導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：生態(tài)建設(shè)；經(jīng)濟(jì)建設(shè)；發(fā)展

引言

黨的十以來，圍繞實(shí)現(xiàn)中國夢，我國經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展出現(xiàn)了全新的發(fā)展態(tài)勢，為了適應(yīng)目前的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控的方式及思路，最大程度解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中存在的問題，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾，我們必須對其關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，推動其可持續(xù)發(fā)展。

1生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系分析

隨著人類社會不斷發(fā)展進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會也得到了較大的進(jìn)步，其在推進(jìn)人類精神文明和物質(zhì)文明的發(fā)展歷程中，也出現(xiàn)了較大的環(huán)境污染現(xiàn)象，同時(shí)也反過來影響到了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，對其可持續(xù)發(fā)展能力造成影響。也可以通過是的額對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史而進(jìn)行分析，從中可以發(fā)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展在一定程度上也可以表現(xiàn)為人類對自然的改造以及干預(yù)能力，縱觀世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史其都是以犧生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展下，簡單追求經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，而破壞了人類生存環(huán)境，而這則是生態(tài)惡化的最為重要原因。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)作為相互依存的矛盾統(tǒng)一體，馬克思就曾經(jīng)指出；人類是依靠自然界而生存的，只有同自然界進(jìn)行接觸、交往才能確保自己人類世界的不斷發(fā)展。從這可以看出生態(tài)環(huán)境在目前人類生存中有著是基礎(chǔ)作用，與此同時(shí)人類經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也比較難離開自然界而獨(dú)立存在。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中原材料和生產(chǎn)工具都是從自然界中獲取的，因此，人類社會和自然界的關(guān)系十分密切。當(dāng)絕大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家苦苦思索經(jīng)濟(jì)赤字出現(xiàn)的原因之時(shí)，卻只有少數(shù)的人對生態(tài)赤字的根源進(jìn)行分析。我國經(jīng)濟(jì)在改革開放以后得到了較快的進(jìn)步，而生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)的問題也逐漸增多。在“十三五”規(guī)劃以及十中對于目前階段經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的矛盾都有提及，在未來我國建設(shè)社會主義和諧社會的路途中是必須解決的重要問題。

2處理社會主義生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系的方法分析

2.1地方政府應(yīng)樹立正確的政績觀

地方政府能否樹立一個(gè)科學(xué)正確的政績觀，是處理好生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵所在。領(lǐng)導(dǎo)干部對于政績的觀點(diǎn)和看法，包括有如何正確理解政績的范圍和內(nèi)涵，采取什么樣的措施樹立自身的政績，如何去衡量自身的政績等等方面。政績觀可以有正確的政績觀和錯誤的政績觀區(qū)別。而從當(dāng)前我國的具體情況進(jìn)行分析，在錯誤政績觀的指導(dǎo)下，就會出現(xiàn)干部比較重視升經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)較為漠視，造成了社會發(fā)展的不平衡，因此也就不便于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面可持續(xù)的發(fā)展，而正確的政績觀則要求根據(jù)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)發(fā)展的規(guī)律辦事情，滿足生態(tài)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面的發(fā)展。所以，作為地方政府要求貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，在注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)上，更加注重對生態(tài)文明建設(shè)的考核以及一些具體指標(biāo)的考察。并且也應(yīng)該引導(dǎo)地方政府將科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)，并且將資源和環(huán)境的破壞損失因素也作為衡量指標(biāo)納入到國民經(jīng)濟(jì)核算體系中，進(jìn)而實(shí)行一個(gè)目前流行的綠色GDP核算，重視的經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，而不是簡單的速度。確立科學(xué)的政績觀，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.2提升群眾的生態(tài)環(huán)保意識

建設(shè)生態(tài)良好型社會，第一要義是幫助人們樹立一個(gè)較好正確的環(huán)保意識，對于生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系有著清晰的認(rèn)識，一起來營造生態(tài)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)共贏的輿論氛圍。尤其是近些年來，人們的環(huán)保意識逐漸提升，但是從全面發(fā)展的角度來講，依然還存在著一些問題。在未來環(huán)保教育和宣傳工作應(yīng)該從上到小，從城市到農(nóng)村而全面進(jìn)行展開，促使環(huán)境保護(hù)可以成為生活在自然界中的人們共同的理念，并且指導(dǎo)其在實(shí)際中的行為。

2.3不斷提升企業(yè)的責(zé)任感

在環(huán)境發(fā)展中，應(yīng)該逐漸完善生態(tài)補(bǔ)償制度，產(chǎn)品在應(yīng)用之后要被生產(chǎn)者而回收，通過生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間共同處理費(fèi)用，進(jìn)而促使企業(yè)可以繼續(xù)應(yīng)用可回收再利用物品。應(yīng)該建立開發(fā)項(xiàng)目的事前評估制度，在市場開發(fā)項(xiàng)目得到審批之前，就把其對環(huán)境的影響作為第一因素納入到考慮范圍中，對于一些存在資源浪費(fèi)嚴(yán)重，同環(huán)境保護(hù)不符合的粗放型企業(yè)要求整改或者不進(jìn)行通過。建立綠色審計(jì)制度，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中應(yīng)該把生態(tài)環(huán)境的折舊同消耗也納入到生產(chǎn)成本中，并且綜合考察企業(yè)生產(chǎn)社會、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)效益。

3結(jié)語

十以來，明確指出，“絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展”，多次提出“既要金山銀山，又要綠水青山”“綠水青山就是金山銀山”。生態(tài)建設(shè)的概念是建立在生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合建設(shè)、可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)之間和諧進(jìn)步和發(fā)展，進(jìn)而推動其形成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)在新形勢下生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定提升的目標(biāo)。生態(tài)建設(shè)一方面可以不斷推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的進(jìn)展，也可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧相處的社會。

參考文獻(xiàn)

[1]張培勇.生態(tài)建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)依靠生態(tài)環(huán)境[J].水土保持應(yīng)用技術(shù)，2008，05：48~49.

篇2

關(guān)鍵詞：生態(tài)消費(fèi)；生態(tài)文明；經(jīng)濟(jì)

中圖分類號：B262文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2014）02000705

1引言

黨的十之后，生態(tài)文明被賦予了空前的地位，生態(tài)文明建設(shè)不僅成為“五位一體”戰(zhàn)略格局的重要組成部分，而且處在核心地位。生態(tài)文明建設(shè)的成敗，關(guān)鍵在于能否實(shí)現(xiàn)與其它領(lǐng)域建設(shè)，尤其是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效融合。然而，生態(tài)文明作為一種全新的發(fā)展理念，目前還處在探索和實(shí)驗(yàn)的過程當(dāng)中，不管是理論研究還是實(shí)踐總結(jié)都還沒有成熟和完善。生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的充分融合也需要開創(chuàng)新的模式與途徑，其中之一便是十分重要但卻容易被忽視的國民消費(fèi)。

2消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論將消費(fèi)與投資、出口一起并稱為拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”，發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷程也表明，充分發(fā)展的消費(fèi)市場是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展所不可或缺的，消費(fèi)也日益成為國家宏觀調(diào)控和抵御經(jīng)濟(jì)波動的有力手段。尤其是在出口萎縮、投資不足的不利環(huán)境下，消費(fèi)往往演變成為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的主要支柱。發(fā)達(dá)國家對國內(nèi)消費(fèi)市場的重視程度非常高，對國民消費(fèi)一直是非常鼓勵，甚至在經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)候想方設(shè)法地刺激和誘導(dǎo)國民的消費(fèi)需求，主要的發(fā)達(dá)國家也無一例外地有著充分發(fā)達(dá)、成熟并且完善的國內(nèi)消費(fèi)市場。然而，在我國，國民消費(fèi)的重要性和積極性還未能得到充分體現(xiàn)，這其中既有歷史的原因也有現(xiàn)實(shí)的因素。我國長期以來受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的桎梏，生產(chǎn)力的發(fā)展水平十分低下，物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造和供給能力非常薄弱，因此國民的消費(fèi)需求在很長一段時(shí)間之內(nèi)都受到人為限制，不僅造成國民的生活水準(zhǔn)長期在低層次上徘徊，而且使得國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏有效需求的支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不足。之后，為增強(qiáng)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在改革開放的前二三十年我國實(shí)行的是外向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以出口作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。在缺乏資金、技術(shù)落后以及管理不善的時(shí)代背景下，出口導(dǎo)向性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是我國的唯一選擇，實(shí)踐已充分證明這種模式選擇的科學(xué)性和合理性。短短幾十年之后，我國已成為世界外匯儲備第一大國，經(jīng)濟(jì)總量躍居全球第二，國民經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與改革開放之前相比都已經(jīng)有了極大的提高。然而，在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定程度之后，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的弊端也開始逐步顯現(xiàn)。在改革開放初期，由于我國在技術(shù)層面十分落后，因此我國對外出口的產(chǎn)品基本以資源和簡單加工的半成品為主，這種低附加值的出口模式雖然在很大程度上解決了我國剩余勞動力的就業(yè)問題，但卻在關(guān)鍵環(huán)節(jié)受制于人，導(dǎo)致大量利潤的外流。更為嚴(yán)重的是，低端的資源出口和來料加工給我的環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)造成了巨大破壞，長達(dá)幾十年的資源開采與出口對我國很多地區(qū)的環(huán)境破壞都是不可修復(fù)的，很多外商投資的來料加工產(chǎn)品對環(huán)境的污染程度也是十分驚人的，雖然表面上看促進(jìn)了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)際上確是國外高污染行業(yè)與產(chǎn)品對我國的轉(zhuǎn)移。因此，我國在換取大量外匯的同時(shí)，付出的卻是滿目瘡痍的環(huán)境代價(jià)，如果考慮出口型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的環(huán)境成本，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體收益很可能是負(fù)值，我國在環(huán)境領(lǐng)域的欠債是遲早要還的，并且越晚償還所付出的代價(jià)會更高。另外一方面，自從進(jìn)入新世紀(jì)以來，傳統(tǒng)的發(fā)達(dá)國家一直深陷經(jīng)濟(jì)疲軟、通脹不止的泥潭當(dāng)中，出于振興國內(nèi)市場、創(chuàng)造國內(nèi)就業(yè)崗位的直接目的，發(fā)達(dá)國家紛紛提高了產(chǎn)品進(jìn)口的門檻。此外，由于我國綜合國力的增強(qiáng)，我國在出口領(lǐng)域面臨的條件也越來越苛刻，遇到的貿(mào)易壁壘層次也越來越高，我國出口導(dǎo)向型的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正受到越來越大的挑戰(zhàn)。因此，要保證我國經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展就必須尋求新的突破點(diǎn)，由外向型向內(nèi)需型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)的市場容量，增強(qiáng)國民的消費(fèi)需求和能力。這種轉(zhuǎn)變不僅可以明顯提升國民的生活水準(zhǔn)，而且能夠最大限度地掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自，減少對外部市場的依賴，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與重組，減少資源出口量，逐步淘汰低端來料加工產(chǎn)業(yè)，減輕我國目前面臨的環(huán)境壓力，為我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)保證。

目前，對什么是生態(tài)文明，學(xué)術(shù)界尚缺乏權(quán)威的統(tǒng)一界定，不同領(lǐng)域的學(xué)者從各自的學(xué)科角度和研究側(cè)重點(diǎn)出發(fā)，對生態(tài)文明的表述或多或少地都會有所差別。但是，如果我們“”地分析一下，則不難發(fā)現(xiàn)不管哪種生態(tài)文明的概念表述當(dāng)中，都蘊(yùn)含著一個(gè)核心思想――可持續(xù)發(fā)展，因此，我們研究和探討生態(tài)文明，實(shí)際上是在探索人類社會可持續(xù)發(fā)展的理念和模式。以可持續(xù)發(fā)展為宗旨的生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)范疇非常廣泛的命題，設(shè)計(jì)的因素也非常多，生態(tài)文明建設(shè)的動力也來自多個(gè)方面。但生態(tài)文明建設(shè)最為關(guān)注，或者說生態(tài)文明建設(shè)的最終目的還是提高人類的生活福祉，因此，生態(tài)文明建設(shè)的最終落腳點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這也正是我國政府決定將生態(tài)文明建設(shè)充分融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程的根本目的所在。生態(tài)文明是對傳統(tǒng)文明的揚(yáng)棄，生態(tài)文明和傳統(tǒng)文明既有著明顯的區(qū)別，也有著緊密的聯(lián)系。傳統(tǒng)的工業(yè)文明過分看重經(jīng)濟(jì)增長，忽視甚至無視環(huán)境和資源代價(jià)，固然是不可取的。但同時(shí)我們也不能一味為了保護(hù)環(huán)境而放緩甚至放棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)需要改變的是傳統(tǒng)文明發(fā)展的模式，而不是文明發(fā)展的終極目的，生態(tài)文明建設(shè)絕不能以犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價(jià)，生態(tài)文明建設(shè)的根本途徑還是創(chuàng)造生態(tài)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，如何有效地將生態(tài)文明建設(shè)與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的進(jìn)程有機(jī)結(jié)合，是決定我國生態(tài)文明建設(shè)成敗與否的關(guān)鍵所在。

如何才能將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)？一般而言，首先想到的就是在生產(chǎn)領(lǐng)域的融合。毋容置疑，生態(tài)文明建設(shè)的終極目的依然是提升人類社會的發(fā)展水平和社會成員的生活水準(zhǔn)，因此，“生產(chǎn)”依舊是生態(tài)文明建設(shè)的主要推動力。生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，必須構(gòu)建新型的生態(tài)型生產(chǎn)模式，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以新型生態(tài)技術(shù)為支撐，走生態(tài)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，對于這一點(diǎn)，我們必須始終保持清醒的認(rèn)識。然而，如前所著，生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)龐雜的系統(tǒng)工程，生態(tài)文明建設(shè)的動力來源于多個(gè)方面，生態(tài)文明建設(shè)的途徑也是多種多樣，促進(jìn)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)固然是生態(tài)文明建設(shè)的“中流砥柱”，但僅僅靠生產(chǎn)領(lǐng)域的“一枝獨(dú)秀”還無法保證生態(tài)文明建設(shè)的順利開展。因此，除去生產(chǎn)環(huán)節(jié)之外，生態(tài)文明建設(shè)亟需其它領(lǐng)域的密切配合與支持，居民消費(fèi)就是一個(gè)不容忽視的重要因素。的經(jīng)典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)用“生產(chǎn)―交換―分配―消費(fèi)”的簡單公式描述了社會大生產(chǎn)的循環(huán)與周轉(zhuǎn)過程，由此可見，“消費(fèi)”和“生產(chǎn)”一起構(gòu)成了社會生產(chǎn)的關(guān)鍵結(jié)點(diǎn)，消費(fèi)在很大程度上決定了社會生產(chǎn)的連貫性和協(xié)調(diào)性，因此，消費(fèi)對生態(tài)文明建設(shè)的成敗也將起到舉足輕重的關(guān)鍵作用。況且，生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的相互融合，不能僅僅停留在上層建筑的層面，生態(tài)文明建設(shè)必須和社會公眾產(chǎn)生十分密切的聯(lián)系，生態(tài)文明建設(shè)也亟需得到來自社會公眾的大力支持。而消費(fèi)作為和社會公眾聯(lián)系程度很高的日常生活環(huán)節(jié)，可以很好地將生態(tài)文明的理念有效傳達(dá)給社會公眾，讓社會公眾充分享受到生態(tài)技術(shù)帶來的優(yōu)勢和便利，使得新型生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會收益，使生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的融合過程更加順暢，更加有效率。

3傳統(tǒng)消費(fèi)模式與生態(tài)文明理念的背離

雖然從總體上看消費(fèi)是人類社會生存與發(fā)展必不可少的重要組成部分，消費(fèi)似乎已成為人類自身的一種本能，但消費(fèi)并不是與生俱來的，它是社會生產(chǎn)力和人類文明發(fā)展的產(chǎn)物。迄今為止，人類社會經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明幾個(gè)不同的文明階段，每一種文明形態(tài)都會形成與之相配套的消費(fèi)模式。在漫長的原始文明階段，人類社會掙扎在生存的邊緣，物質(zhì)資料的生產(chǎn)能力尚不能滿足人類生存的基本需要，因此在這一階段并無實(shí)質(zhì)上的消費(fèi)可言。在農(nóng)業(yè)文明階段，人類社會的生產(chǎn)力雖有了較大程度的發(fā)展，但總體水平依舊十分低下，再加上社會資源分配的嚴(yán)重不平等，因此在農(nóng)業(yè)文明階段消費(fèi)只能是少數(shù)特權(quán)階層的專利，絕大多數(shù)社會成員還是與消費(fèi)無緣。真正意義上的消費(fèi)起源于工業(yè)文明階段，建立在技術(shù)革新和社會分工基礎(chǔ)之上的工業(yè)革命極大地促進(jìn)了人類社會的生產(chǎn)力，人類創(chuàng)造財(cái)富的能力大大增強(qiáng)，使得人類社會財(cái)富的生產(chǎn)能力超過了保障基本生存的需要，消費(fèi)行為的普及有了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。再加上工業(yè)革命催生了人類社會各個(gè)領(lǐng)域的巨大變革，傳統(tǒng)的世襲特權(quán)階層被打破，形成了新興的資產(chǎn)階級和勞工階級，在勞資雙方的長期博弈中，社會大眾獲得了越來越多的權(quán)利和利益，資產(chǎn)階級為平衡和緩和社會矛盾，在社會財(cái)富的分配領(lǐng)域也逐漸地向社會公眾傾斜。普通民眾收入水平的逐步提高，使得消費(fèi)行為的普及有了廣泛的社會基礎(chǔ)，人類社會也第一次真正走向了消費(fèi)社會時(shí)代，消費(fèi)開始走上歷史的舞臺，并且在人類社會的發(fā)展歷程中扮演著越來越重要的角色。

工業(yè)文明催生的消費(fèi)模式有著巨大的進(jìn)步意義，消費(fèi)極大地促進(jìn)了人類社會生產(chǎn)力的發(fā)展，人類創(chuàng)造財(cái)富的能力空前提高，人類社會的發(fā)展也終于擺脫了財(cái)富短缺的桎梏，人類社會的整體文明程度也達(dá)到了新的高度，消費(fèi)使得普通民眾的生活水平有了質(zhì)的飛躍，人類社會的平等程度也大大加強(qiáng)。然而，傳統(tǒng)的消費(fèi)模式是把雙刃劍，消費(fèi)在極大促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展、提升人類生活質(zhì)量的同時(shí)，也付出了巨大的環(huán)境代價(jià)。傳統(tǒng)工業(yè)文明的發(fā)展模式以高能耗、高污染、高排放的工業(yè)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，注重的是短期發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益，對發(fā)展的環(huán)境和資源代價(jià)極少考慮，甚至視而不見，這樣一種發(fā)展道路是不可持續(xù)的。西方主要發(fā)達(dá)國家在20世紀(jì)發(fā)生過著名的“公害事件”（另一種說法是“十大公害事件”），很好地證明了傳統(tǒng)工業(yè)文明發(fā)展模式的弊端。除此之外，和工業(yè)文明相匹配的傳統(tǒng)消費(fèi)模式對資源消耗和環(huán)境的破壞也起到了推波助瀾的作用。艾倫曾經(jīng)這樣描述消費(fèi)社會：“我們龐大而多產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)……要求我們使消費(fèi)成為我們的生活方式，要求我們把購買和使用貨物作為宗教儀式，要求我們從中尋找我們的精神滿足和自我滿足，我們需要……我們需要消費(fèi)東西，用前所未有的速度去燒掉、穿壞、更換或者扔掉?！保躘1＼]究其原因，傳統(tǒng)的工業(yè)文明發(fā)展模式是以生產(chǎn)為導(dǎo)向的，為保持生產(chǎn)的連貫性，必然要求長期保持巨大的消費(fèi)能力，因此，傳統(tǒng)的工業(yè)化國家對國民的消費(fèi)是極力鼓吹的。事實(shí)證明，幾個(gè)主要的發(fā)達(dá)國家都有著極其龐大的國內(nèi)消費(fèi)市場，發(fā)達(dá)國家20%的富裕人口消費(fèi)支出已經(jīng)占到全球私人消費(fèi)支出總額的86%，與20世紀(jì)50年代比較起來，日本在80年代消費(fèi)的鋁、能源、鋼鐵、汽車分別是前期的的4倍、5倍、25倍和4倍。就總體情況而言，在歷經(jīng)近半個(gè)世紀(jì)的消費(fèi)主義擴(kuò)張之后，歐洲與日本的人均資源消費(fèi)已經(jīng)大體和美國持平。＼[2＼]更為嚴(yán)重地是，傳統(tǒng)的消費(fèi)主義會導(dǎo)致過度消費(fèi)、炫耀性消費(fèi)等一系列不合理的消費(fèi)行為，雖然從短期來看，過度膨脹的消費(fèi)市場對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的刺激作用，但從長遠(yuǎn)來看，這種消費(fèi)模式只會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性失衡，并且大量地造成資源消耗和浪費(fèi)，給環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)帶來極大的壓力。目前，從全世界范圍內(nèi)來看，資源短缺和生態(tài)破壞的情況日益嚴(yán)重，這其中固然有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、人口無序膨脹等主要原因，但傳統(tǒng)消費(fèi)理念和模式在全球范圍內(nèi)的擴(kuò)散和蔓延也是一個(gè)不可忽視的重要因素。發(fā)展中國家在追趕發(fā)達(dá)國家的進(jìn)程當(dāng)中，對后者的消費(fèi)模式是競相效仿的，殊不知這種消費(fèi)模式超越了資源和環(huán)境的承載極限，最終將使得全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提前進(jìn)入資源和環(huán)境的瓶頸狀態(tài)，“寂靜的春天”一旦真的到來，人類的發(fā)展，甚至生存都會受到嚴(yán)重的威脅。因此，工業(yè)文明孕育下的傳統(tǒng)消費(fèi)模式是和生態(tài)文明的理念從根本上相違背的，生態(tài)文明建設(shè)要求建立可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并且形成相應(yīng)的符合生態(tài)文明理念需求的新型消費(fèi)模式。

具體到我國而言，隨著近幾十年我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國國民的收入水平迅速提高，隨之而來的國民消費(fèi)能力也極大增強(qiáng)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2012年我國居民的人均收入已超過6000美元，同時(shí)，2012年全年我國社會消費(fèi)品的零售總額為210307億元，比2011年增長14.3%，增長的幅度比較大，即便扣除通貨膨脹的價(jià)格因素，實(shí)際增長率也有12.1%。＼[3＼]與此同時(shí)，消費(fèi)也日益成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動力量，但是，和發(fā)達(dá)國家的情況類似，我國迅速增長的國民消費(fèi)對資源的消耗程度和環(huán)境的污染程度也在急劇地上升。同樣是國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2012年我國全年社會能源消費(fèi)總量為36.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2011年增長3.9%。其中煤炭消費(fèi)量增長2.5%；原油消費(fèi)量增長6.0%；天然氣消費(fèi)量增長10.2%；電力消費(fèi)量增長5.5%。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明我國面臨的環(huán)境壓力也呈現(xiàn)出日益嚴(yán)重的發(fā)展趨勢，目前我國七大水系已有的571個(gè)水質(zhì)監(jiān)測斷面中，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例占12.4%。近岸海域現(xiàn)有的301個(gè)海水水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)中，四類、劣四類海水占23.9%。在長期監(jiān)測的316個(gè)城市中，輕度污染的占20.3%，中度污染的占0.3%。＼[3＼]究其根本原因，我國現(xiàn)階段走的依舊是工業(yè)文明的發(fā)展道路，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程當(dāng)中看重的仍是“擴(kuò)大生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)”，由于人口總量和資源分布的因素，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中付出的資源和環(huán)境代價(jià)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家。我國是世界第一人口大國，但是主要資源的人均擁有量卻很少。我國的人均耕地面積、人均淡水擁有量、人均森林覆蓋率分別只有世界水平的32%、27.4%和12.8%，其它主要資源的人均占有量也遠(yuǎn)低于世界平均水平。但是，我國的資源消耗量卻保持在很高的層次，并且以驚人的速度在繼續(xù)增長，這其中的很大一部分是消費(fèi)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的。例如我國包裝廢棄物的年排放量占到城市固體廢棄物的1/3，在體積上甚至達(dá)到了1/2，并且以每年10%的速度增長，我國每年使用的一次性筷子的數(shù)量高達(dá)450億雙，相當(dāng)于消耗了166萬m3的木材。＼[4＼]建立在龐大人口基數(shù)基礎(chǔ)之上的傳統(tǒng)消費(fèi)模式使得我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源的依賴程度在不斷加重，我國現(xiàn)在已經(jīng)是多種資源的第一進(jìn)口大國，這給我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展帶來了諸多不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏穩(wěn)定性和持久性。同時(shí)，傳統(tǒng)消費(fèi)模式滋生出的奢侈消費(fèi)、炫耀性消費(fèi)等不合理的消費(fèi)現(xiàn)象使得我國的貧富差距進(jìn)一步顯像化，并且助推了盲目攀比的不良社會風(fēng)氣，對我國傳統(tǒng)的社會公德和倫理造成了腐蝕和破壞。傳統(tǒng)消費(fèi)模式帶來的這些弊端都是與我國生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代要求格格不入的，必須及時(shí)地加以改進(jìn)和修正。

4新型生態(tài)消費(fèi)模式的構(gòu)建途徑

工業(yè)文明背景下的傳統(tǒng)消費(fèi)模式雖在短期內(nèi)可以刺激經(jīng)濟(jì)，但因?yàn)榫薮蟮馁Y源消耗和環(huán)境污染，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏可持續(xù)性。生態(tài)文明的時(shí)代潮流，要求構(gòu)建與之相匹配的生態(tài)型消費(fèi)模式。和傳統(tǒng)的消費(fèi)模式比較起來，生態(tài)消費(fèi)是以生態(tài)文明的理念為宗旨，以生態(tài)技術(shù)為支撐，以生態(tài)產(chǎn)品為媒介，以生態(tài)消費(fèi)倫理為指引。新型的生態(tài)消費(fèi)模式強(qiáng)調(diào)的是消費(fèi)的合理性和持久性，生態(tài)消費(fèi)要求能夠給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來長久的推動作用，生態(tài)消費(fèi)是生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)充分融合的有效途徑，生態(tài)消費(fèi)模式的形成與推廣，對生態(tài)文明建設(shè)會起到積極的促進(jìn)作用。

生態(tài)消費(fèi)模式的構(gòu)建，需要政府的引導(dǎo)和管控。盡管從一般意義上看，消費(fèi)屬于個(gè)人行為，政府似乎不應(yīng)該干涉，但個(gè)人消費(fèi)行為不可避免地會對周圍的環(huán)境產(chǎn)生影響，環(huán)境系統(tǒng)天然的整體性和公共性決定了消費(fèi)不僅僅是個(gè)人選擇，同時(shí)也是一種社會行為，不合理的消費(fèi)模式會導(dǎo)致社會資源的分配不均和無效使用，加劇社會矛盾的激化。例如我國社會現(xiàn)階段少數(shù)富裕階層的炫耀性消費(fèi)行為不僅極大程度地浪費(fèi)了社會資源，而且使得因收入差距過大形成的不同階層之間的對立情緒日益彰顯，在很大程度上對我國的社會穩(wěn)定構(gòu)成了威脅。在這種情況之下，我國政府必須充分利用自身在宣傳和動員機(jī)制方面的優(yōu)勢，對國民消費(fèi)模式進(jìn)行及時(shí)的引導(dǎo)，促使全社會盡早形成生態(tài)消費(fèi)的理念，倡導(dǎo)適度消費(fèi)和合理消費(fèi)，對奢侈消費(fèi)的行為進(jìn)行有效的限制，必要時(shí)可以通過法律途徑規(guī)范全社會的消費(fèi)理念和模式，將消費(fèi)行為對環(huán)境的負(fù)面影響降至最低。其實(shí)，即使在市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的西方國家，政府對國民消費(fèi)也會有所調(diào)控，這一點(diǎn)從西方國家政府對消費(fèi)者環(huán)境義務(wù)的法律規(guī)定中可以明顯看出，例如日本《消費(fèi)者保護(hù)基本法》第5條規(guī)定：“消費(fèi)者為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會之發(fā)展，須自行修得有關(guān)消費(fèi)生活之必要的知識，并有采取自主的、合理的行動，以積極的促使消費(fèi)生活安定及改善之任務(wù)?！表n國《消費(fèi)者保護(hù)法》第4條第2款規(guī)定：“消費(fèi)者主動吸引專業(yè)知識來維護(hù)權(quán)益，并采取合理、自主的行為來促進(jìn)消費(fèi)者生活水準(zhǔn)的提高。＼[5＼]而我國現(xiàn)階段在法律層面對消費(fèi)者環(huán)境義務(wù)和責(zé)任的規(guī)范還很少，即使涉及到的部分操作性也不夠強(qiáng)，留下了很多漏洞，值得我們反思。

生態(tài)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的形成，需要企業(yè)的積極配合。消費(fèi)雖然是國民的個(gè)體選擇，但生態(tài)消費(fèi)模式的形成不會憑空產(chǎn)生，相反必須借助于一定的媒介，這就是消費(fèi)的對象――商品，商品是生態(tài)消費(fèi)模式的載體，是生態(tài)消費(fèi)理念的物化。因此，生態(tài)消費(fèi)模式的形成是以大量的生態(tài)型商品為前提的，生態(tài)商品的生產(chǎn)是生態(tài)消費(fèi)模式構(gòu)建的物質(zhì)基礎(chǔ)，離開生態(tài)商品的支撐，生態(tài)消費(fèi)理念只能是空中樓閣。而在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)是商品生產(chǎn)的主體，企業(yè)是絕大部分商品的生產(chǎn)者和供應(yīng)者，這就要求企業(yè)在生態(tài)消費(fèi)模式構(gòu)建的過程中起到重要的中介作用，成為生態(tài)商品從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到消費(fèi)環(huán)節(jié)的主要中間渠道。同時(shí)，在生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代背景下，企業(yè)作為一種重要的人類社會組織形態(tài)，承擔(dān)著更為多樣化的社會角色和職能。除傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)型組織色彩之外，企業(yè)應(yīng)成為生態(tài)文明建設(shè)的重要參與主體，生態(tài)文明的理念要求企業(yè)重新塑造自身的生態(tài)人格，樹立生態(tài)管理、生態(tài)生產(chǎn)、生態(tài)營銷的新型企業(yè)倫理和文化，從商品的最初設(shè)計(jì)、原材料采購、商品生產(chǎn)、渠道選擇、售后服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)采取生態(tài)化的理念和模式，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的培育和壯大，為生態(tài)文明建設(shè)構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。為此，企業(yè)應(yīng)拋棄傳統(tǒng)的以生產(chǎn)為主導(dǎo)，以消費(fèi)為核心的工業(yè)文明時(shí)代的生產(chǎn)理念和經(jīng)營模式，重新站在生態(tài)文明的高度審視企業(yè)的環(huán)境責(zé)任和生態(tài)倫理，通過自身生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的創(chuàng)新構(gòu)造，提供大量的生態(tài)型消費(fèi)商品，為生態(tài)消費(fèi)模式的形成創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

生態(tài)消費(fèi)理念的推行，需要社會公眾的主動參與。生態(tài)文明建設(shè)作為新時(shí)期我國政府宏觀層面的整體發(fā)展戰(zhàn)略，影響的范圍非常廣泛，需要動用的社會資源也是多種多樣的。因此，生態(tài)文明建設(shè)的推行，勢必要求構(gòu)建多樣化的參與主體，生態(tài)文明建設(shè)絕不僅僅是政府行為，生態(tài)文明建設(shè)涉及到所有社會成員的切身利益，必須獲得社會公眾的大力支持與參與。作為生態(tài)文明建設(shè)重要組成部分的生態(tài)消費(fèi)模式的構(gòu)建，通過消費(fèi)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)將生態(tài)文明建設(shè)的理念與社會公眾的日常生活緊密結(jié)合，能夠使社會成員從切身利益中體會到生態(tài)文明建設(shè)的福祉。因此，每一個(gè)社會成員都應(yīng)當(dāng)成為生態(tài)文明建設(shè)的積極參與者，每一個(gè)公民都應(yīng)從自身的消費(fèi)環(huán)節(jié)入手，形成理性的個(gè)體化生態(tài)消費(fèi)模式。值得注意的是，生態(tài)型的消費(fèi)理念并不是限制社會成員的消費(fèi)，更不是降低社會成員的生活水準(zhǔn)，生態(tài)消費(fèi)模式提倡的是適度消費(fèi)、合理消費(fèi)，這和傳統(tǒng)消費(fèi)模式鼓吹的“大量消費(fèi)、奢侈消費(fèi)”有著本質(zhì)的區(qū)別，事實(shí)已經(jīng)證明傳統(tǒng)消費(fèi)模式超越了地球資源和環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的承載極限，對人類社會的發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，生態(tài)消費(fèi)是通過可持續(xù)的綠色消費(fèi)模式為人類社會整體的長遠(yuǎn)發(fā)展提供資源保障和環(huán)境支撐。社會個(gè)體生態(tài)消費(fèi)理念的塑造與普及，將在全社會范圍內(nèi)形成生態(tài)文明的濃厚氛圍，將生態(tài)文明建設(shè)的遠(yuǎn)大理想細(xì)化到社會個(gè)體成員的現(xiàn)實(shí)生活，將生態(tài)文明建設(shè)的參與主體最大限度地?cái)U(kuò)散，為生態(tài)文明建設(shè)提供最為廣泛的微觀基礎(chǔ)。

除以上幾個(gè)主要環(huán)節(jié)之外，在生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代背景下，生態(tài)消費(fèi)模式的構(gòu)建還需開創(chuàng)更多的實(shí)現(xiàn)路徑。譬如，生態(tài)消費(fèi)模式的形成，需要積極地參與國際分工與協(xié)作。我國現(xiàn)階段的傳統(tǒng)消費(fèi)模式是由西方國家傳入的，這其中既有經(jīng)濟(jì)全球化的勢不可擋，同時(shí)也有發(fā)達(dá)國家的有意為之。實(shí)際上，西方國家對自身在工業(yè)化進(jìn)程當(dāng)中形成的傳統(tǒng)消費(fèi)模式有著比較清醒的認(rèn)識，而且在經(jīng)歷了數(shù)百年的社會整體富裕與繁榮之后，西方社會對傳統(tǒng)消費(fèi)模式的弊端有著深刻的反思，西方社會總體層面的消費(fèi)理念在日趨成熟，國民消費(fèi)逐步在回歸理性。然而，發(fā)達(dá)國家自身消費(fèi)模式的改良并不意味著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同步調(diào)整，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式和商品生產(chǎn)依舊在發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)著舉足輕重的地位，因此，發(fā)達(dá)國家急于將傳統(tǒng)商品向外傾銷，而中國作為全球最大的新興市場，對傳統(tǒng)商品的需求維持著巨大的市場容量，理所當(dāng)然地成為發(fā)達(dá)國家傳統(tǒng)商品出口的首選。再加上近年來我國國民收入的迅速增長，二者一拍即合，造就了發(fā)達(dá)國家傳統(tǒng)消費(fèi)理念和模式在當(dāng)代中國的盛行，中國成為許多國外傳統(tǒng)商品，尤其是高檔奢侈品市場的最大救星。這種情況實(shí)際上是傳統(tǒng)消費(fèi)模式弊端從發(fā)達(dá)國家向中國的轉(zhuǎn)移，不僅造成了我國財(cái)富的大量外流，而且源于西方的傳統(tǒng)消費(fèi)模式給我國的環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)帶來了巨大的壓力，從根本上不利于我國經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，我國要構(gòu)建新型的生態(tài)消費(fèi)模式，就必須在國際分工格局中與傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家展開深度的合作與博弈，充分利用國際貿(mào)易的規(guī)則，尋求有利于我國環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙重目標(biāo)的國際產(chǎn)業(yè)分工，減少傳統(tǒng)商品，尤其是奢侈品的大量進(jìn)口，吸引發(fā)達(dá)國家增加與我國在生態(tài)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資合作力度，吸收和消化發(fā)達(dá)國家生態(tài)商品的研發(fā)技術(shù)與運(yùn)營管理模式，敦促發(fā)達(dá)國家增加生態(tài)產(chǎn)品對我國的出口量，逐步減輕傳統(tǒng)消費(fèi)商品對我國環(huán)境的不利影響。此外，生態(tài)消費(fèi)模式在我國的有效構(gòu)建，還必須充分發(fā)揮民間組織的重要作用。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，以NGO、NPO為代表的民間組織在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域能夠起到巨大的監(jiān)督作用，民間組織也日益成為人類社會的一種重要組織力量。和政府、企業(yè)等傳統(tǒng)的社會組織比較起來，民間組織有著不可比擬的先天優(yōu)勢――獨(dú)立的第三方人格，有著相對獨(dú)立的建立和運(yùn)行模式，正是由于非官方的背景和非盈利的宗旨，民間組織較少受到政府和企業(yè)界的限制和干擾，能夠最大限度地維護(hù)社會公義。目前，隨著我國公民社會的逐步形成和建立，我國的民間組織正處于蓬勃發(fā)展的良好時(shí)期，雖然在規(guī)模和層次上與國外比較起來還有著較大的差距，但我國民間組織的發(fā)展契機(jī)與我國經(jīng)濟(jì)社會變革的周期恰好吻合，因此我國的民間組織有著更多的歷史機(jī)遇，我國民間組織也必將在生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域做出更大的貢獻(xiàn)。具體到消費(fèi)環(huán)節(jié)，實(shí)際上我國民間組織在生態(tài)消費(fèi)觀念的倡導(dǎo)和宣傳方面正在起著不容忽視的重要作用，例如近幾年由我國民間組織倡導(dǎo)的“26℃空調(diào)節(jié)能行動”、“光盤行動”就是從最細(xì)微、最根本的日常生活消費(fèi)環(huán)節(jié)入手，向廣大社會公眾宣揚(yáng)生態(tài)消費(fèi)的理念和行為，身體力行地實(shí)踐著生態(tài)文明建設(shè)的宗旨。民間組織的參與，將對我國民眾生態(tài)消費(fèi)模式的塑造起到推波助瀾的作用，從消費(fèi)領(lǐng)域著手，對我國的生態(tài)文明建設(shè)做出切實(shí)的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]包慶德，劉源. 提取地球資源的利息而非本金[J].中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會科學(xué)版，2012（11）：49.

[2]尹小明. 消費(fèi)社會的環(huán)境代價(jià)與治理[J].福建省社會主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（4）：72.

[3]中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局.2013中華人民共和國2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告[R].北京：國家統(tǒng)計(jì)局，2013.

篇3

以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為抓手，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化

息烽要發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，必須依托已經(jīng)起步的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以磷煤化工為龍頭，以磷石膏等固體廢棄物綜合利用為突破口，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)高效利用。一是延伸產(chǎn)業(yè)鏈。以磷化工產(chǎn)業(yè)延伸、磷煤化工耦合聯(lián)動、鋁及鋁的深加工為重點(diǎn)，全力建設(shè)磷煤化工、醫(yī)藥食品、新材料和新型建材四條產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)建設(shè)30萬噸合成氨及新能源開發(fā)、10萬噸黃磷擴(kuò)能生產(chǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目。二是推行清潔生產(chǎn)。在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計(jì)和生產(chǎn)流程再造，加大對現(xiàn)有生產(chǎn)工藝、設(shè)備的技術(shù)改造力度，堅(jiān)決關(guān)閉和淘汰落后產(chǎn)能，推廣清潔能源，促進(jìn)節(jié)能減排。三是推進(jìn)工業(yè)廢棄物的規(guī)?；C合利用。抓好全息石膏砌塊、新型耐水石膏磚等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。在實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水零排放的基礎(chǔ)上，力爭磷煤化工基地五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)固體廢棄物零排放。四是建好生態(tài)工業(yè)基地。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，抓好“一城兩基地”的項(xiàng)目布局和產(chǎn)業(yè)鏈接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)耦合，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；完善基礎(chǔ)設(shè)施，形成集約利用公用工程體系。五是抓好環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任要求，加強(qiáng)工業(yè)污染防治，推進(jìn)化學(xué)需氧量、二氧化硫綜合治理，加大粉塵、煙塵、細(xì)顆粒物治理；減少農(nóng)業(yè)面源污染。六是大力發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)。按照“草、畜、沼、果、水、路”六位一體循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展鏈?zhǔn)睫r(nóng)業(yè)，有效回收利用、循環(huán)使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，推行無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以味美等企業(yè)為龍頭，開展綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈。

以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化

“舊說天下山，半在黔中青；又說天下泉，半落黔中鳴”。綠水青山，是貴陽，也是息烽最大的比較優(yōu)勢。推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，就是要通過市場手段，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，向綠水青山要金山銀山，讓綠水青山變成金山銀山。一是加快資源開發(fā)。全力推進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)，深入挖掘息烽集中營革命歷史文化資源，加快烏江峽景區(qū)開發(fā)，積極引資開發(fā)西望山，加大息烽溫泉、多繽洞、團(tuán)圓山“隕石坑”等旅游資源的推介力度，深入開發(fā)息烽烙畫、苗族刺繡、陽朗辣子雞等特色旅游產(chǎn)品，抓好旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。二是實(shí)施全面帶動。多層次發(fā)展休閑娛樂文化業(yè)，加快發(fā)展中介服務(wù)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育商貿(mào)零售批發(fā)市場，做大做強(qiáng)房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)比重。三是夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)。加大小橋河等水源地保護(hù)和息烽河整治力度，推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，抓好石漠化治理，深入開展以“森林搶救、森林維權(quán)、森林再造、森林管護(hù)、森林志愿者”五大行動為主要內(nèi)容的“森林保衛(wèi)戰(zhàn)”，大力發(fā)展生態(tài)觀光旅游。

篇4

關(guān)鍵詞：生態(tài)工業(yè)園區(qū)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；建設(shè)路徑

1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)和特征

循環(huán)經(jīng)濟(jì)說白了就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)，在生態(tài)規(guī)律的指導(dǎo)下，將可以使用的資源最大程度的利用，轉(zhuǎn)化，并且要減少污染無的排放，有效的保護(hù)生態(tài)環(huán)境。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要對資源進(jìn)行循環(huán)利用，循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅在生產(chǎn)中合理的使用資源，并且對資源進(jìn)行循環(huán)利用，提高資源利用率減少廢棄物的產(chǎn)生，降低對環(huán)境的污染，提高居民的生活質(zhì)量。所以說循環(huán)經(jīng)濟(jì)取代以往的直線型經(jīng)濟(jì)是必然的，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是應(yīng)該進(jìn)行的探索道路，如果廣西在工業(yè)園區(qū)中推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)成功的話，將有利于廣西經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，有效的改善現(xiàn)在發(fā)展環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)增長率[1]。

2廣西工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)狀及問題

2.1廣西生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)概況

廣西為了探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，在本地區(qū)建立了生態(tài)工業(yè)園區(qū)，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)。生態(tài)園區(qū)根據(jù)生態(tài)規(guī)律建設(shè)，模擬了食物鏈和食物網(wǎng)，將各種生產(chǎn)企業(yè)有機(jī)的組合在一起，通過工藝之間的配合和資源共享，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源的高效循環(huán)利用，極大地減少了污染物，降低環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。其中在貴港生態(tài)工業(yè)園區(qū)中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)最為成功，他們以制糖工業(yè)為產(chǎn)業(yè)鏈核心，周邊發(fā)展了水泥工業(yè)、火力發(fā)電以及化工工業(yè)等行業(yè)作為相互配的產(chǎn)業(yè)鏈，很好的實(shí)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，并且有力的帶動了周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過對貴港生態(tài)工業(yè)園區(qū)的監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，在實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)之后該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長速度顯著提高，環(huán)境污染指數(shù)顯著下降，希望在不久之后能更大范圍的推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)。目前，廣西的各個(gè)生態(tài)園區(qū)在提高資源利用率，減少環(huán)境污染，提高經(jīng)濟(jì)增長速度等諸多方面取得顯著成效，應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加快推廣速度。

2.2企業(yè)投機(jī)風(fēng)氣嚴(yán)重，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)動力不足

現(xiàn)在有很多的企業(yè)缺乏社會責(zé)任感，只知道無休止的追逐利益，對于這樣的無良者我們應(yīng)該譴責(zé)。資源在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的定義涉及到經(jīng)濟(jì)和生態(tài)兩個(gè)層面的含義，然而現(xiàn)在很多企業(yè)只看到了蘊(yùn)藏在資源中的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，卻無視其中的生態(tài)效益，人們總是想榨取資源中的所有價(jià)值據(jù)為己有，就不管之后會造成的后果，這就會造成資源的過度開采，資源利用率低，環(huán)境污染嚴(yán)重等諸多問題的出現(xiàn)。當(dāng)然也有很多良心企業(yè)意識到這個(gè)問題，投入了大量的人力物力財(cái)力去治理污染改善人民生活的生態(tài)環(huán)境，但小眾的力量還是太渺小，而且還有很多企業(yè)在看到有別的企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境治理的投入，他們便恬不知恥的搭順風(fēng)車，享受別人的治理成果，因?yàn)榄h(huán)境是公共的，這樣就會讓那些想要盡力的企業(yè)望而卻步，心有余而力不足[2]。這樣的不良風(fēng)氣會導(dǎo)致企業(yè)喪失推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信心，沒有動力就可能成功。所以對于這樣的害群之馬，政府應(yīng)該加大監(jiān)管力度，嚴(yán)懲嚴(yán)辦，使得市場競爭良性化發(fā)展。因?yàn)閷ξ廴局卫淼耐度敕浅４螅簿驮黾恿似髽I(yè)的運(yùn)營成本，降低產(chǎn)品的市場競爭力，如果還有人搭順風(fēng)車而沒人管，就會讓這些做好事的企業(yè)生存境地尷尬，也就不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3企業(yè)配合不協(xié)調(diào)，資源有效利用不高

廣西在生態(tài)工業(yè)園區(qū)中推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)成效明顯，但是當(dāng)在其他地方推行時(shí)，效果卻沒有想象的那么好，究其原因就是應(yīng)為在沒有像工業(yè)園區(qū)一樣的合理配置的情況下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況不是很理想，資源也得不到最大化利用。因?yàn)?，在生態(tài)工業(yè)園區(qū)是根據(jù)生態(tài)規(guī)律，科學(xué)合理規(guī)劃了企業(yè)類型，以及生產(chǎn)工藝流程能夠相互配合，所以有效的提高了資源的利用效率。但是在其他普通地區(qū)，多個(gè)企業(yè)和公司無法形成完整的資源消耗產(chǎn)業(yè)鏈，沒有做到協(xié)調(diào)匹配和，甚至有的是在企業(yè)內(nèi)部的，這就無法滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，無形的降低了資源的使用效率。所以一定要合理的配置循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能有效的提高資源循環(huán)利用率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。廣西的企業(yè)之間協(xié)調(diào)配合沒有做好，造成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行受阻，應(yīng)當(dāng)合理解決[3]。

2.4政策支持力度不夠，企業(yè)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)信心不足

有的良心企業(yè)想要為人民為環(huán)境做事情，但也深知環(huán)境治理方面的經(jīng)濟(jì)投入需要相當(dāng)大，而且在企業(yè)中推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不但延長了生產(chǎn)周期，而且產(chǎn)業(yè)鏈中的副業(yè)，雖然有利于減少環(huán)境污染，增加社會效益，但無法給企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，這樣不僅增加了企業(yè)的運(yùn)營成本，還讓企業(yè)的利潤率下降，這就讓很多企業(yè)望而卻步。另外，國家對于這方面的優(yōu)惠政策也不明朗，也沒有什么力度，這就讓企業(yè)更加沒有信心和底氣。所以廣西政府如果是真的下定決心要推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就應(yīng)該給出明確的政策保護(hù)，加大監(jiān)管力度，給出優(yōu)惠政策，給企業(yè)吃下定心丸，這樣才會極大地推動企業(yè)行動。

3廣西工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)路徑

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，對于資源的消耗越來越大，資源的污染問題也越來越嚴(yán)重。廣西也根據(jù)生態(tài)規(guī)律，探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)道路，在自己多個(gè)工業(yè)區(qū)實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，效果還算不錯。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在廣西工業(yè)園區(qū)推行過程中存在的問題，并且提出幾條建設(shè)路徑，希望能有助于廣西在工業(yè)區(qū)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的步伐，更好的完善經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.1政府加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳力度，增強(qiáng)社會節(jié)能環(huán)保意識

現(xiàn)在很多企業(yè)只看到了蘊(yùn)藏在資源中的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，卻無視其中的生態(tài)效益，人們總是想榨取資源中的所有價(jià)值據(jù)為己有，就不管之后會造成的后果，這就會造成資源的過度開采，資源利用率低，環(huán)境污染嚴(yán)重等諸多問題的出現(xiàn)，因此很多企業(yè)不愿意在循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中下血本。對于這種情況，政府部門應(yīng)該要加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的宣傳，在社會中營造節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的社會風(fēng)氣，在潛移默化中讓企業(yè)朝著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展。針對這個(gè)問題，我國早就頒布了諸多相關(guān)的法律文件，在這些文件中都明確的表現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)將對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的作用，并且給出了很多建議，但是下放到有關(guān)部門就重視程度下降，或者是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平無法適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推廣，也就已在擱淺[1]。所以政府部門應(yīng)當(dāng)要履行好自己的職責(zé)，切實(shí)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推廣做好工作。應(yīng)該加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳，讓民眾了解到循環(huán)經(jīng)濟(jì)是什么，為什么要實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高整個(gè)社會的節(jié)能環(huán)保意識，進(jìn)而推動企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓那些想要搭順風(fēng)車的企業(yè)無所遁形，自覺地更新發(fā)展理念，在政府相關(guān)的政策扶持下，一步步的完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，為人民增添福祉。

3.2加大制度創(chuàng)新，完善相關(guān)扶持政策

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變，國家經(jīng)濟(jì)制度也應(yīng)該相應(yīng)的創(chuàng)新改變，這樣有利于加快企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程，同時(shí)要做好扶持工作，完善優(yōu)惠政策，加大監(jiān)管力度，讓企業(yè)之間的配合更加協(xié)調(diào)，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和生態(tài)環(huán)境的改善。由于企業(yè)在環(huán)境治理中的經(jīng)濟(jì)投入很大，如果完全企業(yè)自身負(fù)擔(dān)，那么生產(chǎn)成本就會很高，不利于企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)品市場競爭，也會增加企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)，所以國家應(yīng)該在環(huán)境治理方面對企業(yè)進(jìn)行一定的政策幫助，幫助企業(yè)建立相應(yīng)的排污系統(tǒng)，鼓勵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走健康可持續(xù)的發(fā)展道路。同時(shí)應(yīng)該給企業(yè)提供先進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)，共同開發(fā)環(huán)保項(xiàng)目，提高社會環(huán)保意識，提高企業(yè)資源共享效率，在政府，社會和企業(yè)三者相互配合下，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)[2]。

3.3加大科技創(chuàng)新，增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的支持，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。要想更好地推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒有與之相適應(yīng)的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)也是難以獲得成功的，我們說要在相互配合的產(chǎn)業(yè)鏈中提高資源的利用效率，減少污染物的排放，如果沒有先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，這些都是空談。沒有先進(jìn)的技術(shù)，就沒有高效率的生產(chǎn)線，也就沒有辦法高效循環(huán)利用資源，沒有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，就沒有好的污染處理系統(tǒng)，也就無法降低環(huán)境污染。所以推行訊環(huán)境的基礎(chǔ)是要有將強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)科學(xué)實(shí)力，在推進(jìn)過程中還需要不斷地改進(jìn)創(chuàng)新，所以并不是所有的地區(qū)都適合循環(huán)經(jīng)濟(jì)，也需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐目蒲袑?shí)力來做出決定，不要跟風(fēng)。所以，廣西要推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)就要政府企業(yè)以及研究院相互配合，加大科技創(chuàng)新，給循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)強(qiáng)后盾，同時(shí)也要借鑒國外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，才能更快的進(jìn)步。

3.4科學(xué)調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)和園區(qū)企業(yè)布局

廣西在生態(tài)工業(yè)園區(qū)中推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)成效明顯，但是當(dāng)在其他地方推行時(shí)，效果卻沒有想象的那么好，究其原因就是應(yīng)為在沒有像工業(yè)園區(qū)一樣的合理配置的情況下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況不是很理想，資源也得不到最大化利用。在其他普通地區(qū)，多個(gè)企業(yè)和公司無法形成完整的資源消耗產(chǎn)業(yè)鏈，沒有做到協(xié)調(diào)配合，甚至有的是在企業(yè)內(nèi)部的，這就無法滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，無形的降低了資源的使用效率。所以一定要合理的配置循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能有效的提高資源循環(huán)利用率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境[4]。廣西的企業(yè)之間協(xié)調(diào)配合沒有做好，造成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行受阻，應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理的對企業(yè)配置進(jìn)行規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和園區(qū)布局。

3.5完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理體系

現(xiàn)階段，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚不成熟，為了更好應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要對循環(huán)經(jīng)濟(jì)推行的地區(qū)進(jìn)行監(jiān)測。政府部門需要建立完善的監(jiān)測系統(tǒng)，對進(jìn)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)流量，產(chǎn)品輸出了以及廢棄物總量等數(shù)據(jù)信息進(jìn)行監(jiān)測，然后通過數(shù)據(jù)分析儀器對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得到資源利用率，企業(yè)利潤率，環(huán)境污染程度等等結(jié)果，然后借鑒世界先進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)對廣西的循環(huán)經(jīng)濟(jì)推行地區(qū)進(jìn)行科學(xué)管理運(yùn)行。將監(jiān)測結(jié)果與國際循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比，不斷地完善廣西地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)，這樣才能更好的知道循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了促進(jìn)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對于表現(xiàn)好的企業(yè)政府應(yīng)該給予表彰并且將其成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行共享，在不斷完善的發(fā)展體制下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)會發(fā)展的越來越好。

4結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，對于資源的消耗越來越大，資源的污染問題也越來越嚴(yán)重?，F(xiàn)在，一方面要保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康增長，另一方面要保護(hù)生態(tài)，節(jié)約資源。為了切實(shí)協(xié)調(diào)好這兩個(gè)方面的問題，必須將開放型經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)換成資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)模式，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，高效合理的利用資源，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境發(fā)展三者相結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。廣西也根據(jù)生態(tài)規(guī)律，探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)道路，在自己多個(gè)工業(yè)區(qū)實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，效果還算不錯，具有良好的發(fā)展前景。

參考文獻(xiàn)

[1]苗繪，李海申.基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)（EIP）建設(shè)路徑的現(xiàn)實(shí)選擇——以河北省為例[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015，（16）：9753-9755.

篇5

一、注重四個(gè)結(jié)合，充分發(fā)揮生態(tài)工程的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益

圍場地處內(nèi)蒙古高原和冀北山地過渡丘陵地帶，治理難度較大。為此，該縣在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以項(xiàng)目為依托，全方位組織實(shí)施山、水、林、田、路、草綜合治理，林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)業(yè)等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，分工負(fù)責(zé)，密切配合，大力開展生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施了首都周圍綠化、德援造林、京津風(fēng)沙源治理、一退雙還、小流域綜合治理、生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)等工程項(xiàng)目，有力地推動了全縣的生態(tài)建設(shè)。

把生態(tài)建設(shè)與加強(qiáng)農(nóng)林基本建設(shè)相結(jié)合。按照集中連片、規(guī)模推進(jìn)、綜合治理的原則，重點(diǎn)抓了林、草、水精品工程。林業(yè)方面，十多年來全縣工程造林231.6萬畝，封山育林165萬畝，退耕還林、還草2.5萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到了46.85。20__年榮獲全國造林綠化百佳縣稱號，多次被評為全國造林綠化先進(jìn)單位、“三北”防護(hù)林二期工程先進(jìn)單位，并連續(xù)9次榮獲河北省造林金杯獎和首都周圍綠化金杯獎；水利建設(shè)方面，共治理水土流失面積1290平方公里，其中重點(diǎn)流域治理完成139.26平方公里，水土保持工作保持了全省先進(jìn)行列，新增水澆地面積8.3萬畝，改善灌溉面積2.6萬畝，完成節(jié)水灌溉面積3.8萬畝，新修、維修加固河壩15萬米，開發(fā)壩后造田0.6萬畝，整治河道4.5萬延長米，建設(shè)人畜飲水工程39處，村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)86，建設(shè)小流域經(jīng)濟(jì)溝8.8平方公里，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；在草場建設(shè)方面，把封山養(yǎng)草、圍欄育草、人工種草作為重點(diǎn)，通過有效的管理機(jī)制推行舍飼禁牧、青草貯存加工，使草場建設(shè)為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。

把生態(tài)建設(shè)與進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。按照持續(xù)開發(fā)的原則，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標(biāo)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照“三擴(kuò)、一壓、一退、一開發(fā)”的思路，逐步擴(kuò)大馬鈴薯、時(shí)差蔬菜、雜糧雜豆種植面積，壓縮玉米種植面積，實(shí)行25度以上坡耕地退耕還林還草，大力開發(fā)灘涂擴(kuò)種水稻，積極引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)種“兩高一優(yōu)”作物，全縣“兩高一優(yōu)”作物種植面積達(dá)到80以上。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)形成四大特色群體。一是模式化栽培為主要內(nèi)容的主體農(nóng)業(yè)群體，使耕地復(fù)種指數(shù)達(dá)136，年產(chǎn)馬鈴薯6億公斤；二是以地膜覆蓋、日光溫室栽培為主要特征的蔬菜種植群體，全縣種植蔬菜22.5萬畝，總產(chǎn)量19.1萬噸，銷售收入近2億元；三是以試種開發(fā)灘涂水稻為主要品種的高效農(nóng)業(yè)種植群體；四是以養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)群體，依托豐富的秸桿資源，大力推廣秸桿青貯、氨化新技術(shù)，大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)。目前全縣已形成六大規(guī)模飼養(yǎng)小區(qū)，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)5億元，秸桿氨化過腹還田反哺農(nóng)業(yè)，每年可積存100萬立方米的農(nóng)家肥，改善了土壤結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。同時(shí)該縣立足本地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，積極推進(jìn)資源利用方式由粗放型初加工向集約型深加工的轉(zhuǎn)變，大力扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，走小規(guī)模、大群體的發(fā)展路子，通過風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的市場機(jī)制，使企業(yè)和農(nóng)戶聯(lián)為一體，確定了“公司 農(nóng)戶 基地”的經(jīng)營運(yùn)行模式，薯、牛兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，生態(tài)示范農(nóng)業(yè)的前景十分廣闊。

把生態(tài)建設(shè)與城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合。按照城市建設(shè)總體規(guī)劃，該縣堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，穩(wěn)步實(shí)施縣城改造和綜合治理，加強(qiáng)城鎮(zhèn)內(nèi)植樹種草等綠化工作，建設(shè)綠色住宅小區(qū)，增加人均綠地面積，完成了縣城綠化美化、“三網(wǎng)改造”、木蘭中路拆遷續(xù)建、環(huán)境綜合整治等七大工程，積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)縣城生活垃圾及醫(yī)療垃圾集中無害化處理。大力推進(jìn)集中供熱工作，積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推廣使用型煤、電、液化氣等清潔能源。加強(qiáng)對二次揚(yáng)塵、工業(yè)粉塵、機(jī)動車尾氣、油煙污染治理力度?？h城環(huán)境質(zhì)量明顯改善，縣城環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，水、氣、聲環(huán)境均達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

把生態(tài)建設(shè)與旅游開發(fā)、自然保護(hù)相結(jié)合。為了確保旅游資源的可持續(xù)發(fā)展和利用，圍場根據(jù)歷史與現(xiàn)實(shí)，聘請上海同濟(jì) 大學(xué)編制了《全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，對旅游資源進(jìn)行合理的開發(fā)與積極的保護(hù)，把生態(tài)旅游定為圍場旅游的精品與亮點(diǎn)，并在開發(fā)中嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行，從而有效地遏制了不合理開發(fā)而導(dǎo)致的破壞生態(tài)的行為。同時(shí)大力加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，目前全縣建有紅松洼國家級自然保護(hù)區(qū)、木蘭圍場國家級自然保護(hù)區(qū)、塞罕壩國家級自然保護(hù)區(qū)和御道口省級自然保護(hù)區(qū)等4個(gè)自然保護(hù)區(qū)，自然保護(hù)區(qū)總面積達(dá)到11.1萬公頃，占全縣總面積的11.99。同時(shí)還建有塞罕壩國家級森林公園和敖包山、南大天等2個(gè)省級森林公園。越來越多的游人為圍場的藍(lán)天、碧水、林海所吸引，游客人數(shù)和旅游收入逐年遞增，每年接待游客都在50萬人次以上，每年的旅游收入達(dá)2億多元。通過走發(fā)展生態(tài)旅游之路，加強(qiáng)自然保護(hù)保護(hù)區(qū)建設(shè)，使受保護(hù)區(qū)域面積不斷擴(kuò)大，進(jìn)一步促進(jìn)了生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，從而也豐富了圍場旅游的內(nèi)容，提升了旅游的檔次，促進(jìn)了開放開發(fā)，帶動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、加強(qiáng)法制建設(shè)，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平

強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)，奠定執(zhí)法基礎(chǔ)。為使生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)工作做到有法可依、有章可循，圍場根據(jù)國家法律、法規(guī)，結(jié)合縣情實(shí)際，縣政府先后頒布實(shí)施了《紅松洼自然保護(hù)區(qū)管理辦法》、《旅游景區(qū)景點(diǎn)管理辦法》、《生態(tài)示范區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃》、《生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)十年規(guī)劃指導(dǎo)綱要》、《圍場滿族蒙古族自治縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》、《旅游景區(qū)景點(diǎn)環(huán)境管理辦法》、《圍場滿族蒙古族自治縣大氣污染防治辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見》等一系列有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)范性文件，使生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)納入了法制化軌道。

強(qiáng)化工作機(jī)制建設(shè)，加大執(zhí)法力度?？h政府對環(huán)保、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧、旅游、公安等各部門在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的職責(zé)、目標(biāo)等進(jìn)行了明確和詳細(xì)分工，積極開展生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動，對破壞生態(tài)環(huán)境、自然資源等違法行為進(jìn)行專項(xiàng)打擊。在工作中，各部門認(rèn)真落實(shí)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》，環(huán)保與國土資源、林業(yè)、水務(wù)、畜牧、公安等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，初步形成了環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工合作的工作機(jī)制?？h環(huán)保局與縣檢察院、公安局、國土資源局等11個(gè)部門共同制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)工作聯(lián)系、共同打擊犯罪、維護(hù)良好經(jīng)濟(jì)秩序的實(shí)施意見》，對違法案件移交程序、辦理程序等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，通過建立信息共享、溝通便捷、防范有力、查處及時(shí)的協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對環(huán)境、資源等違法犯罪行為的打擊力度，確保環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)，有效地保護(hù)了自然生態(tài)環(huán)境。

篇6

1.1城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)內(nèi)容

（1）城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)涉及內(nèi)容能夠非常多，包括各種環(huán)境污染的治理工作、城市建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)、資源的合理配置等，下面介紹福建省生態(tài)環(huán)境建設(shè)經(jīng)濟(jì)投入的組成部分如圖1。（2）要發(fā)展生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要加大投資規(guī)模，它的發(fā)展需要經(jīng)濟(jì)支持。生態(tài)環(huán)境建設(shè)是為了城市發(fā)展，不是單純的謀利益行為，而且投資回報(bào)效果不是很明顯，需要經(jīng)過很長時(shí)間才能顯現(xiàn)。要發(fā)展福建省的生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行開展活動，可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂?、工業(yè)發(fā)展、城市規(guī)模等采取有效措施。政府投資建設(shè)生態(tài)環(huán)境可以從不同角度分析投入和產(chǎn)出的關(guān)系，然后評價(jià)各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，判斷生態(tài)環(huán)境建設(shè)經(jīng)濟(jì)的合理性。下面介紹生態(tài)、社會效益以及國家建設(shè)該項(xiàng)目所獲得的效益與城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)之間的關(guān)系如圖2。（3）城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在很多動態(tài)因素，在建設(shè)的過程中需要針對不同的項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間進(jìn)行調(diào)整，計(jì)算出投資與效益情況，可以采用現(xiàn)價(jià)進(jìn)行對比分析，最后確定合理方案。

1.2指標(biāo)結(jié)構(gòu)圖

城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)指標(biāo)，它分析沿海城市的特點(diǎn)，然后綜合實(shí)際情況制定具體的規(guī)劃目標(biāo)，城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)指標(biāo)如圖3。

2對策建議

要實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的發(fā)展需要注意各方面的問題，處理好這些問題就可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。①在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中要注意合理使用資源，資源不是無限的，要實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和使用。同時(shí)還要注意保護(hù)環(huán)境，生態(tài)環(huán)境對于城市建設(shè)同樣非常重要。②在社會生產(chǎn)活動中需要注意對環(huán)境的傷害，環(huán)境污染一般都是人為行動造成。要實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展需要對資源進(jìn)行合理使用，讓資源發(fā)揮其價(jià)值，杜絕浪費(fèi)行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境需要掌握方法。分析福建省生態(tài)環(huán)境建設(shè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，可以采取有效措施。

2.1合理利用經(jīng)濟(jì)資源

2.1.1建立健全法律體系，合理配置資源的使用可以把法律作為保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的有力保障，現(xiàn)在國家出臺了很多保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的政策措施，就是希望可以改善目前現(xiàn)狀。有了法律保障，可以監(jiān)督建設(shè)工作的情況，對于污染比較嚴(yán)重的企業(yè)或工廠，可以加大管理力度，讓他們重視環(huán)境保護(hù)，特別是工業(yè)污水的排放、廢氣的排放等。同時(shí)可以宣傳生態(tài)環(huán)保意識，對于城市生活中的污染，可以通過給居民講解污染的危害、對環(huán)境的破壞等，讓他們在生活中注意各種問題，減少對環(huán)境的污染。相關(guān)的環(huán)境保護(hù)部門也要采取有效的措施，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督工作，嚴(yán)格要求各大企業(yè)重視污染問題，發(fā)現(xiàn)不良情況，加大懲罰力度。生活中的垃圾處理不當(dāng)也會造成環(huán)境污染，可以研發(fā)綠色環(huán)保產(chǎn)品或者對環(huán)境不會造成污染的消費(fèi)品，這樣也可以在一點(diǎn)程度上降低污染情況。2.1.2規(guī)劃發(fā)展方向合理規(guī)劃城市生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做到經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間和諧發(fā)展。做任何事情都需要事先制定計(jì)劃，同樣城市的發(fā)展也需要制定計(jì)劃。要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要制定完善的發(fā)展目標(biāo)，什么階段做什么，目標(biāo)是用來指導(dǎo)和監(jiān)督計(jì)劃實(shí)現(xiàn)情況的。在發(fā)展福建省經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要對生態(tài)環(huán)境采取保護(hù)措施，做到發(fā)展、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。福建發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容包括土地、水的規(guī)劃，資源、能源合理使用，工業(yè)造成的污染處理，綠化建設(shè)等。2.1.3實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置對于企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物質(zhì)和氣體，經(jīng)過國家檢測達(dá)不到要求的企業(yè)，需要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，采取有效措施解決造成的污染問題。國家鼓勵經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，需要處理好經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間的關(guān)系。我國雖然是資源大國，各種資源比較豐富，可是無節(jié)制地使用和浪費(fèi)現(xiàn)象，最終也會使得資源供不應(yīng)求，這要求在使用資源的過程中注意方法，根據(jù)福建省各企業(yè)的特點(diǎn)采取改善措施。例如有的企業(yè)產(chǎn)生的廢物可以循環(huán)利用。自身企業(yè)不能使用，可以給其他企業(yè)使用，這樣可以降低企業(yè)生產(chǎn)成本。可以采取設(shè)備處理污水，然后再循環(huán)使用，生活中可以鼓勵城市居民注意生活垃圾的分類和處理。還可以把城市與郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)城市資源合理應(yīng)用。

2.2城市生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和治理

2.2.1加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)的步伐綠化建設(shè)是生態(tài)環(huán)境主要內(nèi)容，它在城市發(fā)展建設(shè)中具有重要作用，可以改善城市環(huán)境和空氣質(zhì)量問題，美化城市。（1）公路交通兩旁和郊區(qū)綠化；（2）城市住宅區(qū)加大綠化；（3）在河流等地區(qū)進(jìn)行植樹造林；（4）主要基礎(chǔ)設(shè)施場所綠化工作。福建省大面積發(fā)展林業(yè)，截止到2013年底，建成的風(fēng)竹林面積就達(dá)到50萬hm2，工業(yè)材料基地達(dá)到70萬hm2，森林公園80多處，還重點(diǎn)保護(hù)自然景區(qū)、濱海濕地等，福建省已經(jīng)建立比較完善的生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。福建省生態(tài)環(huán)境發(fā)展良好，還可以帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生物公園。2.2.2轉(zhuǎn)變福建當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要立足具體情況，福建省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要根據(jù)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整。（1）鼓勵農(nóng)業(yè)發(fā)展，福建省的農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，而且種類很多，由林業(yè)、畜牧業(yè)、水果、水產(chǎn)品等，加強(qiáng)對這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以帶動整個(gè)城市的發(fā)展。（2）福建省的傳統(tǒng)工業(yè)存在污染嚴(yán)重情況，可以采取有效措施和技術(shù)手段進(jìn)行改善。主要的工業(yè)有火電、石化、建材等工業(yè)，而且資源比較豐富，為工業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。（3）服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也占有很大比重，要重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展。把福建省各個(gè)行業(yè)結(jié)合起來一起發(fā)展，形成一條綜合發(fā)展的道路。重視信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)為各行業(yè)服務(wù)，處理好經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間的問題，提高整個(gè)城市的發(fā)展水平。

2.3生態(tài)環(huán)境建設(shè)方案

（1）綜合各方面的指標(biāo)情況進(jìn)行對比，確定城市生態(tài)環(huán)境投資建設(shè)的主要項(xiàng)目。（2）分析城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)目情況，然后根據(jù)具體的情況開展項(xiàng)目建設(shè)，例如有的項(xiàng)目時(shí)間比較長、效益不高，有的項(xiàng)目投入超過實(shí)際預(yù)算投入等，都需要進(jìn)行分析，然后再進(jìn)行建設(shè)。（3）城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目需要分出建設(shè)的先后順序，主要根據(jù)項(xiàng)目的回報(bào)率、貢獻(xiàn)率和項(xiàng)目具體情況。（4）根據(jù)投入和效益評價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析，把效益和貢獻(xiàn)率最佳的項(xiàng)目優(yōu)先進(jìn)行建設(shè)，其他項(xiàng)目根據(jù)難易程度和其他情況進(jìn)行分析建設(shè)。

3結(jié)束語

篇7

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)發(fā)展；方式；生態(tài)化；生態(tài)文明建設(shè)；對策

生態(tài)文明建設(shè)是以尊重和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則離不開良好的自然生態(tài)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的生態(tài)化轉(zhuǎn)變，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)能夠節(jié)約資源、友好環(huán)境、人與自然和諧發(fā)展，預(yù)示著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然生態(tài)的相互適應(yīng)，對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。黨的十七大報(bào)告將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的生態(tài)化作為建設(shè)生態(tài)文明的題中之義，宣示著我國生態(tài)文明新時(shí)代的到來，必須深刻理解二者之間的內(nèi)在聯(lián)系，理清當(dāng)前的主要任務(wù)，提高科技自主創(chuàng)新的能力，推動新能源的開發(fā)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式生態(tài)化與生態(tài)文明建設(shè)。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式生態(tài)化與生態(tài)文明建設(shè)兩方面的概述

當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式處在對問題的初步論證的階段，尚且沒有系統(tǒng)化的體系形成，一些要素理論比如經(jīng)濟(jì)增長的方式、生活及生產(chǎn)的方式等等，僅局限于對單項(xiàng)內(nèi)容的闡釋，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式應(yīng)該從發(fā)展的意義做出整體的研究。生態(tài)文明是人們從現(xiàn)代工業(yè)文明中產(chǎn)生的文化反思，進(jìn)而向諸如生態(tài)政治、生態(tài)經(jīng)濟(jì)等各個(gè)生活層面展開。建設(shè)生態(tài)文明，不論是從科學(xué)發(fā)展觀的角度，或是從環(huán)境保護(hù)的價(jià)值層面，都對人類文明建設(shè)的歷史進(jìn)程具有重大的意義。但現(xiàn)今更多的是對生態(tài)文明建設(shè)理論的問題闡釋，對于深層挖掘其實(shí)踐可操作性顯得匱乏。我國社會的發(fā)展需要方向和目標(biāo)的明確指引，生態(tài)文明建設(shè)不應(yīng)只局限于理論、觀念或原則上，而應(yīng)切實(shí)的落實(shí)到具體實(shí)踐當(dāng)中，使其能夠引領(lǐng)社會的發(fā)展，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略舉措。人類社會文明不斷的進(jìn)步，生態(tài)文明的轉(zhuǎn)向是必然的趨勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要與生態(tài)文明的理論聯(lián)系起來，以作出相應(yīng)的變革，從廣度和深度上有所提高，為未來的文明與發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式生態(tài)化與生態(tài)文明建設(shè)整體思想的意義

面對單項(xiàng)理論研究所產(chǎn)生的不足，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合為一個(gè)整體來研究具有重要的價(jià)值意義。

(一)理論意義從理論的角度來分析，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與生態(tài)文明建設(shè)需要及時(shí)轉(zhuǎn)變思維，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為生態(tài)文明建設(shè)的重要部分，而生態(tài)文明建設(shè)則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的方向指引，這種相互的內(nèi)在聯(lián)系不僅能夠使生態(tài)文明的理論范疇得以豐富與深化，而且為我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。

(二)實(shí)踐意義理論的研究對實(shí)踐的過程具有重大意義。將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與我國的生態(tài)文明建設(shè)作為整體進(jìn)行深入研究，產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式生態(tài)化的新理念。一方面，有助于科學(xué)發(fā)展觀在實(shí)踐中的指導(dǎo)，將生態(tài)化的文明建設(shè)思想貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)踐中，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式立足于生態(tài)文明建設(shè)的正確道路上；另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式生態(tài)化是將生態(tài)文明建設(shè)的理論和原則表現(xiàn)到具體的實(shí)踐中，作為一種手段、方式去推進(jìn)，使其具有清晰的立足點(diǎn)和有效的可操作性，展示了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明的科學(xué)性、可持續(xù)性，對人類追求新的發(fā)展和進(jìn)步道路具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

三、建設(shè)生態(tài)文明的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式面臨的問題

我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)二者實(shí)質(zhì)上是相互統(tǒng)一的，但目前在一定的程度上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會對生態(tài)文明建設(shè)造成沖擊，使得兩者之間發(fā)生沖突，從表面上看，似乎處于對立面，這使建設(shè)生態(tài)文明的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式面臨著許多問題。

(一)人口膨脹問題目前，我國面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的雙重任務(wù)，但人口膨脹問題突出，造成公民素質(zhì)不高、人口老齡化、或者就業(yè)呈現(xiàn)高峰等等問題短期內(nèi)難以得到解決，嚴(yán)重制約著人民生活水平的提高，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，致使生態(tài)文明建設(shè)的理論向?qū)嵺`落實(shí)的效率太低，使得經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)不能夠協(xié)調(diào)促進(jìn)、和諧發(fā)展。

(二)缺乏意識和認(rèn)識我國是世界人口比重大國，平均人口對資源的擁有量小且利用率較低，從主觀上來說缺乏對生態(tài)文明建設(shè)的意識，客觀上缺乏對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的生態(tài)化的認(rèn)識，從而未能在全社會樹立文明發(fā)展的觀念，人民群眾的自覺行為不高，不利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式的形成。

(三)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)短板，制度不完善我國是發(fā)展中國家，相比發(fā)達(dá)國家的技術(shù)，對于可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏關(guān)鍵性的支撐技術(shù)，對開發(fā)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)也缺少經(jīng)驗(yàn)，造成技術(shù)上的短板。另外，對于建設(shè)生態(tài)文明的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，尚未構(gòu)建配套完整的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)及政策體系，對企業(yè)及社會采取的不同機(jī)制尚無明確的區(qū)分。

(四)盲目追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值，忽視生態(tài)價(jià)值雖然社會發(fā)展的根本動力依靠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但若缺少自然環(huán)境這一條件，所有的發(fā)展都將是無本之木、無源之水?，F(xiàn)階段的社會發(fā)展情形下，人們盲目的追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的價(jià)值，卻忘記了沒有自然資源就沒有人類的家園，經(jīng)濟(jì)也將無從發(fā)展，忽視生態(tài)發(fā)展的價(jià)值，造成生態(tài)文明建設(shè)的短板，降低了生態(tài)文明建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的能動性，長此以往將不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如，人類以文明的方式存在于自然，而文明的形態(tài)不斷更替，原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)的文明，人類不斷地改變自然，大量破壞森林，沒有干凈的水，就不會有魚類，也不會有漁業(yè)的發(fā)展；酸雨、沙漠化、溫室效應(yīng)等生態(tài)危機(jī)都是人類為了單純的工業(yè)文明的發(fā)展而造成的，這就是一味只追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值的后果。

四、建設(shè)生態(tài)文明的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的對策

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與生態(tài)文明建設(shè)之間應(yīng)該是一種辯證統(tǒng)一的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境的改善離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也離不開生態(tài)環(huán)境的供給，單純的緊抓一方面，將會造成社會的失衡，遠(yuǎn)離真正的發(fā)展目標(biāo)，因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與生態(tài)文明建設(shè)之間應(yīng)該是相輔相成、協(xié)調(diào)促進(jìn)的。

(一)認(rèn)識人與自然的關(guān)系我們要尊重自然發(fā)展的規(guī)律，充分的認(rèn)識到人與自然之間的關(guān)系，遵循人與自然和諧發(fā)展的原則，摒棄傳統(tǒng)的意識和認(rèn)識，轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，在建設(shè)重大發(fā)展項(xiàng)目、發(fā)展城鎮(zhèn)化、提高生產(chǎn)力的過程中都要首先考慮自然資源的承載能力，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先的原則，樹立發(fā)展是政績，保護(hù)生態(tài)、建設(shè)生態(tài)文明是政績的思維理念，將生態(tài)文明建設(shè)融入的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程中。

(二)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展規(guī)律黨的十報(bào)告指出了，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，其本質(zhì)要求就是要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，而將生態(tài)文明建設(shè)融入的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程中就是對堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。我們應(yīng)時(shí)刻牢牢把握這一主題，緊抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式生態(tài)化的主線，把握生態(tài)文明發(fā)展的規(guī)律，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式生態(tài)化的轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)低碳、綠色、循環(huán)發(fā)展，著力于將我國建設(shè)成環(huán)境友好、資源節(jié)約、生態(tài)文明的社會，實(shí)現(xiàn)社會主義生態(tài)文明新時(shí)代。

(三)倡導(dǎo)資源節(jié)約，合理開發(fā)新能源推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式生態(tài)化的內(nèi)在要求是要倡導(dǎo)資源節(jié)約和環(huán)境友好，必須杜絕一切資源浪費(fèi)的行為方式，包括體制性、決策性、觀念性、管理性、標(biāo)準(zhǔn)性以及習(xí)慣性的浪費(fèi)，完善體制設(shè)置的缺陷，彌補(bǔ)決策造成的失誤，改進(jìn)管理方法，正確樹立價(jià)值觀念，合理制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)成良好的節(jié)約型生活習(xí)慣，倡導(dǎo)環(huán)境友好，堅(jiān)決抵制對環(huán)境的污染或破壞，促進(jìn)人與自然環(huán)境間的良好互動和生態(tài)和諧。常規(guī)能源不可再生，蘊(yùn)含量有一定的限制，開采利用過程都會造成污染，破壞環(huán)境。我們要根據(jù)能源在世界范圍內(nèi)的儲存比，注重節(jié)約能源，遵循可再生、可持續(xù)、清潔多元的原則開發(fā)新型可替代的能源，立足國情、順應(yīng)大勢推動建設(shè)生態(tài)文明。

(四)自主創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化要提高科技自主創(chuàng)新能力，加快建立創(chuàng)新型技術(shù)體系，即以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，支持自主創(chuàng)新，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)的聚集，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化；要走新型的工業(yè)化文明道路，發(fā)展現(xiàn)代化高新科技產(chǎn)業(yè)，對落后的生產(chǎn)力要及時(shí)更新淘汰，促使工業(yè)與信息時(shí)代相得益彰，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速優(yōu)化升級，將主要依靠的第二產(chǎn)業(yè)帶動轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽康谝?、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動的方式，改變依靠增加物質(zhì)資源消耗的經(jīng)濟(jì)增長方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥萍歼M(jìn)步、管理創(chuàng)新、人才素質(zhì)培養(yǎng)為依靠的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，將出口投資拉動向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動改變。

篇8

1. 關(guān)于生態(tài)城市的認(rèn)識

生態(tài)城市（eco-city）是由蘇聯(lián)城市生態(tài)學(xué)家亞尼茨基于1981年提出的一種理想城市――自然、技術(shù)、人文充分融合，物質(zhì)、能量、信息高效利用，人的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力得到最大限度地發(fā)揮，居民的身心健康和環(huán)境質(zhì)量得到保護(hù)，建立生態(tài)、高效、和諧的人類聚居新環(huán)境。

對于生態(tài)城市的概念，國內(nèi)外學(xué)者有著不同的詮釋。美國生態(tài)學(xué)家理查德?雷吉斯特認(rèn)為生態(tài)城市的全部內(nèi)容是追求人和自然的健康和活力。20世紀(jì)70年代，聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）在“人與生物圈（MAB）”計(jì)劃中指出，生態(tài)城市是城市生態(tài)化發(fā)展的結(jié)果，是社會和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類居住環(huán)境，是自然、城市與人融合為一個(gè)有機(jī)整體所形成的互惠共生結(jié)構(gòu)。

我國的生態(tài)城市研究起步較晚，但隨著城市生態(tài)問題的日益嚴(yán)重，與生態(tài)城市相關(guān)的研究也越來越受到學(xué)術(shù)界的重視。

黃肇義等（2001）提出生態(tài)城市是全球或區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)中分享其公平承載能力份額的可持續(xù)子系統(tǒng)，它是基于生態(tài)學(xué)原理建立的自然和諧、社會公平和經(jīng)濟(jì)高效的復(fù)合系統(tǒng)，更是具有自身人文特色的自然與人工協(xié)調(diào)、人與人之間和諧的理想人居環(huán)境。楊志峰等（2008）認(rèn)為生態(tài)城市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會公平、繁榮，自然和諧，技術(shù)與自然達(dá)到充分融合，城鄉(xiāng)環(huán)境清潔、優(yōu)美、舒適，從而能最大限度地發(fā)揮人的創(chuàng)造性，并促使城市文明程度不斷提高的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)與持續(xù)發(fā)展的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。王如松（1987）將生態(tài)城市定義為在生態(tài)系統(tǒng)承載力能力范圍內(nèi)，運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法去改變城市生產(chǎn)和消費(fèi)方式、決策和管理方法，挖掘城市內(nèi)外一切可以利用的資源潛力建設(shè)的一類經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境，體制合理、社會和諧的文化以及人與自然和諧共生的富足、健康、文明的生態(tài)社區(qū)。戴天興（2002）認(rèn)為生態(tài)城市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會繁榮、生態(tài)保護(hù)三者保持高度和諧，技術(shù)與自然達(dá)到充分融合，城鄉(xiāng)環(huán)境清潔、優(yōu)美、舒適，從而最大限度地發(fā)揮人的創(chuàng)造力與生產(chǎn)力，并有利于提高城市文明程度的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)，有利于持續(xù)發(fā)展的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。

2. 生態(tài)城市的內(nèi)涵

生態(tài)城市是以實(shí)現(xiàn)人與人和諧、人與自然和諧以及自然系統(tǒng)和諧，即“人―社會―自然”和諧為其發(fā)展目標(biāo)的。彭曉春、李明光(2001)認(rèn)為，生態(tài)城市的內(nèi)涵包括三個(gè)層次：其一自然地理層次，是城市人類活動的自發(fā)層次，是城市生態(tài)位的趨適、開拓、競爭和平衡過程，最后達(dá)到地盡其能，物盡其用；其二社會功能層，重在調(diào)整城市的組織結(jié)構(gòu)及功能，改善子系統(tǒng)之間的沖突關(guān)系，增加城市這個(gè)有機(jī)體的共生能力；其三文化意識層，旨在增強(qiáng)人的生態(tài)意識，變外在控制為內(nèi)在調(diào)節(jié)。馮端翊(2001)認(rèn)為生態(tài)城市應(yīng)包括八個(gè)方面的內(nèi)涵：確立可持續(xù)發(fā)展的城市發(fā)展目標(biāo)和城市規(guī)劃；嚴(yán)格控制城市人口規(guī)模，提高人口素質(zhì)；大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)清潔消費(fèi)；建立城市清潔交通體系；搞好市區(qū)立體綠化；發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，改善城區(qū)周邊環(huán)境，緩解中心城市的生態(tài)壓力；控制區(qū)域城市密度，保護(hù)綠色城市間隔；改進(jìn)和完善城市發(fā)展考核辦法及指標(biāo)。

關(guān)于生態(tài)城市內(nèi)涵不同的學(xué)科有不同的認(rèn)識。從系統(tǒng)學(xué)的角度看，生態(tài)城市是一個(gè)由社會―自然―經(jīng)濟(jì)組成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)；從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，生態(tài)城市是一個(gè)以生態(tài)技術(shù)為基礎(chǔ)、建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)為手段、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目的的理想經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)；從地理學(xué)的角度看，生態(tài)城市是一城市化區(qū)域、城鄉(xiāng)二重體，是全球或區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)中分享其公平承載能力份額的可持續(xù)子系統(tǒng)；從社會學(xué)的角度看，生態(tài)城市是一個(gè)以生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)倫理觀、生態(tài)意識觀為主導(dǎo)觀念，社會公正、平等、安全、舒適的人居環(huán)境。

3. 生態(tài)城市的產(chǎn)生與發(fā)展

現(xiàn)代生態(tài)城市思想直接起源于霍華德的田園城市理論，在20世紀(jì)80年代得到迅速發(fā)展，人類對生態(tài)城市的理解隨著人類對人與自然關(guān)系認(rèn)識的升華而不斷加深。國內(nèi)外典型的生態(tài)城市建設(shè)措施及其取得的成果見表1。

生態(tài)城市的建設(shè)發(fā)展，在國外取得了十分顯著的成績，其關(guān)于生態(tài)城市建設(shè)的相關(guān)理論、經(jīng)驗(yàn)也較成熟。而我國的生態(tài)城市建設(shè)，尚處于起步階段，成熟的經(jīng)驗(yàn)不多，且在國際上的影響相對較小。

二、生態(tài)城市建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)理論

1. 生態(tài)城市建設(shè)需要城市經(jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo)

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究城市在產(chǎn)生、成長、城鄉(xiāng)融合的整個(gè)發(fā)展過程中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其規(guī)律的經(jīng)濟(jì)學(xué)科。通過分析城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，解釋城市發(fā)展過程中的空間經(jīng)濟(jì)、外部經(jīng)濟(jì)、聚集和擴(kuò)散經(jīng)濟(jì)以及分布等一系列實(shí)際問題，揭示城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，研究城市系統(tǒng)和城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以指導(dǎo)城市建設(shè)的學(xué)科。

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究內(nèi)容和基本任務(wù)正是通過闡明城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，為經(jīng)濟(jì)政策、對策等的制定提供理論依據(jù)，系統(tǒng)地研究城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的基礎(chǔ)和條件，研究城市的性質(zhì)、功能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，預(yù)測城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總趨勢，協(xié)調(diào)城市內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)間的比例關(guān)系，協(xié)調(diào)城市之間、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，對城市的經(jīng)濟(jì)要素、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行分析，回答有關(guān)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性問題，揭示城市經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)和發(fā)展的動力與條件，為管理好宏觀和微觀的城市經(jīng)濟(jì)、形成有效的調(diào)節(jié)和控制系統(tǒng)奠定理念和方法基礎(chǔ)。

環(huán)境保護(hù)和社會發(fā)展構(gòu)成了人類社會的兩大主題，生態(tài)城市的建設(shè)適應(yīng)了這兩大主題的要求，是城市發(fā)展的新模式，代表了未來城市的發(fā)展趨向。與傳統(tǒng)城市相比，生態(tài)城市具有其自身的特點(diǎn)，見表2。

生態(tài)城市作為新興的城市建設(shè)發(fā)展模式，具有與傳統(tǒng)城市不同的特點(diǎn)，較傳統(tǒng)城市的建設(shè)更為復(fù)雜，甚至在一些層面，生態(tài)城市的理念與原有的城市理念是沖突的，有其特有的內(nèi)在規(guī)律。因而，需要根據(jù)生態(tài)城市的內(nèi)涵與特點(diǎn)，進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)新，建構(gòu)與之相適應(yīng)的理論體系，以指導(dǎo)生態(tài)城市的健康發(fā)展，否則生態(tài)城市建設(shè)就會流于形式，失去正確的發(fā)展方向和可持續(xù)發(fā)展的能力。

2. 城市經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新是生態(tài)城市建設(shè)的客觀需求

我國的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)興起于改革開放以后，但是呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的勢頭。20世紀(jì)80年代，我國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)集中研究了城市經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，中國的城市化道路等問題。20世紀(jì)90年代中期開始，國內(nèi)全方位展開了城市化道路和城市化理論的研究，并對城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)理論、學(xué)科體系以及具體的城市問題、城市經(jīng)濟(jì)政策等進(jìn)行了系統(tǒng)的理論研究和實(shí)證分析。

概括而言，近年來國內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究主要集中在下述5個(gè)方面：城市化與新型工業(yè)化的關(guān)系研究；都市圈發(fā)展與城市之間經(jīng)濟(jì)合作及協(xié)調(diào)分析；區(qū)位選擇與城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)演進(jìn)研究；產(chǎn)業(yè)集群與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析；城市政府職能與城市治理模式研究等。中國的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究涉及了中國城市化道路、城市經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展、城市現(xiàn)代化、城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)運(yùn)行、城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城市可持續(xù)發(fā)展、城市經(jīng)濟(jì)管理等問題。

生態(tài)城市作為一種新型的人與自然和諧發(fā)展模式，從城市發(fā)展歷史的角度來看，可以借鑒的成功案例很少，又由于我國與西方發(fā)達(dá)國家的國情不同，發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)不能拿來照抄照搬。現(xiàn)有的城市經(jīng)濟(jì)理論主要是以傳統(tǒng)城市為研究對象的，其理論成果為傳統(tǒng)城市的開發(fā)和發(fā)展提供了參考依據(jù)，而針對生態(tài)城市特點(diǎn)所開展的理論研究卻存在著不足，無法滿足生態(tài)城市建設(shè)的需求。因而，為滿足生態(tài)城市建設(shè)的需求，客觀上要求城市經(jīng)濟(jì)學(xué)必須進(jìn)行理論創(chuàng)新，需要結(jié)合我國的實(shí)際全面研究生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，研究其產(chǎn)生的基礎(chǔ)與條件、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其未來的發(fā)展趨勢，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)健康發(fā)展目標(biāo)和生態(tài)城市的建設(shè)實(shí)踐提供理論支持。

三、生態(tài)城市建設(shè)中急需解決的問題

我國的生態(tài)城市建設(shè)起步較晚，且多數(shù)生態(tài)城市的建設(shè)以外在的城市形象和環(huán)境的改變?yōu)橹饕繕?biāo)，考慮眼前目標(biāo)多，長遠(yuǎn)目標(biāo)少，出現(xiàn)了與生態(tài)城市內(nèi)涵相背離的情況，存在著一些亟待解決的問題。

1. 生態(tài)城市建設(shè)表面化現(xiàn)象嚴(yán)重

由于受思想觀念和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的影響，城市政府往往強(qiáng)調(diào)生態(tài)城市的表面層次，即城市外在環(huán)境的改善，在一些生態(tài)城市的建設(shè)過程中，盲目仿照西方發(fā)達(dá)國家生態(tài)城市的建設(shè)模式，建成一批與當(dāng)?shù)刈匀?、人文環(huán)境不相符的人文景觀，影響了城市生態(tài)環(huán)境的綜合效益。

一些城市為達(dá)到生態(tài)城市建設(shè)的外在化指標(biāo)，將生態(tài)城市建設(shè)停留在城市景觀生態(tài)化的層次上，單純依靠增加城市綠化面積、改善城市環(huán)境質(zhì)量等方式建設(shè)生態(tài)城市，顯然無法真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市生態(tài)良性循環(huán)的目標(biāo)。

2. 生態(tài)意識普及推廣不足

現(xiàn)階段我國的生態(tài)城市建設(shè)存在上熱下冷的現(xiàn)象，對于生態(tài)城市相關(guān)規(guī)劃的落實(shí)沒有達(dá)到應(yīng)有的程度，往往是生態(tài)城市建設(shè)的口號響亮，但卻沒有具體實(shí)施的時(shí)間框架和建設(shè)指南，生態(tài)意識在全社會普及推廣的力度不夠，缺少必要的實(shí)施規(guī)劃及細(xì)則，來指導(dǎo)城市建設(shè)和配合生態(tài)化發(fā)展。

城市居民生態(tài)城市理念欠缺，環(huán)境保護(hù)意識淡漠，在建設(shè)過程中群眾參與力度不足，生態(tài)城市建設(shè)延續(xù)性不夠，沒有建立良好、完善的生態(tài)城市建設(shè)公眾參與機(jī)制。由于生態(tài)城市建設(shè)水平難以定量化表征，使得人們對生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)高效、環(huán)境宜人、社會和諧的特點(diǎn)沒有清晰的認(rèn)識。

3. 城市政府對生態(tài)城市建設(shè)管理力度缺乏

由于管理機(jī)制不健全，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益之間關(guān)系難以協(xié)調(diào)，城市政府在生態(tài)城市建設(shè)過程中的政策引導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)力度薄弱，各相關(guān)部門協(xié)作能力不足，信息共享力度不夠，信息資源分散在各個(gè)部門，使得城市政府無法完成對生態(tài)城市的整體協(xié)調(diào)調(diào)度，工作效率較低。

在生態(tài)城市建設(shè)過程中，雖然制定了相關(guān)的法律、法規(guī)，在一定程度上保證了生態(tài)城市的建設(shè)向良性發(fā)展，但整體來看，我國關(guān)于生態(tài)城市建設(shè)的法律法規(guī)、政策以及管理保障體系仍不完善，對于與生態(tài)城市建設(shè)有關(guān)的法律問題研究較少，相關(guān)法律、政策缺乏系統(tǒng)性和完整性，對生態(tài)城市建設(shè)的支持力度不足。

4. 生態(tài)城市內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理

我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局相對落后，整體來看還屬于粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式，能耗大、污染重的產(chǎn)業(yè)占有相當(dāng)大的比重，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，第三產(chǎn)業(yè)滯后等問題突出。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，環(huán)境惡化、資源枯竭等問題日趨嚴(yán)峻，城市發(fā)展和城市資源承載力之間的矛盾突出。

生態(tài)城市建設(shè)與城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，大量企業(yè)存在工藝落后、設(shè)備陳舊、浪費(fèi)嚴(yán)重的問題，直接影響到城市及其周邊的環(huán)境、資源質(zhì)量。在生態(tài)城市的建設(shè)過程中，對綠色GDP評價(jià)指標(biāo)的認(rèn)識存在偏差，重視程度不夠，一味追求經(jīng)濟(jì)的快速增長，生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)高效性優(yōu)勢不明顯。

5. 生態(tài)城市規(guī)劃不合理

生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)的可實(shí)施和可操作性不足，往往僅是打著生態(tài)城市的旗號，好高騖遠(yuǎn)、急功近利的現(xiàn)象嚴(yán)重，使城市的生態(tài)建設(shè)與城市自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫節(jié)。

生態(tài)城市的空間規(guī)劃不合理，對城市的擴(kuò)張和城市自身結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面存在局限性，不注意開放空間的利用和保護(hù)，使城市開放空間日益減少，生態(tài)質(zhì)量隨之下降；交通組織形式混亂，公共交通系統(tǒng)不發(fā)達(dá)；土地集約利用能力不足，盲目擴(kuò)張城市用地范圍，土地浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，直接影響到生態(tài)城市的建設(shè)進(jìn)程和可持續(xù)發(fā)展能力。

6. 缺乏科學(xué)的生態(tài)城市評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

我國尚未建立起完善的生態(tài)城市評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)體系，使得生態(tài)城市的建設(shè)缺乏必要的指導(dǎo)原則以及建設(shè)過程中對原有生態(tài)結(jié)構(gòu)的維護(hù)規(guī)則。單純重視城市綠地面積指標(biāo)的完成和生態(tài)景觀的建設(shè)，城市綠化沒有為城市生態(tài)的發(fā)展發(fā)揮積極的作用，沒有將生態(tài)城市的內(nèi)涵融入到城市的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)之中，淡化了生態(tài)資源培植，考慮經(jīng)濟(jì)建設(shè)過多，考慮生態(tài)資源再造少，其綜合效益較低。

總之，現(xiàn)階段我國的生態(tài)城市建設(shè)存在著諸多背離其獨(dú)特內(nèi)涵的問題，涉及城市建設(shè)的諸多方面。這些問題的產(chǎn)生很大程度上緣于缺乏生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo)，因而創(chuàng)新城市經(jīng)濟(jì)理論的研究，形成適宜生態(tài)城市建設(shè)需求的城市經(jīng)濟(jì)理論成果，糾正生態(tài)城市建設(shè)中的各種偏差，為構(gòu)建社會和諧、經(jīng)濟(jì)高效的城市生態(tài)體系，促進(jìn)城市的良性健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)，已成為迫在眉睫的任務(wù)。

四、以生態(tài)城市為目標(biāo)的城市經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新的思考

生態(tài)城市建設(shè)對城市經(jīng)濟(jì)理論的需求是多方面的，但基于城市經(jīng)濟(jì)理論研究的實(shí)際和生態(tài)城市建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)問題，筆者認(rèn)為目前以生態(tài)城市為目標(biāo)的城市經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新應(yīng)重點(diǎn)圍繞如下方面進(jìn)行：

1. 生態(tài)城市的本質(zhì)與內(nèi)涵

對生態(tài)城市本質(zhì)和內(nèi)涵的正確認(rèn)識是城市經(jīng)濟(jì)理論研究的出發(fā)點(diǎn)。關(guān)于生態(tài)城市內(nèi)涵的解釋，學(xué)術(shù)界尚沒有完全統(tǒng)一的認(rèn)識。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該在已有的關(guān)于傳統(tǒng)城市本質(zhì)與內(nèi)涵研究的基礎(chǔ)上，完善城市經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論體系，通過與傳統(tǒng)城市的比較研究，深入研究生態(tài)城市的本質(zhì)特征和具體內(nèi)涵，明確生態(tài)城市運(yùn)行的目標(biāo)和城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范域。

2. 實(shí)現(xiàn)“社會和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)”目標(biāo)的基礎(chǔ)和條件

“社會和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)”是生態(tài)城市區(qū)別于傳統(tǒng)城市的主要特征，三者相互影響、相互作用，和諧的社會運(yùn)行為經(jīng)濟(jì)的長效發(fā)展創(chuàng)造了條件，高效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為居民財(cái)富的積累奠定了基礎(chǔ)，而生態(tài)的良性循環(huán)是城市持續(xù)發(fā)展的前提。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中三者又常常表現(xiàn)出矛盾性，城市作為一個(gè)社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，“社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)”是共生的客觀存在，但“和諧、高效、良性循環(huán)”的目標(biāo)沒有相應(yīng)的基礎(chǔ)和條件卻難以共存。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)在區(qū)分城市特征的基礎(chǔ)上，研究在保證經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)城市社會內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)和生態(tài)良性循環(huán)的基礎(chǔ)與條件。

3. 生態(tài)城市的空間特征

城市的空間結(jié)構(gòu)具有重要的經(jīng)濟(jì)意義，關(guān)系到城市的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益。已有的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，城市的內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)大致可分為同心圓型及其軸向結(jié)構(gòu)、放射扇形和多中心型等變形形式，其中同心圓模式是城市形成的基本結(jié)構(gòu)。然而生態(tài)城市具有其自身的特點(diǎn)，在城市地理空間概念上，它區(qū)別于傳統(tǒng)城市獨(dú)立于周邊鄉(xiāng)村的特點(diǎn)，是一種城鄉(xiāng)融合的城市化區(qū)域，因而在空間特征上，生態(tài)城市必然會與傳統(tǒng)的城市有所不同。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該在生態(tài)城市的空間特征上，研究適應(yīng)于生態(tài)城市特點(diǎn)的空間結(jié)構(gòu)演化及城市土地利用規(guī)律，找到最適合生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)和土地利用模式。

4. 要素稟賦與生態(tài)城市建設(shè)的途徑選擇

要素稟賦是城市在特定的區(qū)位產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)，城市是區(qū)域空間上多種要素大規(guī)模聚集的結(jié)果。在長期的建設(shè)發(fā)展中，城市已經(jīng)形成了以經(jīng)濟(jì)增長為核心目標(biāo)的相對完備的要素構(gòu)成及資源配置方式。然而，生態(tài)城市作為新興的城市形態(tài)，需要充分考慮環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)等眾多方面的生態(tài)化要求，根據(jù)自然條件、區(qū)位條件、資源條件、人文條件等要素稟賦的不同，選擇適宜的建設(shè)途徑與方式。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究應(yīng)能揭示要素稟賦與生態(tài)城市建設(shè)途徑選擇之間的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律，為決策者提供科學(xué)的路徑選擇判定標(biāo)準(zhǔn)。

5. 生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律

城市經(jīng)濟(jì)是在密集的地理空間范圍內(nèi)的開放性經(jīng)濟(jì)，它不是封閉的，因而城市經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行需要依靠外部環(huán)境。生態(tài)城市打破了傳統(tǒng)城市的地域界限，將城市與鄉(xiāng)村融合到了城鎮(zhèn)化區(qū)域之中，具有更廣闊的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。因而，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該研究生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成，生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所遵循的特有規(guī)律，已有的傳統(tǒng)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律有哪些可以運(yùn)用到生態(tài)城市的發(fā)展之中，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律怎樣指導(dǎo)生態(tài)化的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，如何促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題，尤其應(yīng)該特別關(guān)注城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。

6. 生態(tài)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

生態(tài)城市的空間特征，決定了其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同于以非農(nóng)經(jīng)濟(jì)為特征的傳統(tǒng)城市，將是一、二、三次產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新模式。又由生態(tài)城市復(fù)合式生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)所決定，其集約內(nèi)涵式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將與傳統(tǒng)城市的粗放外延式模式不同。因而，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究必須將生態(tài)城市與傳統(tǒng)城市區(qū)別對待，研究符合生態(tài)城市內(nèi)涵的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、包含第一產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的新型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展問題、滿足生態(tài)可持續(xù)發(fā)展要求的生態(tài)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建問題、城市三次產(chǎn)業(yè)布局的合理分配問題、如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境效益二者之間關(guān)系的問題、如何促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的問題等。應(yīng)特別關(guān)注對生態(tài)城市區(qū)域產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)機(jī)制的研究，探索如何形成具有生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、高效的產(chǎn)業(yè)鏈，在城鄉(xiāng)一體化條件下發(fā)揮生態(tài)城市產(chǎn)業(yè)的帶動機(jī)制，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

7. 生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理體系與評價(jià)指標(biāo)體系

城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理體系對城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要，科學(xué)的評價(jià)指標(biāo)體系是評價(jià)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理體系是否有效的依據(jù)，對城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理體系的優(yōu)化具有引導(dǎo)作用。生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有其特有的規(guī)律，應(yīng)該構(gòu)建不同于傳統(tǒng)城市的評價(jià)指標(biāo)體系。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，應(yīng)從生態(tài)城市自身經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)著手，重點(diǎn)研究生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特殊性、生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中各部門的協(xié)調(diào)方式和責(zé)任分工、進(jìn)行生態(tài)城市發(fā)展的成本效益分析方法等問題。以“資源節(jié)約、環(huán)境友好”為目標(biāo)，充分考慮節(jié)能、降耗、環(huán)保等內(nèi)容構(gòu)建適宜生態(tài)城市的評價(jià)指標(biāo)體系。

五、結(jié)語

篇9

1遼濱水城生態(tài)建設(shè)情況

遼濱水城要建設(shè)北方濕地的生態(tài)型濱海城區(qū)，規(guī)劃面積已由110 km2擴(kuò)大到258 km2，水城建設(shè)主要分港口、主體產(chǎn)業(yè)區(qū)、綠色軸線、黃金經(jīng)濟(jì)圈和大學(xué)城5個(gè)功能區(qū)，形成“一軸”、“兩圈”、“九區(qū)”規(guī)劃結(jié)構(gòu)。其水城特色有防波堤。

遼濱水城重點(diǎn)的基礎(chǔ)配套工程――填海造地及防波堤。填海造地15.2 km2，吹填土方 4 405萬m3。一期工程吹填面積6 km2，吹填量為725萬m3。二期吹填面積9.2 km2，吹填量為3 680萬m3。配套的防波堤工程17 600延長米，總工程量370萬m3，將隨其填海造地工程同步進(jìn)行。目前，9.2 km2核心商務(wù)區(qū)已圍堤4.2 km，海拋石9萬m3；3.2 km2的商業(yè)娛樂區(qū)已經(jīng)完成圍堤700 m，完成路拋石1.5萬m3。吹填造地后，將在這里建成遼濱水城的核心商務(wù)區(qū)，這里是遼濱水城最靠海的位置。遼濱水城之動脈環(huán)島路。環(huán)島路北起榮興水庫，南至遼河口、環(huán)繞生態(tài)的鴨舌島。公路覆蓋遼濱的全境，環(huán)島路與遼濱水城的公路網(wǎng)融為一體，與濱海大通道相連接[1]。遼濱水城之標(biāo)志為雁河。遼濱境內(nèi)水系的貫通，城內(nèi)河網(wǎng)的存在，是遼濱水城建設(shè)的重要標(biāo)志。在荒灘上開通一條雁河，雁河的一期工程總長1 000 m、寬80 m、深2 m。將動用土方量62萬m3。

2遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的生態(tài)問題和隱患

近年來，渤海生態(tài)問題日益突出，主要表現(xiàn)為：近岸海域污染嚴(yán)重，濱海濕地面積減少，海水鹽度升高，漁業(yè)資源衰退，富營養(yǎng)化加劇，赤潮頻發(fā)，外來物種入侵等。

2.1生態(tài)問題

遼濱新城的建設(shè)勢必減少濱海濕地的面積，造成大量植被的破壞，減少漁業(yè)資源，提高外來物種入侵的風(fēng)險(xiǎn)。遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)最易出問題的是圍海工程帶來的生態(tài)問題。一是圍海工程不僅破壞原來的潮流系統(tǒng)，削弱了海水凈化能力，而且圍填海不斷從內(nèi)部蠶食灘涂和海域，加之水動力條件減弱和沉積環(huán)境的改變，造成整個(gè)地區(qū)生態(tài)環(huán)境改變和嚴(yán)重退化，并導(dǎo)致生物多樣性大大減少。資料顯示，膠州灣20世紀(jì)60年代河口附近生物種類多達(dá)54種，70年代減到33種，80年代只剩下17種。原有的14種優(yōu)勢種僅剩下1種，東岸的貝類養(yǎng)殖已不復(fù)存在[1]。二是圍海工程往往會使得入?？谧兊锚M窄，易造成海水倒灌、水災(zāi)內(nèi)澇等多種災(zāi)害。荷蘭曾經(jīng)是一個(gè)熱衷于圍海造地的國家，荷蘭人填出了1/4的國土面積，但是改變海岸線擴(kuò)張國土的同時(shí)，海水污染、生物減少等生態(tài)問題也隨之而來。2009年，荷蘭內(nèi)閣批準(zhǔn)了一項(xiàng)“退耕還?！狈桨福瑳Q定將南部西斯海爾德水道兩岸的部分堤壩推倒，讓圍海造地得來的300 hm2土地再次被海水淹沒。三是圍海工程會使重要漁業(yè)資源被破壞。近岸海域是很多海洋生物棲息、繁衍的重要場所，大規(guī)模的圍填海工程改變了水文特征，影響了魚類的洄游規(guī)律，破壞了魚群的棲息環(huán)境、產(chǎn)卵場，很多魚類生存的關(guān)鍵環(huán)境遭到破壞，漁業(yè)資源銳減[2-3]。

2.2生態(tài)隱患

隨著遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)模性的土地開發(fā)，大量人口涌向?yàn)I海地區(qū)，沿海灘涂圍墾、港口建設(shè)、石油化工和海洋裝備制造發(fā)展、大規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖造成部分生態(tài)資源的永久性消失，水污染問題不斷呈現(xiàn)，對濱海濕地系統(tǒng)構(gòu)成極大的威脅。

3新形勢下遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的環(huán)保要求和責(zé)任

當(dāng)前，遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，將其建設(shè)成為環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地，國際生態(tài)城區(qū)。環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地：將遼濱新區(qū)建設(shè)成為遼寧轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式先行區(qū)、遼寧增創(chuàng)對外開放新優(yōu)勢拓展區(qū)、國家生態(tài)型工業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。國際生態(tài)城區(qū)：將遼濱新區(qū)建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，人與自然高度和諧的國際一流生態(tài)城區(qū)。

從資源、環(huán)境現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)來看，單純以經(jīng)濟(jì)增長為目標(biāo)的發(fā)展模式不可能持續(xù)，必須貫徹以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。從2006年底開始，國家環(huán)保部開展“環(huán)評風(fēng)暴”，啟動2次“區(qū)域限批”、“流域限批”。遼寧省遼河流域就曾榜上有名，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展造成的損害不可估量?？梢哉f，對于遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展而言，環(huán)保已成為資金、土地兩個(gè)發(fā)展瓶頸之外的又一大制約因素，如有不慎，受到環(huán)保部的掛牌督辦、限批，將會對經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)造成極大的影響。對此，必須引起經(jīng)濟(jì)區(qū)每個(gè)人的高度重視，經(jīng)濟(jì)區(qū)的環(huán)境保護(hù)要嚴(yán)格要求，責(zé)任重大。

4遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展中環(huán)境保護(hù)的對策

4.1健全環(huán)保隊(duì)伍，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管

遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)目前已有市環(huán)保局派駐的機(jī)構(gòu)，對于經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)環(huán)保事宜，可以直接監(jiān)管、審批、驗(yàn)收。及時(shí)解決了經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)保審批、驗(yàn)收等問題，又可以對經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管，大大加快了經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)環(huán)保相關(guān)手續(xù)的的辦理。但派駐機(jī)構(gòu)必需的環(huán)保基礎(chǔ)裝備、基礎(chǔ)能力建設(shè)相對薄弱，應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)裝備、基礎(chǔ)能力建設(shè)，以提升環(huán)境的執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)管[4]。

4.2大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源產(chǎn)品污染排放”單項(xiàng)流動的線性經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)則是“資源產(chǎn)品再生資源”的反饋式流程。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求按照生態(tài)規(guī)律組織整個(gè)生產(chǎn)、消費(fèi)和廢物處理過程，其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。毫無疑問，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決我國經(jīng)濟(jì)高速增長與生態(tài)環(huán)境日益惡化這一矛盾的根本出路，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的有效途徑。就遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)而言，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是緩解結(jié)構(gòu)性污染的治本之策。一是要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保型的先進(jìn)制造業(yè)，發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目；二是要延伸現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條，加大上下游產(chǎn)品開發(fā)力度，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)循環(huán)；三是要與周邊市區(qū)、縣域經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打造一體化發(fā)展格局。

4.3嚴(yán)把新進(jìn)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)關(guān)

遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，項(xiàng)目是根本。沒有項(xiàng)目帶動，經(jīng)濟(jì)區(qū)就不能實(shí)現(xiàn)追趕跨越。但是，在目前形勢下，環(huán)評已成為項(xiàng)目建設(shè)前置審批條件。也就是說，無論什么項(xiàng)目，都要先經(jīng)過環(huán)評這道關(guān)。因此，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)又好又快發(fā)展，必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度，對不符合國家法律法規(guī)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，嚴(yán)禁入?yún)^(qū)。符合入?yún)^(qū)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理目錄》分類管理。

4.4加快污染物處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)區(qū)綠水藍(lán)天

按照環(huán)境功能區(qū)劃的要求，遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的污水處理后要達(dá)到“零排放”。因此，做好水污染治理，將是經(jīng)濟(jì)區(qū)的重點(diǎn)工作。治理水污染，一是要求入?yún)^(qū)的高污染企業(yè)投資建設(shè)專業(yè)污染處理設(shè)備，既提高循環(huán)利用率，又降低排污量和濃度；二是全面推進(jìn)污水處理廠的建設(shè)與升級改造，確保與園區(qū)企業(yè)同步建成，避免污水直排現(xiàn)象發(fā)生；三是與遼濱新城水系規(guī)劃相結(jié)合，建設(shè)完備的雨污分流城市管網(wǎng)，既為將來?xiàng)l件具備時(shí)對雨水再利用打下基礎(chǔ)，又有利于合理控制污水處理廠的處理流量，使得污水處理設(shè)備發(fā)揮最大效力。開展大氣污染控制，提高環(huán)境空氣質(zhì)量。要嚴(yán)格控制SO2排放總量，開展NOX排放控制設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)TSP排放控制。

4.5適度圍填海工程，有序開發(fā)

灘涂生態(tài)有其自身的發(fā)展和演替規(guī)律，靜態(tài)保護(hù)不現(xiàn)實(shí)，應(yīng)該動態(tài)保護(hù)。填海不能太頻繁，首先注意促淤及填海布局，其次注意填海的時(shí)間間隔。依照灘涂的構(gòu)成，通過灘涂再生實(shí)現(xiàn)循環(huán)推進(jìn)，使灘涂處于優(yōu)質(zhì)循環(huán)狀態(tài)，防止“海洋圈地”的產(chǎn)生。

4.6建立生態(tài)影響跟蹤監(jiān)測制度

遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)需要圍海造地，減少了海域面積，增加了陸域面積，對于海洋生物的生存環(huán)境、局部氣候、海水倒灌、水災(zāi)內(nèi)澇等生態(tài)問題還不能直觀反應(yīng)出來，因此需要建立生態(tài)影響跟蹤制度，對于不良生態(tài)影響要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止，需要做生態(tài)補(bǔ)償?shù)模獓?yán)格論證，使其具有可操作性，實(shí)時(shí)監(jiān)督落到實(shí)處。

5參考文獻(xiàn)

[1] 楊旋.圍海造地須科學(xué)論證[N].中國國土資源報(bào)，2011-05-31.

[2] 于淑文，李百齊.簡論加強(qiáng)我國圍海造田的科學(xué)管理[J].中國行政管理，2011（9）：49-52.

篇10

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；協(xié)調(diào)問題

中圖分類號：X22；F124 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）08-00000-01

現(xiàn)階段，人們往往在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，忽視對生態(tài)文化的保護(hù)，造成對生態(tài)不同程度的破壞，降低自然環(huán)境的質(zhì)量，直接影響著人們正常的生活。因此，如何構(gòu)建生態(tài)與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，成為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中的重點(diǎn)問題，從而構(gòu)建生態(tài)和諧、環(huán)境良好的美麗中國。因此，我國應(yīng)當(dāng)重視各領(lǐng)域間的和諧發(fā)展，加快生態(tài)體系的建立，對生態(tài)系統(tǒng)加以完善。

一、生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)問題

（一）不合理資源結(jié)構(gòu)

通過合理地整合與利用優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)對資源的再利用，有利于提高資源的利用效率，既可以節(jié)約大量資源，又可以降低對環(huán)境的污染。因此，我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)對資源的最大化利用。然而，目前我國缺乏對整合與利用廢物資源的意識，行動效率非常的低下，結(jié)果造成資源錯位的問題，無法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，導(dǎo)致污染的問題愈加嚴(yán)重。除此之外，由于缺乏對資源的優(yōu)化與合理利用，造成嚴(yán)重的浪費(fèi)與污染，無法充分地利用資源，生態(tài)負(fù)效的問題更加嚴(yán)重。

（二）忽視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)步與發(fā)展，進(jìn)一步地提高人們的生活水平。然而，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，盲目地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，造成過度開采以及濫砍濫伐等問題，忽視對自然環(huán)境的保護(hù)。然而，毋庸置疑資源是有限的，可利用資源愈加匱乏，影響著人們賴以生存的自然環(huán)境，嚴(yán)重威脅著人們的生存。除此之外，隨著來往行駛的車輛、工業(yè)生產(chǎn)廢水廢氣的排放，以及建筑工程建設(shè)的日益增多，所產(chǎn)生的大量廢氣、廢水、粉塵以及固體顆粒等，影響著大氣環(huán)境與水質(zhì)環(huán)境等，給人們的正常生活帶來嚴(yán)重影響，嚴(yán)重威脅著人們的身體健康。然而，由于人們?nèi)狈ι鷳B(tài)文明建設(shè)的正確認(rèn)識，阻礙著社會經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，這就需要人們轉(zhuǎn)變落后的發(fā)展觀念。

（三）缺乏完善的生態(tài)制度

通過建立健全完善的生態(tài)制度，從而對各種不恰當(dāng)?shù)男袨榧右约s束與限制，如肆意砍伐以及過度開采等，加強(qiáng)對自然環(huán)境的保護(hù)，推動與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。除此之外，有利于帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，催生出全新的地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。然而，現(xiàn)階段，我國相應(yīng)的出臺有關(guān)規(guī)定與政策，但是與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的機(jī)制有待完善，成為阻礙生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展的重要因素。與此同時(shí)，與環(huán)境保護(hù)生態(tài)建設(shè)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)相配套的法律法規(guī)體系比較缺乏。近些年，我國的社會經(jīng)濟(jì)取得顯著的進(jìn)步，生產(chǎn)力逐步的提高，加大對環(huán)保的投入，然而在投入力度上還有所不足，無法保障生態(tài)保護(hù)的效果，未能夠充分地發(fā)揮出環(huán)保效益。

二、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)的措施

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念

上層建筑由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定，人類的精神文明建設(shè)很大程度上取決于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的良性發(fā)展。因此，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程，不應(yīng)當(dāng)對生態(tài)進(jìn)行肆意的索取，而是應(yīng)當(dāng)為生態(tài)文明發(fā)展提供有利支撐。為此，應(yīng)當(dāng)重視采取多種方式，加大對生態(tài)文明建設(shè)的宣傳，特別是學(xué)校以及企業(yè)，應(yīng)當(dāng)深入地學(xué)習(xí)生態(tài)文明，在平時(shí)的教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐中融入生態(tài)文明理念，積極地倡導(dǎo)與弘揚(yáng)生態(tài)文明建設(shè)。通過開展各種實(shí)踐活動，提高對經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的認(rèn)識，正確地處理好經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益兩者之間的關(guān)系，達(dá)到既要金山銀山、又要綠水青山的目標(biāo)，樹立起生態(tài)與經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念，在經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展各個(gè)指標(biāo)中融入生態(tài)因素，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

（二）完善生態(tài)立法制度

通過制定與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)，能夠直接的、有效的保障生態(tài)文明建設(shè)的質(zhì)量。因此，應(yīng)當(dāng)以當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，建立起符合時(shí)展要求的法律法規(guī)體系，對自然資源開采限定條例加以完善，從而避免出現(xiàn)肆意開采的問題。對于造成對生態(tài)破壞的自然行為，需要嚴(yán)格地追究其刑事責(zé)任，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，需要從法律與制度層面，加強(qiáng)對行為的約束與規(guī)范，及時(shí)地表彰或懲罰某些行為。與此同時(shí)，對于重視生態(tài)環(huán)保的發(fā)展中企業(yè)給予一定的補(bǔ)償政策。通過立法的方式，明確各個(gè)主體的權(quán)力與責(zé)任，嚴(yán)厲地懲治違法行為，從根源上杜絕生態(tài)破壞行為的發(fā)生。

（三）綠色生活方式

企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，走可持續(xù)發(fā)展道路，加快新能源的開發(fā)，合理地利用資源，引進(jìn)先進(jìn)的綠色生態(tài)技術(shù)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)重視轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，由以往的粗放型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型發(fā)展方式。通過整合利用資源，實(shí)現(xiàn)變廢為寶，節(jié)約資源、美化環(huán)境，減少浪費(fèi)、降低污染。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要摒棄傳統(tǒng)高能耗、高污染的方式，重視發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，保護(hù)自然環(huán)境，還給人們一個(gè)干凈明亮的天空。同時(shí)，人們應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，減少污染物的排放，提高資源利用效率。

三、結(jié)語

綜上所述，在建設(shè)中國特色社會主義社會的過程中，應(yīng)當(dāng)重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，兼顧好經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益，這就需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力構(gòu)建資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會。

參考文獻(xiàn)：

[1]李珉婷.生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)問題的思考[J].吉林廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2016，04：63-64.

[2]伍丹.對生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的思考[J].學(xué)術(shù)論壇，2011，10：131-133+148.