導(dǎo)語：如何才能寫好一篇洪澇災(zāi)害的防護(hù)措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]中小河流；存在問題；防汛搶險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：TV697.1+3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）48-0163-01

近些年來，我國中小河流每年都會(huì)發(fā)生不同程度的洪澇災(zāi)害，洪水嚴(yán)重威脅著人們的生活生產(chǎn)安全。在汛期中，如何科學(xué)地維護(hù)、加固堤壩是抗洪搶險(xiǎn)工作的重中之重。

1 近年中小河流出現(xiàn)的災(zāi)害

近幾年，除了大江大河帶來嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，中小河流也出現(xiàn)不少問題，帶來的災(zāi)害越來越嚴(yán)重，2009年，中小河流造成的災(zāi)害損失約占總損失的80%。據(jù)國家防洪抗旱總指揮部消息：2012年截至7月29日，全國洪澇農(nóng)作物受災(zāi)1.18億畝，其中成災(zāi)5414萬畝，受災(zāi)人口多達(dá)11915萬人，因洪澇災(zāi)害死亡652人，房屋倒塌45.2萬間，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)525億元。

中小河流大部分是沒有防洪工程的，流域中最多有一些小型的水庫，在洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)，調(diào)節(jié)能力并不突出，甚至有可能“幫倒忙”，如水庫堤壩沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，不牢固，持續(xù)暴雨時(shí)發(fā)生決堤，加劇洪澇災(zāi)害。由此可知，中小河流并沒有形成綜合的防洪能力，尤其是在汛期期間，山區(qū)和半山區(qū)的中小河流域問題更加突出，因?yàn)槌掷m(xù)的雨，突發(fā)性強(qiáng)、強(qiáng)度大、破壞力大，而中小河流域的防洪能力小，抗洪搶險(xiǎn)環(huán)節(jié)非常薄弱。因此，加強(qiáng)中小河流的防汛工作是非常必要的。

2 中小河流防汛搶險(xiǎn)工作中存在的問題

2.1 多數(shù)中小河流堤壩工程老化、破敗

中小河流域上的堤壩工程沒有得到重視，特別是中小河流支叉河更加沒有重視，如我縣滁河上的善厚鎮(zhèn)內(nèi)洪河、石楊鎮(zhèn)內(nèi)官渡河等支叉河，在中小河流治理中，根本沒有治理。近幾年汛期堤壩出現(xiàn)塌方、滲漏等嚴(yán)重問題之后，往往是今年此處出現(xiàn)問題修補(bǔ)此處，明年彼處出現(xiàn)問題修補(bǔ)彼處。修修補(bǔ)補(bǔ)，并沒有從根本上解決堤壩的問題，這些建設(shè)上不到位，堤壩的質(zhì)量得不到保證，防洪能力并沒有得到提高。是目前造成潰堤的很重要的原因之一。

2.2 防洪體系不完善，標(biāo)準(zhǔn)低

按國家標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)防洪應(yīng)該按照20年一遇的堤防工程設(shè)防，建造堤壩，城市防洪應(yīng)該按照50年一遇的堤防工程設(shè)防，建造堤壩。但是，在中小河流域，許多堤壩都是達(dá)不到要求的，只防一時(shí)，沒有考慮其他突發(fā)狀況，給以后留下防洪的隱患。

2.3 防汛搶險(xiǎn)意識(shí)淡薄

許多中小河流域在旱季河流水位較低的時(shí)候，周邊村民在河道上開墾耕種，有的河堤甚至被損毀，因?yàn)橛械拇迕駴]見過洪澇災(zāi)害的發(fā)生，沒有設(shè)身處地的感覺，在河道開墾耕種的時(shí)候根本不知道會(huì)帶來什么樣的后果，在真正遇到洪澇災(zāi)害的時(shí)候，通常會(huì)手無足措，這也同樣會(huì)加重洪澇災(zāi)害帶來的損失。

2.4 堤壩易受滲穿透，質(zhì)量不過關(guān)

在中小河流域，很多堤壩的修筑都是就地取材的沙土，并沒有使用符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的筑堤材料。而沙土往往粘性差、易受滲穿透，尤其是遇到暴雨時(shí)，容易受流水侵蝕，加重災(zāi)情，加大了抗洪搶險(xiǎn)的難度。

2.5 人口不集中，加大搶險(xiǎn)救災(zāi)難度

許多中小河流都是發(fā)源在山區(qū)、半山區(qū)，持續(xù)雨時(shí)，容易發(fā)生山洪、泥石流、滑坡等次生災(zāi)害。而在這些地區(qū)，往往人口稀少，居住地比較分散，不集中，給防汛搶險(xiǎn)工作帶來更大的困難。

2.6 堤防無人管護(hù)

我縣圩區(qū)河流堤防雜草雜樹叢生，堤防附近農(nóng)民在堤防上養(yǎng)羊、養(yǎng)雞等家畜，降雨量上防水土流失嚴(yán)重，堤防損壞等問題，堤防無人管護(hù)，汛期查險(xiǎn)無法查找，往往滲漏發(fā)展到較在時(shí)，才有可能發(fā)現(xiàn)，有時(shí)出現(xiàn)堤更坍塌時(shí)才發(fā)現(xiàn)。

3 應(yīng)對(duì)措施

3.1 加強(qiáng)中小河流堤壩建筑的質(zhì)量監(jiān)督

無論在中小河流堤壩的建筑施工過程還是建筑材料的選擇上，相關(guān)部門都應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理監(jiān)督，對(duì)每一個(gè)建筑施工環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，以確保堤壩在建筑過程中不出現(xiàn)質(zhì)量問題。

3.2 完善防洪體系和標(biāo)準(zhǔn)

有關(guān)部門應(yīng)該制定更完善的中小河流域堤壩建筑標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，施工單位應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，采用符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建筑材料建筑堤壩，培訓(xùn)施工人員規(guī)范操作，以保證在建筑材料和施工工序等方面不出差錯(cuò)。

3.3 加強(qiáng)中小河流域附近村民的防汛搶險(xiǎn)意識(shí)

往年由于中小河流域附近村民的防汛搶險(xiǎn)意識(shí)不夠強(qiáng)，導(dǎo)致洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)造成更大的損失。因此當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門應(yīng)該組織中小河流域的群眾學(xué)習(xí)相關(guān)抗洪搶險(xiǎn)的知識(shí)。也要培訓(xùn)村民在洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)可以采取的措施和搶險(xiǎn)方法，有能力者也可以配合防汛搶險(xiǎn)人員一起抗洪搶險(xiǎn)。減少洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

3.4 汛期前做好防汛搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備

在洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)，如果能夠及早發(fā)現(xiàn)，及早解決險(xiǎn)情，將其扼殺在萌芽狀態(tài)之時(shí)自然是最好的。要做到將險(xiǎn)情扼殺在搖籃中，則必須尋查險(xiǎn)情，做到“四勤”：眼勤、手勤、耳勤、腳勤，“三快”：發(fā)現(xiàn)快、處理快、報(bào)告快。

防汛人員應(yīng)該全面了解所防護(hù)提防的防護(hù)能力，以及其薄弱環(huán)節(jié)和潛伏的隱患。這樣在發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情的時(shí)候，才能盡快分析出其產(chǎn)生原因、危險(xiǎn)程度及發(fā)展趨勢(shì)，盡快制定切實(shí)可行的方案，控制險(xiǎn)情或降低災(zāi)害帶來的損失。同時(shí)做好防汛物資的和撤離群眾的準(zhǔn)備。重大險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，應(yīng)該抽調(diào)專業(yè)的搶險(xiǎn)隊(duì)及駐地部隊(duì)參與搶險(xiǎn)。

3.5 組織人員學(xué)習(xí)常用的搶險(xiǎn)方法

中小河流洪澇災(zāi)害發(fā)生頻率多的地段大部分是在農(nóng)村或小村鎮(zhèn)，抗洪搶險(xiǎn)的方式大多秉著就地取材、安全、快速、有效的原則，爭取在最短的時(shí)間內(nèi)將險(xiǎn)情控制住，把洪澇災(zāi)害的損失降到最小。對(duì)抗洪搶險(xiǎn)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，以備萬一。

在中小河流上，常見的堤壩險(xiǎn)情有四種：背水脫坡、臨水崩塌、滲漏、滑坡和漫溢，以下從滲漏險(xiǎn)情和臨水崩塌的處理方式上略微闡述。

滲漏的搶護(hù)原則是臨水截滲和背水反濾導(dǎo)滲。臨水截滲是處理滲漏險(xiǎn)情的有效措施，具體操作方法為臨水壩坡堵截，又可分為：土工膜堵截、拋散粘土截滲、強(qiáng)堵漏洞進(jìn)水口等。背水反濾導(dǎo)滲是讓滲水通過反濾層流處，被保護(hù)的土壤顆粒不能通過濾層而阻止土壤流失，已達(dá)到固定堤壩的目的?？煞譃榉礊V導(dǎo)滲溝、反濾圍井等。

臨水崩塌險(xiǎn)情的搶修原則是緩流消浪、增強(qiáng)堤壩的穩(wěn)定性和抗沖能力。緩流消浪，可以通過掛柳掛枕提高坡面抗沖能力，或者用竹木排防浪。

增強(qiáng)堤壩穩(wěn)定性，在修護(hù)中小河流堤壩時(shí)，可以采用護(hù)腳固基的方法，散拋塊石，和樁柳固坡，當(dāng)水不太深，迎水坡又因?yàn)槭芩鞯臎_刷坍塌時(shí)，可以在坍塌的下部分，間隔1m打排樁來加固堤壩的穩(wěn)定性。

加強(qiáng)堤壩的抗沖能力，可以通過土工織物防沖，土工膜布防沖，或者土袋防沖，用土工編織袋，麻袋等裝沙土，八成滿，縫好袋口，袋口向內(nèi)，依次錯(cuò)縫疊加放在受沖刷坡面上，直到超出浪高，以此提高坡面的抗沖擊能力。

3.6 明確抗洪搶險(xiǎn)組織紀(jì)律

全體抗洪人員，無論是干部還是普通搶險(xiǎn)人員，都應(yīng)該樹立全局觀念，嚴(yán)格遵守抗洪紀(jì)律，服從上級(jí)調(diào)度指揮。明確自身職責(zé)，落實(shí)到每一個(gè)人，分工要明確，快速投入到抗洪搶險(xiǎn)工作當(dāng)中。

4 結(jié)語

當(dāng)前，我國各地中小河流引發(fā)的洪澇災(zāi)害不斷加重，抗洪搶險(xiǎn)工作雖然已有長足進(jìn)步，但仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。國家應(yīng)該對(duì)全國的中小河流進(jìn)行分批分期治理，竭盡所能改善中小河流的防汛堤防和防汛工作，讓中小河流的防汛工作能夠得到保障。重視汛前的準(zhǔn)備工作，在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)能夠采取行之有效的措施，掌握有效的抗洪搶險(xiǎn)方法，治理好中小河流的防汛工作，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

篇2

一、演練目的

堅(jiān)持“預(yù)防為主、常備不懈”的方針，以應(yīng)急預(yù)案為依據(jù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)急隊(duì)伍的技術(shù)水平，提高組織協(xié)調(diào)、有效處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保事件發(fā)生后，人員、車輛、藥械、物資等及時(shí)到位，處置有效。

二、演練原則

遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、反應(yīng)迅速、措施果斷、分工協(xié)作的原則，加強(qiáng)對(duì)演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，簡歷演練工作責(zé)制，將演練各項(xiàng)務(wù)分解到人，責(zé)落實(shí)到人。在演練中突出重點(diǎn)與亮點(diǎn)，加強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，確保整個(gè)演練務(wù)圓滿完成。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣2014年汛期衛(wèi)生應(yīng)急演練現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本次演練的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個(gè)工作組，具體如下：

四、演練形式和內(nèi)容

演練形式為模擬實(shí)戰(zhàn)演練，即模擬突發(fā)洪澇災(zāi)害后場(chǎng)景，從接報(bào)災(zāi)情信息開始，對(duì)信息接報(bào)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急集結(jié)、趕赴現(xiàn)場(chǎng)、搭建營地（帳篷）、物資保障和模擬現(xiàn)場(chǎng)消毒殺蟲燈環(huán)節(jié)進(jìn)行演練。

（一）信息接報(bào)：2014年7月中旬，持續(xù)暴雨侵襲華北地區(qū)。受局部強(qiáng)降雨影響，省市縣某河道暴漲，引發(fā)洪澇災(zāi)害，致使多個(gè)村莊被淹，并造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。按照市衛(wèi)生局要求，縣衛(wèi)生局通知應(yīng)急救援隊(duì)立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)救援。

（二）集結(jié)出發(fā)：各醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)急指揮系統(tǒng)敏感，接到指令后，緊急調(diào)度應(yīng)急隊(duì)員，并準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)救援所需物資，集結(jié)完畢后，迅速向指定地出發(fā)。

（三）物資清點(diǎn)：到達(dá)指定現(xiàn)場(chǎng)后，車輛統(tǒng)一排放，對(duì)攜帶的應(yīng)急物資進(jìn)行清點(diǎn)。

（四）搭建營地：迅速在指定區(qū)域搭建營地帳篷，完畢后待命接受務(wù)。

篇3

安居樂業(yè)提供了有力支撐和保障。

一、基本情況

**縣境內(nèi)河流分金沙江、瀾滄江兩大水系。均由南向北平行，貫穿全縣境內(nèi)大斷裂帶，構(gòu)成我縣山川由西向東相間排列，山峰高峻、地質(zhì)地形復(fù)雜。金沙江在我縣境內(nèi)的流程為250公里，流域面積4312平方公里，占全縣總面積的59.3%；瀾滄江在縣內(nèi)的流程為150公里，流域面積2961平方公里，占全縣總面積的40.7%。

全縣共有中小河流333條，流長1029公里，分別注入金沙江、瀾滄江，河流在沿兩岸成放射狀分布，由于沿江兩岸山高坡陡，大多河流形成短小、湍急的格局，并且切割較深，使河道源流短，縱坡大，河床坡降不均，谷深岸陡，呈“v”型河谷，據(jù)統(tǒng)計(jì)，境內(nèi)流域面積在150—1000平方公里的河流共有7條，1000—2000平方公里的河流1條，其余河流流域面積均小于150平方公里。境內(nèi)中小河流洪澇災(zāi)害具有汛期洪澇災(zāi)害頻繁、突發(fā)性強(qiáng)，漲幅變化大、含沙量大，沖刷力強(qiáng)，破壞性大等特點(diǎn)。

十一五以來，遭受2006年特大雪災(zāi)，2007年澇災(zāi)災(zāi)害，造成夏季多雨，洪災(zāi)、澇災(zāi)、泥石流災(zāi)害頻繁，旱洪交錯(cuò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，4年來全縣農(nóng)田受災(zāi)面積達(dá)21883公傾，其中：成災(zāi)面積15553公傾，絕收面積6330公傾，造成糧食減產(chǎn)1853萬公斤；大小牲畜死亡30652頭/只；農(nóng)村人畜飲水設(shè)施毀壞125.35千米，造成2.98萬人次及13790頭/只大小牲畜飲用水困難，同時(shí)給全縣交通、電力、林業(yè)、建筑、電信等行業(yè)也不同程度受災(zāi)，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)28549.5萬元。

二、“十一五”期間防洪工程建設(shè)取得了主要成效

我縣地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，屬于極高山地區(qū)，由于受復(fù)雜的地理環(huán)境和地質(zhì)地貌，山地災(zāi)害和水患災(zāi)害十分頻繁，是影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。為減少洪澇災(zāi)害損失，建設(shè)安全可靠的防洪減災(zāi)體系，五年來，我局進(jìn)一步加強(qiáng)了水利建設(shè)，建立了防災(zāi)和抗、救災(zāi)常設(shè)機(jī)構(gòu)，投入大量資金，調(diào)撥物資以抗御洪澇災(zāi)害，并實(shí)行以“預(yù)防為主，防抗并舉”的方針，明顯提高了對(duì)中小河流洪澇災(zāi)害的抗御能力，同時(shí)，努力推進(jìn)防汛規(guī)范化、制度化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)洪澇的科學(xué)管理，編制完成了《**縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》。“十一五”以來共向上級(jí)部門爭取項(xiàng)目資金385萬元，補(bǔ)助水泥1582噸，新建霞若二中、奔子欄水邊河防洪等防洪工程項(xiàng)目14件，新建防洪堤5289米，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市防洪工作的投入力度，由國土部門投入獎(jiǎng)金5800余萬元，實(shí)施**縣城直溪河防洪工程34.58公里。通過認(rèn)真開展工作，五年來全縣范圍內(nèi)未發(fā)生大的災(zāi)情，有效的減輕了受災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失。

三、存在的主要問題

**縣中小河流分布廣、戰(zhàn)線長、數(shù)量大、治理難度大。由于經(jīng)費(fèi)等因素的制約，地方財(cái)政困難，河流治理投入非常有限，難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)防洪減災(zāi)的需求。防洪工程建設(shè)中還存在不少問題：

（1）全縣重點(diǎn)河道堤防工程設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低，防洪能力差，河道險(xiǎn)口險(xiǎn)段多，難以抵擋較大洪水；永久性堤防建設(shè)少，大部份均屬土堤，耐沖刷性能差，容易造成決堤。全縣有防洪要求的河流長度為389.5公里，堤防總長僅有34公里，僅占河流長度的8.73%，也就是說有近92%的河道沒有設(shè)防，防洪能力相當(dāng)差。已經(jīng)設(shè)防的標(biāo)準(zhǔn)也低，防洪標(biāo)準(zhǔn)小于5年一遇的有23公里，占堤防總長的34.3%，僅能防御一般洪水。就**“每年有小災(zāi)，三年一大災(zāi)，無災(zāi)不成年”的防洪形勢(shì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了防洪需求。

（2）水土流失嚴(yán)重，河道泄洪能力衰減。隨著人口的不斷增長，生態(tài)植被遭到人為的破壞，生態(tài)環(huán)境不斷惡化。2004年衛(wèi)星遙感調(diào)查，全縣水土流失面積1408.1平方公里，境內(nèi)河流淤積、河床抬高、行洪能力降低，旱洪災(zāi)害呈逐年加劇的趨勢(shì)，其損失一年比一年大?！笆濉币詠?，各級(jí)加大了水土流失治理特別是退耕還林的力度，生態(tài)得到了很好的恢復(fù)，生態(tài)惡化的局面得到有效扼制，并有所改善，但目前我縣水土流失依然十分突出。

（3）人為侵占河道的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，河道過水?dāng)嗝嬷饾u縮小，致使部分區(qū)域防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)降低。近幾年來，隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基本建設(shè)項(xiàng)目不斷增多，沿河違章建筑、圍堤種植、穿堤取水和違章采砂以及基本建設(shè)特別是公路建設(shè)侵占河道，大量棄土石下河，影響行洪的現(xiàn)象突出，嚴(yán)重妨礙了各條河道行洪安全。

篇4

在占我國國土總面積11.2%的106萬平方公里受洪水威脅的區(qū)域中，聚集了全國66%的人口、80%的資產(chǎn)、90%以上的城市和40%的耕地。這一區(qū)域是全國最富饒、人口最密集、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的地區(qū)。由于防洪治澇體系尚不完善、人水爭地矛盾突出、氣候變化加劇等原因，該區(qū)域洪澇災(zāi)害的損失依然處于上升態(tài)勢(shì)，人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全仍受到嚴(yán)重威脅。 受洪水威脅區(qū)域的

分布和特點(diǎn)

根據(jù)地理、水文、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征，可將我國受洪水威脅的區(qū)域大致分為平原地區(qū)、山丘地區(qū)和城市地區(qū)。

平原地區(qū)洪澇特點(diǎn)。受洪水威脅的平原地區(qū)主要分布在江河中下游，是我國經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)。目前，其防洪工程已基本達(dá)標(biāo)，通過水庫、堤防、蓄滯洪區(qū)和分洪道的聯(lián)合調(diào)度，多可以防御20世紀(jì)以來發(fā)生的最大洪水。但發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)極端洪水而導(dǎo)致工程失事、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊的可能性依然存在。一般年份，比之河道洪水，大江大河中下游地區(qū)的內(nèi)澇更為頻繁，災(zāi)害損失更大。此外，海洋風(fēng)暴潮洪水也對(duì)沿海地區(qū)構(gòu)成較大威脅。

山丘地區(qū)洪水特點(diǎn)。山丘地區(qū)洪水以中小河流洪水和山洪為主，量大面廣，影響范圍沿河流兩岸呈線狀分布。受保護(hù)面積、工程投資、生態(tài)和對(duì)下游防洪影響等因素的制約，工程防洪標(biāo)準(zhǔn)不可能很高，許多河流甚至不宜設(shè)防。受河流兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、防洪標(biāo)準(zhǔn)低、治理遲緩、缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等因素的共同影響，不僅山丘地區(qū)洪水造成的人員傷亡遠(yuǎn)大于其他地區(qū)，一般年份，水災(zāi)損失也高于其他區(qū)域。

城市地區(qū)洪澇特點(diǎn)。在以城市為重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象、江河層次化防洪格局基本形成之后，城市尤其是大中城市，因河道堤防潰決而遭受淹沒的可能性已經(jīng)很小。近年來的水災(zāi)特性表明，比之河道洪水和日趨嚴(yán)重的平原農(nóng)業(yè)地區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害，城市內(nèi)澇積水問題更為突出。造成城市內(nèi)澇積水嚴(yán)重化的原因包括城市不斷地向低洼地帶發(fā)展、不透水面積的增加、城市功能區(qū)布局和公共設(shè)施設(shè)計(jì)不合理、天然水面減少、填埋排水河渠、地面沉陷、排水系統(tǒng)不完善等。

關(guān)于防洪減災(zāi)的若干建議

我國主要江河中下游防洪工程已基本達(dá)標(biāo)，在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，進(jìn)一步全面提高防洪標(biāo)準(zhǔn)的可能性不大。除妥善維護(hù)已建工程、防止防洪工程的效能隨時(shí)間衰減外，對(duì)于可能出現(xiàn)的超標(biāo)準(zhǔn)河道洪水，應(yīng)通過防洪工程體系的聯(lián)合調(diào)度，輔之以應(yīng)急抗洪搶險(xiǎn)，限制洪水影響；同時(shí)，應(yīng)事先分析評(píng)價(jià)洪水可能泛濫的風(fēng)險(xiǎn)，制訂應(yīng)急預(yù)案，合理安排超額洪水，保證人民群眾的生命安全，減輕財(cái)產(chǎn)損失。

江河中下游平原以工程防洪為主。對(duì)于山丘地區(qū)的河流，因防洪工程標(biāo)準(zhǔn)不高甚至不設(shè)防，則應(yīng)“防”、“避”并重，甚至以“避”為主。通常情況下，隨著河流自下游向上游的地形由緩向陡變化，“防”的成分遞減，“避”的成分遞增。所謂“避”分兩個(gè)方面，一是在洪水發(fā)生時(shí)從居住或生產(chǎn)的區(qū)域臨時(shí)轉(zhuǎn)移到安全地帶。二是預(yù)先劃定禁止或限制開發(fā)建設(shè)的區(qū)域，或要求建筑物、設(shè)施等必須抬高到規(guī)定的高程以上。

受河道防洪、排水能力、工程投資等因素的制約，試圖建設(shè)排水設(shè)施將澇水、積水完全外排是不可行的。無論對(duì)于農(nóng)村地區(qū)或城市內(nèi)澇，目前應(yīng)更側(cè)重于“內(nèi)蓄”，而非“外排”。在農(nóng)村，內(nèi)蓄相對(duì)簡單，主要是擴(kuò)大天然水面，可兼收治澇、雨洪資源利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖等功效，但需放棄一些耕地。在城市，擴(kuò)大天然水面雖然有效，但余地不大，更多的是采取多種形式的分散措施，包括地下蓄水池、下凹式綠地、透水地面等，就地消化雨洪。此外，制定法規(guī)，要求新開發(fā)區(qū)開發(fā)后的產(chǎn)流不得高于開發(fā)前，也是十分有效的治澇手段。

篇5

剛才，我們組織了我縣年度城區(qū)防洪演練?？傮w來看，演練是成功的，達(dá)到了預(yù)期的目的，各參演單位分工明確，密切配合，全面演示了預(yù)報(bào)、決策、調(diào)度、搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移等防汛工作各環(huán)節(jié)，充分展示了防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急能力。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、演練的基本情況

對(duì)來說，開展這次演習(xí)是十分必要的。者樓河縣城區(qū)河段自年大水以后，已有27年沒有發(fā)生大洪水，干部群眾對(duì)洪水是陌生的，對(duì)干旱缺水卻是刻骨銘心，不少干部群眾對(duì)洪水的嚴(yán)重危害性認(rèn)識(shí)不足，存在麻痹、僥幸心理，缺乏防汛抗洪的思想準(zhǔn)備和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。干部缺少組織指揮的經(jīng)驗(yàn)，群眾缺乏巡堤查險(xiǎn)的基本知識(shí)。一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，將有可能造成巨大損失。因此，這次演習(xí)十分必要。此次演練實(shí)施，用時(shí)兩個(gè)半小時(shí)，出動(dòng)人員1000余人，車輛10余臺(tái)，砂袋、鐵鏟、鋤頭、救生衣等抗洪搶險(xiǎn)物資2000余件，真實(shí)模擬了從洪澇災(zāi)害發(fā)生到組織人員搶險(xiǎn)救災(zāi)再到災(zāi)害結(jié)束解除應(yīng)急響應(yīng)警報(bào)的全過程。

二、演練的基本特點(diǎn)

大家剛才看到，今天的演習(xí)，是一次全方位的仿真演習(xí)，檢驗(yàn)了我縣各部門應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害的組織指揮和應(yīng)變能力。此次演練有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有力?？h委縣政府高度重視防汛抗旱工作，國芳書記多次強(qiáng)調(diào)要抓好防洪搶險(xiǎn)工作。四大家班子領(lǐng)導(dǎo)全部參與演練，在歷史上是首次。二是演練程序清楚、內(nèi)容豐富。這次演練全面演示了預(yù)報(bào)、決策、調(diào)度、搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移等防汛工作的全過程。三是水利、氣象部門及時(shí)作出了氣象和水情預(yù)報(bào)，為防汛抗洪工作提供了及時(shí)準(zhǔn)確的決策依據(jù)。防汛指揮部按照規(guī)定的程序?qū)ρ辞榧皶r(shí)進(jìn)行會(huì)商和，體現(xiàn)了工作的規(guī)范化和制度化。四是演練參與人員多、戰(zhàn)線長、范圍廣。五是各搶險(xiǎn)隊(duì)全身心投入抗洪搶險(xiǎn)演練，既鍛煉了隊(duì)伍，又提高了實(shí)戰(zhàn)水平。六是假戲真演，整個(gè)防洪演練過程全程按實(shí)際情況考慮、設(shè)置。七是參加演練的人員齊心協(xié)力、認(rèn)真負(fù)責(zé)、吃苦耐勞，表現(xiàn)出了良好的精神風(fēng)貌。但從整體情況來看，這次演練仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是組織籌備時(shí)間緊、任務(wù)重，在方案的擬定、物資的籌備工作等方面有不深不細(xì)不完善的地方，準(zhǔn)備工作還不夠充分。二是個(gè)別搶險(xiǎn)隊(duì)組織不夠嚴(yán)密，人員松散，有應(yīng)付了事的現(xiàn)象。個(gè)別單位對(duì)演練活動(dòng)重視不夠，抽調(diào)的人員沒有完全到位。三組織安排還不夠合理，有的沒有充分展示出應(yīng)有作戰(zhàn)能力。

總之，在搶險(xiǎn)指揮部和各搶險(xiǎn)隊(duì)伍的共同努力下，這次演習(xí)組織有力、準(zhǔn)備充分、措施到位、成效明顯。各參演單位要全面認(rèn)真總結(jié)這次演練，去粗取精，彌補(bǔ)不足，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)我們的工作，切實(shí)提高防汛抗洪實(shí)戰(zhàn)水平。

三、全力做好今年的防汛工作

今天的演練雖然取得了成功，但也暴露出一些問題。即便是非常成功的演練，也僅僅是演習(xí)，與實(shí)際情況還有很大差距。大家要根據(jù)演練暴露出來的問題和實(shí)際情況，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)我們的工作，全力做好今年的防汛工作。

（一）要堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)做好防大汛、抗大洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備。要按照防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的要求開展工作。要把困難估計(jì)得多一些，把情況想得復(fù)雜一些，克服麻痹思想和僥幸心理，消除畏難情緒，有針對(duì)性地完善各項(xiàng)措施，把工作做好，牢牢掌握防汛主動(dòng)權(quán)。要充分估計(jì)今年防汛工作中可能發(fā)生的困難和問題，從思想上、組織上、措施上全面做好今年防汛工作。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制；科學(xué)調(diào)度，嚴(yán)加防護(hù)，確保安全度汛；以人為本，周密部署，認(rèn)真做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防御工作；加強(qiáng)管理，依法行政，確保河道防洪安全。

（二）要加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，立即修訂完善防洪預(yù)案。有關(guān)部門一定要重視氣象預(yù)報(bào)、水文測(cè)報(bào)、防汛通信工作，做到反應(yīng)敏捷，測(cè)報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確。要結(jié)合我縣境內(nèi)河流分布情況，進(jìn)一步修訂完善抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)群眾的遷安救護(hù)、轉(zhuǎn)移路線、交通工具、生活安置、臨時(shí)避險(xiǎn)措施等要做到詳細(xì)周密、切實(shí)可行、逐項(xiàng)落實(shí)。

（三）要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)和搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備。要組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，注重培訓(xùn)，強(qiáng)化演練，建立一支過硬的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。確保召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備好抗洪搶險(xiǎn)物資，重要水庫、堤防和重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要有充足的防汛物資，保證搶險(xiǎn)需要。

（四）要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任。要切實(shí)做到思想到位、責(zé)任到位、措施到位、指揮到位，把汛前準(zhǔn)備、隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備、檢查調(diào)度、轉(zhuǎn)移安置、搶險(xiǎn)救災(zāi)等環(huán)節(jié)都落到實(shí)處、到崗到人。要加強(qiáng)對(duì)防汛責(zé)任落實(shí)情況的檢查，確保安全措施落實(shí)到位。

篇6

一、組織機(jī)構(gòu)：

成立學(xué)校防汛防洪工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及具體分工

組 長：溫子泉校長全權(quán)指揮學(xué)校防汛工作，作好上傳下達(dá)工作。

副組長：王艷芳、馮建玲具體指揮、組織學(xué)校教師防汛工作

組 員：何文雄、李美儀、李小紅、胡穎明、李穎嫦、麥惠芳、李喜鳳指導(dǎo)疏散、轉(zhuǎn)移、安置學(xué)生。陳莉媛、廖偉霞、馮雪芬、馮勤英、馮潔芳、黃紅延負(fù)責(zé)學(xué)生救護(hù)工作

何文雄、劉均成做好后勤保障工作。

王艷芳副組長具體分管防汛防洪工作，負(fù)責(zé)與各部門的聯(lián)系。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行政室，王艷芳任主任，馮建玲任副主任，具體負(fù)責(zé)日常防汛防洪工作，聯(lián)系電話：07508930380。

二、主要職責(zé)：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)：(1)做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報(bào)傳達(dá)。(2)當(dāng)接到重大汛情預(yù)告時(shí)，要及時(shí)發(fā)出防御通知，領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，組長要坐鎮(zhèn)指揮并部署防汛防災(zāi)工作，同時(shí)要根據(jù)汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學(xué)活動(dòng)的決定，學(xué)校采取24小時(shí)的值班工作，及時(shí)將有關(guān)信息上通下達(dá)。(3)組織指揮全校做好防汛防洪和抗洪抗臺(tái)風(fēng)工作，最大限度地減少自然災(zāi)害帶來的損失。(4)一旦發(fā)生臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)情和洪澇災(zāi)害，要及時(shí)做好信息上報(bào)、后勤保障、災(zāi)后自救以及盡快恢復(fù)教育教學(xué)秩序工作，嚴(yán)防災(zāi)后發(fā)生疫情。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：(1)協(xié)助組長做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報(bào)傳達(dá)。(2)在汛期要保持每天與鎮(zhèn)中心小學(xué)聯(lián)系，了解上級(jí)有關(guān)汛情信息和任務(wù)，及時(shí)反映和上報(bào)本校的防汛防洪工作。(3)做好防汛防洪的必要工具和物資的配備工作。(4)一旦發(fā)生臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)情和洪澇災(zāi)害，要協(xié)助組長及時(shí)做好信息上報(bào)、后勤保障、災(zāi)后自救以及盡快恢復(fù)教育教學(xué)秩序工作，嚴(yán)防災(zāi)后發(fā)生疫情。

三、應(yīng)急工作程序：

1、根據(jù)氣象部門的汛情通告，迅速傳達(dá)到全體師生員工，切實(shí)做好檢查和防范自然災(zāi)害工作。

2、根據(jù)汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學(xué)活動(dòng)決定，及時(shí)做好師生員工撤離工作。學(xué)生在校不離校，學(xué)生在家不上學(xué)，以保證學(xué)生安全。

3、啟動(dòng)防汛防洪工作應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組組長坐鎮(zhèn)指揮，各副組長靠前指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組成員積極配合，并組織有關(guān)教職員工積極投入抗洪抗臺(tái)工作中去。重點(diǎn)做好學(xué)校的電腦室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、檔案室、體育器材室等設(shè)備的防護(hù)工作，情況特別緊急時(shí)，學(xué)校要組織搶險(xiǎn)小組待命，對(duì)易受洪澇、雨水侵蝕的設(shè)備、圖書等要及時(shí)做好轉(zhuǎn)移。

4、安排有領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)在崗值班人員，領(lǐng)導(dǎo)小組組長、分管副組長、帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員的手機(jī)和學(xué)校的值班電話(07508930380)要全天候開機(jī)，確保通訊暢通。若出現(xiàn)異常情況及時(shí)向中心小學(xué)匯報(bào)。

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【關(guān)鍵詞】土工膜 防滲技術(shù) 堤壩維護(hù)

我國河流眾多，因此就會(huì)造成洪澇災(zāi)害比較嚴(yán)重，對(duì)國家的正常生產(chǎn)和人們的生活上帶來巨大的影響。在防止洪澇災(zāi)害的時(shí)候，堤壩在其中發(fā)揮了重要的作用，為了克服堤壩的滲水問題，不斷的推出一些方案，土膜防滲技術(shù)就是其中一項(xiàng)非常有效的技術(shù)措施。對(duì)此，為對(duì)該技術(shù)進(jìn)行扎實(shí)的有效的掌握與應(yīng)用，文章通過下文進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，為有關(guān)施工部門提供一定的幫助。

1 具體的應(yīng)用情況

1.1材料與性能分析

現(xiàn)階段，有兩種土膜防滲材料被經(jīng)常的使用，即聚乙烯和聚氯乙烯。聚乙烯在抗拉強(qiáng)度上比聚氯乙烯強(qiáng)，還能抗老化，使用的壽命上會(huì)比較長，因此，近幾年對(duì)聚乙烯土膜材料經(jīng)常進(jìn)行使用。這種材料有著優(yōu)異的粘結(jié)、適應(yīng)變形和隔水的功能，有很好的延展性，較小的滲透系數(shù)，在防滲工程中應(yīng)用這種材料會(huì)比較廣泛。

1.2施工方式

（1）具體方案：土膜施工前將土堤上的雜草、工程殘?jiān)惹宄蓛簦吰逻M(jìn)行整修之后將土膜鋪設(shè)在上面。因?yàn)椴煌虊纹露壬蠒?huì)存在著差異，這樣在坡上對(duì)土方和石方進(jìn)行搬運(yùn)就比較困難，不僅功效低還浪費(fèi)了大量的人力，因此，為了減少土方的搬運(yùn)次數(shù)，提高施工功效，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的施工方案。在具體施工的時(shí)候，根據(jù)裝載機(jī)工作場(chǎng)地、土膜寬度上的差異和工程的具體需要對(duì)庫區(qū)和壩區(qū)土膜鋪設(shè)上進(jìn)行選擇，按照具體要求，我們可以把壩坡依據(jù)坡劃分為幾個(gè)干條，寬度依據(jù)具體情況而定，按照條數(shù)進(jìn)行合理的施工，一邊進(jìn)行拆除，一邊對(duì)土工膜進(jìn)行鋪設(shè)，并且還要將保護(hù)層鋪設(shè)上去，也就是所謂的護(hù)坡石頭，每次將一幅土工膜進(jìn)行鋪設(shè)。

（2）鋪設(shè)土工膜：將一片場(chǎng)地拆除清理出來之后，因?yàn)槎鄶?shù)的砂礫石和土方是用推土機(jī)拆除的，場(chǎng)地中不會(huì)太平整。因此，為了能夠平整場(chǎng)地，就要用人工進(jìn)行精平，對(duì)場(chǎng)地表面的草根、硬物和石子要仔細(xì)的進(jìn)行清除，之后向壩頂運(yùn)送卷好的土工膜，沿著坡度打開一直延續(xù)到壩底，之后依次逐條的進(jìn)行鋪設(shè)。依據(jù)校核洪水位和波浪爬高的情況，在壩頂1.5米的位置處鋪上土工膜，在鋪設(shè)庫底的時(shí)候，需要展開土工膜卷，在經(jīng)過清除和平整的場(chǎng)地上自然的進(jìn)行鋪設(shè)。

（3）現(xiàn)場(chǎng)搭接土工膜：在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)土工膜進(jìn)行搭接的時(shí)候，要按相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行，對(duì)熱電熔焊接的方式可以進(jìn)行使用。在現(xiàn)場(chǎng)接入電源，用一根兩米左右長，截面為12×3厘米的鋁合金條在搭接好的土膜下面進(jìn)行鋪墊。在搭接土工膜之前，用干布擦干凈搭接面，不能有沙土、水或者別的污物存在于其表面。在土工膜的搭接面上鋪設(shè)事先已經(jīng)裁好的廢舊報(bào)紙，搭接面的寬度要被其覆蓋，用報(bào)紙條將搭接面全面的進(jìn)行覆蓋，寬度上一般維持在10厘米左右，將2×10厘米作為焊縫雙縫的具體寬度。對(duì)土工膜搭接邊外漏的塑模要在焊接之前進(jìn)行細(xì)致的檢查，看其是否是塑模，一旦不是塑模，一定要將塑料的薄膜條鋪設(shè)在搭接層之間，之后才能進(jìn)行焊接的工作。將每一段焊接完成之后，要立刻的進(jìn)行檢查，漏焊和虛焊的情況絕對(duì)不能出現(xiàn)在其中，一旦有上述兩種情況的發(fā)生，要用直徑一倍，大于該部位的母材進(jìn)行補(bǔ)焊，要將一層塑料薄膜鋪設(shè)在補(bǔ)焊部位和母體之間才能夠進(jìn)行補(bǔ)焊工作，一直到符合了標(biāo)準(zhǔn)之后，方可以進(jìn)行接下來的焊接工作。

1.3控制鋪設(shè)的質(zhì)量

（1）應(yīng)該有檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)土工膜進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)工作，各項(xiàng)指標(biāo)在檢驗(yàn)都符合了規(guī)定，將合格證開具之后，才能向工地運(yùn)送以備用。

（2）展開土工膜的搭接縫進(jìn)行焊接的時(shí)候，第一，要檢查有沒有麻點(diǎn)、孔眼和破損等問題存在于膜的外觀上，隨著鋪膜的進(jìn)行而實(shí)施這方面的檢查工作，直到保護(hù)層鋪在了膜上。

（3）發(fā)現(xiàn)有破損和孔眼等缺陷存在于磨面上時(shí)，要馬上利用新鮮的木材給予修補(bǔ)，對(duì)補(bǔ)疤邊有一定的規(guī)定，應(yīng)該大于破損位置10到20厘米。

（4）對(duì)搭接焊縫進(jìn)行檢驗(yàn)的時(shí)候，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)撕拉的方式進(jìn)行使用，母材不被撕裂、不撕拉破壞焊縫才能算符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

（5）當(dāng)有虛焊和漏焊的情況出現(xiàn)時(shí)，一定要將焊縫切開進(jìn)行補(bǔ)焊，按照修補(bǔ)破損和缺陷的方式進(jìn)行補(bǔ)焊。

（6）在鋪設(shè)土工膜的時(shí)候絕對(duì)不能拉的過緊，要將溫度變化產(chǎn)生的伸縮變量預(yù)留出來。

1.4施工土工膜上的防沖層

（1）砂礫石在防沖保護(hù)層中有一定要求，應(yīng)該維持在10到25厘米之間。

（2）不能有任何易刺破土工膜的尖銳物體存在于防沖保護(hù)層沙礫石中。

（3）不能在施工保護(hù)層的時(shí)候，將已經(jīng)鋪設(shè)完畢的土工膜破壞，一旦在施工的過程中不注意將其破壞，一定要進(jìn)行修補(bǔ)。

（4）在保護(hù)土層的上面也就是說施工工作面上，不允許重型的車輛和機(jī)械上去，防止對(duì)保護(hù)層帶來破壞，影響工程的正常進(jìn)行。

（5）和漿砌石建筑物、混凝土結(jié)合的時(shí)候，要在砌體底部兩米的位置將土工膜深入進(jìn)去，防止土工膜在風(fēng)力等外力的作用下被抽出來，影響施工效率。

2 結(jié)語

進(jìn)入21世紀(jì)以來，科學(xué)技術(shù)進(jìn)入了一個(gè)全新發(fā)展的階段，為我國堤壩工程的發(fā)展上帶來了極大的促進(jìn)作用。堤壩工程是抗擊洪水侵襲的一道重要屏障，但是，滲水的情況在我國堤壩工程當(dāng)中還是經(jīng)常的出現(xiàn)，嚴(yán)重的影響了其抗擊洪水的功能。因此，面對(duì)這樣的情況，采取有效的防滲措施是非常必要的，在眾多的堤壩防滲技術(shù)當(dāng)中，土工膜防滲技術(shù)是應(yīng)用的比較廣泛，也是比較有效的一種技術(shù)方式。所以，在堤壩防滲工程中，應(yīng)該積極的對(duì)這項(xiàng)技術(shù)予以應(yīng)用，發(fā)揮出堤壩正常的抗擊洪水的功能。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬英蘭，徐有兵.土工膜防滲技術(shù)在堤壩維護(hù)工程中的應(yīng)用[J].技術(shù)應(yīng)用，2013（06）.

篇8

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)作物的生長需要一定的條件，如溫度、水、光照是必備的條件，另外還需要例如土壤性質(zhì)、營養(yǎng)供給、風(fēng)向風(fēng)力等，這些條件中某個(gè)的變化，都會(huì)導(dǎo)致作物生長受到影響，造成減產(chǎn)減收。而氣象災(zāi)害主要是由于氣象條件的極端變化，導(dǎo)致作物生長過程中的一個(gè)或多個(gè)條件的變化，從而給作物生長帶來嚴(yán)重的影響。本文主要針對(duì)氣災(zāi)害的種類進(jìn)行分析，并提出了防范措施。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)業(yè)；氣象災(zāi)害；種類；措施

1農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的產(chǎn)生

農(nóng)作物的生長發(fā)育需要合適的氣象條件，比如溫度、水、光照等條件必須要在一個(gè)合理的范圍，才能保證作物的正常生長，一旦某個(gè)條件發(fā)生改變，達(dá)不到作物的生長要求，作物就會(huì)停止生長，從而造成作物的產(chǎn)量降低甚至絕收，這種由于氣象條件的變化而產(chǎn)生的影響，就是農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害。與氣象的概念略有不同，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合而言的，而氣象現(xiàn)象是一種天氣氣候現(xiàn)象或過程，并不一定都形成災(zāi)害。相對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，一旦危及到作物處在生長期并造成產(chǎn)量變化時(shí)，就屬于農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，比如寒潮、倒春寒等。常見的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害可以有很多種類，一類是由溫度因子而引起的，如熱害、凍害、霜凍、熱帶作物寒害和低溫冷害；另一類是由于水分而引起的，如旱災(zāi)、洪澇災(zāi)害、雪災(zāi)以及雹災(zāi)等；再有一類是由于風(fēng)引起的風(fēng)害。另外還有各種氣象因子綜合變化而共同作用的災(zāi)害，比如干熱風(fēng)、冷雨和凍澇害等。

2幾種常見農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害

2.1冷害每種作物都有一個(gè)最低的下限生長溫度，并不一定是零下溫度，有的零上幾度就可能形成冷害，但是在作物的生長季節(jié)內(nèi)，溫度處于下限溫度之下，難以滿足作物的生長需要，使作物的生長受到嚴(yán)重影響，甚至導(dǎo)致作物的組織器官受到傷害，以至于死亡，從而導(dǎo)致減產(chǎn)或絕收，這是由于溫度因子變化而產(chǎn)生的災(zāi)害。

2.2霜凍這種災(zāi)害也是由于溫度因子變化而引起，但不同于冷害，具有溫度驟降的特點(diǎn)，一般是在溫暖時(shí)期內(nèi)，大氣的溫度驟降到很低的程度，迅速的降溫引起作物組織損壞甚至死亡，形成低溫凍害，對(duì)于一些必須生長在零度以上溫度的作物，一旦溫度降至零度，細(xì)胞中的水分就會(huì)結(jié)冰，導(dǎo)致細(xì)胞脫水，同時(shí)冰晶的膨脹也會(huì)破壞細(xì)胞，導(dǎo)致作物損傷。

2.3干旱作物生產(chǎn)必須要有足夠的水分，但如果遇到無雨或少雨天氣，又不能進(jìn)行及時(shí)灌溉，作物生長的土壤中水分就會(huì)缺失，同時(shí)空氣也會(huì)相對(duì)干燥，植物本身蒸騰作用也會(huì)散失一部分水分，導(dǎo)致作物缺水，作物外觀表現(xiàn)出萎蔫現(xiàn)象，如果一直無法補(bǔ)充水分，植株將會(huì)干枯死掉，作物無法發(fā)育生長從而大面積減產(chǎn)。

2.4洪澇作物缺水會(huì)影響生長發(fā)育，而水分過多也同樣對(duì)作物生長不利，因?yàn)橛晁^多使農(nóng)田被淹，導(dǎo)致植物體內(nèi)水分過多，加上土壤長期被水浸泡，透氣性變差，根部會(huì)發(fā)生病變甚至腐爛，導(dǎo)致作物停止生長甚至死亡。而且土壤變得松軟，遇風(fēng)時(shí)作物會(huì)出現(xiàn)倒伏，導(dǎo)致減產(chǎn)欠收。

2.5干熱風(fēng)這是一種綜合的天氣現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為溫度較高，濕度低，而且有較大的風(fēng)速，這樣的條件下使作物的蒸騰作用加速，短時(shí)間內(nèi)就會(huì)導(dǎo)致作物缺水，如不能及時(shí)灌溉，則會(huì)導(dǎo)致作物的生長受到影響，帶來巨大的農(nóng)業(yè)損失。

2.6冰雹這是一種由于強(qiáng)對(duì)流天氣變化而引起的一種氣象災(zāi)害，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響巨大，如果作物正處在苗期，冰雹還不至于使作物完全死亡，一般春季受災(zāi)后，作物還能很快恢復(fù)生長，但是夏秋兩季如果受雹災(zāi)，農(nóng)作物在冰雹的破壞下，會(huì)出現(xiàn)葉片被打碎，莖稈折斷，花穗被毀掉，籽粒被打落等現(xiàn)象，輕則大幅減產(chǎn)，重則顆粒無收，損失慘重。

3農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防范措施

3.1提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的發(fā)生程度是由農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平?jīng)Q定的，發(fā)展水平高、基礎(chǔ)設(shè)施完善就可以減輕受災(zāi)程度。要大力發(fā)展水利事業(yè)，確保灌溉、防澇工程的作用，同時(shí)要平整土地、改良土壤，加強(qiáng)農(nóng)田的基本建設(shè)，提高抗旱、防洪澇的能力。

3.2加強(qiáng)環(huán)境的改善，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中生態(tài)環(huán)境對(duì)于氣候的影響也是十分重要的，要加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林的建設(shè)，改變局部的生態(tài)環(huán)境，能有效防止干旱、高溫?zé)岷透蔁犸L(fēng)天氣的形成。同時(shí)要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害發(fā)生的一些規(guī)律特點(diǎn)，對(duì)作物的種植結(jié)構(gòu)及布局進(jìn)行合理規(guī)劃科學(xué)布置，結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，因時(shí)、因地采取一些防災(zāi)抗災(zāi)的技術(shù)措施進(jìn)行防范，如播種期選定、土壤的耕作方式、灌溉的合理調(diào)控、肥料的施用、土質(zhì)結(jié)構(gòu)改良，通過這些技術(shù)手段提高抗災(zāi)能力，減輕災(zāi)害帶來的影響。

3.3運(yùn)用科技手段進(jìn)行防災(zāi)利用科技產(chǎn)品和科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害進(jìn)行防范，比如一些抗旱劑、增溫劑、萘乙酸、乙烯利等化學(xué)藥劑的使用，能夠減輕或避免干旱、干熱風(fēng)、低溫冷害的危害。根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀磺闆r建立防災(zāi)抗災(zāi)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，從農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的整體著手提高抗災(zāi)能力，做到有災(zāi)防災(zāi)，無災(zāi)增產(chǎn)。

4結(jié)語

篇9

2016防汛渡汛個(gè)人工作總結(jié)

2016年防汛度汛工作，我項(xiàng)目部精心組織、全體項(xiàng)目員工全力配合，圓滿完成2016年防汛度汛任務(wù)。為了總結(jié)2016年防汛度汛經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，做好2017年防汛、度汛工作，確保2017年安全渡汛?，F(xiàn)將2016年鄭州2-4標(biāo)防汛度汛主要工作總結(jié)如下：

一、建立健全防汛管理責(zé)任機(jī)制全面落實(shí)責(zé)任，是做好防汛工作的前提

1、為切實(shí)抓好2016年防汛度汛工作，成立南水北調(diào)鄭州2-4標(biāo)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：

防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：XXX

副 組 長：XXX

技 術(shù)負(fù)責(zé)人：XXX

成 員：XXX

防汛領(lǐng)導(dǎo)小組全面部署了汛期的具體工作。

2、制定了《2016年防汛預(yù)案》，建立《防洪度汛值班工作制度》、《預(yù)警、預(yù)案制度》等防汛制度，明確各部門的防汛任務(wù)和責(zé)任，確保在出現(xiàn)突發(fā)險(xiǎn)情時(shí)可以快速的開展搶險(xiǎn)、救援工作。

二、2016年防汛度汛重點(diǎn)：

2016年汛期我項(xiàng)目進(jìn)行渠道土方開挖、渠坡防護(hù)、以及其它臨時(shí)工程施工。根據(jù)我項(xiàng)目汛期施工特點(diǎn)和汛期的主要情況，汛期重點(diǎn)防汛部位有：

⑴開挖基坑的防護(hù)、排水

⑵施工道路的排水

⑶高邊坡的防坍塌防護(hù)

⑷賈魯河的防汛處理

⑸棄渣場(chǎng)的防汛處理

三、提前做好度汛動(dòng)員、做足防汛物資儲(chǔ)備工作，為度汛打下良好基礎(chǔ)

1、防汛會(huì)議：

2016年5月2日召開防汛動(dòng)員會(huì)議，會(huì)議要求：認(rèn)真落實(shí)上級(jí)防汛、度汛精神，嚴(yán)格按照制度實(shí)行值班，要求跟部門克服麻痹、僥幸心理，充分做好各方面防汛準(zhǔn)備工作。為完成2016年防汛度汛工作做好思想動(dòng)員工作。

2016年6月30日、2016年7月2日、2016年7月18日、2016年9月5日，天氣預(yù)報(bào)顯示將出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣。提前召開了防汛專項(xiàng)會(huì)議，會(huì)議要求：人員、物資設(shè)備做好準(zhǔn)備，加強(qiáng)降雨期間的安全巡查和值班上報(bào)，減少強(qiáng)降水對(duì)我標(biāo)段基坑、邊坡、施工道路的影響。要求搶險(xiǎn)突擊隊(duì)做好準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情能迅速到位展開搶險(xiǎn)工作。

2、人員準(zhǔn)備：

⑴項(xiàng)目部組織50名身強(qiáng)力壯的年輕職工組建成立防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，隨時(shí)可進(jìn)入搶險(xiǎn)一線。一旦現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)由經(jīng)理部統(tǒng)一調(diào)配，為汛期的到來做好了充分的人員準(zhǔn)備。

3、預(yù)案演練：

2016年4月15日進(jìn)行了防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急演練

⑴演習(xí)效果：實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)，做到指揮有力、反應(yīng)快速、處置有效，充分的展示了抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)伍的應(yīng)急救援能力，取得了良好效果，獲得圓滿成功。

⑵演練后由監(jiān)理部、建管處和項(xiàng)目經(jīng)理部組成現(xiàn)場(chǎng)演練評(píng)審團(tuán)(10人)對(duì)演練進(jìn)行評(píng)審：防洪小組執(zhí)行搶險(xiǎn)任務(wù)配合不夠默契和裝載機(jī)、自卸客車協(xié)調(diào)略微有沖突2個(gè)環(huán)節(jié)比較薄弱。

針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)，為汛期的到來做好了充分的搶險(xiǎn)、救援準(zhǔn)備。

4、物資儲(chǔ)備：

建立了專門的防汛倉庫，由專人進(jìn)行管理。汛前備足防汛物資主要是編織袋、木樁、鉛絲、塊石、沙子、彩條布等，并配備性能良好的機(jī)械設(shè)備如挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、自卸汽車和水泵等。

防汛物資數(shù)量如下：

編織袋：1000條; 雨布：600㎡; 木樁：200根; 膠鞋：50雙; 鐵锨：100把; 雨衣：5 0件; 推土機(jī)：2臺(tái); 裝載機(jī)：2臺(tái); 挖掘機(jī)：4臺(tái); 抽水設(shè)備：4套; 自卸汽車：10臺(tái); 發(fā)電機(jī)：1臺(tái)。

四、做好汛期檢查、值班工作，落實(shí)措施整改

項(xiàng)目部各部門密切配合各負(fù)其責(zé)，針對(duì)基坑開挖、施工道路、高邊坡，加強(qiáng)了汛期安全檢查和監(jiān)管工作。

1、重視汛期安全檢查，及時(shí)落實(shí)隱患整改

2016年7與18日至21日、7月26日至7月28日、2016年8月18日至20日、8月24日至8月25日、9月5日至7日，出現(xiàn)對(duì)汛期施工影響較大的持續(xù)性降雨，安全檢查人員冒雨進(jìn)行基坑、施工道路、賈魯河漫水橋、開挖高邊坡等重點(diǎn)防汛部位進(jìn)進(jìn)行巡查。發(fā)現(xiàn)防汛安全隱患5處，均已整改完成。

2、建立防汛值班制度，做好防汛值班記錄

2016年5月1日至2016年9月30日汛期期間嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)設(shè)專人值班，值班電話和值班人員電話晝夜不準(zhǔn)關(guān)機(jī)，確保在5分鐘內(nèi)把防汛及洪水水情全部上報(bào)到位。值班人員，第一時(shí)間內(nèi)掌握險(xiǎn)情變化情況，如天氣預(yù)報(bào)顯示強(qiáng)降雨或持續(xù)性降雨等影響汛期安全的氣候變化，詳細(xì)記錄在《防汛值班記錄》上。

3、進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)

項(xiàng)目部對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)整治。通過專項(xiàng)整治活動(dòng)有效地消除了安全隱患，打消了施工作業(yè)人員汛期安全生產(chǎn)的僥幸心理和麻痹思想，確保汛期施工安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。

五、 針對(duì)防汛重點(diǎn)采取有效措施，做好度汛工作，保證度汛安全生產(chǎn)

⑴開挖基坑的周邊用高1米、寬1.5米的高土坎圍護(hù)，減少雨水對(duì)邊坡的沖刷;

⑵渠道邊坡在汛期到來之前澆筑排水溝，鋪設(shè)砼六角框格并植草進(jìn)行防護(hù);

⑶雨季新開挖的渠坡，土方開挖出一定坡面后及時(shí)進(jìn)行排水溝澆筑、鋪設(shè)砼六角框格并植草防護(hù)，防止雨水沖刷;

⑷為減少施工道路積水，路面做成魚脊?fàn)?，兩?cè)開挖排水溝，及時(shí)排除施工道路積水;

⑸賈魯河設(shè)置漫水橋，保持原河道的行洪能力;

⑹棄渣場(chǎng)進(jìn)行整修，完善排水系統(tǒng)，臨空面邊坡為1：2，坡腳開挖排水溝，頂部四周堆積土坎擋水;

⑺腐殖土按照《腐殖土儲(chǔ)備方案》堆放。用推土機(jī)整平，挖掘機(jī)攏齊，堆高5m，邊坡控制在1：2之內(nèi)，坡腳離臨時(shí)用地邊線預(yù)留2m寬空地，在坡腳四周碼放裝土編織袋擋坎，擋坎外開挖臨時(shí)排水溝，靠近村莊處的坡面覆蓋彩條布防塵，防止水土流失。

2016年防汛度汛工作已經(jīng)結(jié)束，我項(xiàng)目在汛前積極準(zhǔn)備、度汛期間采取了各種有效措施，保證了汛期施工安全。但也存在不足，因?yàn)榱强蚋皲佋O(shè)不及時(shí)，汛期2次暴雨對(duì)部分邊坡造成了不同程度的沖刷。

總之，2016年汛期我項(xiàng)目以未發(fā)生安全事故的良好成績完成了防汛度汛任務(wù)，也發(fā)現(xiàn)了防汛度汛工作中的不足，我們將以虛心的態(tài)度揚(yáng)長避短，改進(jìn)不足。20xx年的防汛度汛工作我項(xiàng)目部將會(huì)做的更好。

2016防汛渡汛個(gè)人工作總結(jié)

20**年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市三防指揮部的統(tǒng)一指揮下，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市防汛工作會(huì)議精神，依法防洪，科學(xué)調(diào)度，做好汛期的防汛抗洪工作，有效地抗擊洪澇災(zāi)害，保證了重要堤防無一決口，水庫無一垮壩，最大限度地減輕了洪澇災(zāi)害損失。

一、水雨情、災(zāi)情基本情況

5月14日至16日，受較強(qiáng)暖濕氣流影響，我區(qū)各地先后遭遇大到暴雨、局部特大暴雨襲擊，引發(fā)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。全區(qū)五個(gè)鎮(zhèn)、兩個(gè)街道辦事處均受到不同程度的災(zāi)害，受災(zāi)人口30340人，死亡人口8人，失蹤人口1人，轉(zhuǎn)移人口11644人，倒塌房屋41間，直接經(jīng)濟(jì)損失1.66億元。其中：水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失0.2074億元。損壞堤防9處、2.31千米;陂頭沖毀38座;損壞灌溉設(shè)施99處;損壞水電站41座。

8月15日，受臺(tái)風(fēng)尤特影響，我區(qū)再次遭遇強(qiáng)降雨襲擊，強(qiáng)降雨造成我區(qū)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。8月洪災(zāi)使全區(qū)5鎮(zhèn)2街受災(zāi)，受災(zāi)人口46760人，轉(zhuǎn)移人口14428人，倒塌房屋176間，直接經(jīng)濟(jì)損失15335.4545萬元。其中：水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失6030.37萬元。損壞堤防(土堤)67處23.4千米、堤防(土堤)決口9處2.02千米、損壞護(hù)岸13處、沖毀塘壩1座、損壞灌溉設(shè)施148處、損壞機(jī)電泵站2座、損壞水電站69座。

二、20**年防汛抗洪工作情況

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到位。

3月29日，召開了全區(qū)三防工作會(huì)議，總結(jié)了我區(qū)20**年的三防各項(xiàng)工作，提出了20**年我區(qū)三防工作的具體要求，并在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)簽訂了區(qū)政府與鎮(zhèn)政府的防汛工作責(zé)任書。2月底，根據(jù)我區(qū)部分領(lǐng)導(dǎo)崗位變動(dòng)的情況，及時(shí)調(diào)整了我區(qū)三防指揮部指揮、副指揮、各相關(guān)單位成員人員。

汛期來臨前，我區(qū)范圍內(nèi)的大型水庫孟洲壩電廠、中型水庫沐溪水庫以及小(二)型以上水庫以及小水電站工程的防汛責(zé)任書也已簽訂完成。各鎮(zhèn)政府、各街道也建立健全了三防指揮機(jī)構(gòu)，各鎮(zhèn)政府與村委會(huì)也已簽訂了防汛工作責(zé)任書。確保了每宗工程的防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人的落實(shí)到位。

(二)嚴(yán)格巡查、科學(xué)調(diào)度，及時(shí)排除險(xiǎn)情。

從今年2月22日開始，我區(qū)組織多次防汛安全專項(xiàng)大檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的中型和重點(diǎn)小(一)型水庫、重點(diǎn)山塘、小水電站等進(jìn)行重點(diǎn)排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理或采取有效的應(yīng)急措施。市也組織人員對(duì)我區(qū)的三防工作和部分工程進(jìn)行了抽查，并對(duì)我區(qū)的三防工作提出了具體要求。

區(qū)三防辦負(fù)責(zé)組織落實(shí)，一是組織各鎮(zhèn)、街及相關(guān)單位、部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的山塘、水庫、電站等蓄水工程進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取有效措施處理。二是洪水來臨前及時(shí)通知沿江、沿河兩岸低洼地帶群眾做好隨時(shí)撤離的準(zhǔn)備。三是提前做好防御強(qiáng)降水可能引發(fā)的城鎮(zhèn)積澇、局地洪澇、崩塌、山體滑坡、泥石流和危房倒塌等次生災(zāi)害。四是由區(qū)水務(wù)局抽調(diào)技術(shù)人員組成檢查組，到各重點(diǎn)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理，及時(shí)報(bào)告。五是嚴(yán)格執(zhí)行水庫汛期運(yùn)行調(diào)度方案，對(duì)于出現(xiàn)超汛限水位運(yùn)行的水庫，采取預(yù)排措施和應(yīng)急排洪措施，根據(jù)水庫調(diào)度原則立即全開閘門放水，降低水庫蓄水位，充分發(fā)揮水庫攔洪錯(cuò)峰作用，減輕水庫下游地區(qū)的防洪壓力，并提前通知下游地區(qū)群眾做好防汛準(zhǔn)備工作。

(三)嚴(yán)格落實(shí)防汛值班制度。

汛前，區(qū)三防辦制訂了今年的汛期值班制度，各鎮(zhèn)政府、各街道也建立起汛期值班制度，從4月1日起開始了今年的汛期值班。各級(jí)三防機(jī)構(gòu)確保24小時(shí)有人值班，三防值班電話、傳真、值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員的電話均保證24小時(shí)暢通，確保了三防信息的及時(shí)傳遞，為領(lǐng)導(dǎo)的指揮決策依據(jù)提供充分的保障。

如接到氣象部門的重大氣象信息，我區(qū)三防辦立即采取了加強(qiáng)值班的措施：一是區(qū)三防辦增加一名值班人員;二是要求各鎮(zhèn)、街也相應(yīng)加強(qiáng)值班力量，并由區(qū)三防辦對(duì)各單位值班情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保水雨情、工情和災(zāi)情能及時(shí)處理和傳遞反映。三是區(qū)三防辦加強(qiáng)了信息的收集和甄別，做好信息的把關(guān)工作，確保了各類信息及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地傳遞，避免了出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象。

區(qū)三防辦值班人員隨時(shí)和市三防、市水文局保持聯(lián)系，及時(shí)了解水雨情和氣象信息并及時(shí)傳遞到三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位。為防御暴雨洪水的指揮決策和搶險(xiǎn)工作起到了至關(guān)重要的作用。

(四)落實(shí)三防物資儲(chǔ)備與防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

物資儲(chǔ)備是作好防汛搶險(xiǎn)工作的基礎(chǔ)與保障，是汛期準(zhǔn)備工作的關(guān)鍵。我區(qū)水利工程儲(chǔ)備了一定的防汛物資，區(qū)委、區(qū)政府要求各地和工程管理單位，加大資金投入，認(rèn)真做好防汛應(yīng)急器材和物資儲(chǔ)備工作，按照寧可備而不用，不可用而無備的原則，及時(shí)補(bǔ)充或更新防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急物資和器材。尤其是存在隱患、交通不便的水庫工程，必須按要求備足防汛物料，保障防汛搶險(xiǎn)急需。

在落實(shí)水利工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍方面。積極配合市三防辦抓好省輕舟三大隊(duì)、XX市防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急大隊(duì)的訓(xùn)練和組織動(dòng)員工作，隊(duì)伍要進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，確保召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。各鎮(zhèn)重新登記落實(shí)工程防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍花名冊(cè)，加強(qiáng)演練。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍采用三合一的辦法解決，即土地規(guī)劃防控隊(duì)伍、森林防火隊(duì)伍和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍統(tǒng)籌調(diào)配。各鎮(zhèn)及時(shí)補(bǔ)充搶險(xiǎn)隊(duì)伍所需物品，做好保障，不斷提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)急救災(zāi)能力。

2016防汛渡汛個(gè)人工作總結(jié)

2016年，我縣的防汛抗洪工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)防汛部門的指導(dǎo)下，立足防大汛、抗大災(zāi)，加大防范力度，強(qiáng)化應(yīng)急處置。狠抓汛前、汛中的各項(xiàng)工作，確保了安全度汛，較好地完成了防汛目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)下：

一、2016年汛情特點(diǎn)

今年，我縣旱澇態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)略偏旱，汛期沒有發(fā)生大的洪澇災(zāi)害。洪澇災(zāi)損失相對(duì)較輕。

據(jù)我縣氣象資料，2016年我縣1月至10月降雨量為510.4mm，與常年值減少169.4m，主汛期雨量385mm比常年減少145.5mm，但是時(shí)空分布極不均勻，汛情災(zāi)情主要有以下特點(diǎn)：

1、主汛期有明顯的降水集中期。雨季主要集中在6-7-8月。

2、短歷時(shí)強(qiáng)降雨多，局部性明顯。在降雨集中期，多次發(fā)生局部性短歷時(shí)強(qiáng)降雨。據(jù)我縣氣象部門統(tǒng)計(jì)，在主汛期降雨集中時(shí)段，最大降雨量達(dá)22.8mm。(7月12日)

二、全年防汛抗洪工作情況

(一)是及時(shí)安排部署防汛抗旱工作。

(二)是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛抗旱物資?？h委、政府高度重視，要求加強(qiáng)救災(zāi)工作，汛期我局先后組織8個(gè)工作組深入羊拉、燕門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行災(zāi)情實(shí)地調(diào)查，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施損毀修復(fù)工作。在組織開展群眾進(jìn)行防汛抗旱救災(zāi)的同時(shí)，積極向上級(jí)部門爭取防汛抗旱專項(xiàng)資金15萬元，補(bǔ)助水泥320噸。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全年共組織防汛工作組達(dá)12批次，深入全縣六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)指導(dǎo)和開展防汛抗洪工作，并積極組織農(nóng)民群眾投入防汛搶險(xiǎn)工作0.11萬余人次，農(nóng)民自籌防汛抗洪資金12萬元。有效的促進(jìn)了我縣防汛抗洪工作的開展。

(三)是加強(qiáng)河道治理工作。為確保河流的行供安全，在2016年汛期前，我縣利用農(nóng)閑，積極組織人員開展河道清淤工作，全年共組織群眾投工3000工日，重點(diǎn)對(duì)珠巴龍河流域域及縣城駐地升平鎮(zhèn)水磨房河及直溪河進(jìn)行河道整治。

(四)是進(jìn)一步做好預(yù)案修改完善和防汛責(zé)任落實(shí)工作。根據(jù)要求，為提高我縣救災(zāi)反映能力，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。并結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)了宣傳和培訓(xùn)工作。印制了大量的防洪避險(xiǎn)知識(shí)小冊(cè)子、宣傳畫等，發(fā)送至每家每戶，張貼于學(xué)校、村部等場(chǎng)所，提高社會(huì)防災(zāi)意識(shí)，確保群眾對(duì)預(yù)案熟悉。防汛抗旱工作，始終堅(jiān)持安全第一，常抓不懈，預(yù)防為主，全力搶險(xiǎn)的工作方針，牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)的思想，做到防汛抗旱工作早安排、早布置，認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱行政首長責(zé)任制，汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班制度。同時(shí)，做到災(zāi)情收集整理上報(bào)及時(shí)、上傳下達(dá)及時(shí)、搶險(xiǎn)救災(zāi)迅速，有效的緩解了全縣的災(zāi)情。在做好抗災(zāi)工作的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)各項(xiàng)制度，確保防汛抗旱工作的萬無一失。

在汛前，縣防汛指揮部明確了重點(diǎn)防汛單位防汛責(zé)任人，確定了管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)汛期值班工作職責(zé)等進(jìn)行了細(xì)化。

(五)是狠抓汛前檢查和汛中督查?？h防汛抗旱指揮部在4月中旬下發(fā)了通知，對(duì)各鄉(xiāng)防汛及縣防汛成員單位汛前安全大檢查工作進(jìn)行了詳細(xì)布置，提出了具體的工作要求。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指結(jié)合實(shí)際扎實(shí)開展了汛前安全大檢查工作，并做好整改措施的落實(shí)和跟蹤督促，確保及時(shí)消出隱患?？h氣象、國土資源、等縣防汛指揮部成員單位也都根據(jù)各自實(shí)際，全面開展了汛前安全大檢查工作，并做好安全隱患整改的檢查落實(shí)和督促工作，特別是對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行了解詳細(xì)檢查，及時(shí)排除了一批安全隱患?？h防汛還聯(lián)合縣安監(jiān)局等部分抽查了全縣在建電站，及部分防洪堤、水毀工程的修復(fù)情況，督促各地對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改，確保安全度汛。

(六)是加強(qiáng)防辦能力建設(shè)。

三、存在的主要困難和問題

今年防汛抗洪工作雖然取得了一定的成績，但是也暴露出一些不足，教訓(xùn)深刻、值得反思：

(一)是中小河流防洪形勢(shì)依然嚴(yán)峻，城鎮(zhèn)防洪能力亟待提高。全縣多數(shù)村寨依河而居，這些河流防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，大部分中小河流都未設(shè)防，特別是縣城所在地升平鎮(zhèn)，受水磨房河及直溪河兩條河影響，防洪任務(wù)十分繁重，因此中小河流和城鎮(zhèn)防洪形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

(二)是山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)多，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警設(shè)施少。我縣山高坡陡，地理?xiàng)l件復(fù)雜，是山洪災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，全縣受山洪災(zāi)害威脅的區(qū)域面廣。但由于山洪災(zāi)害防御體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，目前，全縣范圍內(nèi)無一山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)站點(diǎn)，山洪災(zāi)害防御體系建設(shè)迫在眉睫。

(三)是防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)薄弱，防災(zāi)減災(zāi)體系亟待完善。我縣地質(zhì)地貌復(fù)雜，交通通訊不便，非工程措施落后，每年因降雨等信息不能及時(shí)進(jìn)行預(yù)報(bào)和傳遞，防汛指揮機(jī)構(gòu)不能及時(shí)進(jìn)行

防洪決策而造成了很多不必要的損失，防汛指揮系統(tǒng)工程建設(shè)勢(shì)在必行。

(四)是水利工程設(shè)施老化失修嚴(yán)重，水利工程老化失修，配套不全，水利基礎(chǔ)設(shè)施抵御泥石流等自然災(zāi)害能力嚴(yán)重不足。

(五)是小型水電站防汛意識(shí)不強(qiáng)，安全隱患不少。主要是一些個(gè)體、股份制小型水電站防汛保安意識(shí)淡薄，對(duì)電站水庫安全管理不夠重視。電站管理工作必須要加強(qiáng)，監(jiān)督要到位。

(七)是地質(zhì)災(zāi)害防范難度大。

主要是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生點(diǎn)多面廣、突發(fā)性強(qiáng)，特別是一些未列入監(jiān)測(cè)點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)防范工作較難做到位，突然發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)易造成損失

四、明年工作重點(diǎn)

(一)是要進(jìn)一步查加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱工作責(zé)任制

(二)是要認(rèn)真開展冬春農(nóng)閑時(shí)節(jié)的水毀修復(fù)工作，大力發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾開展河道清淤及水利基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)工作;

篇10

關(guān)鍵詞：防洪法；貫徹實(shí)施；調(diào)研；

中圖分類號(hào)： TV87 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：今年姜堰區(qū)人大常委會(huì)根據(jù)全年工作要點(diǎn)安排，研究制定了《防洪法執(zhí)法檢查方案》，成立了由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、常委會(huì)委員和部分區(qū)人大代表、以及工委、辦公室有關(guān)人員組成的執(zhí)法檢查組，從5月至8月份用了四個(gè)多月的時(shí)間，對(duì)姜堰區(qū)貫徹實(shí)施防洪法情況開展了執(zhí)法檢查，深入了解全區(qū)的貫徹實(shí)施防洪法情況。

一、問題的背景

  近年來天氣氣候極端事件時(shí)有發(fā)生，今年入夏以來的強(qiáng)降雨和臺(tái)風(fēng),讓許多城市出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇和泥石流，北京、武漢、廣州、重慶、成都、上海、余姚、寧波等城市遭遇暴雨，一片，突然倍增的洪水在城市里肆意奔流，道路瞬間成“河流”，廣場(chǎng)立即變“湖泊”，低洼地帶隨之成澤國，車人斷行，交通擁堵，車變船甚至變成潛水艇，而出現(xiàn)“海景”、“威尼斯”城，這讓“歡迎你來看?！?、“一座來了就在水中游泳的城市”等調(diào)侃的語言成為熱門詞匯；一些丘林地帶像舟曲、天水、汶川、東川等地發(fā)生了泥石流，導(dǎo)致橋梁沖垮、房屋受損、人員失蹤和傷亡,受災(zāi)嚴(yán)重，引起公眾強(qiáng)烈關(guān)注。

二、問題的提出

中國的城市化進(jìn)程與發(fā)展迅速，面對(duì)暴雨水災(zāi)， 防控能力卻顯得極為脆弱，江河洶涌，水位高漲，政府隨后投入了大量的人員和設(shè)備，組織了一次次可歌可泣的搶險(xiǎn)，一場(chǎng)場(chǎng)艱苦卓絕的防洪搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗由此打響，眾志成城，萬眾一心，我們經(jīng)受住了每一次考驗(yàn)。洪水退卻，災(zāi)痕猶在，重整河山，痛定思痛，根治水患，總是強(qiáng)調(diào)去用人的身體與洪水搏斗是非常不妥的，沒有從根源上去解決，也是治標(biāo)不治本，是被動(dòng)的、應(yīng)付式的一種頭痛醫(yī)頭的治“病”方式。古時(shí)大禹治水，變堵為疏，找到解決水患的根源，而如今新形勢(shì)下，我們?cè)诜篮闇p災(zāi)面前也應(yīng)尋根問底，提早謀劃，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生洪澇災(zāi)害更深層次的原因，并尋求更科學(xué)更徹底的策略來管水控水。

三、問題的成因

洪澇災(zāi)害的形成有很多內(nèi)在因素和一些客觀原因，泥石流產(chǎn)生的原因主要跟地質(zhì)和地形地貌有關(guān)，而城市內(nèi)澇形成主要有以下幾個(gè)方面：1、規(guī)劃設(shè)計(jì)不完善；2、防洪排水系統(tǒng)工程不健全；3、應(yīng)急預(yù)案水平不高；4、管理措施不到位；兩者產(chǎn)生的客觀原因就是極端氣候的強(qiáng)降水強(qiáng)度大，范圍較為集中，超過城市防洪設(shè)施排泄運(yùn)行能力，形成積水，或在陡峻的地形地貌處，短時(shí)間內(nèi)匯集大量的水源和夾雜著豐富的松散物質(zhì)沖刷形成滑坡。此外也有很大一部分的原因?yàn)槿藶橐蛩?隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類越來越多的工程活動(dòng)，不合理的開發(fā)利用，向大自然無休止的索取，導(dǎo)致生態(tài)失去平衡，惡劣極端天氣增多，其影響力、破壞力反噬與人類。

對(duì)姜堰地區(qū)防洪法貫徹實(shí)施情況的調(diào)研

4.1調(diào)研的主要內(nèi)容和目的

姜堰區(qū)人大常委會(huì)組織了這次調(diào)研，對(duì)城區(qū)防洪、集鎮(zhèn)防洪、園區(qū)防洪三個(gè)方面的情況全面開展了執(zhí)法檢查，采取實(shí)地查看、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)相結(jié)合的方式，重點(diǎn)檢查《防洪法》學(xué)習(xí)宣傳、政府責(zé)任落實(shí)、防洪規(guī)劃制定、洪澇災(zāi)害治理防護(hù)、防洪設(shè)施管理和組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、防洪預(yù)案制定等方面內(nèi)容。目的是有針對(duì)性地檢查防洪法執(zhí)行情況，促進(jìn)防洪法全面正確實(shí)施，督促政府各部門抓好除險(xiǎn)加固工程，加快實(shí)施防洪工程建設(shè)，保護(hù)和合理利用水資源，解決城鄉(xiāng)供水和農(nóng)村飲水安全問題，做好新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村飲用水安全工程、濕地保護(hù)工作，提高全區(qū)防洪抗災(zāi)能力，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，保證群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

4.2我區(qū)防洪法貫徹實(shí)施的現(xiàn)狀

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。市鎮(zhèn)兩級(jí)政府及時(shí)成立防汛指揮部和辦事機(jī)構(gòu)，各相關(guān)職能部門成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各級(jí)防汛責(zé)任，逐層逐級(jí)簽訂防汛責(zé)任狀，確保防汛工作指揮有力、調(diào)度順暢、保障到位。2、預(yù)案健全。每年都組織修訂和完善《姜堰區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《姜堰區(qū)防洪預(yù)案》、《姜堰區(qū)抗旱預(yù)案》、《姜堰區(qū)防御臺(tái)風(fēng)預(yù)案》等預(yù)案，認(rèn)真組織汛前排查、汛期巡查、汛后檢查工作，及時(shí)儲(chǔ)備防汛抗旱物資，成立防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍，在人力、物力、經(jīng)費(fèi)安排上做好準(zhǔn)備，確保遇到險(xiǎn)情，快速反應(yīng)，及時(shí)搶險(xiǎn)、除險(xiǎn)加固，安全度汛。3、注重宣傳。充分利用各類宣傳陣地開展宣傳活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳報(bào)導(dǎo)的內(nèi)容形式、方法手段、體制機(jī)制，呼吁全社會(huì)共同監(jiān)督維護(hù)防洪設(shè)施，自覺抵制各種違法行為，增強(qiáng)全民的責(zé)任意識(shí)，筑牢依法防洪思想基礎(chǔ)；將《防洪法》列入“六五”普法的內(nèi)容，組織全區(qū)廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)《防洪法》，克服各種麻痹僥幸思想，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，提高憂患意識(shí)。4、制定規(guī)劃。結(jié)合我區(qū)流域、區(qū)域規(guī)劃和實(shí)際工情，不斷加大規(guī)劃編制力度，先后制訂了《姜堰區(qū)城區(qū)防洪規(guī)劃》、《里下河圩區(qū)治理規(guī)劃》以及《姜堰區(qū)2013-2015年河道疏浚規(guī)劃》，初步建立了覆蓋全區(qū)的防洪規(guī)劃體系。5、加強(qiáng)建設(shè)。積極拓寬資金投入渠道，形成以財(cái)政資金投入為核心的多元化的水利投入格局，不斷加快城鄉(xiāng)防洪工程建設(shè)步伐，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施城區(qū)防洪工程建設(shè)。6、落實(shí)責(zé)任。實(shí)行監(jiān)管分離，規(guī)范涉水建設(shè)項(xiàng)目審批行為，嚴(yán)格水行政執(zhí)法，加強(qiáng)河道清障工作，規(guī)范工程管理，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。7、精密協(xié)作。公安、交通、水利、住建、氣象等部門和各鎮(zhèn)（區(qū)）認(rèn)真履行防洪保安職責(zé)，整合力量，形成合力，強(qiáng)化綜合執(zhí)法，按照責(zé)任分工，各司其職，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊抓共管，共同做好防洪減災(zāi)工作。

4.3對(duì)我區(qū)防洪工作的幾點(diǎn)建議

1.加強(qiáng)城市綜合規(guī)劃。要切實(shí)搞好防洪規(guī)劃的修編和完善，科學(xué)引領(lǐng)防洪工作，提高防洪規(guī)劃的統(tǒng)一性、科學(xué)性、可行性和權(quán)威性，規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃一旦確定，就要強(qiáng)化執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)城市總體規(guī)劃與防洪規(guī)劃及流域綜合治理相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)。建設(shè)時(shí)應(yīng)注重各類工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，增加人與自然的和諧共處，如城市應(yīng)該多利用天然河道、湖泊、洼地等自然條件,多規(guī)劃建設(shè)一些下沉式綠地、透水性地面,減少城市硬質(zhì)化面積，協(xié)調(diào)解決城市供水、排水、內(nèi)澇等突出問題；另外一味增加城市排水能力,一旦超過河道限制,會(huì)造成倒灌回流等新問題，可借鑒外國的地下綜合管道模式，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，規(guī)劃建設(shè)地下人工河道工程，增加水源的儲(chǔ)存模式。

2、加大資金投入力度。積極拓寬投融資渠道，形成多元化的資金投入格局。首先，積極爭取國家、省級(jí)的項(xiàng)目和資金；其次，要加大財(cái)政投入力度；再次，要廣泛吸引社會(huì)資本，用好自有資金。

3、加快建設(shè)防洪工程。充分論證工程方案的經(jīng)濟(jì)合理性和可能的投入水平，將現(xiàn)有工程加固除險(xiǎn)和以安全建設(shè)作為重點(diǎn)，加快建設(shè)防洪系統(tǒng)工程。如按照“上蓄、調(diào)，中疏、滯，下排、分”的治水方略，提高滯洪區(qū)安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施城區(qū)防洪工程建設(shè)，全面提升防洪能力。

4、加倍提升管理水平。一是進(jìn)一步加大宣傳力度，呼吁全社會(huì)共同監(jiān)督維護(hù)防洪設(shè)施，自覺抵制各種違法行為，切實(shí)把宣傳的觸角延伸到方方面面，增強(qiáng)全民的責(zé)任意識(shí)。二是進(jìn)一步完善防洪應(yīng)急預(yù)案，逐級(jí)編制城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，健全預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，細(xì)化與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)密切相關(guān)的預(yù)警方式、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)等。三是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政水平，健全執(zhí)法綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加大對(duì)違法行為的查處力度。四是進(jìn)一步規(guī)范涉水建設(shè)項(xiàng)目審批行為。重點(diǎn)審查項(xiàng)目是否符合建設(shè)規(guī)劃和防洪標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目防洪措施是否可行，項(xiàng)目是否影響河道行洪、水工程安全、水質(zhì)和第三人合法權(quán)益等。