基層治理工作方案范文
時間:2024-01-12 17:38:19
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇基層治理工作方案,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文,供你借鑒。

篇1
根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××市火災(zāi)隱患排查治理工作方案的通知》(*政辦[____]__號)、市局《關(guān)于開展商場集貿(mào)市場火災(zāi)隱患排查工作的通知》(*工商〔____〕___號)、××區(qū)政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××區(qū)火災(zāi)隱患排查治理工作實施方案的通知》(××政辦[____]__號)的精神,全區(qū)部署開展為期八個月的火災(zāi)隱患排查工作,為更好地落實工商部門對商場、集貿(mào)市場的火災(zāi)隱患排查工作,特制定本方案。
一、工商部門的職能
根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××市火災(zāi)隱患排查治理工作方案的通知》、市局《關(guān)于開展商場集貿(mào)市場火災(zāi)隱患排查工作的通知》、區(qū)政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××區(qū)火災(zāi)隱患排查治理工作實施方案的通知》(××政辦[____]__號)精神,經(jīng)與區(qū)經(jīng)貿(mào)部門商定,××區(qū)工商局在本次火災(zāi)隱患排查工作中的職能為:由區(qū)經(jīng)貿(mào)部門牽頭負責(zé),區(qū)工商部門配合開展對全區(qū)商場、集貿(mào)市場火災(zāi)隱患排查治理,依法注銷或者吊銷不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的單位。
二、工作目標(biāo)
配合區(qū)經(jīng)貿(mào)部門全面排查治理商場、集貿(mào)市場等場所的火災(zāi)隱患,落實消防安全責(zé)任制,整改和消除火災(zāi)隱患,建立健全火災(zāi)隱患排查工作的長效機制,建設(shè)“平安××”、推進××經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
三、組織機構(gòu)
區(qū)局決定成立火災(zāi)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織協(xié)調(diào)火災(zāi)隱患排查治理工作。
四、此次專項治理的內(nèi)容和重點
專項治理的對象:商場、集貿(mào)市場等人員大量聚集的場所。
專項治理的重點:_、新建、改建、擴建工程消防設(shè)計審核、消防驗收情況;_、消防法律、法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況;_、消防安全責(zé)任制、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況;_、單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況;_、單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制度及演練情況;_、建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口,疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況;_、消火栓狀況,火災(zāi)自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施運行,滅火器材配置等情況;_、電氣敷設(shè)以及電氣設(shè)備運行情況;_、建筑室內(nèi)裝修裝鈽材料防火性能情況;__、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的單位場所設(shè)置位置情況;__、“三合一”場所人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營部分實行防火分隔、安全出口、疏散通道設(shè)置、消火栓、自動消防設(shè)施運行電氣線路敷設(shè)及電氣設(shè)備運行等情況;__、銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。
四、具體措施及時間步驟
(一)動員部署階段(_月_日至_月__日)
各業(yè)務(wù)股、基層工商所要及時把《實施方案》傳達到每個工作人員,并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,安排專項治理的各項工作,明確分工,落實責(zé)任,保證時間、人員、任務(wù)、責(zé)任四落實。并及時按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,積極配合區(qū)經(jīng)貿(mào)、消防等部門在全區(qū)范圍內(nèi)掀起開展消防安全專項治理的。
(二)組織實施階段(_月__日至__月__日)
_、自查自糾階段(_月__日至_月__日)。商場、集貿(mào)市場的消防安全自查自糾工作由各基層工商所配合區(qū)經(jīng)貿(mào)局根據(jù)所轄地的具體情況開展調(diào)查、摸底、登記造冊,分發(fā)《公眾聚集場所消防安全自查情況報告表》。各工商所要按照*政辦[____]__號文和區(qū)政府確定的治理范圍、內(nèi)容和本工作方案,配合區(qū)經(jīng)貿(mào)、消防等部門督促各經(jīng)營單位認(rèn)真開展消防安全自查自糾,并于_月__日前把《公眾聚集場所消防安全自查情況報告表》報公交消保股,以便匯總上報。
_、檢查整改階段(_月_日至_月__日)。在各有關(guān)單位進行自查自糾的基礎(chǔ)上,由區(qū)局會同經(jīng)貿(mào)、消防等部門,協(xié)調(diào)各基層工商所開展對全區(qū)商場、集貿(mào)市場逐個檢查整改,對于一時難以整改的火災(zāi)隱患,要按照“四個一律”的要求進行整治。即凡未經(jīng)過消防設(shè)計審核和消防驗收合格就投入使用的建筑工程,一律依法堅決予以關(guān)閉;凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;凡公眾聚集場所自動消防設(shè)施損壞、不能正常運行,經(jīng)檢查不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;凡地下營業(yè)性場所安全出口達不到消防安全要求,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。要督促指導(dǎo)隱患單位作出整改計劃,做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”,并加強監(jiān)管監(jiān)控。對于火災(zāi)危險性大、不能及時整改的重大火災(zāi)隱患,要采取果斷措施,在奧運會、殘奧會和農(nóng)運會舉辦期間責(zé)令停業(yè)、停止使用、停止施工。
_、治理成效鞏固時段(_月_日至__月__日)
要緊緊圍繞消防安全,切實加強消防安全保衛(wèi)措施。要集中開展消防監(jiān)督抽查,加大對商場、集貿(mào)市場的錯時檢查頻率和力度,督促社會單位落實各項消防安全措施,嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。要充分利用當(dāng)?shù)孛襟w,廣泛開展火災(zāi)隱患整治工作宣傳,加大對經(jīng)營者的消防法律法規(guī)知識培訓(xùn),有效提高經(jīng)營者的消防自律意識,進一步鞏固火災(zāi)隱患治理成效。
_、冬防排查治理階段(__月__日至__月__日)。要針對冬季風(fēng)干物燥,易發(fā)生重特大火災(zāi)的特點,將火災(zāi)隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結(jié)合,嚴(yán)密各項冬防措施,遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)驗收階段(__月_日至__月__日)
按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真做好迎接市政府火災(zāi)隱患排查工作的驗收。各工商所要建立隱患排查治理信息報送制度,在每月結(jié)束后_日內(nèi)將《____年火災(zāi)隱患排查治理月報表》(詳見附件),每季度結(jié)束后_日內(nèi)將火災(zāi)隱患排查治理工作階段性小結(jié)和《____年火災(zāi)隱患排查治理月報表》,通過oa系統(tǒng)報送區(qū)局市場、合同股、注冊股。重大火災(zāi)隱患還應(yīng)填報《重大火災(zāi)隱患一覽表》(附件)。發(fā)現(xiàn)重要信息、重大情況要隨時上報。專項整治結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),做好專項治理工作的專題總結(jié),認(rèn)真查找這次整治中所發(fā)現(xiàn)問題的根源,制定有關(guān)管理措施,做好經(jīng)常性管理監(jiān)督工作,鞏固整治成果,杜絕隱患,保證安全。
五、專項治理的幾點要求:
_、加強宣傳,提高認(rèn)識。對這次整治工作,各工商所要積極配合經(jīng)貿(mào)、消防等部門,全面加強宣傳發(fā)動,要把整治工作的必要性和重要性向各級各部門和廣大人民群眾進行廣泛的宣傳,統(tǒng)一思想認(rèn)識。
_、各工商所對此次消防安全專項治理工作應(yīng)引起高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹實施,對商場、集貿(mào)市場本著“誰投資,誰受益”,“誰開辦、誰負責(zé)”的原則,落實責(zé)任到人,全面、細致深入開展檢查整治,做到不留死角,消除隱患。各商場、集貿(mào)市場負責(zé)人應(yīng)切實負起消防安全第一負責(zé)人的責(zé)任,建立“安全自查,隱患自除,責(zé)任自負,接受監(jiān)督”的安全管理機制,并廣泛發(fā)動職工、經(jīng)營者積極參與此次專項治理活動,找、查、擺潛在安全隱患,形成安全防范的公眾意識,自覺落實隱患的整改工作。
_、強化措施,確保成效。各工商所要積極配合區(qū)經(jīng)貿(mào),消防等部門采取有力措施,加大督促落實整治的力度,嚴(yán)格依法查處各種違法違規(guī)行為,對不采取措施整改隱患的單位,堅決處理,該罰款的就罰款,該停業(yè)的應(yīng)責(zé)令停業(yè),做到發(fā)現(xiàn)一家處理一家,絕不姑息遷就,此次專項治理活動要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各職能部門密切配合,各司其責(zé),形成合力,以確保消防安全檢查的順利進行。
篇2
一、總體目標(biāo)和要求
用2年左右的時間,對2012年以來國稅系統(tǒng)規(guī)模以上基本建設(shè)投資項目和金稅工程等信息化建設(shè)投資項目進行全面排查。堅持圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的大局,以工程建設(shè)和信息化建設(shè)投資項目為重點,以科學(xué)務(wù)實的精神,堅持突出重點、抓住關(guān)鍵,標(biāo)本兼治、懲防并舉,堅持集中治理與加強日常監(jiān)管相結(jié)合,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,推進反腐倡廉建設(shè),健全體制機制,促進工程建設(shè)、金稅工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。
二、主要工作任務(wù)
(一)抓住重點環(huán)節(jié),著力解決突出問題。重點解決工程建設(shè)項目、信息化建設(shè)項目有關(guān)決策、規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、資金預(yù)決算管理、政務(wù)公開等重點部位和重點環(huán)節(jié)存在的問題。
1.在項目決策方面,要著重解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題,促進項目規(guī)劃和審批公開、透明、依法實施;
2.在招投標(biāo)方面,要著重解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公等突出問題,促進招標(biāo)投標(biāo)活動的公開、公平、公正;
3.在項目建設(shè)實施和質(zhì)量管理方面,著重解決徇私情、照顧關(guān)系,轉(zhuǎn)包和違法分包、偷工減料、監(jiān)管不嚴(yán)等問題;
4.在物資采購和資金安排使用方面,著重解決管理使用混亂,不按合同約定數(shù)額、進度付款,嚴(yán)重超概算以及工程項目完工后長期未按規(guī)定進行決算等突出問題,規(guī)范物資、勞務(wù)采購活動,促進建設(shè)資金規(guī)范、高效、廉潔使用;
5.在建設(shè)項目信息公開方面,著重解決信息不公開、不規(guī)范、不透明等突出問題,推進項目建設(shè)公開透明。
(二)嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)案件。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要把查辦案件貫穿于專項治理工作的全過程,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息,堅決遏制基建、稅收信息化建設(shè)領(lǐng)域、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭。嚴(yán)肅查辦稅務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手項目審批、招標(biāo)投標(biāo)以謀取私利等、權(quán)錢交易的案件。進一步拓展案源渠道。公布舉報電話和舉報網(wǎng)站,認(rèn)真辦理群眾舉報和投訴;注重在項目審計、執(zhí)法監(jiān)察和新聞媒體報道中發(fā)現(xiàn)案件線索;加強與公檢法等部門的溝通聯(lián)系,深挖項目質(zhì)量背后的腐敗問題;對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題快查快結(jié),涉嫌犯罪的,要及時移送司法機關(guān)依法處理。堅決杜絕瞞案不報、壓案不查的行為。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能,剖析大案要案,開展警示教育。
(三)創(chuàng)新機制制度,加強內(nèi)控機制建設(shè)。通過檢查,認(rèn)真查找體制機制制度存在的缺陷和漏洞,按照總局加強內(nèi)控機制建設(shè)的要求,以加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督為核心,研究提出強化重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理監(jiān)督的具體措施。把制度建設(shè)和深化改革結(jié)合起來,將專項治理工作中形成的有效做法和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為內(nèi)部管理制度。
三、工作步驟
(一)廣泛動員。組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央文件精神,充分認(rèn)識開展專項治理工作的重要意義,準(zhǔn)確把握專項治理工作的總體要求、主要任務(wù)、階段性目標(biāo)、工作重點和主要措施,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策上來。
(二)成立各級領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)??偩殖闪⒅卫砉こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公廳、法規(guī)司、征管和科技發(fā)展司、財務(wù)司、督察內(nèi)審司、監(jiān)察局、機關(guān)服務(wù)中心、電子稅務(wù)管理中心、采購中心為成員單位,下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在監(jiān)察部駐總局監(jiān)察局,承擔(dān)日常工作。相關(guān)司局確定一位負責(zé)同志參加領(lǐng)導(dǎo)小組工作,并明確一位處級干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。各級國稅部門要成立相應(yīng)機構(gòu),負責(zé)專項治理工作的組織實施。
(三)制定工作方案。各級國稅部門要結(jié)合實際,研究制定本部門的具體方案,明確目標(biāo)任務(wù)、工作進度和時間要求。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國稅局工作方案要在2009年10月31日之前報總局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。電子文件上傳至:總局FTP://CENTRE/監(jiān)督檢查室/工程建設(shè)專項治理工作。
(四)深入排查問題
1.開展自查。各級國稅部門要按照統(tǒng)一部署,重點對2012年以來基本建設(shè)項目、金稅工程(信息化)建設(shè)項目進行自查,找出存在的突出問題。重點自查立項審批程序是否完備,是否超標(biāo)準(zhǔn)、超面積、超預(yù)算建設(shè),招投標(biāo)是否合規(guī),在建設(shè)過程中是否存在化整為零、規(guī)避招標(biāo)以及低價出租、處置資產(chǎn)等問題。有關(guān)情況于2010年1月底前書面報告總局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.重點督查。各地要選擇重點項目、重點環(huán)節(jié)組織督查。要加強政策指導(dǎo),解決難點問題??偩謱m椫卫砉ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織抽查。
(五)認(rèn)真進行整改
1.及時糾正問題。各級稅務(wù)機關(guān)要針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時采取措施進行整改。
2.落實監(jiān)管責(zé)任。稅務(wù)系統(tǒng)各有關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工,落實對建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任,健全各部門互相聯(lián)動、密切監(jiān)控的監(jiān)督機制。要嚴(yán)厲查處因監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為造成重大損失的行為。
3.推廣典型經(jīng)驗。注意發(fā)現(xiàn)各地區(qū)在專項治理工作中創(chuàng)造的有效做法和成功經(jīng)驗,及時總結(jié)并予以推廣,通過典型引導(dǎo),以點帶面,推動專項治理工作深入開展。
(六)鞏固治理成果
適時對專項治理工作的落實情況進行檢查,對搞形式、走過場,達不到目標(biāo)要求的,要責(zé)令“補課”;切實做到不留死角,不打折扣。及時把專項治理工作中的有效措施和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,建立健全長效機制。各省國稅局要認(rèn)真總結(jié)形成專項治理工作的總結(jié)報告,于2011年10月底前報總局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組??偩謱m椫卫砉ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組對國稅系統(tǒng)專項治理工作進行全面總結(jié),向中央治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
四、保證措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級稅務(wù)機關(guān)黨組要高度重視專項治理工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。各職能部門要按照統(tǒng)一部署,切實負起責(zé)任,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的專項治理工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用。各部門要密切配合,相互支持,齊抓共管,形成合力。
篇3
今年以來,商務(wù)局按照縣委、縣政府和縣綜治委的部署,在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,做了大量社會治安綜合治理工作,有效地維護了社會穩(wěn)定。
一、加強了組織領(lǐng)導(dǎo),將綜治擺上重要議事日程,與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合,明確了局長為綜治工作第一責(zé)任人,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,形成了一個從上到下、齊抓共管、人人有責(zé)的綜治工作體系,并落實了責(zé)任制,納入了年度目標(biāo)管理。
二、健全落實了綜治責(zé)任制。實行了分工負責(zé),分片包干。同時,還為綜治領(lǐng)導(dǎo)小組配備了專職人員、經(jīng)費、通訊工具等,使綜治工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有經(jīng)費,確保綜治工作順利開展。
三、充分發(fā)揮工會、共青團、婦委會等群眾團體力量,建立了調(diào)委會、安保辦等基層組織。各部門辦公室每天確定了一名值班員,下班前督促關(guān)門、關(guān)電、關(guān)窗和治安檢查,值班室全天24小時值班,真正形成了全方位群防群治的綜治氛圍。
四、廣泛開展普法宣教工作。下發(fā)了《生豬屠宰管理條例》、《湖南省酒類管理條例》、《成品油市場管理辦法》等多種普法書籍、資料,利用大小會議開展普法教育,分批組織干部職工參加省、市、縣組織的普法培訓(xùn)學(xué)習(xí),為各部門訂閱各種普法報刊雜志,并積極參加市和縣組織的普法宣傳和法制咨詢活動,增強了干部職工的法律意識、法制觀念和維護社會治安的自覺性,學(xué)法、知法、懂法、用法的風(fēng)氣在全局上下蔚然成風(fēng)。
五、加強流動人口管理,對各種外出(出差)人員,外出前一律進行法規(guī)教育,警鐘長鳴。今年,我局外出人員無一違紀(jì)違規(guī)。
六、各類矛盾和糾紛解決調(diào)解及時得當(dāng),調(diào)解成功率達100,重點部位防范進一步加強,守樓護院措施得力,全年無一火災(zāi)、治安災(zāi)害和安全事故發(fā)生。
七、開展社會主義思想、道德和法制教育宣傳,特別是以創(chuàng)建安全文明單位和安全文明小區(qū)為載體的基層基礎(chǔ)建設(shè)和健康有益的文化娛樂活動的宣傳報道,豐富和活躍了干部職工的文化生活,充分發(fā)揮了商務(wù)系統(tǒng)在社會綜合治理工作的作用。
八、為確保順利進行,我局把特防期安全保衛(wèi)工作作為當(dāng)前工作中的重中之重,并專門召開了黨政班子聯(lián)席會進行了研究部署,成立了安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案、建立值班制度、重大事項報告制度,將特防期安全保衛(wèi)工作責(zé)任落實到每個具體人員上。
篇4
一、工作目標(biāo)和任務(wù)
以“隱患治理年”為主線,以治大隱患、防大事故為重點,以降低各類事故總量為目標(biāo),通過深入開展督查專項行動,進一步促進黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的落實,促進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各地政府監(jiān)管主體責(zé)任的落實,促進各類隱患特別是重大隱患的治理和重大危險源的監(jiān)控工作,促進安全生產(chǎn)各項基礎(chǔ)工作,促進事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、督查內(nèi)容和重點
(一)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,開發(fā)區(qū)管委會,管理區(qū)委員會,以及市政府各部門貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策法律法規(guī),建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè),分解和落實2012年安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo),查處各類生產(chǎn)安全事故及責(zé)任追究落實情況。
(二)各地、各部門貫徹落實《市安委會辦公室關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(安辦[2012]3號)和《市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作制度的通知》(辦[2012]5號)精神,推進隱患排查治理、實行重大隱患公示公告、掛牌督辦整改、完善隱患排查治理臺賬以及對年查出的重大隱患整改銷號情況。
(三)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律法規(guī),落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全安全管理機構(gòu),完善各項安全規(guī)章制度,加大安全投入,加強安全教育培訓(xùn),強化現(xiàn)場安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴建項目“三同時”規(guī)定,建立健全隱患排查治理工作制度和重大危險源監(jiān)控制度等情況。
(四)各地、各部門、各企業(yè)貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》精神,健全、完善應(yīng)急管理機構(gòu)、機制和規(guī)章制度,完善預(yù)案體系,加強應(yīng)急隊伍建設(shè),防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的安全措施落實情況。
(五)各地、各部門根據(jù)實際確定的其他督查內(nèi)容。
督查的重點行業(yè):非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通(含農(nóng)村道路交通)、水上交通、建筑施工(含農(nóng)村拆、建房)、消防、水利、電力、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、民爆器材等行業(yè)和領(lǐng)域。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和部署
建立市“百日督查行動”聯(lián)系會議制度,市委常委、副市長張志勇為第一召集人,市政府法制辦主任董云、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長陳偉宇為召集人,統(tǒng)一負責(zé)本次督查行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)。辦公室設(shè)在市安委會,負責(zé)督查行動的日常工作。各地各有關(guān)部門要在5月4日之前制定本地區(qū)、本部門“百日督查行動”工作方案,并報市安委會辦公室備案。市直有關(guān)部門的工作方案應(yīng)結(jié)合行業(yè)(領(lǐng)域)工作特點明確具體督查內(nèi)容,并配合市政府組織開展好專項督查。具體部署安排如下:
(一)宣傳發(fā)動階段(2012年5月5日前)
1、統(tǒng)一認(rèn)識,廣泛宣傳。開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動是貫徹落實國務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)工作會議提出的各項工作任務(wù)的客觀需要,是搞好安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動的載體,是提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的重要手段,是有效預(yù)防和減少各類傷亡事故,尤其是遏制重特大事故發(fā)生的具體措施。各地各部門各單位要充分利用廣播、電視、板報、標(biāo)語等多種形式,大張旗鼓地宣傳開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動意義、內(nèi)容和實施辦法。
2、加強領(lǐng)導(dǎo),成立機構(gòu)。為推動活動的有序開展,取得較好成績,各地、各有關(guān)部門都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班,主要負責(zé)同志擔(dān)任組長負總責(zé)親自抓,分管負責(zé)同志要具體抓,深入抓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人要切實擔(dān)負起自查工作第一責(zé)任人的責(zé)任,親自動手抓落實。
3、精心組織,周密部署。各地各部門要根據(jù)市安委會《關(guān)于立即開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的緊急通知》(安辦〔2012〕10號)和《市安委會辦公室關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(安辦〔2012〕3號)的文件精神,結(jié)合隱患排查治理工作將安全生產(chǎn)百日督查專項行動任務(wù)分解落實到基層和企業(yè)。各部門要依照行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),制定隱患排查督查表,層層抓好排查督查的培訓(xùn),并召開動員大會,安排部署好此項工作,力求取得實效。
(二)組織實施階段(2012年5月5日至6月30日)
1、綜合督查期(5月5日至5月31日)。由市政府組織3個督查組采取明查暗訪的方式,對各地、各部門進行綜合督查,抽查不少于3個企業(yè)。綜合督查完成后,在總結(jié)分析問題的基礎(chǔ)上,對下一步開展安全生產(chǎn)督查工作將分層次、分行業(yè)進行指導(dǎo)和培訓(xùn)。
2、專項督查期(6月1日至6月30日)。市政府將組織由安監(jiān)、公安、交通、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、水利、農(nóng)機、國土資源、教育等部門牽頭組成9個督查組,對各地各部門重點行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面的安全生產(chǎn)專項督查行動,并對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)百日督查工作進行督促、指導(dǎo)。市直其它有關(guān)部門要根據(jù)行業(yè)實際組織專業(yè)督查組,對本行業(yè)進行全面深入的安全生產(chǎn)督查,并切實加強對本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位督查工作的督促、指導(dǎo)。
(三)檢查驗收階段(2012年7月1日至7月31日)
7月份,市政府將組織3個工作組對全市落實百日督查專項行動的情況進行全面檢查驗收,并對“百日督查行動”進行總結(jié)。對在工作中成績突出的單位和個人將進行通報表彰,對因隱患排查治理工作不力而在“百日督查行動”期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,將實行嚴(yán)格的責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
四、督查形式和方法
(一)督查形式。此次“百日督查行動”采取企業(yè)自查與部門抽查相結(jié)合,綜合督查與專項督查相結(jié)合,重點督查與全面督查相結(jié)合,明查與暗訪相結(jié)合的方式進行。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照市政府的部署和隱患排查治理工作的要求,全面開展自查;各行業(yè)主管部門要認(rèn)真組織開展專項督查;各地要切實組織好綜合督查。要嚴(yán)格按照國務(wù)院關(guān)于縣(市)級督查不少于三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原則要求,努力擴大督查覆蓋面,確?!鞍偃斩讲樾袆印鄙钊肴校涣羲澜?。
(二)督查方法。綜合督查期主要是抽查各地、各部門以及企業(yè)安全生產(chǎn)臺帳資料建檔情況;抽查企業(yè)落實各項安全制度和行業(yè)規(guī)范情況。專項督查期各有關(guān)部門將按照各行業(yè)(領(lǐng)域)特點,深入基層、深入企業(yè)、深入現(xiàn)場和生產(chǎn)一線,進行實地督促檢查,掌握基層和企業(yè)安全生產(chǎn)工作實情;對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改,一時難以整改到位的,提出整改要求和時限以及監(jiān)控措施。檢查驗收階段工作組要全面聽取各地各相關(guān)部門及生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展百日督查和安全生產(chǎn)情況的匯報,認(rèn)真查閱相關(guān)文件、記錄和資料;要深入基層和企業(yè),進行實地查看,了解掌握基層和企業(yè)安全生產(chǎn)的實情;要組織相關(guān)人員,特別是企業(yè)安全管理人員,包括企業(yè)一線工人開展座談,傾聽他們的意見,探索安全生產(chǎn)對策措施;并適時向被督查單位和部門反饋意見,提出建議和要求。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。開展百日督查專項行動是國務(wù)院和省政府加強安全生產(chǎn)工作的重大舉措,是進一步推進隱患治理工作的具體措施,是當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù),各地、各有關(guān)部門和企業(yè)務(wù)必把思想和行動統(tǒng)一到國務(wù)院、省政府和市政府的決策部署上來,要充分利用此次活動,把我市的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作與百日安全督查工作相結(jié)合,把貫徹落實全市安全生產(chǎn)工作會議精神與百日安全督查工作相結(jié)合,加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署,上下聯(lián)動,扎實推進。
(二)落實責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律。各地各部門要把百日督查行動作為提高執(zhí)行力的重要內(nèi)容,切實履行政府監(jiān)管的主體責(zé)任,建立和落實督查責(zé)任制和工作機制,認(rèn)真負責(zé)地抓好督查工作。要把督查工作的情況及成效納入年終安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核,獎罰兌現(xiàn)。對督查工作部署不認(rèn)真,工作措施不得力,敷衍了事的單位,要通報批評,責(zé)令整改;發(fā)生重特大事故的,要嚴(yán)肅依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)加強指導(dǎo),務(wù)求實效。督查工作要堅持統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,著力完善安全生產(chǎn)的長效機制,確保取得以下新成效:一是隱患治理要取得新成效。做到一般隱患及時治理,一時難以整改的重大隱患做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案五落實;二是預(yù)防各類事故要取得新成效。做到事故總量進一步下降,重特大事故有效遏制,確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成;三是依法監(jiān)管取得新成效。做到政府監(jiān)管的主體責(zé)任進一步明確到位,依法行政、文明執(zhí)法的能力和水平進一步提高;四是企業(yè)安全基礎(chǔ)工作取得新的成效。做到責(zé)任體系進一步落實,規(guī)章制度更加完善,安全投入明顯增加,教育培訓(xùn)更加普及,本質(zhì)安全水平有新的提升。
篇5
一、工作目標(biāo)
在**年安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動基礎(chǔ)上,全面排查各建筑施工工地存在的安全隱患,狠抓治理整改,強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),落實安全管理責(zé)任,建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效管理機制,為實現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、主要內(nèi)容
在繼續(xù)貫徹落實**年安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動有關(guān)指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上,全面排查治理各開發(fā)、施工企業(yè)、各工程項目部在建筑安全生產(chǎn)工作方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要內(nèi)容包括:
(一)貫徹執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)以及市政府、市建委和縣政府近期有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議和文件精神情況。建筑施工企業(yè)施工資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證取得情況;工程建設(shè)手續(xù)辦理情況。
(二)工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及監(jiān)理單位等企業(yè)法定代表人負責(zé)制及主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、專職安全管理人員、各職能機構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況;安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定實施和監(jiān)管情況。
(三)建設(shè)單位按照《重慶市建設(shè)工程安全文明施工措施費用計取及使用管理規(guī)定》(**建發(fā)[2006]177號)支付施工單位安全生產(chǎn)經(jīng)費情況;施工單位把安全生產(chǎn)經(jīng)費專款用于安全防護用品的購置和安全防護設(shè)施的落實等情況。
(四)按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59—99),施工現(xiàn)場腳手架、基坑支護與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、龍門吊、塔吊及卸料平臺等重要部位的安全防護與管理符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況;施工作業(yè)人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。
(五)對容易導(dǎo)致事故的重大安全隱患、重大危險源,進行分類建檔、制定處置方案、落實防范措施等情況。
(六)基坑支護、土方開挖、模板支撐、起重機械安裝和拆除、腳手架搭設(shè)、爆破施工等危險性較大的分部分項工程單獨編制安全專項施工方案以及方案審查論證、執(zhí)行情況。
(七)事故報告制度建立落實情況,有無漏報和謊報瞞報情況;對已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求,認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任追究和落實整改情況。
(八)企業(yè)落實安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費情況;對新進場工人的崗前培訓(xùn)和三級安全教育情況;三類人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
(九)建立健全應(yīng)急救援預(yù)案體系,建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;應(yīng)急救援的人員、措施、物資、設(shè)備配備及維護情況;應(yīng)急救援預(yù)案制訂完善及演練情況。
三、實施步驟
(一)**年2月至4月為第一階段。結(jié)合正在開展的建筑安全檢查督查工作,圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn),做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。一是研究制定內(nèi)容具體、重點突出、可操作性強的建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理專項工作方案,并嚴(yán)格實施,及時查找隱患、消除隱患。對暫時難以完成整改的,要列出計劃,做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”,并加強“一對一”監(jiān)控;二是針對低溫雨雪冰凍天氣及節(jié)后建筑施工特點,加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)格安全管理,切實把好建筑工地恢復(fù)生產(chǎn)安全驗收關(guān),將安全事故消除在萌芽狀態(tài),為廣泛深入開展安全隱患排查治理工作打下良好基礎(chǔ)。
(二)5月至9月為第二階段。結(jié)合建筑工地文明施工專項整治工作,圍繞汛期和北京奧運會安全隱患排查整治。一是針對汛期、高溫天氣建筑安全生產(chǎn)特點,重點排查存在滑坡、塌方、泥石流威脅的建筑工地,建立完善災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援等各項措施。同時,做好建筑工地防暑降溫工作,努力改善一線施工人員的生產(chǎn)生活環(huán)境,確保安全;二是以迎接北京奧運會為契機,深入開展建筑工地安全隱患排查治理,督促工程項目參建各方健全安全生產(chǎn)預(yù)警監(jiān)控制度、安全生產(chǎn)形勢分析制度、安全生產(chǎn)隱患排查整改制度等,對本工程項目進行認(rèn)真排查、反復(fù)巡查,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
(三)10月至12月為第三階段。針對四季度施工高峰期及冬季氣候特點,深入推進隱患治理。一是堅決查處違法建設(shè)、違規(guī)操作、違章指揮等行為,加大行政處罰力度,切實起到震懾作用;二是督促各單位做好冬季施工安全管理工作,落實防凍、防滑、防火、防觸電等工作措施,確保冬季施工安全;三是認(rèn)真開展建筑安全隱患排查治理“回頭看”活動,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),完善工作措施,建立健全政府、企業(yè)兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度,實現(xiàn)隱患排查治理的制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?/p>
四、總體要求
(一)為切實加強我縣建筑施工安全生產(chǎn)治理專項工作的領(lǐng)導(dǎo),我委成立以建委主任為組長,分管副主任為副組長,相關(guān)科室站所負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣建委安管站。各開發(fā)、施工企業(yè),監(jiān)理企業(yè)、各工程項目部要高度重視隱患排查治理工作,成立以主要負責(zé)人為組長的專項工作小組,精心組織、周密部署,制定隱患排查治理工作方案,層層落實工作責(zé)任,狠抓措施落實,切實推動建筑安全隱患排查治理專項工作扎實有效的開展。
(二)大力開展宣傳活動。圍繞“治理隱患、防范事故”安全生產(chǎn)月活動主題,加強輿論宣傳,廣泛宣傳隱患排查治理工作的重要性和必要性,做到專項工作在全行業(yè)深入人心,最大限度地鼓勵和發(fā)動廣大企業(yè)員工積極參與??h建委要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,對專項工作做得好的大力宣傳,對存在問題較多或存在重大隱患的通過新聞媒體予以曝光。
(三)突出重點,狠抓落實。各企業(yè)從開始階段就要按照有關(guān)要求,認(rèn)真檢查、仔細排查和認(rèn)真治理,確保專項工作不走過場。各開發(fā)、施工企業(yè),監(jiān)理企業(yè)要加強巡查,特別在全國“兩會”、汛期、“奧運會”期間、四季度等重要時段,要切實加大工作力度,及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改到位??h建委要加強監(jiān)督檢查,對檢查不落實,整改不徹底,存在安全隱患的單位進行督促整改,并對相關(guān)責(zé)任單位和人員進行處罰。
篇6
自5月12日國務(wù)院決定在全國重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動以來,各地區(qū)、各有關(guān)部門及有關(guān)中央企業(yè)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》(明電〔*〕16號,以下簡稱《國辦通知》)的統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動,發(fā)現(xiàn)和整改了一大批事故隱患,有效遏制了重特大事故的發(fā)生?,F(xiàn)將專項行動進展情況通報如下:
一、專項行動的總體情況
一個多月來,各地區(qū)、各有關(guān)部門及有關(guān)中央企業(yè)按照國務(wù)院的部署和國務(wù)院安委會辦公室的安排,認(rèn)真組織開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。截止6月30日,全國已有45.4萬個生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了隱患排查治理工作,共查出各類事故隱患72萬余條,已整改60.4萬條,整改率為83.6%;其中重大事故隱患1.94萬條,已整改1.19萬條,整改率為61.2%。共掌握非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營生產(chǎn)經(jīng)營單位29392個,已取締16574個,正在打擊5763個。從前一階段專項行動工作看,主要有以下幾個特點:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),及時部署隱患排查治理專項行動
各地區(qū)、各有關(guān)部門及有關(guān)中央企業(yè)十分重視隱患排查治理專項行動,及時轉(zhuǎn)發(fā)了《國辦通知》和國務(wù)院安委會辦公室4個《指導(dǎo)意見》,通過多種形式研究和部署,并結(jié)合實際制定了具體實施工作方案。北京市、黑龍江省、山東省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視,針對專項行動做出重要批示,要求各市(區(qū))、縣(市)和相關(guān)部門迅速開展隱患排查治理工作。上海市召開了安全監(jiān)管、公安、旅游、質(zhì)檢等19個部門參加的隱患排查治理專項行動工作會議,對專項行動進行了動員和部署。公安部、交通部、鐵道部、水利部、建設(shè)部、民航總局、電監(jiān)會等部門也結(jié)合本部門實際情況,制定了具體的工作方案,進行了認(rèn)真周密的安排和部署。神華集團公司、中國石油天然氣集團公司、寶鋼集團公司等中央企業(yè)也都做了專門部署,并成立了安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作小組。
(二)加大宣傳力度,推動專項行動深入開展
各地區(qū)、各有關(guān)部門及有關(guān)中央企業(yè)開展了形式多樣的宣傳活動,努力營造全社會查找整改隱患的輿論氛圍。河南省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在《河南日報》上發(fā)表了署名文章,要求各有關(guān)部門和單位提高認(rèn)識,精心組織,開展好隱患排查治理專項行動。山東、河北、內(nèi)蒙古等地結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,把隱患排查治理專項行動作為“綜合治理、保障平安”的具體措施,采取多種形式向基層政府和企業(yè)進行了宣傳。北京市、天津市將隱患排查治理專項行動有關(guān)文件匯編成冊,發(fā)到每個生產(chǎn)經(jīng)營單位,廣泛宣傳隱患排查治理工作的相關(guān)要求和重要意義。公安部、交通部教育部等部門也結(jié)合“安全生產(chǎn)萬里行”活動,宣傳道路交通、消防等行業(yè)隱患排查治理的知識。國家電網(wǎng)公司結(jié)合專項行動在全系統(tǒng)開展了“安全生產(chǎn)百問百答活動”。
(三)明確職責(zé),合力開展隱患排查治理工作
在各?。▍^(qū)、市)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,安全監(jiān)管監(jiān)察、公安、交通、建設(shè)、鐵路、民航、電力、煤炭、國土資源、國防科工、農(nóng)業(yè)、教育、質(zhì)檢等有關(guān)部門各負其責(zé)、相互配合,共同推進。山東省、重慶市按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)監(jiān)督、多方參與聯(lián)動”和“誰主管、誰負責(zé)”以及“一崗雙責(zé)”的原則,明確了各相關(guān)部門在隱患排查中的職責(zé)。上海市、天津市、湖南省按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,明確地方政府負總責(zé)、各相關(guān)監(jiān)管部門各負其責(zé)、部門之間建立聯(lián)動機制。同時,依靠各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、居委會的力量,全面深入開展專項行動。
(四)突出重點,結(jié)合實際開展隱患排查治理工作
各地區(qū)、各有關(guān)部門及有關(guān)中央企業(yè)針對實際情況,確定了隱患排查治理的重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點隱患,有針對性地開展隱患排查治理工作。福建省結(jié)合本地區(qū)實際情況,將河道采砂、道路交通事故多發(fā)路段、路面設(shè)施及路面監(jiān)控等隱患的排查治理納入到了專項行動之中。北京市將礦山、危險化學(xué)品、建筑施工和人員密集場所作為重點行業(yè),將礦山企業(yè)集中的房山區(qū)、門頭溝區(qū)作為重點地區(qū),將即將搬遷的首鋼等企業(yè)作為重點企業(yè),將第一季度排查出的286項隱患作為重點隱患。公安部將道路交通、人員密集場所消防安全作為重點,開展了10個方面的隱患排查治理工作。交通部部署開展了以防船舶碰撞、防泄漏為重點的隱患排查治理專項行動。鐵道部圍繞第六次大提速,深化了沿線和道口專項整治,加強了提速安全保障體系建設(shè)。民航總局抓住事故征兆,開展機坪運行秩序?qū)m椪魏蛯娇展?、機場空管單位的安全審計。水利部開展了打擊非法違法違規(guī)采砂專項行動。國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司將隱患排查治理專項行動與電網(wǎng)迎峰度夏相結(jié)合。
(五)強化監(jiān)督,確保隱患排查治理取得實效
各地區(qū)、各有關(guān)部門及有關(guān)中央企業(yè)加強了對隱患排查治理專項行動的檢查和指導(dǎo)。上海市閔行區(qū)對存在事故隱患的單位發(fā)出法律文書,責(zé)令立即整改或限期整改,并跟蹤整改措施的落實情況。遼寧省共邀請各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專家和專業(yè)人員1365人,深入企業(yè)排查治理隱患。甘肅省組織專家對蘭州石油化工公司等14家非煤礦山、化工、機械、電力等行業(yè)的重點企業(yè)進行了以責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程和現(xiàn)場管理等方面為主的專項檢查,共查出問題和事故隱患940條。中國核工業(yè)集團由集團公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊分5個組對10家重點單位開展檢查。中國機械工業(yè)集團成立了專項行動聯(lián)合檢查組,由集團公司領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)專家組成,選擇重點單位進行檢查。
二、存在問題
從總體情況看,隱患排查治理專項行動進展是順利的,情況是好的,但也存在著一些不容忽視的問題:
(一)少數(shù)地區(qū)和單位對隱患排查治理專項行動重視不夠,進度較慢。有的地方和單位對隱患排查治理工作的重要意義認(rèn)識不足,沒有把這次專項行動作為一項重要任務(wù),僅把文件進行了轉(zhuǎn)發(fā),沒有制定具體的工作方案。有的地方和單位至今沒有將任務(wù)落實到基層,還存有許多死角。
(二)一些地方“打非”工作不力,瞞報事故時有發(fā)生。有的地區(qū)打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營工作不力,專項行動進度較慢,非法小煤礦、小礦山、小作坊引發(fā)的事故接連發(fā)生。有的地區(qū)接連發(fā)生事故瞞報、礦主逃匿等問題,情節(jié)嚴(yán)重,社會影響惡劣。
(三)一些地方和單位隱患排查治理工作不扎實,近期事故依然多發(fā)。有的地區(qū)沒有認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),排查治理事故隱患不深入,造成同類事故重復(fù)發(fā)生。如有的地區(qū)接連發(fā)生校車相撞事故,造成多名學(xué)生和兒童死傷,有的地區(qū)一周內(nèi)發(fā)生5起較大交通事故,給人民生命財產(chǎn)安全造成了重大損失。
(四)有的地方和單位隱患排查治理專項行動信息報送不及時。32個統(tǒng)計單位中,北京、河北等26個?。▍^(qū)、市)和*生產(chǎn)建設(shè)兵團都按照國務(wù)院安委會辦公室的要求,報送了報表和文字說明,有5個?。▍^(qū))僅報送了報表,沒有按時報送文字說明。確定參加隱患排查治理專項行動的60家中央企業(yè)中,部分企業(yè)僅報送了報表,沒有送文字說明,有4戶中央企業(yè)既沒有報送報表,也沒有報送文字說明。
三、下一步工作要求
按照專項行動總體部署,針對存在的問題,提出如下要求:
(一)繼續(xù)積極深入推進隱患排查治理專項行動。各地區(qū)、各有關(guān)部門及有關(guān)中央企業(yè)要進一步提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),加強對少數(shù)思想認(rèn)識不到位、隱患嚴(yán)重、事故多發(fā)、專項行動進展遲緩的地區(qū)、部門和單位的檢查監(jiān)督指導(dǎo),對可能發(fā)生事故的各個環(huán)節(jié)進行重點排查,及時整改消除可能釀成事故的重大隱患。
(二)認(rèn)真組織引導(dǎo)地方政府開展自查工作。各地安委會要在地方黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做好地方人民政府安全監(jiān)管主體責(zé)任落實情況的督查檢查。要從事故查處和責(zé)任追究,打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營,落實治本之策,推進煤礦“兩個攻堅戰(zhàn)”等方面,檢查下級地方人民政府是否認(rèn)真組織開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動,是否將安全監(jiān)管主體責(zé)任落到了實處。
(三)加強調(diào)研和督促檢查工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門及有關(guān)中央企業(yè)要組織有關(guān)人員,深入基層、深入企業(yè)進行調(diào)查研究,掌握實情,發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗。尤其要加大對事故多發(fā)、隱患嚴(yán)重、專項行動進展緩慢的地區(qū)和企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。對發(fā)出的整改文書和指令,要跟蹤督辦。
(四)充分發(fā)揮各級政府及有關(guān)部門的作用。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照《國辦通知》的要求,進一步加強對專項行動的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確工作分工,落實各相關(guān)部門的責(zé)任。各級安委會辦公室要加強與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通,積極支持和配合他們搞好隱患排查治理專項行動,并在行動中搞好聯(lián)合執(zhí)法。
篇7
為切實加強安全生產(chǎn)工作,進一步消除各類事故隱患,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,爭取實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)三項指標(biāo)“零增長”目標(biāo),按照《浙江省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作的意見》(浙安委〔2009〕1號)和《湖州市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作的意見》(湖安委〔2009〕1號)的要求,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展指導(dǎo)原則,服從大局、服務(wù)大局,積極實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強區(qū)”戰(zhàn)略,落實“情系企業(yè)、安全發(fā)展”系列活動,著力深化和推進隱患排查治理各項工作,著力在解決問題上下功夫,在安全發(fā)展上見成效,在科學(xué)發(fā)展上上臺階,確保事故總量進一步減少,推進全區(qū)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、排查對象和任務(wù)
深化安全生產(chǎn)隱患排查治理的對象和范圍主要是:礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、船舶修造、建筑施工、電力等工礦企業(yè);道路交通、水上交通等交通運輸企業(yè)和設(shè)施;養(yǎng)殖、農(nóng)機、水利、旅游等單位;醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。
(一)礦山、化工、煙花爆竹、船舶修造等行業(yè)安全隱患排查治理工作由區(qū)安監(jiān)局牽頭組織實施。
(二)人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全,道路交通事故多發(fā)點段排查治理工作由區(qū)公安分局牽頭組織實施。
(三)道路交通設(shè)施、臨水危險路段及水上交通安全隱患排查治理工作由區(qū)交通局牽頭組織實施。
(四)商場、市場安全隱患排查治理工作由區(qū)發(fā)改經(jīng)貿(mào)局牽頭組織實施。
(五)建筑施工領(lǐng)域、城市公用設(shè)施(含城市燃氣)、區(qū)公共交通隱患排查治理工作和查處非法建設(shè)由區(qū)建設(shè)局牽頭組織實施。
(六)電力企業(yè)安全隱患排查治理工作由區(qū)供電分局牽頭組織實施。
(七)水利工程建設(shè)安全隱患排查治理工作由區(qū)水利局牽頭組織實施。
(八)旅游行業(yè)安全隱患排查治理工作由區(qū)旅游局牽頭組織實施。
(九)農(nóng)機、養(yǎng)殖領(lǐng)域安全隱患排查治理工作由區(qū)農(nóng)林局牽頭組織實施。
(十)學(xué)校安全隱患排查治理工作由區(qū)教育局牽頭組織實施。
(十一)醫(yī)院安全隱患排查治理工作由區(qū)衛(wèi)生計生局牽頭組織實施。
(十二)特種設(shè)備安全隱患排查治理工作由區(qū)質(zhì)監(jiān)分局牽頭組織實施。
(十三)查處非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營工作由區(qū)工商分局牽頭組織實施。
三、工作要求
各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各有關(guān)部門要在鞏固2008年“隱患排查治理年”成果的基礎(chǔ)上,進一步提高對隱患排查治理重要性和緊迫性的認(rèn)識,認(rèn)真組織生產(chǎn)經(jīng)營單位開展深化隱患排查治理工作,確保不留死角;要全面排查和整改在打擊“三非”行為、事故查處及責(zé)任追究落實、安全生產(chǎn)行政許可實施和長效機制建設(shè)等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面排查和整改工藝技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、事故防控等方面存在的事故隱患以及在安全管理組織體系、制度建設(shè)、責(zé)任落實、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
(一)進一步落實隱患排查治理主體責(zé)任
生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查治理和事故防控的責(zé)任主體,必須認(rèn)真組織開展隱患排查治理,消除事故隱患,確保生產(chǎn)安全。事故隱患相關(guān)概念:“一般隱患”是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患;“重大隱患”是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停業(yè)停產(chǎn),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患;“列入治理計劃的重大隱患”是指在排查出的重大隱患中,一時難以整改,需要在以后全部或者局部停業(yè)停產(chǎn)治理,且已經(jīng)列入治理計劃的隱患。
1.各生產(chǎn)經(jīng)營單位要成立由主要負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)的隱患排查治理專門機構(gòu),制定活動方案,動員全體員工,深入開展隱患排查工作;組織專業(yè)人員全面排點部門、重點環(huán)節(jié)和重點崗位存在的安全隱患;同時,要加大對本單位重點部位日常巡查的力度,確保做到動態(tài)管理。
2.各生產(chǎn)經(jīng)營單位要將隱患治理作為落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的一項重要內(nèi)容,納入生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常管理,要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第16號)的要求,落實從主要負責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理責(zé)任,建立健全隱患排查治理制度和重大事故隱患報告制度。
3.各生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法加大對安全生產(chǎn)的投入,撥出專項資金用于開展隱患排查和整改工作,并確保資金落實到位,對排查出來的隱患要立即進行監(jiān)控和整改。對一般隱患應(yīng)做到立即整改;對重大隱患,由主要負責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案。
4.各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并于下一季度2日前向鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))安監(jiān)站和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。對重大事故隱患,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須立即上報,并逐級上報至區(qū)安委辦備案。
(二)進一步落實隱患排查治理監(jiān)管責(zé)任
各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級各有關(guān)部門是隱患排查治理的監(jiān)督指導(dǎo)主體。在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照屬地為主、條塊結(jié)合的原則,各相關(guān)部門分工負責(zé),密切配合,切實組織、監(jiān)督、指導(dǎo)隱患排查治理工作。
1.區(qū)政府已明確將隱患排查治理工作列入2009年安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的內(nèi)容,各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和區(qū)級各有關(guān)部門要結(jié)合責(zé)任制考核工作,認(rèn)真查找安全監(jiān)管工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),并采取積極有效的措施認(rèn)真整改,切實提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平;同時,要將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的一項重要內(nèi)容,組織明查暗訪,嚴(yán)格考核獎懲,確保各項措施落到實處。
2.各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)工作實際,成立相應(yīng)的組織機構(gòu),負責(zé)深化隱患排查治理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、信息報送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等相關(guān)工作。要進一步強化政府及相關(guān)部門行政首長負責(zé)制,建立健全隱患排查治理機制,明確職責(zé)分工,狠抓工作落實;要定期召開會議,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,齊抓共管、攻堅克難、形成合力。
3.各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實事故處理責(zé)任追究制度,加強對事故責(zé)任人和責(zé)任單位處理決定落實情況的檢查,建立健全一般以上事故調(diào)查和責(zé)任人處理落實情況檔案,督促有關(guān)部門做好事故調(diào)查和責(zé)任人處理落實情況的收集歸檔工作。
(三)進一步加大隱患整改督辦力度
各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級各有關(guān)部門要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改一般隱患;對重大隱患應(yīng)發(fā)出整改通知書,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做到治理目標(biāo)、治理經(jīng)費、治理機構(gòu)、治理時間、安全措施“五落實”,加強對隱患整改的過程監(jiān)管,實行跟蹤問效、問責(zé),并根據(jù)情況責(zé)令企業(yè)全部或局部停產(chǎn)進行整改;對整改無望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要依法實施行政處罰;不具備安全生產(chǎn)條件的,提請區(qū)政府依法予以關(guān)閉。要加強對未建立隱患排查治理制度、未按規(guī)定上報隱患排查治理統(tǒng)計分析表以及未制定隱患治理方案生產(chǎn)經(jīng)營單位的督促檢查,檢查發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的,要依法給予處理。
區(qū)級各有關(guān)部門要建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理工作臺賬,記錄每個生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理、重大隱患“五落實”和整改銷號情況;完善對生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查、行政處罰等臺帳建設(shè)。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))政府要建立公共設(shè)施事故隱患檔案,并按照“五落實”的要求,加大投入,督促相關(guān)主管部門落實隱患治理工作。
(四)進一步加大打“三非”、反“三違”工作力度
各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級各有關(guān)部門要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,積極開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲查處非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營的“三非”行為,對發(fā)現(xiàn)的“三非”行為,必須予以取締,并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任;要督促和引導(dǎo)企業(yè)開展糾正違章操作、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象,消除事故隱患滋生根源。對存在“三違”行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須立即責(zé)令其整改,并依法進行處罰。
(五)進一步完善隱患排查治理長效機制
各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級各有關(guān)部門要以深化隱患排查治理工作為契機,認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗,探索建立隱患排查治理長效機制,實現(xiàn)隱患排查治理制度化、經(jīng)?;?;要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全隱患排查治理制度,既要治標(biāo),著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,更要注重治本,完善安全措施,強化制度建設(shè),建立安全生產(chǎn)的長效機制,堅決防止產(chǎn)生新的事故隱患;要健全和完善隱患排查治理認(rèn)定、驗收標(biāo)準(zhǔn),建立隱患登記和銷號制度,健全完善隱患排查治理數(shù)據(jù)庫,對隱患分布和治理情況進行登記建檔,確保隱患排查治理工作得到深化、取得實效。
四、實施步驟
(一)發(fā)動部署階段(2009年3月25日前)。在去年開展“隱患排查治理年”的基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級各有關(guān)部門要對深化隱患排查治理工作進行再動員、再部署。各牽頭單位要制訂本行業(yè)(領(lǐng)域)深化隱患排查治理工作的具體指導(dǎo)意見;各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要按照部署和要求,結(jié)合本地實際,研究制訂工作方案,落實隱患排查治理措施。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和區(qū)級各有關(guān)部門制定的深化隱患排查治理工作方案請于3月25日前報區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室。
(二)實施階段(2009年3月下旬至10月底)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要組織本單位進行隱患排查。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級各有關(guān)部門要組織、督促、指導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面排查,重點排查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況、安全管理機構(gòu)和人員落實情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、安全投入情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。通過排查,建立完善隱患排查治理臺賬,并對安全隱患進行認(rèn)定、分類、梳理和建檔。
在全面排查的基礎(chǔ)上,各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,對安全隱患堅持邊查邊改,對能立即整改的,要及時予以整改;對一時難以整改的,要排出整治計劃,落實整治資金和整治責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強隱患監(jiān)控,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級各有關(guān)部門要加強對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,充分運用經(jīng)濟、行政和法律手段,加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對存在重大隱患的單位,要實行分級掛牌督辦,加大整改力度,并向社會公開,接受群眾監(jiān)督。
為推動隱患排查治理工作的深入開展,對事故多發(fā)、不及時上報隱患排查治理情況,不主動排查隱患和整改隱患的地方和部門,區(qū)安委辦將適時組織專家和人員進行督促檢查和暗訪抽查,并向當(dāng)?shù)卣蜕鐣▓笙嚓P(guān)情況。
(三)督查驗收階段(2009年11月至12月)。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))應(yīng)組織由安全監(jiān)管和其他有關(guān)部門參加的督查組,對本行政區(qū)域內(nèi)深化隱患排查治理工作情況進行督促檢查,主要內(nèi)容包括企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況、隱患排查治理和應(yīng)急措施制訂情況、已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況等。請各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))于11月10日前將督查情況報區(qū)安委會辦公室;區(qū)安委會將組織由區(qū)級有關(guān)部門參加的聯(lián)合督查組,于11月下旬對各地開展深化隱患排查治理工作情況進行督查。
五、工作措施
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級各有關(guān)部門要提高對深化隱患排查治理工作重要性的認(rèn)識,克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,切實加強領(lǐng)導(dǎo),將隱患治理與中心工作緊密聯(lián)系起來。主要負責(zé)人要親自部署,統(tǒng)籌兼顧,分管領(lǐng)導(dǎo)要在分管范圍內(nèi)精心組織,認(rèn)真分析、及時研究和解決隱患排查治理工作中存在的問題,力戒形式主義,確保措施落實、工作進展迅速、效果明顯。
(二)分工配合,落實責(zé)任。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級各有關(guān)部門要結(jié)合實際,根據(jù)活動的總體目標(biāo)和活動內(nèi)容,按照職責(zé)進行分工,把深化隱患排查治理的每一項工作內(nèi)容布置到基層,分解到各行業(yè)主管部門,分階段、分目標(biāo)把工作任務(wù)落實到實處。
(三)突出重點,全面排查。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級各有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門實際,切實加強對重點行業(yè)(領(lǐng)域)重大事故隱患的整治,集中攻堅整改,著力解決一批老大難問題,嚴(yán)密防范重特大事故的發(fā)生,切實保障人民生命財產(chǎn)安全;要把深化隱患排查治理與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來,強化行政許可,嚴(yán)格依法監(jiān)管,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻;要把深化隱患排查治理與落實安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來,大力推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動,積極推行生產(chǎn)經(jīng)營單位動態(tài)分級分類管理,切實改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
(四)大力宣教,強化監(jiān)督。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級各有關(guān)部門要充分利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播、電視等各種新聞媒體廣泛宣傳深化隱患排查治理工作,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度;要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)“三級教育”制度,督促相關(guān)人員依法參加相關(guān)培訓(xùn),確保每個從業(yè)人員不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害,自覺履行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和崗位職責(zé),杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生;要認(rèn)真核查群眾舉報的事故隱患,督促落實整改措施,并對隱患舉報人進行獎勵和鼓勵;要大力宣傳安全生產(chǎn)工作中的先進典型與經(jīng)驗,普及安全生產(chǎn)知識,促進安全生產(chǎn)工作。
篇8
一、指導(dǎo)思想
通過開展“百日安全生產(chǎn)”活動來推進今冬明春安全工作。切實強化道路運輸全監(jiān)管,切實加大對重點時段、重點路段、重點交通違法行為實施有效,切實加強道路交通安全隱患的排查治理力度。確保轄區(qū)“兩節(jié)、兩會期間交通運輸安全穩(wěn)定。
二、活動主題
落實責(zé)任強化措施嚴(yán)格執(zhí)法確保平安
三、活動目標(biāo)
一是深入貫徹國家安全生產(chǎn)工作的法律法規(guī)之規(guī)定;二是建立健全“安全主體責(zé)任”為核心的交通運輸安全責(zé)任體系;三是鞏固“打非治違”專項行動成果,形成長效機制;四是減少一般事故,確保今冬明春水上交通、道路運輸源頭不發(fā)生重特大責(zé)任事故,轄區(qū)農(nóng)家樂無食品中毒案件發(fā)生,確保水陸交通安全運輸效果。
四、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
為確?!鞍偃瞻踩a(chǎn)活動”目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成,成立區(qū)湖“百日安全生產(chǎn)活動”領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由管委會主任同志擔(dān)任,管委會副主任任副組長,各社區(qū)主任、部門負責(zé)人為成員,并下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)所,安監(jiān)所所長任辦公室主任
五、工作安排
按照屬地為主、條塊結(jié)合的原則,在管委會統(tǒng)一安排下,各有關(guān)部門結(jié)合“百日安全生產(chǎn)活動”要求,及時制定工作方案,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),突出工作重點,進一步加大檢查力度,深入開展隱患排查治理工作,堅決制止和打擊各類安全生產(chǎn)違法行為。
1、各社區(qū)在各自轄區(qū)開展安全隱患排查治理工作,責(zé)任人為各社區(qū)主任;
2、非煤礦山的清理排查工作由安監(jiān)所牽頭實施,責(zé)任人;
3、危險化學(xué)品、煙花爆竹、車輛安全管理隱患排查治理工作由派出所、安監(jiān)所聯(lián)合實施,責(zé)任人;
4、水上交通安全隱患排查治理工作由船管站牽頭實施,責(zé)任人;
5、民爆器材、人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全隱患排查治理工作由各社區(qū)實施,責(zé)任人為各社區(qū)主任;
6、防汛水利工程安全隱患排查治理工作由水庫管理所牽頭實施,責(zé)任人;
7、農(nóng)機安全隱患排查治理工作由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭組織實施,責(zé)任人
8地質(zhì)災(zāi)害安全隱患排查治理工作由各社區(qū)配合區(qū)國土分局實施。
六、活動時間安排
“百日安全生產(chǎn)”活動從2012年12月20日開始至2013年3月31日結(jié)束。
(一)宣傳發(fā)動階段(2012年12月20日-2012年12月31日)
(二)實施整改階段(2013年1月1日-2013年3月20日)
(三)總結(jié)提高階段(2013年3月21日-2013年3月31日)。
篇9
一、積極落實綜治工作責(zé)任制度。認(rèn)真落實綜治工作職責(zé),做好成員單位的社會治安綜合治理和平安單位創(chuàng)建工作,和下屬部門和有關(guān)單位都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,各部門都能按照縣綜治委文件要求,認(rèn)真履行綜治工作責(zé)任,牢固樹立綜治工作大局觀念,在各自部門工作中,較好地維護了社會穩(wěn)定。局辦公室嚴(yán)格對照縣綜治委目標(biāo)責(zé)任書要求,逐項落實綜治工作任務(wù),各期有關(guān)工作及時提交會議進行討論,安排好各項綜治工作任務(wù),組織綜治宣傳月活動。
二、進一步落實“五五普法”工作方案。緊緊圍繞‘保增長、保民生、保穩(wěn)定’和抓基層保民生,推動全縣民政事業(yè)又快又好發(fā)展的主題,把普及法律知識納入工作始終,開展‘法律六進’糸列活動在縣普法辦密切配合指導(dǎo)下,于4月23日深入伏嶺鎮(zhèn)伏嶺村開展一次現(xiàn)場法律宣傳咨詢了活動。
三、做好優(yōu)撫工作。半年來共接待優(yōu)撫安置對象來信來訪50人次,現(xiàn)場答復(fù)40人次,處理優(yōu)撫安置類來訪信25余件,進行入戶調(diào)查9起,基本穩(wěn)定了來訪來信者。認(rèn)真調(diào)研優(yōu)撫安置工作出現(xiàn)的新情況、新問題,今年度接收安置對象73人,符合城鎮(zhèn)安置條件共28人,安置工作正在按程序積極落實中。努力解決老復(fù)員軍人“三難”問題,基本保障了優(yōu)撫對象的基本生活需求。
四、積極開展救災(zāi)工作,切實做好社會保障等工作。制定和完善了縣級救災(zāi)預(yù)案,今年4月間,指導(dǎo)完善了鄉(xiāng)、村兩級預(yù)案制定工作,在汛期到來之前就做好應(yīng)對工作,確保把災(zāi)害影響降到最低。在傳統(tǒng)農(nóng)村救濟向農(nóng)村低保過渡工作中,認(rèn)真調(diào)查研究,制定實施方案,確保平穩(wěn)過渡。上半年已發(fā)放農(nóng)村低保金128.045萬元。對上訪群眾和盲流人員及時給予安撫穩(wěn)定和社會救助,確保無災(zāi)民越級上訪等事件發(fā)生。對于社會困難戶,嚴(yán)格執(zhí)行國家政策法規(guī),盡量給予生活救助。上半年發(fā)放社會困難戶(兩節(jié)慰向形式)7.5萬元,發(fā)放臨時救助1.5萬元,接待困難群眾來訪100余人次,基本保障了困難群眾的基本生活需求。六、加強行風(fēng)建設(shè),提高服務(wù)水平。嚴(yán)格執(zhí)行國家民間組織管理法規(guī)政策,開展民間組織,社會團體和民辦非企業(yè)單位年檢工作,進一步強化了民間組織管理工作?;橐龅怯浐褪震B(yǎng)登記嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求,結(jié)合人口與計劃生育綜合治理工作,依法辦理登記手續(xù),及時與計生部門協(xié)作,半年共辦理婚姻登記734對,離婚登記96對,收養(yǎng)登記6起,政策合格率均達100%。
篇10
今年以來,我局按照中央綜治委和市綜治委關(guān)于《市
社會治安綜合治理三年規(guī)劃》工作要求,在市委、市政府的統(tǒng)
一部署領(lǐng)導(dǎo)下,我局圍繞市綜治委“三年”社會治安綜合治理
規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、
基礎(chǔ)性問題,深入化解內(nèi)部矛盾。對一批社會治安重點行業(yè)、
企業(yè)及周邊地區(qū)進行有效的治理,有力地維護了社會和諧穩(wěn)定,
進一步提升了人民群眾的安全感。促進了平安國際旅游島
的建設(shè),為保障我局經(jīng)濟平穩(wěn)較好較快發(fā)展,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的
社會環(huán)境?,F(xiàn)將社會治安綜合治理工作總結(jié)如下:
一、強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我局專門
成立以黨組書記、局長王東任組長,局屬企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)
任副組長,各單位分管維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,小
組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局安全(戰(zhàn)備)處,統(tǒng)一負責(zé)社會
治安綜合治理全面工作。主要職責(zé):①負責(zé)制定本單位綜合治
理工作各階段的方案、計劃、意見、工作目標(biāo),負責(zé)起草局社
會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書等工作;②負責(zé)收集各單位貫徹執(zhí)
行社會治安治理工作進展情況;③協(xié)助各單位制定建立健全有
效的社會公共安全的長效機制,建立健全社會治安防控體系和
社會群體服務(wù)管理的長效機制;④負責(zé)按時上報我局有關(guān)社會
治安綜合治理工作材料。二是明確職責(zé)任務(wù)。按照市綜治委的
要求,我局召開專門會議,研究制定了《市交通運輸和港
航管理局社會治安重點行業(yè)、企業(yè)專項整治工作實施方案》和
《關(guān)于進一步加強重點地區(qū)整治工作意見》。下發(fā)了《市
交通運輸和港航管理局社會治安重點行業(yè)企業(yè)專項整治通知書
和整治排查登記表》。將治安整治工作分解細化到各行業(yè)企業(yè),
根據(jù)整治的內(nèi)容,結(jié)合本單位的工作實際,制定工作方案。三
是全面動員部署。局以5月25日召開局機關(guān)全體人員
及局屬企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)會議,會議由局分管安全工作的副
調(diào)研員姜陸泉主持并傳達市綜治委有關(guān)工作會議精神,明確了
工作目標(biāo)、工作職責(zé)和工作重點,并把整治工作納入我局全年
綜治中心工作。各單位相應(yīng)的召開了動員大會,張貼標(biāo)語、懸
掛橫幅和設(shè)點宣傳,發(fā)動社會各方面力量積極參與排查整治工
作。做到“家喻戶曉,人人皆知”。全系統(tǒng)共設(shè)置舉報電話13
部,舉報箱13個,有力地推動了工作的順利開展。6月,我局
結(jié)合全國安全月活動實際。發(fā)放宣傳資料1600多份,懸掛橫幅
70多條,營造了良好的氛圍。四是強化督導(dǎo)檢查。為了有力地
推動治安整治工作,確保整治取得良好效果,由局安全(戰(zhàn)備)
處牽頭,局屬各單位維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組配合,對各單位各部門開展
整治工作情況進行定期或不定期的監(jiān)督與檢查,通過督促檢查
對存在群眾反映突出的嚴(yán)重問題,由局掛牌督辦、跟蹤服務(wù)、
加強領(lǐng)導(dǎo)、反復(fù)檢查、鞏固整治成果,使之形成長效機制。對
工作不力、排查不細、責(zé)任不落實、整治不到位、治安管理問
題突出的單位,嚴(yán)格落實責(zé)任追究制。
二、全面排查,為整治工作順利開展提供依據(jù)
一是組織力量全面排查。按照綜合治理重點地區(qū)和重點行
業(yè)、企業(yè)存在突出問題的工作目標(biāo)要求,組織力量對我市68家運輸企業(yè),4家汽車客運站、碼頭、出租鋪面、商場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船
渡口等復(fù)雜場所,逐個逐類地進行地毯式的排查,對排查出來
的問題,按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,根據(jù)市綜治委和我
局綜合治理的方案要求,制定措施,責(zé)任到人,限期整改到位。
同時指定專人負責(zé)跟蹤服務(wù),了解隱患是否消除,問題是否整
改徹底。做到整治一片鞏固一片。
二是定期分析梳理。為了準(zhǔn)確地掌握各個行業(yè)企業(yè)的整治
進展工作情況,采取了明察暗訪的工作方式,指導(dǎo)各企業(yè)查找
整治中存在的薄弱環(huán)節(jié),定期召開社會治安綜合治理工作分析
會議,聽取各單位匯報本單位的工作情況,對存在問題要求立
即整改,對好單位的經(jīng)驗做法加以推廣,做到以點帶面,全面
發(fā)展,為整治奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三、重拳打擊,確保整治工作取得成效。
結(jié)合我局9月開展打擊非法違法專項整治工作的契
機,局各單位、各部門、各行業(yè)企業(yè),根據(jù)局的具體方案要求,
結(jié)合各單位工作實際,把打擊非法違法和社會綜合治理工作擺
在首要位置抓緊、抓好、抓落實。今年9月我局作為市綜治成
員單位,根據(jù)市綜治委有關(guān)“掃黃禁毒”工作會議精神,由我
局邱國梁處長,帶領(lǐng)局有關(guān)處(室)工作人員前往定點單位(秀
英區(qū)東山鎮(zhèn)政府)了解掃黃禁毒專項工作情況,協(xié)助做好“掃
黃禁毒”工作,投入資金5000元制作“掃黃禁毒”宣傳板報,
購買宣傳資料。在打非和社會綜合治理工作中,我局一年共派
出執(zhí)法人員5200人次,查處“黑”車1347輛,超限車4438
輛,異地車720輛,三輪載客車581輛,各種違章共計4551起,
查處違規(guī)船舶62艘,調(diào)解糾紛10宗,調(diào)解率達到100%。同時
對企業(yè)困難職工生活待遇和就業(yè)安排等維穩(wěn)問題進行了妥善解
決。越級上訪事件得到有效控制,連續(xù)幾年安全工作被上級評
為先進單位。
四、存在問題:
(一)個別單位部門領(lǐng)導(dǎo)對社會治安綜合治理工作不夠重
視,防范意識淡薄。
(二)制度不完善、組織機構(gòu)不夠健全。人、財、物等方
面投入不足,獎罰不分明,重經(jīng)濟效益,輕視社會治安管理工
作的現(xiàn)象仍然存在。
(三)社會治安綜合治理排查工作力度不夠,存在事不關(guān)
己高高掛起的思想。
五、20__年社會治安綜合治理工作打算。
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),在人、財、物等方面增大投
入,確保工作扎實有效,社會治安組織力量只能加強不能削弱。
(二)繼續(xù)按照市綜治委有關(guān)“三年”規(guī)劃的通知要求,
堅持“屬地管理”和“誰主管誰負責(zé)”的原則,建立健全社會
治安管理長效機制。
(三)層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,部門責(zé)任制和單位責(zé)任制,
把社會治安綜合治理各項措施落實到基層,落實到個人。
熱門標(biāo)簽
基層社會治理 基層鍛煉 基層醫(yī)生論文 基層服務(wù) 基層文化建設(shè) 基層民主 基層自治 基層工作 基層民主政治建設(shè) 基層醫(yī)療論文 心理培訓(xùn) 人文科學(xué)概論