導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇地質(zhì)災(zāi)害處置方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害，崩滑地質(zhì)，治理方案

Abstract: in recent years, with the rapid development of city construction, effects of human engineering activities on geological environment is more and more big,breaking the original address environment to a certain extent, the phenomenon of frequent geological disasters.Geological disaster is not only a serious threat to ourlives, and caused huge property losses to the state.Therefore, the accurate geological data directly affects the construction safety of building, without a clear, clearunderstanding of geological conditions, safety controlcannot be truly construction. It is impossible to disasterand take corresponding measures to solve.

Keywords: geological disaster, landslide, control scheme

中圖分類號(hào)：P694 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1引言

地質(zhì)災(zāi)害是指在自然或者人為因素的作用下形成的，對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失的地質(zhì)作用。文章主要結(jié)合某地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害中的崩滑事故介紹應(yīng)急處理方案。崩滑做為地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，應(yīng)急治理工程的目的是為了提高邊坡的穩(wěn)定性，確保坡體下方居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。具體工作任務(wù)是對(duì)以下工程措施進(jìn)行設(shè)計(jì)：

1．對(duì)邊坡進(jìn)行削方減載；

2．修建重力式擋土墻；

3．設(shè)置截排水工程。

2設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想

基本按照地質(zhì)災(zāi)害防治的有關(guān)法規(guī)、規(guī)范為依據(jù)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有針對(duì)性地精心設(shè)計(jì)工程措施，做到安全可靠和經(jīng)濟(jì)合理。指導(dǎo)思想為：

1．從總體方案設(shè)計(jì)入手，劃分各個(gè)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，做到防治工程單個(gè)效果好，總體又連貫協(xié)調(diào)一致。

2．以已有研究成果和經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，認(rèn)真分析研究崩滑的形成機(jī)制，對(duì)防治工程措施分析比較和選擇，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。保證工程措施的有效性、合理性和安全性。

3．參照現(xiàn)有國(guó)家、部門(mén)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，做到防治工程方案與城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，創(chuàng)建綠色工程。

3防治目標(biāo)、原則

1．防治目標(biāo)

通過(guò)崩滑地質(zhì)災(zāi)害治理工程，提高坡體的穩(wěn)定性，為城區(qū)居民創(chuàng)造安全穩(wěn)定的居住環(huán)境。

2．設(shè)計(jì)原則

(1)防治工程設(shè)計(jì)以安全可靠、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、施工簡(jiǎn)便為原則；

(2)防治工程應(yīng)盡量減少對(duì)自然坡體的擾動(dòng)以及對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)、生活的影響和干擾；

(3)生物工程要符合當(dāng)?shù)刂参锷L(zhǎng)條件和環(huán)境；

(4)防治工程方案要與城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，創(chuàng)建綠色工程；

(5)在確保安全可靠的前提下，防治工程應(yīng)力求措施工藝簡(jiǎn)單，易于就地取材，降低工程投資，提高投資效益。

4崩滑地質(zhì)災(zāi)害成因分析

本次崩滑主要發(fā)生在古滑坡體的前緣，地層結(jié)構(gòu)為厚層全風(fēng)化泥巖及黃土，古滑坡體處于暫時(shí)穩(wěn)定狀態(tài)。多年來(lái)，由于村民建房多次開(kāi)挖坡腳，坡體多次發(fā)生崩滑。本次崩滑災(zāi)害發(fā)生的原因主要是六層樓在建設(shè)過(guò)程中，對(duì)建設(shè)場(chǎng)區(qū)南側(cè)古滑坡前緣坡腳進(jìn)行了開(kāi)挖，由于人工切坡使坡體形成角度大于60°，高66m的臨空面，留下了災(zāi)害隱患。在風(fēng)化剝蝕、雨水沖刷、浸潤(rùn)膨脹等因素的作用下，使全風(fēng)化泥巖的結(jié)構(gòu)遭到破壞，更加支離破碎，小型坍塌時(shí)有發(fā)發(fā)生崩滑地質(zhì)災(zāi)害的誘發(fā)因素。自今年9月下旬以來(lái)，連續(xù)陰雨持續(xù)近半個(gè)月，總降雨量達(dá)95mm，雨水沿黃土中裂隙滲入浸潤(rùn)下部的全風(fēng)化泥巖，使其抗剪強(qiáng)度及穩(wěn)定程度降低，加速了巖體的崩塌、分解，最終導(dǎo)致高陡臨空面發(fā)生崩滑，并牽引東側(cè)斜坡失穩(wěn)變形，發(fā)生崩滑災(zāi)害。因此，持續(xù)大量降水是發(fā)生崩滑地質(zhì)災(zāi)害的誘發(fā)因素。

5 治理工程處置方案

1．削坡減載工程

對(duì)崩滑體邊坡進(jìn)行開(kāi)挖，將邊坡放緩。東部邊坡最大高度約70m，開(kāi)挖土方回填于坡體下方后，邊坡高度將降低。因此擬將邊坡分為七級(jí)邊坡：上部邊坡高度8～10m，坡率為1：1，邊坡平臺(tái)寬5m；下部邊坡高10m，坡率1：0.75，邊坡平臺(tái)寬5m。西部邊坡最大高度66m，擬將邊坡分為七級(jí)邊坡：上部邊坡高度8～10m，坡率為1：1，邊坡平臺(tái)寬5m；下部邊坡高10m，坡率1：0.75，邊坡平臺(tái)寬5m。

2．回填碾壓工程

將削坡減載開(kāi)挖的土石方量，分臺(tái)階回填到種子公司所在的沖溝中，在回填過(guò)程中，進(jìn)行分層碾壓，壓實(shí)密度不小于80%。沖溝下部回填2m高，在距離種子公司舊辦公樓前墻30m處設(shè)一擋土墻，擋土墻基礎(chǔ)埋置深度1m，地面以上高5.0m；擋土墻以上回填土邊坡坡率取1：1.5，分2～3級(jí)臺(tái)階，臺(tái)階平臺(tái)寬5～8m，臺(tái)階高5m。

3．擋土墻工程

1號(hào)擋土墻

在西部最下面一層邊坡下設(shè)置1號(hào)俯斜式抗滑擋墻，以提高西側(cè)坡體的穩(wěn)定性，防止崩塌掉塊。

俯斜式抗滑擋墻埋入地下2.5m，地面以上5.0m，底寬5.0m，頂寬1m底面坡率1：0.1，擋墻墻面坡率1：0.33，擋墻墻背坡率1：0.2，采用M7.5漿砌片石，表面用M10砂漿進(jìn)行勾縫；每10m設(shè)置一道伸縮縫，伸縮縫寬20mm；擋土墻墻體上設(shè)兩排φ100mmPVC排水管，間距2.0m，底部一排

距地面500mm；排水管外側(cè)低，里側(cè)高，坡度為1：0.1。在擋土墻墻背排水管管口周圍設(shè)置500×500mm的反濾層，反濾層下方設(shè)防滲層。

2號(hào)擋土墻

對(duì)項(xiàng)目區(qū)東側(cè)種子公司院后面沖溝中的回填土下部設(shè)置2號(hào)擋土墻，靠排水溝側(cè)用漿砌石護(hù)坡。

擋土墻埋入地下1.0m，地面以上5.0m，底寬4.0m，頂寬1m，擋土墻墻面坡率1：0.25，擋墻墻背坡率1：0.35，采用M7.5漿砌片石，表面用M10砂漿進(jìn)行勾縫；每10m設(shè)置一道伸縮縫，伸縮縫寬20mm；擋土墻墻體上設(shè)一排φ100mmPVC排水管，間距2.0m，距地面500mm；排水管外側(cè)低，里側(cè)高，坡度為1：0.1。在擋土墻墻背排水管管口一帶沿?fù)跬翂υO(shè)置一條500×500mm的反濾層，反濾層呈兩側(cè)高，向中部排水溝傾斜；反濾層下方設(shè)防滲層。

漿砌石護(hù)坡厚500mm，采用M7.5漿砌片石，表面用M10砂漿進(jìn)行勾縫；每10m設(shè)置一道伸縮縫，伸縮縫寬20mm；漿砌石護(hù)坡體上設(shè)兩排φ100mmPVC排水管，間距2.0m，底部一排距地面500～1000mm；排水管外側(cè)低，里側(cè)高，坡度為1：0.1。在漿砌石護(hù)坡內(nèi)側(cè)排水管管口周圍設(shè)置500×500mm的反濾層，反濾層下方設(shè)防滲層。

4．截排水工程

在坡體后部及邊坡平臺(tái)上設(shè)置截排水溝，將坡面上的雨水排出坡體外。排水溝呈梯形，過(guò)水?dāng)嗝骈_(kāi)口寬500mm，底寬300mm，深500mm。用M7.5漿砌片石襯砌，用M10水泥砂漿勾縫，漿砌片石厚300mm。

在東面種子公司院后面沖溝中進(jìn)行土石方回填后，中部要沿沖溝留出排水溝，排水溝岸坡用M7.5漿砌石進(jìn)行襯砌護(hù)坡。排水溝呈梯形，過(guò)水?dāng)嗝骈_(kāi)口寬2.0m，底寬1.0m，深1.0m。用M7.5漿砌片石襯砌，用M10水泥砂漿勾縫，漿砌片石厚300mm。

5．生物工程

設(shè)計(jì)原則

1．生物工程設(shè)計(jì)主要考慮土地功能和不同地形地貌、地質(zhì)環(huán)境，而采用不同的方案。

2．不斷增加樹(shù)種、充分利用各種植物的生長(zhǎng)習(xí)性和優(yōu)勢(shì)。

3．高、中、低植物間種，先種高喬木，后種中、低灌木和花草類。

4．美化環(huán)境、季節(jié)性原則，不但做到春有綠色，夏有花香，還要考慮秋有色彩，冬有景致。

生物工程

對(duì)治理后的邊坡及其平臺(tái)，進(jìn)行植樹(shù)綠化。一方面可以減小水土流失，另一方面可以美化環(huán)境。根據(jù)梅花溝泥石流溝流域治理的經(jīng)驗(yàn)，采取的生物工程措施主要是以喬木松樹(shù)、椿樹(shù)等高形樹(shù)木和經(jīng)濟(jì)林為主，以高中低喬灌間作，低灌以紫碎槐、檸條為主。樹(shù)苗行距為5m，株距為3m。

7結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，有效預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，任重而道遠(yuǎn)。合理有效的利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，采取合理的措施防止建筑工程地質(zhì)災(zāi)害，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，要求我們?cè)诠こ探ㄔO(shè)期間和建成后，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，做好預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作提出新的要求，新的科技、方法、材料等在工程中的應(yīng)用，必將有效的控制與預(yù)防，使地質(zhì)災(zāi)害工作邁向新的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

篇2

一、進(jìn)一步明確地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé)

（一）縣國(guó)土房管局職責(zé)

1．負(fù)責(zé)縣境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，承擔(dān)因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，監(jiān)督檢查因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。

2．會(huì)同縣建委、水務(wù)局、交通局、市政局等部門(mén)和各街鎮(zhèn)開(kāi)展全縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查；編制全縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、年度防災(zāi)方案和應(yīng)急預(yù)案。

3．指導(dǎo)各街鎮(zhèn)群測(cè)群防體系建設(shè)和群測(cè)群防人員培訓(xùn)，指導(dǎo)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

4．發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行災(zāi)害調(diào)查并提出應(yīng)急處置建議意見(jiàn)。

5．組織專家對(duì)因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行責(zé)任鑒定，認(rèn)定責(zé)任單位。

6．負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估進(jìn)行監(jiān)督管理。

7．負(fù)責(zé)對(duì)違反《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》強(qiáng)制性規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查處理。

（二）各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）職責(zé)

1．落實(shí)本街鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治專管人員（非國(guó)土所人員）和防治經(jīng)費(fèi)。

2．負(fù)責(zé)本街鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防工作，建立本街鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)體系并組織實(shí)施，簽訂防災(zāi)責(zé)任書(shū)，落實(shí)本街鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人。

3．建立完善地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任制度、預(yù)案制度、災(zāi)情速報(bào)制度、汛期24小時(shí)值班制度、防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡制度、地質(zhì)災(zāi)害“三查”制度、災(zāi)害登記建檔制度、宣傳培訓(xùn)制度等各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害防治管理制度并組織實(shí)施，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作的開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。

4．負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)縣政府防災(zāi)方案和預(yù)案，組織轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，并按災(zāi)情速報(bào)制度的要求快速報(bào)告縣政府和有關(guān)主管部門(mén)。

5．組織轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查、巡查、核查和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，建立地質(zhì)災(zāi)害隱患臺(tái)賬，落實(shí)各災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡，匯總轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，定期上報(bào)。

6．組織轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的治理和受災(zāi)戶搬遷避讓，對(duì)治理和避讓項(xiàng)目逐一登記并報(bào)縣國(guó)土房管局備案。

（三）縣建委職責(zé)

1．落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治的專（兼）管人員和防治經(jīng)費(fèi)。落實(shí)本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人，建立本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立防災(zāi)預(yù)案等各項(xiàng)防災(zāi)制度。

2．負(fù)責(zé)對(duì)縣城、街道辦事處、建制鎮(zhèn)和獨(dú)立工礦區(qū)已建、在建項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)高切坡和深填方的管理。

3．負(fù)責(zé)對(duì)需要實(shí)施爆破、挖方、填方、削坡等容易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的工程進(jìn)行監(jiān)督,責(zé)成業(yè)主在施工過(guò)程中采取可靠的預(yù)防措施。

4．負(fù)責(zé)對(duì)在建工程地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查、巡查，及時(shí)制止違規(guī)或不作為行為，責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主及時(shí)消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，確保安全。

（四）縣水務(wù)局職責(zé)

1．落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治的專（兼）管人員和防治經(jīng)費(fèi)。落實(shí)本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人，建立本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立防災(zāi)預(yù)案等各項(xiàng)防災(zāi)制度。

2．負(fù)責(zé)對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè),防止水利建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

3．負(fù)責(zé)組織開(kāi)展對(duì)小一型及以上水庫(kù)、河岸等地質(zhì)災(zāi)害排查、巡查和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置地質(zhì)災(zāi)害隱患。指導(dǎo)各街、鎮(zhèn)加強(qiáng)小二型水庫(kù)、山坪塘及引水渠道的地質(zhì)災(zāi)害排查、巡查和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。組織開(kāi)展水利設(shè)施的防滲工作，防止水利設(shè)施滲漏水引發(fā)和加劇地質(zhì)災(zāi)害。

（五）縣交通局職責(zé)

1．落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治的專（兼）管人員和防治經(jīng)費(fèi)。落實(shí)本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人，建立本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立防災(zāi)預(yù)案等各項(xiàng)防災(zāi)制度。

2．負(fù)責(zé)對(duì)在建交通建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)，防止交通建設(shè)引發(fā)和加劇地質(zhì)災(zāi)害。

3．負(fù)責(zé)對(duì)縣管公路沿線、碼頭等地質(zhì)災(zāi)害的排查、巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置公路沿線的地質(zhì)災(zāi)害隱患。

（六）縣市政局職責(zé)

1．負(fù)責(zé)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治的專（兼）管人員和防治經(jīng)費(fèi)。落實(shí)本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人，建立本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立防災(zāi)預(yù)案等各項(xiàng)防災(zāi)制度。

2．負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作，對(duì)涉及市政公用設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行排查、巡查，及時(shí)消除威脅市政公用設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害。

3．負(fù)責(zé)對(duì)垃圾場(chǎng)的監(jiān)測(cè)防范工作，防止垃圾場(chǎng)發(fā)生泥石流和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。

（七）縣煤管局職責(zé)

1．落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治的專（兼）管人員和防治經(jīng)費(fèi)，落實(shí)本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人，建立本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立防災(zāi)預(yù)案等各項(xiàng)防災(zāi)制度。

2．監(jiān)督煤礦企業(yè)按經(jīng)批準(zhǔn)的開(kāi)采設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開(kāi)采，留足保安煤柱，防止因開(kāi)采不當(dāng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。

3．督促煤礦企業(yè)開(kāi)展由采礦引發(fā)的或威脅其生產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和治理工作。

4．督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)矸石山的安全監(jiān)管，防止矸石山發(fā)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

（八）縣安監(jiān)局職責(zé)

1．落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治的專（兼）管人員和防治經(jīng)費(fèi)。落實(shí)本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人，建立本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立防災(zāi)預(yù)案等各項(xiàng)防災(zāi)制度。

2．監(jiān)督非煤礦山企業(yè)的開(kāi)采行為，防止非煤礦山企業(yè)的開(kāi)采活動(dòng)引發(fā)山體滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，督促非煤礦山企業(yè)開(kāi)展由采礦引發(fā)的或威脅其生產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和治理工作。

3．督促非煤礦山加強(qiáng)棄渣場(chǎng)的安全監(jiān)管，防止棄渣發(fā)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

（九）縣教委職責(zé)

1．負(fù)責(zé)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治的專（兼）管人員和防治經(jīng)費(fèi)。落實(shí)本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人，建立本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立防災(zāi)預(yù)案等各項(xiàng)防災(zāi)制度。

2．負(fù)責(zé)組織對(duì)危及學(xué)校安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行巡查、排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處置。

3．負(fù)責(zé)加強(qiáng)教育工程建設(shè)管理，防止施工引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

4．負(fù)責(zé)組織治理因教育工程建設(shè)施工引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。

（十）縣民政局職責(zé)

地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情發(fā)生后，及時(shí)核查災(zāi)情，組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置和房屋搬遷，落實(shí)救災(zāi)救濟(jì)物資，妥善安排災(zāi)民生活。

（十一）其他有關(guān)部門(mén)職責(zé)

縣財(cái)政局、縣救災(zāi)辦等有關(guān)部門(mén)要協(xié)同配合，共同抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保障地質(zhì)災(zāi)害防治資金及時(shí)到位?？h衛(wèi)生局、縣公安局、縣食藥監(jiān)局等部門(mén)，在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后要及時(shí)做好災(zāi)民救濟(jì)、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、社會(huì)治安等工作；縣氣象局要切實(shí)做好氣象服務(wù)保障工作。

（十二）各鎮(zhèn)國(guó)土所職責(zé)

1．協(xié)助各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）編制年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的防災(zāi)預(yù)案。

2．協(xié)助各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）搞好每年的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防培訓(xùn)，宣傳貫徹地質(zhì)災(zāi)害防治管理的政策法規(guī)。

3．地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險(xiǎn)）情發(fā)生后，會(huì)同鎮(zhèn)政府（街道辦事處）相關(guān)人員及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)勘察，提出應(yīng)急處理措施，并協(xié)同落實(shí)；發(fā)放防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)明白卡。

4．協(xié)助各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）搞好轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的汛前排查、汛期巡查、汛后核查工作，并建立轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患臺(tái)帳和防治檔案。

（十三）村（居）職責(zé)

1．協(xié)助各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）落實(shí)地域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)的群測(cè)群防工作，接受當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

2．貫徹落實(shí)縣、街鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案和預(yù)案。

3．負(fù)責(zé)及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)信息，協(xié)助街鎮(zhèn)政府確定群測(cè)群防監(jiān)測(cè)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人。

4．負(fù)責(zé)組織開(kāi)展群測(cè)群防監(jiān)測(cè)工作并對(duì)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行檢查、督促。定人、定點(diǎn)、定時(shí)進(jìn)行對(duì)地域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)進(jìn)行巡查和檢查，分析上報(bào)監(jiān)測(cè)情況。

5．負(fù)責(zé)督促檢查監(jiān)測(cè)設(shè)施保護(hù)和監(jiān)測(cè)點(diǎn)記錄上報(bào)工作。

6．參與突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（十四）企事業(yè)單位職責(zé)

1．負(fù)責(zé)本單位地域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作，接受當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

2．作好地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)的定人、定點(diǎn)、定時(shí)監(jiān)測(cè)工作，落實(shí)“三查”制度。

3．負(fù)責(zé)及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)信息。

4．落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任及群測(cè)群防監(jiān)測(cè)人，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣瑫r(shí)抄送主管部門(mén)。

（十五）監(jiān)測(cè)人員職責(zé)

1．負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的定時(shí)、定點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作和宏觀巡查工作。

2．負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)設(shè)施的保護(hù)與管理，并做好監(jiān)測(cè)工具和儀器的使用和保管工作。

3．做好監(jiān)測(cè)記錄和巡查記錄，定期分析上報(bào)監(jiān)測(cè)資料，做好原始監(jiān)測(cè)記錄的保存。

4．遇到緊急情況時(shí)，及時(shí)預(yù)警信號(hào)疏散危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)群眾；協(xié)助做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

二、進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度體系

各街鎮(zhèn)和有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行以下各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度：

（一）防災(zāi)責(zé)任制度

地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)所在地街（鎮(zhèn)）主要行政領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、村組長(zhǎng)和企事業(yè)單位法人為各級(jí)群測(cè)群防組織的第一責(zé)任人。各街鎮(zhèn)及各部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，各街鎮(zhèn)各部門(mén)的地質(zhì)災(zāi)害專（兼）管人員及監(jiān)測(cè)人為具體責(zé)任人。

每年4月30日前，縣政府與各街鎮(zhèn)和行業(yè)監(jiān)管部門(mén)、各街鎮(zhèn)與各村居、各行業(yè)主管部門(mén)與各監(jiān)測(cè)責(zé)任單位及監(jiān)測(cè)人逐級(jí)簽訂地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任書(shū)，將群測(cè)群防責(zé)任落實(shí)到具體工作人員，形成橫向到邊，縱向到底的防災(zāi)責(zé)任體系。

（二）預(yù)案制度

每年4月底前，縣國(guó)土房管局要完成全縣年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施；各街鎮(zhèn)要完成轄區(qū)內(nèi)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，各行業(yè)主管部門(mén)要完成本系統(tǒng)內(nèi)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，并報(bào)縣國(guó)土房管局登記備案。

年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案包括：主要災(zāi)害點(diǎn)的分布，地質(zhì)災(zāi)害的威脅對(duì)象、范圍，重點(diǎn)防范期，地質(zhì)災(zāi)害防治措施，地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)防責(zé)任人等。

重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案包括：地質(zhì)災(zāi)害威脅的對(duì)象與范圍，監(jiān)測(cè)責(zé)任人，災(zāi)害發(fā)生時(shí)的預(yù)警信號(hào)、報(bào)警方式、人員與財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線、應(yīng)急通信保障、醫(yī)療救治、疾病控制應(yīng)急方案、應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位的職責(zé)分工、搶險(xiǎn)救援人員的組織、應(yīng)急救助物資的準(zhǔn)備等。

（三）汛期24小時(shí)值班制度

為保證防災(zāi)信息的暢通，每年4月30日前，各街鎮(zhèn)各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要建立汛期24小時(shí)值班制度，并將汛期值班安排表報(bào)縣政府辦公室和縣國(guó)土房管局備案，同時(shí)發(fā)到下級(jí)有關(guān)單位。

值班表應(yīng)明確工作日和節(jié)假日值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員，白天和夜間值班電話、傳真和手機(jī)號(hào)碼。值班電話應(yīng)對(duì)外公布。

值班人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，做好值班記錄，手機(jī)應(yīng)保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)。接到災(zāi)情或險(xiǎn)情報(bào)告后，立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并作相應(yīng)處置。

（四）災(zāi)情速報(bào)制度

地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情發(fā)生后，各街鎮(zhèn)和各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要按照情況準(zhǔn)確、上報(bào)迅速的原則，盡快將災(zāi)（險(xiǎn)）情報(bào)告縣國(guó)土房管局，同時(shí)報(bào)告縣人民政府。包括：

1．在24小時(shí)內(nèi)提交速報(bào)報(bào)告。根據(jù)已獲得信息，說(shuō)明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、傷亡人數(shù)、地質(zhì)災(zāi)害類型，并盡可能說(shuō)明災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素、地質(zhì)成因和發(fā)展趨勢(shì)等，同時(shí)報(bào)告所采取的對(duì)策和措施。

2．應(yīng)急調(diào)查結(jié)束后提交地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查報(bào)告。內(nèi)容包括：

（1）發(fā)生位置，包括街（鎮(zhèn)）、村、社、小地名等；

（2）發(fā)生時(shí)間、傷亡人數(shù)；

（3）已造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，可能的間接經(jīng)濟(jì)損失；

（4）地質(zhì)災(zāi)害類型；

（5）地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模；

（6）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因，包括地質(zhì)條件和引發(fā)因素（人為因素和自然因素）；

（7）發(fā)展趨勢(shì)；

（8）已經(jīng)采取的防范對(duì)策、措施；

（9）今后的防治工作建議。

（五）防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡制度

為了讓各級(jí)防災(zāi)人員、監(jiān)測(cè)人和受災(zāi)對(duì)象隨時(shí)掌握災(zāi)害點(diǎn)的具體情況、監(jiān)測(cè)手段、臨災(zāi)判斷識(shí)別方法、應(yīng)急疏散轉(zhuǎn)移要領(lǐng)和應(yīng)急救援報(bào)警處置等識(shí)災(zāi)防災(zāi)知識(shí)，確保基層防災(zāi)人員、監(jiān)測(cè)人和受災(zāi)對(duì)象能在臨災(zāi)時(shí)第一時(shí)間快速反應(yīng)，快速報(bào)警和正確處置災(zāi)情險(xiǎn)情，以最大限度地避免突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。各街鎮(zhèn)和行業(yè)監(jiān)管部門(mén)在汛前排查后，必須填制發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡。防災(zāi)工作明白卡為一點(diǎn)一卡，發(fā)至地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人；避險(xiǎn)明白卡為一戶一卡，發(fā)至受災(zāi)害威脅的受災(zāi)戶，并在發(fā)放時(shí)向受災(zāi)戶進(jìn)行宣講。地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡均須同時(shí)報(bào)縣國(guó)土房管局備案。對(duì)汛期及汛后新發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，均應(yīng)發(fā)放防災(zāi)工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡。

（六）災(zāi)害登記建檔制度

為掌握本區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的基本情況和地質(zhì)災(zāi)害治理、搬遷避讓等工作情況，各街、鎮(zhèn)和行業(yè)監(jiān)管部門(mén)每年均要對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)基本情況及防治情況逐一進(jìn)行登記，搬遷避讓和治理工程分別逐一填制備案登記卡，建立地質(zhì)災(zāi)害隱患臺(tái)帳和避讓治理臺(tái)帳，將上述臺(tái)帳分別報(bào)街鎮(zhèn)、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)報(bào)縣國(guó)土房管局備案，縣國(guó)土房管局匯總后建立全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患臺(tái)帳和避讓治理臺(tái)帳，報(bào)縣政府。

（七）群測(cè)群防宣傳培訓(xùn)制度

各街鎮(zhèn)和各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)在每年汛前，對(duì)防災(zāi)管理人員、地質(zhì)災(zāi)害所在地的村居、社長(zhǎng)以及監(jiān)測(cè)人員集中進(jìn)行一次地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防知識(shí)培訓(xùn)，以提高監(jiān)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急處置能力，并將培訓(xùn)情況報(bào)縣國(guó)土房管局備案。

（八）地質(zhì)災(zāi)害“三查”制度

“三查”是指汛前排查、汛期巡查、汛后核查。各街鎮(zhèn)和行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害開(kāi)展汛前排查、汛期巡查、汛后核查，并作好檢查記錄。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類地質(zhì)災(zāi)害隱患，及時(shí)落實(shí)專人監(jiān)測(cè)，落實(shí)整改責(zé)任，采取果斷措施進(jìn)行處理，并將排查和處置情況報(bào)告縣政府及縣國(guó)土房管局，重大隱患要報(bào)告縣安監(jiān)局。

（九）地質(zhì)災(zāi)害防治資料歸檔管理制度

各街鎮(zhèn)、各部門(mén)要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治的各種文件、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)臺(tái)帳、檢查記錄、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)資料、防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)明白卡、搬遷避讓備案登記卡、治理工程備案登記卡、圖片影像資料、地質(zhì)災(zāi)害防治工作計(jì)劃和總結(jié)等資料進(jìn)行整理歸檔，確保本地本部門(mén)地災(zāi)防治資料的完整性、連續(xù)性、系統(tǒng)性，以備查閱。

三、規(guī)范化管理的具體要求

（一）規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害處置程序

1．新發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或原有地質(zhì)災(zāi)害變形加劇

（1）受災(zāi)戶或監(jiān)測(cè)人及時(shí)報(bào)告、預(yù)警，組織疏散并向村居社報(bào)告；

（2）村居社干部迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，采取臨時(shí)措施，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大，同時(shí)報(bào)告街鎮(zhèn)；

（3）街鎮(zhèn)迅速組織人員與國(guó)土所人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)勘察、指揮緊急避險(xiǎn)，調(diào)查核實(shí)災(zāi)情，同時(shí)速報(bào)縣政府和縣國(guó)土房管局；

（4）一般災(zāi)（險(xiǎn)）情，縣國(guó)土房管局人員到場(chǎng)勘察，分析災(zāi)（險(xiǎn)）情發(fā)展趨勢(shì)及危害性，提出處置意見(jiàn)，由街鎮(zhèn)或行業(yè)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)，縣國(guó)土房管局登記備案并向市國(guó)土房管局報(bào)告；

（5）災(zāi)（險(xiǎn)）情較嚴(yán)重，縣政府組織相關(guān)部門(mén)到場(chǎng)，按縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案規(guī)定程序調(diào)查處理，并按規(guī)定向市政府和市國(guó)土房管局報(bào)告。

2．監(jiān)測(cè)

（1）開(kāi)院壩會(huì)，確定監(jiān)測(cè)人、預(yù)警信號(hào)、疏散路線；定點(diǎn)定時(shí)監(jiān)測(cè)，做好監(jiān)測(cè)資料的分析整理；

（2）確定立即搬遷避讓?xiě)艉陀^察住用戶；

（3）發(fā)放防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)明白卡；

（4）提出應(yīng)急處置意見(jiàn)并定人落實(shí)；

（5）將上述情況書(shū)面報(bào)告縣政府和縣國(guó)土房管局。

3．搬遷避讓

（1）搬至安全地帶，原房拆除；

（2）填報(bào)搬遷避讓備案登記卡；

（3）報(bào)縣國(guó)土房管局備案。

4．應(yīng)急治理

（1）組織有資質(zhì)單位設(shè)計(jì)施工；

（2）組織驗(yàn)收，填報(bào)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目備案登記卡；

（3）報(bào)縣國(guó)土房管局備案。

（二）規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作

1．定點(diǎn)監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)點(diǎn)一般選在主裂縫的兩側(cè)，每?jī)蓚€(gè)點(diǎn)為一組，最好設(shè)3—5組。

2．定人監(jiān)測(cè)：（1）監(jiān)測(cè)人居住位置要距災(zāi)害點(diǎn)要近，最好就是受災(zāi)害威脅的人；（2）身體健康，能吃苦、有責(zé)任心；（3）有一定文化知識(shí)，能記錄和進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。

3．定期監(jiān)測(cè)：

（1）一般每十天或每半月監(jiān)測(cè)一次，雨后增加觀測(cè)一次。

（2）汛期每五天或每周監(jiān)測(cè)一次，若發(fā)現(xiàn)有異常變化和在暴雨期、暴雨后應(yīng)加密監(jiān)測(cè)次數(shù)。

（3）當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)預(yù)報(bào)為三級(jí)時(shí)，每天監(jiān)測(cè)一次；預(yù)報(bào)等級(jí)為四級(jí)時(shí)，每天監(jiān)測(cè)2—3次；預(yù)報(bào)等級(jí)為五級(jí)時(shí)，每天監(jiān)測(cè)4次以上。臨災(zāi)前應(yīng)每小時(shí)監(jiān)測(cè)一次或數(shù)次。

4．及時(shí)記錄、整理、分析監(jiān)測(cè)資料。

5．發(fā)現(xiàn)異常或險(xiǎn)情加劇，應(yīng)采取措施果斷處置，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

（三）規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害“三查”記錄

每次檢查必須作記錄，記錄內(nèi)容主要包括：災(zāi)害變形情況、監(jiān)測(cè)及記錄情況、存在的主要問(wèn)題、建議處理措施。

檢查記錄應(yīng)一式二份，參與檢查人員都應(yīng)在檢查記錄上簽字。

（四）規(guī)范防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)明白卡的填寫(xiě)和發(fā)放

防災(zāi)工作明白卡為一點(diǎn)一卡，發(fā)至地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人，避險(xiǎn)明白卡為一戶一卡，發(fā)至受災(zāi)害威脅的受災(zāi)戶，并在發(fā)放時(shí)向受災(zāi)戶進(jìn)行宣講，防災(zāi)工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡均須同時(shí)報(bào)市和縣國(guó)土房管局備案。

四、考核和督查

篇3

關(guān)鍵詞：隧道 工程 巖溶 防止 災(zāi)害

Abstract: along with the development of social development and progress, and pay attention to the tunnel project and its control in karst disasters analysis is of great significance. This paper mainly discusses the karst tunnel engineering of the prevention and control of catastrophe and related content.

Keywords: tunnel project karst to prevent disasters

中圖分類號(hào)：U45 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

隨著我國(guó)基礎(chǔ)建筑設(shè)施的建設(shè)的飛速發(fā)展，在隧道項(xiàng)目施工中經(jīng)常會(huì)遇到巖溶地質(zhì)。因其本身的復(fù)雜性，給隧道的施工設(shè)計(jì)帶來(lái)了較大的不便；如果對(duì)巖溶治理不當(dāng)，將會(huì)給以后隧道運(yùn)營(yíng)、管理留下安全隱患。所以，對(duì)巖溶隧道的合理處理就顯得尤其重要。

1.工程實(shí)例

某路線一巖溶隧道全長(zhǎng)8776 m，最大埋深364m，為全線地質(zhì)最復(fù)雜的巖溶隧道之一。由于該隧道設(shè)計(jì)最大涌水量58×108m3/d。該隧道施工中先后超前探測(cè)到溶腔86處，其中大規(guī)模突水、突泥溶腔12次， 最大涌水量達(dá)30×108m3/d。隧道施工難度高、風(fēng)險(xiǎn)大，并且施工曾多次遇巖溶管道突水突泥，又針對(duì)隧道復(fù)雜巖溶不良地質(zhì)情況，為防范重大突水突泥地質(zhì)災(zāi)害及永久運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)防水害安全，在施工過(guò)程中，主要采用了隧道圍巖預(yù)注漿、綜合超前地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、泄水洞排泄等綜合施工技術(shù)。

2.巖溶災(zāi)害的概述與危害

(一)巖溶災(zāi)害的概述

地表水與地下水通過(guò)化學(xué)作用，長(zhǎng)期的溶蝕可溶性巖石而形成各種各樣的總稱，即為巖溶。巖溶主要是溶蝕為主，其中也包括流水沖蝕、坍塌等機(jī)械認(rèn)為過(guò)程。一般來(lái)講，水的溶蝕性與流動(dòng)性是巖石的可溶性與裂隙性的基本發(fā)育條件。另外，巖溶的發(fā)育與地質(zhì)結(jié)構(gòu)、地殼的運(yùn)動(dòng)等都有關(guān)聯(lián)。由于其發(fā)育的原因較多，而且發(fā)育之后的形態(tài)多種多樣，配上發(fā)育的不均衡、不規(guī)則，在對(duì)其進(jìn)行爆破和隧道開(kāi)挖時(shí)，很容易擾動(dòng)圍巖，進(jìn)而改變地下水的流動(dòng)，也將會(huì)打破巖溶原始的平衡體系。如果巖溶災(zāi)害處理的不夠恰當(dāng)，會(huì)對(duì)以后的施工、運(yùn)營(yíng)、管理留下安全隱患，導(dǎo)致隧道不能夠正常使用。

(二)巖溶隧道危害

1、溶洞里面沒(méi)有填充物，使得隧道建筑全部或者部分位置處于懸空，削弱了隧道的承載能力，從而降低了隧道的使用可靠度與安全度；2、隧道頂部和底部的地下水流失，容易造成隧道塌陷的可能；3、在巖溶水中，如果二氧化碳等可溶物質(zhì)含量超標(biāo)，水的流動(dòng)也會(huì)給對(duì)到結(jié)構(gòu)造成一定的侵蝕作用，從而影響隧道的使用壽命；4、因溶洞堆積物松軟，容易造成周邊應(yīng)力發(fā)生變化，導(dǎo)致隧道的穩(wěn)定性受到影響。

3.巖溶災(zāi)害的處置原則

巖溶地區(qū)隧道施工難點(diǎn)主要有以下三個(gè)：一是如何準(zhǔn)確地進(jìn)行巖溶地區(qū)的地質(zhì)預(yù)報(bào)，為信息化施工提供準(zhǔn)確而可靠依據(jù);二是如何對(duì)巖溶造成的突泥、塌方、涌水等突發(fā)事故進(jìn)行有效的預(yù)防和處置；三是如何選擇安全經(jīng)濟(jì)的施工方法，快速通過(guò)巖溶發(fā)育地段。許多研究以及工程實(shí)踐都表明，巖溶災(zāi)害的處置必須遵循一定的原則。總的來(lái)說(shuō)，基本處置原則應(yīng)遵循“保證施工安全”、“確保結(jié)構(gòu)穩(wěn)定”、“保障安全運(yùn)營(yíng)”。具體體現(xiàn)在以下兩方面：一方面，為正確制定通過(guò)巖溶地段的施工方案提供資料，可以采用地質(zhì)推理與地貌、地質(zhì)調(diào)查相結(jié)合的方法對(duì)巖溶地段進(jìn)行定性預(yù)測(cè)， 當(dāng)然主要以地質(zhì)勘探方法為主，然后再結(jié)合超前導(dǎo)坑預(yù)報(bào)、地表鉆孔探測(cè)、洞內(nèi)超前鉆孔預(yù)探等方法， 進(jìn)一步查明溶洞的類型、規(guī)模、發(fā)育程度、分布范圍、填充物等情況。這是安全施工的前提和必要。另一方面，由于水是一切工程的災(zāi)害的重要致使因素，在地表水系多、地下水豐富且?guī)r溶發(fā)育的地區(qū)進(jìn)行隧道施工時(shí)， 防水排水工作顯得格外重要。所以巖溶隧道施工時(shí)， 根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)資料，應(yīng)盡量查明巖溶地下水情況， 然后判斷其對(duì)隧道施工的影響，制定出切實(shí)可行的施工防排水處理措施。這是隧道結(jié)構(gòu)穩(wěn)定以及安全運(yùn)營(yíng)的保障。

4.基本巖溶隧道一般防治措施

總的來(lái)說(shuō)，巖溶的處理無(wú)非是通過(guò)設(shè)計(jì)和施工來(lái)控制。具體而言，設(shè)計(jì)方面主要是如何做到有效避繞巖溶地區(qū)；而施工方面主要是如何治理巖溶。工程實(shí)踐中以施工治理方法為主。因?yàn)樵谝呀?jīng)設(shè)計(jì)好情況下，所能做的改變唯有施工。施工治理方法是在長(zhǎng)期實(shí)踐基礎(chǔ)總結(jié)而積累的。通過(guò)對(duì)已有研究資料的總結(jié)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)， 為了充分保證隧道支護(hù)體系的穩(wěn)定可靠性，溶洞病害的處理主要包括洞穴處理、洞內(nèi)充填物的處理、排水處理等。針對(duì)上述處理類型相應(yīng)的基本處理方法有以下：洞穴及洞內(nèi)填充物處理即對(duì)隧道影響范圍內(nèi)的溶洞， 采取堵塞封閉的方法，其目的是防止溶洞內(nèi)流動(dòng)物出現(xiàn)，不致因巖溶繼續(xù)發(fā)展影響隧道襯砌結(jié)構(gòu)及運(yùn)營(yíng)安全， 因?yàn)樘畛湫枰罅刻畛湮锶缌己锰钔恋?，所以這種方法一般適用于干小溶洞。若采用一般堵塞封閉溶洞有困難時(shí)， 可采用梁跨或拱跨結(jié)構(gòu)通過(guò)。若隧道施工中遇到一時(shí)難以處理的溶洞，為確保施工正常進(jìn)行，可暫時(shí)采取繞過(guò)， 并及時(shí)和設(shè)計(jì)單位聯(lián)系進(jìn)行后處理。排水處理就是采用導(dǎo)水管或在隧道內(nèi)修涵管排水的方法， 將溶洞中的水流引出隧道限界之外。

5.隧道圍巖預(yù)注漿方法

根據(jù)水文地質(zhì)情況以及施工中超前地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)成果合理選擇注漿方案。根據(jù)隧道底下溶洞發(fā)育的狀況及性質(zhì)，事先可以分以下幾種情況進(jìn)行處理： 假如隧底溶洞充填物發(fā)育深度小于9.8m，且充填物穩(wěn)定或隧底大部分為破碎灰?guī)r，也就是說(shuō)深度小且填充物穩(wěn)定，這種情況可采用仰拱調(diào)整板及鋼管注漿加固相結(jié)合的方法；假如隧底下溶洞發(fā)育的規(guī)模比較大、充填物性質(zhì)比較復(fù)雜也不穩(wěn)定，則采用樁基跨越；假如隧底溶洞充填物介質(zhì)較單一且塊石含量不多，填充物松散采用素砼樁復(fù)合地基跨越；假如隧底下僅局部發(fā)育小型溶溝溶槽，則可采用換填方法。此地段隧道超前地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)均探明巖溶極為發(fā)育，涌水量大且地下水與地表水聯(lián)通，直接開(kāi)挖極易發(fā)生重大突水突泥。經(jīng)過(guò)方案比選，考慮現(xiàn)實(shí)情況和施工條件采用了“以堵為主， 限量排放”的加固圈外6m超前帷幕預(yù)注漿方案。

6.隧道巖溶地段施工注意事項(xiàng)

1、隧道施工之前，詳細(xì)勘察該地段的巖層詳細(xì)情況，尤其是巖溶狀態(tài)，事先估計(jì)將會(huì)遇到的溶洞的部位。

2、了解地表水的出、入的地點(diǎn)，做好施工前的處理工作，防止地表水出現(xiàn)下滲的情況。

3、在施工到達(dá)溶洞附近時(shí)，需將各個(gè)工序銜接起來(lái)，制定出溶洞旁的施工處理方案以及做好安全措施的手段。

4、當(dāng)隧道施工到達(dá)溶洞地段時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)備足量的隧道排水設(shè)備，防止地下水過(guò)多對(duì)施工造成不必要的影響。

5、施工期間，如果遇到溶洞頂較高的時(shí)候，應(yīng)設(shè)置防護(hù)架或者防護(hù)網(wǎng)。

6、在巖溶地段實(shí)施爆破施工時(shí)，一定要注意控制炸藥藥量。做到多打眼、打淺眼，不要因?yàn)橼s工期，一次性爆炸過(guò)多。

7、在施工人員制定出具體溶洞方案時(shí)，不能隨意往溶洞中傾填廢棄殘?jiān)?/p>

8、在處理結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜的溶洞時(shí)，要勘察溶洞的實(shí)際情況，制定出安全、有效的施工方案，確保正常施工。

結(jié)束語(yǔ)

巖溶作為巖溶發(fā)育地區(qū)隧道施工過(guò)程中常見(jiàn)的一種不良地質(zhì)現(xiàn)象，處理時(shí)應(yīng)根據(jù)具體條件因地制宜綜合治理，要依據(jù)具體狀況而采取相應(yīng)的措施，并且必須考慮對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響以及確保隧道施工和運(yùn)營(yíng)安全。對(duì)溶洞采用漿砌片石或砼等材料進(jìn)行回填處治時(shí)，必須查明溶洞的水文情況，不能破壞原有的水系，確保排水通暢。

參考文獻(xiàn)

[1]任文勝：《隧道塌方原因分析及處理方案研究》[J].山西建筑,2008(3)

篇4

 

目    錄

 

1  總  則 ………………………………………………………（5）

1.1  編制目的 …………………………………………………（5）

1.2  編制依據(jù) …………………………………………………（5）

1.3  適用范圍 …………………………………………………（5）

1.4  工作原則 …………………………………………………（6）

1.5  預(yù)案體系 …………………………………………………（6）

2  組織體系 ……………………………………………………（7）

2.1  應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) ……………………………………………（7）

2.2  辦事機(jī)構(gòu) …………………………………………………（8）

2.3  專家組…………………………………………… ………（9）

3  預(yù)警預(yù)報(bào)……………………………………………………（10）

3.1  預(yù)警信息…………………………………………………（10）

3.2  預(yù)警準(zhǔn)備…………………………………………………（11）

4  應(yīng)急處置……………………………………………………（11）

4.1  信息報(bào)告…………………………………………………（11）

4.2  響應(yīng)啟動(dòng)…………………………………………………（11）

4.3  分級(jí)響應(yīng)…………………………………………………（12）

4.4  分部門(mén)響應(yīng)………………………………………………（16）

4.5  分災(zāi)種響應(yīng)………………………………………………（18）

4.6  現(xiàn)場(chǎng)處置…………………………………………………（18）

4.7  社會(huì)動(dòng)員…………………………………………………（18）

4.8  信息與新聞報(bào)道……………………………………（19）

4.9  應(yīng)急變更與終止…………………………………………（19）

5  恢復(fù)與重建…………………………………………………（19）

5.1  制訂規(guī)劃和組織實(shí)施……………………………………（20）

5.2  調(diào)查評(píng)估…………………………………………………（20）

5.3  征用補(bǔ)償…………………………………………………（20）

5.4  災(zāi)害保險(xiǎn)…………………………………………………（20）

6  應(yīng)急保障……………………………………………………（21）

6.1  隊(duì)伍保障…………………………………………………（21）

6.2  治安和交通保……………………………………………（21）

6.3  物資保障…………………………………………………（21）

6.4  資金保障…………………………………………………（22）

6.5  宣教、培訓(xùn)與演練………………………………………（22）

7  監(jiān)督管理……………………………………………………（22）

7.1  獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任………………………………………………（22）

7.2  預(yù)案管理…………………………………………………（22）

7.3  預(yù)案實(shí)施時(shí)間……………………………………………（22）

附件1 防范應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害各主要部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)措施

（附表1-15） ………………………………………………（23）

附件2 區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程圖……………………………（42）

1  總  則

1.1  編制目的

建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，著力提高全區(qū)氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度減輕或避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供可靠保障。

1.2  編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)和《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《江蘇省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《常州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《常州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《常州市天寧區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件。

1.3  適用范圍

本預(yù)案適用于影響本行政區(qū)域臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍（道路結(jié)冰）、霧、霾、龍卷風(fēng)等氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)工作。

因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、冰雪災(zāi)害和重污染天氣等其他災(zāi)害處置，適用其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。

凡涉及跨本區(qū)行政區(qū)域，或超出本區(qū)處置能力，或需要由國(guó)家、省、市負(fù)責(zé)處置的特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作，依據(jù)《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》或《江蘇省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》或《常州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》處置。

1.4  工作原則

以人為本、減少危害。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

預(yù)防為主、科學(xué)高效。采取多種措施，擴(kuò)大氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋面、提高防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高社會(huì)公眾自救互救能力。

依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。各級(jí)各部門(mén)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和職責(zé)，做好氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)基層開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道與部門(mén)之間信息溝通，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

分級(jí)管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對(duì)氣象災(zāi)害實(shí)施分級(jí)管理。氣象災(zāi)害發(fā)生地所在開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道統(tǒng)一組織開(kāi)展本區(qū)域應(yīng)急處置工作。

1.5  預(yù)案體系

全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系由區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案或工作手冊(cè)，以及區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)急預(yù)案組成。

易受氣象災(zāi)害影響的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況制定相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急工作手冊(cè)。

2  組織體系

全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急組織指揮體系由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、專家組組成。

2.1  應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1  區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

當(dāng)發(fā)生或即將發(fā)生氣象災(zāi)害，并造成或可能造成較大危害時(shí)，根據(jù)氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息，區(qū)人民政府成立區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

總指揮由分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由區(qū)政府辦分管副主任和區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)教育局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城市管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化體育和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安天寧分局、天寧交警大隊(duì)、天寧消防救援大隊(duì)、自然資源和規(guī)劃天寧分局、天寧生態(tài)環(huán)境局、天寧交通執(zhí)法大隊(duì)等單位為成員單位，其分管負(fù)責(zé)同志為成員，成員單位可以根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)予以調(diào)整。主要職責(zé)如下：

組織協(xié)調(diào)指揮氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置工作。在災(zāi)害性天氣可能形成或已經(jīng)出現(xiàn)氣象災(zāi)害時(shí)，綜合研判各類信息，決定氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和終止，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。

當(dāng)因氣象因素引發(fā)的水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、冰雪災(zāi)害、重污染天氣等災(zāi)害，已有其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對(duì)的，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，啟動(dòng)相應(yīng)的區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)制。

——臺(tái)風(fēng)、暴雨引發(fā)江河洪水、山洪災(zāi)害、漬澇災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)暴潮和干旱災(zāi)害等，由區(qū)防汛防旱指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。

——暴雪、冰凍（道路結(jié)冰）、低溫、寒潮影響正常道路交通，由區(qū)掃雪除冰指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。

——氣象因素引發(fā)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害由區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。

——森林火災(zāi)的應(yīng)急處置，由區(qū)森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織。

——重污染天氣的應(yīng)急處置，由區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。

——氣象災(zāi)害受災(zāi)群眾生活救助，由區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。

2.1.2  開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、各街道參照區(qū)指揮部的組成和職責(zé)，建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，針對(duì)上述各種災(zāi)害，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對(duì)工作。區(qū)有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道的相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)。

2.2  辦事機(jī)構(gòu)

區(qū)指揮部下設(shè)區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室，設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，區(qū)應(yīng)急管理局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任辦公室主任和副主任。主要職責(zé)如下：

（1）執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于氣象應(yīng)急工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。

（2）負(fù)責(zé)區(qū)指揮部的各項(xiàng)日常事務(wù)和臨時(shí)交辦的工作。

（3）負(fù)責(zé)區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制、修改、論證、報(bào)批及實(shí)施工作，并指導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道編制氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案或工作手冊(cè)。

（4）檢查指導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備措施。

（5）組織協(xié)調(diào)氣象應(yīng)急宣傳與溝通工作，根據(jù)區(qū)指揮部授權(quán)起草關(guān)于氣象災(zāi)害應(yīng)急方面的新聞和信息，起草區(qū)指揮部的各種命令、通告、公告等文稿。

（6）組織區(qū)各成員單位聯(lián)絡(luò)員、工作人員培訓(xùn)，參加、籌劃、組織和評(píng)估有關(guān)氣象災(zāi)害事件應(yīng)急演習(xí)。

區(qū)指揮部各成員單位應(yīng)與區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，指定本單位的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作職能科室，明確有關(guān)同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員既是本單位氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)人員，又是區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室的兼職工作人員。

2.3  專家組

區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室應(yīng)成立全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組，并完善相關(guān)咨詢工作機(jī)制，為氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作提供分析評(píng)估、決策咨詢和處置建議等?？筛鶕?jù)工作需要，安排專家組成員直接參加突發(fā)氣象災(zāi)害的具體應(yīng)急處置工作。

3  預(yù)警

3.1  預(yù)警傳播

氣象災(zāi)害預(yù)警信息，是指由各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站，根據(jù)國(guó)家、省氣象行業(yè)有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)制作，并按有關(guān)規(guī)定程序報(bào)批后分級(jí)的氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警信號(hào)級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)等。

建立和完善多種手段互補(bǔ)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播機(jī)制。接收到市氣象臺(tái)的預(yù)警信號(hào)后，快速傳播，提醒各級(jí)各部門(mén)、相關(guān)行業(yè)和社會(huì)公眾做好氣象災(zāi)害先期防御、災(zāi)害發(fā)生的應(yīng)急處置準(zhǔn)備。

開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，整合現(xiàn)有預(yù)警信息傳播資源，建立暢通、有效的預(yù)警信息傳播渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。

開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道及其區(qū)域內(nèi)的社區(qū)（村）、學(xué)校、醫(yī)院、工礦企業(yè)、建筑工地等要指定專人負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收、傳播工作，建立健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村-村民小組-戶-人、街道-社區(qū)-居民小區(qū)-戶-人、氣象災(zāi)害重點(diǎn)防御單位-人”的氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播機(jī)制、反饋機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。

3.2  預(yù)警準(zhǔn)備

氣象災(zāi)害預(yù)警分為一級(jí)（特別重大）、二級(jí)（重大）、三級(jí)（較大）、四級(jí)（一般）4個(gè)級(jí)別，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，一級(jí)（紅色）為最高級(jí)別，具體預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)參照《常州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定。

區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室收到市氣象災(zāi)害防御辦公室的氣象災(zāi)害預(yù)警時(shí)，應(yīng)及時(shí)向各級(jí)各部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)。有關(guān)責(zé)任人員立即上崗到位，組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害，尤其是對(duì)本地區(qū)、本單位風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況，有針對(duì)性地采取預(yù)防措施，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資和避難場(chǎng)所等，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

4  應(yīng)急處置

4.1  信息報(bào)告

氣象災(zāi)害應(yīng)急處置相關(guān)單位應(yīng)按職責(zé)及時(shí)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，迅速、及時(shí)報(bào)告屬地政府或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)向上報(bào)告。

4.2  響應(yīng)啟動(dòng)

按照氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的程度和范圍，氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)等級(jí)。

當(dāng)市氣象災(zāi)害防御辦公室一級(jí)或二級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我區(qū)造成特別重大或重大損失時(shí)，區(qū)指揮部立即組織各成員單位和專家分析研判，綜合評(píng)估氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)，報(bào)請(qǐng)區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)啟動(dòng)一級(jí)或二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)市氣象災(zāi)害防御辦公室三級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我區(qū)造成較大損失時(shí)，區(qū)指揮部立即組織各成員單位和專家分析研判，綜合評(píng)估氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)，由總指揮簽發(fā)啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)市氣象災(zāi)害防御辦公室四級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我區(qū)造成一定損失時(shí)，區(qū)指揮部授權(quán)區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室立即組織指揮部成員和專家分析研判，綜合評(píng)估氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)，由副總指揮簽發(fā)啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別達(dá)到不同預(yù)警級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按照最高預(yù)警級(jí)別災(zāi)種啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均未達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)接到市啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)指令時(shí)，區(qū)指揮部在市氣象災(zāi)害防御指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《常州市氣象災(zāi)害預(yù)案》和本預(yù)案的規(guī)定，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。

4.3  分級(jí)響應(yīng)

4.3.1  一級(jí)、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室負(fù)責(zé)同志24小時(shí)堅(jiān)守崗位。區(qū)指揮部各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)按照區(qū)指揮部統(tǒng)一部署和職能分工，指揮和協(xié)調(diào)本部門(mén)本系統(tǒng)相關(guān)防御工作；開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道按本級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)程序做好指揮和協(xié)調(diào)工作；開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道和區(qū)各成員單位每天按時(shí)向區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。同時(shí)，區(qū)指揮部及成員單位做好以下工作：

（1）區(qū)指揮部總指揮主持召開(kāi)緊急會(huì)議，全面部署防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害工作。區(qū)各成員單位分析氣象災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，提出各自防御對(duì)策；區(qū)指揮部形成應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置的決策建議，報(bào)區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。必要時(shí)，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接主持召開(kāi)緊急會(huì)議，組織指揮協(xié)調(diào)全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

（2）督促指導(dǎo)有關(guān)區(qū)域、有關(guān)單位落實(shí)防御措施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。區(qū)指揮部負(fù)責(zé)人分別帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)，赴災(zāi)情嚴(yán)重地區(qū)指揮防災(zāi)救災(zāi)工作。

（3）區(qū)指揮部組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家參與應(yīng)急救援，各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)，各應(yīng)急物資保障單位全力提供應(yīng)急保障。

（4）駐區(qū)部隊(duì)根據(jù)區(qū)政府或區(qū)指揮部要求以及有關(guān)兵力行動(dòng)批準(zhǔn)權(quán)限，擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

（5）組織協(xié)調(diào)公共場(chǎng)所大型顯示屏管理單位等及時(shí)播發(fā)和隨時(shí)插播氣象信息、有關(guān)防御指引以及區(qū)指揮部的相關(guān)措施，協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)協(xié)助做好相關(guān)信息的工作。

（6）根據(jù)法定職責(zé)和程序做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和新聞工作。

（7）區(qū)指揮部向市政府或市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告氣象災(zāi)害災(zāi)情，必要時(shí)請(qǐng)求支援。

（8）研究并處理其他重要事項(xiàng)。

4.3.2  三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)指揮部相關(guān)成員單位和開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班、領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班制度。區(qū)指揮部各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)按照區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工，指揮和協(xié)調(diào)本部門(mén)本系統(tǒng)相關(guān)防御工作；開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道按本級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)程序做好指揮和協(xié)調(diào)工作；開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道和區(qū)指揮部各成員單位每天按時(shí)向區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。同時(shí)，區(qū)指揮部及成員單位做好以下工作：

（1）區(qū)指揮部總指揮主持召開(kāi)緊急會(huì)議，全面部署防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害工作。區(qū)指揮部成員單位分析氣象災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，提出各自防御對(duì)策。區(qū)指揮部形成應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害決策建議，報(bào)區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

（2）督促指導(dǎo)有關(guān)區(qū)域、有關(guān)單位落實(shí)防御措施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。區(qū)指揮部派出工作組趕赴重災(zāi)區(qū)協(xié)助開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)籌集、調(diào)運(yùn)防災(zāi)救災(zāi)資金和物資，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

（3）組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家參與應(yīng)急救援，各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)，各應(yīng)急物資保障單位全力提供應(yīng)急保障。

（4）駐區(qū)部隊(duì)根據(jù)區(qū)政府或區(qū)指揮部要求以及有關(guān)兵力行動(dòng)批準(zhǔn)權(quán)限，擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

（5）組織協(xié)調(diào)公共場(chǎng)所大型顯示屏管理單位等及時(shí)播發(fā)和隨時(shí)插播氣象信息、有關(guān)防御指引以及區(qū)指揮部的相關(guān)措施，協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)協(xié)助做好相關(guān)信息的工作。

（6）做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)。

（7）區(qū)指揮部向市政府或市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告氣象災(zāi)害災(zāi)情，必要時(shí)請(qǐng)求支援。

（8）研究并處理其他重要事項(xiàng)。

4.3.3  四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)指揮部各成員單位和開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道按照區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，并及時(shí)向區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室書(shū)面報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。同時(shí)，區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室及成員單位做好以下工作：

（1）區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室及時(shí)向區(qū)指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開(kāi)展情況，重要情況向區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。

（2）要求有關(guān)區(qū)域、有關(guān)部門(mén)做好防御工作。區(qū)指揮部視災(zāi)情派出若干工作組，到受災(zāi)較重地區(qū)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（3）區(qū)各成員單位按照職責(zé)分工，立即做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開(kāi)展工作。

（4）區(qū)級(jí)相關(guān)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急值班狀態(tài)，防災(zāi)搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)運(yùn)單位做好隨時(shí)調(diào)動(dòng)準(zhǔn)備；開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)。

（5）請(qǐng)示上級(jí)協(xié)調(diào)駐常部隊(duì)（含預(yù)備役）做好擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備。

（6）組織協(xié)調(diào)公共場(chǎng)所大型顯示屏管理單位、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等及時(shí)刊播有關(guān)信息，加強(qiáng)氣象災(zāi)害知識(shí)宣傳。

（7）做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)。

（8）研究并處理其他重要事項(xiàng)。

4.4  分部門(mén)響應(yīng)

氣象災(zāi)害造成煤電油氣運(yùn)、重要工業(yè)品出現(xiàn)重大突發(fā)問(wèn)題，由發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門(mén)分別依據(jù)相關(guān)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)；

造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)，由發(fā)展和改革部門(mén)依據(jù)《天寧區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》牽頭開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)；

造成生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)突發(fā)問(wèn)題，由商務(wù)部門(mén)依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)；

造成群體性人員傷亡或可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由衛(wèi)生健康部門(mén)依據(jù)《天寧區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》牽頭開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)；

造成嚴(yán)重?fù)p失需進(jìn)行緊急生活救助、造成突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、引發(fā)森林火災(zāi)，由應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)分別依據(jù)《天寧區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案牽頭開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)；

引發(fā)生產(chǎn)安全、道路交通事故、火災(zāi)和特種設(shè)備事故，由應(yīng)急管理、公安、交警、消防救援、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)分別依據(jù)《天寧區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)；

造成突發(fā)環(huán)境事件，引發(fā)重污染天氣，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依據(jù)《天寧區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《天寧區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》牽頭開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)；

引發(fā)水旱災(zāi)害，由水利部門(mén)依據(jù)《天寧區(qū)防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》牽頭開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)；

引發(fā)城市內(nèi)澇，由水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)依據(jù)相關(guān)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)；

影響或涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭依據(jù)相關(guān)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)；

造成道路積雪結(jié)冰，由城市管理部門(mén)依據(jù)《天寧區(qū)掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案》牽頭開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)。

區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)隨時(shí)播報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急防范處置措施。發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、商務(wù)、文化體育和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)單位按照相關(guān)預(yù)案做好氣象災(zāi)害應(yīng)急防御和保障工作?？偣?huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善分會(huì)等單位做好相關(guān)領(lǐng)域協(xié)調(diào)、配合工作。消防、民兵預(yù)備役、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、基層應(yīng)急隊(duì)伍及社會(huì)應(yīng)急救援力量在區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮下，做好搶險(xiǎn)救援工作。駐區(qū)部隊(duì)按照《天寧區(qū)突發(fā)事件軍地應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》的規(guī)定參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

4.5  分災(zāi)種響應(yīng)

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，區(qū)各成員單位、開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道應(yīng)加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對(duì)不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。根據(jù)本區(qū)可能受影響的災(zāi)害性天氣類型，可分為臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、低溫、霜凍、冰凍（道路結(jié)冰）、高溫、干旱、雷電、冰雹、龍卷風(fēng)、霧、霾等氣象災(zāi)害，具體氣象災(zāi)害部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)見(jiàn)附件1（附表1-15）。

4.6  現(xiàn)場(chǎng)處置

氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，由災(zāi)害發(fā)生地所在開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織；區(qū)各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)參與應(yīng)急處置工作，包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到災(zāi)害威脅人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍應(yīng)急行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，接收分配援助物資等。

4.7  社會(huì)動(dòng)員

區(qū)政府或區(qū)指揮部可根據(jù)氣象災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛動(dòng)員調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與氣象災(zāi)害處置，緊急情況下可依法征用和調(diào)動(dòng)車輛、物資、人員等。

氣象災(zāi)害發(fā)生地所在開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面救援力量迅速搶救人員，組織基層開(kāi)展自救互救。

鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織（包括國(guó)際組織）按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)對(duì)捐贈(zèng)資金與物資使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

4.8  信息與新聞報(bào)道

氣象災(zāi)害信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。形式主要包括：權(quán)威、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞會(huì)等。內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。應(yīng)急處置和災(zāi)情信息由相關(guān)主管部門(mén)或區(qū)指揮部審核和。

發(fā)生氣象災(zāi)害時(shí)，宣傳部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新聞媒體報(bào)道的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)氣象災(zāi)害影響程度，提供客觀公正的新聞報(bào)道內(nèi)容；區(qū)指揮部會(huì)同區(qū)委宣傳部按照規(guī)定，做好相關(guān)氣象災(zāi)害的宣傳報(bào)道；必要時(shí)，由區(qū)政府或區(qū)指揮部召開(kāi)新聞會(huì)，通報(bào)有關(guān)情況。

4.9  應(yīng)急變更與終止

區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室根據(jù)市氣象災(zāi)害防御辦公室的變更或解除氣象災(zāi)害預(yù)警，結(jié)合區(qū)域各類氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)處置等情況，及時(shí)變更或終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)變更應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)。

5  恢復(fù)與重建

5.1  制訂規(guī)劃和組織實(shí)施

受災(zāi)地所在開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道組織制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，區(qū)各成員單位積極配合，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

發(fā)生較大以上災(zāi)害超出開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道恢復(fù)重建能力的，區(qū)政府組織制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)扶持優(yōu)惠政策，給予相應(yīng)資金支持，幫助受災(zāi)地區(qū)開(kāi)展生產(chǎn)自救、重建家園。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

5.2  調(diào)查評(píng)估

區(qū)政府或區(qū)指揮部組織有關(guān)部門(mén)對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)，分析應(yīng)對(duì)處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施；災(zāi)情核定由區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展。氣象災(zāi)害應(yīng)急工作全面結(jié)束后，相關(guān)調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報(bào)送市人民政府。

5.3  征用補(bǔ)償

區(qū)政府建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急征用補(bǔ)償制度。氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、運(yùn)輸工具和其他物資。造成損壞或無(wú)法歸還的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償或做其他處理。

5.4  災(zāi)害保險(xiǎn)

鼓勵(lì)公民、企事業(yè)單位積極參加與氣象災(zāi)害事故相關(guān)的政策性保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)。災(zāi)害發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情，及時(shí)主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事務(wù)。

6  應(yīng)急保障

6.1  隊(duì)伍保障

區(qū)有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)自然災(zāi)害救援、消防救援、?；肪仍⑨t(yī)療衛(wèi)生救援、森林消防等專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的物資裝備，經(jīng)常性開(kāi)展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的能力。

開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量，建立基層搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。

發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會(huì)作用，依托社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及社區(qū)（村）建立應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，形成廣泛參與應(yīng)急救援的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。

6.2  治安和交通保障

交警、交通執(zhí)法等部門(mén)完善搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛等的調(diào)配方案，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸暢通。

公安、交警等部門(mén)保障道路交通安全暢通，做好災(zāi)區(qū)治安管理、救助和服務(wù)群眾等工作。

6.3  物資保障

發(fā)展改革、應(yīng)急管理等部門(mén)，按職責(zé)分工負(fù)責(zé)儲(chǔ)備重大氣象災(zāi)害應(yīng)急救援救災(zāi)物資裝備。公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等各相關(guān)行業(yè)單位按照本單位制定的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案儲(chǔ)備搶險(xiǎn)專用物資，以備搶險(xiǎn)急需。

6.4  資金保障

區(qū)政府建立健全與氣象災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金保障機(jī)制，將氣象災(zāi)害救助資金和氣象災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。對(duì)達(dá)到《天寧區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)的災(zāi)害，區(qū)財(cái)政應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)支持。

6.5  宣教、培訓(xùn)和演練

開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式，做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)各界主動(dòng)獲取預(yù)警信息的意識(shí)，提高社會(huì)公眾避險(xiǎn)自救互救的能力。

開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位以及易受災(zāi)單位要制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。

7  監(jiān)督管理

7.1  獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

對(duì)在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在氣象災(zāi)害救助工作中玩忽職守、失職、瀆職的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

7.2  預(yù)案管理

區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制、解釋和日常管理。預(yù)案實(shí)施后，預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策修改或者廢止，或者其他客觀情況發(fā)生重大變化的，及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和專家進(jìn)行評(píng)估，按照規(guī)定程序修訂本預(yù)案，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。    

7.3  預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

 

 

附件1

防范應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害各主要部門(mén)聯(lián)動(dòng)和

社會(huì)響應(yīng)措施（附表1－15）

附表1  臺(tái)風(fēng)災(zāi)害部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級(jí)

四級(jí)、三級(jí)

二級(jí)

一級(jí)

臺(tái)風(fēng)藍(lán)色、黃色預(yù)警

臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警

臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警

應(yīng)急管理部門(mén)

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)臺(tái)風(fēng)藍(lán)色、黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備。密切關(guān)注高火險(xiǎn)天氣形勢(shì)，做好森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警，指導(dǎo)開(kāi)展火災(zāi)撲救工作。通知重點(diǎn)單位做好防臺(tái)風(fēng)暴雨安全工作。

負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。督促高危行業(yè)、企業(yè)落實(shí)防臺(tái)風(fēng)和臺(tái)風(fēng)暴雨工作。

負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。參與、協(xié)調(diào)臺(tái)風(fēng)和臺(tái)風(fēng)暴雨引發(fā)的災(zāi)害事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。

公安、交警

部門(mén)

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的保護(hù)。

組織警力，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。限制重要道路車流車速，及時(shí)處置因臺(tái)風(fēng)暴雨引發(fā)的交通事故。

負(fù)責(zé)災(zāi)害事件發(fā)生地的治安救助工作。必要時(shí)封閉相關(guān)道路，實(shí)行交通管制。

發(fā)展改革部門(mén)

根據(jù)指令負(fù)責(zé)應(yīng)急采購(gòu)相關(guān)救災(zāi)物資

教育

部門(mén)

通知學(xué)校做好防臺(tái)準(zhǔn)備、暫停室外教學(xué)活動(dòng)。

督促學(xué)校做好防臺(tái)應(yīng)急準(zhǔn)備、停止室外教學(xué)活動(dòng)，保護(hù)已到校學(xué)生安全。必要時(shí)，通知學(xué)校停課。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)

督促開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道巡查、加固居民危房，巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施。按照管轄職責(zé)通知高空等戶外作業(yè)單位做好防風(fēng)準(zhǔn)備，必要時(shí)停止作業(yè)，安排人員到安全場(chǎng)所避風(fēng)。視情況利用人防工程為受災(zāi)群眾提供安置場(chǎng)所。

城市管理部門(mén)

督促有關(guān)單位加固戶外店招店牌等設(shè)施，存在安全隱患的必要時(shí)可依法拆除。做好倒伏行道樹(shù)及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作，協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)內(nèi)倒伏植物的處理。督促管轄范圍內(nèi)公園做好有關(guān)游樂(lè)和服務(wù)設(shè)施的防風(fēng)安全管理，必要時(shí)停止運(yùn)營(yíng)，引導(dǎo)人員安全疏散。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)

提醒果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主、林場(chǎng)等做好防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備。

指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶、林場(chǎng)等采取一定的防臺(tái)風(fēng)措施。

農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)等應(yīng)采取防臺(tái)風(fēng)措施，組織種植業(yè)主搶收成熟瓜果和防護(hù)低洼地帶的作物。

水利

部門(mén)

通知江河湖庫(kù)、涵閘站等水利工程管理單位做好防御臺(tái)風(fēng)暴雨準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)江、河、湖等水情的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)。

做好各類水利工程的巡查和安全運(yùn)行，落實(shí)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和在建水利工程的搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資和設(shè)備，及時(shí)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)。負(fù)責(zé)江、河、湖等水情的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)。

督促各地做好重點(diǎn)險(xiǎn)堤、險(xiǎn)庫(kù)的巡查防守，及時(shí)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。提供水情、工情、災(zāi)情信息。

衛(wèi)生健康部門(mén)

加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

文化體育和旅游部門(mén)

宣傳臺(tái)風(fēng)可能對(duì)游客的不利影響及對(duì)策。

配合政府和部門(mén)組織協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員疏散工作。

協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點(diǎn)的救災(zāi)工作。

自然資源和規(guī)劃部門(mén)

通知地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾。

組織人員重點(diǎn)巡查地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)，采取防范措施。

對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查，協(xié)助政府采取應(yīng)急措施。

宣傳、網(wǎng)信

部門(mén)

運(yùn)用多種形式，及時(shí)傳播的臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息，提示社會(huì)公眾采取有效措施，做好臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防護(hù)。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對(duì)工作

駐區(qū)

部隊(duì)

 

進(jìn)入緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)狀態(tài)，對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。

開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

通知居住在低洼地帶、各類危舊住房、廠房、工棚、臨時(shí)建筑人員注意防臺(tái)風(fēng)，并組織排查安全隱患。

撤離區(qū)域危舊住房、廠房、河邊窩棚等危險(xiǎn)地方的臨時(shí)居住人員。會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)危坡、危墻、危房的監(jiān)測(cè)。

對(duì)居住在確有安全隱患的各類危舊住房、廠房、工棚、臨時(shí)建筑的人員，進(jìn)行撤離并安置。

村、

社區(qū)

及時(shí)收聽(tīng)有關(guān)臺(tái)風(fēng)信息，并通知本區(qū)住戶。

關(guān)注臺(tái)風(fēng)最新動(dòng)態(tài)，檢查本區(qū)各項(xiàng)防臺(tái)措施的落實(shí)情況。

組織力量對(duì)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行救援。

學(xué)校

做好防御臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備、暫停戶外活動(dòng)。

停課后，保護(hù)好在校學(xué)生和幼兒園兒童的安全。

社會(huì)

公眾

注意收聽(tīng)、收看媒體的臺(tái)風(fēng)信息，及時(shí)了解臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)；不到臺(tái)風(fēng)途經(jīng)地區(qū)游玩。

調(diào)整出行計(jì)劃，盡量減少外出，關(guān)閉門(mén)窗；不在廣告牌、架空電線電纜、樹(shù)木下躲避，以免受傷。

盡量不到戶外活動(dòng)，戶外人員應(yīng)尋找安全地帶躲避，并注意防止雷電襲擊。危險(xiǎn)建筑物內(nèi)的人員應(yīng)撤離。

建筑

工地

及時(shí)收聽(tīng)有關(guān)臺(tái)風(fēng)信息，做好防臺(tái)工作。

停止戶外作業(yè)。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。

 

附表2  大風(fēng)災(zāi)害部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級(jí)

三級(jí)

二級(jí)

大風(fēng)黃色預(yù)警

大風(fēng)橙色預(yù)警

應(yīng)急管理部門(mén)

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)大風(fēng)預(yù)警信息及相關(guān)防御指引次。做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備工作，為受災(zāi)群眾提供基本生活救助。督促重點(diǎn)單位加強(qiáng)大風(fēng)天氣的安全生產(chǎn)監(jiān)管。參與、協(xié)調(diào)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。

教育

部門(mén)

根據(jù)防御指引、提示，通知學(xué)校做好停課準(zhǔn)備，調(diào)整上下學(xué)及休息時(shí)間，避免在突發(fā)大風(fēng)時(shí)段上學(xué)放學(xué)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)

督促施工單位根據(jù)大風(fēng)等級(jí)，嚴(yán)格按照施工安全的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程做好防大風(fēng)工作。

城市管理部門(mén)

督促有關(guān)單位加固戶外店招店牌等設(shè)施，存在安全隱患的必要時(shí)可依法拆除。做好倒伏行道樹(shù)及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作，協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)內(nèi)倒伏植物的處理。督促管轄范圍內(nèi)公園做好有關(guān)游樂(lè)和服務(wù)設(shè)施的防風(fēng)安全管理，必要時(shí)停止運(yùn)營(yíng)，引導(dǎo)人員安全疏散。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)

提醒果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主等做好防風(fēng)、防火準(zhǔn)備工作。組織種植業(yè)主搶收成熟瓜果和防護(hù)低洼地帶的作物。

指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶、林場(chǎng)等采取一定的防風(fēng)、防火措施。

衛(wèi)生健康部門(mén)

加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

文化體育和旅游部門(mén)

提醒相關(guān)旅游企業(yè)做好防風(fēng)工作。

配合政府和部門(mén)組織協(xié)調(diào)做好人員疏散工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門(mén)

運(yùn)用多種形式，及時(shí)傳播的大風(fēng)預(yù)警信息，提示社會(huì)公眾采取有效措施，做好大風(fēng)災(zāi)害防護(hù)。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對(duì)工作。

開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織實(shí)施本區(qū)域各項(xiàng)防御、救援工作。

村、

社區(qū)

及時(shí)收聽(tīng)有關(guān)大風(fēng)預(yù)警信息并通知住戶做好防風(fēng)工作，提示居民注意安全。

社會(huì)

公眾

注意收聽(tīng)、收看媒體傳播的各類大風(fēng)預(yù)警信息，及時(shí)了解天氣變化。

盡量不出門(mén)，不在廣告牌、架空電線電纜、樹(shù)木下躲避。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。

 

附表3 暴雨災(zāi)害部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級(jí)

四級(jí)、三級(jí)

二級(jí)

一級(jí)

暴雨藍(lán)色、黃色預(yù)警

暴雨橙色預(yù)警

暴雨紅色預(yù)警

應(yīng)急管理部門(mén)

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)暴雨藍(lán)色、黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時(shí)轉(zhuǎn)暴雨橙色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)暴雨紅色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置的準(zhǔn)備工作。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，指導(dǎo)督促高危行業(yè)、企業(yè)落實(shí)防暴雨措施，做好暴雨天氣安全生產(chǎn)工作。

負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。指導(dǎo)督促高危行業(yè)、企業(yè)落實(shí)防暴雨措施，做好暴雨天氣安全生產(chǎn)工作。

災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。

水利

部門(mén)

通知江河湖庫(kù)、涵閘站等水利工程管理單位做好防御暴雨準(zhǔn)備。會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)做好城市內(nèi)澇排水工作。

認(rèn)真做好各類水利工程的巡查和安全運(yùn)行工作，落實(shí)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和在建水利工程的搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資和設(shè)備，及時(shí)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)。會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)做好城市內(nèi)澇排水工作。

按照防汛防旱指揮部的決策和部署，及時(shí)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

公安、

交警

部門(mén)

對(duì)水毀、積水路段制定繞行路線，實(shí)行交通引導(dǎo)或管制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的保護(hù)。

組織警力，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。限制重要道路車流車速，及時(shí)處置因暴雨引起的交通事故。

負(fù)責(zé)災(zāi)害事件發(fā)生地的治安救助工作。必要時(shí)封閉相關(guān)道路，實(shí)行道路警戒和交通管制。

發(fā)展改革部門(mén)

根據(jù)指令負(fù)責(zé)應(yīng)急采購(gòu)相關(guān)救災(zāi)物資

教育

部門(mén)

提示學(xué)校做好防暴雨準(zhǔn)備、暫停室外教學(xué)活動(dòng)。

督促學(xué)校做好防暴雨防洪準(zhǔn)備、停止室外教學(xué)活動(dòng)，保護(hù)已到校學(xué)生安全。必要時(shí)，通知學(xué)校停課。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)

組織巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施，會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)動(dòng)員或通知施工單位必要時(shí)暫停戶外作業(yè)。督促開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道組織巡查、加固居民危房。與水利部門(mén)做好城市內(nèi)澇的排水工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)

針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警，落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

衛(wèi)生健

康部門(mén)

加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

文化體育和旅游部門(mén)

 

督促、協(xié)助旅游景點(diǎn)疏散游客。

協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點(diǎn)的救災(zāi)工作。

自然資源和規(guī)劃部門(mén)

通知地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾。

組織人員重點(diǎn)巡查地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)并采取防范措施。

對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查，協(xié)助政府采取應(yīng)急措施。

宣傳、網(wǎng)信部門(mén)

運(yùn)用多種形式，及時(shí)暴雨預(yù)警信息，提示社會(huì)公眾采取有效措施，做好暴雨災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對(duì)工作。

駐區(qū)

部隊(duì)

 

進(jìn)入緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)狀態(tài)，對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。

開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

通知居住在低洼地帶和各類危舊住房、廠房、工棚、臨時(shí)建筑的人員防范可能出現(xiàn)的水浸、房屋漏雨等情況，并組織排除隱患。

撤離區(qū)域危舊住房、廠房、河邊窩棚等危險(xiǎn)地方的臨時(shí)居住人員。會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)危坡、危墻、危房的監(jiān)測(cè)。

對(duì)居住在確有安全隱患的各類危舊住房、廠房、工棚、臨時(shí)建筑的人員，進(jìn)行撤離并安置。

村、社區(qū)

及時(shí)收聽(tīng)有關(guān)暴雨信息，并通知區(qū)域住戶。

關(guān)注暴雨最新動(dòng)態(tài)，檢查區(qū)域各項(xiàng)防雨措施落實(shí)情況。

組織力量對(duì)區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行救援。

社會(huì)

公眾

注意收聽(tīng)、收看媒體傳播的暴雨信息，及時(shí)了解暴雨動(dòng)態(tài)。不到暴雨發(fā)生地區(qū)游玩。

調(diào)整出行計(jì)劃，盡量減少外出，盡快回家。關(guān)閉門(mén)窗，以免雨水進(jìn)入室內(nèi)。

戶外人員尋找安全地帶避雨，防止雷電襲擊。危險(xiǎn)建筑物內(nèi)的人員應(yīng)撤離。

建筑

工地

及時(shí)收聽(tīng)有關(guān)暴雨信息，做好防雨工作。

停止戶外作業(yè)。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。

 

附表4  暴雪災(zāi)害部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級(jí)

四級(jí)、三級(jí)

二級(jí)

一級(jí)

暴雪藍(lán)色、黃色預(yù)警

暴雪橙色預(yù)警

暴雪紅色預(yù)警

應(yīng)急

管理

部門(mén)

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)暴雪藍(lán)色、黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)暴雪橙色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)暴雪紅色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。通知重點(diǎn)單位做好防雪災(zāi)安全工作。

負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。督促高危行業(yè)、企業(yè)落實(shí)防雪災(zāi)措施。

開(kāi)放緊急避難場(chǎng)所，并為進(jìn)場(chǎng)人員提供必要的防護(hù)措施。組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問(wèn)災(zāi)民。參與、協(xié)調(diào)災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。

公安、

交警

部門(mén)

及時(shí)路況信息，限制重要道路車流車速，及時(shí)處置因暴雪引起的交通事故。配合城市管理等部門(mén)及時(shí)開(kāi)展清雪。

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的保護(hù)。

組織警力，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

負(fù)責(zé)災(zāi)害事件發(fā)生地的治安救助工作。必要時(shí)封閉相關(guān)道路，實(shí)行道路警戒和交通管制。

發(fā)展改

革部門(mén)

根據(jù)指令負(fù)責(zé)應(yīng)急采購(gòu)相關(guān)救災(zāi)物資。

教育

部門(mén)

提示學(xué)校做好防雪災(zāi)準(zhǔn)備、暫停室外教學(xué)活動(dòng)，必要時(shí)通知學(xué)校、幼兒園停課。

督促學(xué)校做好防雪災(zāi)準(zhǔn)備、停止室外教學(xué)活動(dòng)，保護(hù)已到校學(xué)生安全。

自然資源和規(guī)劃部門(mén)

通知地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾。

組織人員重點(diǎn)巡查地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)并采取防范措施。

對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查，協(xié)助政府采取應(yīng)急措施。

城市管理部門(mén)

會(huì)同公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)，采取路面防凍措施，根據(jù)積雪情況及時(shí)組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作，重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)道、省道、城市道路以及橋梁、涵洞、彎道、坡道、站臺(tái)等路段的掃雪除冰工作。加強(qiáng)巡視，組織力量開(kāi)展行道樹(shù)、公園（綠地）植物除雪除冰行動(dòng)，做好倒伏行道樹(shù)及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作。協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)內(nèi)倒伏植物的處理。

衛(wèi)生健

康部門(mén)

加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)

組織種植業(yè)主、養(yǎng)殖戶做好防雪災(zāi)、防凍害及采取其他有效防御措施。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)

督促開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道加強(qiáng)危房檢查，加強(qiáng)建筑工地臨時(shí)工棚的巡查，會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)動(dòng)員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋、建筑物內(nèi)的人員。視情況利用人防工程為受災(zāi)群眾提供安置場(chǎng)所。組織供水、供氣行業(yè)落實(shí)防凍措施，做好責(zé)任范圍內(nèi)的掃雪除冰工作。

文化體育和旅游部門(mén)

 

督促、協(xié)助旅游景點(diǎn)疏散游客。

協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點(diǎn)的救災(zāi)工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門(mén)

運(yùn)用多種形式，及時(shí)傳播暴雪天氣預(yù)報(bào)信息。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對(duì)工作。

駐區(qū)

部隊(duì)

 

進(jìn)入緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)狀態(tài)，對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。

開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織轄區(qū)內(nèi)雪災(zāi)防御、積雪清理及災(zāi)害救援工作。

村、

社區(qū)

及時(shí)收聽(tīng)有關(guān)暴雪信息，通知住戶清理積雪并組織檢查。

關(guān)注暴雪最新動(dòng)態(tài)，檢查本區(qū)積雪清理情況。

組織力量對(duì)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行救援。

社會(huì)

公眾

注意收聽(tīng)、收看媒體傳播的暴雪信息，及時(shí)了解暴雪動(dòng)態(tài)。

調(diào)整出行計(jì)劃，盡量減少外出。主動(dòng)做好門(mén)前積雪清理工作。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

附表5  寒潮災(zāi)害部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級(jí)

四級(jí)

三級(jí)

二級(jí)

寒潮藍(lán)色預(yù)警

寒潮黃色預(yù)警

寒潮橙色預(yù)警

應(yīng)急管理部門(mén)

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)寒潮預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。

采取防寒措施，避寒場(chǎng)所開(kāi)放。

實(shí)施應(yīng)急防寒保障，尤其是貧困戶以及流浪人員等。

采取緊急防寒防凍應(yīng)對(duì)措施。

城市管理部門(mén)

對(duì)園林樹(shù)木、花卉等采取防寒措施。

加強(qiáng)園林樹(shù)木、花卉等防寒工作。

對(duì)園林樹(shù)木、花卉采取緊急防寒防凍措施。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)

指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防寒防風(fēng)措施。對(duì)樹(shù)木、花卉等采取防寒措施

做好牲畜、家禽防寒保暖工作，農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等應(yīng)采取防霜凍、防冰凍、加暖、加蓋和防大風(fēng)措施。對(duì)樹(shù)木、花卉采取緊急防寒防凍措施。

衛(wèi)生健康部門(mén)

加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門(mén)

運(yùn)用多種形式，及時(shí)傳播寒潮預(yù)警信息，提示社會(huì)公眾做好寒潮災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對(duì)工作。

開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織實(shí)施本地區(qū)各項(xiàng)防寒、救援工作。

村、

社區(qū)

及時(shí)收聽(tīng)有關(guān)寒潮信息并通知區(qū)域住戶做好防寒工作，提示居民注意取暖設(shè)施用電、用氣安全。

社會(huì)

公眾

注意收聽(tīng)、收看媒體傳播的各類寒潮信息，及時(shí)了解天氣變化，注意添衣保暖。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。

 

 

 

 

 

 

附表6  低溫災(zāi)害部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級(jí)

四級(jí)

三級(jí)

低溫藍(lán)色預(yù)警

低溫黃色預(yù)警

應(yīng)急管理部門(mén)

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)低溫預(yù)警信息及相關(guān)防御指引，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展適時(shí)變更預(yù)警信息。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，指導(dǎo)督促高危行業(yè)、企業(yè)落實(shí)防低溫措施，做好低溫天氣安全生產(chǎn)工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)

組織對(duì)農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護(hù)措施。

衛(wèi)生健康部門(mén)

加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織實(shí)施本地區(qū)地溫災(zāi)害防范、應(yīng)對(duì)工作。

 

社會(huì)

公眾

注意做好個(gè)人防凍保暖，適時(shí)添加衣物。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。

 

 

附表7  霜凍災(zāi)害部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級(jí)

四級(jí)

霜凍藍(lán)色預(yù)警

應(yīng)急管理部門(mén)

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)霜凍預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)

做好防霜凍應(yīng)急工作。組織農(nóng)村基層廣泛發(fā)動(dòng)群眾防災(zāi)抗災(zāi)，對(duì)農(nóng)作物、林業(yè)育種應(yīng)采取田間灌溉等防霜凍、冰凍措施，盡量減少損失；對(duì)蔬菜、花卉、瓜果應(yīng)采取覆蓋、噴灑防凍液等措施減輕凍害。

衛(wèi)生健康部門(mén)

加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門(mén)

運(yùn)用多種形式，及時(shí)傳播霜凍預(yù)警信息，刊播霜凍防護(hù)知識(shí)。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對(duì)工作。

開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

通知各社區(qū)（村）做好霜凍預(yù)防工作，注意防寒保暖，對(duì)貧困戶、五保戶采取特殊保護(hù)措施。

社會(huì)

公眾

注意防寒保暖。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。

 

 

附表8  冰凍（道路結(jié)冰）災(zāi)害部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級(jí)

三級(jí)

二級(jí)

冰凍（道路結(jié)冰）黃色預(yù)警

冰凍（道路結(jié)冰）橙色預(yù)警

應(yīng)急管理部門(mén)

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)冰凍（道路結(jié)冰）等預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，提供基本生活救助。

交警 部門(mén)

及時(shí)路況信息，加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛。必要時(shí)關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)

組織供水、供氣行業(yè)落實(shí)防冰凍措施，做好責(zé)任范圍內(nèi)的除冰工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)

組織對(duì)農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護(hù)措施。

衛(wèi)生健康部門(mén)

加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

城市管理部門(mén)

根據(jù)冰凍情況，及時(shí)組織力量或采取措施做好道路除冰工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門(mén)

運(yùn)用多種形式，及時(shí)傳播道路結(jié)冰預(yù)警信息，加強(qiáng)社會(huì)引導(dǎo)。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對(duì)工作。

開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織開(kāi)展區(qū)域范圍內(nèi)的道路除冰工作。

村、

社區(qū)

及時(shí)收聽(tīng)有關(guān)冰凍信息并通知區(qū)域住戶做好防范。

社會(huì) 公眾

及時(shí)了解掌握天氣預(yù)報(bào)信息，做好出行前的各項(xiàng)防護(hù)工作，防止因道路結(jié)冰打滑造成外傷。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。

 

 

 

 

附表9  高溫災(zāi)害部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級(jí)

四級(jí)

三級(jí)

二級(jí)

高溫藍(lán)色預(yù)警

高溫黃色預(yù)警

高溫橙色預(yù)警

應(yīng)急管理部門(mén)

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)高溫藍(lán)色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)高溫黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時(shí)轉(zhuǎn)高溫橙色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)等高危行業(yè)、企業(yè)做好高溫天氣安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)會(huì)商和綜合研判，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲救力量。組織協(xié)調(diào)高溫天氣引發(fā)的災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。

交警

部門(mén)

加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，防止車輛因高溫造成自燃、爆胎等引發(fā)的交通事故。

教育

部門(mén)

督促學(xué)校做好學(xué)生防暑降溫工作。

提示學(xué)校停止舉行戶外活動(dòng)。

通知學(xué)校停課，要求對(duì)在校學(xué)生應(yīng)派專人負(fù)責(zé)看護(hù)并做好防暑降溫工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)

督促建筑、施工等露天作業(yè)場(chǎng)所采取有效防暑措施，防止發(fā)生人員中暑。

督促各建筑施工單位、戶外作業(yè)單位合理安排戶外作業(yè)。

建議建設(shè)作業(yè)單位停止戶外和高空作業(yè)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)

對(duì)種植、養(yǎng)殖物采取防高溫保護(hù)措施。

指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對(duì)種植、養(yǎng)殖業(yè)的影響。

加強(qiáng)對(duì)種植、養(yǎng)殖業(yè)防暑防曬應(yīng)對(duì)措施的指導(dǎo)。

水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)

采取措施保障生產(chǎn)和生活用水。

采取緊急措施保障生活和重點(diǎn)生產(chǎn)用水。

確保居民生活用水。

衛(wèi)生健康部門(mén)

加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

文化體育和旅游部門(mén)

督促旅游景點(diǎn)、飯店和旅行社采取防暑降溫措施。

采取措施，建議某些戶外旅游項(xiàng)目暫停開(kāi)放。

關(guān)閉戶外旅游場(chǎng)所。

自然資源和規(guī)劃部門(mén)

做好高溫對(duì)林業(yè)帶來(lái)不利影響的防范。做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救相關(guān)工作。

人社

部門(mén)

加強(qiáng)對(duì)用人單位遵守高溫天氣期間工作時(shí)間規(guī)定情況的執(zhí)法檢查。

 

督促用人單位在高溫時(shí)段合理安排職工的工作和休息時(shí)間，依法嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)。

督促相關(guān)用人單位停止露天作業(yè)。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)

加大對(duì)市場(chǎng)零售使用防暑降溫藥品、防暑防曬化妝品、保健食品的質(zhì)量監(jiān)管力度。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行食品安全法律法規(guī)，防范因食品變質(zhì)引發(fā)中毒事件。

宣傳、網(wǎng)信

部門(mén)

運(yùn)用多種形式，及時(shí)傳播高溫預(yù)警信息，提示社會(huì)公眾做好高溫災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對(duì)工作。

開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

配合做好救助困難戶、老弱人員。在轄區(qū)內(nèi)廣泛宣傳防高溫中暑常識(shí)。

村、

社區(qū)

及時(shí)收聽(tīng)有關(guān)高溫信息并通知區(qū)域住戶做好防暑工作。

社會(huì)

公眾

注意收聽(tīng)、收看媒體傳播的高溫天氣預(yù)警信息；中午前后避免戶外活動(dòng)。

調(diào)整作息時(shí)間，注意飲食調(diào)節(jié)，盡量避免戶外活動(dòng)。

停止戶外活動(dòng)。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。

 

附表10  干旱災(zāi)害部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級(jí)

三級(jí)

二級(jí)

I級(jí)

干旱黃色預(yù)警

干旱橙色預(yù)警

干旱紅色預(yù)警

應(yīng)急管理部門(mén)

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)干旱預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾基本生活救助。

水利

部門(mén)

負(fù)責(zé)江、河、湖等水情的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)。合理調(diào)度水源，組織實(shí)施抗旱減災(zāi)等工作。做好地下水水資源的勘查開(kāi)發(fā)、利用工作。

衛(wèi)生健康部門(mén)

加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)

指導(dǎo)農(nóng)戶、水產(chǎn)、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響。

生態(tài)環(huán)境部門(mén)

加強(qiáng)監(jiān)控，督查相關(guān)企業(yè)減少污染物排放，確保水環(huán)境特別是飲用水源的安全，防止污染事故的發(fā)生。

自然資源和規(guī)劃部門(mén)

指導(dǎo)林業(yè)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱對(duì)林業(yè)的影響。

宣傳、網(wǎng)信

部門(mén)

及時(shí)傳播抗旱預(yù)警信息，加強(qiáng)抗旱工作新聞報(bào)道，做好新聞?shì)浾撘龑?dǎo)。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對(duì)工作。

開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織開(kāi)展區(qū)域內(nèi)的抗旱工作。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。

 

 

附表11  雷電災(zāi)害部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

雷電災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急管理

部門(mén)

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)雷電預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾并提供基本生活救助。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促高危行業(yè)、企業(yè)落實(shí)防雷電工作。

消防救援

部門(mén)

應(yīng)急處置因雷擊造成的火災(zāi)。

教育部門(mén)

通知學(xué)校停止露天體育課和升旗活動(dòng)。督促檢查學(xué)校在雷電發(fā)生時(shí)讓學(xué)生留在教室內(nèi)，待雷電天氣過(guò)后才可室外活動(dòng)或離校。

交警部門(mén)

組織警力上街巡查，疏導(dǎo)道路交通，處置因雷擊造成的交通事故。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)

提醒、督促建筑施工單位注意防范強(qiáng)對(duì)流天氣，必要時(shí)暫停戶外作業(yè)。

城市管理

部門(mén)

提醒、督促環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位注意防范強(qiáng)對(duì)流天氣，必要時(shí)暫停戶外作業(yè)。組織力量做好倒伏行道樹(shù)及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作。協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)內(nèi)倒伏植物的處理。

衛(wèi)生健康

部門(mén)

組織做好傷員救護(hù)和統(tǒng)計(jì)工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村

部門(mén)

針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警，落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

文化體育

和旅游部門(mén)

督促旅游景點(diǎn)停止戶外娛樂(lè)項(xiàng)目。

宣傳、網(wǎng)信部門(mén)

運(yùn)用多種形式，及時(shí)傳播雷電預(yù)警信息，提示社會(huì)公眾做好雷電災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對(duì)工作。

開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織開(kāi)展區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害的防范、應(yīng)對(duì)工作。

村、社區(qū)

在社區(qū)（村）內(nèi)公告雷電預(yù)警信息。停止集體露天活動(dòng)，提示居民收好陽(yáng)臺(tái)衣物并關(guān)閉門(mén)窗，減少使用電器。

社會(huì)公眾

避免在空曠處行走，盡量躲避在室內(nèi)等安全場(chǎng)所。避免在大樹(shù)、高聳孤立物下躲避雷雨。盡量避免在雷電時(shí)撥打接聽(tīng)手機(jī)，減少使用電器。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。

 

附表12  冰雹災(zāi)害部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

冰雹災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急管理

部門(mén)

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)冰雹預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村

部門(mén)

做好防冰雹應(yīng)急工作和雹災(zāi)發(fā)生后的救災(zāi)工作。

衛(wèi)生健康

部門(mén)

組織做好傷員救護(hù)和統(tǒng)計(jì)工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門(mén)

運(yùn)用多種形式，及時(shí)傳播冰雹預(yù)警信息，提示社會(huì)公眾做好冰雹災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對(duì)工作。

開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織開(kāi)展區(qū)域內(nèi)冰雹災(zāi)害的防范、應(yīng)對(duì)工作。

社會(huì)

公眾

及時(shí)了解掌握天氣信息，減少戶外活動(dòng)，做好個(gè)人防護(hù)工作。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。

 

附表13  龍卷風(fēng)災(zāi)害部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

龍卷風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急管理部門(mén)

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)龍卷風(fēng)監(jiān)測(cè)防御信息及相關(guān)防御指引。負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)

做好龍卷風(fēng)災(zāi)后應(yīng)急救助工作，幫助農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)。

城市管理部門(mén)

做好人行道及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作，協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)倒伏植物的處理。

衛(wèi)生健康部門(mén)

組織做好傷員救護(hù)和統(tǒng)計(jì)工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門(mén)

運(yùn)用多種形式，及時(shí)傳播氣象部門(mén)的龍卷風(fēng)預(yù)警信息，提示社會(huì)公眾做好龍卷風(fēng)災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對(duì)工作。

開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織開(kāi)展區(qū)域內(nèi)龍卷風(fēng)災(zāi)害的防范、應(yīng)對(duì)工作。

社會(huì)

公眾

及時(shí)了解掌握天氣信息，龍卷風(fēng)發(fā)生時(shí)避免戶外活動(dòng)，做好個(gè)人防護(hù)工作。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。

 

附表14  霧災(zāi)害部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級(jí)

四級(jí)

三級(jí)

二級(jí)

霧藍(lán)色預(yù)警

霧黃色預(yù)警

霧橙色預(yù)警

應(yīng)急管理部門(mén)

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)霧預(yù)警信息和相關(guān)防御指引。

交警

部門(mén)

組織警力做好交通引導(dǎo)，及時(shí)處置因霧造成的交通事故。

衛(wèi)生健康部門(mén)

加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

教育

部門(mén)

及時(shí)了解天氣信息并轉(zhuǎn)告學(xué)校，要求學(xué)校開(kāi)展霧天安全注意事項(xiàng)教育。

提示學(xué)校減少或取消室外活動(dòng)，妥善安排在校學(xué)生。

要求學(xué)校取消所有室外活動(dòng)，必要時(shí)停課。

宣傳、網(wǎng)信

部門(mén)

運(yùn)用多種形式，及時(shí)傳播霧預(yù)警信息，提示社會(huì)公眾做好霧災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對(duì)工作。

開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織開(kāi)展區(qū)域內(nèi)霧災(zāi)害的防范、應(yīng)對(duì)工作。

社會(huì)

公眾

盡量不到戶外行走，更不要早起鍛煉。非出門(mén)行走不可的最好戴口罩，外出歸來(lái)應(yīng)立即清洗面部及裸露的肌膚，注意交通安全。

戶外人員應(yīng)使用口罩等防護(hù)品，盡早到室內(nèi)躲避濃霧天氣，注意交通安全。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。

 

 

 

 

 

 

附表15  霾災(zāi)害部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)

 

應(yīng)急

響應(yīng)

等級(jí)

三級(jí)

二級(jí)、一級(jí)

霾黃色預(yù)警

霾橙色預(yù)警、霾紅色預(yù)警

應(yīng)急管理部門(mén)

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)霾黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)霾橙色及以上預(yù)警及相關(guān)防御指引。

生態(tài)環(huán)境部門(mén)

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)合會(huì)商，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)大氣污染預(yù)警。

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)。啟動(dòng)與相關(guān)部門(mén)的即時(shí)會(huì)商機(jī)制，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)大氣污染預(yù)警。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，采取相應(yīng)措施。

教育

部門(mén)

及時(shí)了解霾預(yù)警信息并轉(zhuǎn)告學(xué)校，要求學(xué)校減少室外活動(dòng),做好防御霾危害的相關(guān)工作。

告知學(xué)校霾出現(xiàn)時(shí)應(yīng)注意的安全事項(xiàng),做好霾危害的宣傳和防御工作，要求系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校取消所有室外活動(dòng)，必要時(shí)停課。

交警

部門(mén)

組織警力做好交通引導(dǎo)，及時(shí)處置因霾造成的交通事故。

衛(wèi)生健康部門(mén)

加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

宣傳、網(wǎng)信

部門(mén)

運(yùn)用多種形式，及時(shí)傳播霾預(yù)警信息，提示社會(huì)公眾做好霾災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情，穩(wěn)妥做好應(yīng)對(duì)工作。

開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道

組織實(shí)施區(qū)域內(nèi)霾災(zāi)害的防范、應(yīng)對(duì)工作。

社會(huì)

公眾

不要早起鍛煉，必要時(shí)出門(mén)行走應(yīng)戴口罩，外出歸來(lái)應(yīng)立即清洗。

備注：災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。

 

 

 

附件2

 

    天寧區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程圖  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

常州市天寧區(qū)人民政府辦公室                2021年7月8日印發(fā)

篇5

關(guān)鍵詞：養(yǎng)護(hù)管理示范路、公路養(yǎng)護(hù)

伴隨著我國(guó)30多年來(lái)公路基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模的建設(shè)，公路發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了從“小”到“大”的過(guò)渡期，公路出行已經(jīng)走到從“少”到“多”的選擇期，公路保障已經(jīng)進(jìn)入從“有”到“優(yōu)”的提升期。在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)總體較弱，而且區(qū)域差異非常大的情況下，公路發(fā)展特別是建設(shè)與養(yǎng)護(hù)之間的關(guān)系如何處理，是繼續(xù)大發(fā)展、大建設(shè)，還是建設(shè)、養(yǎng)護(hù)并重，或者養(yǎng)護(hù)優(yōu)先兼顧建設(shè)，都需要慎重的選擇。

如何通過(guò)有效的公路管理養(yǎng)護(hù)建設(shè)，把已經(jīng)建成的公路養(yǎng)好、管好，同步把新建改建公路設(shè)計(jì)好、建設(shè)好，讓使用者能夠走好路、走放心路、走安全路、走暢通路，成為我國(guó)公路發(fā)展迫切需要解決的戰(zhàn)略問(wèn)題。

2011年初，交通運(yùn)輸部決定把國(guó)道108和國(guó)道205作為干線公路改造示范工程進(jìn)行建設(shè)，專門(mén)印發(fā)《108和205國(guó)道改造示范工程示范方案》，把公路安全和服務(wù)水平放在更加突出的位置，提出以構(gòu)建“暢、安、舒、美”公路交通環(huán)境為中心，大力推進(jìn)公路決策科學(xué)化，技術(shù)進(jìn)步和管理規(guī)范化，提高公路的通行能力，路況水平，安全水平，出行服務(wù)水平和公路文明水平。我省在總結(jié)G205國(guó)道改造示范工程經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“一個(gè)中心，三個(gè)推進(jìn)、五個(gè)提高”開(kāi)展國(guó)道G321廣東段養(yǎng)護(hù)管理示范路建設(shè)項(xiàng)目。

在該項(xiàng)目實(shí)施的設(shè)計(jì)過(guò)程中始終遵循以下的基本原則：

（1）立足需求，科學(xué)決策。以細(xì)致的調(diào)研和分析為基礎(chǔ)，根據(jù)實(shí)際需求，科學(xué)確定大中修和改建等級(jí)。

（2）合理定位，因地制宜。結(jié)合不同路段的功能定位和特點(diǎn)，對(duì)示范工程進(jìn)行有針對(duì)性地設(shè)計(jì)。充分考慮地形、地質(zhì)和環(huán)境特點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約用地的有關(guān)要求，充分考慮環(huán)境保護(hù)要求，并做到公路與自然環(huán)境有機(jī)融合，確定提級(jí)改造方案。大力推廣綠色環(huán)保技術(shù)，積極開(kāi)展路面材料循環(huán)利用，加強(qiáng)節(jié)能減排，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型公路行業(yè)建設(shè)，確定路面改造方案。

（3）存量挖潛，確保質(zhì)量。在充分利用現(xiàn)有線路，集約節(jié)約利用各類資源的基礎(chǔ)上，確保改造后公路的技術(shù)狀況、技術(shù)等級(jí)、管理及服務(wù)設(shè)施適應(yīng)遠(yuǎn)期交通和公眾出行需求，避免改造不到位而引發(fā)的重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。同時(shí)，著力提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和工程質(zhì)量，確保改造工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（4）綜合整治，注重長(zhǎng)效。堅(jiān)持路內(nèi)、路外綜合治理，主體工程和沿線設(shè)施同步開(kāi)展，硬件和軟件服務(wù)水平同步提升的原則，全面提高公路的綜合服務(wù)水平。同時(shí)，緊緊依靠地方政府，下大力氣抓好路域環(huán)境綜合治理工作，重點(diǎn)解決臟亂差問(wèn)題，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，以全新的路容路貌體現(xiàn)示范工程的效果。

示范路工程設(shè)計(jì)的方案根據(jù)以下指標(biāo)確定：

（1）通行能力方面：全面消除擁堵路段（V/C≥1.0），省際交界路段公路技術(shù)等級(jí)基本匹配一致，提高車輛運(yùn)行速度的一致性。G321廣東段通過(guò)改造實(shí)現(xiàn) “暢”要求。

（2）路況水平方面：全線路面技術(shù)狀況（PQI）達(dá)到85以上，優(yōu)良路率達(dá)到90%以上，無(wú)次差等路。經(jīng)過(guò)改造的路段路面技術(shù)狀況（PQI）達(dá)到90以上，全面提升公路行車的舒適性。

（3）安全水平方面：在交通安全方面，消除事故黑點(diǎn)，降低事故率，完善公路安全保障設(shè)施完好率達(dá)到95%以上;工程安全方面，消除現(xiàn)有四、五類橋梁，一二類技術(shù)狀況的橋梁所占比例應(yīng)在95%上，基本消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。排水設(shè)施暢通完好，路肩進(jìn)行硬化并鋪砌路肩邊緣石。

（4）出行服務(wù)方面：增設(shè)必要的停車休息區(qū)，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)道班（工區(qū)）建設(shè)，使之具備應(yīng)急處置和社會(huì)服務(wù)功能。對(duì)沿線標(biāo)志標(biāo)線進(jìn)行全面清理和規(guī)范，建立科學(xué)合理的指路標(biāo)志體系，重要路段增設(shè)監(jiān)控設(shè)施和可變情報(bào)板，及時(shí)公路出行信息，基本滿足公眾出行對(duì)服務(wù)設(shè)施和出行信息的需求。

（6）路面材料循環(huán)利用方面：路面舊瀝青料回收后由地方公路管養(yǎng)部門(mén)集中保存，通過(guò)瀝青熱再生技術(shù)用于其它縣道、鄉(xiāng)道路面翻新改造項(xiàng)目。

國(guó)道321養(yǎng)護(hù)管理示范路項(xiàng)目基本涵蓋了公路養(yǎng)護(hù)工程的各種類型日常養(yǎng)護(hù)、小修保養(yǎng)、中修、大修和改建工程，通過(guò)對(duì)道路線型、路面工程、橋梁加固完善排水設(shè)施、安保工程整治、改造平交道口、水毀修復(fù)及災(zāi)害防治、增設(shè)服務(wù)區(qū)、停車休息區(qū)，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)道班（工區(qū)）建設(shè)，完善治超點(diǎn)、增設(shè)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控設(shè)施、加強(qiáng)路域環(huán)境治理、道路綠化美化、加強(qiáng)公路文化建設(shè)各方面的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“路基穩(wěn)定、路面平整、路肩硬化、排水暢通、構(gòu)造物完好、綠化亮麗、標(biāo)線清晰、標(biāo)牌醒目、路容整潔、路貌可人、設(shè)施配套、服務(wù)高效”的目標(biāo)。

以往長(zhǎng)期的養(yǎng)護(hù)模式，只重視公路損后維修的矯正性養(yǎng)護(hù)，而輕視公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，多注重于道路的改擴(kuò)建工程和路面的大中修工程，而忽視公路其它功能部位的養(yǎng)護(hù)。隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開(kāi)展，公路養(yǎng)護(hù)在養(yǎng)護(hù)理念上應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行著養(yǎng)護(hù)觀念革新。近年來(lái)，公路養(yǎng)護(hù)提倡預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，把預(yù)防性養(yǎng)護(hù)作為公路養(yǎng)護(hù)工作的重點(diǎn)，加大了資金、人力和物力的投入，改進(jìn)和提高了養(yǎng)護(hù)科技水平，養(yǎng)護(hù)工藝，機(jī)械化程度也有很大提高。全國(guó)《“十二五”公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展綱要》明確提出，今后一個(gè)階段的公路交通發(fā)展戰(zhàn)略，把公眾生命安全作為首要任務(wù)，將養(yǎng)護(hù)作為公路發(fā)展的重要主題，實(shí)踐“暢通主導(dǎo)，安全至上、以人為本、創(chuàng)新引領(lǐng)”新的“十六字”公路工作方略。

示范路項(xiàng)目的實(shí)施在提高公路通行能力，提高公路路況水平的同時(shí)注重對(duì)路面使用性能較好路段的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和配套設(shè)施的完善，提倡預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，在合理的時(shí)間內(nèi)對(duì)公路設(shè)施進(jìn)行正確維護(hù)，在路段尚未發(fā)生破壞或剛出現(xiàn)病害跡象時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)措施，將病害處理在萌芽狀態(tài)，從而延緩公路路況的惡化，延長(zhǎng)公路的使用壽命，提高資金的有效利用。目前，完全去套用這種技術(shù)概念，在現(xiàn)階段條件下運(yùn)用還存在著局限性，應(yīng)該把預(yù)防性養(yǎng)護(hù)當(dāng)做一種理念。公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”，強(qiáng)調(diào)要治早、治小，這是一項(xiàng)技術(shù)政策，是多年來(lái)一直在沿用的。所以預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的理念和以往提倡的做法是一脈相承的，只是更加系統(tǒng)、完善。預(yù)防性養(yǎng)護(hù)從技術(shù)上看，必須是對(duì)一條比較好的路面進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)方法，但從現(xiàn)實(shí)看，現(xiàn)狀的路面狀況不一，路上的設(shè)施，包括路堤、路面、橋涵、綠化面等，都存在著預(yù)防性的問(wèn)題。所以在實(shí)踐公路養(yǎng)護(hù)工作中，應(yīng)把把這種技術(shù)性的概念上升成一種理念，把內(nèi)涵進(jìn)一步擴(kuò)大，更利于現(xiàn)階段指導(dǎo)我們的工作。面對(duì)老路的養(yǎng)護(hù)，它們已經(jīng)出現(xiàn)了很多的問(wèn)題，錯(cuò)過(guò)了預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的時(shí)機(jī)，但也仍然存在著預(yù)防性的問(wèn)題，如何使病害不進(jìn)一步擴(kuò)展、進(jìn)一步延長(zhǎng)道路的使用壽命，也該是預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的一個(gè)概念。

示范路項(xiàng)目正是結(jié)合廣東省G321道路、交通及路域環(huán)境的實(shí)際情況，踐行交通行業(yè)最新設(shè)計(jì)理念與方法，力爭(zhēng)解決一系列運(yùn)營(yíng)中影響質(zhì)量、安全、暢通等突出的交通問(wèn)題;集中示范一批交通行業(yè)在安全、環(huán)保、節(jié)約及低碳等方面的先進(jìn)技術(shù)成果;全面展現(xiàn)一省沿線具有地方特色、歷史意義、獨(dú)特文化及現(xiàn)代文明的路域環(huán)境;努力打造出一條暢通、安全、舒適、美觀的示范樣板路，服務(wù)廣東省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，引領(lǐng)“十二五”期間廣東省干線公路升級(jí)改造工程發(fā)展方向。