宏觀環(huán)境趨勢范文
時間:2024-01-22 18:06:51
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篇1
宏觀環(huán)境分析著眼于社會(Society)、技術(shù)(Technology)、經(jīng)濟(jì)(Economy)、生態(tài)(Ecology)和政治/法律(Politics)等五方面,因為這些因素影響著行業(yè)和企業(yè)的競爭力。這些因素往往被認(rèn)為超出了單個企業(yè)的直接影響范疇。
分析家通常把環(huán)境劃分成三個層面:大環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。圖1展示的是每個層面相互之間的關(guān)系以及與組織之間的關(guān)系。本分析方法能讓你理解在所有層面上發(fā)生的事情。
管理者必須意識到這些環(huán)境層面,懂得它們所包含的因素,盡量理解每個因素以及所有因素之間的關(guān)系如何影響組織的業(yè)績。大環(huán)境范圍廣泛,對組織及其戰(zhàn)略的意義深遠(yuǎn)。通常認(rèn)為,這些含義超出組織的直接影響范疇,比如說,政府的作用以及政府對某一行業(yè)的立法。
大環(huán)境可以劃分為幾大部分。一種有效的劃分就是STEEP分類方案,此類方案還有PEST、PESTLE、SEP-Tember、STEEPLES等。重要的不是選擇哪個方案,而是意識到你作全面分析時不能忽視的一些主要方面。
表1顯示的是幾個關(guān)鍵變量,它們都出現(xiàn)在圖2確定的每個STEEP要素下面。STEEP各部分并不相互排斥,各部分之間的界線是可以改變的。問題、事件或利益相關(guān)者實際上一次可以經(jīng)歷幾個階段。
環(huán)境條件影響整個決策管理過程。組織不是在真空中經(jīng)營,而有效決策管理的關(guān)鍵是能讓做出的決定使所采取的行動與環(huán)境協(xié)調(diào)。在某種程度上,組織的內(nèi)部條件尤其是它的優(yōu)劣勢、資源和實力將決定行動的成敗。同時,行動在很大程度上往往受制于外部因素。在某種程度上,企業(yè)可以改變環(huán)境,使之有利于自己,或者采取措施使自己受到的損害小于競爭者。
宏觀環(huán)境分析法的優(yōu)點
宏觀環(huán)境分析法的主要優(yōu)點在于,它明確提出了管理高層面臨的任務(wù),其思維超出了當(dāng)前的活動和短期的范疇,但依然與目前的短期活動保持聯(lián)系。STEEP方法能夠讓決策過程認(rèn)識到外部發(fā)展的重要性和相關(guān)性。
組織的成敗在很大程度上取決于決策者如何準(zhǔn)確解讀宏觀環(huán)境、如何作出回應(yīng)。因此,管理者必須謹(jǐn)慎考慮由誰來收集信息,如何組織和運(yùn)用信息流―組織內(nèi)部的專家組成的跨功能小組往往能夠有效地進(jìn)行宏觀環(huán)境分析。得到管理高層的支持與鼓勵是成功的重要因素,當(dāng)然,建立合適的支持體系也對成功起著至關(guān)重要的作用。
組織的決策者必須在STEEP的條件下制定結(jié)構(gòu)化方法來識別和分析相關(guān)的趨勢、事件和股東的期望。這包括對企業(yè)的業(yè)務(wù)及行動規(guī)劃所涉及的環(huán)境變化進(jìn)行系統(tǒng)性評估,在組織的決策水平上可以做到這一點,也可以通過突出功能的方式實現(xiàn)這個目標(biāo)(例如營銷經(jīng)理的新產(chǎn)品,政府關(guān)系部門經(jīng)理的游說戰(zhàn)略)。
為了實現(xiàn)宏觀環(huán)境分析的目的,分析必須“符合”組織的戰(zhàn)略、文化、規(guī)劃流程以及決策者的獨特風(fēng)格。此外,成功的宏觀環(huán)境分析也需要符合決策者的信息需求。當(dāng)然,這些信息需求會隨著時間的變化而變化,所以你要根據(jù)這些變化對宏觀環(huán)境分析作出調(diào)整。如果行動和評估都做得恰到好處,有效的宏觀環(huán)境分析對競爭力是有積極影響的。長期來看,適時的行動會收到良好的效果。
宏觀環(huán)境分析法的缺陷
幾個實證研究表明,宏觀環(huán)境分析的STEEP法會隨著時間的推進(jìn)而很難有效地操作。不同的宏觀環(huán)境背景也會對分析的有效性產(chǎn)生影響。宏觀環(huán)境分析中存在的問題往往分成以下幾種:
解讀。組織的決策者常常難于界定他們的宏觀環(huán)境是什么,難于解讀宏觀環(huán)境變量所產(chǎn)生的具體類型的影響,對組織選擇作出的有效反應(yīng)的本質(zhì)也難于解讀。在解讀宏觀環(huán)境要素方面存在的不足包括:不能組織有意義的研究,不能顯現(xiàn)經(jīng)濟(jì)影響,不能綜合長短期的啟示,缺乏管理高層參與分析,難于把潛在的機(jī)遇轉(zhuǎn)化成行動規(guī)劃以及挪用精確分析所需要的時間和資源。
缺乏準(zhǔn)確性和不確定性。這類問題包括分析結(jié)果不精確、對結(jié)果的不信任,原因是存在太多的含糊與不確定之處。這可能是因為很難對宏觀環(huán)境事件及其趨勢進(jìn)行描述,難以用恰當(dāng)?shù)恼Z言來恰當(dāng)?shù)孛枋霾淮_定的內(nèi)容。此外,對STEEP的影響力、社會與技術(shù)的變革和發(fā)展趨勢也很難作出準(zhǔn)確預(yù)測。
短期性。很多決策者不喜歡現(xiàn)在把“真”錢花在明天的投資上,他們主要關(guān)注短期的事情。STEEP的很多變量需要很多年才能發(fā)生變化,常常比組織中的分析師和決策者的任職期限長。
不被接受。宏觀環(huán)境分析的價值不被接受,這可能是由于管理層對該分析的價值缺乏理解,難于鼓勵部門管理者運(yùn)用該分析結(jié)果,加之他們抵制改變預(yù)測的方法。此外,在管理者中普遍存在這樣的觀點,即,他們已經(jīng)是這個過程執(zhí)行和管理方面的專家。另一個相關(guān)的問題是,沒有把STEEP的分析與競爭的含義聯(lián)系起來。使用這個方法的主要目標(biāo)應(yīng)該在宏觀環(huán)境分析的基礎(chǔ)之上認(rèn)清其對組織的競爭意義。
感知錯誤。管理層的視野有限,或者對宏觀環(huán)境的感知有偏差,比如,從國家角度看問題,而不是從全球角度看。
多樣化的企業(yè)。人類的弱點、已有經(jīng)驗和偏見都能對宏觀環(huán)境分析產(chǎn)生影響,特別在跨國環(huán)境下更是如此。因為母國的偏見和態(tài)度往往讓組織把自己的經(jīng)歷、觀點和理解加在變量上,而變量發(fā)揮作用的方式不被STEEP因素所理解或支持。
如何操作
你所界定的宏觀環(huán)境范圍包括分析的寬度、深度和預(yù)測廣度。寬度指的是所收集的宏觀環(huán)境資料的主題范圍;深度決定了所收集和分析的STEEP數(shù)據(jù)詳細(xì)的程度;預(yù)測廣度通??缭蕉?、中、長期,并受相關(guān)組織所處的特定環(huán)境的制約。
為了確立宏觀環(huán)境范圍,要從以下各方面來核查組織的戰(zhàn)略規(guī)劃:地理范圍(競爭的區(qū)域和不競爭的區(qū)域),產(chǎn)品或服務(wù)范圍(細(xì)分市場、種類),承諾固定資源回報的時限、技術(shù)與創(chuàng)新,資源的來源(人力資源、資本以及其他財務(wù)資料與原材料),管理問題及彈性。請注意,這個過程的目的是執(zhí)行任務(wù),但同時受到現(xiàn)有資源的制約。
一旦確定了宏觀環(huán)境范圍,STEEP的五個部分可以用下面的五步法來進(jìn)行分析。
步驟一:了解正在分析的細(xì)分環(huán)境
細(xì)分環(huán)境中的主要事件及趨勢是什么?在不同的STEEP范疇里,事件是很重要的。趨勢是事件發(fā)生的總走勢及過程。比如說,在社會細(xì)分環(huán)境里,你要注意掌握工作與娛樂、消費與儲蓄、教育、旅行、宗教活動以及家務(wù)的發(fā)展趨勢。
支持這些趨勢存在的證據(jù)是什么?掌握支持趨勢存在的數(shù)據(jù)或證據(jù)是至關(guān)重要的,因為只有這樣才能對這些趨勢的發(fā)展方向及變化情況進(jìn)行不斷的監(jiān)控和預(yù)測。
歷史上,這些趨勢是如何演變的?如同產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和組織一樣,趨勢也有明確的生命周期―起步、發(fā)展、和衰退。你需要認(rèn)清趨勢位于其生命周期的哪個階段。了解趨勢的周期對于認(rèn)清它們以后的變化是非常重要的。
趨勢出現(xiàn)的變化和騷動的性質(zhì)及程度是什么?趨勢是根據(jù)變化率、大小和分級來波動的。趨勢的變化率要求你集中精力注意趨勢在生命周期中是加速的、減速的,還是保持靜止不變的。趨勢的大小看的是趨勢展開的程度,以及它是否在或大或小地影響著或多或少的群體。趨勢的分級看的是趨勢與其他趨勢之間的關(guān)系,以此來了解焦點趨勢是否在影響其他趨勢,或者被其他趨勢所影響。
趨勢對組織的影響屬于哪一類?從概念上講,趨勢對組織的影響有三類:
消極影響。這與影響組織實現(xiàn)目標(biāo)的能力有關(guān)。此外,這些影響也妨礙組織執(zhí)行當(dāng)前的戰(zhàn)略,加大執(zhí)行現(xiàn)有戰(zhàn)略所產(chǎn)生的風(fēng)險,提高執(zhí)行這些戰(zhàn)略所需要的資源水平,或者認(rèn)為這個戰(zhàn)略不再適合。
積極影響。這些影響與組織實現(xiàn)目標(biāo)的可能性相關(guān)。這類趨勢會支持或強(qiáng)化現(xiàn)有的戰(zhàn)略,增加組織實施可執(zhí)行戰(zhàn)略的可能性,或者在組織現(xiàn)有的任務(wù)框架內(nèi),一個或多個戰(zhàn)略發(fā)生變化的時候,提出可利用的新契機(jī)。
中性影響或零影響。這可能是起穩(wěn)定作用的因素或是不相關(guān)的因素,這些因素也可以讓決策者對自己的戰(zhàn)略更加充滿信心。
步驟二:了解趨勢間的內(nèi)在關(guān)系
趨勢間的內(nèi)在關(guān)系是什么?想要了解內(nèi)在關(guān)系,你要認(rèn)清STEEP的不同部分和子部分的影響。看看在哪些領(lǐng)域里,趨勢暗示著要對預(yù)期的演變路線進(jìn)行重新界定或更改,它們在哪些領(lǐng)域里相互補(bǔ)充。
趨勢間的矛盾是什么?趨勢往往此消彼長,相互抵制。例如,人們在更加勤奮工作的同時,也在尋求工作之外與家人在一起的時間。
步驟三:把趨勢與議題聯(lián)系起來
對一個組織或產(chǎn)業(yè)來說,不是所有的趨勢都是同等重要的。有些趨勢會直接影響組織,而另外一些趨勢對組織的影響微乎其微,這要取決于它們與組織的戰(zhàn)略和執(zhí)行情況是如何相互作用的。機(jī)敏的分析家會認(rèn)清那些對組織的目標(biāo)影響最大的趨勢以及各種趨勢的組合。最重要的趨勢被界定為組織的“議題”。
步驟四:預(yù)測議題的未來發(fā)展方向
評估基本要素。要想預(yù)測“議題”里的一個趨勢或一系列趨勢的未來變化動向,需要對議題后面的推動因素進(jìn)行分析。你必須具備分清表征與原因的能力。這是一個難度很大的工作,因為推動因素往往相互抵消,而且同時朝多個方向發(fā)展變化。一旦準(zhǔn)確地識別了原因,就能作出議題演變的多種預(yù)測。
對議題作出多種預(yù)測。為了避免單一預(yù)測帶來的局限性,制訂多個預(yù)測方案或預(yù)測情景是很有用的。每個情景都代表著圍繞已被認(rèn)清的趨勢所形成的對未來的不同看法。比如說,為議題發(fā)展確定一個最佳的、最差的和中性的案例情景。然后,針對情景提出一系列問題,來測試它的準(zhǔn)確性,如:推動趨勢發(fā)展的基本要素是什么?這些要素繼續(xù)推動的可能性有多大?
步驟五:推導(dǎo)啟示
篇2
1 生態(tài)監(jiān)測
生態(tài)監(jiān)測是采用生態(tài)學(xué)的各種方法和手段,從不同尺度上對各類生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的時空格局的度量,主要通過監(jiān)測生態(tài)系統(tǒng)條件、條件變化、對環(huán)境壓力的反映及其趨勢而獲得。生態(tài)監(jiān)測的對象可分為農(nóng)田、森林、草原、荒漠、濕地、湖泊、海洋、氣象、物候、動植物等。每一類型的生態(tài)系統(tǒng)都具有多樣性,它不僅包括了環(huán)境要素變化的指標(biāo)和生物資源變化的指標(biāo),同時還要包括人類活動變化的指標(biāo)。
2 生態(tài)監(jiān)測的類型
根據(jù)生態(tài)監(jiān)測兩個基本的空間尺度,生態(tài)監(jiān)測可分為兩大類:
2.1 宏觀生態(tài)監(jiān)測。
研究對象的地域等級至少應(yīng)在區(qū)域生態(tài)范圍之內(nèi),最大可擴(kuò)展到全球。宏觀生態(tài)監(jiān)測以原有的自然本底圖和專業(yè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),采用遙感技術(shù)和生態(tài)圖技術(shù),建立地理信息系統(tǒng)(GIS)。其次也采取區(qū)域生態(tài)調(diào)查和生態(tài)統(tǒng)計的手段。
2.2 微觀生態(tài)監(jiān)測。
研究對象的地域等級最大可包括由幾個生態(tài)系統(tǒng)組成的景觀生態(tài)區(qū),最小也應(yīng)代表單一的生態(tài)類型。微觀生態(tài)監(jiān)測以大量的生態(tài)監(jiān)測站為工作基礎(chǔ),以物理、化學(xué)或生物學(xué)的方法對生態(tài)系統(tǒng)各個組分提取屬性信息。
根據(jù)監(jiān)測的具體內(nèi)容,微觀生態(tài)監(jiān)測又可分為干擾性生態(tài)監(jiān)測、污染性生態(tài)監(jiān)測和治理性生態(tài)監(jiān)測以及環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價生態(tài)監(jiān)測。
宏觀生態(tài)監(jiān)測必須以微觀生態(tài)監(jiān)測為基礎(chǔ),微觀生態(tài)監(jiān)測又必須以宏觀生態(tài)監(jiān)測為主導(dǎo),二者相互獨立,又相輔相成,一個完整的生態(tài)監(jiān)測應(yīng)包括宏觀和微觀監(jiān)測兩種尺度所形成的生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)。
3 生態(tài)監(jiān)測的任務(wù)
對生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀以及因人類活動所引起的重要生態(tài)問題進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測;對破壞的生態(tài)系統(tǒng)在人類的治理過程中生態(tài)平衡恢復(fù)過程的監(jiān)測;通過監(jiān)測數(shù)據(jù)的集積,研究上述各種生態(tài)問題的變化規(guī)律及發(fā)展趨勢,建立數(shù)學(xué)模型,為預(yù)測預(yù)報和影響評價打下基礎(chǔ);支持國際上一些重要的生態(tài)研究及監(jiān)測計劃,如GEMS(全球環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)),MAB(人與生物圈)等,加入國際生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
4 生態(tài)監(jiān)測的技術(shù)方法
生態(tài)監(jiān)測技術(shù)方法就是對生態(tài)系統(tǒng)中的指標(biāo)進(jìn)行具體測量和判斷,從而獲得生態(tài)系統(tǒng)中某一指標(biāo)的特征數(shù)據(jù),通過統(tǒng)計分析,以反映該指標(biāo)的現(xiàn)狀及變化趨勢。在確定具體的生態(tài)監(jiān)測技術(shù)方法時要遵循一個原則,即盡量采用國家標(biāo)準(zhǔn)方法,若干國家標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)的操作規(guī)范,盡量采用該學(xué)科較權(quán)威或大家公認(rèn)的方法。一些特殊指標(biāo)可按目前生態(tài)站常用的監(jiān)測方法。
生態(tài)監(jiān)測具有著眼于宏觀的特點,是一項宏觀與微觀監(jiān)測相結(jié)合的工作。對于結(jié)構(gòu)與功能復(fù)雜的宏觀生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測,必須采用先進(jìn)的技術(shù)手段。其中,生態(tài)監(jiān)測平臺是宏觀監(jiān)測的基礎(chǔ),它必須以三S技術(shù)作支持,并要具備容量足夠大的計算機(jī)和宇航信息處理裝置。三S技術(shù),即地理信息技術(shù)(GIS)、遙感技術(shù)(RS)和全球衛(wèi)星定位技術(shù)(GPS)。三項技術(shù)形成了對地球進(jìn)行空間觀測、空間定位及空間分析的完整的技術(shù)體系。它能反映全球尺度上生態(tài)系統(tǒng)各要素的相互關(guān)系和變化規(guī)律,提供全球或大區(qū)域精確定位的高頻度宏觀資源與環(huán)境影像,揭示巖石圈、水圈、氣圈和生物圈的相互作用和關(guān)系。在RS和GIS基礎(chǔ)上建立的數(shù)學(xué)模型,能促進(jìn)以定性描述為主到定量分析為主的過渡,實行時空的轉(zhuǎn)移,在空間上由野外轉(zhuǎn)入室內(nèi),在時間上從過去、現(xiàn)在的研究發(fā)展到在三維空間上定量預(yù)測未來。
3S技術(shù)是宏觀生態(tài)環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的方向,是其發(fā)展的主要技術(shù)基礎(chǔ),在今后較長的一個時期內(nèi),遙感手段將在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中得到更廣泛的應(yīng)用,地理信息系統(tǒng)作為“3S”技術(shù)的核心將發(fā)揮更大的作用。目前美國、歐洲、日本和我國都在制定新的觀測計劃,國內(nèi)北京、上海、重慶、廈門等地都在推進(jìn)基礎(chǔ)數(shù)字化工作,推廣GPS定位觀測,這些計劃的實施將為區(qū)域環(huán)境監(jiān)測提供重要的數(shù)據(jù)。
篇3
關(guān)鍵詞:生態(tài)學(xué)、生態(tài)監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測、地理信息系統(tǒng)
Abstract: this paper discusses the state environmental monitoring of the basic concepts and principles, task, and the ecological environment, ecological monitoring index of technology and methods are introduced, with China's in ecological environment monitoring research work put forward the idea of work.
Keywords: ecology and ecological monitoring, environment monitoring, geographic information system
中圖分類號: X83 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
一、前言
隨著人們對環(huán)境問題及其規(guī)律認(rèn)識的不斷深化,環(huán)境問題不再局限于排放污染物引起的健康問題,而且包括自然環(huán)境的保護(hù)、生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的資源問題。人們開始認(rèn)識到,為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,必須對環(huán)境生態(tài)的演化趨勢、特點及存在的問題建立一套行之有效的動態(tài)監(jiān)測與控制體系,這就是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的必然趨勢。
二、國內(nèi)生態(tài)監(jiān)測現(xiàn)狀
近年來,我國提出的“地球動態(tài)觀測信息網(wǎng)絡(luò)”、“我國代表類型區(qū)生態(tài)狀況和變遷規(guī)律的大尺度時空觀測研究以及發(fā)展趨勢預(yù)測”,“中國資源生態(tài)環(huán)境預(yù)警研究”等方案及計劃,均側(cè)重生態(tài)監(jiān)測的內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上,中科院的“我國生態(tài)系統(tǒng)研究站網(wǎng)”研究計劃(CERN)已經(jīng)實施,生態(tài)定位站進(jìn)行了大量的生態(tài)研究工作,成果已引起世界各國的關(guān)注。新疆、內(nèi)蒙、洞庭湖、舟山等生態(tài)站的建立,為生態(tài)監(jiān)測提供了廣大的應(yīng)用前景。國內(nèi)在生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)及生態(tài)質(zhì)量評價指標(biāo)體系方面也做了一些工作。中山大學(xué)與華南環(huán)科所在海南島生態(tài)質(zhì)量評價指標(biāo)體系研究中,提出生物量、多樣性、穩(wěn)定性和清潔度四原則和20個指標(biāo)參數(shù),并將每個參數(shù)按生態(tài)學(xué)特征及影響劃分為5個等級。吉林環(huán)科所對東北自然保護(hù)區(qū)生態(tài)指標(biāo)體系研究中,將生態(tài)指標(biāo)體系劃分為三個層次五個指標(biāo)。從國內(nèi)已有工作來看,許多現(xiàn)代化的技術(shù)和手段,還沒有在生態(tài)監(jiān)測中發(fā)揮作用。
三、生態(tài)監(jiān)測的重要性
生態(tài)監(jiān)測是采用生態(tài)學(xué)的各種方法和手段,從不同尺度上對各類生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的時空格局的度量,主要通過監(jiān)測生態(tài)系統(tǒng)條件、條件變化、對環(huán)境壓力的反映及其趨勢而獲得。生態(tài)監(jiān)測,又稱生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。在監(jiān)測對象上,生態(tài)監(jiān)測既不同于城市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,也不同于工業(yè)污染源監(jiān)測。從環(huán)境監(jiān)測發(fā)展歷程來看,目前所指的生態(tài)監(jiān)測主要側(cè)重于宏觀的、大區(qū)域的生態(tài)破壞問題,它具有反映人類活動對我們所處的生態(tài)環(huán)境的全貌、有機(jī)綜合影響的優(yōu)點。
四、宏觀意義上的生態(tài)監(jiān)測
監(jiān)測對象的地域等級至少應(yīng)在區(qū)域生態(tài)范圍之內(nèi),最大可擴(kuò)展到全球。宏觀生態(tài)監(jiān)測以原有的自然本底圖和專業(yè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),采用遙感技術(shù)和生態(tài)圖技術(shù),建立地理信息系統(tǒng)(GIS)。其次也采取區(qū)域生態(tài)調(diào)查和生態(tài)統(tǒng)計的手段。
五、微觀上的生態(tài)監(jiān)測
監(jiān)測對象的地域等級最大可包括由幾個生態(tài)系統(tǒng)組成的景觀生態(tài)區(qū),最小也應(yīng)代表單一的生態(tài)類型。微觀生態(tài)監(jiān)測以大量的生態(tài)監(jiān)測站為工作基礎(chǔ),以物理、化學(xué)或生物學(xué)的方法對生態(tài)系統(tǒng)各個組分提取屬性信息。根據(jù)監(jiān)測的具體內(nèi)容,微觀生態(tài)監(jiān)測又可分為干擾性生態(tài)監(jiān)測、污染性生態(tài)監(jiān)測和治理性生態(tài)監(jiān)測以及環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價生態(tài)監(jiān)測。宏觀生態(tài)監(jiān)測必須以微觀生態(tài)監(jiān)測為基礎(chǔ),微觀生態(tài)監(jiān)測又必須以宏觀生態(tài)監(jiān)測為主導(dǎo),二者相互獨立,又相輔相成,一個完整的生態(tài)監(jiān)測應(yīng)包括宏觀和微觀監(jiān)測兩種尺度所形成的生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)。 六、生態(tài)監(jiān)測的特點與任務(wù)
(一)、生態(tài)監(jiān)測的任務(wù)
加強(qiáng)對生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀以及因人類活動所引起的重要生態(tài)問題進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測;對破壞的生態(tài)系統(tǒng)在人類的治理過程中生態(tài)平衡恢復(fù)過程的監(jiān)測;通過監(jiān)測數(shù)據(jù)的集積,研究上述各種生態(tài)問題的變化規(guī)律及發(fā)展趨勢,建立數(shù)學(xué)模型,為預(yù)測預(yù)報和影響評價打下基礎(chǔ);支持國際上一些重要的生態(tài)研究及監(jiān)測計劃,如GEMS(全球環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)),MAB(人與生物圈)等,加入國際生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
(二)、生態(tài)監(jiān)測的特點
生態(tài)監(jiān)測的特點綜合性主要是三個方面:一是:生態(tài)監(jiān)測是一門涉及多學(xué)科的交叉領(lǐng)域,涉及到農(nóng)、林、牧、副、漁、工等各個生產(chǎn)行業(yè)。二是:長期性,自然界中生態(tài)過程的變化十分緩慢,而且生態(tài)系統(tǒng)具有自我調(diào)控功能,短期監(jiān)測往往不能說明問題。長期監(jiān)測可能導(dǎo)致一些重要的和意想不到的發(fā)現(xiàn)。 三是:復(fù)雜性,生態(tài)系統(tǒng)本身是一個龐大的復(fù)雜的動態(tài)系統(tǒng),生態(tài)監(jiān)測中要區(qū)分自然因素(如洪水、干旱和水災(zāi))和人為干擾(污染物質(zhì)的排放、資源的開發(fā)利用等)這兩種因素的作用有時十分困難,加之人類目前對生態(tài)過程的認(rèn)識是逐步積累和深入的,這就使得生態(tài)監(jiān)測不可能是一項簡單的工作。
七、生態(tài)監(jiān)測體系與優(yōu)先監(jiān)測項目
生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)的選擇首先要考慮生態(tài)類型及系統(tǒng)的完整性,一般說來,陸地生態(tài)站(農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)和草原生態(tài)系統(tǒng)等)指標(biāo)體系分為氣象、水文、土壤、植物、動物和微生物六個要素:水文生態(tài)站(淡水生態(tài)系統(tǒng)和海洋生態(tài)系統(tǒng))指標(biāo)體系分為:水文、氣象、水質(zhì)、底質(zhì)、浮游植物、浮游動物、游泳動物、底棲生物和微生物八個要素。除上述自然指標(biāo)外,指標(biāo)體系的選擇要根據(jù)生態(tài)站各自的特點,生態(tài)系統(tǒng)類型及生態(tài)干擾方式同時兼顧以下三方面,即人為指標(biāo)、一般監(jiān)測指標(biāo)和應(yīng)急監(jiān)測指標(biāo)。態(tài)指標(biāo)是生態(tài)系統(tǒng)中受外來環(huán)境壓力下,能滿足生態(tài)系統(tǒng)中層次生物正常生活和循環(huán)的各種物理、化學(xué)和生物狀況的指標(biāo);壓力指標(biāo)是關(guān)于自然力和人為因素影響生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生變化的指標(biāo)。應(yīng)當(dāng)看到,復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境決定了生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系的多樣性、可變性,生態(tài)監(jiān)測內(nèi)容涉及面之廣,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和工業(yè)污染源監(jiān)測。目前的生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系對監(jiān)測部門顯得太多,監(jiān)測方法不規(guī)范,微觀和宏觀生態(tài)監(jiān)測尚未有機(jī)結(jié)合,特別是一些指標(biāo)和方法路線應(yīng)當(dāng)有一個統(tǒng)一的規(guī)劃。
八、結(jié)語
生態(tài)監(jiān)測是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,對環(huán)境監(jiān)測工作者提出了很高的要求。環(huán)境監(jiān)測的最終結(jié)果是對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評價從而提出污染治理方案。生態(tài)監(jiān)測將為環(huán)境管理和決策部門服務(wù),提出生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)設(shè)計方案,目的是建立天地人和的生態(tài)環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人口、資源、環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻,單純從理化、生物指標(biāo)監(jiān)測來了解環(huán)境質(zhì)量已不能滿足要求,生態(tài)監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的必然趨勢。
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篇4
【關(guān)鍵詞】金融形勢 穩(wěn)步發(fā)展 問題分析
一、我國經(jīng)濟(jì)金融形勢發(fā)展情況分析
縱觀目前我國經(jīng)濟(jì)金融市場的總體發(fā)展,呈現(xiàn)出按季度逐步回冷的趨勢,映射出我國經(jīng)濟(jì)金融走勢將逐步放緩跡象。雖然經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展按季度回落,然而其總體仍舊顯現(xiàn)了高位速度增長,形式松動跡象仍然較為明顯。雖仍舊存在一些現(xiàn)實問題,然而存款率的逐步回升、銀行體系的流動擴(kuò)充,預(yù)示著我國經(jīng)濟(jì)形式的軟著陸趨勢。如何正確的審視當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展形勢尤為重要,其影響到我國宏觀主體經(jīng)濟(jì)策略的調(diào)控制定以及經(jīng)濟(jì)的未來建設(shè)發(fā)展水平。為此我們應(yīng)對經(jīng)濟(jì)金融當(dāng)前放緩發(fā)展的跡象全面關(guān)注,對其成因進(jìn)行深入分析,并制定有效的宏觀管理策略,進(jìn)而進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融實現(xiàn)又好又快的全面發(fā)展。
二、經(jīng)濟(jì)金融形勢發(fā)展受到宏觀政策的綜合影響
基于當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)金融放緩發(fā)展跡象,我們應(yīng)針對宏觀政策的綜合作用影響展開分析,做好調(diào)控策略制定,進(jìn)而確保我國經(jīng)濟(jì)市場的穩(wěn)步發(fā)展與持續(xù)增長。針對前幾年我國市場經(jīng)濟(jì)的大幅波動狀況,我國逐步推行了貨幣從緊策略與穩(wěn)步財政管理體制。 基于公關(guān)政策影響,經(jīng)濟(jì)快速增長趨勢有所回落。而后受到美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了較快的下滑發(fā)展趨勢 。為此,我國引入了財政積極調(diào)控策略,較為寬松的貨幣管控策略與激勵經(jīng)濟(jì)計劃,令我國經(jīng)濟(jì)由逐步回暖,并呈現(xiàn)了快速上升發(fā)展?;诖碳そ?jīng)濟(jì)策略無法發(fā)揮持久作用,同時經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展增加金融風(fēng)險,形成顯著污染與大量能耗矛盾問題。為此,我國由2010年初期實施了適度寬松的貨幣調(diào)控、房產(chǎn)管理策略,并出臺了銀行監(jiān)督管理調(diào)節(jié)措施,明確了節(jié)能環(huán)保相關(guān)要求。宏觀政策的出臺進(jìn)一步令市場投資需求趨于緩慢,加之歐洲國家陷入債務(wù)危機(jī),令經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展面臨了前所未有的壓力。在該背景下,我國經(jīng)濟(jì)金融增長逐步放緩, 為此政府明確應(yīng)有效預(yù)防經(jīng)濟(jì)宏觀策略引發(fā)的疊加效應(yīng),抑制形成對經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的負(fù)面影響,各類調(diào)控策略的出臺應(yīng)秉承審慎態(tài)度。
三、完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控策略,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)金融形勢的穩(wěn)步發(fā)展
目前,我國面臨的經(jīng)濟(jì)金融形勢主體問題,并非持續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場增長,而是應(yīng)做好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)節(jié),降低金融經(jīng)濟(jì)市場不穩(wěn)定矛盾因素影響,進(jìn)而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)金融在穩(wěn)定環(huán)境中有所發(fā)展提升。基于這一發(fā)展目標(biāo),我們應(yīng)重點針對各類對經(jīng)濟(jì)金融健康形勢發(fā)展造成不良影響的因素進(jìn)行綜合分析,細(xì)化管控,完善運(yùn)行管控經(jīng)濟(jì)金融體制,做好價格信號調(diào)控,有效挖掘壟斷市場格局,實施集成化管理,扭轉(zhuǎn)分割市場局面,降低行政管控力量對金融經(jīng)濟(jì)市場行為的干擾影響,并全面激發(fā)市場對各類優(yōu)質(zhì)資源的調(diào)節(jié)優(yōu)化作用。再者,應(yīng)科學(xué)發(fā)揮相關(guān)政府單位的宏觀調(diào)控職能,營造公平市場競爭環(huán)境,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融效率的優(yōu)化提升,宏觀策略的協(xié)調(diào)管控與合理融合。
(一)發(fā)揮財稅體制積極調(diào)解作用。
經(jīng)濟(jì)金融形勢調(diào)控發(fā)展管理階段中,應(yīng)激發(fā)財政支出管控作用,并令其針對支出與收入體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)節(jié)。 針對我國債務(wù)負(fù)擔(dān)相對較為樂觀的狀況,結(jié)構(gòu)體系中包含的不合理狀況,應(yīng)做好總體收支結(jié)構(gòu)的細(xì)化調(diào)節(jié)、平衡管理,優(yōu)化配置資源綜合管控效率。同時應(yīng)促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)管控職能的更新,完善公共財政體系的優(yōu)質(zhì)建設(shè),令政府由競爭發(fā)展領(lǐng)域逐步脫離出來,投入更多的精力于公共服務(wù)、收入分配優(yōu)化、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境建設(shè)中。同時應(yīng)更新重流量、忽視存量的發(fā)展理念,優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)資產(chǎn)調(diào)節(jié)管理,促進(jìn)存量盤活,進(jìn)而創(chuàng)設(shè)良好的收益水平。 對于國有資產(chǎn)的分配收益相應(yīng)組成與范疇?wèi)?yīng)進(jìn)行有效擴(kuò)充,促進(jìn)稅費資源的良好更新 ,可科學(xué)實施結(jié)構(gòu)減稅管理,提升面向中小企業(yè)的稅收調(diào)節(jié)力度,降低生產(chǎn)范疇財政投資,優(yōu)化對社會保險、保障、環(huán)保降耗、三農(nóng)以及創(chuàng)新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的財政支持。
(二)促進(jìn)貨幣政策的中性回歸。
針對我國貨幣信貸政策較為寬松的發(fā)展?fàn)顩r,較易引發(fā)不良經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)因素。加之近年來,我國較快提升的資產(chǎn)價格,映射了貨幣寬松管控的負(fù)面作用。為此,應(yīng)針對貨幣政策實施宏觀管理控制,依據(jù)我國并無顯著財政危機(jī)狀況,應(yīng)在經(jīng)濟(jì)體制與結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程中,發(fā)揮財政管控調(diào)節(jié)作用,推進(jìn)貨幣政策優(yōu)化改革、中性回歸。令相關(guān)企業(yè)單位、金融部門、個人、政府綜合負(fù)債資產(chǎn)狀況實施優(yōu)化改善,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步增長,提升市場發(fā)展信心,強(qiáng)化預(yù)期管理。 針對當(dāng)前我國高速經(jīng)濟(jì)增長,面臨一定通脹壓力狀況,無需發(fā)揮貨幣激勵經(jīng)濟(jì)功能,應(yīng)針對國際市場變化趨勢,確定我國經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展適應(yīng)性貨幣策略的優(yōu)化建設(shè)。
篇5
關(guān)鍵詞:GDP;宏觀稅負(fù)水平;綠色GDP
中圖分類號:F810.47文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2008)011-0028-02
引言
宏觀稅負(fù)是描述一個國家總體稅負(fù)水平的指標(biāo),它表現(xiàn)為國家和納稅人之間的一種分配關(guān)系,一般以一定時期國家稅收總收入占GDP的比例來衡量。近年來,中國一直保持著較高的GDP增長。與此同時,也遭受了較為嚴(yán)重的資源損耗和環(huán)境污染。隨著資源和環(huán)境意識的增強(qiáng),在增加了GDP的同時,環(huán)境的破壞和資源的耗費也在所難免,這就夸大了實際的經(jīng)濟(jì)增長水平,因此,用稅收占扣除環(huán)境的破壞和資源的耗費后的綠色GDP的比例的多少來分析我國的宏觀稅負(fù)水平,對于我國經(jīng)濟(jì)的平衡和健康有著重要的引導(dǎo)作用,與此同時,并針對我國的宏觀稅負(fù)水平提出合理建議。
一、綠色GDP及其計量
(一)綠色GDP的概念
目前對綠色GDP的理解有廣義和狹義兩種,本文擬采取狹義上的定義。狹義的理解指扣除經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的資源環(huán)境成本之后新創(chuàng)造的國民財富的量,即綠色中自然資源成本主要指經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中自然資源增減的總價值量,它可以是正的,也可以是負(fù)的,環(huán)境成本主要指污染物排放造成的環(huán)境損失。本研究中采用狹義的綠色GDP概念。GDP=傳統(tǒng)GDP-自然資源成本-環(huán)境成本。即
GGDP=GDP-RD-ED
其中,GGDP為綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值,GDP為國內(nèi)生產(chǎn)總值,RD為自然資源損耗,ED為環(huán)境污染支出。
(二)我國的綠色GDP水平
1.資源損耗值的計算
礦產(chǎn)資源損耗值=煤炭采選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)及其他礦采選業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值的總和
耕地?fù)p耗值=(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值×耕地面積凈減少量)/當(dāng)年年末實有耕地
林業(yè)損耗值=鋸材、紙及紙板、原木、紙漿凈進(jìn)口金額之和×當(dāng)年貨幣匯率(年末中間價)
草地?fù)p耗值=(牧業(yè)生產(chǎn)總值×200)/31333
資源損耗值=礦產(chǎn)、耕地、林業(yè)、草地?fù)p耗值的總和
2.環(huán)境污染損失值的計算
環(huán)境損失值=Σ污染排放量×相應(yīng)污染邊際成本+污染治理本年投資完成額+環(huán)境污染直接經(jīng)濟(jì)損失值-“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值
3.綠色GDP的計量
二、中國宏觀稅負(fù)水平現(xiàn)狀分析
(一)總量分析
稅收收入連年攀升,從1994年制定現(xiàn)行稅制以來,稅收收入增幅年均為20%左右,大大高于同期GGDP的增長速度。由此,我們可以看到,基于綠色GDP的小口徑宏觀稅負(fù)水平增長較為緩慢,目前為17.40%左右,遠(yuǎn)趕上不上發(fā)展中國家的平均水平。但是如果從大口徑宏觀稅負(fù)來看,目前的政府收入,也即整個稅費之和實際已經(jīng)占到了GGDP的26%~31%,約為小口徑稅負(fù)的2倍,反映了我的宏觀稅負(fù)是相當(dāng)高的。小口徑稅負(fù)相對較輕,而大口徑稅負(fù)相對較重,這說明了我國政府收入中稅收收入較少,而非稅收收入較高。
(二)結(jié)構(gòu)分析
從不同的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)來看,宏觀稅負(fù)水平不盡合理。國家稅收政策在不同產(chǎn)業(yè)和行業(yè)情況的不同,各產(chǎn)業(yè)之間的稅收負(fù)擔(dān)不平衡。我國目前對第一產(chǎn)業(yè)實行低稅,現(xiàn)在取消農(nóng)業(yè)稅后稅負(fù)更低,而對第三產(chǎn)業(yè)實行輕稅,只有第二產(chǎn)業(yè)稅負(fù)較高。
從地區(qū)來看,宏觀稅負(fù)水平不夠公平??傮w上看,地區(qū)之間的稅收負(fù)擔(dān)水平是與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)?。如東北的老工業(yè)基地和中、西部不發(fā)達(dá)地區(qū)的稅收總體偏重,而一些中部和東南沿海省份的稅收負(fù)擔(dān)較輕,特別是服務(wù)業(yè)較發(fā)達(dá)的沿海城市稅負(fù)水平相對較低。
從企業(yè)來看,我國企業(yè)目前稅負(fù)確實較重。我國的企業(yè)所得稅是33%,而新加坡是27%,發(fā)達(dá)國家的澳大利亞為28%,均低于我國的稅率。不同經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)宏觀稅負(fù)水平懸殊過大,基本上是內(nèi)資重于外資,國有重于民營,民營重于個體。
從個人所得稅來看,我國個人所得稅的最高邊際稅率是45%,而英國是40%,美國是35%。不同收入群體的稅負(fù)水平差距比較明顯,低收入群體重于中等收入群體,中等收入群體重于高收入群體,工薪階層重于富裕階層。
(三)國際上的比較
雖然沒有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示國際上基于GGDP的宏觀稅負(fù),但根據(jù)國際貨幣基金組織曾長期跟蹤研究23個工業(yè)國家和14個發(fā)展中國家的宏觀稅負(fù)問題的數(shù)據(jù)中還是能得出一些結(jié)論。無論是含或不含社保稅,我國目前的宏觀稅負(fù)水平似乎都是比較低的。但是,低稅負(fù)的背后卻隱藏了很大的問題。首先,我國的社?;鸬谋戎靥 N覈纳绫;鹌鸩酵怼⒁?guī)模小、覆蓋面窄,到目前為止,只覆蓋了大約20%的人口(并且主要是3億多城市在職職工),占GDP的比重約為2%,而美國就覆蓋面積計算的話,社保稅占GDP的比重可以達(dá)10%,而且它所覆蓋的幾乎是全部公民。如果將這一方面考慮進(jìn)去的話,我國的稅負(fù)應(yīng)當(dāng)就不輕了。此外,近幾年來政府所提供的公共服務(wù)和福利,尤其是負(fù)擔(dān)了個人所得稅主體的那一部分民眾所需要的一些公共服務(wù)看起來卻在減少。比如,政府的醫(yī)療衛(wèi)生投入在全社會醫(yī)療衛(wèi)生投入中所占的比例在逐漸下降,個人在全社會醫(yī)療支出中所占的比例有所上升。同樣,在教育方面也存在同樣的趨勢,我國公共教育投入的目標(biāo)是占GDP的4%,盡管比重很低,但就是這么低也從來沒有實現(xiàn)過,而且所投入的部分大多在城市。雖然國家的稅收收入年年創(chuàng)新高,但每年仍然有買房難、看病難、上學(xué)難等問題日益顯著,我國的宏觀稅負(fù)水平給老百姓帶來的依然是沉重的負(fù)擔(dān)。
(四)環(huán)境角度分析
自然資源損耗和環(huán)境污染支出的數(shù)據(jù)顯示,這兩項的和逐年成遞增趨勢,對于環(huán)境污染較重的企業(yè)來說,沒有限制地任其發(fā)展,這些企業(yè)產(chǎn)生的影響在于:首先,為GDP增長作出了貢獻(xiàn);其次,也對環(huán)境造成了破壞,享受到了利益的同時,卻給環(huán)境甚至是其他企業(yè)帶來了負(fù)面的影響;再次,國家并沒有從環(huán)境污染的產(chǎn)量中獲得補(bǔ)償性的稅收收入,也導(dǎo)致了基于GGDP的我國的小口徑宏觀稅負(fù)水平偏低。
三、結(jié)語
由于綠色GDP的核算到目前還沒有一個一致的標(biāo)準(zhǔn),所以綠色GDP的核算并不是十分精確的。因此,基于綠色GDP的宏觀稅負(fù)水平的研究,還是有一定的局限性的。但是這項研究,更多地是克服了用稅收收入占GDP的比率來體現(xiàn)的宏觀稅負(fù)水平中對分母的真實水平的夸大,在原有的GDP的基礎(chǔ)上,扣除了資源損耗和環(huán)境污染損失值,更加客觀的顯示了我國稅負(fù)的真實水平。今后,中國在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時,一方面應(yīng)高度重視能源礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用,降低資源損耗,保護(hù)耕地、林地、草原等資源,加強(qiáng)污染治理力度,注重環(huán)保,致力于社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展,實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長;另一方面,要通過各項稅收措施的調(diào)整與完善保證合理的稅負(fù)水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速的發(fā)展。
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篇6
管理會計是會計學(xué)的一個重要分支。在20世紀(jì)初,隨著泰勒的科學(xué)管理思想的產(chǎn)生與企業(yè)生產(chǎn)實踐的融合,企業(yè)成本控制和生產(chǎn)決策對會計學(xué)提出了新的要求,導(dǎo)致圍繞企業(yè)經(jīng)營效益而設(shè)計的各種內(nèi)部會計控制制度的建立、發(fā)展與完善,最終形成了完整的管理會計理論體系。但基于企業(yè)微觀主體的傳統(tǒng)管理會計研究方法嚴(yán)重地制約了管理會計理論的發(fā)展,削弱了管理會計在企業(yè)生產(chǎn)實踐中的指導(dǎo)作用。
一、關(guān)于管理會計邊界認(rèn)識的回顧
管理會計的邊界即管理會計學(xué)科研究的范圍。管理會計的形成和發(fā)展時刻受到社會生產(chǎn)實踐及經(jīng)濟(jì)理論的雙重影響:一方面,社會生產(chǎn)實踐要求加強(qiáng)管理會計的職能;另一方面,經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展促使管理會計的職能得以實現(xiàn)。
管理會計起源于20世紀(jì)初,我國對管理會計研究起步較晚,系統(tǒng)的管理會計研究可追溯到1982年。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為:管理會計思想、概念、方法是從20世紀(jì)80年代前后由西方國家引入的。目前,會計學(xué)對管理會計本質(zhì)屬性的認(rèn)識與研究,孫茂竹等人概括為兩大觀點:
(一)狹義的管理會計
唐·R·漢森(DonR·Hansen)、瑪麗安·M·莫文(MaryanneM.Mowen)認(rèn)為,管理會計是為了滿足特定的管理目標(biāo),通過輸入數(shù)據(jù)并予以處理,產(chǎn)生輸出信息的一個信息系統(tǒng)。羅伯特(Robert)指出,管理會計是一種收集、分類、總結(jié)、分析和報告的信息系統(tǒng),它有助于管理者進(jìn)行決策和控制。國際會計師聯(lián)合會(IFAC)對管理會計的表述為:“管理會計是指在一個組織內(nèi)部,對管理當(dāng)局用于規(guī)劃、評價和控制的信息進(jìn)行確認(rèn)、計量、積累、分析、編報、解釋和傳輸過程,以確保其資源的利用并對它們承擔(dān)經(jīng)管責(zé)任”。這類觀點認(rèn)為,管理會計是會計學(xué)的一個分支,把管理會計從從屬于財務(wù)會計的地位提升到與財務(wù)會計并立的地位,并涵蓋了標(biāo)準(zhǔn)成本、預(yù)算控制、差異分析成本會計和內(nèi)部控制等功能,對管理會計的職能和邊界有了一定的認(rèn)識。具體的管理會計邊界如圖1所示。
(二)廣義的管理會計
美國全國會計師聯(lián)合會(NAA)下設(shè)的管理會計實務(wù)委員會對管理會計作了較全面的表述:“管理會計是向管理當(dāng)局提供關(guān)于企業(yè)內(nèi)部計劃、評價、控制以及確保企業(yè)資源的合理使用和經(jīng)營責(zé)任的履行所需要財務(wù)信息的確認(rèn)、計量、歸集、分析、編報、解釋和傳遞的過程。管理會計還包括為諸如股東、債權(quán)人、規(guī)章定制機(jī)構(gòu)及稅務(wù)當(dāng)局等非管理集團(tuán)編制財務(wù)報告”。唐云波(1999)在管理會計本質(zhì)問題上提出的管理會計由決策會計和控制會計兩部分構(gòu)成,前者是一個信息系統(tǒng),后者是一個信息系統(tǒng)和控制系統(tǒng)統(tǒng)一的觀點。吳正杰(2004)分析了管理會計應(yīng)用研究的本意是站在為企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)的戰(zhàn)略角度來研究會計信息的應(yīng)用。管理會計的本質(zhì)是戰(zhàn)略量化的過程和實現(xiàn)描述工具。余恕蓮、吳革(2005)認(rèn)為,管理會計的本質(zhì)即提升企業(yè)價值的價值管理信息系統(tǒng)。劉愛東(2006)指出,21世紀(jì)的管理會計主體從企業(yè)價值增值到企業(yè)核心能力培植的轉(zhuǎn)變,服務(wù)目標(biāo)以公司管理層面為主的傳統(tǒng)理念向?qū)崿F(xiàn)公司治理與公司管理多重目標(biāo)的拓展和提升,進(jìn)一步指出了管理會計發(fā)展的擴(kuò)張趨勢。廣義的管理會計進(jìn)一步把管理會計的邊界擴(kuò)大到除審計以外的會計的各個組成部分,具體的管理會計邊界如圖2所示。
迄今為止,對管理會計理論的研究大多局限于企業(yè)內(nèi)部,從管理會計研究的基本假設(shè)、管理會計研究的對象、管理會計的目標(biāo)、管理會計的職能都可反映出這一問題,對管理會計研究范圍的界定也是如此。因此,對管理會計邊界進(jìn)行重構(gòu)有著十分重要的意義。
二、宏觀視角下管理會計的特點
傳統(tǒng)的管理會計邊界觀把企業(yè)看成一個獨立存在和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實體,認(rèn)為管理會計的本質(zhì)是提升企業(yè)價值,這在一定層面上有其合理性。企業(yè)的存在基礎(chǔ)是企業(yè)經(jīng)營獲得的經(jīng)濟(jì)利益,但是,企業(yè)是社會的企業(yè),社會是企業(yè)賴以生存的根本,企業(yè)的生存和發(fā)展離不開社會,離開社會的企業(yè)將不能生存,更談不上發(fā)展壯大,企業(yè)利益與社會利益是密不可分的。隨著社會生產(chǎn)的發(fā)展,企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與社會之間的邊界變得模糊起來,它們之間是你中有我、我中有你的關(guān)系,企業(yè)之間顧此失彼的發(fā)展不利于其長期發(fā)展。以上狹義和廣義的管理會計觀都是一種狹隘的個體利益觀,這種觀點越來越成為制約企業(yè)發(fā)展的因素,企業(yè)和社會都呼喚著一種新的發(fā)展理念來指導(dǎo)和理順二者的關(guān)系。下文將探討宏觀視角的科學(xué)內(nèi)涵,搭建新的管理會計理論邊界平臺。
筆者認(rèn)為,宏觀視角就是從現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營背景出發(fā),立足于企業(yè)微觀主體和外部環(huán)境,從總體上和全局上去認(rèn)識和把握管理會計的內(nèi)涵。在宏觀視角下,管理會計從其服務(wù)對象、宏觀政策、前瞻策略、和諧發(fā)展等方面顯示其獨有的特點:
(一)社會性
宏觀視角下管理會計的服務(wù)對象不僅僅是企業(yè)這一微觀經(jīng)濟(jì)主體,而是更為廣泛地服務(wù)于其它微觀經(jīng)濟(jì)主體(企業(yè)員工、消費者等)以及國家、地區(qū)、關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)區(qū)域、不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、部門等宏觀經(jīng)濟(jì)主體,著眼于宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中社會資源、技術(shù)資源、經(jīng)濟(jì)資源、環(huán)境自然資源的控制與節(jié)約和整個社會經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的提高。
(二)政策性
宏觀視角下管理會計所提供的信息最終體現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)政策、制度的確立與計劃方案設(shè)計的實施與監(jiān)控中,從而使宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)的各個子系統(tǒng)按照政策、制度、計劃方案來調(diào)整其目標(biāo)和行為,與系統(tǒng)總目標(biāo)協(xié)調(diào)一致??梢?,宏觀視角下管理會計信息的傳遞與運(yùn)用機(jī)制體現(xiàn)了政策性。
(三)戰(zhàn)略性
宏觀經(jīng)濟(jì)管理的本質(zhì)是立足全局,服務(wù)整體。宏觀經(jīng)濟(jì)管理要從維護(hù)全局利益、使局部利益服從全局利益的觀點出發(fā),所以,宏觀視角下管理會計應(yīng)立足于國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,把企業(yè)的短期利益與長遠(yuǎn)期利益結(jié)合起來服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)利益。宏觀視角下管理會計的戰(zhàn)略性體現(xiàn)在其分析與評判、生成與報告信息的全局性和長遠(yuǎn)性兩個方面。
(四)和諧性
和諧是事物存在的最高境界,是超越了矛盾局限性的對立統(tǒng)一的概念。宏觀視角下管理會計的和諧性是追求企業(yè)普遍的社會生存狀態(tài),努力營造企業(yè)之間的平等、公平、公正的社會發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)和社會效益,促使企業(yè)價值和社會價值的統(tǒng)一和最大化,這就是宏觀視角下管理會計的基本目標(biāo)。
(五)靈活性
宏觀視角下管理會計的政策性和戰(zhàn)略性特征決定了其應(yīng)有的靈活性。政策和戰(zhàn)略是對動態(tài)變化的環(huán)境作出的判斷和決策,靈活選擇與運(yùn)用有效、可行的技術(shù)方法從而提供貨幣性與非貨幣性的、定量的與定性的、綜合的與分部的、反映追溯性的和前瞻展望性的多層次、全方位的決策信息。
因此,從宏觀角度來觀察和分析管理會計邊界,立足于企業(yè)的社會性,從企業(yè)內(nèi)部因素和外部環(huán)境兩方面著眼,把握企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會經(jīng)濟(jì)效益,要求管理會計不但要實現(xiàn)對內(nèi)職能,而且要實現(xiàn)社會職能。而企業(yè)的成本會計、公司理財完成了管理會計的對內(nèi)管理職能,財務(wù)會計和審計則實現(xiàn)了其內(nèi)部核算和控制職能以及外部監(jiān)督和引導(dǎo)職能。筆者認(rèn)為,面對企業(yè)社會化的發(fā)展趨勢,應(yīng)從有利于企業(yè)發(fā)展角度、有利于社會效益提升的角度,對管理會計邊界進(jìn)行重構(gòu),整合各學(xué)科功能。
三、從宏觀視角對管理會計邊界的重構(gòu)
在宏觀視角下,管理會計邊界的實質(zhì)涵蓋了財務(wù)會計、成本會計、公司理財以及審計等學(xué)科的內(nèi)容,四大學(xué)科產(chǎn)生和發(fā)展的原因及其根本目標(biāo)是一致的,研究管理會計在企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營管理的過程時,不能將四者孤立地進(jìn)行認(rèn)識。鑒于上述狹義和廣義管理會計觀對管理會計邊界的認(rèn)識,在此不再重復(fù)討論管理會計與財務(wù)會計、成本會計、公司理財?shù)年P(guān)系,只討論管理會計與審計的關(guān)系。
(一)管理會計與審計的關(guān)系
美國會計學(xué)會在頒布的“基本審計概念說明”的公告中,將審計定義為:“為確定關(guān)于經(jīng)濟(jì)行為及經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的結(jié)論和所制定的標(biāo)準(zhǔn)之間的一致程度,而對這種結(jié)論有關(guān)的證據(jù)進(jìn)行客觀收集、評定,并將結(jié)果傳達(dá)給利害關(guān)系人的有系統(tǒng)的過程”。我國給審計下的定義為:審計是由獨立的專門機(jī)構(gòu)或成員接受委托或根據(jù)授權(quán),對國家行政、事業(yè)單位和企業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織的會計報表和其他資料及其所反映的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審查并發(fā)表意見。由此可見,審計是由專職機(jī)構(gòu)和人員,依法對被審計單位的財政、財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性、有效性進(jìn)行審查,評價經(jīng)濟(jì)責(zé)任,用以維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)、改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)宏觀調(diào)控的獨立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理活動。
審計與管理會計作為社會經(jīng)濟(jì)管理與監(jiān)督的基本工具,二者之間有著緊密聯(lián)系。
1.二者的起源密切相關(guān)。管理會計是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)管理活動;審計起源于公元5年的古羅馬時代,是由于財產(chǎn)的所有權(quán)和管理權(quán)的分離,為適應(yīng)財產(chǎn)所有者檢查監(jiān)督財產(chǎn)管理者經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的需要而產(chǎn)生的監(jiān)督活動。
2.兩者都必須借助于會計方法、會計技巧和會計資料。管理會計利用各種財務(wù)會計方法和會計資料去完成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動;審計則運(yùn)用會計方法和會計資料去復(fù)核和審查企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動。
3.兩者都涉及到被審計單位的內(nèi)部管理制度。管理會計通過制定內(nèi)部管理制度來保證企業(yè)日常工作的有效運(yùn)行,保證各項資產(chǎn)的完整和安全,實現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo);而審計則是通過對企業(yè)內(nèi)部管理制度的審查,評價企業(yè)內(nèi)部控制制度是否完善。
4.兩者都對被審計企業(yè)的經(jīng)營管理活動進(jìn)行監(jiān)督與管理。從管理會計的定義可知,管理會計依據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制制度和外部法律制度,以企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動作為管理對象,包括財務(wù)信息和非財務(wù)信息,內(nèi)部信息和外部信息,評價這些經(jīng)營活動是否符合企業(yè)經(jīng)營目標(biāo),試圖實現(xiàn)企業(yè)價值最大化;而審計工作也是依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理制度,審查被審計企業(yè)的會計資料及其反映的經(jīng)濟(jì)活動。
(二)新視角下管理會計邊界的構(gòu)架
筆者根據(jù)上述分析,描述了宏觀視角下的管理會計邊界,如圖3所示。筆者把管理會計的邊界擴(kuò)大、涵蓋了審計是基于這樣的考慮:會計界一般把審計分為內(nèi)部審計和外部審計兩部分,而內(nèi)部審計的本質(zhì)是為提升企業(yè)價值的管理手段,屬于企業(yè)價值管理信息系統(tǒng)的重要組成部分,也是管理會計實現(xiàn)企業(yè)價值目標(biāo)的重要職能;而對外部審計而言,它是基于宏觀視角,通過行政和法律手段,兼顧企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)之間的公平競爭,規(guī)范企業(yè)外部環(huán)境,理順企業(yè)之間生產(chǎn)經(jīng)營活動的公正平等關(guān)系,實現(xiàn)全體企業(yè)社會價值最大化目標(biāo)。企業(yè)的日常管理活動不能再局限于企業(yè)內(nèi)部狹小的活動空間,因為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動早以超出國界,企業(yè)的管理活動也應(yīng)該立足于一個國家甚至是凌駕于國家之上,這也是信息社會化、經(jīng)濟(jì)全球化的必然趨勢。站在國家這一角度來說,可視國家為一特大型“企業(yè)”組織,國家的重要職能即提升整個社會的價值,促進(jìn)社會的和諧發(fā)展,使社會價值最大化。外部審計是協(xié)調(diào)國家這一特大型“企業(yè)”組織內(nèi)部各部門發(fā)展的重要手段,它也是提升社會價值的價值管理的重要手段,與管理會計在內(nèi)容和本質(zhì)上是統(tǒng)一的。
篇7
摘要:生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測中的新概念,是環(huán)境生態(tài)建設(shè)的技術(shù)保證。本文論述了態(tài)環(huán)境監(jiān)測的基本概念和原則、任務(wù)、生態(tài)環(huán)境指標(biāo)等、生態(tài)監(jiān)測技術(shù)和方法等進(jìn)行了介紹,結(jié)合我國在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方面所開展的工作提出今后工作的設(shè)想。關(guān)鍵詞:生態(tài)學(xué)、生態(tài)監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測、地理信息系統(tǒng)
Abstract: the ecological environment monitoring is the environment monitoring of new concept, it is environmental ecological construction technology guarantee. This paper discusses the state of the environment monitoring basic concept and principle, task, ecological environment, ecological monitoring index of technology and methods are introduced, with China's in ecological environment monitoring research work put forward the idea of work.
Keywords: ecology and ecological monitoring, environment monitoring, geographic information system
中圖分類號:S891+.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:一、前言 隨著人們對環(huán)境問題及其規(guī)律認(rèn)識的不斷深化,環(huán)境問題不再局限于排放污染物引起的健康問題,而且包括自然環(huán)境的保護(hù)、生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的資源問題。人們開始認(rèn)識到,為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,必須對環(huán)境生態(tài)的演化趨勢、特點及存在的問題建立一套行之有效的動態(tài)監(jiān)測與控制體系,這就是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的必然趨勢。 二、生態(tài)監(jiān)測的重要性 所謂生態(tài)系統(tǒng)是指地表生物與非生物間的相互依存關(guān)系。生態(tài)質(zhì)量是環(huán)境質(zhì)量的核心。是以生態(tài)學(xué)理論為基礎(chǔ),從生態(tài)系統(tǒng)層次上研究系統(tǒng)各組成、變化規(guī)律和相互關(guān)系、以及人為作用下結(jié)構(gòu)和功能的變化,從而評價環(huán)境質(zhì)量。因而生態(tài)質(zhì)量及其評價的綜合性極強(qiáng)。生態(tài)監(jiān)測是采用生態(tài)學(xué)的各種方法和手段,從不同尺度上對各類生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的時空格局的度量,主要通過監(jiān)測生態(tài)系統(tǒng)條件、條件變化、對環(huán)境壓力的反映及其趨勢而獲得。生態(tài)監(jiān)測,又稱生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。在監(jiān)測對象上,生態(tài)監(jiān)測既不同于城市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,也不同于工業(yè)污染源監(jiān)測。從環(huán)境監(jiān)測發(fā)展歷程來看,目前所指的生態(tài)監(jiān)測主要側(cè)重于宏觀的、大區(qū)域的生態(tài)破壞問題,它具有反映人類活動對我們所處的生態(tài)環(huán)境的全貌、有機(jī)綜合影響的優(yōu)點。三、宏觀意義上的生態(tài)監(jiān)測 監(jiān)測對象的地域等級至少應(yīng)在區(qū)域生態(tài)范圍之內(nèi),最大可擴(kuò)展到全球。宏觀生態(tài)監(jiān)測以原有的自然本底圖和專業(yè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),采用遙感技術(shù)和生態(tài)圖技術(shù),建立地理信息系統(tǒng)(GIS)。其次也采取區(qū)域生態(tài)調(diào)查和生態(tài)統(tǒng)計的手段。 四、微觀上的生態(tài)監(jiān)測 監(jiān)測對象的地域等級最大可包括由幾個生態(tài)系統(tǒng)組成的景觀生態(tài)區(qū),最小也應(yīng)代表單一的生態(tài)類型。微觀生態(tài)監(jiān)測以大量的生態(tài)監(jiān)測站為工作基礎(chǔ),以物理、化學(xué)或生物學(xué)的方法對生態(tài)系統(tǒng)各個組分提取屬性信息。根據(jù)監(jiān)測的具體內(nèi)容,微觀生態(tài)監(jiān)測又可分為干擾性生態(tài)監(jiān)測、污染性生態(tài)監(jiān)測和治理性生態(tài)監(jiān)測以及環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價生態(tài)監(jiān)測。宏觀生態(tài)監(jiān)測必須以微觀生態(tài)監(jiān)測為基礎(chǔ),微觀生態(tài)監(jiān)測又必須以宏觀生態(tài)監(jiān)測為主導(dǎo),二者相互獨立,又相輔相成,一個完整的生態(tài)監(jiān)測應(yīng)包括宏觀和微觀監(jiān)測兩種尺度所形成的生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)。 五、生態(tài)監(jiān)測的特點與任務(wù)(一)、生態(tài)監(jiān)測的任務(wù) 加強(qiáng)對生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀以及因人類活動所引起的重要生態(tài)問題進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測;對破壞的生態(tài)系統(tǒng)在人類的治理過程中生態(tài)平衡恢復(fù)過程的監(jiān)測;通過監(jiān)測數(shù)據(jù)的集積,研究上述各種生態(tài)問題的變化規(guī)律及發(fā)展趨勢,建立數(shù)學(xué)模型,為預(yù)測預(yù)報和影響評價打下基礎(chǔ);支持國際上一些重要的生態(tài)研究及監(jiān)測計劃,如GEMS(全球環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)),MAB(人與生物圈)等,加入國際生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。 (二)、生態(tài)監(jiān)測的特點生態(tài)監(jiān)測的特點綜合性主要是三個方面:一是:生態(tài)監(jiān)測是一門涉及多學(xué)科的交叉領(lǐng)域,涉及到農(nóng)、林、牧、副、漁、工等各個生產(chǎn)行業(yè)。二是:長期性,自然界中生態(tài)過程的變化十分緩慢,而且生態(tài)系統(tǒng)具有自我調(diào)控功能,短期監(jiān)測往往不能說明問題。長期監(jiān)測可能導(dǎo)致一些重要的和意想不到的發(fā)現(xiàn)。 三是:復(fù)雜性,生態(tài)系統(tǒng)本身是一個龐大的復(fù)雜的動態(tài)系統(tǒng),生態(tài)監(jiān)測中要區(qū)分自然因素(如洪水、干旱和水災(zāi))和人為干擾(污染物質(zhì)的排放、資源的開發(fā)利用等)這兩種因素的作用有時十分困難,加之人類目前對生態(tài)過程的認(rèn)識是逐步積累和深入的,這就使得生態(tài)監(jiān)測不可能是一項簡單的工作。 六、生態(tài)監(jiān)測體系與優(yōu)先監(jiān)測項目 生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系主要指一系列能敏感清晰地反映生態(tài)系統(tǒng)基本特征及生態(tài)環(huán)境變化趨勢的并相互印證的項目,是生態(tài)監(jiān)測的主要內(nèi)容和基本工作。生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)的選擇首先要考慮生態(tài)類型及系統(tǒng)的完整性,一般說來,陸地生態(tài)站(農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)和草原生態(tài)系統(tǒng)等)指標(biāo)體系分為氣象、水文、土壤、植物、動物和微生物六個要素:水文生態(tài)站(淡水生態(tài)系統(tǒng)和海洋生態(tài)系統(tǒng))指標(biāo)體系分為:水文、氣象、水質(zhì)、底質(zhì)、浮游植物、浮游動物、游泳動物、底棲生物和微生物八個要素。除上述自然指標(biāo)外,指標(biāo)體系的選擇要根據(jù)生態(tài)站各自的特點,生態(tài)系統(tǒng)類型及生態(tài)干擾方式同時兼顧以下三方面,即人為指標(biāo)、一般監(jiān)測指標(biāo)和應(yīng)急監(jiān)測指標(biāo)。態(tài)指標(biāo)是生態(tài)系統(tǒng)中受外來環(huán)境壓力下,能滿足生態(tài)系統(tǒng)中層次生物正常生活和循環(huán)的各種物理、化學(xué)和生物狀況的指標(biāo);壓力指標(biāo)是關(guān)于自然力和人為因素影響生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生變化的指標(biāo)。應(yīng)當(dāng)看到,復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境決定了生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系的多樣性、可變性,生態(tài)監(jiān)測內(nèi)容涉及面之廣,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和工業(yè)污染源監(jiān)測。目前的生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系對監(jiān)測部門顯得太多,監(jiān)測方法不規(guī)范,微觀和宏觀生態(tài)監(jiān)測尚未有機(jī)結(jié)合,特別是一些指標(biāo)和方法路線應(yīng)當(dāng)有一個統(tǒng)一的規(guī)劃。生態(tài)監(jiān)測技術(shù)方法就是對生態(tài)系統(tǒng)中的指標(biāo)進(jìn)行具體測量和判斷,從而獲得生態(tài)系統(tǒng)中某一指標(biāo)的特征數(shù)據(jù),通過統(tǒng)計分析,以反映該指標(biāo)的現(xiàn)狀及變化趨勢。在選擇生態(tài)監(jiān)測具體技術(shù)方法前,要根據(jù)現(xiàn)有條件,結(jié)合實際制定相應(yīng)的技術(shù)路線,確定最佳監(jiān)測方案。技術(shù)路線和方案的制定大體包含以下幾點:生態(tài)問題的提出,生態(tài)監(jiān)測臺站的選址,監(jiān)測的內(nèi)容、方法及設(shè)備,生態(tài)系統(tǒng)要素及監(jiān)測指標(biāo)的確定,監(jiān)測場地、監(jiān)測頻度及周期描述,數(shù)據(jù)的整理(觀測數(shù)據(jù)、實驗分析數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、文字?jǐn)?shù)據(jù)、圖形及圖象數(shù)據(jù)),建立數(shù)據(jù)庫,信息或數(shù)據(jù)輸出,信息的利用。 七、國內(nèi)生態(tài)監(jiān)測現(xiàn)狀 在我國環(huán)境監(jiān)測中,對自然生態(tài)環(huán)境破壞和惡化的監(jiān)測與環(huán)境污染監(jiān)測相比,仍處于落后狀況。近年來,我國提出的“地球動態(tài)觀測信息網(wǎng)絡(luò)”、“我國代表類型區(qū)生態(tài)狀況和變遷規(guī)律的大尺度時空觀測研究以及發(fā)展趨勢預(yù)測”,“中國資源生態(tài)環(huán)境預(yù)警研究”等方案及計劃,均側(cè)重生態(tài)監(jiān)測的內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上,中科院的“我國生態(tài)系統(tǒng)研究站網(wǎng)”研究計劃(CERN)已經(jīng)實施,生態(tài)定位站進(jìn)行了大量的生態(tài)研究工作,成果已引起世界各國的關(guān)注。新疆、內(nèi)蒙、洞庭湖、舟山等生態(tài)站的建立,為生態(tài)監(jiān)測提供了廣大的應(yīng)用前景。國內(nèi)在生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)及生態(tài)質(zhì)量評價指標(biāo)體系方面也做了一些工作。中山大學(xué)與華南環(huán)科所在海南島生態(tài)質(zhì)量評價指標(biāo)體系研究中,提出生物量、多樣性、穩(wěn)定性和清潔度四原則和20個指標(biāo)參數(shù),并將每個參數(shù)按生態(tài)學(xué)特征及影響劃分為5個等級。吉林環(huán)科所對東北自然保護(hù)區(qū)生態(tài)指標(biāo)體系研究中,將生態(tài)指標(biāo)體系劃分為三個層次五個指標(biāo)。從國內(nèi)已有工作來看,許多現(xiàn)代化的技術(shù)和手段,還沒有在生態(tài)監(jiān)測中發(fā)揮作用。多數(shù)工作尚屬研究性質(zhì),環(huán)境監(jiān)測意義尚的常規(guī)生態(tài)監(jiān)測工作尚在起步和醞釀中,急待開發(fā)和實施。目前,特別需要一套操作性強(qiáng)的指標(biāo)體系和方法,并且對各種生態(tài)類型監(jiān)測的技術(shù)路線和要求有一個統(tǒng)一的規(guī)劃,以便大范圍普遍開展生態(tài)監(jiān)測工作。 八、結(jié)語 生態(tài)監(jiān)測是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,對環(huán)境監(jiān)測工作者提出了很高的要求。環(huán)境監(jiān)測的最終結(jié)果是對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評價從而提出污染治理方案。生態(tài)監(jiān)測將為環(huán)境管理和決策部門服務(wù),提出生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)設(shè)計方案,目的是建立天地人和的生態(tài)環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人口、資源、環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻,單純從理化、生物指標(biāo)監(jiān)測來了解環(huán)境質(zhì)量已不能滿足要求,生態(tài)監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的必然趨勢。
參考文獻(xiàn):[1]龐永師.建設(shè)工程監(jiān)理[M].廣東科技出版社,2004.[2]朱若華,強(qiáng)紅,王玉賢.環(huán)境分析與監(jiān)測課程體系的構(gòu)建與實踐[J].首都師范大學(xué)學(xué)報,2007.[3]尹常慶.對環(huán)境監(jiān)測工作定位的探討[J].中國環(huán)境監(jiān)測,1998.[4]黃鵬.淺談監(jiān)理工程師的環(huán)境工程監(jiān)理工作[J].四川環(huán)境,2006.
篇8
關(guān)鍵詞:生態(tài)學(xué);生態(tài)監(jiān)測;監(jiān)測指標(biāo)隨著人們對環(huán)境問題及其規(guī)律認(rèn)識的不斷深化,
中圖分類號:Q14文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
環(huán)境問題不僅僅是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活所排放的污染防治問題,而且包括自然環(huán)境的保護(hù)、生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的資源問題。人們開始認(rèn)識到,為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,必須對環(huán)境生態(tài)的演化趨勢、特點及存在的問題建立一套行之有效的動態(tài)監(jiān)測與控制體系,這就是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。可以說,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是開展生態(tài)保護(hù)的前提,是實施生態(tài)管理的基礎(chǔ),是建立生態(tài)法律法規(guī)的依據(jù)。
一、生態(tài)監(jiān)測
生態(tài)監(jiān)測是采用生態(tài)學(xué)的各種方法和手段,從不同尺度上對各類生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的時空格局的度量,主要通過監(jiān)測生態(tài)系統(tǒng)條件、條件變化、對環(huán)境壓力的反映及其趨勢而獲得。從環(huán)境監(jiān)測發(fā)展歷程來看,目前所指的生態(tài)監(jiān)測主要側(cè)重于宏觀的、大區(qū)域的生態(tài)破壞問題,它具有反映人類活動對我們所處的生態(tài)環(huán)境的全貌、有機(jī)綜合影響的優(yōu)點。
生態(tài)監(jiān)測的對象可分為農(nóng)田、森林、草原、荒漠、濕地、湖泊、海洋、氣象、物候、動植物等。每一類型的生態(tài)系統(tǒng)都具有多樣性,它不僅包括了環(huán)境要素變化的指標(biāo)和生物資源變化的指標(biāo),同時還要包括人類活動變化的指標(biāo)。
國內(nèi)對生態(tài)監(jiān)測類型的劃分有許多種,常見的是從不同生態(tài)系統(tǒng)的角度出發(fā),可分為城市生態(tài)監(jiān)測、農(nóng)村生態(tài)監(jiān)測、森林生態(tài)監(jiān)測、草原生態(tài)監(jiān)測及荒漠生態(tài)監(jiān)測等。根據(jù)生態(tài)監(jiān)測兩個基本的空間尺度,生態(tài)監(jiān)測可分為兩大類:宏觀生態(tài)監(jiān)測,微觀生態(tài)監(jiān)測。宏觀生態(tài)監(jiān)測研究對象的地域等級至少應(yīng)在區(qū)域生態(tài)范圍之內(nèi),最大可擴(kuò)展到全球。微觀生態(tài)監(jiān)測研究對象的地域等級最大可包括由幾個生態(tài)系統(tǒng)組成的景觀生態(tài)區(qū),最小也應(yīng)代表單一的生態(tài)類型。
根據(jù)監(jiān)測的具體內(nèi)容,微觀生態(tài)監(jiān)測又可分為干擾性生態(tài)監(jiān)測、污染性生態(tài)監(jiān)測和治理性生態(tài)監(jiān)測以及環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價生態(tài)監(jiān)測。宏觀生態(tài)監(jiān)測必須以微觀生態(tài)監(jiān)測為基礎(chǔ),微觀生態(tài)監(jiān)測又必須以宏觀生態(tài)監(jiān)測為主導(dǎo),二者相互獨立,又相輔相成,一個完整的生態(tài)監(jiān)測應(yīng)包括宏觀和微觀監(jiān)測兩種尺度所形成的生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)。
生態(tài)監(jiān)測可概括為以下幾個方面特點:
1綜合性生態(tài)監(jiān)測是一門涉及多學(xué)科的交叉領(lǐng)域,涉及到農(nóng)、林、牧、副、漁、工等各個生產(chǎn)行業(yè)。
2長期性自然界中生態(tài)過程的變化十分緩慢,而且生態(tài)系統(tǒng)具有自我調(diào)控功能,短期監(jiān)測往往不能說明問題。長期監(jiān)測可能導(dǎo)致一些重要的和意想不到的發(fā)現(xiàn),如北美酸雨的發(fā)現(xiàn)就是典型的例子。
3復(fù)雜性生態(tài)系統(tǒng)本身是一個龐大的復(fù)雜的動態(tài)系統(tǒng),生態(tài)監(jiān)測中要區(qū)分自然因素(如洪水、干旱和水災(zāi))和人為干擾(污染物質(zhì)的排放、資源的開發(fā)利用等)這兩種因素的作用有時十分困難,加之人類目前對生態(tài)過程的認(rèn)識是逐步積累和深入的,這就使得生態(tài)監(jiān)測不可能是一項簡單的工作。
4分散性生態(tài)監(jiān)測站點的選取往往相隔較遠(yuǎn),監(jiān)測網(wǎng)的分散性很大。同時由于生態(tài)過程的緩慢性,生態(tài)監(jiān)測的時間跨度也很大,所以通常采取周期性的間斷監(jiān)測。
二、生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系與優(yōu)先監(jiān)測項目
1生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系
生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系主要指一系列能敏感清晰地反映生態(tài)系統(tǒng)基本特征及生態(tài)環(huán)境變化趨勢的并相互印證的項目,是生態(tài)監(jiān)測的主要內(nèi)容和基本工作。生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)的選擇首先要考慮生態(tài)類型及系統(tǒng)的完整性,一般說來,陸地生態(tài)站(農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)和草原生態(tài)系統(tǒng)等)指標(biāo)體系分為氣象、水文、土壤、植物、動物和微生物六個要素;水文生態(tài)站(淡水生態(tài)系統(tǒng)和海洋生態(tài)系統(tǒng))指標(biāo)體系分為:水文、氣象、水質(zhì)、底質(zhì)、浮游植物、浮游動物、游泳動物、底棲生物和微生物八個要素。
從生態(tài)資源的環(huán)境價值、評價問題、所受的環(huán)境壓力及生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能間關(guān)系的角度出發(fā),生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)可分為條件指標(biāo)和環(huán)境壓力指標(biāo),其中條件指標(biāo)又可分為反映指標(biāo)、暴露指標(biāo)和生態(tài)指標(biāo)。反映指標(biāo)是關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)中生物在各層次上(生物個體、種群、群落及生態(tài)系統(tǒng))組合狀況的環(huán)境特征的指標(biāo);暴露指標(biāo)是關(guān)于反映生態(tài)系統(tǒng)中物理、化學(xué)和生物的壓力大小的環(huán)境特征指標(biāo);生態(tài)指標(biāo)是生態(tài)系統(tǒng)中受外來環(huán)境壓力下,能滿足生態(tài)系統(tǒng)中層次生物正常生活和循環(huán)的各種物理、化學(xué)和生物狀況的指標(biāo);壓力指標(biāo)是關(guān)于自然力和人為因素影響生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生變化的指標(biāo)。
2生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系的確定原則
生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系是一個龐大的系統(tǒng),應(yīng)遵循以下幾個方面的原則。在可作為監(jiān)測指標(biāo)的眾多要素中,科學(xué)性、實用性、代表性、可行性尤為重要。一般來講,選擇與確定生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系應(yīng)遵循以下幾個方面的原則:
2.1代表性指標(biāo)應(yīng)能反映生態(tài)系統(tǒng)的主要特征,表征主要的生態(tài)環(huán)境問題。
2.2敏感性確定那些對特定環(huán)境敏感的生態(tài)因子,并以結(jié)構(gòu)和功能指標(biāo)為主,以此反映生態(tài)過程的變化。
2.3綜合性真實反映生態(tài)環(huán)境問題。
2.4可行性指標(biāo)體系的確定要因地制宜,同時要便于操作。
2.5簡易化從大量影響生態(tài)系統(tǒng)變化的因子中
選取易監(jiān)測、針對性強(qiáng)、能說明問題的指標(biāo)進(jìn)行研究。
2.6可比性不同監(jiān)測臺站間同種生態(tài)類型的監(jiān)測應(yīng)按統(tǒng)一的指標(biāo)體系進(jìn)行。
2.7靈活性對同類型的生態(tài)系統(tǒng),在不同地區(qū)應(yīng)用時指標(biāo)體系也應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。
2.8經(jīng)濟(jì)性盡可能以最少費用獲得必要的生態(tài)環(huán)境信息。
2.9階段性根據(jù)現(xiàn)有水平和能力,先考慮優(yōu)先監(jiān)測指標(biāo),條件具備時,逐步加以補(bǔ)充,已確定的指標(biāo)體系也可分階段實施。
2.10協(xié)調(diào)性多數(shù)生態(tài)環(huán)境問題已是全球性問題,所確定的指標(biāo)體系,盡量和“全球環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)”(CEMS)相協(xié)調(diào),以便國際間的技術(shù)交流與合作。
3優(yōu)先監(jiān)測的指標(biāo)體系
優(yōu)先監(jiān)測指標(biāo)體系必須滿足對生態(tài)系統(tǒng)的生命支持能力進(jìn)行評價的最大的要求。優(yōu)先監(jiān)測指標(biāo)的確定原則是:當(dāng)前受外力影響最大、可能改變最快的指標(biāo);反映生態(tài)系統(tǒng)的生命支持能力的關(guān)鍵性指標(biāo);有綜合代表意義的指標(biāo)。
根據(jù)專家意見和安徽省實際,下列指標(biāo)可列入優(yōu)先監(jiān)測的指標(biāo)體系中:全球氣候變暖所引起的生態(tài)系統(tǒng)或植物區(qū)系位移的監(jiān)測;珍稀瀕危動植物物種的分布及其棲息地的監(jiān)測;水土流失面積及其時空分布和環(huán)境影響的監(jiān)測;人類活動對森林、草原、農(nóng)田等結(jié)構(gòu)和功能影響的監(jiān)測;水體污染對水體生態(tài)系統(tǒng)包括湖泊、水庫、河流和海洋等結(jié)構(gòu)和功能影響的監(jiān)測;主要污染物(農(nóng)藥、化肥、有機(jī)物、重金屬)在土壤———植物———水體中的遷移和轉(zhuǎn)化的監(jiān)測;水土流失生態(tài)平衡的監(jiān)測;各生態(tài)系統(tǒng)中微量氣體的釋放通量與吸收的監(jiān)測等。
三、結(jié)語
生態(tài)監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的擴(kuò)展和對環(huán)境監(jiān)測的新的要求,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。隨著對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的日益重視,為滿足更深層次的環(huán)境管理的要求,我們對不同的生態(tài)系統(tǒng)開展了一些生態(tài)監(jiān)測,并取得了一定的成效。
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[4]劉曉強(qiáng),申田,連兵.生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的關(guān)鍵問題研究
篇9
德育目標(biāo)的素質(zhì)化。德育目標(biāo)素質(zhì)化是改進(jìn)中學(xué)德育工作的必然趨勢。一方面,這種趨勢增強(qiáng)了德育目標(biāo)的前瞻性。學(xué)校德育目標(biāo)必須具有鮮明時代特色,使學(xué)生的思想、道德、心理的發(fā)展都能適應(yīng)社會的各種挑戰(zhàn)。另一方面,這種趨勢還表現(xiàn)在更加重視德育目標(biāo)的內(nèi)化。確立德育目標(biāo)不能只是立足于學(xué)生的在校表現(xiàn),學(xué)生終究還是在社會中生活,面對紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)象,能否清楚地分辨真假、善惡、美丑,是對學(xué)校德育效果的客觀檢驗。學(xué)校德育必須由單純重視學(xué)生在校的一般表現(xiàn),轉(zhuǎn)而更加重視學(xué)生內(nèi)在的穩(wěn)定的思想道德素質(zhì)的形成,使學(xué)生真正增強(qiáng)“抵抗力”和“免疫力”。
德育內(nèi)容的基礎(chǔ)化。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展,新的德育內(nèi)容不斷融入中學(xué)教育之中。面對不同的受教育者,必須突出德育要求的層次性。首先要掌握適度,比如對不同年齡段的學(xué)生,在政治、思想、道德、心理品質(zhì)方面都應(yīng)提出適合他們的不同要求,從而分出層次,循序漸進(jìn),以求實效。其次要把握基本,把培養(yǎng)遵紀(jì)守法以及良好道德品質(zhì)和行為習(xí)慣作為中學(xué)德育的基本內(nèi)容,避免在繁雜的內(nèi)容面前沖淡了基本內(nèi)容的教育。同時還必須因材施教。當(dāng)前要特別重視在高中階段的教育,對少數(shù)由于受各種不良影響而犯有輕微罪錯的學(xué)生進(jìn)行有針對性的教育。
德育過程的綜合化。德育過程的綜合化趨勢表現(xiàn)為重視過程、重視協(xié)調(diào)和重視實踐。從重視過程來看,沒有科學(xué)的教育過程,就沒有科學(xué)的教育,因此,必須高度重視教育過程,過去“應(yīng)試教育”的重要特點是重視“結(jié)果”,常常忽視了教育過程。盡管實施素質(zhì)教育多年,但目前學(xué)校德育仍然存在無視教育過程的傾向,如體罰或變相體罰學(xué)生、用突擊打掃代替經(jīng)常保潔……這樣做表面上也可能取得一時較好的“結(jié)果”,但在過程中留給學(xué)生的卻是許多不良的東西。從重視協(xié)調(diào)和重視實踐來看,對學(xué)生進(jìn)行德育的過程是一項系統(tǒng)工程,構(gòu)成這一系統(tǒng)的諸要素相互聯(lián)系又相互制約。學(xué)校德育因而出現(xiàn)了綜合化趨勢:在加強(qiáng)與改進(jìn)政治課、思想品德課教學(xué)的同時,重視加強(qiáng)各學(xué)科中的德育滲透;在強(qiáng)調(diào)政治課教師、班主任、團(tuán)隊干部在德育工作中的地位與作用的同時,重視課外活動的教育作用;在充分發(fā)揮學(xué)校德育功能的同時,重視提高家庭教育和社會教育的水平。
德育管理的宏觀化。新形勢下的學(xué)校德育必須具有開放性,一方面,地區(qū)的社會主義精神文明建設(shè)推動學(xué)校德育開展;另一方面,學(xué)校德育又反過來促進(jìn)地區(qū)社會主義精神文明建設(shè)。因此,德育管理必然相應(yīng)地出現(xiàn)宏觀化趨勢,即:重視統(tǒng)籌規(guī)劃,重視優(yōu)化環(huán)境,重視基地建設(shè)。
學(xué)校引導(dǎo)學(xué)生參加社會實踐,而社會又通過多種形式參與或者影響學(xué)校德育,這就要求對德育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃必須加強(qiáng)。學(xué)校的德育規(guī)劃要突破校園范圍,充分借助社會力量。而要真正調(diào)動社會力量推動學(xué)校德育,就要求各級黨委、政府對學(xué)校德育進(jìn)行宏觀決策,納入地區(qū)的社會主義精神文明建設(shè)規(guī)劃。
優(yōu)化社會環(huán)境是增強(qiáng)德育實效的重要條件。社會文化環(huán)境對學(xué)生的世界觀、人生觀、價值觀有著潛移默化的影響,學(xué)生往往從影視、歌曲、文學(xué)作品中尋找自己的偶像,尋找自己的人生信條。成年人科學(xué)、健康、文明的生活方式是學(xué)生養(yǎng)成良好道德和行為習(xí)慣的榜樣,社會上存在的酗酒、賭博、迷信等陋習(xí)則嚴(yán)重腐蝕和毒害著學(xué)生。所以,努力凈化環(huán)境是加強(qiáng)學(xué)校德育宏觀管理的重要內(nèi)容。
篇10
1、管理營銷信息與衡量市場需求
(1)、營銷情報與調(diào)研
(2)、預(yù)測概述和需求衡量
2、評估營銷環(huán)境
(1)、分析宏觀環(huán)境的需要和趨勢
(2)、對主要宏觀環(huán)境因素的辨認(rèn)和反應(yīng)(包括人文統(tǒng)計環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、政治法律環(huán)境、社會文化環(huán)境)
3、分析消費者市場和購買行為
(1)、消費者購買行為模式
(2)、影響消費者購買行為的主要因素(包括文化因素、社會因素、個人因素、心理因素等)
(3)、購買過程(包括參與購買的角色,購買行為,購買決策中的各階段)
4、分析團(tuán)購市場與團(tuán)購購買行為(包括團(tuán)購市場與消費市場的對比,團(tuán)購購買過程的參與者,機(jī)構(gòu)與政府市場)
5、分析行業(yè)與競爭者
(1)、識別公司競爭者(行業(yè)競爭觀念,市場競爭觀念)
(2)、辨別競爭對手的戰(zhàn)略
(3)、判定競爭者的目標(biāo)
(4)、評估競爭者的優(yōu)勢與劣勢
(5)、評估競爭者的反應(yīng)模式
(6)、選擇競爭者以便進(jìn)攻和回避
(7)、在顧客導(dǎo)向和競爭者導(dǎo)向中進(jìn)行平衡
6、確定細(xì)分市場和選擇目標(biāo)市場
熱門標(biāo)簽
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