導語：如何才能寫好一篇食品安全制度建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：食品安全 政府職能 對策

一、問題的提出

根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，食品安全（food safety）是“食物中有毒、有害物質(zhì)對人體健康影響的公共衛(wèi)生問題”。在我國，食品安全有兩方面的含義：一是量的安全（food security），即一個國家或社會的食物供應(yīng)保障是否充足；二是食品中有毒、有害物質(zhì)對人體健康影響的公共衛(wèi)生問題，即（food safety）食品質(zhì)的安全。隨著經(jīng)濟全球化與世界食品貿(mào)易的持續(xù)增長，食品安全越來越為廣大民眾所關(guān)注。所謂“國以民為本，民以食為天，食以安為先”，食物是人類賴以生存和發(fā)展的基本物質(zhì)條件，食品安全是關(guān)系著人民群眾的身體健康和生命安全、經(jīng)濟健康發(fā)展、國家安定和社會發(fā)展與穩(wěn)定的重大問題。從另一個角度上說，我國今天面臨的食品安全問題，在相當大程度上是參與全球社會的一個副產(chǎn)品。于是，市場經(jīng)濟下政府監(jiān)管有必要成為構(gòu)筑食品安全體系的一種手段。

二、政府在食品安全管理中的職能分析

從經(jīng)濟學角度看，食品具有“經(jīng)驗品”和“信用品”的特性，這就導致流通過程中消費者和生產(chǎn)者、管理者之間存在信息不對稱現(xiàn)象。簡單地說，就是存在使交往或交易當事人的一方擁有與交往或交易密切相關(guān)的信息，而另一方則沒有，從而造成交往或交易的結(jié)果可能會由于擁有信息一方的機會主義行為而明顯不利于缺乏信息一方的局面①。作為經(jīng)驗品，消費者在購買前無法正確評價；作為信用品，消費者使用后也無法正確檢查和評價其特征。 這就需要由足以令消費者信任的第三方介入市場并通過超經(jīng)濟的強制力量來規(guī)范，有效地將信用品轉(zhuǎn)換成經(jīng)驗品，來保證生產(chǎn)者向外界傳達信息的真實、準確，建立起供求雙方間的信任關(guān)系，以完成商品交易。鑒于食品安全的特性，除依靠市場外，還需要各級政府的參與。食品安全是政府的一項重要的公共管理事務(wù)，正如歐文?休斯所認為那樣，每一個政府的核心使命都包括確定法律基礎(chǔ)、保持經(jīng)濟的穩(wěn)定、向社會服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投資、保護弱勢群體及保護環(huán)境等基本責任②。因此，如何從自己的角色和實際出發(fā)，認清管理職能，履行好管理工作，是政府做好食品工作的一個基本前提。

三、影響我國食品安全的因素

我國政府歷來重視食品安全工作，針對食品安全的實際，不斷地進行監(jiān)管體制的調(diào)整，以進一步適應(yīng)監(jiān)管工作的需要。但是，由于我國的食品供應(yīng)體系主要是圍繞解決食品供給量問題而建立起來的，對于食品質(zhì)量安全的關(guān)注程度還遠遠不夠，現(xiàn)有的食品安全監(jiān)管體系及各個環(huán)節(jié)尚難以滿足實際監(jiān)管工作的需要。影響食品安全的因素概括起來主要集中在以下兩個方面：

（一）監(jiān)管制度

政府通過制定完善食品安全標準、構(gòu)建食品安全法律體系、建立檢驗檢測體系、實施市場準入制度等一系列手段，對食品安全進行切實有效的監(jiān)管，對保障促進食品安全產(chǎn)生重要影響。因此，監(jiān)管制度是食品安全監(jiān)管系統(tǒng)的根本保障。但是，法律體系漏洞與落后，使政府在行使監(jiān)管職能時乏力，為執(zhí)法帶來很大困難。而法律的懲罰效力弱，對違法者起不到震懾作用，就會導致食品安全問題的發(fā)生。此外，由于食品安全標準體系是為了對食品安全實施全過程控制而建立的，涉及食品生產(chǎn)、加工、流通等各個環(huán)節(jié)。各環(huán)節(jié)及其控制和管理的技術(shù)標準亦是相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)的有機整體，環(huán)節(jié)間的標準溝通及兼容性尚未上升到具體法律條文的相關(guān)標準也是影響食品安全的重要因素。如果缺乏相關(guān)的標準，食品市場就無法正常良性運行。

（二）監(jiān)管體制

表面上看，相關(guān)部門對食品安全問題很重視，事實上卻是各自為政。各部門在各自不同環(huán)節(jié)行使各自的權(quán)利，看似分工明確，扯皮現(xiàn)象卻時有發(fā)生。目前，市場失靈和政府失靈并存使我國食品安全問題日益突出，食品行業(yè)的特殊性注定了無法單純依靠行業(yè)自律，必須走市場主導的道路。而政府在行使市場監(jiān)管職能的過程中，尚無對食品安全統(tǒng)一的收集、整理、儲存、等有效的管理機制，沒有充分發(fā)揮政府部門決策的支持作用，亟待制定相應(yīng)的管理制度。同時，由于沒有建立完善的公眾信息反饋收集和處理機制，相關(guān)的職能部門之間也沒有信息溝通機制，還存在信息通道不暢的問題，政府部門上下難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一，中央與地方的關(guān)系有待進一步理順。此外，由于主要監(jiān)管部門或?qū)嵭写怪惫芾砘驅(qū)嵭蟹旨壒芾?，各部門自成體系，在實際工作中，他們可能更多關(guān)注自己本系統(tǒng)或本地區(qū)利益而不是國家規(guī)定，以至于地方各級監(jiān)管機構(gòu)在實際操作中難以形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的行動。

四、對策建議

（一）加快食品安全的法律法規(guī)建設(shè)

市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，政府的職能只有通過嚴格執(zhí)法才能體現(xiàn)，才能更好地實現(xiàn)替代作用。因此，加強立法，健全法律、法規(guī)是我國食品安全有效監(jiān)管的前提和關(guān)鍵。要理順食品安全管理關(guān)系，規(guī)范生產(chǎn)流通，為食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良性的法制管理環(huán)境。要從法律上明確食品經(jīng)銷實體在食品安全方面的責任，通過經(jīng)銷實體的自律和市場準入制度的實施，杜絕食品安全隱患。

（二）建立和完善食品安全監(jiān)管體制

建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責明晰的食品安全監(jiān)管體制是有效監(jiān)管的前提條件。對各食品安全管理機構(gòu)進行合理分工，對交叉和重疊之處進行重新分工，做到一個環(huán)節(jié)只有一個部門監(jiān)管。初步建立食品安全信用管理系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)，不斷提高管理與服務(wù)水平，逐步滿足社會對食品安全信用服務(wù)的需求。建立食品安全信用運行機制，全面發(fā)揮食品安全信用體系對于食品安全工作的規(guī)范、引導、督促功能?！?/p>

參考文獻：

①高鴻業(yè)．《西方經(jīng)濟學》（第一版）．杭州：中國經(jīng)濟出版社，1996（2）

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一、基本情況

我縣各糧食加工企業(yè)共有19家，均屬個體私營加工戶，主要分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加工能力一般在日產(chǎn)XX噸至XX噸之間，所加工的大米主要銷售本地市場，少部分銷往成都、重慶、廣東等城市。

二、工作措施及成效

（一）加強領(lǐng)導，落實責任，狠抓食品安全工作

一是建立機構(gòu)，加強領(lǐng)導?？h局成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，相關(guān)股室負責人為成員的“創(chuàng)建國家級食品安全示范縣工作領(lǐng)導小組”，局領(lǐng)導高度重視創(chuàng)建工作，在縣委縣政府召開的動員大會后，立即組織召開了本系統(tǒng)的相關(guān)加工經(jīng)營業(yè)主參加的動員大會，并帶領(lǐng)創(chuàng)建工作小組人員多次到各生產(chǎn)加工戶檢查指導創(chuàng)建工作，提出要求，落實創(chuàng)建工作的具體任務(wù)。

二是制定方案，明確任務(wù)。制定了《*縣糧食局創(chuàng)建食品安全示范縣工作實施方案》，明確了工作目標任務(wù)，即：完善食品安全監(jiān)管體系，有效規(guī)范食品生產(chǎn)加工銷售行為，規(guī)范流通環(huán)節(jié)的經(jīng)營銷售行為，建立健全食品生產(chǎn)加工銷售的銷售記錄，推進食品安全信用體系、應(yīng)急體系建設(shè)，加大宣傳教育力度等，使該項工作任務(wù)得到了逐項分解，層層落實，保證了責任到位。

三是嚴格考核。把食品安全工作納入了專項目標考核，簽訂了目標責任書，加大了對食品安全工作的督查督辦力度，年底按百分制實行考核，對出現(xiàn)重大食品安全事故，重大工作失誤和監(jiān)管不力的，實行“一票否決”，取消評比資格。

四是抓好示范建設(shè)，聯(lián)動整體。20*年3月我局首先把十家基礎(chǔ)條件較好，有輻射帶動能力的十家加工企業(yè)作為重點，開展了食品安全建設(shè)示范工作，同時又將其余企業(yè)納入了信用體系建設(shè)行列，取得了較好成效。

五是增加投入，確保成效。為確保工作的有效開展，局領(lǐng)導對工作中應(yīng)開支的費用十分支持，特別是宣傳工作，教育培訓工作，專項整治工作等，先后投入資金*5000余元。

（二）建立健全工作制度和監(jiān)管機制

一是以完善制度建設(shè)為重點，建立健全食品安全工作協(xié)調(diào)機制，修訂并完善了食品安全管理的相關(guān)制度，制訂了食品安全委員會職責，專項整治領(lǐng)導小組職責，監(jiān)管工作職責，宣傳教育制度，督查檢查制度，舉報投訴處理制度，信息報告制度，責任追究制度，質(zhì)量檢驗登記制度，經(jīng)營主體準入制度，信用分類監(jiān)管制度等職責制度。

二是以監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點，建立健全食品安全監(jiān)管責任機制。縣局將各加工企業(yè)全部納入了監(jiān)管對象，局機關(guān)各股室為監(jiān)管主體，并將職責任務(wù)分解到各股室，進一步強化落實了主管單位在食品安全監(jiān)管工作中的責任，在企業(yè)要求安排一人作為信息員，與縣局隨時保持聯(lián)系，報告工作情況及相關(guān)信息，形成了以企業(yè)為基礎(chǔ)的全方位廣泛覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

三是以信用體系建設(shè)為重點，建立健全食品安全行業(yè)自律機制?？h局于5月份制發(fā)了《*縣糧食局關(guān)于大米加工經(jīng)營安全信用體系建設(shè)實施方案》，明確了由本部門負責，配合工商、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，負責大米加工經(jīng)營的安全信用體系建設(shè)工作，確定了18家大米加工企業(yè)為信用體系建設(shè)的主體單位，并建立健全了6大管理制度，如食品安全管理制度，信息報告制度，經(jīng)營主體準入制度，商品質(zhì)量檢驗登記制度，經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管制度，食品安全責任追究制度等，進一步強化了“企業(yè)是食品安全第一責任人”的意識，同時也強化了食品生產(chǎn)經(jīng)營者職業(yè)道德，職業(yè)操守和社會責任意識。

四是以強化宣傳教育工作為重點，制定了食品安全應(yīng)急預案并上墻，在宣傳教育工作中全面落實預案內(nèi)容，同時配合縣食安委組織的食品安全進農(nóng)村宣傳活動，開展了食品安全知識下鄉(xiāng)宣傳和在迎奧運法制宣傳中同時宣傳食品安全的有關(guān)知識，此外，還利用多種形式向社會公布舉報投訴電話，提高了消費者的食品安全意識和維權(quán)意識，增強了群眾的消費信心，提高了公眾對食品安全的滿意度。

（三）突出重點，集中整治，強化食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)

食品安全工作的監(jiān)管環(huán)節(jié)，是一項重要的管理工作，我局主要是在信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，以各企業(yè)為依托，加大機關(guān)各職能股室的監(jiān)督管理職責，積極配合相關(guān)的職能部門，實現(xiàn)對企業(yè)的管理。

一是加強平時的日常管理?？h局食品安全管理辦公室為搞好日常管理，首先是對各企業(yè)建立了監(jiān)管檔案，設(shè)置了監(jiān)管登記簿，舉報投訴登記簿，食品安全事故登記簿，投訴及事故處理登記簿等簿冊。其次是建立了日常監(jiān)管制度并嚴格按照制度逗硬兌現(xiàn)。再次是實行量化考核評比以確定信用等級，同時實行動態(tài)管理，能上能下，按照信用獎懲制度對大米加工企業(yè)實行分類監(jiān)管，初步建立起了量化分級管理制度體系。

二是抓好糧食的常規(guī)檢測，按照縣食安委統(tǒng)一下*的檢測計劃，由河市大庫和麻柳糧站兩個化驗室進行對糧食的常規(guī)檢測，并定期向縣食安委報告檢測情況。

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一、盡心盡責，全力以赴，圓滿完成第十一屆全運會xx賽區(qū)食品安全保障工作任務(wù)

為扎實推進十一屆全運會食品安全各項保障工作，確保十一運xx賽事安全順利地舉辦，我處把加強十一屆全運會食品安全監(jiān)管工作擺在重中之重的位置，圍繞“創(chuàng)一流水平，促和諧發(fā)展”的目標，強化措施、標本兼治、長效監(jiān)管，各項工作進展順利，并取得了初步成效。

一是健全機構(gòu)，切實加強組織領(lǐng)導。成立了十一運食品安全監(jiān)管領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導任組長，其他黨委成員任副組長，相關(guān)部門負責人和各分（市）局局長為成員；我處為領(lǐng)導小組辦公室，負責日常工作的組織協(xié)調(diào)和檢查指導。制定了十一屆全運會流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治實施方案，明確了十一運食品安全監(jiān)管工作的主要任務(wù)、方法步驟和目標要求。成立督查組，不間斷地開展實地檢查、明查暗訪，定期通報情況，及時督促整改。

二是突出重點，嚴格規(guī)范經(jīng)營主體資格。從_月下旬開始到__月底，集中開展了十一運食品安全專項整治行動。各級各部門嚴格按照奧帆賽食品監(jiān)管的要求，突出工作重點，全面規(guī)范食品經(jīng)營行動，嚴厲查處食品違法案件，為十一運成功舉辦營造了良好的市場環(huán)境充分發(fā)揮牽頭部門作用，切實加大無照經(jīng)營清理規(guī)范力度。一方面，突出十一運賽場及xx家指定接待賓館、繁華街道、旅游景點、車站碼頭等游客集中的消費場所，對流通環(huán)節(jié)各類食品經(jīng)營主體進行了“回頭看”，組織力量進行“地毯式”排查，該取締的取締，該規(guī)范的規(guī)范，確保主體資格合法有效。另一方面，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié)涉及的食品經(jīng)營主體，加強與有關(guān)部門的協(xié)作配合，堅決避免經(jīng)營主體證照不齊、有證無照或有照無證的現(xiàn)象，切實解決了無照經(jīng)營問題。

三是確保質(zhì)量，加大食品監(jiān)督檢查力度。突出糧食、肉類、蔬菜、奶制品、飲料、酒類、禽蛋制品、調(diào)味品、休閑食品等十一運期間市場消費集中的重點食品，加大了食品質(zhì)量監(jiān)督檢查和日常巡查監(jiān)管力度。“網(wǎng)格”執(zhí)法人員對轄區(qū)監(jiān)管區(qū)域堅持每天巡查不少于一次，發(fā)現(xiàn)包裝、標識、保質(zhì)期、質(zhì)量等不符合法定要求的食品，立即責令下架、退市、召回和銷毀；對制售假冒偽劣食品等違法行為，集中力量依法從重從快查處。

四是駐場監(jiān)管，嚴格落實經(jīng)營者自律制度。為做好xxx商場、xxx商業(yè)有限公司、xx店、xx商廈、xxx農(nóng)產(chǎn)品有限公司等_家指定食品供應(yīng)企業(yè)的食品供應(yīng)監(jiān)管工作，相關(guān)分（市）局采取定人定點的方法，駐場監(jiān)管，嚴格按照奧運食品監(jiān)管的標準開展工作。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)分（市）局也都制定了具體的十一運食品安全保障工作措施，明確了工作流程，細化了工作任務(wù)，完善了工作制度。同時，對食品專供商加大了食品生產(chǎn)、供貨商證照的檢查，進貨、銷貨單據(jù)、發(fā)票的檢查，經(jīng)銷食品檢驗、檢疫報告的檢查以及經(jīng)銷食品包裝、標識的檢查，確保商場專供食品的質(zhì)量。

二、總結(jié)經(jīng)驗，逐步深化，進一步推行城區(qū)食品市場監(jiān)管四項制度建設(shè)

按照總局《關(guān)于規(guī)范食品索證索票和進貨臺帳制度的指導意見》省局《xxx工商系統(tǒng)食品市場監(jiān)管四項制度工作規(guī)范》的要求，結(jié)合我市食品安全監(jiān)管實際，結(jié)合去年推行索證索票和進貨臺賬制度的工作實際，我們進一步以十一運賽場周邊商場超市，街道、社區(qū)、醫(yī)院、學校、車站、機場、碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)和批發(fā)市場等區(qū)域為監(jiān)管重點，通過落實食品安全“四項制度”標準和消除監(jiān)管盲區(qū)等工作，使食品批發(fā)市場、食品添加劑經(jīng)銷店、小食雜店進一步規(guī)范，推進了制度落實的常態(tài)化。_月份，我處組織了__個分（市）局的消?？崎L對全市食品安全監(jiān)管工作和落實“四制”情況進行了交叉檢查，共檢查__個工商所，__個集貿(mào)市場，___個商場、超市和食雜店。通過檢查，促進了全市流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營企業(yè)和食品經(jīng)營業(yè)戶索證索票和進貨臺帳的落實，引導和監(jiān)督食品經(jīng)營者全面建立和完善了食品安全監(jiān)管“四項制度”建設(shè)，并促進了其他制度的落實。

一是完善了市場主體準入管理制度。進一步強化對重點區(qū)域入市經(jīng)營主體資格的監(jiān)管，建立了信用等級分類監(jiān)管機制，促進食品經(jīng)營企業(yè)落實食品市場監(jiān)管“四項制度”。 三是完善了違規(guī)食品退市制度。強化食品經(jīng)營者第一責任人意識，重點落實了食品質(zhì)量責任制度，完善了不合格食品召回、退市制度的落實，使“四項制度”建設(shè)進一步深化，切實建立起食品市場監(jiān)管的長效機制。

三、突出重點，標本兼治，集中開展以食品安全為重點的專項整治行動

在認真總結(jié)去年專項整治工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，圍繞全國文明城市測評等重大活動，突出圍繞存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，針對重點品種、重點市場、重點區(qū)域，大力開展食品安全專項執(zhí)法檢查。

一是開展了食品添加劑專項整治行動。去年__月份以來，按照總局、省局和市委市政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞流通環(huán)節(jié)食品添加劑市場現(xiàn)狀，按照全市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動實施方案的要求，系統(tǒng)上下迅速行動，健全機構(gòu)，制定方案，強化措施，深入開展了食品添加劑專項整治行動，取得了明顯成效。

二是開展了市場隱患部位經(jīng)銷乳制品的專項檢查。根據(jù)省局要求，下發(fā)了《關(guān)于對乳制品市場隱患部位開展重點檢查工作的緊急通知》，為防止問題乳制品回流市場，對乳制品市場的隱患突出部位、薄弱環(huán)節(jié)開展了一次全面檢查，重點清查了____年_月__日以前生產(chǎn)的乳制品是否存在經(jīng)過改頭換面進行違法銷售的現(xiàn)象。

三是開展了涉嫌違法經(jīng)營育頎牌果香型固體飲料行為的清查活動。根據(jù)省局要求，在開展食品添加劑專項整治的基礎(chǔ)上，全面開展了涉嫌違法經(jīng)營育頎牌果香型固體飲料行為的清查活動，對全市轄區(qū)內(nèi)有可能經(jīng)銷該品牌飲料的場所進行了清查，重點檢查了醫(yī)院及學校周邊藥店和食品經(jīng)營戶。

四是對xx市臘味思食品有限公司等_家企業(yè)產(chǎn)品含克倫特羅（“瘦肉精”）問題以及違法銷售假冒雞蛋、不合格棉花糖、滅活罌粟籽食品行為進行了清查和整治。

四、履行職責，認真組織，在全市范圍內(nèi)開展了流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量監(jiān)測工作

結(jié)合元旦、春節(jié)期間食品安全監(jiān)管的要求，充分發(fā)揮市局監(jiān)測室、分局監(jiān)測站、工商所監(jiān)測箱和流動監(jiān)測車“四位一體”的監(jiān)測體系作用，突出重點食品，有針對性地開展了食品質(zhì)量監(jiān)測。期間，對__大類___個批次的食品質(zhì)量進行了抽檢，特別對食品中添加吊白塊、蘇丹紅、蛋白精等非食用物質(zhì)或超量使用著色劑、防腐劑等濫用食品添加劑的行為進行了抽檢，合格率__._％。利用食品檢測車和快速檢測箱每天對商場、超市等場所經(jīng)銷的糧油、蔬菜、水果、水發(fā)制品、干海產(chǎn)品等進行快速檢測，共檢測食品__萬個批次，總合格率__％。對蔬菜農(nóng)殘超標等不合格食品均采取了及時下架銷毀處理。

五、結(jié)合實際，規(guī)范管理，全面構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管長效機制

一是開展了食品安全信息化建設(shè)的前期籌備工作。根據(jù)總局和省局的要求，為加快我局食品安全信息化建設(shè)的步伐，切實做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，_月份，積極向市政府報告，根據(jù)我市實際，擬引入電子地圖、gps定位和移動執(zhí)法辦公系統(tǒng)。將全市食品經(jīng)營企業(yè)全部納入電子檔案，采取照像，掃描等方法將經(jīng)營業(yè)戶營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、檢驗檢疫報告等信息錄入，使食品經(jīng)營戶分布一目了然，做到底數(shù)清、責任明、反應(yīng)快、處置準。解決傳統(tǒng)的“拉網(wǎng)式”檢查，“地毯式”搜查的“人海戰(zhàn)術(shù)”，提高日常監(jiān)管的工作效率。同時，研究開發(fā)食品電子查詢系統(tǒng)。市工商局購置大型的服務(wù)器，建立全市食品數(shù)據(jù)管理中心，所有食品生產(chǎn)企業(yè)信息需全部通過互聯(lián)網(wǎng)進入數(shù)據(jù)管理中心，數(shù)據(jù)管理中心通過互聯(lián)網(wǎng)再和全市各大商場超市，批發(fā)市場設(shè)置的查詢機相連，消費者可通過商場超市，批發(fā)市場設(shè)置的電話查詢機或大屏幕進行信息查詢。實現(xiàn)“網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上調(diào)度、網(wǎng)上處置、網(wǎng)上監(jiān)管”的目標，提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管信息化水平。

二是開展了學習貫徹《食品安全法》活動。_月份以來，根據(jù)國家總局，省局和市委市政府的要求，采取了一系列措施學習和貫徹《食品安全法》。下發(fā)通知，全系統(tǒng)大力開展《食品安全法》的學習和培訓，提高監(jiān)管執(zhí)法人員的食品安全法律知識水平，確保準確理解、熟練掌握《食品安全法》的主要內(nèi)容，進一步增強法律意識和責任意識。在xx廣場集中開展《食品安全法》宣傳活動，印發(fā)宣傳資料_萬份。同時，各分（市）局充分利用新聞媒體和宣傳單、告示欄等，廣泛宣傳《食品安全法》，積極開展食品安全知識進商場、進超市、進食品店及食品安全教育活動，增強流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者的法制觀念和自律意識。按照食品安全整頓工作方案部署，深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治，進一步強化食品市場日常規(guī)范管理，嚴厲打擊銷售不合格食品和擾亂食品市場秩序的違法行為，切實保障食品市場尤其是農(nóng)村食品市場消費安全。

三是建立健全十一運食品預警防范和應(yīng)急處置機制。為提高全市工商系統(tǒng)十一運食品安全的監(jiān)管水平和處置突發(fā)事故的能力，確保十一運xx賽事安全順利地舉辦。制定了十一屆全運會食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置演練方案，全面落實應(yīng)急機構(gòu)、隊伍、車輛、物資和設(shè)備情況，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠有效啟動預案，保證通訊暢通、指揮靈敏，行動迅速、及時控制事態(tài)。

四是開展了食品藥品示范街（店）創(chuàng)建活動。按照《xx市“百城萬店無假貨”活動示范街（店）管理辦法》的規(guī)定，今年以來，特別是創(chuàng)城期間，針對示范街（店）存在的問題，結(jié)合實際，制定下發(fā)了整治活動方案，明確各相關(guān)責任部門和工作分工，用一個月的時間，進行了集中整治。創(chuàng)建過程中，注重鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果，繼續(xù)抓好全市閩江二路、中山路、劈柴院美食街等__條示范街，xx股份有限公司、xx有限公司等__家示范店的創(chuàng)建活動，加強檢查指導和規(guī)范化管理。同時，將食品安全工作的重心向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，深入開展“農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全示范店”創(chuàng)建活動，從培育農(nóng)村食品經(jīng)營者誠信守法意識入手，采取多種措施規(guī)范經(jīng)營行為，積極引導千萬農(nóng)村中小型食品經(jīng)營者自覺講誠信、守法規(guī)、不制假、不售假，自覺爭創(chuàng)“示范店”。目前，全市農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各行政村（居委會）至少創(chuàng)建_家“示范店”，并通過示范帶動，培育出一大批農(nóng)村“示范店”，提高了農(nóng)村市場長效監(jiān)管水平。

六、為民服務(wù)，排憂解難，積極做好流通環(huán)節(jié)服務(wù)領(lǐng)域各類消費維權(quán)工作

充分發(fā)揮食品安全監(jiān)控點和“一會兩站”的作用，及時受理消費者關(guān)于問題食品的申訴舉報，解答群眾咨詢，告知消費者維權(quán)方式和渠道。建立了申訴、舉報、投訴、咨詢信息日報告制度，對重大問題、突發(fā)事件和大要案件隨時報告。進一步對問題奶粉進行清查，教育引導和督促其做好問題奶粉召回、退貨等工作。今年以來，按照職能要求，為使廣大消費者普及消保維權(quán)知識，提高消費者自我保護意識，圍繞消費者在食品安全和其它商品、服務(wù)消費方面碰到的熱點難點問題，積極參與《食品安全在線》、《行風在線》活動，通過報紙和電臺等媒體，及時介紹有關(guān)消費常識和維權(quán)知識。同時，積極開展送法進商場、進社區(qū)、進校園等活動，普及消保維權(quán)水平，先后發(fā)放宣傳資料_萬份。積極指導分（市）局做好“維權(quán)反欺詐”工作，根據(jù)中小賓館、飯店、夜總會、美容美發(fā)等服務(wù)行業(yè)存在欺詐宰割客、強買強賣等的問題。聯(lián)合公安、物價、衛(wèi)生等部門開展了服務(wù)領(lǐng)域“維權(quán)反欺詐”整治活動，較好地解決了欺詐宰客、強制消費、謀取暴利等有損廣大消費者利益和青島形象的行為。認真開展調(diào)解仲裁活動，處理直接到市局申訴和領(lǐng)導交辦的消費糾紛的行政調(diào)解工作，建立健全有關(guān)文書及規(guī)章制度，及時為廣大消費者排憂解難。根據(jù)消費者申訴情況，辦理市政府及其他上級部門交辦的_件__件，群眾投（申）訴___件，處理解決__起疑難消費糾紛案件，為消費者挽回經(jīng)濟損失___多萬元。

____年的消費者權(quán)益保護工作，要以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，結(jié)合職責分工和分管領(lǐng)域的實際情況，按照國家總局，省局____年消費者權(quán)益保護工作要點和市局整體工作部署，繼續(xù)按照“突出重點、強化監(jiān)管、完善制度、引導規(guī)范、分類指導”的原則，以食品安全為重點，抓住與廣大人民群眾生活密切相關(guān)的重要食品和重點商品，強化監(jiān)管和規(guī)范引導，積極探索長效監(jiān)管機制，建立健全消費安全監(jiān)管體系，努力營造安全健康的消費環(huán)境。重點做好以下工作：

一、建立健全監(jiān)管和規(guī)范制度，加強食品安全體系建設(shè)

一是完善城鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管四項制度建設(shè)。在今年推行城鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管四項制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步完善四項制度建設(shè)的內(nèi)容。加強督查和指導，本著合情合法、簡便易行的原則，健全和完善各項制度的格式文本和標準化的操作規(guī)范，對城鄉(xiāng)食品經(jīng)營已建立制度的業(yè)戶進行完善提高，推進制度落實的常態(tài)化。特別要把奧帆賽參帆賽的工作經(jīng)驗和機制做法，運用到開展四項制度建設(shè)工作上來。結(jié)合食品經(jīng)營特點，以中、小型食品經(jīng)營店和批發(fā)市場、集貿(mào)市場為重點，進一步加強行政指導，規(guī)范經(jīng)營行為。嚴格落實“兩個筆錄”的填寫要求，規(guī)范日常巡查和專項整治執(zhí)法行為，強化四項制度的規(guī)范化建設(shè)。

二是加快食品安全電子信息查詢制度建設(shè)。加強信息化建設(shè)步伐，引入電子地圖、gps定位和移動執(zhí)法辦公系統(tǒng)，研究開發(fā)食品電子查詢系統(tǒng)，采取照像，掃描等方法將經(jīng)營業(yè)戶營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、檢驗檢疫報告、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等重要信息以電子信息的形式予以錄入，以便于消費者購物查詢經(jīng)營者相關(guān)信息，建立安全暢通的電子監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)。

三是加強流通領(lǐng)域源頭和批發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。我市的食品__來自于批發(fā)環(huán)節(jié)，抓好批發(fā)環(huán)節(jié)這個源頭，就抓住了食品銷售的主要環(huán)節(jié)。要切實抓好食品批發(fā)市場、總經(jīng)銷、總、批發(fā)部的源頭治理，全部納入電子監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)，落實備案制。嚴格規(guī)范食品批發(fā)環(huán)節(jié)的經(jīng)營秩序，從源頭上把好食品質(zhì)量市場準入關(guān)，真正把不合格食品堵在市場之外。

四是組織開展流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急演練活動。突出食品監(jiān)管水平和應(yīng)急處置能力建設(shè)，在全市開展一到二次食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練活動，對應(yīng)急處置系統(tǒng)進行全面檢查，進一步完善提高應(yīng)急隊伍處置突發(fā)事件的能力，提高食品安全監(jiān)管水平。

二、認真開展商品專項整治行動，規(guī)范商品市場交易秩序

____年，根據(jù)國家局和省局的統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展以食品安全為主要內(nèi)容的各類專項整治行動，嚴格規(guī)范市場交易行為，整頓市場秩序。重點開展群眾消費集中的食品以及兒童用品、學習用品，家庭裝飾材料，農(nóng)村小家電等專項整治行動，切實解決無照經(jīng)營和制假售假行為。

三、進一步完善商品質(zhì)量監(jiān)測工作，增強監(jiān)測工作針對性

認真貫徹國家總局《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測辦法》及市局《關(guān)于進一步規(guī)范流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測工作的意見》，充分利用社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)信息，監(jiān)測不合格商品質(zhì)量信息，以及各分（市）局提供的需要監(jiān)測的商品，突出重點，有針對性地開展商品質(zhì)量監(jiān)測工作。堅持“統(tǒng)一計劃、兩級監(jiān)測、歸口指導和集中處罰、定期公示、分級保障”的工作原則，確保市局、分（市）局在各自的職責范圍內(nèi)順利開展商品質(zhì)量監(jiān)測工作，形成市局與分（市）局上下聯(lián)動，市局相關(guān)部門左右貫通，既密切配合又相互監(jiān)督的監(jiān)測工作新機制，更好地維護商品市場經(jīng)營秩序。

篇4

1、為加強2010年食品安全監(jiān)管，市政府與各縣市區(qū)政府及市食品安全監(jiān)管領(lǐng)導小組成員單位簽訂了目標責任書；

2、制訂了200.7年孝感市食品安全監(jiān)管工作要點。

3、組織開展了三次專項整治活動，即春節(jié)、“五一”黃金周期間及孝感市校園食品安全專項整治工作，校園食品安全整治工作5月份開始，10月份結(jié)束。

4、組織開展食品安全宣傳“四進”活動，活動5月份開始，9月份結(jié)束。

5、編發(fā)了食品安全信息7期，通報了各單位食品安全監(jiān)管工作。

6、制訂了孝感市農(nóng)村食品“三網(wǎng)”建設(shè)工作方案。

7、按時上報食品安全綜合監(jiān)管季度報表和重大食品安全事故月報表。

下半年工作規(guī)劃：

1、繼續(xù)組織開展節(jié)假日期間食品安全專項整治。

2、完成校園及周邊食品安全專項整治工作。

篇5

關(guān)鍵詞：高校 食品安全 管理

1.引言

食物中毒是指攝入含有生物性、化學性有毒有害物質(zhì)的食品或把有毒有害物質(zhì)當做食品攝入后所出現(xiàn)的非傳染性（不屬于傳染?。┑募毙浴喖毙约膊?。通常按病原學將食物中毒分為以下五類：細菌性食物中毒、化學性食物中毒、動物性食物中毒、植物性食物中毒、真菌及其毒素食物中毒。

常見引起食物中毒的原因為：采購疏忽，原料、半成品及成品儲存或加工方法不當，工具、容器生熟不分，交叉污染，從業(yè)人員帶菌，誤食天然含有有毒成分的動、植物或其一部分，誤服或濫用有毒化學物等。

細菌性食物中毒是歷年報告起數(shù)和中毒人數(shù)最多的食物中毒，而細菌性食物中毒主要是食用了受細菌污染、腐敗、霉變的食物而引起，與食品加工、食品儲存、銷售環(huán)節(jié)衛(wèi)生條件差，從業(yè)人員食品衛(wèi)生意識淡薄等密切相關(guān)。

2.學校食品安全管理的現(xiàn)狀分析

2.1學校食堂供應(yīng)量大,使用的原料品種繁多，加工手段多以手工操作為主，加工過程中可能引入較多危險因素，如原料變質(zhì)、燒煮不透、儲存不當、人員帶菌等。

2.2供應(yīng)時間集中，即時加工，即時消費的方式，食品無法做到經(jīng)檢驗合格后再食用，這意味著食品安全的風險比工業(yè)化生產(chǎn)的食品更大。

2.3高校食堂飯菜價格低廉，技術(shù)含量較低，從業(yè)人員食品安全知識水平參差不齊，流動頻繁，法律意識也較為淡薄，給食品安全帶來很大隱患。

3.學校食品安全管理實踐

按《中華人民共和國食品安全法》“第三十三條 國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系，提高食品安全管理水平?！钡囊?，我校食堂采取了下列措施。

3.1原料管理

關(guān)鍵點：源頭控制、詳盡記錄、定期評估

控制物資采購關(guān)、驗收關(guān)，從源頭杜絕“三無”產(chǎn)品、有毒有害物資、過期物資進入食堂。

3.1.1嚴格執(zhí)行供應(yīng)商準入制度，嚴格查驗工商營業(yè)執(zhí)照、高校食品供應(yīng)準入證，食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證和產(chǎn)品合格證明。對經(jīng)營信用良好的供應(yīng)商進行招標供貨。

3.1.2嚴格驗收制度,各類物資都有具體、詳細的驗收標準，都必須有三人以上參加驗收。

3.1.3建立了供貨商的評估制度

定期召開供貨商會議并簽訂食品安全承諾書，明確責任。同時組織由食堂管理員、廚師長、庫房保管員，驗收人員等組成的評估小組，對供貨商所供物資的價格、質(zhì)量、服務(wù)等方面進行全方位評估，對未達標者實行淘汰。

3.1.4完善索證建檔制度：由各食堂管理員、采購員、驗收員負責收集每批次貨物的有效檢驗合格證、肉類食品檢疫報告，察驗包裝、廠名、生產(chǎn)日期等，分類建立檔案，以備查驗。

3.2儲存管理

關(guān)鍵點：包裝污染，分區(qū)、分類儲存

嚴格遵守食品的儲存管理制度，檢查外包裝，避免交叉污染；按產(chǎn)品的儲存要求分區(qū)、分類存放；專人負責各區(qū)域的溫度和衛(wèi)生檢查；食品添加劑專柜儲存；定期檢查，杜絕變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品；按需采購，先進先出，避免積壓。

例1：凍庫管理

冷凍、冷藏

危害分析（HA）：原料存放不當、不及時、不衛(wèi)生

控制要點：

1.檢查設(shè)備運行是否正常，冷凍溫度低于-10℃，冷藏溫度1—5℃。2.設(shè)備內(nèi)外保持衛(wèi)生。3.生熟食品分開存放。4.檢查出庫食品是否變質(zhì)、腐爛。

責任人：

管理等級：重要

（見表1）

驗證：管理員、廚師長二級督查

3.3加工管理

關(guān)鍵點：農(nóng)藥污染、異物控制、加工溫度、涼菜管理、高危食品、餐具洗消、餐廚垃圾、嚴格留樣

對上述各個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的危害、后果上墻公示，制定標準的操作流程和要求，明確責任和責任人，實行程序驗收，成立質(zhì)量、安全檢查組和專職的檢查員，定期進行檢查糾偏，檢查結(jié)果與責任效益掛鉤，獎懲落實。對加工完成的食品全部留樣待查，并安排專人負責、專柜保管、嚴格標準、專項記錄。餐具集中采用化學和物理二種方式進行消毒、清洗；餐廳設(shè)消毒池，采用化學消毒方式對工用具進行浸泡處理,所使用的消毒粉均達到相關(guān)要求。

例2：重慶醫(yī)科大學膳食科慎用食品和特殊崗位加工責任人登記表（見表2）

例3：冷菜加工管理

CCP3涼菜加工

危害分析（HA）：菜品未煮熟斷生，佐料、盛裝容器不衛(wèi)生

控制要點：

第一、專用佐料不混用。第二、專用器具無污染。第三、專用房間禁外人。第四、氽水查透防不熟。第五、直拌涼菜要洗凈。

責任人：

管理等級：特別重要

驗證：經(jīng)理、管理員、廚師長三級督查

3.4食品添加劑管理

關(guān)鍵點：準入控制、使用管理

統(tǒng)一采購、專人負責、專柜保管、嚴格標準、專項記錄。

3.5售賣管理

關(guān)鍵點：成品檢查、專人看管

每一個菜品在上柜前食堂安檢員都要經(jīng)過看、聞、嘗等方法進行售賣前驗收，確認無誤后才能出售；窗口的待售食品必須派人看管，不得離人，預防人為破壞或投毒。

3.6核心區(qū)域管理

關(guān)鍵點：管理、視頻檔案

門禁系統(tǒng)：本餐廳員工輸密碼進入核心區(qū)域。

視頻監(jiān)控：對重點區(qū)域進行視頻監(jiān)控。

3.7人為因素管理

關(guān)鍵點：談話制度、培訓制度

談話制度：各級管理人員定期與員工談話，及時了解其思想動態(tài)。并作詳細記錄，注意對員工的日常監(jiān)管和情緒引導，特別是對受處罰、辭退的員工，要防止其情緒異常，人為破壞。

培訓制度：入職培訓、專項培訓。

3.8衛(wèi)生管理

關(guān)鍵點為分片包干，責任到人，獎懲掛鉤。每學期至少兩次對食堂的周邊環(huán)境進行噴藥殺蟲；食堂所有對外的通道都安裝防鼠、防蠅設(shè)施；凍庫、冰箱、冰柜等，每周至少一次用消毒液擦洗；涼菜間、售賣間每天兩次用紫外線燈進行空氣消毒。

4.學校食品安全管理研究

4.1崗位培訓是學校食品安全管理的基礎(chǔ)

員工培訓是以改進員工的知識、技能、態(tài)度和社會行為，提高員工的工作績效和組織效益為目的的一種學習過程。人與事的結(jié)合處在動態(tài)的矛盾運動中，要解決這一矛盾，一是靠人員流動，即用“因事選人”的方法實現(xiàn)人事和諧，二是靠員工培訓，即用“使人適事”的方法來實現(xiàn)人事和諧。對學校的食品安全管理而言，培訓的意義在于：通過相關(guān)法律、法規(guī)的學習和食品中毒案例的分析，強化員工的食品安全意識，減少因無知導致的食品安全事故。培訓標準的規(guī)范化操作要求，減少員工的隨意性，降低因手工操作引入的危險因素。讓員工更快、更好的適應(yīng)工作環(huán)境，滿足員工自身發(fā)展的需要，從而降低員工的流動率。

4.2制度建設(shè)是學校食品安全管理的保障

制度建設(shè)是食品安全管理的重要保證。俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。小平同志講“制度好，可以使壞人無法任意橫行;制度不好,可以使好人無法充分地做好事,甚至會走向反面”。規(guī)矩也就是規(guī)章制度，是我們應(yīng)該遵守的，用來規(guī)范我們所有員工食品管理工作、行為的規(guī)則、條文，有制度才能有章可循，有法可依，才能形成了較好的運行機制和良好的秩序，才能筑牢食品安全防護體系。

食品安全管理制度建設(shè)關(guān)鍵是要管用、可行。制度都是人訂的。人是最重要的因素，因此，制度也不是一成不變的，要根據(jù)組織或團體的發(fā)展而不斷修訂，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，針對一些容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和工作中存在的漏洞，建立健全科學合理、具體實在、切實可行的學校食品安全管理制度。

4.3檢查落實是學校食品安全安全管理的關(guān)鍵

涉及學校食品安全管理的制度、規(guī)章、辦法、規(guī)范非常多，但如果不能抓落實，最終就成了一紙文件和口號。有位中國企業(yè)家問世界最成功的CEO韋爾奇：“你所談的東西，我們也知道，但為什么我們和你們的差距那么大？”韋爾奇一字一句地回答說：“你們只是知道了，但我們是做到了?！边@就是差別。學校食品安全管理沒有大事，最有效的手段是對制度必須不停地督促、督促、再督促。抓落實的訣竅就是跟進、跟進、再跟進。

4.4文化熏陶是學校安全管理的根本

“一個民族、一個國家，如果沒有自己的精神支柱，就等于沒有靈魂。有沒有高昂的民族精神，是衡量一個國家綜合國力的一個重要尺度”，一個團隊亦是如此，食堂的文化建設(shè)絕非是‘對內(nèi)提個口號，對外做個廣告’，我校食堂提出“己所不食、勿施于人”、“把學生當子女，把工作當積德"的理念就是我校食品安全管理的核心指導思想，是對廣大師生的一種組織承諾，是衡量全體從業(yè)人員的一個價值標尺。也是我校食堂生存和發(fā)展的核心價值觀。

篇6

自開展創(chuàng)建國家級食品安全示范縣工作以來，我局按照縣政府的安排部署，在食安委的具體指導下，目標任務(wù)明確，工作進展順利，前階段工作任務(wù)落實，完成較好，現(xiàn)將情況報告如下：

一、領(lǐng)導重視，任務(wù)落實

3月初，我局根據(jù)縣政府會議精神要求，成立了國家級

食品安全示范縣建設(shè)領(lǐng)導小組，由黨組書記、局長肖勝安同志任組長，副局長李星萬同志任副組長，具體分管該項工作，同時，抽出專人負責日常工作的處理，確保了工作有人管，有人抓，具體工作有人做。

二、基礎(chǔ)工作扎實，措施到位

（一）創(chuàng)建工作方案落實。縣局于3月7日下發(fā)了《創(chuàng)建食品安全示范縣實施方案》，要求各企業(yè)和機關(guān)的相關(guān)人員學習并加以落實，在實際工作中按照方案所要求的步驟，全面完成規(guī)定的各項任務(wù)。

（二）制定了各項規(guī)章制度。5月份，結(jié)合工作實際，制定了《食品安全管理職責制度》共16項，內(nèi)容涉及食品安全監(jiān)督、檢查、質(zhì)量監(jiān)測、信息報告、責任追究、宣傳教育等方面的內(nèi)容。

（三）加強信用體系建設(shè)。我系統(tǒng)共有大米加工企業(yè)18家，為營造糧食行業(yè)大米加工經(jīng)營質(zhì)量安全誠信的良好社會氛圍，推動大米安全信用體系建設(shè)的不斷完善，縣局于5月制定了《大米加工經(jīng)營安全信用體系建設(shè)實施方案》，要求各大米加工企業(yè)必須按照國家稻谷和大米加工質(zhì)量標準進行嚴格檢測，確保產(chǎn)品上市質(zhì)量。

（四）日常監(jiān)管措施落實?？h局食品安全領(lǐng)導小組配合糧食流通行政執(zhí)法大隊定期對各企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量及加工環(huán)節(jié)的各項工作進行了巡查，并作好了檢查登記，同時，縣局與各企業(yè)簽訂了加工經(jīng)營承諾書，企業(yè)具備了各種經(jīng)營執(zhí)照、證件，生產(chǎn)場地符合安全、衛(wèi)生條件?？h局設(shè)置了大米質(zhì)量投訴登記簿，檢查登記簿，信用等級考評表等，用以加強日常監(jiān)管，并將監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)圖、應(yīng)急求援預案、食品安全組織機構(gòu)、制度建設(shè)等在食品安全管理辦公室上墻公布。

篇7

有關(guān)企事業(yè)單位：

為深入貫徹《中華人民共和國食品安全法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》精神，以問題乳品和含問題乳食品事件為鑒，為切實解決當前食品安全工作中的突出問題，全面提升開發(fā)區(qū)食品安全水平，有效保障人民群眾飲食安全和身體健康，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)2011年食品安全行動年活動方案的通知》精神，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，制訂本工作方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，切實把食品安全工作放在突出位置。以建設(shè)幸福為核心，以科學監(jiān)管、保障安全為主線，以完善監(jiān)管體系、創(chuàng)新監(jiān)管機制、提升監(jiān)管能力為重點，堅持“重在源頭、重在治本、重在規(guī)范、重在引導”原則，進一步健全各級、各部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的工作機制；認真貫徹落實國務(wù)院和各級政府食品安全的工作部署，全面深入實施《中華人民共和國食品安全法》，開展食品安全年行動，建立從生產(chǎn)到消費全方位、從銷售到餐桌全過程的食品安全監(jiān)管體制。堅持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長效機制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，依法治理，促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，消除重大食品安全隱患，遏制重特大食品安全事故的發(fā)生，深入開展“食品安全行動年”活動，進一步形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)負主責、社會各方共同參與的食品安全工作格局；進一步提高食品安全保障能力，讓人民群眾購得放心、吃得安全。

二、目標任務(wù)

（一）加強制度建設(shè)，明確監(jiān)管職責，完善獎懲機制，初步建立起政府總負責、部門各負其責、行業(yè)自律規(guī)范、群眾廣泛參與、企業(yè)守法經(jīng)營的全方位、立體式食品安全監(jiān)管機制。

（二）全開發(fā)區(qū)完成食品類實驗室檢驗150批次以上，蔬菜農(nóng)藥殘留抽樣年平均合格率95%以上，生豬及肉制品“瘦肉精”檢測合格率100%，大宗水產(chǎn)品違禁藥物殘留抽樣合格率98%以上，豆制品市場抽檢年平均合格率達80%以上，生產(chǎn)加工食品市級監(jiān)督抽查合格率高于全區(qū)平均水平，綜合食品安全合格率96%以上；

（三）按市、區(qū)要求開展部分農(nóng)貿(mào)市場（蔬菜）、連鎖超市（天惠超市）、重點團體采購企業(yè)肉類蔬菜溯源體系建設(shè)，并建立肉類蔬菜流通質(zhì)量監(jiān)控體系；

（四）無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品種植占食用農(nóng)產(chǎn)品種植面積的70%以上；

（五）轄區(qū)內(nèi)商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場實施食品準入管理和信用分類管理，食品進貨查驗率達90%以上。其中，豆制品進貨查驗率達95%以上，乳制品進貨查驗率達100%；

（六）餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施率保持在95%以上，其中大中型餐飲單位、集體用餐配送單位、學校食堂量化分級管理實施率達100%。

三、工作重點

（一）加強食品安全責任體系建設(shè)

認真貫徹落實《食品安全法》及有關(guān)文件要求，有效落實地方政府、監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營者三方責任，進一步構(gòu)建完善“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)作為第一責任人”的食品安全責任體系。

1、強化食品安全屬地管理責任

開發(fā)區(qū)管委會對食品安全工作負總責，領(lǐng)導協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管和整治工作，各社區(qū)、園區(qū)、直屬單位根據(jù)上級政府明確的職責要求，負責領(lǐng)導協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的食品安全工作。社區(qū)、園區(qū)、直屬單位要將食品安全工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃；將食品安全經(jīng)費保障納入同級財政預算；社區(qū)、園區(qū)、直屬單位要進一步強化食品安全工作的領(lǐng)導，成立食品安全領(lǐng)導小組辦公室的機構(gòu)建設(shè)，要明確專兼職人員負責本轄區(qū)的食品安全工作，設(shè)立食品安全信息員，建立全覆蓋、無縫隙的食品安全監(jiān)管體系，要充分發(fā)揮政府食品安全領(lǐng)導組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、議事決策和監(jiān)督考核的功能，不斷完善各項食品安全綜合協(xié)調(diào)的議事規(guī)則和工作機制，提高綜合協(xié)調(diào)的科學性、權(quán)威性和有效性。

2、落實部門監(jiān)管責任

根據(jù)市、區(qū)政府的有關(guān)規(guī)定，出臺《關(guān)于進一步明確社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和機關(guān)有關(guān)部門食品安全職責的意見》，按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確和落實監(jiān)管責任。開發(fā)區(qū)各有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，對分管環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的食品安全工作依法實施監(jiān)督管理；社區(qū)、園區(qū)、直屬單位要強化屬地責任，發(fā)揮地域管理優(yōu)勢，強化對本轄區(qū)食品相關(guān)行業(yè)的統(tǒng)籌管理。根據(jù)上級有關(guān)管理部門的規(guī)定，進一步明確食品小作坊的屬地管理原則和部門監(jiān)管職責，切實加強對小作坊的管理。

3、落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者第一責任人的責任

轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依照法律、法規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔食品安全第一責任人的責任。根據(jù)上級要求探索實行食品安全管理員制度，在食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位推進食品安全管理員制度建設(shè)，強化企業(yè)對其食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中食品安全狀況的主動控制，進一步健全和落實企業(yè)食品安全管理檔案等各項制度。社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和相關(guān)部門應(yīng)督促食品生產(chǎn)、流通、餐飲單位配備食品安全管理員，積極參與上級開展的培訓及考核。健全食品各生產(chǎn)經(jīng)營單位在進貨索證索票等食品安全管理方面的規(guī)范制度，并督促其認真組織落實。督促各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位對外承諾保障食品安全的各項制度舉措，加強自律，主動接受社會監(jiān)督。配合做好食品行業(yè)協(xié)會建設(shè)，支持和鼓勵食品行業(yè)開展多種形式的“守法規(guī)、講誠信”活動。

（二）加強食品安全監(jiān)管體系建設(shè)

堅持“標本兼治、著力治本”的原則，以專項整治、信用建設(shè)、社會監(jiān)督為重點，提升監(jiān)管實效，有力推動食品安全各項工作。

1、完善強有力的專項整治體系

突出對待拆遷房、空廠房、拆遷過渡房、安置房小區(qū)、居民出租房、沿街門面房、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域，針對各類制售假劣食品場所及違法行為，保持堅強有力的專項整治高壓態(tài)勢，定期排查摸底，做到發(fā)現(xiàn)苗頭立即整治取締，協(xié)同上級職能部門對本轄區(qū)重點開展以下專項整治：一是做好豬肉的市場管理。嚴厲打擊生產(chǎn)加工、銷售病害豬肉和“注水肉”等行為，嚴防未經(jīng)檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格畜產(chǎn)品流入加工、流通、餐飲消費環(huán)節(jié)。二是豆制品專項整治。加強轄區(qū)范圍內(nèi)豆制品加工小作坊進行專項整治，對不符合生產(chǎn)要求、無證無照的豆制品加工作坊堅決予以關(guān)停取締。進一步規(guī)范豆制品市場，加強豆制品市場、使用單位管理，嚴格落實送貨單銷售、索證索票制度，嚴厲打擊豆制品流通過程中的“以次充好”等行為，“放心豆制品”及其供應(yīng)點覆蓋轄區(qū)市場。三是食品添加劑專項整治。嚴格食品添加劑生產(chǎn)許可制度，加強食品添加劑標簽標示管理，實行食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用報告制度。整治超標準、超范圍濫用食品添加劑的行為，堅決依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的違法行為。四是農(nóng)業(yè)投入品整治行動。規(guī)范農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為，重點打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)獸藥、飼料添加劑和違法在農(nóng)獸藥、飼料添加劑中添加禁止使用成分的行為。查禁違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫鱗、久效鱗、磷胺等高毒農(nóng)藥和在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑的行為。五是開展制售假劣食品場所及違法行為專項整治。集中力量，突出對待拆遷房、空廠房、拆遷過渡房、安置房小區(qū)、居民出租房、延街門面房、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域和重點場所，在轄區(qū)內(nèi)進行全面摸底、逐戶排查，及時清除食品安全隱患，充分發(fā)揮基層和群眾作用，認真梳理各類舉報投訴，排查“苗頭性”問題，嚴厲查處、有力打擊制售假劣食品窩點及行為。

2、完善企業(yè)食品安全信用體系

以強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者遵紀守法意識為核心，以分級分類監(jiān)管為杠桿，構(gòu)建真實、有效的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，建立健全質(zhì)量安全信息公示等各項制度，大力推進食品行業(yè)安全信用體系建設(shè)。一是及時更新信息數(shù)據(jù)庫。按照《市食品安全信用等級評價管理辦法（試行）》等的規(guī)定，進一步完善各相關(guān)領(lǐng)域信用評定標準及規(guī)范，及時更新（信用）信息數(shù)據(jù)庫。進一步完善開發(fā)區(qū)各食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)企業(yè)電子檔案，及時組織更新食品企業(yè)基本信息、分等評級信息及動態(tài)監(jiān)管信息。二是健全食品安全信息公開制度。通過網(wǎng)絡(luò)、平面媒體等渠道依法及時組織開展的對各食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位的日常監(jiān)督管理信息。采取多種形式，對農(nóng)貿(mào)市場、超市、餐飲單位等與老百姓日常生活關(guān)系密切的食品單位進行食品安全分級（水平）公示。三是全面推行分級分類監(jiān)管。配合上級主管部門組織對各食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位開展食品（質(zhì)量）安全信用等級評定，并以企業(yè)信用水平及生產(chǎn)經(jīng)營狀況為依據(jù)，在各食品環(huán)節(jié)推行分級分類監(jiān)管工作。

3、完善人人參與的社會監(jiān)督體系

堅持全民參與、齊抓共管的原則，強化社會監(jiān)督。一是拓寬監(jiān)督渠道。建立舉報投訴電話、網(wǎng)站等舉報信息處理平臺，發(fā)動廣大群眾和知情者積極參與食品安全監(jiān)督。出臺舉報獎勵制度，落實舉報獎勵基金，對提供重要線索的舉報人給予必要的現(xiàn)金獎勵。二是發(fā)展群眾監(jiān)督隊伍。聘請各界人士和熱心群眾為食品安全義務(wù)監(jiān)督員，通過開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓、配備必要的硬件，組織群眾監(jiān)督員對身邊的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時通報。三是及時處置投訴舉報。建立舉報投訴處理制度，配合上級職能部門認真處理食品安全各類舉報投訴，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患、“苗頭性”問題，做到有案必查、有查必復，確保案件調(diào)查處理、及時反饋達到100%，投訴案件辦結(jié)率達到95%以上。

（三）完善食品安全考核評價體系

不斷健全完善食品安全工作考核評價體系，通過考核使食品安全各方責任得到有效落實、使食品安全各項工作得到有力推進。

1、細化考核評價內(nèi)容

根據(jù)開發(fā)區(qū)實際，出臺《開發(fā)區(qū)2011年食品安全責任考核細則》，加強食品安全工作考核評價?？己嗽u價應(yīng)突出有效落實各級政府及監(jiān)管部門責任、切實提升食品安全綜合監(jiān)督組織協(xié)調(diào)能力和投入保障能力；突出有效規(guī)范地區(qū)食品安全秩序、加大對制售假劣食品場所及違法行為的打擊力度，強化對加大食品安全監(jiān)管整治力度的考核；突出開展“食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建工作，推動食品安全示范引領(lǐng)作用走向基層；突出不斷提升本地食品安全水平和社會群眾滿意度，強化對建立健全食品安全長效機制的考核。

2、細化考核評價方法

根據(jù)《市政府關(guān)于進一步明確政府和有關(guān)部門食品安全職責并建立責任制的意見》的精神，落實社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和開發(fā)區(qū)有關(guān)部門的食品安全監(jiān)管職責，強化對社區(qū)、園區(qū)、直屬單位及有關(guān)部門履職情況的考核評價?？己俗龅健八膫€結(jié)合”，即：平時考核與年終考核相結(jié)合；食品安全抽檢考核與工作考核相結(jié)合；政府綜合考核與監(jiān)管部門條線考核相結(jié)合；政府考核與人民群眾客觀評價相結(jié)合。邀請行業(yè)專家、社區(qū)群眾、輿論媒體等對部門履職情況進行評價考核。運用會議、約談函告、履職報告、督導檢查、評價考核等多種方式和手段，協(xié)同上級各職能部門做好食品安全監(jiān)管工作。

3、明確考核評價獎懲機制

堅持食品安全工作的有獎有懲，集中力量抓好“食品安全行動年”各項重點工作的推進和食品安全各項職責的落實。根據(jù)區(qū)人民政府對食品安全工作的要求制定《食品安全工作保證金管理辦法》，建立食品安全工作保證金制度。對社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和機關(guān)有關(guān)部門按一定額度收取工作保證金，并根據(jù)全年食品安全工作考核評價結(jié)果，按一定標準予以獎勵返還。對因主觀原因?qū)е掳l(fā)生等級以上食品安全事故，或發(fā)生對開發(fā)區(qū)形象造成嚴重影響的食品安全事件的，報請開發(fā)區(qū)黨工委、管委會依法依紀追究相關(guān)責任部門及負責人責任。

四、時間安排

按照全市、區(qū)統(tǒng)一部署，開發(fā)區(qū)“食品安全行動年”分為三個階段實施：

第一階段：調(diào)研部署階段（1月—4月底）。對開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)開展“食品安全行動年”活動進行安排部署，各社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和機關(guān)有關(guān)部門要按照開發(fā)區(qū)開展“食品安全行動年”要求，結(jié)合工作實際，建立完善工作機構(gòu)，制定具體方案，并立即部署、迅速行動。社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和有關(guān)食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)部門于3月底前將本單位、本部門開展“食品安全行動年”工作方案報開發(fā)區(qū)食安委辦公室。

第二階段：組織實施階段（5月1日—11月底）。社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和機關(guān)有關(guān)部門按照本單位、本部門“食品安全行動年”工作方案要求，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進行全面排查，深入治理，嚴厲查處違法違規(guī)行為。管委會擇機將派出督查組進行督導檢查。

第三階段：總結(jié)驗收階段（12月）。社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和有關(guān)部門對開展“食品安全行動年”活動進行認真總結(jié)，并及時將總結(jié)報告報開發(fā)區(qū)食藥安委辦公室。管委會將組織有關(guān)人員組成驗收檢查組，對社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和有關(guān)部門開展行動情況進行檢查驗收。

五、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。成立由管委會主要負責人任組長的開發(fā)區(qū)“食品安全行動年”活動領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導、組織協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)“食品安全行動年”活動。社區(qū)、園區(qū)、直屬單位也要成立活動領(lǐng)導小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導本轄區(qū)、本環(huán)節(jié)“食品安全行動年”活動，要緊密結(jié)合自身實際，切實制定本單位食品安全工作目標，建立管理責任機制，確保組織到位、責任到位、保障到位。

（二）加強經(jīng)費保障。社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和有關(guān)部門要加大對食品安全工作的投入，立足食品安全長效管理，將食品安全管理費用納入預算。開發(fā)區(qū)食藥安委要統(tǒng)籌安排食品安全檢驗檢測、考核獎勵等專項經(jīng)費，加強對經(jīng)費的績效管理。

篇8

今年以來，××市工商系統(tǒng)以《食品安全法》頒布實施為契機，強化食品安全三類基礎(chǔ)性工作，通過抓實食品安全宣傳培訓、落實食品安全自律制度、夯實食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)等有效措施，全面完善食品安全長效監(jiān)管，使全市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管水平得到進一步提升。

一、抓實食品安全宣傳培訓，營造食品安全執(zhí)法良好氛圍。一抓系統(tǒng)內(nèi)部學習培訓?！痢潦芯诸I(lǐng)導高度重視《食品安全法》貫徹實施工作，專門成立了《食品安全法》宣傳培訓和督導執(zhí)法領(lǐng)導工作組，加強對宣傳貫徹《食品安全法》貫徹實施工作的領(lǐng)導，并要求各縣區(qū)局成立相應(yīng)工作組，廣泛開展食品安全學習培訓。據(jù)統(tǒng)計全市系統(tǒng)共辦各類培訓班__期，已培訓___人（次）。通過學習培訓，統(tǒng)一了思想認識，提升了廣大干部的履職能力，為食品安全執(zhí)法奠定了良好的基礎(chǔ)。二抓食品經(jīng)營者的教育和宣傳。全市工商系統(tǒng)組織大中型商超、源頭性食品批發(fā)戶、小食雜店業(yè)主及農(nóng)貿(mào)市場舉辦者四類經(jīng)營者分期分批進行食品安全培訓，先后召開培訓__場次，近____戶經(jīng)營者參加，引導食品經(jīng)營貫徹落實《食品安全法》，基本解決了“做什么，怎么做”的問題，有效增強了經(jīng)營者食品經(jīng)營第一責任人意識，為食品安全制度的落實奠定良好的基礎(chǔ)。三抓食品安全社會化宣傳?！痢潦芯致?lián)手××日（晚）報、××電視臺及各縣區(qū)新聞媒體，組織《食品安全法》宣傳報道，已發(fā)稿__多篇（次），并通過與××電視臺《××》欄目合作，定期播報農(nóng)貿(mào)市場菜價行情，宣傳農(nóng)副產(chǎn)品消費和食品安全知識。同時，通過舉辦知識講座、開辟宣傳專欄、發(fā)放宣傳資料等形式，向社區(qū)居民宣傳《食品安全法》，已先后在××、××等地社區(qū)舉辦培訓講座__期，發(fā)放宣傳資料____余份，為食品安全執(zhí)法奠定了良好的社會氛圍。

二、落實食品安全自律制度，引導扶持食品行業(yè)有序發(fā)展。一是強化源頭治理，推廣食品經(jīng)營“一票通”。為有效解決食品經(jīng)營者食品經(jīng)銷（進）臺帳記錄難和堅持難問題，確保食品質(zhì)量安全可追本溯源，××市局在____年試點實施食品經(jīng)營一票通制度的基礎(chǔ)上，今年_月又以現(xiàn)場會形勢推進食品經(jīng)營“一票通”制度實施。通過食品經(jīng)營“一票通”制度及食品總經(jīng)銷、總備案制度的實施，嚴格落實食品經(jīng)營者進貨查驗等各項法定義務(wù)，強化源頭治理，確保了流通終端小食雜店食品質(zhì)量安全。目前，全市已有___家食品批發(fā)經(jīng)營單位實施了食品經(jīng)營“一票通”制度，已覆蓋食品零售經(jīng)營戶____家，食品經(jīng)營秩序進一步規(guī)范。二是實施分類指導，有序推進小食雜店整治。在去年調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，××市系統(tǒng)進一步加強責任區(qū)日常巡查，全面、準確地掌握小食雜店的動態(tài)變化，繼續(xù)推進小食雜店食品安全培訓、簽訂食品安全責任書、經(jīng)營制度上墻、建立進貨臺帳等_個___%目標管理，截止目前全市有小食雜店_____家，并有_____家小食雜店落實了_個___%目標。同時繼續(xù)堅持小食雜店分層分類推進經(jīng)驗，繼續(xù)按普通小食雜店、食品準入基本達標店、放心示范店三個層次對小食雜店實施分類監(jiān)管，梯隊提升。目前全市已建立食品準入基本達標店____家，放心店____家，已有_____家小食雜店達到整規(guī)要求，整治率達到__.__%。三是加強行政指導，推進放心店星級評定及放心店保險機制?！痢潦芯窒到y(tǒng)積極強化放心店日常監(jiān)管,推動放心示范店星級評定工作，繼續(xù)開展放心店向社區(qū)、景區(qū)、學校等領(lǐng)域的延伸，進一步發(fā)揮放心示范店的示范引領(lǐng)作用。目前，全市已創(chuàng)建食品放心示范店____家，其中社區(qū)放心店___家，學校放心店___家，景區(qū)放心店__家。全市創(chuàng)建星級放心店___家，其中一星級放心店___家，二星級放心店__家，三星級放心店__家，四星級放心店_家，累計對__家不符合創(chuàng)建標準的放心店進行摘牌，實現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰、典型示范的工作目標。同時，不斷深化放心店保險機制建設(shè)，改善食品經(jīng)營環(huán)境，目前全市已有__個放心店業(yè)主購買了食品安全保險責任產(chǎn)品。

三、夯實食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)，構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管機制。一是完善制度建設(shè)，建立食品安全質(zhì)控體系。在鞏固工商所食品安全監(jiān)管規(guī)范建設(shè)成果的同時，繼續(xù)細化職責，強化職責落實，按照“任務(wù)明確、責任清晰、程序規(guī)范、依法行政”的要求出發(fā)，整合現(xiàn)有相關(guān)規(guī)章、制度，建立食品安全監(jiān)管質(zhì)量控制體系，內(nèi)容包括各部門職能、監(jiān)管標準、專項工作程序和工作機制等，使食品安全監(jiān)管有制可依、有規(guī)可循。在完善制度的基礎(chǔ)上，著重強化食品安全源頭監(jiān)管，并且對散裝白酒、嬰幼食品、食品添加劑等高風險食品實施特別監(jiān)管，完善食品安全預警防范機制，著力防范食品安全事故的發(fā)生。目前已查處制售假冒偽劣食品案件__起，查處了××冷食有限公司銷售涂改了生產(chǎn)日期的速凍食品案、××市首起適用《食品安全法》萬元大案等一批有社會影響的違法大要案，發(fā)揮了較好的警示引導作用。二是借助政府之力，繼續(xù)做好××特色的農(nóng)村“多員合一”建設(shè)工作。××市局以市政府成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理中心為契機，積極整合工商_____消費維權(quán)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站、消保委推行的農(nóng)村消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)及政府“多元合一”推行的消費維權(quán)監(jiān)督管理站等現(xiàn)有資源，穩(wěn)步推進農(nóng)村消費安全工作，現(xiàn)已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全消費維權(quán)站__個。并且在建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全消費維權(quán)站建設(shè)過程中，通過采取“人進中心、責進程序、督進角色”等有效措施，調(diào)動聯(lián)絡(luò)站工作人員的積極性，充分發(fā)揮其食品安全社會化監(jiān)管作用，以彌補工商部門食品安全監(jiān)管力量的不足，促進流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能的到位。三是完善督查暗訪機制，確保食品安全監(jiān)管職能到位。建立定期的食品安全督查暗訪機制，定期對基層食品安全監(jiān)管等基礎(chǔ)性工作進行督查，通過督查，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，推動食品安全監(jiān)管職能落實到位。今年_月__日至__日，××市局主要領(lǐng)導每天親自掛帥到各縣區(qū)對食品安全等基礎(chǔ)性工作進行督查指導，每天由計算機抽簽確定檢查區(qū)域和對象，每天檢查結(jié)束后召開專題檢查組與縣區(qū)局領(lǐng)導班子聯(lián)席會議，將所發(fā)現(xiàn)問題進行反饋。_月__日，市局專門下發(fā)了相關(guān)文件，對檢查中發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營、無進貨查驗或臺賬登記、銷售過期食品等諸多問題進行了通報，督促各單位查找分析原因，抓好整改落實工作。各單位根據(jù)通報情況，逐條抓整改落實，并在規(guī)定的時限內(nèi)反饋整改情況，有效促進了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管水平的提升。

篇9

今天，市檢查組一行來我鎮(zhèn)檢查考核市級食品安全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，在此，我代表**人民政府對各位領(lǐng)導、專家評委的到來表示熱烈的歡迎。

**轄33個村（社區(qū)），總面積198平方公里，常住人口近8.6萬。轄區(qū)共有餐飲業(yè)經(jīng)營戶125家，學校食堂8家，食品銷售單位168家，食品加工生產(chǎn)企業(yè)33家。食品安全是關(guān)系到人民群眾日常生活的大事，是保持社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，以創(chuàng)建市級食品安全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為目標，堅持宣傳引導、體制建設(shè)與日常監(jiān)管整治相結(jié)合，切實強化全鎮(zhèn)廣大干群的思想共識與責任行動，把思想和行動統(tǒng)一到推進食品安全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建上來。進一步落實我鎮(zhèn)食品安全屬地管理責任，提升我鎮(zhèn)基層食品安全治理能力和保障水平，構(gòu)建我鎮(zhèn)食品安全社會共治新格局，根據(jù)相關(guān)省、市、縣食藥安辦安全監(jiān)管的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)將我鎮(zhèn)食品安全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建情況匯報如下：

一、強化宣傳引導，凝心聚力抓創(chuàng)建

一是召開宣傳會議。我鎮(zhèn)每年在食品安全工作會議、培訓中多次提到食品安全鎮(zhèn)創(chuàng)建，不斷明確食藥安辦責任，強化對全鎮(zhèn)食品安全工作任務(wù)的分解。各村（社區(qū)）相關(guān)職能部門結(jié)合各自實際，迅速制定相應(yīng)的工作方案，形成了以相關(guān)職責部門為指導，鎮(zhèn)食品安全專職干部為主力，村級協(xié)管員為補充的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作順利開展。

二是搞好食品安全宣傳周活動。在縣食藥安辦的統(tǒng)一組織和安排下，我鎮(zhèn)積極開展以“尚德守法，共享共治食品安全”為主題的“食品安全宣傳周活動”。做到宣傳活動進廣場、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進工地，共發(fā)放《食品安全法解讀》等宣傳材料5000多份，擴大宣傳教育覆蓋面，提高了廣大群眾的食品安全意識。

三是強化食品藥品科普宣傳活動。我鎮(zhèn)成立了33個食品藥品科普宣傳站，把宣傳站作為普及食品藥品安全知識的載體，面對面向群眾普及食品藥品安全知識；經(jīng)常組織形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動。通過廣泛宣傳發(fā)動，充分調(diào)動群眾參與食品藥品監(jiān)管的積極性，增強全鎮(zhèn)干部群眾的食品安全意識、創(chuàng)建意識，為推進市級食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作扎實、有序開展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

二、強化體制建設(shè)，提升水平促創(chuàng)建

一是強化體制建設(shè)。我鎮(zhèn)認真貫徹“黨政同責”，將食品藥品安全納入鎮(zhèn)年度重點工作、大安全監(jiān)管模式，并且還將食藥安全工作經(jīng)費列入預算，且每年專項資金隨財政收入增長而逐年增長。每年召開專題研究會議、工作會議四次以上；設(shè)立了市場監(jiān)督管理局派出機構(gòu)（射陽湖分局）；成立了鎮(zhèn)食藥安委、鎮(zhèn)食藥安辦，設(shè)立一名專職食藥助理，兩名專（兼）職工作人員；33個村（社區(qū)）在明確各村（社區(qū)）、單位主要負責人為第一責任人的前提下，設(shè)置了食藥安全協(xié)管員，村（社區(qū)）設(shè)立了食藥安全工作站，鎮(zhèn)政府每年與各村（社區(qū)）簽訂食品藥品安全責任書。

二是完善制度建設(shè)。我鎮(zhèn)食藥安辦已經(jīng)制定完善工作會議制度、信息報告制度、事故處理制度、責任追究制度、宣傳教育制度，并成文、上墻。村（社區(qū)）食藥工作站和科普宣傳站也配備相應(yīng)的制度和崗位職責；針對協(xié)管員管理，我鎮(zhèn)印發(fā)了《**村（社區(qū)）食品藥品安全協(xié)管員管理考核辦法》，建立了日常巡查管理、工作績效考核和報酬發(fā)放等機制，督促其認真履行“五大員”職責和工作中的“痕跡管理”；我鎮(zhèn)已建立食品生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)據(jù)庫，摸清轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況。

三、強化工作重點，依法監(jiān)管推創(chuàng)建。

一是鎮(zhèn)食藥安辦積極組織開展各項專項整治活動，開展部署食品安全隱患排查和轄區(qū)內(nèi)特色食品生產(chǎn)加工專項整治。牽頭開展重點行業(yè)、重點品種的聯(lián)合檢查。組織開展協(xié)管員培訓、農(nóng)家宴廚師培訓、食品安全應(yīng)急處置培訓、農(nóng)家宴廚師“兩證一照”辦理等，目前已辦理農(nóng)家宴廚師營業(yè)執(zhí)照份，通過新聞媒體、微信平臺及時向社會公布；積極開展“四小”專項整治，按照省、市、縣有關(guān)文件要求開展“四小”規(guī)范化管理（發(fā)放小作坊備案登記證、對小食品店進行信息公示等）；今年下半年開始，我鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào)開展食品攤販備案管理，著手劃定固定區(qū)域?qū)傌溸M行集中管理；進一步加強農(nóng)家宴的日常監(jiān)管，目前我鎮(zhèn)農(nóng)家宴嚴格按照統(tǒng)一責任落實、統(tǒng)一核發(fā)執(zhí)照、統(tǒng)一信息報送、統(tǒng)一體檢培訓、統(tǒng)一分級核查、統(tǒng)一信息公示的“六統(tǒng)一”管理“要求，通過“美滋滋”平臺及時進行報備與指導，已上報農(nóng)家宴479 余起，現(xiàn)場指導426余起。

二是市場監(jiān)管分局按照相關(guān)標準，嚴格實施食品質(zhì)量安全生產(chǎn)經(jīng)營市場準入，加強對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的規(guī)范管理，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員健康證的辦理，健康證辦理率達到100%。積極開展餐飲服務(wù)單位量化分級管理工作，轄區(qū)內(nèi)學校食堂、餐飲服務(wù)單位實施率達到100%。每年開展食品質(zhì)量抽檢，抽檢合格率均已達到95%以上。

三是農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理站與相關(guān)生產(chǎn)主體簽訂責任狀、承諾書，全面落實轄區(qū)內(nèi)種養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織等生產(chǎn)主體的質(zhì)量安全責任，并建立相關(guān)臺賬。全面落實網(wǎng)格化監(jiān)管，建立健全相關(guān)監(jiān)管制度，制定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全督巡查工作計劃，每月開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查巡查，如實記錄相關(guān)情況，建立相關(guān)巡查臺賬。每年進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，及時建立相關(guān)檢測臺賬，檢測綜合合格率達到98%以上。

四、強化應(yīng)急管理，開展誠信建設(shè)優(yōu)創(chuàng)建

一是加強應(yīng)急管理。我鎮(zhèn)成立《**食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導小組》，制定了《**食品安全事故應(yīng)急預案》與《**食品藥品安全工作責任追究暫行辦法》，每年開展應(yīng)急救援培訓。

二是強化投訴舉報管理。利用各村（社區(qū)）食品藥品科普宣傳站、新聞媒體、微信公眾號等方式，加大投訴舉報社會宣傳力度，公布舉報投訴電話，提升群眾知曉率。鎮(zhèn)食藥安辦、市場監(jiān)管分局、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理站，及時辦理處置群眾舉報投訴，投訴處理率100%。

篇10

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面履行政府社會管理和公共服務(wù)職責，加強食品藥品監(jiān)管設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善安全技術(shù)標準體系，大力提高檢測技術(shù)水平，創(chuàng)新監(jiān)管機制，規(guī)范監(jiān)管行為，提升監(jiān)管能力和水平，保障公眾飲食用藥安全。

二、工作目標

經(jīng)過五年的努力工作，全市食品藥品監(jiān)管體制和機制逐步完善，監(jiān)管隊伍素質(zhì)全面提高，依法行政能力進一步提升；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強，技術(shù)裝備進一步改善，食品藥品安全標準建設(shè)和檢測技術(shù)水平顯著提高；食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品藥品的違法犯罪活動得到有效遏制，食品藥品安全事故大幅減少。

——食品安全保障體系基本建立。全市食品安全信息監(jiān)測覆蓋面達到90%；市區(qū)和城鎮(zhèn)批發(fā)市場、大型農(nóng)貿(mào)市場和連鎖超市的鮮活農(nóng)產(chǎn)品的抽檢質(zhì)量安全合格率達到95%；重大食品安全事故處理率達到100%；食品召回覆蓋面達到85%；食品生產(chǎn)企業(yè)專項檢查覆蓋面達到95%。

——藥品安全監(jiān)管水平明顯提高。全市農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)覆蓋率達到100%，農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)覆蓋率保持在80%以上；市藥品檢驗所對國家藥品標準的獨立全項檢驗能力達到95%。藥品監(jiān)督抽驗覆蓋面達到90%，藥品、醫(yī)療器械舉報投訴處理率達100%。藥品不良反應(yīng)監(jiān)測（ADR）報告達到200份/百萬人口；市、縣（區(qū)）兩級醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到100%；重大藥害事件處理率達到100%。

三、主要任務(wù)

（一）食品安全方面

1、加強食品安全監(jiān)測。加強對重點地區(qū)“菜籃子”基地環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)點。規(guī)范食品質(zhì)量市場準入制度，逐步推行食品質(zhì)量安全市場可追溯制度，完善市場例行監(jiān)測制度，在縣城區(qū)以上城市批發(fā)市場、大型農(nóng)貿(mào)市場和連鎖超市建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控點。防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生，完善我市食品污染物和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)。加快無公害食品（農(nóng)產(chǎn)品）、綠色食品基地建設(shè)。完善對經(jīng)營者主動退市的管理機制，對肉制品、乳制品、飲料、糧食加工品及食用植物油等高風險食品開展食品召回工作。

2、提升食品安全檢驗檢測水平。整合現(xiàn)有檢測資源，加強市、縣（區(qū)）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)食品質(zhì)量安全檢測能力建設(shè)，形成覆蓋全市的食品質(zhì)量安全檢測體系與保障網(wǎng)絡(luò)。積極爭取上級支持，為縣級配備快速檢測車，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備快速檢測箱。推廣餐飲業(yè)常見危害因素的檢測技術(shù)，完善餐飲業(yè)10種常見化學性和生物污染因素的快速檢測技術(shù)。逐步實施全市性的“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全統(tǒng)一抽驗，提高全市食品質(zhì)量安全水平和食品的市場競爭力。

3、構(gòu)建食品安全信息體系。充分利用現(xiàn)有信息資源和基礎(chǔ)設(shè)施，形成省、市、縣三級食品安全信息網(wǎng)絡(luò)；建立高性能、易管理、安全性強的食品安全動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫。以食品安全信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，建立食品安全信息中心，對食品安全信息進行分類、篩選、綜合分析和監(jiān)測；對食品安全狀況做出評價和預警，定期編寫、全市或某一行業(yè)的食品安全狀況報告。完善我市食品安全信息管理有關(guān)制度，加快建立食品安全信息統(tǒng)一制度，保證信息的準確性、規(guī)范性和統(tǒng)一性。

4、加強食品安全應(yīng)急體系建設(shè)。健全完善《市重大食品安全事故應(yīng)急預案》及相關(guān)配套制度，完善食品安全應(yīng)急反應(yīng)機制，建立部門之間相互配合、信息傳遞快速通暢、處置措施有力有效的食品安全快速反應(yīng)聯(lián)動機制。建立應(yīng)急指揮決策體系、應(yīng)急監(jiān)測、報告和預警體系、應(yīng)急檢測技術(shù)支撐系統(tǒng)、應(yīng)急隊伍和物質(zhì)保障體系，對重大食品安全事故應(yīng)急處理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮。加強應(yīng)急現(xiàn)場處置能力建設(shè)，培訓應(yīng)急處置專業(yè)人員，提升政府應(yīng)急處置能力。健全食品安全事故查處機制，加大重大食品安全事故的督查督辦力度，建立食品安全重大事故回訪督查制度和食品安全重大事故責任追究制度。

5、建立食品安全評估評價體系。建立食品安全風險評估評價制度和體系，研究食品可能發(fā)生的危害后果及其嚴重性，以及危害發(fā)生的概率，并據(jù)此劃分食品的風險等級，為政府決策提供依據(jù)。把食品安全評估評價工作與風險預警管理有機結(jié)合起來，逐步建立起科學的食品安全評價體系，為政府制訂食品安全監(jiān)管控制措施提供技術(shù)支持。

6、加強食品安全誠信體系建設(shè)。逐步建立食品安全誠信檔案，推行食品安全誠信分類監(jiān)管。建立食品企業(yè)紅黑榜制度。繼續(xù)做好食品安全信用體系建設(shè)試點工作，總結(jié)經(jīng)驗，及時推廣，力爭信用體系建設(shè)取得實效。開展誠信教育，提高食品從業(yè)人員的職業(yè)道德水準。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強食品行業(yè)安全自律制度建設(shè)，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全意識。全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，強化食品衛(wèi)生許可和監(jiān)督管理。

7、繼續(xù)開展食品安全專項整治。嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品行為，深入開展食品安全專項整治行動。完善食品安全區(qū)域監(jiān)管責任制，進一步加強對食品企業(yè)的日常監(jiān)管，探索農(nóng)村小型食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營企業(yè)的有效監(jiān)管模式，有效遏制使用非食品原料、濫用食品添加劑和無證照生產(chǎn)加工食品的違法行為。進一步加強食品市場監(jiān)管力度，加大市場巡查力度，嚴格落實食品經(jīng)營索證索票、購銷臺帳等制度，強化食品安全責任。重點打擊制售摻雜使假，以次充好、商標侵權(quán)、不合格食品等違法行為，嚴查有毒有害食品，嚴把食品市場準入關(guān)。

8、全面提升農(nóng)村食品安全保障能力。推動食品安全示范縣建設(shè)。完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村食品安全監(jiān)管責任網(wǎng)、現(xiàn)代流通網(wǎng)和社會監(jiān)督網(wǎng)，建立農(nóng)村食品安全長效監(jiān)管機制。完善對小作坊、小食雜店、小餐館和“農(nóng)家樂”的監(jiān)管機制。建立農(nóng)村家庭宴席衛(wèi)生指導制度。完善中小學校及幼兒園食堂食品安全監(jiān)督管理制度。實施農(nóng)村食品質(zhì)量準入、交易和退市的全過程監(jiān)管。加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村傳統(tǒng)集會、廟會及商品展銷交易等場所的食品安全監(jiān)管，防止和及時處置群體性食物中毒事件。全面完成食品安全示范縣創(chuàng)建目標任務(wù)，總結(jié)推廣經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范和帶動作用，以食品安全示范縣建設(shè)推動農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作。

9、積極推進食品安全相關(guān)認證工作。完善無公害農(nóng)產(chǎn)品認證和飼料產(chǎn)品質(zhì)量認證制度，大力推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證制度，積極開展有機食品、綠色食品等認證工作。推動農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程開展管理體系認證。進一步規(guī)范認證后企業(yè)的自律行為，保證認證產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平和信譽。

10、開展食品安全宣傳教育和培訓活動。開展“食品安全進農(nóng)村”、“食品安全進社區(qū)”、“食品安全進校園”活動，開展“綠色消費”理念和食品安全知識普及教育。每年5月份集中開展食品安全宣傳月活動，加強食品安全法律法規(guī)、政策的宣傳，普及食品安全基礎(chǔ)知識,增強全社會食品安全意識，提高消費者的自我保護和參與監(jiān)督能力。進一步完善食品安全培訓體系，對政府管理人員、執(zhí)法者、企業(yè)管理與工作人員、新聞工作者、消費者進行多形式、多途徑的食品安全教育和培訓。

（二）藥品安全方面

11、提升藥品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管水平。提高《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）》的實施水平，強化藥品GMP跟蹤檢查，切實提高監(jiān)督檢查的實效性、針對性；強化藥品生產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管，全面實施藥品生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)督員制度、質(zhì)量授權(quán)人制度，強化藥品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督管理；建立企業(yè)誠信檔案，促進企業(yè)自律；通過建立藥品安全動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)藥監(jiān)部門對藥品生產(chǎn)的實時監(jiān)控，實現(xiàn)對全市特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營單位特殊藥品數(shù)量及流向的實時監(jiān)控。加強中藥源頭監(jiān)管，推行《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）》，保證中藥材質(zhì)量。

12、加強藥品流通市場監(jiān)管。進一步貫徹實施處方藥與非處方藥分類管理制度，配合醫(yī)藥體制改革，推動實施處方藥與非處方藥分類管理。加大對企業(yè)處方藥與非處方藥轉(zhuǎn)換評價的指導力度。嚴格藥品說明書、標簽的審核工作，進一步加強對藥品說明書和標簽、包裝管理。健全全市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范藥品不良反應(yīng)的報告監(jiān)測制度。加強藥品不良反應(yīng)監(jiān)測機構(gòu)建設(shè)，提高市、縣兩級藥品不良反應(yīng)監(jiān)測能力。重點實現(xiàn)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報表的標準化，加大對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的藥品不良反應(yīng)監(jiān)測的監(jiān)督管理力度，提高我市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測的質(zhì)量。完善《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）》認證管理辦法及跟蹤檢查制度，強化GSP跟蹤檢查的針對性，實施《藥品流通監(jiān)督管理辦法》，促進現(xiàn)代物流發(fā)展。建立和完善藥物濫用監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及特殊藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對特殊藥品實現(xiàn)每一針、每一片流向的監(jiān)管。建立品、流弊和濫用突發(fā)事件的監(jiān)測報告和預警制度，完善品、依賴性和藥物濫用潛力的評價方法和評價標準。

13、加強藥品檢驗體系建設(shè)。加強藥品檢驗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成市食品藥品檢驗所實驗大樓建設(shè)。提升藥品檢驗能力，完成計量認證復查和部分食品檢驗的擴項工作，使我市藥品檢驗設(shè)施與能力達到全省先進水平。進一步推廣快檢技術(shù)，充分發(fā)揮藥品快檢車的作用。

14、規(guī)范醫(yī)療器械安全監(jiān)管。實施醫(yī)療器械質(zhì)量體系管理規(guī)范，逐步對第二、三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)實施醫(yī)療器械質(zhì)量體系管理規(guī)范進行檢查，促進生產(chǎn)企業(yè)達到規(guī)范要求。建立市、縣（區(qū)）兩級醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價管理辦法》和《醫(yī)療器械召回管理辦法》，建立健全報告體系，強化企業(yè)的報告責任和義務(wù)。搭建上市后醫(yī)療器械風險效益評價的技術(shù)平臺，建立預警、召回等制度。完善監(jiān)督管理制度，切實加強對在用醫(yī)療器械的監(jiān)督管理，提高在用醫(yī)療器械監(jiān)管效率。

15、嚴厲打擊制售假劣藥械行為。重點查處涉及面廣、影響大、公眾反應(yīng)強烈的制售假劣藥品、醫(yī)療器械大案要案，提高監(jiān)管工作效能。開展藥品醫(yī)療器械產(chǎn)、供、用單位的專項整治和監(jiān)督抽驗，加強對中藥材、中藥飲片監(jiān)管和對藥品、醫(yī)療器械包裝、標簽、說明書的專項檢查，繼續(xù)開展對非藥品冒充藥品的檢查和藥品廣告品種專項整治。積極發(fā)揮“藥品快檢車”的作用，建立起以“掌握信息、快速篩查、靶向抽驗、目標檢驗”為目的的藥品抽驗模式，不斷提高稽查工作效率，穩(wěn)步提升藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽驗合格率。

16、繼續(xù)整治藥品、醫(yī)療器械廣告。食品藥品監(jiān)管、工商、廣電、新聞出版和宣傳部門要密切配合，建立綜合治理機制，重點整治未經(jīng)審批擅自的品種、擅自篡改批準內(nèi)容的品種和使用過期藥品廣告批準文號的品種。針對性地開展廣告品種抽驗，重點查處在大眾媒體上的處方藥、非藥品宣傳藥品療效的廣告。

17、推進藥品和醫(yī)療器械誠信體系建設(shè)。全面開展藥品安全信用管理，積極推進企業(yè)誠信建設(shè)，在建立健全藥品批發(fā)企業(yè)信用檔案資料的基礎(chǔ)上，全面啟動藥品零售企業(yè)信用檔案資料的建立，認真貫徹實施好《市藥品經(jīng)營企業(yè)誠信建設(shè)安全信用分類管理實施意見》，開展藥品經(jīng)營企業(yè)信用等級評定活動。

18、深入推進農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村藥品配送網(wǎng)絡(luò)和零售供應(yīng)網(wǎng)點，通過政策引導、鼓勵和支持合法藥品經(jīng)營企業(yè)集中配送進鄉(xiāng)入村，鼓勵批發(fā)企業(yè)向農(nóng)村配送藥品，鼓勵連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點，建立符合要求的農(nóng)村藥店。強化農(nóng)村藥品協(xié)管員、信息員隊伍建設(shè)，加強農(nóng)村藥品監(jiān)管，向農(nóng)民普及基本用藥常識，建立起“運行良好、監(jiān)管有效”的農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，從源頭、流通和使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管來保障農(nóng)村用藥安全，實現(xiàn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)覆蓋率達到100%，供應(yīng)網(wǎng)覆蓋率達到80%。

19、加強藥品、醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)急能力建設(shè)。建設(shè)市級藥品、醫(yī)療器械不良事件應(yīng)急處理指揮中心，加強應(yīng)急指揮中心信息通訊、機動能力裝備與建設(shè)，配備應(yīng)急檢驗檢測設(shè)備，提高應(yīng)急信息報告、指揮、處置能力。加強市級藥品、醫(yī)療器械不良事件應(yīng)急處理培訓演練基地建設(shè)，開展應(yīng)急知識的技能培訓，組織定期應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

20、推進藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管信息化建設(shè)進程。加快推進信息化步伐，建立和完善市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級藥品監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)及安全平臺。積極推進藥品監(jiān)管信息化建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管手段。以藥品批發(fā)企業(yè)和市區(qū)、縣城藥品零售企業(yè)為核心，建立電子信息網(wǎng)絡(luò)平臺，逐步推廣到縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店，實現(xiàn)監(jiān)管信息資源共享、監(jiān)管手段便捷，監(jiān)管效益提升。

21、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要改善各級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)的辦公和裝備條件，建設(shè)辦公業(yè)務(wù)用房，配備必要的執(zhí)法裝備。經(jīng)過五年建設(shè)，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法機構(gòu)的辦公業(yè)務(wù)用房和執(zhí)法裝備基本滿足執(zhí)法需要。

四、保障措施

22、完善安全責任體系。按照“地方政府負總責，監(jiān)管部門各負其責，企業(yè)作為第一責任人”的要求，建立健全食品藥品安全責任體系。各級政府要加強組織領(lǐng)導，層層落實責任制和責任追究制，定期分析評估本地食品藥品安全狀況。各部門要密切配合，相互溝通協(xié)作，形成完整的監(jiān)管鏈。積極推進信用體系建設(shè)，引導企業(yè)真正成為食品藥品安全的第一責任人。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要強化自律意識，建立健全企業(yè)責任制度和自律制度，完善內(nèi)部管理，提高企業(yè)誠信度，積極履行和承擔食品藥品安全責任，做到分工明確、責任到人。

23、大力推進依法行政。嚴格執(zhí)行食品藥品安全法律法規(guī)，進一步深化行政審批制度改革，創(chuàng)新審批方式，規(guī)范審批程序，推進政務(wù)公開。建立食品藥品監(jiān)管重大決策聽證、論證制度，加強行政復議。創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督機制，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，建立和完善責任追究制，提高行政監(jiān)管效能。強化基層執(zhí)法隊伍的法律法規(guī)培訓，提高隊伍整體素質(zhì)和依法行政的能力。