導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全應(yīng)急管理預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：水庫概況安全管理應(yīng)急預(yù)案

一、水庫大壩概況

1.1流域和社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況。關(guān)山水庫工程位于撫順市東洲河上游西支的峽河上，在撫順縣救兵鄉(xiāng)原關(guān)門山村下游1.5km處，是東洲河流域綜合整治的控制性工程之一，是一座以防洪、城市供水為主，兼顧灌溉、養(yǎng)魚和旅游業(yè)為一體的綜合水利樞紐工程。水庫壩址以上有眼望及夏家兩座小型水庫。東洲河流域有五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口6.03萬人，耕地13.68萬畝，農(nóng)業(yè)區(qū)近郊以蔬菜為主，遠(yuǎn)郊以糧食和畜牧業(yè)為主。年平均總收入在1億元左右，人均收入1740元。從碾盤橋進(jìn)入市區(qū)到東洲河出口是撫順市石化工業(yè)區(qū)，右岸由上游到下游有化纖廠、腈綸廠、乙烯廠、石油二廠、市塑料廠、 阿金溝和東洲石化系統(tǒng)住宅和生活區(qū)，左岸碾盤村下游是醇醚化學(xué)廠、石化罐區(qū)、塔連街道、石油機(jī)械廠，兩岸大中型企業(yè)24家，產(chǎn)值60億元。

1.2工程和水文概況。關(guān)山水庫集雨面積為135.6km2，設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為2000年一遇，相應(yīng)水位為177.38m，庫容為4440萬m3。防洪限制水位（正常蓄水位）為172.0m，相應(yīng)庫容為2765萬m3。死水位為153.70m，相應(yīng)庫容為180萬m3，水庫大壩為粘土心墻壩，設(shè)計(jì)壩高為41.1 m，壩頂高程為177.40m，壩長(zhǎng)為404 m。溢洪道為開敞露頂式結(jié)構(gòu)，設(shè)3孔寬8.0m弧形鋼閘門，凈寬24.0 m，最大單寬流量為54 m3/s。堰頂高程168.0m，正常擋水深為4.0 m。輸水洞內(nèi)徑為2.0m，內(nèi)部結(jié)構(gòu)為鋼筋砼襯砌，在樁號(hào)0+096.74m處有一支洞，出口用DN1.0 m閘閥控制，直接與下游河道相接。 主洞接Φ800mm供水管線，輸水洞最大泄量為26.89 m3/s。關(guān)山水庫工程等別為Ⅲ等，主要建筑物為3級(jí)，設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為2000年一遇。

二、突發(fā)事件分析

工程安全現(xiàn)狀分析。2.1超標(biāo)準(zhǔn)洪水：水庫設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)的有限性決定了水庫存在承受超標(biāo)準(zhǔn)洪水的客觀可能。2.2地質(zhì)災(zāi)害如壩體或山體滑坡：關(guān)山水庫為粘土心墻壩，運(yùn)行中發(fā)生的某些自然因素或人為破壞均可能導(dǎo)致壩體滑坡；如遇特大暴雨或植被破壞，也可能導(dǎo)致庫區(qū)山體滑坡。2.3滲漏失穩(wěn)，如流土、管涌等：如大壩管理不善或較大滲漏未能及時(shí)處理均可能導(dǎo)致滲漏失穩(wěn)。2.4潰壩：遭遇特大突發(fā)事件如山體滑坡、特大洪水而水庫所有排洪手段均不能阻止洪水漫頂將導(dǎo)致潰壩。從目前情況看來，水庫發(fā)生特大洪水，山體崩滑等突發(fā)自然災(zāi)害可能性較大。①關(guān)山水庫屬于新建水庫，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)比較高，能夠在正常運(yùn)行條件下安全運(yùn)行，事故災(zāi)難類突發(fā)事件發(fā)生的可能性較小。②關(guān)山水庫地處山區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，又無重要軍事設(shè)施，發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)等社會(huì)安全事件類突發(fā)事件的可能性極小。③關(guān)山水庫上游無大的工礦企業(yè)等污染源,因此目前突發(fā)水污染事件的可能性較小。

三、應(yīng)急組織體系

應(yīng)急組織體系框圖

關(guān)山水庫管理處編制預(yù)

撫順市水務(wù)局審查

撫順市應(yīng)急辦批準(zhǔn)

撫順市政府啟動(dòng)

撫順市水務(wù)局實(shí)施 關(guān)山水庫管理處實(shí)施

撫順市政府結(jié)束

四、預(yù)案運(yùn)行機(jī)制

4.1預(yù)測(cè)與預(yù)警。經(jīng)認(rèn)真分析，關(guān)山水庫可能發(fā)生的突發(fā)事件主要為超設(shè)計(jì)洪水引起潰壩和超過設(shè)計(jì)強(qiáng)度地震引起的水庫工程破壞二種。為此成立專門的水庫工程管理處，事業(yè)編制為15人，企業(yè)編制為15人，全面負(fù)責(zé)水庫的觀測(cè)、巡視，收集有關(guān)氣象信息，隨時(shí)作出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案。對(duì)應(yīng)突發(fā)事件分級(jí)和潰壩事件發(fā)生的可能性，預(yù)警級(jí)別劃分為四級(jí)，依法用紅、橙、黃、藍(lán)表示。

4.2預(yù)案啟動(dòng)。預(yù)案啟動(dòng)條件。（1）直接啟動(dòng)。當(dāng)水庫大壩遭遇如下情況，并將造成特別重大或重大損失，發(fā)出紅色警報(bào)，可直接啟動(dòng)預(yù)案。①遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水。②地震或地質(zhì)災(zāi)害造成大壩潰壩或即將潰壩。③上游水庫潰壩造成大壩潰壩或即將潰壩。④工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，大壩潰壩或即將潰壩。⑤戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖事件、人為破壞等其他原因造成大壩潰壩或即將潰壩。⑥庫區(qū)水質(zhì)污染，嚴(yán)重威脅居民生命安全及生產(chǎn)生活或（和）嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。（2）會(huì)商啟動(dòng)。當(dāng)水庫大壩遭遇如下情況，損失較大或一般，發(fā)出橙色或以下警報(bào)，應(yīng)在會(huì)商后決定是否啟動(dòng)預(yù)案。①工程出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情，有可能造成大壩潰決。②監(jiān)測(cè)資料明顯異常，對(duì)大壩安全不利。③水情預(yù)報(bào)可能有超標(biāo)準(zhǔn)洪水。④地震或地質(zhì)災(zāi)害有可能造成大壩潰決。⑤上游水庫潰決,有可能造成大壩潰決。⑥戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖事件、人為破壞等其他原因可能造成大壩潰決。⑦庫區(qū)水質(zhì)污染，影響居民生命安全、生產(chǎn)生活及生態(tài)環(huán)境。

4.3應(yīng)急處置

①險(xiǎn)情報(bào)告、通報(bào)。關(guān)山水庫管理處應(yīng)將險(xiǎn)情內(nèi)容在30分鐘內(nèi)通過有線及無線電話上報(bào)撫順市防汛抗旱指揮部辦公室和應(yīng)急指揮部辦公室（在2小時(shí)內(nèi)再以書面形式上報(bào)，而后視險(xiǎn)情嚴(yán)重情況分每1小時(shí)或半小時(shí)內(nèi)上報(bào)一次），由撫順市應(yīng)急指揮部辦公室迅速組織有關(guān)技術(shù)人員對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行復(fù)查，確定搶險(xiǎn)措施，并迅速實(shí)施（當(dāng)出現(xiàn)潰壩或極可能出現(xiàn)潰壩時(shí)立即上所市政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案）。

②應(yīng)急調(diào)度。一般性突發(fā)事件由關(guān)山水庫管理處采取應(yīng)急措施，如控制或加大下泄流量等。嚴(yán)重突發(fā)事件（如潰壩、極大可能出現(xiàn)潰壩、嚴(yán)重出現(xiàn)水污染等危及生命安全事件）則由市政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

③應(yīng)急搶險(xiǎn)。水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，水庫突發(fā)事件應(yīng)急指揮部和上下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府迅速組織隊(duì)伍搶險(xiǎn)，盡力避免垮壩等惡性事件發(fā)生，及時(shí)向下游可能受洪水威脅的地區(qū)發(fā)出警報(bào)并做好群眾轉(zhuǎn)移工作，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)險(xiǎn)情等級(jí)，指揮部可臨時(shí)成立緊急搶險(xiǎn)組、醫(yī)療衛(wèi)生組、調(diào)查監(jiān)測(cè)組、治安保衛(wèi)組、基本生活保障組、設(shè)施修復(fù)和生產(chǎn)自救組、宣傳報(bào)道組等應(yīng)急工作組。

④人員應(yīng)急轉(zhuǎn)移。當(dāng)水庫水位進(jìn)入177m危險(xiǎn)水位，繼續(xù)下特大暴雨閘門需全開泄洪，庫水位有漫頂或突發(fā)重大險(xiǎn)情發(fā)生的可能，雖經(jīng)全力搶險(xiǎn)，非人力所能控制時(shí)，關(guān)山水庫管理處必須及時(shí)報(bào)告市防汛指揮部，撫順市政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各職能部門實(shí)施預(yù)案，潰壩洪水淹沒區(qū)域內(nèi)人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移撤離到安全地點(diǎn)。并迅速由搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)為疏散人員和救災(zāi)指揮。通知方式：1、電話通知；2、村里敲鑼，擴(kuò)音喇叭；3、水庫鳴空氣警報(bào)器。

4.4應(yīng)急結(jié)束。突發(fā)事件得以處置，緊急情況得以平息，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束。

五、應(yīng)急隊(duì)伍

重點(diǎn)組建4支應(yīng)急隊(duì)伍：①專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，由市防汛指揮部臨時(shí)指派的專家組與本水庫的技術(shù)人員組成，是應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)骨干力量，是先期處置隊(duì)伍，10人左右；②半專業(yè)應(yīng)急搶救隊(duì)伍，由本水庫中的干部群眾組成，是先期處置隊(duì)伍的應(yīng)急搶救隊(duì)伍，30人左右；③群眾搶救隊(duì)伍，由各鎮(zhèn)組織的防汛常備隊(duì)等人員組成，50人左右；④、武警部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，是應(yīng)急搶險(xiǎn)的主力軍和突擊力量。

關(guān)山水庫建成幾年以來的安全使用，為工業(yè)供水、農(nóng)業(yè)灌溉、防洪、人畜飲水、水產(chǎn)養(yǎng)殖和生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。隨著《關(guān)山水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案》的完善實(shí)施，我們將更加關(guān)注關(guān)山水庫安全隱患、潰壩事件和極端天氣，更加重視水庫風(fēng)險(xiǎn)管理，并相應(yīng)地制定切實(shí)可行的響應(yīng)對(duì)策，最大限度地平衡水庫蓄水與用水矛盾、減小水質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)和降低水庫潰壩風(fēng)險(xiǎn)。

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篇2

第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評(píng)審、、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。

法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。

第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第二章應(yīng)急預(yù)案的編制

第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；

（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；

（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；

（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第六條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006），結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

第九條對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

第十條對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。

第三章應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審

第十三條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定；必要時(shí)，可以召開聽證會(huì)，聽取社會(huì)有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。

第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評(píng)審人員與所評(píng)審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十六條應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。

第四章應(yīng)急預(yù)案的備案

第十八條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十九條中央管理的總公司（總廠、集團(tuán)公司、上市公司）的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案；未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外，還應(yīng)當(dāng)抄報(bào)所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，?yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表；

（二）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見；

（三）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?；不符合要求的，不予備案并說明理由。

對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀模谏暾?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>

第二十二條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度。

第五章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

第二十三條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。

第二十四條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

第二十五條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第二十八條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十九條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

第三十條有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；

（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；

（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；

（六）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；

（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十四條對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

篇3

1.總則

1.1編制目的

為科學(xué)有效應(yīng)對(duì)我市物業(yè)管理區(qū)域可能出現(xiàn)的安全突發(fā)事件，規(guī)范應(yīng)急處置工作，切實(shí)消除我市物業(yè)管理區(qū)域安全隱患，保障物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共安全，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《青島市物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。

1.3編制范圍

本預(yù)案適用于全市物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)安全事件的應(yīng)急處置工作。

1.4編制工作原則

1.4.1以塊為主，屬地管理。安全事件發(fā)生后，在各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理，實(shí)行區(qū)(市)管理制，建立靈活快速、功能全面的預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。

1.4.2以人為本，依法規(guī)范。以保障人民群眾的生命安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少安全事件造成的人員傷亡和危害;應(yīng)急預(yù)案要符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，要與相關(guān)政策相銜接，要依法行政，依法實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

1.4.3預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)預(yù)防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)安全事件發(fā)生的思想、預(yù)案、機(jī)制和工作等方面的準(zhǔn)備。建立安全應(yīng)急處置專業(yè)小組，加強(qiáng)管理人員安全方面工作的培訓(xùn)力度，定期組織企業(yè)員工、小區(qū)居民進(jìn)行安全應(yīng)急演練。

2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1指揮機(jī)構(gòu)

按照安全應(yīng)急工作的需要，成立物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市物業(yè)辦主任擔(dān)任組長(zhǎng)，組員由各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)人組成。

2.2工作機(jī)構(gòu)

物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市物業(yè)辦，主任張宣文，常務(wù)副主任王西濤。辦公室職責(zé)：統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全督查工作，對(duì)重點(diǎn)問題提出指導(dǎo)性意見;組織召開安全工作聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)部署上級(jí)有關(guān)安全工作的指示精神和相關(guān)文件的傳達(dá);及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送相關(guān)重(第一范文站)大事項(xiàng)和突發(fā)事件的應(yīng)急處理情況;其它內(nèi)部工作事項(xiàng)的通知、協(xié)調(diào)等工作。

2.3成員單位及職責(zé)

各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，確立專門辦事機(jī)構(gòu)、專職工作人員，根據(jù)本區(qū)域的實(shí)際情況，明確職責(zé)分工，認(rèn)真組織督促、落實(shí)安全工作，及時(shí)處理解決安全工作中的問題，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)安全檢查工作的監(jiān)督和檢查工作。

2.4督察長(zhǎng)效機(jī)制

由各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門抽調(diào)精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的1-2名工作人員，組成2個(gè)督導(dǎo)組，定期對(duì)各區(qū)(市)的安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、督察，并提出指導(dǎo)意見。各區(qū)(市)物業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)檢查小組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全隱患進(jìn)行全面督察，并將檢查情況整理匯總及時(shí)上報(bào)。

2.5信息報(bào)送和處理

2.5.1各區(qū)(市)物業(yè)行政主管部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全事件信息快速報(bào)送制度。制定應(yīng)急值守制度、應(yīng)急報(bào)告制度和應(yīng)急舉報(bào)制度，及時(shí)準(zhǔn)確的向有關(guān)部門報(bào)送信息。

2.5.2各區(qū)(市)物業(yè)行政主管部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告有關(guān)安全事件的應(yīng)急處置或完成情況。

2.5.3在安全事件應(yīng)急處置中，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班，隨時(shí)通報(bào)情況，及時(shí)、準(zhǔn)確反饋信息。

2.5.4物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總各類安全信息，經(jīng)過分析研究后，及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位。

2.6指揮和協(xié)調(diào)

2.6.1各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施確保政令暢通。屬于跨區(qū)域的協(xié)調(diào)工作，由物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮。

2.6.2應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，按照有關(guān)部門的規(guī)定落實(shí)相關(guān)安全工作。

3.重點(diǎn)區(qū)域和部位的安全工作

3.1物業(yè)管理區(qū)域的高層建筑、商場(chǎng)、寫字樓的各種設(shè)備設(shè)施，如配電室、泵房、中央空調(diào)機(jī)房、發(fā)電機(jī)房、電梯機(jī)房等存在的設(shè)施缺損和因不能使用所造成的安全隱患。

3.2物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違章建筑、違章搭蓋占用防火間距、消防通道、疏散通道等安全隱患，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)出租房屋、沿街店面存在的安全隱患，在建筑周圍空中和地面設(shè)置影響應(yīng)急車輛通行的安全隱患。

3.3物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)急設(shè)施的整治，設(shè)施無法正常使用或因被偷盜等原因缺損造成的安全隱患。

3.4物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)因車輛集中停放造成的安全隱患，以及停車場(chǎng)內(nèi)因缺損或不能使用的應(yīng)急設(shè)施造成的安全隱患。

3.5物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)存在集生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑和小商場(chǎng)、小餐飲場(chǎng)所、小旅館、小歌舞娛樂、小網(wǎng)吧、小美容洗浴、小學(xué)校(幼兒園)、小醫(yī)院(診所)、小生產(chǎn)加工企業(yè)這些“九小場(chǎng)所”，以及擅自改變建筑使用功能的倉庫、勞動(dòng)密集生產(chǎn)車間、員工集體宿舍集生產(chǎn)、銷售、居住為一體的建筑物的安全隱患。

3.6物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)存在易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在的安全隱患。

4.安全工作完善事項(xiàng)

4.1物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)公共區(qū)域安全防范的重點(diǎn)部位設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，可能引發(fā)人身傷亡事故的部位或場(chǎng)所要設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、文明禮貌且醒目的警示標(biāo)識(shí)，告示注意事項(xiàng)，明確禁止行為。

4.2物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)主的自我檢查防范予以告示，提醒業(yè)主對(duì)雨蓬、花架、曬衣架、空調(diào)室外機(jī)架和陽臺(tái)扶手等部位擺放花盆、吊掛雜物等行為，強(qiáng)化自我安全防范意識(shí)。

4.3物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共區(qū)域安全防范重點(diǎn)部位的日常巡查，加強(qiáng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施及公共設(shè)施設(shè)備定期巡查并做好巡查紀(jì)錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，不留隱患。涉及到房屋安全、筑漏修繕的，必須進(jìn)行回訪，增強(qiáng)安全系數(shù)。

4.4物業(yè)服務(wù)企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修訂公共區(qū)域安全防范預(yù)案，要對(duì)安全防范應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面檢查、調(diào)整完善，明確安全防范應(yīng)急處理程序。

4.5物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照市政府的有關(guān)規(guī)定，對(duì)已制定的惡劣天氣安全防范應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)執(zhí)行力度，強(qiáng)化值班制度，凡遇惡劣天氣，要立即行動(dòng)，按照責(zé)任分工和要求全面做好安全工作。

4.6物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域出入口實(shí)行定時(shí)值班和巡查，推行24小時(shí)安全防范制度，對(duì)符合條件的小區(qū)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)客人、車輛出入登記制度，并確保小區(qū)內(nèi)車輛停放有序。

4.7物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加大對(duì)小區(qū)安全防范的投入，提高技術(shù)防范水平。對(duì)已實(shí)施樓宇對(duì)講、電控防盜、家庭防盜報(bào)警、小區(qū)重點(diǎn)部位監(jiān)控等技防工程的應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)。

5.緊急處置

各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)高度重視物業(yè)管理安全工作，把做好安全工作提高到事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)構(gòu)建和諧社會(huì)的大局來認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)檢查、監(jiān)督、落實(shí)小區(qū)的安全工作。物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人作為管理小區(qū)安全工作的第一責(zé)任人，要把安全工作提到當(dāng)前企業(yè)的頭等大事來抓。如有安全問題發(fā)生，應(yīng)在第一時(shí)間向有關(guān)行政管理部門報(bào)告，并及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)解決處理。

6.后果評(píng)估

6.1安全事件應(yīng)急處置完畢后，各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門要查明導(dǎo)致引發(fā)安全事件的原因。屬責(zé)任事故的，要查明責(zé)任人及各自責(zé)任的大小，并擬寫調(diào)查報(bào)告及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門。

6.2通過總結(jié)，找出預(yù)警和處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，逐步完善應(yīng)急機(jī)構(gòu)，提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力，提升管理水平，避免類似事件再次發(fā)生。

7.監(jiān)督管理

7.1預(yù)案演練

各物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年應(yīng)組織一至兩次安全事件應(yīng)急預(yù)案的演練。演練前要明確演練的內(nèi)容和目標(biāo)，制定周密的演練計(jì)劃。對(duì)參與演練的人員要進(jìn)行安全教育并落實(shí)安全措施。演練范圍內(nèi)要設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)并事先通知演練范圍內(nèi)的人員。演練后對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估并作好總結(jié)。

7.2宣傳

各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要充分利用板報(bào)、宣傳欄和社區(qū)刊物等宣傳途徑在小區(qū)內(nèi)積極開展安全知識(shí)專題宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。努力營(yíng)造安全工作的良好氛圍。

7.3獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任

7.3.1對(duì)在安全應(yīng)急處置工作中做出特殊貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)并給予表彰。

7.3.2對(duì)不服從有關(guān)行政管理部門調(diào)遣，，失職、瀆職的、延誤時(shí)機(jī)造成損失的單位或個(gè)人，依法處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7.4監(jiān)督檢查

7.4.1各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門應(yīng)每月指派專人對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域進(jìn)行安全檢查，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改。市物業(yè)行政管理部門將定期組織全市范圍的安全隱患巡查工作，對(duì)于整改不利，存在問題較為嚴(yán)重的物業(yè)服務(wù)企業(yè)將予以嚴(yán)肅處理，并將其違規(guī)行為記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。

7.4.2物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)行政部門對(duì)本預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

8.預(yù)案更新

市物業(yè)行政管理部門將根據(jù)實(shí)際情況以及有關(guān)法律、法規(guī)修改情況，對(duì)本預(yù)案及時(shí)進(jìn)行修改、完善。

9.預(yù)案實(shí)施時(shí)間

篇4

[關(guān)鍵詞] 安全應(yīng)急； 管理； 信息系統(tǒng)； 建設(shè)

[中圖分類號(hào)] tp39； tu714 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] a [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2013）07- 0059- 03

1 引 言

為加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，完善應(yīng)急預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)送、輔助決策、指揮調(diào)度和總結(jié)評(píng)估等應(yīng)急管理工作，嚴(yán)格企業(yè)安全管理，及時(shí)排查治理安全隱患，有效預(yù)防和妥善處置安全生產(chǎn)事故，加強(qiáng)安全應(yīng)急信息系統(tǒng)的建設(shè)已成為實(shí)現(xiàn)上述管理目標(biāo)的必要手段。

從應(yīng)急業(yè)務(wù)本身特點(diǎn)來看，突發(fā)事件的應(yīng)急救援指揮需要上級(jí)機(jī)關(guān)、國家主管部門參與決策。因此，企業(yè)需要建立應(yīng)急管理平臺(tái)，使參與應(yīng)急救援指揮的各部門都能夠基于該平臺(tái)開展救援任務(wù)下達(dá)、作戰(zhàn)指揮部署、救援分析決策、指揮意圖展示等工作，從而為實(shí)現(xiàn)快速的應(yīng)急救援指揮提供保障。

從應(yīng)急管理現(xiàn)狀來看，突發(fā)事件情況下現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情、事故發(fā)展態(tài)勢(shì)、周邊信息難以獲取。企業(yè)需要將生產(chǎn)環(huán)境和實(shí)際狀況真實(shí)再現(xiàn)，基于此真實(shí)場(chǎng)景進(jìn)行災(zāi)情的模擬，將獲取的災(zāi)情信息直觀展示，在突發(fā)事件情況下快速定位到現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)景，為人員快速疏散提供幫助。

因此，無論是企業(yè)的日常安全監(jiān)管和應(yīng)急管理，還是突發(fā)事件的應(yīng)急救援，都需要一個(gè)基礎(chǔ)可視化的信息平臺(tái)進(jìn)行信息的直觀展示和有效管理，為企業(yè)的安全平穩(wěn)運(yùn)行提供有力的保障。

2 需求分析

應(yīng)急管理需解決平時(shí)針對(duì)應(yīng)急預(yù)案模擬演練的有效性，突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急響應(yīng)的速效性，并驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性。

充分利用現(xiàn)有信息系統(tǒng)，進(jìn)行信息整合，實(shí)現(xiàn)信息綜合管理，為突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)提供支持。

需要將裝置區(qū)域、設(shè)備設(shè)施以及管線清晰直觀展示，并關(guān)聯(lián)查詢?cè)敿?xì)屬性信息。

需要建立一套隱患動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，將廠區(qū)內(nèi)各隱患從排查、整改到消除全過程管理起來，及時(shí)有效消除裝置存在的隱患。

需要將日常設(shè)備檢修維護(hù)信息統(tǒng)一儲(chǔ)存管理，便于直觀查詢調(diào)閱。

3 系統(tǒng)建設(shè)

3.1 系統(tǒng)設(shè)計(jì)策略

系統(tǒng)設(shè)計(jì)策略參見圖1。

3.2 系統(tǒng)總體架構(gòu)

三維應(yīng)急管理系統(tǒng)是安全應(yīng)急管理的現(xiàn)代化管理手段，是企業(yè)信息化的發(fā)展趨勢(shì)。系統(tǒng)層次結(jié)構(gòu)如圖2所示。

本系統(tǒng)是建立在三維gis平臺(tái)基礎(chǔ)之上的，將廠區(qū)設(shè)備、設(shè)施管線各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、整合與植入，包括基礎(chǔ)地理要素、設(shè)計(jì)施工數(shù)據(jù)、廠區(qū)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)、周邊社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息等。完成三維gis平臺(tái)建設(shè)和基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)整合后，就可根據(jù)業(yè)務(wù)需求建設(shè)三維應(yīng)急管理系統(tǒng)，開發(fā)其上的各個(gè)應(yīng)用模塊。同時(shí)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，可以擴(kuò)展其他業(yè)務(wù)，如設(shè)備完整性管理、相關(guān)外系統(tǒng)的信息集成。

該層次結(jié)構(gòu)充分考慮到系統(tǒng)的靈活性和未來的擴(kuò)展性，無論是擴(kuò)展更多的地理場(chǎng)景、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、專業(yè)模型，還是開發(fā)更多的應(yīng)用系統(tǒng)，都能借助平臺(tái)提供的各類服務(wù)來方便快速地完成。

3.3 系?a href="baidu.com" target="_blank" class="keylink">陳嘸仄松杓?

擁有web服務(wù)器，3d-gis服務(wù)器，應(yīng)用服務(wù)器及數(shù)據(jù)庫服務(wù)器。服務(wù)器的描述為：

3.3.1 web服務(wù)器

以web的形式數(shù)據(jù)、進(jìn)行數(shù)據(jù)交互。web程序操作快捷、方便，集成支持系統(tǒng)功能和集成其他服務(wù)器功能靈活，可以超鏈接的形式集成支持系統(tǒng)web服務(wù)器，也可以com組件、網(wǎng)絡(luò)等形式集成應(yīng)用服務(wù)器、3d-gis服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器功能。

3.3.2 3d-gis服務(wù)器

存放地理信息數(shù)據(jù)、數(shù)字場(chǎng)景數(shù)據(jù)、各種模型等。為空間量計(jì)算等gis操作功能提供支持。

3.3.3 應(yīng)用服務(wù)器

進(jìn)行用戶登錄的認(rèn)證管理，可根據(jù)負(fù)載來自動(dòng)調(diào)整用戶使用的服務(wù)器。提供系統(tǒng)的自動(dòng)升級(jí)功能，當(dāng)系統(tǒng)的版本改變時(shí)，可以進(jìn)行客戶端的自動(dòng)升級(jí)功能，不用每個(gè)客戶端進(jìn)行重新安裝。

3.3.4 數(shù)據(jù)庫服務(wù)器

安裝數(shù)據(jù)庫軟件，存放除地理信息數(shù)據(jù)以外的所有數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，如：生產(chǎn)工藝流程、危險(xiǎn)源、應(yīng)急預(yù)案、歷史災(zāi)情、系統(tǒng)配置等，并

對(duì)所存數(shù)據(jù)進(jìn)行同步管理操作。

3.4 數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)方案

各業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過地理信息共享平臺(tái)（中間層）訪問數(shù)據(jù)層，實(shí)現(xiàn)信息的共享、交互、集成。數(shù)據(jù)層包括基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫、設(shè)備監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫、動(dòng)態(tài)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)?；A(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫包括各類地圖數(shù)據(jù)、遙感影像數(shù)據(jù)、周邊社會(huì)環(huán)境數(shù)據(jù)。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是指各業(yè)務(wù)部門日常工作流程所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。

三維應(yīng)急管理信息系統(tǒng)是個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)，一方面需要在應(yīng)用層與數(shù)據(jù)層之間加入中間層，從技術(shù)層面上進(jìn)行信息采集整理、信息分析處理、信息輸出，實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)的共享、融合；另一方面需建立一整套完整的數(shù)據(jù)組織標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)，保證地理信息共享平臺(tái)的正常運(yùn)行。中間層還需要提供系統(tǒng)安全管理、系統(tǒng)性能監(jiān)控、均衡網(wǎng)絡(luò)負(fù)載、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)交換等功能，在應(yīng)用層與數(shù)據(jù)層之間建立一條安全、可靠的“訪問通道”。使用sql server 2005標(biāo)準(zhǔn)版，可滿足系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)庫的安全性、高性能、可靠性的要求，且實(shí)施性價(jià)比高。后期系統(tǒng)的可擴(kuò)展性好。

4 系統(tǒng)功能及要求

4.1 地理信息及場(chǎng)景全息化展示

4.1.1 三維地理信息構(gòu)建

三維場(chǎng)景中的廠區(qū)建筑、設(shè)施設(shè)備等均采用實(shí)體建模，用戶可以實(shí)時(shí)查看關(guān)注實(shí)體的地理位置，并可以編輯和拖放，便于用戶根據(jù)生產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整和改擴(kuò)建項(xiàng)目情況自行更新場(chǎng)景信息，提高系統(tǒng)使用維護(hù)效率，降低維護(hù)成本。系統(tǒng)支持實(shí)時(shí)地理信息查詢、標(biāo)繪等功能，用戶可以在三維場(chǎng)景下進(jìn)行道路、建筑物、區(qū)域等信息的標(biāo)繪。

4.1.2 工藝流程信息管理

系統(tǒng)提供工藝流程可視化制作工具，不僅可以顯示整個(gè)工藝流程的線路、流經(jīng)設(shè)備的名稱和屬性參數(shù)，而且可以通過對(duì)工藝流程動(dòng)態(tài)演示的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)員工的生產(chǎn)工藝培訓(xùn)。通過生產(chǎn)過程中的主要設(shè)備、工藝流程的查看功能，了解介質(zhì)名稱、流向等信息。

當(dāng)突發(fā)事故發(fā)生時(shí)，可以通過工藝流程的動(dòng)態(tài)演示查看與事發(fā)設(shè)備相關(guān)聯(lián)的設(shè)備、管線、閥門等，以便于應(yīng)急指揮人員根據(jù)事故情況及時(shí)關(guān)斷受影響的工藝過程，避免次生、衍生事故的發(fā)生，最大限度地減少事故損失。

4.1.3 設(shè)備設(shè)施可視化管理

系統(tǒng)可對(duì)廠區(qū)內(nèi)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行管理。將設(shè)施設(shè)備分類管理，可在三維場(chǎng)景中查詢?cè)O(shè)備設(shè)施的地理位置、基本屬性等信息，通過系統(tǒng)設(shè)備編輯器實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)編輯設(shè)備屬性信息?？蓪?duì)任意設(shè)施或裝置提供多種查看方式，包括隱藏外層、透視、超視圖瀏覽等。在三維場(chǎng)景中系統(tǒng)可以顯示地下設(shè)施的位置，在場(chǎng)景中點(diǎn)擊目標(biāo)對(duì)象就會(huì)將地表其他覆蓋物隱去或半透從而實(shí)現(xiàn)直觀查看的效果。

4.1.4 地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域查詢

對(duì)廠區(qū)內(nèi)容易遭受大風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害的地點(diǎn)，可以在系統(tǒng)三維地景中標(biāo)繪其位置或影響范圍，實(shí)現(xiàn)邏輯信息可視化。通過錄入歷史災(zāi)情信息和可能引發(fā)災(zāi)害的氣象條件進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警，當(dāng)可能有惡劣天氣出現(xiàn)時(shí)，系統(tǒng)可根據(jù)前期標(biāo)繪的地質(zhì)災(zāi)害和氣象災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)、災(zāi)害條件，自動(dòng)篩選排查可能發(fā)生的災(zāi)害，并可自動(dòng)鎖定報(bào)警地點(diǎn)。

4.1.5 空間測(cè)量標(biāo)繪

系統(tǒng)可通過對(duì)圖進(jìn)行空間量測(cè)等操作，支持地表距離、直線距離、投影距離測(cè)量，地表面積、投影面積測(cè)量，高度、坡度、北向夾角測(cè)量等。

4.1.6 系統(tǒng)設(shè)置維護(hù)

系統(tǒng)提供豐富的管理維護(hù)功能，可以對(duì)系統(tǒng)中所有信息進(jìn)行實(shí)時(shí)的日常維護(hù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步；還可以根據(jù)實(shí)際角色需要進(jìn)行設(shè)置管理；保證系統(tǒng)正常運(yùn)行，當(dāng)災(zāi)情發(fā)生時(shí)數(shù)據(jù)能夠及時(shí)更新。

4.2 日常安全生產(chǎn)管理

4.2.1 安全設(shè)備設(shè)施信息管理

通過系統(tǒng)可直觀地查看廠區(qū)內(nèi)的消防設(shè)備、設(shè)施的位置，用戶不但可以查詢消防水、消防炮等設(shè)備的屬性信息，還可動(dòng)態(tài)展示消防設(shè)備的有效作用半徑，為突發(fā)事故的應(yīng)急救援提供決策支持。

4.2.2 重大危險(xiǎn)源信息管理

將企業(yè)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源信息進(jìn)行分類匯總并保存，用戶可以在三維場(chǎng)景下全方位、多角度地定位查看危險(xiǎn)源的空間分布，如查看儲(chǔ)罐等重大危險(xiǎn)源的基本屬性信息及圖片。在查看重大危險(xiǎn)源的基本信息時(shí)，可隨時(shí)調(diào)閱相關(guān)聯(lián)的應(yīng)急預(yù)案。

4.2.3 重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

系統(tǒng)提供兩種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法。一種是通過集成的火災(zāi)、爆炸、擴(kuò)散專業(yè)事故后果評(píng)價(jià)模型，結(jié)合廠區(qū)的實(shí)際天氣狀況、事發(fā)設(shè)備類型、事故類型等分析出重大危險(xiǎn)源的事故影響范圍和后果

。另外一種是根據(jù)企業(yè)的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，將某些重大危險(xiǎn)源的泄漏擴(kuò)散、火災(zāi)爆炸事故的危險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行集成并可視化展現(xiàn)，用戶只需選擇關(guān)注的區(qū)域、設(shè)備、事故類型等，系統(tǒng)會(huì)給出模擬計(jì)算的結(jié)果，并結(jié)合三維場(chǎng)景進(jìn)行可視化展現(xiàn)。

4.3 全息化應(yīng)急預(yù)案管理

系統(tǒng)可提供專門的全息化預(yù)案制作工具，結(jié)合真實(shí)的三維可視化場(chǎng)景，可將文本預(yù)案進(jìn)行全息化制作，并將全息化預(yù)案進(jìn)行保存和動(dòng)態(tài)展示。在平時(shí)可作為預(yù)案培訓(xùn)教材，并在突發(fā)事故情況下輔助應(yīng)急指揮人員正確下達(dá)指令，快速、有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)事故。

企業(yè)上級(jí)部門或當(dāng)?shù)卣踩O(jiān)管部門也可以通過各自的三維應(yīng)急平臺(tái)查看企業(yè)已制訂的各種預(yù)案情況，并可通過預(yù)案推演驗(yàn)證預(yù)案的合理性。

4.4 應(yīng)急響應(yīng)與輔助決策

4.4.1 應(yīng)急資源查詢管理

應(yīng)急資源查詢管理模塊可以對(duì)企業(yè)內(nèi)應(yīng)急人員和機(jī)構(gòu)、應(yīng)急裝備物資、周邊應(yīng)急救援力量、救援專家信息、應(yīng)急避難場(chǎng)所等進(jìn)行管理及可視化查詢顯示。通過系統(tǒng)分類列表可以定位查詢和顯示某一類或某一個(gè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及應(yīng)急物資情況，并以著色、閃爍、圖標(biāo)、動(dòng)態(tài)標(biāo)牌等方式立體展示應(yīng)急資源的數(shù)量和分布情況、救援力量的分布和救援路線、道路封閉情況等信息。

4.4.2 現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情三維再現(xiàn)

系統(tǒng)可將整個(gè)救援過程進(jìn)行全息化制作，并傳給不同的人員。通過上報(bào)的事故信息以及對(duì)應(yīng)的三維畫面，分公司、總公司的領(lǐng)導(dǎo)、專家及其他應(yīng)急相關(guān)人員能夠及時(shí)、詳細(xì)地了解現(xiàn)場(chǎng)情況，結(jié)合歷史類似事故的處置措施及結(jié)果，采取相應(yīng)的救援措施。

4.4.3 救援路線尋優(yōu)

系統(tǒng)提供路由分析功能，可按時(shí)間最短、路程最短等方式規(guī)劃出最佳的應(yīng)急疏散及救援路線，同時(shí)三維顯示需疏散區(qū)域及應(yīng)急避難場(chǎng)所，通過將所規(guī)劃路線與事故推演結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，對(duì)可能受到影響的道路會(huì)做出警戒提示。

4.4.4 災(zāi)情推演與輔助決策

系統(tǒng)可模擬火災(zāi)、爆炸、氣體泄漏擴(kuò)散事故，通過集成專業(yè)的事故后果分析數(shù)學(xué)模型，根據(jù)事故情況和實(shí)際環(huán)境參數(shù)進(jìn)行災(zāi)情推演，在系統(tǒng)中輸入災(zāi)情發(fā)生的位置、事發(fā)物質(zhì)的特性，結(jié)合風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、濕度等氣象信息，可通過數(shù)學(xué)模型分析出事故的爆炸范圍、擴(kuò)散范圍、死亡半徑、重傷半徑、安全距離等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，并能夠通過三維畫面展示模擬分析的結(jié)果。根據(jù)事故狀況，可以提出初步的行動(dòng)方案，并可對(duì)周邊的環(huán)境、建筑物的影響進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，為事故救援決策提供依據(jù)。

4.4.5 救援評(píng)估

在事故應(yīng)急救援過程中，系統(tǒng)可以記錄現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)的事故災(zāi)情、應(yīng)急決策信息、應(yīng)急資源調(diào)配過程、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)過程、應(yīng)急決策指令等重要信息和經(jīng)過，并實(shí)時(shí)更新傷亡人員數(shù)量、財(cái)產(chǎn)損失數(shù)量、調(diào)用應(yīng)急力量的名稱和數(shù)量等，在應(yīng)急救援（或應(yīng)急演練）結(jié)束后可以將上述記錄的信息再現(xiàn)為一個(gè)完整的事故發(fā)展過程，可以為事故救援評(píng)估或演習(xí)點(diǎn)評(píng)提供參考依據(jù)。

4.5 無線視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)集成

無線視頻監(jiān)控系統(tǒng)的信息集成到三維應(yīng)急信息展示平臺(tái)后，可借助該可視化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控設(shè)備的可視化查詢，在三維場(chǎng)景中調(diào)閱相應(yīng)的視頻監(jiān)控畫面，還可控制監(jiān)控設(shè)備的云臺(tái)參數(shù)。通過與平臺(tái)的全息視頻監(jiān)控畫面進(jìn)行對(duì)比顯示，可彌補(bǔ)在突發(fā)事件或惡劣天氣情況下真實(shí)視頻監(jiān)控畫面不清晰，無法快速掌握監(jiān)控范圍內(nèi)設(shè)備設(shè)施信息的缺陷，為突發(fā)事件的快速救援指揮提供有力的支持。

4.6 dcs系統(tǒng)集成

通過集成dcs系統(tǒng)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)信息，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)相關(guān)設(shè)備參數(shù)的實(shí)時(shí)數(shù)值，可在平臺(tái)中直觀看到實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的分布情況及分類，查看重大危險(xiǎn)源的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，為事故應(yīng)急救援提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。

5 結(jié) 語

通過三維安全應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，建立了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；提高了企業(yè)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)的整體管理水平，適應(yīng)企業(yè)高速發(fā)展帶來的應(yīng)急管理新需求；有機(jī)整合現(xiàn)有應(yīng)急信息資源，建立統(tǒng)一、集成、可控、共享的應(yīng)急信息化協(xié)同平臺(tái)；基于“平戰(zhàn)結(jié)合”的理念，利于平時(shí)有效預(yù)防事故的發(fā)生和應(yīng)急狀態(tài)下的快速應(yīng)急響應(yīng)； 集成實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，使安全應(yīng)急與生產(chǎn)緊密結(jié)合； 提供可擴(kuò)展應(yīng)用的三維平臺(tái)，為建設(shè)“數(shù)字企業(yè)”，促進(jìn)“兩化融合”奠定了基礎(chǔ)。

主要參考文獻(xiàn)

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[2] 李娜. 基于soa架構(gòu)的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)

分析與設(shè)計(jì)[d]. 濟(jì)南：山東大學(xué)，2009：30-57.

篇5

【關(guān)鍵詞】企業(yè) 信息安全管理 應(yīng)急響應(yīng)、

一、引言

計(jì)算機(jī)的不斷發(fā)展和廣泛應(yīng)用，使得人們對(duì)它的依賴性越來越強(qiáng)。在今后的科技發(fā)展中，計(jì)算機(jī)的影響必將是最強(qiáng)最大的。但同時(shí)，各種隱患也相繼出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)安全威脅開始泛濫，嚴(yán)重影響了人們的日常生活和社會(huì)安全。對(duì)企業(yè)而言，大多都實(shí)現(xiàn)了信息化管理，一旦信息系統(tǒng)遭到破壞，企業(yè)的信息安全得不到保障，則重要文件或其他關(guān)鍵數(shù)據(jù)可能會(huì)隨之丟失，給企業(yè)帶來巨大損失。

二、影響企業(yè)信息安全的因素

（一）自然災(zāi)害

目前大多數(shù)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)比較容易受自然環(huán)境的影響，包括濕度、溫度、沖擊、振動(dòng)等諸多因素。而不少計(jì)算機(jī)房常忽視防震、防火、防電磁泄漏等方面的工作，接地系統(tǒng)也考慮的不夠周到，抵御自然災(zāi)害的能力還有待加強(qiáng)。

（二）軟件漏洞

黑客對(duì)計(jì)算機(jī)發(fā)動(dòng)攻擊往往把網(wǎng)絡(luò)軟件的漏洞當(dāng)成最好的利用條件，此外，還有軟件“后門”的問題，這些“后門”都是軟件設(shè)計(jì)編程人員為了自己方便才進(jìn)行設(shè)置的，通常情況下，外人難以得知，而一旦“后門”洞開，其后果和造成的損失不可估量。

（三）黑客的攻擊和威脅

在當(dāng)前的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上，黑客攻擊事件頻頻發(fā)生，愈演愈烈，已成為具有一定技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件的各種各樣的攻擊者活動(dòng)的舞臺(tái)。之所以會(huì)出現(xiàn)黑客，大多情況下，并非黑客本身有隨意入侵的本事，往往只是因?yàn)樗麄兩朴诎l(fā)現(xiàn)并利用漏洞。信息網(wǎng)絡(luò)具有缺陷和不完善性，這正好成了黑客或病毒進(jìn)行攻擊的絕佳途徑，信息網(wǎng)絡(luò)的脆弱，引起了不少信息社會(huì)的脆弱和安全問題，對(duì)人們和社會(huì)構(gòu)成了極大威脅。

三、應(yīng)急響應(yīng)

（一）定義

在企業(yè)的信息化管理中，很容易因某方面的失誤導(dǎo)致安全事件出現(xiàn)，應(yīng)急響應(yīng)指的是為防止各種事故發(fā)生而提前做好的防御準(zhǔn)備，并在事故發(fā)生后采取相應(yīng)的解決措施，盡量將事故帶來的損失降到最低，同時(shí)對(duì)事故原因進(jìn)行分析，做好詳細(xì)記錄，確保信息的完整性和安全性。在處理安全事故時(shí)，一般應(yīng)遵循分級(jí)響應(yīng)及處理的原則，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)企業(yè)信息系統(tǒng)的具體狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，按照系統(tǒng)的破壞程度或后果的嚴(yán)重程度將事件劃分成若干等級(jí)，依次擬出相適應(yīng)的應(yīng)急方案。

（二）流程

在發(fā)生信息安全事故時(shí)，為防止破壞擴(kuò)散，首先應(yīng)進(jìn)行封鎖，尤其是蔓延較快或危害巨大的事件，必須在第一時(shí)間內(nèi)切斷和網(wǎng)絡(luò)的連接，保證危害一時(shí)不會(huì)擴(kuò)散，從而確保整個(gè)信息系統(tǒng)的安全。接下來是緩解，即采取有效措施，緩解安全事故帶來的影響，盡快恢復(fù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，將損失降至最低。然后是消除，對(duì)事故的特點(diǎn)加以分析，采用科學(xué)手段將事件消除。當(dāng)信息系統(tǒng)安全后，應(yīng)展開追蹤，信息安全多由黑客入侵造成，根據(jù)破壞的信息，采取合理可行的方法對(duì)事件原因進(jìn)行追蹤分析，發(fā)現(xiàn)有用信息后，將其交予公安機(jī)關(guān)處理。最后的工作是恢復(fù)，在消除事件后，應(yīng)全面檢查信息系統(tǒng)，將隱藏的安全隱患徹底消滅，以免此類事件再次發(fā)生，將遭受破壞的系統(tǒng)恢復(fù)后，系統(tǒng)能夠正常上線工作。此時(shí)，處置方案實(shí)施完畢。

四、建立企業(yè)信息安全管理中的應(yīng)急響應(yīng)體系

（一）相關(guān)制度的貫徹落實(shí)

從當(dāng)前狀況來看，許多企業(yè)都積極引進(jìn)了信息化管理，并制定了與之相適應(yīng)的管理制度，但在實(shí)際中很難落實(shí)。不少用戶的思想較為松懈，缺乏信息安全意識(shí)，經(jīng)常麻痹大意，也沒有采取任何防范性的措施，這就給黑客提供了進(jìn)攻的機(jī)會(huì)，一旦不法分子施放病毒，很快就會(huì)導(dǎo)致安全事故發(fā)生。因此，企業(yè)應(yīng)加大執(zhí)行力度的，將制度落實(shí)。具體來說，可在平時(shí)通過會(huì)議、講座等形式宣傳信息安全等相關(guān)知識(shí)，或定期展開培訓(xùn)，使廣大用戶認(rèn)識(shí)到信息安全管理的重要意義，加強(qiáng)用戶的安全意識(shí)；同時(shí)應(yīng)發(fā)揮管理制度的權(quán)威性，在制度面前，人人平等。此外，現(xiàn)代化時(shí)代復(fù)雜多變，管理制度應(yīng)結(jié)合企業(yè)具體情況，并隨著變化而做出適當(dāng)調(diào)整，不斷完善細(xì)化，使業(yè)務(wù)流程越來越規(guī)范。績(jī)效考核制度意義重大，與員工的切身利益相連，應(yīng)不斷完善。

（二）制定應(yīng)急響應(yīng)方案，整合安全系統(tǒng)

信息資源對(duì)企業(yè)意義重大，應(yīng)對(duì)其做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，按照重要性將信息財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分級(jí)，對(duì)各自的特點(diǎn)、潛在危害及所遭受危害的程度做綜合考慮，確定中斷影響以及允許的中斷時(shí)間，對(duì)監(jiān)控體系、應(yīng)急處理等基礎(chǔ)設(shè)施加以合理利用，使其作用得到充分發(fā)揮，最終選擇最佳方法，制定合理的應(yīng)急響應(yīng)方案。

此外，現(xiàn)在不少企業(yè)都采取的是分散管理的模式，安全信息因各自分散而互不相通，加大了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的難度，一旦出現(xiàn)安全事件，不方便定位，極易耽誤應(yīng)急響應(yīng)的時(shí)機(jī)，再加上安全策略不統(tǒng)一，極有可能會(huì)加重后果。因此，企業(yè)需對(duì)各安全產(chǎn)品進(jìn)行整合，通過整合，可將分散的信息資源進(jìn)行統(tǒng)一分析，形成統(tǒng)一的安全對(duì)策，為響應(yīng)處理提供前提條件。

（三）建立備份系統(tǒng)，做好備份工作

由于企業(yè)信息量大，管理起來較難，而且很容易出現(xiàn)誤刪或其他情況，導(dǎo)致信息的丟失，所以，在企業(yè)管理中務(wù)必要建立安全的備份系統(tǒng)。按照一定的標(biāo)準(zhǔn)將多種備份對(duì)象進(jìn)行分類，并結(jié)合各自特點(diǎn)和需要采取相適應(yīng)的策略，嚴(yán)格按照操作規(guī)程，完成備份恢復(fù)工作。數(shù)據(jù)備份管理者應(yīng)注重備份的靈活性，根據(jù)具體的需求做出適當(dāng)調(diào)整。

五、結(jié)束語

在當(dāng)前信息化時(shí)代，信息資源對(duì)企業(yè)的發(fā)展意義重大，在計(jì)算機(jī)的大力普及下，信息安全管理系統(tǒng)成了企業(yè)的重要組成部分，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著深遠(yuǎn)影響。由于黑客、病毒等因素，容易破壞信息管理系統(tǒng)，從而給企業(yè)帶來巨大損失。為解決這一問題，必須建立起應(yīng)急響應(yīng)體系，提前做好準(zhǔn)備，制定合理的應(yīng)急預(yù)案，將損失降到最低。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉劍.石化企業(yè)信息安全管理中的應(yīng)急響應(yīng)研究[J].計(jì)算機(jī)光盤軟件與應(yīng)用，2012，24（16）：163-165

篇6

【關(guān)鍵詞】 安全;組織和管理;比較研究;學(xué)生保健服務(wù)

【中圖分類號(hào)】 R 179 G 478 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1000-9817(2009)08-0681-03

Status of Safety and Emergency Management of Primary and Secondary Schools in Suzhou/SHEN Hui*, XU Yong, TENG Chen-gang, et al. * Suzhou Center for Disease Prevention and Control, Suzhou(215001), Jiangsu Province, China

【Abstract】 Objective To investigate the management condition of the school safety and give the fragment analysis, and to provide bases for the management work of the school safety. Methods One hundred and thirty-seven school physicians were chosen by stratified sampling, using the questionnaires that included the inquisition form for the security of primary and secondary school and peripheral environment. SPSS13.0 was used for statistic analysis. Results The results showed that safety device and rule construction were different for different schools. While, safety rule and training work were worse commonly. About 46.4% of the investigated staffs thought that it was the most important problem for safety management that the safety rules were not abided by schools. Conclusion The school safety management and the safety education must be strengthened.

【Key words】 Safety;Organization and administration;Comparative study;Student health services

學(xué)校是學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的場(chǎng)所,學(xué)生大部分時(shí)間生活在學(xué)校里。做好中小學(xué)生傷害的預(yù)防與控制,保障校園的安全,是一個(gè)全社會(huì)都必須高度重視的公共衛(wèi)生問題[1]。為了解蘇州市中小學(xué)校安全與應(yīng)急管理現(xiàn)狀,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全與應(yīng)急管理,筆者對(duì)蘇州市中小學(xué)校安全與應(yīng)急管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,并進(jìn)行了脆弱性分析。

1 對(duì)象與方法

1.1 對(duì)象 抽取蘇州市173所中小學(xué)校,以抽取學(xué)校的校醫(yī)或安全管理負(fù)責(zé)人員為調(diào)查對(duì)象。共發(fā)放調(diào)查問卷173份,收回有效問卷168份,有效應(yīng)答率為97.11%。其中小學(xué)74所,占44.0%;初中55所,占32.7%;高中和職校39所,占23.3%。省市級(jí)重點(diǎn)學(xué)校為65所,占38.7%。農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校分別有14和53所,占39.9%;城市學(xué)校101所,占60.1%。

1.2 方法 采用自編的“蘇州市中小學(xué)校及周邊環(huán)境安全調(diào)查問卷”,內(nèi)容包括學(xué)校基本情況、校內(nèi)及周邊地區(qū)安全隱患、學(xué)校安全制度和安全培訓(xùn)、學(xué)校突發(fā)事件現(xiàn)況等4個(gè)方面共62道題目,題型均為選擇題。由學(xué)校校醫(yī)或安全管理人員匿名填寫問卷,當(dāng)場(chǎng)回收。

1.3 統(tǒng)計(jì)分析 使用EpiData 3.0進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入,采用SPSS 13.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

2 結(jié)果

2.1 校內(nèi)及周邊地區(qū)安全隱患

2.1.1 硬件設(shè)施 96.4%的學(xué)校有固定的體育場(chǎng)地,其中77.4%投擲區(qū)與其他區(qū)域分開,87.7%的學(xué)校做到了運(yùn)動(dòng)器械定期檢查;學(xué)校建筑內(nèi)的消防器材、防雷設(shè)施、緊急疏散樓梯等設(shè)施的配備也都達(dá)95%以上。

2.1.2 餐飲管理 91.1%的學(xué)校配有食堂,其中61.3%為學(xué)校管理,28.0%為個(gè)人承包;84.5%的學(xué)生在校內(nèi)食堂就餐,且多數(shù)學(xué)校不允許學(xué)生在校期間到校外商店購買零食,達(dá)80.4%。

2.1.3 交通安全 36.3%的學(xué)校位于交通干道上,42.9%的學(xué)校門前過往車輛較多,而學(xué)校門前有禁停、警示、限速等安全標(biāo)志的僅有68.5%;45.8%的校園沒有專人維護(hù)交通秩序。

2.1.4 不同學(xué)校校內(nèi)及周邊地區(qū)安全隱患比較 農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校在教學(xué)樓緊急疏散樓梯、樓頂防雷設(shè)備、易碰撞滑倒場(chǎng)所安全標(biāo)志等校園安全硬件設(shè)施方面差于城市學(xué)校;在學(xué)校的公安執(zhí)勤崗位和專人維持交通秩序方面也均差于城市學(xué)校,差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P值均

普通學(xué)校在運(yùn)動(dòng)器械定期檢查、教學(xué)樓緊急疏散樓梯、樓頂防雷設(shè)備等方面與重點(diǎn)學(xué)校存在差異,在學(xué)校周圍治安情況等交通安全隱患方面也存在較多問題。見表2。

2.2 學(xué)校安全制度和安全培訓(xùn)工作 調(diào)查的168所中小學(xué)校中,學(xué)校事故及時(shí)報(bào)告制度、食品衛(wèi)生安全管理制度、傳染病檢查制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和門衛(wèi)保衛(wèi)值班制度形成率較高,分別達(dá)到84.5%,90.5%,94.6%,87.5%和95.8%;暴力器具檢查制度和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度形成率較低,僅為42.9%和40.5%。

在安全知識(shí)培訓(xùn)方面,學(xué)校內(nèi)部0.5 a內(nèi)組織過教師安全知識(shí)培訓(xùn)的有57.7%,組織學(xué)生培訓(xùn)的占73.8%;12.5%的學(xué)校從來沒有開展過相關(guān)培訓(xùn),僅有21.4%的學(xué)校在0.5 a內(nèi)組織過突發(fā)事件演習(xí),51.2%的學(xué)校從來沒有組織過該項(xiàng)活動(dòng)。

2.3 學(xué)校安全制度比較 農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校在傳染病檢查制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和有無心理教師與城市學(xué)校的差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P值均

3 討論

學(xué)校安全管理是一個(gè)系統(tǒng)的、復(fù)雜的工作,但同時(shí)也是學(xué)校的基礎(chǔ)和常規(guī)性工作,主要包括基礎(chǔ)設(shè)施的配備與管理、規(guī)章制度的建設(shè)與實(shí)施兩大部分。

王聲[2]研究表明,學(xué)生在學(xué)校中發(fā)生傷害的主要原因是安全措施不完備的校內(nèi)生活與學(xué)習(xí)設(shè)施所引起。筆者調(diào)查結(jié)果顯示許多學(xué)校在安全上存在較多隱患。對(duì)不同學(xué)校的安全隱患進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn),農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)?；蚱胀▽W(xué)校在教學(xué)樓頂?shù)姆览自O(shè)備、緊急疏散樓梯、易碰撞滑倒場(chǎng)所的安全標(biāo)志等方面都明顯差于重點(diǎn)學(xué)校或城市學(xué)校。整體上看,16.1%的學(xué)校建筑有不穩(wěn)固門窗,12.3%的學(xué)校沒有做到運(yùn)動(dòng)器械的定期檢查,尤其在校園周邊的交通安全方面更存在著諸多隱患,這些可能都與學(xué)校的資金投入和重視程度不夠或缺乏專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)等有關(guān)。學(xué)校的教學(xué)、生活設(shè)施包括學(xué)校的樓房、墻體、運(yùn)動(dòng)器械、實(shí)驗(yàn)器材、道路、場(chǎng)地、電力、消防設(shè)備等[3],這些基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量不合格,存在安全隱患,極易引發(fā)人身傷害事故。為學(xué)生提供安全的學(xué)習(xí)、生活場(chǎng)所,并且對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)和生活設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)和管理,是學(xué)校的職責(zé)和義務(wù)。改善學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)施,及時(shí)修復(fù)或拆除各種陳舊老化的教學(xué)、生活設(shè)施,能在客觀上為減少學(xué)校事故的發(fā)生創(chuàng)造有利條件。

關(guān)于學(xué)校當(dāng)前最主要的安全管理問題,46.4%的被調(diào)查者選擇了“有安全制度但執(zhí)行差”。根據(jù)學(xué)校安全制度和安全培訓(xùn)的調(diào)查結(jié)果也可以看出,大多數(shù)學(xué)校在規(guī)章制度的建設(shè)方面已經(jīng)初有成效,主要制度的形成率都達(dá)到80%以上,但在履行實(shí)施方面的現(xiàn)狀還不容樂觀。要改善這一局面,學(xué)校首先應(yīng)當(dāng)積極增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和老師安全意識(shí),使他們真正認(rèn)識(shí)到學(xué)校安全工作的重要性和緊迫性,盡量做到全體教職工都要具備學(xué)生安全教育能力,同時(shí)吸納學(xué)生參與管理體系,提高安全意識(shí),積極主動(dòng)配合學(xué)校和教師的安全工作。其次,學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過宣傳使家長(zhǎng)和社會(huì)各界認(rèn)識(shí)到學(xué)校安全工作的重要性,取得公安、交通、衛(wèi)生等各相關(guān)部門支持和配合。

除此之外,各地教育行政部門還應(yīng)制訂科學(xué)的校園安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)學(xué)校必要的資源配置、公共安全教育活動(dòng)的安排和實(shí)施情況,以及學(xué)生安全意識(shí)的建立、基本知識(shí)技能的掌握和安全行為的形成等給予系統(tǒng)的評(píng)估[4]。有效的學(xué)校安全管理對(duì)學(xué)校的發(fā)展、學(xué)生的成長(zhǎng)發(fā)揮著很大的作用;反之,由于學(xué)校安全管理的不當(dāng)而導(dǎo)致校園傷害事故的發(fā)生,不僅會(huì)對(duì)學(xué)生的身心造成極大的傷害,同時(shí)也會(huì)使學(xué)校陷入困境[5]。

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篇7

關(guān)鍵詞：突發(fā)公共安全事件；應(yīng)急平臺(tái); GIS技術(shù)；數(shù)據(jù)庫

Abstract:: public safety emergency response platform is based on GIS technology, GPS technology, computer simulation technology, video conferencing, communications facilities and command system, decision support system for emergency emergency command of powerful features such as integrated platforms. This article details the public safety emergency platforms in the Organization and management of the database.

Keywords: public safety events; emergency platform; GIS technology database

[中圖分類號(hào)] TM715[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]

為應(yīng)對(duì)國際性恐怖襲擊事件、重大刑事事件、涉外突發(fā)事件、重大災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、群體性暴力事件、政治性騷亂等重大突發(fā)公共安全事件的威脅并做好預(yù)防性安全應(yīng)急管理，2006年1月8日，國務(wù)院了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，作為總綱領(lǐng)在未來長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)指導(dǎo)和推進(jìn)國家應(yīng)急體系建設(shè)和公共安全應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。突發(fā)公共安全事件應(yīng)急平臺(tái)是基于GIS技術(shù)、GPS技術(shù)、計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)、視頻會(huì)議、通訊系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)、應(yīng)急決策系統(tǒng)等強(qiáng)大功能集成的應(yīng)急指揮平臺(tái)。該應(yīng)急平臺(tái)由三個(gè)系統(tǒng)構(gòu)成: 信息獲取系統(tǒng)、應(yīng)急智能系統(tǒng)和決策指揮系統(tǒng)。

信息獲取系統(tǒng)負(fù)責(zé)應(yīng)急平臺(tái)中數(shù)據(jù)和信息的收集獲取及管理。

從指揮中心性能和實(shí)時(shí)性要求較高的角度考慮, 系統(tǒng)軟件體系架構(gòu)采用了基于 C/S(Client/Server) 的標(biāo)準(zhǔn)三層架構(gòu), 包括數(shù)據(jù)層、業(yè)務(wù)層和交互層。運(yùn)行流程如圖1所示：

圖1消防應(yīng)急平臺(tái)軟件框架圖

公共安全應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)的主要目的之一就是為了綜合城市中公共安全相關(guān)的各類信息，如：地理信息系統(tǒng)、危險(xiǎn)源分布、救援力量分布、醫(yī)療救護(hù)、物資保障等等，并對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一的存儲(chǔ)和管理，以保證突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，相關(guān)職能部門可以利用應(yīng)急平臺(tái)迅速的查找相關(guān)信息和資源分布，并能依據(jù)應(yīng)急平臺(tái)的預(yù)案數(shù)據(jù)庫和決策支持系統(tǒng)，通過計(jì)算機(jī)仿真模擬，從而得出最佳處置方案。

一、 數(shù)據(jù)庫的組織

城市公共安全應(yīng)急平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫包括兩大類：一類是基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫；一類是針對(duì)城市安全問題的公共安全專題信息數(shù)據(jù)庫。

1、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫

基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫用于組織和存儲(chǔ)城市安全規(guī)劃、城市安全管理、事故應(yīng)急救援輔助決策支持涉及對(duì)象的地理位置、地理分布和尺寸信息等空間數(shù)據(jù)。基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫為公共安全應(yīng)急提供強(qiáng)有力的空間數(shù)據(jù)支持，遙感數(shù)據(jù)、數(shù)字地形數(shù)據(jù)和 DEM 數(shù)據(jù)的迭加，可以更加直觀和逼真，同時(shí)也為應(yīng)急決策提供空間分析功能，輔助應(yīng)急救援工作的順利開展。 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫主要包括城市地理信息數(shù)據(jù)庫和公共安全相關(guān)數(shù)據(jù)庫。以及等等。

a) 空間數(shù)據(jù)。空間數(shù)據(jù)采用 G IS(地理信息系統(tǒng))軟件系統(tǒng)來管理。主要包括: 城市 1：2000、1：1000 和 1：500大比例尺地形數(shù)據(jù)庫、城市道路交通數(shù)據(jù)庫、城市主要地名數(shù)據(jù)庫、城市遙感影像數(shù)據(jù)庫、建筑物數(shù)據(jù)庫等等。

b) 公共安全相關(guān)數(shù)據(jù)。公共安全信息數(shù)據(jù)庫采取空間信息與描述信息 (屬性信息)一體化存儲(chǔ)的模式，主要包括: 重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫、安全重點(diǎn)單位數(shù)據(jù)庫; 專業(yè)救援力量和社會(huì)救援力量數(shù)據(jù)庫、城市消防栓數(shù)據(jù)庫、醫(yī)療力量數(shù)據(jù)庫、公安機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫、電力線路數(shù)據(jù)庫、城市地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、避難場(chǎng)所 (人防、廣場(chǎng)、公園、綠地) 數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急物資供應(yīng)數(shù)據(jù)庫。、天文氣象數(shù)據(jù)庫、法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫等等。

2、 公共安全專題信息數(shù)據(jù)庫

公共安全專題信息數(shù)據(jù)庫用于組織和存儲(chǔ)自身存在危險(xiǎn)性或有安全需要的對(duì)象的屬性信息，此類對(duì)象是城市安全規(guī)劃、城市安全管理和輔助決策支持等過程所關(guān)心的主要對(duì)象。它是整個(gè)應(yīng)急平臺(tái)數(shù)據(jù)庫的核心內(nèi)容，為安全規(guī)劃、應(yīng)急輔助決策、統(tǒng)計(jì)分析等安全工作提供強(qiáng)有力的資料支持。

公共安全專題信息數(shù)據(jù)庫主要包括以下數(shù)據(jù)：災(zāi)害發(fā)展模型數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急輔助決策數(shù)據(jù)庫等等。

(1) 災(zāi)害發(fā)展模型數(shù)據(jù)庫

包括地震模型、火災(zāi)蔓延模型、污染源擴(kuò)散模型、人員疏散模型和火災(zāi)損失預(yù)測(cè)與評(píng)估模型。

a)地震模型

b)火災(zāi)蔓延模型

城市中火災(zāi)蔓延模型可以用元胞自動(dòng)機(jī)理論來建立。元胞自動(dòng)機(jī)理論在森林火災(zāi)模擬方面已有運(yùn)用, Yamada、Takizawa等人和Xie、Sakamoto等人嘗試運(yùn)用元胞自動(dòng)機(jī)理論來進(jìn)行城市火災(zāi)模擬的研究。元胞自動(dòng)機(jī)將城市劃分成多個(gè)元胞。元胞的尺寸可設(shè)置為3m ×3m , 該尺寸可由Jirou 和Kobayashi 提出的公式估算得到。在風(fēng)速V 條件下, 火傳播的最遠(yuǎn)距離為

D/m = 1. 15[5 + 0. 5V/(m·s- 1) ]．(1)

城市區(qū)域火災(zāi)蔓延主要受以下三方面的因素影響: 建筑因素、天氣的情況和建筑區(qū)域的特性。建筑因素主要包括: 建筑的物質(zhì)材料、樓層面積、通風(fēng)開口面積、樓層的高度等。天氣因素在此簡(jiǎn)化為對(duì)風(fēng)速和風(fēng)向的討論。這些因素影響到火災(zāi)蔓延的方向、范圍以及火災(zāi)蔓延的可能性等方面。建筑區(qū)域的特性主要包括空地大小和方位、房屋所處地面的坡度以及道路的情況信息。這些因素用來反映控制火勢(shì)的蔓延情況。根據(jù)式(1) , 火蔓延影響到的鄰居元胞范圍可以由圖2（a） 表示, 根據(jù)風(fēng)速的不同, 影響范圍會(huì)發(fā)生明顯變化。W ij是風(fēng)因素, 包括了風(fēng)速和風(fēng)向兩個(gè)方面的內(nèi)容。

圖2火災(zāi)蔓延時(shí)受影響的鄰居元胞示意圖

模型中將元胞的狀態(tài)分為5 個(gè)等級(jí)(0～ 4) , 分別為: 不可燃、可燃但未燃、已燃但不具備蔓延能力、劇烈燃燒且具備蔓延能力、燃盡。火災(zāi)是否發(fā)生蔓延, 可以從元胞( i, j ) 的狀態(tài)是否從1 變到2 來判斷, 判斷依據(jù)可由火災(zāi)蔓延因子Fij來決定, 即

Fij = ∝(SijPij )Wβijp (tkl). (2)

其中: ∝是火災(zāi)蔓延速度調(diào)整因子; S ij 是建筑結(jié)構(gòu)參數(shù); P ij 為建筑的火災(zāi)木質(zhì)率, 也就是將建筑可燃的部分轉(zhuǎn)化為木材的比率;β為調(diào)整因子(β> 0) ; p( tk l) 表示元胞(k, l) 的火傳播能力。除β外, 這幾個(gè)參數(shù)值的范圍從0 到1。

c)污染源擴(kuò)散模型

d)人員疏散評(píng)估模型

人群安全疏散的判據(jù)是“可用安全疏散時(shí)間(ASET )”是否大于“必需安全疏散時(shí)間(RSET)”,災(zāi)害事故預(yù)測(cè)模擬可以給出這兩個(gè)時(shí)間的長(zhǎng)短比較。基于空間地理信息, 可對(duì)市區(qū)范圍的人員疏散進(jìn)行模擬, 同時(shí)選擇避難區(qū)給出人群應(yīng)急疏導(dǎo)和避難的優(yōu)化策略。模型中主要用來計(jì)算建筑中的人員疏散到室外的時(shí)間可以用Togawa 經(jīng)驗(yàn)公式來計(jì)算, 即

Tmove-b =N a/W effC+L m in/V r. (3)

其中: C 表示通過安全出口的疏散能力, 即單位流量, 一般取值為1～ 1. 2; N a表示建筑內(nèi)的疏散總?cè)藬?shù); W eff表示疏散出口的總有效寬度, 即建筑物的對(duì)外出口的總寬度; V r是人員運(yùn)動(dòng)速度; L m in為人員到出口的最短距離。街區(qū)步行疏散時(shí)間是指疏散到室外的人員步行疏散到避難區(qū)的時(shí)間為

(4)

其中: D i表示第i 條街道的距離, a 為交通影響系數(shù), 與道路交通密度有關(guān)。

e) 火災(zāi)損失預(yù)測(cè)與評(píng)估模型

財(cái)產(chǎn)損失可根據(jù)火災(zāi)蔓延模型對(duì)應(yīng)元胞的狀態(tài)加以計(jì)算, 而人員傷亡以人員疏散模型計(jì)算的建筑疏散情況進(jìn)行預(yù)測(cè), 這樣系統(tǒng)就可以對(duì)火災(zāi)在不同時(shí)間點(diǎn)可能導(dǎo)致的損失進(jìn)行評(píng)估?；馂?zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失包括房屋、構(gòu)筑物、設(shè)備和其他財(cái)產(chǎn)的損失, 在具體統(tǒng)計(jì)時(shí), 按公安行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。

(2) 應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫

現(xiàn)有的大部分應(yīng)急預(yù)案多數(shù)是傳統(tǒng)文本式預(yù)案, 多按照統(tǒng)一的制式依靠經(jīng)驗(yàn)制定,其科學(xué)性和針對(duì)性亟待提高。相對(duì)于數(shù)字應(yīng)急預(yù)案有著缺乏火災(zāi)科學(xué)模型支持、形式枯燥、查詢困難、表達(dá)不直觀、可操作性差等缺點(diǎn)。數(shù)字預(yù)案吸取了現(xiàn)有預(yù)案的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，以應(yīng)急平臺(tái)為載體，利用數(shù)字技術(shù)與信息技術(shù)、火災(zāi)科學(xué)與安全科學(xué)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、GIS技術(shù)、圖像顯示技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)，使得預(yù)案的制定和落實(shí)更為科學(xué)規(guī)范，通過完整的、科學(xué)的數(shù)據(jù)模型建立全面而具體的數(shù)字應(yīng)急預(yù)案，其設(shè)計(jì)如下：

一方面,數(shù)字應(yīng)急預(yù)案建立在應(yīng)急平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、GIS 系統(tǒng)等基礎(chǔ)上, 利用計(jì)算機(jī)技術(shù)將以往文本式的資料數(shù)字化, 通過分析應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)對(duì)其結(jié)構(gòu)化, 形成有針對(duì)性的實(shí)戰(zhàn)方案和預(yù)案實(shí)施指南。另一方面,數(shù)字預(yù)案把災(zāi)害科學(xué)應(yīng)用到預(yù)案制定中, 通過災(zāi)害發(fā)展模型、人群疏散模型等對(duì)不同場(chǎng)景和條件下的科學(xué)計(jì)算, 對(duì)重點(diǎn)保護(hù)建筑或建筑群制定相應(yīng)的預(yù)案塊, 對(duì)于一個(gè)災(zāi)害場(chǎng)景計(jì)算出許多時(shí)間序列, 可以選擇任意一個(gè)時(shí)刻災(zāi)害場(chǎng)景的情況和救援方案。此外，還可以在系統(tǒng)中事先假設(shè)災(zāi)害場(chǎng)景,通過數(shù)據(jù)庫查看現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境和建筑信息, 調(diào)用周邊救援力量進(jìn)行低成本、高效率的演練。

(3) 應(yīng)急輔助決策數(shù)據(jù)庫

應(yīng)急輔助決策數(shù)據(jù)庫是在數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)和GIS技術(shù)表現(xiàn)手段上提供的一系列輔助決策工具。它將災(zāi)害發(fā)展模型、人員疏散模型、火災(zāi)損失預(yù)測(cè)等模型, 與接警空間定位、最佳路徑分析、應(yīng)急力量調(diào)度與管理以及事故應(yīng)急決策等指揮調(diào)度模式相融合, 輔助災(zāi)害數(shù)據(jù)處理、模擬分析、應(yīng)急指揮調(diào)度及控制顯示等功能, 提高從接警到處置災(zāi)害過程的效率, 快速確定災(zāi)害源、援救、疏散方案以及災(zāi)害蔓延范圍, 從而提高決策指揮的現(xiàn)代化水平和整體作戰(zhàn)能力。主要包括以下方面支持:災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)快速定位；周邊環(huán)境緩沖區(qū)快速查詢分析；責(zé)任救援隊(duì)伍的確定；疏散路線、救援路線等優(yōu)化確定；作戰(zhàn)指揮方案的標(biāo)繪。

二、 數(shù)據(jù)庫技術(shù)構(gòu)成

1、 數(shù)據(jù)庫的優(yōu)化

(1) Oracle 數(shù)據(jù)庫的優(yōu)化設(shè)計(jì)

Oracle 數(shù)據(jù)庫的優(yōu)化設(shè)計(jì)是 ArcSDE 高效運(yùn)作的保障，也是整個(gè)平臺(tái)運(yùn)行效能的根本。Oracle 數(shù)據(jù)庫性能的優(yōu)化主要從內(nèi)存分配、磁盤 I/O、回滾斷、CPU 的使用等幾個(gè)方面來考慮。

a) 調(diào)整內(nèi)存分配

主要包括：數(shù)據(jù)庫高速緩存區(qū)的度量和優(yōu)化；庫緩沖區(qū)的度量和優(yōu)化；數(shù)據(jù)字典緩沖區(qū)的度量和優(yōu)化；排序區(qū)的度量和優(yōu)化。

b) Oracle 磁盤 I/O 優(yōu)化

主要包括：優(yōu)化表空間和數(shù)據(jù)文件；優(yōu)化塊和區(qū)間。

1.2. ArcSDE 的優(yōu)化 和 Oracle 系統(tǒng)相同，典型的 ArcSDE 安裝過程很方便，但沒有經(jīng)過配置和調(diào)整的 ArcSDE不會(huì)獲得滿意的效能。ArcSDE 的優(yōu)化主要從 DBTUNE 表和調(diào)整空間索引兩個(gè)方面來優(yōu)化處理。

2、地形圖的批量入庫

在城市公共安全應(yīng)急平臺(tái)中，數(shù)據(jù)的多源、多尺度性是其重要的特征，同時(shí)也是為城市突發(fā)公共安全事件應(yīng)急提供快速、準(zhǔn)確的輔助決策支持所必須的，因此建立一個(gè)通用的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換與批量導(dǎo)入模塊就顯得意義重大。而建立一個(gè)通用的批量導(dǎo)入功能模塊，需要弄清楚各種 AutoCAD 數(shù)據(jù)之間的共性和差異性，將共性的部分保留，存在差異的部分提煉出來供用戶錄入。

根據(jù)在實(shí)際項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，AutoCAD 資料之間主要存在的差異部分的幾個(gè)關(guān)鍵參數(shù)如下：圖幅編碼；圖幅長(zhǎng)、寬；要素的分層等。

在本系統(tǒng)中，該通用 CAD 數(shù)據(jù)導(dǎo)入功能模塊，主要提供了遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)和本地個(gè)人 GeodataBase 數(shù)據(jù)庫的自由連接，用戶可以自定義數(shù)據(jù)導(dǎo)入的各種參數(shù)和要素集名稱。該模塊主接口入下圖 3 所示。

圖3：模塊主接口

3、異構(gòu)數(shù)據(jù)的處理與更新

所謂異構(gòu)數(shù)據(jù)有兩種含義：網(wǎng)絡(luò)的異構(gòu)和數(shù)據(jù)格式的異構(gòu)。本應(yīng)急平臺(tái)中數(shù)據(jù)源的格式繁多，有 DWG、Shp、Tab 和遙感影像圖等等。尤其是 DWG 圖形格式數(shù)據(jù)量巨大，它是建立空間數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)。 而數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換實(shí)際上就是將AutoCAD 數(shù)據(jù)中要素提取出來，分門別類的存入相應(yīng)的數(shù)據(jù)表中的一條記錄。但在數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換前，先要將GIS 和CAD 這兩種數(shù)據(jù)格式之間建立清晰的轉(zhuǎn)化鏈接，合并一些同屬性圖層，清理不必要的冗余數(shù)據(jù)。對(duì)于不易實(shí)現(xiàn)的轉(zhuǎn)換內(nèi)容要做好處理，如：多邊形在AutoCAD 中可能完全沒有閉合，因此在轉(zhuǎn)換前要首先通過人機(jī)交互或編制應(yīng)程序來將圖中明顯的錯(cuò)誤糾正過來，以免在轉(zhuǎn)換時(shí)出現(xiàn)問題。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的流程如下圖4 所示：

4、 三位圖數(shù)據(jù)的生成和處理

在城市突發(fā)公共安全事件應(yīng)急輔助決策中，城市大范圍內(nèi)的三維景觀圖對(duì)于決策的制定、以及救援路線的選擇、救援措施制定都有很大幫助作用。因?yàn)樗浅Ｖ庇^和形象的反映了城市的概況和面貌，包括道路、房

圖4數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換流程圖

屋建筑、湖泊河流等等。三維景觀視圖既是反映城市的整體概況和面貌，又具有快速、實(shí)時(shí)、成本低廉的優(yōu)勢(shì)，

在城市公共安全應(yīng)急平臺(tái)的突發(fā)事件應(yīng)急輔助決策中發(fā)揮重要的作用。對(duì)于三維圖的可視化的實(shí)現(xiàn)，是利用ArcGIS 的ArcScene 控件來實(shí)現(xiàn)的。效果圖如下圖5 所示：

圖5：三維可視化效果圖

三、 總結(jié)

通過本文的研究，根據(jù)突發(fā)公共安全事件應(yīng)急的需求，研究和分析了突發(fā)公共安全事件應(yīng)急平臺(tái)中數(shù)據(jù)的分類、組織和管理，并對(duì)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行了邏輯設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了地形圖的批量入庫和城市大范圍景觀圖的快速生成。同時(shí)，本應(yīng)急平臺(tái)可以從分布式的平臺(tái)數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)、模型庫的設(shè)計(jì)等兩個(gè)方面來進(jìn)一步進(jìn)行探討和研究，并且結(jié)合應(yīng)急救援和日常安全管理工作的實(shí)際，從理論和應(yīng)用兩個(gè)方面來進(jìn)一步完善。

參考文獻(xiàn)：

[ 1 ]李華東.基于GIS 集成化的消防指揮系統(tǒng). 指揮技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)．

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篇8

【關(guān)鍵詞】綜采大傾角采煤；提高產(chǎn)量和效益；實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)

龍煤雙鴨山分公司對(duì)綜采回采傾角小于25°以下的煤層是非常成功的，對(duì)于煤層傾角大于25°，尤其是達(dá)到37°的煤層，采用綜采回采是一項(xiàng)新課題。龍煤雙鴨山分公司有關(guān)部門和有關(guān)人員先后到四川廣能集團(tuán)綠水洞煤業(yè)公司、徐州礦業(yè)集團(tuán)張雙樓礦，針對(duì)大傾角開采的有關(guān)問題進(jìn)行實(shí)在考察，并派段隊(duì)業(yè)務(wù)骨干14人到四川廣能集團(tuán)綠水洞煤業(yè)公司5122綜采工作面現(xiàn)場(chǎng)跟三班學(xué)習(xí)。回來后就東榮二礦中一上采區(qū)十六層右三面采用綜采開采進(jìn)行技術(shù)分析論證，并進(jìn)行了實(shí)踐，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效果。回采兩個(gè)多月，平均日產(chǎn)4020噸，最高日產(chǎn)5830噸，月產(chǎn)達(dá)到13.2萬噸，最高月產(chǎn)14.6萬噸。沒有發(fā)生輕傷事故，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。

1.采面地質(zhì)條件

該面長(zhǎng)177米，煤層傾角：工作面上部60米18°-20°，工作面下部117米30°-37°，大傾角走向長(zhǎng)300米。煤層無偽頂，直接頂為灰色粉砂巖，厚度7.4米；老頂為粉砂巖、細(xì)砂巖互層，厚度4.1米；直接頂及直接底比較完整，大傾角段無斷層影響，煤層厚度2.6-2.8米，煤層賦存比較穩(wěn)定。

2.采煤方法、采空區(qū)處理方法及作業(yè)形式

該工作面采用走向長(zhǎng)壁后退式采煤方法，采空區(qū)處理采用全部垮落法。作業(yè)形式：采用“三、八”制，兩班半生產(chǎn)，半班準(zhǔn)備，崗位工種追機(jī)作業(yè)。

3.回采工藝流程

采煤機(jī)使用黑龍江省雞西煤機(jī)廠生產(chǎn)的MG-250/601-QWD型雙滾筒采煤機(jī)，工作面溜子使用張家口煤機(jī)廠生產(chǎn)的SGZ-764/2*200底封式整體刮板輸送機(jī)，液壓支架使用北京煤機(jī)廠生產(chǎn)的ZZ4800-15/30型支撐掩護(hù)式液壓支架。采用雙向割煤，端頭斜切進(jìn)刀。順槽采用張家口生產(chǎn)的SGZ764/160轉(zhuǎn)載機(jī)搭SSJ-150皮帶，接力運(yùn)輸至煤倉，大巷采用三噸底卸式礦車運(yùn)輸，主井提升至地面。

4.端頭及上下出口支護(hù)

（1）工作面頭尾端頭無端頭支架，故采用單體加密支護(hù)，當(dāng)頂板破碎時(shí)，走向挑棚維護(hù)頂板。上端頭排柱距為0.7×0.6米，下端頭為0.9×0.6米。

（2）壁龕內(nèi)頂板破碎時(shí)，挑拌支護(hù)，間距0.75米，硬幫掛腿。

（3）上出口支護(hù)為帶帽點(diǎn)柱，支護(hù)排、柱距為0.7×0.6米，“三、四”排管理頂板，頂板破碎時(shí)挑傾向拌支護(hù)。

（4）下出口支護(hù)為單體上方挑走向拌、鋼梁或帶帽點(diǎn)柱，排柱距為0.6×0.9米，“三、四”排管理頂板，頂板破碎時(shí)挑傾向拌或鋼梁支護(hù)。

（5）移架前先撤末排單體，然后再移架，做到放頂線排單體與工作面支護(hù)在一條直線上。

5.大傾角采煤的技術(shù)要點(diǎn)和安全技術(shù)措施

5.1液壓支架管理是關(guān)鍵

（1）增設(shè)排頭支架。溜子頭設(shè)4部排頭支架，用天地缸互鎖，互為支點(diǎn)，形成一體。移架時(shí)先2、3號(hào)，再1、4號(hào)。排頭1、3號(hào)架設(shè)一組防倒斜拉缸，1、2、3號(hào)支架設(shè)有天缸互鎖，移架時(shí)先3號(hào)，再1、2號(hào)。

（2）更換支架十字頭。設(shè)計(jì)支架十字頭與支架推拉板和溜子底座連接間隙緊湊，最大限度地減少支架擺動(dòng)量，控制支架下滑。

（3）工作面下部第4號(hào)支架、13號(hào)支架、23號(hào)支架共安設(shè)三道防倒設(shè)施，鏈一端固定在支架過橋上，另一端固定在下部支架頂梁防倒耳朵上，支架側(cè)護(hù)板和底座千斤頂全部安好，支架歪斜及時(shí)調(diào)架。

（4）工作面所有支架以排頭支架為準(zhǔn)依次排列，支架的各種零部件及液壓系統(tǒng)要確保完好，嚴(yán)格控制支架跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。

（5）工作面所有支架移架順序必須堅(jiān)持從下往上依次前移，拉架點(diǎn)距采煤機(jī)后滾筒保持10部支架的安全距離，帶壓擦頂移架，且移架速度要快，力爭(zhēng)一次拉到位，接頂完整，并隨時(shí)調(diào)整支架。每隔10部支架備用3棵單體。

（6）嚴(yán)禁相鄰兩部支架同時(shí)降架。工作面在任何情況下只準(zhǔn)一處拉架，不能平行作業(yè)。

（7）嚴(yán)禁超高回采。立柱要有不小于200MM的余量。工作面要堅(jiān)持偽斜開采，機(jī)巷超前風(fēng)巷推進(jìn)15-22米。

5.2采煤機(jī)運(yùn)行主要措施

（1）MG250/601-QWD型采煤機(jī)設(shè)計(jì)適應(yīng)傾角≤46度煤層開采，牽引形式為變流變頻調(diào)速無鏈牽引，嚙合方式為擺線輪銷軌式，并且設(shè)計(jì)有液壓制動(dòng)器防止采煤機(jī)停開機(jī)時(shí)瞬間下滑。

正常情況下，采煤機(jī)沿工作面從上往下單向割煤，上行空提清浮貨。傾角小于30度可以雙向割煤。下行割煤20米時(shí)，要停機(jī)移溜，然后方要繼續(xù)割煤。采煤機(jī)司機(jī)在架內(nèi)操作。

（2）采煤機(jī)上要安裝能停止工作面溜子的閉鎖裝置，停止割煤時(shí)要把兩滾筒落到底板上，隨時(shí)檢查采煤機(jī)行走齒輪和溜子銷軌是否完好。

（3）采煤機(jī)采用分腔多油室，解決大傾角上下油位一差問題。機(jī)組使用電纜夾。

5.3刮板機(jī)運(yùn)行主要措施

（1）設(shè)計(jì)用ZZ-4800支架，推移千斤頂配26*92鏈以及連接裝置為溜子防滑設(shè)施。鏈一端固定在支架過橋板上，另一端固定在溜子底座，長(zhǎng)度10米，全工作面117部支架共計(jì)安裝10套防滑設(shè)施。安裝位置在第15號(hào)、25號(hào)、35號(hào)、45號(hào)、55號(hào)、65號(hào)、75號(hào)、85號(hào)、95號(hào)、105號(hào)支架，有效地防止工作面溜子下滑。

（2）工作面溜子要從下往上推移，并打好機(jī)頭，機(jī)尾壓柱。如工作面溜子上竄或下滑時(shí)，要及時(shí)調(diào)整支架，使支架底座與溜子垂直，并通過調(diào)頭調(diào)尾的方式使溜子到正常位置。底座斜撐。

（3）工作面溜子電減傾斜布置。采取在軸承附近減速機(jī)殼鉆一個(gè)注油孔，原班注一次油，解決減速機(jī)1軸靠電機(jī)軸承供不上油問題。

5.4安全生產(chǎn)針對(duì)性主要措施

（1）工作面溜子頭超前溜子尾，即工作面下端頭超前上端頭越小越好，設(shè)計(jì)不越過20米，實(shí)際回采時(shí)在18米以內(nèi)（根據(jù)工作面傾角變化適時(shí)調(diào)整）。工作面上部機(jī)道煤矸石可順工作面溜子內(nèi)自動(dòng)滑下有效地避免煤矸石飛向支架內(nèi)。

（2）采煤機(jī)軟幫側(cè)機(jī)蓋上安裝擋貨板，高0.4米，并在下山擋貨板內(nèi)側(cè)立一塊向硬幫斜立板，有效地控制片幫煤從機(jī)蓋滑到支架內(nèi)傷人。

（3）支架頂梁上設(shè)計(jì)安裝走向擋貨板長(zhǎng)1.4米、寬1.3米，形成與支架護(hù)幫板相同。在煤層大傾角安裝5部支架，人員進(jìn)入機(jī)道作業(yè)時(shí)起到上部煤矸下滑擋貨作用。

（4）采煤機(jī)司機(jī)遠(yuǎn)方操縱采煤機(jī)運(yùn)行，采煤機(jī)司機(jī)躲在支架立柱內(nèi)側(cè)用1米長(zhǎng)木棍操縱采煤機(jī)操作臺(tái)。

（5）拉架、推移工作面溜子，操作人員在支架四個(gè)立柱內(nèi)操縱。

（6）掃浮煤人員自工作面上端頭向下端頭即由上而下清掃，并且在采煤機(jī)運(yùn)行后方作業(yè)。

（7）人員進(jìn)入機(jī)道作業(yè)或在下端頭作業(yè)時(shí)，采煤機(jī)、工作面溜子停止運(yùn)轉(zhuǎn)，拉架、推溜停止作業(yè)，把臨近上方的支架頂梁走向擋板打開，并用皮帶封嚴(yán)，將作業(yè)地點(diǎn)片幫煤、浮石撬掉再進(jìn)行作業(yè)，并設(shè)專人臨護(hù)。

篇9

關(guān)鍵詞：安全管理管理信息系統(tǒng)危險(xiǎn)源辨識(shí)

煤炭企業(yè)的安全問題根源何在？如何解決呢？我們認(rèn)為關(guān)鍵在于預(yù)防，而預(yù)防需要體系。有效的預(yù)防來自完整的體系，建立整體的安全管理體系包括全面的規(guī)劃、及時(shí)的信息收集、流程化跟蹤處理、多角度的對(duì)比分析，通過建立安全資源規(guī)劃、安全教育、安全指標(biāo)體系、監(jiān)控檢查、分類、評(píng)估、控制與治理、分析的管理鏈，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)優(yōu)化的安全預(yù)防過程管理。

煤礦自然條件差，災(zāi)害多、煤礦數(shù)量多，大、中、小并存，差異大、煤礦機(jī)械化程度低，安全技術(shù)裝備不足、煤礦從業(yè)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，綜合素質(zhì)差，管理落后。

目前，我國煤礦的安全管理主要是由管理人員憑主觀意志和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行工作，管理技術(shù)和手段落后。這種管理模式，由于受管理人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任心的限制，很難適應(yīng)礦井災(zāi)害事故的復(fù)雜多變條件，這也是煤礦災(zāi)害事故多發(fā)的原因之一。為此，下面探討如何將安全管理系統(tǒng)應(yīng)用于煤礦企業(yè)的安全管理中。

一、安全管理信息系統(tǒng)分析及設(shè)計(jì)

按照管理信息系統(tǒng)的研制過程，筆者首先對(duì)多家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，總結(jié)出現(xiàn)有安全管理系統(tǒng)之癥結(jié)所在，（主要是安全管理中作為決策依據(jù)的信息流通不暢，如果不改變信息的收集方式、渠道及處理周期，這個(gè)問題就無法解決）從而得出關(guān)于項(xiàng)目目標(biāo)的比較明確的認(rèn)識(shí)。根據(jù)事故控制的基本模式，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，要考慮幾個(gè)信息反饋回路，而以下兩個(gè)基本回路尤為重要。

其一：制表（安全檢查表）檢查（工作崗位）隱患評(píng)價(jià)打?。ㄕ耐ㄖ┯嘘P(guān)部門整改（工作崗位）

其二：隱患總庫制表（安全檢查表）檢查發(fā)現(xiàn)新隱患（新隱患）存檔總庫

因此，系統(tǒng)應(yīng)按如下方式運(yùn)行：

首先，通過危險(xiǎn)源辨識(shí)發(fā)現(xiàn)來自各分廠工段的事故隱患，經(jīng)過匯總、分析后，輸入安技部門的中心計(jì)算機(jī)，并分別建立了兩個(gè)事故隱患檔案：一個(gè)是按不同的崗位來分的事故隱患檔案，安全檢查表的制訂就是以它作為依據(jù)；另一個(gè)是按其所屬的不同的專業(yè)部門來分的事故隱患檔案，它是用來區(qū)分事故隱患的類型，以便制訂出各種專業(yè)報(bào)表，發(fā)送至各專業(yè)部門。各個(gè)不同崗位的安全檢查表通過計(jì)算機(jī)打印出來后，發(fā)送至各生產(chǎn)崗位。工作人員依表進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患后，及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)反饋回安技部門的信息管理中心，進(jìn)行匯總，建立當(dāng)前事故隱患檔案。再根據(jù)按專業(yè)分隱患檔案對(duì)其進(jìn)行分類匯總，制訂出各種不同專業(yè)報(bào)表，再通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)至各專業(yè)部門，指導(dǎo)其進(jìn)行事故隱患整改。

如果，在當(dāng)前事故隱患檢查中發(fā)現(xiàn)未列出的新事故隱患，則把它存入事故隱患檔案（包括按崗位分和按專業(yè)分事故隱患檔案）不斷增加內(nèi)容，因此，安全檢查表的內(nèi)容也隨之豐富。當(dāng)前事故隱患檔案的建立，是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)各專業(yè)部門進(jìn)行的隱患整改情況的跟蹤監(jiān)督。通過與當(dāng)前事故隱患檔案中情況的對(duì)照，可發(fā)現(xiàn)以前的事故隱患是否已得到整改，從而采取相應(yīng)措施。

在系統(tǒng)中，建立以上三種事故隱患檔案之后，還可建立傷亡事故檔案，以及危險(xiǎn)作業(yè)崗位工作人員的素質(zhì)、崗位安全教育培訓(xùn)檔案等。

二、系統(tǒng)的應(yīng)用說明

1、危險(xiǎn)源辨識(shí)

危險(xiǎn)源辨識(shí)是建立安全信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)，也是建立此系統(tǒng)的第一步。進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)工作時(shí)，不僅要分析以往發(fā)生的傷亡事故資料，還要參照來自系統(tǒng)外部的其它有關(guān)信息資料。危險(xiǎn)源辨識(shí)，應(yīng)掌握下列幾項(xiàng)內(nèi)容：

1)生產(chǎn)設(shè)備本質(zhì)安全化水平，設(shè)計(jì)缺陷及作業(yè)環(huán)境缺陷；

2)人機(jī)匹配問題；

3)事故嚴(yán)重度和發(fā)生概率；

4)事故可能發(fā)生的模式及波及范圍預(yù)測(cè)。

按此要求進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，再輔以系統(tǒng)安全分析方法，即可找出各種潛在的事故隱患，從而為安全檢查表的制訂和隱患的整改工作打下基礎(chǔ)。

2、信息管理系統(tǒng)

主要是指設(shè)在安技部門的中心計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)。

1）模塊設(shè)計(jì)

該系統(tǒng)的模塊設(shè)計(jì)包括兩個(gè)方面：數(shù)據(jù)存貯設(shè)計(jì)和處理過程設(shè)計(jì)。

數(shù)據(jù)存貯設(shè)計(jì)主要是確定存貯的內(nèi)容和文件的組織方式。它包括各種檔案文件的建立及分類。

處理過程設(shè)計(jì)主要是把模塊分為四類：輸入?yún)R總、查詢、打印報(bào)表和復(fù)制。

系統(tǒng)主控模塊由下述多個(gè)功能模塊組成，在菜單提示下調(diào)用子程序執(zhí)行其功能。

2）程序編制

在本系統(tǒng)中，編程使用的語言主要是中西文FOXBASE2.1+,從數(shù)據(jù)庫語言本身的優(yōu)點(diǎn)看，F(xiàn)OXBASE2.1+是開發(fā)本軟件非常合適的語言，而且在我國普及很廣，對(duì)漢字系統(tǒng)的要求也不很嚴(yán)格，具有很強(qiáng)的適應(yīng)性和可移植性。系統(tǒng)升級(jí)也很容易，用FOXBASE語言編寫的程序可不做任何修改而直接在FOXPRO系統(tǒng)下運(yùn)行。且可編譯成.EXE文件，直接在DOS下運(yùn)行，加強(qiáng)了系統(tǒng)的保密性和裝載速度。

3、安全檢查

安全檢查是安全管理信息系統(tǒng)成敗之關(guān)鍵。安全檢查表依據(jù)從危險(xiǎn)源辨識(shí)和系統(tǒng)安全分析（主要是事故樹分析）得到的事故隱患檔案確定。因而其內(nèi)容全面、客觀、具有嚴(yán)格的科學(xué)性。要求設(shè)計(jì)崗位檢查內(nèi)容各異，表格形式通用的安全檢查表，同時(shí)融安全檢查和設(shè)備點(diǎn)檢的要求于一表，以減輕工人負(fù)擔(dān)。檢查表的主要內(nèi)容包括：檢查項(xiàng)目，檢查內(nèi)容（包括其它新的內(nèi)容）及標(biāo)準(zhǔn)，檢查結(jié)果（包括備注）以及檢查人和檢查日期。各危險(xiǎn)崗位的工作人員和安全員應(yīng)嚴(yán)格按照檢查表進(jìn)行檢查，及時(shí)將事故隱患反饋給安技部門。如果發(fā)現(xiàn)的事故隱患已由工作人員或車間內(nèi)部自己解決，也需記入檢查表內(nèi)，并注明已得到整改。

4、隱患整改

隱患整改是安全管理信息系統(tǒng)的最后實(shí)施體現(xiàn)，前面所做的一切都是為實(shí)施隱患整改創(chuàng)造條件，而隱患整改才是系統(tǒng)起作用的極為重要的手段。

應(yīng)該建立以安技、設(shè)備動(dòng)力、生產(chǎn)、運(yùn)輸、保衛(wèi)五個(gè)專業(yè)部門為主體的隱患整改機(jī)制，凡屬于設(shè)備、電氣方面的信息，直接由設(shè)備動(dòng)力部門解決，交通車輛事故隱患由運(yùn)輸部門解決，這種按系統(tǒng)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的方法有利于充分發(fā)揮各專業(yè)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任及其積極性。

安技部門的信息管理系統(tǒng)，分系統(tǒng)、按職責(zé)將事故隱患制成各種專業(yè)報(bào)表，通過安全管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)反饋到有關(guān)部門的終端上。

篇10

關(guān)鍵詞：高速公路；施工安全；網(wǎng)格化

中圖分類號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A0. 引言

我國公路建設(shè)過程中，雖然近些年重大事故有所減少，但實(shí)際上落實(shí)一崗雙責(zé)仍停留在紙面上，因此本文提出了“網(wǎng)格化”管理方法，即通過實(shí)施工程安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理，將“網(wǎng)格化”管理辦法和本工程現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理體系密切結(jié)合，形成安全防護(hù)屏障，能夠切實(shí)提高項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理成效，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，減少施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患，有效防范各類安全生產(chǎn)事故，杜絕安全生產(chǎn)責(zé)任事故，努力實(shí)現(xiàn)“零死亡”的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。

另一方面積極探索新的高速公路工程施工安全管理體系和專職安全人員管理方法。將安全生產(chǎn)管理工作重心下移至施工現(xiàn)場(chǎng)，用活用好安全管理團(tuán)隊(duì)，明確安全管理專職人員職責(zé)，及時(shí)糾正現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，減少不安全行為的發(fā)生。

以安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理為軸線，健全并完善項(xiàng)目各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理辦法和制度，落實(shí)“班組標(biāo)準(zhǔn)化”活動(dòng)和“單元預(yù)警”的開展，重點(diǎn)發(fā)揮項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理人員作用，不斷提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平；建立安全隱患統(tǒng)計(jì)辦法，以實(shí)現(xiàn)“大安全”為目標(biāo)，調(diào)動(dòng)來自上級(jí)主管單位、業(yè)主、監(jiān)理、施工單位和各類安全專職人員的力量，依托統(tǒng)一的管理模式，借助數(shù)字化的平臺(tái)，按時(shí)間、類型、部位、環(huán)節(jié)分類，通過采集大量的安全隱患數(shù)據(jù)，最終達(dá)到熟悉安全隱患發(fā)生的規(guī)律、提高安全管理水平的目的。

1. 基于公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的網(wǎng)格劃分及職責(zé)

業(yè)主單位為一級(jí)網(wǎng)格，監(jiān)理單位為二級(jí)網(wǎng)格，施工單位為三級(jí)網(wǎng)格，現(xiàn)場(chǎng)施工區(qū)域按照路、橋、隧分部分項(xiàng)工程分類，3個(gè)級(jí)別管理人員分別對(duì)應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)施工點(diǎn)進(jìn)行管理。為明確一崗雙責(zé)要求，將項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子劃入三級(jí)網(wǎng)格，監(jiān)理辦路橋隧專監(jiān)劃入二級(jí)網(wǎng)格。

1.1 一級(jí)網(wǎng)格

一級(jí)網(wǎng)格人員由業(yè)主單位專職安全人員組成，落實(shí)業(yè)主單位安全管理職責(zé)，負(fù)責(zé)本區(qū)域網(wǎng)格化的組織，編制網(wǎng)格管理方案；監(jiān)督二、三級(jí)網(wǎng)格人員部署情況；組織所在區(qū)域的定期、不定期隱患排查和隱患分類、登記、銷號(hào)；根據(jù)預(yù)警級(jí)別參加班前會(huì)；監(jiān)督隱患整改情況等。

1.2 二級(jí)網(wǎng)格

二級(jí)網(wǎng)格人員由監(jiān)理辦安全監(jiān)理工程師和其他專監(jiān)組成，落實(shí)監(jiān)理安全管理職責(zé)和網(wǎng)格管理方案；監(jiān)督三級(jí)網(wǎng)格人員部署情況；對(duì)業(yè)主下發(fā)的文件、組織的活動(dòng)進(jìn)行貫徹落實(shí)；對(duì)所在區(qū)域進(jìn)行定期、不定期地隱患排查和隱患分類、登記、銷號(hào)，監(jiān)督隱患整改情況，發(fā)現(xiàn)所在區(qū)域存在安全事故隱患的，應(yīng)立即要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)立即要求該網(wǎng)格停止施工，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主；根據(jù)預(yù)警級(jí)別參加班前會(huì)；落實(shí)其他工程管理人員一崗雙責(zé)，由安全專監(jiān)和其他專監(jiān)對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)共同驗(yàn)收；督促并參與三級(jí)網(wǎng)格的安全教育培訓(xùn)交底演練；監(jiān)督施工單位專項(xiàng)施工方案的落實(shí)；監(jiān)督區(qū)域內(nèi)的三防工作等。

1.3 三級(jí)網(wǎng)格

三級(jí)網(wǎng)絡(luò)人員由施工單位領(lǐng)導(dǎo)班子和專職安全人員組成，落實(shí)施工單位安全管理職責(zé)和網(wǎng)格管理方案；對(duì)業(yè)主下發(fā)的文件、組織的活動(dòng)進(jìn)行貫徹落實(shí)；領(lǐng)導(dǎo)班子按照領(lǐng)導(dǎo)帶班制度對(duì)所在區(qū)域進(jìn)行巡視，專職安全員須在所在區(qū)域進(jìn)行值班，及時(shí)消除所在區(qū)域的隱患，對(duì)業(yè)主和監(jiān)理檢查的隱患進(jìn)行整改；組織區(qū)域內(nèi)的安全教育培訓(xùn)交底演練；保證區(qū)域內(nèi)施工人員防護(hù)用品的發(fā)放，監(jiān)督施工人員對(duì)防護(hù)用品的正確使用；對(duì)各類設(shè)備和支架等進(jìn)行驗(yàn)收；根據(jù)預(yù)警級(jí)別組織班前會(huì)，推行班組標(biāo)準(zhǔn)化，創(chuàng)建優(yōu)秀班組；確保有效做好區(qū)域內(nèi)的三防工作；發(fā)現(xiàn)人員違章作業(yè)，堅(jiān)決制止，并有權(quán)在安全緊急情況下，要求停止作業(yè)活動(dòng)并采取必要措施，同時(shí)安排人員撤離至安全地帶；定期對(duì)所轄區(qū)域的消防器材、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全巡查；及時(shí)如實(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全事故，做好傷員搶救和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，參與事故調(diào)查；策劃部署所轄工區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源分布情況，設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)牌；每日向項(xiàng)目安全部長(zhǎng)匯報(bào)所轄工區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況和需要協(xié)調(diào)解決的問題等。

2. 公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)格化管理應(yīng)用

2.1 領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)、全員定責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按照所屬網(wǎng)格進(jìn)行值班，強(qiáng)化對(duì)責(zé)任區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和指導(dǎo)，要賦予專職安全員相應(yīng)管理權(quán)力；各級(jí)各類人員嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)過程的每個(gè)環(huán)節(jié)、崗位和個(gè)人，層層簽訂責(zé)任書，明晰責(zé)任主體，分解責(zé)任目標(biāo)。

2.2 配置定量、監(jiān)管定位

施工現(xiàn)場(chǎng)按照網(wǎng)格區(qū)域設(shè)立專職安全員值班點(diǎn)，要求采用簡(jiǎn)易防護(hù)棚等視界良好、便于回收的設(shè)施，值班點(diǎn)內(nèi)須放置桌椅、防暑藥品、飲用水、施工方案及簡(jiǎn)單圖紙、擴(kuò)音喇叭等物品，值班點(diǎn)設(shè)置“網(wǎng)格管理信息牌”，明確當(dāng)日預(yù)警等級(jí)、值班領(lǐng)導(dǎo)、工區(qū)負(fù)責(zé)人及安全員姓名職務(wù)及聯(lián)系方式等信息，促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)基層溝通交流；專職安全員至少每隔15分鐘對(duì)網(wǎng)格區(qū)域進(jìn)行一次巡視，要對(duì)每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每臺(tái)設(shè)施設(shè)備、每個(gè)工藝流程逐一進(jìn)行隱患排查，及時(shí)消除現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，并根據(jù)安全隱患和重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)等級(jí)，確定治理方案。安全專監(jiān)每日對(duì)所屬網(wǎng)格區(qū)域的安全專職人員部署情況進(jìn)行巡查并登記，熟悉網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的施工進(jìn)度，及時(shí)開展驗(yàn)收工作，監(jiān)督隱患整改情況，對(duì)安全隱患頻發(fā)和隱患集中爆發(fā)時(shí)要組織施工單位召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研究解決辦法。

2.3 培訓(xùn)定崗、信息定時(shí)

網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)每日召開班前會(huì)，“班前會(huì)”以網(wǎng)格區(qū)域?yàn)閱挝徽匍_，藍(lán)色和黃色預(yù)警由網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的專職安全員每日召集并主持；橙色預(yù)警由網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的專職安全員每日召集并主持，監(jiān)理組安全工程師每周參加一次；紅色預(yù)警由項(xiàng)目部安全部長(zhǎng)每日召集并主持，網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的專職安全員每日參加，網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員每周參加一次，總監(jiān)每月參加一次，并以網(wǎng)格區(qū)域?yàn)閱挝蛔龊妹刻彀嗲皶?huì)交底記錄。

對(duì)每日排查出的隱患，由網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的專職安全員和安全專監(jiān)上傳至工程信息管理系統(tǒng)安全管理的安全隱患模塊，通過大量和長(zhǎng)期的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)隱患發(fā)生的規(guī)律，為今后的隱患排查提供可靠數(shù)據(jù)。

2.4 應(yīng)急定制、獎(jiǎng)懲定格

建立完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確體制、機(jī)制和編制，落實(shí)隊(duì)伍、裝備、物資器材，強(qiáng)化演練，及時(shí)處置事故，事故發(fā)生時(shí)，網(wǎng)格內(nèi)專職安全管理人員第一時(shí)間上報(bào)項(xiàng)目部，由項(xiàng)目部統(tǒng)一安排事故處置；通過督查、檢查、考核等形式，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，每季度根據(jù)立功競(jìng)賽情況設(shè)立優(yōu)秀值班點(diǎn)稱號(hào)，對(duì)發(fā)生安全事故和突破控制指標(biāo)的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查和責(zé)任追究。

結(jié)語

實(shí)施網(wǎng)格化安全管理，是一項(xiàng)創(chuàng)新工作，是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)抓好基層的安全管理工作，完善安全管理機(jī)制和框架，建立安全管理網(wǎng)絡(luò)的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的需要。網(wǎng)格化管理對(duì)于落實(shí)責(zé)任，一崗雙責(zé)方面能夠起到促進(jìn)作用，但是真正的本質(zhì)安全還需要各方的努力。

參考文獻(xiàn)