導(dǎo)語：如何才能寫好一篇降本增效獎(jiǎng)勵(lì)制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：降本增效 運(yùn)行機(jī)制 措施

作為鋼鐵加工企業(yè)，河北邢臺(tái)XX公司近幾年在面臨原材料價(jià)格持續(xù)增長，市場萎縮，產(chǎn)品盈利能力持續(xù)降低的情況下，通過構(gòu)建降本增效管理機(jī)制，建立降本增效保證措施，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部產(chǎn)品成本較預(yù)算連年降低，拓展了產(chǎn)品盈利空間，保持了企業(yè)穩(wěn)定增長?，F(xiàn)將其在降本增效工作上的一些經(jīng)驗(yàn)做法共享給大家。

1 建立降本增效常態(tài)管理機(jī)制，使降本增效工作有章可循

1.1 確定工作目標(biāo)和方向。每年年初，公司通過職代會(huì)形成公司年度工作指導(dǎo)方針，明確提出了降本增效工作的方向和要求。

1.2 建立工作例會(huì)制度。公司領(lǐng)導(dǎo)班子利用每周一經(jīng)理辦公會(huì)時(shí)間，集中研究公司降本增效運(yùn)行情況，專題聽取各業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)上周降本增效工作匯報(bào)，查找在營銷、生產(chǎn)、技術(shù)質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行、基礎(chǔ)管理等工作運(yùn)行中遇到的困難和問題，制訂解決方法和措施，確定下一步降本增效工作重點(diǎn)。利用每周四調(diào)度會(huì)，各車間、科室匯報(bào)降本增效工作進(jìn)展情況，重點(diǎn)工作落實(shí)結(jié)果和初步效果。

1.3 建立每月成本運(yùn)行分析會(huì)制度。為便于降本增效工作的過程控制，公司長期堅(jiān)持了每月成本分析會(huì)制度，總結(jié)各車間、科室各項(xiàng)成本費(fèi)用指標(biāo)超降情況，分析變化原因，查找管控過程中存在的不足和問題，制訂改進(jìn)方案。同時(shí)對各個(gè)節(jié)點(diǎn)的成本管控工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，建立預(yù)警預(yù)報(bào)制度。

通過訂目標(biāo)，建制度，抓管理，嚴(yán)考核，形成了公司降本增效工作的常態(tài)管理機(jī)制。

2 強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，提高運(yùn)行質(zhì)量

2.1 建立全面預(yù)算包保體系。為保證運(yùn)行年度預(yù)算指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，結(jié)合公司全面預(yù)算管理目標(biāo)，在進(jìn)行上年度運(yùn)行情況總結(jié)的基礎(chǔ)上，根據(jù)指標(biāo)壓縮空間，建立壓縮控制目標(biāo)，自2009年開始實(shí)施降本增效目標(biāo)管理以來，成本費(fèi)用指標(biāo)環(huán)比降低了21%。

2.2 實(shí)施逐級(jí)分解落實(shí)，建立包保體系。為保證壓縮目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，公司建立管理科室、車間班組、個(gè)人三級(jí)指標(biāo)分解體系，明確指標(biāo)責(zé)任人，制定指標(biāo)包保措施和實(shí)施方案，對動(dòng)力費(fèi)、修理費(fèi)、產(chǎn)品外委加工費(fèi)、經(jīng)營活動(dòng)費(fèi)等重點(diǎn)控制費(fèi)用和熱處理淬火機(jī)床、熱處理爐等重點(diǎn)部位實(shí)施全面全過程監(jiān)控，做到“橫向到邊，縱向到底”，點(diǎn)、線、面緊密銜接，做到管理不留空擋和死角。

2.3 建立和完善降本增效日常考核辦法。把成本費(fèi)用指標(biāo)完成情況作為內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核的主項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)行20%工資設(shè)定與成本指標(biāo)完成掛鉤考核，考核額的30%與各級(jí)單位主管工資掛鉤。通過考核體系的建立，把公司降本增效工作的壓力傳遞到了公司的每一名職工身上。

3 以降本增效為主線，細(xì)化公司各項(xiàng)專業(yè)管理工作

3.1 貫徹“開源”增效的管理理念，從經(jīng)營龍頭抓起，在進(jìn)行盈利能力分析的基礎(chǔ)上，實(shí)施功能計(jì)價(jià)營銷模式。一是對承接的每一項(xiàng)產(chǎn)品都按工序進(jìn)行盈利能力測算，在對毛坯成本、加工階段成本、期間費(fèi)用等成本構(gòu)成分析的基礎(chǔ)上，對產(chǎn)品在區(qū)分不同材質(zhì)定價(jià)的同時(shí)，對產(chǎn)品加工難易程度、包裝選型、配套部件以及交付運(yùn)輸、付款方式等方面進(jìn)行成本測算。通過測算，對訂單劃分為不同盈利能力的級(jí)別，區(qū)別接單和生產(chǎn)。實(shí)行“毛利低的產(chǎn)品研究著干、毛利適中的放開干，毛利較大的獎(jiǎng)勵(lì)著干”的模式。二是強(qiáng)化市場營銷過程中的成本意識(shí)，產(chǎn)品定價(jià)要逐筆進(jìn)行成本測算，把產(chǎn)品的附加成本考慮到產(chǎn)品定價(jià)中去。三是進(jìn)一步壓縮庫存，降低應(yīng)收和資金占用。加強(qiáng)與用戶的信息溝通，及時(shí)掌握用戶的經(jīng)營狀況和資金狀況，指導(dǎo)內(nèi)部生產(chǎn)組織，做到產(chǎn)銷銜接均衡；對庫存產(chǎn)品分類管理，對長庫齡產(chǎn)品經(jīng)用戶確認(rèn)無法提貨的，及時(shí)進(jìn)行改制或改銷，減少資金占用。

3.2 內(nèi)部生產(chǎn)組織以推行拉動(dòng)式生產(chǎn)管理為切入點(diǎn)，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。一是在內(nèi)部生產(chǎn)系統(tǒng)，實(shí)施拉動(dòng)式生產(chǎn)管理模式，以產(chǎn)品用戶發(fā)貨為起點(diǎn)，實(shí)施工序倒退，發(fā)貨向生產(chǎn)要成品，生產(chǎn)向車間要進(jìn)度，車間向經(jīng)營要訂單，經(jīng)營向用戶要市場，形成環(huán)環(huán)相扣，保證生產(chǎn)組織效率。二是推行準(zhǔn)時(shí)化生產(chǎn)，加快產(chǎn)品周轉(zhuǎn)速度，壓縮生產(chǎn)在制，減少資金占用。三是建立生產(chǎn)材料物資使用和廢舊物資回收臺(tái)賬，對每一項(xiàng)材料物資的去向做到有據(jù)可查，對廢舊物資實(shí)施分類回收，殘值形成公司的收入。

3.3 強(qiáng)化產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量管理，實(shí)施工藝降成本。技術(shù)部門深入做好工藝優(yōu)化工作，通過深入開展QC攻關(guān)，針對不同產(chǎn)品的加工工藝開展工藝優(yōu)化，減少生產(chǎn)投入。一是全面抓產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量的提升，把“減少廢品、降低返修率”作為質(zhì)量降成本的核心工作，開展加工質(zhì)量等級(jí)明星競賽、千件產(chǎn)品無返工競賽等活動(dòng)，把質(zhì)量的提升作為現(xiàn)場降成本的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)一次加工合格率的提升。二是持續(xù)做好產(chǎn)品的市場適應(yīng)性研究，技術(shù)研發(fā)部門積極做好產(chǎn)品的新技術(shù)、新材料、新工藝的研發(fā)和推廣工作。保證生產(chǎn)投入更經(jīng)濟(jì)、效益產(chǎn)出最大化。三是加大現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化操作的實(shí)施，提高產(chǎn)品質(zhì)量的管控力度。實(shí)施百分百按圖紙加工和防錯(cuò)糾錯(cuò)活動(dòng)，并將防錯(cuò)糾錯(cuò)工作由質(zhì)量管理向生產(chǎn)組織、安全、設(shè)備管理延伸，每月進(jìn)行工作回頭看，對實(shí)施措施進(jìn)行完善固化。四是實(shí)施職工技能培訓(xùn)，提高操作水平。結(jié)合現(xiàn)場操作中的質(zhì)量事故、返工返修事例，組織職工技能練賽，提高職工操作水平，減少設(shè)備非正常生產(chǎn)消耗，降低費(fèi)用。

3.4 加強(qiáng)設(shè)備能耗管控，實(shí)施設(shè)備降成本。緊緊圍繞服務(wù)生產(chǎn)、保障安全穩(wěn)定運(yùn)行工作目標(biāo)，把設(shè)備設(shè)施的管理重點(diǎn)放在現(xiàn)場，以提高保養(yǎng)水平、維修水平為切入點(diǎn)，深入貫徹了“預(yù)檢、預(yù)修、穩(wěn)定、提高”設(shè)備管理要求，通過強(qiáng)化設(shè)備檢修計(jì)劃落實(shí)，尤其是設(shè)備故障的解決能力，降低了設(shè)備故障停機(jī)和能源消耗。一是進(jìn)一步強(qiáng)化全員節(jié)能意識(shí)，加大辦公設(shè)備、設(shè)施的降耗工作的檢查力度，對水、點(diǎn)、暖等能耗資源實(shí)行一對一責(zé)任落實(shí)，保證每一項(xiàng)浪費(fèi)都有人制止和管理。二是加大裝備的功能開發(fā)，對現(xiàn)有設(shè)備操作能力進(jìn)行挖潛，通過小改小革提升設(shè)備的加工范圍和加工能力，提高加工效率。三是鼓勵(lì)開展降本增效工作創(chuàng)新。公司建立創(chuàng)新項(xiàng)目專項(xiàng)評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)制度，按創(chuàng)新項(xiàng)目產(chǎn)生的效益的比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)了全員的降本意識(shí)，使降成本成為全員的一種自覺行為。

3.5 提升管理人員責(zé)任意識(shí)，實(shí)施管理降成本。面對不斷改進(jìn)和提高的降本增效工作，公司管理層沒有止步不前，而是不斷挖掘新的降本增效點(diǎn)，不斷提升降本增效工作改進(jìn)意識(shí)和工作理念。一是進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)管理人員的降成本工作意識(shí)，組織進(jìn)行了全員討論，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從思想上提出了“降成本”無處不在，管理永無止境。二是在降本增效工作行動(dòng)上，求細(xì)求嚴(yán)，對每一項(xiàng)支出都要算細(xì)帳、算小帳，每一級(jí)管理單元都樹立了當(dāng)家理財(cái)?shù)挠^念和意識(shí)。

公司對各項(xiàng)重點(diǎn)控制費(fèi)用，在嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃、審批的同時(shí)，設(shè)定限額報(bào)銷和按指標(biāo)完成程度提取的辦法，有效控制了費(fèi)用的發(fā)生。對辦公用品的采購和發(fā)放，建立詳細(xì)的配發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和領(lǐng)用程序，優(yōu)先采用可重復(fù)使用的耗材，實(shí)施無紙化辦公等；對公務(wù)電話費(fèi)實(shí)行限額包干，超限部分由所在單位承擔(dān)；對車輛使用單位實(shí)行費(fèi)用承包，對司機(jī)實(shí)行百公里耗油考核等一系列措施。在各項(xiàng)管理過程中，關(guān)鍵是突出一個(gè)嚴(yán)字，保證了運(yùn)行的可控性。

通過對該公司降本增效工作的總結(jié)和分析，認(rèn)為該企業(yè)采取的措施取得了顯著成效，在企業(yè)面臨嚴(yán)峻的市場形勢下，取得了良好的效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙振智，滕濤.油田企業(yè)戰(zhàn)略價(jià)值鏈分析及其管理應(yīng)用思考[J].價(jià)值工程，2011（08）.

篇2

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；薪酬；多元化

一、實(shí)施多元化薪酬制度的背景

薪酬管理具有很強(qiáng)的敏感性，牽涉到企業(yè)每一位員工的切身利益，目前煤炭企業(yè)薪酬制度比較單一，激勵(lì)性的薪酬所占的比例普遍偏低，無法實(shí)現(xiàn)薪酬的導(dǎo)向作用。以前的薪酬制度過分注重了員工個(gè)人的績效考核，未能與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，也沒有與企業(yè)的總體戰(zhàn)略和人力資源戰(zhàn)略相結(jié)合，沒有建立起使企業(yè)與員工之間的互存同榮共損的利益關(guān)系。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，企業(yè)希望通過降本增效，減少支出來尋找出路，而員工只將個(gè)人的工作績效與工資掛鉤，員工對工資的個(gè)人期望與企業(yè)期望之間出現(xiàn)了矛盾和不和諧。

在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，為走出困境，在逆境中謀發(fā)展，降本增效已成為企業(yè)的必走之路。在不增加企業(yè)支出的情況下，如何利用多元化的薪酬制度來緩解企業(yè)當(dāng)前的困難，有效地激勵(lì)員工，實(shí)現(xiàn)對員工工作業(yè)績的公平、公正評(píng)價(jià)，構(gòu)建科學(xué)合理的薪酬體系，在留住人才的同時(shí)激發(fā)員工熱情，調(diào)動(dòng)員工工作積極性，實(shí)現(xiàn)員工的自身價(jià)值，成為當(dāng)前亟待解決的問題。實(shí)施多元化的薪酬制度是破解這一難題的有效手段。

二、實(shí)施多元化薪酬制度的舉措

（一）制定科學(xué)合理的多元薪酬制度。煤炭企業(yè)在當(dāng)前形勢下，要想獲得長期良性的發(fā)展，必須要有吸引力和凝聚力，而制定合理的薪酬制度是一項(xiàng)重要內(nèi)容。大眾礦結(jié)合自身實(shí)際和集團(tuán)公司要求，建立起一套多元的薪酬制度。對公司領(lǐng)導(dǎo)班子，推行年薪制，年薪結(jié)構(gòu)、年薪標(biāo)準(zhǔn)及薪資調(diào)整嚴(yán)格按上級(jí)單位要求兌現(xiàn)。對部室人員，依據(jù)崗位職責(zé)確定管理人員和工勤人員，對部室工勤人員側(cè)重于工作量的的考核，以固定工資為主，浮動(dòng)工資為輔；對部室管理人員側(cè)重于工作業(yè)績考核，提升工資中的浮動(dòng)工資比例，在公司經(jīng)濟(jì)困難的情況下，對部室進(jìn)行定崗定員，推行輪崗管理，實(shí)行包干工資，將部室管理人員工資與企業(yè)效益掛鉤，加大對部室管理人員的績效考核力度。堅(jiān)持和凸現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)效益和工作效率為中心，區(qū)隊(duì)工資結(jié)算按照管理人員和一線員工工資分開單獨(dú)結(jié)算、切片管理、互不交叉的原則執(zhí)行。在安全生產(chǎn)的前提下，將區(qū)隊(duì)管理、技術(shù)人員工資與本單位綜合經(jīng)營管理效果掛勾，通過切塊考核、浮動(dòng)發(fā)放。

（二）創(chuàng)新區(qū)隊(duì)薪酬管理辦法，工資向苦臟累險(xiǎn)崗位傾斜。為規(guī)范薪酬管理制度，優(yōu)化工資分配結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)區(qū)隊(duì)管理人員和一線員工自主工作的積極性，區(qū)隊(duì)工資結(jié)算按照管理人員和一線員工工資分開單獨(dú)結(jié)算、切片管理、互不交叉的原則執(zhí)行。一線員工的工資基數(shù)由人力資源部按照區(qū)隊(duì)管理人員和一線員工分開的原則進(jìn)行定崗定員，確定市場化員工工資單價(jià)，按照內(nèi)部市場化工資結(jié)算辦法按月結(jié)算，再由區(qū)隊(duì)按照“多勞多得、強(qiáng)化積分、弱化工時(shí)”的原則對員工進(jìn)行工資二次分配。區(qū)隊(duì)隊(duì)長、支書、副隊(duì)長、技術(shù)員、內(nèi)勤人員等管理人員的工資考核基數(shù)，與區(qū)隊(duì)員工工資總額和員工平均工資復(fù)合掛鉤考核，根據(jù)崗位貢獻(xiàn)度調(diào)節(jié)確定。

（三）加強(qiáng)對技術(shù)人員考核，實(shí)行人才激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。煤炭企業(yè)應(yīng)搭建“人盡其才”的用人平臺(tái)。2015年大眾礦為進(jìn)一步完善人才激勵(lì)機(jī)制，對技術(shù)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，月考核月兌現(xiàn)，分為理論考試、單位考評(píng)、專業(yè)部室考評(píng)、礦領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)四塊，考核合理的技術(shù)員享受所在單位正職的50%，其余技術(shù)人員工資享受所在單位正職30%。通過考核拉開工資差距，把優(yōu)秀人員選，鼓勵(lì)技術(shù)人員做好“傳幫帶”工作，對企業(yè)人才的接替和企業(yè)的長期發(fā)展有著重要的意義。

（四）加大績效考核力度，建立科學(xué)的考核體系。煤炭企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)的薪酬考核體系，這樣能長期的保證員工的工作積極性。2015年大眾礦提高了績效考核的的科學(xué)性和規(guī)范性，加大了對中層領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)部室管理人員的考核力度，加大了薪酬結(jié)構(gòu)中績效工資的切塊比例，細(xì)化和嚴(yán)化考核指標(biāo)，績效工資根據(jù)績效考核得分浮動(dòng)兌現(xiàn)。

加強(qiáng)對區(qū)隊(duì)考核的綜合調(diào)控。合理設(shè)置區(qū)隊(duì)考核指標(biāo)及權(quán)重，各區(qū)隊(duì)個(gè)性化指標(biāo)實(shí)行100%比例切塊，分別考核、分別計(jì)算。在各區(qū)隊(duì)個(gè)性化考核指標(biāo)基礎(chǔ)上應(yīng)用共性化復(fù)合指標(biāo)考核。共性考核指標(biāo)有：執(zhí)行力考核指標(biāo)、效益指數(shù)考核指標(biāo)、物資消耗對標(biāo)排序、區(qū)隊(duì)成本控制掛鉤等7個(gè)指標(biāo)。各類指標(biāo)全部為月考核、月兌現(xiàn)。

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關(guān)鍵詞：非獨(dú)立核算；模擬法人；分權(quán)；人均貢獻(xiàn)度

一、引言

模擬法人核算模式，即在垂直管理和全面預(yù)算管理體制下，以非獨(dú)立核算的縣級(jí)局（公司）為主體，模擬實(shí)行收入、成本、費(fèi)用、利稅等經(jīng)營成果的核算，并圍繞利稅指標(biāo)建立完善績效考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從業(yè)務(wù)量化指標(biāo)向經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的考核導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。

模擬法人管理模式是在上級(jí)局（公司）全面預(yù)算管理體制下的適度放權(quán)，是管理體制的深化和完善。探索實(shí)施模擬法人管理模式，有利于解決當(dāng)前垂直管理模式下存在的權(quán)利高度集中于上級(jí)公司、下級(jí)公司自主性差，責(zé)任劃分不合理，單位總體利稅貢獻(xiàn)度與工資待遇不完全匹配等矛盾，可通過壓力傳導(dǎo)、責(zé)任分解、效益共享等方式，提高企業(yè)績效，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展。該模式的核心最終集中體現(xiàn)在責(zé)任、權(quán)利、利益的分配上。

二、當(dāng)前運(yùn)行模式下市局（公司）與縣級(jí)局（公司）之間存在的突出問題

當(dāng)前煙草行業(yè)實(shí)行的是全面預(yù)算管理體制，縣級(jí)局（公司）作為非法人主體，從事的業(yè)務(wù)活動(dòng)需要層層上報(bào)、層層審批，待上級(jí)決策批復(fù)后再在批復(fù)意見范圍內(nèi)實(shí)施，雖然有利于業(yè)務(wù)開展的統(tǒng)一，但也限制了基層單位的主觀能動(dòng)性，一些不利影響也基本顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：

費(fèi)用指標(biāo)方面。市局（公司）對費(fèi)用項(xiàng)目實(shí)行細(xì)分化管理，各年度預(yù)算基本上只降不升。為保證費(fèi)用預(yù)算總額不逐年下降，縣級(jí)局（公司）一般采取保守做法，即按照當(dāng)年批復(fù)的預(yù)算總額進(jìn)行開支，而往往不考慮該項(xiàng)開支的緊迫性和必要性，從而造成了不必要的支出。并且現(xiàn)行的費(fèi)用預(yù)算考核辦法中，費(fèi)用節(jié)約額與單位績效無直接聯(lián)系，導(dǎo)致縣級(jí)局（公司）加強(qiáng)節(jié)約的動(dòng)力不足。同時(shí)，全市實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的定額管理，未充分考慮各縣級(jí)局（公司）的地理位置、物價(jià)及勞動(dòng)力市場價(jià)格等變動(dòng)因素，導(dǎo)致各單位預(yù)算也不盡合理。

利稅指標(biāo)方面。目前，在年度績效考核時(shí)只部分考慮了利稅總額及增幅等因素，未考慮人均利稅貢獻(xiàn)度、人均成本費(fèi)用等指標(biāo)，導(dǎo)致人均貢獻(xiàn)大的單位未必能獲得對應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬，一定程度挫傷了基層職工的工作積極性。

人事管理方面。上級(jí)公司在人員分配方面未充分考慮縣級(jí)局（公司）的實(shí)際業(yè)務(wù)需求和分配人員的地域性特點(diǎn)，導(dǎo)致分配的人員不能安心工作，異地調(diào)動(dòng)頻繁，影響了原接受單位的工作開展。同時(shí)，由于績效考核體系中未考慮人均因素，導(dǎo)致各基層單位極力爭取增加人員，以此來減少人均勞動(dòng)強(qiáng)度，企業(yè)的勞動(dòng)力成本逐年增加，人員包袱越來越大。

責(zé)權(quán)利方面。上下級(jí)公司間責(zé)權(quán)利不對等，監(jiān)督反饋機(jī)制不完善，造成上級(jí)公司權(quán)利集中，下級(jí)公司只是一個(gè)執(zhí)行主體，被動(dòng)地執(zhí)行上級(jí)部門的安排部署，缺乏主觀能動(dòng)性和工作自主性。同時(shí)，由于上級(jí)局（公司）業(yè)務(wù)科室多，縣級(jí)局（公司）科室少，形成了上下級(jí)科室間多對一現(xiàn)象，基層單位疲于應(yīng)付。在一些邊界業(yè)務(wù)上，由于責(zé)任劃分不明確，造成工作不主動(dòng)、遇事不擔(dān)責(zé)，推諉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

績效考核方面。目前，市局（公司）對縣級(jí)局（公司）的考核主要包括兩大方面，一是卷煙銷量、煙葉收購量等量化指標(biāo)。該類指標(biāo)是縣級(jí)局（公司）取消獨(dú)立核算資格后的經(jīng)營核心，而利潤、稅收等效益指標(biāo)的核算均劃歸市級(jí)局（公司），縣級(jí)局（公司）不再核算管理，造成其無法獲取本單位的利稅信息；加之日?？己酥胁辉倏己死愔笜?biāo)，因此縣級(jí)局（公司）及其所屬機(jī)構(gòu)均不再予以關(guān)注，造成增利創(chuàng)稅、降本增效等管理理念的缺失。二是綜合性的管理類指標(biāo)。如各類后勤保障業(yè)務(wù)，該類業(yè)務(wù)的考核越來越細(xì)化，且缺少統(tǒng)一的規(guī)范性操作指南，頻繁的變更和完善不僅增加了與利稅指標(biāo)無直接利害關(guān)系的工作量，反而形成了負(fù)面效應(yīng)。

三、模擬法人核算模式的主要思路

爭取利稅指標(biāo)的最大化是企業(yè)經(jīng)營的核心，實(shí)現(xiàn)人均收入的最大化是職工積極工作的源動(dòng)力。基于以上出發(fā)點(diǎn)，針對當(dāng)前垂直管理和全面預(yù)算管理體制下暴露出的問題，可借鑒日本稻盛和夫推行的“阿米巴”經(jīng)營模式，建立層級(jí)模擬法人。

第一，以非獨(dú)立核算的縣級(jí)局（公司）為主體建立一級(jí)模擬法人，模擬實(shí)行收入、成本、費(fèi)用、利稅等經(jīng)營成果的核算，并圍繞利稅指標(biāo)建立完善績效考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從業(yè)務(wù)量化指標(biāo)向經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的考核導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)基層單位職工關(guān)注企業(yè)經(jīng)營成果，強(qiáng)化減工降本、提質(zhì)增效意識(shí)，樹立當(dāng)家作主的理念。

第二，以基層煙站、市場管理服務(wù)站（營銷部）為主體建立二級(jí)模擬法人，細(xì)化日常核算模式，通過現(xiàn)代化財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)將日常的經(jīng)營指標(biāo)，如收入、成本、費(fèi)用等進(jìn)行分割，歸集分配到最基層單位，從而定期核算出二級(jí)模擬法人的階段經(jīng)營成果。從目前情況看，由于數(shù)字化經(jīng)營系統(tǒng)的運(yùn)用，最基層單位的收入、成本和直接性費(fèi)用已能夠明晰的歸集，僅需按照合理標(biāo)準(zhǔn)對各類間接性費(fèi)用進(jìn)行分配即可。

第三，建立模擬法人核算模式后，分別確定各核算主體的利稅目標(biāo)，建立分析評(píng)估機(jī)制，定期核算、通報(bào)、獎(jiǎng)懲，促進(jìn)該模式的優(yōu)化運(yùn)作。

第四，在模擬法人核算模式的運(yùn)作過程中，應(yīng)充分考慮目前存在的問題，適當(dāng)分權(quán)。

人動(dòng)與應(yīng)考慮基層需求，與利稅指標(biāo)掛鉤。新分配人員應(yīng)根據(jù)基層單位提報(bào)的需求計(jì)劃經(jīng)綜合平衡后分配，新分配人員應(yīng)相對穩(wěn)定，一定年限內(nèi)（如：5年）不得行業(yè)內(nèi)各縣市局（公司）間平級(jí)調(diào)動(dòng)。人員的選撥任用要充分考慮基層人員的晉升渠道，保持政策的一貫性。人員的變動(dòng)應(yīng)與利稅指標(biāo)掛鉤，每增減一人相應(yīng)地調(diào)整相關(guān)單位的利稅指標(biāo)，通過該方式促使用人單位減少用工量。

費(fèi)用指標(biāo)實(shí)行總額控制，節(jié)約成果分享。參照以往年度實(shí)際發(fā)生額以及各縣級(jí)局（公司）所處的地理位置、經(jīng)濟(jì)條件、員工數(shù)量、種植規(guī)模、物價(jià)及勞動(dòng)力市場價(jià)格等因素，確定各縣級(jí)局（公司）的費(fèi)用總額，總額內(nèi)的?？刭M(fèi)用，如：辦公會(huì)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、車輛運(yùn)行費(fèi)等，實(shí)行額度授權(quán)，由財(cái)務(wù)部門牽頭進(jìn)行日常管理和考核，超出授權(quán)額度的削減次年的額度指標(biāo)；非?？刭M(fèi)用項(xiàng)目可調(diào)劑使用，并對結(jié)余金額實(shí)行結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)制度，按比例分享結(jié)余成果。

績效考核納入人均貢獻(xiàn)度，減少非關(guān)聯(lián)項(xiàng)目考核?？冃Э己藭r(shí)應(yīng)改變原有的以銷量、收購量等量化指標(biāo)為主的考核模式，把人均利稅貢獻(xiàn)度作為企業(yè)的績效考核重點(diǎn)，并依此為核心建立完善績效考核體系，徹底打破干多干少一個(gè)樣的“大鍋飯”分配機(jī)制，體現(xiàn)出“多勞多得”。為保證該模式的公正性，對由于歷史原因形成的各類“包袱”可予以辨別、剔除，保證“包袱”所在企業(yè)和現(xiàn)有在崗人員與其他單位、職工站在同一起跑線上。同時(shí)，績效考核應(yīng)充分考量項(xiàng)目的必要性和權(quán)重，與企業(yè)利稅關(guān)聯(lián)度小的項(xiàng)目應(yīng)降低考核權(quán)重或剔除考核體系，并通過完善流程和各類作業(yè)規(guī)范，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高管理成效。

權(quán)利義務(wù)應(yīng)互相匹配，強(qiáng)化過程監(jiān)督。以投資類、大額采購項(xiàng)目為重點(diǎn)進(jìn)一步健全權(quán)利履行監(jiān)督機(jī)制，定期對項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)果跟蹤和投資效益考核，誰主導(dǎo)、誰擔(dān)責(zé)，誰配合、誰分責(zé)，降低因履職不到位造成的投資風(fēng)險(xiǎn)和投資損失，減少后續(xù)的折舊費(fèi)、房產(chǎn)稅等支出。

參考文獻(xiàn)：

篇4

下面我代表______廠領(lǐng)導(dǎo)班子向大家匯報(bào)20__年______廠的工作和經(jīng)營情況。20__年是我們______廠發(fā)展進(jìn)程中承前啟后的重要時(shí)期。06年經(jīng)過廠廣大職工的共同努力全年實(shí)現(xiàn)銷售收額3700萬元，利潤300萬元；全年生產(chǎn)沒有出現(xiàn)輕傷以上事故；職工隊(duì)伍相對穩(wěn)定，基本上完成了工業(yè)公司黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)?，F(xiàn)將20__年工作匯報(bào)如下；

第一部分：主要工作回顧

一、基礎(chǔ)建設(shè)工作：

（一）、堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新，提高市場競爭力

為不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)水平和企業(yè)的競爭能力我們重點(diǎn)做了以下工作。

1、建立完善組織機(jī)構(gòu)：

20__年____公司從技術(shù)部抽調(diào)專業(yè)人員組成技術(shù)研發(fā)中心,主要職能是了解、研究新技術(shù)、行業(yè)新動(dòng)態(tài)，對外部市場的相關(guān)信息及時(shí)捕捉和快速反應(yīng)。

2、不斷完善優(yōu)化工藝：

為提高產(chǎn)品質(zhì)量，技術(shù)部通過反復(fù)地論證分析，對原有生產(chǎn)工藝進(jìn)行優(yōu)化，成功地將____產(chǎn)品的頸身跳動(dòng)由原來的0.2mm以上控制到現(xiàn)在的0.05mm以內(nèi)，得到了客戶的認(rèn)可和好評(píng)。

3、開展新品、新技術(shù)的研發(fā)工作：

公司充分利用現(xiàn)有的工藝技術(shù)條件，開發(fā)出____x，____產(chǎn)品，有效地滿足了市場需求，為爭取訂單創(chuàng)造了有利條件。在研制新產(chǎn)品的同時(shí)還對精壓工藝、堆焊工藝、摩擦焊接工藝、焊后熱處理工藝和電鐓制坯工藝進(jìn)行了研究，為企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)儲(chǔ)備積累了經(jīng)驗(yàn)。

4、企業(yè)、產(chǎn)品的認(rèn)證工作

20__年經(jīng)過相關(guān)人員的努力，目前我們已經(jīng)取得了____對工廠的認(rèn)證。為下一步產(chǎn)品認(rèn)證奠定了基礎(chǔ)。

（二）員工隊(duì)伍建設(shè)工作：

1、安排人員培訓(xùn)（管理、財(cái)務(wù)、人事、安全）；

2、組織講座（法規(guī)學(xué)習(xí)、技術(shù)講座）

3、考核（進(jìn)行了一年一度的技工定級(jí)考試）

4、隨著市場競爭激烈，技工隊(duì)伍人才短缺的問題更加明顯，一段時(shí)期以來部分員工由于待遇問題、管理問題主動(dòng)提出離開公司。這些人員的流失給我們的組織生產(chǎn)和員工隊(duì)伍穩(wěn)定帶來了一定的壓力。公司一方面穩(wěn)定職工情緒，盡可能的提高、改善管理水平和職工待遇。另一方面迅速組織引進(jìn)、招聘新員工，采取以師帶徒為主，關(guān)注指導(dǎo)為輔的培養(yǎng)方式，加快新員工技能水平的提高，使他們在短期內(nèi)成長起來以保證企業(yè)的發(fā)展需要。

（三）、設(shè)備投資工作

今年按照公司的整體投資計(jì)劃要求已完成投資項(xiàng)目164.88萬元，用于購買__x機(jī)床、磨床、普通車床等____x產(chǎn)品的加工設(shè)備以及電力增容設(shè)施，不僅解決了限制現(xiàn)階段生產(chǎn)發(fā)展的“瓶頸”問題，而且也為工廠的未來發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)。

（四）、建立和完善制度：

20__年一月一日工廠各企業(yè)修訂運(yùn)行新制度以后，一年中，根據(jù)實(shí)際工作的需要，廠各企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展需要一直堅(jiān)持不斷的完善各項(xiàng)規(guī)章制度。比如：廠下屬____公司就相繼出臺(tái)了《員工履職過錯(cuò)追究制度》、《機(jī)加工產(chǎn)品加工質(zhì)量獎(jiǎng)懲規(guī)定》、《出口業(yè)務(wù)過程控制工作流程》、《全員安全獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《工時(shí)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遞進(jìn)制度》等規(guī)章、制度，重新修訂了機(jī)加工工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)和鍛打下料標(biāo)準(zhǔn)。這些制度的修訂和完善，提高和加強(qiáng)了我們的管理水平，同時(shí)起到了激勵(lì)和促進(jìn)全體員工務(wù)實(shí)、負(fù)責(zé)、認(rèn)真履職的作用，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

（五）、安全生產(chǎn)：

1、安全例會(huì)（檢查、整改、評(píng)比、通報(bào)情況、傳達(dá)精神、領(lǐng)導(dǎo)要求重點(diǎn)工作）

2、持續(xù)推進(jìn)“____”、“____”管理（改善工作環(huán)境、建立優(yōu)良習(xí)慣、促進(jìn)和保證安全）

3、不斷完善安全制度和安全措施（不斷提高安全工作的管理水平。如：建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系、建立實(shí)行鍛工班前檢查制度、建立安全事故應(yīng)急預(yù)案及演練等）

二、經(jīng)營工作

20__年年初由于市場的變化和我們事先對06年市場預(yù)測不足，第一季度的銷售情況與預(yù)算情況出現(xiàn)了很大的偏差，一季度我們只實(shí)現(xiàn)銷售收入734萬元僅完成全年計(jì)劃的20%，針對出現(xiàn)的不同問題，公司上下進(jìn)行了認(rèn)真研究。在進(jìn)行充分市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，采取了以下措施。

1、為方便與歐美的業(yè)務(wù)客戶的溝通，海外片區(qū)充實(shí)了人員、延長了工作時(shí)間。同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加大了新客戶的開發(fā)力度。經(jīng)過海外部同志的不懈努力，今年的海外銷售達(dá)到了700萬元，在重點(diǎn)客戶____x銷量下滑30%的情況下，全年外銷量與05年相比基本持平。在一定程度上解決了海外客戶一家獨(dú)大的問題。改善了客戶結(jié)構(gòu)不合理的狀況。

2、推行四級(jí)四類服務(wù)體系，對不同客戶、不同需求，提供不同服務(wù).

3、針對市場變化適當(dāng)調(diào)整了產(chǎn)品價(jià)格；

4、加大了生產(chǎn)計(jì)劃中預(yù)測產(chǎn)品的比例，提高產(chǎn)品現(xiàn)貨率；

5、對中間商進(jìn)一步采取多種形式的分銷激勵(lì)制度；

6、切實(shí)改善提高服務(wù)質(zhì)量。

7、及時(shí)捕捉____廠對新品種的需求信息，開發(fā)具有競爭力的新產(chǎn)品，以此來擴(kuò)大產(chǎn)品市場。

8、我廠下屬____公司今年以來，確立“雙贏”的經(jīng)營理念和“先貿(mào)易后實(shí)業(yè)”的經(jīng)營思路，圍繞____行業(yè)所需小型產(chǎn)品用國產(chǎn)替代進(jìn)口。開發(fā)了____\____x兩個(gè)產(chǎn)品市場.

由于采取了以上措施，使得經(jīng)營情況逐步好轉(zhuǎn)，總體呈上升趨勢，二、三、四季度實(shí)現(xiàn)銷售收入分別比前一季度增長14.3％、8.9％和34.5％。____

公司完成了年初董事會(huì)下達(dá)的銷售任務(wù)；____公司和____公司分別超額完成了工廠下達(dá)的全年銷售指標(biāo)。三、穩(wěn)定工作

____廠現(xiàn)有下崗職工、離退休人員合計(jì)____x余人，其中月實(shí)際到手收入在____元以下的有20%。所以穩(wěn)定工作、幫困工作對我們來說一直是一項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。為了保證職工隊(duì)伍穩(wěn)定、為了保證生產(chǎn)秩序良好、為了保證不讓我們有任何一個(gè)困難職工因經(jīng)濟(jì)困難而無法生活下去，我們各級(jí)黨政干部作了大量的工作。（比如：困難員工的情況摸底排查、生活補(bǔ)貼的研究發(fā)放、開展再就業(yè)的工作、政策的宣傳解釋工作、年節(jié)慰問工作等等）我們深知發(fā)展是解決問題的最好辦法，今后我們將一如既往、盡心竭力、努力工作，力爭在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在兄弟單位的大力幫助下、在我們?nèi)w員工的共同努力下，盡早實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展，改善職工的現(xiàn)有生活水平。為____x公司有一個(gè)良好的快速發(fā)展環(huán)境作出我們應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。

四、按要求順利處理了“______”經(jīng)濟(jì)案件

20__年8月，工廠在檢察機(jī)關(guān)和____紀(jì)委、______公司及____紀(jì)委的指導(dǎo)下，處理了____x公司x名干部違法違紀(jì)案件。涉及此案的黨員干部分別受到了一年、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告的處分，兩名干部受到撤銷行政職務(wù)的處分，兩名干部受到免職處理。同時(shí)對涉案的x名責(zé)任人分別作出了經(jīng)濟(jì)處罰決定，為企業(yè)挽回了因案件發(fā)生給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

以上就是我們20__年的主要工作

存在的問題

一、對外部市場了解不夠，信息不足，市場預(yù)測能力不足。

二、由于目前公司的產(chǎn)品是小批量多品種，難以形成規(guī)模效應(yīng)，這種狀況也導(dǎo)致了技術(shù)力量的分散和工藝設(shè)備的不足，使得生產(chǎn)瓶頸的問題日益突出，直接帶來了生產(chǎn)效率低、材料利用率低等一系列問題，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，特別是與國外產(chǎn)品相比有較大差距，妨礙了我們的經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。

三、企業(yè)缺乏高技術(shù)人才、缺乏高技工人才，影響了企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展。

第二部分20__年工作打算

一、指導(dǎo)思想

20__我們的各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想是；堅(jiān)持以黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞企業(yè)的中心，以務(wù)實(shí)的態(tài)度、用以終為始的思考方式和工作方法開展各項(xiàng)工作。注重工作實(shí)效，注重企業(yè)發(fā)展，注重經(jīng)濟(jì)效益增長，注重職工的長遠(yuǎn)利益，努力努力創(chuàng)建企業(yè)和諧、穩(wěn)定、發(fā)展的新局面。

二、20__年的主要工作任務(wù)

1、適時(shí)調(diào)整管理機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，整合企業(yè)資源，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要

2、適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低、規(guī)避企業(yè)產(chǎn)品單一所帶來的風(fēng)險(xiǎn)

3、堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略

積極開拓國內(nèi)、外__x產(chǎn)品市場。繼續(xù)強(qiáng)化____和海外市場并重的原則。

4、堅(jiān)持靠技術(shù)進(jìn)步、靠提高產(chǎn)品質(zhì)量提升企業(yè)的競爭能力

20__年我們將繼續(xù)開展對新產(chǎn)品、新材料、新工藝的研發(fā)活動(dòng).通過不斷完善工藝、提高產(chǎn)品檢驗(yàn)手段來提高產(chǎn)品質(zhì)量。以滿足市場的需要、企業(yè)發(fā)展需要。

5、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立人才強(qiáng)企機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備人才

我們要通過引進(jìn)人才和培養(yǎng)人才的激勵(lì)機(jī)制，不斷地凝聚人才來滿足企業(yè)發(fā)展的需要，同時(shí)我們將對現(xiàn)有人才進(jìn)行梳理，對于不適合企業(yè)發(fā)展的人員要逐步建立退出機(jī)制。以保證企業(yè)人才隊(duì)伍的生命力和戰(zhàn)斗力。

6、推進(jìn)信息化工程建設(shè)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)精益管理。

計(jì)劃在____公司逐步引進(jìn)erp管理模式，20__年首先引進(jìn)“進(jìn)、銷、存”的聯(lián)網(wǎng)管理模式。

繼續(xù)推進(jìn)人才資源信息庫的建立工作，實(shí)現(xiàn)人才的動(dòng)態(tài)管理；

升級(jí)和完善____公司網(wǎng)站，樹立企業(yè)形象。

7、繼續(xù)加大力度做好各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)工作

（1）繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作

滾動(dòng)推進(jìn)《企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系》的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，繼續(xù)推進(jìn)__x“____”管理模式，將安全生產(chǎn)管理理念、管理制度、硬件設(shè)施和執(zhí)行力集成起來，開展形式多樣，內(nèi)容豐富的活動(dòng)，來強(qiáng)化全員的責(zé)任意識(shí)，提高全員的安全素質(zhì)。扎實(shí)有效地做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。

（2）技術(shù)改造、更新設(shè)備

按照“總體規(guī)劃，分步實(shí)施”的原則，繼續(xù)做好投資管理和設(shè)備引進(jìn)工作，力爭完成____生產(chǎn)線實(shí)施到位及____加工設(shè)備調(diào)整到位，擴(kuò)大產(chǎn)能，提高工作效率和材料利用率，降本增效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。

(3)繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)、產(chǎn)品的認(rèn)證工作

篇5

現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理是在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)上的揚(yáng)棄發(fā)展，與封閉、事后、靜態(tài)為主要特征的財(cái)務(wù)管理有很大差異，更強(qiáng)調(diào)事前預(yù)測、事中控制、事后分析，涉及企業(yè)管理各個(gè)方面，成為企業(yè)管理的中心。其特征表現(xiàn)為企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的定位；提高企業(yè)對財(cái)務(wù)環(huán)境的適應(yīng)力；財(cái)務(wù)管理人員必須建立競爭、效益、時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)的理財(cái)新觀念。

二、加強(qiáng)資產(chǎn)管理

（一）加強(qiáng)郵政企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的管理

加強(qiáng)對郵政企業(yè)總資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)管理，即流動(dòng)資產(chǎn)和長期資產(chǎn)各占總資產(chǎn)的比重。資產(chǎn)結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化，決定了企業(yè)經(jīng)濟(jì)資源配置是否優(yōu)化。一般而言，勞動(dòng)密集型企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)所占比重應(yīng)大于固定資產(chǎn)所占比重，因?yàn)閯趧?dòng)密集型企業(yè)通常固定資產(chǎn)技術(shù)含量低，固定資產(chǎn)投資報(bào)酬率偏低，固定資產(chǎn)若占比重偏大，會(huì)影響企業(yè)整體的資產(chǎn)報(bào)酬率的提高。而流動(dòng)資產(chǎn)具備周轉(zhuǎn)快的特征，若能加強(qiáng)對流動(dòng)資產(chǎn)的管理，使其周轉(zhuǎn)快，回收快，不但能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還會(huì)為企業(yè)帶來可觀的現(xiàn)金流。郵政企業(yè)總體上應(yīng)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，但目前郵政企業(yè)的固定資產(chǎn)幾乎是流動(dòng)資產(chǎn)的兩倍，而且大多數(shù)固定資產(chǎn)是房屋建筑物這種回收緩慢，投資報(bào)酬率低的資產(chǎn)。因此，郵政企業(yè)應(yīng)結(jié)合本企業(yè)的經(jīng)營特征，減少對房屋建筑物的投資，加大對技術(shù)含量高的固定資產(chǎn)的投資，這樣，才會(huì)提高郵政企業(yè)的資產(chǎn)報(bào)酬率。

（二）加速資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益

一般來說，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，除了貨幣資金以外，占用的資產(chǎn)越多、其流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)就越大。所以，問題歸結(jié)于要盡量減少資產(chǎn)的占用，而在相同的總收益水平下，要減少資產(chǎn)占用，只能依靠提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)的速度來實(shí)現(xiàn)，周轉(zhuǎn)速度若能提高一倍，就意味著同等狀況的經(jīng)營，所占用的資產(chǎn)至少能減少一半。郵政企業(yè)的資產(chǎn)在經(jīng)營過程中非常容易形成沉淀資產(chǎn)和不良資產(chǎn)，如郵資票品和庫存商品的積壓，無法回收的呆死賬（用戶欠費(fèi)），閑置未使用的固定資產(chǎn)等。因此，企業(yè)在配置這些資產(chǎn)之前，事先一定要做好相應(yīng)的市場需要量或企業(yè)資產(chǎn)需要量的預(yù)測，防止這些資產(chǎn)出現(xiàn)超儲(chǔ)積壓和閑置的狀況，影響資產(chǎn)報(bào)酬率的實(shí)現(xiàn)。

（三）重視資產(chǎn)質(zhì)量的管理

理論上把企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量劃分為良性資產(chǎn)、沉淀資產(chǎn)和不良資產(chǎn)。其中，良性資產(chǎn)和沉淀資產(chǎn)為有效資產(chǎn)，不良資產(chǎn)為無效資產(chǎn)。企業(yè)必須重視良性資產(chǎn)所占比重，因?yàn)橹挥辛夹再Y產(chǎn)是目前參與正常經(jīng)營為企業(yè)帶來效益的資產(chǎn)，沉淀資產(chǎn)盡管屬于有效資產(chǎn)，但是因?yàn)槌恋碓诮?jīng)營的某一階段，如：收賬期在1~3年之內(nèi)的應(yīng)收賬款、儲(chǔ)存期限超過1年的庫存商品、閑置的固定資產(chǎn)等，不能給企業(yè)帶來效益，而且如果不及時(shí)盤活這些資產(chǎn)，這些資產(chǎn)也很有可能轉(zhuǎn)化為不良資產(chǎn)，因此沉淀資產(chǎn)應(yīng)盡可能減少，而且要及時(shí)盤活。不良資產(chǎn)屬于已經(jīng)損失的資產(chǎn)，這樣的資產(chǎn)應(yīng)盡可能控制為零，國資委2006年157號(hào)文關(guān)于《中央企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》中有關(guān)資產(chǎn)質(zhì)量狀況評(píng)價(jià)的指標(biāo)就有不良資產(chǎn)比率，而且規(guī)定“發(fā)生屬于當(dāng)期責(zé)任的重大資產(chǎn)損失事項(xiàng)，損失金額超過平均資產(chǎn)總額1％的，或者資產(chǎn)損失金額未超過平均資產(chǎn)總額1％但性質(zhì)嚴(yán)重并造成重大社會(huì)影響的，扣5分”。

三、優(yōu)化郵政企業(yè)資本結(jié)構(gòu)

資金是企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展的“血液”，經(jīng)營的類型不同、階段不同，所要求的“供血”方式、“供血”結(jié)構(gòu)也是不同的。資本結(jié)構(gòu)是郵政企業(yè)各項(xiàng)資金來源的組合，及每一種資金占全部資金來源的比例，包括負(fù)債（債務(wù)資本）和所有者權(quán)益（自有資本）。負(fù)債資金與權(quán)益資金，它們具有完全不同的性質(zhì)：負(fù)債資金的成本低，但使用時(shí)間短，逾期若不能歸還，將給企業(yè)帶來一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而權(quán)益資金卻恰恰相反，它屬于企業(yè)自己的資金，不用償還，其使用時(shí)間長、使用安全，但資金成本高。就目前一些郵政企業(yè)而言，由于其總資產(chǎn)報(bào)酬率低于貸款利息率，因此，不具備負(fù)債經(jīng)營的前提條件，也就是說，如果郵政企業(yè)負(fù)債經(jīng)營，所獲得的報(bào)酬還不足與支付利息，負(fù)債越多，企業(yè)虧損額就越大。所以，郵政企業(yè)要發(fā)展，就必須靠企業(yè)經(jīng)營所得積累的資本。這就要求各郵政企業(yè)在經(jīng)營過程中，不能只重視收入的實(shí)現(xiàn)，更要重視效益的實(shí)現(xiàn)。只有有了效益，才會(huì)形成盈余，才會(huì)有足夠的自身資本積累，企業(yè)實(shí)力就越雄厚，有發(fā)展后勁，才能實(shí)現(xiàn)真正的良性循環(huán)。因此，各郵政企業(yè)都應(yīng)把資本結(jié)構(gòu)中自身資本積累所占的比重的增長作為企業(yè)管理的中心工作。如果忽略了對資本結(jié)構(gòu)的把握，典型的案例有韓國的大宇公司，當(dāng)時(shí)就是完全依靠銀行貸款來擴(kuò)張發(fā)展，其資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)98%以上，不到十年的工夫，成為資產(chǎn)過百億的跨國公司，偶然的成功使他們相信自己無所不能，然而多年積累的資本結(jié)構(gòu)失衡危機(jī)終于爆發(fā)，龐大的“大宇帝國”瞬間灰飛煙滅。四、加強(qiáng)成本管理，提高經(jīng)濟(jì)效益

（一）細(xì)化成本指標(biāo)分解，建立以人為本的成本管理激勵(lì)機(jī)制

具體說來，就是以強(qiáng)化成本核算為手段，促進(jìn)企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的加強(qiáng)和提高，充分發(fā)揮成本管理的職能作用，建立以財(cái)務(wù)為中心的成本考核體系，努力降低耗費(fèi)，促進(jìn)效益提高。郵政企業(yè)的生產(chǎn)成本項(xiàng)目有：工資、福利費(fèi)、折舊費(fèi)、低值易耗品攤銷費(fèi)、郵運(yùn)費(fèi)、維修費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)；期間費(fèi)用為管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。由于郵政企業(yè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多，生產(chǎn)特征是全程全網(wǎng)聯(lián)合作業(yè)，有些成本費(fèi)用項(xiàng)目很難制定合理的消耗定額，長久以來造成成本失控、效益流失。細(xì)化成本指標(biāo)分解，建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的激勵(lì)約束機(jī)制，確保費(fèi)用到崗、責(zé)任到位、獎(jiǎng)懲到人。將專項(xiàng)切塊資金與各所屬部門掛鉤考核，實(shí)行“誰負(fù)責(zé)、誰控制；誰節(jié)約、誰受獎(jiǎng)；誰超支、誰受罰”的激勵(lì)政策，使每個(gè)部門都有壓力感，形成人人關(guān)心成本，全員控制成本的局面。將成本控制意識(shí)作為企業(yè)文化的一部分。消除認(rèn)為成本無法再降低的錯(cuò)誤思想，對企業(yè)全體員工進(jìn)行培訓(xùn)教育，要求企業(yè)各級(jí)管理人員及全體員工充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)成本降低的潛力是無窮無盡的，人人應(yīng)對成本管理和控制有足夠的重視。只有做到這一點(diǎn)，才能在企業(yè)形成全員成本管理的意識(shí)，在每一個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)都能盡量降低耗費(fèi)，最終實(shí)現(xiàn)郵政企業(yè)整體的成本效益。

（二）提高全員成本意識(shí)和成本管理素質(zhì)

目前仍有一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)或員工認(rèn)為費(fèi)用成本是會(huì)計(jì)人員算出來的，費(fèi)用成本的管理是財(cái)務(wù)部門的事情，跟其他部門沒有關(guān)系。殊不知費(fèi)用成本發(fā)生在企業(yè)經(jīng)營的每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)企業(yè)的員工都是企業(yè)收入的創(chuàng)造者，同時(shí)也是企業(yè)成本的制造者。企業(yè)必須提升全員的成本管理意識(shí)和素質(zhì)，上至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，下至普通員工，都應(yīng)樹立成本意識(shí)和效益意識(shí)，企業(yè)中的每一個(gè)員工都應(yīng)主動(dòng)參與到企業(yè)降本增效的工作中來，同時(shí)，企業(yè)要對員工進(jìn)行相關(guān)技術(shù)方面的培訓(xùn)和科學(xué)文化方面的教育，提高企業(yè)員工的專業(yè)技能以及科學(xué)文化水平。另外，企業(yè)需要引入激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)員工的積極性和創(chuàng)造性，力爭實(shí)現(xiàn)自主管理。

（三）運(yùn)用現(xiàn)代化的成本管理手段

充分利用郵政企業(yè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，提高工作效率，使企業(yè)能及時(shí)預(yù)測成本，了解成本進(jìn)展情況，做到事前預(yù)測、事中控制、事后監(jiān)督，以更快的速度，更低的成本響應(yīng)市場。

五、實(shí)施全面預(yù)算管理

（一）確立以企業(yè)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)的理念

預(yù)算管理是對計(jì)劃的數(shù)字化反映，是落實(shí)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一種有效手段。因此，企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理之前，應(yīng)該認(rèn)真進(jìn)行市場調(diào)研和企業(yè)資源分析，明確自己的長期發(fā)展目標(biāo)，以此為基礎(chǔ)編制各期的預(yù)算，這樣可以使企業(yè)各期的預(yù)算前后銜接起來，避免預(yù)算工作的盲目性。

（二）建立資產(chǎn)經(jīng)營綜合考核指標(biāo)體系

對企業(yè)的經(jīng)營績效、資產(chǎn)質(zhì)量、資金使用效率等進(jìn)行全面的考核。同時(shí)，配合以上考核指標(biāo)體系，建立較為完善的預(yù)算管理體系，本著“全面預(yù)算、全額預(yù)算、全員預(yù)算”的原則，將資金、實(shí)物等所有可以用數(shù)量、金額加以反映的方面，所有與貨幣資金收支有關(guān)的項(xiàng)目都納入預(yù)算的范疇，嚴(yán)格控制預(yù)算外收支業(yè)務(wù)的發(fā)生，在全體員工中培育全面預(yù)算意識(shí)。

（三）企業(yè)上下目標(biāo)的一致性

全面預(yù)算管理執(zhí)行的好壞，與企業(yè)上下目標(biāo)是否一致關(guān)系密切。如果企業(yè)下級(jí)部門僅僅把預(yù)算指標(biāo)作為上級(jí)下達(dá)的任務(wù)來被動(dòng)地加以完成，那么這種努力就很可能會(huì)偏離企業(yè)的總體目標(biāo)，達(dá)不到預(yù)算管理的預(yù)期效果。因此，在預(yù)算的實(shí)施過程中，要盡可能做到使預(yù)算的編制執(zhí)行者的注意力集中到企業(yè)的總體目標(biāo)之上，不要為細(xì)枝末節(jié)耗費(fèi)過多精力。

（四）以預(yù)算作為考評(píng)業(yè)績的依據(jù)

預(yù)算管理的效果是與它在業(yè)績評(píng)價(jià)中的作用息息相關(guān)的。通過預(yù)算考評(píng)，使被考評(píng)人看到差距，明確今后的目標(biāo)，調(diào)動(dòng)企業(yè)全員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；可使上級(jí)正確了解下屬的能力和對企業(yè)的貢獻(xiàn)，改變憑印象和檔案用人的舊習(xí)，使人事勞動(dòng)管理科學(xué)化。

六、財(cái)務(wù)管理沒有得到發(fā)揮的主要問題

（一）高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人員缺少

這是影響財(cái)務(wù)核心作用難以很好發(fā)揮的主要問題。企業(yè)對會(huì)計(jì)人員重使用輕培養(yǎng)，會(huì)計(jì)人員滿負(fù)荷地工作只能使其被動(dòng)地處理日常事務(wù)，卻很難有時(shí)間和精力主動(dòng)鉆研深層次的管理問題，對介入財(cái)務(wù)管理心有余而力不足。

（二）不能正確處理財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的關(guān)系

會(huì)計(jì)人員或出于認(rèn)識(shí)原因，或出于奔忙，在核算事務(wù)中，導(dǎo)致出現(xiàn)重核算輕管理，重視資金運(yùn)作和會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)，輕視會(huì)計(jì)資料的加工處理和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，淡化了財(cái)務(wù)管理自身在企業(yè)管理的核心地位和參謀決策作用。

（三）領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足

有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，財(cái)務(wù)部門的工作就是提供數(shù)據(jù)資料，忽視財(cái)務(wù)部門分析數(shù)據(jù)資料和提供合理化建議的功能；企業(yè)制定長期投資決策或短期經(jīng)營決策，忽視財(cái)務(wù)人員的可行性效益研究，容易出現(xiàn)投資失誤，給企業(yè)帶來損失。

七、充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的核心作用要解決的問題

郵政企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識(shí)上，應(yīng)該確立財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心地位，以抓財(cái)務(wù)管理為主，帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)管理水平的提高，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。在組織上，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)按照財(cái)會(huì)法規(guī)獨(dú)立處理業(yè)務(wù)，保證會(huì)計(jì)信息的客觀公正性，財(cái)會(huì)人員在企業(yè)管理中應(yīng)大膽提出不同見解，發(fā)揮其管理參謀作用。在財(cái)會(huì)工作上，要正確處理財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的關(guān)系，以會(huì)計(jì)核算為基本，以財(cái)務(wù)管理為重點(diǎn)，在抓好會(huì)計(jì)核算工作的同時(shí)，加大財(cái)務(wù)管理力度，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的職能和作用。在措施上，有組織、有計(jì)劃地給財(cái)務(wù)人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，促使其知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力的提高，建立財(cái)務(wù)人員工作業(yè)績考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)財(cái)會(huì)人員的積極性，為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。培養(yǎng)財(cái)會(huì)人員不僅要懂得會(huì)計(jì)核算，更重要的是善于理財(cái)。

篇6

關(guān)鍵詞：甘蔗產(chǎn)業(yè)；隊(duì)伍建設(shè)；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號(hào)：F24

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.17.044

0引言

甘蔗產(chǎn)業(yè)是柳城縣傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入的40%和縣財(cái)稅收入30%分別來自甘蔗和蔗糖產(chǎn)業(yè)，是縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。隨著柳城縣“十三五”規(guī)劃的實(shí)施，加快發(fā)展壯大甘蔗產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為提高農(nóng)民收入，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建成小康社會(huì)的必然要求。但是，當(dāng)前人才隊(duì)伍依然是制約甘蔗產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的“短板”。補(bǔ)足“短板”，加強(qiáng)甘蔗產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，是柳城縣發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)必須破解的發(fā)展難題。

1柳城縣甘蔗產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，柳城縣堅(jiān)持推進(jìn)人才小高地建設(shè)，大力實(shí)施“引才引智”工程，甘蔗產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)取得長足進(jìn)步。

1.1人才政策不斷完善，人才環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

柳城縣十分重視人才隊(duì)伍建設(shè)，在引進(jìn)和培養(yǎng)人才等方面采取了一系列措施和辦法，先后出臺(tái)了《柳城縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》、《柳城縣引進(jìn)和培養(yǎng)激勵(lì)人才暫行辦法》、《柳城縣規(guī)范干部任用初始提名暫行辦法》等有關(guān)文件和政策措施，對引進(jìn)人才在待遇支持、晉級(jí)升遷、住房醫(yī)療、子女就學(xué)等方面進(jìn)行政策傾斜，在科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、研發(fā)用房、融資等方面給予重點(diǎn)支持。如在人才資金支持上，建立“人才發(fā)展專項(xiàng)資金”，縣財(cái)政每年撥款50萬元予以保證，并廣泛吸收社會(huì)各界資助；在人才發(fā)展上，拿出具有分量的職位進(jìn)行公開推薦或公開選拔。在這些優(yōu)惠政策的支持下，柳城縣上下對人才的重視程度明顯提高，優(yōu)化人才環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為共識(shí)。人才政策的完善和發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化為甘蔗人才引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵(lì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2構(gòu)建甘蔗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)促進(jìn)招才引智

柳城縣圍繞甘蔗產(chǎn)業(yè)大力實(shí)施“招才引智”工程，積極構(gòu)建甘蔗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。政府方面，建立了甘蔗產(chǎn)業(yè)縣級(jí)人才小高地，創(chuàng)立了國家甘蔗綜合實(shí)驗(yàn)站和全國唯一一家縣級(jí)甘蔗研究中心，為甘蔗人才隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展提供良好平臺(tái)。依托這些平臺(tái)，柳城縣涌現(xiàn)出了以盧文祥為代表的一批專業(yè)技術(shù)水平高、創(chuàng)新攻關(guān)能力較強(qiáng)的人才隊(duì)伍。這支隊(duì)伍近十年培育出3個(gè)通過國家或自治區(qū)審定的甘蔗新品種。此外，通過政府顧問團(tuán)，聘請和引進(jìn)甘蔗產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀專家和國內(nèi)知名院校、科研院所高層次人才為甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供咨詢。企業(yè)方面，依托廣西鳳糖生化股份有限公司的柳城糖廠、六塘糖廠和鳳山糖廠，大力培養(yǎng)和引進(jìn)甘蔗產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才。

1.3人才交流與合作進(jìn)一步加強(qiáng)

柳城縣重視甘蔗人才的交流與合作，多次組織本縣甘蔗人才通過外出考察、交流和學(xué)習(xí)等方式提升能力和水平。例如2012年在柳城舉行甘蔗綜合試驗(yàn)站示范縣工作會(huì)議；2014年到北海綜合試驗(yàn)進(jìn)行考察和技術(shù)交流；2014年到云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院甘蔗研究所考察交流。這些考察和交流使甘蔗人才掌握到國內(nèi)甘蔗最新技術(shù)和甘蔗產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，對提高甘蔗人才隊(duì)伍技術(shù)水平、推動(dòng)甘蔗產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展具有重要作用。

2柳城縣甘蔗產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

柳城縣甘蔗產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)雖然取得較大成績，但依然存在很多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1甘蔗產(chǎn)業(yè)高層次人才缺乏

由于處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對滯后，各項(xiàng)社會(huì)配套設(shè)施相對匱乏，交通條件相對落后，加之用人單位（企業(yè)）對人才缺乏足夠的吸引力，柳城縣甘蔗產(chǎn)業(yè)多年來都難以引進(jìn)高層次人才。在技術(shù)研發(fā)方面，沒有一個(gè)院士或博士后，缺少科技領(lǐng)軍人物人才；在企業(yè)經(jīng)營方面，缺乏理論功底扎實(shí)、管理能力高超、國際視野開闊、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、經(jīng)營業(yè)績卓著的企業(yè)家。與此同時(shí)，現(xiàn)有的科技和管理人才老齡化和整體素質(zhì)不高、專業(yè)層次低、難以適應(yīng)甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題又日益突出。隨著甘蔗產(chǎn)業(yè)競爭的加劇，高層次人才缺乏已經(jīng)成為柳城縣甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大制約因素。

2.2甘蔗產(chǎn)業(yè)人才平臺(tái)建設(shè)薄弱

一是柳城縣地處廣西這一欠發(fā)達(dá)地區(qū)，區(qū)內(nèi)重點(diǎn)院校和科研院所較少，甘蔗重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室缺乏，創(chuàng)新活動(dòng)的基礎(chǔ)條件差，甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚效應(yīng)不強(qiáng)，現(xiàn)有平臺(tái)科研經(jīng)費(fèi)不足，整體科研創(chuàng)新力量薄弱，缺乏給人才施展才華的平臺(tái)。二是甘蔗企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，柳城縣雖然有柳城糖廠、鳳山糖廠和六塘糖廠等三家糖廠，但這些企業(yè)在甘蔗育種、防治、加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)更新慢，科研力量弱，競爭力不強(qiáng)。三是與甘蔗科研院校和研究所交流合作不足。目前，柳城縣與其他科研院?；蜓芯克献鬏^為薄弱，未能充分利用高校和研究所的科研力量和資源。

2.3甘蔗產(chǎn)業(yè)人才教育和培訓(xùn)不到位

由于甘蔗產(chǎn)業(yè)處于不斷變化發(fā)展過程中，而甘蔗產(chǎn)業(yè)人才教育存在一定的滯后性，加之教W模式單一、配套措施欠缺、偏重于專業(yè)技術(shù)人才等問題，高校有關(guān)甘蔗的專業(yè)設(shè)置往往不能滿足甘蔗產(chǎn)業(yè)實(shí)際發(fā)展的需要，其人才也難以適應(yīng)實(shí)際要求。整個(gè)甘蔗產(chǎn)業(yè)在育種、防治、管理和銷售等方面的人才非常短缺。同時(shí)，由于培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺乏，未能對現(xiàn)有人才進(jìn)行大規(guī)模地、系統(tǒng)性地開展教育培訓(xùn)，未能為他們提供足夠的學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)，而已有的又存在培訓(xùn)與使用相脫節(jié)的問題。此外，由于激勵(lì)不足，導(dǎo)致人才自我提高、自我發(fā)展的動(dòng)力不足。

3加強(qiáng)柳城縣甘蔗產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性

面對國內(nèi)外甘蔗產(chǎn)業(yè)的激烈競爭和柳城縣“十三五”期間艱巨的發(fā)展任務(wù)，柳城縣加強(qiáng)甘蔗人才隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要和緊迫。

3.1加強(qiáng)甘蔗產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是柳城縣實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的需要

甘蔗是柳城縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢作物，其種植面積和產(chǎn)量一直居全國縣區(qū)前列，是國家“糖料蔗基地縣”自治區(qū)“噸糖縣”建設(shè)示范縣。但與甘蔗面積和產(chǎn)量極不相稱的是柳城縣長期以來都處于甘蔗產(chǎn)業(yè)鏈低端，基本還是走“生產(chǎn)―制糖――廢料處理”的老路，未能充分開發(fā)利用甘蔗的價(jià)值。比如，在生產(chǎn)過程中，蔗農(nóng)會(huì)把蔗葉和蔗尾直接燒掉；在制糖過程中，一些蔗糖企業(yè)由于技術(shù)和設(shè)備工藝落后，在初步制糖后，往往直接把蔗渣和廢液丟掉。工藝技術(shù)落后、綜合利用率不高、產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈短窄、經(jīng)濟(jì)效益差是柳城縣甘蔗產(chǎn)業(yè)面臨的突出問題。已有研究表明，1噸甘蔗可產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益高達(dá)1378元；1元糖的產(chǎn)值可帶動(dòng)社會(huì)總產(chǎn)值為16.3元，因此上述問題的存在使柳城縣遭受巨大的資源和經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。而加強(qiáng)甘蔗產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)解決這一問題的有效途徑，一方面人才隊(duì)伍建設(shè)為研發(fā)推廣產(chǎn)量高、糖分高和適應(yīng)性好的優(yōu)勢品種提供技術(shù)支撐，另一方面人才隊(duì)伍建設(shè)有利于開發(fā)應(yīng)用再生物能源、酒精分離提取有機(jī)物、造紙、發(fā)電、制肥等技術(shù)，有利于改進(jìn)創(chuàng)新制糖工藝和設(shè)備，并通過這些創(chuàng)新技術(shù)和設(shè)備將蔗渣用來生產(chǎn)紙漿、紙、微粒板、糠醛、木糖、木糖醇、阿拉伯糖、纖維素；將廢糖蜜用來生產(chǎn)酒精；將酒將精廢液用來生產(chǎn)沼氣或作為液肥施用于蔗田；將濾泥用來生產(chǎn)生物有機(jī)肥，有機(jī)肥再利用于甘蔗生產(chǎn)，進(jìn)而可以提高甘蔗綜合利用效率，延長甘蔗產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，改變柳城縣制糖企業(yè)基本處于初級(jí)加工階段，精深加工較少的局面，使柳城縣甘蔗產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。

3.2加強(qiáng)甘蔗產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是柳城縣建設(shè)生態(tài)文明，推動(dòng)綠色發(fā)展的需要

柳城縣甘蔗產(chǎn)業(yè)技術(shù)設(shè)備落后、綜合利用率不高等問題不僅造成巨大的資源經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)，而且還給環(huán)境帶來很大的污染，制糖過程中產(chǎn)生的廢水、廢棄和廢渣一直是柳城縣重要的污染源。經(jīng)過多次環(huán)境整治，柳城縣境內(nèi)的三家制糖企業(yè)排放廢水雖然已經(jīng)基本達(dá)到國家對于工業(yè)企業(yè)廢水排放的標(biāo)準(zhǔn)，但與該縣建設(shè)生態(tài)文明的“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高效、人民富裕、生態(tài)優(yōu)美的和諧發(fā)展”要求還有不小差距，而且部分蔗農(nóng)直接焚燒秸稈也帶來了嚴(yán)重的空氣污染。為了縮小這個(gè)差距，建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)綠色發(fā)展就需要大力發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)的清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，采用全程處理模式，既是一個(gè)“資源――產(chǎn)品――再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程，也是一個(gè)“排除廢物”到“凈化環(huán)境”再到“利用廢物”，達(dá)到“最佳生產(chǎn)，最適消費(fèi)，最少廢棄”經(jīng)濟(jì)形式。發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)雖然具有多方面的效益，但是又需要一系列的技術(shù)，如在農(nóng)業(yè)循環(huán)技術(shù)需要高糖高產(chǎn)高抗甘蔗良種技術(shù)、甘蔗健康種苗技術(shù)、冬植蔗栽培技術(shù)、甘蔗寬窄行種植技術(shù)、甘蔗節(jié)水抗旱技術(shù)、甘蔗生物防治技術(shù)、甘蔗病蟲鼠草害綜合防治技術(shù)、甘蔗全程機(jī)械化技術(shù)、甘蔗田間生產(chǎn)管理一體化技術(shù)；在工業(yè)循環(huán)技術(shù)方面，需要糖料蔗制糖副產(chǎn)品綜合利用技術(shù)、制糖標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、“糖能聯(lián)產(chǎn)”工藝技術(shù)、燃料乙醇技術(shù)、甘蔗酒發(fā)酵技術(shù)、甘蔗生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)、甘蔗糖業(yè)生物工程系列技術(shù)、甘蔗糖業(yè)其他配套工藝技術(shù)等，而柳城縣以上技術(shù)的力量還比較薄弱。因此加強(qiáng)甘蔗產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)人才，才能發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，才能有效建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

3.3加強(qiáng)甘蔗產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是柳城縣增加農(nóng)民收入，推動(dòng)共享發(fā)展的需要

甘蔗產(chǎn)業(yè)是與柳城縣農(nóng)民關(guān)系最為緊密的產(chǎn)業(yè)。2011年柳城縣農(nóng)村居民約31.49萬，而同期蔗農(nóng)數(shù)量就接近30萬人，90%以上的農(nóng)民都從事甘蔗種植。種蔗收入是農(nóng)民主要是收入來源之一，例如2012/2013年榨季全縣農(nóng)民人均種蔗收入達(dá)3983元，而2013年柳城縣農(nóng)民人均純收入為8780元，種蔗收入占農(nóng)民人均純收入的45%。柳城縣《十三五規(guī)劃綱要（草案）》提出，十三五期間農(nóng)民人均純收入年均增長10%，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，增加柳城縣農(nóng)民收入，關(guān)鍵是要發(fā)展好甘蔗產(chǎn)業(yè)，增加蔗農(nóng)的種蔗收入。通過培養(yǎng)和引進(jìn)各類技術(shù)人才和管理人才，為農(nóng)民提供高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗逆性強(qiáng)的甘蔗種苗，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)管理、降本增效，提升甘蔗產(chǎn)業(yè)效益，進(jìn)而提高蔗農(nóng)收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果、全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

4加強(qiáng)柳城縣甘蔗產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)對策建議

發(fā)展壯大甘蔗產(chǎn)業(yè)，人才隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。為了鞏固甘蔗支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)柳城縣蔗農(nóng)收入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須大力加強(qiáng)柳城縣甘蔗產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。為此，需要做好以下工作：

4.1加強(qiáng)甘蔗產(chǎn)業(yè)高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)

高層次人才是甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物，對甘蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。要充分認(rèn)識(shí)到高層次人才的重要性，完善各項(xiàng)政策措施，營造良好的人才環(huán)境、大力引進(jìn)高層次人才。

一方面，探索、建立、完善有利于吸引高層次人才的分配制度、激勵(lì)機(jī)制和保障制度，積極爭取引進(jìn)院士、博士后、甘蔗學(xué)科重點(diǎn)人才等高層次人才。一是建立以業(yè)績考核為基礎(chǔ)的薪酬體系，使高層次人才薪酬收入能正確反映其貢獻(xiàn)；二是建立崗位工資、項(xiàng)目提成、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、分紅等多種激勵(lì)方式；三是加大“人才發(fā)展專項(xiàng)資金”的支持力度，建立高層次人才項(xiàng)目、資金重點(diǎn)和優(yōu)先保障制度，確保高層次人才施展才華、發(fā)揮作用的條件和資源；四是建立優(yōu)秀人才榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)制度。積極開展突出貢獻(xiàn)專家和優(yōu)秀企業(yè)家等創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，對做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才給予重獎(jiǎng)，并在電視、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)刊等方面進(jìn)行輿論宣傳，使全縣形成尊重人才的良好氛圍；五是切實(shí)解決高層次人才在住房、醫(yī)療、子女上學(xué)等方面的問題，為他們安心業(yè)創(chuàng)造解決后顧之憂。

另一方面，實(shí)施高層次人才培養(yǎng)工程，對柳城縣現(xiàn)有能力素質(zhì)較高、發(fā)展?jié)摿^大的中高級(jí)甘蔗人才進(jìn)行培訓(xùn)和繼續(xù)教育?？梢圆扇∪瞬刨Y金資助一部分、單位拿一部分、個(gè)人出一部分的辦法，資助他們到國內(nèi)院校和院所深造研修，全面提高其綜合能力，使其達(dá)到高層次人才的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，鼓勵(lì)支持制糖企業(yè)中高層管理人員參加MBA、EMBA、總裁班等研修班，設(shè)立“企業(yè)家論壇”，加強(qiáng)柳城縣企業(yè)家對內(nèi)對外交流合作，努力造就一批具有戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力的高水平企業(yè)家，全面帶動(dòng)甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.2加強(qiáng)甘蔗產(chǎn)業(yè)人才平臺(tái)建設(shè)

一是要建好用好甘蔗綜合實(shí)驗(yàn)站和甘蔗研究中心，增加科研經(jīng)費(fèi)，加大對其資助力度，不斷改善實(shí)驗(yàn)室和中心的科研條件、提高其工作人員的福利待遇。二是要積極爭取建設(shè)院士工作站、博士后科研工作站和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等人才平臺(tái)，努力打造幾所國內(nèi)一流的甘蔗研究中心，并將其作為吸引人才的有效載體，積極引進(jìn)各類人才進(jìn)實(shí)驗(yàn)室或中心工作。三是要采取政府引導(dǎo)、企業(yè)建設(shè)的模式，圍繞甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極幫助糖廠企業(yè)申報(bào)建設(shè)科技研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，培育提高糖廠企業(yè)的創(chuàng)新能力。同時(shí)，要加強(qiáng)與高校和院所的科研合作，充分利用其科研資源，加快推進(jìn)甘蔗高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。甘蔗“土專家”也是甘蔗人才的重要組成部分，因此要積極搭建甘蔗“土專家”平臺(tái)，建立柳城縣甘蔗產(chǎn)業(yè)“土專家”人才數(shù)據(jù)庫，成立“土專家”人才協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮“土專家”的知識(shí)技能，帶動(dòng)蔗農(nóng)發(fā)展。

4.3加強(qiáng)甘蔗產(chǎn)業(yè)人才教育培訓(xùn)

建立縣校、企校聯(lián)合培養(yǎng)甘蔗產(chǎn)業(yè)人才的新機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)高校（如廣西大學(xué)、四川大學(xué)和湖南大學(xué)）在與甘蔗相關(guān)的專業(yè)設(shè)置、課程安排、教學(xué)方式、實(shí)習(xí)培訓(xùn)等方面的合作，促進(jìn)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型和技能型人才的培養(yǎng)，為柳城縣輸送適應(yīng)甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才。

加強(qiáng)對甘蔗產(chǎn)業(yè)人才的培訓(xùn)。首先要加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，建立甘蔗產(chǎn)業(yè)人才教育培訓(xùn)長效機(jī)制，確保人才能得到學(xué)習(xí)培訓(xùn)和提高的機(jī)會(huì)。其次是根據(jù)甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，每年選送縣、鎮(zhèn)甘蔗人才，參加省、市各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和大專院校培訓(xùn)。同時(shí)，要鼓勵(lì)幫助各個(gè)單位和企業(yè)利用機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、網(wǎng)上培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、專題講座等途徑，提高單位和企業(yè)甘蔗產(chǎn)業(yè)人才的技術(shù)水平和管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Α４送?，還應(yīng)該建立培訓(xùn)學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，對愿意積極參加培訓(xùn)、培訓(xùn)效果好的人才給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

此外，要加大對甘蔗“土專家”的教育培訓(xùn)。甘蔗“土專家”主要包括本土的甘蔗科技推廣人員、甘蔗種植大戶、甘蔗能人等，這些“土專家”雖然沒有接受過正規(guī)的、系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，但由于長期處于甘蔗生產(chǎn)實(shí)踐，通過自身觀察、探索、試驗(yàn)總結(jié)出了一批實(shí)用性、適用性、針對性強(qiáng)又易于為廣大蔗農(nóng)學(xué)習(xí)接受的技術(shù)，因此是甘蔗產(chǎn)業(yè)的“隱性人才”。柳城縣首先要充分挖掘、培訓(xùn)和管理各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)村的甘蔗產(chǎn)業(yè)“土專家”，資助他們免費(fèi)到農(nóng)林高等院校進(jìn)行集中脫產(chǎn)培訓(xùn)或開展函授等學(xué)歷教育。其次，完善“土專家”教育培訓(xùn)內(nèi)容和知識(shí)范圍，努力提高“土專家”的技術(shù)知識(shí)和專業(yè)化水平，優(yōu)化“土專家”的專業(yè)結(jié)構(gòu)，使之能更好地為甘蔗產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)服務(wù)，提高甘蔗產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的效益。最后要強(qiáng)化“土專家”帶動(dòng)當(dāng)?shù)卣徂r(nóng)脫貧致富的作用，通過“土專家”的示范引領(lǐng)和技術(shù)傳幫帶作用，解決蔗農(nóng)生產(chǎn)過程中的各種問題，促進(jìn)蔗農(nóng)增產(chǎn)增收。

參考文獻(xiàn)

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