導(dǎo)語：如何才能寫好一篇縣域經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

，首次突破億元，同比增長27.9%，增幅創(chuàng)近十年來之最?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下:

一、優(yōu)化資源配置狀態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條促產(chǎn)業(yè)發(fā)展

縣域經(jīng)濟(jì)不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)，實(shí)質(zhì)上代表著不同的資源配置狀態(tài)，帶來的經(jīng)濟(jì)效益也有所不同，在較長時(shí)期內(nèi)對縣域經(jīng)濟(jì)有著深遠(yuǎn)的影響。為改變原木、原竹、礦產(chǎn)、電力等生產(chǎn)要素簡單輸出的狀況，我縣著力提高資源綜合利用率，致力延伸產(chǎn)業(yè)鏈。 其次，從小水電資源綜合利用開始延伸產(chǎn)業(yè)鏈。我縣現(xiàn)有小水電站53家，年上網(wǎng)電量9900萬度，居民用電3000萬度左右，大量向大網(wǎng)輸出電能，不但電價(jià)低，稅賦水平也很低。在招商引資發(fā)展工業(yè)的過程中，我縣積極引進(jìn)能有效轉(zhuǎn)化電能的機(jī)械鑄造和有色金屬加工企業(yè)，目前從事這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的大小企業(yè)有16家，加快水電資源綜合利用產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。2009年我縣工業(yè)用電量6863萬度，機(jī)械鑄造業(yè)用電量3192萬度，占工業(yè)用電量的46.5%；有色金屬加工業(yè)用電量2361萬度，占工業(yè)用電量的34.4% 。

第三，從礦產(chǎn)資源綜合利用延伸產(chǎn)業(yè)鏈?！痢恋V產(chǎn)資源豐富，僅鎢礦分布面積就達(dá)30平方公里，遠(yuǎn)景儲量5萬噸左右，以前一直由幾個(gè)小企業(yè)簡單輸出鎢粗砂，附加值低，稅收少。為整合全縣鎢礦資源，2009年我縣成功引進(jìn)了以鎢產(chǎn)品精深加工為主的企業(yè)江西弘達(dá)礦業(yè)投資有限公司、江西天合新材料公司，總投資達(dá)5億元，這標(biāo)志著集以鎢為主的有色金屬采礦、選礦、冶煉、加工及銷售為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈在××初步形成。

二、調(diào)整資源配置順序，扶持龍頭企業(yè)促產(chǎn)業(yè)壯大

在支柱產(chǎn)業(yè)壯大過程中，眾多企業(yè)會對同一生產(chǎn)要素形成集中需求、互相競爭，無法快速形成以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)升級，從而造成產(chǎn)業(yè)整體低水平發(fā)展。我縣在發(fā)展工業(yè)的過程中，始終堅(jiān)持龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略，做好生產(chǎn)要素聚集文章，優(yōu)先保障支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)對資源的需求，集中有限的財(cái)力、物力培植龍頭企業(yè)，把有限的資源配置到效率最高、效益最大、發(fā)展最快的重點(diǎn)企業(yè)上去。 二是制定優(yōu)惠激勵(lì)政策。電力是機(jī)械鑄造和有色金屬文秘雜燴網(wǎng)加工業(yè)主要生產(chǎn)成本之一，近年來，電價(jià)不斷上漲，對企業(yè)壯大造成沖擊。對此我縣及時(shí)制定電價(jià)政策扶大扶強(qiáng)，在對企業(yè)基礎(chǔ)電價(jià)進(jìn)行優(yōu)惠的同時(shí)，規(guī)定凡納稅300萬元、用電1300萬度以上的，執(zhí)行工業(yè)園區(qū)電價(jià)；年納稅300萬元以上的，企業(yè)設(shè)備電價(jià)按4元／千瓦時(shí)進(jìn)行優(yōu)惠（標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備電價(jià)是24元／千瓦時(shí)）；從政府在小水電的收益中對工業(yè)園區(qū)年納稅30萬元和園區(qū)外年納稅100萬元以上的企業(yè)，每度電補(bǔ)貼0.02元。目前，我縣龍頭企業(yè)金發(fā)銅業(yè)公司年納稅超3000萬元，南特集團(tuán)鑄造年納稅近1000萬元，帶動水電資源綜合利用產(chǎn)業(yè)群年納稅超5000萬元。南特集團(tuán)在激勵(lì)政策的引導(dǎo)下，帶頭加大管理和科技投入，企業(yè)通過了iso9001：2000國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，單位產(chǎn)值的能耗逐年降低，并大力研發(fā)挖掘機(jī)項(xiàng)目，成為我國首個(gè)向歐美市場成套出口挖掘機(jī)的民營企業(yè)，不但提升了企業(yè)的國際影響力，也帶動我縣鑄造件國際市場的開拓。 三、創(chuàng)新資源配置方式，完善服務(wù)載體促產(chǎn)業(yè)集群

隨著工業(yè)化的推進(jìn)，支柱產(chǎn)業(yè)對生產(chǎn)要素的集中度越來越高，地方有限的資源很難滿足，企業(yè)要在更廣闊的空間獲取或共享

生產(chǎn)資料、市場空間、資金項(xiàng)目、人才技術(shù)等資源要素才能得到大發(fā)展，生產(chǎn)業(yè)因而成為工業(yè)增長必要的中間投入，其投入的數(shù)量、質(zhì)量和方式，將直接影響工業(yè)化的速度和水平。為此，我縣跳出工業(yè)抓工業(yè)，樹立大資源的理念，著力提高生產(chǎn)業(yè)的水平，發(fā)揮其對資源聚集的推動作用，著力完善服務(wù)載體，為外來生產(chǎn)要素聚集××打造一個(gè)低成本的環(huán)境，促使形成地方特色產(chǎn)業(yè)集群。

一是建立市場交易載體，降低生產(chǎn)要素流入成本。為支持木竹資源綜合利用產(chǎn)業(yè)群的壯大，××建立了全縣統(tǒng)一林權(quán)交易市場和木竹資源交易市場，在引導(dǎo)企業(yè)利用林業(yè)改革契機(jī)建好速生工業(yè)原料林的同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)對外購材，并通過交易市場的統(tǒng)一運(yùn)作，對縣外購進(jìn)的木竹規(guī)費(fèi)實(shí)行減免，促進(jìn)

了木竹資源向我縣聚集，目前我縣木竹精深加工企業(yè)60%的原材料來自縣外。外來要素的聚集，也加速了產(chǎn)業(yè)的升級。我縣木竹加工龍頭企業(yè)鄧氏園林，已完成企業(yè)第三次升級改造，并新上了出口家俱的項(xiàng)目。

二是大力發(fā)展物流業(yè)，提高外來資源聚集效率。我縣有色金屬加工業(yè)和機(jī)械鑄業(yè)的原材料，絕大部分來自全國各地廢舊金屬的回收再利用市場。產(chǎn)業(yè)的迅猛壯大，需要強(qiáng)大現(xiàn)代物流業(yè)支撐，為此，我縣制定了一系列鼓勵(lì)現(xiàn)代物流發(fā)展的政策。目前，全縣物流企業(yè)有10多家，噸位數(shù)達(dá)到5039噸，年納稅1500萬元，既發(fā)展了新產(chǎn)業(yè)，又滿足了產(chǎn)業(yè)集群所需。

篇2

剛才，建國書記就我縣工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作作了重要講話，力平同志還將作具體的工作總結(jié)和安排部署，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，并貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感

20*年是實(shí)現(xiàn)五年階段性戰(zhàn)略目標(biāo)關(guān)鍵的一年，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作都要圍繞“提速增效、加快發(fā)展”這個(gè)主題狠抓落實(shí)，工業(yè)更應(yīng)首當(dāng)其沖，在整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充當(dāng)主力。當(dāng)前，我縣工業(yè)發(fā)展面臨一些新情況、新問題，要實(shí)現(xiàn)“效益、速度”雙提高，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，需要我們認(rèn)真分析，并著力加以解決。

一是我們正迎來新一輪加快展的大好時(shí)機(jī)。總體上講，經(jīng)濟(jì)形勢逐步好轉(zhuǎn)，正處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段。隨著《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》、《行政許可法》、《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的決定》的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制將逐步消除，工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力將進(jìn)一步釋放。從市內(nèi)看，宜賓五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈不斷壯大，對縣域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動作用將增強(qiáng)；宜賓城市規(guī)模更加拓展，外遷企業(yè)將逐漸增多；市上明確將重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目向各縣分布。從縣內(nèi)看，縣屬工業(yè)通過幾年的發(fā)展，整體實(shí)力得到明顯增強(qiáng)，去年又成功引進(jìn)天藍(lán)、華徽等企業(yè)，縣屬工業(yè)將在今年快速發(fā)展。

二是我縣工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)仍面臨許多不容忽視的問題。我縣長期存在工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)，支柱企業(yè)較少，大部分企業(yè)業(yè)主觀念落后等問題，阻礙著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，今年將遇到新的情況：一是在新上項(xiàng)目上，受國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策的影響，今年工業(yè)發(fā)展在資金、能源等要素配置和使用上將更困難。國家財(cái)政、信貸和國土政策逐步趨緊，土地資源運(yùn)營空間受到限制。二是在縣屬工業(yè)上，因國家關(guān)閉“五小”、環(huán)保、安全等政策原因，將對部分縣屬企業(yè)正常生產(chǎn)產(chǎn)生影響。三是在軍工企業(yè)上，南山、長慶今年將啟動破產(chǎn)，生產(chǎn)銷售可能會減弱，影響工業(yè)發(fā)展速度。

三是進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感。機(jī)遇難得，但形勢也逼人，不進(jìn)則退。全縣上下務(wù)必做到一切政策都為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開綠燈，一切工作都圍繞加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓落實(shí)。要繼續(xù)以工業(yè)規(guī)劃區(qū)為平臺，以民營經(jīng)濟(jì)為主體，突出輕工化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“背靠大市發(fā)展配角、聯(lián)合軍工共謀發(fā)展、依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互動、扶優(yōu)扶強(qiáng)壯大支柱”思路，深化改革，擴(kuò)大開放，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，初步形成縣域工業(yè)大發(fā)展框架，發(fā)揮工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的主力作用。

二、堅(jiān)持以招商引資為命脈，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力

南溪要實(shí)現(xiàn)工業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在招商引資。盡管我縣去年招商引資工作取得了一點(diǎn)成績，但與周邊區(qū)縣火熱的招商態(tài)勢相比，與他們?nèi)〉玫膶?shí)績相比，我們的差距還十分明顯。特別是前面談到的，市上就市屬各企業(yè)向各縣開了個(gè)口子，各縣要通過招商引資在這個(gè)盤子里去搶，誰先搶到誰就會有縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。為此，大家要真正把招商引資作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事，抓好落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

一是早行動，爭主動。一年之計(jì)在于春。各級各部門在抓今年的招商引資工作上，務(wù)必做到早動員，早準(zhǔn)備，早謀劃，早行動，爭取工作的主動。要采取網(wǎng)上查找、送資料上門等措施，加大對有效信息的捕捉力度。對已有的招商線索，要跟蹤追擊。對有希望的項(xiàng)目，要明確專人釘住不放，提高招商引資的成功率。要突出企業(yè)主體招商地位，鼓勵(lì)企業(yè)多渠道引進(jìn)資金、引進(jìn)技術(shù)、加快技改，做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)“錦上添花”。

二是抓項(xiàng)目，促開發(fā)。加強(qiáng)與大中型企業(yè)、中大專院校、科研院所的聯(lián)系與合作，努力儲備開發(fā)項(xiàng)目。全年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備2—3個(gè)，全縣儲備40個(gè)以上。積極向上、對外推薦項(xiàng)目，提高項(xiàng)目的成功率。發(fā)揚(yáng)多流一點(diǎn)汗、多跑一點(diǎn)路、多吃一點(diǎn)苦、多受一點(diǎn)氣的精神，緊緊抓住宜賓各大企業(yè)新上、技改、遷址等項(xiàng)目，力爭今年新引進(jìn)大企業(yè)二至三個(gè)。突出抓好五糧液藥業(yè)公司、宜賓紙業(yè)集團(tuán)制漿系統(tǒng)等一批企業(yè)和項(xiàng)目落戶南溪。

三是抓考核，重落實(shí)。縣上將進(jìn)一步完善招商引資目標(biāo)責(zé)任制，力求考核更科學(xué)。在督促各級各部門招商的同時(shí)，逐步實(shí)行專門班子招商和全民招商。對重點(diǎn)招商項(xiàng)目實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥、專門班子運(yùn)作的辦法，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)專門班子，全

程服務(wù)，一抓到底。探索建立激勵(lì)機(jī)制，動員全民招商。

三、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模競爭力

工業(yè)強(qiáng)縣需要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐。南溪擁有為數(shù)較多的小企業(yè)，達(dá)700余家，但總資產(chǎn)不過8個(gè)億，整體上生存能力弱，形不成合力，形不成優(yōu)勢。為此，我們了形成集群的問題。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是培育大型企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置，降低政府和企業(yè)運(yùn)行成本，提高資金投入產(chǎn)出率的重要舉措和有效途徑。

一是狠抓產(chǎn)業(yè)聚集的載體建設(shè)。縣工業(yè)規(guī)劃區(qū)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?；l(fā)展的重要載體。要按照“集中連片，統(tǒng)一規(guī)劃，分業(yè)建園、滾動發(fā)展”的思路，切實(shí)抓好工業(yè)規(guī)模區(qū)建設(shè)。要建立工業(yè)規(guī)劃區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，制定完善配套政策措施，通過各種形式加快規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過園區(qū)的良好環(huán)境，吸引外來企業(yè)入駐其中。

二是狠抓支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。要進(jìn)一步制定和完善擴(kuò)優(yōu)扶強(qiáng)政策，圍繞輕工、化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)形成基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群、食品產(chǎn)業(yè)集群和機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群。要積極鼓勵(lì)企業(yè)間的技術(shù)、資金、人才、品牌等合作，形成規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工協(xié)作的生產(chǎn)格局。重點(diǎn)要引進(jìn)酒類、煙花爆竹、豆腐干、機(jī)械、紙業(yè)、醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)的合作。

三是著力配套發(fā)展鏈條產(chǎn)業(yè)。要圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和培育大企業(yè)大集團(tuán)，認(rèn)真研究其產(chǎn)業(yè)鏈條，配套引進(jìn)產(chǎn)業(yè)下游相關(guān)項(xiàng)目，引進(jìn)一批技術(shù)起點(diǎn)高、市場前景好的成長型企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)要注重引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)與宜賓五大產(chǎn)業(yè)鏈各企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對接，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。

四、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在競爭力

產(chǎn)權(quán)問題是困擾我縣縣屬企業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性因素，要以產(chǎn)權(quán)為核心，建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度。

一是堅(jiān)決推進(jìn)國有企業(yè)改革。要按“三個(gè)百分之百”的要求，對歷年改制未啟動和未規(guī)范完善的國有企業(yè)，在今年要全面完善，真正實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百分之百”，實(shí)現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移。對縣車隊(duì)、建陶廠、南溪鎮(zhèn)糧油公司、改制未完善的繼續(xù)完善改制工作。

二是積極引導(dǎo)規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)。我縣通過企業(yè)改制，民營企業(yè)已占有重要部分。但許多企業(yè)由于未建立真正意義上的法人治理結(jié)構(gòu)，步子邁不開，發(fā)展速度慢。應(yīng)通過參觀學(xué)習(xí)等形式，引導(dǎo)各民營企業(yè)不失時(shí)機(jī)地“改制”，在明晰產(chǎn)權(quán)、法人治理學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高企業(yè)的競爭力。特別是一些上了規(guī)模的民營企業(yè)，要積極實(shí)施所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，由出資人、股東組成董事會，對重大問題進(jìn)行決策，生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)大膽交給職業(yè)經(jīng)理人、交給外來引進(jìn)聘請的經(jīng)營管理者，進(jìn)一步改善企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

三是積極引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)多元化。應(yīng)當(dāng)逐漸打破國有、集體、民營、個(gè)人的產(chǎn)權(quán)界限，促進(jìn)各種形式的產(chǎn)權(quán)聯(lián)合、參股、改組，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流動，形成能進(jìn)能退、多方吸納的多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，以優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品為龍頭，組建各種類型的企業(yè)集團(tuán)。

五、推進(jìn)管理技術(shù)創(chuàng)新，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競爭力

我縣縣屬企業(yè)絕大多數(shù)起步比較低，管理、技術(shù)相對落后，很難適應(yīng)市場形勢的變化。加強(qiáng)企業(yè)管理、技術(shù)的創(chuàng)新迫在眉睫。

一是大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體，高校和科研院所為依托、政府積極推動的技術(shù)創(chuàng)新體系。采取有力措施，多途徑引導(dǎo)社會資金投入項(xiàng)目研發(fā)。大力支持校企、院企、企企聯(lián)姻，加強(qiáng)項(xiàng)目對接，加速科技成果的推廣應(yīng)用。要著力引導(dǎo)五一車車間、南紅化工廠、黃沙河化工廠、文龍藥業(yè)公司、長興酒業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，不斷擴(kuò)大規(guī)模。

二是不斷開發(fā)企業(yè)人才隊(duì)伍。縣屬各企業(yè)要充分認(rèn)識到人才的重要性。要積極培養(yǎng)，繼續(xù)加大企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)活動，定期或不定期組織企業(yè)經(jīng)營管理者外出參加學(xué)習(xí)，開拓視野，轉(zhuǎn)變觀念。要真心實(shí)意地引進(jìn)各類企業(yè)管理和技術(shù)人才?？h上將積極開展優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者和企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的評選表彰活動。

三是認(rèn)真加強(qiáng)企業(yè)制度管理。要積極引導(dǎo)縣上各企業(yè)

積極學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，相互進(jìn)行交流。特別是要引導(dǎo)縣上各企業(yè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒天藍(lán)公司“精細(xì)化管理”模式，完善自身管理制度。

六、不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境競爭力

一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)劣，直接影響到這個(gè)地方的發(fā)展。7月1日，《行政許可法》將正式實(shí)施。全縣各級各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，以服務(wù)企業(yè)為中心，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，加快行政管理機(jī)制改革，正確處理政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關(guān)系，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理與公共服務(wù)上來；切實(shí)完善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，努力營造規(guī)范、有序的工業(yè)發(fā)展新環(huán)境。

一是高效服務(wù)。各級各部門要立足發(fā)展靈活高效地服務(wù)。堅(jiān)持算大帳、活帳、長遠(yuǎn)帳，甘于犧牲部門利益，減、免、緩各類費(fèi)用。努力抓住機(jī)遇，用活政策，爭取優(yōu)惠、扶持。改開門服務(wù)為上門服務(wù)，減少企業(yè)辦事成本。繼續(xù)實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”。

二是輕裝減負(fù)。圍繞《行政許可法》的貫徹實(shí)施，切實(shí)做好審批機(jī)制、審批項(xiàng)目的清理和規(guī)范工作。對確有法律依據(jù)的行政許可項(xiàng)目，全部納入政務(wù)服務(wù)中心，依法辦理，同時(shí)，加大行政執(zhí)法監(jiān)察力度，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。要建立和完善審批項(xiàng)目五公開、限時(shí)辦結(jié)、互聯(lián)審批、告知承諾、預(yù)約辦件、投訴責(zé)任追究等制度，實(shí)行“陽光下作業(yè)”，規(guī)范審批行為，確保按時(shí)辦結(jié)。要認(rèn)真治理對企業(yè)的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，采取收費(fèi)公示、檢查申報(bào)等制度。

三是整頓秩序。進(jìn)一步健全企業(yè)投訴中心職能，嚴(yán)肅查處影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各種違紀(jì)違法行為。抓好社會治安環(huán)境、法治環(huán)境，使投資經(jīng)營者能安心、放心地發(fā)展。積極組織有關(guān)職能部門對對骨干企業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)整治，切實(shí)化解與周邊村社和村民因用工、用水、用電、用氣、征地賠償?shù)纫l(fā)的各種矛盾，預(yù)防和減少廠社糾紛。

篇3

省農(nóng)委主任任克軍，副主任于文波、吳曉光，駐委紀(jì)檢組長、監(jiān)察專員王峻巖，副主任劉豐艷、柳濤，副巡視員郭俊英、吳國良，主任助理孫邦群，白城市副市長包維國，九市（州）農(nóng)委、長白山管委會環(huán)資局主要領(lǐng)導(dǎo)出席會議。省農(nóng)委各機(jī)關(guān)處（室）及直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)參加會議。省農(nóng)委副主任于文波主持會議，并傳達(dá)了全國農(nóng)業(yè)廳（局）長座談會會議精神。九市（州）農(nóng)委和長白山管委會環(huán)資局主要領(lǐng)導(dǎo)分別在會上作了工作匯報(bào)。省農(nóng)委主任任克軍在會上作重要講話。

任克軍主任首先全面總結(jié)了全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作所取得的成績。他說：年初以來，全省各級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式主線，緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、縣域財(cái)力增強(qiáng)和農(nóng)村和諧穩(wěn)定的目標(biāo)，突出發(fā)展五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好十大產(chǎn)業(yè)系列，強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保供給、促增收、惠民生、建制度，加快推進(jìn)“五大一強(qiáng)”建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，農(nóng)業(yè)部門自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”開好局、起好步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

糧食生產(chǎn)形勢喜人。全省農(nóng)作物播種面積8697.6萬畝，比上年增加323.1萬畝；園藝特產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。圍繞棚膜蔬菜、人參、林蛙、食用菌等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)園藝特產(chǎn)品精深加工。百萬畝棚膜蔬菜建設(shè)工程，已開工建設(shè)棚室3.1萬畝，占全年建設(shè)任務(wù)的60%以上；畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)到6月末，全省豬、牛、羊、禽發(fā)展到1680.7萬頭、587.5萬頭、407.4萬只和2.4億只，同比增長8.4%、2.4%、5.5%和3.2%。肉、蛋、奶總產(chǎn)量達(dá)到108.4萬噸、25.5萬噸和21.9萬噸，同比增長7.1%、3.3%和5.1%；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。上半年，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1650億元，同比增長21.3%；農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。上半年，全省農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到6227元，同比增長24.7%，比全國同期水平（3706元）高出2521元，增幅比全國同期水平（20.4%）高出4.3個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。結(jié)合全國增產(chǎn)千億斤商品糧規(guī)劃的實(shí)施，進(jìn)一步爭取國家支持，協(xié)調(diào)地方資金配套，加快推進(jìn)百億斤商品糧工程建設(shè)。農(nóng)業(yè)六項(xiàng)工程和兩個(gè)示范區(qū)共落實(shí)資金17億元；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)資打假工作繼續(xù)加強(qiáng)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，新完成14項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)的審定工作，籌建吉林省農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會專業(yè)委員會11個(gè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（縣）示范推廣工作；農(nóng)村改革深入推進(jìn)。全面推動全省化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)工作和村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作任務(wù)全面落實(shí)，農(nóng)墾系統(tǒng)經(jīng)營管理體制機(jī)制改革得以深入推進(jìn)；新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。省級新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目已批復(fù)完畢，萬名村干部培訓(xùn)工作扎實(shí)有序開展。對今年包保責(zé)任進(jìn)行分工。強(qiáng)化宣傳工作，營造新農(nóng)村建設(shè)良好氛圍；縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。上半年，縣域地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)2280億元，同比增長18%；自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。狠抓學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、勤政廉政建設(shè)和制度建設(shè)，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。

在談到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢時(shí)，任克軍主任指出，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨不少有利條件和積極因素，同時(shí)也面臨許多困難和不確定因素，形勢不容樂觀，任務(wù)更加繁重。

一是復(fù)雜的宏觀環(huán)境對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的壓力加大。二是氣候異常對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成危害的壓力加大。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上升的壓力加大。四是農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格波動的壓力加大。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的壓力加大。六是融資難貸款難的壓力加大。

在談到下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作安排時(shí)，任克軍主任強(qiáng)調(diào)，下半年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，要認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好”這個(gè)主題，牢牢抓住“發(fā)展”和“民生”兩個(gè)關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”，實(shí)施“三動”戰(zhàn)略的部署和要求，按照年初農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的安排，在抓統(tǒng)籌、抓重點(diǎn)、抓薄弱、抓落實(shí)上狠下功夫，確保高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一要千方百計(jì)抓好糧食生產(chǎn)。繼續(xù)推進(jìn)糧食增產(chǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)增產(chǎn)措施和責(zé)任，確保糧食和農(nóng)業(yè)獲得好收成，力爭全年糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)600億斤的歷史最好水平。一是抓好田間管理。以爭積溫促早熟為中心，采取有效的田間管理措施，適時(shí)應(yīng)用促生長發(fā)育和促早熟的植物生長調(diào)節(jié)劑和葉面肥，促進(jìn)作物早生快發(fā)，確保安全成熟。二是抓好病蟲害監(jiān)測和防治。三是抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作。四是注意災(zāi)害性天氣預(yù)防。

二要加快發(fā)展園藝特產(chǎn)業(yè)。力爭全年園藝特產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值830億元，增長19%以上。一是深入實(shí)施百萬畝棚膜蔬菜工程。搞好組織發(fā)動和督促檢查，確保完成新建棚室5萬畝任務(wù)目標(biāo)。突出抓好棚膜蔬菜園區(qū)和省級標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，實(shí)施集中連片開發(fā)，提高規(guī)?；?、專業(yè)化和集約化水平。二是加快實(shí)施人參振興工程。推進(jìn)人參標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善人參產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,制定“長白山人參”品牌產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，做好長春農(nóng)博會、東北亞博覽會、全國農(nóng)交會、韓國及海南“長白山人參”品牌推介活動等籌備工作。三是啟動“特產(chǎn)之鄉(xiāng)”評選認(rèn)定活動。突出蔬菜、人參、食用菌、鹿、林蛙等重點(diǎn)項(xiàng)目，率先在蔬菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。

三要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。力爭農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入3000億元，增長18%以上。一是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。以年初確定的182個(gè)投資3000萬元以上項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，幫助加工企業(yè)用足用活用好各項(xiàng)扶持政策，推進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。二是積極搞好與省外重點(diǎn)龍頭企業(yè)對接活動。三是認(rèn)真抓好政策落實(shí)。重點(diǎn)落實(shí)好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，把握投放重點(diǎn)，有效破解制約龍頭企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。強(qiáng)化政策措施，加大扶持力度，努力打造一批具有引領(lǐng)性的大型強(qiáng)勢龍頭企業(yè)。

四要加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施，嚴(yán)格準(zhǔn)入、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法，確保群眾吃上安全放心食品。一是開展好專項(xiàng)整治。圍繞蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)專項(xiàng)整治，組織開展督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，確保取得實(shí)效。二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。完善充實(shí)省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，加快省級地方標(biāo)準(zhǔn)的審定工作，抓好世行項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)啟動工作。三是全面完成年度監(jiān)測抽檢工作。重點(diǎn)抓好例行監(jiān)測、秋菜抽檢，籌建常態(tài)化監(jiān)測點(diǎn)，在全省開展重點(diǎn)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)測工作。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情監(jiān)控工作。

五要加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展。一是組織召開全省現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)工作會議，貫徹落實(shí)全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)工作會議精神，深入分析我省種業(yè)發(fā)展面臨的形勢，全面部署推進(jìn)我省現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)工作。二是研究制定我省貫徹國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，加大對種業(yè)發(fā)展的支持力度。三是編制全省現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)十年發(fā)展規(guī)劃（2011～2020年），分作物、分區(qū)域、分階段提出發(fā)展目標(biāo)、方向和重點(diǎn)，明確和落實(shí)好今后10年推進(jìn)全省現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的任務(wù)和措施。四是制定現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展推進(jìn)方案，成立推進(jìn)工作協(xié)調(diào)組，明確工作目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和完成時(shí)限，負(fù)責(zé)研究解決重大問題，組織擬定重大政策措施。

六要進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。一是全面完成農(nóng)村義務(wù)教育剩余債務(wù)化解工作。做好各地化債方案的審核批復(fù)，加強(qiáng)調(diào)度、督導(dǎo)和檢查驗(yàn)收，確保各地足額落實(shí)償債資金，按時(shí)完成化債任務(wù)，為國家驗(yàn)收做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。二是加大農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作推動力度。研究制定具體的工作意見和考核辦法，確保工作健康有序開展。三是進(jìn)一步做好九臺市農(nóng)村金融體制改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)的協(xié)調(diào)和跟蹤工作，爭取盡快獲批。四是做好化解鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)基礎(chǔ)工作，組織各地對2008年審計(jì)鎖定的鄉(xiāng)村公益性債務(wù)重新進(jìn)行清理分類，為明年開展此項(xiàng)工作打好基礎(chǔ)。

七要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是搞好規(guī)劃布局。完善28個(gè)縣（市）鎮(zhèn)村體系規(guī)劃和1000個(gè)示范村建設(shè)規(guī)劃編制工作，指導(dǎo)各個(gè)村按照生產(chǎn)、生活、商貿(mào)、休閑等功能分區(qū)，規(guī)范建設(shè)節(jié)約土地、設(shè)施配套、座落有序的農(nóng)民新區(qū)。二是提升示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)縣（市、區(qū)）集中打造3～5個(gè)樣板村，每個(gè)市（州）集中培育2～3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)較高、相對集中的樣板區(qū)。三是辦好農(nóng)村民生實(shí)事。抓好農(nóng)村道路、安全飲水、泥草房改造、社區(qū)服務(wù)中心、戶用沼氣池、電力設(shè)施、村屯美化、合作醫(yī)療、最低保障、文化設(shè)施、義務(wù)教育、養(yǎng)老保險(xiǎn)、扶貧開發(fā)等十三件民生實(shí)事。四是加大工作推動力度。進(jìn)一步落實(shí)省市縣三級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，繼續(xù)落實(shí)好省市縣三級千名領(lǐng)導(dǎo)干部、千個(gè)部門單位、千戶企業(yè)幫扶責(zé)任制，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)工作督查調(diào)度、銜接落實(shí)和檢查考評，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

八要切實(shí)抓好自身建設(shè)。堅(jiān)持以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神為指針，以建功“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，狠抓“五個(gè)建設(shè)、提高五種能力”，即狠抓學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、勤政廉政建設(shè)和制度建設(shè)，著力提高落實(shí)能力、監(jiān)管能力、執(zhí)法能力、服務(wù)能力和創(chuàng)新能力，全面加強(qiáng)全省各級農(nóng)業(yè)部門的自身建設(shè)，提高指導(dǎo)新形勢下農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，為“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，凝聚強(qiáng)大合力。

篇4

__自治縣發(fā)展研究中心在市發(fā)展研究中心和縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下，圍繞中心謀大事，緊扣主題抓調(diào)研，齊心協(xié)力創(chuàng)佳績，在課題調(diào)研、招商引資，協(xié)調(diào)服務(wù)等工作取得了較好的成績，單位內(nèi)部也呈現(xiàn)出“人心齊、風(fēng)氣正、思想穩(wěn)、干勁足、團(tuán)結(jié)向上、人人爭先”的良好局面。

一、發(fā)展研究工作

中心領(lǐng)導(dǎo)班子和全體工作人員立足“參謀服務(wù)”這一基本職能，把“緊貼中心謀大事”作為核心工作任務(wù)，充分發(fā)揮主觀能動性，積極主動服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，服務(wù)縣委、縣人民政府重大決策的貫徹落實(shí)，服務(wù)基層和人民群眾。

（一）圍繞中心謀大事，積極主動提供參謀服務(wù)。

中心緊緊抓住縣委、政府的中心工作，從宏觀戰(zhàn)略層面上思考問題、謀劃工作，選擇一些能夠把握未來發(fā)展方向、洞察事物發(fā)展規(guī)律、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，具有前瞻性的重大課題開展調(diào)研，為縣委、政府提供有價(jià)值的決策依據(jù)和決策建議。一年來，中心先后開展了新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資工作等前瞻性問題研究，為縣委、縣人民政府科學(xué)決策提供了第一手材料。印發(fā)了《__自治縣招商引資管理辦法》討論稿，并根據(jù)反饋意見反復(fù)修改提交政府研究。

（二）緊扣主題抓調(diào)研，求真務(wù)實(shí)搞好對策研究

今年緊扣我縣縣域發(fā)展主題形成了《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)切實(shí)做好我縣招商引資工作》、《淺議茶葉品牌的建設(shè)》、《以思想解放推動縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化跨越式發(fā)展的思考》、《用“雙贏”的理念做招商引資工作》、《對發(fā)展__民族文化旅游業(yè)的思考》等情況清楚、問題準(zhǔn)確、分析透徹、針對性強(qiáng)、措施具體的調(diào)研報(bào)告。

（三）自我加壓求發(fā)展，精心打造和拓展工作平臺

編輯出版了四期《發(fā)展研究》內(nèi)部刊物，對我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)行正面宣傳，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒優(yōu)秀刊物的辦刊經(jīng)驗(yàn)與有益做法，不斷完善《發(fā)展研究》刊物內(nèi)涵和深度。其次，做好調(diào)研成果推薦及評選工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了調(diào)研成果及調(diào)研信息上報(bào)工作。

二、招商引資工作

（一）基本情況

20__年，我縣有在建項(xiàng)目18個(gè)，其中新簽項(xiàng)目1個(gè)，協(xié)議總投資124973萬元。年內(nèi)市外到位資金29555萬元，完成市人民政府下達(dá)任務(wù)28600萬元的103.33%，比去年同期23715萬元增長24.62%。年內(nèi)縣外到位資金34055萬元（包括市內(nèi)城鎮(zhèn)開發(fā)投資4500萬元），完成縣人民政府下達(dá)任務(wù)31990萬元的106.45%，比去年同期26664萬元增長27.71%。

（二）主要措施

一是提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一年來，縣委、政府把招商引資作為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，切實(shí)加強(qiáng)對全縣招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，以縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極協(xié)調(diào)處理招商引資的各項(xiàng)工作，各級各部門認(rèn)真履行職能，積極做好服務(wù)工作，為招商引資工作的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二是創(chuàng)新招商理念，加強(qiáng)項(xiàng)目合作。始終堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀、正確的價(jià)值觀和利益觀，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會的總體發(fā)展思路，以產(chǎn)業(yè)化開發(fā)洽談和系統(tǒng)地評估論證合作項(xiàng)目，以豐富的資源稟賦為基礎(chǔ)，以引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴的方式，引進(jìn)了一批實(shí)力較強(qiáng)的合作伙伴，加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，促進(jìn)了招商引資的可持續(xù)發(fā)展。

三是加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化項(xiàng)目儲備。立足資源優(yōu)勢，認(rèn)真組織開展調(diào)研工作，精心策劃，認(rèn)真篩選，儲備一批以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主，新穎獨(dú)特、有特色、有市場潛力的招商引資項(xiàng)目，充實(shí)了招商引資項(xiàng)目庫，經(jīng)過論證，將較為成熟的23個(gè)項(xiàng)目包裝印刷成冊，積極在昆交會、珠洽會、茶博會等各類商貿(mào)活動中向外推介，真正形成儲備一批、洽談一批。

四是完善招商機(jī)制，優(yōu)化招商環(huán)境。優(yōu)良的招商引資環(huán)境是吸引投資的關(guān)鍵?？h委、政府出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，解除一切束縛招商引資的做法和規(guī)定，鼓勵(lì)想干事、會創(chuàng)業(yè)的能人和客商來我縣興辦實(shí)業(yè)。進(jìn)一步清理和修訂各種限制性規(guī)定，放寬市場準(zhǔn)入，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)，改善和優(yōu)化投資環(huán)境，認(rèn)真兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策，盡可能地減少行政干預(yù)，強(qiáng)化服務(wù)措施，并經(jīng)常深入企業(yè)了解情況，主動為企業(yè)排憂解難，真正為外來投資者營造良好的投資環(huán)境。

五是加強(qiáng)跟蹤問效，提高招商質(zhì)量。強(qiáng)化招商引資主動性，切實(shí)改進(jìn)重招輕選、重招輕管現(xiàn)象，不斷加大對招商引資項(xiàng)目的督查力度，定期不定期對招商引資企業(yè)進(jìn)行督查和跟蹤服務(wù)，對存在問題限期整改；對已簽約沒有報(bào)批的項(xiàng)目搞好跟蹤落實(shí)，督促項(xiàng)目資金盡快到位，進(jìn)一步提高招商引資項(xiàng)目的履約率。

六是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)法律法規(guī)等與招商引資有關(guān)的政策知識、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和宣傳，不斷提高招商人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，優(yōu)化招商隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，一批熟悉投資政策、掌握招商技巧、能談判、會溝通的專業(yè)人員隊(duì)伍走上了招商引資工作崗位，為做好招商引資工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、存在的主要困難和問題

我縣的招商引資、政策研究工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各相關(guān)部門的共同努力下，雖然取得了新進(jìn)展，但是通過認(rèn)真分析，仍然存在著許多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是在招商引資工作中，存在項(xiàng)目審批難度大。受國家宏觀調(diào)控政策的影響，土地、環(huán)保、安全生產(chǎn)等審批難度不斷加大，招商引資優(yōu)惠政策難以真正兌現(xiàn)，一定程度上影響了招商引資

工作的順利開展。二是招商引資工作的服務(wù)水平有待提高。部分干部群眾對招商引資的重要性還認(rèn)識不夠，積極性、主動性不高，服務(wù)意識淡薄，工作作風(fēng)還有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。三是招商引資履約度不高，企業(yè)融資困難。由于受國家宏觀調(diào)控中的產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的影響，使企業(yè)貸款難，融資渠道少，導(dǎo)致資金到位、項(xiàng)目引進(jìn)的難度增大。四是招商引資項(xiàng)目策劃滯后。由于經(jīng)費(fèi)、人才、技術(shù)等因素，新項(xiàng)目的編制工作缺乏力度，項(xiàng)目庫更新進(jìn)展緩慢，且項(xiàng)目內(nèi)容涉及的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一，對發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的支撐力度明顯不足，缺乏應(yīng)有的吸引力。五是招商引資方式單一。我縣多為資源型項(xiàng)目招商，雖然引進(jìn)了商貿(mào)、房地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)目，但招商引資方式單一的狀況仍得不到有效緩解。六是調(diào)研工作力量單薄，缺乏專業(yè)人才，調(diào)研工作經(jīng)費(fèi)十分困難。四、下步工作打算

（一）切實(shí)抓好招商引資工作。始終把招商引資作為加快發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀，按照“只要來投資，什么都好辦”，“只要來開發(fā)，什么都辦好”的招商理念，牢固樹立“大招商、大發(fā)展，小招商、小發(fā)展，不招商、難發(fā)展”的意識，切實(shí)加強(qiáng)對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，把招商引資當(dāng)作經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，合力招商。具體抓好以下幾個(gè)方面：

1、創(chuàng)新招商方式，擴(kuò)大招商領(lǐng)域。始終堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)政策為依據(jù)、投資者為中心，真正開發(fā)出一批質(zhì)量高、競爭力強(qiáng)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。把招商引資與發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、地方特色結(jié)合起來，更多地引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，把招商引資項(xiàng)目從資源型向民族文化開發(fā)、市場建設(shè)、旅游開發(fā)等第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引導(dǎo)，從而更好地推動__經(jīng)濟(jì)社會的良性發(fā)展。

2、提高招商質(zhì)量，確保嚴(yán)格履約。建立招商引資項(xiàng)目合同約束機(jī)制，要求和約束業(yè)主按照開發(fā)進(jìn)度到位資金，按合同辦事，強(qiáng)化履約管理。加大對招商引資項(xiàng)目的監(jiān)管，避免只招商不引資和圈占資源的現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目管理和跟蹤問效，加大招商引資項(xiàng)目督查和宏觀指導(dǎo)服務(wù)力度，確保招進(jìn)來的企業(yè)有良性的發(fā)展。

3、完善招商政策，確保政策到位。進(jìn)一步審時(shí)度勢，深化縣情認(rèn)識，修訂和完善招商引資政策，做到既適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，又符合當(dāng)前實(shí)際。同時(shí)，在具體工作中，做到切實(shí)兌現(xiàn)政策，確保服務(wù)到位、措施到位，

4、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。切實(shí)減少行政干預(yù)和遏制“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，主動為招商企業(yè)排憂解難，真正為外商營造好的投資環(huán)境，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)和更加有力的舉措，進(jìn)一步簡化辦事手續(xù)，提高工作效率，扎實(shí)做好落戶企業(yè)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，主動幫助外來投資企業(yè)解決困難和問題，做到招得進(jìn)、留得住、能發(fā)展。

篇5

[關(guān)鍵詞]烤煙產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)狀 有利條件 存在問題 發(fā)展對策

中圖分類號：F3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）18-0295-01

1 烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

瀾滄縣自2011年4月重新起步發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)以來，在縣委、縣人民政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，瀾滄縣烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室和煙草公司根據(jù)市委、市人民政府提出的烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住實(shí)施烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇和“十二五”期間全縣規(guī)劃發(fā)展6萬畝烤煙產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)任務(wù)，按照“政府搭臺、企業(yè)運(yùn)作”的發(fā)展模式，走“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子，緊密團(tuán)結(jié)，相互配合，采取強(qiáng)有力措施，加快烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，烤煙產(chǎn)業(yè)取得了一定發(fā)展，并獲得顯著效益。

通過幾年的種植烤煙情況表明，種植烤煙是一項(xiàng)“投資少、見效快、效益高、”的產(chǎn)業(yè)。瀾滄縣豐富的土地資源和優(yōu)越的氣候條件，經(jīng)濟(jì)效益明顯高于甘蔗、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物，廣大干部群眾看到了種植烤煙的效益和希望，種植烤煙積極性較高，種植烤煙正成為農(nóng)民增收、財(cái)政增長的一個(gè)新亮點(diǎn)。

2 發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)的有利條件

2.1 土地資源豐富，氣候條件優(yōu)越

瀾滄縣是現(xiàn)有耕地115萬畝，其中水田30萬畝、旱地85萬畝，適宜種煙面積41萬畝，其中水田16萬畝，旱地25萬畝。耕地多分布在海拔1000―1800m之間，土壤多為紅壤、黃壤，土層深厚，質(zhì)地疏松，結(jié)構(gòu)良好，有機(jī)質(zhì)含量在2%以上，PH值在5.5―6.5之間；年平均氣溫18.9℃，最熱月均溫23.9℃，最冷月均溫12.4℃ ，有效積溫達(dá)7000℃，無霜期較長；年日照時(shí)數(shù)2098.0小時(shí)，日照百分率49%；年平均降雨量1624.0mm，年平均相對濕度80%，降雨時(shí)間主要集中在6―9月。土地資源豐富，土壤肥沃，氣候條件優(yōu)越，十分有利烤煙生產(chǎn)，是普洱市最適宜種植烤煙的地方之一。

2.2 勞動力充足

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年末瀾滄縣總?cè)丝?9.7萬人，其中有農(nóng)業(yè)人口43.4萬人，其中農(nóng)業(yè)勞動力148762人，勞動力占農(nóng)業(yè)人口34.3%，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，勞動力轉(zhuǎn)移水平低，有大量的剩余勞動力需要就地“轉(zhuǎn)業(yè)”，種植烤煙可為農(nóng)村剩余勞動力尤其是婦女勞動力提供廣闊的天地。近年來隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，企業(yè)改制的進(jìn)一步深化，城鎮(zhèn)就業(yè)門路少，待業(yè)、下崗人員增多，烤煙生產(chǎn)有利于安排城鎮(zhèn)就業(yè)。瀾滄縣充足的勞動力，可保證烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

2.3 經(jīng)濟(jì)效益顯著

烤煙生產(chǎn)具有“投資少、見效快、效益高、”的特點(diǎn)，在瀾滄縣只要把烤煙種在肥田肥地，加強(qiáng)烤煙生產(chǎn)管理，種植烤煙，每畝產(chǎn)值可達(dá)35000―7000元。實(shí)踐證明，瀾滄縣種植烤煙每畝收入達(dá)到3000―5000元，就能調(diào)動農(nóng)民種植烤煙的積極性。在瀾滄縣發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，土地和人工投入成本低，農(nóng)民對低價(jià)出售煙葉的承受力要比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)強(qiáng)。在煙葉收購均價(jià)每千克不低于24元的情況下，瀾滄縣種植烤煙的經(jīng)濟(jì)效益要比其它農(nóng)作物高。與其它農(nóng)作物相比，烤煙產(chǎn)業(yè)具有較好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，烤煙產(chǎn)業(yè)可以持續(xù)發(fā)展。相對于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)來說，瀾滄縣的烤煙產(chǎn)業(yè)在市場上具有較強(qiáng)的竟?fàn)幜ΑＲ虼?，在瀾滄縣發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)大有作為，前景廣闊。

3 存在的問題

3.1 部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不足，重視不夠

種植烤煙是瀾滄縣新開發(fā)的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，時(shí)間性和技術(shù)性強(qiáng)，投資風(fēng)險(xiǎn)不大，多數(shù)干部和群眾對種植烤煙缺乏正確了解，觀望懷疑思想突出。因此，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)的重要性和必要性認(rèn)識不足，重視不夠，措施不力。有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人員配備不足，領(lǐng)導(dǎo)只掛帥不出征，分工配合不夠，工作相互推諉，檢查、落實(shí)、督促工作跟不上，給村組干部和群眾種植烤煙帶來很多困難和麻煩，群眾意見較大；有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)不健全，人員不落實(shí)，沒有具體的措施和方案，發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)只停留在口頭上，工作難以開展，嚴(yán)重影響烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2 種植烤煙田地規(guī)劃差，種植分散零亂

瀾滄縣對認(rèn)真搞好煙地規(guī)劃的重要性認(rèn)識不足，重視不夠，沒有對煙地進(jìn)行很好地規(guī)劃，導(dǎo)致很多農(nóng)戶把烤煙種植在交通不便、水利條件差、離家較遠(yuǎn)的陡坡地或瘦地上，種植分散零亂，種植溝開挖標(biāo)準(zhǔn)低，種植質(zhì)量差，給煙苗的適時(shí)移栽、田間管理、病蟲害防治、技術(shù)指導(dǎo)、煙葉收購都帶來了很大困難。煙長勢差，煙葉產(chǎn)量低，單位面積產(chǎn)量低，產(chǎn)值低，種植烤煙的效益還沒有真正發(fā)揮出來，影響農(nóng)民種植烤煙的積極性。

3.3 缺乏技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)

瀾滄縣烤煙種植分散零亂，點(diǎn)多面廣，交通不便，煙草公司技術(shù)力量不足，工資待遇低，缺乏交通工具，面對5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、15個(gè)村委會、100個(gè)村民小組、1326農(nóng)戶，很難保證技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)到位。瀾滄縣參與烤煙工作的技術(shù)人員，除少數(shù)專業(yè)人員外，其余人員是半路出家，邊學(xué)邊干，技術(shù)不精，缺乏經(jīng)驗(yàn)，不能及時(shí)準(zhǔn)確地解決生產(chǎn)上出現(xiàn)的技術(shù)問題。種植煙農(nóng)文化素質(zhì)低，科技意識不強(qiáng)，接受新技術(shù)慢，在短時(shí)間內(nèi)很難掌握這樣復(fù)雜的技術(shù)，導(dǎo)致烤煙種植質(zhì)量差，田間管理粗放，病蟲害發(fā)生頻繁，影響煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量的提高。

3.4 資金投入不足

瀾滄縣是國家級貧困縣，農(nóng)民生活貧困，財(cái)政困難，籌集不出較多的資金用于扶持發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)。雖然縣人民政府安排了一定數(shù)額的貼息貸款，但因銀行貸款的要求高，手續(xù)繁鎖，多數(shù)農(nóng)戶仍無法貸到急需的資金。因此，僅靠煙草公司投入的有限資金，很難保證烤煙產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，在扶持農(nóng)民種植烤煙過程中出現(xiàn)了物質(zhì)不到位、培訓(xùn)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)不足等諸多問題，農(nóng)民“等、靠、要”思想突出，導(dǎo)致很多措施不能按技術(shù)要求組織實(shí)施，影響種植烤煙的正常生長。資金投入不足，嚴(yán)重制約瀾滄縣烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4 加快烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

4.1 統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干

烤煙產(chǎn)業(yè)是富民富縣、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的短平快項(xiàng)目，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和小康社會的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。瀾滄縣緊緊抓住烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇和與煙草公司合作開發(fā)烤煙產(chǎn)業(yè)的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)調(diào)整工作重心，把烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺到經(jīng)濟(jì)工作的重要位置，作為“十三五”期間的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培植。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充實(shí)精干人員，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障；二是統(tǒng)一思想，加大宣傳力度，把發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)的重要性和必要性宣傳到千家萬戶，讓群眾的思想認(rèn)識由“政府要我種植烤煙”向“我要種植烤煙”的方向轉(zhuǎn)變；三是明確烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，把種植烤煙任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)、村、組、戶，并簽定責(zé)任狀和合同，實(shí)行“三包干、三落實(shí)”工作機(jī)制，層層落實(shí)，一級抓一級，一抓到底，抓出成效。

4.2 認(rèn)真搞好規(guī)劃，擇優(yōu)合理布局，集中連片種植

瀾滄縣加快烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要吸取“十二五”期間煙地規(guī)劃差、種植分散零亂的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把煙地規(guī)劃納入今后工作的主要內(nèi)容之一，根據(jù)烤煙產(chǎn)業(yè)向“交通沿線、村寨附近、好田好地”發(fā)展的原則，認(rèn)真搞好規(guī)劃，擇優(yōu)合理布局，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把烤煙安排在最適宜的區(qū)域內(nèi)集中連片種植，不搞遍地開花，使烤煙種植更加科學(xué)、更加規(guī)范、更加合理。

4.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善煙區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

瀾滄縣抓住烤煙發(fā)展的機(jī)遇，多渠道爭取上級專項(xiàng)資金，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善煙區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

4.4 加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)搞好技術(shù)服務(wù)

為提高農(nóng)民種植烤煙生產(chǎn)技術(shù)，保障種植烤煙優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效，加強(qiáng)種植烤煙科技隊(duì)伍建設(shè)，建立一支技術(shù)過硬的科技隊(duì)伍，充分發(fā)揮科技人員在烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的生力軍作用。采取各種形式，認(rèn)真抓好跟蹤技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作，及時(shí)為農(nóng)民解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)問題，確保各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)到位。

參考文獻(xiàn)：

篇6

2012年，市城管局按照“圍繞中心、把握大局、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵”的要求，充分發(fā)揮職能作用，著力推動中心工作落實(shí)，注重保持城市管理行政執(zhí)法活動文明規(guī)范，取得較好成效。

（一）以創(chuàng)建省級文明城市為契機(jī)，全面提高城市管理水平。

今年，是創(chuàng)建省級文明城市的關(guān)鍵年，作為創(chuàng)建

工作的主要職能部門，我局以此為契機(jī)，不斷提高城市管理水平。

1、強(qiáng)化宣傳造聲勢

2、疏堵并舉治市容

市容是一個(gè)城市的臉面。今年，我們借助創(chuàng)建省級文明城市和全省縣域經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場會在我市召開的契機(jī)，全面提高市容管理水平。

一方面繼續(xù)實(shí)行“安家工程”，將“安家工程”進(jìn)一步完善和規(guī)范。一是為菜農(nóng)“安家”。為解決街上流動叫賣的問題。我局經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，在不影響市容、不妨礙交通的前提下，在朱灣轉(zhuǎn)盤附近、實(shí)

驗(yàn)中學(xué)旁、東正街、職教中心入口處、子龍村等5處規(guī)劃布局臨時(shí)市場，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)管理人員，既解決了300多名菜農(nóng)賣菜難題，又方便了市民買菜。二是為果販“安家”。城區(qū)原有30多個(gè)流動銷售水果的商販，長期與城管執(zhí)法人員“打游擊”。我們經(jīng)與城區(qū)最大的集貿(mào)市場協(xié)調(diào)，由該市場拿出最好的攤位提供給這些商販經(jīng)營，解決了商販的經(jīng)營難題，也為市場帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。三是為小攤小販“安家”。城區(qū)原有200多個(gè)從事修鞋、修自行車和小商品經(jīng)營的小商販，長期占道經(jīng)營。為了妥善安置這些經(jīng)營戶，我們在34個(gè)小巷內(nèi)劃定了臨時(shí)經(jīng)營點(diǎn)，使這些小商販在指定區(qū)域內(nèi)“安居樂業(yè)”。四是為飲食夜市“安家”。城區(qū)原有40多戶從事露天燒烤、風(fēng)味小吃的夜市攤點(diǎn)，在城區(qū)主要街道上占道經(jīng)營，既堵塞交通，又嚴(yán)重污染環(huán)境。我們報(bào)請市政府投資近300萬元在臨沮公園大門處修建臨沮夜市城，將所有占道經(jīng)營的夜市攤點(diǎn)全部歸并到夜市城內(nèi)，形成規(guī)?；?jīng)營。五是為擦鞋攤販“安家”。擦鞋攤販都是困難群體。為解決其經(jīng)營困難，我們?yōu)槠湟?guī)劃了固定的經(jīng)營場所，并向部分?jǐn)傊髅赓M(fèi)提供了遮陽傘、標(biāo)志服、椅凳等工具。整齊劃一的擦鞋攤?cè)撼蔀楫?dāng)陽城一道靚麗的風(fēng)景。六是為亂貼亂畫的小廣告“安家”。亂貼亂畫、亂噴亂涂的“牛皮癬”是城市管理的通病和頑癥。為方便市民信息和小廣告，我們在城區(qū)設(shè)立了46處“百姓信息欄”，免費(fèi)提供給市民，有效破解了“牛皮癬”難題。七是為各類車輛“安家”。在城區(qū)人行道劃定128處自行車、摩托車?？奎c(diǎn)，施劃停車線13514米，設(shè)立各類機(jī)動車臨時(shí)停車場點(diǎn)816處，較好地解決了停車難題。八是為進(jìn)城賣瓜的瓜農(nóng)“安家”。瓜果未上市之前，我們開展“瓜農(nóng)未進(jìn)城，城管先下鄉(xiāng)”活動，提前制定瓜果進(jìn)城銷售方案，將有關(guān)規(guī)范瓜果銷售的規(guī)定送到各鎮(zhèn)處、村組。在城區(qū)41個(gè)巷道設(shè)立瓜果臨時(shí)銷售點(diǎn)，不收取任何費(fèi)用，打造農(nóng)副產(chǎn)品銷售的綠色通道。

在做好疏導(dǎo)工作的同時(shí)，另一方面我們對市容違章行為始終保持高壓態(tài)勢。我們堅(jiān)持違章必究，凡發(fā)現(xiàn)市容違章的，及時(shí)糾正絕不遷就，把市容違章解決在萌芽狀態(tài)。而對于屢教不改的“釘子戶”堅(jiān)決依法查處，絕不放過。在集中整治過程中，我們一是堅(jiān)持違章必究。凡是發(fā)現(xiàn)違章的，及時(shí)糾正決不遷就；二是處罰與教育并重。對于初次違章的，我們一律先教育后放行；三是嚴(yán)格執(zhí)法。針對出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動叫賣、亂牽亂掛、亂設(shè)廣告牌等五種違章行

為，我們堅(jiān)持“一三五集中執(zhí)法、二四分散執(zhí)法、周六周日大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班執(zhí)法”的整治模式。同時(shí)，對那些屢教不改的違章戶我們實(shí)行立案查處。今年以來共立案查處市容違法案件1108件，使市容管理一直保持常態(tài)水平。

3、高壓態(tài)勢抓規(guī)劃

今年，我局對規(guī)劃執(zhí)法仍然保持高壓態(tài)勢。一是全力推進(jìn)違法建設(shè)集中整治工作。以集中整治為突破口，嚴(yán)格執(zhí)法

平方米，取得了良好的效果，得到了領(lǐng)導(dǎo)和社會的一致好評，達(dá)到“拆除一處、震懾一方、處罰一人、教育一批”的目的。二是實(shí)行全方位巡查，從源頭上控制違法建設(shè)。規(guī)劃中隊(duì)下設(shè)三個(gè)巡查分隊(duì)，按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，實(shí)施“防違全天候、巡查無縫隙、責(zé)任全覆蓋”的防違治違工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)分片責(zé)任。隊(duì)員在巡查中，強(qiáng)化事前監(jiān)督，對轄區(qū)內(nèi)存在備料戶、有苗頭建房的業(yè)戶進(jìn)行走訪告知，告知凡進(jìn)行建設(shè)施工必須先到市規(guī)劃局辦理相關(guān)手續(xù)。由于從源頭上預(yù)防，將違法建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài)，使一些盲目建設(shè)的業(yè)戶減少了損失，也消除了管理與被管理之間的矛盾。三是嚴(yán)查、舉報(bào)案件，借助社會力量抓規(guī)劃。由于大隊(duì)巡查力量有限，群眾舉報(bào)成為規(guī)劃執(zhí)法的一個(gè)信息來源的渠道。我們對那些群眾舉報(bào)的案件認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理，把案件辦成鐵案，做到群眾滿意，領(lǐng)導(dǎo)滿意。

4、社會聯(lián)動促“三包”

認(rèn)真落實(shí)門前三包工作是搞好城市管理工作的有效載體。我們一是認(rèn)真落實(shí)包街管理，定期督促各包街單位對包街段面以清除“牛皮癬”和規(guī)范停車秩序、戶外廣告的設(shè)置為重點(diǎn)，扎實(shí)開展“五清除兩規(guī)范”活動；二是組織專班進(jìn)行督辦。局門前三包辦公室每天上街對各單位的門前三包落實(shí)情況進(jìn)行檢查督辦，發(fā)現(xiàn)輕微問題進(jìn)行電話口頭督辦，對突出問題下達(dá)書面督辦通知。全年共下達(dá)督辦通知書17份，簽訂門前三包責(zé)任書150份。今年共開展了14次以清理亂貼亂畫為主要內(nèi)容的市容環(huán)境專項(xiàng)整治行動，并進(jìn)行了督辦檢查。檢查結(jié)束

后，對搞得好的單位進(jìn)行通報(bào)表彰，對搞的差的單位進(jìn)行通報(bào)批評；三是積極探索新辦法。今年我們通過學(xué)習(xí)借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)，積極探索治理“牛皮癬”的新辦法。首先在城區(qū)規(guī)范設(shè)置46處“百姓信息欄”供市民張貼小廣告，然后委托給一家廣告公司進(jìn)行管理，廣告公司在市民張貼小廣告時(shí)可以收取一定的費(fèi)用，對那些不在信息欄里張貼的小廣告由廣告公司負(fù)責(zé)清理，由市城管局負(fù)責(zé)檢查考核。通過采取這種辦法，使城區(qū)“牛皮癬”得到有效治理。

5、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)管許可

6、部門配合強(qiáng)交通

我們?nèi)匀粚?shí)行“城管+交警”的執(zhí)法模式，采取抄單的辦法，共查處各類違章車輛3499起。使城區(qū)交通停車秩序明顯好轉(zhuǎn)。

（二）以規(guī)范執(zhí)法行為為重點(diǎn)，不斷提高行政執(zhí)法水平。

規(guī)范的執(zhí)法行為是依法執(zhí)法、文明執(zhí)法的重要體現(xiàn)。今年我們在全系統(tǒng)開展文明執(zhí)法形象建設(shè)年活動，從各個(gè)方面規(guī)范我們的執(zhí)法行為。我們一是從執(zhí)法的行為上予以規(guī)范。主動改進(jìn)工作方法，置管理于執(zhí)法之先，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，做到既嚴(yán)格執(zhí)法干成事，又文明執(zhí)法不惹事；堅(jiān)持預(yù)防為主，管理前置，加快由事后查處向

“提前介入與適時(shí)監(jiān)控相結(jié)合”轉(zhuǎn)變，加快由“被動執(zhí)法”向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，主動發(fā)揮城管執(zhí)法職能，使執(zhí)法惠及百姓，讓人民滿意。二是從執(zhí)法的程序上予以規(guī)范。制

定出臺《當(dāng)陽市城管局關(guān)于規(guī)范行政處罰案件辦理工作的規(guī)定》，對立案的標(biāo)準(zhǔn)、辦案的程序、案件的撤銷及中止都進(jìn)行了明確的規(guī)定，并不斷在學(xué)習(xí)中進(jìn)行培訓(xùn)。三是從執(zhí)法言行上予以規(guī)范。制定了《城管現(xiàn)場執(zhí)法文明用語》、《城管機(jī)關(guān)文明用語》、《城管執(zhí)法用語》和《城管局隊(duì)容風(fēng)紀(jì)規(guī)定》，投資三萬多元購買現(xiàn)場執(zhí)法儀監(jiān)督日常執(zhí)法，對違反規(guī)定的予以通報(bào)批評，使執(zhí)法人員的言行在執(zhí)法中逐步文明、規(guī)范。

（三）以關(guān)陵路市場化運(yùn)作為試點(diǎn)，逐步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。

城市管理好不好，首先看的是干不干凈。環(huán)境衛(wèi)生與廣大市民的生活息息相關(guān)，是廣大市民居住生活環(huán)境最基本的生活要素之一。為此，我們始終將環(huán)衛(wèi)工作放在城管工作的重要位置，在強(qiáng)化日常管理的同時(shí)，積極探索市場化的新路子。一是以提高環(huán)衛(wèi)水平為目標(biāo)，全面提升清掃質(zhì)量。始終如一地堅(jiān)持

（四）以文明執(zhí)法形象建設(shè)年為抓手，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。

今年，我們?nèi)詫⒅Υ蛟煲恢А罢魏细?、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛、戰(zhàn)斗力強(qiáng)”的城管隊(duì)伍作為工作的重中之重。一是在全系統(tǒng)開展文明執(zhí)法形象建設(shè)年活動。為搞好文明執(zhí)法形象建設(shè)年活動，局專門成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動方案，從形象、言行、紀(jì)律、學(xué)習(xí)等方面制定了嚴(yán)格的兌現(xiàn)措施。共通報(bào)處理十三人次，通報(bào)表彰四人，做到了獎(jiǎng)懲分明；二是對隊(duì)伍實(shí)行軍事化管理。每天早晨7:40中午2:30準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)名一次。

制定了十條“鐵規(guī)”，作為城管執(zhí)法的“高壓線”，對著裝不整、打罵管理對象、吃拿卡要等不文明行為制定了嚴(yán)格的處罰規(guī)定，并將十條“鐵規(guī)”制成文明執(zhí)法警示卡，發(fā)到每名隊(duì)員手中，要求隊(duì)員們隨身攜帶，時(shí)時(shí)提醒隊(duì)員自警、自省、自重。三是開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)提高隊(duì)員素質(zhì)。我們始終堅(jiān)持每個(gè)星期一下午集中學(xué)習(xí)，并作為一項(xiàng)制度長期堅(jiān)持。在學(xué)習(xí)中，采取領(lǐng)導(dǎo)講、專家評、跟班學(xué)、相互學(xué)等方式，使隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)在學(xué)習(xí)得到提高。

二、2011年工作思路

2011年，市城管局以創(chuàng)建省級文明城市為契機(jī)，充分發(fā)揮職能作用，全面服務(wù)市委、市政府中心工作，注重保持城市管理行政執(zhí)法活動動作的規(guī)范，使城市管理水平再上新臺階。

（一）以創(chuàng)建省級文明城市為契機(jī)，全面提高市容水平。

一是集全系統(tǒng)之力，完成文明城市的創(chuàng)建工作；二是以創(chuàng)建水平為標(biāo)準(zhǔn)，形成長效管理機(jī)制。

（二）、以規(guī)劃執(zhí)法為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)執(zhí)法力度，確保各項(xiàng)執(zhí)法工作落到實(shí)處。

2011年，面對規(guī)劃管理范圍的擴(kuò)大和規(guī)劃限建的壓力，以規(guī)劃執(zhí)法為重點(diǎn)，規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量，確保城區(qū)規(guī)劃限建工作和其它執(zhí)法工作落到實(shí)處。

（三）以提高環(huán)衛(wèi)水平為目的，全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。