導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇事業(yè)單位深化改革實(shí)施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

教育事業(yè)崗位設(shè)置管理工作，是今年我州乃至全省事業(yè)單位人事制度改革工作的一件大事，是一項(xiàng)關(guān)系到廣大教職工切身利益的重要工作。從去年開(kāi)始，省上陸續(xù)出臺(tái)了《甘肅省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)》和《甘肅省事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例管理試行辦法》等五個(gè)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理文件；今年3月10日，州委州政府又召開(kāi)了全州事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作會(huì)議，對(duì)全州事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作進(jìn)行了全面的安排部署。教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，是國(guó)家事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的重要組成部分，它涉及廣大教職工的切身利益，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。為了積極穩(wěn)妥地做好這項(xiàng)工作，今天我們召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)我校崗位設(shè)置管理工作做出全面的部署，以便切實(shí)做好這項(xiàng)工作。事業(yè)單位人事制度改革就是要通過(guò)崗位設(shè)置管理工作，更好地調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校又快又好發(fā)展。

下面，我就全校崗位設(shè)置管理實(shí)施工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)施崗位設(shè)置管理工作的重大意義。

在教育事業(yè)單位實(shí)行崗位設(shè)置管理制度，是事業(yè)單位人事管理制度的重大創(chuàng)新，也是貫徹落實(shí)中央深化干部人事制度改革和加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是由身份管理向崗位管理邁進(jìn)的重要一步，是一項(xiàng)制度創(chuàng)新和政策調(diào)整，也是規(guī)范事業(yè)單位管理的重要基礎(chǔ)。這項(xiàng)工作的開(kāi)展，必將進(jìn)一步提高事業(yè)單位人事管理的科學(xué)性，切實(shí)做到人盡其才。因此，廣大教職工一定要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)崗位設(shè)置管理工作的重大意義，堅(jiān)定做好崗位設(shè)置管理工作的信心。

第一、必須要把思想統(tǒng)一到國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位改革的總體精神上來(lái)。

實(shí)施崗位設(shè)置管理是優(yōu)化配置人才資源、提高用人效益和質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，是深化事業(yè)單位人事制度改革的內(nèi)在要求，是事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要，也是事業(yè)單位人事制度改革實(shí)踐的必然結(jié)果。我們只有從國(guó)家事業(yè)單位改革的大局中去思考實(shí)施崗位設(shè)置管理的重要作用、去認(rèn)識(shí)崗位設(shè)置管理的深刻內(nèi)涵、去把握崗位設(shè)置管理工作的內(nèi)在規(guī)律，才能更好地理解這項(xiàng)工作的重要意義。近年來(lái)，中央有關(guān)部門按照整體設(shè)計(jì)、穩(wěn)步推進(jìn)的要求，對(duì)事業(yè)單位整體改革進(jìn)行了深入研究，建立以崗位管理和聘用制為基礎(chǔ)的用人制度，其重點(diǎn)是轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，搞活用人制度，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變，凝聚優(yōu)秀人才和骨干力量，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性。崗位設(shè)置管理的目的，一是充分激發(fā)個(gè)人的潛力，在崗位設(shè)置中增加以崗位設(shè)置等級(jí)、鼓勵(lì)人才冒尖，打破了身份界限；二是增強(qiáng)了單位的活力，崗位設(shè)置管理有利于事業(yè)單位按需聘用人員，有利于吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入事業(yè)單位，有利于優(yōu)化事業(yè)單位人才配置；三是進(jìn)一步激發(fā)了社會(huì)的活力，崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革的突破口和切入點(diǎn)，為事業(yè)單位崗位聘任上崗提供了前提條件，確定了以崗定薪、崗變薪變的用人機(jī)制。為此，我們必須要充分認(rèn)識(shí)崗位設(shè)置管理工作在整個(gè)事業(yè)單位改革中的地位和作用，準(zhǔn)確判斷在改革大背景下我們面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)與新要求，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，不斷深化改革，通過(guò)改革增強(qiáng)自身活力，不斷促進(jìn)我校各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二、必須要把思想統(tǒng)一到深化學(xué)校人事制度改革、充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮教職工的積極性上來(lái)。

建立崗位管理制度，符合深化干部人事制度改革的要求，是由身份管理向崗位管理邁進(jìn)的重要一步，是一項(xiàng)制度創(chuàng)新。

在這次崗位設(shè)置管理工作中，需要把握的原則是：科學(xué)設(shè)崗，優(yōu)化組合，動(dòng)態(tài)管理。科學(xué)設(shè)崗是，所設(shè)的崗位是不可替代的崗位，必須是以滿負(fù)荷的工作量計(jì)算的崗位；優(yōu)化組合，就是要保證各崗位高效低耗，必須是個(gè)體最優(yōu)、整體最優(yōu)，達(dá)到組合最優(yōu)，必須是以最小的投入獲取最大的效益；動(dòng)態(tài)管理，就是崗位固定，人員動(dòng)態(tài)，在原崗位上工作考核后無(wú)新的業(yè)績(jī)就降低一級(jí)崗位使用，本次崗位設(shè)置入圍后，按最低一級(jí)崗位對(duì)待，入圍正常后，可申請(qǐng)晉升高一級(jí)崗位。

第三、必須要把思想統(tǒng)一到加強(qiáng)學(xué)校人才隊(duì)伍建設(shè)這一根本任務(wù)上來(lái)。

通過(guò)崗位設(shè)置管理，可以促進(jìn)人才資源的合理配置，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推動(dòng)人才隊(duì)伍的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，我們應(yīng)該有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。我們?cè)谥贫▽W(xué)校崗位設(shè)置管理實(shí)施方案時(shí)，努力按照國(guó)家、省有關(guān)政策要求，將崗位設(shè)置管理與學(xué)校的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與學(xué)校人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，與學(xué)科建設(shè)結(jié)合起來(lái)。始終把促進(jìn)入才隊(duì)伍發(fā)展作為崗位設(shè)置管理的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為優(yōu)秀人才的成長(zhǎng)和脫穎而出創(chuàng)造條件、留出足夠的空間。通過(guò)全面實(shí)施崗位設(shè)置管理制度，切實(shí)加強(qiáng)高質(zhì)量高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)，為全面提高教育教學(xué)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的人才支持。

第四，需要說(shuō)明的幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。一是雙肩挑職務(wù)。原則上一人不在兩個(gè)崗位上任職，內(nèi)設(shè)行政處（科）室的領(lǐng)導(dǎo)崗位不得兼任專業(yè)技術(shù)崗位；專業(yè)處（科）室領(lǐng)導(dǎo)崗位，由專業(yè)技術(shù)等級(jí)較高的人員擔(dān)任；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置的黨群組織必須符合有關(guān)規(guī)定，其專職領(lǐng)導(dǎo)崗位按照規(guī)定設(shè)置，納入管理崗位管理，且不得兼任專業(yè)技術(shù)崗位。二是新舊政策的銜接。本次崗位設(shè)置管理的單位和人員是，《甘肅省事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施意見(jiàn)（試行）》第3、4、6條規(guī)定的單位和人員中截至2008年7月21日的正式在冊(cè)工作人員。我校核定的機(jī)構(gòu)編制為180人，現(xiàn)在冊(cè)人員177人。三是關(guān)于未聘用人員的安置。對(duì)于未聘用人員，原則上優(yōu)先在本單位進(jìn)行安置，本單位安置有困難的可在其他部門進(jìn)行安置。四是關(guān)于聘用合同的簽訂。聘用合同統(tǒng)一使用省人事廳的范本，依法按程序進(jìn)行，合同由單位法人與本人進(jìn)行簽訂，簽訂合同時(shí)附有關(guān)附件材料。

二、吃透政策精神，周密安排部署，認(rèn)真開(kāi)展我校崗位設(shè)置管理實(shí)施工作。

崗位設(shè)置管理實(shí)施工作是我校當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。從3月中旬開(kāi)始，我們已經(jīng)著手開(kāi)展這項(xiàng)工作。按照《臨夏州事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)施方案》，我們已經(jīng)完成了第一、二階段的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一是成立了學(xué)校崗位設(shè)置管理實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校黨總支書記、校長(zhǎng)常生強(qiáng)同志任組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)陳貴旭、章俊、吳勝輝同志任副組長(zhǎng)，王海忠、馬占才、范廣斌、劉文禮、馬永清、馬萍同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室，陳貴旭同志兼任辦公室主任，劉文禮任辦公室副主任，并抽調(diào)了史文斌、盧彩云、楊小翠、劉 娟、鄂佩麗、馬春英為工作人員開(kāi)展工作。

二是認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，吃透政策精神。黨總支多次召開(kāi)專題會(huì)議，組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)家、省上關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理、人員聘用及考核等相關(guān)文件，特別是《甘肅省事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例管理試行辦法》、《甘肅省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)》，全面正確地把握了教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作的基本精神。按照州委、州政府對(duì)實(shí)施工作的總體安排和時(shí)限要求，對(duì)學(xué)校的性質(zhì)、機(jī)構(gòu)編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、三類人員數(shù)量以及職務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查摸底和分析研究，寫出了《臨夏師范崗位設(shè)置現(xiàn)狀分析報(bào)告》；根據(jù)《甘肅省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)內(nèi)部等級(jí)崗位任職條件（試行）》中的有關(guān)規(guī)定，整理收集了全校教職工的相關(guān)資料。

三是制定了《臨夏師范崗位設(shè)置方案》。學(xué)校崗位設(shè)置管理實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照《臨夏州事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)施方案》要求，根據(jù)我校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作性質(zhì)、任務(wù)、工作量大小、責(zé)任輕重以及三類崗位人員結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)、等因素制定了《臨夏師范崗位設(shè)置方案》，現(xiàn)已上報(bào)州教育局審批。在《方案》制定中充分考慮了我校作為專業(yè)技術(shù)型單位的特點(diǎn)，在崗位設(shè)置中加大了專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)比例，按85％設(shè)立了崗位。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保我校崗位設(shè)置管理實(shí)施工作的順利推進(jìn)。

崗位設(shè)置管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，也是一項(xiàng)全新的工作，它涉及到我們每個(gè)人的切身利益。在工作過(guò)程中，難免會(huì)遇到來(lái)自傳統(tǒng)觀念和原有制度的阻力，遇到許多新情況、新問(wèn)題。因此，我們要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保崗位設(shè)置管理工作全面順利實(shí)施。

一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把崗位設(shè)置管理工作作為當(dāng)前學(xué)校人事制度改革工作的重中之重來(lái)抓，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，把崗位設(shè)置管理改革工作放在構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧校園的大背景中來(lái)認(rèn)識(shí)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，周密部署，穩(wěn)慎實(shí)施，組織精干人員，明確責(zé)任，集中精力做好實(shí)施工作。

二要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策。工作人員，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，熟悉和掌握各項(xiàng)政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行崗位設(shè)置管理的各項(xiàng)政策要求；在實(shí)施過(guò)程中，要充分尊重廣大教職工的合法權(quán)益。堅(jiān)持以人為本，公平公正的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和妥善處理好各方面的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)好廣大教職工的切身利益。對(duì)事關(guān)教職工切身利益的重大事項(xiàng)，必須充分征求大家的意見(jiàn)，考慮個(gè)人的意愿，保證崗位設(shè)置管理工作的穩(wěn)步實(shí)施。

篇2

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)5月26日全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會(huì)議精神，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，強(qiáng)化措施，按時(shí)按質(zhì)，扎實(shí)推進(jìn)我縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。

下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會(huì)議的主要精神

5月26日，市政府組織召開(kāi)了全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會(huì)議，會(huì)議學(xué)習(xí)了人事制度改革和事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的相關(guān)政策和文件，對(duì)當(dāng)前全市事業(yè)單位人事制度改革和崗位設(shè)置管理工作的基本情況作了介紹，就如何準(zhǔn)確把握事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)置管理工作中的幾個(gè)問(wèn)題作了說(shuō)明和強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步明確了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的目標(biāo)和要求，該項(xiàng)工作分三個(gè)時(shí)段完成，即：6月30日前上報(bào)全縣的實(shí)施方案，8月31日前各事業(yè)單位上報(bào)實(shí)施方案，12月31日前完成崗位設(shè)置管理工作，要求全市各單位和縣區(qū)政府要嚴(yán)格按照市里的安排部署，按時(shí)按質(zhì)完成全市實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。

二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的重要意義

事業(yè)單位是各類人才的重要聚集地，是實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要陣地。多年來(lái)，事業(yè)單位為促進(jìn)我縣科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、豐富廣大人民群眾的精神文化生活作出了積極貢獻(xiàn)。但是，隨著各項(xiàng)改革的逐步深入，原有的事業(yè)單位人事管理模式已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，必須對(duì)其進(jìn)行改革。在事業(yè)單位開(kāi)展崗位設(shè)置管理工作，建立崗位設(shè)置管理制度，是對(duì)事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，是進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，也是做好事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要，關(guān)系到全縣事業(yè)單位廣大職工的切身利益，對(duì)促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)追趕型發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第一，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是深化事業(yè)單位人事制度改革的內(nèi)在要求。事業(yè)單位人事制度改革的重點(diǎn)，是推行聘用制度和崗位管理制度，逐步建立起符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理制度，促進(jìn)由固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。聘用制度是以崗位為基礎(chǔ)的，崗位設(shè)置是聘用制的前提，只有按崗聘用，才能真正實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。崗位設(shè)置管理就是要在事業(yè)單位建立一種既區(qū)別于黨政機(jī)關(guān)，也區(qū)別于企業(yè)，并充分反映從事專業(yè)化服務(wù)特點(diǎn)的新型事業(yè)單位人事管理制度。20*年，國(guó)家人事部出臺(tái)了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》及其實(shí)施意見(jiàn)，20*年12月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《*省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)》，均提出要在事業(yè)單位開(kāi)展崗位設(shè)置管理工作，建立崗位管理制度。崗位設(shè)置管理制度提出了通用的崗位等級(jí)，為事業(yè)單位千差萬(wàn)別的崗位設(shè)計(jì)了通用的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和基本任職條件，為人才成長(zhǎng)搭建了通道；闡明了崗位設(shè)置與崗位聘用的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)按崗聘用、合同管理創(chuàng)造了條件；明確了根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇，為實(shí)行“以崗定薪、崗變薪變”提供了政策依據(jù)。這是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向崗位管理邁出的重要一步，是一項(xiàng)制度上創(chuàng)新和重大的政策調(diào)整，這一制度的確立，為事業(yè)單位把聘用制度作為基本的用人制度，把崗位管理制度作為基本的人事管理制度奠定了基礎(chǔ)。

第二，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要。事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的著力點(diǎn)是改革制度、嚴(yán)肅紀(jì)律、規(guī)范秩序、完善機(jī)制，核心是建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)的收入分配制度，突出崗位績(jī)效的激勵(lì)功能，把過(guò)去的職務(wù)等級(jí)工資制變?yōu)閸徫豢?jī)效工資制，逐步形成一整套科學(xué)規(guī)范的事業(yè)單位收入分配制度。崗位績(jī)效工資制度是與崗位結(jié)合在一起的，薪隨崗定，這是事業(yè)單位收入分配制度與人事制度改革密切配套，體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)的制度設(shè)計(jì)。事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理工作，是實(shí)施新的工資制度、規(guī)范收入分配制度改革工作的基礎(chǔ)。20*年國(guó)家下發(fā)的事業(yè)單位收入分配制度改革實(shí)施方案及辦法，提出了根據(jù)事業(yè)單位自身的特點(diǎn)建立崗位績(jī)效工資制度的要求，新的工資制度是對(duì)事業(yè)單位收入分配制度的一次重大改革。因此，必須抓緊做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，為下一步崗位績(jī)效工資制度的推行奠定基礎(chǔ)，確保事業(yè)單位收入分配制度改革順利實(shí)施。

第三，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革不斷深化的必然結(jié)果。選人和用人是事業(yè)單位人事制度改革的基本內(nèi)容。崗位是選人的前提，是公開(kāi)招聘工作人員的重要條件和依據(jù)。公開(kāi)招聘制度作為事業(yè)單位選人的一項(xiàng)基本制度，在為事業(yè)單位選拔人才方面發(fā)揮了積極的作用。崗位是聘用的基礎(chǔ)，崗位設(shè)置直接關(guān)系到聘用制度的實(shí)現(xiàn)，推行聘用制度，加強(qiáng)崗位管理，必須從規(guī)范崗位設(shè)置入手，扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作。近年來(lái)，我縣事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)、探索和實(shí)踐，推進(jìn)步伐進(jìn)一步加快，政策日趨完善。實(shí)踐證明，公開(kāi)招聘有利于在全社會(huì)創(chuàng)造公平、公正、擇優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，杜絕人事腐敗現(xiàn)象，在提高事業(yè)單位人員素質(zhì)，促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展上起到積極的作用和良好的效果。

三、突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的政策和文件要求

*年，中央下發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，針對(duì)事業(yè)單位存在用人機(jī)制不活、效率不高和實(shí)際存在的干部身份終身制的情況，提出了以推行聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)的深化事業(yè)單位人事制度改革的總體要求；20*年以來(lái)，國(guó)家人事部下發(fā)了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》和《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見(jiàn)》，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《*省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)》；今年2月，昭通市委辦公室和市政府辦公室下發(fā)了《昭通市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)》；我縣在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定了《*縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)》，經(jīng)昭通市人事局審核批復(fù)，縣委辦公室和縣政府辦公室已聯(lián)合行文下發(fā)到各單位。這些政策對(duì)事業(yè)單位的崗位設(shè)置、制度建立都進(jìn)行了明確規(guī)定，為實(shí)施崗位設(shè)置管理工作提供了相關(guān)的政策和文件依據(jù)。一是明確了崗位類別的設(shè)置。統(tǒng)一了事業(yè)單位通用的三種崗位類別，即管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位，并分別提出了三類崗位設(shè)置的基本原則。管理崗位的設(shè)置立足于增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平；專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置立足于社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展與專業(yè)要求，符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)；工勤技能崗位的設(shè)置立足于提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。二是明確了崗位等級(jí)的設(shè)置。根據(jù)事業(yè)單位收入分配制度改革方案，依據(jù)崗位性質(zhì)、權(quán)責(zé)任務(wù)和任職條件的不同，對(duì)事業(yè)單位三種類別崗位分別劃分了通用的崗位等級(jí)。管理崗位分為10個(gè)等級(jí)，專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)，工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，這樣的設(shè)置使事業(yè)單位的崗位劃分更細(xì)、更明確、更具體。三是明確了崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置。崗位結(jié)構(gòu)比例是不同類別、不同等級(jí)崗位之間的比例關(guān)系，也是不同類別、不同等級(jí)崗位占崗位總量的比例關(guān)系。崗位結(jié)構(gòu)比例有兩類，一類是崗位類別的結(jié)構(gòu)比例，一類是崗位等級(jí)的結(jié)構(gòu)比例。四是明確了崗位設(shè)置管理體制。在崗位設(shè)置管理中，人事部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)和組織實(shí)施。事業(yè)單位是崗位設(shè)置管理的主體，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，自主確定本單位具體工作崗位的等級(jí)，在不低于國(guó)家規(guī)定的基本條件下，自主制定崗位任職條件，自主聘用人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各事業(yè)單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策和文件，在實(shí)施過(guò)程中，突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作相關(guān)的政策和文件要求：

一是堅(jiān)持重在確立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的基本制度。崗位設(shè)置對(duì)每類崗位確定了通用的崗位等級(jí)，規(guī)定了基本的管理辦法，構(gòu)建了崗位設(shè)置管理的基本制度框架。事業(yè)單位作為崗位設(shè)置管理的主體，要堅(jiān)持按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理，把確立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理基本制度作為實(shí)施工作的首要任務(wù)。

二是堅(jiān)持與收入分配制度改革相配套。建立崗位設(shè)置管理制度，是與事業(yè)單位收入分配制度改革緊密結(jié)合的。不同類別、不同等級(jí)的崗位與崗位工資一一對(duì)應(yīng)，崗位設(shè)置、崗位聘用與工資待遇緊密結(jié)合在一起。崗位設(shè)置管理制度保證了收入分配制度改革的政策落實(shí)到位，收入分配制度改革保證了崗位設(shè)置管理制度實(shí)施的實(shí)際效果，二者相輔相成、相互促進(jìn)。因此，在實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中，必須堅(jiān)持與事業(yè)單位收入分配制度改革相配套。

三是堅(jiān)持與現(xiàn)行政策規(guī)定相銜接。崗位設(shè)置管理工作是一項(xiàng)全新的工作，必須既堅(jiān)持改革的方向，又要注意處理好與現(xiàn)行制度和政策的銜接。事業(yè)單位人事制度改革的方向雖然已經(jīng)明確，但很多新的制度和政策仍在創(chuàng)建過(guò)程之中，過(guò)去一些有效的政策在過(guò)渡時(shí)期仍然會(huì)繼續(xù)執(zhí)行。這次事業(yè)單位管理崗位設(shè)置的等級(jí)與現(xiàn)行事業(yè)單位管理人員的級(jí)別是相對(duì)應(yīng)的，專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)在現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)框架內(nèi)劃分，工勤技能崗位等級(jí)與現(xiàn)行的工人技術(shù)等級(jí)相一致。這種制度的設(shè)計(jì)，充分考慮到盡量減少與現(xiàn)行制度產(chǎn)生矛盾和沖突，有利于改革工作順利推進(jìn)。因此，在實(shí)際操作中，在堅(jiān)定不移地推進(jìn)崗位設(shè)置管理的同時(shí)，認(rèn)真處理好與現(xiàn)行制度、政策的相互銜接，確保政策執(zhí)行不脫軌、不走樣。

四、強(qiáng)化措施，確保事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作穩(wěn)步實(shí)施

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，事關(guān)我縣事業(yè)單位功能和社會(huì)作用的發(fā)揮，事關(guān)事業(yè)單位新型人事制度的建立，事關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革的順利實(shí)施，事關(guān)全縣事業(yè)單位廣大職工的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，全力抓好此項(xiàng)工作的落實(shí)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保工作順利完成。崗位設(shè)置是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作直接關(guān)系到人事制度改革的深入推進(jìn)。為確保事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作順利完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確責(zé)任，部門之間相互協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大的工作合力。事業(yè)單位主管部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額，加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理，各級(jí)各類事業(yè)單位要按照崗位設(shè)置管理的政策規(guī)定，確保本單位的崗位設(shè)置管理工作順利實(shí)施。

二要嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保各項(xiàng)政策較好落實(shí)。崗位設(shè)置管理涉及事業(yè)單位人事管理的各個(gè)方面，涉及到人事制度改革的各個(gè)環(huán)節(jié)，政策性強(qiáng)、程序復(fù)雜。實(shí)施崗位設(shè)置管理，嚴(yán)格執(zhí)行政策是核心，嚴(yán)格工作程序是關(guān)鍵，嚴(yán)肅人事紀(jì)律是保證。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握政策規(guī)定、熟悉工作程序和工作方法。對(duì)在實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，及時(shí)溝通銜接，不得隨意開(kāi)“口子”。人事部門作為綜合管理部門，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，將不予確認(rèn)崗位等級(jí)和兌現(xiàn)相應(yīng)的工資待遇，情節(jié)嚴(yán)重的，要通報(bào)批評(píng)，按人事管理權(quán)限追究相關(guān)人員的責(zé)任，確保崗位設(shè)置管理的各項(xiàng)政策和規(guī)定落到實(shí)處。

篇3

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期以來(lái)的艱苦努力，我市各項(xiàng)改革不斷深入，已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)克難的重要階段。在新的發(fā)展時(shí)期，改革突破、體制機(jī)制創(chuàng)新對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。我們要積極把握改革的機(jī)遇，堅(jiān)定信心，迎難而上，扎實(shí)有效地把全市的改革向前推進(jìn)。當(dāng)前，有三個(gè)方面的情況需要認(rèn)真把握：

一是改革面臨重大機(jī)遇。黨的十六屆三中全會(huì)對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作出了全面部署，明確了新形勢(shì)下的新目標(biāo)、新任務(wù)，并在全國(guó)范圍內(nèi)迅速掀起了新一輪更廣泛、更深入、更徹底的改革浪潮，為我們進(jìn)一步解放思想、深化改革開(kāi)辟了更廣闊的新空間。省委十屆六次全會(huì)、市委九屆三次全會(huì)分別把今年確定為“改革促進(jìn)年”和“改革創(chuàng)新年”，要求堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，改革的總體目標(biāo)和階段目標(biāo)相統(tǒng)一、相配套，有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)改革深入開(kāi)展。我們要充分利用當(dāng)前加快改革的大環(huán)境、新機(jī)遇，抓住經(jīng)濟(jì)增速較快、改革環(huán)境比較寬松等諸多有利條件，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革。市體改委組成人員作為全市改革的高層議事者、協(xié)調(diào)者和直接組織者，更要緊緊抓住難得的歷史機(jī)遇，圍繞我市改革發(fā)展大局，積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地推進(jìn)我市的改革事業(yè)。

二是改革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。在過(guò)去的一年里，我市堅(jiān)持以深化國(guó)企改革和企業(yè)上市為重點(diǎn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，在諸多方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。國(guó)有企業(yè)改革方面，市屬工業(yè)流通企業(yè)改革基本完成，非工業(yè)流通企業(yè)改制有序推進(jìn)；壟斷性行業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革取得突破，市煤氣公司％的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、自來(lái)水公司％股權(quán)轉(zhuǎn)讓初步完成；企業(yè)上市工作扎實(shí)推進(jìn)。國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革方面，初步確立了國(guó)資委－資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司－國(guó)有控股企業(yè)三層次的國(guó)有資產(chǎn)管理營(yíng)運(yùn)框架和有效的國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、營(yíng)運(yùn)體系，國(guó)有資本的運(yùn)作能力得到加強(qiáng)。事業(yè)單位改革方面，摸清了市屬事業(yè)單位底數(shù)，并按照行政管理型、社會(huì)公益型和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型對(duì)市屬事業(yè)單位進(jìn)行了分類，研究制定了相關(guān)政策文件。行政審批制度改革方面，“二輪改革”全面完成，取消、調(diào)整行政審批事項(xiàng)共項(xiàng)?？傊?，我市的改革工作取得了階段性成果，具備了進(jìn)一步加快改革的基礎(chǔ)條件。

三是改革任務(wù)依然艱巨。主要表現(xiàn)為改革進(jìn)程滯后于兄弟城市，某些方面的改革還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破。我市國(guó)企改革大多面向本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，多為存量改革，增量調(diào)整不足，保障政策不到位，改制質(zhì)量不高。蘇州、無(wú)錫等地區(qū)％的國(guó)企改革都是增量改革。我市事業(yè)單位改革步伐相對(duì)滯后。在個(gè)地級(jí)市中，除揚(yáng)州和連云港外，其它各市都已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。我市衛(wèi)生體制改革除灌南、東海部分衛(wèi)生院進(jìn)行了改革，市屬衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革剛剛起步。而宿遷市除公益性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)外，所有經(jīng)營(yíng)性醫(yī)院都已進(jìn)行了全面改制。我市文化體制改革目標(biāo)不明確，改革涉及文化、廣電、新聞出版等多個(gè)部門，由于條塊分割，大文化體制尚未確立，等等。都需要我們?cè)谙乱徊降母母镏兄涌焱七M(jìn)。

二、重點(diǎn)突破，確保各項(xiàng)改革取得實(shí)際成效

改革是一項(xiàng)十分龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在整體推進(jìn)改革中，我們要善于抓住主要矛盾，圍繞改革重點(diǎn)，明確目標(biāo)，完善措施，實(shí)施重點(diǎn)突破，以求迅速推動(dòng)全局之效。

一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要快速推進(jìn)。市委、市政府把推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為“富民強(qiáng)市”的一項(xiàng)重要舉措，已于年初召開(kāi)萬(wàn)人大會(huì)進(jìn)行了具體部署。今年的各項(xiàng)改革要重點(diǎn)圍繞全民創(chuàng)業(yè)，在全市營(yíng)造“政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、全民參與創(chuàng)業(yè)、全社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。要采取各種積極有效的措施，放開(kāi)政策、放活個(gè)人、放飛企業(yè)，形成千軍萬(wàn)馬闖市場(chǎng)、千家萬(wàn)戶辦實(shí)業(yè)、百舸爭(zhēng)流謀發(fā)展的創(chuàng)業(yè)格局。

二是市屬企業(yè)改革要全面完成。今年市屬企業(yè)改革的目標(biāo)是：國(guó)有集體資本退出和改制重組步伐進(jìn)一步加快，年內(nèi)全面完成工業(yè)企業(yè)改制，基本完成外貿(mào)、糧食、供銷、建筑、旅游及其他壟斷行業(yè)的改革。市體改辦、經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委等與改革關(guān)系密切的成員單位，要組織精干力量，以強(qiáng)烈的責(zé)任心和緊迫感，積極主動(dòng)地為推進(jìn)改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保改制順利進(jìn)行。要進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)改制的監(jiān)管力度，切實(shí)解決好違規(guī)操作、資產(chǎn)流失、侵害職工利益等問(wèn)題，確保嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、陽(yáng)光操作，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失和社會(huì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步加大企業(yè)上市的推進(jìn)力度，市體改辦、經(jīng)貿(mào)委作為這項(xiàng)工作的牽頭單位，要加大爭(zhēng)取力度，確?！拔鍌€(gè)一工程”（確保一家企業(yè)上市、爭(zhēng)取一家企業(yè)配股、爭(zhēng)取一家企業(yè)申報(bào)材料、完成一家上市輔導(dǎo)期驗(yàn)收、組建一家新的股份制公司進(jìn)入輔導(dǎo)期）的實(shí)現(xiàn)。版權(quán)所有

三是事業(yè)單位改革要加快實(shí)施。有關(guān)部門就事業(yè)單位改革做了大量基礎(chǔ)性工作，我市已經(jīng)具備了全面實(shí)施的條件。但事業(yè)單位因其功能定位特殊、人員身份特殊、供給渠道特殊，其改革比企業(yè)改革情況更復(fù)雜，任務(wù)更艱巨，必須有充分的準(zhǔn)備。要多深入基層調(diào)研，多借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，在改革實(shí)踐過(guò)程中，不斷完善實(shí)施方案，使其更有針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性，按照“分類定位、分開(kāi)管理、分別改革”的思路，對(duì)行政管理類、社會(huì)公益類和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)進(jìn)行不同方向的改革，確保取得預(yù)期成效。

四是國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革要實(shí)現(xiàn)新突破。這是今年的一個(gè)重要任務(wù)。要加快建立市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，組建新的國(guó)資委，對(duì)現(xiàn)有市級(jí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理公司進(jìn)行整合，新組建體育、文化等投資主體，在國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資產(chǎn)受權(quán)經(jīng)營(yíng)主體重組整合方面邁出更大步伐。要按照政企、政資和政事三分開(kāi)的要求，建立起權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任“三統(tǒng)一”，管資產(chǎn)、管人和管事“三結(jié)合”的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。

五是政府管理體制改革要進(jìn)一步深化。要按照“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”的職能定位，加快建立“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政管理體制，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)換和政府機(jī)構(gòu)改革。以貫徹落實(shí)《行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。要以行業(yè)協(xié)會(huì)為重點(diǎn)，清理整頓和規(guī)范發(fā)展社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，逐步將目前由政府部門、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司承擔(dān)的行業(yè)管理、社會(huì)服務(wù)等職能剝離給社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)改革任務(wù)順利完成

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全靈活有效的運(yùn)行機(jī)制。各項(xiàng)重點(diǎn)改革都要建立健全相應(yīng)的工作力量，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)有效地組織實(shí)施。市體改委作為市政府高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步調(diào)整完善，建立聯(lián)席會(huì)議制度，不定期地對(duì)事關(guān)我市全局或重要的改革實(shí)施方案和有關(guān)政策進(jìn)行審議論證，及時(shí)協(xié)調(diào)改革中的具體問(wèn)題。需要指出的是，市體改辦作為市體改委的常設(shè)機(jī)構(gòu)，在推進(jìn)我市改革中作出了積極貢獻(xiàn)，希望繼續(xù)當(dāng)好市委、市政府改革發(fā)展的參謀，深入調(diào)查研究，及時(shí)掌握改革動(dòng)態(tài)，針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)體制改革中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，提出可供決策的解決方案。

篇4

    現(xiàn)將省住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革的實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

    關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革的實(shí)施方案省住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組全文為貫徹落實(shí)黨的十五大關(guān)于“建立城鎮(zhèn)住房公積金，加快改革住房制度”的精神，進(jìn)一步深化我省城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)〔1998〕23號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施方案。

    一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和基本原則

    （一）深化城鎮(zhèn)住房制度改革的指導(dǎo)思想：穩(wěn)步推進(jìn)住房商品化、社會(huì)化，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求和我國(guó)國(guó)情的城鎮(zhèn)住房新制度；加快住房建設(shè)，使住宅業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷滿足城鎮(zhèn)居民日益增長(zhǎng)的住房需求。

    （二）深化城鎮(zhèn)住房制度改革的目標(biāo)是：停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化；建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系；發(fā)展住房金融，培育和規(guī)范住房交易市場(chǎng)。

    （三）深化城鎮(zhèn)住房制度改革工作的基本原則是：堅(jiān)持在國(guó)家統(tǒng)一政策目標(biāo)指導(dǎo)下，地方分別決策，因地制宜，量力而行；堅(jiān)持國(guó)家、單位和個(gè)人合理負(fù)擔(dān)；堅(jiān)持“新房新制度、老房老辦法”，平穩(wěn)過(guò)渡，綜合配套。

    二、停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化

    （四）全省1998年12月1日停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化。職工解決住房主要實(shí)行個(gè)人購(gòu)買，購(gòu)房資金來(lái)源有：職工工資，住房公積金，個(gè)人住房貸款，以及財(cái)政和單位原有住房建設(shè)資金可以轉(zhuǎn)化的住房補(bǔ)貼等。

    （五）停止住房實(shí)物分配后，房?jī)r(jià)收入比（即本地區(qū)一套建筑面積60平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房的平均價(jià)格與雙職工家庭年平均工資之比）在4倍以上，且財(cái)政、單位原有住房建設(shè)資金可轉(zhuǎn)化為住房補(bǔ)貼的市、縣（市）和單位，其4倍以上部分，可以對(duì)無(wú)房和住房面積未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的職工實(shí)行住房補(bǔ)貼。本方案制定的購(gòu)房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附表一）僅對(duì)實(shí)施新制度購(gòu)房時(shí)適用。具體補(bǔ)貼辦法由市、縣（市）人民政府制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

    1.1998年11月30日之前參加工作的無(wú)房和住房面積未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的職工，購(gòu)房時(shí)可實(shí)行一次性補(bǔ)貼。

    （1）家庭購(gòu)房補(bǔ)貼由夫婦雙方所在單位按職工本人應(yīng)享受的購(gòu)房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)分別計(jì)發(fā)。職工購(gòu)房補(bǔ)貼額為每平方米建筑面積補(bǔ)貼額與補(bǔ)貼面積之積。

    （2）職工住房每平方米建筑面積補(bǔ)貼額以市、縣（市）公布的經(jīng)濟(jì)適用住房平均價(jià)的一半與職工每平方米建筑面積負(fù)擔(dān)價(jià)之差為計(jì)算基數(shù)，房?jī)r(jià)收入比4倍以上部分，在1999年底前購(gòu)房的，可以全額補(bǔ)貼，今后補(bǔ)貼比例的上限由省政府每年公布。

    職工每平方米建筑面積負(fù)擔(dān)價(jià)按上一年職工平均工資的4倍除以60平方米計(jì)算，職均工資以當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的數(shù)字為準(zhǔn)。

    （3）對(duì)住房未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的職工，在新購(gòu)住房時(shí)，按面積差計(jì)算一次性住房補(bǔ)貼。

    （4）購(gòu)房補(bǔ)貼在職工購(gòu)房時(shí)一次性計(jì)發(fā)。工作年限在25年以上（含25年）的職工全額計(jì)發(fā)，未滿25年的職工按實(shí)際工作年限計(jì)發(fā)，剩余年限的補(bǔ)貼作為借支，在今后工作年限內(nèi)逐年抵扣。

    （5）購(gòu)房職工工作年限不25年調(diào)離、辭職的，借支余額由新單位或本人在離開(kāi)時(shí)一次歸還。

    2.1998年12月1日以后參加工作的職工，實(shí)行逐月計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼。補(bǔ)貼依據(jù)房?jī)r(jià)收入比和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定。

    按月計(jì)發(fā)的補(bǔ)貼進(jìn)入個(gè)人住房專項(xiàng)資金帳戶，按公積金原則進(jìn)行管理和使用。

    （六）有條件的市、縣（市）和單位可給予職工工齡補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額為職工家庭每平方米建筑面積負(fù)擔(dān)價(jià)、年工齡貼率（0.6％）、1992年前的工齡和補(bǔ)貼面積四項(xiàng)之積。

    （七）建立購(gòu)房補(bǔ)貼的申請(qǐng)、審批、發(fā)放和使用管理制度。購(gòu)房補(bǔ)貼資金在職工購(gòu)買住房時(shí)直接劃入售房單位，防止流失。

    （八）住房補(bǔ)貼資金主要從財(cái)政和單位原住房建設(shè)資金渠道中統(tǒng)籌解決。各級(jí)政府和各單位要做好年度住房資金的預(yù)算（計(jì)劃）、核定、劃轉(zhuǎn)工作，并按公正合理的原則，確定發(fā)放對(duì)象。

    （九）要建立健全職工個(gè)人住房公積金帳戶，進(jìn)一步提高住房公積金的歸集率，按照“房改領(lǐng)導(dǎo)小組決策，中心運(yùn)作，銀行專戶，財(cái)政監(jiān)督”的原則，加強(qiáng)住房公積金管理和制度建設(shè)。有關(guān)承辦銀行要為市、縣（市）住房基金管理中心提供良好的服務(wù)。

    （十）單位住房公積金計(jì)繳比例原則上維持6％，有條件的市、縣（市）可調(diào)整到7％，個(gè)人住房公積金計(jì)繳比例6％不變。計(jì)繳基數(shù)按職工1997年度月平均工資核定。

    （十一）在1998年11月30日前開(kāi)工建設(shè)并于1999年12月底前竣于交付使用的住房，既可按照《省政府印發(fā)〈關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的方案〉的通知》（蘇政發(fā)〔1995〕29號(hào)）的規(guī)定向職工出售，也可按照本實(shí)施方案規(guī)定由職工購(gòu)買。

    三、建立住房供應(yīng)新體系

    （十二）對(duì)不同收入家庭實(shí)行不同的住房供應(yīng)政策。最低收入家庭可租住政府提供的廉租住房；中低收入家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房和普通居民住宅；其他收入高的家庭按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)、租商品住房。住房供應(yīng)政策具體辦法由市、縣（市）人民政府制定。

    （十三）新建的經(jīng)濟(jì)適用住房，其出售價(jià)格實(shí)行政策指導(dǎo)價(jià)，按保本微利原則確定。

    新建的經(jīng)濟(jì)適用住房成本價(jià)包括征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)、建安工程費(fèi)、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)（含小區(qū)非營(yíng)業(yè)性配套公建費(fèi)）、管理費(fèi)、貸款利息和稅金等7項(xiàng)因素，利潤(rùn)控制在3％以下。

    新建的經(jīng)濟(jì)適用住房只售不租，不向已購(gòu)房改成本價(jià)住房或經(jīng)濟(jì)適用住房達(dá)標(biāo)的職工出售。

    （十四）廉租住房可以從騰退的舊公有住房中調(diào)劑解決，也可以由政府或單位出資興建。要保留足夠的公有住房供最低收入家庭廉價(jià)租賃。廉租住房的租金實(shí)行政府定價(jià)，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣（市）人民政府制定。

    （十五）購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房和承租廉租住房實(shí)行申請(qǐng)、審批制度。具體辦法由市、縣（市）人民政府制定。

    （十六）城市房屋拆遷安置要與房改結(jié)合，原則上實(shí)行貨幣化安置。

    （十七）拓展住房租賃市場(chǎng)，多種方式供應(yīng)住房。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)增加長(zhǎng)期投資，向社會(huì)出租住房；鼓勵(lì)私營(yíng)業(yè)主和有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的城鄉(xiāng)居民購(gòu)買商品住宅作為收益性資產(chǎn)用于出租。

    （十八）各級(jí)財(cái)政不再撥款用于單位購(gòu)、建住房。在符合城市總體規(guī)劃和堅(jiān)持節(jié)約用地的前提下，繼續(xù)鼓勵(lì)集資、合作建房或興辦職工住房合作社等多種形式的住宅建設(shè)。

    鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，允許其利用自用土地，通過(guò)集資等方式開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房，并享受國(guó)家經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)各項(xiàng)政策。

    （十九）加快改革現(xiàn)行的住房維修管理體制，推行社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的物業(yè)管理方式。新建住宅，全面推行住宅小區(qū)管理和公房售后物業(yè)管理。規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)的行為，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高各項(xiàng)服務(wù)水平，切實(shí)搞好住房的維修和住宅小區(qū)環(huán)境管理，解除居民買房的后顧之憂。

    四、進(jìn)一步深化現(xiàn)有公有住房的改革

    （二十）繼續(xù)推進(jìn)租金改革。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》（國(guó)發(fā)〔1994〕43號(hào)）和蘇政發(fā)〔1995〕29號(hào)文件精神，從1998年12月1日起，全省公有住房租金上調(diào)20％左右，即磚混一等房每平方米使用面積；寧、鎮(zhèn)、揚(yáng)、通、泰、徐為1.60元；蘇、錫、常為1.75元；淮、鹽、連、宿為1.45元。租金提高后，有條件的地方可在原住房租金補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上對(duì)在職職工提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，離退體人員提高1個(gè)百分點(diǎn)。補(bǔ)貼基數(shù)按1997年底的職工工資計(jì)算。繼續(xù)對(duì)家庭確有困難的離退人員、民政部門確定的社會(huì)救濟(jì)對(duì)象、非在職的優(yōu)撫對(duì)象和特困職工家庭等實(shí)行減免政策。對(duì)政府規(guī)定的暫不出售的公有住房適當(dāng)控制租金上調(diào)幅度。租金支出超過(guò)家庭收入10％以上的部分，經(jīng)當(dāng)?shù)刈》炕鸸芾碇行呐鷾?zhǔn)可動(dòng)用該戶成員公積金支付。

    （二十一）穩(wěn)步出售職工現(xiàn)租住的公有住房。從1998年12月1日起，售房成本價(jià)以1997年價(jià)格為基數(shù)上調(diào)3％，現(xiàn)住房折扣調(diào)整為2％，一次性付款折扣調(diào)整為8％，年工齡折扣率仍為0.6％。

    職工購(gòu)買現(xiàn)有公有住房按規(guī)定的現(xiàn)住房購(gòu)房面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（見(jiàn)附表二）。不超過(guò)購(gòu)房面積標(biāo)準(zhǔn)下限部分的按享受政策折扣的成本價(jià)計(jì)算；下限與上限之間部分的按不享受政策折扣的成本價(jià)計(jì)算；超過(guò)上限部分的一律按市場(chǎng)價(jià)計(jì)算。

    建房面積標(biāo)準(zhǔn)仍按《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政機(jī)關(guān)干部職工住宅建設(shè)、分配、修繕和使用管理暫行規(guī)定〉的通知》（蘇辦〔1997〕140號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。

    （二十二）校園內(nèi)不能分割及封閉管理的住房，教師公寓等周轉(zhuǎn)用房，列入舊城改造規(guī)劃地段、地處臨街宜改造為營(yíng)業(yè)用房的住房，平房、別墅、庭院式住房，代管房，產(chǎn)權(quán)尚有爭(zhēng)議、具有歷史意義和當(dāng)?shù)厥?、縣（市）人民政府認(rèn)為不宜出售的住房不得出售。

    （二十三）此前，我省部分加大房改力度的試點(diǎn)城市和企事業(yè)單位，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在原有基礎(chǔ)上繼續(xù)深化改革。

    五、培育和規(guī)范住房交易市場(chǎng)

    （二十四）對(duì)已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易實(shí)行準(zhǔn)入制度。各市、縣（市）要對(duì)城鎮(zhèn)職工家庭進(jìn)行住房狀況普查登記，清查和糾正房改過(guò)程中違紀(jì)違規(guī)行為，建立個(gè)人住房檔案。依據(jù)建設(shè)部等部門制定的交易準(zhǔn)入制度，規(guī)范和管理已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房交易規(guī)則和市場(chǎng)。已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步展開(kāi)，市、縣（市）上市交易方案須報(bào)省人民政府審批。

    （二十五）各省轄市和有條件的縣（市），要建立和完善統(tǒng)一、規(guī)范、功能齊全的住房有形市場(chǎng)，提供信息、交易、產(chǎn)權(quán)登記、中介（咨詢、經(jīng)紀(jì)、評(píng)估、）等項(xiàng)服務(wù)。

    （二十六）職工按房改政策所購(gòu)住房，在取得房屋所有權(quán)證和國(guó)有土地使用證后，經(jīng)市、縣（市）房改辦批準(zhǔn)，其住房可以上市交易，交易行為包括買賣、租賃、交換、抵押等。

    （二十七）職工所購(gòu)住房上市交易時(shí)，應(yīng)同時(shí)辦理房屋公用部位維修變更手續(xù)，維修基金隨之轉(zhuǎn)移。

    六、加快發(fā)展住房金融

    （二十八）擴(kuò)大個(gè)人住房貸款的發(fā)放范圍，所有商業(yè)銀行在所有城鎮(zhèn)均可發(fā)放個(gè)人住房貸款。取消對(duì)個(gè)人住房貸款的規(guī)模限制，適當(dāng)放寬個(gè)人住房貸款的貸款期限。

    （二十九）對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)貸款，實(shí)行指導(dǎo)性計(jì)劃管理。商業(yè)銀行在資產(chǎn)負(fù)債比例管理要求內(nèi)，優(yōu)先發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)貸款。

    （三十）完善住房產(chǎn)權(quán)抵押登記制度，發(fā)展住房貸款保險(xiǎn)，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，保證貸款安全。

    （三十一）調(diào)整住房公積金貸款方向，住房公積金應(yīng)當(dāng)主要用于職工個(gè)人購(gòu)買、建造、大修理自住住房貸款。

    （三十二）發(fā)展住房公積金貸款與商業(yè)銀行貸款相結(jié)合的結(jié)合住房貸款業(yè)務(wù)。住房資金管理機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行要簡(jiǎn)化手續(xù)，提高服務(wù)效率。

    （三十三）個(gè)人住房貸款的擔(dān)保，可采取房產(chǎn)抵押、有價(jià)證券質(zhì)押、房產(chǎn)抵押保證人擔(dān)保、由專門的擔(dān)保公司（保險(xiǎn)公司、置業(yè)公司）擔(dān)保等多種方式。

    七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，保證改革順利實(shí)施

    （三十四）各市、縣（市）人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)住房改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本方案要求，認(rèn)真進(jìn)行測(cè)算，制定1998年度的實(shí)施方案，報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

    （三十五）加強(qiáng)房改的輿論宣傳，研究房改理論，積極引導(dǎo)干部和群眾樹(shù)立住房新觀念。

    （三十六）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)違反蘇政發(fā)〔1995〕29號(hào)文件和本方案精神，繼續(xù)實(shí)行無(wú)償實(shí)物分配住房，低價(jià)出售公有住房，變相增加住房補(bǔ)貼，用成本低或低于成本價(jià)超標(biāo)出售、購(gòu)買公有住房，公房私租牟取暴利等行為，各級(jí)監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處。

篇5

一、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，熱衷公益事業(yè)。繼續(xù)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以點(diǎn)帶面，服務(wù)于患者，構(gòu)建和協(xié)醫(yī)患關(guān)系，不定期的發(fā)放住院病人意見(jiàn)征詢卡，采用病人的合理化建議，對(duì)病人提出的問(wèn)題給于答復(fù)或解決，通過(guò)調(diào)查走訪，病人滿意度大大增加。作為政協(xié)委員，我深知自己肩上的重任，時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，在南崗區(qū)衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我院爭(zhēng)取到與中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)健康扶貧工程的資助，共同開(kāi)展歷時(shí)一年的免費(fèi)“區(qū)婦女病普查”工作，關(guān)愛(ài)婦女健康，本著“婦女健康,普查普治把關(guān)”的原則,預(yù)計(jì)參檢為5.5萬(wàn)人次，免費(fèi)檢查項(xiàng)目包括:1、一般婦科檢查。2、乳腺檢查：紅外乳透儀。3、盆腔臟器檢查：陰式b超檢查。4、宮頸檢查：數(shù)碼電子陰道鏡。5、陰道分泌物檢查：常規(guī)化驗(yàn)檢查。6、病理檢查,費(fèi)用約200元，真真正正的為的廣大婦女健康帶來(lái)福音。

二、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，健全醫(yī)院各項(xiàng)工作制度，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)醫(yī)院健康、可持續(xù)發(fā)展。在醫(yī)療質(zhì)量方面，著重抓好三級(jí)醫(yī)師查房、典型疑難病例討論、術(shù)前術(shù)后病例討論等基本制度的落實(shí)，確保安全行醫(yī)?？s短平均住院日，加快病床周轉(zhuǎn)。推行整體化系統(tǒng)護(hù)理服務(wù)制度，病人一入院即知曉自己的主治醫(yī)生、責(zé)任護(hù)士，加強(qiáng)對(duì)病人的心理護(hù)理和健康教育，讓病人了解自己的病情，主動(dòng)配合治療。對(duì)出院病人實(shí)行回訪制度，如婦科、內(nèi)科進(jìn)行電話回訪，了解治療效果及病人對(duì)醫(yī)院的意見(jiàn)。在檢查、用藥方面，規(guī)定各科室都要嚴(yán)格按照病情合理實(shí)施檢查，必要的檢查一項(xiàng)不能缺，不合理的檢查一項(xiàng)也不能查，既要保證檢查質(zhì)量、又要減輕病人負(fù)擔(dān)。用藥要貫徹有效、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉，先國(guó)產(chǎn)、后進(jìn)口，先一線、后二線三線的原則，合理用藥，切實(shí)為病人減輕負(fù)擔(dān)。

三、狠抓行業(yè)不正之風(fēng)，將反“商業(yè)賄賂”進(jìn)行到底。真正做到取信于民，服務(wù)于民，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”的重要思想。我院嚴(yán)格按照各級(jí)衛(wèi)生行政部門的要求開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，始終把“糾風(fēng)”工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來(lái)抓，真正把“糾風(fēng)”工作與醫(yī)院的生存和發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，積極主動(dòng)采取有效措施，不斷加大工作力度，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作，重點(diǎn)抓了在藥品和醫(yī)療器械購(gòu)銷中收受的回扣，在醫(yī)療服務(wù)中“開(kāi)單提成”、收受“紅包”和亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，確保廣大人民群眾用藥安全，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1、成立組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案。我院在此次治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中成立了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。研究制定了《哈市第九醫(yī)院治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，并打印下發(fā)到各科室。

2、加強(qiáng)輿論宣傳，完善監(jiān)督制約機(jī)制。我院在門診大廳懸掛活動(dòng)宣傳條幅，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。向全院職工公布了區(qū)衛(wèi)生局黨委設(shè)立的舉報(bào)電話和區(qū)衛(wèi)生局的詳細(xì)地址、郵政編碼，以及省衛(wèi)生廳設(shè)立的“治理商業(yè)賄賂指定銀行賬戶”;在門診大廳向患者公布了院內(nèi)舉報(bào)電話;醫(yī)院與各科室簽訂了《醫(yī)療藥品購(gòu)銷不正之風(fēng)責(zé)任狀》，與各醫(yī)藥公司簽訂了《藥品購(gòu)銷質(zhì)量協(xié)議書》、《要上代表行為約束合同》;各病房均設(shè)有“嚴(yán)禁醫(yī)藥代表和器械商入內(nèi)”的標(biāo)志，堅(jiān)決杜絕要上與醫(yī)生直接接觸，從而形成科較為廣泛的監(jiān)督制約機(jī)制。

3、加強(qiáng)職工學(xué)習(xí)與教育，杜絕腐蝕思想入侵。組織職工深入學(xué)習(xí)貫徹市衛(wèi)生局下發(fā)的《醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)道德規(guī)范讀本》，堅(jiān)決以科室集中組織學(xué)習(xí)和個(gè)人業(yè)余時(shí)間自學(xué)相結(jié)合;利用各種方式，有計(jì)劃地對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行《職業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》等等相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí);組織全院職工分兩次收看了2月27日中央電視臺(tái)播出的以醫(yī)藥界存在的商業(yè)賄賂問(wèn)題為內(nèi)容的焦點(diǎn)訪談節(jié)目錄像。省新惠區(qū)人民醫(yī)院和省縣醫(yī)院的兩個(gè)典型案例，一組組觸目驚心的數(shù)字，使職工受到了震撼，也起到了很好的教育警示作用。

四、從一點(diǎn)一滴做起，提高醫(yī)院收入。除了做好醫(yī)院正常診療外，針對(duì)自身二級(jí)醫(yī)院的定位，我與院領(lǐng)導(dǎo)班子商量，我們不能“守株待兔”，積極尋找創(chuàng)收之路，在全院的職工大會(huì)上積極動(dòng)員，全院職工熱情很高，把各項(xiàng)體檢列為創(chuàng)收的基礎(chǔ)，同時(shí)我們積極發(fā)動(dòng)周邊企事業(yè)單位來(lái)我院進(jìn)行健康體檢，我們打出了“質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉”的王牌，真正做到了雙方

互惠的目的，由于我院的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠(chéng)信，讓對(duì)方非常滿意，現(xiàn)在已經(jīng)有好多院校與機(jī)關(guān)主動(dòng)要求來(lái)我院進(jìn)行健康體檢。年我院除圓滿完成了區(qū)高考體檢、兵檢的任務(wù)外，還進(jìn)行了其他各項(xiàng)體檢為次，總收入約為元，占醫(yī)院總收入的%。

展望新的一年，我院黨委將牢牢把握發(fā)展這一第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步解放思想，深化改革，帶領(lǐng)衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，為我縣衛(wèi)生事業(yè)更快更好發(fā)展再作新的貢獻(xiàn)。

篇6

一、基本情況

按著市委市政府統(tǒng)一安排，由我鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施改革的共有個(gè)單位，人。具體是財(cái)政所，人、經(jīng)管站人、農(nóng)技站人、種子站人、水管站人、水產(chǎn)站人、獸醫(yī)站人、農(nóng)機(jī)站人、城建所人、文化站人、計(jì)生專干人、企管會(huì)人、農(nóng)保所人、廣播站人，其中已退休人員人。

目前，我鎮(zhèn)名參改對(duì)象，除財(cái)政所名和經(jīng)管站名上崗人員外名參改對(duì)象已順利簽訂了解除人事勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議，已支付了名參改對(duì)象萬(wàn)元的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，為名未參保對(duì)象補(bǔ)繳了萬(wàn)元單位應(yīng)繳保費(fèi)（其中為名對(duì)像繳至法定退休年齡），名財(cái)政分流人員納入發(fā)放基本生活，錄用財(cái)政人員人、經(jīng)管人員名，聘用農(nóng)技員人、水利員人、動(dòng)檢員人、計(jì)生專干人。

二、主要作法

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚改革合力。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。月日市改革工作培訓(xùn)會(huì)后，我鎮(zhèn)于當(dāng)天下午迅速召開(kāi)了黨委會(huì)，傳達(dá)了市培訓(xùn)會(huì)精神，研究部署了我鎮(zhèn)事業(yè)單位改革工作。成立了鎮(zhèn)事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組和事業(yè)單位改革工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)事業(yè)單位改革工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和落實(shí)工作。設(shè)立了鎮(zhèn)事業(yè)單位改革辦公室，配備了五名工作人員，并結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定了事業(yè)單位改革工作日程安排表，將改革工作落實(shí)到了人，細(xì)化到了天，為推進(jìn)事業(yè)單位改革提供了組織保證。二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。在改革工作期間，充分利用宣傳媒體，以標(biāo)語(yǔ)、專欄、廣播等多種形式，對(duì)事業(yè)單位改革的目的、意義和有關(guān)政策進(jìn)行宣傳報(bào)道，營(yíng)造了濃厚的社會(huì)輿論氛圍。月日，我鎮(zhèn)名事業(yè)單位干部職工集中收聽(tīng)收看了市委市政府組織召開(kāi)的改革動(dòng)員大會(huì)，各改革指導(dǎo)組根據(jù)市委、市政府的要求，相繼深入到各改革單位召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，并引導(dǎo)名參改對(duì)象撰寫了自愿解除人事勞動(dòng)關(guān)系實(shí)行一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纳暾?qǐng)書或承諾書。三是形成改革合力。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視事業(yè)單位改革工作，經(jīng)常過(guò)問(wèn)、定期聽(tīng)取有關(guān)事業(yè)單位改革情況匯報(bào)，并提出具體的指導(dǎo)意見(jiàn)。對(duì)于改革過(guò)程中出現(xiàn)的關(guān)鍵問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議研究解決，對(duì)于有關(guān)改革的重大方針、政策，堅(jiān)持審慎、穩(wěn)妥的原則，鎮(zhèn)委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自坐鎮(zhèn)改革辦公室，共接待干部職工來(lái)電來(lái)訪多人次，收集干部職工意見(jiàn)和建議多條，并一一作出了解答，為事業(yè)單位改革的健康、平穩(wěn)運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）、把握政策，理清改革思路。一是認(rèn)真研究上級(jí)文件。我們組織鎮(zhèn)黨委成員、各改革指導(dǎo)組成員、各單位干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《省委省政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見(jiàn)（試行）》《省委省政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革加快農(nóng)村公益性事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等政策文件，領(lǐng)會(huì)了精神實(shí)質(zhì)，消除了思想顧慮。二是深入開(kāi)展調(diào)查摸底。我鎮(zhèn)扎實(shí)抓好“兩清、兩測(cè)算、一公示”工作。①清理人員編制：通過(guò)反復(fù)清查核實(shí)干部職工的人事檔案，在人事局的大力支持下確定我鎮(zhèn)個(gè)單位共有改革對(duì)象人，其中已退休人；②清理單位財(cái)務(wù)：通過(guò)個(gè)“財(cái)產(chǎn)財(cái)務(wù)清理專班”和個(gè)“資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督專班”清查帳目、核對(duì)實(shí)物、登記評(píng)估資產(chǎn)總額萬(wàn)元，債務(wù)萬(wàn)元，凈資產(chǎn)萬(wàn)元。通過(guò)清理全面掌握了事業(yè)單位人、財(cái)、物狀況；③測(cè)算工齡補(bǔ)償金：經(jīng)與市人事局核對(duì)參改對(duì)象的個(gè)人人事勞動(dòng)檔案、工資檔案，除財(cái)政所外其他參改對(duì)象的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金額為萬(wàn)元；④測(cè)算保險(xiǎn)金：除名已參保的退休人員外名未參保對(duì)象的保險(xiǎn)費(fèi)在市勞動(dòng)保障局的大力支持下進(jìn)行了認(rèn)真測(cè)算和核對(duì)，共應(yīng)繳保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元（其中單位萬(wàn)元，個(gè)人萬(wàn)元），已繳萬(wàn)元（其中單位萬(wàn)元，個(gè)人萬(wàn)元），需補(bǔ)繳萬(wàn)元（其中單位萬(wàn)元，個(gè)人萬(wàn)元）；通過(guò)“兩清，兩測(cè)算”并將公開(kāi)公示貫穿工作始終，經(jīng)全鎮(zhèn)參改對(duì)像的認(rèn)真核對(duì)無(wú)誤后，初步理清了我鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的基本思路。三是精心制定實(shí)施方案。根據(jù)省、市有關(guān)事業(yè)單位改革的文件精神，認(rèn)真借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合實(shí)際，在深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)、反復(fù)討論修改的基礎(chǔ)上，我們制定了《事業(yè)單位改革實(shí)施方案》，對(duì)事業(yè)單位改革的總體要求、改革形式、基本原則、范圍對(duì)象、主要任務(wù)、時(shí)間步驟以及人員錄聘用考核考試等做了全面、詳盡、縝密的規(guī)定，為推進(jìn)事業(yè)單位改革提供了完整的政策依據(jù)，保障了改革的順利進(jìn)行。

（三）、攻克難關(guān)，突破改革關(guān)鍵。一是轉(zhuǎn)換機(jī)制，鎖定債務(wù)。本次改革的形式主要就是實(shí)行“兩退”、“兩建”，即單位退出事業(yè)編制序列，人員退出財(cái)政供養(yǎng)；建立社會(huì)保障機(jī)制，建立農(nóng)村公益體系。我們將參改單位的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行公示評(píng)議認(rèn)定后，全部進(jìn)行了鎖定，并根據(jù)上級(jí)文件要求對(duì)除財(cái)政所外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位及其法人代表進(jìn)行了注銷。二是認(rèn)真開(kāi)展錄聘用工作。錄聘用工作關(guān)系到干部職工的切身利益，容易引發(fā)各種矛盾。我們?cè)谪?cái)政所與經(jīng)管站合并人員和社會(huì)公益人員的錄聘用工作中，始終堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)，實(shí)行“陽(yáng)光操作”，考核考試結(jié)果及時(shí)進(jìn)行張榜公示，錄聘用工作順利，名財(cái)政經(jīng)管合并人員和名公益人員順利到位，并簽訂了錄聘用協(xié)議。三是落實(shí)“兩兌付、一解除”。改革工作最終能否落到實(shí)處，關(guān)鍵還是看事業(yè)單位能否順利轉(zhuǎn)制，人員能否與原單位解除人事勞動(dòng)關(guān)系。為確保工作落到實(shí)處我鎮(zhèn)想千方設(shè)百計(jì)籌措一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和養(yǎng)老保險(xiǎn)金，先后向市財(cái)政借款萬(wàn)元，向財(cái)政經(jīng)管上崗員借款萬(wàn)元，挪借干部職工工資多萬(wàn)元，順利地支付了名參改對(duì)象萬(wàn)元的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，為名參改對(duì)象辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)。除財(cái)政所名和經(jīng)管站名上崗人員外名參改對(duì)象順利簽訂了解除人事勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議。

三、思考與建議

一是關(guān)于事業(yè)單位人員分流安置問(wèn)題。按照現(xiàn)行的有關(guān)政策法規(guī)，企業(yè)下崗職工在解除勞動(dòng)關(guān)系后，可以在就業(yè)、社會(huì)保障等方面享受一系列的優(yōu)惠政策。而目前在事業(yè)單位的改革過(guò)程中，也出現(xiàn)了與事業(yè)單位解除人事或勞動(dòng)關(guān)系的人員，對(duì)這些人員的自主就業(yè)、社會(huì)保障，上級(jí)有關(guān)部門也應(yīng)聯(lián)合制定出臺(tái)一些扶持政策。

篇7

一、改革的總體目標(biāo)和基本原則

改革的總體目標(biāo)是：按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變和健全公共財(cái)政體制的要求，在已建立“收支兩條線”管理制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化改革和規(guī)范預(yù)算外資金收繳管理制度，有計(jì)劃、分步驟地在本區(qū)內(nèi)建立以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托的“單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的管理體制，實(shí)施預(yù)算外資金收繳分離改革，從機(jī)制和制度上確保預(yù)算外資金收繳管理的法制化、規(guī)范化。

預(yù)算外資金收繳管理制度改革，作為財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的重要內(nèi)容，應(yīng)與財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革同步進(jìn)行，嚴(yán)格遵循“總體規(guī)劃、規(guī)范管理、加強(qiáng)監(jiān)督、完善服務(wù)、分步實(shí)施”的原則。

二、改革的主要內(nèi)容

財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革主要包括建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系、規(guī)范收入收繳程序、規(guī)范支出撥付程序等三個(gè)方面。預(yù)算外資金收繳管理制度改革是整個(gè)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的重要組成部分，主要是改革現(xiàn)行的預(yù)算外資金分散收繳管理制度，推行收繳分離，其改革的主要內(nèi)容是：財(cái)政部門設(shè)立預(yù)算外資金財(cái)政專戶（以下簡(jiǎn)稱財(cái)政專戶），取消主管部門和執(zhí)收單位設(shè)立的收入過(guò)渡性賬戶；規(guī)范收入收繳程序；健全票據(jù)管理體系；充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金收繳的監(jiān)督管理。

（一）財(cái)政部門設(shè)立財(cái)政專戶

取消主管部門和所屬執(zhí)收單位設(shè)立的收入過(guò)渡性賬戶，由區(qū)財(cái)政局在銀行設(shè)立財(cái)政專戶，實(shí)現(xiàn)預(yù)算外資金收入直接繳入財(cái)政專戶。財(cái)政專戶主要用于記錄、核算和反映預(yù)算外資金的收支活動(dòng)，按執(zhí)收單位、分收入項(xiàng)目進(jìn)行核算。

（二）規(guī)范收入收繳程序

改革現(xiàn)行預(yù)算外資金分散收繳方式，采用直接繳庫(kù)和集中匯繳方式，規(guī)范收入收繳程序。

1、直接繳庫(kù)。執(zhí)收單位向繳款人開(kāi)具繳款憑證與收款收據(jù)合一的《非稅收入一般繳款書》，繳款人持《非稅收入一般繳款書》直接到受理收繳業(yè)務(wù)的各銀行繳款，將應(yīng)繳款項(xiàng)繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶。

2、集中匯繳。對(duì)某些沒(méi)有條件實(shí)行直接繳庫(kù)的收費(fèi)項(xiàng)目，執(zhí)收單位向繳款人開(kāi)具收款票據(jù)，直接向繳款人收款后，由執(zhí)收單位按日匯總填制《非稅收入一般繳款書》，當(dāng)日到各受理收繳業(yè)務(wù)的銀行將所收款項(xiàng)繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶。

（三）健全票據(jù)管理體系

實(shí)行預(yù)算外資金收繳分離改革的部門和單位，除采用集中匯繳的收費(fèi)項(xiàng)目仍保留專用票據(jù)和通用票據(jù)外，其他收費(fèi)項(xiàng)目均使用市財(cái)政局統(tǒng)一印制的《非稅收入一般繳款書》，作為收費(fèi)收繳憑證，實(shí)現(xiàn)繳款憑證和收費(fèi)票據(jù)的合一?！斗嵌愂杖胍话憷U款書》、專用票據(jù)及通用票據(jù)的管理業(yè)務(wù)全部納入非稅收入收繳管理信息系統(tǒng)，財(cái)政部門對(duì)票據(jù)的購(gòu)買、發(fā)放、使用、核銷等實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督管理。

（四）加強(qiáng)收入收繳監(jiān)督管理

各有關(guān)部門和單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金收繳的監(jiān)督管理。財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專戶和票據(jù)的監(jiān)督管理，有效實(shí)施以票控費(fèi)，利用預(yù)算外資金收繳信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)收入收繳實(shí)施全過(guò)程監(jiān)控；各級(jí)主管部門和執(zhí)收單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)規(guī)定，確保資金及時(shí)、足額繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶；銀行要按照國(guó)家和市有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理收入收繳、匯劃清算和信息反饋業(yè)務(wù)，財(cái)政專戶開(kāi)戶銀行還需負(fù)責(zé)納入財(cái)政專戶管理收費(fèi)資金的歸集工作。

三、收費(fèi)的基本模式

預(yù)算外資金收繳主要采用大廳管理與分散管理相結(jié)合的模式。大廳管理模式：就是將進(jìn)入?yún)^(qū)公共服務(wù)中心大廳的執(zhí)收單位收取的收費(fèi)納入大廳集中管理，由財(cái)政專戶的銀行在大廳設(shè)立收費(fèi)專柜，集中收取大廳內(nèi)開(kāi)票的收費(fèi)，資金直接繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶；分散模式：就是在區(qū)公共服務(wù)中心大廳外開(kāi)票的收費(fèi)，執(zhí)收單位開(kāi)票后，由各受理收繳業(yè)務(wù)銀行代收，并按日匯集當(dāng)日繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶。

四、健全收繳監(jiān)管機(jī)制

區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要按照各自職責(zé)范圍，共同負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金收繳行為的監(jiān)督管理，建立健全預(yù)算外資金收繳體系的監(jiān)控機(jī)制，開(kāi)展預(yù)算外資金收繳管理年度稽查工作，促進(jìn)各政府職能部門依法履行收繳責(zé)任。對(duì)在預(yù)算外資金收繳管理制度改革中，違反有關(guān)紀(jì)律的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

五、改革的實(shí)施步驟

預(yù)算外資金收繳管理制度改革堅(jiān)持積極、穩(wěn)步推進(jìn)原則，采取先行試點(diǎn)、逐步推廣、分步實(shí)施的辦法，逐步規(guī)范收入收繳程序。

第一步，2005年下半年，根據(jù)市統(tǒng)一部署，我區(qū)作為預(yù)算外資金收繳管理改革第一批試點(diǎn)區(qū)縣，先行對(duì)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位進(jìn)行分批試點(diǎn)（見(jiàn)附件一），統(tǒng)一使用市非稅收入收繳管理信息系統(tǒng)上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政管理的票據(jù)管理改革和繳款形式的改革。

第二步，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，力爭(zhēng)在2006年區(qū)級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)全面實(shí)施收繳分離。

第三步，在總結(jié)行政事業(yè)性收費(fèi)收繳分離經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將收繳分離的范圍擴(kuò)展到政府性基金、附加收入等其他預(yù)算外資金，同時(shí)根據(jù)市財(cái)政局的總體工作要求，爭(zhēng)取在2007年前完成預(yù)算外資金收繳管理制度改革。

六、其它規(guī)定

根據(jù)本實(shí)施方案，由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)制訂具體收繳管理辦法。

附件1、收繳分離改革第一批試點(diǎn)單位名單

篇8

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系作為設(shè)立在縣鄉(xiāng)兩級(jí)為農(nóng)民提供種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)村能源、農(nóng)村水利等科研成果和實(shí)用技術(shù)服務(wù)的公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中有著十分重要的作用。為大力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔*〕30號(hào)）、《安徽省人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》（皖政〔*〕69號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，提出以下意見(jiàn)：

一、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的總體目標(biāo)和基本原則

（一）總體目標(biāo)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供有效服務(wù)和技術(shù)支撐為目標(biāo)，按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營(yíng)的要求，加大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)力度，合理布局基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，構(gòu)建以國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與、分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

（二）基本原則。堅(jiān)持精干高效，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，合理配置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，支持多元化發(fā)展，有效履行政府公益性職能，充分發(fā)揮各方面積極性；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，鼓勵(lì)各地進(jìn)行探索和實(shí)踐；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，與農(nóng)村綜合改革和獸醫(yī)管理體制改革相銜接，處理好改革和穩(wěn)定的關(guān)系。

二、改革和加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的主要內(nèi)容

（一）明確公益性職能?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的公益性職能主要是：關(guān)鍵技術(shù)和新品種、新機(jī)具的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范，技術(shù)的集成推廣，農(nóng)作物和林木病蟲草鼠害、動(dòng)物疫病及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、防治和處置，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量安全檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和強(qiáng)制性檢驗(yàn)，農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用和農(nóng)作物苗情監(jiān)測(cè)，農(nóng)村能源和水資源管理、農(nóng)村水利建設(shè)與管理，防汛與抗旱技術(shù)推廣，農(nóng)業(yè)公共信息和培訓(xùn)教育服務(wù)，農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定的培訓(xùn)和服務(wù)等。

（二）合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。各縣市區(qū)要以合并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，成立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站人、財(cái)、物、事“四權(quán)”收歸縣市區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門管理，農(nóng)機(jī)、畜牧、林業(yè)、水務(wù)等有關(guān)部門配合管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站性質(zhì)為全額撥款事業(yè)單位，所需經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算(未完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)合并的縣市區(qū)，其鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人、財(cái)、物、事收歸縣市區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門統(tǒng)一管理)。按照“整合力量、專業(yè)互補(bǔ)、精干高效”的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需要，重新核定所需編制，其編制不得高于原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制總額，非農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不得占用編制，并注意保持各種專業(yè)人員之間的合理比例。

（三）完善管理體制。各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門要會(huì)同農(nóng)機(jī)、畜牧、林業(yè)、水務(wù)等有關(guān)部門根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作特點(diǎn)，建立健全有利于充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系作用的管理體制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站的管理要實(shí)行四項(xiàng)制度：一是合同用人、崗位管理的用人制度，做到以崗定人、定責(zé)，采取公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘用的方式，選拔有真才實(shí)學(xué)的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入農(nóng)技推廣隊(duì)伍。二是以實(shí)績(jī)?yōu)橹笜?biāo)的考評(píng)制度，把農(nóng)民評(píng)價(jià)和基層干部的評(píng)價(jià)納入到考核體系，建立優(yōu)勝劣汰的評(píng)聘機(jī)制，一年一考評(píng)，對(duì)考評(píng)不合格人員予以調(diào)整工作、低聘或解聘。三是實(shí)行與績(jī)效掛鉤的分配制度，將農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)掛鉤。各地要按照國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位收入分配制度改革的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)績(jī)效工資分配的相關(guān)規(guī)定和向縣以下農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工資待遇傾斜的政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。四是財(cái)務(wù)縣管制度，所有財(cái)務(wù)由縣主管部門統(tǒng)一管理，實(shí)行定期審計(jì)。

（四）創(chuàng)新服務(wù)方式。建立基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員包村聯(lián)戶制度，形成農(nóng)業(yè)技術(shù)人員抓科技示范戶、科技示范戶帶農(nóng)戶的科技入戶機(jī)制。利用科技示范場(chǎng)（基地）等搞好農(nóng)業(yè)科技示范樣板，規(guī)范各類技術(shù)服務(wù)行為，建立和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的信用自律制度。

（五）放活經(jīng)營(yíng)、培育多元化服務(wù)組織。積極穩(wěn)妥地將國(guó)家基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中承擔(dān)的農(nóng)資供應(yīng)以及產(chǎn)后加工、營(yíng)銷等服務(wù)分離出來(lái)，按市場(chǎng)化方式運(yùn)作。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體依法進(jìn)入農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域，采取獨(dú)資、合資、合作、項(xiàng)目融資等方式，參與基層經(jīng)營(yíng)性推廣服務(wù)實(shí)體的基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。積極支持農(nóng)業(yè)科研單位、教育機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織等，圍繞政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)劃和重點(diǎn)，參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。

三、保障措施

（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)技推廣體系改革涉及面廣，政策性強(qiáng)，各地要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要及時(shí)納入工作日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，研究解決改革中的重大問(wèn)題，各職能部門要各司其職，密切配合，扎實(shí)抓好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作。

（二）廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。各地要利用電視、培訓(xùn)、會(huì)議等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)技推廣體系改革的意義，切實(shí)做好深入細(xì)致的思想政治工作，把思想認(rèn)識(shí)提高到事關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度，協(xié)調(diào)好各方面利益，調(diào)動(dòng)各方面積極性，確保改革順利進(jìn)行。

（三）認(rèn)真制定方案，精心組織實(shí)施。各縣市區(qū)政府要在深入調(diào)查研究和廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，制訂基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革實(shí)施方案，并報(bào)省政府審批，涉及到機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的須報(bào)省編委審批。各地要加強(qiáng)對(duì)改革重點(diǎn)環(huán)節(jié)的組織指導(dǎo)，做好深入細(xì)致的思想政治工作，處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，及時(shí)研究新情況，解決新問(wèn)題，做好動(dòng)員部署、競(jìng)聘上崗、分流人員、鞏固提高等工作，確保到*年10月底基本完成改革的各項(xiàng)工作。

篇9

養(yǎng)老金并軌

國(guó)務(wù)院1月印發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革；同時(shí)，統(tǒng)一提高全國(guó)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，再次提高全國(guó)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

養(yǎng)老金并軌方案的公布，標(biāo)志著存在了近20年的養(yǎng)老金“雙軌制”的終結(jié)，近4000萬(wàn)“體制內(nèi)”機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將和“體制外”企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老金。結(jié)束“雙軌制”有助于彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口、縮小制度內(nèi)外的差距，有利于人才的優(yōu)化配置，促進(jìn)了各群體間的權(quán)利公平，增進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

科研經(jīng)費(fèi)分配新辦法

國(guó)務(wù)院1月印發(fā)的《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》指出，由于頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類資助方式不夠完善，現(xiàn)有科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）存在著重復(fù)、分散、封閉、低效等現(xiàn)象，多頭申報(bào)項(xiàng)目、資源配置“碎片化”等問(wèn)題突出。《方案》提出，優(yōu)化布局，整合形成五類科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）。此外，政府不再直接管理科技項(xiàng)目。

科研經(jīng)費(fèi)亂象久被詬病。科研領(lǐng)域存在著不同程度、不同級(jí)別的腐敗?？蒲薪?jīng)費(fèi)分配新辦法將各類科技項(xiàng)目整合優(yōu)化為五類，把政府部門從項(xiàng)目的日常管理和資金的具體分配中解放出來(lái)，杜絕科研領(lǐng)域“九龍治水”和龐雜體系帶來(lái)的弊端。

取消暫住證

2月審議通過(guò)的《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及相關(guān)改革方案提出，扎實(shí)推進(jìn)戶籍制度改革，取消暫住證制度，全面實(shí)施居住證制度，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制。

生于1984卒于2015年的暫住證制度與我國(guó)的戶籍制度密切相關(guān)。改革開(kāi)放后，大規(guī)?！坝舌l(xiāng)入城”的人口流動(dòng)給城市治安帶來(lái)巨大壓力，為便于管理而出現(xiàn)了暫住證。但城市發(fā)展的紅利暫住居民無(wú)法享受，暫住證30年來(lái)備受爭(zhēng)議。取消暫住證，從“暫住”到“居住”，不只是名字上的變化，更多的是對(duì)流動(dòng)人群權(quán)益的保障。

立案登記制

4月1日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見(jiàn)》指出，為充分保障當(dāng)事人訴權(quán)，切實(shí)解決人民群眾反映的“立案難”問(wèn)題，改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制。

以前的立案審查制要對(duì)訴訟要件進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查后再?zèng)Q定是否都受理，而現(xiàn)在立案登記制只需對(duì)的形式要件進(jìn)行一般性核對(duì)，而不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，擴(kuò)大了法院的受案范圍，更充分、有效地保障當(dāng)事人的訴權(quán)。從審查到登記的變革，某種意義上也是對(duì)立案當(dāng)事人、對(duì)公民信任的提升。

單獨(dú)薪酬

中辦、國(guó)辦4月印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)決定進(jìn)一步深化司法體制和社會(huì)體制改革的實(shí)施方案》指出，加快落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)部署的建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度改革任務(wù)，建立健全法治工作人員管理制度，完善職業(yè)保障體系，建立法官、檢察官、人民警察專業(yè)職務(wù)序列及工資制度。

法官、檢察官、人民警察都是專業(yè)性很強(qiáng)的崗位，實(shí)行與公務(wù)員相似的管理模式和薪資待遇并不符合職業(yè)特點(diǎn)。以法官為例，案多人少、加班加點(diǎn)，基層薪資偏低等，致使一些地區(qū)“法官流失”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。單獨(dú)薪酬制度試圖符合職業(yè)特色，包含了對(duì)專業(yè)性和特殊性的認(rèn)同，是一個(gè)顯著進(jìn)步。

離崗創(chuàng)業(yè)

4月21日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，支持高校、科研院所等專業(yè)技術(shù)人員在職和離崗創(chuàng)業(yè)，對(duì)經(jīng)同意離崗的可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系。隨后印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》中也明確了這一點(diǎn)。

長(zhǎng)期以來(lái)，科研人員創(chuàng)業(yè)都處于一個(gè)尷尬而隱晦的境地?？蒲谐晒臍w屬問(wèn)題、體制內(nèi)的限制，令不少有創(chuàng)業(yè)之心的科研人員備受束縛?？蒲腥藛T攜帶成果走向市場(chǎng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的合法性得不到承認(rèn)，一些科研成果也因此束之高閣，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)價(jià)值。

據(jù)了解，今年各地密集出臺(tái)政策鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，明確科研人員攜帶科技成果參與創(chuàng)業(yè)所得可歸個(gè)人所有。而“離崗創(chuàng)業(yè)”無(wú)疑更是為科研人員打了一針強(qiáng)心劑，有助于調(diào)動(dòng)科研人員的創(chuàng)業(yè)積極性。

休學(xué)創(chuàng)業(yè)

國(guó)辦日前印發(fā)的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》明確，改革教學(xué)和學(xué)籍管理制度。設(shè)置合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分，為有意愿有潛質(zhì)的學(xué)生制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計(jì)劃。實(shí)施彈性學(xué)制，允許保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

事實(shí)上，去年12月10日，教育部就通知，提出高校要建立彈性學(xué)制，允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。此次《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》則從高校教學(xué)改革、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障體系建設(shè)等多個(gè)層面，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供軟環(huán)境，讓教育部不再唱“獨(dú)角戲”。彈性學(xué)制的設(shè)立，使想創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生無(wú)學(xué)業(yè)后顧之憂，也給了他們一個(gè)退路和一個(gè)出路。

取消藥品政府定價(jià)

國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)計(jì)委、人社部等七部門5月聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)藥品價(jià)格改革意見(jiàn)的通知》，決定從2015年6月1日起取消絕大部分藥品政府定價(jià)。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)藥品價(jià)格實(shí)施政府定價(jià)。在市場(chǎng)發(fā)育尚不成熟的特殊歷史時(shí)期，政府定價(jià)對(duì)抑制藥品價(jià)格過(guò)快上漲的確發(fā)揮了積極作用。但是，隨著我國(guó)藥品市場(chǎng)的快速發(fā)展，政府定價(jià)的弊端日益凸顯，甚至出現(xiàn)政府管控越多某些藥品的價(jià)格就越高的奇怪現(xiàn)象，還助長(zhǎng)了醫(yī)療腐敗，讓百姓嘖有煩言。將藥品定價(jià)權(quán)歸還市場(chǎng)，以合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)形成醫(yī)藥產(chǎn)品價(jià)格，有利于制藥工業(yè)和整體市場(chǎng)秩序的發(fā)展與整肅，也是讓患者得到更多實(shí)惠、更多自由選擇的必然一步。

三證合一

國(guó)辦6月底印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見(jiàn)》，明確提出要加快推進(jìn)企業(yè)“三證合一”登記制度改革，將由工商、稅務(wù)、質(zhì)檢三個(gè)部門分別核發(fā)不同證照，即原來(lái)由工商部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)檢部門核發(fā)的組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)的稅務(wù)登記證，改為由工商部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)行“一照一碼”登記模式。

10月1日起，全國(guó)全面推行“三證合一、一照一碼”登記模式，不再發(fā)放企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。

企業(yè)注冊(cè)登記就是要給新生企業(yè)“上戶口”。此前我國(guó)實(shí)行的是“三證分離的商事登記制度”，需要分別由工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門核發(fā)相關(guān)證照，短則半月長(zhǎng)則一個(gè)多月，這不僅會(huì)提高企業(yè)注冊(cè)成本，還會(huì)導(dǎo)致部門間的信息隔離，降低政府服務(wù)效能。而推動(dòng)“三證合一、一照一碼”改革，就是要最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)一次申請(qǐng)、由工商部門核發(fā)一個(gè)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以方便企業(yè)辦事、簡(jiǎn)化登記手續(xù)、降低行政成本。

身份證異地受理

篇10

一、上半年全市人力社保工作情況

（一）致力促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，服務(wù)體系進(jìn)一步完善。堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)、政府扶持、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與，努力構(gòu)建平等競(jìng)爭(zhēng)、充滿活力的就業(yè)機(jī)制和全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系更加健全。制定出臺(tái)《關(guān)于支持創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《嘉興市農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》、《嘉興市家庭服務(wù)業(yè)示范企業(yè)認(rèn)定辦法》等專項(xiàng)性政策。大眾創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化。全市認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)基地已達(dá)91家，完成農(nóng)村電商培訓(xùn)1059人次，投入培訓(xùn)資金66.5萬(wàn)元，桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)已建立電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)。全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)106家，累計(jì)為創(chuàng)業(yè)者提供各類咨詢指導(dǎo)服務(wù)1000多人次。公共就業(yè)服務(wù)供給得到增強(qiáng)。組織開(kāi)展“333就業(yè)服務(wù)月”、“春風(fēng)行動(dòng)”等專項(xiàng)活動(dòng)，市人力資源中心市場(chǎng)共舉辦招聘會(huì)263場(chǎng)，累計(jì)提供崗位35.3萬(wàn)個(gè)。統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作，全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.81萬(wàn)人、幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2.14萬(wàn)人、就業(yè)困難人員再就業(yè)0.73萬(wàn)人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.9%，社會(huì)就業(yè)率達(dá)到91%。

（二）全面加強(qiáng)人才開(kāi)發(fā)服務(wù)，引智成果進(jìn)一步擴(kuò)大。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，推動(dòng)人才管理服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。加大高層次人才引育工作力度。啟動(dòng)2020年“創(chuàng)新嘉興·精英引領(lǐng)計(jì)劃”，全市已申報(bào)項(xiàng)目755個(gè)，申報(bào)人數(shù)較上年增長(zhǎng)17.78%。成功舉辦多項(xiàng)海外高層次人才項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，組團(tuán)赴歐美開(kāi)展高層次人才招聘活動(dòng)。做好2020年入選“創(chuàng)新嘉興·精英引領(lǐng)計(jì)劃”項(xiàng)目注冊(cè)落戶的推進(jìn)工作。深化區(qū)域性人力資源交流合作。充分依托接軌上海、長(zhǎng)三角人才服務(wù)城市聯(lián)盟、各地高校及人才交流機(jī)構(gòu)的合作平臺(tái)，強(qiáng)化聯(lián)系對(duì)接工作。赴上海、香港、合肥、杭州等地走訪交流，開(kāi)展“嘉興百家企業(yè)高校行”系列校園招聘活動(dòng)。不斷創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)合作模式。推行“校企雙制、工學(xué)一體”培養(yǎng)合作模式，支持嘉興技師學(xué)院與2025中德職教合作聯(lián)盟、德未特（DVET）國(guó)際教育集團(tuán)共建中德職教合作示范基地。《2020年嘉興市緊缺職業(yè)工種目錄》，申報(bào)我市3所學(xué)校作為世界技能大賽省級(jí)集訓(xùn)基地。繼續(xù)優(yōu)化技能人才評(píng)價(jià)體系。全面落實(shí)“企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)‘321’行動(dòng)計(jì)劃”，全市共開(kāi)展企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)661家。全市新增高技能人才13360人，其中技師785人，職業(yè)技能鑒定發(fā)證33377人次。

（三）深入實(shí)施人社領(lǐng)域改革，綜合效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，深化人力社保體制機(jī)制改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。深化行政審批服務(wù)制度改革。對(duì)照全省統(tǒng)一參考目錄，調(diào)整完善權(quán)力清單、責(zé)任清單，編制基本公共服務(wù)清單，做好已取消和下放權(quán)力事項(xiàng)的上下銜接，啟動(dòng)醫(yī)?！皟啥C(jī)構(gòu)”協(xié)議管理。試行審批服務(wù)窗口“柜員制”綜合經(jīng)辦模式，全面改革職工退休審核、勞動(dòng)能力鑒定等經(jīng)辦模式，服務(wù)群眾效能得到提升。深化社會(huì)保障制度改革。啟動(dòng)市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)，完善多層次的職工醫(yī)保模式，下調(diào)統(tǒng)賬二繳費(fèi)比例，啟動(dòng)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整及建筑行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作。降低失業(yè)、生育保險(xiǎn)費(fèi)率，減輕企業(yè)成本。推動(dòng)居民醫(yī)保市域內(nèi)異地就醫(yī)實(shí)時(shí)結(jié)算，牽頭推進(jìn)嘉興社?？ǎㄊ忻窨ǎ┰谏虾６c(diǎn)醫(yī)院點(diǎn)對(duì)點(diǎn)刷卡結(jié)算工作。深化收入分配制度改革。研究提出完善嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）等單位收入分配建議意見(jiàn)，調(diào)整機(jī)關(guān)軍轉(zhuǎn)干部工作性津貼確定辦法和人民警察警銜津貼以及部分事業(yè)單位特殊崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)。完成市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革實(shí)施方案的修訂上報(bào)工作。深化人力資源要素配置市場(chǎng)化改革。開(kāi)展省人力資源服務(wù)業(yè)星級(jí)評(píng)定活動(dòng)，我市前程人力資源服務(wù)有限公司被評(píng)為嘉興唯一一家省四星人力資源公司?；I備嘉興人力資源服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)，全市累計(jì)人力資源服務(wù)企業(yè)92家，全年?duì)I業(yè)收入達(dá)15.2億元，發(fā)展勢(shì)態(tài)良好。

（四）著力做好惠民安民工作，保障能力進(jìn)一步提升。堅(jiān)持以人為本，著力在增加民生福祉、維護(hù)合法權(quán)益和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上做文章。積極做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。全面落實(shí)全民參保計(jì)劃，突出“首次新增職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)”指標(biāo)考核導(dǎo)向作用，全市戶籍居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)98%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)98.5%。推進(jìn)被征地居民養(yǎng)老基本生活保障制度與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接并軌，完成陽(yáng)光醫(yī)保監(jiān)管平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè)并試運(yùn)行。積極做好生豬養(yǎng)殖退養(yǎng)人員的就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障和生活幫困等工作。切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)“雙愛(ài)”活動(dòng)，首次委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系和諧指數(shù)勞動(dòng)者滿意度調(diào)查工作。加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)和仲裁機(jī)構(gòu)效能建設(shè)，全市65%以上的勞動(dòng)爭(zhēng)議在各類基層調(diào)解組織得到化解。全力護(hù)航國(guó)際峰會(huì)，制定重大國(guó)際峰會(huì)維穩(wěn)安保工作方案和各類應(yīng)急處置預(yù)案，強(qiáng)化督查指導(dǎo)。加強(qiáng)欠薪信息共享和聯(lián)合預(yù)警防控，實(shí)行欠薪重點(diǎn)企業(yè)清單式管理和包案銷號(hào)，及時(shí)曝光一批“黑名單”，全市累計(jì)為8313名勞動(dòng)者追回被拖欠工資0.98億元，受理群眾舉報(bào)投訴案件、欠薪案件、欠薪群體性事件實(shí)現(xiàn)“三下降”，有效維護(hù)了和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

（五）統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。大力開(kāi)展政策主題宣傳年活動(dòng)。加強(qiáng)人力社保法治建設(shè)，落實(shí)行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度，切實(shí)做好人大代表、政協(xié)委員建議提案辦理工作。開(kāi)展人力社保政策法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，集中60項(xiàng)惠企政策。做好2020年全市各級(jí)機(jī)關(guān)計(jì)劃考試錄用公務(wù)員工作，首次開(kāi)展殘疾人公務(wù)員、事業(yè)人員招錄工作，試行雙軌制招警新模式。探索事業(yè)單位人員合理流動(dòng)的相關(guān)辦法，完善“兩民”單位人員雙向流動(dòng)操作程序。順利完成各類人事考試，確?？荚嚢踩?。加強(qiáng)信息化建設(shè)，積極推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)、網(wǎng)上辦事。認(rèn)真落實(shí)黨建主體責(zé)任，組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深化“一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作，開(kāi)展后備干部的選撥培養(yǎng)，大力組織干部掛職交流。對(duì)新提拔的科級(jí)干部和輪崗干部進(jìn)行集體廉政談話和廉政考試，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

二、下半年工作安排

（一）全面深化改革，激發(fā)體制機(jī)制新活力。注重優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行，向縱深推進(jìn)行政審批服務(wù)制度、社會(huì)保障制度、收入分配制度、人力資源要素配置市場(chǎng)化等各項(xiàng)改革。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼制度，全面開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，密切關(guān)注改革中的有關(guān)問(wèn)題。

（二）注重引育并舉，發(fā)揮英才集聚新效應(yīng)。實(shí)施精準(zhǔn)引才、精細(xì)育才、精致用才、精心聚才，推進(jìn)“人才改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)。著力培養(yǎng)和造就一支門類齊全、數(shù)量充足、技藝精湛、梯次合理的人才隊(duì)伍，確保全市實(shí)現(xiàn)引進(jìn)各類人才3.5萬(wàn)人、新增高技能人才1.8萬(wàn)人。

（三）完善就業(yè)機(jī)制，培育大眾創(chuàng)業(yè)新引擎。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，實(shí)施積極的就業(yè)政策，完善“1+X”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系。培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)、農(nóng)村勞務(wù)合作社、省級(jí)中心城市家庭服務(wù)體系建設(shè)，搭建創(chuàng)業(yè)人才、項(xiàng)目、資本對(duì)接平臺(tái)。著力抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)人群就業(yè)，確保有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的人員都能實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（四）增進(jìn)民生福祉，實(shí)現(xiàn)全民社保新進(jìn)展。認(rèn)真做好基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整工作，強(qiáng)化社保政策托底作用，以落實(shí)社保惠民措施為重點(diǎn)，實(shí)行市域異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，健全罕見(jiàn)病醫(yī)療保障機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，工傷人數(shù)減少10%。加強(qiáng)社保基金電子監(jiān)管，健全社保欺詐查處和防范體制機(jī)制。