導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：定量分析；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；戰(zhàn)略研究；濟(jì)南市

中圖分類號(hào)：S-03文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A文章編號(hào)：1001-4942（2014）12-0142-05

SWOT分析法是一種分析經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要方法，美國(guó)管理學(xué)教授韋里克于20世紀(jì)80年代提出后，SWOT 分析法逐漸得到了其他學(xué)科和領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，研究者可通過(guò)調(diào)查與研究對(duì)象所處內(nèi)外部環(huán)境，把定性的環(huán)境因素進(jìn)行定量分析。其中與發(fā)展相關(guān)的內(nèi)部環(huán)境因素（IFE）分優(yōu)勢(shì)（Strengths）與劣勢(shì)（Weaknesses）；外部環(huán)境（EFE）分機(jī)遇（Opportunities）與挑戰(zhàn)（Threats），根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的有利和不利因素，發(fā)現(xiàn)需要回避的因素和問(wèn)題，調(diào)整發(fā)展思路，制定發(fā)展戰(zhàn)略。

為更好地立足于濟(jì)南市的實(shí)際情況加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，課題組設(shè)計(jì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷20余份，調(diào)查對(duì)象為行業(yè)專家、市及農(nóng)業(yè)縣（區(qū)）部門負(fù)責(zé)人。對(duì)問(wèn)卷結(jié)果進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，確定各因子的權(quán)重和分值，利用S、W、O、T四個(gè)因素的加權(quán)得分值，建立平面坐標(biāo)，構(gòu)建一個(gè)包括戰(zhàn)略方位角和戰(zhàn)略強(qiáng)度系數(shù)的二維戰(zhàn)略向量，從戰(zhàn)略坐標(biāo)角度和強(qiáng)度來(lái)生成濟(jì)南市農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略。

1內(nèi)外部環(huán)境關(guān)鍵影響因子的確定

根據(jù)對(duì)濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀調(diào)查及政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境分析（PEST分析），確定優(yōu)勢(shì)因子9項(xiàng)、劣勢(shì)因子9項(xiàng)、機(jī)會(huì)因子5項(xiàng)、挑戰(zhàn)因子5項(xiàng)。

1.1優(yōu)勢(shì)（Strengths）

經(jīng)過(guò)近年來(lái)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整和都市農(nóng)業(yè)、“兩型”農(nóng)業(yè)的建設(shè)，濟(jì)南市已具備了諸多推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件。經(jīng)過(guò)問(wèn)卷調(diào)查確定優(yōu)勢(shì)因子有以下9項(xiàng)：區(qū)位優(yōu)勢(shì)（S.1）；科技優(yōu)勢(shì)（S.2）；市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)（S.3）；資源優(yōu)勢(shì)（S.4）；產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)（S.5）；信息化優(yōu)勢(shì)（S.6）；政策優(yōu)勢(shì)（S.7）；人才優(yōu)勢(shì)（S.8）；資金優(yōu)勢(shì)（S.9）。

1.2劣勢(shì)（Weaknesses）

濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，也面臨諸多的制約因素，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)因素。經(jīng)問(wèn)卷調(diào)查確定劣勢(shì)因子有以下9項(xiàng)：布局規(guī)劃不合理（W.1）；資金投入相對(duì)不足（W.2）；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低（W.3）；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平低（W.4）；農(nóng)業(yè)資源因素制約（W.5）；環(huán)境污染嚴(yán)重（W.6）；科技支撐后勁不足（W.7）；農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)相對(duì)偏低（W.8）；勞動(dòng)力成本升高（W.9）。

1.3機(jī)遇（Opportunities）

經(jīng)問(wèn)卷調(diào)查確定濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇因子有5項(xiàng)：有利的宏觀政策環(huán)境（O.1）；良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)（O.2）；農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求日益旺盛（O.3）；農(nóng)民增收渠道逐漸拓寬（O.4）；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展機(jī)遇（O.5）。

1.4挑戰(zhàn)（Threats）

經(jīng)問(wèn)卷調(diào)查確定濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)因子有5項(xiàng)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大（T.1）；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)（T.2）；農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害嚴(yán)重（T.3）；國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)沖擊加大（T.4）；農(nóng)業(yè)社會(huì)化體系不健全（T.5）。

2濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略SWOT定量分析模型

2.1IFE矩陣和EFE矩陣的建立

建立內(nèi)外部因素評(píng)價(jià)矩陣模型（IFE矩陣、EFE矩陣）有以下幾個(gè)步驟。

2.1.1根據(jù)重要程度確定因素權(quán)重通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷，選定行業(yè)專家，根據(jù)各因素在濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要程度，給予S、W、O、T各個(gè)因素賦以權(quán)重，每個(gè)因素的權(quán)重?cái)?shù)值從0.0（不重要）～1.0（非常重要），其中優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)的權(quán)重值總和為1，機(jī)遇和挑戰(zhàn)的權(quán)重值總和為1。

2.1.2根據(jù)各因素的現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)分根據(jù)濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)優(yōu)勢(shì)因素S.1～S.9、劣勢(shì)因素W.1～W.9、機(jī)遇因素O.1～0.5、挑戰(zhàn)因素T.1～T.5，根據(jù)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)度的明顯程度進(jìn)行評(píng)分，其數(shù)值從1（不強(qiáng)）～4（非常強(qiáng)）。

2.2SWOT各因素的影響力度

對(duì)調(diào)查問(wèn)卷中S、W、O、T各個(gè)因素的權(quán)重值和評(píng)價(jià)分值相乘，得到各因素的加權(quán)分?jǐn)?shù)。根據(jù)加權(quán)得分，比較各因素對(duì)濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響程度。

2.2.1各優(yōu)勢(shì)（S）因素的影響力度從圖1可以看出，各優(yōu)勢(shì)因素對(duì)濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展影響程度從大到小為：S.9S.3S.1S.7S.4S.5S.2S.8S.6；優(yōu)勢(shì)最明顯的是資金優(yōu)勢(shì)（S.9），較明顯的是市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)（S.3）、區(qū)位優(yōu)勢(shì)（S.1）和政策優(yōu)勢(shì)（S.7）、資源優(yōu)勢(shì)（S.4），不明顯的是產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)（S.5）、科技優(yōu)勢(shì)（S.2）、人才優(yōu)勢(shì)（S.8）和信息化優(yōu)勢(shì)（S.6）?？們?yōu)勢(shì)力度為1.47。

2.2.2各劣勢(shì)（W）因素的影響力度從圖2可以看出，各劣勢(shì)因素對(duì)濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)影響程度的大小排序?yàn)閃.8W.1W.9W.3W.7W.2W.6W.5W.4；劣勢(shì)最明顯的是農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)相對(duì)偏低（W.8），較明顯的是布局規(guī)劃不合理（W.1）、勞動(dòng)力成本升高（W.9）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低（W.3）、科技支撐后勁不足（W.7）；反應(yīng)程度不明顯的是資金投入相對(duì)不足（W.2）、環(huán)境污染嚴(yán)重（W.6）、農(nóng)業(yè)資源因素制約（W.5）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平低（W.4）?？偭觿?shì)力度為1.18。

2.2.3各機(jī)遇（O）因素的影響力度從圖3可以看出，機(jī)遇因素對(duì)濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)影響程度的大小排序?yàn)椋篛.1、O.3O.4O.2、O.5；影響程度最大的是有利的宏觀政策環(huán)境（O.1）和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求日益旺盛（O.3），影響程度較明顯的是農(nóng)民增收渠道逐漸拓寬（O.4）、良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)（O.2）和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展機(jī)遇（O.5）?？倷C(jī)遇力度為1.30。

2.2.4各挑戰(zhàn)（T）因素的影響力度從圖4可以看出，挑戰(zhàn)因素對(duì)濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)影響程度的大小排序?yàn)椋篢.1T.2T.3T.4T.5；影響程度最大是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大（T.1），影響程度較明顯的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)（T.2）、農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害嚴(yán)重（T.3）、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)沖擊加大（T.4）和農(nóng)業(yè)社會(huì)化體系不健全（T.5）?？偺魬?zhàn)力度為1.36。

3濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略類型和強(qiáng)度的確定

根據(jù)總優(yōu)勢(shì)力度S、總劣勢(shì)力度W、總機(jī)會(huì)力度O、總挑戰(zhàn)力度T，建立四維坐標(biāo)，S、W、O、T分別在第一、二、三、四象限內(nèi)（圖5），建立SWOT分析四邊形，求得四邊形S.1W.1O.1T.1的重心P的坐標(biāo)（x，y），計(jì)算重心P的方位角θ，以戰(zhàn)略方位角θ識(shí)別現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略類型。再根據(jù)四邊形的各個(gè)象限的面積計(jì)算戰(zhàn)略強(qiáng)度系數(shù)ρ，以ρ判斷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略強(qiáng)度。在戰(zhàn)略類型和戰(zhàn)略強(qiáng)度極坐標(biāo)中，坐標(biāo)（ρ，θ）形成以θ為方位角、以ρ為模的戰(zhàn)略向量。通過(guò)戰(zhàn)略向量判斷濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略類型、戰(zhàn)略強(qiáng)度，進(jìn)而選擇濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略內(nèi)容。

3.1戰(zhàn)略方位角θ的含義與計(jì)算

總優(yōu)勢(shì)力度S、總劣勢(shì)力度W、總機(jī)會(huì)力度O、總挑戰(zhàn)力度T在坐標(biāo)上的對(duì)應(yīng)點(diǎn)分別以S.1、W.1、O.1、T.1表示（圖5），連接S.1、W.1、O.1、T.1四個(gè)點(diǎn)，戰(zhàn)略四邊形S.1W.1O.1T.1的重心坐標(biāo)P（x，y）由公式P（x，y）=（∑x.i/4， ∑y.j/4）（公式1）給出。

式中x.i、y.j分別是四邊形四個(gè)交點(diǎn)的坐標(biāo)。

在此基礎(chǔ)上，計(jì)算戰(zhàn)略方位角θ，按照公式1，x=∑x.i/4 =0.145，y=∑y.j/4 =-0.03，重心P坐標(biāo)為（0.145，-0.03）。

根據(jù)公式tgθ=y/x≈-0.21。從三角函數(shù)對(duì)照表查得θ≈348°，θ=29π/30，θ位于3π/4～π。由表5可知，θ值在3π/4～π之間，這說(shuō)明濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略類型屬于爭(zhēng)取型戰(zhàn)略區(qū)內(nèi)的調(diào)整型戰(zhàn)略。

3.2戰(zhàn)略強(qiáng)度系數(shù)ρ的含義與計(jì)算

對(duì)同一戰(zhàn)略類型，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展既可以采取積極開拓型戰(zhàn)略措施，也可以采取保守穩(wěn)妥的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，因而對(duì)相同的戰(zhàn)略類型，還應(yīng)確定其戰(zhàn)略強(qiáng)度。在確定戰(zhàn)略強(qiáng)度時(shí)，需要綜合考慮戰(zhàn)略正強(qiáng)度和戰(zhàn)略負(fù)強(qiáng)度。

戰(zhàn)略正強(qiáng)度是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)和外部機(jī)會(huì)兩因素共同作用的結(jié)果，計(jì)算公式為：

U=S.1×O.1（公式2）

式中，S.1、O.1分別表示優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì)加權(quán)分。

戰(zhàn)略負(fù)強(qiáng)度是內(nèi)在劣勢(shì)和外部挑戰(zhàn)兩因素共同作用的結(jié)果，其計(jì)算公式為：

V=W.1×T.1（公式3）

式中，W.1、T.1分別表示劣勢(shì)和挑戰(zhàn)的加權(quán)分值。

從公式（2）、（3）可以看出，針對(duì)相同的戰(zhàn)略正強(qiáng)度和負(fù)強(qiáng)度，優(yōu)勢(shì)因素和機(jī)會(huì)因素、劣勢(shì)因素和挑戰(zhàn)因素可以相互轉(zhuǎn)化。

戰(zhàn)略強(qiáng)度系數(shù)的計(jì)算公式為：

ρ=U/（U+V）（公式4）

從公式（4）可以看出， U值越大，戰(zhàn)略強(qiáng)度系數(shù)越大；V值越大，戰(zhàn)略強(qiáng)度系數(shù)越小。戰(zhàn)略強(qiáng)度系數(shù)ρ的大小反應(yīng)戰(zhàn)略類型的實(shí)施強(qiáng)度，ρ∈（0，1），以ρ=0.5為臨界點(diǎn)，ρ>0.5時(shí)，應(yīng)采取開拓型戰(zhàn)略；ρ

根據(jù)公式2，U=S.1×O.1=1.91；根據(jù)公式3，V=W.1×T.1=1.61；根據(jù)公式4，戰(zhàn)略強(qiáng)度系數(shù)ρ=U/（U+V）=0.54。ρ=0.54>0.5，表明濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)采取開拓型戰(zhàn)略。

綜合分析戰(zhàn)略方位角θ與戰(zhàn)略系數(shù)ρ，濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)采取爭(zhēng)取型戰(zhàn)略區(qū)內(nèi)的積極開拓型的調(diào)整型戰(zhàn)略類型。但戰(zhàn)略強(qiáng)度系數(shù)ρ略大于臨界值0.5，在采取開拓型戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)穩(wěn)妥進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)。

4濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施

4.1制定科學(xué)的系統(tǒng)性規(guī)劃，實(shí)施穩(wěn)妥的調(diào)整型戰(zhàn)略

通過(guò)戰(zhàn)略類型分析，濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)采取爭(zhēng)取型的調(diào)整戰(zhàn)略，這就需要農(nóng)業(yè)相關(guān)部門在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，立足資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)回避風(fēng)險(xiǎn)，在對(duì)以前的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行適度調(diào)整的基礎(chǔ)上，對(duì)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)性的規(guī)劃，制定中長(zhǎng)期行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并將戰(zhàn)略分解到各個(gè)職能部門，形成“千斤重?fù)?dān)萬(wàn)人挑，人人肩上有指標(biāo)”的工作格局。

4.2建立健全政策支持機(jī)制，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

SWOT分析表明濟(jì)南市農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境中機(jī)會(huì)因子的權(quán)重分值略低于挑戰(zhàn)因子，這說(shuō)明濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境有很大的改善空間。立足農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大（T.1）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)（T.2）等5個(gè)不利的環(huán)境因素，建立健全相應(yīng)的政策支持機(jī)制。一是建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，財(cái)政資金對(duì)投保農(nóng)戶予以保費(fèi)補(bǔ)貼，提高農(nóng)民抗御風(fēng)險(xiǎn)能力。二是形成以政府為主導(dǎo)、農(nóng)民為主體，社會(huì)廣泛參與的投入體系，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，支農(nóng)資金在增加總量的同時(shí)改進(jìn)投入方式，調(diào)動(dòng)主體的積極性和創(chuàng)造性；深化“銀農(nóng)合作”，選點(diǎn)聚焦，引導(dǎo)金融資本投入，放大投入總量，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供可靠的資金支撐；創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

4.3完善產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制，提升規(guī)模性生產(chǎn)效益

組織化程度低、產(chǎn)業(yè)化水平差也是制約濟(jì)南市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。在完善產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制方面，一要完善扶持政策，按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和企業(yè)集群，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中、優(yōu)勢(shì)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域聚集。二要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，采取定向投入、定向服務(wù)、定向收購(gòu)等方式，把農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織起來(lái)，帶領(lǐng)農(nóng)戶共同打造都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三要暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)物流體系，建設(shè)一處在全國(guó)具有領(lǐng)先地位的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流中心，盡快形成聯(lián)通全省、輻射華東的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷運(yùn)輸體系和電子商務(wù)平臺(tái)，同時(shí)發(fā)展一批大型涉農(nóng)商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)為農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷提供服務(wù)。四是鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施多元化發(fā)展戰(zhàn)略，采取橫向、縱向一體化戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略伙伴的聯(lián)合，走以核心產(chǎn)品為主的多元化發(fā)展路子，避免過(guò)度專業(yè)化造成的原料和市場(chǎng)季節(jié)性帶來(lái)的生產(chǎn)不連續(xù)性的矛盾。

4.4強(qiáng)化法制建設(shè)，優(yōu)化法律環(huán)境

宣傳貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)法、漁業(yè)法、土地承包法、土地承包仲裁法、農(nóng)民專業(yè)合作社法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法等涉農(nóng)法律法規(guī)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及廣大農(nóng)民群眾的合法經(jīng)營(yíng)、自我保護(hù)和維護(hù)權(quán)益的意識(shí)和能力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公正、公平、有序的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政主管部門執(zhí)法能力建設(shè)，以深入開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法為重點(diǎn)，壯大執(zhí)法隊(duì)伍，改善執(zhí)法手段，加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)做好規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

4.5樹立現(xiàn)代營(yíng)銷理念，實(shí)行市場(chǎng)化發(fā)展戰(zhàn)略

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度較低是制約濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素之一。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是商品農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目的是在滿足市場(chǎng)需要的前提下實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交換。因此，促進(jìn)濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要戰(zhàn)略選擇就是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化，運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷理念，研究農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求、市場(chǎng)細(xì)分、渠道設(shè)計(jì)、品牌建設(shè)等，形成滿足不同消費(fèi)層次需求的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品鏈，提高濟(jì)南市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，增加產(chǎn)品附加值。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

［關(guān)鍵詞］現(xiàn)代農(nóng)業(yè);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流;物流運(yùn)輸能力;電子商務(wù);標(biāo)準(zhǔn)體系

一、引言

農(nóng)業(yè)是社會(huì)發(fā)展的基本保障產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展不僅關(guān)系到我國(guó)的綜合發(fā)展，同時(shí)對(duì)于保障社會(huì)穩(wěn)定也具有非常重要的意義。農(nóng)業(yè)物流發(fā)展則是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變與市場(chǎng)化發(fā)展的有效途徑，也是社會(huì)發(fā)展的客觀要求?？梢杂行岣咿r(nóng)業(yè)的服務(wù)功能、提高農(nóng)業(yè)效率與農(nóng)民收入，具有現(xiàn)實(shí)意義。但是一直以來(lái)我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式相對(duì)較為落后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雖然已經(jīng)發(fā)展起來(lái)，但是并不具有較大的規(guī)模，同時(shí)配套的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流也并沒(méi)有趨于完善，從而導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的服務(wù)能力受到很大的限制［1］。因此，從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的角度出發(fā)對(duì)農(nóng)業(yè)物流發(fā)展過(guò)程當(dāng)中所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并總結(jié)對(duì)應(yīng)的解決策略對(duì)于社會(huì)的全面發(fā)展具有非常重要的意義。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流發(fā)展中所存在的問(wèn)題分析

(一)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)物流運(yùn)輸能力增長(zhǎng)較為緩慢

根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2015的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年我國(guó)社會(huì)物流運(yùn)輸總額已經(jīng)達(dá)到了102．45萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7．9%，其中工業(yè)生產(chǎn)原料以及工業(yè)商品的物流運(yùn)輸總額為89．23萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9．8%，工業(yè)物流占物流運(yùn)輸總額的87．1%。同比增長(zhǎng)了1．6%［2］。從以上數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn)目前階段我國(guó)的物流運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展正處于不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)當(dāng)中，但是主要是由于工業(yè)發(fā)展促進(jìn)了物流運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)物流在整個(gè)物流體系中所占據(jù)的比例相對(duì)較小，2015年只增長(zhǎng)了3．2%，與工業(yè)物流增長(zhǎng)速度相比根本無(wú)法同年而語(yǔ)。自從我國(guó)農(nóng)村開始實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制之后以家庭為單位的小規(guī)模生產(chǎn)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最基本組成形式，在改革初期，這種生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變解放了生產(chǎn)力，提高了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，但是這種生產(chǎn)模式也存在著一定的弊端，尤其是在新常態(tài)下，單個(gè)農(nóng)戶家庭的發(fā)展已經(jīng)無(wú)法跟上市場(chǎng)變化的腳步。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)期，市場(chǎng)總體呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的賣方市場(chǎng)，農(nóng)民只需要關(guān)注生產(chǎn)問(wèn)題，而并不需要對(duì)市場(chǎng)給與高度的關(guān)注。但是隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的不斷前進(jìn)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)整體上呈現(xiàn)出供大于求的買方市場(chǎng)，這就要求農(nóng)民必須要直面市場(chǎng)變化。但是現(xiàn)階段大多數(shù)農(nóng)民與市場(chǎng)之間的溝通機(jī)制還是以傳統(tǒng)渠道為主，主要是通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒介以及農(nóng)業(yè)科技人員的推廣獲取相關(guān)的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)資訊，這種信息渠道信息傳播速度相對(duì)較為緩慢，同時(shí)也無(wú)法及時(shí)有效的進(jìn)行信息反饋。因此，大部分的農(nóng)民在進(jìn)行生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中都是依賴于過(guò)去的市場(chǎng)價(jià)格以及之前的經(jīng)驗(yàn)來(lái)確定商品價(jià)格，這必然會(huì)與市場(chǎng)的實(shí)際需求之間存在著較大的差異性。如果市場(chǎng)的供求關(guān)系發(fā)生變化，不僅會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的銷售出現(xiàn)較大的影響，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的積壓，這也對(duì)農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展帶來(lái)了新的難題，使得許多企業(yè)也并不愿意投入到農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸中去，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)物流運(yùn)輸能力增長(zhǎng)較為緩慢。

(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展也取得了一定的成效，但是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的市場(chǎng)發(fā)展需求相比還存在著較大的不足。首先，目前對(duì)農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的資金投入還存在著較大的不足，不論是設(shè)施設(shè)備還是技術(shù)都無(wú)法為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展提供有力的支撐。例如，在我國(guó)現(xiàn)階段生鮮農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸當(dāng)中，蔬菜水果等農(nóng)產(chǎn)品的物流運(yùn)輸幾乎每年都以15%的速度快速增長(zhǎng)，但是在實(shí)際的運(yùn)輸過(guò)程中，由于冷鏈運(yùn)輸機(jī)制不完善等原因?qū)е麓罅康氖卟怂谶\(yùn)輸過(guò)程當(dāng)中腐爛，每年造成的損失達(dá)到了900億元［3］。而西方發(fā)達(dá)國(guó)家的生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸，在冷鏈運(yùn)輸方面則較為規(guī)范，生鮮農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程當(dāng)中所造成的損失只占到5%以內(nèi)。從軟件方面來(lái)看，目前我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)的發(fā)展還不夠完善，大部分的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)都是搭載在大型C2C、B2C以及O2O網(wǎng)站當(dāng)中，例如天貓生鮮、順風(fēng)優(yōu)選等電子商務(wù)平臺(tái)，但是這些綜合類的電子商務(wù)網(wǎng)站對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品銷售的態(tài)度并不是十分熱情，只是將其作為業(yè)務(wù)發(fā)展中的一個(gè)補(bǔ)充，并不是其核心業(yè)務(wù)，因此，在進(jìn)行資源的優(yōu)化配置過(guò)程當(dāng)中，并不會(huì)為農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展提供更多的資源，發(fā)展相對(duì)較為緩慢。目前國(guó)內(nèi)最大的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)是新農(nóng)村電商網(wǎng)，但是在社會(huì)中的影響力也并不大，用戶體驗(yàn)不高，用戶數(shù)量也不多［4］。此外還存在著其他的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，但是這些電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)與發(fā)展存在著許多問(wèn)題，例如信息更新滯后、無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源共享等。因此，從總體上來(lái)講，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)物流的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較為薄弱，也嚴(yán)重限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。

(三)農(nóng)業(yè)物流配送標(biāo)準(zhǔn)化程度較低

大部分的西方國(guó)家對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的物流運(yùn)輸都制定了較為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，不僅針對(duì)不同的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)定了對(duì)應(yīng)的運(yùn)輸設(shè)備與操作規(guī)范，同時(shí)還將物流運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)融入到政府的各個(gè)監(jiān)督部門當(dāng)中，要求有關(guān)部門結(jié)合在一起加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管力度。而從我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)物流配送狀況來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)化程度相對(duì)較低。首先政府部門并沒(méi)有制定嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系，物流企業(yè)在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程當(dāng)中存在著較大的隨意性，因此，許多物流企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸根本無(wú)法達(dá)標(biāo)［5］。此外，目前農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制也并不標(biāo)準(zhǔn)，由于不同的運(yùn)輸方式之間存在著較大的不統(tǒng)一性，農(nóng)產(chǎn)品物流在運(yùn)輸銜接方面也存在著較大的問(wèn)題，例如多式聯(lián)運(yùn)根本得不到有效的發(fā)展，同時(shí)物流運(yùn)輸與設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)之間也存在著一定的不一致，農(nóng)業(yè)物流信息化發(fā)展相對(duì)較為落后。

三、基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)物流發(fā)展提升策略

(一)政府部門需要重視農(nóng)業(yè)物流發(fā)展，多渠道入手，拓展農(nóng)業(yè)物流發(fā)展渠道

隨著現(xiàn)代物流的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)物流在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所占據(jù)的地位也越來(lái)越重要，基于此種情況，政府部門必須要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)物流的重視程度，為農(nóng)業(yè)物流發(fā)展提供必要的資源配置，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的全面發(fā)展。首先，政府部門必須從政策上引導(dǎo)社會(huì)資金向農(nóng)業(yè)物流的流入，吸引有實(shí)力的物流企業(yè)投入到農(nóng)村物流的建設(shè)與發(fā)展當(dāng)中，從而構(gòu)建起多元化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流發(fā)展機(jī)制。例如，政府部門可以通過(guò)稅收優(yōu)惠政策吸引工業(yè)物流企業(yè)從事農(nóng)業(yè)物流運(yùn)輸。其次，政府部門還需要為農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展提供必要的財(cái)政資金支持，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流運(yùn)輸所需要的基礎(chǔ)設(shè)施。例如，完善農(nóng)村公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)設(shè)施建設(shè)。

(二)發(fā)展第三方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流

根據(jù)工業(yè)物流的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，第三方物流可以有效地實(shí)現(xiàn)信息資源的優(yōu)化整合，從而有效實(shí)現(xiàn)物流配送的規(guī)劃，降低物流運(yùn)輸成本，提高服務(wù)質(zhì)量。由于部分農(nóng)產(chǎn)品對(duì)于運(yùn)輸?shù)臅r(shí)效性具有較高的要求，因此，發(fā)展第三方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流是提高農(nóng)業(yè)物流發(fā)展水平，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本途徑。發(fā)展第三方物流首先需要培養(yǎng)一批專門以農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸為主的物流企業(yè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸服務(wù)，并促使其成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運(yùn)輸?shù)氖痉墩?。其次，在第三方物流運(yùn)輸企業(yè)成立之初，物流企業(yè)可以通過(guò)讓利降費(fèi)等方式讓更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用戶選擇第三方物流作為農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸?shù)闹饕?。因此，政府部門必須要對(duì)新成立的農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸企業(yè)提供政策支持，幫助其渡過(guò)發(fā)展前期的難關(guān)。最后，促進(jìn)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)向第三方物流的轉(zhuǎn)變，或與第三方物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)深度合作，壯大第三方農(nóng)業(yè)物流的實(shí)力與規(guī)模，例如，傳統(tǒng)的農(nóng)村供銷社、糧食部門等都可以參與到第三方物流企業(yè)的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中。

(三)加強(qiáng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)物流中的應(yīng)用力度，提高農(nóng)業(yè)物流的信息化水平

提高農(nóng)業(yè)物流信息化發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流最重要的任務(wù)。首先，必須要建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物流信息資源的有效整合與信息共享。其次，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)物流運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施信息引導(dǎo)以及技術(shù)創(chuàng)新策略，建立符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信息資源整合體系、電子商務(wù)體系以及農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)服務(wù)體系［6］。充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐漸成型的農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)信息與銷售信息的有效反饋，從而為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流企業(yè)與農(nóng)民提供及時(shí)有效的市場(chǎng)信息，實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)力的有效規(guī)劃，同時(shí)也允許農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)變化對(duì)自己的種植計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)效益。最后，引導(dǎo)信息技術(shù)企業(yè)投入到農(nóng)業(yè)物流信息化發(fā)展當(dāng)中，加強(qiáng)現(xiàn)代化信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)物流信息體系中的應(yīng)用，在農(nóng)業(yè)物流運(yùn)輸信息系統(tǒng)當(dāng)中為消費(fèi)者提供物流信息、商品信息等內(nèi)容，同時(shí)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)信息以及物流配送信息進(jìn)行有效搜集與分析。

(四)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系建構(gòu)

農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸是影響農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的一個(gè)重要因素，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略內(nèi)容，只有提高農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸?shù)乃俣扰c質(zhì)量才能促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷向前推進(jìn)，而農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系的建構(gòu)則是提供農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸?shù)闹匾緩?。首先，需要成立全?guó)性的農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化管理組織，從體制上確保物流標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行得到有效的保證，同時(shí)從整個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流系統(tǒng)的宏觀角度出發(fā)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流運(yùn)輸體系的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)與標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)接，從而確保所有環(huán)節(jié)的暢通運(yùn)行［7］。其次，還需要加強(qiáng)對(duì)物流信息標(biāo)準(zhǔn)化的研究，明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的基本方向，避免整體計(jì)劃的盲目性與重復(fù)性。最后，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作推廣具有較高的借鑒意義，我國(guó)在進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系的建構(gòu)過(guò)程當(dāng)中需要充分借鑒國(guó)際社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，在建構(gòu)國(guó)內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流運(yùn)輸體系的過(guò)程當(dāng)中，同時(shí)實(shí)現(xiàn)與國(guó)際物流運(yùn)輸體系標(biāo)準(zhǔn)的有效接軌，為跨境農(nóng)業(yè)物流運(yùn)輸與跨境農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展提供有力的保證。

四、結(jié)語(yǔ)

篇3

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；功能定位；發(fā)展方略

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是具有多種功能的農(nóng)業(yè)，這已為世界各國(guó)所普遍認(rèn)可，多功能農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。因此，把握現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)和內(nèi)在要求，才能把握現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)的實(shí)質(zhì)，制定出切實(shí)可行的發(fā)展現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)的措施，從而帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一、現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)的主要特點(diǎn)

(一)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與外延出現(xiàn)明顯變化。目前，農(nóng)業(yè)提供糧食等基本生活需要的商品生產(chǎn)功能已不再是農(nóng)業(yè)的唯一功能，在非產(chǎn)品生產(chǎn)方面的功能不斷拓展并逐步擴(kuò)大范圍。

(二)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式發(fā)生明顯變革。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式是用機(jī)械代替人力和畜力，以化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物的普及應(yīng)用和大量投入作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增加的基本手段?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)則采用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成完整高效的產(chǎn)業(yè)體系。

(三)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)品部門的融合空前緊密。隨著農(nóng)業(yè)多功能的發(fā)展，農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)部門和第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的界限逐步模糊，農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)部門緊密結(jié)合、互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)的一體化生產(chǎn)體系逐步形成。

(四)農(nóng)業(yè)作為社會(huì)公共部門的屬性日益明顯。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的單一生產(chǎn)功能意義下，只是作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)部門。農(nóng)業(yè)多種功能的拓展特別是在生態(tài)保護(hù)和文化傳承方面功能的拓展，使農(nóng)業(yè)的受益者首先是整個(gè)社會(huì)，其次才是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。隨著其產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門屬性的不斷弱化，農(nóng)業(yè)正日益成為一個(gè)社會(huì)公共部門。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能拓展的重點(diǎn)

根據(jù)目前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及廣大人民群眾的需求，對(duì)農(nóng)業(yè)的功能定位，必須考慮以下因素：(1)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，目前我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化的中期階段。這一階段的基本特征是國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)明顯，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別是隨著工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)階段的到來(lái)，農(nóng)業(yè)的功能會(huì)出現(xiàn)變動(dòng)。(2)現(xiàn)階段，我國(guó)正處于改革開放的關(guān)鍵時(shí)期，在這一發(fā)展時(shí)期，就業(yè)問(wèn)題、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性問(wèn)題等都相繼出現(xiàn)。因此，應(yīng)有針對(duì)性的發(fā)展農(nóng)業(yè)的某些方面的功能來(lái)解決目前的矛盾和問(wèn)題。(3)隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題逐漸成為制約整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和速度的一個(gè)重要問(wèn)題。農(nóng)民可利用農(nóng)業(yè)的多種功能為農(nóng)民增收和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

從上述情況出發(fā)，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)拓展的重點(diǎn)有：一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品供給保障功能，著力解決13億人口的吃飯問(wèn)題。這是農(nóng)業(yè)的最基本功能，也是各國(guó)在不同發(fā)展階段對(duì)農(nóng)業(yè)的一致要求。不論在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任何階段，生產(chǎn)性功能都是農(nóng)業(yè)的最基本功能，是保障性功能，也是其他功能得以發(fā)揮的基礎(chǔ)。在我們這樣一個(gè)人口眾多的國(guó)家，保證糧食的供應(yīng)乃至滿足人民多樣化的需求更為重要?，F(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)著力改善糧食生產(chǎn)條件，緊緊依靠科技進(jìn)步，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不斷向社會(huì)增加優(yōu)質(zhì)、安全和多樣性的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，以適應(yīng)人民生活水平提高的需要。二是發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移貢獻(xiàn)功能，著力解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力的出路問(wèn)題。對(duì)我們這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家而言，解決就業(yè)問(wèn)題具有重要的意義。解決就業(yè)問(wèn)題，最大的難題還是解決數(shù)量龐大的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。近年來(lái)，由于農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的下降，農(nóng)村勞動(dòng)力不斷涌向城市，出現(xiàn)所謂的“農(nóng)民工”，農(nóng)民工為城市的工業(yè)化作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，同時(shí)也帶來(lái)了城市就業(yè)方面的種種問(wèn)題。解決這一問(wèn)題的根本出路之一還在農(nóng)村。要充分進(jìn)行農(nóng)業(yè)的深度和廣度開發(fā)，拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多種功能，像農(nóng)家樂(lè)、旅游農(nóng)業(yè)等形式的休閑農(nóng)業(yè)的方式，或是農(nóng)產(chǎn)品的深加工等都是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的好去處。三是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民的收入貢獻(xiàn)功能，著力解決農(nóng)民的富裕問(wèn)題，農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本目的是為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾的生活富裕和全面發(fā)展。我國(guó)農(nóng)民占全國(guó)人口的70％，農(nóng)民富則國(guó)家富。改革開放幾十年來(lái)，農(nóng)民的收入雖有很大增長(zhǎng)但與市民差距拉大，農(nóng)村生產(chǎn)條件并沒(méi)有很大改善，農(nóng)民生活水平的提高遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及城市。通過(guò)拓展農(nóng)業(yè)的多種功能，如發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、項(xiàng)目農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工，吸納更多的人來(lái)農(nóng)村旅游和消費(fèi)，可增加農(nóng)民的收入。四是充分凸現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)的保障功能，著力解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的支撐。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是由農(nóng)業(yè)具有生態(tài)保護(hù)的功能決定的。農(nóng)業(yè)在生態(tài)保護(hù)方面，如在防洪澇災(zāi)害、涵養(yǎng)水源、防止土壤侵蝕和水土流失、處理有機(jī)廢棄物、凈化空氣、提供綠色景觀和自然景觀方面起著無(wú)可替代的作用。所以，應(yīng)重視農(nóng)業(yè)在生態(tài)保護(hù)方面功能的發(fā)揮，最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)在生態(tài)保護(hù)方面的作用，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)乃至整個(gè)環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三、建設(shè)現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)的途徑和措施

(一)加大財(cái)政支農(nóng)的力度，建立促進(jìn)多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入機(jī)制。多功能農(nóng)業(yè)的發(fā)揮需要資金投入。目前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力低。嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的糧食生產(chǎn)這一基本功能的發(fā)揮。在多功能農(nóng)業(yè)投入上存在的問(wèn)題主要有：財(cái)政支農(nóng)資金投入總量不足，跟不上農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要；投入結(jié)構(gòu)存在不合理問(wèn)題，影響農(nóng)業(yè)在就業(yè)和生態(tài)保護(hù)方面功能的發(fā)揮；財(cái)政支農(nóng)資金管理體制不完善，資金使用效果不理想，有限的資金不能形成合力。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)多種功能的發(fā)揮。為此，應(yīng)采取以下措施：

1　逐步增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行支持和保護(hù)是政府的重要責(zé)任，也符合國(guó)際慣例。通過(guò)立法，將現(xiàn)有的支農(nóng)資金投入納入到國(guó)家財(cái)政預(yù)算中，作為經(jīng)常性預(yù)算支出固定下來(lái)，以保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和長(zhǎng)期性。

2　拓寬支農(nóng)領(lǐng)域和渠道，加大支農(nóng)力度。加大農(nóng)業(yè)科研和科技推廣、生產(chǎn)資料生產(chǎn)、食品安全檢驗(yàn)、病蟲害防治、災(zāi)害預(yù)防、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善等公益性支出。

3　完善財(cái)政支農(nóng)資金管理體制。對(duì)目前由不同渠道管理的農(nóng)業(yè)投入，尤其是用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一安排，防止重復(fù)投資或投資過(guò)于分散，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。要明確對(duì)違法行為處罰的辦法和標(biāo)準(zhǔn)，建立由農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察多部門聯(lián)合的支農(nóng)資金監(jiān)管機(jī)制。

篇4

關(guān)鍵詞：高效設(shè)施農(nóng)業(yè)；城郊；發(fā)展

近年來(lái)，**市新浦區(qū)把發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體和主要突破口，緊緊抓住當(dāng)前國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、沿海大開發(fā)的良好機(jī)遇，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的步伐，使現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)成為拉動(dòng)新浦區(qū)農(nóng)業(yè)快速增長(zhǎng)的新動(dòng)力，并取得了較好的成績(jī)。

一、新浦區(qū)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)取得的成績(jī)

(1)取得了“三個(gè)提高”。一是高效農(nóng)田所占比例有了新的提高。全區(qū)產(chǎn)值4.5萬(wàn)元/hm2以上的中高效田塊達(dá)1.08萬(wàn)hm2，占耕地面積的54%；其中產(chǎn)值7.5萬(wàn)元/hm2以上的高效農(nóng)田占15%；產(chǎn)值15萬(wàn)元/hm2以上的特高效農(nóng)田占5.3%。二是設(shè)施農(nóng)業(yè)所占比例有了新的提高。全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)1253.3hm2，占耕地面積的6.3%。三是規(guī)模養(yǎng)殖所占比例有了新的提高。生豬飼養(yǎng)量達(dá)14萬(wàn)頭，家禽飼養(yǎng)量350萬(wàn)只，奶牛存欄580頭。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重較2008年提高7個(gè)百分點(diǎn)。

(2)實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)突破”。一是設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)有了新的突破。全區(qū)建成萬(wàn)畝連片高效農(nóng)業(yè)基地1個(gè)，千畝連片23個(gè)。新建市級(jí)千畝連片設(shè)施農(nóng)業(yè)基地5個(gè)，草舍西紅柿、馨源花卉和蔬菜、希望花卉、云盛出口蔬菜等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)680hm2，其中新建千畝以上日光溫室栽培生產(chǎn)基地4個(gè)，面積達(dá)600hm2，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模之大，速度之快，為歷年之最。二是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有了新的突破。全區(qū)在建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目22個(gè)，項(xiàng)目總投資6570萬(wàn)元，已完成投資5584萬(wàn)元。西紅柿規(guī)?；N植基地建設(shè)、設(shè)施蔬菜基地建設(shè)、日光溫室鮮切花高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目已全部建成。三是品牌效應(yīng)有了新的突破。全區(qū)涉農(nóng)商標(biāo)達(dá)15個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品33個(gè)，綠色食品2個(gè)，有機(jī)食品1個(gè)。建立了1.53萬(wàn)hm2無(wú)公害生產(chǎn)基地，制定了25個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品操作規(guī)程。“云盛”牌番茄獲江蘇名牌產(chǎn)品和**市知名商標(biāo)。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)有了新的突破。全區(qū)現(xiàn)有市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家。野仙云霧茶、馨源鮮切花、云盛果蔬等一批特色品牌知名度不斷提升。新增農(nóng)民專業(yè)合作社47家，新成立土地股份合作社10家。五是高效農(nóng)業(yè)特色村、示范基地建設(shè)有了新的突破。全區(qū)已培育建成高效農(nóng)業(yè)特色村12個(gè)，示范基地23個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，新增土地流轉(zhuǎn)面積482hm2。

二、存在的問(wèn)題

一是高效農(nóng)業(yè)規(guī)模較小，農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)層次不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有待提高，缺乏輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。二是土地流轉(zhuǎn)步伐不快，土地流轉(zhuǎn)的過(guò)程中存在農(nóng)民不愿“流”、部分干部不敢“流”、發(fā)展水平局限不易“流”等制約因素。三是優(yōu)勢(shì)資源缺乏整合，品牌帶動(dòng)效應(yīng)微弱。新浦區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)沒(méi)有東海大米、贛榆泥鰍那樣遠(yuǎn)近聞名。野仙云霧茶、草舍西紅柿等品牌僅在區(qū)內(nèi)有一定的知名度，品牌帶動(dòng)效應(yīng)微弱。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展上還存在不平衡。

三、發(fā)展對(duì)策

(1)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)三大高效農(nóng)業(yè)區(qū)。一是積極申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。浦南、崗埠片區(qū)以包青路為軸線，規(guī)劃建設(shè)面積6666.7hm2，發(fā)展鮮切花、生態(tài)富硒米、高效水產(chǎn)、設(shè)施蔬菜四大產(chǎn)業(yè)園，形成一區(qū)四園格局，2010年新發(fā)展鮮切花133.3hm2、設(shè)施西紅柿333.3hm2、生態(tài)富硒米666.7hm2、高效水產(chǎn)養(yǎng)殖133.3hm2，確保成為江蘇沿海開發(fā)后第一批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級(jí)外向型農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。以云臺(tái)片區(qū)已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收的花果山外向型農(nóng)業(yè)園為核心，建設(shè)4000hm2出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)園區(qū)，新增水生蔬菜266.7hm2、水生花卉66.7hm2，建設(shè)施蔬菜66.7hm2，新擴(kuò)洋蔥、甘藍(lán)等創(chuàng)匯蔬菜333.3hm2，建成萬(wàn)畝淺水藕基地、萬(wàn)畝出口蔬菜基地，成為全市最大的省級(jí)外向型農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。三是積極創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)。充分利用云臺(tái)山山場(chǎng)資源，新建茶園266.7hm2、新植果園266.7hm2，建成萬(wàn)畝云霧茶基地、萬(wàn)畝鮮雜果基地，申報(bào)省級(jí)森林公園，加快建設(shè)櫻桃谷采摘園、花果山云霧茶文化園、城隍廟生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園。建立園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，成立園區(qū)管委會(huì)和園區(qū)投融資主體。

(2)明確目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村六項(xiàng)工程。一是農(nóng)業(yè)園區(qū)工程。除了申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)三大園區(qū)以外，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建一個(gè)66.7hm2以上的高效農(nóng)業(yè)園，每個(gè)村結(jié)合“一村一品”特色村創(chuàng)建，新建或擴(kuò)建百畝以上的特色農(nóng)業(yè)示范園或養(yǎng)殖小區(qū)，每個(gè)村民小組至少培育10戶種養(yǎng)大戶。二是設(shè)施農(nóng)業(yè)工程。設(shè)施化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志，也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。2010年要新增設(shè)施農(nóng)業(yè)666.7hm2，各類農(nóng)業(yè)政策性資金將重點(diǎn)扶持設(shè)施蔬菜、工廠化育苗等設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。三是精品茶果工程。云霧茶每年新擴(kuò)266.7hm2，截至2012年全區(qū)云霧茶面積要達(dá)到1333.3hm2以上。2010年沿山新建千畝連片的櫻桃、葡萄、冬棗等特色鮮雜果園2個(gè)以上。打造出深具影響力的采摘休閑園，推進(jìn)農(nóng)業(yè)休閑旅游業(yè)快速發(fā)展。四是花卉苗木工程。迅速擴(kuò)大鮮切花種植規(guī)模，每年新增133.3hm2，到2012年鮮切花面積要達(dá)到1000hm2，加快花卉交易市場(chǎng)建設(shè)，將新浦區(qū)建設(shè)成為區(qū)域性鮮切花生產(chǎn)基地和花卉物流集散地。為滿足城鄉(xiāng)綠化需要，每年新建苗圃133.3hm2。五是規(guī)模養(yǎng)殖工程。大力發(fā)展規(guī)模畜禽養(yǎng)殖、規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖，保障城市肉品的供給。生豬規(guī)模養(yǎng)殖15萬(wàn)頭以上，家禽育雛飼養(yǎng)量1000萬(wàn)羽以上，高效水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展到1333.3hm2。六是農(nóng)民康居工程。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成3個(gè)市級(jí)康居示范村建設(shè)任務(wù)。每年重點(diǎn)建設(shè)5個(gè)康居示范村，將新村莊建設(shè)與村莊土地復(fù)墾、萬(wàn)頃良田建設(shè)工程相結(jié)合，盤活土地存量，發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。

(3)改善發(fā)展環(huán)境，健全三大農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。一是建立完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系。建立農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)直接到戶、科普宣傳直接到田、科技服務(wù)直接到人的農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，每個(gè)村至少有1名農(nóng)技員。加快引進(jìn)一批新品種、新技術(shù)、新模式。二是健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，積極引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，推進(jìn)土地向種植大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)法人集中，實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)。每年流轉(zhuǎn)土地面積666.7hm2。三是建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，制定新浦區(qū)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品的地方標(biāo)準(zhǔn)。新創(chuàng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)、綠色食品3個(gè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃真國(guó)，黃秀敏.對(duì)發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的思考[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué)，1999(7):16-17.

[2]何潔，張和廣.固原市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2009(1):17-18.

篇5

關(guān)鍵詞：黃淮農(nóng)區(qū)；荷蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；借鑒與啟示

中圖分類號(hào)：F303．3；F320．1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：0439－8114（2011）10－2152-04

Reference and Inspiration of the Successful Experience of Modern Agriculture in Holland to Huanghuai Agriculture

WU Xin－sheng

（Department of Economy ＆ Management， Zhoukou Normal University， Zhoukou 466001，Henan，China）

Abstract： Holland is a major exporter of agricultural products and a model of modern agricultural development in the world． Four cities in Huanghuai region of Henan Province is in the key stage from traditional agriculture to modern agriculture． Combining the successful experience of agriculture in Holland with the consideration of the resources， region and economic conditions of the four cities， inspiration which had reference meaning to the modern agriculture development of the four cities was obtained； and countermeasures for the modern agriculture development were provided．

Key words： Huanghuai agricultural areas； Dutch modern agriculture； reference and inspiration

荷蘭是一個(gè)典型的人多地少、農(nóng)業(yè)資源相對(duì)貧乏的歐洲小國(guó)，其人口密度和黃淮四市（指位于黃河以南、淮河流域的商丘市、信陽(yáng)市、周口市和駐馬店市）接近，農(nóng)業(yè)自然條件甚至不及黃淮四市，但是荷蘭農(nóng)業(yè)卻取得了舉世矚目的成績(jī)，荷蘭的農(nóng)產(chǎn)品出口位居世界第二［1］。分析和總結(jié)荷蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于黃淮四市探索建立農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制具有十分重要的意義。

1荷蘭農(nóng)業(yè)與黃淮四市農(nóng)業(yè)的比較

1．1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件比較

荷蘭與黃淮四市都是人多地少的地區(qū)，人口密度非常接近（2005年荷蘭為482人／km2，黃淮四市為630人／km2）。荷蘭人均耕地0．056 hm2，低于黃淮四市的0．089 hm2。由于人多地少，黃淮四市與荷蘭都有精耕細(xì)作、集約經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)。荷蘭的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率居世界首位；黃淮四市則是全國(guó)及河南的糧食生產(chǎn)核心地區(qū)，不少農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)量和單產(chǎn)居于全國(guó)前列。

荷蘭地處萊茵河等歐洲大河的入?？?，而黃淮四市則處于黃河和淮河流域之間。同時(shí)，黃淮四市的氣候與荷蘭一樣溫和濕潤(rùn)，光熱水土條件還優(yōu)于荷蘭，有利于多種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

1．2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)比較

1．2．1農(nóng)業(yè)特征的差異2007年黃淮四市糧食總產(chǎn)量為2 393．6萬(wàn)t，占全省糧食總產(chǎn)量的43．6％，棉花總產(chǎn)量為40．29萬(wàn)t，占全省棉花總產(chǎn)量的53．7％，油料總產(chǎn)量為201．63萬(wàn)t，占全省油料總產(chǎn)量的41．7％，牛肉、豬肉、禽肉產(chǎn)量分別占全省的40．0％、40．9％、38．0％。黃淮四市已經(jīng)成為河南乃至全國(guó)的“大糧倉(cāng)”。黃淮四市2007年的三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為28．7∶41．5∶29．8，第一產(chǎn)業(yè)的比重過(guò)高。2007年黃淮四市農(nóng)業(yè)內(nèi)部的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)結(jié)構(gòu)比為68．3∶3．8∶25．3∶2．6，大田種植業(yè)比重將近70％，畜牧業(yè)比重有所增加。而荷蘭農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中畜牧業(yè)約占55％，園藝業(yè)約占35％，種植業(yè)約占10％。與荷蘭發(fā)達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相比，黃淮四市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)潛能挖掘不足，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征明顯。

1．2．2農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的差距2007年黃淮四市耕地旱澇保收率達(dá)到60％，農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程加快，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到3 271．5萬(wàn)kW，糧食機(jī)收率達(dá)到83．9％。黃淮四市的設(shè)施農(nóng)業(yè)已成為新的亮點(diǎn)，2007年農(nóng)膜用量達(dá)到22 490 t，占全省總用量的37．8％，土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)產(chǎn)出率不斷提高，平均每公頃耕地產(chǎn)值達(dá)到了19 515元。荷蘭農(nóng)村存在成片的牧場(chǎng)和大型的連棟玻璃溫室，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)了高度的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化。2005年荷蘭基于溫室的水果、蔬菜、花卉和植物出口總值達(dá)126億歐元，荷蘭也是世界上最大的溫室農(nóng)業(yè)技術(shù)輸出國(guó)，其溫室建造占世界市場(chǎng)的80％。

1．2．3農(nóng)業(yè)科技水平的比較黃淮四市在農(nóng)業(yè)發(fā)展中高度重視種子種苗工程建設(shè)，一大批優(yōu)良品種得到引進(jìn)、繁育和推廣，糧食、油菜、生豬、家禽優(yōu)質(zhì)良種率都達(dá)到了90％以上，其中小麥與玉米的良種覆蓋率達(dá)到了98％。黃淮四市認(rèn)真組織了農(nóng)業(yè)科技入戶工程，形成了農(nóng)作制度、技術(shù)推廣制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度的互為促進(jìn)和良性循環(huán)局面。荷蘭全國(guó)從事農(nóng)業(yè)科研和教育的人員高達(dá)8 000多人，在其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中高度重視科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。

2荷蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)

荷蘭農(nóng)業(yè)之所以能成為世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的典范，既有深刻的歷史背景和客觀原因，又得益于荷蘭政府采取了適合本國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。概括起來(lái)，荷蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)主要有4個(gè)方面。

2．1高效集約的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)運(yùn)用

荷蘭在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中高度重視農(nóng)業(yè)科研和采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。荷蘭農(nóng)業(yè)的集約化具體表現(xiàn)在高效益的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、高科技投入、高生產(chǎn)力水平和高附加值的農(nóng)副產(chǎn)品上。20世紀(jì)70年代，荷蘭開始實(shí)施溫室革命，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，利用溫室進(jìn)行農(nóng)業(yè)工廠化生產(chǎn)。該國(guó)的蔬菜、花卉、水果等農(nóng)產(chǎn)品都采用溫室無(wú)土栽培，室內(nèi)溫度、濕度、光照、施肥、用水、病蟲害防治等都用計(jì)算機(jī)控制，作物產(chǎn)量很高，單位土地效益大。現(xiàn)在，荷蘭每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力可供養(yǎng)112人。荷蘭農(nóng)業(yè)部門特別注重遺傳工程投資，采用優(yōu)選本國(guó)或適合本國(guó)環(huán)境的世界各地的農(nóng)作物良種、家畜家禽良種，依靠遺傳工程進(jìn)行改良，生物防病與遺傳防病并舉，替代了對(duì)人體有害的各種化學(xué)藥劑的使用，不僅取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且有效保護(hù)了自然環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2．2高度發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新體系

高度發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新體系，是荷蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。荷蘭有著相當(dāng)發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)教育和研究經(jīng)費(fèi)占政府總預(yù)算的1／5，三者協(xié)調(diào)發(fā)展形成了“OVO三位一體”體系，該體系主要由荷蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展部負(fù)責(zé)。荷蘭的涉農(nóng)企業(yè)、實(shí)驗(yàn)站與國(guó)家農(nóng)業(yè)高等學(xué)校共同構(gòu)成了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用與開發(fā)的主體。荷蘭農(nóng)業(yè)科研的推廣體系由四部分力量構(gòu)成：國(guó)家推廣組織、企業(yè)推廣人員、農(nóng)業(yè)合作社推廣人員以及社會(huì)推廣人員。荷蘭大農(nóng)業(yè)的服務(wù)推廣體系具有綜合性、多層次的特點(diǎn)。以農(nóng)民為核心，以農(nóng)場(chǎng)為載體，建立全國(guó)性的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新體系與網(wǎng)絡(luò)，是荷蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得成功的基本經(jīng)驗(yàn)之一。

2．3互惠共贏的農(nóng)業(yè)合作模式

在荷蘭，農(nóng)民為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，自發(fā)組織起適合市場(chǎng)功能的最經(jīng)濟(jì)的農(nóng)戶合作組織。荷蘭農(nóng)業(yè)合作社涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、農(nóng)機(jī)、加工、保險(xiǎn)與金融等領(lǐng)域，專業(yè)性的合作社在保護(hù)農(nóng)民利益，促

進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了巨大的作用。農(nóng)民通過(guò)采購(gòu)合作社訂購(gòu)種子、肥料、飼料等，占了飼料供應(yīng)的56％和肥料供應(yīng)的61％。荷蘭85％的蔬菜水果，95％的鮮花是通過(guò)41個(gè)水果蔬菜拍賣市場(chǎng)、12個(gè)鮮花拍賣市場(chǎng)成交的。荷蘭935個(gè)信用合作社與3 000多家分支機(jī)構(gòu)，對(duì)荷蘭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了巨大的支持，農(nóng)民貸款的90％來(lái)自這些組織。比如，荷蘭的皇家養(yǎng)牛協(xié)會(huì)投入資金參與農(nóng)業(yè)研究，并建立了龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，為全國(guó)的養(yǎng)牛農(nóng)戶服務(wù)。實(shí)踐證明，荷蘭農(nóng)業(yè)合作社保護(hù)和提高了荷蘭農(nóng)民的利益，并構(gòu)成了荷蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的力量源泉。

2．4及時(shí)調(diào)整的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策與發(fā)展戰(zhàn)略

荷蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展政策與戰(zhàn)略主要包括：提高農(nóng)場(chǎng)主素質(zhì)的人才戰(zhàn)略、保持農(nóng)業(yè)活力的結(jié)構(gòu)政策以及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。荷蘭農(nóng)業(yè)政策的主要目標(biāo)是建立人與自然和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展以及具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)。

荷蘭政府為高效利用有限的土地資源，采取了適合國(guó)家氣候條件與實(shí)際國(guó)情的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與政策。例如，為了降低谷物自給率（現(xiàn)在不到1％），鼓勵(lì)農(nóng)民放棄缺乏比較優(yōu)勢(shì)的禾谷類作物的生產(chǎn)，充分利用牧草資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展畜牧業(yè)、奶業(yè)與園藝花卉業(yè)。荷蘭充分發(fā)揮了其地理位置優(yōu)勢(shì)，重視航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大大促進(jìn)了其農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的大進(jìn)大出。同時(shí)，荷蘭政府還通過(guò)政策引導(dǎo)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、扶植私人企業(yè)從事農(nóng)業(yè)咨詢、農(nóng)業(yè)資料供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)支持等服務(wù)。

在歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家，消費(fèi)者對(duì)自然、環(huán)境、食品安全表現(xiàn)出空前的關(guān)注。根據(jù)歐洲環(huán)境立法的最新要求，荷蘭政府通過(guò)國(guó)家立法、稅收與行政命令手段加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)用地肥料用量、農(nóng)藥用量以及牲畜排泄物數(shù)量的控制。荷蘭的農(nóng)業(yè)環(huán)境政策已經(jīng)成為其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)基本準(zhǔn)繩，生產(chǎn)者與產(chǎn)銷各環(huán)節(jié)在市場(chǎng)上通過(guò)環(huán)境質(zhì)量認(rèn)定來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品的身價(jià)，這極大提高了荷蘭農(nóng)產(chǎn)品在發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。

3荷蘭農(nóng)業(yè)對(duì)黃淮四市的啟示及黃淮四市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議

3．1加快城市化與新型工業(yè)化進(jìn)程，減少農(nóng)民數(shù)量

同荷蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相比，從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者數(shù)量偏多，進(jìn)而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)率低，是黃淮四市農(nóng)業(yè)落后的重要原因。要減少農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)城市化與新型工業(yè)化是基本途徑。由于黃淮農(nóng)區(qū)墾殖歷史長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境脆弱，因此，建議在宏觀決策上，黃淮四市必須立足基本區(qū)情，用新型工業(yè)化的理念改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展與農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的工業(yè)，創(chuàng)新工農(nóng)業(yè)互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，將城市化與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，加快縣城和中心城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)農(nóng)村能人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，不斷減少農(nóng)民數(shù)量。

3．2因地制宜，尋求多種形式農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)

黃淮四市農(nóng)業(yè)資源的特點(diǎn)是：農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量巨大，人均耕地資源稀缺，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)不一致?？傮w上看，黃淮四市建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須走以土地與水資源節(jié)約為主，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和專用性為目標(biāo)的綜合型道路。考慮到不同地區(qū)農(nóng)業(yè)自然資源稟賦差異較大，農(nóng)業(yè)發(fā)展的不平衡，建議在國(guó)家規(guī)劃的糧食生產(chǎn)核心區(qū)，以糧食專用性為目標(biāo)，改造中低產(chǎn)田，建設(shè)大型商品糧基地。在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移的地區(qū)積極引導(dǎo)農(nóng)民本著自愿、有償?shù)脑瓌t，加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)如信陽(yáng)山區(qū)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，采取集約經(jīng)營(yíng)的方式，走勞動(dòng)技術(shù)密集型的集約農(nóng)業(yè)道路。

3．3構(gòu)建全方位農(nóng)民服務(wù)體系

在荷蘭，政府為農(nóng)民更多是提供制度與政策服務(wù)，農(nóng)民通過(guò)參與各種類型的合作社，得到從產(chǎn)前到產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的全方位服務(wù)。荷蘭通過(guò)發(fā)展合作社和合作銀行為農(nóng)民提供全方位的服務(wù)，這一經(jīng)驗(yàn)值得黃淮四市借鑒。

建議黃淮四市完善政府支持農(nóng)業(yè)的制度安排。建立結(jié)構(gòu)合理、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)業(yè)管理體系，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣體系、財(cái)政金融支持體系和中介服務(wù)支持體系，為農(nóng)民提供便利的金融信貸服務(wù)、信息服務(wù)和技術(shù)服務(wù)。考慮到黃淮四市是黃淮水患的多發(fā)地區(qū)，建議建立以政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范與保險(xiǎn)機(jī)制，對(duì)于自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)損失，政府應(yīng)給予一定救濟(jì)與補(bǔ)貼，積極推行多種災(zāi)害保險(xiǎn)制度，降低農(nóng)民投資風(fēng)險(xiǎn)。建議加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)機(jī)化服務(wù)、互助保險(xiǎn)合作、農(nóng)產(chǎn)品拍賣等領(lǐng)域的合作社建設(shè)，鼓勵(lì)合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民資本入股，降低成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增加農(nóng)民獲利機(jī)會(huì)。

3．4發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，扶持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域布局方面，荷蘭為黃淮四市提供了很好的例子與經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)發(fā)展具有本地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，逐步減少缺乏比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品種植，這種邊際退出策略符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律。黃淮四市農(nóng)業(yè)發(fā)展一定要處理好市場(chǎng)導(dǎo)向和資源優(yōu)勢(shì)的關(guān)系，既要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，又要充分發(fā)揮黃淮四市農(nóng)業(yè)資源的多樣性、自然環(huán)境的差異性和剩余勞動(dòng)力豐富的優(yōu)勢(shì)，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)的原料供給、食品保障、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承功能。建議根據(jù)黃淮四市不同區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)資源稟賦，分區(qū)域發(fā)揮農(nóng)業(yè)的不同功能和作用，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，形成各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

3．5改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，重視農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)

荷蘭素以“低洼之國(guó)”著稱，有27％的國(guó)土低于海平面。荷蘭政府高度重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高度關(guān)注自然環(huán)境的保護(hù)，荷蘭人具有常備不懈的治水精神和珍愛(ài)家園的意識(shí)，建立了人與自然和諧發(fā)展的機(jī)制。黃淮農(nóng)區(qū)長(zhǎng)期墾殖，生態(tài)環(huán)境極其脆弱。因此，地方政府應(yīng)該學(xué)習(xí)荷蘭經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度，在工業(yè)上嚴(yán)格控制污染，在農(nóng)業(yè)上防止化學(xué)藥劑濫用，保護(hù)水體和土壤，鼓勵(lì)“綠色”生產(chǎn)和發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。黃淮四市應(yīng)結(jié)合國(guó)家的主題功能區(qū)規(guī)劃，區(qū)域聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌安排，建立由核心地區(qū)、自然開發(fā)區(qū)和生態(tài)走廊組成的黃淮農(nóng)業(yè)生態(tài)網(wǎng)。

3．6依靠科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)巨大、復(fù)雜、開發(fā)的系統(tǒng)工程，其綜合競(jìng)爭(zhēng)力由系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)決定。其中，科技創(chuàng)新尤為重要。一是要學(xué)習(xí)荷蘭，加強(qiáng)農(nóng)作物優(yōu)良品種的選育與開發(fā)。二是要用高新技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。建議在黃淮四市實(shí)施“傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展科技創(chuàng)新”的國(guó)家重大科技專項(xiàng)，主要包括退化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和重建技術(shù)創(chuàng)新；農(nóng)業(yè)資源的綜合開發(fā)利用創(chuàng)新；農(nóng)業(yè)減災(zāi)、抗災(zāi)技術(shù)創(chuàng)新；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新等。三要積極培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成為科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的主體。

3．7重視農(nóng)村教育，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民

高素質(zhì)農(nóng)民是荷蘭農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，荷蘭實(shí)行完全免費(fèi)的12年基礎(chǔ)教育和務(wù)農(nóng)前的職業(yè)教育，規(guī)定沒(méi)有一定技術(shù)基礎(chǔ)的農(nóng)民沒(méi)有資格經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，在這方面，黃淮四市差距很大。黃淮四市要把造就新一代高素質(zhì)農(nóng)民作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略。當(dāng)前，除了要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育之外，應(yīng)采取多種渠道、多種方法，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能教育，大力推進(jìn)農(nóng)、科、教結(jié)合和農(nóng)民綠色證書工程，要在完善土地承包和土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，逐步推行從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本門檻制度。

3．8利用外部資源，拓展農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易

荷蘭走外向型農(nóng)業(yè)之路，充分利用國(guó)外資源，開拓農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)，使資源小國(guó)變成了農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)。黃淮四市應(yīng)該借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款，加快實(shí)施農(nóng)發(fā)基金大別山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、亞行北方旱作農(nóng)業(yè)、日元貸款造林項(xiàng)目和世行資源培育、洼地治理、畜牧養(yǎng)殖等項(xiàng)目。認(rèn)真實(shí)施“4＋2”經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃，積極利用省外資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源與要素在更大空間范圍內(nèi)的優(yōu)化和配置。建議黃淮四市建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地，擴(kuò)大綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品出口，培育農(nóng)產(chǎn)品出口知名品牌，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易。

參考文獻(xiàn)：

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［5］ 金蓮，王永平，劉良燦，等．國(guó)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示［J］．世界農(nóng)業(yè)，2009（5）：31－34．

篇6

關(guān)鍵詞：黑龍江;農(nóng)業(yè)高職;發(fā)展戰(zhàn)略

近年來(lái)，黑龍江大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以優(yōu)質(zhì)、充足的農(nóng)產(chǎn)品保障國(guó)家的糧食安全，確保把中國(guó)人的飯碗牢牢地端在自己手中。以服務(wù)黑龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為己任的黑龍江農(nóng)業(yè)高職院校，要緊緊圍繞國(guó)家兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)需要，積極實(shí)施質(zhì)量立校、科研興校、人才強(qiáng)校、文化發(fā)展、國(guó)際化發(fā)展等發(fā)展戰(zhàn)略，全面提高服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力、引領(lǐng)示范黑龍江農(nóng)村職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的能力，為黑龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供充分的人才支承與智力支持。

一、質(zhì)量立校發(fā)展戰(zhàn)略

人才培養(yǎng)是農(nóng)業(yè)高職院校的根本，培養(yǎng)高質(zhì)量的人才是農(nóng)業(yè)高職院校的核心工作，人才培養(yǎng)質(zhì)量是農(nóng)業(yè)高職院校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。黑龍江農(nóng)業(yè)高職院校要深化以工學(xué)結(jié)合為基本特征的人才培養(yǎng)模式改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)主體多元化、人才培養(yǎng)過(guò)程的多樣化、課程的應(yīng)用化、人才質(zhì)量評(píng)價(jià)的社會(huì)化，培養(yǎng)出適應(yīng)黑龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的人才;以行業(yè)、企業(yè)工程技術(shù)人員為主體，融入企業(yè)技術(shù)、工藝、流程、規(guī)范、產(chǎn)品、管理、文化等開發(fā)工作系統(tǒng)化課程，使學(xué)生在掌握行業(yè)、企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，熟知企業(yè)的市場(chǎng)、客戶、管理、制度、組織等文化組成，有較強(qiáng)的產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)、成本意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，培養(yǎng)有較高職業(yè)崗位綜合素養(yǎng)的人;校企合作建設(shè)“廠中校、校中廠”式實(shí)訓(xùn)基地，在真實(shí)、仿真的環(huán)境下完成工作任務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)踐問(wèn)題的能力;農(nóng)業(yè)高職院校要建設(shè)以黑龍江北大荒精神、大慶精神、突破高寒精神為內(nèi)涵，融合優(yōu)秀企業(yè)文化的大學(xué)文化，實(shí)現(xiàn)文化育人，培養(yǎng)有高尚情操、有技能的人。

農(nóng)業(yè)高職院校要建立專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、雙師教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)實(shí)踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)性文件，用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范教學(xué)條件、課程開發(fā)、課程實(shí)施和人才培養(yǎng)過(guò)程，通過(guò)規(guī)范教育、教學(xué)各要素，來(lái)保障人才培養(yǎng)質(zhì)量。

農(nóng)業(yè)高職院校要建立與完善人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系，形成校內(nèi)人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)機(jī)制、人才培養(yǎng)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制與人才培養(yǎng)投入保障機(jī)制。建設(shè)高水平的教學(xué)條件，創(chuàng)造技術(shù)技能人才成長(zhǎng)的環(huán)境。要充分發(fā)揮畢業(yè)生、用人單位、第三方機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)的作用，要評(píng)價(jià)學(xué)院畢業(yè)生知識(shí)、能力、職業(yè)素質(zhì)水平，在就業(yè)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。開展以畢業(yè)生、用人單位為主體的人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)，用量化式的指標(biāo)將社會(huì)對(duì)人才質(zhì)量要求、學(xué)院培養(yǎng)質(zhì)量的實(shí)際狀況反映出來(lái)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果與學(xué)院教育教學(xué)、服務(wù)工作實(shí)際對(duì)靶，從而分析判定出學(xué)院在人才培養(yǎng)質(zhì)量方面的不足與存在的問(wèn)題，制訂有效措施實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。建立技術(shù)技能人才成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，學(xué)院要組織技術(shù)訓(xùn)練、各項(xiàng)技能大賽、創(chuàng)業(yè)大賽、高級(jí)職業(yè)資格證書考評(píng)等激勵(lì)機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀學(xué)生給予獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先推薦工作，優(yōu)先選拔到本科院校學(xué)習(xí)等措施，激勵(lì)學(xué)生學(xué)技術(shù)、練就技能。

二、科研興校發(fā)展戰(zhàn)略

農(nóng)業(yè)高職院校要通過(guò)開展農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)推廣示范、技術(shù)培訓(xùn)等方式增強(qiáng)服務(wù)黑龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力。黑龍江農(nóng)業(yè)高職院?？萍佳邪l(fā)要在新品種的選育、新栽培技術(shù)的研發(fā)、新品種和新技術(shù)的示范、信息技術(shù)和生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用等方面開展研究工作，要在服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理，綠色農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品銷售流通等方面開展工作，指導(dǎo)幫助他們運(yùn)用新技術(shù)、種植新品種提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)與生產(chǎn)效益。農(nóng)業(yè)高職院校要與農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研院所、大學(xué)等合作共同建設(shè)研究中心、推廣示范中心、培訓(xùn)中心、實(shí)訓(xùn)中心等，把實(shí)驗(yàn)室取得到的實(shí)驗(yàn)技術(shù)通過(guò)試驗(yàn)示范獲取廣泛應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)，并加以推廣應(yīng)用，提高科研成果的轉(zhuǎn)化成效。要與有關(guān)科研院所合作開通“農(nóng)商通”、“農(nóng)信通”、科技咨詢熱線等農(nóng)業(yè)科技信息平臺(tái)，辦好科技大講堂、科技大院、科技大篷車等，開展好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和推廣，要當(dāng)好科技的二傳手，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的技術(shù)集成化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)科技化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。

三、人才強(qiáng)校發(fā)展戰(zhàn)略

黑龍江農(nóng)業(yè)高職院校要打造職業(yè)教育教學(xué)能力強(qiáng)、應(yīng)用技術(shù)水平高、師德師風(fēng)過(guò)硬的教師隊(duì)伍，培養(yǎng)在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等方面的領(lǐng)軍型人物。

農(nóng)業(yè)高職院校要通過(guò)教師學(xué)歷提升、國(guó)外培訓(xùn)、國(guó)內(nèi)培訓(xùn)、省內(nèi)培訓(xùn)、校內(nèi)培訓(xùn)等方式提高教師的現(xiàn)代職業(yè)教育理論水平和開展職業(yè)教育教學(xué)的能力。要組織成立教育教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)，就學(xué)院的集團(tuán)化辦學(xué)、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、校企合作、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、工學(xué)結(jié)合型課程開發(fā)、教學(xué)模式探索、學(xué)院文化建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行研究，以教育科研推進(jìn)學(xué)院教育教學(xué)改革，提高教師的教育研究能力。要通過(guò)參與農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)示范、科技支農(nóng)等方式提高教師農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用技術(shù)能力。要建立教師定期到企業(yè)工作的機(jī)制，定期派送教師到合作企業(yè)參加實(shí)際工作鍛煉，教師要在企業(yè)擔(dān)任實(shí)職，承擔(dān)實(shí)際工作任務(wù)，在工作中培養(yǎng)教師的經(jīng)營(yíng)意識(shí)，使之感受企業(yè)文化，熟知企業(yè)技術(shù)工作規(guī)范，分享企業(yè)技術(shù)應(yīng)用、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，形成實(shí)際崗位工作能力。要建立專業(yè)領(lǐng)軍人才、教學(xué)名師、專業(yè)帶頭人、骨干教師的培養(yǎng)考核機(jī)制，建立人才脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)教學(xué)能力強(qiáng)、應(yīng)用技術(shù)水平高、職業(yè)道德高尚的教師在職稱評(píng)定、干部提拔等方面上優(yōu)先，對(duì)于不思進(jìn)取、業(yè)績(jī)平平的人給予批評(píng)教育。

四、校企合作發(fā)展戰(zhàn)略

校企深層次合作是指要利用校企兩種資源組成人才培養(yǎng)、科技研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等為主的利益共同體，以工程設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)制造、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢等項(xiàng)目等為紐帶，在技術(shù)服務(wù)實(shí)踐中培養(yǎng)教師、培養(yǎng)學(xué)生。

實(shí)現(xiàn)校企的深度合作首先是各人才培養(yǎng)主體要合作建立人才培養(yǎng)基地、研究院、技術(shù)服務(wù)中心、研發(fā)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)，搭建合作平臺(tái)，以項(xiàng)目、技術(shù)服務(wù)任務(wù)、人才培養(yǎng)項(xiàng)目為紐帶將各人才培養(yǎng)主體緊密地組織在一起。其次是要建立利益分配機(jī)制和教育權(quán)力保障機(jī)制，要使企業(yè)在人才培養(yǎng)中有決策性的話語(yǔ)權(quán)。第三是建立機(jī)制使各人才培養(yǎng)主體成為真正的辦學(xué)主體、育人主體、投入主體、教育服務(wù)主體和利益享受主體。在校企合作中學(xué)院要積極地承擔(dān)企業(yè)的員工培訓(xùn)、培養(yǎng)，參與企業(yè)的研發(fā)與技術(shù)改造，主動(dòng)地將學(xué)院的資源與企業(yè)共享，將學(xué)院納入企業(yè)的價(jià)值鏈，融入行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。在課程開發(fā)中將企業(yè)的技術(shù)、工藝、流程、規(guī)范、產(chǎn)品、文化融入課程中來(lái)，將企業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)過(guò)程與學(xué)院教學(xué)過(guò)程對(duì)接。

黑龍江農(nóng)業(yè)高職院校推進(jìn)校企深度合作，要以國(guó)際名企、大企業(yè)合作為重點(diǎn)，以大項(xiàng)目為牽動(dòng)。高職院校要通過(guò)與國(guó)際名企合作將先進(jìn)的職業(yè)教育理念、教育模式（人才培養(yǎng)模式、課程開發(fā)模式、教學(xué)模式、職業(yè)資格認(rèn)證模式、就業(yè)模式、企業(yè)文化等）引入到學(xué)院，推進(jìn)學(xué)院的教育教學(xué)改革，培養(yǎng)有國(guó)際視野的人才。

五、多元化發(fā)展戰(zhàn)略

黑龍江農(nóng)業(yè)高職院校要實(shí)現(xiàn)辦學(xué)的多層次化，即要辦好?？茖哟蔚母呗毥逃€要與中職聯(lián)合開辦中高職銜接班教育、與應(yīng)用性本科聯(lián)合開辦和獨(dú)辦高職本科;要推進(jìn)辦學(xué)功能的多元化，即要完成培養(yǎng)技術(shù)技能人才的使命，還要開展好技術(shù)研發(fā)、技術(shù)試驗(yàn)、示范、推廣、技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)資格教育與考核，為新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體、企業(yè)提供技術(shù)支持與技術(shù)服務(wù)。在承擔(dān)學(xué)校學(xué)歷教育的同時(shí)，還要承擔(dān)社區(qū)教育的功能，為社區(qū)居民、中小學(xué)生的愛(ài)好、轉(zhuǎn)崗、休閑提供教育服務(wù)，要使農(nóng)業(yè)高職院校成為社區(qū)發(fā)展的重要依靠;在辦學(xué)形式上要實(shí)現(xiàn)全日制與非全日制教育相結(jié)合，即要開辦全日制的教育，還要招收企業(yè)員工開展非全日制的雙元式教育。在專業(yè)設(shè)置上，要實(shí)行專業(yè)門類上的多類化，要以涉農(nóng)專業(yè)為主體，圍繞黑龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、振興東北老工業(yè)基地發(fā)展需要，開辦制造、建筑、食品加工、財(cái)經(jīng)、電子信息等專業(yè)大類的專業(yè)，要以多專業(yè)類型的人才為黑龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)。

六、文化發(fā)展戰(zhàn)略

黑龍江農(nóng)業(yè)高職院校要建設(shè)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為核心、體現(xiàn)“勤奮耕耘、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新實(shí)踐、追求卓越”精神的大學(xué)文化。以創(chuàng)建一流高職院校的戰(zhàn)略目標(biāo)，以服務(wù)龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才為價(jià)值追求匯聚教職員工的智慧和力量。要培育彰顯“篤學(xué)踐行、厚德精技、求實(shí)敬業(yè)”有龍江農(nóng)業(yè)特色的大學(xué)氛圍，營(yíng)造熱愛(ài)職業(yè)教育、熱愛(ài)農(nóng)業(yè)、熱愛(ài)技術(shù)的風(fēng)氣，形成鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、教學(xué)創(chuàng)新、技術(shù)實(shí)踐的機(jī)制。要建設(shè)一批農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)工程實(shí)訓(xùn)基地與中心，開展技術(shù)研發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)為主體的服務(wù)活動(dòng)，形成有特色的農(nóng)業(yè)院校的物質(zhì)文化。黑龍江省農(nóng)業(yè)高職院校要建設(shè)有農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)工程特色的課程文化，形成有特色的融入農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)工程的技術(shù)、工藝、產(chǎn)品、規(guī)范、管理的方式方法，示范引領(lǐng)黑龍江職業(yè)教育的改革。

高職要建設(shè)融入企業(yè)文化、職業(yè)文化的特色文化實(shí)現(xiàn)育人。文化育人是以文化氛圍、文化手段、文化的方法、文化活動(dòng)，文化成果實(shí)現(xiàn)育人。要營(yíng)造技術(shù)技能人才培養(yǎng)的空間、環(huán)境、氛圍和條件，去影響、引導(dǎo)人的觀念和行為、激發(fā)人的內(nèi)在潛能，實(shí)現(xiàn)啟迪智慧、開拓思維、塑造人格、養(yǎng)成高尚品德。農(nóng)業(yè)高職院校要把企業(yè)的技術(shù)、工藝、流程、規(guī)范、產(chǎn)品、管理引入課程，將教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接，使學(xué)生在企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)、技術(shù)活動(dòng)、管理活動(dòng)中認(rèn)知市場(chǎng)、客戶、質(zhì)量，形成質(zhì)量、效益、效率、成本的理念，形成規(guī)范的職業(yè)行為。將企業(yè)工作任務(wù)、管理制度與技術(shù)規(guī)范引入教學(xué)，按崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、員工職責(zé)要求學(xué)生、指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行完成崗位工作任務(wù)，培養(yǎng)崗位工作能力。

七、國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略

黑龍江農(nóng)業(yè)高職教育要辦成有中國(guó)氣派的農(nóng)業(yè)高職教育，就要走國(guó)際化辦學(xué)道路。黑龍江農(nóng)業(yè)高職院校要與國(guó)際先進(jìn)職業(yè)教育的國(guó)家與地區(qū)的職業(yè)院校、應(yīng)用型大學(xué)進(jìn)行交流、互訪、開展教師培訓(xùn)，學(xué)習(xí)交流現(xiàn)代職業(yè)教育理念，實(shí)現(xiàn)教育理念的國(guó)際化;要與國(guó)外職業(yè)院校、應(yīng)用本科院校合作，采取2+n、3+n方式利用國(guó)內(nèi)外資源聯(lián)合培養(yǎng)人才。與國(guó)際跨國(guó)公司開展人才培養(yǎng)合作項(xiàng)目，雙方共同投資建設(shè)人才培訓(xùn)中心，采取訂單式、雙元制式、現(xiàn)代學(xué)徒式培養(yǎng)企業(yè)需要的員工，同時(shí)承擔(dān)跨國(guó)企業(yè)員工的技術(shù)培訓(xùn)，服務(wù)跨國(guó)企業(yè)在中國(guó)業(yè)務(wù)的發(fā)展和中國(guó)大企業(yè)走出去發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式的國(guó)際化;按照國(guó)際化人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實(shí)訓(xùn)條件、開發(fā)課程、開展教學(xué)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)方式的國(guó)際化;與先進(jìn)國(guó)家地區(qū)職業(yè)院校、應(yīng)用型大學(xué)合作引進(jìn)國(guó)外的職業(yè)資格證書制度，如德國(guó)的HWK、IHK證書、澳大利亞TAFE證書、英國(guó)NVQ職業(yè)資格證書等，探索職業(yè)資格證書的國(guó)際化;在教育行政部門的支持下，農(nóng)業(yè)高職院校要探索第三方質(zhì)量認(rèn)證制度，探索國(guó)內(nèi)外職業(yè)院校之間、職業(yè)院校與應(yīng)用性大學(xué)之間的學(xué)分互認(rèn)制度，推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量的國(guó)際化。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙巖鐵，趙磊.農(nóng)業(yè)類高職院校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的探討――以黑龍江省八所農(nóng)業(yè)類高職院校為例[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2112（27）：36-39.

篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展規(guī)劃；價(jià)值鏈延伸

中圖分類號(hào)：F320；F127 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）001-000-01

一、引言

我國(guó)十三五規(guī)劃指出，農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，以發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為引領(lǐng)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織方式，構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。因此，對(duì)石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃及價(jià)值鏈延伸分析，可以有效地解決石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，促進(jìn)石家莊農(nóng)業(yè)可持續(xù)的創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展價(jià)值鏈中的利益最大化。

二、石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

（一）石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

石家莊市以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化五大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)保持較快發(fā)展。2016年上半年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總量359.2億元，較同期增加39億元，同比增長(zhǎng)12.2%。到2017年，每個(gè)縣（市）、區(qū)著力打造1-2個(gè)規(guī)模萬(wàn)畝以上，投資億元以上的生態(tài)富民園區(qū)，構(gòu)建“山綠、果豐、農(nóng)民富”的西部生態(tài)發(fā)展格局，到2020年，東部“六次產(chǎn)業(yè)”集群發(fā)展，成為環(huán)京津重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，西部生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，成為京津和周邊地區(qū)生態(tài)休閑旅游聚集地。

（二）石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題分析

多年來(lái)，石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得長(zhǎng)足M步，具備了向更高水平發(fā)展的良好基礎(chǔ)。但是，從總體上來(lái)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍然存在著諸多問(wèn)題，面臨著一系列挑戰(zhàn)。第一，農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境約束增強(qiáng)。土地資源趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重，極大地制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。第二，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，勞動(dòng)力成本上升較快。由于農(nóng)業(yè)比較效益低下，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力多流向城市，留守人員以老、弱、婦、幼為主，平均素質(zhì)不高。同時(shí)，由于勞動(dòng)力缺乏，也造成人工費(fèi)用增加。第三，龍頭企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)效率不高，科技創(chuàng)新能力欠缺，輻射帶動(dòng)作用偏弱，還有待進(jìn)一步做大做強(qiáng)。第四，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足，產(chǎn)業(yè)單一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，大部分農(nóng)產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈條低端。農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)尚未形成，農(nóng)產(chǎn)品附加值偏低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的促進(jìn)作用不明顯。

三、石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃

（一）規(guī)劃思想與指導(dǎo)原則

緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞“提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)、特色發(fā)展”的主線，全面實(shí)施“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，即以美麗農(nóng)業(yè)為主體，以品質(zhì)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)為兩翼。

把創(chuàng)新作為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，不斷將新的發(fā)展理念、新的生產(chǎn)要素、新的經(jīng)營(yíng)主體引入農(nóng)業(yè)，不斷推進(jìn)金融創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，不斷激發(fā)萬(wàn)眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)活力，持續(xù)釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，拓展發(fā)展新空間。

（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，加快推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，深化改革，擴(kuò)大開放，使石家莊成為全省乃至全面的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化示范地區(qū)。

第一，重點(diǎn)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出地區(qū)特色。持續(xù)加大政策與資金扶持力度，大力培育休閑農(nóng)業(yè)，積極打造產(chǎn)業(yè)新興增長(zhǎng)極。加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，并結(jié)合石家莊地區(qū)稟賦與實(shí)際，持續(xù)鞏固地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二，突出休閑農(nóng)業(yè)的統(tǒng)領(lǐng)作用。以第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思維為統(tǒng)領(lǐng)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，把休閑的理念貫穿到石家莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的始終，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈的“雙鏈提升”。第三，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)品品質(zhì)；大力發(fā)展精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值；大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升市場(chǎng)影響力與知名度。第四，打通農(nóng)業(yè)流通環(huán)節(jié)。加快石家莊批發(fā)市場(chǎng)、直銷點(diǎn)、代購(gòu)點(diǎn)以及電商平臺(tái)的建設(shè)，與物流園區(qū)形成實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)的市場(chǎng)體系。

四、石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈延伸分析

根據(jù)授邁克爾?波特的價(jià)值鏈理論，可以將其應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上游至下游依次是由農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種植、農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷、農(nóng)產(chǎn)品售后服務(wù)五個(gè)環(huán)節(jié)組成。產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)，相互影響。一個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)觀看的好壞，會(huì)影響其他環(huán)節(jié)的成本和效益。一般來(lái)說(shuō)，上游環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心是創(chuàng)造產(chǎn)品價(jià)值，與農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)特性緊密相關(guān)；下游環(huán)節(jié)的中心是創(chuàng)造顧客價(jià)值，失敗優(yōu)劣主要取決于顧客服務(wù)。

第一，因地制宜，綜合開發(fā)，打造各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批休閑園、觀光園、采摘園、示范園、文化園、創(chuàng)意園，大力開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多種功能。第二，大力培育加工龍頭，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開展資源整合，通過(guò)組建集團(tuán)企業(yè)或企業(yè)聯(lián)盟的形式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。第三，構(gòu)建供應(yīng)商、分銷商和最終顧客的流通網(wǎng)絡(luò)。第四，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化進(jìn)程。第五，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)美麗文化。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：馬世猛（1982-），男，漢族，河北石家莊人，碩士研究生，講師，石家莊學(xué)院，畢業(yè)于河北科技大學(xué)管理科學(xué)與工程專業(yè)，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究。

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)品牌；文化；報(bào)告

中圖分類號(hào)：F323.5 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）007-0-01

一、關(guān)于我市農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的基本情況

1.品牌數(shù)量和層次不斷提升

目前，“三品一標(biāo)”認(rèn)證數(shù)量達(dá)3441個(gè)，擁有綠色食品產(chǎn)品975個(gè)，創(chuàng)歷史新高；有機(jī)食品80個(gè)；無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品2344個(gè)，維持在歷史最高水平；農(nóng)業(yè)部門地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記從無(wú)到有，登記產(chǎn)品已達(dá)到42個(gè)，成為打造遼寧農(nóng)業(yè)的新名片。

2.品牌建設(shè)提高了農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力

在品牌農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)下，主要農(nóng)產(chǎn)品增收情況較好，農(nóng)民人均收入增加千余元。農(nóng)業(yè)品牌價(jià)值最高的為輝山乳業(yè)，最新一個(gè)財(cái)年，公司營(yíng)收45.27億元，同比增長(zhǎng)15.4%；集團(tuán)整體毛利率達(dá)到56%，領(lǐng)先于行業(yè)平均水平。

3.品牌農(nóng)業(yè)推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

通過(guò)“公司+商標(biāo)+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等多種方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，相對(duì)統(tǒng)一了生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提升了傳統(tǒng)農(nóng)戶產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù)。

二、我市農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)存在的問(wèn)題

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌理念、規(guī)劃相對(duì)滯后

目前，我市尚無(wú)系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。應(yīng)從推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高度，對(duì)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)實(shí)施引導(dǎo)、服務(wù)、管理。農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)理論研究薄弱，地域公用品牌缺失。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化程度制約農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不夠健全，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整速度慢，沒(méi)能適應(yīng)市場(chǎng)的變化而更新，很多產(chǎn)品環(huán)保、檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處在空白狀態(tài)。

3.品牌經(jīng)營(yíng)主體運(yùn)營(yíng)能力較低

大部分經(jīng)營(yíng)主體品牌營(yíng)銷策劃乏力，運(yùn)作手段單一，品牌形象親和力、影響力不夠。宣傳投入少，銷售渠道不寬，電子商務(wù)利用水平低。

4.品牌缺乏文化內(nèi)涵

地域特色文化挖掘不夠，文化創(chuàng)意吸引力不強(qiáng)，未能充分體現(xiàn)農(nóng)耕文化的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和本土文化特點(diǎn)。品牌特定標(biāo)志設(shè)計(jì)水平較低，缺乏影響力和感召力。部分農(nóng)產(chǎn)品外包裝上商標(biāo)使用不規(guī)范，高端品牌農(nóng)產(chǎn)品種類少。

三、推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的對(duì)策與建議

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好現(xiàn)代品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)規(guī)劃

1.建立農(nóng)業(yè)品牌統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)

建議建立市農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議制度。改進(jìn)政府對(duì)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的管理服務(wù)模式，明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé)，提供更加有效的組織保障和高效的工作運(yùn)行機(jī)制。

2.制定農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

編制我市農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，應(yīng)體現(xiàn)由市場(chǎng)配置品牌資源，由政府提業(yè)引導(dǎo)與服務(wù)，尊重品牌創(chuàng)建人的主體地位的思想，營(yíng)造品牌經(jīng)營(yíng)發(fā)展的良好環(huán)境。選擇重要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、潛在品牌擁有人，著力實(shí)施助推措施，逐次形成高中低品牌梯隊(duì)、各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域品牌集群和美譽(yù)度高的諸多品牌個(gè)體。

3.大力發(fā)展農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，激發(fā)市場(chǎng)活力，將更多社會(huì)性、公益性、服務(wù)性的公共管理職能交給農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)反映經(jīng)營(yíng)主體在品牌創(chuàng)建中的共同訴求，優(yōu)化政府的服務(wù)模式，提升服務(wù)效率。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)增強(qiáng)橋梁紐帶功能、行業(yè)聯(lián)系指導(dǎo)功能，形成良好的行業(yè)自律環(huán)境。

（二）完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)高端精品農(nóng)業(yè)發(fā)展

1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

要以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化，制定與我市現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品管理，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有章可循、有標(biāo)可依。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障

建議在現(xiàn)有較為完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、執(zhí)法體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家食品藥品監(jiān)管體制改革精神，理順農(nóng)經(jīng)部門和食藥監(jiān)部門在監(jiān)管工作中的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的全面覆蓋和無(wú)縫連接，加強(qiáng)對(duì)食品加工小作坊的監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，運(yùn)用法律手段保護(hù)品牌產(chǎn)品和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為品牌培育創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。

（三）大力推進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建運(yùn)營(yíng)能力

1.提高產(chǎn)品科技含量和附加值

支持經(jīng)營(yíng)主體與科研院所建立o密的研發(fā)創(chuàng)新聯(lián)盟，使科技成果與生產(chǎn)有效銜接，廣泛運(yùn)用生物工程、現(xiàn)代先進(jìn)種養(yǎng)、儲(chǔ)藏加工、信息技術(shù)等新型實(shí)用技術(shù)，降低成本，減少污染，不斷提高品牌農(nóng)產(chǎn)品科技含量和附加值。

2.大力豐富品牌的文化內(nèi)涵

文化內(nèi)涵是農(nóng)業(yè)品牌的靈魂，注重利用固有的自然生態(tài)環(huán)境，發(fā)掘人文歷史內(nèi)涵，探索將傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化、地域特色文化、民族文化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文化有機(jī)結(jié)合，提升農(nóng)業(yè)品牌的文化品位。

3.大力培育品牌創(chuàng)建人才

品牌人才培育要?jiǎng)訂T多部門的力量，綜合實(shí)施，應(yīng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合，與科技、文化下鄉(xiāng)活動(dòng)結(jié)合。要發(fā)揮好企業(yè)家和經(jīng)營(yíng)主體帶頭人的領(lǐng)軍作用，積極引進(jìn)品牌創(chuàng)建、培育、管理的專業(yè)人才。

4.加大宣傳推介，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)

在農(nóng)業(yè)品牌傳播運(yùn)營(yíng)中，政府、宣傳部門和品牌擁有者應(yīng)各盡其責(zé)，合力推進(jìn)。政府及宣傳部門要提供必要的政策資源，鼓勵(lì)各類媒體宣傳域內(nèi)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品，舉辦品牌農(nóng)業(yè)高峰論壇，營(yíng)造社會(huì)關(guān)注品牌建設(shè)的氛圍。鼓勵(lì)引導(dǎo)品牌擁有人進(jìn)行農(nóng)業(yè)品牌市場(chǎng)運(yùn)作，綜合利用文字、圖像、宣傳片等文化形式，全方位、多渠道地展示農(nóng)產(chǎn)品品牌形象和內(nèi)涵。

（四）借力互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)品牌，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)實(shí)施模式

1.積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)

建立我市農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)和智能化管理系統(tǒng)，推進(jìn)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)，以品牌農(nóng)業(yè)為抓手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式、資源利用方式和管理方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備與信息化的融合，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出能力和實(shí)現(xiàn)質(zhì)量升級(jí)，提升品牌含金量。

2.加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)

積極申報(bào)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、國(guó)家級(jí)供銷合作社電子商務(wù)示范縣和國(guó)家級(jí)信息進(jìn)村入戶示范項(xiàng)目，從而爭(zhēng)取更多的資金與政策支持。充分利用各種電商平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、品牌經(jīng)營(yíng)主體開展線上銷售和線上品牌推廣。

篇9

關(guān)鍵詞：豫東地區(qū)；生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；特色產(chǎn)業(yè)基地

一、豫東地區(qū)發(fā)展生態(tài)型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地面臨的新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)

（一）豫東地區(qū)發(fā)展生態(tài)型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地面臨的新機(jī)遇

1.惠農(nóng)政策支撐有力。

黨的十六大確定了21世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基本戰(zhàn)略。黨的十七大在提出奪取全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求時(shí)，強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。新召開的黨的十更明確強(qiáng)調(diào)確保到二0二0年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。中央、河南省委省政府和商丘市委市政府堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和做好“三農(nóng)”統(tǒng)籌發(fā)展作為工作的重中之重，連續(xù)出臺(tái)了“兩減免”、“三補(bǔ)貼”、嚴(yán)格保護(hù)耕地、加大農(nóng)業(yè)投入、適度控制農(nóng)資價(jià)格、實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)保護(hù)等一系列支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)的方針政策，大大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。以工支農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、 “城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”、“三農(nóng)”協(xié)調(diào)，已成為未來(lái)豫東地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)和政策基點(diǎn)。

2.支撐新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件堅(jiān)實(shí)。

目前，豫東地區(qū)農(nóng)業(yè)在GDP中的比重已降至18.6%，城市化水平已接近42.6%，這標(biāo)志著豫東地區(qū)的綜合實(shí)力已進(jìn)入工業(yè)化前中期發(fā)展階段的新水平，具備了以工支農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)條件；同時(shí)，隨著新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的實(shí)施，又必將實(shí)現(xiàn)以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以城鎮(zhèn)、城市帶動(dòng)農(nóng)村，為新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供新的動(dòng)力和活力。

3.農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑清晰。

國(guó)內(nèi)和國(guó)際居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)的新趨勢(shì)是：由數(shù)量型消費(fèi)向質(zhì)量和享樂(lè)型消費(fèi)轉(zhuǎn)變，安全營(yíng)養(yǎng)、方便快捷的加工食品和休閑觀光等需求將呈現(xiàn)加快增長(zhǎng)趨勢(shì)。商丘市委市政府順應(yīng)農(nóng)業(yè)這一未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快由數(shù)量型農(nóng)業(yè)向質(zhì)量效益和休閑觀光型農(nóng)業(yè)的加快轉(zhuǎn)變，由資源消耗型農(nóng)業(yè)向資源節(jié)約、環(huán)境友好、循環(huán)生態(tài)型農(nóng)業(yè)的加快轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。這就為新型農(nóng)業(yè)化道路的抉擇提出新的要求。

（二）豫東地區(qū)發(fā)展生態(tài)型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地面臨的新挑戰(zhàn)

1.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化與后現(xiàn)代知識(shí)化農(nóng)業(yè)文化的挑戰(zhàn)。

由傳統(tǒng)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)向新型后現(xiàn)代知識(shí)化農(nóng)業(yè)文化轉(zhuǎn)變，需要以新型的后現(xiàn)代知識(shí)化農(nóng)業(yè)文化為支撐，即依托新型工業(yè)化、信息化、科技化、經(jīng)濟(jì)全球化為發(fā)展戰(zhàn)略背景的鼎力支持，實(shí)施新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就需要卓有成效地加大農(nóng)業(yè)新型文化的改造，切實(shí)提高廣大農(nóng)民的現(xiàn)代科技知識(shí)水平。這是豫東地區(qū)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)面臨的一個(gè)新挑戰(zhàn)。

2.可持續(xù)發(fā)展的新挑戰(zhàn)。

未來(lái)10—20年，豫東地區(qū)人增地減，耕地、水等資源緊缺矛盾仍將呈現(xiàn)上漲的趨勢(shì)，諸多資源、環(huán)境、生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展的矛盾與問(wèn)題對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展構(gòu)成潛在的威脅，這是豫東地區(qū)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化抉擇面臨的一個(gè)新挑戰(zhàn)。

二、豫東地區(qū)發(fā)展生態(tài)型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的思路和重點(diǎn)

豫東地區(qū)生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化為目標(biāo)，繼續(xù)在區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色上狠下功夫的同時(shí)，加快豫東地區(qū)農(nóng)業(yè)向生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，將生態(tài)、特色、效益三者有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持走“綠色環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、國(guó)際精品、高效經(jīng)濟(jì)”的生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，切實(shí)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、資源利用率、生態(tài)穩(wěn)定率和土地產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)可持續(xù)發(fā)展。

（一）注重綠色環(huán)境

要充分發(fā)揮豫東地區(qū)得天獨(dú)厚的平原廣闊、一沃千里的自然優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持生態(tài)立農(nóng)的原則，結(jié)合傳統(tǒng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的保護(hù)。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)的修復(fù)功能、持續(xù)平衡提升功能，堅(jiān)持走以生產(chǎn)型為主轉(zhuǎn)向以生態(tài)型為主的農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，著力提高生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的效益與質(zhì)量。要適應(yīng)市場(chǎng)變化，以綠色消費(fèi)需求為導(dǎo)向，切實(shí)體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的綠色化、特色化與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的兼容性。要充分利用豫東地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的明顯優(yōu)勢(shì)，在建設(shè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，大力建設(shè)全國(guó)有機(jī)食品生產(chǎn)基地，生產(chǎn)迎合國(guó)內(nèi)外人們消費(fèi)觀念的有機(jī)、綠色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品味，創(chuàng)造豫東地區(qū)特有的農(nóng)產(chǎn)品“綠色”品牌，將“綠色”特征貫穿延伸于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個(gè)鏈條中。

（二）突出特色產(chǎn)業(yè)

科學(xué)制定生立足豫東地區(qū)特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，以四大糧食作物（小麥、玉米、大豆、紅薯）、五大經(jīng)濟(jì)作物（蔬菜、花生、棉花、油菜、水果）、兩大養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)（畜牧、水產(chǎn)）、五鄉(xiāng)（夏邑縣：中國(guó)食用菌之鄉(xiāng)；柘城縣：中國(guó)三尖椒之鄉(xiāng)；寧陵縣：中國(guó)酥梨之鄉(xiāng)；民權(quán)縣：中國(guó)河蟹之鄉(xiāng)；整個(gè)豫東地區(qū)：中國(guó)泡桐之鄉(xiāng)）、三個(gè)一（一個(gè)主產(chǎn)區(qū)：國(guó)家糧食核心主產(chǎn)區(qū)；一個(gè)農(nóng)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)：集公司、農(nóng)戶、基地于一體的全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)之一的科迪集團(tuán)；一個(gè)市場(chǎng)：全國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)：310農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)）為依托，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，發(fā)掘特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。在鞏固全國(guó)優(yōu)質(zhì)商品糧基地地位的同時(shí)，加快優(yōu)質(zhì)糧食基地、特色林果業(yè)基地和綠色畜牧業(yè)基地建設(shè)。正視和解決豫東地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的各種生態(tài)問(wèn)題，依據(jù)各個(gè)區(qū)域的特色優(yōu)勢(shì)，建立適合不同區(qū)域的生態(tài)經(jīng)營(yíng)和管理模式，大力發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。加大豫東地區(qū)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出，培育和建立優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)體系和綠色生態(tài)型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)區(qū)域化布局，專業(yè)化分工，規(guī)模化生產(chǎn)，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，基本建成集中連片的區(qū)域化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，形成一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)種植優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，走特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路。

（三）追求高效農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)

要通過(guò)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，加大對(duì)農(nóng)業(yè)資源的有效利用，將先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)與生態(tài)、特色資源有機(jī)結(jié)合于豫東地區(qū)生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)中。通過(guò)發(fā)展生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化、合作化經(jīng)營(yíng)，全面提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，將生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)最終體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)上來(lái)，走一條高效雙贏農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路，最終形成和實(shí)現(xiàn)生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展格局。

三、豫東地區(qū)發(fā)展生態(tài)型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的建議

生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及制度、政策、知識(shí)、技術(shù)、觀念等多方面因素。各因素之間相互影響、相互制約，共同作用于生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。發(fā)展生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)要綜合考慮這些因素，解決好這些突出的問(wèn)題，對(duì)加快推進(jìn)生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有極其重要的作用。

（一）科學(xué)制定豫東地區(qū)發(fā)展生態(tài)型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃

在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，借鑒其他省區(qū)生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合豫東地區(qū)的地域特色和種植作物特色，研究制定豫東地區(qū)生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別是加強(qiáng)與人們飲食健康息息相關(guān)的食用農(nóng)作物發(fā)展規(guī)劃的制定工作，明確特色林果、設(shè)施農(nóng)業(yè)、糧食、蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)植等領(lǐng)域發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的思路、原則、建設(shè)目標(biāo)、區(qū)域布局和政策措施。要加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃與豫東地區(qū)生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，防止資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。

（二） 加大豫東地區(qū)發(fā)展生態(tài)型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的人才、技術(shù)、資金培養(yǎng)、供給力度發(fā)展生態(tài)型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵在于充分利用豫東地區(qū)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)以新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵在于：為豫東地區(qū)生態(tài)型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提供建設(shè)的物質(zhì)、技術(shù)、資金、人才保障，以科技、人才、資金、技術(shù)的優(yōu)化帶動(dòng)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)科技、人才、資金、技術(shù)的高層次提升，形成良性互動(dòng)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)豫東地區(qū)生態(tài)型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)農(nóng)業(yè)

中圖分類號(hào)：G812.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義

1、為建設(shè)具有中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)找到一條根本途徑。生態(tài)農(nóng)業(yè)吸取我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華和國(guó)外農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)遵照生態(tài)學(xué)的原理和應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，能大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和可持續(xù)發(fā)展的能力，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移和加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

2、有利于農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用和保護(hù)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用和保護(hù)起到關(guān)鍵作用，并能減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，可以避免對(duì)自然資源掠奪式經(jīng)營(yíng)和濫用，對(duì)農(nóng)業(yè)的可更新資源注意增殖，對(duì)不更新資源注意保護(hù)和利用，使自然資源能得到持續(xù)的利用，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

3、有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能促進(jìn)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能大大提高經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)能充分合理地利用、保護(hù)和增殖自然資源，加速物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化，有顯著的生態(tài)效益。它又能為社會(huì)創(chuàng)造數(shù)量多、質(zhì)量好的多種多樣的農(nóng)產(chǎn)品，滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品不斷增長(zhǎng)的需求。因此生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必將促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

二、生態(tài)農(nóng)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的作用

1、生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然。選擇生態(tài)農(nóng)業(yè)是遏制生態(tài)環(huán)境惡化和資源退化的有效途徑。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的急劇增加，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化，資源短缺矛盾日益突出，一些地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重，已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。要徹底解決這些問(wèn)題，必須從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立以資源高效利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)的可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系[1]。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的重要手段。

2、生態(tài)農(nóng)業(yè)是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)“三農(nóng)”政策的需要。生態(tài)農(nóng)業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)多層次、多樣化的需求，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，確定農(nóng)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要措施?？梢娚鷳B(tài)農(nóng)業(yè)不僅保護(hù)生態(tài)環(huán)境，而且促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效發(fā)展，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的有效途徑之一。

3、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)也是今后生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)長(zhǎng)期追求的目標(biāo)所必須。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就是不以破壞農(nóng)業(yè)可再生資源、降低環(huán)境質(zhì)量為代價(jià)換取農(nóng)業(yè)的發(fā)展，把保護(hù)環(huán)境和提高農(nóng)業(yè)資源的利用與滿足人類需要相結(jié)合，達(dá)到生態(tài)合理和持續(xù)發(fā)展之目的[2]。把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)按照生態(tài)優(yōu)化的規(guī)律加以集成，建立起具有生態(tài)合理、經(jīng)濟(jì)高效的現(xiàn)代化持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善結(jié)合起來(lái)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，這是生態(tài)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期追求的目標(biāo)。

三、我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，無(wú)論是農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家的觀點(diǎn)，還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、農(nóng)業(yè)地理學(xué)家的觀點(diǎn)，其從不同視角所提出的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，概括起來(lái)看主要試圖集中研究解決困擾中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的三個(gè)最基本問(wèn)題，即食物安全、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題，它們構(gòu)成了中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究的核心。

然而，目前研究過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，是我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究仍主要側(cè)重于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的研究，還未真正將其轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題、農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的研究[3]。從而反映出當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是“重經(jīng)濟(jì)，輕生態(tài)”“重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視農(nóng)民生活質(zhì)量提高等社會(huì)發(fā)展”，這應(yīng)引起政府有關(guān)部門的高度重視。

四、以生態(tài)農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

1、建立適合新時(shí)期生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須增加資金投入、強(qiáng)化技術(shù)支持，必須完善有關(guān)的法規(guī)制度和有效發(fā)展機(jī)制，使資金和技術(shù)投入真正發(fā)揮作用。當(dāng)前要抓好以下幾個(gè)方面的工作：要進(jìn)一步理順管理和運(yùn)行體制，建立有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織管理體系和監(jiān)督機(jī)制；完善各項(xiàng)配套政策措施，盡快制定全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；建立生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的多元化投入機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的積極性；加強(qiáng)法制體系建設(shè)，制定和完善生態(tài)農(nóng)業(yè)的法律、法規(guī)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供法律保障。

2、建立生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)保障體系。為進(jìn)一步適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，必須要加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)研究，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)、管理認(rèn)證方法、環(huán)境友好技術(shù)、不同要素的時(shí)空優(yōu)化組合技術(shù)、適宜物種的挑選與改良技術(shù)等各個(gè)方面，逐步建立和完善生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)資料、生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和科學(xué)管理提供全方位技術(shù)支撐。

3、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)要堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展觀”。針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)要遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，寓生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收之中，有效遏止農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源培育和高效利用，逐步達(dá)到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的統(tǒng)一。無(wú)公害糧食生產(chǎn)是我國(guó)糧食生產(chǎn)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)。從全面提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的角度分析，畜牧業(yè)、蔬菜和水果、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)要保持持久的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就必須確保將其發(fā)展納入生態(tài)合理的軌道，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

4、進(jìn)一步拓寬生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。一是要立足于保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件，采取工程措施、生物措施和農(nóng)藝措施，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步快速發(fā)展提供生態(tài)安全保障；二是著眼于質(zhì)量和效益，解決農(nóng)產(chǎn)品地區(qū)性和結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收；三是解決農(nóng)產(chǎn)品污染問(wèn)題，保障國(guó)民消費(fèi)安全，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。區(qū)域布局要按照“重點(diǎn)突破，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，在鞏固和提高全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)、示范縣的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)、分區(qū)域地全面推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)向縱深發(fā)展，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向新的可持續(xù)方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]賁可平.對(duì)可持續(xù)發(fā)展的探討[J].農(nóng)業(yè)發(fā)展論叢.2011（2）