導(dǎo)語：如何才能寫好一篇對社會(huì)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

社會(huì)治安防控體系是運(yùn)用各種手段科學(xué)整合現(xiàn)有警力和社會(huì)資源，把管理、防范、控制等多種措施有機(jī)結(jié)合，對社會(huì)治安實(shí)施全方位動(dòng)態(tài)防控的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。在平安河南建設(shè)中，如何從根本上預(yù)防控制和發(fā)現(xiàn)打擊犯罪，解決治安突出問題，強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，筆者膚淺談?wù)剮c(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、樹立三個(gè)觀念，以新的思維引導(dǎo)社會(huì)治安防控體系建設(shè)

一要樹立效益觀念，正確處理好打防關(guān)系。在打與防的互動(dòng)關(guān)系中，“打”固然十分重要，且一刻也不能放松，但從工作成本的投入和產(chǎn)出比例分析，加大防控力度，效益更為可觀。實(shí)踐證明，只有將嚴(yán)厲打擊與主動(dòng)防范相結(jié)合，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，才能從根本上解決社會(huì)治安問題。在平安河南建設(shè)中，公安機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)效益觀念，明晰工作思路，調(diào)整工作重點(diǎn)，把社會(huì)治安防控體系建設(shè)作為一項(xiàng)自覺行動(dòng)，變“要我防”為“我要防”，變“被動(dòng)補(bǔ)防”為“主動(dòng)設(shè)防”。

二要樹立經(jīng)營觀念，抓好長期建設(shè)。社會(huì)治安防控體系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要一步一個(gè)腳印地做艱苦細(xì)致的工作。平安河南建設(shè)中，公安機(jī)關(guān)必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，優(yōu)先考慮建設(shè)最急需、最適用的項(xiàng)目，同時(shí)充分考慮項(xiàng)目的可擴(kuò)展性，以鍥而不舍的精神，長期經(jīng)營，分步實(shí)施，緊抓不放。工作中既要克服因循守舊、無所作為的消極情緒，又要反對急功近利、貪大求全的短期行為。

三要樹立創(chuàng)新觀念，全力打造新品牌。創(chuàng)新是基層基礎(chǔ)工作進(jìn)步的靈魂，是基層基礎(chǔ)工作發(fā)展的不竭動(dòng)力?；A(chǔ)工作要想有所突破，就必須突破一些陳舊的條條框框和清規(guī)戒律，不斷創(chuàng)新工作理念，更新方式方法，拓新基礎(chǔ)領(lǐng)域等。平安河南建設(shè)中，公安機(jī)關(guān)要切實(shí)提升基礎(chǔ)工作科技化、社會(huì)化、市場化水平，加快“辦公自動(dòng)化、信息網(wǎng)絡(luò)化、裝備現(xiàn)代化”建設(shè)，切實(shí)提高群眾工作能力和水平，要將市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制和規(guī)則移植到治安防范中來，按照“誰受益，誰出資”“取之于民、用之于民”的原則，建立以市場為依托、產(chǎn)業(yè)為載體、防范為核心的治安防范體系。

二、抓好三大聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)警務(wù)資源的優(yōu)化組合

一是抓內(nèi)部聯(lián)動(dòng)。在充分發(fā)揮各警種的職能優(yōu)勢，強(qiáng)化打擊、巡邏、管理等項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，建立必要的警種工作聯(lián)系制度，科學(xué)合理地調(diào)配使用巡警、刑警、交警、派出所等方面的力量，形成治安卡口控“點(diǎn)”，城市和公路交巡警控“線”，派出所和治安聯(lián)防組織控“面”，“點(diǎn)、線、面”互相策應(yīng)、均衡布局的立體防控網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)把嚴(yán)打與嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治緊密結(jié)合起來，提高警務(wù)運(yùn)作機(jī)制的立體化、集成化水平，真正實(shí)現(xiàn)公安工作由傳統(tǒng)“各自為陣”向多警種“合成作戰(zhàn)”工作模式的轉(zhuǎn)變。

二是抓內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。積極探索新形勢下專門工作與群眾路線相結(jié)合的新路子，以公安機(jī)關(guān)的正規(guī)化、現(xiàn)代化和專業(yè)化的防控工作為核心，不斷拓展110社會(huì)聯(lián)動(dòng)的廣度和深度，運(yùn)用法制的和經(jīng)濟(jì)的手段，充分挖掘各種社會(huì)資源，嚴(yán)密構(gòu)筑多層面的專群防控體系。以全面實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略為載體，以各種形式的群眾性治安聯(lián)防組織為依托，廣泛開展各種自防協(xié)防工作，深化“戶戶平安工程”、“平安零發(fā)案”創(chuàng)建活動(dòng)，把加強(qiáng)人防、鞏固物防、普及技防有機(jī)結(jié)合起來，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安工作由公安機(jī)關(guān)“孤軍作戰(zhàn)”向社會(huì)各界“綜合治理”工作格局的轉(zhuǎn)變。

三是抓區(qū)域聯(lián)動(dòng)。針對當(dāng)前刑事犯罪流竄性和跳躍性的特征，堅(jiān)持以動(dòng)制動(dòng)、以快制快的工作原則，完善協(xié)作機(jī)制，形成資源共享、互助互促的警務(wù)合作新格局；拓寬對外聯(lián)絡(luò)渠道，進(jìn)一步密切與周邊地區(qū)的警務(wù)協(xié)作，聯(lián)手打擊外來人口流竄犯罪和跨地區(qū)有組織犯罪活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安管理工作由“靜態(tài)封閉”型向“動(dòng)態(tài)開放”型的轉(zhuǎn)變。

三、健全三個(gè)機(jī)制，完善打防控一體化社會(huì)系統(tǒng)工程

一是健全完善快速反應(yīng)機(jī)制，提高發(fā)現(xiàn)和打擊現(xiàn)行違法犯罪的能力。近年來，通過不斷加強(qiáng)接警、指揮、處警等環(huán)節(jié)的規(guī)范化建設(shè)，**縣公安機(jī)關(guān)的整體快速反應(yīng)能力有了明顯提高，尤其是“三臺(tái)合一”后，賦予了指揮中心更多、更大的職權(quán)，提高了110報(bào)警服務(wù)臺(tái)的實(shí)戰(zhàn)指揮效能。因此，要建立起以110報(bào)警服務(wù)臺(tái)為龍頭，以交巡警為骨干，以派出所、責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)、社區(qū)警務(wù)室等為基礎(chǔ)，各警種既分工負(fù)責(zé)，又相互聯(lián)動(dòng)的接處警運(yùn)行機(jī)制。通過不斷改進(jìn)和完善勤務(wù)方式，在警力調(diào)配上由“層層屯警”向“全警上路”轉(zhuǎn)變，把90％以上的巡警擺上路面，杜絕機(jī)關(guān)化傾向和坐等報(bào)警等消極做法；在巡邏范圍上由“局部巡邏”向“全方位巡邏”轉(zhuǎn)變，提高巡邏覆蓋面，減少治安死角；在巡邏時(shí)間上由“限時(shí)巡邏”向“全天候巡邏”轉(zhuǎn)變，使群眾隨時(shí)感受到巡警就在身邊，增強(qiáng)安全感；在巡邏方式上由“單純巡邏”向“執(zhí)法巡邏”轉(zhuǎn)變，把巡邏與盤查、守候、處罰、治理有機(jī)結(jié)合，提高巡查實(shí)效。在點(diǎn)的控制上，逐步加強(qiáng)對出城出租車和其它重點(diǎn)嫌疑車輛的登記、盤查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)；在 線的控制上，積極拓寬群防群治工作渠道，采取交巡警車巡、各種群防群治力量步巡和便衣預(yù)伏守候等方式，靈活布控，機(jī)動(dòng)執(zhí)勤，形成專群結(jié)合、錯(cuò)落有致的社會(huì)面防控網(wǎng)絡(luò)。在面的控制上，積極實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，推行責(zé)任區(qū)民警駐村入戶等有效形式，明確設(shè)定防范責(zé)任指標(biāo)，把轄區(qū)社會(huì)面治安防范工作納入派出所警務(wù)責(zé)任范疇。

篇2

【關(guān)鍵詞】水利工程;監(jiān)理;認(rèn)識(shí);體會(huì)

1.幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

1.1水利工程建設(shè)監(jiān)理的含義與內(nèi)容

《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》指出“水利工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件、工程建設(shè)合同以及工程建設(shè)監(jiān)理合同，對工程建設(shè)實(shí)行的管理”。同時(shí)該規(guī)定也明確了水利工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是“進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量，并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作關(guān)系”。因此水利工程建設(shè)監(jiān)理是一種管理行為，即可以對工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)理，也可以對工程的施工進(jìn)行監(jiān)理。

1.2水利工程建設(shè)監(jiān)理的業(yè)務(wù)對象

監(jiān)理既然是一種管理行為，我們就可以哲學(xué)地從技術(shù)與監(jiān)理的本質(zhì)上來分析一下技術(shù)與監(jiān)理的關(guān)系了。技術(shù)屬于自然科學(xué)的范疇，是科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，生產(chǎn)力反映的是生產(chǎn)中人與自然（物）的關(guān)系；而管理（監(jiān)理）是屬于社會(huì)科學(xué)的范疇，確切地說是屬于社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)的范疇，它探索和解決的是人與人的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，或通過解決人與人的關(guān)系問題來更好地解決人與物的關(guān)系問題。

人與人的關(guān)系在市場經(jīng)濟(jì)的條件下更多地體現(xiàn)為人在社會(huì)中的權(quán)（權(quán)利）責(zé)（義務(wù)）關(guān)系，體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)關(guān)系。水利工程建設(shè)的承發(fā)包實(shí)質(zhì)上就是一種交換關(guān)系，一種商品交換。工程是商品，工程承包商將生產(chǎn)出來的商品（工程）向項(xiàng)目法人換取貨幣（工程款）。水利工程建設(shè)監(jiān)理就是為使這一“商品交換”得以順利“成交”而進(jìn)行的必要管理。這也就是說，水利工程建設(shè)監(jiān)理的業(yè)務(wù)對象就應(yīng)是明確、落實(shí)和協(xié)調(diào)工程這種商品交換中雙方的義務(wù)、權(quán)利，以達(dá)到搞好工程建設(shè)和使工程建設(shè)方（設(shè)計(jì)、施工）獲得合理回報(bào)的目的。例如確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量是工程承包商的義務(wù)之一，而按時(shí)按量獲得等價(jià)的工程款則是承包商的權(quán)利；而對業(yè)主而言，前者正是他的權(quán)利，后者卻是他的義務(wù)。而監(jiān)理的業(yè)務(wù)對象之一就是監(jiān)督雙方確保這種義務(wù)、權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，而不是為了確保工程質(zhì)量自身參加到工程建設(shè)之中，直接應(yīng)用技術(shù)和解決技術(shù)問題。

1.3水利工程監(jiān)理人員應(yīng)掌握的主要知識(shí)

首先，水利工程建設(shè)監(jiān)理人員需要具備水利專業(yè)技術(shù)知識(shí)，其次，既然水利工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，那么，我們的監(jiān)理人員至少還要熟悉進(jìn)行合同管理所必需的法律、法規(guī)及合同管理專門業(yè)務(wù)。最后，為了工程建設(shè)的“投資控制”，水利工程建設(shè)監(jiān)理人員還應(yīng)該會(huì)“理財(cái)”，具有一定的經(jīng)濟(jì)管理水平。

目前，我國的經(jīng)濟(jì)立法體系已基本形成，《民法通則》、《經(jīng)濟(jì)合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等法律法規(guī)，都已出臺(tái)，這些都應(yīng)該是監(jiān)理人員當(dāng)前所必須學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。特別指出，要把經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)和合同管理業(yè)務(wù)學(xué)深學(xué)透，光靠參加一些短期培訓(xùn)班是不夠的，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地堅(jiān)持自學(xué)。對于通用的合同條款，能夠背得瓜滾爛熟，在合同談判中才能揮灑自如，左右逢源。值得一提的是，國際上通用的《招標(biāo)程序》、《土木工程施工合同條件》等文件，也是值得我國監(jiān)理人員學(xué)習(xí)與研究的內(nèi)容，如果把這些文件也學(xué)透了，不僅在進(jìn)入國際建設(shè)市場時(shí)有用，在承擔(dān)國內(nèi)工程建設(shè)監(jiān)理時(shí)也有開啟思路的作用。

1.4水利工程監(jiān)理人員的教育

維護(hù)監(jiān)理人員的公正、客觀、科學(xué)性業(yè)主與監(jiān)理人員是委托與被委托的合同關(guān)系，監(jiān)理人員與承包商是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。監(jiān)理要始終維持自己獨(dú)立第三方的位置，既不為經(jīng)濟(jì)利益、為多攬工程而偏袒業(yè)主，也不收受承包商的任何禮品與賄賂，而做睜只眼、閉只眼、忽視工程質(zhì)量的事。監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場，要對業(yè)主和承包商做到“不吃、不收、不要、不拿”，只有這樣才能做到不手軟、不嘴短，客觀、公正地評價(jià)工程質(zhì)量，維護(hù)自己的聲譽(yù)，贏得雙方的尊重，贏得客戶。

1.5水利工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組建

工程項(xiàng)目監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建有著密切的關(guān)系。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組建必須綜合考慮工程規(guī)模、工程特點(diǎn)和工程地點(diǎn)的周圍環(huán)境。一個(gè)強(qiáng)有力的、完善的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，除應(yīng)有一個(gè)好的總監(jiān)外，組成人員也要精干，要有較高的業(yè)務(wù)水平，分工合理，職責(zé)明確。

監(jiān)理部剛剛組建之時(shí)，往往即投入繁忙的日常監(jiān)理工作。而如何在監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行合理分工，明確各人的崗位職責(zé)，無論是從搞好工程管理的角度還是從增強(qiáng)各級(jí)監(jiān)理人員的工作責(zé)任感、調(diào)動(dòng)工作積極性角度來說，都是一件十分重要而又值得認(rèn)真做的事情。只有分工明確，監(jiān)理人員各盡其能，才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動(dòng)性；也只有充分了解到各個(gè)專業(yè)監(jiān)理工程師的特長與不足之處，在權(quán)力上予以適當(dāng)控制，才能避免監(jiān)理工作的失誤，規(guī)避監(jiān)理工作風(fēng)險(xiǎn)。例如，同樣是水工專業(yè)監(jiān)理工程師，有的人來自施工單位，他在工程現(xiàn)場能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并能及時(shí)加以解決，但卻不習(xí)慣記監(jiān)理日志或發(fā)監(jiān)理通知單，使得監(jiān)理工作無記錄；有的人來自設(shè)計(jì)單位，其善于理解設(shè)計(jì)意圖、勤于書寫，但疏于實(shí)際操作，對于施工方法知之較少。這就要求總監(jiān)根據(jù)每個(gè)人的不同專業(yè)特長，分配其不同的工作內(nèi)容，明確其職責(zé)范圍，并在其專業(yè)薄弱處予以彌補(bǔ)，完善其工作，使得監(jiān)理部總體監(jiān)理水平保持在較高的水準(zhǔn)，以適應(yīng)當(dāng)前水利工程監(jiān)理工作的需要。

2.幾點(diǎn)體會(huì)

（1）監(jiān)理是一種依靠企業(yè)信譽(yù)求生存求發(fā)展的行業(yè)。要維護(hù)企業(yè)信譽(yù)，必須有一批具有獻(xiàn)身精神和高度責(zé)任心及較高專業(yè)素質(zhì)、懂法律、會(huì)管理的監(jiān)理人員。

（2）設(shè)計(jì)監(jiān)理是消滅工程隱患，減少設(shè)計(jì)失誤，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的第一步，應(yīng)該大力推廣。

（3）僅是照圖施工監(jiān)理是不夠的，必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，決不在工程中留下隱患。

（4）注重人員素質(zhì)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，并強(qiáng)化監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的服務(wù)意識(shí)。

（5）監(jiān)理取費(fèi)偏低，不利于監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，容易造成行業(yè)人才外流，也影響吸引優(yōu)秀的人才加入監(jiān)理行業(yè)。

（6）強(qiáng)化法規(guī)學(xué)習(xí)，掌握國際慣例，以適應(yīng)我國改革開放和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展新形勢的要求。

（7）加強(qiáng)各級(jí)監(jiān)理企業(yè)之間的聯(lián)合，打破條塊分割的狀態(tài)，提高監(jiān)理企業(yè)的國際競爭力。

3.結(jié)語

水利工程監(jiān)理和其他建設(shè)工程監(jiān)理大同小異。小異之處在于水利工程涉及的外部環(huán)境更廣泛、更復(fù)雜。這就要求監(jiān)理工程師有更強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力和組織應(yīng)變能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，減少甚至避免洪水等不利因素對工程項(xiàng)目施工的威脅，促使工程項(xiàng)目施工能夠做到質(zhì)量優(yōu)、成本低、工期合理、效益好。目前，建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)面臨著監(jiān)理能力、監(jiān)理技術(shù)、資本市場、工程法律、監(jiān)理人才等方面的挑戰(zhàn)。為此，水利工程監(jiān)理必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，隨著我國的工程監(jiān)理制度不斷完善，努力按國際慣例辦事。　[科]

篇3

“我們的社會(huì)責(zé)任包括質(zhì)量安全、人才就業(yè)和環(huán)境保護(hù)”

自加入WTO以來，我國對外承包工程企業(yè)發(fā)展迅速，在國際建筑市場獲得了一定的份額。在刁春和看來，對外承包工程行業(yè)“走出去”成敗與否的一個(gè)關(guān)鍵因素就是社會(huì)責(zé)任問題。

“對外承包工程企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵包括三個(gè)方面：質(zhì)量安全、人才就業(yè)和環(huán)境保護(hù)?！钡蟠汉驼f，近年來，我國對外承包工程企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，尤其是在東道國履行社會(huì)責(zé)任方面取得了一些成績，得到了社會(huì)各界的普遍認(rèn)可，包括三個(gè)方面：

1、企業(yè)普遍從認(rèn)識(shí)上重視履行社會(huì)責(zé)任，很多企業(yè)將履行社會(huì)責(zé)任納入企業(yè)的經(jīng)營管理和發(fā)展戰(zhàn)略，很多公司對項(xiàng)目實(shí)施中的社會(huì)責(zé)任提出了明確目標(biāo)和鄭重承諾。

2、企業(yè)切實(shí)從行動(dòng)上注重履行社會(huì)責(zé)任，把思想上的重視轉(zhuǎn)化為實(shí)踐。各企業(yè)在注重履行國內(nèi)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，也開始強(qiáng)化國外企業(yè)公民責(zé)任：一是通過用工屬地化解決工程所在國的就業(yè)問題；二是在境外加大公益事業(yè)投入；三是通過向工程所在國引進(jìn)先進(jìn)成熟的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，大大提升了工程所在國的工程水平。

3、從效果上，履行社會(huì)責(zé)任為企業(yè)提供了“可持續(xù)發(fā)展”動(dòng)力。隨著對外承包工程事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，一大批誠信經(jīng)營、科學(xué)管理、業(yè)績顯著、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)正在向國際領(lǐng)先承包商的目標(biāo)邁進(jìn)。

推動(dòng)建立對外承包勞務(wù)企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系

篇4

 

一、未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的法律定位及實(shí)踐意義

社會(huì)調(diào)查制度，是指在未成年刑事訴訟中，判決宣告前由有關(guān)部門對未成年被告人犯罪行為的社會(huì)背景、成長經(jīng)歷、生活環(huán)境、實(shí)施犯罪前后的表現(xiàn)等進(jìn)行調(diào)查，并形成書面社會(huì)調(diào)查報(bào)告提交到法庭，為司法機(jī)關(guān)正確處理和教育、感化、挽救未成年被告人提供重要依據(jù)。從上述定義不難看出，社會(huì)調(diào)查制度的實(shí)質(zhì)是一種人格調(diào)查制度。因?yàn)槿烁裾{(diào)查制度是在刑事訴訟中，特別是在法院的判決前，對行為人的性格愛好、身心狀況、家庭狀況、生活環(huán)境、成長經(jīng)歷、社會(huì)交往等情況進(jìn)行調(diào)查，綜合判別被告人的人格狀況、測定被告人的人身危險(xiǎn)性、作為對行為人作出恰當(dāng)處置時(shí)參考因素的活動(dòng)，其本質(zhì)是強(qiáng)調(diào)對犯罪人個(gè)體的尊重與關(guān)注，強(qiáng)調(diào)刑法的實(shí)質(zhì)公正，這與社會(huì)調(diào)查制度的基本內(nèi)容和基本特征是一致的。

考察域外有關(guān)人格調(diào)查制度的法律規(guī)定，可以看出，人格調(diào)查制度具有以下幾個(gè)基本特征：

一是人格調(diào)查緊緊以行為人為核心展開。人格調(diào)查需要調(diào)查的項(xiàng)目有很多，包括行為人的性格特點(diǎn)、身體狀況、成長經(jīng)歷、家庭情況、社會(huì)交往、平日及實(shí)施指控行為前后的表現(xiàn)等，這些項(xiàng)目繁多的調(diào)查，看起來非常分散與雜亂，實(shí)際上，這些調(diào)查都是緊緊以行為人為核心展開的，對行為人家庭情況、社會(huì)交往、成長經(jīng)歷等背景情況的調(diào)查以及對被告身體、性格等自身狀況的調(diào)查，并不是最終的目的，目的在于從各個(gè)方面收集和行為人相關(guān)的信息和資料，全面掌握行為人的個(gè)體情況，在此基礎(chǔ)上分析、判定行為人的人格。

二是人格調(diào)查通常由專業(yè)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)來完成。對行為人的人格狀況的測定與評估，不是把各個(gè)項(xiàng)目簡單羅列，而是通過由表及里、由表象到實(shí)質(zhì)的調(diào)查分析，來綜合判斷行為人的個(gè)性特征、心理活動(dòng)、發(fā)展趨勢，其調(diào)查程序的嚴(yán)謹(jǐn)性和調(diào)查結(jié)論的法律屬性，決定了調(diào)查主體的特殊性。

三是人格調(diào)查是對刑事被告人量刑的重要參考因素。犯罪是一種危害社會(huì)的行為，對社會(huì)危害程度的大小直接影響到對被告人進(jìn)行刑事處罰的輕重；而近年來輕刑化的司法理念，在強(qiáng)調(diào)對被告人刑罰個(gè)別化的前提下，還要綜合判斷被告人的人身危險(xiǎn)性，在這個(gè)意義上，人格調(diào)查制度就成為量刑、尤其是判處非監(jiān)禁刑的重要參考因素。首先，該報(bào)告是影響合議庭對未成年被告人量刑的一個(gè)重要因素，特別是擬判處管制、緩刑和免處的被告人。其次，該報(bào)告也是未成年人刑事審判庭進(jìn)行法庭教育的重要依據(jù)。只有詳細(xì)掌握了未成年被告人的性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì)交往、成長經(jīng)歷以及實(shí)施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況后，未成年人刑事審判庭才能發(fā)現(xiàn)教育、感化、挽救該未成年被告人的“閃光點(diǎn)”、“感化點(diǎn)”，以便有針對性地對該未成年被告人進(jìn)行教育。第三，該報(bào)告也為未成年人刑事審判庭在宣判后對未成年人回訪跟蹤幫教提供了有效的參考材料。

二、社會(huì)調(diào)查制度在我市的法律實(shí)踐

自河南省蘭考縣法院首創(chuàng)社會(huì)調(diào)查員制度以來，各地法院均進(jìn)行了有益的探索和嘗試，并已制度化、規(guī)范化。我市法院也在借鑒長寧、海淀等法院先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身工作特點(diǎn)，進(jìn)行了有益的探索和嘗試。我們研究制定了《佳木斯市涉少案件社會(huì)調(diào)查員制度實(shí)施辦法》，并于2005年10月在全市法院正式實(shí)施。主要工作模式是實(shí)行庭前調(diào)查、參與訴訟、跟蹤幫教的“三段式”服務(wù)。該《辦法》對調(diào)查員的職責(zé)、義務(wù)、工作規(guī)程等都作了明確的規(guī)定，最明顯有別和優(yōu)于全國其他法院的有四個(gè)方面的內(nèi)容：一是對調(diào)查員的準(zhǔn)入設(shè)置了目前全國最高的門檻，只有具備本科以上文化程度，年滿二十三周歲，從事教育、共青團(tuán)工作，關(guān)心未成年人健康成長，致力于矯治未成年人違法犯罪行為，具備一定法律知識(shí)，誠信記錄優(yōu)良的同志才能夠初步進(jìn)入遴選范圍；二是調(diào)查員由法院和共青團(tuán)聯(lián)合選任和考核，經(jīng)未成年人及法定人同意以中立的身份開展工作，不依附于控、辯、審任何一方，不得從事兼職的法律工作；三是對當(dāng)庭宣判緩刑的案件，調(diào)查員直接參與宣判后的教育，在第一時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)與未成年被告人、法定人、包片民警、居委會(huì)（村委會(huì)）主任、學(xué)校老師的對接，共同制定跟蹤幫教措施；四是實(shí)行社會(huì)調(diào)查員有償服務(wù)，除報(bào)銷實(shí)際支出外，根據(jù)工作量發(fā)給相當(dāng)于其日工資標(biāo)準(zhǔn)的合理報(bào)酬，對表現(xiàn)突出的調(diào)查員，每年由共青團(tuán)組織給予表彰。

對未成年被告人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查制度的核心貴在客觀、公正。因此，我們在設(shè)計(jì)這一制度和選擇調(diào)查員的時(shí)候不僅規(guī)定了較高的標(biāo)準(zhǔn)，而且把從事律師、陪審、法律援助、法官、檢察官、公安干警等一切有可能與案件或案件的偵察、起訴、辯護(hù)、、審理有關(guān)的人員排除在外，而且規(guī)定了為期一年的考核、淘汰期，以期確保調(diào)查報(bào)告客觀、公正。

（一）選拔聘任的基本情況

我們委托的社會(huì)團(tuán)體組織為共青團(tuán)，由市中級(jí)人民法院與團(tuán)市委聯(lián)合在全市范圍內(nèi)開展選任未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查員，自2005年6月以來共選聘兩批82名未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查員，選任條件為年滿二十三周歲以上，具備本科以上文化程度，工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真，具有一定法律專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，熟悉未成年人特點(diǎn)，熱心于教育、挽救失足未成年人工作，從事青少年教育工作或在共青團(tuán)組織中負(fù)責(zé)青少年維權(quán)工作的人士。首批選任的48名社會(huì)調(diào)查員有11名來源于各縣（市）區(qū)團(tuán)委干部，有30名中小學(xué)校教師，有7名來自其他機(jī)關(guān)。其中有30名為我市心理陽光協(xié)會(huì)成員。社會(huì)調(diào)查員平均年齡為31歲，其中市區(qū)24名，各縣（市）區(qū)24名，每個(gè)縣市至少3名。已經(jīng)擔(dān)任人民陪審員的不再聘任為社會(huì)調(diào)查員，以上人員均具有較高的政治素質(zhì)和從事未成年人心理教育的經(jīng)驗(yàn)。完成選聘工作后，由市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)、市中院與團(tuán)市委共同下發(fā)了文件，對各有關(guān)部門支持和配合開展社會(huì)調(diào)查工作做出要求，市中院組織對社會(huì)調(diào)查員開展了培訓(xùn)，頒發(fā)了工作證件。

篇5

一、我公司目前高技能人才隊(duì)伍現(xiàn)狀：

1、公司技術(shù)工人隊(duì)伍的等級(jí)結(jié)構(gòu)

我公司現(xiàn)有技師3人，高級(jí)工96人，中級(jí)工54人，初級(jí)工170人，技師、高級(jí)工等級(jí)的人員僅占公司技術(shù)工人總數(shù)的5.5%。

2、公司技術(shù)工人隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)

近年來，隨著公司規(guī)模的由小到大以及我公司建筑施工企業(yè)性質(zhì)的決定，36—45歲、46-55歲兩個(gè)年齡段中的中級(jí)以上技術(shù)工人所占的比例呈現(xiàn)為高齡化態(tài)勢，年輕的技術(shù)工人所占比例很小。

3、公司技術(shù)工人隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)

目前，我公司技術(shù)工人在本科以上、大專、中專、高中、初中及以下受教育程度的所占比例依次為0.70％、3.5%、1.4%、35.7%、58.7%，由此可看出，我公司技術(shù)工人的文化結(jié)構(gòu)還是處于中等偏下水平。

二、今明兩年高技能人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)及打算：

1、總量目標(biāo)：到2006年底，高技能人才總量達(dá)到450人，其中爭取增加高級(jí)技師1-2人，技師增加5人，高級(jí)工增加40人。

2、素質(zhì)目標(biāo)：全面提高高技能人才隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)層次，，著力提高具有大專以上學(xué)歷、高級(jí)工以上等級(jí)的人員的比例，尤其要提高35歲以下高級(jí)工及以上人員的比例。今明兩年內(nèi)，全公司高技能人才接受繼續(xù)教育面每年達(dá)到80%以上，每人每年至少要接受一次繼續(xù)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

三、公司開展高技能人才培訓(xùn)的方法：

1、職工培訓(xùn)制度我公司針對建筑施工企業(yè)從事的勞動(dòng)苦臟累，職工素質(zhì)相對較低等情況，對職工強(qiáng)化培訓(xùn)。在**市建設(shè)局、**市建委舉辦的特殊工種、造價(jià)編審、質(zhì)檢員、安全員、等培訓(xùn)學(xué)習(xí)班中，公司都是有計(jì)劃、有組織地讓職工參加培訓(xùn)，不斷讓他們學(xué)習(xí)新的知識(shí)，從而提高他們的實(shí)際工作能力和技能。

2、鼓勵(lì)職工崗位成才。開展職工崗位技術(shù)培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，制定技師、高級(jí)技師和職工持證上崗的培訓(xùn)、升級(jí)計(jì)劃，依托企業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)籌實(shí)施，通過崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)鍛煉，我公司絕大部分技術(shù)工人都能執(zhí)證上崗。

3、開展新技術(shù)、新知識(shí)、新工藝培訓(xùn)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，大力開展QC小組活動(dòng)，通過工人、技術(shù)人員、管理干部組成的QC小組，大家共同學(xué)習(xí)、互相切磋，提高了職工的素質(zhì)。

4、搭建高技能人才培訓(xùn)平臺(tái)。我公司與**市建筑技工學(xué)校采取校企聯(lián)合培養(yǎng)的方式，為公司搭建了高級(jí)工、技師甚至高級(jí)技師的培訓(xùn)平臺(tái)。

5、積極參與各項(xiàng)技能競賽。公司對各項(xiàng)技能競賽都積極安排人員參加，并對在省、市以上技能競賽中成績優(yōu)秀的，給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。公司先后有吳小平、李冬林、賀建華等參加過各類技能競賽，都取得了較好的成績。尤其是賀建華同志參加2004年木工職業(yè)技能競賽，獲得**市第一名，**省第二名，為公司爭得了榮譽(yù)，促進(jìn)了公司高技能人才學(xué)習(xí)的熱潮。

四、公司高技能人才隊(duì)伍存在的問題：

1、高級(jí)技術(shù)工人占比較低，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。我公司高級(jí)工以上人員僅占公司技術(shù)人員總數(shù)的5.5%,比重太小。

2、技術(shù)工人的技能等級(jí)偏低，技術(shù)素質(zhì)堪憂。

篇6

關(guān)鍵詞 理工科大學(xué)生 社會(huì)實(shí)踐活動(dòng) 專業(yè)知識(shí)與能力的結(jié)合

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

大學(xué)生寒暑假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是高校思想政治教育主渠道之一，是思想政治理論教育體系中不可或缺的有機(jī)組成部分，同時(shí)也是思想政治課教師亟需重視的有效教學(xué)形式。

本次研究以問卷調(diào)查方式，隨機(jī)調(diào)研了南京工業(yè)大學(xué)2000名在校大學(xué)生，完成數(shù)據(jù)收集、整理工作，初步掌握了“理工科大學(xué)生對寒暑假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)知度和關(guān)注點(diǎn)”，為相關(guān)理論研究成果的形成奠定了基礎(chǔ)。

1社會(huì)實(shí)踐的認(rèn)知度和關(guān)注點(diǎn)

一年級(jí)學(xué)生傾向于參與義務(wù)支教類、社會(huì)調(diào)查類，文化宣傳類的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。思想政治理論課教師可以結(jié)合研究成果，圍繞大學(xué)生的認(rèn)知度和關(guān)注點(diǎn)，通過課堂有針對性的教育教學(xué)活動(dòng)，有效地引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

1.1核心價(jià)值觀引導(dǎo)

在青年群體中樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀至關(guān)重要。社會(huì)主義核心價(jià)值觀有助于引導(dǎo)青年大學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀的，有助于青年大學(xué)生傳播正能量。

1.2形勢政策分析引導(dǎo)

大學(xué)生要充分認(rèn)識(shí)社會(huì)社會(huì)實(shí)踐的作用，只有不斷通過實(shí)踐提升自己的能力才能為以后的就業(yè)做好準(zhǔn)備工作。

1.3實(shí)踐類課程作業(yè)引導(dǎo)

理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐應(yīng)用有助于引導(dǎo)青年學(xué)生加強(qiáng)理論知識(shí)尤其是加強(qiáng)對思想政治理論的理性認(rèn)識(shí)。

2參加實(shí)踐的原因分析

2.1社會(huì)實(shí)踐有助于將課本知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中

理工科大學(xué)生在課堂上所學(xué)的理論知識(shí)是空洞的，必須要經(jīng)過實(shí)踐活動(dòng)的消化、理解，專業(yè)技能和頭腦中的影像結(jié)合，專業(yè)原理才能夠融會(huì)貫通，并且找到專業(yè)知識(shí)的不足之處，促進(jìn)專業(yè)知識(shí)的創(chuàng)新。

2.2社會(huì)實(shí)踐能夠激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣

興趣是最好的老師，不感興趣的盲目學(xué)習(xí)是沒有辦法讓學(xué)生學(xué)到真正的知識(shí)的，同時(shí)還會(huì)扼殺學(xué)生探索真理的欲望。如果將課程和實(shí)踐結(jié)合一起，學(xué)生的積極性會(huì)提高，教學(xué)也會(huì)取得更好的效果。所以，教師應(yīng)積極地引導(dǎo)學(xué)生參加到社會(huì)實(shí)踐中去，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，讓他們更好地將理論知識(shí)與實(shí)踐結(jié)合在一起。

2.3社會(huì)實(shí)踐有利于提高學(xué)生社會(huì)生存的必要性

當(dāng)代大學(xué)生很多都是獨(dú)生子女，他們學(xué)識(shí)豐富，知識(shí)結(jié)構(gòu)新穎，理解和接受能力都很強(qiáng)，但是他們大都不善于與人交往，不善于跟別人合作，動(dòng)手能力普遍較差（對于理工科大學(xué)生來說動(dòng)手能力很重要）。大學(xué)生朝氣蓬勃可塑性很強(qiáng)，但是他們對社會(huì)以及人生的認(rèn)識(shí)都尚不明確，思想還不是很成熟，正處于人生觀、世界觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，所以參加社會(huì)實(shí)踐對大學(xué)生有很大的必要性。

3對策和建議

大部分學(xué)生對參加社會(huì)實(shí)踐的重要性和意義認(rèn)識(shí)還不足，在參加社會(huì)實(shí)踐時(shí)缺乏主動(dòng)性，態(tài)度含糊，有些學(xué)生甚至有反抗心理，還有些學(xué)生對社會(huì)實(shí)踐目的的理解偏離開展社會(huì)實(shí)踐的初衷。就學(xué)生而言，要通過以下幾個(gè)方面的努力，為自身參加社會(huì)實(shí)踐創(chuàng)造條件：

3.1正確認(rèn)識(shí)社會(huì)實(shí)踐的意義

社會(huì)實(shí)踐有利于讓大學(xué)生將理論知識(shí)和實(shí)踐相結(jié)合，通過實(shí)踐將理論知識(shí)消化并升華；有利于大學(xué)生適應(yīng)社會(huì)，了解社會(huì)需求；有利于大學(xué)生認(rèn)識(shí)自身，找出自身的不足之處并改正。這些都是大學(xué)生通過理論知識(shí)學(xué)不到的。

3.2為參加社會(huì)實(shí)踐做準(zhǔn)備

參加社會(huì)實(shí)踐前必須要做好參加社會(huì)實(shí)踐的心理準(zhǔn)備和知識(shí)儲(chǔ)備，同時(shí)做好心理準(zhǔn)備，必須要清楚地認(rèn)識(shí)到參加社會(huì)實(shí)踐崗位的艱苦性，在社會(huì)實(shí)踐中接受磨練，增長才干。

3.3通過實(shí)踐不斷提升自身能力

如今的大學(xué)生的動(dòng)手能力非常差，如果在大學(xué)時(shí)候還不參與實(shí)踐的話，那么將來進(jìn)入社會(huì)，就很難能夠適應(yīng)社會(huì)，并且又要度過一段提高動(dòng)手能力的過度段。因此，大學(xué)生必須通過參加社會(huì)實(shí)踐來不斷提升自身能力，為以后就業(yè)做好準(zhǔn)備。

4小結(jié)

21世紀(jì)是新技術(shù)快速發(fā)展的時(shí)期，同時(shí)也是競爭激烈的時(shí)期。競爭的實(shí)質(zhì)是人才的競爭。從現(xiàn)實(shí)情況來看，理工科大學(xué)生參加實(shí)踐活動(dòng)是必不可少的課程，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力的培養(yǎng)和提高是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要用人單位、高校、大學(xué)生的共同努力，無論是大學(xué)生自身、大學(xué)教師還是學(xué)校、用人單位乃至社會(huì)都有許多工作要做，大學(xué)生作為社會(huì)、國家未來的推動(dòng)者和接班人，這也是他們不可推卸的責(zé)任和需要肩負(fù)的重?fù)?dān)。

參考文獻(xiàn)

[1] 羅力斌，林明憲.工科大學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)研究[J].中國教育，2012，11（13）.

篇7

    市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局《關(guān)于對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全額繳撥工作的意見》已經(jīng)市政府原則同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                   關(guān)于對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全額繳撥工作的意見

    為確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好確保國有企業(yè)下崗職工基本生活和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作的通知》（〔2000〕9號(hào)）精神，自2000年6月起，本市對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全額收繳、全額撥付，收支兩條線管理?，F(xiàn)就有關(guān)實(shí)施工作提出以下意見：

    一、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全額繳撥的實(shí)施范圍和改革內(nèi)容

    （一）實(shí)施范圍。

    凡按規(guī)定參加了本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位（原行業(yè)統(tǒng)籌單位除外）。

    （二）改革內(nèi)容。

    1．實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥的單位，基金結(jié)算方式由差額繳撥改為全額繳撥，即繳費(fèi)單位將應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全額上繳社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將繳費(fèi)單位應(yīng)發(fā)放的基本養(yǎng)老金全額支付離退休人員。

    2．各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照財(cái)政部、勞動(dòng)保障部新的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，把現(xiàn)行的差額繳撥、全額記帳轉(zhuǎn)變?yōu)槿~繳撥、全額記帳，收支兩條線管理，并相應(yīng)做好新舊財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度的銜接工作。

    3．按照新的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶和支出戶，財(cái)政部門設(shè)立市區(qū)（縣）兩級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支進(jìn)行監(jiān)督管理。

    二、確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放

    （一）實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥后，市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門將取消對困難企業(yè)自籌部分養(yǎng)老金不足予以借支的政策，企業(yè)必須在開戶行設(shè)立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶，用于支付基本養(yǎng)老金并?？顚Ｓ?，禁止任何單位擠占、挪用。

    （二）各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和繳費(fèi)單位，要積極配合，做好離退休人員數(shù)據(jù)庫的清理和維護(hù)工作，保證數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確。實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)離退休人員數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)撥付基本養(yǎng)老金。

    （三）各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門及財(cái)政部門要按照規(guī)定的時(shí)間要求，進(jìn)行基金收、支運(yùn)行，以保證基金按時(shí)足額收繳、撥付。

    三、強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面和征繳工作

    實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥后，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳面臨巨大困難，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳工作。

    （一）區(qū)、縣政府要建立養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳目標(biāo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自掛帥，把目標(biāo)層層分解，落實(shí)到人，并組織有關(guān)部門定期檢查，作為年終考核依據(jù)。

    （二）全市各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要把擴(kuò)面征繳作為首要任務(wù)。組織專門工作組，開展全市范圍的擴(kuò)面征繳專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，特別要加大對非公有制企業(yè)的執(zhí)法力度。對拒不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門要按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》進(jìn)行行政處罰；對拒不執(zhí)行的，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門申請法院采取強(qiáng)制措施。

    （三）各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期通過新聞媒體公布欠繳企業(yè)名單，便于社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。

    （四）開立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)留戶。按照為困難的國有企業(yè)開立工資預(yù)留戶的方式，財(cái)政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、銀行要積極研究，為困難企業(yè)在銀行開立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)留戶，保證社會(huì)保險(xiǎn)基金的足額收繳。

    四、做好準(zhǔn)備工作，精心組織實(shí)施

    （一）加強(qiáng)對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極做好宣傳動(dòng)員工作，精心組織，周密安排，確保這項(xiàng)工作順利實(shí)施。

    （二）實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥，改變了多年來的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金差額結(jié)算方式，這是一項(xiàng)重大改革。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門要積極做好準(zhǔn)備，制定周密可行的實(shí)施方案，做好離退休人員數(shù)據(jù)庫的核對和帳目清理工作。同時(shí)要做好培訓(xùn)工作，特別要對企業(yè)講清政策和操作辦法，明確職責(zé)，為全面實(shí)施創(chuàng)造條件。

    （三）勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門、銀行要積極協(xié)調(diào)配合，按規(guī)定時(shí)限收繳和撥付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，并定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)予以解決。

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)村文化建設(shè) 意義 存在問題 解決措施

從歷史的發(fā)展來看，無論是古代大國的興衰，還是現(xiàn)代社會(huì)主義的發(fā)展都離不開人民群眾的支持，尤其是對于我國這樣的一個(gè)農(nóng)業(yè)大國來說。在我國，農(nóng)村人口仍然占了較大的比例，重視對農(nóng)村文化的建設(shè)能夠在很大程度上提高我國的整體實(shí)力，對于整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)都有十分重要的意義。但是近幾年來，隨著我國社會(huì)主義建設(shè)的快速發(fā)展，我國的城鄉(xiāng)差距越來越明顯，特別是在文化建設(shè)這一方面，已經(jīng)逐漸成為了我國發(fā)展過程中的短板，在很多方面制約了社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程，使我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨著很大的難題。

1加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意義

1.1完善社會(huì)主義建設(shè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

隨著我國社會(huì)主義進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村文化建設(shè)在我國的社會(huì)主義建設(shè)中已經(jīng)占有舉足輕重的地位，對我國社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程在一定程度上起著決定性的作用。雖然近幾年來我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了顯著的成效，但這同時(shí)也使得我國的城鄉(xiāng)差距越來越大，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，城鄉(xiāng)建設(shè)過程中經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距不斷拉大；第二，文化建設(shè)的差距。從當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)之間的文化差距已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)主義建設(shè)過程中一個(gè)亟待解決的問題。加強(qiáng)對農(nóng)村的文化建設(shè)，不僅能夠提高農(nóng)村人民的素質(zhì)，而且可以幫助農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)的時(shí)候能夠通過更加科學(xué)的手段，更好的應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，使我國的農(nóng)業(yè)建設(shè)得到更快、更好的發(fā)展，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。通過不斷加強(qiáng)對農(nóng)村文化的建設(shè)，能夠在很大程度上推動(dòng)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使我國在這個(gè)世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，能夠更快的適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，沉著應(yīng)對在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

1.2能夠增加農(nóng)村人民的幸福感，加快整體農(nóng)村建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)村文化的建設(shè)，能夠使農(nóng)村人們在繁忙的生活之余有更加豐富的休閑生活，增加人們生活中的樂趣，使人們產(chǎn)生幸福感。根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)幸福感并不是一種實(shí)質(zhì)化的體現(xiàn)，而是人們的一種心理狀態(tài)，但是它能夠激發(fā)人們對生活的熱情，使人們在面對生活中的難題時(shí)，能夠以一種輕松、健康、向上的心態(tài)去對待。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，雖然城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)在一定程度上還存在著較大的差距，但是相對于之前農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而言，現(xiàn)在農(nóng)村的物質(zhì)水平已經(jīng)有了很大的提高。因此，如果在人們進(jìn)行物質(zhì)享受的同時(shí)能夠加強(qiáng)對農(nóng)村的文化建設(shè)，會(huì)使人們更加充分的認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)對于農(nóng)村建設(shè)的意義，增加人們在日常生活中的幸福感，并積極的參與到農(nóng)村文化事業(yè)的建設(shè)過程中，加快農(nóng)村發(fā)展的步伐。

1.3加快農(nóng)村的城市化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距

改革開放以來，我國政府越來越重視對農(nóng)村的建設(shè)，尤其是近幾年來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)主義建設(shè)中的一個(gè)熱門話題，廣受社會(huì)各界的關(guān)注。通過加強(qiáng)對農(nóng)村的文化建設(shè)，能夠極大的提高農(nóng)村人民的思想道德水平、文化素質(zhì)，改變農(nóng)村人民原有的生活方式，使農(nóng)村人民逐漸向城市居民的生活方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。這樣的話，就可以在潛移默化的過程中讓農(nóng)村居民慢慢的接受一些城市中的文化，從而極大的降低在進(jìn)行農(nóng)村城市化建設(shè)的時(shí)候出現(xiàn)農(nóng)村人民對城市文化產(chǎn)生抵觸情緒的現(xiàn)象，更好的實(shí)現(xiàn)縮小城鄉(xiāng)差距的目標(biāo)。

2進(jìn)行農(nóng)村文化建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題及相應(yīng)的解決措施

2.1沒有認(rèn)識(shí)到農(nóng)村文化建設(shè)的重要性

就我國的發(fā)展現(xiàn)狀而言，城鄉(xiāng)差距問題已經(jīng)由來已久，因此，對于大多數(shù)人來說，已經(jīng)變得越來越麻木，好像這一問題的存在是理所當(dāng)然的。正是由于大多數(shù)人在思想上沒有端正對農(nóng)村文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，才導(dǎo)致我國出現(xiàn)了隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快城鄉(xiāng)文化建設(shè)差距越來越明顯的問題。所以，在進(jìn)行社會(huì)主義農(nóng)村文化建設(shè)的時(shí)候，首先需要做到的就是通過不同的方式進(jìn)行宣傳，使人們充分的認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的重要性。比如，在地方的新聞上可以有側(cè)重點(diǎn)的對農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)涵及意義進(jìn)行相關(guān)的介紹，讓人民群眾能夠充分的了解到農(nóng)村文化建設(shè)對于農(nóng)村未來發(fā)展的重要性。同時(shí)也可以通過試點(diǎn)的方式，對單獨(dú)幾個(gè)農(nóng)村進(jìn)行文化建設(shè)，讓農(nóng)村人們能夠根據(jù)實(shí)際的實(shí)施效果，來更清楚的認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的益處，增強(qiáng)人們對農(nóng)村文化建設(shè)的信賴程度，從而積極的參與到農(nóng)村文化建設(shè)過程中來，加快農(nóng)村的整體建設(shè)。

2.2思想守舊，文化形式單一

由于受到中國傳統(tǒng)發(fā)展思想的影響，在大多數(shù)農(nóng)村人民的思想中只是單一的認(rèn)為，作為一個(gè)農(nóng)民，我唯一能做的就是做好自己的活計(jì)，有一個(gè)好的收成就行，這種傳統(tǒng)的思想在很大程度上會(huì)對農(nóng)村文化建設(shè)的順利推進(jìn)產(chǎn)生一定的阻礙。加之由于受到傳統(tǒng)農(nóng)村文化的影響，我國農(nóng)村現(xiàn)有的文化形式比較單一，只有在重大節(jié)日的時(shí)候，才會(huì)進(jìn)行一些相關(guān)的文化活動(dòng)，將各地的風(fēng)俗人情展現(xiàn)出來。所以，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的有效途徑就是豐富農(nóng)村文化的形式，加強(qiáng)對農(nóng)村勞動(dòng)人民文化知識(shí)教育。比如，鄉(xiāng)政府可以定期的舉辦一些活動(dòng)，號(hào)召各個(gè)所屬村積極的參與到活動(dòng)過程中來，這樣的話，通過相互之間的競爭，不僅能夠促進(jìn)村民之間的友好交流，而且能夠豐富人民空閑時(shí)間的文化生活，增加人們的幸福感。

3總結(jié)

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，加強(qiáng)對農(nóng)村的文化建設(shè)對于當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀而言已經(jīng)越來越重要。通過豐富農(nóng)村人們的文化生活，能夠使人們更好的享受生活中的樂趣，樹立對一些文化的正確認(rèn)識(shí)，從而有一個(gè)更好的生活質(zhì)量，使我國的社會(huì)主義建設(shè)取得更快更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王清媛.淺談當(dāng)前新鄉(xiāng)村文化建設(shè)的意義[J].神州（上旬刊），2013（2）：44.

篇9

關(guān)鍵詞：工程量清單；工程量清單計(jì)價(jià)；施工企業(yè)；程控?cái)?shù)碼技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理

中圖分類號(hào)：F407.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼

Technical and economic management of construction enterprises under bill of quantities pricing mode

WangYang

(Zhejiang Business Technology Institute,Ningbo,China 315012)

Abstract:Construction project management has formed a series of data stream under engineering bill pricing mode, which create the conditions for the construction enterprises to realize program-controlled digital technical and economic management. Studying on basis and foundation of program-controlled digital technical and economic management of construction project provides a theoretical basis for operation and implement of it.

Keywords:Bill of quantities; Bill of quantities pricing; Construction enterprises; Program-controlled digital technical and economic management

為了與國際接軌，我國已經(jīng)全面實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)，逐步形成并完善市場經(jīng)濟(jì)體系，對于建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理產(chǎn)生了歷史性的改變，為建設(shè)工程施工管理實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化科學(xué)管理創(chuàng)造了條件。

1．導(dǎo)言

根據(jù)管理學(xué)之父泰勒“自然界物質(zhì)、物體、物性的生成、存在與發(fā)展的相對相續(xù)屬性需求與相對相續(xù)條件互動(dòng)統(tǒng)一作用定律”以及人為構(gòu)成物質(zhì)、物體、物性的生成、存在與發(fā)展的“相對屬性與條件加智慧和方式方法三元四要素互動(dòng)統(tǒng)一作用定律”[1]，在建設(shè)工程施工管理中，以工程量構(gòu)成工程實(shí)體為主導(dǎo)，以相對條件性的企業(yè)定額和施工工藝為載體，在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，形成了一系列數(shù)據(jù)性、科學(xué)性、規(guī)范性的數(shù)據(jù)流，如圖1所示。它體現(xiàn)了工程量清單計(jì)價(jià)模式下的全過程項(xiàng)目管理，即建設(shè)工程項(xiàng)目程控?cái)?shù)碼技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理。

2．實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目程控?cái)?shù)碼技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理的依據(jù)

建設(shè)工程項(xiàng)目程控?cái)?shù)碼技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)有根據(jù)依據(jù)、有思想、有條件和相對作用的數(shù)據(jù)物化活動(dòng)結(jié)構(gòu)體，也是工程量清單計(jì)價(jià)模式下建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理的有效方法。實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目程控?cái)?shù)碼技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理的依據(jù)主要包括：

（1）國家相應(yīng)的法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、圖集；

（2）建設(shè)工程項(xiàng)目施工詳圖所形成的土石方、混凝土及鋼筋混凝土、砌筑等工程數(shù)量；

（3）建設(shè)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場條件，如地形條件、工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件、氣象條件、工程項(xiàng)目周邊環(huán)境條件等；

（4）用于指導(dǎo)施工及編制進(jìn)度計(jì)劃的施工工藝技術(shù)（方案）；

（5）“物質(zhì)、物體、物性的生成、存在與發(fā)展的相對相續(xù)屬性需求與相對相續(xù)條件互動(dòng)統(tǒng)一作用定律”和“相對屬性與條件加智慧和方式方法三元四要素互動(dòng)統(tǒng)一作用定律”作用于建設(shè)工程實(shí)際所形成的規(guī)范、科學(xué)服務(wù)。

3．實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目程控?cái)?shù)碼技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理的要素

工程量清單計(jì)價(jià)模式下，建設(shè)工程項(xiàng)目程控?cái)?shù)碼技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理的有機(jī)運(yùn)行，不僅僅需要具備依據(jù)（屬性）、條件（基礎(chǔ)）和方式方法（工程量清單計(jì)價(jià)），還需要有建設(shè)工程施工的專業(yè)技術(shù)人才，我們把建設(shè)工程施工項(xiàng)目程控?cái)?shù)碼技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理的依據(jù)（屬性）、條件（基礎(chǔ)）、方式方法（工程量清單計(jì)價(jià)）和智慧、技能（專業(yè)技術(shù)人才）稱為四大要素?？梢娊ㄔO(shè)工程項(xiàng)目程控?cái)?shù)碼技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)由具有科學(xué)屬性和物資條件與智慧、技能以及方式方法所構(gòu)成物質(zhì)、物體的生成、存在與發(fā)展的數(shù)據(jù)化物化載體。建設(shè)工程項(xiàng)目程控?cái)?shù)碼技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理的要素體現(xiàn)了人與自然界的數(shù)據(jù)化統(tǒng)一，體現(xiàn)了施工企業(yè)生產(chǎn)物化活動(dòng)的全部內(nèi)涵，揭示了施工管理的屬性內(nèi)涵，施工管理是人與自然界相對相續(xù)屬性需求與相對相續(xù)條件作用于建設(shè)工程實(shí)踐作形成的數(shù)據(jù)性、科學(xué)性、規(guī)范。施工管理不是人的主觀意識(shí)的產(chǎn)物，而是人們認(rèn)識(shí)自然界和自我，再作用于建設(shè)工程實(shí)踐的規(guī)范服務(wù)，它不是一成不變的，而是變化發(fā)展的。

4．實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目程控?cái)?shù)碼技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)

實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目程控?cái)?shù)碼技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)主要有：（1）數(shù)據(jù)化科學(xué)思維意識(shí)的形成；（2）依據(jù)（屬性）、條件（基礎(chǔ)）、方式方法（工程量清單計(jì)價(jià)）和智慧、技能（專業(yè)技術(shù)人才）四大要素資源的具備；（3）建設(shè)工程施工數(shù)據(jù)化、科學(xué)化、規(guī)范化運(yùn)行與管理過程的形成。

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本文為2011年度寧波市人民政府發(fā)展研究中心課題（課題編號(hào)J11-A18）的階段性研究成果；

浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院2012年度資助研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)Jpjc201207）。

圖1工程量清單計(jì)價(jià)模式下施工管理數(shù)據(jù)流示意

4．1數(shù)據(jù)化科學(xué)思維意識(shí)的形成

數(shù)據(jù)化科學(xué)思維意識(shí)是建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理程控?cái)?shù)碼技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理的首要基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)化科學(xué)思維意識(shí)的形成對建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理程控?cái)?shù)碼技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理的產(chǎn)生、存在與發(fā)展具有重要意義。沒有數(shù)據(jù)化科學(xué)思維意識(shí)的形成，建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理程控?cái)?shù)碼技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理就無從談起。

一般認(rèn)為，數(shù)據(jù)化科學(xué)思維意識(shí)由以下三項(xiàng)思維意識(shí)構(gòu)成：

（1）科學(xué)生存思維意識(shí)（即人的唯物主義生存思維意識(shí)）。人的科學(xué)生存思維意識(shí)是通過人們認(rèn)識(shí)自然界、服務(wù)于自然界的客觀需求所獲得的，這是以人為本的客觀需求，是作為一個(gè)人所必須明確和擁有的生存思維意識(shí)認(rèn)識(shí)觀念、立場和方式。人們的生存需求必須尊重實(shí)踐，尊重人們物化活動(dòng)行為成果，這樣才能有所為、有所得，以實(shí)現(xiàn)人類共同生存的目標(biāo)。

篇10

 

近年來，隨著我國城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市郊區(qū)的大量土地被征用，失地農(nóng)民的數(shù)量大幅度增加，而失地農(nóng)民社區(qū)的數(shù)量也十分龐大。失地農(nóng)民社區(qū)分為“城中村”社區(qū)和失地農(nóng)民安置社區(qū)，本文所討論的是前者。“城中村”作為城市化進(jìn)程中的一個(gè)歷史遺存，其負(fù)面效應(yīng)越來越突顯出來。

一、 失地農(nóng)民社區(qū)建設(shè)的重要意義

1、推進(jìn)失地農(nóng)民社區(qū)建設(shè)，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。

社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和平臺(tái)，建設(shè)和諧、文明的失地農(nóng)民社區(qū)是建設(shè)和諧社會(huì)的應(yīng)有之意。社區(qū)建設(shè)也是衡量城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的重要標(biāo)志，是新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中國重要領(lǐng)域。失地農(nóng)民在城市化的進(jìn)程中利益嚴(yán)重受損，這個(gè)過程很大程度上是他們被動(dòng)選擇的結(jié)果，他們在城市中的邊緣化直接導(dǎo)致他們對城市的認(rèn)同失調(diào)，進(jìn)而產(chǎn)生焦慮和不安，推進(jìn)失地農(nóng)民社區(qū)建設(shè)，既是失地農(nóng)民市民化的重要途徑，是動(dòng)員失地農(nóng)民自己解決自身問題的重要方法，也是鞏固城市化成果的關(guān)鍵步驟，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。

2、推進(jìn)失地農(nóng)民社區(qū)建設(shè)，有利于促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。

通過失地農(nóng)民社區(qū)建設(shè)，整合城鄉(xiāng)文化人才資源，廣泛組織開展貼近群眾的文化活動(dòng)，弘揚(yáng)當(dāng)?shù)靥厣幕蛢?yōu)秀民間文化，豐富群眾精神文化生活，帶動(dòng)周邊及其他單位的系列創(chuàng)建活動(dòng)，提升群眾的文化素質(zhì)，加快先進(jìn)文化的傳播，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)社區(qū)陣地，從而促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。

3、推進(jìn)失地農(nóng)民社區(qū)建設(shè)，有利于改善城市環(huán)境、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、構(gòu)建和諧社會(huì)改善人居環(huán)境、提升城市品味、推進(jìn)城市化進(jìn)程。這是建設(shè)文明、生態(tài)、和諧、宜居城市的重要保障，是以人為本、科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的強(qiáng)力舉措，是民心工程、德政工程、千秋工程。

二、             失地農(nóng)民社區(qū)建設(shè)面臨的主要問題

1、認(rèn)識(shí)上：對失地農(nóng)民社區(qū)建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)程度不足。

2、投入上：投入力度不夠，投入方式單一。

3、宣傳力度上：宣傳力度不夠，社區(qū)成員、社區(qū)居民、駐區(qū)單位的認(rèn)可和參與程度不夠。社區(qū)建設(shè)的主體是社區(qū)成員，社區(qū)成員的參與和自我管理、自我教育、自我服務(wù)時(shí)社區(qū)建設(shè)的生命力所在。由于忽視對社區(qū)成員在社區(qū)內(nèi)容、意義等方面的宣傳，社區(qū)建設(shè)過程過程中出現(xiàn)了“上冷下熱”的局面。有些社區(qū)成員對社區(qū)建設(shè)這一語自己生活息息相關(guān)的工作知之甚少，缺乏對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，參與社區(qū)建設(shè)的積極性沒有被激發(fā)、調(diào)動(dòng)起來，使大量的社會(huì)資源沒有被利用起來。

4、隊(duì)伍建設(shè)上：社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。社區(qū)工作者雖然全部采用公開招聘的方式錄用，但整個(gè)社區(qū)工作者隊(duì)伍存在以下幾個(gè)問題：一是人數(shù)少。二是人員結(jié)構(gòu)不盡合理，女性工作者數(shù)量偏多。三是素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，與社區(qū)工作所要求的職業(yè)化、專業(yè)化水平有一定差距。

三、             對存在問題的幾點(diǎn)建議

失地農(nóng)民是城市化進(jìn)程的副產(chǎn)品，但絕對不能成為城市化的犧牲品，他們?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)和發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，他們成為了城市的一員，如何使他們享受到市民一樣的待遇？社區(qū)化建設(shè)就是一條很關(guān)鍵的途徑。失地農(nóng)民的社區(qū)化建設(shè)就是要依托城市這一重要載體。

1、認(rèn)識(shí)上：各級(jí)政府機(jī)關(guān)和部門要高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，失地農(nóng)民的社區(qū)化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，具有長期性和艱巨性。要合理部署，積極規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)度，穩(wěn)步推進(jìn)。充分認(rèn)識(shí)失地農(nóng)民社區(qū)化建設(shè)，即城中村的輻射示范帶頭作用。

2、        投入上：多方投入充分整合社區(qū)資源。

現(xiàn)階段的我市失地社區(qū)管理是以“塊”為主的屬地化管理，其范圍包括社區(qū)居民以及駐社區(qū)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位組成的社區(qū)整體。社區(qū)建設(shè)也必然要以這個(gè)整體為平臺(tái)，形成共同參與、多方投入、共駐共建的新機(jī)制。失地農(nóng)民社區(qū)化建設(shè)過程中，各級(jí)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，切實(shí)幫助解決城市社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問題，發(fā)揮企事業(yè)單位多的優(yōu)勢，主動(dòng)加強(qiáng)與駐社區(qū)單位的協(xié)作，充分調(diào)動(dòng)駐社區(qū)單位和社區(qū)居民支持、參與社區(qū)建設(shè)的積極性，努力探索建設(shè)和整合社區(qū)資源的新途徑。要充分挖掘和利用駐社區(qū)單位組織和社區(qū)居民的資源優(yōu)勢，實(shí)行優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、共駐共建，使社區(qū)資源發(fā)揮其最大效益。

3、        宣傳力度上：宣傳輿論部門要充分發(fā)揮職能作用,把社區(qū)化發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的宣傳重點(diǎn),努力為失地農(nóng)民社區(qū)化發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。要加大對失地農(nóng)民社區(qū)化發(fā)展意義的宣傳力度,使全居上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與社區(qū)化發(fā)展的積極性。要加大對社區(qū)化發(fā)展政策措施的宣傳力度,使各項(xiàng)惠民政策深入人心,促進(jìn)政策的全面落實(shí)。要加大對農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展先進(jìn)典型的宣傳力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)一些先進(jìn)社區(qū)的好經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮好示范引導(dǎo)作用。

4、        隊(duì)伍建設(shè)上：切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍、志愿者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)：一要采取公開招聘或其他居民認(rèn)可的方式，把一批熱愛社區(qū)工作、具有專業(yè)知識(shí)的人才充實(shí)到社區(qū)居委會(huì)中來；二要建立健全社區(qū)工作者工資增長機(jī)制，以吸引一批知識(shí)化、年輕化的人才加入到社區(qū)工作中；三要建立社區(qū)工作人員教育培訓(xùn)制度，不斷提高社區(qū)工作者的綜合素質(zhì)和整體水平。政府應(yīng)該采取適當(dāng)措施鼓勵(lì)社區(qū)志愿者參與社區(qū)服務(wù)，體現(xiàn)社區(qū)志愿服務(wù)的價(jià)值，還可以根據(jù)社區(qū)服務(wù)的實(shí)際需要和志愿者所具備的條件來安排服務(wù)項(xiàng)目和活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)志愿者的積極性，加強(qiáng)社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。