導(dǎo)語：如何才能寫好一篇地產(chǎn)公司設(shè)計管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

增，越來越多的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開始向商業(yè)地產(chǎn)方向進行轉(zhuǎn)型。商業(yè)地產(chǎn)與開發(fā)

管理具有相同的基本程序和管理流程，其中，科學(xué)的使用項目管理的先進辦法使

得商業(yè)市場與房地產(chǎn)的開發(fā)建立緊密的聯(lián)系，能夠?qū)⑵髽I(yè)利潤最大化，發(fā)揮出更

突出的作用，已經(jīng)成為越來越多的商業(yè)地產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先選擇的管理方式。本文就現(xiàn)

有的商業(yè)地產(chǎn)工程為例，對商業(yè)地產(chǎn)管理在項目開飯中的作用做出探討。

關(guān)鍵詞：商業(yè)地產(chǎn)項目管理探究

中圖分類號：F293.3文獻標識碼：A

1、前言

近些年里，國家對于房地產(chǎn)住房市場的調(diào)控力度越來越大，很多以開發(fā)住宅

為主要發(fā)展方向的地產(chǎn)公司為了將政策風(fēng)險規(guī)避過去，多數(shù)開始向商業(yè)地產(chǎn)進行

轉(zhuǎn)型，大大增加對商業(yè)地產(chǎn)的投資力度，國內(nèi)一些規(guī)模較大的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)如

萬達、世貿(mào)、萬科等在近些年來的擴張速度繼續(xù)增強，與此同時，類似中信以及

凱德置地等外資企業(yè)也開始不斷的加大在我國的商業(yè)城市綜合體當中的資金投

入。與一般的住宅及辦公樓的開發(fā)建設(shè)類似，商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的項目管理也尊旭項

目管理的基本程序以及普遍規(guī)律。通常來說，在項目的可行性研究、決策、規(guī)劃、

定位以及立項審批等任務(wù)完成后就正式進入開發(fā)建設(shè)的管理階段。但商業(yè)地產(chǎn)的

開發(fā)建設(shè)管理同普通房地產(chǎn)項目管理也存在著部分差別，主要表現(xiàn)在：

（1）商業(yè)地產(chǎn)項目的設(shè)計需要項目招商定位與多個專業(yè)相互協(xié)調(diào)配合。

（2）商業(yè)地產(chǎn)項目市場的招商與地產(chǎn)項目市場的推廣作用更為明顯。

（3）商業(yè)地產(chǎn)項目要明確自身的目標，綜合運用目標管理來對項目進行有

效的管理與控制。

（4）商業(yè)地產(chǎn)項目的經(jīng)營戰(zhàn)略以及決策的方向更加明確，與相關(guān)的政府機

關(guān)，特別是商委部門的聯(lián)系更加緊密，同時對于資金運作的要求也比不同房地產(chǎn)

項目的要求更高。本文就商業(yè)地產(chǎn)項目管理中的項目設(shè)計、定位、招商引資、目

標體系的有效控制、項目管理的意義以及商業(yè)地產(chǎn)項目管理中的具體應(yīng)用展開討

論。

2、商業(yè)地產(chǎn)項目管理中的設(shè)計管理環(huán)節(jié)

商業(yè)地產(chǎn)項目成功的關(guān)鍵所在就是各專業(yè)的整合設(shè)計能否與項目招商的定

位有機的結(jié)合在一起。

2.12.12.12.1項目整合設(shè)計管理對于項目成功實施具有非常重要的作用項目整合設(shè)計管理對于項目成功實施具有非常重要的作用項目整合設(shè)計管理對于項目成功實施具有非常重要的作用項目整合設(shè)計管理對于項目成功實施具有非常重要的作用

對于國內(nèi)國內(nèi)諸如北京、上海這樣的大都市來說，很多外資企業(yè)在投資商業(yè)

項目時都會委托專業(yè)的顧問管理公司來幫助其實施，專業(yè)的顧問管理公司在商業(yè)

地產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計、工程設(shè)備運行的管理以及招商經(jīng)營方面具有極為科學(xué)的管理辦法

和整合設(shè)計的管理經(jīng)驗。如果不希望委托專業(yè)的顧問管理公司，那么企業(yè)就需要

建立安排一支項目設(shè)計管理團隊來為公司更好的發(fā)展提供保障，設(shè)計團隊的成員

必須要具有一個較高的水平，結(jié)合專業(yè)顧問的意見和指導(dǎo)辦法來實施，否則就有

可能會出現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計管理脫節(jié)的現(xiàn)象。部分外資公司由于剛剛進入內(nèi)地，還來不

及去建立一支屬于本公司的專業(yè)管理設(shè)計團隊，就會選擇聘請一些較為專業(yè)的顧

問管理企業(yè)來幫助其整合相關(guān)專業(yè)之間作用，避免了建設(shè)工程中以及招商引資中

的一些矛盾，對項目設(shè)計具有相當重要的作用。

2.22.22.22.2項目招商與設(shè)計能否有機結(jié)合直接決定項目能否成功項目招商與設(shè)計能否有機結(jié)合直接決定項目能否成功項目招商與設(shè)計能否有機結(jié)合直接決定項目能否成功項目招商與設(shè)計能否有機結(jié)合直接決定項目能否成功

在項目的定位設(shè)計明確之后，項目的招商定位策略就要盡快的融合到項目的

規(guī)劃以及設(shè)計中去，深入貫徹到建筑方案的設(shè)計圖紙以及施工圖紙的具體細節(jié)

中。通常來說，大型的商業(yè)建筑都需要嚴格的按照商家的要求來進行設(shè)計施工，

比如萬達商業(yè)地產(chǎn)管理中的“訂單式”發(fā)展策略。在上海外灘三號樓的商業(yè)項目

改造中，大樓裝修后從四樓到七樓分別被設(shè)計成為港式餐廳、法式餐廳、意式餐

廳以及美式餐廳，這就是訂單式設(shè)計裝修的典型特征，在設(shè)計項目之初，開發(fā)商

就會與幾家餐廳的店主直接簽訂合同，施工中會依照商家的具體要求來進行科學(xué)

的布置和設(shè)計，將其要求的建筑布置方式、電氣布置管道、運營管理方法都體現(xiàn)

在設(shè)計施工的圖紙中。在商業(yè)地產(chǎn)的設(shè)計沒有最終確定使用商家或是招商時間延

后的情況下，企業(yè)的規(guī)劃設(shè)計就必須具有一定的靈活度，很多公司在開發(fā)新的地

產(chǎn)項目時，都會在和政府職能部門相溝通的基礎(chǔ)上，用毛坯房的標準設(shè)計來進行

施工建設(shè)，僅僅按照市場的一般需求來進行基本的配置和設(shè)計，在商場部分要基

本保持起施工后狀態(tài)，電氣設(shè)施要預(yù)留在樓層的設(shè)施管道中，在所招的商戶確定

后再開始進行尾端的設(shè)計和施工。

3、地產(chǎn)項目開發(fā)與招商合作

在商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的過程中，招商工作的好壞對于最終結(jié)果的影響非常大，開

發(fā)商可以從以下幾個方面來著手進行。

（1）對項目的精準定位要依據(jù)市場來判斷。在商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)項目之

前，首先要對當?shù)氐慕?jīng)濟收入水平、商業(yè)意識形態(tài)和周邊項目市場的需求量等方

面進行詳細的調(diào)查，對周邊環(huán)境深入了解一番，再確定出開發(fā)商的開發(fā)面積以及

目標市場的發(fā)展情況，這樣能夠有效的避免今后出現(xiàn)出租、招商以及銷售等不順

等情況。與此同時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)還應(yīng)考慮主力店的設(shè)置問題，一般商場中主

力店都會對消費者產(chǎn)生一個引導(dǎo)的作用，推動市場的發(fā)展，在與主力店確定合作

意向之后，開發(fā)商完全可以與主力店來共同完成商品的定位以及后續(xù)的規(guī)劃設(shè)

計。

（2）在商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)之前，開發(fā)商首先應(yīng)為該工程項目進行招商，優(yōu)先拓

展招商工作，可以為開發(fā)商開拓市場，保證資金的收入，同時還可以有效的避免

商業(yè)客戶對于商業(yè)建筑的布局不滿意需要重新裝修而出現(xiàn)的空置率高的問題。很

多商業(yè)地產(chǎn)項目直到毛坯標準房竣工時也為開展招商工作，這種嚴重滯后的現(xiàn)象

一定會為招商工作的開展帶來極大的難度。

（3）是否需要聘請專業(yè)的招商團隊是一件非常值得思考的問題，如果

聘請團隊那么商業(yè)企業(yè)的招商工作就完全可以借助國際知名的專業(yè)顧問的

招商資源，比如當今國外較為出名的仲量聯(lián)行、戴德梁行、第一太平戴維斯以及

世邦魏理仕，這知名顧問手中掌握了大量的商業(yè)客戶資源，可以為開發(fā)商提供最

好的客戶源呀建議。但是由于商業(yè)合同的存在，招商而來的租戶的持續(xù)時間需要

重點關(guān)注，很多公司在招商之后結(jié)果非常理想，基本保持店鋪滿租的狀態(tài)，但是

其中很多的組合由于經(jīng)營利潤低或是業(yè)績不好而導(dǎo)致退租等情況的出現(xiàn)，到最后

企業(yè)也不得不選擇重新招商或是商業(yè)重組等辦法來進行再招商。

4、項目管理的核心即是項目目標體系的控制能力

工程開發(fā)項目管理的最終目標就是保證商業(yè)地產(chǎn)項目的成功實施。項目管理

的目標體系是由項目質(zhì)量、工期進度、成本費用、安全運行等四大目標共同構(gòu)成。

4.14.14.14.1注重把控商業(yè)地產(chǎn)項目管理的質(zhì)量安全注重把控商業(yè)地產(chǎn)項目管理的質(zhì)量安全注重把控商業(yè)地產(chǎn)項目管理的質(zhì)量安全注重把控商業(yè)地產(chǎn)項目管理的質(zhì)量安全

項目質(zhì)量安全管理就是要依據(jù)利益雙方的需求，科學(xué)合理利用各種資源來保

證質(zhì)量的安全以及項目功能的健全。商業(yè)項目在竣工前，應(yīng)仔細檢查項目的質(zhì)量

安全，保證其滿租相關(guān)的驗收規(guī)定，同時應(yīng)具備應(yīng)對市場多變情況的靈活性，使

招商工作能夠順利快速的完成，新的商戶在入住之前一般都會對原有布局進行整

改，而安全管理同樣要減少商戶修改的次數(shù)。

4.24.24.24.2注重控制商業(yè)地產(chǎn)項目管理的工程進度注重控制商業(yè)地產(chǎn)項目管理的工程進度注重控制商業(yè)地產(chǎn)項目管理的工程進度注重控制商業(yè)地產(chǎn)項目管理的工程進度

在整個項目的實施過程中，企業(yè)應(yīng)該充分得利用每周例會、專題會議等來科

學(xué)控制進度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，例如打樁的工程進度、基礎(chǔ)設(shè)施的完成情況、幕墻裝修

進度、電氣設(shè)備完成的節(jié)點問題等要進行逐一的落實，保證整體施工進度達到預(yù)

期目標。

4.34.34.34.3注重控制商業(yè)地產(chǎn)項目的成本注重控制商業(yè)地產(chǎn)項目的成本注重控制商業(yè)地產(chǎn)項目的成本注重控制商業(yè)地產(chǎn)項目的成本

商業(yè)地產(chǎn)項目的管理成本要在保證質(zhì)量，正常施工進度的基礎(chǔ)上來盡量降

低，使得施工項目的建設(shè)和使用更快、更好、更高效的完成。

4.44.44.44.4注重控制商業(yè)地產(chǎn)項目的管理安全注重控制商業(yè)地產(chǎn)項目的管理安全注重控制商業(yè)地產(chǎn)項目的管理安全注重控制商業(yè)地產(chǎn)項目的管理安全

在施工過程的前中期以及項目竣工之后都要確保整個項目中的內(nèi)部安全以

及外部周邊居民或建筑物的安全。想法設(shè)法的避免安全事故的發(fā)生幾率，消除不

利于施工的安全隱患。

5、商業(yè)地產(chǎn)項目管理的意義

隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，商業(yè)項目已經(jīng)成為企業(yè)增長利潤的主要形式之

一，多數(shù)企業(yè)在采取項目管理方式的同時也都面臨著來自內(nèi)部環(huán)境以及外部壓力

的層層挑戰(zhàn)。在面臨來自外部的壓力時，企業(yè)將不得不參與到自己知之甚少的企

業(yè)或是領(lǐng)域中去參與競爭，所以企業(yè)應(yīng)不斷的提升自身的核心競爭力，了解對手

企業(yè)的優(yōu)勢特長以及短板，掌握外部環(huán)境的競爭標尺。在面臨內(nèi)部壓力時，企業(yè)

就需要認清自身的問題，科學(xué)客觀的給自身企業(yè)定位，一個企業(yè)若想在市場經(jīng)濟

的浪潮中保持發(fā)展活力，贏得競爭優(yōu)勢，沒有內(nèi)部壓力與外部壓力標準和科學(xué)的

商業(yè)地產(chǎn)項目管理手段是無法行得通的。

商業(yè)地產(chǎn)項目管理的目標就是為商業(yè)地產(chǎn)企業(yè)提供認清自身，提升企業(yè)競爭

力的手段，使得企業(yè)的項目與未來發(fā)展戰(zhàn)略緊緊的結(jié)合在一起。項目管理為企業(yè)

提供了豐富的理論基礎(chǔ)來掌握項目的發(fā)展法相，用來綜合系統(tǒng)的控制項目進度狀

況并制定出相應(yīng)的改進計劃，提供企業(yè)的綜合管理水平。項目管理的主要作用就

表現(xiàn)在，通過科學(xué)的管理手段，提高企業(yè)的工程進度，同時明確自身的發(fā)展優(yōu)勢

吉不足之處，為企業(yè)提供發(fā)展的動力，提升企業(yè)在市場中的核心競爭力。商業(yè)地

產(chǎn)項目管理的發(fā)展戰(zhàn)略保證了項目主導(dǎo)型企業(yè)的綜合競爭實力，給企業(yè)發(fā)展帶來

了巨大的效益。我國目前的商業(yè)地產(chǎn)項目管理水平仍處于初級階段，多數(shù)企業(yè)在

項目管理中還欠缺完整的管理理論和指導(dǎo)思想，我國的企業(yè)應(yīng)盡快提高項目管理

水平，科學(xué)及時的解決項目管理過程中所遇到的問題，建立出一套完善的應(yīng)用項

目管理模型，通過大量的實踐不斷的完善項目管理應(yīng)用，這對于我國商業(yè)地產(chǎn)主

導(dǎo)型企業(yè)的能力提升以及綜合競爭力的加強都具有重要的積極作用。

6、結(jié)語

本文從商業(yè)地產(chǎn)項目管理的設(shè)計環(huán)節(jié)、地產(chǎn)的開發(fā)與招商工作、項目體系的

控制能力以及項目管理的意義等方面，對商業(yè)地產(chǎn)的項目管理做了簡單的分析，

在實際的商業(yè)施工中，不僅要依靠理論知識，同時還需要現(xiàn)場人員依據(jù)不同的情

況來合理確定項目管理各目標的優(yōu)先性，采用科學(xué)的辦法來保證項目施工的完美

進行。

7、參考文獻：

[1]崔光慶.淺析商業(yè)房地產(chǎn)項目開發(fā)項目管理[J].教育教學(xué)論壇.2013(21)

[2]蔡少文.項目管理在房地產(chǎn)開發(fā)工程管理中的應(yīng)用[J].建材發(fā)展導(dǎo)

向,2011,(10)

[3]胡輝玲.論商業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展[J].建材與裝飾，2010，（10）.

篇2

我受___建筑規(guī)劃設(shè)計有限公司全委會的委托在此向董事局做20__年___建筑規(guī)劃設(shè)計有限公司工作報告，請各位董事審議。[找文章到文秘站 ()一站在手，寫作無憂!]

義狗忠誠守護太平盛世，金豬值歲構(gòu)建和諧神州。過去的20__年是我國“十一五”規(guī)劃開局之年，我國經(jīng)濟更加發(fā)展，民主更加健全，生產(chǎn)更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實。我市也吹響了“實施追趕型經(jīng)濟，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，奮力西部突圍”的戰(zhàn)斗號角。過去的一年，設(shè)計公司在董事局正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體員工勤奮工作，依托主業(yè)，服務(wù)主業(yè)，在房產(chǎn)主業(yè)強勁發(fā)展的推動下，完成了年初董事局下達的各項經(jīng)營考核指標。我司在20__年春季和秋季籃球賽分別取得亞軍和冠軍的好成績，取得了歷史性的突破，我司選送的歌舞劇《新劉三姐》獲集團“七一”文藝匯演第一名。

一、20__年度考核指標完成情況（略）

二、工作措施及存在的問題

20__年，我們根據(jù)董事局的有關(guān)決議和設(shè)計公司年初工作規(guī)劃，采取了一系列的工作措施：

1、取消設(shè)計管理產(chǎn)值，參照集團公司考核盈余獎罰分配制度，建立了與利潤掛鉤的考核盈余獎罰分配制度。既保障了股東的權(quán)益，又充分調(diào)動和激發(fā)全體員工的工作熱情，讓全體員工都關(guān)心企業(yè)的利潤，積極增效減耗，開源節(jié)流。

2、修定完善了設(shè)計提成制度。將設(shè)計人員基本產(chǎn)值任務(wù)同公司基本運行費用預(yù)算、董事局考核盈余任務(wù)數(shù)掛鉤，設(shè)計人員產(chǎn)值任務(wù)與個人工資掛鉤，使產(chǎn)值任務(wù)的分配更加公平。

3、制定了內(nèi)部設(shè)計業(yè)務(wù)流程。

4、修定完善了各專業(yè)產(chǎn)值分配比例，按項目類別和復(fù)雜程度調(diào)整了產(chǎn)值比例，更利于調(diào)動設(shè)計人員的積極性。

5、制定了年度費用預(yù)算，明確了公司和各生產(chǎn)處室各項支出的控制限額。增強了全員成本管理意識。

6、制定了產(chǎn)值統(tǒng)計月報表制度，將過去的年終提成統(tǒng)計分項目按月統(tǒng)計，既有效避免了差錯，化解了矛盾和爭議，又及時為工資和風(fēng)險考核的發(fā)放提供了依據(jù)。

7、修定了技術(shù)指導(dǎo)人考核辦法，明確了指導(dǎo)人與被指導(dǎo)人的權(quán)利和義務(wù)，有利于形成“傳、幫、帶”的良好氛圍。

8、制定了設(shè)計人員超產(chǎn)假制度，規(guī)定超額完成一定數(shù)額的產(chǎn)值的員工可享受相應(yīng)的帶薪休假，鼓勵員工超產(chǎn)，關(guān)愛員工身心健康。

9、制定了注冊師聘用管理制度、設(shè)計顧問聘用管理制度、外聘工程師管理制度，使顧問員工和特殊員工的管理有章可循。

10、制定了園林、裝飾兩處室改制實施辦法，使兩個處室實施私有化下的私有化，充分走向市場，迎接挑戰(zhàn)。

存在的問題：

回首過去一年的工作，設(shè)計公司雖然取得了設(shè)計綜合產(chǎn)值（略去）萬元，考核凈盈余（略去）萬元的好成績，但我們清醒地認識到這主要得益于房產(chǎn)主業(yè)的強勁增長。設(shè)計公司的自身表現(xiàn)并不如人意，離董事局的要求和期望差距甚遠，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、工作作風(fēng)渙散。有的員工過分講究個人利益，斤斤計較個人得失。創(chuàng)業(yè)之初那種艱苦的環(huán)境下，老員工那種特別負責(zé)任、特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的工作作風(fēng)和精神氣質(zhì)沒有得到傳承和發(fā)揚。

2、崗位職責(zé)不清，權(quán)責(zé)不明，管理層分工不明，沒有形成合力，管理水平不高。

3、設(shè)計進度毫無保證。全年幾乎沒有一個施工圖設(shè)計項目按時交圖。這雖有多方面的原因，但內(nèi)部管理不到位，設(shè)計人員時間觀念淡薄，責(zé)任心差，市場意識差是主要原因。

4、設(shè)計和服務(wù)質(zhì)量下滑的趨勢沒有得到控制。各環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴，全面質(zhì)量管理難以落實。今年一季度完成的設(shè)計項目報施工圖審查初審?fù)ㄟ^率為零且有違反強制性條文的錯誤，嚴重損害了公司形象。

5、管理層思想不重視，有畏難情緒，定額設(shè)計沒有取得實質(zhì)性進展。洪江___廣場定額設(shè)計雖然在董事長親自帶領(lǐng)下取得了重大成果，但并沒有將這一工作化為設(shè)計公司的工作流程。我們雖然擬訂了定額設(shè)計實施細則草案，但沒有對定額標準作深入細致的研究。

以上存在的突出問題主要是總經(jīng)理角色意識缺位，管理水平不高，綜合協(xié)調(diào)能力不強造成的。本人辜負了董事局和設(shè)計公司全體同仁的信任與期望，在此，本人深感不安和內(nèi)疚。

三、工作體會

設(shè)計公司是智力密集型企業(yè)，設(shè)計行業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭，人才是最重要的生產(chǎn)資源。搞好設(shè)計公司工作的關(guān)鍵是要依靠___的企業(yè)文化和不斷地體制創(chuàng)新將管理和專業(yè)技術(shù)人才特別是核心骨干緊密團結(jié)在___的旗幟周圍。要充分利用集團公司股分制改造為契機將設(shè)計公司打造成以房地產(chǎn)公司控股，核心骨干參股，產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)分明，自主經(jīng)營，自負盈虧的現(xiàn)代科技企業(yè)。

要建立健全

規(guī)章制度，不斷進行科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，建立科學(xué)的管理流程，用制度、流程去規(guī)范各項工作。管理層分工明確，形成合力，不斷提高管理水平，使各項工作有序、規(guī)范、和諧發(fā)展。寧可發(fā)展慢一點，也要發(fā)展穩(wěn)一點，好一點；寧可規(guī)模小一點，也要人員精一點，效率高一點。四、20__年工作設(shè)想

1、經(jīng)濟指標

1）完成設(shè)計產(chǎn)值（略去）萬元，其中內(nèi)部產(chǎn)值（略去）萬元，外部產(chǎn)值（略去）萬元。

2）完成考核凈盈余（略去）萬元。

2、制度建設(shè)

1）務(wù)必在20__年5月30日前完成定額設(shè)計實施細則及定額標準的制定工作。設(shè)計公司總經(jīng)理負責(zé)制定定額設(shè)計實施細則，總工負責(zé)制定定額標準。由總工擔任攻關(guān)小組組長，組員四名，其中設(shè)計人員二名，從工程公司抽調(diào)預(yù)結(jié)算人員二名。由設(shè)計公司拿出12萬元設(shè)計產(chǎn)值獎勵攻關(guān)人員，若不能按時完成任務(wù)，總經(jīng)理、總工引咎辭職，相關(guān)人員按“四步曲”制度處理。

2）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，修定完善設(shè)計進度管理辦法，無正當理由不按時保質(zhì)保量完成工作任務(wù)者，記“四步曲”一次，每延誤一天扣本專業(yè)設(shè)計費5，所屬處室主任負連帶責(zé)任，一個季度累積兩次未能按時完成任務(wù)者將作勸退處理，一個處室一個季度累積有三次未按時完成工作者，處室主任應(yīng)引咎辭職，且不得參與當年考核盈余分配。因不可抗力或房產(chǎn)原因?qū)е卵悠诘?，必須有房產(chǎn)書面同意延期意見報總經(jīng)理認可備案。此項修定工作在3月底完成。

3）制定設(shè)計質(zhì)量考核管理辦法，設(shè)計成果圖應(yīng)符合國家規(guī)范和設(shè)計深度的要求，凡圖紙每出現(xiàn)一例違反強制性規(guī)范或有結(jié)構(gòu)安全隱患者，或出現(xiàn)重大設(shè)計失誤，每次扣罰該專業(yè)設(shè)計費10，并承擔因此造成的直接損失。此項工作在3月底完成。

4）修定完善校對、審核、審定、注冊師把關(guān)考核管理辦法，凡經(jīng)各環(huán)節(jié)把關(guān)會簽齊全的設(shè)計成果圖報送施工圖審查存在違反強制性條文、有結(jié)構(gòu)安全隱患、有保守浪費等審查記錄之一者，審核、注冊師、審定人員各記“四步曲”一次，且每出現(xiàn)一處扣罰該專業(yè)產(chǎn)值的10。內(nèi)部把關(guān)程序中高級把關(guān)者對低級把關(guān)者的處罰同上。此項工作在3月底完成。

5）修定完善總經(jīng)理、總工、處室主任、設(shè)計員、行政后勤人員崗位職責(zé)與考核管理辦法。

6）成立住宅設(shè)計研發(fā)小組，配合房產(chǎn)做好前期市場調(diào)研、可行性研究報告、項目估算等工作，接受房產(chǎn)委托對住宅作品進行研發(fā)，且研發(fā)成果可有償重復(fù)套用。設(shè)計公司每年拿出來6萬元設(shè)計產(chǎn)值獎勵研發(fā)小組成員。

7）修定完善設(shè)計服務(wù)管理辦法，強化服務(wù)意識，每出現(xiàn)一次因服務(wù)態(tài)度或質(zhì)量引起的投訴經(jīng)查證屬實，當事人記“四步曲”一次，且扣罰施工服務(wù)費10，所在處室主任負連帶責(zé)任，一個季度累積三次被投訴經(jīng)查證屬實的作辭退處理。

8）完善財務(wù)管理制度，配備專職財務(wù)人員，加強成本核算與管理。

3、執(zhí)行力建設(shè)

強化管理，督導(dǎo)落實各項管理工作，特別要抓好內(nèi)部設(shè)計業(yè)務(wù)流程、定額設(shè)計、設(shè)計質(zhì)量與服務(wù)、各環(huán)節(jié)把關(guān)質(zhì)量、設(shè)計進度管理等工作。

4、人力資源建設(shè)

1）人才引進，優(yōu)化工作環(huán)境，創(chuàng)建事業(yè)平臺，采用多種渠道，多種方式引進各類專業(yè)優(yōu)秀人才。要保證進得來！、留得住、能發(fā)展。要讓___設(shè)計公司成為技術(shù)人才施展才華，發(fā)展事業(yè)的樂園。

2）人才培訓(xùn)，結(jié)合技術(shù)指導(dǎo)人制度，搞好日常工作中技術(shù)骨干的傳、幫、帶工作，要將技術(shù)骨干的主要精力放在培養(yǎng)新人的工作上來，只有新生力量成長起來了，公司的發(fā)展才有希望。

開展專題項目設(shè)計的討論。各處室每月的專業(yè)知識座談或講座，要求每個人都能上臺主講，使每個人都能得到鍛煉的機會。

有計劃組織分組外出考察學(xué)習(xí)，每人每年都有一次機會。

組織專家講座，每年至少兩次。

鼓勵員工參加注冊考試和職稱考試，提高專業(yè)理論水平和工作能力。合理安排工作，盡量為參加注冊考試的人員提供復(fù)習(xí)時間。

5、企業(yè)文化建設(shè)

充分依托集團公司優(yōu)秀的企業(yè)文化載體，結(jié)合設(shè)計公司的行業(yè)特點，培育具有鮮明特色的設(shè)計公司企業(yè)文化。

1）積極參加集團公司組織的各類文藝、體育活動，開展豐富多彩的業(yè)余娛樂活動，增強公司凝聚力。

2）結(jié)合全面質(zhì)量管理制度，開展優(yōu)秀設(shè)計評選，激發(fā)員工的責(zé)任感、榮譽感，鼓勵員工多出作品，出好作品。

3）組織內(nèi)部設(shè)計競賽活動，充分發(fā)揮員工主觀能動性，提高理論水平，將設(shè)計競賽與產(chǎn)品研發(fā)緊密結(jié)合。

4）組織學(xué)術(shù)座談，鼓勵學(xué)術(shù)研究，獎勵。

篇3

一、 工程項目部是房地產(chǎn)企業(yè)的重要部門，本部門實行項目經(jīng)理負責(zé)制。工程項目部負責(zé)人在公司總經(jīng)理、公司副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，工程項目部工作人員在項目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)不同分工，完成自己的本職工作。

二、 工程項目部全體工作人員在項目開發(fā)過程中，應(yīng)認真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準，及時貫徹落實行業(yè)管理部門的文件及規(guī)定，自覺遵守公司的各項管理制度，加強科技創(chuàng)新意識，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。

三、認真貫徹公司質(zhì)量方針、質(zhì)量目標，確保本部門質(zhì)量目標的實現(xiàn)。參與項目規(guī)劃方案的構(gòu)思，提出合理化建議；參與施工圖設(shè)計管理及圖紙會審，參與總包、重要工程分包等工程項目的招標工作。

四、 主辦工程項目開工前的協(xié)調(diào)拆遷、現(xiàn)場地質(zhì)勘察、三通一平工作。主持審批施工單位編制的施工組織設(shè)計、進度計劃、安全措施及標準化管理方案。督促檢查施工單位按批準的施工組織設(shè)計做好工程開工前的各項準備作。

五、 確定工程總包、分包單位后，根據(jù)工程實際情況，工程正式開工前召開由承包方、監(jiān)理方、項目經(jīng)理、總監(jiān)及相關(guān)人員參加的工作會議。在本次會議上應(yīng)重點講明工程概況、開竣工時間、質(zhì)量目標等合同主要條款內(nèi)容。并就分包項目、材料供應(yīng)、各種簽證程序、文件收發(fā)方式、計劃提報時間、應(yīng)遵守的我方各項制度及細則等做出詳細說明。該會議應(yīng)有較詳細的會議記要，并要由項目經(jīng)理、總監(jiān)、甲方項目負責(zé)人簽字、蓋章。其中承包人應(yīng)有法人章委托確認的工程圖章使用證明。

六、 應(yīng)對工程施工階段加強管理，自工程破土動工至竣工驗收全過程進行質(zhì)量、進度、投資控制，加強施工安全協(xié)管。配合監(jiān)理方定時召開監(jiān)理例會，做好各工程項目的施工日志。嚴格執(zhí)行強制性標準，確保工程質(zhì)量，實現(xiàn)合同目標。

七、 對基礎(chǔ)工程施工應(yīng)嚴格控制座標、高程和層高的準確性。工程施工過程中的設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證，執(zhí)行本公司《設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證管理辦法》。

八、 工程施工必須使用合格原材料、構(gòu)配件，材料進場應(yīng)按國家和行業(yè)部門要求進行檢驗、復(fù)試，嚴禁使用未經(jīng)檢驗和檢驗不合格的材料、構(gòu)配件。按設(shè)計要求有外加劑的砼必須進行相關(guān)試驗，否則不得進行施工。

九、 所有隱蔽工程，工程項目部專業(yè)人員必須參與驗收，并在驗收資料上簽字。在模板、鋼筋、砼工程的驗收過程中，模板工程應(yīng)重點驗收，模板平整度、標高、幾何尺寸、軸線位置、剛度和穩(wěn)定性；鋼筋工程應(yīng)重點驗收其強度等級、規(guī)格、型號、保護層尺寸、數(shù)量、間距、軸線位置、焊接質(zhì)量、搭接接頭位置的正確性，箍筋加密區(qū)的位置、數(shù)量等；砼工程應(yīng)重點驗收其配合比、水灰比的正確性，鋼筋的位置、保護層尺寸、施工縫的位置及間隔時間，砼的厚度和幾何尺寸，抓好砼施工期間的各種試塊留置及施工結(jié)束后的養(yǎng)護工作。砼工程施工期間，應(yīng)要求監(jiān)理人員旁站監(jiān)理，工程項目部現(xiàn)場工作人員在條件許可的情況下同樣應(yīng)旁站監(jiān)督。監(jiān)理、監(jiān)督過程除以上工作外，還應(yīng)注意各種預(yù)埋管線的位置保持正確，不得破壞預(yù)埋管線。

十、 主體工程施工期間，應(yīng)按設(shè)計要求和規(guī)范規(guī)定，確保建筑、結(jié)構(gòu)標高、軸線的正確性；確保所有構(gòu)配件標高、位置、斷面尺寸的正確性；所有洞口的標高、位置應(yīng)符合設(shè)計要求和規(guī)范及行業(yè)部門的規(guī)定。砼工程模板拆除應(yīng)有拆除方案，拆模前應(yīng)符合設(shè)計要求和有關(guān)規(guī)定，施工方必須報批后方能拆模。

十一、工程項目部應(yīng)制定工程質(zhì)量管理控制細則，保證工程結(jié)構(gòu)安全，無使用功能質(zhì)量缺陷。主體工程結(jié)束前，根據(jù)行業(yè)部門規(guī)定和控制細則要求，施工方應(yīng)做出裝飾、裝修、安裝工程實施方案。在實施過程中，嚴格控制觀感質(zhì)量、細部質(zhì)量、尺寸誤差、土建與安裝的交叉作業(yè)失誤。工程施工期間，每月組織施工、監(jiān)理等單位進行工程質(zhì)量、安全檢查不少于一次，平時應(yīng)做到每天至少對在建的單位工程和其他施工項目巡視一次，發(fā)現(xiàn)問題隨時解決。

十二、工程施工過程中，所有工程技術(shù)資料，包括經(jīng)濟簽證資料，每月25日前工程項目部內(nèi)業(yè)人員應(yīng)與成本部內(nèi)業(yè)人員辦理交接存檔原件，并辦理登記備案手續(xù)，備案表存經(jīng)理室和辦公室各一份。

十三、單位工程達到竣工驗收條件，由工程項目部主持組織進行各種檢測、檢驗和試驗，凡是使用功能方面必須達到100%的試驗項目要求100%進行試驗。各種檢測、檢驗、試驗全部合格后，應(yīng)盡快組織初驗和正式驗收。

十四、工程項目室外配套工程在條件許可的情況下，應(yīng)隨單位工程形象進度抓緊施工。除綠化工程可適當延期外，其他配套工程應(yīng)和單位工程同時竣工。工程項目部負責(zé)采暖、燃氣、供電、自來水等單位的協(xié)調(diào)工作，如以上單位的施工項目在開發(fā)項目之內(nèi)，還應(yīng)負責(zé)質(zhì)量管理工作。

十五、室外配套工程的各種地下管線，應(yīng)在單位工程竣工驗收后一個月內(nèi)做出分段竣工圖，項目全部竣工驗收后一個月內(nèi)做出全部室外管線竣工圖。各種地下管線在開發(fā)項目內(nèi)，能做出標識的應(yīng)做出標識。單位工程竣工后，根據(jù)需要增加建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施時，應(yīng)與施工單位進行地下管線交底，不得破壞地下管線，并應(yīng)著重注意有重大安全因素的燃氣管路、高低壓電線線路等。

十六、工程項目竣工驗收后第一年，每個季度應(yīng)對單位工程進行一次回訪檢查，發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)裂縫或其他質(zhì)量缺陷，應(yīng)及時與施工方聯(lián)系進行處理。大雨過后應(yīng)走訪單位工程的頂層客戶和臨山墻客戶，發(fā)現(xiàn)屋面、外墻及外門窗滲漏現(xiàn)象應(yīng)及時通知整修。

十七、單位工程竣工驗收達到合同目標后，應(yīng)按合同約定及時與成本部核對工程量及有關(guān)竣工資料。室外配套工程和零星項目施工結(jié)束達到合同質(zhì)量目標后，一個月內(nèi)核對工程量及有關(guān)資料。室外配套工程和零星工程項目要求應(yīng)有竣工資料的，于結(jié)算前與開發(fā)部交接完畢。

篇4

關(guān)鍵詞：合同主體；自然人；法人；合同效力

在工程建設(shè)項目合同教育及組織優(yōu)化取得一定成績的基礎(chǔ)上，建筑企業(yè)應(yīng)進一步深入研究合同管理活動不同階段的具體特征、要求、管理控制手段、工作側(cè)重點等問題，結(jié)合企業(yè)合同管理的可利用資源狀況和實際管理水平，建立科學(xué)的合同管理制度，強化合同管理職能，統(tǒng)一管理施工隊伍的合同，突出合同管理的關(guān)鍵點。不同建筑企業(yè)因其管理資源狀況，歷史經(jīng)驗等因素的影響，合同管理工作都具有其特色，即使是以同一標準為藍本，在最終工程合同文本中呈現(xiàn)出一定的獨特性。

第一條 合同制定的目的

為了進一步規(guī)范公司總部和各項目部合同管理工作，提高合同管理的水平和效率，根據(jù)公司的業(yè)務(wù)實際情況，制定本合同規(guī)范和條款，以便順利實現(xiàn)經(jīng)濟目的的一系列活動。

第二條合同管理的原則

（一）合同管理采用談判權(quán)、評審權(quán)和批準權(quán)相互獨立、相互制約的原則。談判人對合同的真實性負責(zé)，評審人對合同的嚴密性、合法性、經(jīng)濟合理性負責(zé)，批準人對合同的風(fēng)險性和經(jīng)濟收益負責(zé)。

（二）法定代表人批準和授權(quán)委托相結(jié)合的原則

簽訂經(jīng)濟合同實行授權(quán)委托原則。有些經(jīng)濟合同由法定代表人親自批準。

（三）招標原則

下述各類經(jīng)濟合同，如果合同金額超過10萬元，必須經(jīng)過競爭性招標選擇合作對方、確定合同金額、約定雙方的權(quán)利義務(wù)：

1、工程發(fā)包、材料設(shè)備采購合同；

2、勘查合同、設(shè)計合同、監(jiān)理服務(wù)合同；

3、市場調(diào)研合同；

4、前期可研評估、面積測繪合同；

5、其他采購、咨詢顧問等各種經(jīng)濟合同。

合同金額不超過10萬元的經(jīng)濟合同，可以采用議標談判的方式。有關(guān)招標、議標的具體規(guī)定詳見我司有關(guān)業(yè)務(wù)的《招標管理辦法》。

第三條合同的依據(jù)

《中華人民共和國合同法》。

第四條合同的適用范圍

XXX公司就商品住宅房地產(chǎn)開發(fā)項目而對外簽訂的各類經(jīng)濟合同均執(zhí)行本規(guī)范。

第五條對合同的定義

（一）經(jīng)濟合同

是公司為開展業(yè)務(wù)，與社會上法人或自然人設(shè)立、變更、終止一定經(jīng)濟權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

（二）重大或重要的經(jīng)濟合同

重大或重要的經(jīng)濟合同包括以下幾種合同類型：

1、土地（項目）轉(zhuǎn)讓合同；

2、合資（合作）經(jīng)營合同；

3、資金借貸合同、融資合同、擔保合同；

4、合同金額超過1000萬元人民幣以上的工程發(fā)包和材料設(shè)備購合同；

5、合同金額超過1000萬元人民幣以上的勘查合同、設(shè)計合同、監(jiān)理服務(wù)合同、市場調(diào)研合同、前期可研評估、面積測繪合同、其他采購合同、咨詢顧問合同等。

（三）法定代表人

本管理辦法中法定代表人為公司法定代表人。

第六條合同的授權(quán)委托方式

簽訂經(jīng)濟合同的授權(quán)委托采用長效委托和短效委托結(jié)合的方式，由公司合同管理部負責(zé)辦理相關(guān)的手續(xù)。

第七條合同管理的責(zé)任部門

（一）成本管理部和財務(wù)管理部是公司合同管理的核心部門，由財務(wù)管理部負責(zé)組織兩個部門：定期或不定期地監(jiān)督、檢查各相關(guān)項目部的合同管理工作；利用合同成本管理軟件共享合同管理信息。

（二）合同管理部負責(zé)合同條款的嚴密性、合法性、經(jīng)濟合理性。

財務(wù)管理部負責(zé)合同付款方式的合理性、籌措資金、合同文件的蓋章、保管、分發(fā)、牽頭建立并運用合同管理軟件。

（三）經(jīng)辦合同管理部門負責(zé)合同的真實性，組織合同履約。

對合同實施狀況進行跟蹤，必須強化履約意識。要約一經(jīng)承諾，即具有法律效力。企業(yè)應(yīng)及時了解和掌握合同履行的情況，根據(jù)存在問題的嚴重程度適時運用撤銷權(quán)、變更權(quán)和不安抗辯權(quán)保護自身的合法權(quán)益。對違約行為要及時協(xié)商解決，協(xié)商不成即采取仲裁或訴訟手段，盡最大努力減少和避免經(jīng)濟損失。

第八條合同管理的流程

談判流程

首先，由經(jīng)辦合同管理部提出合同的起因，起草合同文件、組織合同談判，經(jīng)過談判的合同文件經(jīng)主管副總經(jīng)理（總經(jīng)理）同意。并且每次談判參加談判人員不得少于兩人。

評審流程

其次，由合同管理部和財務(wù)管理部對合同文件進行評審。評審流程需要經(jīng)過合同管理部的合約主管（或造價工程師）、部門經(jīng)理、主管副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)（或財務(wù)管理部經(jīng)理）四個程序。

重大或重要的經(jīng)濟合同，還需要通過公司總經(jīng)理辦公會、相關(guān)業(yè)務(wù)部門和總部財務(wù)管理部評審，由經(jīng)辦部門向評審人提交合同的簡要說明，包括：合同主要內(nèi)容、合同金額、談判過程等。

評審人對合同的嚴密性、合法性、經(jīng)濟合理性負責(zé)：即評審人必須檢查合同文件是否嚴密、是否符合法律法規(guī)的要求、是否具有經(jīng)濟合理性。評審人是成本管理部的合約主管、部門經(jīng)理、主管副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)（或財務(wù)管理部經(jīng)理）。

批準流程

經(jīng)過評審的合同，由經(jīng)辦合同管理部門把《合同評審表》和合同文件一并送交總經(jīng)理。一般的經(jīng)濟合同由總經(jīng)理批準。

批準人對合同的風(fēng)險性和經(jīng)濟收益負責(zé)：即批準人在參考評審意見的前提下，結(jié)合公司具體情況和市場行情，綜合判斷是否可以簽訂合同文件。

第九條合同起因的提出

（一）與產(chǎn)品研究有關(guān)的合同

包括：設(shè)計合同、施工合同、有關(guān)的咨詢顧問合同等，由設(shè)計管理部提出。

（二）與工程建造有關(guān)的合同

包括：勘查合同、工程發(fā)包合同、材料設(shè)備采購合同、社會監(jiān)理合同、有關(guān)的咨詢顧問合同等，由工程管理部提出。

（三）造價咨詢顧問合同

包括：造價咨詢合同、招標合同、委托結(jié)算合同、有關(guān)的咨詢估算合同等，由成本管理部提出。

（四）其他合同

根據(jù)公司的具體情況，由合同管理部門提出。

第十條合同文件的起草和談判

（一）合同文件的文本或起草

根據(jù)合同業(yè)務(wù)內(nèi)容的不同，公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門起草常用合同的格式文本，無格式文本的由公司經(jīng)辦合同管理部門負責(zé)起草合同文本，必要時也可以使用政府主管部門編制的示范文本或行業(yè)內(nèi)公認具有較高水準的格式文本。無特殊情況，不得使用合同對方起草的合同文本。重大或重要的經(jīng)濟合同文件起草完畢后，要征求法律顧問和其他相關(guān)項目部的意見。

（二）談判的主要責(zé)任人

根據(jù)合同內(nèi)容的不同，經(jīng)辦合同管理部門是合同談判的主要責(zé)任人。

（三）重大或重要的經(jīng)濟合同

重大或重要的經(jīng)濟合同，隨著談判進展公司主管副總經(jīng)理和總經(jīng)理、合同管理部和其他相關(guān)項目部、法律顧問要參加合同談判。

（四）談判過程中的情況通報

如果談判過程比較復(fù)雜或談判時間較長經(jīng)辦合同管理部門要把談判情況定期或不定期地通報給公司和其他相關(guān)項目部。

（五）合同文件起草、談判的責(zé)任部門

1、與工程建造有關(guān)的合同

由合同管理部組織工程管理部共同起草合同文件并組織談判。在合同文件的起草過程中，工程管理部僅負責(zé)起草工期、質(zhì)量標準等技術(shù)要求的內(nèi)容，由成本管理部統(tǒng)合合同文件。

與造價咨詢顧問有關(guān)的合同

由成本管理部起草合同文件并組織談判。

3、與資金財務(wù)有關(guān)的合同

簽約對方是國有銀行等企業(yè)的，可以采用其編制的合同文件格式文本，由財務(wù)管理部談判并爭取適當增加補充條款約定；簽約對方是普通企業(yè)的，由財務(wù)管理部起草合同文件并組織談判。

與公司管理有關(guān)的合同

由綜合管理部起草合同文件并談判。

（六）其他合同

篇5

十年,在歷史長河中只不過是朵小浪花,但小浪花卻能創(chuàng)造大奇跡。中關(guān)村“電子一條街”發(fā)展成為世界知名的中關(guān)村廣場高科技商務(wù)核心區(qū)。中關(guān)村軟件園、中關(guān)村生命科學(xué)園拔地而起,成為蜚聲中外的高科技產(chǎn)業(yè)平臺。

十年,中關(guān)村成長為中國高科技企業(yè)的聚集地和科技創(chuàng)新的代名詞。這翻天覆地的變化,始終和一個企業(yè)的名字聯(lián)系在一起――北京科技園建設(shè)(集團)股份有限公司(簡稱北科建集團)。十年前,為落實國務(wù)院《關(guān)于加快建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)的批復(fù)》精神,北科建集團應(yīng)勢而生。十年中,北科建集團人始終秉承建設(shè)世界一流科技園區(qū)的崇高使命,奮斗創(chuàng)業(yè)、在追求中不斷超越,在繼承中堅持創(chuàng)新,打造了“中關(guān)村”這一世界知名品牌。北科建集團自身也成長為了以科技地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、住宅地產(chǎn)為主業(yè),凈資產(chǎn)達30億元的國內(nèi)大型知名企業(yè)集團。

這十年,是跨越的十年,飛躍的十年。

一種責(zé)任:讓中關(guān)村成為世界一流科技園區(qū)

2008年5月6日,對于北科建集團總經(jīng)理許強而言是個意義非凡的日子。

當天上午,隨著第一鍬土的落下,微軟海外最大研發(fā)總部――亞太研發(fā)集團大樓在中關(guān)村廣場(西區(qū))正式奠基,標志著中關(guān)村廣場規(guī)劃建設(shè)的整體完成,也為歷時9年的中關(guān)村廣場開發(fā)建設(shè)畫上一個圓滿地句號。

“今天的中關(guān)村已經(jīng)成為中國創(chuàng)新的代名詞,但10年前卻被人稱為‘電子一條街’?！痹S強――北科建集團董事長,這位中關(guān)村近10年發(fā)展變化的親歷者對此無比自豪。

上世紀末,中關(guān)村憑借人才優(yōu)勢、優(yōu)惠政策以及創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)氛圍,集聚了一大批國內(nèi)外高科技企業(yè)。但與世界著名科技園區(qū)相比,無論是硬件環(huán)境還是軟件環(huán)境,都存在著非常大的差距,商務(wù)環(huán)境、資本市場、信息交流、誠信體系等軟硬件配套設(shè)施、服務(wù)的缺失,嚴重的制約著中關(guān)村企業(yè)騰飛和發(fā)展。

“中關(guān)村的前10年,是以市場自發(fā)為要素構(gòu)成的,與硅谷相比還是原生態(tài)的東西,不僅缺乏硬件基礎(chǔ)設(shè)施,軟條件也很差?！痹S強回憶。

“升級”中關(guān)村,打造世界一流科技園區(qū)已經(jīng)成為時展的需要!1999年11月18日,北科建集團應(yīng)勢而生,肩負起這一光榮使命和歷史責(zé)任。中關(guān)村從此開始了它新的生命歷程。

十年來,北科建集團積極依托與整合政府、企業(yè)、市場的力量,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、政府引導(dǎo)、市場化運作”的模式,從園區(qū)規(guī)劃、征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境建設(shè)到產(chǎn)業(yè)招商與服務(wù),借鑒國內(nèi)外先進成果和經(jīng)驗,堅持高速度建設(shè)、高效益管理、高品質(zhì)招商,全力為中關(guān)村高科技企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展提供全新平臺。中關(guān)村西區(qū)、中關(guān)村軟件園、中關(guān)村生命科學(xué)園等重點項目建設(shè)實現(xiàn)了 “一年一個樣,三年大變樣,五年上臺階,十年創(chuàng)一流”的預(yù)定目標,展現(xiàn)了中關(guān)村科技商務(wù)核心區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的嶄新形象,成為推動首都經(jīng)濟社會發(fā)展和高新技術(shù)發(fā)展的強大引擎。

精心培育的梧桐樹,引來了無數(shù)的金鳳凰,也創(chuàng)造了良好的社會和經(jīng)濟效益。

中關(guān)村西區(qū)以其準確的功能定位、優(yōu)越的區(qū)位、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和清新優(yōu)美的環(huán)境吸引了微軟、中國普天集團、中國電子集團、新浪、愛國者、法國智樂等3000多家高新技術(shù)企業(yè),也吸引了中國鋼鐵集團、中國化工集團等10多家大型企業(yè)總部,引入了中國銀行、招商銀行、花旗銀行等多家中外金融中介機構(gòu)。目前中關(guān)村西區(qū)已經(jīng)成為高科技企業(yè)的管理決策、信息交流、研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與展示中心,以中關(guān)村西區(qū)為核心的科技金融與資本市場初露端倪。2008年西區(qū)共上繳稅收近19億元,成為北京首個向公眾公示的規(guī)劃項目。

中關(guān)村軟件園、生命科學(xué)園已經(jīng)成為中關(guān)村最具影響力的專業(yè)化園區(qū)和國家級科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地。中關(guān)村軟件園成功引入了漢王科技、東軟、華為、甲骨文、西門子、IBM等170多家軟件和研發(fā)企業(yè)入駐,從業(yè)工程師2萬人,被授予“國家軟件產(chǎn)業(yè)基地”、“國家軟件出口基地”和北京市“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。一批國內(nèi)軟件企業(yè)在軟件園成長壯大,軟件園設(shè)立八年來,入園企業(yè)共計獲得自主知識產(chǎn)權(quán)1800多項,國家科技進步一等獎4項。2008實現(xiàn)產(chǎn)值170億元,軟件產(chǎn)品出口和服務(wù)外包總額約占北京市總量的1/2,成為北京市IT服務(wù)外包的主體。中關(guān)村生命科學(xué)園擁有生命科學(xué)研究所、生物芯片國家工程研究中心、國家蛋白質(zhì)組研發(fā)及工程中心、美國保諾等60多家生物醫(yī)藥頂尖研發(fā)機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè),美國健贊、瑞士先正達等國際知名生物制約企業(yè)正式簽約入駐,研發(fā)人員5600多人。近年來獲得國內(nèi)外專利400多項,自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)67項,承擔國家863、973項目25項,被命名為“國家生物產(chǎn)業(yè)基地”。兩個園區(qū)為中小企業(yè)成長建設(shè)的孵化器和科技創(chuàng)新載體,共扶持了200多家軟件研發(fā)和70多家生物醫(yī)藥研發(fā)小型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè),建立了從產(chǎn)業(yè)政策咨詢、企業(yè)認證評估、知識產(chǎn)權(quán)登記、企業(yè)融資、人才培養(yǎng)與服務(wù)、出口服務(wù)等全方位的中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系。兩園區(qū)為中小企業(yè)分別建立了軟件產(chǎn)品檢測、軟件出易、數(shù)據(jù)災(zāi)備和生物制劑檢測、GMP標準中試、實驗動物、蛋白質(zhì)篩選等專業(yè)技術(shù)支撐平臺。

在努力建設(shè)和運營好專業(yè)園區(qū)的同時,集團承擔建設(shè)了服務(wù)高科技創(chuàng)業(yè)人員和歸國留學(xué)人員的“創(chuàng)業(yè)者家園”生活配套項目,對高新技術(shù)入園企業(yè)購房員工給予了優(yōu)惠,無償提供用地建成了幼兒園和北京外國語附屬學(xué)校,為高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)人員提供了美好的生活環(huán)境。

一個個國家高科技產(chǎn)業(yè)基地和發(fā)展平臺在自己的手中由藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,北科建集團人無不為之自豪?；厥走^去的十年,他們沒有辜負黨和政府的重托,圓滿完成了自己的使命。

一種道路:在學(xué)習(xí)探索中發(fā)展壯大

“在中關(guān)村西區(qū)、軟件園、生命科學(xué)園等建設(shè)的同時,我們公司自身也取得了飛速發(fā)展,實現(xiàn)了一個新的跨越?！痹S強談到公司十年的發(fā)展里程感慨地說。

北科建集團十年的歷程,被許強劃分為三個階段。

第一階段從1999年公司成立到2004年7月集團成立,為公司的創(chuàng)業(yè)階段。這一階段公司按照規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度建立了高效有序的管理體制機制,確立了集團化的運營模式,全力推進中關(guān)村廣場、中關(guān)村軟件園、中關(guān)村生命科學(xué)園、西二旗創(chuàng)業(yè)者家園及配套項目開發(fā)建設(shè),實現(xiàn)了開發(fā)建設(shè)的高品質(zhì)、高速度和高效益,為北京市高科技園區(qū)建設(shè)寫下了濃重一筆。

第二階段從集團成立到2007年9月,為公司發(fā)展的調(diào)整階段。面對國家加強宏觀調(diào)控的新形勢,集團審時度勢,整合資源,優(yōu)化配置,組建了北科建集團,制定了集團五年發(fā)展戰(zhàn)略,完善了各項管理制度和法人治理結(jié)構(gòu),戰(zhàn)略管理和管控得到加強,資金壓力得以緩解,資產(chǎn)規(guī)?？焖僭鲩L,效益水平大幅提升,團隊建設(shè)得到加強,各重點項目建設(shè)任務(wù)基本完成并進入產(chǎn)出期,初步形成了支撐集團快速發(fā)展的“三主一輔”主業(yè)格局。

第三階段是從2007年三季度到現(xiàn)在,為集團發(fā)展階段。在控股股東國資公司等股東單位的大力支持下,集團努力克服宏觀調(diào)控和全球金融危機帶來的不利影響,主動迎接挑戰(zhàn),資產(chǎn)規(guī)模、凈資產(chǎn)、凈資產(chǎn)收益率提前兩年實現(xiàn)五年規(guī)劃目標。啟動了整體上市籌備工作,集團的各項經(jīng)營指標達到上市公司的平均水平,各項工作按照上市公司體制機制試運行,公司發(fā)展駛?cè)胭Y本運作的快車道。

十年來,北科建集團投資近225億元,累計開發(fā)土地7.02平方公里,房產(chǎn)開發(fā)項目竣工105萬平方米,物業(yè)經(jīng)營面積53萬平方米。截止2009年9月,集團合并資產(chǎn)總額為166億元,凈資產(chǎn)30億元,有2個分公司、12個控股公司和3個參股公司。集團多次榮列中國房地產(chǎn)百強企業(yè)和北京市房地產(chǎn)企業(yè)50強。

十年來,集團員工由最初的十幾個人發(fā)展到現(xiàn)在的750多人,這支團隊平均年齡35歲,70%具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,45%具有中高級職稱,涵蓋了規(guī)劃設(shè)計、項目融資與運營、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、成本控制、園區(qū)招商和綜合服務(wù)等各個領(lǐng)域,打造了學(xué)習(xí)型、專家型、創(chuàng)新型的復(fù)合型開發(fā)建設(shè)團隊。

辛勤的付出得到了社會的廣泛認可和贊譽。在北科建集團總部,擺列著許許多多的獎杯、獎狀和證書。僅2009年,集團就先后被北京市評為中關(guān)村20周年突出貢獻企業(yè),國家自主創(chuàng)新杰出貢獻獎,兩項成果分獲北京市企業(yè)管理創(chuàng)新成果一、二等獎。

十年,讓北科建集團成長為一個充滿朝氣的、勇于接收挑戰(zhàn)、克服困難的學(xué)習(xí)型現(xiàn)代企業(yè)。

一種精神:在不斷創(chuàng)新中追求卓越

“我們所從事的是一個偉業(yè),是要將中關(guān)村建設(shè)為世界一流科技園區(qū),為科技型企業(yè)搭建平臺是我們的歷史使

命?！痹S強斬釘截鐵地表示,發(fā)展必須要靠創(chuàng)新!

北科建集團始終秉承“以人為本,追求卓越,務(wù)實高效”的經(jīng)營理念,大大力推進自主創(chuàng)新,在創(chuàng)新中追求卓越。他們積極發(fā)揮政府、企業(yè)和市場的力量,首次實施了“統(tǒng)一規(guī)劃、政府引導(dǎo)、市場化運作”規(guī)范的土地一級開發(fā)模式,并于2006年總結(jié)經(jīng)驗,編著了90萬字的《土地一級開發(fā)理論與實踐》,供全國研究生作為教材使用。這種開發(fā)模式確保了規(guī)劃的有效實施,提高了建設(shè)效率,推進了城市現(xiàn)代化進程,規(guī)范了城市房地產(chǎn)的開發(fā)行為,提高了城市建設(shè)的品質(zhì),是北京市土地利用制度和土地市場規(guī)范的有益實踐和創(chuàng)新,為北京城市重點建設(shè)項目的土地一級開發(fā)工作,提供了有益的借鑒和示范。

北科建集團大膽借鑒和運用國際先進技術(shù)和工藝,在中關(guān)村廣場建設(shè)了全國第一條集天然氣、電力、上水、中水、電信、熱力、供冷七條市政能源管線為一體的綜合管廊和地下交通環(huán)廊。

北科建集團通過引進外資和技術(shù),與美國璦瑪斯公司合作建設(shè)節(jié)能型超低溫區(qū)域集中供冷站,采用冰蓄冷方式為區(qū)域提供低溫供冷,實現(xiàn)了保護環(huán)境、節(jié)約能源有機結(jié)合。

在全面總結(jié)項目管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,北科建集團經(jīng)過認真策劃和組織,完成了規(guī)劃設(shè)計管理、監(jiān)理管理、總包管理、成本管理和招標管理等五個管理辦法,形成了以操作指引為主要內(nèi)容的程序規(guī)范、系統(tǒng)實用、對關(guān)鍵節(jié)點有嚴格控制的開發(fā)項目管理體系,實現(xiàn)了集團作為開發(fā)型企業(yè)在項目管理上的創(chuàng)新。

為實現(xiàn)中關(guān)村廣場地下30多萬平方米超大規(guī)模地下空間的安全管理,集團充分組織高校智力和集團安全管理方面的力量,研究開發(fā)了超大規(guī)模地下空間的安全管理系統(tǒng),填補了國內(nèi)空白。

……

學(xué)習(xí),學(xué)習(xí),再學(xué)習(xí),創(chuàng)新,創(chuàng)新,再創(chuàng)新。這種在創(chuàng)新中追求卓越的精神已經(jīng)內(nèi)化到每個北科建集團人的骨血里,成為他們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難的強大動力源泉。

一盤大棋:在扎根中關(guān)村中放眼全國

在中關(guān)村的成功并沒有讓北科建集團人“滿意”,他們立足北京,把目光投向了全國。

2004年,北科建集團審時度勢,確立了走出中關(guān)村的重要發(fā)展思路?！拔覀兪歉挥袆?chuàng)新意識的中關(guān)村企業(yè),走出去是必然選擇,也是企業(yè)做大做強的必由之路?！痹S強說。

北科建集團確立了2+X的戰(zhàn)略布局,即以北京為中心的環(huán)渤海和以上海為中心的長三角為重心,覆蓋全國其他省市地區(qū)的戰(zhàn)略格局。許強對北科建集團能否在全國市場“分一杯羹”非常自信。他表示,“很多城市非常歡迎我們,無錫、蘇州、南通、常州都請我們做咨詢?！?/p>

“其實要建設(shè)一流園區(qū)并不簡單?！泵鎸娭另硜淼难?許強保持了一貫的冷靜。他認為“一流園區(qū)”要符合5個標準:基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、自主創(chuàng)新活躍、推動區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局合理。而要想建設(shè)一流園區(qū)則要有4個要素:政府的主導(dǎo)力、創(chuàng)新的人才氛圍、發(fā)達的中介服務(wù)體系、一批具有創(chuàng)新意識的企業(yè)家。

“5個標準4個要素”可謂是北科建集團對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)運營的10年積淀,同時,雄厚的資金實力,現(xiàn)代的企業(yè)管理規(guī)范……一串串耀眼的因素讓急于建設(shè)一流園區(qū)的地方政府眼前一亮。

2008年6月9日,總投資達48億元的北京科技園長三角創(chuàng)新園項目在嘉興正式簽約。該項目刷新了秀洲區(qū)單體項目的歷史最大投資額度,其創(chuàng)新型企業(yè)總部和孵化雙基地建設(shè)、大型商業(yè)中心和創(chuàng)新型企業(yè)辦公中心建設(shè),更為秀洲打造“長三角硅谷”奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2008年8月6日,天津市武清區(qū)人民政府與北科建集團簽署戰(zhàn)略合作,雙方就武清高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及城市規(guī)劃建設(shè)達成合作協(xié)議。

2009年3月28日,北科建集團與昆明星耀集團對外宣布,由雙方合作打造的150 萬平米的新亞洲體育城5 至8 期――長豐項目正式啟動。

……

篇6

在項目開工準備階段，建設(shè)單位要重點推進征地拆遷工作和落實外部協(xié)議的實施，并控制征地拆遷補償?shù)仁┕蕚滟M用支出；研究制訂投資計劃、驗工計價、設(shè)計變更等建設(shè)管理實施細則，規(guī)范投資計劃和資金撥付管理；組織編制項目指導(dǎo)性施工組織設(shè)計，并對施工組織計劃的合理性、有效性、經(jīng)濟性進行評估。項目建設(shè)單位以批復(fù)初步設(shè)計總概算、執(zhí)行預(yù)算及建設(shè)單位(或出資人代表)建議計劃為基礎(chǔ)編制并向鐵道部報送年度建議計劃。鐵道部批準年度計劃后，項目建設(shè)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行計劃，組織施工和驗工計價。

項目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)鐵道部變更設(shè)計管理辦法、工程建設(shè)實際和施工承包合同約定，嚴格控制變更設(shè)計及費用調(diào)整。建設(shè)單位要成立變更設(shè)計領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)變更設(shè)計的審查工作。變更設(shè)計按照“先批準、后變更、先設(shè)計、后施工”的程序辦理報批手續(xù)。Ⅰ類變更設(shè)計要報鐵道部審批。嚴格其他費用性支出管理。批復(fù)設(shè)計概算外需要增加的費用支出項目必須有合法依據(jù)并履行報批手續(xù)。在批復(fù)規(guī)模內(nèi)建設(shè)單位組織編制項目清理概算文件報鐵道部審批。建設(shè)項目清理概算超出批準概算時，應(yīng)與鑒修概算進行詳細對照分析、說明原因、落實責(zé)任提出處置意見，隨項目清理概算文件一并報鐵道部審查。

項目設(shè)計單位對各階段勘察設(shè)計質(zhì)量負責(zé)，由于設(shè)計達不到規(guī)定深度或質(zhì)量原因造成工程投資增加，除設(shè)計單位承擔無償設(shè)計修復(fù)責(zé)任外，還應(yīng)相應(yīng)扣減設(shè)計單位的勘察設(shè)計費并納入質(zhì)量信譽考評，同時依法承擔由此帶來的工程損失。項目施工監(jiān)理單位必須按監(jiān)理合同履行對投資控制的相應(yīng)職責(zé)，由于其現(xiàn)場監(jiān)督不到位造成工程損失和投資浪費的，項目監(jiān)理單位應(yīng)承擔相應(yīng)的賠償責(zé)任。項目施工單位對工程施工的質(zhì)量和安全直接負責(zé)，同時承擔按照工程承包合同確定的工程價款和工期完成工程施工的責(zé)任。工程施工中如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場實際與設(shè)計文件不符，項目施工單位必須及時向建設(shè)、設(shè)計或監(jiān)理單位反映，經(jīng)確認處理后繼續(xù)施工。由于項目施工單位未如實反映施工變化情況或施工管理不善造成工程質(zhì)量事故或投資增加，由項目施工單位承擔相應(yīng)工程修復(fù)和投資增加的責(zé)任。

二、現(xiàn)行大型鐵路建設(shè)項目投資控制體制存在的問題

1.可行性研究階段編制的投資估算沒有列入漲價預(yù)備費

國家規(guī)定投資估算、概算和預(yù)算中不計列漲價預(yù)備費?，F(xiàn)在我國開始進入老年化社會，勞動力變少。與工程相關(guān)的勞動崗位由于勞動強度大，從事的人越來越少，建筑工人工資快速上漲。人工費在工程投資中占很大比例，人工費的上漲造成工程投資的大幅增加。大型鐵路項目占地多，多經(jīng)過人口密集的城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，征地拆遷數(shù)量大，其費用占項目總投資的20%以上?，F(xiàn)在國家不再定期發(fā)文對征地拆遷規(guī)定價格標準，全部執(zhí)行市場評估價格。今年我國的房地產(chǎn)市場相當火爆，房價地價快速上漲，征地拆遷費用跟隨大幅上漲。國家批復(fù)可行性研究到工程建設(shè)施工完成時間間隔長達5年以上，期間兩大組成費用人工費和征地拆遷費上漲造成投資估算與實際投資較大偏差?？尚行匝芯客顿Y估算作為國家控制大型鐵路建設(shè)項目投資的基礎(chǔ)應(yīng)列入漲價預(yù)備費，并根據(jù)工程具體情況測算其費用比例。

2.初步設(shè)計階段的投資控制效果不好

項目初步設(shè)計概算以批復(fù)投資估算為基礎(chǔ)，不能超出投資估算。設(shè)計概算由鐵路設(shè)計院編制，設(shè)計院對項目投資控制只限于不超出投資估算。國家規(guī)定了鐵路項目設(shè)計費的計算方法，目前基本以鐵路設(shè)計概算中建安和設(shè)備費用的2%計算，概算越大，設(shè)計費越高。優(yōu)化設(shè)計需對各專業(yè)的各種設(shè)計方案進行比選，工作量大。而鐵路初步設(shè)計時間很短，相應(yīng)的優(yōu)化比選工作來不及開展。設(shè)計院是企業(yè)，以盈利為目的。設(shè)計院優(yōu)化設(shè)計，提高概算編制質(zhì)量，來節(jié)約投資的動力不足，只要初步設(shè)計概算不超出投資估算就可以上報鐵道部。造成初步設(shè)計階段的投資控制達不到應(yīng)有的效果。

3.投標報價未與工程實際相結(jié)合

鐵道部工程招投標中心組織鐵路工程招投標時以設(shè)計院的施工圖預(yù)算為標底，由具備鐵路施工資質(zhì)的施工單位投標報價。由于鐵路大型基建一直未開放市場，由政府和大型央企主導(dǎo)，形成了一個自我當對封閉的系統(tǒng)。鐵道部、鐵路局、鐵路設(shè)計院和各鐵路施工單位都是同一個系統(tǒng)分離而獨立的單位，相互關(guān)系密切。鐵路施工單位都是在設(shè)計院的施工圖預(yù)算基礎(chǔ)上降價一定比例來投標報價，而非根據(jù)項目和企業(yè)自身情況來編制報價，對投標報價的質(zhì)量控制不嚴。如項目施工成本與投標報價相差太大，造成虧損，鐵路施工單位寄希望通過項目竣工驗收后鐵道部組織的項目概算清理來挽回虧損。

4.項目實施階段的投資控制主體不明確

駐鐵路項目現(xiàn)場的鐵路項目建設(shè)指揮部應(yīng)該是投資控制的主體，但有于鐵路項目投資巨大，且屬國家重點投資，鐵道部針對鐵路項目制定了大量的規(guī)章制度，對鐵路項目建設(shè)指揮部的權(quán)限進行詳細規(guī)定。對于施工過程中發(fā)生的許多問題需向鐵路局和鐵道部逐級報告，過程復(fù)雜且反復(fù)較多，耗時長。造成部分工程未批準先施工，其費用也不能及時明確，增加的投資不能到位，影響項目建設(shè)和增加施工成本。當前鐵路項目實行的是施工總承包，施工企業(yè)權(quán)利有限，而現(xiàn)場鐵路項目建設(shè)指揮部不是投資控制主體，鐵道部作為全國鐵路項目投資控制主體，不能做到結(jié)合各項目實際情況來控制實施階段的投資。鐵路項目實施階段的投資偏差需在項目竣工驗收后的投資概算清理時處理，對于已經(jīng)發(fā)生的偏差，已不能控制。

我建議從兩方面完善實施階段的投資控制。一要給鐵路項目建設(shè)指揮部更多的權(quán)利，減少鐵道部和鐵路局的上報和審批。二要在鐵路項目招投標中推廣施工設(shè)計總承包。以可行性研究投資估算為標底，讓優(yōu)秀的施工企業(yè)和設(shè)計企業(yè)組成總承包聯(lián)合體參加投標。實施階段除可行性研究批復(fù)的工程范圍、技術(shù)標準、線路主要方案、主要設(shè)備設(shè)計原則、重大橋隧工程方案和橋隧工程比例、主要站段建設(shè)規(guī)模、項目建設(shè)年限等內(nèi)容變化外，其他一切變化及造成的投資變化由中標聯(lián)合體承擔。

5.規(guī)范考核的主體和依據(jù)

現(xiàn)行鐵路項目考核的主體為鐵道部和鐵路局，考核的依據(jù)多為各種文件，考核流于形式。鐵路項目經(jīng)過招投標進入實施階段后，鐵道部作為政府部門根據(jù)鐵道部相關(guān)文件規(guī)定對項目建設(shè)指揮部進行考核。施工企業(yè)和設(shè)計企業(yè)跟項目建設(shè)指揮部是企業(yè)合同關(guān)系，跟鐵道部等政府部門沒有合同關(guān)系，應(yīng)由項目建設(shè)指揮部根據(jù)合同相關(guān)內(nèi)容對施工企業(yè)和設(shè)計企業(yè)進行考核。

三、結(jié)語

篇7

關(guān)鍵字：信用風(fēng)險市場風(fēng)險“脫媒”現(xiàn)象金融創(chuàng)新不良貸款內(nèi)部控制

2006年中國銀行業(yè)將全面對外開放，盡快強化風(fēng)險管理能力，已經(jīng)成為國有商業(yè)銀行建立并保持其核心競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。本文意在分析商業(yè)銀行面臨的風(fēng)險，以及在如何防范風(fēng)險的前提下進行創(chuàng)新，以促進我國銀行業(yè)的整體水平。

銀行是高風(fēng)險行業(yè)

2004年，國務(wù)院對中國銀行，中國建設(shè)銀行注資進行股份制改造并進行試點，要求它們積極推進內(nèi)部改革，建立和完善包括信用風(fēng)險，市場風(fēng)險，操作風(fēng)險等在內(nèi)的風(fēng)險管理體系，有效地識別、計量監(jiān)測、控制風(fēng)險以來商業(yè)銀行無論在風(fēng)險管理和質(zhì)量上都取得了較大的發(fā)展。但是，由于受計劃經(jīng)濟體制的影響，我國的商業(yè)銀行在相當長的一段時間里，并不具備商業(yè)銀行的特征和職能，這就使得我國的商業(yè)銀行在風(fēng)險管理方面存在先天不足。目前國內(nèi)銀行所擁有的資產(chǎn)達到近30萬億，而證券市場不足4萬億、保險市場則更是僅1．4萬億；由于近年來證券市場低迷，債券市場不發(fā)達，銀行業(yè)占國內(nèi)融資比重在90％以上。正因為國內(nèi)銀行業(yè)的規(guī)模及在融資中的絕對比重，中國的金融業(yè)就是以銀行為主導(dǎo)的格局。

國內(nèi)銀行業(yè)對金融市場之影響，不僅在它的正向諸方面，而且更在于它的負向各方面。也就是說，如果國內(nèi)銀行體系的體質(zhì)好，現(xiàn)代商業(yè)化運作走向了市場軌道，銀行監(jiān)管體系及法律制度健全，這些都能夠?qū)嶓w經(jīng)濟及金融市場起到好的示范作用。但是如果這些條件不具備，那么國內(nèi)銀行體系就可能成為實體經(jīng)濟發(fā)展的障礙或瓶頸。無論是中小企業(yè)融資方式的缺乏，還是一波又一波的信貸失控，都是國內(nèi)銀行體系的負向性所導(dǎo)致的結(jié)果。

從國內(nèi)銀行業(yè)產(chǎn)生與發(fā)展來看，它完全是從計劃經(jīng)濟脫胎而來，不僅深深印上計劃經(jīng)濟的烙印，而且正在成為國內(nèi)計劃經(jīng)濟最后一個堡壘。這使得國有銀行的轉(zhuǎn)軌常常徘徊在計劃與市場之間，而相關(guān)利益者也往往會借助于這種徘徊把計劃與市場缺陷糅合在一起并把它推向極端。也就是說，國內(nèi)銀行業(yè)的轉(zhuǎn)型不僅表現(xiàn)為一種漫長的過程，而且表現(xiàn)為一種進程的復(fù)雜性與艱難性。比如，（易憲容）現(xiàn)代銀行制度的供給不足、運作機制的激勵與約束不對稱、現(xiàn)代企業(yè)文化無法建立，銀行改革的滯后使其不適應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟的快速成長，并導(dǎo)致了國內(nèi)金融風(fēng)險越來越向銀行業(yè)集聚。

在20世紀90年代，國有企業(yè)資金由“撥改貸”后，銀行的貸款成幾倍的增長。在那種環(huán)境下，不僅國有企業(yè)敢借，國有銀行也敢貸，從而讓四大國有銀行的不良貸款迅速增加。有資料顯示，四大國有銀行在1998年不良貸款率達到50％。如果不是國家擔保，按照一般現(xiàn)代商業(yè)銀行的法則，四大國有銀行早就破產(chǎn)。也就是說，國內(nèi)銀行在轉(zhuǎn)軌與改革中不僅沒走出困境反而給社會積聚了巨大的金融風(fēng)險。

為了分散及化解風(fēng)險，降低不良貸款率這幾年成為國有銀行改革的切入點和改革重點。無論是行政剝離、央行注資，還是銀監(jiān)會用制度嚴格規(guī)范，如深化銀行不良貸款的監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管貸款分類準確度、考核不良貸款分類偏離度、動態(tài)跟蹤各類貸款間遷徙變化趨勢等，經(jīng)過幾年的努力總算在賬面上實現(xiàn)四大國有銀行不良貸款的“雙降”目標。據(jù)初步統(tǒng)計，2005年6月末，全部商業(yè)銀行不良貸款余額為12759．4億元，比年初減少5550．7億元，不良貸款率為8．71％，比年初下降4．14％。

計劃經(jīng)濟體制的指令性管理和經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期信用體系的缺陷，導(dǎo)致國有商業(yè)銀行的風(fēng)險管理部門近幾年來一直集中全部力量至力于采取清收、核銷、重組、玻璃等多種手段處治巨額不良資產(chǎn)。但由于風(fēng)險控制乏力，不良貸款的前清后溢情況嚴重，新增不良貸款的快速增長淹沒了存量不良貸款處置的相當一部分成果。

據(jù)統(tǒng)計2004年主要商業(yè)銀行不良貸款余額17176億元比2003年初減少3946億元，不論貸款率13.2%比年初下降4.6個百分點，從不良貸款結(jié)構(gòu)看，2004年末主要商業(yè)銀行損失類貸款余額5202億元，比年初減少1581億元，可疑類貸款余額8899億元，比年初減少2191億元，次級貸款余額3075億元，比年初減少175億元，損失類貸款占全部不良貸款比率30.3%比年初下降1.8個百分點，反映出不良貸款結(jié)構(gòu)有所改變。

但我們注意到，國有銀行不良貸款率下降體現(xiàn)了政府財務(wù)重組的撤銷而非真正信貸資產(chǎn)質(zhì)量的改善，2004年銀行業(yè)總體不良貸款率下降更多是依靠信貸規(guī)模擴張和國有銀行不良資產(chǎn)剝離產(chǎn)生的后果，但是剝離并沒有使不良貸款資產(chǎn)消失，而是把不良資產(chǎn)從銀行的帳上轉(zhuǎn)移到了資產(chǎn)管理公司賬上。如果宏觀經(jīng)濟發(fā)生波動，信貸規(guī)模緊縮，中國銀行業(yè)不良資產(chǎn)規(guī)模和比率可能出現(xiàn)反彈，同時銀行中長期貸款的風(fēng)險長期化和房地產(chǎn)開發(fā)貸款及部分地區(qū)的個人住房消費貸款的隱性風(fēng)險也不可忽視，2004年末四大國有商業(yè)銀行匯總的房地產(chǎn)開發(fā)貸款，不良貸款率在10%--11%之間，（表3所示）房地產(chǎn)開發(fā)貸款的不良率較高，盡管目前個人房地產(chǎn)按揭貸款不良率較低，僅為1.5%左右，但隨著未來房屋稅收政策的逐步到位和物業(yè)管理費的提高，個人按揭貸款可能出現(xiàn)困難。

最近有些人士認為國有商業(yè)銀行有“賤賣”的可能，在國有商業(yè)銀行引進戰(zhàn)略投資者過程中，圍繞國有銀行是否“賤賣”和外資入股是否危及國家金融安全的問題的爭論一直不絕于耳。應(yīng)該說，（巴曙松）由于投資者入股面臨的諸多的不確定性和一年以上的戰(zhàn)略鎖定期，以及中國銀行業(yè)面臨的諸多“制度性折扣”，從銀行上市后的股價來比照戰(zhàn)略投資者入股定價是否過低并不科學(xué)。對于中國的金融安全威脅最大的實際上是一個持續(xù)糟蹋公眾儲蓄、制造不良資產(chǎn)的落后銀行體系，如果通過引入戰(zhàn)略投資者能夠形成一個良好的銀行體系，則是中國金融之幸。從國有銀行目前的情況來看，這場討論也提醒我們，“花錢買機制”能否達到預(yù)期效果，確實要依賴于更多的制度保證和改革的后續(xù)推進。

迫在眉睫的風(fēng)險管理

隨著商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的多元化、復(fù)雜化的發(fā)展趨勢，除了信用風(fēng)險以外的其他風(fēng)險，如市場風(fēng)險、操作風(fēng)險、流動性風(fēng)險、利率風(fēng)險、信用風(fēng)險等逐步顯現(xiàn)，當然銀行業(yè)要求得穩(wěn)健長遠，不能只見樹木不見森林，應(yīng)該加強與整個金融體系的聯(lián)動性，因此當前既要關(guān)注銀行業(yè)本身的風(fēng)險，更要關(guān)注證券、保險等金融機構(gòu)與銀行業(yè)的聯(lián)動作用。銀行業(yè)希望股市、債市繁榮，希望擴大直接融資比重，避免風(fēng)險過多地集中在銀行。

在經(jīng)濟全球化和一體化背景下，銀行、證券、保險盡管分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理，但資金可以互相流動，因此，聯(lián)動的作用要高度關(guān)注。在當前我國資本市場發(fā)育不良，間接融資比重過大的情況下，更要關(guān)注融資風(fēng)險集中于銀行的現(xiàn)實。有關(guān)部門統(tǒng)計顯示，2000年中國股票和債券融資與銀行貸款總量之間的比例是1：5，而目前是1：17。也就是說現(xiàn)在大部分企業(yè)融資是靠銀行貸款解決的?！?，銀行業(yè)應(yīng)該舉雙手歡迎擴大直接融資比重，避免風(fēng)險過多地集中在銀行。2004年以來，我國銀行業(yè)不良貸款的情況有所改善。目前不良貸款余額是17000多億元，比2004年初減少了將近4千億元。不良貸款的比例目前為13.2%，比去年初下降了4個百分點。

在2005年1月29日于北京召開的“銀行信用風(fēng)險國際研討會”上，中國銀監(jiān)會副主席史紀良指出，信用風(fēng)險是銀行業(yè)最主要的風(fēng)險，要高度重視我國銀行業(yè)面臨的信用風(fēng)險。他要求，首先要加強我國宏觀信用環(huán)境建設(shè)；其次要通過征信體系的建設(shè)促進銀行公司治理結(jié)構(gòu)的完善和信用風(fēng)險內(nèi)控機制的健全；第三，通過建立風(fēng)險預(yù)警指標體系提高對風(fēng)險的識別能力，通過加大對信用風(fēng)險的監(jiān)管力度，督促銀行進一步建立和完善風(fēng)險管理的長效機制。

我們發(fā)現(xiàn)通過一系列改革，國有銀行的整體素質(zhì)有了較大提高，但仍存在資本充足率較低、資產(chǎn)質(zhì)量和盈利能力較差、業(yè)務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新能力弱等五大問題。針對國有銀行的改革早在上世紀九十年代初就已啟動。一九九四年，四大國有銀行開始由專業(yè)銀行向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌；一九九八年，國家發(fā)行了2700億元人民幣特種國債補充國有銀行資本金，同年成立了四家資產(chǎn)管理公司（信達、華融、長城、東方），為國有銀行剝離了1.4萬億不良資產(chǎn)。通過這些改革，國有銀行不良貸款比例和余額明顯下降，整體素質(zhì)有了較大提高。盡管成績是顯著的，問題仍然很多，有些問題甚至還非常嚴重。

筆者認為主要有以下幾點值得注意：

一是資本充足率仍然較低，這反映了國有銀行資本擴張和資本金補充不相匹配，使其經(jīng)營具有一定程度的脆弱性。2004年，國有銀行的資本充足率平均僅為百分之4.61%。2005年一月國家注資450億美元后，雖然中國銀行和中國建設(shè)銀行的資本充足率已分別達到百分一六點五零和百分之一四點一四，但工商銀行和農(nóng)業(yè)銀行的資本充足率仍低于百分之八的國際標準。

二是資產(chǎn)質(zhì)量和盈利能力仍然較差。近年來，通過多方努力，四大國有銀行實現(xiàn)了不良資產(chǎn)余額和比例的“雙下降”。盡管如此，與國際先進水平相比，國有銀行不良貸款仍處于較高水平。截至2005年三月末，按照五級分類標準四家銀行的不良貸款率約為百分之二十。巨額不良貸款給國有銀行帶來了沉重的包袱，削弱了其市場競爭力。與此同時，國有銀行在資產(chǎn)凈回報率、股本凈回報率、成本收入比等盈利指標方面也與世界先進水平存在較大差距。

隨著“脫媒”現(xiàn)象的出現(xiàn)，商業(yè)銀行存款來源減少，貸款融資渠道減少，商業(yè)銀行經(jīng)營面臨風(fēng)險，這就要求商業(yè)銀行拓寬傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，經(jīng)營多種理財業(yè)務(wù)，以彌補不足，但是商業(yè)銀行在發(fā)展理財業(yè)務(wù)過程中，要嚴格按照“規(guī)范與發(fā)展并重，培育與防險并舉”的原則（銀監(jiān)會副主席唐雙寧指出）重點把握好五個環(huán)節(jié)的管理和風(fēng)險控制，自覺維護市場公平競爭秩序。在開發(fā)設(shè)計環(huán)節(jié)，應(yīng)制定新產(chǎn)品（新業(yè)務(wù)）的開發(fā)設(shè)計管理規(guī)定，事前評估和管理理財業(yè)務(wù)的風(fēng)險；在投資顧問環(huán)節(jié)，要按照“了解您的客戶”的要求，客觀評估客戶的風(fēng)險承受能力和投資意向，提供符合客戶利益的投資顧問服務(wù)，并充分揭示風(fēng)險；在營銷環(huán)節(jié)，要切實注意防范法律風(fēng)險和合規(guī)風(fēng)險，防止錯誤銷售和不當銷售；在投資操作環(huán)節(jié)，要嚴格控制操作風(fēng)險，按照客戶的指示或合同的約定進行投資和資產(chǎn)管理活動；在后續(xù)服務(wù)環(huán)節(jié)，要保持文件和數(shù)據(jù)記錄的完整性與可靠性，充分披露相關(guān)信息。同時，商業(yè)銀行開辦理財業(yè)務(wù)還要符合“有規(guī)劃、有資源、有手段、可持續(xù)”等四項要求。

重新調(diào)整商業(yè)銀行的組織架構(gòu)和經(jīng)營體系，實行扁平化管理

當前，銀行機構(gòu)對操作風(fēng)險的識別與控制能力不能適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的問題突出。一些銀行機構(gòu)由于相關(guān)制度不健全，或者對制度執(zhí)行情況缺乏有效監(jiān)督，對不執(zhí)行制度規(guī)定者查處不力，風(fēng)險管理和內(nèi)部控制薄弱，大案、要案屢有發(fā)生，導(dǎo)致銀行大量資金損失。極個別機構(gòu)有章不循、違章不究已經(jīng)突出暴露了國有商業(yè)銀行對分支機構(gòu)管理偏松、績效考核不夠合理的問題，致使部分分支機構(gòu)片面追求市場份額和經(jīng)營績效，忽視了內(nèi)部管理。對此，要保持高度警惕，針對目前國有商業(yè)銀行的違法違規(guī)案件問題開展專項治理工作。同時，要切實加強對國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的監(jiān)測和考核工作，督促國有商業(yè)銀行真實反映不良資產(chǎn)；要進一步推進國有商業(yè)銀行的公司治理改革，嚴格內(nèi)部控制。為此，各銀行機構(gòu)必須加大工作力度，進一步采取措施，有效防范和控制操作風(fēng)險。

筆者認為應(yīng)該從在以下幾方面加大監(jiān)管力度

一、高度重視防范操作風(fēng)險的規(guī)章制度建設(shè)。對無章可循或雖有規(guī)章但已不適應(yīng)當前業(yè)務(wù)發(fā)展和基層行實際管理情況的，上級行應(yīng)進行專門研究，及時制訂或修訂。對于基層行和有關(guān)部門就規(guī)章制度建設(shè)提出的問題，總行要認真研究，及時解決，不得延誤。對有章不循的，要將責(zé)任人調(diào)離原崗位，并嚴肅處理。

二、切實加強稽核建設(shè)。要不斷完善稽核體制，充實稽核力量，加強對稽核隊伍的培訓(xùn)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。業(yè)務(wù)主管部門和稽核部門應(yīng)對業(yè)務(wù)單位，特別是基層業(yè)務(wù)單位組織實施獨立的、交叉的突擊檢查，同時，要建立對疑點和薄弱環(huán)節(jié)的持續(xù)跟蹤檢查制度；總行及相關(guān)上級行要對跟蹤檢查制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和評價，要強調(diào)有效性、嚴肅性和獨立性。

三、加強對基層行的合規(guī)性監(jiān)督。對權(quán)力過大而監(jiān)督管理又不到位的基層行，要重點加強監(jiān)督，促其及時整改；要強加對權(quán)力的監(jiān)管和監(jiān)控，防止權(quán)力濫用和監(jiān)督缺位。

四、訂立職責(zé)制，明確總行及各級分支機構(gòu)的責(zé)任，形成明確的制度保障。各級管理人員特別是各行主要負責(zé)人和分管的高管人員，要認真履責(zé)，敢抓敢管，以身作則。對出現(xiàn)大案、要案，或措施不得力的，要從嚴追究高管人員和直接責(zé)任人責(zé)任，并相應(yīng)追究稽核部門及人員對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱瞞不報、上報虛假情況或檢查監(jiān)督整改不力的責(zé)任。反復(fù)發(fā)生大案要案，問題長期得不到有效解決的單位，要從嚴追究有關(guān)高管人員和管理人員的法律責(zé)任。

五、堅持相關(guān)的行務(wù)管理公開制度。對薄弱環(huán)節(jié)要定期自我評估，并請外審機構(gòu)進行獨立評估。要進一步擴大社會和新聞輿論對銀行的監(jiān)督。對已發(fā)生的大案，可以披露的，要加強信息披露工作，及時詳細介紹整改規(guī)劃和具體措施，正確引導(dǎo)公眾輿論，爭取主動。通過公眾監(jiān)督，防止銀行懈怠操作風(fēng)險管理，防止管理人員和濫用權(quán)力。各行高管人員要分工合作，一級抓一級，并注意對基層的抽檢，到問題多的地方去，深入調(diào)查研究，幫助基層解決問題。

加強銀行內(nèi)部審計力度

銀監(jiān)會近日《商業(yè)銀行監(jiān)管評級內(nèi)部指引（試行）》。有關(guān)人士稱，這是銀監(jiān)會成立以來，按照國際慣例提高監(jiān)管透明度，推行分類監(jiān)管，保護存款人和金融消費者利益的一項重要舉措。銀監(jiān)會明確表態(tài):高風(fēng)險銀行將被關(guān)閉。達到5級和6級的高風(fēng)險商業(yè)銀行，銀監(jiān)會將給予持續(xù)的監(jiān)管關(guān)注，限制其高風(fēng)險的經(jīng)營行為，要求其改善經(jīng)營狀況，必要時可采取更換高級管理人員、安排重組或?qū)嵤┙庸?、甚至予以關(guān)閉等監(jiān)管措施。此舉將對促進商業(yè)銀行改進風(fēng)險管理，加強監(jiān)管機構(gòu)的持續(xù)、審慎、有效監(jiān)管發(fā)揮重要作用。《內(nèi)部指引》是在借鑒國際通行的駱駝評級法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國股份制商業(yè)銀行和銀行監(jiān)管隊伍的實際情況設(shè)計出來的。它確定了具有中國特色的“CAMELS+”的監(jiān)管評級體系。即對商業(yè)銀行的資本充足、資產(chǎn)質(zhì)量、管理、盈利、流動性和市場風(fēng)險狀況等六個單項要素進行評級，加權(quán)匯總得出綜合評級，而后再依據(jù)其他要素的性質(zhì)和對銀行風(fēng)險的影響程度，對綜合評級結(jié)果做出更加細微的正向或負向調(diào)整。綜合評級結(jié)果共分為6級，其結(jié)果將作為監(jiān)管機構(gòu)實施分類監(jiān)管和依法采取監(jiān)管措施的基本依據(jù)。對于評級結(jié)果為5級和6級的高風(fēng)險商業(yè)銀行，銀監(jiān)會將給予持續(xù)的監(jiān)管關(guān)注，限制其高風(fēng)險的經(jīng)營行為，要求其改善經(jīng)營狀況，必要時可采取更換高級管理人員、安排重組或?qū)嵤┙庸堋⑸踔劣枰?/p>

關(guān)閉等監(jiān)管措施。

2006年底國內(nèi)銀行完全開放之后，隨著外國資本紛紛進入國內(nèi)銀行業(yè)，國內(nèi)銀行業(yè)改革的重要性日益凸現(xiàn)。除了強化對自身風(fēng)險認識和管理外，如何面臨外國銀行業(yè)的競爭將是2006年我國金融整個行業(yè)包括商業(yè)銀行所面臨的最重要的問題，因此筆者認為，只有進行金融創(chuàng)新才是提高中國整個金融業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵，才能有效強化商業(yè)銀行風(fēng)險，提高與外國銀行業(yè)的競爭力，加大銀行改革力度，如果從國內(nèi)銀行業(yè)所擔負的歷史使命來看，可以說銀行改革是中國現(xiàn)代化的基礎(chǔ)（易憲容）。換句話說，如果中國的現(xiàn)代商業(yè)銀行體系不能夠確立，那么國內(nèi)經(jīng)濟繁榮、中國的現(xiàn)代化是不可能的。

因為，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，離開了金融，現(xiàn)代經(jīng)濟就沒有源頭活水。而在中國現(xiàn)行的金融架構(gòu)中，由于資本市場的不發(fā)達、其他融資市場及融資工具缺乏，國內(nèi)銀行不僅成了整個金融市場最基本的融資渠道與工具，而且成了保證民眾財富的安全性、提高民眾財富收益必不可少的工具與渠道。無論是從國內(nèi)銀行的規(guī)模、范圍、金融市場的主導(dǎo)性及潛在風(fēng)險來看，國內(nèi)銀行的任何調(diào)整與變化都會對國內(nèi)經(jīng)濟與個人財富產(chǎn)生巨大的影響。因此創(chuàng)新勢在必行，刻不容緩。

當前，金融創(chuàng)新已成為銀行生存和發(fā)展的重要推動力。縱觀國內(nèi)外銀行業(yè)，經(jīng)營體制、管理模式、服務(wù)方式和產(chǎn)品的創(chuàng)新日新月異：從傳統(tǒng)的分業(yè)經(jīng)營到提供一站式綜合服務(wù)的混業(yè)經(jīng)營，從傳統(tǒng)的資產(chǎn)負債管理到新興的客戶管理，從面對面的柜臺服務(wù)到電子化遠程服務(wù)，從單一的存貸款產(chǎn)品到為客戶量身定制個性化和多樣化的金融產(chǎn)品，創(chuàng)新活動一刻未曾停止，創(chuàng)新模式從產(chǎn)品主導(dǎo)向客戶主導(dǎo)演變。在創(chuàng)新中求發(fā)展，已成為銀行業(yè)走向成功的必由之路。

中國銀行業(yè)在改革開放中步入創(chuàng)新時代。經(jīng)濟金融改革使我國銀行業(yè)從陳舊經(jīng)營體制和管理模式的束縛中解放出來，在實現(xiàn)市場化經(jīng)營的道路上不斷邁進。經(jīng)濟金融改革還為我國銀行業(yè)在制度和產(chǎn)品創(chuàng)新方面提供了用武平臺。我國加入世貿(mào)組織，提高對外開放度，更對我國銀行業(yè)迅速提高綜合競爭力提出了新的要求，激勵著我國銀行業(yè)加快創(chuàng)新步伐。

為提高中國銀行業(yè)發(fā)展水平，中國銀監(jiān)會高度重視和積極支持銀行業(yè)創(chuàng)新，同時，針對金融創(chuàng)新對市場反應(yīng)迅速，產(chǎn)品推出速度快、更新周期短，組合化、交叉化、復(fù)雜化、電子化程度高等特點和趨勢，密切關(guān)注和識別伴隨創(chuàng)新的金融風(fēng)險，及時引導(dǎo)銀行機構(gòu)加強風(fēng)險管理，在防范風(fēng)險的前提下支持銀行業(yè)創(chuàng)新，在創(chuàng)新中實現(xiàn)發(fā)展。（來自銀監(jiān)會網(wǎng)站）

以下將從幾方面介紹創(chuàng)新的方式

（一）中國銀行業(yè)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新

經(jīng)過二十多年的改革開放，我國銀行業(yè)已經(jīng)從20世紀80年代以前大一統(tǒng)的人民銀行獨家經(jīng)營模式、80年代到90年代期間的專業(yè)銀行模式，發(fā)展到了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的現(xiàn)代商業(yè)銀行模式，銀行業(yè)務(wù)也從簡單的“存貸匯”發(fā)展到多層次、多品種、多方位的綜合服務(wù)，業(yè)務(wù)創(chuàng)新已經(jīng)成為商業(yè)銀行培育核心競爭力、提高服務(wù)質(zhì)量、提升經(jīng)營績效的主要手段。（唐雙寧--中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會副主席）商業(yè)銀行已經(jīng)開始從簡單模仿和復(fù)制新產(chǎn)品、增加業(yè)務(wù)品種向創(chuàng)新服務(wù)方式、服務(wù)渠道、交易工具和交易市場四個方向發(fā)展。

在服務(wù)方式方面，正在從大眾化、標準化逐步走向?qū)I(yè)化、個性化和綜合化服務(wù)。以理財服務(wù)為代表，以提高客戶忠誠度和優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)為目的，以滿足不同客戶和客戶群的金融需求為導(dǎo)向的多層次、個性化服務(wù)，正在成為國內(nèi)商業(yè)銀行服務(wù)方式創(chuàng)新的主要方向。

在服務(wù)渠道方面，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使得高效率、便捷化的交易通道快速發(fā)展。以電子銀行和銀行卡為代表，以提高金融交易效率和降低交易費用為目的，以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托的無地域限制、無時間限制的全天候服務(wù)通道，正在快速發(fā)展。

在交易工具方面，與個性化和專業(yè)化的服務(wù)方式相對應(yīng)，交易工具(產(chǎn)品)從簡單粗放逐漸向復(fù)雜精巧發(fā)展，金融衍生產(chǎn)品層出不窮。商業(yè)銀行已經(jīng)開始積極發(fā)展各類衍生產(chǎn)品，在法律許可的范圍內(nèi)，正在嘗試滿足不同需求的產(chǎn)品組合。

在交易市場方面，國債、金融債和次級債市場不斷發(fā)展，離岸金融交易的市場規(guī)模逐步擴大，部分銀行正在積極嘗試建設(shè)場外交易市場。

上述創(chuàng)新活動相互依賴、相互促進。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)要通過有效的通道才能實現(xiàn)，具有競爭力的產(chǎn)品要有相應(yīng)的市場才能進行交易。反過來，高效的交易通道和市場必須有適宜的交易產(chǎn)品和服務(wù)需求，才是“有水之渠”、“有容之器”?？梢灶A(yù)見，在目前和今后一段時期內(nèi)，電子銀行、銀行卡、衍生產(chǎn)品和商業(yè)銀行個人理財?shù)?，將是我國銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新的活躍領(lǐng)域。

（二）電子銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新

我國電子銀行建設(shè)始于20世紀90年代后期，經(jīng)過近十年的發(fā)展，已成為我國商業(yè)銀行的一項重要業(yè)務(wù)。目前在國內(nèi)正式建立網(wǎng)站的商業(yè)銀行已超過40家，大部分已開展交易型網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，近幾年我國電子銀行的發(fā)展尤其迅速。例如，中國工商銀行電子銀行交易額2000年僅為2萬億元，而2004年已突破38萬億元，電子銀行交易已占全行結(jié)算業(yè)務(wù)量的四分之一，網(wǎng)上銀行和電話銀行客戶總數(shù)突破3000萬。

電子銀行業(yè)務(wù)除面臨傳統(tǒng)經(jīng)營活動中的主要風(fēng)險，如信用風(fēng)險、流動性風(fēng)險、市場風(fēng)險等風(fēng)險外，還突出面臨著一些新型風(fēng)險，如制訂電子銀行發(fā)展戰(zhàn)略時可能出現(xiàn)的戰(zhàn)略風(fēng)險，在運營中可能出現(xiàn)的技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)安全、內(nèi)控機制等運營風(fēng)險，經(jīng)營不力對銀行信譽可能產(chǎn)生負面影響的信譽風(fēng)險，由于法律環(huán)境及相關(guān)法律制度不健全產(chǎn)生的法律風(fēng)險，等等。

銀行卡業(yè)務(wù)

中國銀行卡發(fā)展始于20世紀70年代后期，歷經(jīng)了起步和聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合階段，21世紀步入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。目前總發(fā)卡量超過8億張，交易金額超過25萬億元，市場化運行機制基本確立，行業(yè)自律水平逐步提高，專業(yè)化服務(wù)初步形成，國際化進程日益加快。

目前我國銀行卡業(yè)務(wù)面臨的風(fēng)險主要包括技術(shù)風(fēng)險和信用風(fēng)險，而技術(shù)風(fēng)險目前相對突出，具體表現(xiàn)為偽卡犯罪、自助機具詐騙、商戶套現(xiàn)、不良中介騙領(lǐng)信用卡等。為防范技術(shù)風(fēng)險，我國商業(yè)銀行在技術(shù)標準、業(yè)務(wù)流程、管理制度和風(fēng)險控制等方面需作出進一步努力；在培育信用文化的同時，還需加強對持卡人和商戶的風(fēng)險防范意識教育。同時，隨著貸記卡的逐步發(fā)展，我國銀行在信用卡授信管理和整體風(fēng)險管理方面尚需繼續(xù)完善。

金融衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)

金融衍生品市場作為一個新興市場，在價格發(fā)現(xiàn)、規(guī)避風(fēng)險和增加投資組合等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，對國際金融市場產(chǎn)生著深刻影響。

目前我國已有50多家中、外資銀行機構(gòu)獲準開辦衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)，交易幣種主要為外幣，品種主要包括期權(quán)，如外匯期權(quán)、利率期權(quán)、債券期權(quán)和期權(quán)結(jié)構(gòu)性債券(存款)；遠期，如遠期外匯買賣、遠期結(jié)售匯、遠期利率協(xié)議；互換，如利率互換、貨幣互換、違約互換、互換結(jié)構(gòu)性債券(存款)等。

開辦衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)的銀行都制定了衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)的管理辦法和操作規(guī)程，健全了授權(quán)和授信管理，設(shè)立了獨立的，實行了前臺交易操作、風(fēng)險監(jiān)控和后臺資金清算相分離的制度，加強了對衍生產(chǎn)品交易風(fēng)險的計量、監(jiān)測和控制，加強了對風(fēng)險管理系統(tǒng)的研究和改進，同時逐步加強了內(nèi)審和外審對衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)的監(jiān)督，但技術(shù)水平尚待提高，在經(jīng)驗上還需不斷總結(jié)，在人才上還需大力培養(yǎng)和積極引進，在資金處理和管理系統(tǒng)以及風(fēng)險管理技術(shù)方面也還需進一步完善。

商業(yè)銀行個人理財業(yè)務(wù)

商業(yè)銀行個人理財業(yè)務(wù)在歐、美等發(fā)達國家和地區(qū)已有長足發(fā)展。很多國家和地區(qū)實行金融混業(yè)經(jīng)營，因此個人理財業(yè)務(wù)的品種也十分豐富和多樣化，包括銀行、保險、投資

管理、個人信托等各類金融服務(wù)；理財從業(yè)人員實行嚴格、系統(tǒng)的資格認定制度；理財服務(wù)展現(xiàn)出個性化、綜合化、分層次的特點；以客戶關(guān)系管理系統(tǒng)和信息技術(shù)平臺為依托，形成了強大的銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

我國商業(yè)銀行從20世紀90年代末開始嘗試向客戶提供投資顧問和個人理財服務(wù)。近兩年，商業(yè)銀行積極推行品牌化戰(zhàn)略，招商銀行“金葵花”、工商銀行“理財金賬戶”、建設(shè)銀行“樂當家”、農(nóng)業(yè)銀行“金鑰匙”、光大銀行“陽光理財B計劃”、民生銀行“非凡理財”等產(chǎn)品相繼面世，市場上已有20多個品牌、幾百種理財產(chǎn)品。同時，我國境內(nèi)的外資銀行也將其在國外的理財業(yè)務(wù)移植到我國市場，積極開展外匯理財業(yè)務(wù)。由于體制、市場發(fā)展程度和政策等因素的制約，我國商業(yè)銀行的個人理財業(yè)務(wù)在品種、規(guī)模和管理方式等方面與國外銀行仍有較大差別。

商業(yè)銀行個人理財業(yè)務(wù)的風(fēng)險有兩方面。一方面是客戶可能面臨的風(fēng)險，即客戶可能因投資工具的價格、利率、匯率變化等蒙受資金損失。因此，銀行應(yīng)向客戶充分揭示相關(guān)風(fēng)險，使其選擇的投資產(chǎn)品適合自身風(fēng)險承受能力。另一方面是銀行可能承受的風(fēng)險，主要包括市場風(fēng)險、信用風(fēng)險、操作風(fēng)險、法律風(fēng)險、聲譽風(fēng)險等。

在創(chuàng)新中嚴密防范銀行業(yè)風(fēng)險

業(yè)務(wù)創(chuàng)新在幫助銀行提高效率、提高盈利能力、提高服務(wù)水平的同時，也會給銀行帶來各類風(fēng)險，如信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、操作風(fēng)險、法律風(fēng)險、聲譽風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險等等，需要嚴加防范。特別是目前，銀行對許多創(chuàng)新業(yè)務(wù)還缺乏管理經(jīng)驗，對潛在風(fēng)險認識不足，因此，業(yè)務(wù)創(chuàng)新要以防范風(fēng)險為前提，堅持區(qū)別對待、強化內(nèi)控、充分披露的原則，加強對業(yè)務(wù)創(chuàng)新的風(fēng)險管理，將其納入銀行整體風(fēng)險管理體系。（唐雙寧）對信用風(fēng)險，應(yīng)建立科學(xué)有效的評級體系，并按照“提高貸款分類準確性-提足撥備-做實利潤-資本充足率達標”的監(jiān)管要求，提高抗風(fēng)險能力；對市場風(fēng)險，應(yīng)按照衍生產(chǎn)品交易管理辦法和市場風(fēng)險管理指引的要求，建立和完善識別、計量、監(jiān)測和控制相關(guān)風(fēng)險的管理體系；對操作風(fēng)險，銀行應(yīng)在積極培養(yǎng)合規(guī)文化的同時，進一步完善和落實有關(guān)規(guī)章制度，完善業(yè)務(wù)流程和信息系統(tǒng)，加大防范操作風(fēng)險的工作力度。銀行在業(yè)務(wù)創(chuàng)新過程中，應(yīng)充分考慮自己對各類風(fēng)險的承受能力、控制能力和資本實力，按照成本可算、風(fēng)險可控、信息可披露的原則，真正做到通過創(chuàng)新實現(xiàn)收益的最大化和提高競爭力，避免心中無數(shù)，盲目跟風(fēng)，違背創(chuàng)新初衷。

在銀行業(yè)創(chuàng)新過程中中國銀監(jiān)會將起到重要作用，其執(zhí)行力度和持續(xù)性將直接影響創(chuàng)新的效果。為防范銀行創(chuàng)新中的風(fēng)險，中國銀監(jiān)會將在完善法規(guī)建設(shè)方面繼續(xù)努力，與時俱進，對已不能滿足市場發(fā)展需要和風(fēng)險監(jiān)管需要的規(guī)章制度進行修訂和完善，根據(jù)銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新的新情況、新問題及時制定相關(guān)政策和制度，同時積極推動改善銀行創(chuàng)新的外部環(huán)境，如推動會計、稅收、征信等相關(guān)政策和制度的不斷發(fā)展和完善；在規(guī)范管理上，積極推進銀行創(chuàng)新業(yè)務(wù)的會計、統(tǒng)計等相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)，及時建立針對創(chuàng)新業(yè)務(wù)的風(fēng)險監(jiān)測和統(tǒng)計指標體系；在市場準入上，積極與銀行溝通，針對各類新業(yè)務(wù)的特點和風(fēng)險特征，加強引導(dǎo)，依法實施市場準入管理；在日常監(jiān)管上，對銀行開辦創(chuàng)新業(yè)務(wù)及時進行風(fēng)險提示，督促其制定科學(xué)的新產(chǎn)品研發(fā)戰(zhàn)略和規(guī)劃，對新產(chǎn)品的可行性嚴密論證，進行充分的風(fēng)險評估和測算，完善產(chǎn)品定價機制和風(fēng)險管理措施，做到成本可算、風(fēng)險可控，同時加強對新產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，嚴格上崗標準，確保消費者的合法權(quán)益得到保護，使銀行最大限度地防范信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、操作風(fēng)險、法律風(fēng)險和聲譽風(fēng)險。中國銀監(jiān)會還將繼續(xù)采取多種方式，挖掘國內(nèi)外資源，加大對監(jiān)管人員進行知識更新和技能培訓(xùn)的力度，不斷提高監(jiān)管的專業(yè)化水平，以適應(yīng)金融創(chuàng)新對監(jiān)管的要求。新晨：

中國銀監(jiān)會將與銀行業(yè)共同努力，促進銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新在防范風(fēng)險的前提下穩(wěn)健發(fā)展，使創(chuàng)新戰(zhàn)略的制定和實施真正成為銀行業(yè)提高綜合競爭力和實現(xiàn)良性發(fā)展的推動力。

參考資料：

（1）中國金融網(wǎng)---銀監(jiān)會/

（2）李健，《國有商業(yè)銀行改革—宏觀視覺分》經(jīng)濟科學(xué)出版社，2004年6月第一版

（3）謝太峰、鄭文堂、王建梅，《金融業(yè)務(wù)：風(fēng)險及其管理》，社會科學(xué)文獻出版社，2003年9月第一版

（4）戴國強主編，《商業(yè)銀行經(jīng)營學(xué)》，高等教育出版社，2004年1月第二版