導(dǎo)語：如何才能寫好一篇新型工業(yè)化工作總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

工業(yè)化，通常指一個(gè)國家（地區(qū)）由農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國（地區(qū)）轉(zhuǎn)化的過程，即國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為以工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程。同時(shí)，工業(yè)化又是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。任何一個(gè)國家和地區(qū)，如果離開工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力就缺乏重要支撐，現(xiàn)代化建設(shè)就會(huì)受到嚴(yán)重制約。為此，黨的十六大把基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，作為我國在本世紀(jì)頭二十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)之一，明確提出堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。黨的十七大又進(jìn)一步提出要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這些新概念，新思路，反映了我國工業(yè)化理論的新發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)工作中突出了科學(xué)發(fā)展觀，是指導(dǎo)我們加快推進(jìn)工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要方針。××市目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平落后于疆內(nèi)發(fā)達(dá)縣（市），更落后于內(nèi)地尤其是東部沿海地區(qū)。在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)條件下，充分利用后發(fā)效應(yīng)和后發(fā)優(yōu)勢，盡快縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的唯一出路就是抓住歷史機(jī)遇，全面快速推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程?？梢赃@樣講，新型工業(yè)化建設(shè)是××市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路，是推進(jìn)富民強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然選擇。

近年來，特別是黨的十六大召開以后，我們緊緊抓住中央賦予××的特殊政策和西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，加速實(shí)施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，全力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，通過大力調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，逐步淘汰落后的生產(chǎn)工藝，不斷培育新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力，總體呈現(xiàn)出增長快、規(guī)模大、效益好的良好趨勢。一是工業(yè)體系日益完善。企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，國有、私營等多種經(jīng)濟(jì)成分并存，競相發(fā)展；工業(yè)布局從無到有，逐步從粗放型向集約型過渡，礦業(yè)和乳業(yè)已成為拉動(dòng)全市財(cái)政收入快速增長和農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收的重要渠道。二是企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。堅(jiān)定不移的實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略，以優(yōu)勢資源為紐帶，把最有吸引力、最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)和最好的項(xiàng)目、最好的資源拿出來，吸引有能力、有實(shí)力的大企業(yè)大集團(tuán)參與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。培育壯大了一批骨干企業(yè)，大大加快了全市工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程。三是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。堅(jiān)持把礦業(yè)作為第二產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)來培育，不斷加大對(duì)優(yōu)勢礦種的勘探開發(fā)力度和對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)改造力度，推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。

總體上看，我市工業(yè)發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，但是，從人均gdp水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、工業(yè)化率和城市化率等判斷一個(gè)國家或地區(qū)工業(yè)化發(fā)展水平的最基本指標(biāo)來看，××市仍處于工業(yè)化的初期階段。

二、××市加快推進(jìn)新型工業(yè)化的可能性分析

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，一個(gè)非常重要的方面就是要突出實(shí)踐特色，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。近幾年，我市工業(yè)化建設(shè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好趨勢，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)gdp的貢獻(xiàn)在逐年加大。但以科學(xué)發(fā)展觀的理念思考，我們必須清醒地看到，全市新型工業(yè)化建設(shè)還面臨許多問題，要求我們認(rèn)真加以研究并妥善解決。一是工業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱。2008年，全市二產(chǎn)比重占gdp的

21%，工業(yè)比重占二產(chǎn)的

75%，工業(yè)增加值比重占gdp的15.4%，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于疆內(nèi)發(fā)展較快的縣（市），工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的局面還未從根本上得到改變。二是輕重產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。2008年，以礦業(yè)為主的重工業(yè)占到全市工業(yè)比重的89.4%，而輕工業(yè)比重不足12%，可以說，我市輕重工業(yè)發(fā)展比重嚴(yán)重失調(diào)，輕工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，直接影響到資源型經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。三是資源深度加工層次低。我市工業(yè)化發(fā)展以優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換為主要途徑，但由于技術(shù)、投入等原因，深加工項(xiàng)目僅在低層次、低水平上延伸和擴(kuò)張，資源在最短的時(shí)間內(nèi)無法產(chǎn)生最大的效益，極大地遲滯和延緩了新型工業(yè)化發(fā)展速度。四是資源的綜合開發(fā)利用水平低。從目前來看，我市大多數(shù)企業(yè)的資源未得到充分利用，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。同時(shí)因資金、技術(shù)所限，多數(shù)企業(yè)采富棄貧，回采率低，資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重。五是環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨。目前，我市工業(yè)發(fā)展主要以資源開發(fā)為主，對(duì)能源依存度較高，具有典型的高耗能特征。在資源利用、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等方面還處于偏低水平，節(jié)能減排形勢比較嚴(yán)峻，保護(hù)好環(huán)境的責(zé)任尤為重大。

在清醒地認(rèn)識(shí)到差距與不足的同時(shí)，必須看到我市加快工業(yè)發(fā)展正面臨著前所未有的有利條件和歷史性的戰(zhàn)略機(jī)遇。一是國家對(duì)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度不斷加大，為××市工業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》，從政策、項(xiàng)目、資金、人才等各方面給予了××、××前所未有的支持。黨的十七大提出，繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入推進(jìn)西部大開發(fā)，重大項(xiàng)目布局要充分考慮支持中西部發(fā)展。××作為中西部地區(qū)的重點(diǎn)，必然會(huì)迎來新的發(fā)展熱潮?！痢潦匈Y源稟賦明顯，已探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)有40余種，可開發(fā)利用的就有24種，其中尤以鐵、鉛、鋅、黃金等礦產(chǎn)儲(chǔ)量豐富，工業(yè)化發(fā)展?jié)摿薮?。可以預(yù)見，未來的幾年內(nèi)將是××市工業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期。二是以礦業(yè)勘探開發(fā)為重點(diǎn)的工業(yè)體系正在形成，為工業(yè)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，我們已引進(jìn)一批有實(shí)力的大企業(yè)大集團(tuán)參與全市礦產(chǎn)資源的勘探開發(fā)。礦山企業(yè)技改擴(kuò)能不斷加快，同時(shí)，我們立足資源優(yōu)勢，堅(jiān)定不移地推進(jìn)礦業(yè)深加工，取得重大進(jìn)展。三是全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，成為加快工業(yè)化發(fā)展的強(qiáng)大后盾和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過長期不懈努力，我們已經(jīng)擁有了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，全市經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動(dòng)力和活力明顯增強(qiáng)，已經(jīng)具備加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件。一產(chǎn)方面，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，逐步走上了規(guī)?；?、集約化發(fā)展的路子，農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的人數(shù)大幅增長。三產(chǎn)方面，在旅游業(yè)的拉動(dòng)下，交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、賓館餐飲業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全市第三產(chǎn)業(yè)為工業(yè)化發(fā)展的服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，為加快工業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。當(dāng)前，國家為有效應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，采取了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一系列重大措施。經(jīng)過前一階段的努力，我市一批水利、交通、能源、生態(tài)保護(hù)、改善民生等項(xiàng)目已列入計(jì)劃，必將對(duì)推進(jìn)全市工業(yè)化進(jìn)程提供強(qiáng)大動(dòng)力支持?？梢哉f，我們已經(jīng)進(jìn)入了高速發(fā)展的啟動(dòng)期，擁有著加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，面臨著加快發(fā)展的良好機(jī)遇，呈現(xiàn)出美好的發(fā)展前景。這是我們加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。只要我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新型工業(yè)化發(fā)展全局，搶抓機(jī)遇，勇于爭先，我市新型工業(yè)化建設(shè)就必將迎來一個(gè)全新的發(fā)展局面。

三、××市加快新型工業(yè)化建設(shè)的思路

當(dāng)前，我們正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)新的形勢和要求，市委、市政府提出，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以增加農(nóng)牧民收入和財(cái)政收入為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，重點(diǎn)在“新農(nóng)村建設(shè)、新型工業(yè)化、旅游城市建設(shè)”方面取得重大突破，加快培育壯大畜牧、礦產(chǎn)、旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，更加注重保障民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，為全面實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這一思路，既是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，也是推進(jìn)××市新型工業(yè)化建設(shè)的指導(dǎo)思想。

(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)。

科學(xué)發(fā)展觀涵蓋了中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)包括人的發(fā)展的整個(gè)過程。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，始終貫徹科學(xué)發(fā)展觀是保證經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的必然要求。加快新型工業(yè)化建設(shè)，同樣離不開科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)。新型工業(yè)化強(qiáng)調(diào)信息化與工業(yè)化相互促進(jìn)、共同發(fā)展，強(qiáng)調(diào)依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)注重提高經(jīng)濟(jì)效益，強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)性發(fā)展，強(qiáng)調(diào)讓包括農(nóng)村富余勞動(dòng)力在內(nèi)的人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，這些特點(diǎn)無一不跟科學(xué)發(fā)展觀的基本要求相吻合。因此，從本質(zhì)講，新型工業(yè)化是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的工業(yè)化。在大力推進(jìn)新型工業(yè)化的過程中，要確保新型工業(yè)化建設(shè)不走彎路，必須統(tǒng)一對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和新型工業(yè)化的思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，著力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，努力保護(hù)和增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。

(二)以優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換為突破口，加快推進(jìn)以礦業(yè)深加工為重點(diǎn)的新型工業(yè)化建設(shè)。

緊緊圍繞資源優(yōu)勢，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、大發(fā)展的核心和關(guān)鍵。目前來說，資源優(yōu)勢是××市的核心競爭力，資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的步伐越快，新型工業(yè)化進(jìn)程就會(huì)加快，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度也就越快。一是要加快礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用。豐富的礦產(chǎn)資源可以說是我市近年來在推進(jìn)新型工業(yè)化過程中最具吸引力和潛力的方面，短短幾年時(shí)間，××宏泰、福建天寶、山東招金等一批大企業(yè)、大集團(tuán)紛紛介入我市礦業(yè)發(fā)展，顯示出極好的發(fā)展前景。從目前情況看，礦業(yè)將是我市今后一個(gè)時(shí)期最能在短時(shí)間內(nèi)形成規(guī)模和水平的產(chǎn)業(yè)。首先，要加大地勘投入，緊緊抓住國家將××非油氣礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目列入“十一五”規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，在積極爭取國家、自治區(qū)公益性地勘資金投入的同時(shí)，加強(qiáng)與技術(shù)先進(jìn)的地勘隊(duì)伍和企業(yè)合作，盡快將礦產(chǎn)資源的家底摸清搞準(zhǔn)，為我市今后礦產(chǎn)資源的大開發(fā)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，要促進(jìn)成果轉(zhuǎn)換。礦產(chǎn)資源是有限的，而深層次加工利用則是無限的，從經(jīng)濟(jì)的角度來說，增值了就是增產(chǎn)了、增效了，提高了利用率就是節(jié)約了資源。今后一個(gè)時(shí)期，我們必須按照分散采選、集中加工的要求，加快推進(jìn)以礦業(yè)深加工為重點(diǎn)的新型工業(yè)化建設(shè)，重點(diǎn)支持鐵、鉛、鋅等礦產(chǎn)資源加工項(xiàng)目和風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目。根據(jù)資源分布情況，以整頓規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)秩序?yàn)橥黄瓶冢龑?dǎo)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢企業(yè)和戰(zhàn)略投資者集中，合理控制資源開采總量和市場流向，變重要礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量優(yōu)勢為市場調(diào)控優(yōu)勢，結(jié)束礦產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品輸出的局面。同時(shí)，按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)對(duì)優(yōu)勢資源進(jìn)行規(guī)模開發(fā)、精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，盡快做大做強(qiáng)，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)換效益的最大化。二是要培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。近年來，我市緊緊圍繞“奶業(yè)富民”工程，大力發(fā)展良種奶牛養(yǎng)殖，努力提高農(nóng)牧民致富增收能力。目前，全市良種牛飼養(yǎng)量達(dá)7.1萬頭，其中優(yōu)質(zhì)奶牛3萬頭，奶業(yè)拉動(dòng)農(nóng)牧民人均增收150元。今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我們要繼續(xù)借助奶業(yè)發(fā)展的“龍頭”效應(yīng)，加大對(duì)××光明、阿爾曼乳業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)乳品企業(yè)發(fā)展下游新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值，力促乳品產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面盡快取得突破。同時(shí)，緊緊抓住地區(qū)設(shè)立農(nóng)牧產(chǎn)品加工發(fā)展基金的有利時(shí)機(jī)，立足豐富的農(nóng)牧資源優(yōu)勢，按照“區(qū)域布局、規(guī)模種養(yǎng)、高效加工”的要求，大力發(fā)展牛羊肉、奶制品、馬鈴薯、冷水魚、油料等農(nóng)畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目，培育一批特色鮮明、優(yōu)勢突出、附加值高、帶動(dòng)性強(qiáng)、成長性好的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，把我市建成自治區(qū)特色農(nóng)畜產(chǎn)品和重要的綠色食品、有機(jī)食品加工基地。

(三)堅(jiān)定不移地實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，為加快新型工業(yè)化建設(shè)提供強(qiáng)大推力。

大企業(yè)大集團(tuán)是一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征，也是推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的重要力量。從兄弟縣（市）近幾年工業(yè)快速發(fā)展的實(shí)踐來看，引進(jìn)國內(nèi)有實(shí)力的大企業(yè)大集團(tuán)是做強(qiáng)我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)最現(xiàn)實(shí)、最快捷的途徑。一方面，我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，像鐵、鉛鋅等礦產(chǎn)資源的深加工，都需要建選廠、冶煉廠，而這些工程項(xiàng)目投資動(dòng)輒上千萬甚至幾個(gè)億，僅靠我們自身的積累和實(shí)力來搞，只能是“鴨行鵝步”，坐失發(fā)展機(jī)遇，客觀上需要引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)來做大做強(qiáng)優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)。另一方面，引進(jìn)了大企業(yè)大集團(tuán)，也就引進(jìn)了資金，引進(jìn)了核心技術(shù)、管理理念和營銷網(wǎng)絡(luò)以及人才隊(duì)伍，也就提升了特色產(chǎn)業(yè)的競爭力。2007年，我國第一鋼鐵巨頭寶鋼集團(tuán)注入30億元對(duì)八鋼集團(tuán)進(jìn)行戰(zhàn)略重組，重組后的八鋼集團(tuán)資產(chǎn)質(zhì)量和技術(shù)水平明顯提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加合理、管理水平更加科學(xué)，到2008年產(chǎn)鋼能力達(dá)到了600萬噸，對(duì)自治區(qū)鋼鐵工業(yè)上規(guī)模上水平產(chǎn)生了重大影響。同時(shí)，隨著沿海內(nèi)地發(fā)達(dá)省區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代步伐的明顯加快，我們所面臨的市場競爭和挑戰(zhàn)也越來越大，這就要求我們一定要把眼光放得更遠(yuǎn)一些，讓思路更開闊一些，把引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)作為推進(jìn)我市新型工業(yè)化工作的重中之重，通過各種形式全方位的與國內(nèi)有實(shí)力的大企業(yè)集團(tuán)聯(lián)姻，全力提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，實(shí)現(xiàn)后來居上。實(shí)事求是的講，我們××市地處偏遠(yuǎn)，遠(yuǎn)離消費(fèi)大市場，資金、技術(shù)、人才十分匱乏，甚至就連具備一定技能的產(chǎn)業(yè)工人也十分缺乏，我們唯一的優(yōu)勢就是礦產(chǎn)資源，如果資源量得不到保證，大企業(yè)大集團(tuán)是不可能落地的。對(duì)此，我們必須保持清醒的頭腦，要切實(shí)發(fā)揮政府配置資源的主導(dǎo)作用，采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律等綜合手段，以更大的決心、用更大的氣力，加快推進(jìn)資源整合步伐，為大企業(yè)大集團(tuán)的進(jìn)駐創(chuàng)造條件。

（四）加大投入力度,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為加快新型工業(yè)化建設(shè)創(chuàng)造條件。

××市的新型工業(yè)化，主要依靠自己的力量，但也離不開外力的推動(dòng)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，除國家的扶持和戰(zhàn)略投入外，更要把招商引資作為推動(dòng)工業(yè)化發(fā)展的重要抓手，全方位、寬領(lǐng)域、多形式地開展招商引資活動(dòng)。要注意引進(jìn)國內(nèi)外知名大企業(yè)大集團(tuán)，整合資源和產(chǎn)業(yè)，加快要素集聚，不斷做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。要繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，完善和優(yōu)化投資硬環(huán)境。借助國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，及時(shí)掌握國家和自治區(qū)的投資新動(dòng)向，進(jìn)一步加快水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，為我市工業(yè)化發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持工業(yè)優(yōu)先原則，在充分發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，強(qiáng)化政府對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的合理引導(dǎo)，土地、電力、水資源的配置優(yōu)先向工業(yè)傾斜，加快保障工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和配套條件建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)勢資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)勢生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚。在這里強(qiáng)調(diào)一下電力和礦山道路建設(shè)問題。電力既是能源工業(yè)的一部分，也是整個(gè)新型工業(yè)化發(fā)展的必要保障?？梢哉f，電力供應(yīng)不足已成為制約我市工業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”之一。為切實(shí)解決工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)缺電問題，去年經(jīng)過我們的積極爭取，北屯—××市110千伏輸變電工程已順利通過自治區(qū)電力總公司評(píng)審，今年即將開工建設(shè)。相關(guān)部門務(wù)必要做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保工程年內(nèi)完工并投入使用，切實(shí)保障生產(chǎn)生活用電需要。礦山道路建設(shè)上，在積極鼓勵(lì)礦山企業(yè)自身投入的同時(shí)，要緊緊抓住地區(qū)籌建礦山資源路的有利時(shí)機(jī)，做好我市資源路建設(shè)項(xiàng)目籌劃、資金籌措等前期工作，爭取項(xiàng)目早日開工建設(shè)，為礦業(yè)的大發(fā)展提供便利交通條件。

（五）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走資源節(jié)約型的新型工業(yè)化發(fā)展道路。

我市礦產(chǎn)資源豐富，但生態(tài)環(huán)境脆弱。我們一定要從造福子孫后代、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)資源節(jié)約和綜合有效利用、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性和緊迫性，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。在這方面，我們可利用的空間非常廣闊，要做的工作也很多。一是加快水能資源的開發(fā)利用?！痢潦袑佟痢恋呢S水區(qū)，市境有額爾齊斯河、克蘭河、蘇木達(dá)依列克河三大水系，河流總長667公里，年徑流量60億立方米，水能開發(fā)潛力非常巨大。近年來，在國家和自治區(qū)的大力支持下，我市水利開發(fā)建設(shè)取得了較為突出的成就，一批骨干控制性水利樞紐工程即將開工建設(shè)。但這僅僅是開始。目前，我市水資源利用率不到30%，我們的水能開發(fā)利用工作也才剛剛起步。我市境內(nèi)的河流基本上都發(fā)源于高山，梯級(jí)開發(fā)潛力巨大，加快流域水電梯級(jí)開發(fā)步伐，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化我市能源結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境，減少大氣污染都具有十分重要的意義。從現(xiàn)在起，對(duì)凡具有水能資源開發(fā)利用潛力的河流，我們都要好好規(guī)劃，制定政策措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類資本、企業(yè)參與梯級(jí)電站建設(shè)，科學(xué)合理開發(fā)水能資源，最大限度地挖掘水能資源潛力。二是礦產(chǎn)資源節(jié)約在我市同樣大有文章可作。自然資源都是有限的，資源的不可再生與加快發(fā)展的矛盾，客觀上要求我們未雨綢繆，否則將會(huì)做出“吃祖宗飯、斷子孫路”的蠢事。這些年，我們?cè)诘V產(chǎn)資源的開發(fā)利用上，濫采亂挖，低水平開發(fā)，浪費(fèi)資源現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。特別是在某些富有礦產(chǎn)資源的開采中，采厚棄薄、采富棄貧、采易棄難的問題比較突出。從現(xiàn)在起，我們就要從開采加工環(huán)節(jié)從嚴(yán)抓起，逐步關(guān)停那些回采率達(dá)不到要求，嚴(yán)重破壞資源的小礦山、小企業(yè)。同時(shí)，要完善探礦權(quán)采礦權(quán)出讓、項(xiàng)目核準(zhǔn)、生產(chǎn)許可、安全許可、環(huán)評(píng)審查等各項(xiàng)礦產(chǎn)資源管理制度，建立長效機(jī)制，從源頭上杜絕和制止無計(jì)劃的亂采濫挖、采富棄貧、浪費(fèi)和破壞礦產(chǎn)資源現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)做到科學(xué)規(guī)劃、綜合開發(fā)、集約利用，最大限度地提高礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用率。

需要強(qiáng)調(diào)的是，我市在加快新型工業(yè)化建設(shè)中，要始終把生態(tài)環(huán)境的保護(hù)放在重要位置。應(yīng)該講，我市新型工業(yè)化道路剛剛起步，我們完全有條件、有能力做到建設(shè)環(huán)保型礦山、環(huán)保型企業(yè)。這項(xiàng)工作我們必須從項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，一定要做到好中選優(yōu)，寧缺毋濫。要多上一些技術(shù)水平高、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，堅(jiān)持走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的路子，努力創(chuàng)造生態(tài)和諧、可持續(xù)發(fā)展的良好發(fā)展環(huán)境。

篇2

今年以來，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，中央和省把節(jié)能減排工作作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口和重要抓手，作為宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，出臺(tái)了一系列促進(jìn)節(jié)能減排的政策措施。市政府按照省政府節(jié)能減排工作的總體部署和要求，通過及時(shí)傳達(dá)，精心部署，強(qiáng)化服務(wù)和加強(qiáng)監(jiān)管，督促檢查等各項(xiàng)工作措施，全市節(jié)能減排工作取得了新的進(jìn)展。

一、節(jié)能減排工作目標(biāo)及完成情況

（一）目標(biāo)任務(wù)。

節(jié)能目標(biāo)任務(wù)：2008年，全市規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗比2008年下降6%。列入國家“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”的1戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能3500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，列入省“239重點(diǎn)節(jié)能”的6戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能15864.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。關(guān)閉或整合企業(yè)1戶（XXXX），淘汰落后工藝裝備企業(yè)2戶（XXXXXXXXXXXXXXXXX）。

減排目標(biāo)任務(wù)：2008年12月15日前完成XXXX(企業(yè)名稱)、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX等6戶污染治理工作。主要污染物削減量：COD1106.48（噸）、NH3—N（噸）49.72、So2（噸）控制在30000以內(nèi)。

（二）完成情況。

（一）節(jié)能減排的意識(shí)有待進(jìn)一步提高。少數(shù)地方政府和部門對(duì)節(jié)能工作認(rèn)識(shí)還不到位，一些地方機(jī)構(gòu)、編制、人員落實(shí)不到位；部分企業(yè)管理較為粗放，節(jié)能減排意識(shí)還比較淡漠，制度不完善，節(jié)能減排還未變成全社會(huì)的自覺行動(dòng)。

（二）節(jié)能減排形勢依然嚴(yán)峻。國家在制定“十一五”規(guī)劃時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長是按照年均7.5%速度確定節(jié)能約束性指標(biāo)的，而去年以來，全國經(jīng)濟(jì)增長速度一直在10%以上，我市經(jīng)濟(jì)增長速度保持在13%以上，經(jīng)濟(jì)的高速增長為節(jié)能減排帶來了巨大壓力。我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，能源、資源消耗強(qiáng)度較大，粗放的增長方式仍未改變，完成節(jié)能減排任務(wù)難度較大。

（三）節(jié)能減排空間縮小。經(jīng)過前幾年對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的污染綜合治理，全市絕大多數(shù)重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)排放大戶完成了治理任務(wù)，削減了排放量，工業(yè)減排的空間非常有限，削減難度增大。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我市屬偏重型的工業(yè)結(jié)構(gòu)，重工業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)總量比重達(dá)60以上，工業(yè)能耗占總能耗的70%左右。新上馬的企業(yè)中高耗能行業(yè)比重依然偏大。一些產(chǎn)能過剩行業(yè)中高耗能的落后設(shè)備仍在繼續(xù)運(yùn)行。

（五）節(jié)能減排投入不足。在減排和淘汰落后產(chǎn)能方面，市本級(jí)財(cái)安排的補(bǔ)助和引導(dǎo)資金較少，與節(jié)能的任務(wù)還不相適應(yīng)，沒有能有效地帶動(dòng)地方和社會(huì)資金投入節(jié)能降耗。

（六）節(jié)能減排體系不完善。市及縣（市、區(qū)）兩級(jí)節(jié)能減排行政管理體系體制、節(jié)能監(jiān)察中心的管理體制尚未健全，服務(wù)能力還不能適應(yīng)節(jié)能需要；節(jié)能指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系不完善。

三、下一步工作措施

（三）進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和省政府《關(guān)于印發(fā)〈XX省2008年淘汰落后生產(chǎn)能力實(shí)施方案〉的通知》要求，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。對(duì)新上項(xiàng)目做好能源消耗和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)開工建設(shè)，嚴(yán)格控制新上高耗能高污染項(xiàng)目，從源頭上把關(guān)預(yù)防。發(fā)展低投入、低能耗、低污染、高效益的“三低一高”產(chǎn)業(yè)，同時(shí)壓縮淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”產(chǎn)業(yè)。積極走新型工業(yè)化道路，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)抓好XX工業(yè)試點(diǎn)園和XXXX公司的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，使之成為全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)典范，并引導(dǎo)企業(yè)變只靠自身“單打獨(dú)斗”式的內(nèi)部節(jié)能減排，走多企業(yè)、跨行業(yè)、區(qū)域間循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，推進(jìn)企業(yè)之間消化工業(yè)廢物的“循環(huán)鏈”，通過行業(yè)成員之間副產(chǎn)品和廢物的交換、能量和廢水的逐級(jí)利用、基礎(chǔ)設(shè)施的共享，達(dá)到工業(yè)廢物全面得到循環(huán)利用的目的，提升節(jié)能減排的成效。切實(shí)抓好當(dāng)前省明確的我市的XXX、XXXX、XX、XX、XXX等6戶清潔生產(chǎn)試點(diǎn)工作。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工作。幫助重點(diǎn)耗能、高排放、高污染企業(yè)建立和推行嚴(yán)格的節(jié)能減排管理制度和有效的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大職工節(jié)能的積極性。強(qiáng)化基礎(chǔ)工作特別是統(tǒng)計(jì)工作，配備專職人員，將節(jié)能的目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到車間、班組和個(gè)人。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能情況的跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)督，定期公布重點(diǎn)企業(yè)能源利用情況，督促企業(yè)圍繞降低重點(diǎn)產(chǎn)品能耗單位的目標(biāo)開展工作。加大技術(shù)改造力度和污染治理，逐年將污染源納入限期治理，實(shí)施工業(yè)園區(qū)綜合治理工程，建設(shè)工業(yè)園區(qū)集中式污水處理設(shè)施，減少污染物排放或?qū)崿F(xiàn)零排放。加快XX市、XX縣污水處理廠建設(shè)，確保2009年底前建成并投入運(yùn)行。

篇3

剛才，*縣長通報(bào)了*縣20*年的工作成果，明確了20*年乃至未來幾年的工作目標(biāo)，把縣委、縣政府在過去一年里所取得的成績和未來幾年的發(fā)展思路向大家做了通報(bào)。幾位企業(yè)家代表也暢談了企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來的發(fā)展規(guī)劃，以及在發(fā)展過程中需要縣委、縣政府給予關(guān)注的問題。對(duì)此，我們將給予高度重視，并在下步的發(fā)展進(jìn)程中認(rèn)真吸納這些意見和建議，努力創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲，政企攜手共創(chuàng)美好未來。在座的各位企業(yè)家是*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁，對(duì)*的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，為全縣創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，也為全縣未來加速發(fā)展積蓄了巨大的潛能，帶來了無限生機(jī)。

在上周召開的全省財(cái)政工作會(huì)議上，我縣被省政府授予“全省縣（市）財(cái)源建設(shè)工程地區(qū)稅收收入超5億元財(cái)源大縣”的稱號(hào)，上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)那一刻我感到很光榮，我發(fā)自內(nèi)心地感謝全縣人民，尤其要感謝各位企業(yè)家，是你們一直以來默默地為*的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做著巨大的貢獻(xiàn)，使我們贏得了這個(gè)榮譽(yù)。會(huì)上還通報(bào)了全省財(cái)源建設(shè)超過5000千萬元的納稅大戶企業(yè)，其中有我縣的振興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司和華潤啤酒（盤錦）有限公司，超千萬的納說大戶企業(yè)中有我縣的遼通化工有限公司和*石油化工總廠。這是大家拼搏奮斗的結(jié)果，是我們共同的榮耀。相信在各位企業(yè)家的共同努力下，在縣委的支持和幫助下，全縣將會(huì)有更多的企業(yè)不斷發(fā)展壯大，受到省一級(jí)表彰。20*年，我們的“星級(jí)企業(yè)”也在不斷增加和升級(jí)，目前全縣已擁有“七星級(jí)企業(yè)”2家，“五星級(jí)企業(yè)”2家，星級(jí)企業(yè)總數(shù)達(dá)到21家，可謂群星璀璨。在春節(jié)之后召開的全縣20*---20*年度工作總結(jié)表彰大會(huì)上，我們將拿出170萬元用于表彰“星級(jí)企業(yè)”，比去年增加了62萬元，這充分說明了各企業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)越來越大，也充分表明了縣委、縣政府對(duì)各位企業(yè)家所做貢獻(xiàn)和創(chuàng)造價(jià)值的充分認(rèn)可。

目前，*縣已經(jīng)躋身于全省44個(gè)縣（市）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列，進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。這些成果的取得源于大家的共同努力，而成績的保持更需要大家的奮力拼搏。年初，縣委、縣政府已經(jīng)提出了到2012年全縣各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻兩番的奮斗目標(biāo)，即GDP實(shí)現(xiàn)360億元以上，財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)12億元以上，各項(xiàng)稅收實(shí)現(xiàn)30億元以上。20*年作為新一屆政府工作的起步之年，我們必須緊緊圍繞這一目標(biāo)來調(diào)度和開展工作，確保開好局，起好步，努力實(shí)現(xiàn)未來五年主要指標(biāo)翻兩番和爭先升位的目標(biāo)。我們必須明確，制定奮斗目標(biāo)并不是追求名利，而是要用爭先升位的發(fā)展成果為全縣廣大人民群眾謀更多福祉，靠發(fā)展來實(shí)現(xiàn)生財(cái)、聚財(cái)?shù)哪繕?biāo)，進(jìn)而更好地用好財(cái)，即在保證公教人員工資和政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步改善民生，有效地促進(jìn)發(fā)展再發(fā)展，這才是我們的最終目標(biāo)。

經(jīng)過幾年來的不懈努力，我縣的產(chǎn)業(yè)布局日趨合理，已經(jīng)具備了又好又快發(fā)展的良好基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷增加和壯大，形成了生豬、肉鴨、海淡水產(chǎn)品、皮毛動(dòng)物等深加工品牌項(xiàng)目，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)工增收和農(nóng)村繁榮發(fā)揮了重要作用。第二產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，我們始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，狠抓園區(qū)建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)運(yùn)行四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，新型產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成效明顯。以“三區(qū)三園一基地”為主、以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用存量土地創(chuàng)辦的工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)為輔，按照土地集約、項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的思路合理配置資源，規(guī)劃實(shí)施了臨海臨港、臨市、沿路三個(gè)經(jīng)濟(jì)帶，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，邊集聚、邊輻射，實(shí)現(xiàn)整體實(shí)力提升、帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。目前，我縣已經(jīng)形成了裝備制造、石油化工、新型建材、食品釀造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但基礎(chǔ)還不夠雄厚，產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)還有待提高，要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，任重而道遠(yuǎn)，必須按照廣招優(yōu)選嚴(yán)進(jìn)的原則，通過不斷創(chuàng)新招商引資方式，擴(kuò)大招商引資領(lǐng)域，積極引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的低污染、低耗能的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，真正形成招商引資一批、實(shí)施推進(jìn)一批、開工建設(shè)一批、投產(chǎn)達(dá)效一批的項(xiàng)目梯次推進(jìn)格局。要抓好企業(yè)運(yùn)行，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助企業(yè)做強(qiáng)做大，必須時(shí)刻清醒地認(rèn)識(shí)到在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政企之間是平行關(guān)系，而不是從屬關(guān)系，政府與企業(yè)應(yīng)是各有所為、各有所得。政府要支持企業(yè)打造名牌產(chǎn)品，提升企業(yè)核心競爭力，擴(kuò)大產(chǎn)品市場占有率。在發(fā)展環(huán)境建設(shè)方面，我們開展了“創(chuàng)新服務(wù)理念、提高服務(wù)效能”學(xué)教活動(dòng)，有效轉(zhuǎn)變了政府職能、提高了公務(wù)員素質(zhì)，營造了良好的社會(huì)治安環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，建立起政企之間暢通無阻的綠色通道。同時(shí)我也希望各企業(yè)要在依法經(jīng)營、誠信納稅的基礎(chǔ)上，努力開拓創(chuàng)新，謀求更快更強(qiáng)的發(fā)展，要注重安全生產(chǎn)，尤其是抓好冬季生產(chǎn)安全，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，保證社會(huì)穩(wěn)定，讓全縣人民度過一個(gè)歡樂、祥和、喜慶、豐收的新春佳節(jié)。要切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，認(rèn)真做好節(jié)能降耗和防污減排工作，把節(jié)能減排作為一個(gè)約束性指標(biāo)，自覺開展清潔生產(chǎn)，走可持續(xù)發(fā)展之路。在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，政府也有很多好的想法，要以旅游業(yè)為龍頭，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)商貿(mào)流通體系建設(shè)，大力發(fā)展商貿(mào)的企業(yè)集團(tuán)，積聚更多的人流、財(cái)流和信息流。特別是要充分發(fā)揮興隆三百的領(lǐng)頭羊作用，盡快形成起點(diǎn)高、收益快的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，促進(jìn)全縣商貿(mào)流通業(yè)的快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

*縣的發(fā)展需要各位企業(yè)家的支持，縣政府將為各位企業(yè)家搭建好充分施展才能、放飛夢(mèng)想、實(shí)現(xiàn)理想的大舞臺(tái)。值此新春佳節(jié)即將來臨之際，我代表縣委、縣政府向在座的各位企業(yè)家，并通過你們向全縣所有的企業(yè)家及家屬致以最美好的新春祝福，祝福大家在新的一年里，身體健康，事業(yè)順利，希望大家在新的一年里為*的發(fā)展再立新功！

篇4

鎮(zhèn)黨委、政府

根據(jù)會(huì)議安排，下面將我鎮(zhèn)上半年工作情況及下半年工作打算作一簡要匯報(bào)。

一、上半年工作情況

今年以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，時(shí)時(shí)突出發(fā)展主題，全力保持社會(huì)穩(wěn)定，強(qiáng)化措施，自我加壓，保持昂揚(yáng)精神狀態(tài)，用心落實(shí)，推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。上半年，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成2.8億元，同比增長23%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成3.96億元，同比增長34.6%，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1113萬元。

一是招商引資水平進(jìn)一步提高。通過創(chuàng)新招商引資方式，招商引資成果不斷擴(kuò)大，有力壯大了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，改善了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的膨脹發(fā)展。今年以來，全鎮(zhèn)共簽定招商引資合同19個(gè)，已開工建設(shè)項(xiàng)目14個(gè)，6個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，合同金額42500萬元，實(shí)際到位資金13456萬元，占全年計(jì)劃的67%，實(shí)際利用境外資金130萬美元，占年計(jì)劃的87%，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口171萬美元，完成年任務(wù)的78%。

二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為加快推進(jìn)工業(yè)化的切入點(diǎn)和支撐點(diǎn)，積極謀劃大項(xiàng)目，爭跑大項(xiàng)目，實(shí)施大項(xiàng)目。上半年，全鎮(zhèn)共實(shí)施過千萬元項(xiàng)目8個(gè)，其中，投資2.4億元的祥西鋼簾線項(xiàng)目，辦公樓主體工程已完工，廠房正在建設(shè)中，開始訂購設(shè)備；投資8億元的50萬噸復(fù)合不銹鋼項(xiàng)目，已完成規(guī)劃、環(huán)保批復(fù)、土地預(yù)審等手續(xù)；投資1.05億元的方圓彩印項(xiàng)目一期6000平方米廠房已完成，一號(hào)生產(chǎn)線安裝完畢。通過重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快了工業(yè)企業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化步伐，形成了以機(jī)械加工、建材、化工為龍頭，紡織、彩印包裝、食品飲料等為骨干的工業(yè)發(fā)展新格局。

三是民營經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭窟M(jìn)一步膨脹。立足資源優(yōu)勢和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，，堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，壯大企業(yè)群體，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了民營經(jīng)濟(jì)擴(kuò)規(guī)模、上總量。今年上半年，全鎮(zhèn)新發(fā)展企業(yè)34家，個(gè)體工商戶312家，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模與效益的同步增長，進(jìn)一步增強(qiáng)了全鎮(zhèn)的發(fā)展后勁和活力。

四是特色農(nóng)業(yè)成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。加大了調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)力度，堅(jiān)持培植特色農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)畜牧、林果和蔬菜產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民收入有了大幅度增長。積極實(shí)施北郊園林開發(fā)，大力發(fā)展旅游特色農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)一處，養(yǎng)殖大場4個(gè)，養(yǎng)殖大戶28戶。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步入了市場引導(dǎo)、政府服務(wù)、群眾自愿的良性發(fā)展軌道。

五是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。計(jì)劃生育工作，堅(jiān)持綜合施治，積極推廣“五網(wǎng)化”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，穩(wěn)定低生育水平。全面深化中小學(xué)內(nèi)部管理體制改革，增加對(duì)教育的投入，投資263萬元新建喬屯聯(lián)校，投資50余萬元改造了甘泉小學(xué)和齊村中學(xué)等危房。完成新一輪城鎮(zhèn)規(guī)劃編制，鋪裝勝利西路、長安路路燈，整修排水設(shè)施，提高城鎮(zhèn)化水平。積極實(shí)施村村通自來水工程，渴口—張莊11個(gè)村聯(lián)片集中供水工程正在緊張施工。加強(qiáng)了醫(yī)療防保機(jī)構(gòu)和疫情防控體系建設(shè)，衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。廣泛開展群眾性文化體育活動(dòng)，豐富了群眾的文化生活。突出安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)公開接訪和接訪包案責(zé)任制，深入基層，及時(shí)掌握新動(dòng)向，將各種問題消滅在萌芽狀態(tài)，維護(hù)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好形勢。

回顧上半年工作，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但與區(qū)委、區(qū)政府的要求相比，還存在著一定差距。主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，綜合實(shí)力不強(qiáng)，缺少輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)和利稅大戶；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還沒有形成產(chǎn)業(yè)化格局；財(cái)政增支因素多，壓力大；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化；社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在，等等。對(duì)這些問題，我們一定高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、下半年工作打算

一是扎實(shí)推進(jìn)平安齊村建設(shè)，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，加強(qiáng)治安防控，將平安創(chuàng)建延伸到村、企和學(xué)校。堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)，建立完善預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案、責(zé)任追究安全生產(chǎn)工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故。充分發(fā)揮和矛盾調(diào)處中心的作用，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)公開接訪和包案責(zé)任制，推進(jìn)工作“重心下移、責(zé)任下移”，堅(jiān)持抓小、抓早、抓苗頭、抓根本，及時(shí)排查調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛，掌握工作主動(dòng)權(quán)。

篇5

一、利用全面預(yù)算管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算的動(dòng)態(tài)控制

全面預(yù)算管理是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施的預(yù)算編制、分析、考核，是財(cái)務(wù)管理的前提。凡事“預(yù)則立”，河南能化集團(tuán)所屬煤炭、化工等企業(yè)高度重視成本費(fèi)用的事前控制，充分發(fā)揮全面預(yù)算對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的指導(dǎo)作用，建成了全面預(yù)算編報(bào)與預(yù)算過程管控兩套系統(tǒng)，達(dá)到了對(duì)成本控制、跟蹤、分析、評(píng)價(jià)的管理目的。

預(yù)算編報(bào)系統(tǒng)能夠滿足河南能化集團(tuán)煤炭、化工等企業(yè)內(nèi)部全面預(yù)算管理的要求，自動(dòng)采集、整理、匯總、分析數(shù)據(jù)，并生成報(bào)告，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、現(xiàn)金流、資本性支出等預(yù)算的編制與平衡，完成年度全面預(yù)算指標(biāo)與上年實(shí)際指標(biāo)的同期對(duì)比分析。同時(shí)滿足了月度滾動(dòng)預(yù)算的編制需求，實(shí)現(xiàn)月度滾動(dòng)預(yù)算指標(biāo)與年初預(yù)算指標(biāo)、實(shí)際核算指標(biāo)的對(duì)比分析，為經(jīng)營決策提供及時(shí)的信息支持。

預(yù)算過程管控系統(tǒng)基于企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)構(gòu)建，通過優(yōu)化工作流程，傳遞實(shí)時(shí)信息，全過程跟蹤控制成本費(fèi)用的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算的動(dòng)態(tài)控制。通過試運(yùn)行，目前已實(shí)現(xiàn)了資金、費(fèi)用審批的電子化，有效地杜絕了預(yù)算外費(fèi)用的發(fā)生，提高了資金的使用效率，對(duì)資金的支出起到了很好的控制作用，基本杜絕了不合理費(fèi)用的發(fā)生，提高了企業(yè)成本費(fèi)用控制能力。

二、以成本的規(guī)劃、控制與改善為切入點(diǎn)，全面提升成本管理水平

（一）建立成本分析模板，有效開展成本規(guī)劃

河南能化集團(tuán)所屬煤炭、化工等企業(yè)根據(jù)逆向思維模式，適時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，將“成本+利潤=售價(jià)”變?yōu)椤俺杀?售價(jià)-利潤”，即以用戶能接受的市場售價(jià)減去企業(yè)必要的利潤，得出用于制造的成本，把企業(yè)為保證利潤需要提高售價(jià)與保證客戶價(jià)值的外在矛盾，變成企業(yè)“降成本、保利潤”的內(nèi)部矛盾，實(shí)現(xiàn)從成本決定售價(jià)到售價(jià)決定成本的轉(zhuǎn)變，以提高企業(yè)的市場競爭力。

在目前原材料市場、產(chǎn)品銷售市場瞬息萬變的復(fù)雜情況下，找準(zhǔn)產(chǎn)品理想成本、目標(biāo)成本，快速準(zhǔn)確測定實(shí)時(shí)成本，對(duì)提高煤炭、化工等產(chǎn)品自身市場反應(yīng)能力，提升企業(yè)戰(zhàn)略決策水平至關(guān)重要。為有效應(yīng)對(duì)危機(jī)，把握發(fā)展時(shí)機(jī)，河南能化集團(tuán)所屬煤炭、化工等企業(yè)根據(jù)理想成本、目標(biāo)成本、實(shí)時(shí)成本，迅速建立了煤炭、化工等產(chǎn)品的成本分析模板，及時(shí)跟蹤產(chǎn)品成本變化情況，合理估計(jì)產(chǎn)品成本升降趨勢，充分運(yùn)用邊際成本法與計(jì)算付現(xiàn)成本等核算方法，將供、產(chǎn)、銷業(yè)務(wù)緊密結(jié)合在一個(gè)可控平臺(tái)之上。

通過成本分析模版可以及時(shí)獲得產(chǎn)品的完全成本、付現(xiàn)成本、制造成本、邊際成本數(shù)據(jù)。完全成本用以測算產(chǎn)品盈虧平衡點(diǎn)下的售價(jià)，反映不同售價(jià)下的產(chǎn)品利潤水平；付現(xiàn)成本反映產(chǎn)品現(xiàn)金流水平，確定產(chǎn)品售價(jià)的底線；制造成本反映不含期間費(fèi)用的生產(chǎn)成本狀況，體現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)對(duì)成本的影響程度，便于找出成本控制側(cè)重點(diǎn)；邊際成本以明確區(qū)分變動(dòng)成本與固定成本為基礎(chǔ)，反映產(chǎn)品的邊際貢獻(xiàn)大小，測定固定成本消化程度，為產(chǎn)品定價(jià)及產(chǎn)量的合理安排提供參考。

采用成本分析模板進(jìn)行測算時(shí)，參照固化在模板中的標(biāo)準(zhǔn)成本數(shù)據(jù)，據(jù)實(shí)修訂測算當(dāng)時(shí)的最新定額及指標(biāo)，并依據(jù)主要原材料最新采購價(jià)格進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整，從而取得最新成本數(shù)據(jù)，克服了目前成本僅能按月結(jié)出的滯后性，為企業(yè)決策提供了及時(shí)、有效的參考依據(jù)。

（二）以制度與體系建設(shè)為先導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)成本全過程控制

河南能化集團(tuán)以制度與體系建設(shè)為先導(dǎo)，實(shí)行成本全過程控制，煤炭、化工等企業(yè)制定了成本控制體系建設(shè)綱要，明確了構(gòu)建成本控制體系的指導(dǎo)思想：以市場地位和盈利能力穩(wěn)步提升、集團(tuán)收益最大化為總體目標(biāo)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營全過程，建立成本控制體系，營造成本文化氛圍，不斷提升集團(tuán)化成本管理水平。企業(yè)力求從戰(zhàn)略高度挖掘降低成本和獲取效益的潛力，創(chuàng)新成本控制理念，建立起基于整個(gè)價(jià)值鏈形成過程的成本控制體系，實(shí)行從產(chǎn)品設(shè)計(jì)和試制、生產(chǎn)工藝的優(yōu)化、物資的采購和儲(chǔ)存、制造過程的生產(chǎn)組織、質(zhì)量、銷售、運(yùn)輸?shù)热^程的成本控制。

原材料是企業(yè)成本控制的重中之重，生產(chǎn)成本中的大宗原材料采購成本占整體采購額的85%左右。從當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢分析，目前大宗原材料采購成本降低難度較大，所以企業(yè)密切關(guān)注大宗原材料的市場走勢，全面科學(xué)地進(jìn)行市場預(yù)測分析，以保證大宗原材料低價(jià)位批量采購。將先進(jìn)企業(yè)的各類成本數(shù)據(jù)作為制定目標(biāo)成本的標(biāo)桿，經(jīng)過一段時(shí)間的比較分析，取得了明顯的成效，主要原材料的消耗基本達(dá)到同行先進(jìn)水平，增強(qiáng)了企業(yè)降低成本的信心。

（三）遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，降本增效

河南能化集團(tuán)所屬煤炭、化工企業(yè)在遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，強(qiáng)調(diào)精細(xì)化管理，努力改善成本狀況，主要采取了以下措施：

1.提質(zhì)增效，遏制下滑

提質(zhì)增效是河南能化集團(tuán)2013年的中心工作，各板塊都把提質(zhì)增效作為主要工作來抓。要求煤炭板塊把效益和質(zhì)量提上去，產(chǎn)出效益，提高采煤效率，建立標(biāo)準(zhǔn)，消滅效率低、用人多、成本高的工作面，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，“多上設(shè)備少上人”。在開拓掘進(jìn)上，根據(jù)礦區(qū)實(shí)際，明確各礦區(qū)主導(dǎo)的、效率最高的掘進(jìn)方式。練好內(nèi)功，通過優(yōu)化工藝、成本控制、節(jié)支降耗等工作提升企業(yè)的競爭力。同時(shí)，充分發(fā)揮河南能化集團(tuán)在選煤方面的優(yōu)勢，做好煤炭洗選和配煤工作，選出效益。煤礦從源頭控制好煤質(zhì)，選煤廠選出效益，做到算賬搞銷售、算賬搞生產(chǎn)、生產(chǎn)圍繞銷售轉(zhuǎn)。要求化工板塊減少虧損，降低成本，減出效益。系統(tǒng)的安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)運(yùn)行是化工企業(yè)提質(zhì)增效的主要方法，傳統(tǒng)裝置要繼續(xù)提升，新裝置要減少失誤。供應(yīng)方面，減少資金占用，降低成本，買出效益。要求有色金屬和裝備制造板塊，搶抓訂單，提升產(chǎn)品質(zhì)量，減人增效。

2.持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)成本與成本對(duì)標(biāo)管理工作

河南能化集團(tuán)以“低成本、差異化”戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)為標(biāo)桿，以管理提升為手段，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、管理經(jīng)營、節(jié)能降耗、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)等方面開展全方位對(duì)標(biāo)活動(dòng)，建立健全對(duì)標(biāo)體系，找準(zhǔn)差距，深挖內(nèi)潛，不斷提高公司經(jīng)營管理水平和效益，走新型工業(yè)化道路。通過成本對(duì)標(biāo)工作，找出與對(duì)標(biāo)企業(yè)或控制成本標(biāo)準(zhǔn)的差異，分析成因，從而對(duì)生產(chǎn)技術(shù)、物資采購、產(chǎn)品研發(fā)、節(jié)能降耗等方面進(jìn)行改進(jìn)，進(jìn)而提升公司整體成本管理水平。公司設(shè)立了成本對(duì)標(biāo)管理辦公室，負(fù)責(zé)組織開展成本對(duì)標(biāo)的日常工作，制定成本對(duì)標(biāo)方案和實(shí)施細(xì)則，定期或不定期召開工作例會(huì)，對(duì)成本對(duì)標(biāo)工作進(jìn)行日常檢查落實(shí)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，督促制定改進(jìn)措施，進(jìn)行對(duì)標(biāo)工作總結(jié)，提出相應(yīng)的獎(jiǎng)懲方案。通過選定的幾大重點(diǎn)成本項(xiàng)目制定出控制目標(biāo)、實(shí)施進(jìn)度、采取的措施，責(zé)任到人、考核到位。

3.簽訂內(nèi)部各單位資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任書，嚴(yán)抓成本費(fèi)用管理

河南能化集團(tuán)為全面完成年度經(jīng)營目標(biāo)，年初與下屬子公司及職能部門簽訂資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任書，明確各單位收入、成本、利潤及兩金占用等考核指標(biāo)，通過預(yù)算分解到月，其完成情況與該單位效益掛鉤，逐月考核，以達(dá)到激勵(lì)各單位推進(jìn)精益生產(chǎn)和精細(xì)化管理的目的，降低成本費(fèi)用，防控經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

4.苦練內(nèi)功，控本降耗

只有苦練內(nèi)功，企業(yè)才有競爭力，才有生存空間。成本管理涉及生產(chǎn)、銷售、成本核算、非生產(chǎn)性開支等各方面，各部門要齊抓共管，把工作做細(xì)，要分解成本的構(gòu)成要素，實(shí)行對(duì)標(biāo)管理。

三、多措并舉，提高企業(yè)核心競爭力

（一）提高產(chǎn)品市場占有率，穩(wěn)定市場份額

一是通過加強(qiáng)市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，合理規(guī)劃區(qū)域市場數(shù)量和區(qū)域市場規(guī)模，合理規(guī)劃區(qū)域市場內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量和網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模，避免過度集中或過度分散。二是把服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量作為企業(yè)提升市場份額的關(guān)鍵因素，樹立“服務(wù)市場，就是服務(wù)企業(yè)”的理念，加強(qiáng)與目標(biāo)顧客的溝通以降低銷售費(fèi)用。三是加強(qiáng)科研開發(fā)力度，建立科學(xué)合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系，在注重現(xiàn)有產(chǎn)品開發(fā)利用的同時(shí)，充分發(fā)揮科研單位的前瞻性，不斷創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度。

（二）加強(qiáng)現(xiàn)金流動(dòng)態(tài)管理，防范資金風(fēng)險(xiǎn)

一是注重資金運(yùn)作的效率，定期組織編制現(xiàn)金流表和現(xiàn)金流預(yù)算表，加強(qiáng)現(xiàn)金流入流出的動(dòng)態(tài)管理和控制。二是統(tǒng)一銀行開戶管理，統(tǒng)一資金調(diào)度，強(qiáng)化資金運(yùn)作監(jiān)管，跟蹤應(yīng)收賬款動(dòng)態(tài)，加大催收力度，合理謹(jǐn)慎估計(jì)壞賬額度，在努力實(shí)現(xiàn)增加收入的同時(shí)增大現(xiàn)金流入。三是注重存貨管理，促進(jìn)現(xiàn)金周轉(zhuǎn)速率，提高資金使用效率和效益，通過預(yù)算、跟蹤考核，對(duì)資金從物資采購、存貨盤點(diǎn)、產(chǎn)品銷售等全過程實(shí)行控制和管理。四是按照市場化手段和風(fēng)險(xiǎn)控制原則實(shí)施資金有償調(diào)配，促進(jìn)內(nèi)部資金融通，切實(shí)履行理財(cái)責(zé)任，做好資金籌劃，維護(hù)資金平衡，確保資金鏈安全。五是密切關(guān)注企業(yè)的資金狀況，加大對(duì)債務(wù)負(fù)擔(dān)重、營運(yùn)資金緊張、資金鏈脆弱的子公司的監(jiān)控力度，堅(jiān)決杜絕短貸長投融資現(xiàn)象的發(fā)生，防止局部資金鏈條斷裂產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，有效防范資金風(fēng)險(xiǎn)。

篇6

今天，在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹“三會(huì)”精神和××××年新春佳節(jié)即將來臨之際，郊區(qū)工委召開城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作總結(jié)表彰大會(huì)，我認(rèn)為，這次會(huì)議開的很有必要，也很及時(shí)。會(huì)議全面總結(jié)了××××年城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作，安排部署了××××年城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作，同時(shí)，對(duì)在××××年城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰。我同意郊區(qū)工委對(duì)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作所作的總結(jié)和部署，下面，我就如何進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作再講幾點(diǎn)意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正視差距，進(jìn)一步提高對(duì)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)

××××年，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作以提前十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，以發(fā)展“兩品一游”城郊型特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，全面促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。突出的表現(xiàn)是：農(nóng)民增收成效顯著，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，特色產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，“農(nóng)家樂”田園旅游觀光服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)及招商引資為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)注入了活力。全年預(yù)計(jì)完成農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值億元，較上年增長，完成農(nóng)業(yè)增加值萬元，較上年增長。農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，凈增元，較上年增長。

以上工作成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是農(nóng)口各級(jí)干部職工和三鎮(zhèn)農(nóng)民群眾努力奮斗的結(jié)果，在此，我對(duì)你們付出的辛勤努力表示誠摯的謝意

但是，我們必須看到，我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作才剛剛起步，要實(shí)現(xiàn)市委、市政府確定的提前十年全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，還面臨許多的困難和挑戰(zhàn)。特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較緩慢，農(nóng)民增收的途徑還不夠?qū)拸V，城鄉(xiāng)差距還相對(duì)較大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，城市對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)功能尚未得到充分發(fā)揮。農(nóng)村工業(yè)化水平較低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民相對(duì)較少，農(nóng)民就業(yè)還不夠充分。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展緩慢，村集體積累相對(duì)薄弱，建設(shè)資金比較缺乏。

按照市委、市政府《關(guān)于加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的決定》要求，到年農(nóng)村人均要達(dá)到元，農(nóng)民人均純收入要達(dá)到元，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)比重要達(dá)到：：，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，農(nóng)村人均增速要從提高到，人均純收入每年要凈增元以上，××××年全市農(nóng)民人均純收入要達(dá)到元，二、三產(chǎn)業(yè)增加值平均增速要從提高到，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上任務(wù)相當(dāng)艱巨。因此，我們必須認(rèn)清這些問題和不足，并努力加以解決，使城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作取得新的突破。

二、突出重點(diǎn)，加快發(fā)展，不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的步伐

今年，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作要以黨的“十六大”和省委十屆四次全委會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市八次黨代會(huì)和七屆人代會(huì)精神，高舉發(fā)展和改革的旗幟，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針和抓項(xiàng)目、抓改革、促發(fā)展的要求，緊緊圍繞一個(gè)目標(biāo)，就是圍繞提前十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)奮斗目標(biāo)，重點(diǎn)解決好五個(gè)方面的問題：

一是要解決好增加農(nóng)民收入的問題。全市小康建設(shè)的難點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)村小康建設(shè)的難點(diǎn)在農(nóng)民增收，××××年全市農(nóng)民人均純收入為元，今年要達(dá)到元，年要達(dá)到元，每年要凈增元以上，平均增速要從提高到，發(fā)展任務(wù)十分艱巨。因此，一定要拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，才能解決促進(jìn)農(nóng)民增收這個(gè)核心問題。版權(quán)所有

二是要解決好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。增加農(nóng)民收入，最終要靠發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)僅靠第一產(chǎn)業(yè)是不行的，關(guān)鍵在于大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，不斷加快農(nóng)村旅游、加工、建材、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展，形成多種經(jīng)營、多業(yè)創(chuàng)收的發(fā)展格局。

三是要解決好提高農(nóng)民綜合素質(zhì)的問題。農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要增收，農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高是關(guān)鍵。因此，要以提高農(nóng)民綜合素質(zhì)為目標(biāo)，通過開展“四進(jìn)五化”教育活動(dòng)等多種行之有效的手段，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)力度，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)教育，大力開展農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和增收創(chuàng)收的能力。

四是要解決好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)人流、物流、信息流、資金流向城鎮(zhèn)的聚集，沒有配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施是難以實(shí)現(xiàn)的。因此，要多渠道籌集資金，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷提高城鎮(zhèn)建設(shè)的檔次和水平，為城鄉(xiāng)一體化提供硬件保障。

五是要解決好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的問題。生態(tài)環(huán)境的改善是城鄉(xiāng)一體化的亮點(diǎn)之一，因此要全面推動(dòng)生態(tài)小康村鎮(zhèn)建設(shè)，以退耕還林（草）、生態(tài)環(huán)境治理、旅游觀光農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)土壤、大氣、水質(zhì)的綜合治理和保護(hù)，防止土地荒漠化，保持生態(tài)平衡，努力實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊園林化、農(nóng)田建設(shè)林網(wǎng)化、溝渠道路林帶化”，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

三、強(qiáng)化措施，加大力度，共同開創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作新局面

新的一年已經(jīng)來臨，剛剛結(jié)束的市八次黨代會(huì)和七屆人代會(huì)對(duì)我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作提出了新的要求，要實(shí)現(xiàn)××××年城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)，全面完成市委、市政府部署的任務(wù)，必須努力抓好以下八個(gè)方面的工作：版權(quán)所有

（一）堅(jiān)持抓好項(xiàng)目這個(gè)加快發(fā)展的載體，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供保障。項(xiàng)目建設(shè)是爭取資金的根本，有了項(xiàng)目，就可以聚集農(nóng)村生產(chǎn)要素，整合農(nóng)村優(yōu)勢資源，從而推動(dòng)我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作的快速發(fā)展。今年，我們一是要抓緊落實(shí)去年已經(jīng)立項(xiàng)的各類建設(shè)項(xiàng)目，爭取建設(shè)資金，加快建設(shè)進(jìn)程，確保建設(shè)質(zhì)量。二是要緊緊抓住國家和省上的各種投資機(jī)遇，積極爭取有利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新項(xiàng)目、好項(xiàng)目。三是要在項(xiàng)目投資總量上有新的突破，使建設(shè)項(xiàng)目投資額比去年有大的增長。

（二）繼續(xù)堅(jiān)持調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷推進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要以城郊型特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，跳出種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的圈子，把重點(diǎn)放在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上，按照“壓舊擴(kuò)新、壓種擴(kuò)畜、壓農(nóng)擴(kuò)商”的思路，既要做好農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更要做好農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整。二是要做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要積極探索有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的體制機(jī)制，培育扶持農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是要按照“精品、珍品、旅游觀光”農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，進(jìn)一步加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐，通過各種有效手段和措施，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)管理法制化、農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化。

（三）盡快建立城鄉(xiāng)工業(yè)一體化體系，加快推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程。一是要把農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，優(yōu)化配置城鄉(xiāng)工業(yè)生產(chǎn)要素，培育一批“農(nóng)”字牌工業(yè)企業(yè)。二是要擴(kuò)大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成分中的比重，逐步使二三產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的主要途徑，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的快速增長。三是要加緊實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“”工程，在年內(nèi)培育個(gè)億元企業(yè)、個(gè)千萬元企業(yè)、個(gè)企業(yè)集團(tuán)、個(gè)上市公司。四是要積極引導(dǎo)和扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，使其盡快成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。重點(diǎn)引導(dǎo)和扶持公司加農(nóng)戶形式、專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會(huì)形式、科技園區(qū)帶動(dòng)形式，提高私營經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)的拉動(dòng)能力。

（四）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力提高三鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平。發(fā)展小城鎮(zhèn)既可以迅速提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，又能促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口的有序轉(zhuǎn)移，要把加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為主要措施。一是要在實(shí)施好三鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，在鎮(zhèn)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)商業(yè)街和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，建設(shè)居民住房、發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)和商貿(mào)流通門點(diǎn)，吸引農(nóng)業(yè)人口向開發(fā)區(qū)集中，在鎮(zhèn)政府所在地形成物流、人流、商流優(yōu)勢，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。二是要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完成部分鎮(zhèn)村主干道路拓寬改造工程，使鎮(zhèn)域交通網(wǎng)絡(luò)更加暢通便捷。農(nóng)村給排水（污）、通信、防洪、電力等基礎(chǔ)設(shè)施要根據(jù)各鎮(zhèn)的實(shí)際情況，確定符合實(shí)際的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理模式。

（五）切實(shí)抓好造林綠化，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，必須高度重視農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化建設(shè)。一是要認(rèn)真實(shí)施退耕還林（草）工程，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)和居民點(diǎn)的綠化美化工作，繼續(xù)抓好綠色通道林、農(nóng)田防護(hù)林和沿風(fēng)沙線治理林的建設(shè)。二是要提升農(nóng)村自我服務(wù)、自我管理的水平，把環(huán)境整治、村鎮(zhèn)綠化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)業(yè)發(fā)展等有機(jī)結(jié)合起來，充分利用各方面政策和資源，抓好農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的治理力度。

（六）進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，大力推進(jìn)農(nóng)村管理和服務(wù)體制市場化。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，必須深化農(nóng)村改革，建立符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的農(nóng)村管理和服務(wù)體系。一要切實(shí)轉(zhuǎn)變行政職能。改革對(duì)農(nóng)業(yè)的管理方式，逐步形成政府調(diào)控市場、市場引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)連接基地、基地帶動(dòng)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。二要引導(dǎo)農(nóng)民以土地作為資本，通過入股或出租參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，加快土地向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)投資者集中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化和集約化經(jīng)營。三要制定配套政策措施，多方籌措發(fā)展資金。將城鄉(xiāng)一體化建設(shè)納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建立起市場化運(yùn)作、良性循環(huán)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的投融資機(jī)制。

（七）大力推進(jìn)農(nóng)村居民生活現(xiàn)代化，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。一要加快農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)函大、化技術(shù)學(xué)校的作用，大力發(fā)展成人教育，在農(nóng)村造就一大批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理和具有市場開拓能力的新型農(nóng)民。二要全面繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。改造和新建一批現(xiàn)代化的文化設(shè)施，豐富內(nèi)容，提升品位，活躍農(nóng)村精神文化生活。三要堅(jiān)持政府引導(dǎo)和農(nóng)民自愿的原則，逐步建立和完善以自我保障為主、國家集體扶持相結(jié)合的農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、最低生活保障等制度，解除農(nóng)民脫離土地的后顧之憂。

（八）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作提供組織保證。要認(rèn)真落實(shí)好市屬單位包村組，市局領(lǐng)導(dǎo)包農(nóng)戶，農(nóng)口處科級(jí)干部掛點(diǎn)包項(xiàng)和后備干部、技術(shù)人員“雙下鄉(xiāng)”工作，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。深入開展“四進(jìn)五化”教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育和技能培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。切實(shí)搞好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的條件。繼續(xù)實(shí)施“雙培雙帶”工程，加強(qiáng)基層組織建設(shè)和精神文明建設(shè)，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，在農(nóng)村形成上下聯(lián)動(dòng)、組織推動(dòng)、黨群互動(dòng)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作局面。

篇7

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天召開全區(qū)20*年度工作總結(jié)表彰大會(huì)。這次會(huì)議是在全區(qū)抗御50多年罕見的冰凍災(zāi)害，奮力抗災(zāi)救災(zāi)的情況下召開的，是一次團(tuán)結(jié)鼓勁的大會(huì)。會(huì)議主要任務(wù)是，總結(jié)20*年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作，表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，安排部署20*年經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾，搶抓機(jī)遇，加快趕超發(fā)展步伐，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)新跨越。等一下，會(huì)議將表彰全區(qū)20*年度先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，希望受到表彰的單位和同志們?cè)俳釉賲?，再?chuàng)佳績。會(huì)議最后，葉書記還要作重要講話，請(qǐng)大家務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、正確估價(jià)發(fā)展形勢，堅(jiān)定信心，下定決心，全面提升全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合競爭力

20*年，全區(qū)上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“全力主攻兩區(qū)，推進(jìn)三大建設(shè)，三年確保財(cái)政收入翻番，五年實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)位”的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全面完成和超額完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)各項(xiàng)工作在全市目標(biāo)考評(píng)中，繼續(xù)領(lǐng)先?？偨Y(jié)過去一年來的經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前的發(fā)展形勢，可以說是形勢喜人、形勢逼人。

形勢喜人主要是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益全面提升。去年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)了一些令人欣喜的標(biāo)志性亮點(diǎn)，主要體現(xiàn)在“四個(gè)突破”、“五個(gè)發(fā)展”。四個(gè)突破：一是全區(qū)GDP突破100億元，達(dá)到118億，增幅首次達(dá)到15%以上。二是財(cái)政總收入突破3億元，達(dá)到3.61億元，凈增1億元以上，增長39.6%，其中地方財(cái)政收入2.5億元，增長34.1%，實(shí)現(xiàn)了兩年翻番，財(cái)政總收入在全省排第33位，比20*年前進(jìn)了6位，獲得全省縣級(jí)財(cái)政收入三年翻番獎(jiǎng)。三是工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入突破30億元，達(dá)到37.2億元，增長197%。四是全區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營收入突破50億，達(dá)到56.3億元，增長72%。五個(gè)發(fā)展：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。20*年全區(qū)新增規(guī)模以上企業(yè)18家，完成增加值17.2億元，實(shí)現(xiàn)稅收1.45億元，實(shí)現(xiàn)了一年翻番。納稅100萬元以上的工業(yè)企業(yè)達(dá)到15戶（全市109戶），納稅1000萬元以上的有3戶（全市9戶），尤其是金弘實(shí)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收5475萬元，實(shí)現(xiàn)全區(qū)、全市5000萬元以上納稅企業(yè)“零”的突破；工業(yè)園區(qū)當(dāng)年新增收入、新增面積、新增企業(yè)均超歷史。去年區(qū)政府投入園區(qū)建設(shè)資金9000多萬元，新增園區(qū)面積近3000畝，新增企業(yè)25戶，規(guī)模在上年的基礎(chǔ)上翻了一番，初步形成了有色金屬加工特色園區(qū)。

二是開放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。去年新引進(jìn)500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目136個(gè)，實(shí)際進(jìn)資17.7億元，比上年翻了一番，其中新引進(jìn)5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，實(shí)際進(jìn)資5.32億元，占市下達(dá)任務(wù)的176.8%，億元以上項(xiàng)目5個(gè)。實(shí)際利用外資1399萬美元，同比增長37.7%；出口創(chuàng)匯完成1350萬美元，同比增長38.8%。三是上頓渡城區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。20*年，政府先后投入2億多元，整體推進(jìn)上頓渡城區(qū)11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大部分工程進(jìn)展順利。新時(shí)代家居廣場一期工程全面竣工，二期工程完成主體并于20*年12月28日開業(yè)；行政大樓和市民公園即將全面竣工；城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)全面展開，其中建設(shè)東路、公園西路已完成，文昌路、學(xué)府路基本完工，連接撫八線道路工程年前已完成路基，*大道改造工程接近尾聲。這些項(xiàng)目的興建，使城市框架不斷拉大，新增城區(qū)面積3平方公里，新增人口2萬人。

積極搞好土地市場化運(yùn)作，土地經(jīng)營性收入完成3.18億元，建設(shè)規(guī)費(fèi)達(dá)到2351萬元，均為近5年來的總和。成立了城市管理局，加強(qiáng)了城市管理，著力實(shí)施了城市綠化、美化、亮化工程，城市功能不斷完善，城市面貌不斷改觀。四是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)糧食總產(chǎn)達(dá)到59.8萬噸，增加1.3萬噸，已連續(xù)4年被評(píng)為全國糧食總產(chǎn)先進(jìn)縣（區(qū)）。六大特色產(chǎn)業(yè)和基地建設(shè)正在加快形成，黃梔子面積達(dá)到13.5萬畝，花卉面積達(dá)到3.2萬畝，金銀花面積達(dá)到3.2萬畝，蔬菜面積達(dá)到17萬畝，西瓜面積穩(wěn)定在16萬畝左右，果樹面積達(dá)到7.6萬畝。全區(qū)新增市級(jí)龍頭企業(yè)11家，新增省級(jí)龍頭企業(yè)1家。新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，共投入資金2160萬元，完成了144個(gè)試點(diǎn)村的建設(shè)任務(wù)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)127個(gè)，惠及3萬多位農(nóng)民。農(nóng)民人均純收入達(dá)到4911元、增長17.8%。五是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。民生工程全面落實(shí)，較好地完成了市政府下達(dá)的80項(xiàng)民生指標(biāo)，尤其是改建、新建、擴(kuò)建敬老院、福利院23所，鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)全面完成敬老院建設(shè)，使農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到80%以上。新農(nóng)合試點(diǎn)工作成效顯著，參合農(nóng)民達(dá)58.4萬人，參合率85.6%。經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)積極推進(jìn)，全區(qū)開工建設(shè)面積達(dá)8448平方米，年前已公開搖號(hào)，使200戶中低收入家庭受益。基礎(chǔ)教育水平和質(zhì)量有了新的提升，高考升學(xué)率穩(wěn)居全省前茅，被評(píng)為全省“兩基”工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）。安全穩(wěn)定工作得到加強(qiáng)，公眾安全感由20*年全省的34位上升到第20位。全區(qū)政治安定，社會(huì)和諧穩(wěn)定，廣大人民群眾安居樂業(yè)。

形勢逼人主要是要看到發(fā)展的差距和壓力仍然較大。去年我區(qū)的趕超發(fā)展雖然取得了一定的成效，保持了一個(gè)強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，但把*放在全國、全省的范圍比較，我們還存在很大的差距，發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨。一是經(jīng)濟(jì)總量偏小。我區(qū)GDP去年達(dá)到118億元，人均只有1萬元，而全省平均水平早已突破1萬元；財(cái)政總收入雖然增幅較大，但與兄弟縣（區(qū)）相比，仍有較大差距。二是工業(yè)化水平較低。工業(yè)的支撐作用不夠明顯，工業(yè)增加值占GDP的比重僅達(dá)到22.51%，比重偏小，創(chuàng)稅大戶少，納稅過1000萬元的只有3戶，納稅過5000萬元的只有1戶。三是財(cái)政比較困難。人均財(cái)政偏低，民生保障等各項(xiàng)剛性支出增多，財(cái)政平衡難度增大，財(cái)政結(jié)構(gòu)層次低的狀況還未根本改變。四是招商引資工作和工業(yè)園區(qū)建設(shè)尚需進(jìn)一步努力。招商引資大項(xiàng)目比較少，尤其是帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目少，當(dāng)年入園落戶的項(xiàng)目開工建設(shè)率不高，投產(chǎn)率低。工業(yè)用地緊張，園區(qū)路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)還比較滯后。五是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度不高，新農(nóng)村建設(shè)資金投入少，農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)不多，農(nóng)民持續(xù)增收的渠道有待進(jìn)一步拓寬。當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然存在不少困難和問題，面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但總體而言希望大于困難，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。一方面，我們對(duì)當(dāng)前的發(fā)展形勢必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到全市趕超發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁。另一方面，我們又要善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，善于把握機(jī)遇，善于搶抓機(jī)遇。我們必須審時(shí)度勢，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的使命感和緊迫感，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

二、牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，理清思路，創(chuàng)新舉措，全力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

20*年是全面貫徹落實(shí)十七大精神的第一年，是在新的起點(diǎn)上推進(jìn)趕超發(fā)展新跨越的關(guān)鍵一年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大。我們必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)趕超發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞市委、市政府提出的今后一段時(shí)期實(shí)行“奮力趕超、重點(diǎn)突破、局部超越”的發(fā)展策略和“工業(yè)增加值每三年翻兩番，財(cái)政總收入每三年翻一番，生產(chǎn)總值每四年翻一番”的奮斗目標(biāo)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展的快車道。今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)計(jì)目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值133億元，增長15%，力爭達(dá)到141億，增長18%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅30%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅19%；三大產(chǎn)業(yè)比例達(dá)到14.2:50.4：35.4。實(shí)際利用外資達(dá)到1650萬美元；出口創(chuàng)匯1600萬美元。農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)0.55萬人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)94%以上。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施“12345”工程：1、抓好10項(xiàng)城市建設(shè)重點(diǎn)工程；2、引進(jìn)區(qū)外資金20億元，園區(qū)新擴(kuò)建面積2000畝；3、規(guī)模以上工業(yè)增加值完成25億元，力爭達(dá)到30億元；4、新增投產(chǎn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)40家；5、財(cái)政收入確保完成4.6億元，力爭突破5億元。通過實(shí)施上述工程，把城區(qū)做大做美，園區(qū)做大做好，工業(yè)做大做強(qiáng)。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，全區(qū)上下必須進(jìn)一步理清發(fā)展思路，形成共識(shí)，形成合力，堅(jiān)定信心，下定決心，義無反顧，強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)。

（一）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，培植產(chǎn)業(yè)集群，致力推進(jìn)工業(yè)提速增效

抓經(jīng)濟(jì)，項(xiàng)目是關(guān)鍵，項(xiàng)目是載體，項(xiàng)目是后勁，項(xiàng)目是財(cái)源。我們堅(jiān)持把大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略作為推進(jìn)趕超發(fā)展的主要抓手，按照“做強(qiáng)園區(qū)，做大工業(yè)”的思路，實(shí)現(xiàn)人力、財(cái)力、政策向工業(yè)傾斜，扶優(yōu)扶強(qiáng)，促進(jìn)工業(yè)提速增效。

一要突出抓好園區(qū)建設(shè)。要重點(diǎn)抓好四件事：一是加大園區(qū)投入。今年力爭籌集億元資金，抓緊抓好土地開發(fā)利用，新增土地面積2000畝以上。二是招商引資上項(xiàng)目。要千方百計(jì)引進(jìn)更多的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目入園落戶，著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)提高引進(jìn)項(xiàng)目的資金到位率、開工建設(shè)率、竣工投產(chǎn)率，今年力爭新增入園工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，開工建設(shè)20個(gè)以上。三是抓好配套促產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展有色金屬加工、家電配件等產(chǎn)業(yè)，著力打造有色金屬加工特色園和家電工業(yè)園。四是完善基礎(chǔ)強(qiáng)后勁。打通園區(qū)主干道，積極推進(jìn)園區(qū)水、電、路、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，搞好綠化、亮化、美化工程，同時(shí)，積極爭取上級(jí)支持，在福銀高速路口打開一個(gè)出入口，不斷完善園區(qū)功能，全面提升園區(qū)品位。

二要著力扶持骨干企業(yè)。要緊緊圍繞有色金屬加工、機(jī)電制造、食品釀造、醫(yī)藥化工、新型建材、輕工紡織等六大產(chǎn)業(yè)，按照動(dòng)態(tài)管理的原則，選擇一批發(fā)展?jié)摿Υ?、主營收入過億元或?qū)崿F(xiàn)利稅過500萬元的骨干企業(yè)予以重點(diǎn)扶持。對(duì)*、*酒業(yè)等32戶重點(diǎn)企業(yè)，繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶制，在政策、資金、項(xiàng)目、服務(wù)等方面進(jìn)行傾斜，促其做強(qiáng)做優(yōu)，力爭納稅過100萬元的企業(yè)達(dá)25家，其中納稅過1000萬元6家，過5000萬元1家。

三要切實(shí)加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。一是狠抓一批重大技改項(xiàng)目的實(shí)施。鼓勵(lì)一批重點(diǎn)企業(yè)，通過靠大聯(lián)強(qiáng)、招商重組、合資嫁接、增資擴(kuò)股等多種形式，增強(qiáng)企業(yè)投入，壯大企業(yè)規(guī)模。重點(diǎn)抓自立銅業(yè)的建設(shè)速度、金弘實(shí)業(yè)二期建設(shè)、江龍有色金屬擴(kuò)能改造等10大技改項(xiàng)目，使其盡快建成投產(chǎn)發(fā)揮效益。二是大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)通過科研聯(lián)合形式，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，力爭4個(gè)以上新產(chǎn)品獲省優(yōu)稱號(hào)，4個(gè)以上產(chǎn)品被評(píng)為省名牌產(chǎn)品，4個(gè)以上企業(yè)獲省著名商標(biāo)。三是推進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗和資源綜合利用。大力推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，進(jìn)一步抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的節(jié)能降耗和資源綜合利用。

（二）實(shí)行高位推動(dòng)，著力引大引強(qiáng)，致力增強(qiáng)招商引資實(shí)效

抓好招商引資，擴(kuò)大對(duì)外開放，是*趕超發(fā)展的必由之路，關(guān)鍵之舉。我們必須緊緊抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，充分發(fā)揮我區(qū)近鄰沿海的區(qū)位優(yōu)勢，要按照“政府主導(dǎo)、各方參與、園區(qū)承接、突出產(chǎn)業(yè)、整體推進(jìn)”的發(fā)展思路，狠抓招商引資，不斷加快開放型經(jīng)濟(jì)步伐。力爭全年引進(jìn)區(qū)外資金20億元，新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資1000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，其中5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，億元以上工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)。

一要?jiǎng)?chuàng)新招商思路。要繼續(xù)鞏固完善招商團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化專業(yè)招商信息隊(duì)伍，選派精兵強(qiáng)將分別派駐*、*、*、*等地蹲點(diǎn)招商，成立辦事處，搞好跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)抓好*家電配件等項(xiàng)目的招商。

二要領(lǐng)導(dǎo)高位推進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步高度重視、高位推動(dòng)、高效推進(jìn)招商引資工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要集中主要精力抓招商引資，做到親自掌握和研究招商信息，親自聯(lián)系和拜訪重要客商，親自談判和落實(shí)重大項(xiàng)目，親自協(xié)調(diào)和解決重要問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于與客商建立和諧的感情聯(lián)系，善于借八方能耐，匯四海關(guān)系，把項(xiàng)目促成做成。

三要突出招商重點(diǎn)。著力抓好重點(diǎn)地區(qū)招商，繼續(xù)鞏固*、*等招商基地，積極開辟*、江蘇、*等新招商基地，不斷拓展港臺(tái)、日韓等外資引進(jìn)基地。要突出專業(yè)招商，立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目招商，招大引強(qiáng)，大力引進(jìn)一批與我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)、相配套，產(chǎn)業(yè)遞度轉(zhuǎn)移的投資規(guī)模大、創(chuàng)稅能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的大工業(yè)項(xiàng)目，真正達(dá)到“招來一個(gè)、落戶一群、帶動(dòng)一片”的良好效果。

四要堅(jiān)持以商招商。實(shí)踐證明，以商招商是成本最低、效果最好的招商方法。這些年通過招商引資，每個(gè)部門都掌握了一批客商，我們要切實(shí)用好這一寶貴的招商資源。要建立在*投資客商聯(lián)系制度，聘請(qǐng)部分投資成功的客商作為招商，依托他們吸引、帶動(dòng)更多客商來*投資興業(yè)，形成以商招商的投資帶動(dòng)效應(yīng)。要對(duì)以商招商作出重要貢獻(xiàn)的客商實(shí)行重獎(jiǎng)，促進(jìn)招商。要大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)現(xiàn)有客商進(jìn)一步加大在*的投資，不斷新上項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，不斷做大做強(qiáng)企業(yè)。

五要優(yōu)化招商環(huán)境。環(huán)境是形象、是資本、是品牌、是最大的吸引力。各地各部門務(wù)必高度重視投資環(huán)境的建設(shè)，進(jìn)一步提高對(duì)客商的服務(wù)水平。同時(shí)，要切實(shí)破解招商難題，著力解決好企業(yè)融資、用地、用工等實(shí)際問題，大力推進(jìn)環(huán)境綜合整治，為客商提供良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，使客商引得進(jìn)、落得下、留得住、安得穩(wěn)。

（三）加大建設(shè)力度，適度超前發(fā)展，致力提升上頓渡城區(qū)形象

要繼續(xù)按照“對(duì)接*中心城區(qū)”的總體要求和“優(yōu)質(zhì)教育區(qū)，城市后花園”基本定位，堅(jiān)持一手抓老城區(qū)改造，一手抓新城區(qū)建設(shè)，以重點(diǎn)工程項(xiàng)目為載體，拉開城市框架，完善城市功能，提升城市品位，加快城市化進(jìn)程，力爭今上頓渡城區(qū)面積擴(kuò)大2平方公里，新增城區(qū)人口2萬人。

今年上頓渡城區(qū)建設(shè)要在繼續(xù)抓好上頓渡舊城改造、供水管網(wǎng)改造、連接撫八掛線道路工程和中洲公園大橋改造等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，著力抓好10大城市和基礎(chǔ)設(shè)施工程：1、*金三角改造和*防洪墻建設(shè)，全面啟動(dòng)*金三角改造和*防洪墻建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，塑造城市出入口新形象。2、中洲公園開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)抓好中洲公園全面開發(fā)建設(shè)，使之成為*區(qū)一個(gè)具有濃郁文化特色的綜合性公園。3、上頓渡背街小巷改造建設(shè)，重點(diǎn)抓好馮家巷、曾灣、國稅、體育路、外貿(mào)、汽車站等背街小巷的改造建設(shè)。4、上頓渡新區(qū)小學(xué)建設(shè)，重點(diǎn)抓好上頓渡新區(qū)一所規(guī)模以上小學(xué)建設(shè)，同時(shí)抓好西湖綠洲小學(xué)建設(shè)，力爭今年9月新生入學(xué)。5、上頓渡路網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)抓好玉茗南路至撫八線、公園東路南北延伸、建設(shè)東路伸延段連接撫八掛線等道路路網(wǎng)建設(shè)。6、*賓館建設(shè)，在上頓渡新區(qū)興建一座標(biāo)準(zhǔn)化三星級(jí)以上賓館。7、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，在繼續(xù)抓好一期經(jīng)濟(jì)適用住房后續(xù)工作的基礎(chǔ)上，新建8000—10000平方米經(jīng)濟(jì)適用住房。8、*旅游休閑度假區(qū)開發(fā)建設(shè)，著力抓好休閑度假區(qū)一期項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。9、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)完成龍津路、公園路和*大道三座垃圾中轉(zhuǎn)站及水沖公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。10、新建老干部活動(dòng)中心，為老干部的身心健康提供一個(gè)優(yōu)良的學(xué)習(xí)和活動(dòng)場所。

在抓好上述重點(diǎn)工程的同時(shí)，我們一方面要強(qiáng)化政府對(duì)土地一級(jí)市場高度壟斷，加大土地儲(chǔ)備，搞好土地開發(fā)、整理，搞活土地經(jīng)營。嚴(yán)格實(shí)行公開“招、拍、掛”，今年?duì)幦〗?jīng)營性土地收入達(dá)到2億元以上，力爭達(dá)到3個(gè)億；加大建設(shè)規(guī)費(fèi)收繳力度，力爭建設(shè)規(guī)費(fèi)征收達(dá)3000萬元。同時(shí)，按照城市建管相結(jié)合的原則，加大城市管理力度。著力解決居民反映強(qiáng)烈的臟、亂、差等突出問題，搞好城區(qū)綠化、美化、亮化，為城區(qū)居民提供一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、功能配套的人居環(huán)境。積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，著力抓好*、*、*、*、*、*、*、*、*等中心小城鎮(zhèn)建設(shè)。

（四）注重開源節(jié)流，發(fā)展壯大財(cái)力，致力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力。財(cái)政收入是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終反映，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力的體現(xiàn)。要按照“培植財(cái)源、強(qiáng)化征管、嚴(yán)格管理”的要求，切實(shí)做好“生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)”三篇文件，努力提高稅收占財(cái)政收入的比重，力爭20*年完成財(cái)政收入5億元的目標(biāo)。

一要強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)。一是加大新興企業(yè)扶持力度，擴(kuò)大財(cái)源。充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的優(yōu)勢，著力抓好金弘實(shí)業(yè)、自立銅業(yè)、昊鵬實(shí)業(yè)、中原鋼構(gòu)、圣航潔具、永康鋁制品等企業(yè)的扶持，力爭稅收增加1億元以上；二是加大重點(diǎn)企業(yè)扶持力度，夯實(shí)財(cái)源。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，力促*酒業(yè)、恒力電池、蘭豐水泥、銀濤藥業(yè)、恒豐達(dá)包裝等20戶重點(diǎn)企業(yè)做大規(guī)模，促使稅收進(jìn)一步增長；三是加快重點(diǎn)工程建設(shè)，挖掘財(cái)源。重點(diǎn)抓好上頓渡城區(qū)10大重點(diǎn)工程建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)工程稅費(fèi)征管；四是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，增加財(cái)源。以超常的舉措，發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。同時(shí)，還要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新的財(cái)源。

二要積極向上“跑項(xiàng)目、爭資金”。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和扶持重點(diǎn)，積極爭取上級(jí)對(duì)我區(qū)發(fā)展的政策傾斜和項(xiàng)目、資金方面的支持。要注重項(xiàng)目的開發(fā)、包裝、儲(chǔ)備，切實(shí)搞好項(xiàng)目庫建設(shè)。要積極跑部進(jìn)廳，主動(dòng)溝通聯(lián)系，爭取我區(qū)有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家和省里的盤子。

三要積極爭取銀行資金支持。要進(jìn)一步搞好銀企之間的協(xié)調(diào)，建立健全銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建銀企合作平臺(tái)，疏通融資渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村信用社及其他金融機(jī)構(gòu)大力增加信貸投入，支持工業(yè)發(fā)展。

四要大力激活民間資金。積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，要在政策上、機(jī)制上、體制上進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打造公平競爭的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，積極推動(dòng)百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)，并對(duì)創(chuàng)業(yè)能人、帶頭人實(shí)行重獎(jiǎng)，激發(fā)全區(qū)上下的創(chuàng)業(yè)熱情。要通過推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，使本土資本、民間資金迅速聚集，在趕超發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做好“三農(nóng)”工作，致力加快農(nóng)民增收步伐

堅(jiān)持用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科技改造提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的投入，進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

一要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，積極調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性，確保糧食安全生產(chǎn)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，圍繞中藥材、蔬菜、花卉、養(yǎng)殖、果業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展榮裕藥業(yè)、蒼源藥業(yè)、*天順等一批加工型龍頭企業(yè)。要繼續(xù)實(shí)施好省委、省政府提出的“雙十、雙百、雙千”工程，加快培育一批特色明顯、類型多樣、競爭力強(qiáng)的專業(yè)村，形成100個(gè)“一村一品”示范村，加快農(nóng)業(yè)基地的建設(shè)，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，加大農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)力度，搞好陽光培訓(xùn)，積極做好跨省勞務(wù)輸出，同時(shí)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程，吸引農(nóng)民就地就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

二要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。積極籌集資金，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入，逐步完成34座?。ㄒ唬┬筒‰U(xiǎn)水庫、201座?。ǘ┬筒‰U(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固任務(wù)，啟動(dòng)1萬畝以上圩堤的整治加固；組織力量開展好清理化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)；加大農(nóng)村電網(wǎng)改造建設(shè)力度，支持發(fā)展農(nóng)村小水電，推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，新建農(nóng)村水泥路125公里，村村通水泥路率達(dá)到70%以上。抓好林權(quán)配套改革、農(nóng)墾企業(yè)改制、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等工作，保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三要抓好新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會(huì)參與”運(yùn)作模式，重點(diǎn)選好129個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，圍繞“五新一好”的目標(biāo)，以村莊整治為切入點(diǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民搞好“六改四普及”，著力抓好農(nóng)村土地管理，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村建房，使新試點(diǎn)村建設(shè)整齊有序，逐步改善農(nóng)村面貌。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貫穿于新農(nóng)村建設(shè)過程，大力培育新產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)新農(nóng)民，力爭全區(qū)90%以上的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)都有自己的特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（六）堅(jiān)持以人為本，切實(shí)改善民生，合力構(gòu)建和諧社會(huì)

要切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，要盡全力為老百姓辦好事、辦實(shí)事、辦放心的事。

一要扎實(shí)推進(jìn)民生工程建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，加大小額貸款支持力度，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，今年要新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)5500人；新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1萬人；跨省勞務(wù)輸出18萬人。要加強(qiáng)社會(huì)保障，加大農(nóng)村低保力度，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，進(jìn)一步健全覆蓋城鄉(xiāng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)；繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)，今年全區(qū)要再建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房8000—10000平方米。

二要全力抓好和諧平安建設(shè)。堅(jiān)持工作重心下移，靠前指揮，通過抓基層、抓隊(duì)伍，大力推進(jìn)和諧平安建設(shè)。要高度重視安全生產(chǎn)，落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所的安全監(jiān)管，著力抓好煙花爆竹行業(yè)整頓和文化娛樂場所的專項(xiàng)整治工作，切實(shí)加強(qiáng)安全隱患的排查和整改，堅(jiān)決杜絕安全事故的發(fā)生。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，加大上頓渡城鎮(zhèn)飲用水源的生態(tài)保護(hù)治理力度，嚴(yán)格控制污染排放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)工作，建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，積極調(diào)處和化解社會(huì)矛盾。要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加大防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不斷增加群眾的安全感、幸福感。同時(shí)，要協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升操作能力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

決策在集體，落實(shí)在個(gè)人，操作落實(shí)決定成敗。全區(qū)上下要進(jìn)一步提升操作能力，要向操作力要項(xiàng)目，向操作力要環(huán)境，向操作力要發(fā)展，向操作力要和諧。

第一，要開拓創(chuàng)新抓落實(shí)。一方面，要切實(shí)更新思想觀念，在深化改革、加快發(fā)展的過程中，會(huì)遇到很多新矛盾、新問題。解決這些矛盾和問題，加快趕超發(fā)展，必須在思想上有新的超越，在觀念上有新的突破，要在解放思想中找出路，在開拓進(jìn)取中求發(fā)展，在全區(qū)營造一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚氛圍。另一方面，要準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控。實(shí)行宏觀調(diào)控、壓縮投資規(guī)模，是就全國范圍而言的，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢、投入不足，卻是我區(qū)的客觀現(xiàn)實(shí)；加強(qiáng)宏觀調(diào)控、防止經(jīng)濟(jì)過熱，是為了消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不穩(wěn)定、不健康的因素，而不是抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不要經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)此，我們必須清醒認(rèn)識(shí)，正確理解，準(zhǔn)確把握，積極應(yīng)對(duì)，努力保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好勢頭。

第二，要強(qiáng)化操作抓落實(shí)。一要爭當(dāng)破解難題的高手。我們要干一行、愛一行、精通一行，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的調(diào)查研究，認(rèn)真解決經(jīng)濟(jì)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的制約因素。要努力克服畏難情緒、消極等待情緒和無所作為的思想，做到既不踩紅線、闖紅燈，又有效破解土地、資金難題，加快發(fā)展，有所作為。二要勇當(dāng)狠抓工作落實(shí)的能手。要深入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，掌握第一手資料，撲下身子抓落實(shí)，全力以赴促發(fā)展。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要繼續(xù)堅(jiān)持“六個(gè)一”的工作機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)負(fù)責(zé)制，確保重點(diǎn)項(xiàng)目如期完成。要繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)年度重大目標(biāo)任務(wù)，要認(rèn)真梳理和分解，層層落實(shí)責(zé)任制，做到有目標(biāo)、有措施、有督查、有結(jié)果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大膽工作，敢于干事，做到該決策時(shí)果斷決策，該拍板時(shí)大膽拍板，決不把矛盾上交、責(zé)任下推，延誤發(fā)展進(jìn)程，確保政令暢通，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第三，要優(yōu)化服務(wù)抓落實(shí)。一要加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度服務(wù)。認(rèn)真協(xié)調(diào)解決客商項(xiàng)目建設(shè)中及企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的問題，對(duì)重大問題或緊急問題要一事一議、現(xiàn)場辦公，確保問題及時(shí)解決，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。二要不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要切實(shí)規(guī)范行政職能部門的行為，從根本上杜絕對(duì)客商、企業(yè)的亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，努力創(chuàng)造一個(gè)寬松的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三要切實(shí)提高工作效能。要大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠剎遇事推諉、辦事拖拉等不良風(fēng)氣。抓任何事情都不能不提了之、一拖了之、一推了之，要立說立行，快速高效。不斷完善和落實(shí)“首問責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”、“一次告知制”、“限時(shí)辦結(jié)制”和“項(xiàng)目跟蹤問效制”，簡化辦事程序，提高工作效能。

今天是正月十三，傳統(tǒng)的春節(jié)即將過去，我們必須全身心的投入到工作中去，著眼全年，立足當(dāng)前，做到各項(xiàng)工作早計(jì)劃、早安排，盡力往前趕，爭取主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作首季開門紅。當(dāng)前，要切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)主要工作：一是切實(shí)做好災(zāi)后重建工作。自元月13日以來，持續(xù)多天的雨雪冰凍天氣給我區(qū)造成嚴(yán)重的災(zāi)害，受災(zāi)人口達(dá)72.5萬人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)15.6億元。面對(duì)因?yàn)?zāi)害造成的損失，各地各部門千萬不能等靠要，要積極行動(dòng)起來，投入到災(zāi)后重建中去。一要集中時(shí)間、集中力量，組織足夠的人力，積極配合供電部門加快毀壞的電力線路的搶修，力爭2月23日全區(qū)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村全部恢復(fù)供電。二要精心組織、科學(xué)安排，盡快抓好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作，采取有力措施，加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，把災(zāi)害的損失搶回來。要及時(shí)組織力量，認(rèn)真做好損壞樹木、毛竹的清理和復(fù)墾工作。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門要組織技術(shù)人員下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)群眾搞好災(zāi)后重建工作，掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和單位也要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)督促幫助災(zāi)后重建工作的開展，舉全區(qū)之力，打好搶險(xiǎn)救災(zāi)的翻身仗。二是盡早安排好春耕備耕工作。要抓好越冬農(nóng)作物的田間管理，加強(qiáng)禽畜疫病的防控，搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，搞好造林撫育，完成好植樹造林任務(wù)。農(nóng)業(yè)、供銷等有關(guān)部門要盡早動(dòng)手，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)藥、化肥、種子等各種農(nóng)資供應(yīng)準(zhǔn)備工作。三是做好森林防火工作。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)森林防火知識(shí)宣傳教育，提高群眾防火安全意識(shí)，進(jìn)一步明確責(zé)任，采取有效預(yù)防措施，加強(qiáng)督促和檢查，以實(shí)際行動(dòng)做好森林防火、安全生產(chǎn)等工作。四是抓好春季計(jì)劃生育工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦要抓住春節(jié)期間的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真做好外出務(wù)工返鄉(xiāng)育齡婦女的環(huán)孕檢工作，迅速掀起春季計(jì)劃生育服務(wù)。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，實(shí)行流動(dòng)人口合同化管理，落實(shí)村組干部包保責(zé)任制。五是扎實(shí)做好城市重點(diǎn)工程建設(shè)工作。

篇8

    一、試點(diǎn)的指導(dǎo)思想

    （一）住宅小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)要體現(xiàn)“大眾化、產(chǎn)業(yè)化、超前性、科學(xué)性、示范性”的總體要求。開發(fā)建設(shè)住宅小區(qū)要面向廣大的普通家庭，運(yùn)用政府保障行為與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的住宅開發(fā)建設(shè)機(jī)制，以體現(xiàn)其大眾化。

    （二）圍繞住宅產(chǎn)品，全方位研究住宅建設(shè)的技術(shù)、政策定位，以規(guī)劃設(shè)計(jì)為龍頭，以相關(guān)的住宅建筑體系、建筑材料和部件為基礎(chǔ)，以社會(huì)化大生產(chǎn)配套供應(yīng)為主要途徑，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化、工業(yè)化、綜合市場導(dǎo)向的住宅生產(chǎn)體制，以體現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)化。

    （三）在現(xiàn)行的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、配套、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，試點(diǎn)小區(qū)要適應(yīng)跨世紀(jì)的需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)住宅更新改造的潛在要求，以體現(xiàn)其超前性。

    （四）推廣應(yīng)用各種成熟的新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新工藝，提高住宅的科技含量和智能化水平，以體現(xiàn)其科學(xué)性。

    （五）試點(diǎn)小區(qū)應(yīng)在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、環(huán)境、質(zhì)量、科技成果應(yīng)用、配套產(chǎn)品供應(yīng)、開發(fā)經(jīng)營機(jī)制、建設(shè)監(jiān)理、物業(yè)管理等多方面具有明顯的導(dǎo)向作用，樹立各具特色的住宅小區(qū)樣板，以點(diǎn)帶面，以體現(xiàn)其示范性。

    二、試點(diǎn)的任務(wù)和目標(biāo)

    （一）試點(diǎn)的任務(wù)是以試點(diǎn)小區(qū)為載體，把目前開展的城市住宅小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，小康型住宅科技產(chǎn)業(yè)工程、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)、墻體材料改革和建筑節(jié)能、物業(yè)管理、安居工程實(shí)施等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署，整體推進(jìn)，建立住宅建設(shè)的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)具有21世紀(jì)水準(zhǔn)的小康型住宅示范小區(qū)，改善我省城市人民的居住環(huán)境和質(zhì)量。

    （二）試點(diǎn)的目標(biāo)是推廣全國和省小區(qū)試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，從1998年開始，到2000年使全省住宅建設(shè)總量的30％達(dá)到試點(diǎn)小區(qū)水平，初步建立起小區(qū)建設(shè)的新機(jī)制，大中城市都要建成至少一個(gè)示范小區(qū)；到2010年使全省住宅建設(shè)總量的50％達(dá)到試點(diǎn)小區(qū)的水平，建立完善的住宅生產(chǎn)新機(jī)制，建成一批規(guī)劃合理、設(shè)計(jì)新穎、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美、具有國內(nèi)外先進(jìn)水平的住宅小區(qū)，基本解決城市居民住房問題，實(shí)現(xiàn)戶均一套舒適住房。

    三、試點(diǎn)的對(duì)象及應(yīng)具備的條件

    （一）各市地應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和城市總體規(guī)劃，制定房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、住宅建設(shè)計(jì)劃，建立項(xiàng)目庫。選擇城市區(qū)位較好的地段，集中建設(shè)居住區(qū)。

    （二）凡是建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)項(xiàng)目都要按照試點(diǎn)的機(jī)制進(jìn)行建設(shè)。各市地應(yīng)選擇1～2個(gè)小區(qū)作為試點(diǎn)小區(qū)，大中城市一般以不小于8萬平方米為宜，小城市或縣城要不小于5萬平方米。建設(shè)期限一般不超過三年，規(guī)模較大的小區(qū)可考慮分期實(shí)施。

    （三）試點(diǎn)小區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)具備綜合開發(fā)能力，建設(shè)計(jì)劃指標(biāo)落實(shí)，用地落實(shí)，資金基本落實(shí)。

    四、試點(diǎn)的內(nèi)容和要求

    （一）開發(fā)組織

    1.小區(qū)建設(shè)通過招標(biāo)擇優(yōu)選擇開發(fā)企業(yè)，由具備一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、開發(fā)業(yè)績好、資質(zhì)等級(jí)在二級(jí)以上的房地產(chǎn)開發(fā)公司組織建設(shè)。

    2.小區(qū)建設(shè)要立足于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的方針，運(yùn)用先進(jìn)的組織管理方式，建立新的住宅開發(fā)機(jī)制。

    3.小區(qū)建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目管理制度，并在項(xiàng)目開始階段任命項(xiàng)目經(jīng)理，確定其職責(zé)范圍，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)前期研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工組織、建設(shè)監(jiān)理等活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)有效的質(zhì)量控制、工期控制和造價(jià)控制。

    4.小區(qū)建設(shè)可聘請(qǐng)有權(quán)威的總建筑師（總規(guī)劃師），由其負(fù)責(zé)小區(qū)的規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)和環(huán)境設(shè)計(jì)各專業(yè)的協(xié)調(diào)；聘請(qǐng)總工程師負(fù)責(zé)小區(qū)的工程質(zhì)量和科技成果的推廣應(yīng)用。

    5.開發(fā)建設(shè)應(yīng)委托專業(yè)的監(jiān)理公司進(jìn)行全過程的監(jiān)理，實(shí)行總監(jiān)理師負(fù)責(zé)制。

    （二）規(guī)劃設(shè)計(jì)

    1.小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)充分體現(xiàn)“以人為本”的思想，具有創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，創(chuàng)建具有21世紀(jì)居住生活水準(zhǔn)的文明居住小區(qū)。

    2.試點(diǎn)小區(qū)的選址、定點(diǎn)和規(guī)劃設(shè)計(jì)，必須符合城市的總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃的要求，使之與周圍地區(qū)的空間布局相協(xié)調(diào)。要貫徹因地制宜、統(tǒng)籌兼顧的原則，注意利用地形、地貌，突出民族傳統(tǒng)和地方特色，對(duì)原址有價(jià)值的景觀和人文歷史環(huán)境更應(yīng)當(dāng)盡量保護(hù)利用。

    3.小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家和省規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)和規(guī)范，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套齊全，合理確定建筑密度和容積率，并滿足日照、通風(fēng)、環(huán)境和安全要求。

    4.小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)組織好小區(qū)的人流、自行車、摩托車及汽車的流向，選擇交通合流與分流的方式，減少人車的相互干擾，保證區(qū)內(nèi)人車安全和居住的安寧。應(yīng)充分考慮停車設(shè)施，并留有較大發(fā)展可能性。

    5.小區(qū)規(guī)劃和住宅設(shè)計(jì)要與物業(yè)管理及其服務(wù)方式相適應(yīng)，為現(xiàn)代物業(yè)管理提供必要的條件，保障和滿足人們對(duì)居住生活質(zhì)量提高的要求。

    6.小區(qū)環(huán)境設(shè)計(jì)，以創(chuàng)造高質(zhì)量的具有生態(tài)效應(yīng)的居住環(huán)境為宗旨，通過完善的環(huán)境設(shè)計(jì)和設(shè)施，滿足人的環(huán)境心理和行為要求，充分發(fā)揮綠色植物的生態(tài)效應(yīng)與美化作用，改善小氣候環(huán)境，創(chuàng)造豐富多樣的空間形態(tài)。小區(qū)綠地應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定要求，并盡可能地增大綠地率。

    7.小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)要立足于超前性、先導(dǎo)性和示范性，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案必須采用招投標(biāo)或競賽方式，邀請(qǐng)省內(nèi)外具有乙級(jí)以上規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位參與方案招標(biāo)或競賽，由專家評(píng)審后確定。

    （三）建筑設(shè)計(jì)

    1.住宅建筑設(shè)計(jì)應(yīng)在當(dāng)?shù)鼐幼∷降膶?shí)態(tài)調(diào)查、目標(biāo)預(yù)測的基礎(chǔ)上，繼承和引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的設(shè)計(jì)思想和方法，積極采用新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新材料和新產(chǎn)品，改善居住環(huán)境。

    2.住宅設(shè)計(jì)要引入居民參與設(shè)計(jì)的觀念，滿足居住者對(duì)生理、心理與物質(zhì)等方面的需求，創(chuàng)造具有舒適性、安全性、耐久性和經(jīng)濟(jì)性的多樣化新型住宅。

    3.住宅設(shè)計(jì)應(yīng)合理安排各功能行為空間，實(shí)現(xiàn)公私分離、食寢分離、居寢分離、潔污分離、動(dòng)靜分離。

    4.廚房和衛(wèi)生間應(yīng)采用整合設(shè)計(jì)的方法，綜合考慮操作順序、設(shè)備安裝、管線布置以及通風(fēng)的要求。

    5.注意屋頂形式的功能和景觀效果，當(dāng)采用坡屋頂時(shí)要充分利用頂部空間。

    6.積極采用大開間結(jié)構(gòu)，使住宅平面布置靈活多變，實(shí)現(xiàn)住宅設(shè)計(jì)靈活性、多樣性、適應(yīng)性和可變性。推廣躍層住宅，以實(shí)現(xiàn)動(dòng)靜分離、公私分層。

    7.小區(qū)住宅宜以多層為主。為有利于提高土地利用率，豐富建筑空間環(huán)境，可采取多層、高層、中高層、低層相結(jié)合等不同構(gòu)成方式。

    8.建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行《山東省住宅建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。

    9.建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)通過招投標(biāo)或競賽方式，邀請(qǐng)有甲級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位參與方案招標(biāo)或競賽，通過專家評(píng)審后確定。

    （四）施工組織和工程質(zhì)量

    1.通過公開招標(biāo)選擇施工隊(duì)伍，中標(biāo)企業(yè)必須提出質(zhì)量保證措施，強(qiáng)化試點(diǎn)意識(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)程規(guī)范施工，確保質(zhì)量。開發(fā)企業(yè)不得隨意壓級(jí)壓價(jià)，并確保合理工期。允許購房單位進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。

    2.應(yīng)精心做好施工組織設(shè)計(jì)，推行全面質(zhì)量管理、目標(biāo)管理、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃管理。廣泛開展勞動(dòng)競賽，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，搞好安全管理和文明施工。

    3.建筑管理部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、社會(huì)監(jiān)理部門、開發(fā)和施工企業(yè)都要強(qiáng)化監(jiān)督、檢查制度，加強(qiáng)工程質(zhì)量通病的治理，消除安全隱患，形成施工企業(yè)競爭承建、監(jiān)理單位質(zhì)量保證、建設(shè)單位承諾負(fù)責(zé)的保證體系。

    4.試點(diǎn)小區(qū)的工程質(zhì)量要求全部合格，其中40％以上達(dá)到國家優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。

    （五）物業(yè)管理

    1.必須重視和加強(qiáng)小區(qū)的物業(yè)管理。應(yīng)通過招標(biāo)的方式選擇物業(yè)公司，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理的社會(huì)化、專業(yè)化和市場化。

    2.要以全新的觀念和超前意識(shí)，高度重視住宅小區(qū)管理，積極推行物業(yè)管理新體制，實(shí)現(xiàn)小區(qū)物業(yè)管理超前介入。主要管理人員應(yīng)參與小區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量監(jiān)督與工程驗(yàn)收，為建成后的方便使用和管理提出意見和建議。

    3.在小區(qū)物業(yè)管理中積極應(yīng)用高新技術(shù)和智能化技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)小區(qū)物業(yè)管理的現(xiàn)代化。

    4.試點(diǎn)小區(qū)應(yīng)做到建設(shè)一個(gè)，成功一個(gè)，鞏固一個(gè)。小區(qū)建成后必須按照建設(shè)部規(guī)定的物業(yè)管理優(yōu)秀小區(qū)的要求建章立制，依靠群眾，科學(xué)管理，保持規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的水平和風(fēng)貌。

    （六）科技進(jìn)步與住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

    1.試點(diǎn)小區(qū)建設(shè)水平的提高必須依靠科技進(jìn)步，要有目的、有計(jì)劃、有組織、有措施，因地制宜地采用旨在改善住宅功能、保證工程質(zhì)量和提高綜合效益的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，推廣工作要貫穿小區(qū)建設(shè)全過程。

    2.根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件及資源情況，提出合理的節(jié)地、節(jié)能措施，以墻體材料改革和建筑節(jié)能為核心，要做到既降低能耗，又提高和改善室內(nèi)熱環(huán)境，實(shí)現(xiàn)部頒節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到建筑綜合能耗降低30～50％的目標(biāo)。

    3.貫徹執(zhí)行ISO9000、GB／T19000系列標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)住宅標(biāo)準(zhǔn)化工作，探索制定本地區(qū)共同遵守的住宅建設(shè)模數(shù)協(xié)調(diào)協(xié)議。用標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化、系列化的生產(chǎn)方式，通過優(yōu)選、改造和引進(jìn)，開發(fā)生產(chǎn)廚房和衛(wèi)生間的成套產(chǎn)品，新型墻體材料和輕質(zhì)隔斷、坡屋頂結(jié)構(gòu)及其構(gòu)件、外墻飾面、采暖與空調(diào)、電梯、節(jié)能門窗、防水保溫隔熱材料、建筑五金等系列產(chǎn)品，扶植骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)住宅生產(chǎn)的規(guī)?；?、裝配化。

    4.建立健全本地區(qū)住宅建設(shè)質(zhì)量控制體系，限制和淘汰落后技術(shù)及產(chǎn)品。成立省住宅技術(shù)與產(chǎn)品協(xié)作網(wǎng)，向各試點(diǎn)小區(qū)推薦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、設(shè)備，供各試點(diǎn)單位參考使用。為保證住宅的功能和環(huán)境，制定住宅技術(shù)性能評(píng)審制度。住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)覆蓋全部試點(diǎn)小區(qū)。

    5.積極開展生態(tài)建筑和智能建筑的研究，根據(jù)條件，重點(diǎn)選擇幾項(xiàng)較迫切的技術(shù)問題，進(jìn)行科研攻關(guān)。

    五、試點(diǎn)小區(qū)的申報(bào)、審批和管理

    （一）全省的試點(diǎn)工作由省建委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具體由省城市住宅小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省建委房地產(chǎn)業(yè)處，負(fù)責(zé)對(duì)試點(diǎn)的日常組織協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。

    （二）擬參加試點(diǎn)的開發(fā)單位應(yīng)對(duì)小區(qū)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，由具有一定資格的單位編寫可行性研究報(bào)告。按要求認(rèn)真填寫《山東省城市住宅小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)申報(bào)表》，并連同可行性研究報(bào)告、規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄎ鯇徍?，?bào)省建委。

    （三）省建委組織專家對(duì)小區(qū)可行性研究報(bào)告進(jìn)行審查，對(duì)小區(qū)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)議，提出評(píng)議意見。

    （四）試點(diǎn)單位必須根據(jù)專家評(píng)議意見進(jìn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃、建筑和環(huán)境設(shè)計(jì)。省建委與當(dāng)?shù)亟ㄎ?、?jì)劃、規(guī)劃、土地、電力、郵電、人防等有關(guān)部門對(duì)小區(qū)規(guī)劃、建筑和環(huán)境設(shè)計(jì)進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審。開發(fā)設(shè)計(jì)單位根據(jù)會(huì)審意見對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行認(rèn)真修改，并報(bào)省建委備案。

    （五）省建委對(duì)可行性研究報(bào)告、規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行審查后正式批復(fù)。

    （六）在小區(qū)建設(shè)過程中，省建委對(duì)小區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)行全過程指導(dǎo)。

    六、試點(diǎn)小區(qū)的總結(jié)、驗(yàn)收、評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)

    （一）各開發(fā)單位在小區(qū)建設(shè)過程中，要隨時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累文字、圖片、圖像等資料。

    （二）各小區(qū)應(yīng)在規(guī)定的期限竣工，并作出工作總結(jié)，對(duì)小區(qū)的建設(shè)全過程進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。

    （三）省建委負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和專家，對(duì)試點(diǎn)小區(qū)進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，命名為“山東省城市住宅示范小區(qū)”，并在小區(qū)醒目的標(biāo)志上題名。

    （四）對(duì)在小區(qū)建設(shè)過程中，成績突出的開發(fā)建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量、科技進(jìn)步和物業(yè)管理等單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)達(dá)不到要求或驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，免去試點(diǎn)資格，對(duì)質(zhì)量較差的要追究責(zé)任。