農(nóng)貿(mào)市場設(shè)計規(guī)范范文

時間:2024-02-21 17:59:35

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篇1

關(guān)鍵詞:農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置標準湛江市場

中圖分類號:F713.5文獻標識碼:A 文章編號:

農(nóng)貿(mào)市場是社區(qū)商業(yè)的一種,在城市商業(yè)體系中處于最底層,為城市居民生活服務(wù)的最基層單位。各個農(nóng)貿(mào)市場的關(guān)系是平行的,不存在等級高低之分。其相互作用猶如原子作用力,各農(nóng)貿(mào)市場都有自己的服務(wù)半徑和商圈,如同金屬原子,當相互間距離太小的時候會因為競爭而產(chǎn)生排斥作用使之分開,當距離太大的時候則會產(chǎn)生相互吸引的作用力使之靠近。因此在人口密度分布均勻和不考慮地形影響的理想狀態(tài)下,各個農(nóng)貿(mào)市場都具有同樣的能量級,只有在各個鄰近的農(nóng)貿(mào)市場之間距離相等的情況下,排斥力和吸引力才能達到平衡的狀態(tài)。這種相互作用模式的商業(yè)設(shè)施的布局比較適合于中心地理論。

克里斯塔勒認為在市場原則與空間均衡的基礎(chǔ)上,商業(yè)點的分布將呈現(xiàn)空間均勻狀態(tài)。由此理論得出,在理想狀態(tài)下農(nóng)貿(mào)市場的空間分布形態(tài)也必定為一種六邊形結(jié)構(gòu)。因此,農(nóng)貿(mào)市場的總體布局也將呈現(xiàn)均勻的狀態(tài),符合中心地理論的假設(shè),這種六邊形結(jié)構(gòu)模型可以作為農(nóng)貿(mào)市場總體布局的一般模型。同時,他還認為中心地的空間分布形態(tài)受市場因素、交通因素和行政因素的影響,農(nóng)貿(mào)市場的布局也受到此三個因素的約束。其中市場因素指農(nóng)貿(mào)市場的服務(wù)范圍內(nèi)的潛在消費總量,這與人口密度有著直接關(guān)系,是農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模的主要決定因素;交通因素主要影響農(nóng)貿(mào)市場的具體選址;行政因素是政府的干預(yù),克氏認為這個因素主要適用于中級中心地,對農(nóng)貿(mào)市場不適用,而且通過行政干預(yù)的方法對農(nóng)貿(mào)市場的市場化不利,將不予考慮。

因此,在進行城市農(nóng)貿(mào)市場實際規(guī)劃布局時,必須重點考慮農(nóng)貿(mào)市場之間距離與當?shù)厝丝谝?guī)模關(guān)系的問題。在運用此模型進行實際農(nóng)貿(mào)市場的總體規(guī)劃布局時,要先通過分析城市各局部的人口規(guī)模,確定在這個地區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)模和服務(wù)半徑大小,對模型進行局部調(diào)整,最終得出適合本城市的農(nóng)貿(mào)市場空間布局體系,并確定農(nóng)貿(mào)市場的個數(shù)和每個農(nóng)貿(mào)市場的選址范圍。

對農(nóng)貿(mào)市場的總體控制主要靠營業(yè)面積的千人指標與服務(wù)半徑來實現(xiàn)。至今為止沒有任何規(guī)范或文件中對農(nóng)貿(mào)市場的千人面積指標作出明確規(guī)定,《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》中只對商業(yè)服務(wù)設(shè)施作出總體指標規(guī)定,沒有涉及到其中具體的農(nóng)貿(mào)市場。

從湛江的實際情況分析,考慮到出租率與生鮮超市影響兩者的相互抵消作用,城市對農(nóng)貿(mào)市場營業(yè)面積的實際需求也應(yīng)該與這個數(shù)字相當。由于城市居民對農(nóng)產(chǎn)品的消耗量變化不大,不會因為收入水平的提高而大幅度提高生鮮肉菜消耗量,建議參照這一數(shù)字,推薦將湛江市農(nóng)貿(mào)市場的建筑面積千人指標控制在 150-180㎡/千人。生鮮超市與大型超市的生鮮經(jīng)營區(qū)面積也應(yīng)當經(jīng)過加權(quán)處理,統(tǒng)一到這個千人面積指標內(nèi)。

根據(jù)中心地理論中對中心地分布與人口密度關(guān)心的論述,可以得出對農(nóng)貿(mào)市場的分布密度和服務(wù)范圍起決定性影響作用的是農(nóng)貿(mào)市場周邊區(qū)域的人口密度。在人口密度高的城市區(qū)域,農(nóng)貿(mào)市場的分布密度也高,服務(wù)范圍較小;而在人口密度低的城市區(qū)域,農(nóng)貿(mào)市場的分布密度也低;服務(wù)范圍較大。由此可以看出農(nóng)貿(mào)市場的分布密度與周邊人口密度呈正向相關(guān),服務(wù)范圍與人口密度呈反向相關(guān)的關(guān)系。在進行城市農(nóng)貿(mào)市場總體布局的時候一定要從其周邊人口密度開發(fā),合理調(diào)整各個農(nóng)貿(mào)市場的服務(wù)半徑使之適合其所在地區(qū)的需要。

雖然《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》中對商業(yè)服務(wù)設(shè)施的服務(wù)半徑有規(guī)定:居住區(qū)不宜大于 600 米,小區(qū)不宜大于 300 米,可是并沒有將其與周邊人口密度的關(guān)系作出規(guī)定。通過這次調(diào)查,參考城市公交站點設(shè)置的距離規(guī)范,得出在人口密度小于 1 萬人/k㎡的城市地區(qū)將農(nóng)貿(mào)市場的服務(wù)半徑控制在為 500 到 800 米,不大于1000 米;而在人口密度大于 1 萬人/ k㎡的地區(qū)服務(wù)半徑規(guī)定為 300 到 600米較為適合,不小于200米。在人口密度大的地方取下限,人口密度小的地方取上限。

服務(wù)半徑不能過小否則會引致市場間的惡性競爭。我國人口有老齡化的趨勢,因此應(yīng)當參考老年人的活動特點來制訂農(nóng)貿(mào)市場的最小服務(wù)范圍。對城市老年人日常行為的研究表明,購物行為是老年人經(jīng)常發(fā)生的反復(fù)外出行為的一種。老年人外出活動分布由基本生活活動圈、擴大鄰里活動圈、市域活動圈和集域活動圈四個層次組成。基本生活動圈是老年人日常生活中使用頻率最高和停留時間最長的場所,活動半徑小,約 180-220M 左右,符合 5min 的老人步行距離;擴大鄰里活動圈以小區(qū)(居民區(qū))為出行規(guī)模的老年人活動范圍,活動半徑不大于450M,以步行為主;市域活動圈與集域活動圈都為出行頻率較低的層次,與日常購物關(guān)系不大,不予討論。按照老年人出行時間5min,將農(nóng)貿(mào)市場的最小服務(wù)半徑定為 180 米,既能照顧到老年人的出行又能避免農(nóng)貿(mào)市場之間過度激烈的惡性競爭,是比較合理的標準。

綜上所述,湛江市農(nóng)貿(mào)市場的服務(wù)半徑應(yīng)控制在 300 到 600 米范圍內(nèi)。在人口密度小于 1 萬人/k㎡的城市地區(qū)取 500 到 800 米,不大于 1000 米;而在人口密度大于 1 萬人/k㎡的地區(qū)取 300到 600 米,不小于 200 米。

農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)模必須與其服務(wù)人口的規(guī)模相適應(yīng),要從可能達到的社會購買力大小出發(fā),不宜一味追求大規(guī)模化,否則勢必造成土地與投資的浪費。農(nóng)貿(mào)市場的服務(wù)人其服務(wù)范圍中的總?cè)丝?,服?wù)范圍的確定可參考中心地區(qū)理論的蜂窩模型,將每兩個農(nóng)貿(mào)市場之間距離兩個市場相等的所有的點連起來,最終圍合出的區(qū)域就是各個農(nóng)貿(mào)市場的服務(wù)范圍。確定市場的營業(yè)面積規(guī)模應(yīng)當依照前文所得出 150-180㎡ /千人的標準,將市場服務(wù)范圍內(nèi)的人口規(guī)模乘以千人指標得出該市場的最佳營業(yè)面積規(guī)模。

《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》里規(guī)定單個菜市場副食店的規(guī)模為建筑面積1500-2500 平方米,這與農(nóng)貿(mào)市場社區(qū)化、小型化的發(fā)展方向有所沖突。筆者通過對湛江農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)查結(jié)果顯示,營業(yè)面積小于 1000 平方米檔次的農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營效益最好。同時如果農(nóng)貿(mào)市場面積過大,會增加平面布置與流線設(shè)計的難度,也不利于靈活選址。因此,根據(jù)湛江的實際,農(nóng)貿(mào)市場的建筑面積規(guī)模推薦為 1000-2500 平方米,最大不超過 3000 平方米。在情況比較復(fù)雜的地區(qū),應(yīng)該采取建設(shè)幾個中小型農(nóng)貿(mào)市場,而不應(yīng)該采取只建設(shè)一個超大型農(nóng)貿(mào)市場欲以解決問題的辦法。

在未來的發(fā)展中,農(nóng)貿(mào)市場必然朝社區(qū)化、小型化與靈活布置的方向發(fā)展。然而為了保持市場內(nèi)部的競爭性,保證居民購買時的選擇余地。最終確定農(nóng)貿(mào)市場的設(shè)置標準的因素很多,不同城市的地域特點也決定著該城市的農(nóng)貿(mào)市場的布局,對湛江農(nóng)貿(mào)市場的布局和標準的研究只是一種參考,真正決定某個城市的市場規(guī)劃的因素是人的需求。

參考文獻:

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冉磊,張旭:淺談農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃的原則——以保定市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃為例,小城鎮(zhèn)建設(shè),2007

向睿:成都市農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃與建設(shè)研究,西南交通大學(xué),2007

篇2

要落實責(zé)任制,把任務(wù)和責(zé)任逐級分解到有關(guān)單位和人員,對發(fā)生重大食品平安事故的地區(qū)和單位,要嚴肅追究地方政府和主管部門的責(zé)任。要加強督促檢查,市食品平安監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組今年要組織1-2次督查活動,對各地、各有關(guān)部門實施食品放心工程的情況進行檢查,確保食品平安專項整治和食品放心工程實施工作取得實實在效果。

一、指導(dǎo)思想

依照“標本兼治、著力治本”工作方針,以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,以推進食品平安專項整治為主線,突出食品源頭治理,以加強農(nóng)村地區(qū)食品平安監(jiān)管為突破口,重點抓好種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通和消費四個環(huán)節(jié),逐步建立和完善食品平安信用體系和食品平安監(jiān)管機制,全面提高我市食品平安監(jiān)管水平,確保人民群眾食品消費的平安。

二、工作重點

探索建立長效監(jiān)管機制;嚴厲打擊各種制售不符合規(guī)范和有毒有害食品的違法犯罪行為。重點監(jiān)管品種是與群眾生活息息相關(guān)的糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等7類食品,加大對食品源頭污染治理的力度;加強對食品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;抓好對流通環(huán)節(jié)的食品平安監(jiān)管;強化消費環(huán)節(jié)的食品平安管理;開展食品平安信用體系建設(shè)試點工作。具體包括:大米、面粉、面條、食用油、醬油、食醋、米粉、米線、腐竹、早餐食品、啤酒、飲料、飲用水、冷凍食品、蔬菜、奶制品、水果、茶葉、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等。

三、工作目標

㈠全市縣城以上定點屠宰廠(場)基本達到生豬屠宰管理條例》和《豬屠宰與分割車間設(shè)計規(guī)范》規(guī)定規(guī)范;縣城以上生豬私屠濫宰和注水肉、病害肉、劣質(zhì)肉上市受到全面遏止;縣城以上鄉(xiāng)村生豬進點屠宰率達到90%以上。質(zhì)監(jiān)、工商、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指導(dǎo)中心、農(nóng)業(yè)部門配合。

㈡全市城鄉(xiāng)蔬菜農(nóng)藥殘留超標率下降5個百分點。工商、質(zhì)監(jiān)部門配合。

㈢生豬“瘦肉精”平均檢出率下降1個百分點。由農(nóng)業(yè)部門牽頭負責(zé)。

㈣全面規(guī)范市城區(qū)的大型食品商場(超市)散裝食品經(jīng)營行為。由衛(wèi)生部門牽頭負責(zé)。

㈤推行食品質(zhì)量平安市場準入制度。市城區(qū)大型市嘗超市進貨索票索證率達90%以上。由工商部門牽頭負責(zé)。

㈥開展食品平安信用體系建設(shè)試點工作。由食品藥品監(jiān)督管理部門牽頭負責(zé)。

㈦實行“農(nóng)改超”和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安市場準入制度試點工作。配備檢測人員,對入市銷售的食品進行抽檢和公示;規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場秩序,縣城以上取締馬路市場和露天市場,全面實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場退路進廳。由經(jīng)貿(mào)委牽頭負責(zé),工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、城建、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指導(dǎo)中心等部門配合。

㈧市城區(qū)基本實現(xiàn)米、面、油、醬油、食醋等5類食品的平安準入上市。由質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)。

㈨市城區(qū)大中型餐飲單位和學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級達到100%。由衛(wèi)生部門牽頭負責(zé)。

㈩基本消除面粉、肉類、兒童食品加工企業(yè)濫用食品添加劑行為。由質(zhì)監(jiān)部門牽頭負責(zé)。

(十一)肉制品、飲料、奶制品、方便面、食糖與味精類調(diào)味品、餅干、膨化食品、速凍米面食品、罐頭食品、冷凍食品等10類大中型食品生產(chǎn)企業(yè)力爭90%取得生產(chǎn)企業(yè)許可證。由質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)。

(十二)及時依法查處制售假冒偽劣及有毒有害食品的違法犯罪案件。由各部門按職責(zé)要求負責(zé)落實。

(十三)全社會對食品安全的滿意度有所提高。

四、主要任務(wù)和具體措施

㈠加大對食品源頭污染的整治力度

1整體推進農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管。嚴厲打擊制售假冒偽劣種子、農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)資產(chǎn)品的違法犯罪行為,凈化農(nóng)業(yè)投入品市場從6月30日起,做好甲胺磷等5種高毒有機磷農(nóng)藥混配制劑的禁用、禁銷工作。嚴厲查處非法生產(chǎn)、使用“瘦肉精”等國家禁用藥物的違法違規(guī)行為,對檢出“瘦肉精”地區(qū)實施專項整治,組織開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥的監(jiān)管和指導(dǎo),保證畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品的平安。

2完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安保證體系。制定無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范。形成全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安檢測監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);推進無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作。力爭今年全市無公害農(nóng)產(chǎn)品基地總數(shù)達到15個。全面啟動無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作,使我市通過國家認證并獲得全國統(tǒng)一的無公害農(nóng)產(chǎn)品標志使用權(quán)的產(chǎn)品達到5個以上。

3加強對食品添加劑使用的監(jiān)管。組織開展對食品生產(chǎn)企業(yè)使用添加劑的專項整治。特別是對兒童食品濫用添加劑情況加強管理。

4嚴查使用非食品原料加工制作食品行為。重點落實“十查十找”任務(wù)。找陳化糧、礦物油、地溝油、吊白塊、回收過期蛻變食品、工業(yè)用雙氧水、毛發(fā)水、敵敵畏、甲醇等非食用物質(zhì),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)完全收繳物品、設(shè)備。

㈡加強對食品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督

1加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管。加強動植物疫情的檢疫、防疫和防治工作。大力推進農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化生產(chǎn),著力解決好濫用禁用限用農(nóng)業(yè)投入品的問題。對蔬菜、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品要建立田間檔案管理制度,逐步推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安全程監(jiān)管。

2加強生豬屠宰管理。實現(xiàn)縣以上全面定點屠宰的目標。即在地域上向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,品種上向牛、羊、家禽延伸。積極發(fā)明條件,加快推進牛、羊的定點集中屠宰工作。

3抓好縣以上生豬定點屠宰廠(場)清理整頓工作。

4嚴厲查處和打擊私屠濫宰及加工注水肉、病害肉的違法行為。各部門要協(xié)調(diào)配合。

5加強生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。以重點查處食品生產(chǎn)過程中使用非食品物品、病死畜禽、回收過期食品加工后再上市等違法行為為重點。并強化對食品企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督和檢查。加強對獲證企業(yè)的監(jiān)管,凡不具備確保產(chǎn)品質(zhì)量條件的生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品都要退出市場

6嚴格食品生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證和食品平安標志的發(fā)放管理。加快審查進程。力爭我市小麥粉等5類食品、肉制品等10種食品的大中型生產(chǎn)企業(yè)都能獲得食品生產(chǎn)許可證。加強審查和指導(dǎo),確保QS標志和食品標簽的使用符合有關(guān)規(guī)范要求。

7加強對食品質(zhì)量的監(jiān)督抽查。加大對納入整治和監(jiān)管重點的食品品種的抽查頻率和覆蓋面;抓生產(chǎn)集中地和產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè);要重點抽查涉及人體健康平安的項目。不合格的產(chǎn)品要堅決曝光。退出市場

8嚴厲查處食品生產(chǎn)中的違法犯罪行為。對各類制售有毒有害食品的違法犯罪案件。上級領(lǐng)導(dǎo)批示查辦的案件,要及時查處。對暴力抗拒執(zhí)法的大案、要案要加大偵破力度,快辦快結(jié)。

㈢加強流通環(huán)節(jié)的食品平安監(jiān)管

1推動農(nóng)副產(chǎn)品綠色批發(fā)市場建設(shè)。認真貫徹《農(nóng)副產(chǎn)品綠色批發(fā)市場規(guī)范》加強農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場軟硬件建設(shè)。組織開展綠色市場認證。

2以“農(nóng)改超”試點工作為突破口。通過發(fā)展現(xiàn)代物流方式,提高生鮮食品在超市銷售中的比重。推進“農(nóng)改超”試點工作,進一步加快農(nóng)貿(mào)市場改超市、農(nóng)貿(mào)市場室內(nèi)市場退路進廳步伐。

3加強綠色市場與綠色生產(chǎn)的有機結(jié)合。組織好對基地產(chǎn)品的考察認證和簽訂合約等工作。逐步實現(xiàn)食品的基地、加工、批發(fā)、超市、消費的全程質(zhì)量控制。大力推行平安農(nóng)產(chǎn)品專銷市嘗專賣店建設(shè)。同時大力推行產(chǎn)品分級包裝和標識管理制度,方便消費者選擇和監(jiān)督。大力推行市場與基地掛鉤,推行市場與基地的對接和互認;創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷機制,發(fā)展各種合作經(jīng)濟組織和專業(yè)協(xié)會,引導(dǎo)推行經(jīng)營者自律。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營和直銷配送。

4推行平安農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。盡快在主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市嘗農(nóng)貿(mào)市場和鄉(xiāng)村重點生鮮食品超市,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安快速檢測網(wǎng)點,配置專門的檢測儀器和專門的檢測人員,開展以速測為主的平安檢測。各屠宰廠要配備常規(guī)的肉品檢測設(shè)備,鄉(xiāng)村屠宰廠還要配備“瘦肉精”檢測設(shè)備。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安例行監(jiān)測制度,開展定點、定期的監(jiān)測工作,并逐步擴大檢測監(jiān)督的項目和產(chǎn)品范圍。對沒有按要求建立檢測站點,開展例行檢測或存在平安隱患的單位要向消費者公示,對定點屠宰企業(yè)還應(yīng)依法取消其定點屠宰資格。對確實沒有自檢能力的企業(yè)要實現(xiàn)委托檢驗制度,委托有資質(zhì)或資格的社會食品檢測機構(gòu)代為檢測。對不能按要求執(zhí)行委托檢測制度的企業(yè),要及時向消費者公示。

5全面實行食品市場準入和退出制度。實行食品進貨檢驗、索證索票、購銷臺帳和質(zhì)量追究制度。統(tǒng)一規(guī)范購銷臺帳等票、證內(nèi)容。違規(guī)食品不得進場銷售。并按規(guī)定銷毀,防止異市異地銷售。要督促企業(yè)主動回收已上市和銷售的不安全食品,及時消除隱患。督促和指導(dǎo)食品經(jīng)營企業(yè)建立健全質(zhì)量追溯、封存演講、依法銷毀和重要大宗食品平安質(zhì)量購銷檔案等制度,積極探索農(nóng)產(chǎn)品編碼和可追溯的質(zhì)量監(jiān)控模式。

6認真整治假冒偽劣問題突出的食品專業(yè)批發(fā)市場要在重點食品專業(yè)批發(fā)市場設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)站點。同時受理群眾的舉報和投訴。

7充分發(fā)揮食品檢測機構(gòu)的作用。解決重復(fù)檢測和有些品種存在檢測空白問題。發(fā)揮好各類檢測機構(gòu)的效能。

㈣加強消費環(huán)節(jié)的食品平安管理

1加強對學(xué)校食堂、餐飲業(yè)及建筑工地食堂。

2全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。市城區(qū)學(xué)校食堂、餐飲業(yè)量化分級達到100%。

3認真貫徹執(zhí)行《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》全面規(guī)范市城區(qū)的大型食品商場(超市)散裝食品經(jīng)營行為。

㈤開展食品平安信用體系建設(shè)試點工作

加快我市食品平安信用體系建設(shè),依照國家食品藥品監(jiān)督管理局等八部門下發(fā)的關(guān)于加快食品平安信用體系建設(shè)的若干指導(dǎo)意見》精神和我市的實際情況。建立起新型的食品平安治理機制,實現(xiàn)食品行業(yè)的可繼續(xù)健康發(fā)展。市區(qū)選擇5個大中型經(jīng)營企業(yè)開展試點工作。有關(guān)管理部門要督促企業(yè)制定和完善行業(yè)規(guī)范和道德規(guī)范,強化企業(yè)法人、市場主辦者是食品平安第一責(zé)任人的意識。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,建立保證食品平安的行業(yè)自律機制。

㈥開展兒童食品和食品包裝、標識印制業(yè)整治。對全市兒童食品的生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)進行一次全面普查。對不法分子依法從嚴從重從快懲辦。要進一步完善兒童食品的準入條件,建立健全既能確保食品平安、又有利于經(jīng)濟發(fā)展的兒童食品企業(yè)的管理規(guī)范,實行嚴格的市場準入。進一步規(guī)范印刷行業(yè)管理,對合法的包裝標識印制企業(yè)要加大其承印驗證、承印登記的檢查力度,對擅自設(shè)立印刷點從事印刷活動的要堅決取締。

㈦抓好農(nóng)村食品平安監(jiān)管和銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。行政執(zhí)法部門要加強對基層食品流通的監(jiān)管。形成嚴密的食品平安監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),保證農(nóng)村食品平安。積極探索農(nóng)村食品銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鼓勵大型食品經(jīng)營企業(yè)到農(nóng)村建立網(wǎng)點,形成食品供應(yīng)的主渠道。

㈧嚴厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪行為。

完善執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,各執(zhí)法部門要把集中整治和日常監(jiān)管有機結(jié)合起來。要加大執(zhí)法力度。重點取締非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪行為。查辦制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪案件中,行政執(zhí)法機關(guān)要加強與司法機關(guān)的聯(lián)系和配合,及時通報案件查處情況,努力建立行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制。對涉嫌犯罪的要堅決、及時移送司法機關(guān),不得以罰代刑。

五、工作要求

密切配合。依照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負責(zé),

㈠加強領(lǐng)導(dǎo)。部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”工作原則,地方人民政府統(tǒng)一負責(zé)本區(qū)域內(nèi)的食品放心工程。各級政府要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),將食品平安工作作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的重中之重來抓,建立健全食品監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。要采取有效措施,積極推進綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。食品平安監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動工作,積極發(fā)揮“抓手”作用,協(xié)調(diào)組織本地區(qū)的專項整治工作。各部門要加強辦案協(xié)作,切實提高執(zhí)法效能,保證打擊取得實效。

強化監(jiān)管。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合實際,

篇3

【摘要】學(xué)生的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣教育是學(xué)校德育工作的重要內(nèi)容,環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣狀況是制定健康衛(wèi)生教育對策的主要依據(jù)。文章依據(jù)對新疆和靜縣某小學(xué)學(xué)生環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣的了解和分析,為農(nóng)村學(xué)校進行環(huán)境衛(wèi)生知識教育、習(xí)慣培養(yǎng)等提供參考,以期找出農(nóng)村孩子環(huán)境l生教育的最佳對策,為農(nóng)村學(xué)生創(chuàng)造一個健康、安全、良性的學(xué)習(xí)環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村學(xué)校;環(huán)境衛(wèi)生教育;原因;建議

學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生工作的主要任務(wù)為:檢測學(xué)生的健康狀況,對學(xué)生進行健康教育;改善學(xué)習(xí)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境和教學(xué)條件;加強對傳染病、學(xué)生常見病的預(yù)防和治療。做好學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生工作對學(xué)生的身體健康及管理工作有著極其重要的影響。

德育工作是班主任工作的基本內(nèi)容。在班級管理中,將德育貫穿于學(xué)生的學(xué)習(xí)生活,滲透在智育、體育、美育和勞動教育中,對青少年學(xué)生的健康成長和學(xué)校工作起著導(dǎo)向、動力和保證的作用。環(huán)境衛(wèi)生工作是學(xué)校德育教育的中心工作之一,環(huán)境衛(wèi)生依附于學(xué)生的行為習(xí)慣,與學(xué)生的生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣密切相關(guān)。農(nóng)村學(xué)校的條件較差,學(xué)生的基本素質(zhì)不高,加強對學(xué)生環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣的培養(yǎng),更是學(xué)校德育工作和班主任工作的重點。

一、農(nóng)村學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生工作現(xiàn)狀

我校當前師生共1200余人,地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)街道,臨街道、農(nóng)貿(mào)市場和步行街,人員流動性非常大。筆者在日常工作中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在農(nóng)村學(xué)校以教育均衡化、標準化配備為主,以教學(xué)質(zhì)量為主,以維護穩(wěn)定為重點,以致忽視了學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生管理,雖然有比較完備的環(huán)境衛(wèi)生制度,從學(xué)校到專職負責(zé)、班級等,但普遍存在制度落實不到位、職責(zé)權(quán)限不明確、配套設(shè)施不完善等問題。這使得相關(guān)工作經(jīng)常不如人意,環(huán)境衛(wèi)生工作保持性差,因而學(xué)校不得不突擊檢查環(huán)境衛(wèi)生,限時大掃除等。

二、困擾我校環(huán)境衛(wèi)生教育的原因

(一)農(nóng)村大環(huán)境、家庭小環(huán)境對學(xué)生養(yǎng)成教育的負面影響

我鎮(zhèn)共三個社區(qū)、七個村組,學(xué)校南校門在商業(yè)街中段,學(xué)生放學(xué)所走的東校門面臨步行街(也是農(nóng)貿(mào)市場),所處街道無環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施(截稿前,我校商業(yè)街安放了垃圾箱),早晨有人打掃,不灑水,只是對街面垃圾進行清掃,人行道被占道或車輛亂停亂放,致使街道難以改變臟亂差的形象;街道下水道沒有使用,住戶、商販排放的污水隨意潑到路面(冬季路面結(jié)冰,存在安全隱患),垃圾隨意堆放于道邊路側(cè)。我鎮(zhèn)七個村組中的五個村組都存在沿路堆放農(nóng)家肥、柴草、砂石、磚木等情況,道路無人維護清掃。學(xué)生生活在這樣的大環(huán)境中,早習(xí)以為常,因而他們的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)也就無從談起。

農(nóng)村家長多從事粗重的農(nóng)業(yè)活動,春種秋收,早出晚歸,勞動強度較大,無暇顧及個人衛(wèi)生,對子女的管理教育也不多,更不用說培養(yǎng)他們的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣了。父母的行為在潛移默化中造成孩子對個人衛(wèi)生的不重視,負面影響顯而易見。

(二)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生工作人員、設(shè)備設(shè)施不足

1.學(xué)校醫(yī)療保健人員不足

學(xué)校缺乏醫(yī)療環(huán)境衛(wèi)生保健工作人員,相關(guān)工作落實不到位,對學(xué)生的健康狀況不能及時檢測,特別是對常見病、多發(fā)病、傳染病、地方病等不能及時處置。每年秋冬季,學(xué)生水痘的發(fā)病率非常高,各班級都會出現(xiàn),因而請假學(xué)生也相應(yīng)增多。比如我?guī)У陌嗉壷校?016年秋冬季發(fā)現(xiàn)水痘后,很快就有5名學(xué)生出現(xiàn)水痘,為避免傳染,學(xué)生請假短則三日,多則一周。醫(yī)療保健人員的不足使得環(huán)境衛(wèi)生保健、疾病預(yù)防等工作難以達到預(yù)期的效果。

2.學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生配套設(shè)施不足,導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生工作難度增大

當前,我校有公用廁所一間,按照《中小學(xué)校設(shè)計規(guī)范(GB50099-2011)》要求,學(xué)校衛(wèi)生間嚴重不足,設(shè)計不合理,沖廁用水接入村水塔,每日只有三次供水,所以沖廁用水無法得到保證,造成廁所衛(wèi)生差,氣味大。廁所沒有下水道等排污管道,所用蓄糞池容量小,只能雇用糞車拉運。

我校配有三個標準垃圾箱,由鎮(zhèn)相關(guān)部門負責(zé)清運,分設(shè)在廁所兩邊各一個,教學(xué)樓邊一處,校內(nèi)無垃圾桶,樓道內(nèi)無垃圾桶,運動場所及綠地、道邊、庭閣等也無垃圾桶,這在很大程度上使學(xué)生的垃圾無處可丟,使得學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生保持工作難度加大,學(xué)生隨意丟棄垃圾等現(xiàn)象屢禁不止。

(三)鄰近商鋪、攤點等對學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生教育的困擾

學(xué)校周邊都是商鋪,精明的經(jīng)營戶迎合農(nóng)村孩子的特點,多賣些麻辣條、小包裝食品、低價的飲料、形形的小玩具,以及現(xiàn)煮現(xiàn)賣的香腸、蟹棒等麻辣燙,自制的糖葫蘆等。

由于缺少職能部門的管理和監(jiān)督(鎮(zhèn)上沒有食藥監(jiān)局等職能部門,縣上職能部門下來檢查時,這些商戶早已關(guān)門走人),這些“三無”食品以及各種包裝袋、紙給學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生造成很大的困擾。我們經(jīng)常能看到校園周邊有垃圾袋、包裝紙袋、塑料瓶、食物殘渣、碎屑等隨意散落,有學(xué)生將之帶入學(xué)校,造成了校園班級衛(wèi)生環(huán)境很差。

(四)學(xué)生環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣教育和培養(yǎng)的缺位

散落在校園內(nèi)、樓道、綠地、操場上的塑料袋、紙張、瓜子皮、飲料包裝盒,墻壁上、石凳上、地面上黏著的口香糖,白墻上的手印、鞋印、足球籃球印和便池中的污物、尿漬等,這些現(xiàn)象反映了一些學(xué)生環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣教育和培養(yǎng)缺位,特別是集體觀念、公共環(huán)境衛(wèi)生意識教育的缺位。他們沒有考慮周圍其他人的感受,認為只要自己方便就可以。這些情況說到底就是沒有社會責(zé)任心、以自我為中心的表現(xiàn)。因而,不論是學(xué)校教育還是家庭教育,對環(huán)境衛(wèi)生的教育均存在不足或缺失。

以上種種,造成農(nóng)村學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生狀況、學(xué)生衛(wèi)生健康習(xí)慣堪憂,成為學(xué)校難以有效管理的難題。

三、建議

首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組相關(guān)部門應(yīng)履行職責(zé),將建設(shè)社會主義新農(nóng)村落到實處。

其次,學(xué)校應(yīng)配備相關(guān)環(huán)境衛(wèi)生保健人員及環(huán)境衛(wèi)生保健設(shè)備,職責(zé)到人,權(quán)責(zé)分明。

再次,相關(guān)部門應(yīng)組織人員凈化校園周邊環(huán)境,加強環(huán)境衛(wèi)生管理。

最后,學(xué)校應(yīng)加強養(yǎng)成教育,培養(yǎng)學(xué)生環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣和行為習(xí)慣。

其中,培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣和行為習(xí)慣是班主任的重要工作。因為班主任作為班級組織者和管理者,其工作的核心就是從一點一滴的小事做起,培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣、吃苦耐勞的精神和高尚的品德情懷。

篇4

摘要:文章結(jié)合常州陳渡新苑小區(qū)房屋建筑施工質(zhì)量的管理,對建筑項目質(zhì)量管理進行了探討,總結(jié)了業(yè)主方、設(shè)計方、監(jiān)理方、施工方等的職責(zé)。提出了康居工程住宅小區(qū)質(zhì)量管理的方法。

關(guān)鍵詞:康居工程;質(zhì)量;管理

近幾年,隨著城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造速度的加快,大量商品房竣工投入使用。這些房屋在使用功能和質(zhì)量上比前幾年有一定提高,為城市建設(shè)和人民群眾居住水平的提高作出了貢獻。但是,建筑產(chǎn)品的質(zhì)量不僅受到建設(shè)、設(shè)計、施工、物業(yè)管理等因素的影響,而且受到人員素質(zhì)、材料質(zhì)量、地質(zhì)條件、氣候、時間等諸多復(fù)雜因素影響。現(xiàn)就結(jié)合陳渡新苑國家康居住宅示范工程建設(shè)的設(shè)計階段、開工前準備階段、施工階段、竣工驗收階段的質(zhì)量管理供大家參考:

1項目的概述

陳渡新苑位于常州城區(qū)西南部,緊鄰荊川公園和南運河,它因常州著名的文化古跡—明代抗倭名將唐荊川先生讀書處“陳渡草堂”而命名。小區(qū)規(guī)劃用地面積15.7公頃,共55幢房屋,總建筑面積33.21萬平方米,其中住宅建筑面積24.75萬平方米,配有會所、超市、農(nóng)貿(mào)市場等公建配套設(shè)施,可入住2200多戶家庭,居住人口約7000多人。

2設(shè)計階段的質(zhì)量管理工作

①邀請建設(shè)部專家對本工程的規(guī)劃方案進行評審,并嚴格按照專家組意見對規(guī)劃設(shè)計方案進行優(yōu)化改進。②在設(shè)計方案中采用塑鋼中空玻璃門窗、太陽能熱水系統(tǒng)、外墻強體自保溫系統(tǒng)、外墻聚苯顆粒保溫系統(tǒng)、雨水收集和河水綜合利用系統(tǒng)等成套新技術(shù),提高住宅工程的科技含量,完善適用功能。③組織建設(shè)及監(jiān)理人員對設(shè)計圖紙進行初步審查,對設(shè)計方案提出合理化建議。④設(shè)計圖紙全部經(jīng)過常州市施工圖審查中心相關(guān)專家的審查,對涉及方案中不符合強制性條文和相關(guān)消防,節(jié)能等設(shè)計規(guī)范之處進行了及時修改。

3開工前準備階段的質(zhì)量管理工作

①通過向社會公開招標,擇優(yōu)選取社會信譽良好、技術(shù)和管理水平較高、具有良好工程業(yè)績的施工單位和監(jiān)理單位參與本工程的建設(shè)。②在充分踏堪現(xiàn)場后,由施工單位編制詳細的,針對性較強的施工組織設(shè)計,經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人審批后,報監(jiān)理方進行審核。③在建設(shè)各方充分熟悉圖紙后,由建設(shè)方組織設(shè)計、監(jiān)理、施工方召開了設(shè)計交底和圖紙會審專題會議。④建設(shè)行政質(zhì)量監(jiān)督部門在開工前組織建設(shè)、監(jiān)理與施工方進行書面的質(zhì)量監(jiān)督交底,就建設(shè)各方的行為、質(zhì)量監(jiān)督流程等方面做出了明確的約定。

4施工階段的質(zhì)量管理工作

4.1執(zhí)行施工方案現(xiàn)行、樣板開路制度,加強工程質(zhì)量的預(yù)控

①編制分項工程施工方案。每一分項工程開工前,施工單位均編制詳細的施工方案,監(jiān)理人員在審查施工方案時,主要審核其措施是否合理,是否能有效避免“殼、裂、砂、滲、漏、堵、粗、污、銹”質(zhì)量通病的問題。②加強成套新技術(shù)的交底。為提高住宅綜合質(zhì)量、促進住宅技術(shù)發(fā)展,本工程采用了塑鋼中空玻璃門窗、太陽能熱水系統(tǒng)、外墻墻體自保溫系統(tǒng)、外墻聚苯顆粒保溫系統(tǒng)、雨水收集和河水綜合利用系統(tǒng)等成套新技術(shù)。③關(guān)鍵工序和重點部位推行樣板開路制度。對于成套新技術(shù)的應(yīng)用,裝飾工程細部做法等關(guān)鍵工序和重點部位,施工人員首先按既定的施工方案做出樣板,經(jīng)過建設(shè)方,設(shè)計方和監(jiān)理方共同驗收合格后,再展開全面施工。寫作秘書

4.2嚴把原材料和工序質(zhì)量關(guān),加強工程質(zhì)量的事中控制①原材料質(zhì)量的控制。每一批原材料進現(xiàn)場前,施工單位將收集的原材料的合格證,質(zhì)保書和部分新材料的推廣證以書面形式向監(jiān)理方進行報驗。監(jiān)理方在核驗其質(zhì)保材料符合要求后,對規(guī)范規(guī)定應(yīng)抽樣檢測的鋼材,水泥,砌塊,聚苯顆粒保溫砂漿,防水材料,外墻面磚等材料嚴格按照相關(guān)的批量進行現(xiàn)場見證取樣,經(jīng)具備資質(zhì)的檢測單位復(fù)試合格后,方可用于本工程。②工序質(zhì)量的控制。1)施工企業(yè)加強自檢。對工序質(zhì)量,施工班組嚴格執(zhí)行“自檢,互檢,交接檢”制度,經(jīng)質(zhì)量員自檢合格并報監(jiān)理人員驗收后,方可進行下一道工序的施工。2)監(jiān)理人員加強旁站、巡視和平行檢驗。3)建設(shè)單位進行抽檢。建設(shè)單位管理人員通過每天巡視現(xiàn)場,及時掌握施工質(zhì)量情況。4)建設(shè)行政質(zhì)量監(jiān)督部門實行關(guān)鍵工序的停檢。5)設(shè)計人員通過定期的現(xiàn)場辦公,及時解答施工單位的疑問,并檢查現(xiàn)場施工情況是否與設(shè)計圖紙一致。4.3組織勞動競賽,營造積極創(chuàng)優(yōu)的施工氛圍建設(shè)單位,監(jiān)理單位在廣泛征求各施工單位意見的基礎(chǔ)上,制定了《陳渡新苑勞動競賽考核細則》,由各參建單位派人組成評委組,分別對工程質(zhì)量,進度和安全文明施工情況進行打分,根據(jù)得分的高低評出綜合獎和單位獎,并給予一定的物質(zhì)獎勵。通過勞動競賽,施工人員的質(zhì)量意識明顯提高,營造出了積極創(chuàng)優(yōu)的競爭氛圍。

5竣工驗收階段的質(zhì)量管理工作

5.1加強竣工資料的收集,整理和歸檔??⒐べY料是工程質(zhì)量的書面記錄,工程竣工前,施工單位將完整的竣工材料向監(jiān)理人員進行報檢,監(jiān)理人員在驗收合格后,由建設(shè)單位統(tǒng)一交由常州市城建檔案館進行存檔。確保了竣工資料的及時性,完整性和真實性。

5.2開展分戶驗收,加強工程質(zhì)量事后控制。分戶驗收工作面大,建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位選派人員組成分戶驗收小組,分別對每戶的層高、軸線尺寸進行了測量,并對樓地面、屋面、樓梯間等公用部位、門窗、內(nèi)外粉刷、給排水、建筑電氣等部位進行了全面驗收。通過拉網(wǎng)式的分戶驗收,工程的細部質(zhì)量得到了明顯的提高。

篇5

關(guān)鍵詞:連拱隧道 既有隧道 數(shù)值分析

中圖分類號:U45 文獻標識碼:A

1 工程概況

重慶渝中連接隧道全段均位于渝中半島內(nèi),南接?xùn)|水門大橋,向西下穿陜西路、重慶輪船總公司、重慶市第一人民醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、中國農(nóng)業(yè)銀行重慶市分行、新華路,拐向北西下穿筷子街、市消防一支隊、羅漢寺、民族路、重慶市中醫(yī)院、嘉陵江索道樓、滄白路,終點與擬建千廝門大橋連接。隧道設(shè)計行車速度40km/小時,為雙向4車道城市隧道,隧道左右線均為曲線隧道,隧道洞口段連拱隧道、洞身段為小凈距隧道。根據(jù)設(shè)計方案,位于于暗挖交疊段的兩江橋連接隧道為雙跨整體式連拱結(jié)構(gòu),跨度21.47m。暗挖交疊段六號線為區(qū)間隧道,跨度11.6m。連拱隧道位于區(qū)間隧道上部,距離由遠變近,最后匯合成中間夾一定巖層厚度的上下交疊結(jié)構(gòu)形式。

連拱段隧道總體走向324°,與地質(zhì)構(gòu)造線大角度斜交。連拱段隧道穿越坪狀丘陵,圍巖巖性以中風(fēng)化砂巖為主,圍巖中主要發(fā)育兩組裂隙,呈塊狀結(jié)構(gòu),圍巖厚5.1~12.6m,為淺埋隧道,地下水以滴狀或

串珠狀滲入,隧道涌水量2.5~5L/min?10m,圍巖級別為Ⅳ級,圍巖易產(chǎn)生坍塌。

2 數(shù)值模擬

2.1 計算模型建立與參數(shù)選取

采用MIDAS/GTS有限元分析軟件對隧道開挖過程進行數(shù)值模擬分析,計算采用彈塑性模型、平面應(yīng)變單元進行模擬。模型左右取50m,上部取至地表,下部取30m;模型兩側(cè)邊界水平位移被約束,底部邊界豎向位移被約束,上部為自由表面。隧道圍巖按Ⅳ級圍巖計算,各巖土體的物理力學(xué)參數(shù)機結(jié)構(gòu)的計算力學(xué)參數(shù)見表1。具體計算模型如圖1所示。在模型中選取軌道六號線典型位置處的節(jié)點,典型節(jié)點分別為拱頂、左右拱腰、仰拱;水平位移節(jié)點選取兩側(cè)邊墻。軌道六號線拱頂沉降和周邊收斂的警戒值為±1.4mm。

表1模型參數(shù)

圖1 數(shù)值計算模型

2.2 模擬施工步驟

本次數(shù)值模擬分析施工順序如下:軌道六號線開挖軌道六號線初期支護軌道六號線二襯施作中導(dǎo)洞開挖中導(dǎo)洞臨時支護中隔墻施作右洞上臺階開挖右洞上臺階初期支護施作右洞下臺階開挖右洞下臺階初期支護右洞二襯左洞上臺階開挖左洞上臺階初期支護左洞下臺階開挖左洞下臺階初期支護。在數(shù)值模擬分析過程中軌道六號線二襯施作后圍巖位移清零。

3數(shù)值模擬結(jié)果分析

3.1圍巖豎向位移

圖2為軌道六號線圍巖豎向位移隨施工步驟變化曲線(“+”表示上隆,“-”表示下沉)。從分析模擬結(jié)果,可得到以下結(jié)論:

中導(dǎo)洞開挖后,軌道六號線左拱腰、仰拱表現(xiàn)為上拱,上拱量分別為0.06mm、0.07mm,正拱頂和右拱腰變現(xiàn)為沉降,沉降值分為0.00mm、0.01mm,說明中導(dǎo)洞開挖對軌道六號線的影響較小。

右洞開挖后,軌道六號線的左拱腰和仰拱上拱量分別為0.71mm、0.32mm,正拱頂和右拱腰的沉降值分為0.02mm、0.21mm,說明右洞開挖對軌道六號線影響較小,軌道六號線處于安全狀態(tài)。

軌道六號線在左洞開挖后,靠近右洞的左拱腰和仰拱變現(xiàn)為上拱,上拱量分別為0.67mm、0.41mm,正拱頂和右拱腰表現(xiàn)為下沉,沉降值分別為0.47mmm、0.41mm,未超過警戒值1.40mm,左洞開挖后軌道六號線處于安全狀態(tài)。

在中導(dǎo)洞開挖后軌道六號線的左拱腰、正拱頂、右拱腰的位移較?。辉谟叶撮_挖后左拱腰上拱開始增大,正拱頂和右拱腰下沉較??;在左洞開挖后,左拱腰上拱在減少,而正拱頂和右拱腰沉降開始增加;在左洞支護后,軌道六號線的位移處于穩(wěn)定狀態(tài)。

圖2 軌道六號線圍巖豎向位移隨施工步驟的變化曲線

圖3 軌道六號線周邊收斂隨施工步驟的變化曲線

3.2圍巖水平位移

圖3為軌道六號線的周邊收斂隨施工步驟的變化曲線(“+”表示擴張,“-”表示收斂)。從分析模擬結(jié)果,可得到以下結(jié)論:

中導(dǎo)洞開挖后,軌道六號線的左邊墻和右邊墻皆為向內(nèi)收斂,最大水平相對位移為0.08mm,表明中導(dǎo)洞對軌道六號線的水平收斂的影響較輕微。

右洞開挖后,軌道六號線的左右邊墻向外擴張,水平相對位移增加,最大水平相對位移為0.28mm,右洞的開挖對軌道六號線有影響。

左洞開挖后,軌道軌道六號線的左右邊墻向外擴張,水平相對位移增加,最大水平相對位移為0.55mm,左洞開挖后,軌道六號線的相對平距增加,左洞的開挖對軌道有一定的影響。

以六號線完成二襯后作為變形零點,軌道的相對平距隨著施工過程在逐步的增大,右洞及左洞的開挖,軌道六號線的相對平距變化幅度較大,說明左右洞開挖對軌道六號線的水平位移影響較大。

3.3圍巖應(yīng)力

圖4、圖5為左洞開挖后第一主應(yīng)力以及第三主應(yīng)力場云圖。軌道六號線的第一主應(yīng)力和第三主應(yīng)力在左洞下臺階開挖后達到最大值。軌道六號線的第一主應(yīng)力最大出現(xiàn)在仰拱處,表現(xiàn)為拉應(yīng)力,最大值為0.28MPa;第三主應(yīng)力最大出現(xiàn)在右邊墻位置,變現(xiàn)為壓應(yīng)力,最大值為1.52MPa,均小于設(shè)計C40混凝土抗壓設(shè)計強度21.5MPa與抗拉設(shè)計強度1.8MPa。

圖4 左洞開挖后第一主應(yīng)力場云圖

圖5 左洞開挖后第三主應(yīng)力場云圖

4結(jié)論

本文對淺埋隧道在施工過程中對其下部軌道六號線的影響進行分析,得出如下結(jié)論:

該連拱隧道現(xiàn)有設(shè)計支護參數(shù)可以滿足自身穩(wěn)定及安全性要求,亦能同時滿足軌道交通六號線圍巖的穩(wěn)定及結(jié)構(gòu)安全。

在連拱隧道施工過程中,軌道六號線受沉降變形以及水平變形影響相對較大,中導(dǎo)洞、右洞、左洞的開挖三個階段誘發(fā)軌道六號線的拱頂最大上拱量分別為0.06mm、0.71mm、0.67mm,邊墻水平相對位移最大為0.08mm、0.28mm、0.55mm。上述變形量未超過警戒值1.40mm,說明連拱隧道開挖過程中軌道六號線處于安全狀態(tài)。

連拱隧道下部的軌道六號線的最大壓應(yīng)力為1.52MPa,最大拉應(yīng)力為0.28MPa,均小于設(shè)計C40混凝土抗壓設(shè)計強度21.5MPa與抗拉設(shè)計強度1.8MPa,軌道六號線的結(jié)構(gòu)處于安全狀態(tài)。

參考文獻:

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[3] 萬飛,譚忠盛,陳巖.新建隧道近距離上跨既有線施工方案研究[J].北京交通大學(xué)學(xué)報,2013,37(1)

篇6

關(guān)鍵詞: 系統(tǒng)設(shè)計; 計算負荷; 設(shè)計方案

水 消 防

概述

中德.英倫聯(lián)邦住宅小區(qū)座落于成都市紅星路南沿線。

工程規(guī)模:總建筑面積:584560.862 m2

居住總戶數(shù):3630戶

居住總?cè)丝冢?.5人/戶):12705人

本項目包括:一棟獨立33層高層住宅(18#樓)、兩棟三聯(lián)體33層高層住宅(19#、22#樓)、四棟二聯(lián)體33層高層住宅(13#、14#、15#、20#樓)、兩棟獨立46層超高層住宅(23#、24#樓)、兩棟46層超高層住宅(16#、17#樓)及聯(lián)體一棟三層商業(yè)中心、一棟兩層農(nóng)貿(mào)市場、一棟三層獨立幼兒園、兩層地下車庫。

設(shè)計范圍

建筑紅線內(nèi)室外消火栓系統(tǒng)。

建筑內(nèi)消火栓系統(tǒng),自動噴水系統(tǒng),泡漠-噴淋滅火系統(tǒng),建筑滅火器系統(tǒng)。

三、消火栓及自動噴水系統(tǒng)

3.1 水源。

1).本工程水源為城市自來水。

2). 供水壓力0.25MPa。

3). 本工程擬從小區(qū)東側(cè)紅星路南沿線市政給水管道上接兩根DN350mm的引入管。建筑紅線內(nèi),分別設(shè)DN350住宅水表一塊,DN100商業(yè)水表一塊, DN100綠化水表一塊。

3.2 消防用水量(小區(qū)消防統(tǒng)一考慮)

本工程16#、17#建筑消防用水量按一類高層綜合樓設(shè)計,13#、14#、15#建筑消防用水量按一類高層商住樓設(shè)計,其余按普通住宅考慮,同一時間內(nèi)的火災(zāi)次數(shù)按一次計,自動噴水滅火系統(tǒng)地下室按中危險Ⅱ級設(shè)計,其余自動噴水滅火系統(tǒng)按中危險Ⅰ級,自動噴水用水量取30 L/S,消火栓系統(tǒng)及自動噴水滅火系統(tǒng)用水量如下:

3.3 消防水池、消防轉(zhuǎn)輸水箱、天面消防水箱

本工程采用臨時高壓給水系統(tǒng),室內(nèi)消火栓系統(tǒng)及自動噴水滅火系統(tǒng)均由消防水泵供水,消防水池設(shè)在23#樓地下一層,消防水池貯存一次火災(zāi)室內(nèi)外消防用水量。消防水池有效容積為864m3(含室外消防用水量)。其中,超高層住宅24#樓屋頂設(shè)置消防水箱,消防水箱有效容積為18 m3。另, 24#樓第14層(避難層)設(shè)置消防轉(zhuǎn)輸水箱,有效容積為31.2m3(10min消防水量)。

3.4 室外消火栓給水系統(tǒng)

室外消火栓系統(tǒng)用水量為30L/S, 作用時間3h。本工程擬從小區(qū)東側(cè)紅星路南沿線市政給水管道上接兩根DN350mm的引入管作為消防水源,在該小區(qū)道路內(nèi)形成環(huán)狀給水管道,管徑DN350。沿小區(qū)室外消防車道設(shè)置地上式室外消火栓(SS150/80),供應(yīng)室外消防給水。消火栓間距不超過120米,距離路邊不大于2米。發(fā)生火災(zāi)時,由城市消防車從現(xiàn)場室外消火栓或消防水池吸水口取水經(jīng)加壓進行滅火或經(jīng)消防水泵接合器供室內(nèi)消防滅火用水。

3.5 室內(nèi)消火栓系統(tǒng)

3.5.113~15#商住樓設(shè)計流量: 40L/S, 火災(zāi)延續(xù)時間2小時, 16~17#綜合樓設(shè)計流量: 40L/S, 火災(zāi)延續(xù)時間3小時,其余普通住宅設(shè)計流量: 20L/S, 火災(zāi)延續(xù)時間2小時,水槍口徑Φ19,射流量≥5L/S, 13~15#商住樓以及16~17#綜合樓室內(nèi)消火栓立管管徑DN150, 過水能力15L/s, 其余普通住宅室內(nèi)消火栓立管管徑DN125,過水能力10L/s。室內(nèi)消火栓間距≤30M, 建筑物內(nèi)任何一點均有2股消防水柱同時到達。各消火栓箱內(nèi)配置DN65,SN型消火栓兩只,Φ65合織襯膠水帶一條,長25m,Φ19mm直流噴槍一支,消防軟管卷盤一套。屋頂試驗用消火栓前設(shè)壓力表,室內(nèi)消火栓給水管道由閥門分成若干獨立段,保證檢修管道時關(guān)閉停用的豎管不超過一條,閥門標注明顯的啟閉標志。

3.5.2室內(nèi)消火栓系統(tǒng)分區(qū)

本工程超高層建筑(16#、17#、23#、24#樓)室內(nèi)消火栓系統(tǒng)垂直分三個區(qū):低區(qū):地下一層至十五層。中區(qū):十六層至三十一層。高區(qū):三十二層至四十六層。

本工程其余普通住宅及商住樓室內(nèi)消火栓系統(tǒng)垂直分兩個區(qū):低區(qū):地下二層至十六層。中區(qū):十七層至三十三層。

地下一層設(shè)消防泵房和消防水池,水泵房耐火等級為一級。室內(nèi)消火栓主泵二臺(-用-備),單臺泵性能: Q=40L/sH=190mN=132Kw。

消防十分鐘前由設(shè)于24#樓塔樓屋頂?shù)?8 m 3消防水箱向消防管網(wǎng)供水,十分鐘后由地下室消防泵供給。由于天面水池靜壓不能滿足規(guī)范要求,24#樓屋頂設(shè)置消防增壓裝置,消火栓系統(tǒng)設(shè)二臺穩(wěn)壓泵(-用-備)和一個Φ800隔膜式氣壓罐作為消防系統(tǒng)的增壓裝置,穩(wěn)壓泵單臺泵性能: Q=5L/s, H=20m, N=3.0kW,氣壓罐有效容積300L。

為保證消火栓栓口出水壓力不超過0.5MPa,各區(qū)下部室內(nèi)消火栓均采用SNJ65型室內(nèi)減壓穩(wěn)壓消火栓,具體詳消火栓系統(tǒng)原理圖。

室內(nèi)消火栓水泵接合器高、中、低區(qū)分別設(shè)置,其中高區(qū)室內(nèi)消火栓水泵接合器接至24#樓消防轉(zhuǎn)輸水箱,經(jīng)高區(qū)室內(nèi)消火栓轉(zhuǎn)輸水泵加壓至16#、17#、23#、24#樓高區(qū)管網(wǎng),具體詳消火栓系統(tǒng)原理圖。

3.5.3室內(nèi)消火栓系統(tǒng)水泵控制

室內(nèi)消火栓系統(tǒng)主泵由設(shè)于室內(nèi)消火栓箱門上部的破碎玻璃按鈕遠程啟動水泵。室內(nèi)消火栓系統(tǒng)穩(wěn)壓泵由氣壓罐連接室內(nèi)消火栓管道上的壓力控制器控制,當壓力下降0.05Mpa時啟動穩(wěn)壓泵,當主泵啟動時停止穩(wěn)壓泵。消防控制中心及水泵房內(nèi)均可手動控制水泵的運行,室內(nèi)消火栓系統(tǒng)各臺主泵、穩(wěn)壓泵的啟、停、故障均有信號在消防中心顯示。

3.6 濕式自動噴水滅火系統(tǒng)

本工程濕式自動噴水滅火系統(tǒng)地下室按中危險Ⅱ級設(shè)計,自動噴水用水量27.7L/s;住宅塔樓前室按中危險Ⅰ級設(shè)計,自動噴水用水量12.0L/s;其余按中危險Ⅰ級設(shè)計,自動噴水用水量20.8L/s。本工程火災(zāi)延續(xù)時間1小時,住宅塔樓前室自動噴水用水量取12L/s,其余自動噴水用水量取30L/s,最不利點處工作壓力不小于0.05MPa,自動噴水用水儲存于地下消防水池。

3.6.1設(shè)置部位

設(shè)置閉式噴頭的部位:地下室、商住樓裙房商業(yè)部分及13~15#商住樓塔樓前室,23~24#超高層住宅塔樓前室,16~17#超高層綜合樓塔樓前室。

3.6.2自動噴水滅火系統(tǒng)分區(qū)

本工程自動噴水滅火系統(tǒng)垂直分兩個區(qū),低區(qū):地下二層至十四層。高區(qū):十五層以上。

低區(qū)濕式報警閥組設(shè)置于地下室各防火分區(qū)風(fēng)機房內(nèi)。13~15#商住樓高區(qū)濕式報警閥組設(shè)置于各塔樓天面。13~15#商住樓以及16~17#超高層綜合樓高區(qū)濕式報警閥組設(shè)置于各塔樓避難層及天面。每套濕式報警閥組控制噴頭不超過800個。

高、低區(qū)下部配水管入口壓力大于0.4Mpa者均于安全信號閘閥前設(shè)減壓孔板。

高、低區(qū)濕式報警閥前均設(shè)環(huán)狀供水管道, 報警閥進出口設(shè)信號閘閥,每層及每個消防分區(qū)均設(shè)水流指示器及信號閘閥,水流指示器及信號閘閥信號在消防中心顯示。每個防火分區(qū)均設(shè)有水流指示器及帶開關(guān)顯示的閥門(開關(guān)信號反饋至消防中心),并在管網(wǎng)末端設(shè)一條排水及試驗用的排水管及控制閥門與壓力表,濕式報警閥前按分區(qū)分別設(shè)消防水泵接合器。系統(tǒng)平時由屋頂消防水箱設(shè)專用水管至報警閥前供水管,保證系統(tǒng)壓力。發(fā)生火災(zāi)時由給水加壓泵從水池取水加壓供水。

地下室水泵房內(nèi)設(shè)置兩臺低區(qū)自動噴水滅火系統(tǒng)主泵(-用-備),單臺泵性能: Q=30L/sH=100mN=45Kw;兩臺高區(qū)自動噴水滅火系統(tǒng)主泵(-用-備),單臺泵性能: Q=12L/sH=195mN=55Kw。

消防十分鐘前由設(shè)于24#塔樓屋頂?shù)?8 m 3消防水池向自動噴水滅火系統(tǒng)管網(wǎng)供水,十分鐘后由消防泵供給。由于天面水池靜壓不能滿足規(guī)范要求,23#樓屋頂設(shè)置消防增壓裝置,自動噴水系統(tǒng)設(shè)二臺穩(wěn)壓泵(-用-備)和一個Φ800隔膜式氣壓罐作為消防系統(tǒng)的增壓裝置,穩(wěn)壓泵單臺泵性能: Q=1L/s, H=20m, N=1.1kW,氣壓罐有效容積150L。

自動噴水水泵接合器高、低區(qū)分別設(shè)置,其中高區(qū)水泵接合器接至23#樓消防轉(zhuǎn)輸水箱,經(jīng)高區(qū)室內(nèi)自動噴水轉(zhuǎn)輸水泵加壓至各棟樓高區(qū)管網(wǎng),具體詳自動噴水系統(tǒng)原理圖。

3.6.3自動噴水滅火系統(tǒng)水泵控制

自動噴水滅火系統(tǒng)主泵設(shè)于地下一層消防泵房,主泵由設(shè)于濕式報警閥的壓力開關(guān)啟動。消防控制中心及水泵房內(nèi)均可手動控制水泵的運行,自動噴水滅火系統(tǒng)各臺水泵的啟、停、故障均有信號在消防中心顯示。

四、滅火器配置

本建筑物的火災(zāi)危險等級為嚴重危險級,火災(zāi)種類:高、低壓電房,變壓器房,發(fā)電機房為E類,地下室為B類,地上部分為A類。單具滅火器最小配置滅火級別:A類為3A,B、E類為89B。手提式滅火器最大保護距離:A類為15米,B、E類為9米;推車式滅火器最大保護距離:B類為18米。按《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》配置手提式磷酸銨鹽干粉滅火器。滅火器具體配置:每個配置點配備3具手提式磷酸銨鹽干粉滅火器(MF/ABC5),地下室配置推車式磷酸銨鹽干粉滅火器,每個配置點配備1具推車式磷酸銨鹽干粉滅火器(MFT20)。

五、泡沫噴淋滅火系統(tǒng)

5.1本工程地下車庫部分考慮采用泡沫噴淋滅火系統(tǒng)。地下車庫各防火分區(qū)均單獨設(shè)置泡沫噴淋滅火系統(tǒng)。

a、泡沫罐及濕式報警閥組設(shè)置于各自所屬分區(qū)的水設(shè)備房內(nèi),每個分區(qū)各設(shè)置一個泡沫罐。

b、根據(jù)低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范(GB50151)。泡沫混合液供給強度和連續(xù)供給時間的規(guī)定,泡沫噴淋不小于10min,可得:泡沫混合液最小用量V=12800 L(泡沫混合液用量不小于此數(shù)值),考慮可能的兩次著火或多處火災(zāi)和練習(xí)用泡沫,泡沫混合液用量富裕,泡沫混合液用量增加一倍為25.6 m 3 。

c、泡沫滅火劑須采用6%水成膜泡沫滅火劑,系統(tǒng)采用先噴泡沫10min后噴水1h,泡沫滅火劑用量V0=泡沫混合液用量V×混合比b%=25.6m×6%=1.536M3 ,取1.6M3 。泡沫滅火用水量V1=泡沫混合液用量V×(1-混合比b%)=25.6×(1-6%)=24.064m3,取25M3 。泡沫混合液流量Q=供給強度×作用面積=8L/min .m ×160 m =1280L/min。

d、比例混合器及相關(guān)管線與水系統(tǒng)管線串聯(lián)連接,比例混合器須水平放置,口徑為DN150。、

六、氣體滅火系統(tǒng)

本工程發(fā)電機房, 高低配電間,變壓器間均設(shè)七氟丙烷(HFC-227ea)潔凈氣體滅火系統(tǒng),采用全淹沒滅火系統(tǒng); 滅火設(shè)計濃度采用9%,七氟丙烷的噴放時間不大于9s。應(yīng)具有自動、手動、機械應(yīng)急操作三種啟動方式,設(shè)置獨立氣體消防貯瓶間。

七、管材

(1)屋頂消防水箱、轉(zhuǎn)輸水箱放空管及溢流管采用給水UPVC管,膠水粘接,P=1.0MPa。

篇7

為進一步加快我市社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國家和省有關(guān)政策精神,結(jié)合我市實際,提出如下意見:

一、進一步加大對社區(qū)公益的保障力度

(一)把社區(qū)服務(wù)業(yè)納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃,社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃和市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄。按照《*市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建委關(guān)于*市住宅區(qū)配套公建建設(shè)管理暫行規(guī)定的通知》(杭政辦〔20*〕1號),落實包括行政管理、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、教育衛(wèi)生、文化體育、商貿(mào)服務(wù)等方面的配套公建用房及設(shè)施。其中社區(qū)配套服務(wù)用房按每百戶不低于30平方米標準集中設(shè)置;物業(yè)管理用房按《*市物業(yè)管理條例》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;教育配套公建的建設(shè)標準按省市有關(guān)規(guī)定和《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》執(zhí)行;文體設(shè)施用房標準按省市有關(guān)規(guī)定和規(guī)范執(zhí)行;農(nóng)貿(mào)市場、凈菜超市等商業(yè)配套公建項目,按“誰投資,誰受益”的原則,由投資者所有、經(jīng)營或轉(zhuǎn)讓,不得挪作他用。

(二)對企業(yè)原用于退休人員活動且仍在社區(qū)范圍內(nèi)使用的場所,應(yīng)繼續(xù)由退休人員作為公共活動場所使用;對企業(yè)同意轉(zhuǎn)讓場所產(chǎn)權(quán)的,市、區(qū)財政按1:1比例安排資金購買,作為社區(qū)活動場所。

(三)每年由市財政安排200萬元,區(qū)財政按1:1比例配套,用于社區(qū)共建設(shè)施建設(shè)項目的補助。

(四)按實際服務(wù)對象人數(shù),對街道工療站給予適當補助。資金在殘疾人就業(yè)保障金中安排,采取市、區(qū)1:1比例配套。

(五)享受國家救濟、撫恤的社會優(yōu)撫孤老進福利院和敬老院收養(yǎng)或亡故后,其住房屬公房的,經(jīng)房管和民政部門批準,可優(yōu)先租賃用于開展社區(qū)服務(wù)工作。

(六)對新建社區(qū)的老年活動室采取市、區(qū)財政適當支持和福利彩票募集的福利金贊助等渠道給予扶持。

(七)對在社區(qū)范圍內(nèi)開展養(yǎng)老、托老等公益的非營利性機構(gòu),以及社區(qū)轄區(qū)單位向居民開放的內(nèi)部設(shè)施,其用水按居民價格標準收費。

(八)區(qū)、街道(鎮(zhèn))社區(qū)服務(wù)中心是社區(qū)公益的組成部分,在其開辦時,市、區(qū)財政給予適當補助。

二、進一步加大對社區(qū)經(jīng)營的扶持力度

(九)對社區(qū)服務(wù)業(yè)中育嬰托兒、養(yǎng)老院、殘疾人福利機構(gòu)提供養(yǎng)育服務(wù)及婚姻介紹、殯葬服務(wù)項目的收入按規(guī)定免征營業(yè)稅。

(十)對新辦的獨立核算的居民服務(wù)業(yè),享受減征或免征所得稅1年;新辦的勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè),當年安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員達到規(guī)定比例的,經(jīng)勞動就業(yè)部門認定,稅務(wù)機關(guān)審核,3年內(nèi)減征或免征所得稅。

(十一)對符合市貿(mào)易局、財政局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于鼓勵發(fā)展便民、便利連鎖經(jīng)營的獎勵辦法(暫行)〉的通知》(杭貿(mào)政〔20*〕186號、杭財企〔20*〕1211號)規(guī)定條件的社區(qū)商業(yè)服務(wù)項目,享受相應(yīng)政策扶持。

(十二)對持*市勞動和社會保障局頒發(fā)的《就業(yè)援助證》的下崗失業(yè)人員,從事除國家限制行業(yè)(包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等)外的個體工商戶,在規(guī)定期限內(nèi)免收個體工商戶注冊登記費(包括開業(yè)登記、變更登記、補換營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)執(zhí)照副本)、個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費和示范合同文本工本費。

(十三)就業(yè)困難人員自謀職業(yè)從事個體經(jīng)營并符合有關(guān)條件的,可憑工商營業(yè)執(zhí)照(副本)、《*市就業(yè)援助證》,到就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)一次性領(lǐng)取3000元的就業(yè)援助補助費。

(十四)對社會力量在社區(qū)舉辦的社會福利機構(gòu),由市、區(qū)兩級財政在開辦時按實際床位數(shù)給予一定的經(jīng)濟補助。

(十五)對加工型勞服企業(yè)、街道社區(qū)加工型小企業(yè)、從事商品零售兼營批發(fā)業(yè)務(wù)的商業(yè)零售企業(yè),經(jīng)勞動保障部門認定,稅務(wù)機關(guān)審核,根據(jù)企業(yè)吸納并簽訂1年以上勞動合同的下崗失業(yè)人員實際人數(shù),按每人每年2000元的標準,扣減企業(yè)應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅稅額,當年不足扣減的,可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)扣減(結(jié)轉(zhuǎn)期不超過兩年)。

(十六)對新辦的服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)和新辦的商貿(mào)企業(yè)(除從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)外),當年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30%(含)以上并與其簽訂1年以上勞動合同的,經(jīng)勞動保障部門認定,稅務(wù)機關(guān)審核,3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅;當年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30%的,3年內(nèi)按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅(減征比例=當年新招用的下崗失業(yè)人數(shù)/企業(yè)職工總數(shù)×100%×2)。對現(xiàn)有的服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)和現(xiàn)有的商貿(mào)企業(yè)(從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外)新增加的崗位,當年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30%(含)以上并與其簽訂1年以上勞動合同的,經(jīng)勞動保障部門認定,稅務(wù)機關(guān)審核,3年內(nèi)對年度應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅額減征30%。

(十七)對從事社區(qū)公益性崗位就業(yè)人員的崗位補貼,按不低于市區(qū)企業(yè)職工最低月工資標準發(fā)放,由市促進就業(yè)專項資金按新標準的50%核撥,差額部分由各區(qū)籌集資金解決。

(十八)對下崗失業(yè)人員興辦社區(qū)服務(wù)實體的,各金融機構(gòu)要按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于鼓勵和促進中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》(59號)和中國人民銀行《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強和改進對小企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見〉的通知》(銀發(fā)379號)有關(guān)政策規(guī)定,給予信貸資金和融資擔(dān)保方面的支持。

(十九)對及時足額繳納職工基本養(yǎng)老保險費和安置市區(qū)下崗失業(yè)人員比例達到企業(yè)全部職工30%以上的家政服務(wù)企業(yè)(主要指從事清潔、搬家、護理、家庭保健、家教、社區(qū)園藝、舊貨收購、保姆、接送等家庭服務(wù)),按企業(yè)當年繳納基本養(yǎng)老保險費的實際繳費額在規(guī)定期限內(nèi)給予全額獎勵。

(二十)對具備培訓(xùn)資格和辦學(xué)條件的家政協(xié)會、家政企業(yè)培訓(xùn)的下崗失業(yè)人員,經(jīng)考核合格,獲得職業(yè)資格證書的,按照市財政局、市勞動保障局《關(guān)于印發(fā)*市促進就業(yè)專項資金管理暫行辦法》(杭財社174號)的規(guī)定,經(jīng)勞動保障、財政部門認定后,給予再就業(yè)培訓(xùn)費補貼。

三、進一步加強社區(qū)服務(wù)業(yè)的行業(yè)管理

(二十一)實行證書管理制度。對符合《*市人民政府辦公廳關(guān)于進一步發(fā)展非正規(guī)就業(yè)和促進就業(yè)弱勢人員再就業(yè)的若干意見》(杭政辦〔20*〕12號)第一條規(guī)定的服務(wù)項目,統(tǒng)一登記申領(lǐng)《社區(qū)服務(wù)業(yè)證書》;具備工商注冊條件的,應(yīng)辦理營業(yè)執(zhí)照(具體辦法另行制定)。

(二十二)建立社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金。每年在市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項資金中安排一定資金,各區(qū)政府相應(yīng)安排專項資金,主要用于對社區(qū)服務(wù)公益性項目的補助和其他項目的扶持及獎勵。

(二十三)建立健全社區(qū)服務(wù)業(yè)評估和統(tǒng)計指標體系。積極探索反映我市社區(qū)服務(wù)業(yè)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)管理、居民需求、滿意程度等內(nèi)容的信息采集及工作評估體系,逐步建立社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計和考核制度,形成較為科學(xué)的預(yù)測和評估機制,不斷提高服務(wù)水平。

篇8

1老年居住環(huán)境現(xiàn)狀

目前我國老年人的居住模式除少部分選擇傳統(tǒng)的養(yǎng)老院等福利設(shè)施外,大部分老人的居住模式可歸為以下幾種:

(1)合居模式,即傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展這種幾代合居的養(yǎng)老模式已經(jīng)逐漸在減少。

(2)獨居模式。健康狀況良好的老人由于種種原因常獨自居住。隨著第一代獨生子女的成長,老人獨居的現(xiàn)象也越來越普遍。

(3)毗鄰模式,即老人和子女毗鄰而居,既保持了各自的獨立生活,又能方便照顧老人。

在這幾種養(yǎng)老的居住模式中,或多或少都存在著以下問題:家庭住房面積不足,導(dǎo)致老年人居住條件無法改善,不利于老有所養(yǎng);缺乏有組織的精神慰藉活動和提供這些活動的室內(nèi)外公共活動空間和場所;環(huán)境設(shè)計和建筑的細部節(jié)點中缺乏對老年人特殊的生理、心理的考慮等。有資料表明有54%的老年人對小區(qū)沒有專門的老年人活動區(qū)表示了不滿;有45%的老年人對小區(qū)或街道上沒有設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)表示不滿①。隨著人口的老齡化日益嚴重,現(xiàn)有的社區(qū)居住環(huán)境已越來越不能滿足老年人的需要。

從上世紀末我國進入老齡化社會以來,在上海、北京等大城市里除了政府興辦的福利院外,陸續(xù)出現(xiàn)了商業(yè)化的專門的養(yǎng)老設(shè)施,如托老院、老年公寓等。這些設(shè)施提供老人的住宿、醫(yī)療、衛(wèi)生、娛樂等眾多生活的方便。他們從建筑模式上可分為:成套老年公寓住宅;合居老年公寓住宅;護理和醫(yī)療型老年住宅或機構(gòu)。

各種養(yǎng)老設(shè)施作為新興事物,存在著一下一些問題:

a.布局不盡合理。老年公寓和養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)還沒有列入城市的總體規(guī)劃。目前存在著一些老年公寓雖然環(huán)境和物質(zhì)條件都很好,但地點遠離社會、遠離親友,交通不便。各級政府所辦的社會福利養(yǎng)老機構(gòu)(敬老院、老年公寓等)有些雖然設(shè)在社區(qū)附近,但相對來講占地小、活動場地有限,環(huán)境較差。這也是許多老年人不愿入住的緣故。

b.價格對老年人收入水平來說相對較高。這也是許多老人不選擇這些養(yǎng)老設(shè)施的一個重要原因。

c.空間單調(diào)、缺乏人性化設(shè)計。猶如筒子樓的設(shè)計,缺乏交往空間,老人的生活空間很小,生活面也很窄,導(dǎo)致了許多老人不愿入住。

筆者在對朝陽區(qū)的不同檔次的老年服務(wù)設(shè)施進行了考察,從大的環(huán)境看,他們老年公寓所處的位置都處在或鄰近社區(qū)中心,但相對封閉、獨立,自成一體。高墻大院、鐵門緊閉,給人以與世隔離的孤僻感,整體氣氛壓抑。

2國外老人居住環(huán)境的發(fā)展

國外的老齡化早在上世紀60年代就開始了,老年住宅的發(fā)展也經(jīng)歷了較長的時間發(fā)展比較成熟。逐漸從對老年人單純的生理扶助轉(zhuǎn)向生理、心理的并重?,F(xiàn)在國外老人居住環(huán)境具有以下幾個特征:

第一,養(yǎng)老設(shè)施在居住模式上多樣化發(fā)展,根據(jù)老人的獨自生活能力和健康狀況以及經(jīng)濟能力有多種居住模式選擇:老年住宅、老年公寓、養(yǎng)老院、護理院、老年療養(yǎng)院等。同時在規(guī)模上趨向小型化、社區(qū)化,以利于住戶間的相互認識和護理者的照顧。

第二,以促進老年人與外部社會的交流為目的進行合理規(guī)劃,靈活布置各種設(shè)施。

如日本發(fā)展了混住型老年公寓。根據(jù)混住的狀態(tài)不同又可分為橫向布置、縱向布置和混合布置三種③。這種住宅型式又可分為橫向布置型、豎向布置型和混合布置型。橫向布置型是指在公寓中至少布置一層老年人住宅,通常布置在一般住宅的下面。這種布置方法使老年人住戶與其它住戶混住在同一棟住宅之內(nèi)。豎向布置型是指在樓內(nèi)某一端沿豎向至少布置一列老年住宅,使各層都有至少一戶老年人住戶,一般考慮布置于臨近電梯的位置。這種布置方法將老年人住戶分散在各層中,稍好于橫向布置型,但有的老年住戶所居樓層偏高?;旌喜贾眯停涸诠⑦m當位置布置老年人住宅,使之被全包圍或半包圍在一般住戶之間,并臨近電梯。這種類型較好地解決了老年住戶與一般住戶之間的混住化的位置關(guān)系的問題,避免產(chǎn)生“孤立化”。

另外,本著老年服務(wù)設(shè)施支持老人在社會中的自立為目的,在規(guī)劃設(shè)計中將其置于老年社區(qū)與外部結(jié)合處,將其向周圍社區(qū)開放,使周邊社區(qū)的人有機會利用他們,從而促進老年人與外部社會的交流?;蚴估先嗽O(shè)施于其它公共設(shè)施相連或接近,或者將社區(qū)的公共設(shè)施與老人居住設(shè)施穿插布置③(如圖2)。

第三,重視老年室內(nèi)居住環(huán)境的功能和細部設(shè)計。除建筑功能和指標滿足老年人需要外,在細部處理上更是依照老年人的特點進行特殊設(shè)計,如墻地面、門窗等材料及處理;家具和廚衛(wèi)設(shè)施的尺度及安全設(shè)施借助輪椅等設(shè)施的便捷性;室內(nèi)燈光、色彩等的運用都考慮了老年人生理和心理的需要。

第四,提倡個性化服務(wù)和個性空間。社區(qū)機構(gòu)既可對年齡和身體狀況不同的老年人提供不同的服務(wù),老人亦可根據(jù)自己的情況靈活選擇調(diào)整接受服務(wù)的項目。尊重老年人的個性,營造家的親切感覺。在空間設(shè)計上為自立的生活行為提供必要的空間。

第五,尊重家庭觀念的習(xí)俗,設(shè)計適宜國情的老人住所。像日本的兩代居、新加坡的多代同堂組屋計劃,都是以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ),改善居住環(huán)境的范例。

3著眼于中國國情,促進我國老年居住環(huán)境的發(fā)展

我國有著優(yōu)良的尊老敬老的傳統(tǒng),傳統(tǒng)的親情觀念導(dǎo)致的居家養(yǎng)老仍影響著許多人的生活。然而,老年人口的基數(shù)大,政府的投資有限,舊的管理體制等導(dǎo)致了老年設(shè)施的發(fā)展相對落后,因此,促進老年人居住環(huán)境的發(fā)展應(yīng)立足我國國情,充分考慮到我國老年人不同的需求,體現(xiàn)養(yǎng)老社會化、居住親情化,真正使老年人老有所居、老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所樂,創(chuàng)造優(yōu)良的綜合養(yǎng)老環(huán)境。

首先應(yīng)樹立家庭和社會共同承擔(dān)養(yǎng)老的責(zé)任意識,使老年居住模式呈多樣化發(fā)展。從中國老年家庭的實際出發(fā),改善老年人的居住環(huán)境,可以有兩種途徑:

第一,針對老年人不愿離開熟悉環(huán)境的特點,改善現(xiàn)有居住條件和環(huán)境;

第二,依據(jù)不同需要,在新開發(fā)的居住區(qū)內(nèi)建設(shè)老年住宅。就設(shè)計角度而言,應(yīng)切實從我國老年人生理和心理需求出發(fā),使不同收入,不同階層的老人家庭都能根據(jù)自己的情況采用“租”或“買”等方式來選擇理想的養(yǎng)老居住環(huán)境。

a.針對老年人不愿離開熟悉環(huán)境的特點,發(fā)展通用住宅。也就是注重住宅潛在的可變性設(shè)計,在設(shè)計和建造時就把老年人的需要考慮進去,隨著時間的推移逐步在使用中實現(xiàn),從而滿足家庭和人生年齡變化對居住環(huán)境可變性的要求。據(jù)日本估計全部考慮這些要求所增的投資不會超過房屋造價的10%④。針對我國人均收人較低(老年人尤其如此),政府補貼不足,建設(shè)用地緊張,人口基數(shù)巨大,以及傳統(tǒng)的與子女同住的家庭養(yǎng)老模式等現(xiàn)實問題,我們應(yīng)把這種通用住宅作為現(xiàn)在住宅設(shè)計重點,如室內(nèi)空間考慮輪椅通行的需求,樓梯間考慮安裝升降椅的可能性等。

合居型住宅。我國傳統(tǒng)的親情和家庭倫理觀念,使多數(shù)人選擇在條件允許的情況下與父母毗鄰而居。

b.這種毗鄰而居包括兩種形式,

一是子女和老人在就近的小區(qū)內(nèi)居住,如新加坡的樂齡公寓就是在成熟社區(qū)中興建的老人公寓以供社區(qū)老人使用。政府應(yīng)當鼓勵在小區(qū)規(guī)劃設(shè)計中,設(shè)置一定數(shù)量的老人住宅??蓡为氃O(shè)置幾棟,使其位于小區(qū)自然環(huán)境相對好的位置,可毗鄰幼兒園設(shè)置使老年人不致被孤立。這樣,老年人能和小輩住在一個小區(qū),既互相照應(yīng)方便,又相互不干擾。另外也可設(shè)置混住的住宅,即在一棟一般的住宅中,拿出幾個單元來作老齡住宅,同時在住宅樓內(nèi)設(shè)有專門為老年人服務(wù)的設(shè)施,并可向附近的老齡住宅提供服務(wù)。這種居住形式,可增加老年人住戶與其他一般住戶之間的交往。

另外就是考慮到兩代人不同的生活習(xí)慣,在戶型設(shè)計和配比上采用適宜的配比,設(shè)計老少居的戶型模式,即一套相對大面積的普通住宅和一套面積相對小的住宅,可捆綁作為一套住宅,也可分為兩套住宅。這是一種具有傳統(tǒng)大家庭模式的現(xiàn)代家族型住宅。這樣老年人和子女能真正毗鄰而居,生活上互不影響,又可方便的相互照應(yīng)。一家人隔而不離,共享天倫。

c.注重老年設(shè)施的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。隨著老年人口的增加和社會經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,老齡化產(chǎn)業(yè)已成為我國房地發(fā)展的一大商機,在一些大城市紛紛開始出現(xiàn)老年住區(qū)。這些老年社區(qū)通常選址在郊區(qū),環(huán)境優(yōu)美,交通方便,有較完備的醫(yī)療服務(wù)、文化娛樂設(shè)施,同時,社區(qū)的服務(wù)更加全面細致。如位于北京小湯山溫泉療養(yǎng)區(qū)內(nèi)的太陽城,是集住宅、醫(yī)療、購物、酒店、休閑和藝術(shù)于一體的大型的老年生活社區(qū)。在這里各種不同消費階層的老人都能找到合適的住宅。它位于潮白河畔,占地234hm2,基地原為河灘林地,植被良好,規(guī)劃后的綠化率高達80%,在社區(qū)中心配備了綜合服務(wù)設(shè)施——社區(qū)中心,其中有農(nóng)貿(mào)市場、超市、餐廳、多功能廳、圖書室、各類活動室等,另外還有健身中心、社區(qū)醫(yī)院、零售中心、銀行郵局等服務(wù)設(shè)施。同時在各小區(qū)內(nèi)還配備了小型的服務(wù)中心。完備的服務(wù)設(shè)施是老年人放心、愉悅的生活的前提,在此養(yǎng)老的老人可以享受較好的環(huán)境和精神文化生活,以及必要的醫(yī)療服務(wù)。如它的老年大學(xué)旨在為社區(qū)居民提供服務(wù),豐富老年人的精神文化生活,提供一個學(xué)習(xí)、交流的場所。同時健康狀況允許、具有一定專長的居民還可在此任教,充分發(fā)揮老年人的經(jīng)驗、優(yōu)勢,從而真正達到老有所學(xué)、老有所樂、老有所用的目的。

這種大型的老年社區(qū)在規(guī)劃設(shè)計上應(yīng)更加注重從老年人的生理和心理特點出發(fā),適當縮小服務(wù)半徑,增加標志性節(jié)點設(shè)計、注重空間的多樣化設(shè)計、采用無障礙設(shè)計等。在戶型配比上也應(yīng)更為多樣化,以從自理型到完全護理型住宅單元,各式住宅公寓、別墅、花園洋房等均應(yīng)合理配比,以滿足不同身體狀態(tài)、不同階層老年人的居住需求。老年社區(qū)的服務(wù)設(shè)施應(yīng)全面,或者臨近附近的公共設(shè)施,以滿足社區(qū)內(nèi)老年人的日常生活需要。另外應(yīng)處理好老年社區(qū)與其他普通社區(qū)的關(guān)系,在確保老年社區(qū)的安靜、安全的前提下,加強老年人與其他人群的交流。比如通過老年設(shè)施的開放、或?qū)⒗夏暝O(shè)施與其他公用設(shè)施穿插布置,或?qū)⒗夏晟鐓^(qū)、老年設(shè)置布置在其它公用設(shè)施附近,達到促進交流的作用。江蘇省昆山市花橋鎮(zhèn)一側(cè)的綠地21城·孝賢坊作為綠地21城中的一個尊老社區(qū),它和其他的度假社區(qū)、國際社區(qū)、商務(wù)社區(qū)等,共同組成了綠地21城這個人文新鎮(zhèn)。在孝賢坊社區(qū)的周邊與其它社區(qū)相鄰處設(shè)置各種商業(yè)、服務(wù)設(shè)施,增加代際間的交流,使老年人能感受到社會的各項活動,不致產(chǎn)生孤立感。

d.繼續(xù)完善老年福利設(shè)施并利用網(wǎng)絡(luò)擴展其服務(wù)對象,發(fā)展社會養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)體系。老年公寓、養(yǎng)老院或護理院等不同老年福利設(shè)施應(yīng)依據(jù)老人生理特點,各有側(cè)重,改變現(xiàn)在單一的集中式管理模式,實施靈活多樣的開發(fā)、經(jīng)營和管理方式,讓更多的老年人可根據(jù)情況進行選擇和調(diào)整。在設(shè)計中應(yīng)遵循尊重老人的自主、個性和隱私,營造家庭氛圍的公寓和養(yǎng)老院的原則,以延遲老人需扶助的時間。

針對老人不愿離開熟悉的環(huán)境,和我國傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式的特點,隨著網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展,提倡養(yǎng)老設(shè)施社區(qū)化。也就是在小區(qū)內(nèi)設(shè)立養(yǎng)老點,結(jié)合就近的公共養(yǎng)老福利設(shè)施,將其便利周到的醫(yī)療、家政服務(wù)通過設(shè)在小區(qū)的養(yǎng)老設(shè)施點、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)擴大到整個社區(qū)。小區(qū)的養(yǎng)老點可以采用靈活的形式,如全天托養(yǎng)、半天托養(yǎng)、臨時托養(yǎng)、上門服務(wù)等形式,并結(jié)合老年活動中心、醫(yī)療保健室等形成社區(qū)的老年人活動中心。

注重老年整體居住環(huán)境的營造和配套設(shè)施的完善。這包括了社區(qū)整體及住宅內(nèi)部的設(shè)計,也包括了社區(qū)周邊或內(nèi)部有關(guān)老年服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)。

關(guān)注老年人的身心健康,創(chuàng)造靈活、多樣并富有層次的室外活動空間。老人可根據(jù)自己的身體狀況,選擇不同的室外活動,空間的多層次和過度空間如人際交往、娛樂活動、體育健身和戶外休閑等。過度空間、小型化的社交場所。在室外空間環(huán)境的設(shè)計中,安全性是規(guī)劃設(shè)計的首要因素,提倡人車分流的模式,以保證小區(qū)內(nèi)居民活動的安全和安靜。在道路系統(tǒng)設(shè)計中,針對老年人對散步的偏好,應(yīng)在設(shè)計中應(yīng)加強步行系統(tǒng)的設(shè)計,使其滿足老年人健身、鍛煉的需求。針對老年人的生理特點,室外空間的設(shè)計上應(yīng)采用無障礙設(shè)計。其次針對老人生理機能的下降如記憶力減退、方向辨別力減弱等,在總體規(guī)劃上要加強各空間的識別性、加強節(jié)點空間標志性的設(shè)計。再者,注重室外空間的功能性,針對不同年齡段的老年人,室外空間的設(shè)計應(yīng)做出相應(yīng)的變化。對于健康的低齡老人他的活動類型以自我為中心的休閑、娛樂、社交健身為主,而隨著年齡增高,活動也由動為主逐漸轉(zhuǎn)向以集體或護理員為中心、以靜為主的社交、健身、治療等。因此戶外空間的設(shè)計要有所針對,應(yīng)能提供多種戶外活動的空間,且在尺度上要有所變化,既有大的開放空間也有小的角落,并應(yīng)提供可進行單獨和團體活動及業(yè)余愛好的各種設(shè)施。如在社區(qū)中結(jié)合老年活動中心、幼兒園等設(shè)置足夠的室外健身、休閑娛樂、鄰里交往場地和設(shè)施,并注意場地應(yīng)具有良好的日照和通風(fēng),動靜區(qū)分離,良好便捷的聯(lián)系和保持視線的通透。在有條件的社區(qū)還應(yīng)辟出園藝場所,豐富老年人的業(yè)余愛好,既可鍛煉身體也可以享受勞動的樂趣和滿足感。如東方太陽城辟出一塊農(nóng)莊,供業(yè)主認領(lǐng)種植。提供豐富的業(yè)余活動和學(xué)習(xí)機會,一方面促進了老年人的交流、同時也可以發(fā)揮老人的優(yōu)勢,繼續(xù)為社會服務(wù)。

提升老年人居住環(huán)境的重要部分還應(yīng)重視建筑的細節(jié)設(shè)計。首先應(yīng)增加公共交往空間的設(shè)計,強化室內(nèi)外過度空間、走道、入口、電梯廳、過廳等公共空間的設(shè)計,和促進老年人因偶然相遇而產(chǎn)生的交往。其次增加陽臺、露臺、連廊等空間設(shè)計,將陽光、綠化、人的活動引入到建筑內(nèi),提供更為豐富的交流、活動場所,并注重視線的交流,以此來引發(fā)老年人參與其中的愿望。⑤三、注重細部設(shè)計,遵循《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》,注重室內(nèi)光線、過道扶手、地板、色彩等細部設(shè)計。

鑒于老年人的衰老變化是個較長的時期,住宅設(shè)計應(yīng)考慮到這一變化,做合理的隱蔽設(shè)計、便于增添設(shè)備、設(shè)施改造等工程,及時為老人提供協(xié)助,延緩其衰老過程。