導(dǎo)語：如何才能寫好一篇數(shù)字化治理體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】數(shù)字化后勤指揮能力信息

一、研究背景

信息技術(shù)在軍事領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，使戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)、作戰(zhàn)樣式、作戰(zhàn)手段以及戰(zhàn)場(chǎng)空間等都發(fā)生了極大的變化，在面臨新型戰(zhàn)爭(zhēng)形式的時(shí)代下，根據(jù)新型戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)和規(guī)律來改革和制定相應(yīng)的后勤指揮措施和方法，用科學(xué)的方法完成后勤保障任務(wù)，也是現(xiàn)代化部隊(duì)作戰(zhàn)能力的重要體現(xiàn)方面。

二、應(yīng)用關(guān)鍵

數(shù)字化戰(zhàn)場(chǎng)上的指揮控制系統(tǒng)涵蓋了戰(zhàn)場(chǎng)的各個(gè)領(lǐng)域，其中涉及到作戰(zhàn)需求、指揮流程、使用人員、設(shè)施設(shè)備、通信規(guī)程等諸要素。在數(shù)字化后勤建設(shè)過程中，建立起集信息傳輸、數(shù)據(jù)處理和指揮控制為一體的后勤信息中心十分關(guān)鍵，在數(shù)字化后勤中心建設(shè)過程中，一些關(guān)鍵要素將對(duì)這一工作產(chǎn)生重大影響。

1.電子通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及設(shè)備的選擇、更新與維護(hù)。以信息技術(shù)為核心的數(shù)字化建設(shè)，必然要求構(gòu)建出適應(yīng)運(yùn)用高技術(shù)手段的通信網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)，準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)后勤裝備保障的任務(wù)和需求，建立起整個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)范圍內(nèi)的自動(dòng)化補(bǔ)給系統(tǒng)，同時(shí)有效的傳達(dá)信息，實(shí)現(xiàn)保障指揮的靈活性與高效性。為了達(dá)到這些目的，先進(jìn)的技術(shù)、精干的后勤裝備保障、技術(shù)和設(shè)備及時(shí)的更新與維護(hù)這些要素缺一不可。

2.專業(yè)人才的培養(yǎng)。信息化戰(zhàn)場(chǎng)上，后勤指揮藝術(shù)的關(guān)鍵是實(shí)時(shí)精準(zhǔn)掌控，調(diào)配戰(zhàn)場(chǎng)的“人員流”、“裝備流”和“物資流”。信息素養(yǎng)、指揮組織能力和學(xué)習(xí)能力是構(gòu)成現(xiàn)代后勤指揮軍官能力素質(zhì)的三大支柱。而精準(zhǔn)、精確、精細(xì)的保障要求后勤指揮軍官必須具有較高的信息素養(yǎng)和信息處理能力，摒棄模糊粗放，學(xué)會(huì)從戰(zhàn)略全局上科學(xué)籌措、輸送、調(diào)度后勤資源，強(qiáng)調(diào)及時(shí)與效益。軍隊(duì)后勤指揮橫跨軍地兩大領(lǐng)域，聯(lián)通平戰(zhàn)兩大界面，是感知時(shí)代科技進(jìn)步最敏感的地帶，是應(yīng)用新技術(shù)、新理念、新模式最前沿最徹底的領(lǐng)。努力造就一支通曉現(xiàn)代后勤理論、能夠組織領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代后勤建設(shè)、駕馭信息化戰(zhàn)爭(zhēng)后勤保障的指揮軍官隊(duì)伍尤為重要。

3.與其他要素的協(xié)同配合。指揮能力是后勤保障的靈魂。信息化戰(zhàn)爭(zhēng)，作戰(zhàn)資源數(shù)字化，作戰(zhàn)空間廣域化，作戰(zhàn)需求復(fù)雜，指揮控制實(shí)時(shí)，作戰(zhàn)行動(dòng)一體，戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境日趨透明，新變化對(duì)后勤保障提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對(duì)于現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)而言，實(shí)現(xiàn)后勤指揮信息化，可以提高后勤指揮效能和反應(yīng)能力，及時(shí)、全面的掌握各種情報(bào)信息，對(duì)各種復(fù)雜情況進(jìn)行周密而深刻的分析，做出迅速而客觀的判斷，對(duì)各種方案經(jīng)行準(zhǔn)確精密的計(jì)算模擬推演和評(píng)估，選擇出最佳方案，使后勤計(jì)劃的制定、科學(xué)、快速、準(zhǔn)確而符合實(shí)際，提高后勤活動(dòng)的協(xié)調(diào)性縮短保障時(shí)間，節(jié)省后勤資源的消耗，進(jìn)而提高后勤指揮的定量分析水平和指揮決策的科學(xué)性。

三、現(xiàn)存主要問題

1.對(duì)信息化認(rèn)識(shí)不足?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、軍隊(duì)武器裝備的改善，使信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中單兵日平均物資消耗量節(jié)節(jié)上升，后勤在單位時(shí)間內(nèi)需運(yùn)送的作戰(zhàn)物資成倍增加，戰(zhàn)場(chǎng)上后勤“補(bǔ)給流”不斷增壓的趨勢(shì)愈發(fā)凸顯。

2.數(shù)據(jù)采集不及時(shí)，資源不能共享。隨著信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和發(fā)展，已經(jīng)有效的解決了信息共享、信息傳輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)問題和成本問題，使得信息更廣泛的成為控制、決策的依據(jù)和基礎(chǔ)。但是，受供應(yīng)部門和需求部門的地域性差異的影響，目前我軍對(duì)物資采購和消耗的信息不能及時(shí)準(zhǔn)確的掌握，再加上人員素質(zhì)問題，在軍事物流活動(dòng)中不能實(shí)現(xiàn)資源共享，沒有充分利用計(jì)算機(jī)的強(qiáng)大功能匯總和分析物流數(shù)據(jù)，從而造成盲目采購、存儲(chǔ)和消耗，延長(zhǎng)物資流通時(shí)間，降低了軍事物流系統(tǒng)的效率。

篇2

關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)動(dòng)控制技術(shù)；電力系統(tǒng)；自動(dòng)化；應(yīng)用

電力系統(tǒng)始終在社會(huì)發(fā)展中扮演重要角色，電力系統(tǒng)自動(dòng)化是近年來提升電力系統(tǒng)輸出功率的有效措施，也是符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，但電力系統(tǒng)自動(dòng)化中始終存在諸多問題，其中設(shè)備的管理與控制的問題尤為突出，因而為解決以上問題，遠(yuǎn)動(dòng)控制技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)于電力系統(tǒng)自動(dòng)化而言，具有良好的強(qiáng)化作用，遠(yuǎn)動(dòng)控制技術(shù)不僅在技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域占有優(yōu)勢(shì)，同時(shí)在安全性方面，也有效的降低了安全事故的發(fā)生，是推動(dòng)電力發(fā)展的新動(dòng)力。

一、遠(yuǎn)動(dòng)控制技術(shù)

1.遠(yuǎn)動(dòng)控制技術(shù)的基本概念

遠(yuǎn)動(dòng)控制技術(shù)結(jié)合了信息通信與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控技術(shù)，將原有操控設(shè)備中，安裝監(jiān)控設(shè)備，使其能夠在不直接接觸的情況下，對(duì)運(yùn)行的設(shè)備進(jìn)行監(jiān)視與控制，該技術(shù)的應(yīng)用不僅有效的解決了設(shè)備維護(hù)與維修的安全問題，同時(shí)提升了設(shè)備的運(yùn)行效率，現(xiàn)代的遠(yuǎn)動(dòng)控制技術(shù)廣泛應(yīng)用電力系統(tǒng)，其原因在于電力系統(tǒng)的日常維護(hù)與維修危險(xiǎn)系數(shù)較高，隨著科技的進(jìn)步，電力系統(tǒng)的自動(dòng)化程度也達(dá)到的新的高度，雖然在電力輸出效率方面較以往有所提升，但安全性方面仍存在問題，而遠(yuǎn)動(dòng)控制技術(shù)將人與設(shè)備進(jìn)行了直接的分離，有效替代相關(guān)人員，對(duì)電力系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)、測(cè)量、控制等工作，為電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行提供了良好的幫助，所以遠(yuǎn)動(dòng)技術(shù)在電力系統(tǒng)自動(dòng)化的應(yīng)用是電力發(fā)展的必然趨勢(shì)。

2.遠(yuǎn)動(dòng)控制技術(shù)的原理

遠(yuǎn)動(dòng)控制技術(shù)在電力系統(tǒng)中的應(yīng)用主要是為了確保電力系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠又高效的發(fā)展。遠(yuǎn)程控制技術(shù)是一種信息傳播的途徑，是連接變電廠與調(diào)度之間的橋梁。其主要運(yùn)用到集中監(jiān)視和集中控制兩方面。集中監(jiān)視就是將數(shù)據(jù)采集站符合規(guī)定的數(shù)據(jù)和運(yùn)行狀態(tài)按正規(guī)途徑傳輸?shù)秸{(diào)度中心以提供決策依據(jù)給控制系統(tǒng)。集中監(jiān)視主要是運(yùn)用遙測(cè)遠(yuǎn)動(dòng)控制和遙信遠(yuǎn)動(dòng)控制技術(shù)對(duì)電力系統(tǒng)進(jìn)行控制，在控制過程中，可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并合理的解決電力系統(tǒng)出現(xiàn)的故障以保證電力系統(tǒng)的正常工作。集中控制技術(shù)是通過人機(jī)共同作用來對(duì)電力系統(tǒng)進(jìn)行控制的，集中控制主要是遙控和遙調(diào)控制技術(shù)，其工作原理是調(diào)度中心給被控制站發(fā)送命令以達(dá)到設(shè)備的正常運(yùn)行和運(yùn)行參數(shù)的修改。集中控制技術(shù)在提高工作效率和工作質(zhì)量的同時(shí)還節(jié)省了人力和財(cái)力，將電力系統(tǒng)的成本降到了最小化。

二、運(yùn)功控制系統(tǒng)的功能

1.診斷和維護(hù)功能的設(shè)計(jì)

遠(yuǎn)動(dòng)控制技術(shù)中的控制工具能對(duì)系統(tǒng)的設(shè)備、通道等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制和監(jiān)視，其中規(guī)約調(diào)試工具能有效確定對(duì)主機(jī)數(shù)據(jù)傳遞的正確性和掃描過程中數(shù)據(jù)處理的正確性通過控制數(shù)據(jù)的恢復(fù)、刪除等方式來實(shí)現(xiàn)。規(guī)約調(diào)試工具通常采用數(shù)據(jù)監(jiān)視工具監(jiān)視前置系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)采集的情況。遠(yuǎn)動(dòng)控制工具中的報(bào)文監(jiān)視工具主要是監(jiān)視各個(gè)運(yùn)行通道的收發(fā)信息，并按照需要進(jìn)行截獲并存儲(chǔ)來進(jìn)行具體的分析，通過分析數(shù)據(jù)做出決策，根據(jù)需要啟動(dòng)或停止采集和存儲(chǔ)運(yùn)行日志信息。系統(tǒng)運(yùn)行管理的子系統(tǒng)維護(hù)狀態(tài)監(jiān)事和啟動(dòng)運(yùn)行，如果進(jìn)程中出現(xiàn)異常將會(huì)啟動(dòng)故障恢復(fù)機(jī)制。

2.系統(tǒng)管理和監(jiān)視功能

系統(tǒng)管理是遠(yuǎn)動(dòng)控制系統(tǒng)運(yùn)行的核心，是遠(yuǎn)東控制系統(tǒng)發(fā)出執(zhí)行指令的中樞神經(jīng)，其中監(jiān)視功能是系統(tǒng)管理所具備的基本功能，使相關(guān)的操作人員，對(duì)電力系統(tǒng)的電力輸出情況進(jìn)行控制，從而判斷是否需要對(duì)相關(guān)的設(shè)備部件進(jìn)行維修與維護(hù)，并獲取電力系統(tǒng)的基本運(yùn)行信息，保障電力系統(tǒng)的日常穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)處理出現(xiàn)的相關(guān)突發(fā)事件，提高電力系統(tǒng)的運(yùn)行效率。

3.支持多種網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)

現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)中，存在有多種網(wǎng)絡(luò)連接管理模式，其中電力系統(tǒng)根據(jù)其不同的功能，所需要的網(wǎng)絡(luò)管理模式不僅相同，在諸多的網(wǎng)絡(luò)管理模式中，網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的相互連接，與服務(wù)器的傳輸數(shù)率對(duì)電力系統(tǒng)的管理產(chǎn)生影響，在此情況下，遠(yuǎn)動(dòng)控制技術(shù)具備支持多種傳輸模式的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)。

三、關(guān)于遠(yuǎn)動(dòng)控制技術(shù)在電力系統(tǒng)自動(dòng)化中的應(yīng)用

1.信道編譯碼技術(shù)的應(yīng)用

信道編碼技術(shù)有信道的編碼和譯碼信息的傳輸協(xié)議等應(yīng)用。信道編碼技術(shù)主要是為了提升信息在傳輸過程中的抗干擾能力而對(duì)采集到的信息進(jìn)行編碼處理。在將采集技術(shù)獲得的信息傳輸?shù)诫娏ο到y(tǒng)調(diào)度中心的過程中會(huì)受到各種因素的干擾，進(jìn)而對(duì)信息傳輸造成影響，將數(shù)據(jù)信息進(jìn)行信道編譯碼能有效的將這種干擾降到最低。數(shù)據(jù)信息信道編碼的方式有很多，而正確性最高的就是線性分組碼的方法將數(shù)據(jù)信息進(jìn)行信道編碼，線性分組碼中的循環(huán)碼最為常用并具有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

2.數(shù)據(jù)采集技術(shù)的應(yīng)用

遠(yuǎn)動(dòng)控制技術(shù)中的數(shù)據(jù)采集技術(shù)在進(jìn)行遙控編碼是常使用交流采樣技術(shù)進(jìn)行自動(dòng)化遙測(cè)信息的采集工作從而得到需要的遙測(cè)信息。數(shù)據(jù)采集技術(shù)從CP中獲得電流電壓的信息，并將這些信息從電線桿傳感器中傳播出去，再通過濾波放大環(huán)節(jié)處理將沒有用的波段處理掉。將處理后的電壓和電流信息傳輸?shù)饺颖３汁h(huán)節(jié)中，同步采集可得到和信號(hào)源步調(diào)一致信號(hào)，通過轉(zhuǎn)換器轉(zhuǎn)換之后就可得到相應(yīng)數(shù)字信號(hào)。數(shù)字信號(hào)再經(jīng)高級(jí)處理可得到需要的數(shù)據(jù)信息。

3.通信傳輸技術(shù)的應(yīng)用

遠(yuǎn)動(dòng)控制技術(shù)在電氣自動(dòng)化中的運(yùn)用主要是通過調(diào)控技術(shù)和調(diào)解技術(shù)方式來實(shí)現(xiàn)的。電力自動(dòng)化系統(tǒng)通過本身擁有的電力通信網(wǎng)絡(luò)資源和方式來構(gòu)建電力系統(tǒng)通信專用網(wǎng)，如衛(wèi)星、載波等。在當(dāng)前的電力系統(tǒng)中，遠(yuǎn)動(dòng)控制信號(hào)的傳輸主要通過電力線載波傳輸?shù)姆绞胶凸饫w傳輸?shù)姆绞竭@兩種方式進(jìn)行傳輸信號(hào)。電力線載波傳輸方式主要是運(yùn)用編碼中產(chǎn)生的基帶信號(hào)和載波信號(hào)，通過控制技術(shù)將這些信號(hào)轉(zhuǎn)換成模擬信號(hào)，然后用電流電壓傳輸?shù)姆绞綄?duì)這種模擬信號(hào)進(jìn)行傳輸。在傳輸之后就要在接收端進(jìn)行處理，在接收端處理時(shí)，首先應(yīng)該把模擬信號(hào)還原成數(shù)字信號(hào)，來實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)動(dòng)控制系統(tǒng)的數(shù)據(jù)通信?，F(xiàn)在，隨著經(jīng)濟(jì)和科技的不斷發(fā)展，光纖技術(shù)越來越好，相應(yīng)的光通道設(shè)備的造價(jià)也開始不斷降低，電力系統(tǒng)自動(dòng)化控制中關(guān)于光纖傳輸?shù)膽?yīng)用也越來越多，光纖技術(shù)以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)取代傳統(tǒng)的傳輸技術(shù)在電力系統(tǒng)通信傳輸中占有重要的地位，并發(fā)揮著巨大的作用。

四、結(jié)語

電力系統(tǒng)的正產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，始終關(guān)系到區(qū)域的穩(wěn)定發(fā)展，電力系統(tǒng)的建設(shè)也將隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而不斷增加，電力系統(tǒng)自動(dòng)化的控制成為主要問題，遠(yuǎn)動(dòng)控制技術(shù)的應(yīng)用，有效的解決了電力系統(tǒng)自動(dòng)化的相關(guān)維護(hù)與管理的問題，為電力系統(tǒng)的長(zhǎng)期發(fā)展提供了有利的保障，現(xiàn)代的電力系統(tǒng)自動(dòng)仍需要在不斷進(jìn)步中探索，積累經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化現(xiàn)有的電力系統(tǒng)維護(hù)與管理機(jī)制，為未來電力系統(tǒng)自動(dòng)化數(shù)量的增加做好準(zhǔn)備。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙軍.電力系統(tǒng)自動(dòng)化中遠(yuǎn)動(dòng)控制技術(shù)的應(yīng)用探析[J].科技資訊，2015（06）.

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【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)檔案 數(shù)字化 信息共享 管理

一、引言

近年來，隨著房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)規(guī)模的迅速壯大，房地產(chǎn)檔案管理工作逐漸成為影響房地產(chǎn)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、科學(xué)、系統(tǒng)化管理的重要因素?；诂F(xiàn)代的計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建數(shù)字化的房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)，將房地產(chǎn)信息采集、信息存儲(chǔ)、信息傳輸和管理實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化管理，已經(jīng)成為房地產(chǎn)行業(yè)和計(jì)算機(jī)行業(yè)研究的熱點(diǎn)，也是房地產(chǎn)檔案信息管理和共享的發(fā)展趨勢(shì)[1]。本文基于筆者多年的房地產(chǎn)檔案數(shù)字化管理建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)的分析房地產(chǎn)檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)構(gòu)建的要點(diǎn)，闡述房地產(chǎn)檔案數(shù)字化管理的重要意義。

二、房地產(chǎn)檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)構(gòu)建

（一）制定房地產(chǎn)檔案管理信息化規(guī)范

房地產(chǎn)檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)建立過程中，實(shí)施信息化規(guī)范工作非常重要。不同的省份、地市在實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)過程中，盡管已經(jīng)參考國家的房地產(chǎn)開發(fā)檔案管理規(guī)范，但是由于關(guān)注細(xì)節(jié)不同，也會(huì)存在很大的差異[2]。因此，各省份應(yīng)當(dāng)積極的貫徹落實(shí)國家房地產(chǎn)檔案信息化管理規(guī)范，詳細(xì)地學(xué)習(xí)每類業(yè)務(wù)的歸檔范圍、文件材料的規(guī)格、保存的年限、鑒定銷毀制度，同時(shí)在工作過程中，不斷的進(jìn)行創(chuàng)新研究，學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)管理技術(shù)，了解房地產(chǎn)測(cè)繪、法律等相關(guān)知識(shí)，確保在每一類房地產(chǎn)業(yè)務(wù)處理過程中都能夠熟練掌握操作規(guī)程和技巧，以避免導(dǎo)致房地產(chǎn)檔案在實(shí)施信息化規(guī)范過程出現(xiàn)錯(cuò)誤，造成工作進(jìn)展緩慢，甚至出現(xiàn)返工。

（二）完善房地產(chǎn)檔案信息

由于房地產(chǎn)檔案保存的時(shí)間長(zhǎng)，處于一個(gè)流動(dòng)的狀態(tài)，因此房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)也需要處于動(dòng)態(tài)的存儲(chǔ)狀態(tài)，以便能夠?qū)崟r(shí)的補(bǔ)充、完善房地產(chǎn)檔案信息，確保房地產(chǎn)檔案管理內(nèi)容的正確性、完整性。完善房地產(chǎn)檔案信息包括的內(nèi)容很多，比如開發(fā)設(shè)計(jì)商品房預(yù)售管理系統(tǒng)，管理預(yù)售許可信息及預(yù)售資金，防止房地產(chǎn)項(xiàng)目成為爛尾項(xiàng)目；構(gòu)建住房保障系統(tǒng)，確保房地產(chǎn)信息能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理；構(gòu)建商品房維修管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)實(shí)施狀態(tài)的更新，保證房產(chǎn)使用的唯一性、準(zhǔn)確性[3]。這些子系統(tǒng)都可以為房地產(chǎn)檔案數(shù)字管理提供基礎(chǔ)的資料，以便能夠更加及時(shí)的同步信息，保證房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)一致性和完整性，更好的實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)檔案的動(dòng)態(tài)管理。

（三）加強(qiáng)軟硬件資源建設(shè)

構(gòu)建一個(gè)完善的房地產(chǎn)檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)，需要投入巨大的人力、物力和財(cái)力，因此需要認(rèn)真分析自身房地產(chǎn)檔案管理現(xiàn)狀，結(jié)合自身的需求，開發(fā)一個(gè)功能完善的分布式的房地產(chǎn)檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)。開發(fā)系統(tǒng)之后，需要購買網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、防火墻服務(wù)器、計(jì)算機(jī)終端，同時(shí)部署一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)房，配備防塵器、防雷器、空調(diào)、消防器材等設(shè)備，以便保證房地產(chǎn)檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的溫濕度、消防安全等，并且部署配置一個(gè)健全的、易于擴(kuò)展的局域網(wǎng)，甚至廣域網(wǎng)，以便能夠使得人們?cè)谕饨邕M(jìn)入系統(tǒng)進(jìn)行訪問，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)檔案管理信息的共享性。

三、房地產(chǎn)檔案數(shù)字化管理意義

（一）圖文結(jié)合，形象化管理房地產(chǎn)檔案

房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)中，存儲(chǔ)房地產(chǎn)檔案的相關(guān)戶型圖，甚至可以保存房產(chǎn)信息的實(shí)景圖，也即是拍攝的全景照片等，這些檔案均可通過電子輸入設(shè)備輸入到房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)中，并且可以使用相關(guān)的數(shù)據(jù)采集器，將房地產(chǎn)檔案信息進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，圖文結(jié)合，更加形象化、直觀化的管理房地產(chǎn)檔案，實(shí)現(xiàn)以圖管房、以房管檔的數(shù)字化管理模式，更加有利于房產(chǎn)的交易、買賣等工作。

（二）共享房地產(chǎn)檔案信息

目前，人類社會(huì)已經(jīng)快速進(jìn)入信息化共享時(shí)代，因此房地產(chǎn)檔案信息在獲得許可的情況下，可以通過房地產(chǎn)檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)進(jìn)行共享，這樣可以很方便的為房地產(chǎn)業(yè)主查詢相關(guān)的房地產(chǎn)信息，比如只需要在房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)輸入業(yè)主的身份證號(hào)，即可全面獲得房產(chǎn)的自然狀況，所有人的相關(guān)信息，房屋的使用年限，房屋的現(xiàn)行狀態(tài)等，并且可以方便地查閱房屋變遷狀態(tài)，給業(yè)主或者政府機(jī)關(guān)查閱信息時(shí)提供快速、準(zhǔn)確的服務(wù)。

（三）模糊化檢索，提升信息獲取效率

隨著分布式管理技術(shù)的高速發(fā)展，房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)在查詢過程中可以更加方便的實(shí)現(xiàn)模糊智能化檢索功能。由于房產(chǎn)業(yè)主或者政府監(jiān)管部門需要查詢一類房地產(chǎn)檔案管理信息時(shí)，同時(shí)又無法獲取清晰的關(guān)鍵詞，可以利用模糊智能查詢的功能，有效的提升房地產(chǎn)檔案檢索的效率，并且快速提升房地產(chǎn)信息獲取效率。同時(shí)能夠更好的保證房地產(chǎn)檔案管理的準(zhǔn)確性、完整性，確保政府能夠更加快速地實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)宏觀調(diào)控策略，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)能夠健康發(fā)展。

四、結(jié)束語

隨著我國房地產(chǎn)項(xiàng)目的增多，房產(chǎn)數(shù)量急劇上升，房地產(chǎn)檔案項(xiàng)目管理日趨復(fù)雜，并且房地產(chǎn)檔案管理關(guān)系到人民群眾的切身利益，尤其是在新時(shí)期，房產(chǎn)價(jià)值不菲，房地產(chǎn)檔案管理工作也變得更加重要。計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展為房地產(chǎn)檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)提供了重要的技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)檔案數(shù)字化管理大幅度的提高房地產(chǎn)檔案管理的效率和信息共享性。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

【關(guān)鍵詞】：中職教育 傳統(tǒng)文化 教育目標(biāo) 教育評(píng)價(jià) 系統(tǒng)化

目前我國的中等職業(yè)教育缺乏成熟的理論導(dǎo)向和操作模式，辦學(xué)尚處在探索中。加上基礎(chǔ)薄弱、生源素質(zhì)差，辦學(xué)實(shí)際遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期的構(gòu)想，導(dǎo)致中職學(xué)校辦學(xué)困境明顯，其中，德育與技能教育水平低的問題尤其突出。從2008年下半年起，湖南省武岡師范學(xué)校開展了“傳統(tǒng)文化教育與現(xiàn)代君子淑女培養(yǎng)研究”實(shí)驗(yàn)課題（湖南省“十一五”規(guī)劃教育科研重點(diǎn)課題），在課題研究和實(shí)踐中，學(xué)校通過對(duì)傳統(tǒng)文化的繼承與現(xiàn)代化改造，創(chuàng)建“中職學(xué)生學(xué)銜制”（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)銜制”）教育目標(biāo)評(píng)價(jià)體系，經(jīng)過兩年多的實(shí)踐，實(shí)驗(yàn)得到廣大師生的大力支持，有力推動(dòng)了教育教學(xué)工作，取得了顯著的效果。

1．改造傳統(tǒng)的“八德”“六藝”，首創(chuàng)現(xiàn)代“學(xué)銜制”。

“學(xué)銜制”是一套學(xué)生品德與技能的評(píng)價(jià)方案，借鑒了學(xué)術(shù)界的“學(xué)銜制”、軍隊(duì)的“軍銜制”等人才評(píng)價(jià)制度。分品德學(xué)銜，技能學(xué)銜，綜合學(xué)銜三種。品德學(xué)銜序列有：初級(jí)孝士、初級(jí)禮士、孝士、禮士，技能學(xué)銜序列有：初級(jí)習(xí)士、初級(jí)能士、習(xí)士、能士。凡同時(shí)具備孝士、禮士、習(xí)士、能士學(xué)銜的學(xué)生，可以獲得綜合學(xué)銜君子（或淑女）銜。

武岡師范學(xué)校通過對(duì)傳統(tǒng)儒家“八德”“六藝”進(jìn)行現(xiàn)代化的改造，建立了新“八德”與新“六藝”。傳統(tǒng)的“八德”是指孝、悌、忠、信、禮、義、廉、恥；“六藝”是指禮、樂、射、御、書、數(shù)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，聯(lián)系社會(huì)與職業(yè)的要求，學(xué)校與學(xué)生的實(shí)際，武師人構(gòu)建起學(xué)生“學(xué)銜制”教育目標(biāo)考評(píng)體系。武師人新的解釋是：（八德）孝：孝敬父母，學(xué)會(huì)感恩；悌：善待兄弟，博愛眾生；忠：精忠報(bào)國，愛崗敬業(yè)；信:待人以誠，言而有信；禮：仁愛謙讓，溫和謹(jǐn)慎；義：正直公道，見義勇為；廉：奉公守節(jié)，勤儉樸素；恥：知恥明禮，去惡從善。（六藝）禮：知書達(dá)禮，和諧相處會(huì)做人；樂：音樂熏陶，情趣高雅會(huì)審美；射：體育健身，以武養(yǎng)德會(huì)保健;御：專業(yè)有術(shù)，身懷一技會(huì)做事；書：寄情書畫，靜心養(yǎng)性會(huì)修身；數(shù)：崇尚科學(xué)會(huì)運(yùn)籌。在“學(xué)銜制”中，聯(lián)系學(xué)生生活與職業(yè)道德要求，對(duì)新“八德”進(jìn)行改造，制定“孝士”、“禮士”的標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)際與職業(yè)能力要求，改造新“六藝”，制定“習(xí)士”、“能士”標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)學(xué)銜的標(biāo)準(zhǔn)，按照“學(xué)銜名－觀念性目標(biāo)－指標(biāo)性條目”的結(jié)構(gòu)進(jìn)行表述，既有指導(dǎo)性觀念，又有相應(yīng)的生活化、實(shí)踐性的具體操作性指標(biāo)支撐。觀念性目標(biāo)分A、B兩段，達(dá)到A段的可授初級(jí)學(xué)銜，AB兩段都達(dá)到的授正銜。

如“孝士”標(biāo)準(zhǔn)為：A知恩孝親，尊師愛友，B盡責(zé)報(bào)國，真誠守信。最高學(xué)銜“君子”（淑女）標(biāo)準(zhǔn)為：“踐行八德，精通六藝，厚德博學(xué)，勵(lì)志篤行”。學(xué)校分階段對(duì)學(xué)生的品德和能力進(jìn)行評(píng)價(jià)與授銜，凡考評(píng)合格者，通過大會(huì)進(jìn)行宣誓與頒發(fā)學(xué)銜徽章；凡獲學(xué)銜者，平時(shí)著裝要把徽章佩戴在胸前。學(xué)銜還與學(xué)生的學(xué)分、評(píng)優(yōu)、入團(tuán)、入黨、畢業(yè)及就業(yè)推薦等直接關(guān)聯(lián)。

2．“學(xué)銜制”的優(yōu)勢(shì)。

筆者認(rèn)為，一套好的目標(biāo)評(píng)價(jià)方案應(yīng)該有針對(duì)性，能夠?qū)崒?shí)在在解決現(xiàn)實(shí)問題，而且具有內(nèi)涵明確、易于操作、富于感染力等特性，武岡師范的“學(xué)銜制”在這些方面都做得很好，主要體現(xiàn)在承傳性、人本性、自治性、系統(tǒng)性四個(gè)方面：

2.1承傳性。順應(yīng)時(shí)代，揚(yáng)棄傳統(tǒng)，構(gòu)建教育藍(lán)圖。

“信而好古”、“且述且作”，應(yīng)是當(dāng)代教育者的為學(xué)態(tài)度。在國家的大力提倡下，承傳中華優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，已經(jīng)成為當(dāng)代教育工作者的歷史使命。對(duì)傳統(tǒng)精髓的繼承加上對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育特性的把握，必然使武岡師范的教育發(fā)展的步伐穩(wěn)健而厚重。 2.2人本性。啟發(fā)人性，切合需要，引導(dǎo)學(xué)生追求幸福。

“不學(xué)禮，無以立” 、“孝為德之本”?！皩W(xué)銜制”因?yàn)樗娜诵曰c親和力，讓學(xué)生強(qiáng)烈地感覺到在武岡師范的學(xué)習(xí)，是為自己的終生幸福在奮斗，從而激發(fā)出學(xué)生強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)?！傲?xí)士”標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注學(xué)生的職業(yè)精神與學(xué)習(xí)態(tài)度，讓學(xué)生形成職業(yè)神圣、終身發(fā)展的理念?！澳苁俊睒?biāo)準(zhǔn)關(guān)注學(xué)生的身體素質(zhì)、人文素養(yǎng)質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，促使學(xué)生全面發(fā)展，形成綜合的職業(yè)能力。概而言之，“學(xué)銜制”十分貼近學(xué)生需要，關(guān)注學(xué)生終生發(fā)展，讓學(xué)生懂得孝道，講究禮儀，學(xué)習(xí)得法，技能過硬。從而，老師快樂，家長(zhǎng)滿意，鄰里稱贊，單位歡迎，學(xué)生自豪。

2.3系統(tǒng)性。整體有機(jī)，簡(jiǎn)明有序，有效提高了教育效率。

“學(xué)銜制”是在系統(tǒng)論思想指導(dǎo)下的構(gòu)建，是學(xué)校整體教育體系中的一個(gè)支系統(tǒng)。按照實(shí)驗(yàn)方案，武師人構(gòu)建了有校本特色的傳統(tǒng)文化教育生態(tài)系統(tǒng)，分為四個(gè)支系：“學(xué)銜制”教育目標(biāo)評(píng)價(jià)體系、“686”傳統(tǒng)文化教育工程體系、“八修”傳統(tǒng)文化教育方法體系“六藝”技能過關(guān)考核體系，各個(gè)支系統(tǒng)互相聯(lián)系互相制約，組織嚴(yán)密，涵蓋全面，協(xié)調(diào)發(fā)揮出教育功能。

“學(xué)銜制”目標(biāo)結(jié)構(gòu)的顯著特征是階梯化。有簡(jiǎn)明、具體、可操作的優(yōu)勢(shì)。學(xué)銜目標(biāo)設(shè)定大的原則主要遵循“三化”：傳統(tǒng)文化現(xiàn)代化、簡(jiǎn)要化、生活細(xì)節(jié)化。設(shè)計(jì)時(shí)，武岡師范學(xué)校以《中學(xué)生行為規(guī)范》、《弟子規(guī)》、“八德”“六藝”等為基礎(chǔ)，扼要地提煉出“孝”“禮”“習(xí)”“能”四個(gè)中心要求，四者齊施，內(nèi)外兼修，相得益彰，做到了德智體能四位一體，全面地涵蓋了當(dāng)今國家和職業(yè)崗位對(duì)一個(gè)中職學(xué)生的要求。

結(jié)束語

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20世紀(jì)80年代，數(shù)字化城市管理在西方發(fā)達(dá)國家應(yīng)時(shí)而生，并發(fā)展成為改善城市軟環(huán)境、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。數(shù)字化城市管理已成為世界多數(shù)國家和地區(qū)管理城市、服務(wù)社會(huì)的主要方式。在我國，隨著城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，數(shù)字化城市管理興起并迅速發(fā)展，顯現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。當(dāng)前，國內(nèi)外數(shù)字化管理中，在城市公共組織方面，因?yàn)槌鞘泄芾頂?shù)字化設(shè)備及信息數(shù)據(jù)主要掌控在政府內(nèi)部，數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)主要由政府運(yùn)行和管理，所以其參與對(duì)象主要是城市政府組織，而城市非政府組織則參與不足。在城市公共政策過程方面（包括政策制定、政策執(zhí)行、政策評(píng)估、政策終結(jié)、政策監(jiān)察五個(gè)方面），各環(huán)節(jié)不斷明晰，相關(guān)信息也錄入數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)，信息對(duì)外公布深度和廣度跨出了最重要的第一步，市民參與度和政策執(zhí)行力度都有所提高，公共政策過程實(shí)行了數(shù)字化管理。在城市公共部門績(jī)效評(píng)估方面，采用數(shù)字化管理的城市公共部門績(jī)效評(píng)估體系逐步構(gòu)建，執(zhí)行力度有所增強(qiáng)，評(píng)估結(jié)果可信度也有所提高。

二、當(dāng)前數(shù)字化城市管理存在的問題分析

（一）數(shù)字化城市公共組織職能重疊且效率低下

綜觀各國數(shù)字化城市公共組織，都存在一定程度的部門職能重疊、工作效率低下現(xiàn)象?；蚴钦块T之間的職能有交叉，或是政府部門與非營利組織的職能有重疊，或是準(zhǔn)政府組織在辦理著某政府組織的事務(wù)，或是非營利組織開展著某準(zhǔn)政府組織的業(yè)務(wù)。原因有職能劃分不明確、組織改革不徹底、上級(jí)部門任其發(fā)展、下級(jí)部門得過且過或內(nèi)部關(guān)系制約等等。

（二）數(shù)字化城市公共組織管理中志愿者管理混亂

城市公共組織人員和其他市民均可成為志愿者，為管理城市、服務(wù)社會(huì)提供人力資源。而一些數(shù)字化城市管理中并沒有明晰的組織管理方式和措施，僅由很少一部分服務(wù)性組織在支撐著。城市政府組織舉辦“運(yùn)動(dòng)式”志愿性活動(dòng)時(shí)，就大量招募志愿者，到活動(dòng)結(jié)束就任其發(fā)展、不管不問，并且極少關(guān)注志愿者自身組建的組織，志愿者管理較為混亂。

（三）數(shù)字化城市公共組織

服務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng)數(shù)字化城市管理是以公眾需求為中心的，但當(dāng)前數(shù)字化城市管理中，即便是各個(gè)城市的數(shù)字化對(duì)外服務(wù)窗口，服務(wù)管理意識(shí)都有待增強(qiáng)。這源于傳統(tǒng)政府組織（含部分非政府組織）根深蒂固的強(qiáng)化管理而弱化服務(wù)觀念的影響，也是“大政府、小社會(huì)”的必然惡果。

（四）數(shù)字化城市管理公共政策過程信息不對(duì)稱

城市公共政策過程中產(chǎn)生一定程度的信息不對(duì)稱現(xiàn)象，是由利益因素、組織因素和政策主體有限理性、政策目標(biāo)群體自身行為能力、組織體制缺陷等多方面因素共同作用而引起的。利益因素使得政府自利性依然存在，表現(xiàn)為城市管理者同樣追求自身利益最大化，并強(qiáng)化橫向部門、縱向部門利益；組織因素表現(xiàn)為政府部門科層制的管理體系，科層組織優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)兼?zhèn)?，?qiáng)調(diào)集權(quán)使得上下層級(jí)間溝通較少，下級(jí)難以真正了解和掌握上級(jí)命令所反映的真實(shí)意圖。

（五）數(shù)字化城市管理公共政策過程市民參與度不高

數(shù)字化城市管理公共政策過程中，已吸納了部分市民的參與，這相對(duì)于傳統(tǒng)的城市管理是一大進(jìn)步。市民參與度是數(shù)字化城市管理中一個(gè)重要的指標(biāo)，而當(dāng)前我國數(shù)字化城市管理市民參與度還不夠，有待進(jìn)一步提高。特別是在針對(duì)城市重大決策的市長(zhǎng)綜合會(huì)議中，更需要市民大量參與。

（六）數(shù)字化城市管理公共政策

執(zhí)行力不足相對(duì)于政策溝通渠道和力度、政策評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)字化城市管理公共政策執(zhí)行力仍然不足。這源于城市公共組織的執(zhí)行效率各有差異，組織內(nèi)部利益制衡，下級(jí)部門和廣大市民接受能力不盡相同，政策實(shí)施阻力較大。常有政策敷衍、政策附加或阻截、政策抵制和政策扭曲等公共政策執(zhí)行失控表現(xiàn)。

（七）數(shù)字化城市管理公共部門績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)問題

數(shù)字化城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系包括建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化三大部分，標(biāo)準(zhǔn)化街道、標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化行政村的建設(shè)是數(shù)字化城市管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的重要體現(xiàn)，法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是數(shù)字化城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系的重要保障。但是，數(shù)字化城市公共部門績(jī)效評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)，或過于籠統(tǒng)，或過于片面，并很少關(guān)注實(shí)際情況而將所謂的“標(biāo)準(zhǔn)”應(yīng)用于全部市區(qū)，最后助長(zhǎng)了相關(guān)部門的弄虛作假行為，以致得不償失。

（八）城市各公共部門績(jī)效評(píng)估體系分割且方法單一

當(dāng)前數(shù)字化城市管理受傳統(tǒng)的部門職能分割管理影響，公共部門績(jī)效評(píng)估體系依然分割明顯、不成系統(tǒng)，互聯(lián)機(jī)制缺失。數(shù)字化城市管理公共部門績(jī)效評(píng)估方法單一、評(píng)估方法不科學(xué)，也使得績(jī)效評(píng)估結(jié)果可信度不高。定性方法和定量方法未很好結(jié)合，采取“運(yùn)動(dòng)式”、“評(píng)比式”、“突擊式”評(píng)估，忽視了評(píng)估的持續(xù)性。

（九）城市公共部門效能問責(zé)機(jī)制不健全

每當(dāng)公共部門績(jī)效評(píng)估結(jié)果公布后，各部門都“優(yōu)秀”，市民逐漸失去關(guān)注積極性，數(shù)字化城市管理也因此失去了最重要的外部監(jiān)督，而這些績(jī)效評(píng)估結(jié)果用于內(nèi)部評(píng)比或人員升遷，也會(huì)帶來內(nèi)部人員工作積極性喪失和部門間關(guān)系不和諧，造成績(jī)效評(píng)估作用不明顯。其原因之一是與之配套的效能問責(zé)機(jī)制不健全，各公共部門沒有足夠的內(nèi)部壓力和外部壓力，發(fā)展動(dòng)力自然性不足。

三、從公共管理角度提出數(shù)字化城市管理對(duì)策

（一）城市公共組織要完善職責(zé)劃分以提高工作效率

數(shù)字化城市管理中，城市公共組織不僅要革除機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、效率低下的傳統(tǒng)弊病，還要完善組織自身職能職責(zé)劃分，努力提高工作效率。從數(shù)字化城市政府組織著手，完善城市政府組織性質(zhì)和職能，推進(jìn)組織管理層級(jí)扁平化，完善對(duì)外服務(wù)窗口，提高組織人員工作積極性和創(chuàng)造性；依法賦予非政府組織職能職責(zé)，對(duì)其加強(qiáng)管理和監(jiān)督。

（二）理順數(shù)字化城市公共組織志愿者管理

數(shù)字化城市管理中，城市公共組織應(yīng)引導(dǎo)志愿者組織健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，適當(dāng)劃分和合理運(yùn)用管理型、日常型和項(xiàng)目型志愿者。城市公共組織要明確志愿者招募的前提和志愿者的定位，給予平等承諾，實(shí)行公開招募、擇優(yōu)錄用，開展必要的教育與培訓(xùn)，切實(shí)給予指導(dǎo)和協(xié)助，及時(shí)記錄，適時(shí)鼓勵(lì)和合理重用，提供必要經(jīng)費(fèi)，開展切實(shí)可行的績(jī)效評(píng)估。將志愿者及其組織相關(guān)信息納入數(shù)字化管理信息平臺(tái)，切實(shí)理順數(shù)字化城市公共組織志愿者管理。

（三）城市公共組織要增強(qiáng)服務(wù)管理意識(shí)

以提高服務(wù)管理水平從城市居民出發(fā)，滿足城市居民的審美需求、服務(wù)需求和產(chǎn)品需求。市民滿意是數(shù)字化城市公共組織服務(wù)管理理念的核心，是以市民需求為中心的理念外化，即以市民接受服務(wù)管理的價(jià)值感受為核心導(dǎo)向，以接受市民評(píng)價(jià)為核心導(dǎo)向。因此，數(shù)字化城市公共組織要再增強(qiáng)服務(wù)管理意識(shí)、再提高服務(wù)管理水平，搞好內(nèi)外服務(wù)管理，確立核心服務(wù)管理戰(zhàn)略、服務(wù)管理提升戰(zhàn)略、服務(wù)管理價(jià)格戰(zhàn)略和服務(wù)管理品牌戰(zhàn)略。

（四）加大數(shù)字化城市管理公共政策過程信息不對(duì)稱治理力度

為防止數(shù)字化城市公共政策失效，必須在原始治理基礎(chǔ)上加大治理力度。要深刻轉(zhuǎn)變數(shù)字化城市政府信息觀念，加大數(shù)字化城市公共組織及其人員的信息共享、信息交流意識(shí)的培養(yǎng)力度，切實(shí)打造責(zé)任型城市政府。要繼續(xù)優(yōu)化數(shù)字化城市公共組織職能結(jié)構(gòu)，健全機(jī)構(gòu)信息化工作環(huán)境，完善數(shù)字化城市信息化建設(shè)，保證數(shù)字化城市公共組織科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂贫ê蛨?zhí)行政策。要進(jìn)一步加強(qiáng)公共政策溝通的制度化建設(shè)，拓寬數(shù)字化城市公共政策過程信息公開的渠道，強(qiáng)化城市公共組織與市民公眾之間的雙向交流。

（五）強(qiáng)化市民參與意識(shí)的培養(yǎng)，促進(jìn)市民參與質(zhì)量的提高

數(shù)字化城市管理在傳統(tǒng)城市管理的基礎(chǔ)上，需要繼續(xù)強(qiáng)化市民公眾對(duì)公共政策過程參與意識(shí)的培養(yǎng)，引導(dǎo)市民公眾參與意向?；跀?shù)字化城市管理公共組織的可行措施和適宜政策，讓市民公眾覺得參與有意義、有作用，不斷自我提高參與積極性，實(shí)現(xiàn)市民公眾公共政策過程參與良性循環(huán)。在這個(gè)循環(huán)過程中，數(shù)字化城市公共組織必須加以正確引導(dǎo)，引進(jìn)各種監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理公共政策過程中市民公眾參與質(zhì)量的切實(shí)提高。

（六）嚴(yán)防城市公共政策執(zhí)行失控，加大公共政策過程執(zhí)行力度

數(shù)字化城市公共政策過程中，需要完善和優(yōu)化數(shù)字化城市公共政策執(zhí)行體系，改善和優(yōu)化公共管理體制，從而矯正數(shù)字化城市公共政策執(zhí)行失控。加強(qiáng)城市公共政策體系的組織建設(shè)，減少城市公共政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)層級(jí)，推動(dòng)扁平化、網(wǎng)絡(luò)化和政策程序簡(jiǎn)化進(jìn)程，理順城市公共政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)組織內(nèi)部及其與其他組織機(jī)構(gòu)的關(guān)系，加強(qiáng)相互間的合作與交流。進(jìn)一步完善和規(guī)范公務(wù)員制度和公務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)城市公共政策執(zhí)行者的職業(yè)倫理和道德教育，全面提高城市公共政策執(zhí)行者的綜合素質(zhì)。

（七）全面完善數(shù)字化城市管理公共部門績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系

城市公共部門績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系是數(shù)字化城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分。當(dāng)前數(shù)字化城市管理實(shí)際運(yùn)行中，需要全面完善城市公共部門績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。在原始指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前數(shù)字化城市管理實(shí)際，匯集各方面人員參與，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，按照業(yè)績(jī)指標(biāo)、能力指標(biāo)和工作指標(biāo)分類，把過于籠統(tǒng)或過于片面的公共部門績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，合理合法地逐步進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整或刪改，并將完善結(jié)果公之于眾，接受市民和媒體監(jiān)督。

（八）加快城市各公共部門績(jī)效評(píng)估體系整合與規(guī)范

在數(shù)字化城市公共部門職能重組的基礎(chǔ)上，加快各公共部門績(jī)效評(píng)估體系的整合，在數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心實(shí)現(xiàn)對(duì)政府組織、準(zhǔn)政府組織和非營利組織績(jī)效的集體評(píng)估，提高各公共部門的服務(wù)管理質(zhì)量，促進(jìn)各公共部門的共同發(fā)展。規(guī)范和拓展數(shù)字化城市管理公共部門績(jī)效評(píng)估方法，實(shí)現(xiàn)定性方法和定量方法的有機(jī)結(jié)合。科學(xué)把握時(shí)間因素對(duì)績(jī)效的影響，避免“運(yùn)動(dòng)式”、“評(píng)比式”、“突擊式”評(píng)估，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理公共部門績(jī)效的持續(xù)性評(píng)估。

（九）建立健全城市公共部門績(jī)效評(píng)估配套的效能問責(zé)機(jī)制

篇6

學(xué)校的治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)，是學(xué)校管理體制機(jī)制的革新，需要一個(gè)不斷改革、不斷完善的過程。就當(dāng)前或長(zhǎng)遠(yuǎn)來講，提高學(xué)校教育規(guī)范的執(zhí)行力是學(xué)校治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要，是既利當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。

認(rèn)清學(xué)校在執(zhí)行教育規(guī)范方面的問題和危害，有助于提高學(xué)校的治理能力。我們應(yīng)該承認(rèn)依法治校工作取得了非常顯著的成績(jī)，但是在學(xué)校法制化建設(shè)過程中，法律體系不完善，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題依然存在，特別是學(xué)校常規(guī)教育教學(xué)的規(guī)范性文件，在執(zhí)行上不規(guī)范的問題依然嚴(yán)重。主要表現(xiàn)是：在執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)上，隨意提高或降低。如在小學(xué)低年級(jí)，有的學(xué)校認(rèn)為學(xué)生很容易達(dá)標(biāo)，就隨意提高及格標(biāo)準(zhǔn)或提高考試難度；有的學(xué)校不開設(shè)非考試科目，因此更談不上達(dá)標(biāo)。在執(zhí)行課程方案上，不開齊開足課程一直是一個(gè)突出的問題，一校多套課表的現(xiàn)象也成了見怪不怪的問題。在執(zhí)行教學(xué)行政歷上，存在隨意打亂授課、復(fù)習(xí)、綜合實(shí)踐、考試等安排，隨意加課、補(bǔ)課、減課、停課等現(xiàn)象。

課程標(biāo)準(zhǔn)、課程方案、教學(xué)行政歷等都是規(guī)范性文件，具有強(qiáng)制性，但由于執(zhí)行不力，給教育帶來了嚴(yán)重的危害，主要是：由于隨意提高課程標(biāo)準(zhǔn)，造成學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重，壓力過大，使學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒，影響學(xué)生身心健康；由于不能全面執(zhí)行課程方案，造成教育功能缺失，學(xué)生的多元智能得不到培養(yǎng)，特長(zhǎng)得不到發(fā)展；由于學(xué)校執(zhí)行教學(xué)行政歷的隨意性，致使違反教育教學(xué)規(guī)律的現(xiàn)象多有發(fā)生；由于學(xué)校執(zhí)行教育規(guī)范不力，影響了依法治校的效能，影響了素質(zhì)教育的實(shí)施。

加強(qiáng)學(xué)校的治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，亟需提高學(xué)校教育規(guī)范的執(zhí)行力。學(xué)校治理能力和治理體系建設(shè)是有機(jī)的整體，相輔相成，只有具有科學(xué)的治理體系，才能有高水平的治理能力；只有不斷提升治理能力，才能使治理體系發(fā)揮應(yīng)有的效能。教育規(guī)范的執(zhí)行力是學(xué)校治理能力建設(shè)的基礎(chǔ)能力。提高學(xué)校教育規(guī)范的執(zhí)行力，應(yīng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作。

一是強(qiáng)化依法治校的理念。學(xué)校治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的核心是建立新型的政府、學(xué)校、社會(huì)的關(guān)系，施行管、辦、評(píng)三者功能的分離，建立現(xiàn)代學(xué)校制度，學(xué)校依法獨(dú)立辦學(xué)。學(xué)校擁有獨(dú)立的法人地位，行使獨(dú)立的辦學(xué)自，法人有權(quán)有責(zé)，更有規(guī)范，其本質(zhì)是法制治理，權(quán)責(zé)是統(tǒng)一的。一方面自大了，另一方面法律責(zé)任也大了。學(xué)?，F(xiàn)代治理的核心是政府、學(xué)校和社會(huì)等多元要素依法參與學(xué)校治理。學(xué)校的依法治校意識(shí)、執(zhí)行教育規(guī)范的能力，是學(xué)校獨(dú)立行使辦學(xué)自的最基本的要求。

二是政府要還權(quán)給學(xué)校。政府是教育的管理者，應(yīng)負(fù)責(zé)學(xué)校的宏觀管理，提供優(yōu)質(zhì)的辦學(xué)資源，提供政策服務(wù)，做好國家政策法規(guī)落實(shí)情況的監(jiān)管，為學(xué)校協(xié)調(diào)好治理要素的關(guān)系，把權(quán)力范圍內(nèi)的事情管好。同時(shí)，要將辦學(xué)的自還給學(xué)校，使學(xué)校有權(quán)獨(dú)立履行職責(zé)。如學(xué)校發(fā)展規(guī)劃?rùn)?quán)，教師、財(cái)務(wù)、學(xué)生的管理權(quán)，教學(xué)改革、課程改革權(quán)等。改變政府對(duì)學(xué)校管理的越位、錯(cuò)位和缺位現(xiàn)象。

篇7

［關(guān)鍵詞］城市治理 巴爾的摩 數(shù)字化治理模式

［中圖分類號(hào)］D035.5［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1009-5349（2011）07－0111－02

一、我國城市治理面臨的主要問題

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，要求建立與其相適應(yīng)的城市治理模式，才能促進(jìn)城市的合理發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)追求的是成本最小化，效益最大化，而我國現(xiàn)在的城市發(fā)展卻呈現(xiàn)出一種高成本、低效率的狀態(tài)，有悖于我國城市發(fā)展的目標(biāo)。當(dāng)前我國城市治理主要存在如下一些問題：

（一）城市治理的總體戰(zhàn)略和各職能部門的管理職責(zé)缺乏統(tǒng)一性，各職能部門的管理目標(biāo)和行為，缺乏有效配合和統(tǒng)籌

在我國城市治理的實(shí)際運(yùn)行中，許多城市缺乏整體治理理念和總體目標(biāo)規(guī)劃，而城市治理的各職能部門又將其工作的側(cè)重點(diǎn)和著力點(diǎn)放在各自的職能領(lǐng)域上。同時(shí)受到本位利益的驅(qū)動(dòng)，各個(gè)部門都難以從整體角度思考城市治理的使命和價(jià)值，整體考慮本部門在城市治理體系中的角色和地位，這就導(dǎo)致城市的治理結(jié)構(gòu)分散、資源分割、流程斷裂，戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)與日常任務(wù)的行為方向脫節(jié)，城市治理缺乏有效的統(tǒng)籌能力。

（二）以部門為主的條塊化管理方式，割裂了城市運(yùn)行的脈絡(luò)，造成了城市治理的部門化、利益化和運(yùn)動(dòng)式管理

在“部門化”管理模式中，部門是城市管理的主體，在缺乏有效的外部監(jiān)督機(jī)制的情況下，在本部門管轄的范圍內(nèi)，管什么、管多少、怎么管都由各部門決定。各部門在對(duì)社會(huì)進(jìn)行實(shí)際管理中，為了追求本部門的利益，實(shí)現(xiàn)所謂的本部門的“低成本、高效率”，只管社會(huì)中那些容易管理的問題、上級(jí)主管部門和社會(huì)看得見的問題，以及有利可圖的問題，而城市運(yùn)行中的復(fù)雜問題、深層次的問題、無利可圖的甚至涉及公共利益的重大問題，各部門卻避而遠(yuǎn)之，不去管理。這些城市問題日積月累，最終導(dǎo)致城市危機(jī)的大爆發(fā)，此時(shí)政府又不得不惜一切代價(jià)解決，呈現(xiàn)一種“運(yùn)動(dòng)式”的管理態(tài)勢(shì)，最終導(dǎo)致了城市治理的“高成本、低效率”。

（三）城市治理缺乏有效的問題反饋和信息溝通系統(tǒng)

這就對(duì)公眾反映的管理問題難以形成有效的回應(yīng)，造成問題解決的時(shí)滯。在目前的城市治理結(jié)構(gòu)中，政府職能部門很少以開放的態(tài)度回應(yīng)外部公眾的需求，而城市治理水平的高低恰恰與公眾生活質(zhì)量的高低密切相關(guān)。因此，建立公開透明、反應(yīng)迅速的信息溝通系統(tǒng)是提高城市治理水平一個(gè)必不可少的前提。

（四）各部門在城市治理過程中未能充分考慮公眾伙伴關(guān)系，政府職能轉(zhuǎn)變不到位，非政府組織發(fā)育緩慢，存在“強(qiáng)政府、弱社會(huì)”問題

這就嚴(yán)重制約著非政府組織、企業(yè)、公民等平等權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，難以在城市治理中發(fā)揮應(yīng)有的決策和參與作用，這在根本上制約著城市多元化網(wǎng)絡(luò)治理體系的建立。

二、數(shù)字化城市治理模式：以巴爾的摩CITI-STET模式為例

我國在城市治理過程中，可以借鑒美國在城市化進(jìn)程中城市治理的經(jīng)驗(yàn)。數(shù)字化治理模式是城市治理的發(fā)展方向，美國巴爾的摩的Citi-Stet模式被譽(yù)為“可能代表了近十年來最具標(biāo)志性的政府管理創(chuàng)新”，基于我國城市發(fā)展中存在的問題，我們可以效仿這一現(xiàn)代化的城市治理模式，突破我國城市發(fā)展的瓶頸。巴爾的摩CITI-STET模式的管理流程是：1.通過市民電話，采集城市運(yùn)行層面存在的各種問題；2.對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，這是巴爾的摩CITI-STET模式的重要一環(huán)，它的任務(wù)是對(duì)將要提交到市長(zhǎng)綜合協(xié)調(diào)會(huì)議的城市問題進(jìn)行篩選和總結(jié)；3.舉行市長(zhǎng)綜合協(xié)調(diào)會(huì)議，這是該模式的核心驅(qū)動(dòng)力，整個(gè)會(huì)議過程被設(shè)計(jì)成一種問責(zé)等級(jí)，市長(zhǎng)和助手是責(zé)任問責(zé)人，部門主管及其高層管理者作為責(zé)任人，針對(duì)城市運(yùn)行過程中沖突性的、難解決的問題進(jìn)行廣泛討論；4.主管部門解決問題；5.社會(huì)監(jiān)督。通過市民監(jiān)督、新聞監(jiān)督、市長(zhǎng)綜合協(xié)調(diào)會(huì)議的工作跟蹤監(jiān)督，巴爾的摩CITI-STET模式及時(shí)將各類結(jié)果整理成圖表向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

巴爾的摩CITI-STET模式成功的基礎(chǔ)概括為以下四點(diǎn)：1.準(zhǔn)確及時(shí)的判斷；2.高效的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)略；3.對(duì)資源的快速部署；4.硬性的后續(xù)行動(dòng)和評(píng)估。這也是我們?cè)诮?shù)字化城市治理模式時(shí)應(yīng)該向巴爾的摩CITI-STET學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)。

三、對(duì)我國城市治理的啟示

在信息化時(shí)代，城市治理強(qiáng)烈地依賴著大量的、及時(shí)的、準(zhǔn)確的信息流通，而先進(jìn)的治理手段，特別是科技手段，則是降低治理成本、提高治理效率的最重要因素。借鑒美國巴爾的摩城市治理經(jīng)驗(yàn)，可見數(shù)字化的城市治理模式，可以實(shí)現(xiàn)從技術(shù)、機(jī)制與制度三個(gè)層面全面解決傳統(tǒng)城市治理弊病，以解決當(dāng)前中國城市治理中存在的諸多城市問題，從而實(shí)現(xiàn)中國城市治理的變革。

（一）建立網(wǎng)格化的城市治理信息平臺(tái)

我們?cè)诔鞘兄卫碇羞\(yùn)用網(wǎng)格地圖技術(shù)，將所轄區(qū)域劃分為若干個(gè)網(wǎng)格狀單元，然后通過地理編碼技術(shù)，將城市需要管理的所有部件按照地理坐標(biāo)，定位到萬米單元網(wǎng)格地圖上，且實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)存數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新，由城市治理的監(jiān)督員對(duì)所分管的萬米單元實(shí)施全時(shí)段監(jiān)控。如果單元網(wǎng)格內(nèi)某一城市部件出現(xiàn)問題，會(huì)第一時(shí)間被發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間被解決，第一時(shí)間被反饋，第一時(shí)間被檢驗(yàn)。網(wǎng)格化城市治理信息平臺(tái)的建構(gòu)與技術(shù)運(yùn)用使中國的城市治理逐步走向透明化、精細(xì)化與現(xiàn)代化，為解決我國城市治理的弊病奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

（二）建立城市治理監(jiān)督系統(tǒng)，執(zhí)行系統(tǒng)分立制衡的治理架構(gòu)

監(jiān)督系統(tǒng)即設(shè)立城市治理的監(jiān)督中心，作為負(fù)責(zé)城市治理、監(jiān)督與評(píng)價(jià)工作的專門機(jī)構(gòu)。指揮系統(tǒng)即設(shè)立城市綜合治理委員會(huì)，負(fù)責(zé)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)以及城市環(huán)境的綜合管理部門，統(tǒng)一調(diào)度分散在城管、市政、公用、房管、規(guī)劃、環(huán)保、園林、市容、環(huán)衛(wèi)等各個(gè)方面的管理資源和執(zhí)法力量，共同履行城市治理職責(zé)，并對(duì)城市治理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)處置和執(zhí)法。監(jiān)督系統(tǒng)和指揮系統(tǒng)各負(fù)其責(zé)、相互制約，對(duì)于城市運(yùn)行過程中有無問題和問題能否結(jié)案，由監(jiān)督中心負(fù)責(zé)；而問題由誰處理和如何處理，則由指揮中心負(fù)責(zé)。這就克服了多頭管理、條塊分割的弊病。這樣既能實(shí)現(xiàn)對(duì)各部門出現(xiàn)問題的低成本管理，同時(shí)又能滿足社會(huì)對(duì)高效率管理的要求，做到城市治理的低成本、高效率，在機(jī)制上很好地解決了傳統(tǒng)城市治理悖論難題。

（三）注重公眾參與和監(jiān)督，建立有效的評(píng)價(jià)體系

充分吸收社會(huì)、企業(yè)、社區(qū)及城市居民參與城市治理，并通過建立有效的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮各參與主體的主動(dòng)性和積極性，從而有效推動(dòng)城市治理由傳統(tǒng)的行政管理模式走向現(xiàn)代城市治理。網(wǎng)格化城市治理模式以信息平臺(tái)為依托，建立內(nèi)外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。所謂內(nèi)部評(píng)價(jià)，就是按照已有的評(píng)價(jià)模型和指標(biāo)體系，根據(jù)信息平臺(tái)自動(dòng)記錄的有關(guān)數(shù)據(jù)資料，實(shí)時(shí)生成評(píng)價(jià)結(jié)果。所謂外部評(píng)價(jià)，就是對(duì)信息平臺(tái)記錄數(shù)據(jù)不能反映的指標(biāo)，由有關(guān)人員按照要求征求市民和相關(guān)方面的意見，進(jìn)行主觀評(píng)價(jià)。這種內(nèi)外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，為數(shù)字化治理模式的有效實(shí)施提供了可靠的制度保證。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]葉裕民.中國城市管理創(chuàng)新的一種嘗試[J].中國軟科學(xué),2008(10).

篇8

目前，建筑工程行業(yè)信息化應(yīng)用建設(shè)主要集中在建筑ERP、項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等領(lǐng)域，取得了初步成效，但由于在關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用研究上投入不夠，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)缺少成熟的解決方案，很多工程項(xiàng)目仍沿用傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行管理，信息化成為面子工程，只為應(yīng)付特級(jí)資質(zhì)考評(píng)。

而且，與發(fā)達(dá)國家相比，我國的建筑工程行業(yè)缺少統(tǒng)一的信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不同系統(tǒng)和部門之間的數(shù)據(jù)信息共享存在困難，許多基礎(chǔ)工作需要在各建筑管理環(huán)節(jié)重復(fù)進(jìn)行，部分?jǐn)?shù)據(jù)資源仍以紙制版的形式存放在資料庫中或以電子文件格式存放在部門PC中，信息未完全納入信息系統(tǒng)管理，數(shù)據(jù)資源相對(duì)分散，集中度和完整度較低。

現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)

大型建筑企業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)發(fā)展較快，通過數(shù)據(jù)大集中，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)的集中管理，能夠在全國范圍內(nèi)提供同等水平的業(yè)務(wù)服務(wù)，提高了客戶的滿意度。同時(shí)，很多企業(yè)都意識(shí)到了網(wǎng)絡(luò)在提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力方面的重要作用，陸續(xù)建立起功能強(qiáng)大的企業(yè)廣域網(wǎng)，但少數(shù)單位在一定程度上存在著重應(yīng)用、輕安全的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)缺乏先進(jìn)、安全的設(shè)備和安全技術(shù)，信息安全管理滯后，防病毒軟件和防火墻仍然是網(wǎng)絡(luò)安全的主要手段。

IT服務(wù)管理體系建設(shè)逐漸開始受到重視，很多大型建筑工程企業(yè)都積極關(guān)注并且初步嘗試應(yīng)用國際上先進(jìn)的IT服務(wù)管理理念，提升自身的IT服務(wù)管理能力。

■企業(yè)全面數(shù)字化的趨勢(shì)加強(qiáng)，信息利用科學(xué)化的趨勢(shì)加強(qiáng) 伴隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，建筑施工過程的信息化程度也得了進(jìn)一步提升和發(fā)展。在國內(nèi)建筑施工行業(yè)中，全面數(shù)字化及網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)逐步滲入建設(shè)施工的資源配置、財(cái)政管理、人員利用、日常安排等各個(gè)方面。很多大中型建筑工程企業(yè)在由規(guī)模優(yōu)勢(shì)向技術(shù)優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型過程中，更充分地利用企業(yè)自身雄厚的資金實(shí)力，通過大力發(fā)展信息化加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)與管理水平。部分優(yōu)秀建設(shè)施工企業(yè)在堅(jiān)實(shí)硬件環(huán)境的基礎(chǔ)上，更注重?cái)?shù)字信息的全面性，以及企業(yè)經(jīng)營與工程施工現(xiàn)狀的透視性。

在對(duì)信息的利用方面，建筑工程企業(yè)正以量化預(yù)測(cè)、決策為標(biāo)志，向信息利用科學(xué)化的趨勢(shì)發(fā)展。建筑施工行業(yè)普遍的工程信息可分為生產(chǎn)計(jì)劃、材料供應(yīng)、預(yù)算等方面。目前大部分建筑施工企業(yè)都在整合信息資源以供綜合利用，并基于計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)，引入科學(xué)統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)基礎(chǔ)信息進(jìn)行深

上述信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用與部分企業(yè)的成功案例標(biāo)志著建筑工程行業(yè)正由孤立信息、分散管理向全面數(shù)字化、集中量化管理的趨勢(shì)發(fā)展。

■建筑施工產(chǎn)業(yè)鏈條的協(xié)同電子商務(wù)化呈現(xiàn)普及趨勢(shì) 電子商務(wù)的普及為建筑施工企業(yè)提供了有利的機(jī)遇。這主要表現(xiàn)在借助于互聯(lián)網(wǎng)，建筑施工能夠得到更便捷的信息數(shù)據(jù)支撐，而且對(duì)于建筑項(xiàng)目的管理來說，網(wǎng)絡(luò)同樣提供了信息處理和存儲(chǔ)的有效途徑。此外，在信息交換方面，借助于內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)則實(shí)現(xiàn)了對(duì)建筑施工信息數(shù)據(jù)的無障礙交換和共享，并且通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的建立，為便捷地檢索相關(guān)信息提供了可能性。隨著網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展和現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，電子商務(wù)也成為建筑施工的重要發(fā)展趨勢(shì)。

網(wǎng)絡(luò)及電子商務(wù)的操作性強(qiáng)、可復(fù)制和存檔的便捷性也在建設(shè)施工企業(yè)的企業(yè)重組、企業(yè)合作中凸顯出來。傳統(tǒng)的建設(shè)施工企業(yè)的管理模式很注重“人”的主觀地位，人才的流失可能導(dǎo)致整個(gè)建設(shè)施工企業(yè)無法正常運(yùn)行。而網(wǎng)絡(luò)及電子商務(wù)的運(yùn)用，加強(qiáng)了信息資源的整合力度，即使沒有當(dāng)事人的參與，整個(gè)信息系統(tǒng)由于自身完善的存檔工作可以保證企業(yè)高效的運(yùn)轉(zhuǎn)速度，也能在短時(shí)間內(nèi)綜合有效的信息，保障施工的順利進(jìn)行，從而也降低了人的主觀重要性。與此同時(shí)，企業(yè)采購電子商務(wù)化的實(shí)現(xiàn)，節(jié)約了建設(shè)施工企業(yè)出門洽談業(yè)務(wù)的經(jīng)費(fèi)，節(jié)約了企業(yè)成本。

■在新技術(shù)背景下，“云計(jì)算”、“綠色I(xiàn)T”、“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)”等理念引領(lǐng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 隨著新技術(shù)的快速發(fā)展，企業(yè)IT設(shè)施架構(gòu)，用戶信息化應(yīng)用模式都發(fā)生了巨大的變化，建筑工程行業(yè)信息化建設(shè)也在迅速引入這些新技術(shù)理念。“云計(jì)算”、“綠色I(xiàn)T”理念在數(shù)據(jù)中心建設(shè)方面的應(yīng)用，尤其在對(duì)現(xiàn)有硬件資源的充分利用和改造工作中，將得到進(jìn)一步重視。針對(duì)建筑工程行業(yè)分布廣泛的特點(diǎn)，“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)”將會(huì)成為更適合的信息化應(yīng)用模式，從而得到進(jìn)一步的廣泛應(yīng)用。

■集團(tuán)型企業(yè)將充分重視“信息化規(guī)劃”，信息化由分散性、應(yīng)急性建設(shè)向規(guī)劃性、有序性建設(shè)的趨勢(shì)發(fā)展 建筑工程企業(yè)多為特大型、大型企業(yè)集團(tuán)，在信息化建設(shè)之初應(yīng)先做好集團(tuán)信息化規(guī)劃。通過聘請(qǐng)專業(yè)的信息化規(guī)劃咨詢公司，調(diào)研集團(tuán)現(xiàn)狀與發(fā)展環(huán)境的分析，深刻理解集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略，并通過關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程梳理、業(yè)務(wù)與管理體系分析，全面了解集團(tuán)的業(yè)務(wù)與管理特點(diǎn)，從集團(tuán)戰(zhàn)略決策、集團(tuán)管控、業(yè)務(wù)協(xié)同等不同維度分析存在的問題與挑戰(zhàn)，總結(jié)信息化應(yīng)用需求，從而為制定適合的集團(tuán)信息化戰(zhàn)略，構(gòu)建先進(jìn)的集團(tuán)信息化架構(gòu)與實(shí)施藍(lán)圖奠定基礎(chǔ)。

基于新一代信息技術(shù)的

建筑工程行業(yè)信息化架構(gòu)

基于新一代信息技術(shù)的建筑工程行業(yè)信息化架構(gòu)總體上可以分為四層，分別是管理決策層、應(yīng)用層、信息集成層和基礎(chǔ)設(shè)施層。

管理決策層是基于新一代信息技術(shù)的建筑工程信息化體系中管理角色用戶的最終用戶端，基于基礎(chǔ)設(shè)施層、信息集成層和應(yīng)用層，直接面向工程項(xiàng)目或施工企業(yè)的管理者。管理決策層為用戶提供戰(zhàn)略地圖、進(jìn)度分析、成本分析等決策匯總與分析信息。

基于平板顯示設(shè)備技術(shù)的新型顯示技術(shù)以及基于3G移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā)的移動(dòng)顯示終端將會(huì)在管理決策層得到廣泛的應(yīng)用。移動(dòng)互聯(lián)平板顯示終端具有輕薄便攜和高通量移動(dòng)信息交互的特性，應(yīng)用于建筑工程行業(yè)信息平臺(tái)，尤其是應(yīng)用于工程施工現(xiàn)場(chǎng)等場(chǎng)景，將使管理工作更為便捷、高效。并且移動(dòng)設(shè)備的廣泛使用，將會(huì)大大節(jié)約施工現(xiàn)場(chǎng)的信息化設(shè)備采購成本和信息化設(shè)備遷移成本。

大數(shù)據(jù)技術(shù)也將成為新一代信息技術(shù)在管理決策層的核心應(yīng)用。隨著建筑工程行業(yè)數(shù)字化的推進(jìn)、企業(yè)一體化信息化技術(shù)的實(shí)施，未來在信息化架構(gòu)的管理決策層面臨著處理大數(shù)據(jù)信息資源的壓力。

根據(jù)應(yīng)用目標(biāo)、用戶角色、應(yīng)用場(chǎng)景的不同，可以將建筑工程信息化架構(gòu)的應(yīng)用層分為管理應(yīng)用層、技術(shù)應(yīng)用層和作業(yè)應(yīng)用層。

管理應(yīng)用層為用戶提供功能模塊和應(yīng)用系統(tǒng)，以滿足不同管理職能的需求。建筑工程業(yè)管理應(yīng)用層的主要功能模塊和應(yīng)用系統(tǒng)包括：經(jīng)營管理、進(jìn)度計(jì)劃管理、成本管理、合同管理等。

經(jīng)營管理模塊針對(duì)建筑工程的市場(chǎng)信息、銷售管理、投標(biāo)管理、采購管理、客戶服務(wù)等方面需求提供了一系列的市場(chǎng)經(jīng)營管理的功能。通過經(jīng)營管理，企業(yè)可以維護(hù)客戶關(guān)系、進(jìn)行市場(chǎng)開拓和跟蹤，發(fā)掘并獲得潛在的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，管理合格的供應(yīng)商及產(chǎn)品信息，降低供應(yīng)商選擇及優(yōu)化的成本支出，同時(shí)，將項(xiàng)目分包商和合作伙伴基本信息、業(yè)績(jī)信息等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和更新，作為公司的重要資源。

進(jìn)度計(jì)劃管理作為項(xiàng)目管理的核心功能，在科學(xué)的工作分解結(jié)構(gòu)上分配并組織項(xiàng)目的人工、材料、機(jī)械設(shè)備、資金、技術(shù)等資源，安排項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、現(xiàn)場(chǎng)的控制措施，并將成本結(jié)構(gòu)及指標(biāo)分解到進(jìn)度計(jì)劃的各個(gè)工作中，通過進(jìn)度計(jì)劃完成情況的檢查與分析，優(yōu)化資源調(diào)配，確保項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行，控制成本支出。

成本管理通過有組織、系統(tǒng)地運(yùn)用針對(duì)成本管理的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析、考核的PDCA的控制循環(huán)方法，可對(duì)構(gòu)成項(xiàng)目成本的各種因素及影響項(xiàng)目成本的各個(gè)經(jīng)營環(huán)節(jié)實(shí)施有效管理，以達(dá)到降低成本，滿足企業(yè)項(xiàng)目管理層和作業(yè)層對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的需要和提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

合同管理模塊以合同起草為起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了合同的評(píng)審、合同的訂立、合同的履約、合同的變更、合同的索賠、法律糾紛、合同清欠等對(duì)合同全生命周期的管理。合同結(jié)束后，以合同檔案的形式歸檔到信息系統(tǒng)中。

基于云計(jì)算技術(shù)理念、利用云協(xié)同概念設(shè)計(jì)和建設(shè)管理信息系統(tǒng)，是新一代信息技術(shù)在管理應(yīng)用層的核心應(yīng)用。云協(xié)同架構(gòu)可以實(shí)現(xiàn)采購、物流、施工等工作的協(xié)同實(shí)施，可以幫助建筑工程行業(yè)進(jìn)一步提高工程效率。傳統(tǒng)管理信息化架構(gòu)難以避免由于異構(gòu)信息系統(tǒng)導(dǎo)致的管理鏈條割裂；傳統(tǒng)的系統(tǒng)集成技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的數(shù)據(jù)集成，但在業(yè)務(wù)

基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的供應(yīng)鏈管理是新一代信息技術(shù)在管理應(yīng)用層的另一個(gè)典型應(yīng)用。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以提供更真實(shí)的、基于位置的物資數(shù)據(jù)，并且為工程施工現(xiàn)場(chǎng)提供了便利的物資識(shí)別操作方式。

基于新一代信息技術(shù)的建筑工程行業(yè)信息化體系的技術(shù)應(yīng)用層主要提供圖紙?jiān)O(shè)計(jì)技術(shù)管理、施工技術(shù)管理、工程造價(jià)等信息化應(yīng)用。

虛擬建筑技術(shù)（建筑仿真設(shè)計(jì)）是新一代信息技術(shù)在施工技術(shù)管理中的典型應(yīng)用，為傳統(tǒng)建筑業(yè)提供了全新的施工技術(shù)體系。虛擬仿真技術(shù)在制造業(yè)應(yīng)用比較普遍，在建設(shè)行業(yè)剛剛起步推廣。

工程定價(jià)技術(shù)是制造業(yè)集成化生產(chǎn)模式在工程建筑業(yè)的全新技術(shù)應(yīng)用。通過IFC數(shù)據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑對(duì)象的規(guī)范描述，達(dá)到各個(gè)產(chǎn)品模塊間的數(shù)據(jù)交換。通過國家定額標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)經(jīng)驗(yàn)定額等定額定價(jià)體系，為工程項(xiàng)目的準(zhǔn)確定價(jià)提供科學(xué)的決策依據(jù)。

基于新一代信息技術(shù)的建筑工程行業(yè)信息化體系的作業(yè)應(yīng)用層主要以施工現(xiàn)場(chǎng)管理為核心，提供遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、視頻會(huì)議、分包考勤、施工現(xiàn)場(chǎng)庫存、領(lǐng)料管理、設(shè)備管理等信息化應(yīng)用。

基于“三網(wǎng)合一”技術(shù)的遠(yuǎn)程視頻及監(jiān)控指揮技術(shù)，是新一代信息技術(shù)在作業(yè)應(yīng)用層的主要應(yīng)用，為建筑工程行業(yè)提供了新的工作模式。建立指揮及監(jiān)控中心，與項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)之間實(shí)時(shí)監(jiān)控跟蹤和雙向即時(shí)溝通，并支持由上而下的多級(jí)指揮，幫助用戶輕松構(gòu)建跨區(qū)域、大范圍的IP監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)控、錄像存儲(chǔ)、報(bào)警聯(lián)動(dòng)、集中管理和資源共享。通過視頻會(huì)議技術(shù)，隨時(shí)可以將監(jiān)控點(diǎn)的圖像調(diào)入會(huì)議中進(jìn)行討論和指揮，達(dá)到視頻會(huì)議、視頻監(jiān)控、協(xié)同工作、電話會(huì)議一體化。

基于新一代信息技術(shù)的建筑工程行業(yè)信息化體系的信息集成層主要提供系統(tǒng)的基礎(chǔ)工具原件，并完成對(duì)數(shù)據(jù)信息的分析、處理與集成。

信息集成層為應(yīng)用層系統(tǒng)的開發(fā)和運(yùn)行提供了一個(gè)穩(wěn)定的、功能齊全的基礎(chǔ)性信息集成層，這為企業(yè)采取“總體規(guī)劃、分步實(shí)施”的信息化建設(shè)策略提供了強(qiáng)有力的支持。

信息集成層提升了管理軟件的集成性和技術(shù)無關(guān)性，促進(jìn)了各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)的緊密配合，幫助企業(yè)成為高效協(xié)作的整體，并提高企業(yè)管理和運(yùn)營的效率。

基于新一代信息技術(shù)的建筑工程行業(yè)信息化體系的基礎(chǔ)設(shè)施層是采集、傳輸、存儲(chǔ)和展示數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)環(huán)境，其規(guī)劃的合理性和建設(shè)的安全性直接關(guān)系到平臺(tái)的可用性、可靠性和延展性。基礎(chǔ)設(shè)施層主要包括IT基礎(chǔ)設(shè)施、軟件系統(tǒng)、通信信息網(wǎng)絡(luò)和終端數(shù)據(jù)采集設(shè)施等部分。

基于云計(jì)算的SOA企業(yè)架構(gòu)是新一代信息技術(shù)在信息集成層和基礎(chǔ)設(shè)施層的典型應(yīng)用。SOA思想和云計(jì)算思想的共同點(diǎn)是它們最終提供給用戶的都是服務(wù)，不一樣的地方是SOA更加注重架構(gòu)中對(duì)服務(wù)的抽象。建筑工程行業(yè)在信息集成層面的建設(shè)既有節(jié)約成本的需求，也有整合異構(gòu)系統(tǒng)遺留信息的目標(biāo)，所以使用基于云計(jì)算的SOA企業(yè)架構(gòu)可以更好地提高企業(yè)信息化實(shí)際建設(shè)的效率。

支撐與保障體系

基于新一代信息技術(shù)的建筑工程行業(yè)信息化體系的支撐與保障體系主要包括標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全保障體系和IT治理體系等。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系 針對(duì)建筑工程行業(yè)的信息化發(fā)展趨勢(shì)，信息化標(biāo)準(zhǔn)體系也需要進(jìn)一步發(fā)展和完善。首先，建筑工程企業(yè)需要有施工項(xiàng)目全生命周期的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以支撐全面數(shù)字化的發(fā)展趨勢(shì)；其次，電子商務(wù)的迅速發(fā)展，可整合上下游數(shù)據(jù)信息的規(guī)范化體系，方便企業(yè)間電子商務(wù)的暢通實(shí)施；再次，新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用需要集成標(biāo)準(zhǔn)，以便整合新技術(shù)應(yīng)用，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系是推動(dòng)新一代信息技術(shù)在建筑工程行業(yè)信息化體系中應(yīng)用及發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作之一；最后，建筑工程企業(yè)的信息化發(fā)展需要滿足建設(shè)部施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)企業(yè)信息化的水平要求，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系需要迅速發(fā)展出全面支持特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的信息化建設(shè)的實(shí)施細(xì)則。

篇9

作為黑龍江的代表乳品企業(yè)，飛鶴乳業(yè)利用信息化為傳統(tǒng)乳品產(chǎn)業(yè)插上雙翼，將整個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)作置于信息化管理下，保障了飛鶴乳業(yè)的高效順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。隨著企業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)的繁榮，飛鶴乳業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈模式更帶動(dòng)了黑龍江省一百多萬畝耕地增值，拉動(dòng)了全省十五萬農(nóng)民增收致富，創(chuàng)造了十五萬個(gè)就業(yè)崗位，近3年累計(jì)兌現(xiàn)奶資近30億元、上繳各級(jí)財(cái)政稅收10億元，牧業(yè)成為農(nóng)民穩(wěn)定增收的重要保障。

建設(shè)信息化牧場(chǎng)

大規(guī)模的養(yǎng)殖對(duì)牧場(chǎng)運(yùn)營流程提出了嚴(yán)峻的考核要求。為了保障奶牛量產(chǎn)和原奶品質(zhì)，飛鶴乳業(yè)引進(jìn)“電子身份識(shí)別系統(tǒng)”不僅有助于牧場(chǎng)工作人員全方位地監(jiān)控管理各牧場(chǎng)牛群狀況，更使各牧場(chǎng)的生產(chǎn)運(yùn)作變得安全有序。

自啟動(dòng)黑龍江飛鶴原生態(tài)牧業(yè)股份有限公司以來，在飛鶴克東歐美牧場(chǎng)、飛鶴原生態(tài)牧場(chǎng)和飛鶴甘南歐美四個(gè)萬頭牧場(chǎng)陸續(xù)開始使用“奶業(yè)之星”計(jì)算機(jī)化管理系統(tǒng)和“電子身份識(shí)別系統(tǒng)”。牧場(chǎng)奶牛佩戴RFID電子耳標(biāo)，并對(duì)其的喂養(yǎng)信息、飼料信息、治療信息、防疫信息、消毒信息、產(chǎn)地信息、無害化信息等自動(dòng)寫入到牧場(chǎng)單獨(dú)的自動(dòng)化管理系統(tǒng)“奶業(yè)之星”， 整個(gè)牧業(yè)公司各牧場(chǎng)所有生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集、整理、分析、預(yù)警報(bào)告得到系統(tǒng)化管理。

通過“奶業(yè)之星”，牧場(chǎng)各生產(chǎn)部門人員每天只需短短幾分鐘就可以將本部門各類生產(chǎn)信息及時(shí)錄入，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)按照繁殖、育種、泌乳、疾病、防疫、飼養(yǎng)等事件進(jìn)行分類。生產(chǎn)人員也可依據(jù)初配、返情復(fù)配、產(chǎn)后配種等任務(wù)派單的提示，認(rèn)真觀察、適時(shí)配種，在提高期受胎率的同時(shí)，節(jié)約了凍精成本。最重要的是，“奶業(yè)之星”可幫助牧場(chǎng)生產(chǎn)人員依據(jù)個(gè)體奶牛的整體生產(chǎn)性能準(zhǔn)確判斷出是否需要淘汰某些奶牛不進(jìn)行配種繁育，這大大地優(yōu)化了飛鶴牧場(chǎng)奶牛的基因。

飛鶴乳業(yè)構(gòu)造了一個(gè)支持牧業(yè)集團(tuán)化管理和異地化信息管理系統(tǒng)的信息化管理平臺(tái)，并在此平臺(tái)上建立中心數(shù)據(jù)庫和一套全面的生產(chǎn)管理體系，全面監(jiān)控公司各牧場(chǎng)生產(chǎn)狀況及牛奶品質(zhì)，確保飛鶴乳業(yè)原料奶的安全性。管理者也可以全方位、多角度、科學(xué)、高效地管理牧場(chǎng)，了解牧場(chǎng)的整體運(yùn)作機(jī)制。通過對(duì)牧場(chǎng)的全方位現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，及IT系統(tǒng)對(duì)各環(huán)節(jié)的管理與控制，對(duì)奶源實(shí)施全面化精細(xì)管理，從源頭確保產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全。

乳業(yè)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯平臺(tái)

企業(yè)決策并督導(dǎo)了產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)立項(xiàng)、實(shí)施及上線，實(shí)現(xiàn)了公司所有嬰幼兒配方乳粉進(jìn)行單品追蹤與管理，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開放給普通消費(fèi)者進(jìn)行查詢和全產(chǎn)業(yè)鏈在線體驗(yàn)。這是國內(nèi)第一個(gè)為用戶提供在線查詢嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品的奶源地、生產(chǎn)、質(zhì)檢等關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息的追溯平臺(tái)，飛鶴也成為首家為用戶提供追溯服務(wù)的乳品企業(yè)。

僅2011年到2012年，集團(tuán)陸續(xù)已完成投資近千萬元建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。其中數(shù)字化、自動(dòng)化、全程化的食品安全在線追溯與監(jiān)控體系一期工程即產(chǎn)品可追溯體系已上線，已實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)廠、生產(chǎn)時(shí)間，檢驗(yàn)地點(diǎn)、檢驗(yàn)時(shí)間，奶源地、追溯碼等的追溯，并提供給所有消費(fèi)者，可在線查詢。企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)倉庫與決策平臺(tái)建設(shè)也正在積極推進(jìn)。

飛鶴全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯系統(tǒng)的上線將成為乳制品行業(yè)中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行管控和為用戶提供追溯服務(wù)的一種嶄新模式探索，是乳制品行業(yè)的首個(gè)可自動(dòng)化、可查詢、可交互的全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称钒踩芾眢w系建設(shè)的嘗試。通過可追溯系統(tǒng)的運(yùn)行，在確保乳制品質(zhì)量安全的同時(shí)，將真正做到讓消費(fèi)者參與監(jiān)督，購買放心奶粉，保持產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的透明度。能夠追溯的關(guān)鍵環(huán)節(jié)包括：產(chǎn)品追溯碼、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠、生產(chǎn)時(shí)間、檢驗(yàn)地、檢驗(yàn)時(shí)間、產(chǎn)品批號(hào)、奶源地等信息。立足食品安全，建設(shè)全面可追溯與生產(chǎn)安全監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称钒踩芾眢w系。

全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)態(tài)整合

飛鶴乳業(yè)信息化建設(shè)已經(jīng)基本上完成了第一階段，即信息化平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用階段。正在進(jìn)入數(shù)據(jù)中心建設(shè)與數(shù)據(jù)治理階段，即主要工作圍繞企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)態(tài)進(jìn)行整合，建設(shè)企業(yè)數(shù)據(jù)倉庫與智能決策體系，實(shí)施ITSM與數(shù)據(jù)治理。進(jìn)而向IT建設(shè)的最高境界，打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力邁進(jìn)。

近期，飛鶴乳業(yè)將繼續(xù)完善建設(shè)數(shù)字化、自動(dòng)化、全程化的食品安全在線追溯與監(jiān)控體系；建立企業(yè)集中統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、智能分析、決策支持及災(zāi)備平臺(tái)；在現(xiàn)有ERP基礎(chǔ)上進(jìn)行主數(shù)據(jù)管理與企業(yè)服務(wù)總線搭建，實(shí)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)用與服務(wù)整合與集成；搭建集團(tuán)化遠(yuǎn)程指揮、異地調(diào)度、實(shí)時(shí)監(jiān)控的管理平臺(tái)，同時(shí)對(duì)集團(tuán)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)與安全管理，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)出口、集中管控及網(wǎng)絡(luò)安全管理。

篇10

［關(guān)鍵詞］ 數(shù)字城市；房山區(qū)；城市管理

“數(shù)字化城市管理”，即采用萬米單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法相結(jié)合的方式， 實(shí)現(xiàn)城市管理空間細(xì)化和管理對(duì)象的精確定位， 創(chuàng)建城市管理監(jiān)督中心和指揮中心兩個(gè)軸心的管理體制， 再造城市管理流程， 從而實(shí)現(xiàn)精確、敏捷、高效、全時(shí)段、全方位覆蓋的城市管理模式。數(shù)字化城管完全打破了傳統(tǒng)的城市管理模式，從管理體制和管理機(jī)制方面進(jìn)行了創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了精確、敏捷、高效、全時(shí)段、全方位覆蓋的城市管理。

一、“數(shù)字城市”理念在城市管理中的優(yōu)勢(shì)

數(shù)字化城市管理的目的是有效提高城市管理水平和城市運(yùn)行效率，建立城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

首先，它可以有效克服職能交叉、取證困難等問題，提高了城市管理效率。隨著法律規(guī)范的不斷增加，執(zhí)法主體的個(gè)數(shù)也會(huì)隨之增加，涉及整合的技術(shù)問題會(huì)越來越復(fù)雜，執(zhí)法主體很難采用傳統(tǒng)的管理模式合并成一個(gè)或簡(jiǎn)單幾個(gè)。采用數(shù)字化城管模式，不管有多少個(gè)部門和執(zhí)法主體，歸根結(jié)底就兩個(gè)工作軸：一個(gè)指揮，一個(gè)監(jiān)督，把所有的部門都在指揮、監(jiān)督的系統(tǒng)整合起來，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。這就超越了歷史上機(jī)構(gòu)的分合、合分思路，解決了城市管理中的一些難點(diǎn)問題，并提高了管理效率。

其次，它可以促進(jìn)其他力量參與城市管理，有效降低管理成本。政府把部分信息采集工作交物業(yè)管理公司承擔(dān)，實(shí)行數(shù)字治理，使數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)、電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、出租屋綜合管理信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，廣納市政管理、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)治安、應(yīng)急指揮等各方面的信息，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，實(shí)現(xiàn)城市基層管理工作的增效、減員減編和節(jié)約管理經(jīng)費(fèi)的目的。北京東城區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)初步運(yùn)行情況表明，數(shù)字化管理新模式節(jié)約了大量人力、物力、財(cái)力。

最后，數(shù)字化城市管理模式實(shí)現(xiàn)了對(duì)管理對(duì)象空間、時(shí)間和責(zé)任的精確定位，使城市管理由粗放轉(zhuǎn)向精確。由于執(zhí)法工作中普遍存在取證困難，現(xiàn)場(chǎng)情況不明等情況，城市管理必須借助現(xiàn)代信息技術(shù)，建立全新的城市管理體系來應(yīng)對(duì)城市管理執(zhí)行難的問題，才能克服傳統(tǒng)城市管理粗放的弊端。與此同時(shí)，通過采用萬米單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法相結(jié)合的方式，實(shí)施全時(shí)段監(jiān)控，網(wǎng)格化管理 ， 實(shí)現(xiàn)了城市管理由粗放到精細(xì)的轉(zhuǎn)變。

二、房山區(qū)城市管理現(xiàn)存主要問題分析

（一）城管隊(duì)伍執(zhí)法能力不足

在城管工作中以及社會(huì)交往過程中，執(zhí)法隊(duì)員承擔(dān)著諸多社會(huì)角色，角色期待是迥然不同的，城管難以樹立正確的意識(shí)和價(jià)值觀念。城管所涉職責(zé)包括市容、環(huán)境、衛(wèi)生、規(guī)劃、綠化、市政、工商行政、公安交通等上百項(xiàng)職權(quán)，但自由裁量權(quán)很大。城管執(zhí)法隊(duì)員手中的PDA（城管通）沒有起到其應(yīng)有的作用?，F(xiàn)行的城市管理體制是一種以城市為中心的決策產(chǎn)物。受傳統(tǒng)的觀念驅(qū)使，城管執(zhí)法者一開始就將被執(zhí)法者放在了對(duì)立的位置上，把自己的思維和行為定位在“如何懲治”上，視那些擺攤的小販們只是管理的對(duì)象，這種執(zhí)法行為不僅解決不了弱勢(shì)群體生存的艱難和權(quán)力部門執(zhí)法難的困境，長(zhǎng)久下去恐怕還會(huì)引發(fā)更多更大的對(duì)抗和沖突。

（二）城市管理現(xiàn)有可支配資源不足

當(dāng)前，房山區(qū)城市管理常受到各種因素的制約，這在解決城市管理中一些“老大難”問題時(shí)顯得尤為突出。首先表現(xiàn)在城管可支配資源不足。隨著城市化建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，而城市管理執(zhí)法人員沒有相應(yīng)增長(zhǎng)，給城市管理帶來了困難。與此同時(shí)，由于體制和機(jī)制的原因，街道、社區(qū)、居委會(huì)缺乏城市管理的壓力和動(dòng)力，在城市管理工作中的基礎(chǔ)性作用沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。此外，部門間協(xié)作機(jī)制不完善也影響了管理效率。由于城市管理工作面廣量大、情況復(fù)雜，相關(guān)部門未能密切配合，難以形成合力。

（三）城市管理缺乏有效的源頭控制及信息平臺(tái)不完善

目前，房山區(qū)城市管理在政府部門中行使“未端治理”的職能，也就是對(duì)前期政策不完善條件產(chǎn)生的問題進(jìn)行修正，因此，就非常容易產(chǎn)生治標(biāo)不治本的結(jié)果。一般來講，在城市規(guī)劃和建設(shè)不科學(xué)的情況下，光靠管理是難以出成效的。如商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局的不合理，給亂設(shè)攤點(diǎn)創(chuàng)造了生存空間，如流動(dòng)攤販的存在；建筑設(shè)計(jì)不科學(xué)，造成了環(huán)境污染，如戶外空調(diào)設(shè)置。此外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善也給精細(xì)化管理帶來許多問題，如環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)緩慢導(dǎo)致垃圾死角難以解決，地下管網(wǎng)建設(shè)滯后，施工單位缺乏溝通，常常是電力挖了電信挖，燃?xì)馔诹擞芯€電視挖，道路損壞嚴(yán)重。與此同時(shí)，城市管理機(jī)制缺乏預(yù)見性也導(dǎo)致管理效果不佳。就目前而言，大部分城管執(zhí)法人員將大量的精力花在突擊檢查、集中整治和事后查處上，沒能很好地從源頭上加以控制。

（四）城市管理中公眾參與力度不夠

數(shù)字城管工作的生命力和可持續(xù)發(fā)展能力很大程度上取決于群眾的關(guān)心程度和參與程度。由于與群眾溝通不密切，宣傳不到位，造成政府公共管理和社會(huì)服務(wù)的職能展現(xiàn)不夠，很多城市市民不知道、不了解數(shù)字城管工作，群眾參與城市管理的渠道少，影響了數(shù)字城管的效果和城市管理水平的提高。目前房山區(qū)城市管理的公眾參與尚未形成常態(tài)的、制度化的、可持續(xù)的機(jī)制，還停留在剛性化管理階段，缺少人文關(guān)懷。

三、“數(shù)字城市”視角下解決房山區(qū)城市管理現(xiàn)存主要問題的對(duì)策建議

房山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)吳會(huì)杰在房山區(qū)城管大隊(duì)2010年年會(huì)上指出：要進(jìn)一步加快完善和推進(jìn)數(shù)字化城管新模式，讓城市管理向更精更高更好的水平邁進(jìn)，房山區(qū)數(shù)字化城管信息系統(tǒng)的建立，將通過整合全區(qū)各部門單位、街道社區(qū)的技術(shù)、人才、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備等軟硬件資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，協(xié)同辦公，將區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施、區(qū)容環(huán)境、園林綠化、戶外廣告、違章建筑等全部納入管理對(duì)象，實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一管理。

（一）有效推行數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)

目前，房山區(qū)城管正準(zhǔn)備將數(shù)字城管系統(tǒng)運(yùn)用到執(zhí)法系統(tǒng)中，以進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法流程，實(shí)現(xiàn)審批、執(zhí)法數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和移動(dòng)式辦公，提高城管工作人員的執(zhí)法處置效率和執(zhí)法規(guī)范化水平。房山區(qū)即將建立的數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下功能：