導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公司應(yīng)急預(yù)案管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近年來，**公司認真貫徹貫徹落實上級公司應(yīng)急管理工作要求，堅持預(yù)防與處置并重、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，強化應(yīng)急管理各項基礎(chǔ)工作，持續(xù)提升應(yīng)急管理水平，現(xiàn)將有關(guān)工作情況和做法匯報如下：

一、應(yīng)急管理工作情況

（一）做好應(yīng)急預(yù)案評審備案工作

**公司在上級公司指導(dǎo)下進一步完善了專項應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，通過預(yù)案評審，將對符合要求的預(yù)案進行備案。

分公司通過對風險識別和風險評估工作進行核實，確定編制應(yīng)急處置程序范圍，指導(dǎo)基層庫站進一步完善應(yīng)急處置程序，組織開展庫站應(yīng)急處置程序評審和備案工作。

（二）健全應(yīng)急體制進一步理順應(yīng)急機制

按照“一個小組、兩個機構(gòu)”的應(yīng)急體制模式和“統(tǒng)一管理、歸口負責”的原則，發(fā)揮應(yīng)急辦公室綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢、技術(shù)支持機構(gòu)專業(yè)技能優(yōu)勢、相關(guān)專業(yè)部門業(yè)務(wù)管理優(yōu)勢，通過應(yīng)急預(yù)案解讀和加大應(yīng)急演練力度，提升應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置能力，增強各部門之間的協(xié)作和磨合，確保應(yīng)急機制順暢運行。

（三）加強和規(guī)范突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警工作

針對自然災(zāi)害、油品銷售、油品數(shù)質(zhì)量、新聞危機等具有一定預(yù)警條件的突發(fā)事件，規(guī)范日常預(yù)防和監(jiān)測預(yù)警工作，建立以上級公司、分公司主要應(yīng)急部門、片區(qū)兼職人員為依托的災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，明確工作職責，完善工作制度和業(yè)務(wù)流程，不斷提高總體預(yù)警工作水平。

（四）加強演練管理，提升演練水平

一是在全系統(tǒng)統(tǒng)一應(yīng)急演練流程，強化對演練活動的規(guī)范化管理。

二是按照集團公司有關(guān)規(guī)定，制定年度應(yīng)急演練計劃，每季度必須針對主要風險和重大危險源進行一次現(xiàn)場處置演練，檢驗員工的應(yīng)急處置技能、協(xié)作能力和預(yù)案的實際效果；分公司每半年必須組織開展一次應(yīng)急演練活動。在“安全生產(chǎn)月應(yīng)急演練周” 活動期間，分公司組織模擬火災(zāi)爆炸、油品嚴重泄漏和中毒、環(huán)境污染三類突發(fā)事件風險，與選定的相關(guān)庫站進行應(yīng)急聯(lián)動演練，庫站側(cè)重于現(xiàn)場處置，分公司側(cè)重于應(yīng)急響應(yīng)，通過實戰(zhàn)檢驗各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室、技術(shù)支持機構(gòu)、主要應(yīng)急部門和協(xié)助應(yīng)急部門的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（五）加強應(yīng)急物資配備和管理

按照《生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急物品配備規(guī)范》，根據(jù)我公司目前所屬應(yīng)急物資和裝備配備實際，為庫站配備防毒面具、吸油氈、防爆手電、防爆工具、急救箱等應(yīng)急防護用品，為應(yīng)急搶險提供必要的物資保障。同時，完善應(yīng)急物資儲備管理制度，對應(yīng)急物資的采購、領(lǐng)用、報廢、更新實施規(guī)范化管理。

（六）進一步嚴格突發(fā)事件信息報送工作

認真執(zhí)行重大突發(fā)事件報告制度，發(fā)生重大突發(fā)事件，分公司必須在30分鐘內(nèi)上報上級公司，上級公司按總部要求在2小時內(nèi)上報集團公司。明確分公司主要領(lǐng)導(dǎo)是突發(fā)事件信息報告第一責任人，辦公室是突發(fā)事件信息報告的責任部門，遇突發(fā)事件必須嚴格在規(guī)定的時間內(nèi)，使用規(guī)定的上報程序，向規(guī)定的上一級公司主管部門報告。

（七）加強應(yīng)急值班值守工作

分公司充分發(fā)揮值班工作在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能作用，按照值班工作要求，節(jié)假日期間、敏感時期實行24小時和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班，提高值班值守的服務(wù)保障能力，切實保證與上級公司24小時聯(lián)絡(luò)暢通。

二、存在的主要問題

（一）應(yīng)急預(yù)案編制人員能力不足

**公司目前為保證預(yù)案編制順利開展，采取成立專項預(yù)案編制小組的方式進行，但編制小組的工作人員均為兼職，工作過程中不能嚴格按照識別危害因素、環(huán)境因素；確定應(yīng)急預(yù)案；收集資料；應(yīng)急能力評估；編寫應(yīng)急預(yù)案；組織評審的步驟開展工作，一般采取的是分頭編制，再進行匯總，不能保證應(yīng)急預(yù)案編制的科學性、合理性和可操作性。庫、站的應(yīng)急處置程序的編制采取由直線管理部門編制模板再進行推廣的方式，所以在檢查過程中經(jīng)常出現(xiàn)應(yīng)急處置程序不符合實際的現(xiàn)象。

（二）各部門間的應(yīng)急管理協(xié)作需進一步磨合

分公司目前的應(yīng)急管理統(tǒng)一由安全部門負責，每年只有通過分公司級的應(yīng)急預(yù)案演練才能檢驗一次各部門間的應(yīng)急協(xié)作能力，各部門對應(yīng)急管理工作的認識還不夠深入，還需要通過應(yīng)急預(yù)案解讀、加大應(yīng)急演練力度等方式來進一步磨合。

（三）還不能通過應(yīng)急演練來檢驗預(yù)案

目前我們的應(yīng)急演練分公司級至少組織一次，基層每個月幾乎都有，但是還不能做到通過演練來檢驗應(yīng)急預(yù)案的目的。應(yīng)急預(yù)案演練的作用沒有切實的發(fā)揮出來，每一次演練后，我們也搞演練評估，評估完了也沒有相應(yīng)的提出應(yīng)急預(yù)案的修改完善意見，應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性沒有得到提高。

三、下一步努力的方向

**公司大力推進專項應(yīng)急預(yù)案、基層應(yīng)急處置程序評審備案工作，完善分公司各層面應(yīng)急預(yù)案體系。

篇2

一、成立組織并制定方案

我處根據(jù)文件要求，制定了《xxx“平安交通”專項整治行動方案》，下發(fā)給轄區(qū)各港口經(jīng)營人，要求企業(yè)開展自查自糾工作，同時我處成立“平安交通”專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署、開展本次專項行動，將任務(wù)分配到崗，責任落實到人。

二、行動內(nèi)容和行動目標

本次專項行動港口部分主要內(nèi)容為港口危險貨物的安全監(jiān)督檢查，從以下10個方面進行：

1、企業(yè)安全管理機構(gòu)和安全管理人員；2、各崗位安全責任制度、考核制度；3、企業(yè)消防責任制度；4、安全隱患排查、治理制度；5、提高從業(yè)人員素質(zhì)；6、定期維護、保養(yǎng)、檢測生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和安全設(shè)施；7、應(yīng)急預(yù)案備案；8、開展應(yīng)急演練；9、建立重大危險源管理制度；10、信息化建設(shè)。

督查方式采取現(xiàn)場檢查和資料檢查相結(jié)合，行動目標是對照專項行動方案內(nèi)容，逐條進行排查，督促轄區(qū)港口危險品企業(yè)健全各項安全管理制度，確保安全投入到位，隱患排查治理工作常態(tài)化，人員素質(zhì)不斷提高，各項管理臺賬完善，促進港口危險化學品安全管理水平不斷提升。

三、督查情況總結(jié)

1、我處轄區(qū)范圍內(nèi)危險品經(jīng)營企業(yè)共5家分別是：xxx公司、xxx公司、xxx公司、xxx公司、xxx公司。經(jīng)檢查，上述單位均建立了安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案和安全評價均通過外部專家評審并向xxx局備案。

2、港區(qū)防雷防靜電檢測合格，在有效期內(nèi)，消防檢測合格。

3、碼頭裝卸管理人員27人（持證），安全管理人員18人通過全國危險貨物水路運輸從業(yè)人員考核。

4、碼頭外部安全距離滿足要求。

5、應(yīng)急演練按照相關(guān)規(guī)定要求按時開展，并有記錄。

督查結(jié)論：xxx碼頭及罐區(qū)裝卸工藝、設(shè)施設(shè)備和儲存條件符合港口危險貨物作業(yè)附證所列貨種裝卸作業(yè)條件，重大危險源建立了安全管理制度，各企業(yè)的隱患排查、治理工作正常開展，各項安全管理、安全教育、安全投入、設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)、應(yīng)急演練臺賬建立健全，但本次檢查中仍查出部分隱患或缺陷，我處將督促各經(jīng)營人按時完成整改，確保隱患消除。

 

 

篇3

【寫作格式】

一、標題

寫清楚對什么項目的自查報告

二、寫作內(nèi)容

1、企業(yè)/部門/個人的基本情況介紹

2、本次自查的依據(jù)，自查范圍和內(nèi)容

3、自查中發(fā)現(xiàn)的問題

4、整改措施及整改計劃

三、結(jié)尾

一般用語：特此報告，也可以省略不寫。

四、落款

自查單位名稱與日期

【自查報告范文】 安全自查情況報告

為了進一步加強安全管理工作，切實保障廣大職工的生命安全和財產(chǎn)安全，保證正常的安全生產(chǎn)秩序。我洗煤廠根據(jù)安全生產(chǎn)要求，結(jié)合自身實際情況，對全廠安全工作進行了全面認真細致的檢查，并針對安全生產(chǎn)硬、軟件的管理與應(yīng)用開展了隱患排查治理活動，現(xiàn)將自查整改情況報告如下：

一、基本情況

我洗煤廠是一座年入洗原煤120萬噸的重介工藝洗煤廠，于20xx年9月投資5500萬元開始動工建設(shè)，于20xx年8月23日以x環(huán)審[20xx]106號文對《xxx廠年入洗原煤120萬噸生產(chǎn)線改擴建項目》試生產(chǎn)進行了批復(fù)。各項手續(xù)齊全，安全設(shè)施到位。

二、安全管理方面

1、安全組織機構(gòu)建立和健全

我廠建立了以廠長為第一責任人的安全管理機構(gòu)，制定了安全生產(chǎn)責任制度、安全管理制度。配備了專職的安全員負責各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、安全措施的監(jiān)督檢查、違章、違紀的監(jiān)督檢查、現(xiàn)場安全隱患排查、協(xié)助每月組織一次全廠的安全大檢查并監(jiān)督問題整改和復(fù)查驗收、安全宣傳教育工作、安全事故追查、分析、處理、消防安全管理工作。日常安全管理工作由機電科具體負責，形成了自上而下的安全保證體系。做到了責任到人，職責明確，確保了安全、文明生產(chǎn)的順利進行。

2、安全管理制度和責任制的落實情況

（1）為了把安全生產(chǎn)工作做實、做細，我廠制訂了《安全檢查制度》，嚴格執(zhí)行《安全教育和培訓(xùn)制度》、《安全檔案管理制度》、《勞保用品管理及發(fā)放制度》、《職業(yè)危害預(yù)防及職業(yè)病定期檢查制度》、《工傷事故管理制度及檔案》、《安全生產(chǎn)獎懲制度》、《設(shè)備安全管理制度》《化學品管理制度》等，印發(fā)了《項目部安全文明施工考核辦法》、《項目部安全文明施工獎罰辦法》，編制了《重大安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《防汛應(yīng)急預(yù)案》等，制定了《安全生產(chǎn)責任制度》，明確了各部門、各崗位的安全職責。

（2）制定了完善的危險作業(yè)安全管理制度，對票證、動火、高空作業(yè)、電氣、設(shè)備內(nèi)檢查檢修、吊裝等危險作業(yè)都作出了明確的規(guī)定。

（3）各種規(guī)程齊全完善，做到了全體職工在上崗前嚴格依據(jù)《安全教育和培訓(xùn)制度》進行安全培訓(xùn)，一般崗位職工經(jīng)過相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和《操作規(guī)程》、《崗位責任制》的學習、專業(yè)人員經(jīng)過特種作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)都能確保熟練掌握其相應(yīng)的安全操作技能。

三、應(yīng)急救援方面

1、我廠在危險源管理工作中嚴格依據(jù)《危險源應(yīng)急預(yù)案》進行操作，各種標識掛牌規(guī)范，監(jiān)控合理有效，安全防護設(shè)施齊全，做到了按規(guī)定進行監(jiān)測、評估、審報并建檔。

2、建立了切實可行的應(yīng)急救援體系，制定了相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并能按規(guī)定組織演練。

3、按規(guī)定建立了應(yīng)急救援組織機構(gòu)，配備了必備的救援器材。

四、人員管理

1、企業(yè)正、副廠長，特種作業(yè)人員經(jīng)過了有資質(zhì)單位的安全培訓(xùn)，并具有資格證。

2、在用工管理工作中，嚴格執(zhí)行《勞動法》，并與職工簽訂了勞動合同。

3、給固定工作人員繳納了相應(yīng)的保險，以確保職工的切身利益不受任何損害。

4、各種作業(yè)人員能夠熟練掌握其相應(yīng)的操作技能，并遵守其相應(yīng)的作業(yè)規(guī)程。

5、對職工所從事崗位的危害性、可能發(fā)生的事故做了充分的學習與預(yù)防性演練，并具備一定的緊急處理能力。

五、職業(yè)危害的管理

1、我廠職業(yè)危害場所重點是準備車間，項目建成試運行的同時已嚴格按“三同時”要求全部落實到位。已經(jīng)進入監(jiān)測驗收程序。

2、為了有效保障職工的身心健康不受職業(yè)危害，按規(guī)定配備了符合行業(yè)標準的勞動保護用品。

3、我廠重大危險源為工業(yè)用放射源，在試運行前已嚴格根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定安裝了報警裝置、防護器材，配備了個人劑量儀、并參加了由省相關(guān)部門組織的培訓(xùn)，做到了持證上崗。完善了暫存庫，確保人與源的雙重安全。

4、根據(jù)國家對有毒有害崗位的明確規(guī)定，抱著對職工負責的嚴正態(tài)度，完善了有毒有害崗位職工的體檢體系。

六、安全管理中存在的問題及整改措施

1、在安全管理過程中的臺帳、檔案不完善。

整改措施：責成機電科盡快規(guī)范臺帳，建立檔案。

2、安全生產(chǎn)管理制度不完善。

整改措施：責成相關(guān)部門及人員編制系統(tǒng)的安全管理制度。

3、安全管理人員缺少有資質(zhì)單位的安全培訓(xùn)。

篇4

1.1基于電網(wǎng)企業(yè)財產(chǎn)保險管理特點的要求

廣東省的地理結(jié)構(gòu)是臺風、洪水、暴雨、雷電、冰災(zāi)等自然災(zāi)害頻發(fā)省份，區(qū)域內(nèi)各電網(wǎng)企業(yè)都具有資產(chǎn)龐大、技術(shù)復(fù)雜等特點，財產(chǎn)保險管理上的主要特點要求建立索償機制。

1.1.1電網(wǎng)財產(chǎn)具有規(guī)模大、風險大的特點以廣東電網(wǎng)公司為例，近年來每年的財產(chǎn)保險金額在3500億元左右，范圍覆蓋其轄下的19個地市級供電局、51個縣級子公司及6家中心機構(gòu)，年保險費支出約2.4億元；電力設(shè)施基本露天生產(chǎn)運行，年發(fā)生報案財產(chǎn)保險案件超過5000宗，年獲取的保險賠款約1.7億元。

1.1.2電網(wǎng)財產(chǎn)保險管理具有涉及面廣的特點電網(wǎng)企業(yè)的財產(chǎn)保險標的包括其除土地以外的所有固定資產(chǎn)、部分流動資產(chǎn)及特定供電責任；保險標的遍布省內(nèi)轄下各市、區(qū)、縣供電局地區(qū)的供電區(qū)域；財產(chǎn)保險管理對內(nèi)涉及財務(wù)、運行、技術(shù)、工程等部門及保險協(xié)調(diào)人（是集團內(nèi)部設(shè)立的專業(yè)管理機構(gòu)，負責管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)集團所轄各單位的財產(chǎn)保險工作），對外涉及保險人、公估公司、賠償責任第三方、供電責任險引起的公眾、團體及政府機構(gòu)等。

1.1.3財產(chǎn)保險險種及責任結(jié)合電網(wǎng)運行風險的特點電網(wǎng)企業(yè)的財產(chǎn)保險險種主要有電網(wǎng)財產(chǎn)一切險、電網(wǎng)機器設(shè)備損壞險和供電責任險，保險人就保險標的因特定自然災(zāi)害、意外事故、機器設(shè)備損壞以及事故傷及第三者造成的損失進行補償保障，此外，基于電網(wǎng)安全運行規(guī)則要求，增加了預(yù)防、搶險、復(fù)電措施費用及設(shè)備“污閃”、導(dǎo)線“舞動”損失等二十幾條額外保障條款。

1.2基于改善電網(wǎng)企業(yè)財產(chǎn)保險管理的要求

電網(wǎng)企業(yè)的財產(chǎn)保險是經(jīng)濟和技術(shù)的跨專業(yè)管理，目前這兩個專業(yè)領(lǐng)域尚存在一定程度的脫節(jié)，這與各單位的財產(chǎn)保險管理制度建設(shè)及索償過程存在問題現(xiàn)象有極大關(guān)系。

1.2.1財產(chǎn)保險管理制度建設(shè)狀況

（1）部分單位系統(tǒng)性建立了財產(chǎn)保險管理制度，能在保險協(xié)調(diào)人的索償流程指引基礎(chǔ)上進行細化，有比較完整的出險報案索償流程，結(jié)合實際因地制宜地實施。例如在發(fā)生大面積災(zāi)害或重大機損案件時，根據(jù)制度要求，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)組織，協(xié)調(diào)各部門通力合作。這些單位通常報案較多，得到的補償較為合理，對保險人、公估公司、保險協(xié)調(diào)人的依賴性較小，能獨立快速完成索償資料收集工作，年結(jié)案率較高。

（2）部分單位雖建立了財產(chǎn)保險管理制度，但未系統(tǒng)化形成機制，各相關(guān)職能部門的分工不夠清晰，未對保險協(xié)調(diào)人的索償流程指引進行細化，未形成完整的出險報案索償流程。這些單位通常報案較多，但對保險人、公估公司、保險協(xié)調(diào)人的依賴性較大，索償資料的收集較為緩慢，年結(jié)案率較低。

（3）部分單位未建立財產(chǎn)保險管理制度，索償意識較差，保險責任混淆不清，認為保險管理只是財務(wù)的工作，生產(chǎn)技術(shù)管理及運行責任部門沒有參與到保險管理中去，財產(chǎn)受損后缺乏行之有效的溝通機制。這些單位通常報案較少，甚至放棄一些小案件的索償，在厘清保險責任上較為依賴保險協(xié)調(diào)人和保險人，在收集索償資料上較為依賴公估公司。

1.2.2索償過程存在主要問題現(xiàn)象

（1）出險后未能及時報案，影響保險人立案查勘。

（2）未能及時提供索償資料，拖延結(jié)案時間。

（3）提供的索償資料不符合要求，影響索償結(jié)果。

（4）對保障條款的理解不充分，喪失索償權(quán)利，或與保險人產(chǎn)生分歧。

2電網(wǎng)企業(yè)財產(chǎn)保險建立索償機制的目的、原則及框架

結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)的財產(chǎn)保險管理情況，明確財產(chǎn)保險索償機制的目的、原則及建立基本框架，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)運行管理和財務(wù)管理的有機結(jié)合。

2.1索償機制建立的目的

結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)的財產(chǎn)保險管理目的、特點及索償過程中存在問題現(xiàn)象，其建立索償機制的目的是：在財產(chǎn)保險索償業(yè)務(wù)上明確職責、規(guī)范流程、表單落地，以提高財產(chǎn)保險報案積極性，確保索償效果的準確和真實，有效轉(zhuǎn)移資產(chǎn)風險及協(xié)助保障電網(wǎng)安全運行。

2.2索償機制建立的原則

2.2.1遵循保險四大原則

（1）保險利益原則：指投保人或者被保險人對保險標的具有的法律上承認的利益。它體現(xiàn)了投保人或被保險人與保險標的之間經(jīng)濟上的利害關(guān)系。

（2）最大誠信原則：是指保險雙方在簽訂和履行保險合同時，必須以最大的誠意，履行自己應(yīng)盡的義務(wù)，互不欺騙與隱瞞，恪守合同的認定與承諾，否則保險合同無效。

（3）近因原則：是指判斷風險事故與保險標的損害之間的因果關(guān)系，從而確定保險賠償或給付責任的一項基本原則。近因是指在風險和損害之間，導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的最直接、最有效、起決定作用的原因，而不是指時間上或空間上最近的原因。

（4）損失補償原則：是指當保險標的發(fā)生保險責任范圍內(nèi)的損失時，通過保險賠償，使被保險人財產(chǎn)恢復(fù)到受災(zāi)前的經(jīng)濟原狀，但不能因損失而獲得額外收益。損失補償以實際損失、保險金額、保險利益孰低者為限。這四大原則在保險利益關(guān)系、保險雙方合作基礎(chǔ)、保險責任判定依據(jù)、補償限度上作了最基本的界定，是一切保險事務(wù)應(yīng)當遵循的原則，也應(yīng)當作為電網(wǎng)企業(yè)建立財產(chǎn)保險索償機制的法律基礎(chǔ)。

2.2.2優(yōu)先保障電網(wǎng)安全運行原則區(qū)別于其他行業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)的財產(chǎn)是電力生產(chǎn)運行和電力供應(yīng)的載體，具有承擔社會責任屬性，其保險索償機制應(yīng)突出優(yōu)先保障電網(wǎng)安全運行的功能，在事故查勘上須以保障搶修、復(fù)電為前提，并銜接好由此導(dǎo)致保險人對受損財產(chǎn)查勘定損工作滯后的問題。

2.2.3統(tǒng)一與實際相結(jié)合原則電網(wǎng)企業(yè)基于其資產(chǎn)、技術(shù)特點，財產(chǎn)保險采取統(tǒng)一管理模式，建立專業(yè)機構(gòu)作為保險協(xié)調(diào)人，負責管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)集團所轄各單位的財產(chǎn)保險工作。保險協(xié)調(diào)人應(yīng)統(tǒng)一制定財產(chǎn)保險管理規(guī)程、索償指引等，各單位結(jié)合實際據(jù)以細化制定本單位的相關(guān)制度流程，各單位的索償機制也應(yīng)體現(xiàn)保險協(xié)調(diào)人的作用關(guān)系，充分利用系統(tǒng)內(nèi)保險管理資源。

2.2.4強化跨部門協(xié)作關(guān)系原則電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)管理涉及多個層面，財務(wù)部門是資產(chǎn)價值管理部門，生技部門是資產(chǎn)實物管理部門，輸、配、變、供電所等生產(chǎn)運行部門是資產(chǎn)的使用部門，具體到財產(chǎn)保險管理，財務(wù)部門是歸口管理部門，并由其負責向保險人進行索償，但與索償相關(guān)的報案、預(yù)防、勘查、事故原因分析、搶修及其原始資料收集等工作是由相應(yīng)的安監(jiān)、生技、運行、工程等部門完成，索償機制需要在流程、責任上強化跨部門協(xié)作關(guān)系，體現(xiàn)一個以技術(shù)為基礎(chǔ)，經(jīng)濟為表現(xiàn)的管理體系。

2.3索償機制的基本框架

索償機制的基本框架包括統(tǒng)一管理制度流程及各單位的制度流程兩個方面：

（1）統(tǒng)一管理制度流程主要內(nèi)容①財產(chǎn)保險統(tǒng)一管理規(guī)程；②財產(chǎn)保險統(tǒng)一管理索償工作指引；③大面積災(zāi)害財產(chǎn)保險應(yīng)急預(yù)案；④財產(chǎn)保險勘查、理算委托公估公司的管理辦法。

（2）各單位制度流程主要內(nèi)容①各單位財產(chǎn)保險管理辦法；②各單位財產(chǎn)保險索償工作指引；③各單位大面積災(zāi)害財產(chǎn)保險應(yīng)急預(yù)案。

3建立電網(wǎng)企業(yè)財產(chǎn)保險索償機制的方法及基本要求

借鑒廣東電網(wǎng)公司財產(chǎn)保險的統(tǒng)一管理模式，其索償機制的建立應(yīng)包括兩個層面：①財產(chǎn)保險統(tǒng)一管理制度流程的建立，這一部分主要由保險協(xié)調(diào)人完成；②各單位的財產(chǎn)保險制度流程建立，這一部分由各單位依據(jù)統(tǒng)一管理制度流程結(jié)合實際細化而成。

3.1統(tǒng)一管理方面制度流程

3.1.1財產(chǎn)保險統(tǒng)一管理規(guī)程財產(chǎn)保險統(tǒng)一管理規(guī)程（以下簡稱“統(tǒng)一管理規(guī)程”）主要是界定電網(wǎng)母公司、保險協(xié)調(diào)人、各單位在財產(chǎn)保險統(tǒng)一管理中的職責關(guān)系，規(guī)范基本工作流程，其要點如下：

（1）電網(wǎng)企業(yè)的財產(chǎn)保險實施統(tǒng)一管理模式，即采取統(tǒng)一選取保險人、統(tǒng)一保險合同條款、統(tǒng)一投保方式、統(tǒng)一理賠方式，將所轄各單位財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)進行統(tǒng)一規(guī)范管理，并由電網(wǎng)公司全權(quán)委托保險協(xié)調(diào)人負責管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)公司所屬各單位的財產(chǎn)保險工作。

（2）保險協(xié)調(diào)人，亦是電網(wǎng)企業(yè)財產(chǎn)保險內(nèi)部管理、咨詢機構(gòu)，受托組織財產(chǎn)保險方案及管理制度流程的制定、落實，培養(yǎng)建設(shè)財產(chǎn)保險管理隊伍，監(jiān)督、協(xié)調(diào)各單位、保險人、公估公司在財產(chǎn)保險事務(wù)中履行職責。

（3）各單位落實經(jīng)電網(wǎng)公司批準的財產(chǎn)保險方案，接受保險協(xié)調(diào)人的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)助，結(jié)合實際建立財產(chǎn)保險管理制度流程，加強索償機制建設(shè)。

（4）統(tǒng)一管理規(guī)程明確保險協(xié)調(diào)人在財產(chǎn)保險管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作上的具體內(nèi)容及職責。

（5）統(tǒng)一管理規(guī)程分別按投（續(xù)）保、出險、查勘定損、索償、保險資金流轉(zhuǎn)明確基本規(guī)范流程。

3.1.2財產(chǎn)保險統(tǒng)一管理索償工作指引財產(chǎn)保險統(tǒng)一管理索償工作指引以及據(jù)其形成的各單位索償工作指引是整個財產(chǎn)保險索償機制的關(guān)鍵部分，主要包括出險報告、查勘定損、收集索賠資料、提出索賠及保險結(jié)案五個階段的工作流程，如圖1所示。

（1）出險報告一旦發(fā)生保險責任范圍內(nèi)的保險事故，被保險人應(yīng)在出險后24h內(nèi)通知服務(wù)本區(qū)域的保險人。如果災(zāi)害事故直接影響電力生產(chǎn)營運，被保險人可以在保險人未到現(xiàn)場查勘的情況下，按照有關(guān)電力規(guī)程先行組織搶修，但應(yīng)該進行現(xiàn)場拍照，同時盡可能保留修復(fù)現(xiàn)場以供查勘。

（2）查勘定損保險人在收到出險通知后，根據(jù)保險服務(wù)承諾，若損失金額超過20萬元的，保險人負責組織有被保險人參與現(xiàn)場的查勘及定損，若損失金額低于20萬元，則可以由被保險人在保險人的指導(dǎo)下自行查勘核實損失，根據(jù)出險案情的需要可聘請公估公司參與現(xiàn)場查勘及定損，但必須征得保險協(xié)調(diào)人的同意。同時，被保險人應(yīng)按照以下流程做好工作：①應(yīng)立即組織各部門進行搶險救災(zāi)、復(fù)產(chǎn)送電工作，盡可能降低損失和避免損失的進一步擴大；②應(yīng)當立即組織輸、變電部、配電部及各供電所對線路及設(shè)備進行巡視（巡線），查找事故點；③根據(jù)保險合同規(guī)定，對于因抗災(zāi)搶險需要快速搶修完畢導(dǎo)致保險人未能及時進行現(xiàn)場查勘的受損保險標的，被保險人應(yīng)做好記錄和拍照工作，并盡量保存好受損財產(chǎn)，以備查驗；④須對事故點進行拍照或錄像。拍照要求有桿塔號或設(shè)備臺號，照片要能反映損失全貌及損失程度，并填寫好查勘記錄表；⑤生技或安監(jiān)部門應(yīng)當對查找出的事故點及損失狀況制定修復(fù)方案，安排搶修和臨時恢復(fù)，所有搶修恢復(fù)的施工記錄應(yīng)由上述所有部門完成；⑥生技部門負責會同設(shè)備運行管理部門共同核實保險財產(chǎn)的損失情況，根據(jù)實際對原始查勘資料進行匯總分析，確定索償方案；⑦財務(wù)部門應(yīng)牽頭及時將損失情況通知保險人，并組織相關(guān)部門收集好有關(guān)的損失清單和運行記錄，盡可能準確地統(tǒng)計出保險標的初步損失情況，報送投資公司和保險人，做好財產(chǎn)保險索償定損工作。圖2、圖3、圖4為查勘與定損階段主要工作表單。

（3）收集索償資料財產(chǎn)一切險、機器損壞險基本索償資料：①出險通知書；②索賠申請書；③損失清單、修復(fù)方案；④領(lǐng)料單、工程預(yù)算書或結(jié)算書、發(fā)票；⑤固定資產(chǎn)卡片；⑥損失現(xiàn)場照片；⑦相關(guān)證明文件：屬暴風雨等自然災(zāi)害的，應(yīng)有當?shù)貧庀蟛块T的證明；屬火災(zāi)事故的，應(yīng)有當?shù)叵啦块T的證明；屬機器設(shè)備損壞事故的，應(yīng)有相關(guān)的事故分析報告；屬盜竊責任的應(yīng)有當?shù)毓膊块T的報警回執(zhí)；雷電災(zāi)害造成保險標的受損的，應(yīng)有氣象證明或由電力部門雷電定位系統(tǒng)的記錄為證明。如果被保險人無法提供有關(guān)部門出具的以上證明文件，應(yīng)提交法律認可的政府職能部門出具可證明以上事件的材料；⑧保險人認為必要的資料。供電責任險基本索償資料：①出險通知書；②索賠申請書；③事故證明書：屬暴風雨等自然災(zāi)害的，應(yīng)有當?shù)貧庀蟛块T的證明；屬火災(zāi)事故，應(yīng)有當?shù)叵啦块T的證明；屬機器設(shè)備損壞事故，應(yīng)有相關(guān)的事故分析報告；屬盜竊責任的應(yīng)有當?shù)毓膊块T的證明；雷電災(zāi)害造成保險標的受損的，應(yīng)有氣象證明或由電力部門雷電定位系統(tǒng)的記錄為證明；因責任事故導(dǎo)致第三者傷殘的，需提供第三者病歷、用藥清單、醫(yī)生診斷證明、住院證明、發(fā)票；殘疾的需提供傷殘鑒定報告；因責任事故導(dǎo)致第三者死亡的，需提供死亡證明或戶口注銷證明或火葬證明、法院判決書或調(diào)解協(xié)議書。如果被保險人無法提供有關(guān)部門出具的以上證明文件，應(yīng)提交法律認可的政府職能部門出具可證明以上事件的材料；④損失清單；⑤裁決書或調(diào)解協(xié)議、賠償協(xié)議；⑥由保險人認可的縣級以上（含縣級）醫(yī)療機構(gòu)出具的醫(yī)療證明；⑦保險人認為必要的資料。

（4）提出索償保險事故發(fā)生后，被保險人請求保險人賠償時，應(yīng)當向保險人提供所能確認保險事故的性質(zhì)、原因、損失程度等有關(guān)的證明文件和資料；保險人認為證明文件和資料不完整的，應(yīng)當及時通知被保險人予以補充，然后按電力行業(yè)有關(guān)規(guī)定、取費標準對出險單位提供的索賠資料（包括索賠原則、依據(jù)、計算過程等）進行審核，初步確定損失金額，同時保險人應(yīng)及時解釋和說明事故賠償、理賠定損的原則、依據(jù)、計算過程等有關(guān)問題；如有異議，應(yīng)通過友好協(xié)商解決。

（5）保險結(jié)案保險人及時核對索賠資料，雙方協(xié)商確定賠償金額后，被保險人簽署《賠款確認書》送達保險人和保險協(xié)調(diào)人；當雙方對賠款金額不能達成一致時，由保險協(xié)調(diào)人負責組織協(xié)調(diào)，經(jīng)協(xié)商達成一致后，保險人按規(guī)定將賠款匯至保險協(xié)調(diào)人，經(jīng)復(fù)核后再由保險協(xié)調(diào)人匯至被保險人。按財產(chǎn)一切險、機器損壞險、盜竊險和供電責任險列示其索償工作流程指引，其中，盜竊險雖屬財產(chǎn)一切險，但因其索償處理上的特殊性，單獨列示。

3.1.3大面積災(zāi)害財產(chǎn)保險應(yīng)急預(yù)案大面積災(zāi)害財產(chǎn)保險應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）是在索償基本工作指引的基礎(chǔ)上，為應(yīng)對臺風、洪水、重大機損險等所制訂的應(yīng)急預(yù)案，旨在高效、及時完成各類大面積災(zāi)害理賠案件的處理和電網(wǎng)設(shè)備的搶修恢復(fù)工作，其要點如下：

（1）應(yīng)急預(yù)案主要以成立協(xié)調(diào)小組、現(xiàn)場查勘小組協(xié)作應(yīng)對大面積災(zāi)害為形式，這兩類小組由保險人、被保險人、保險協(xié)調(diào)人、公估公司共同參與。

（2）應(yīng)急預(yù)案規(guī)定了各方在當中的職責。

（3）應(yīng)急預(yù)案提出了各方在災(zāi)害事故前的準備工作要點，旨在加強防損抗災(zāi)、緊急待命處理災(zāi)后理賠事務(wù)。

（4）應(yīng)急預(yù)案提出了災(zāi)害事故后的工作要點，規(guī)范各方在查勘定損階段的職責、程序，以盡快共同確認損失情況、收集索償資料。

（5）應(yīng)急預(yù)案提出了實事求是、公平公正、友好協(xié)商等理賠處理原則。

（6）應(yīng)急預(yù)案進一步明確大面積災(zāi)害理賠處理實施細則，就報損索償資料的要求、現(xiàn)場勘查安排及方法、損失的核定及理算、理算結(jié)果的溝通及確認作出詳細要求。

3.1.4財產(chǎn)保險勘查、理算委托公估公司管理辦法財產(chǎn)保險勘查、理算委托公估公司管理辦法是為規(guī)范財產(chǎn)保險公估管理工作，正當、合理、有效使用公估公司介入賠案處理，保障被保險人和保險人的合法權(quán)益，經(jīng)保險當事人各方洽商同意所制定的管理辦法，其要點如下：

（1）約定何種情況下實施委托公估公司介入賠案處理。

（2）規(guī)定公估公司的準入條件。

（3）規(guī)定委托公估公司的基本程序。

（4）明確公估工作的范圍、任務(wù)和要求。

3.2各單位制度流程

各單位財產(chǎn)保險管理制度流程主要包括財產(chǎn)保險管理辦法、財產(chǎn)保險索償工作指引、大面積災(zāi)害財產(chǎn)保險應(yīng)急預(yù)案，均可依據(jù)財產(chǎn)保險統(tǒng)一管理制度流程結(jié)合實際制定，并強調(diào)以下兩點加以細化：

（1）需結(jié)合實際明確各財產(chǎn)保險管理相關(guān)部門的職責及協(xié)作程序，強化跨部門協(xié)作關(guān)系，輔以考核手段，以確實提高報案積極性和工作效率。

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第一章  總  則

第一條  為進一步加強和規(guī)范物產(chǎn)中大公用環(huán)境投資有限公司（以下簡稱“物產(chǎn)環(huán)境”）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高物產(chǎn)環(huán)境防范和處置事故的能力，最大程度地預(yù)防和減少事故及其造成的損害和影響，保障職工群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合物產(chǎn)環(huán)境實際，特制定本制度。

第二條  安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、企地銜接”的要求，建立“上下貫通、多方聯(lián)動、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機制，開展應(yīng)急管理常態(tài)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負其責，充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。

第三條  本制度適用于物產(chǎn)環(huán)境本部、各子公司及所屬企業(yè)（以下簡稱“各單位”）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

本制度所指的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是指應(yīng)對事故災(zāi)難類突發(fā)事件而開展的應(yīng)急準備、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援和應(yīng)急評估等全過程管理。 

自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，其安全生產(chǎn)應(yīng)急管理依照本辦法執(zhí)行。相關(guān)規(guī)定有特別規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第二章  機構(gòu)與職責

第四條  物產(chǎn)環(huán)境成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，公司董事長擔任組長，總經(jīng)理和分管生產(chǎn)安全的分管領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)為小組成員，全面負責公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，辦公室設(shè)在運營管理部門。

第五條  物產(chǎn)環(huán)境對本級及各單位安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)對工作負責，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和各單位開展突發(fā)事件應(yīng)對工作。

第六條  各單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作第一責任人。各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組是本單位應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

第三章  管理內(nèi)容

第七條  各單位應(yīng)當針對重大危險源、重要生產(chǎn)裝置、重點工程建設(shè)項目、要害部位、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、危險生產(chǎn)與作業(yè)場所、公共聚集場所及重大活動，開展危害辨識和風險評估，制定突發(fā)生產(chǎn)安全事件預(yù)防和控制措施，并組織實施。

第八條  各單位應(yīng)當針對可能發(fā)生的突發(fā)生產(chǎn)安全事件，編制生產(chǎn)安全綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案，并建立應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、培訓(xùn)、演練和審核備案等管理制度。

第九條  各單位應(yīng)當按照有關(guān)法律法規(guī)和標準，組織建立本單位專兼職應(yīng)急救援隊伍，不具備應(yīng)急救援隊伍建設(shè)條件的企業(yè)，應(yīng)當與周邊應(yīng)急救援力量簽訂協(xié)議，為本企業(yè)應(yīng)急救援提供保障。按要求購置和儲備與應(yīng)急處置救援需求相適應(yīng)的應(yīng)急物資裝備。

第十條  各單位應(yīng)當鼓勵和支持應(yīng)急管理方法、應(yīng)急技術(shù)、應(yīng)急裝備的研究與推廣應(yīng)用。

第十一條  各單位應(yīng)當保障應(yīng)急資金列支渠道暢通，確保應(yīng)急物資裝備和應(yīng)急救援響應(yīng)資金及時到位，足額保障。

第十二條  各單位應(yīng)當有計劃、分層次地開展全員應(yīng)急培訓(xùn)，通過多種形式培訓(xùn)和針對性訓(xùn)練，提高全員的安全生產(chǎn)應(yīng)急意識和應(yīng)急能力。 

第十三條  各單位應(yīng)當針對不同內(nèi)部條件和外部環(huán)境，定期或有計劃地分層級、分類別開展桌面推演、實戰(zhàn)演練及綜合演練等多種形式的生產(chǎn)安全應(yīng)急演練活動，并對演練工作進行總結(jié)評估。新制定或修訂的生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時組織演練。

第十四條  各單位應(yīng)當定期開展隱患排查，對于發(fā)現(xiàn)的重大生產(chǎn)安全事故隱患及高后果風險因素，應(yīng)當及時組織開展隱患治理工作，加強事故防范措施，完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警。

第十五條  各單位應(yīng)當認真落實應(yīng)急值班制度，接報信息后應(yīng)當按照規(guī)定時限報送，落實領(lǐng)導(dǎo)批示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位開展應(yīng)急準備，并做好事態(tài)跟蹤工作和后續(xù)工作。

第十六條  各分（子）公司應(yīng)當明確并落實生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員突發(fā)緊急狀況下的直接處置權(quán)和指揮權(quán)。在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，應(yīng)當立即下達停止作業(yè)指令、采取可能的應(yīng)急措施或組織撤離作業(yè)場所。 

第十七條  事發(fā)單位應(yīng)當根據(jù)事故應(yīng)急救援需要劃定警戒區(qū)域，配合當?shù)卣嘘P(guān)部門及時疏散和安置事故可能影響的周邊居民和群眾，勸離與救援無關(guān)的人員，對現(xiàn)場周邊及有關(guān)區(qū)域?qū)嵭薪煌ㄊ鑼?dǎo)。必要時，應(yīng)當對事故現(xiàn)場實行隔離保護，重要部位、危險區(qū)域應(yīng)當實行專人值守。 

事發(fā)企業(yè)應(yīng)當在不影響應(yīng)急處置的前提下，采取有效措施保護事故現(xiàn)場，及時收集現(xiàn)場照片、監(jiān)控錄像、工藝設(shè)備運行參數(shù)以及應(yīng)急處置過程等資料。任何人不得涂改、毀損或隱瞞事故有關(guān)資料。

第十八條  事發(fā)單位或現(xiàn)場應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)當依法依規(guī)及時、如實向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門及上級單位報告事故情況，不得瞞報、謊報、遲報、漏報。當?shù)胤饺嗣裾蛏霞壗M織開展現(xiàn)場應(yīng)急救援時，事發(fā)單位或現(xiàn)場應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)當接受地方人民政府或上級組織的統(tǒng)一指揮，并持續(xù)做好應(yīng)急處置工作。

第十九條  事發(fā)單位應(yīng)當及時對事故應(yīng)急處置與救援工作過程進行總結(jié)，并將總結(jié)報告上報事故調(diào)查組和上級主管部門。

第四章  考核獎懲

第二十條  物產(chǎn)環(huán)境將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入業(yè)績考核，按照年度《安全綜合目標管理責任書》進行考核。所屬單位應(yīng)當對安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進行監(jiān)督檢查，將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)績效考核。 

第五章  附  則

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一、推進安全標準化，實施全過程風險管理，完善公司安全管理體系

從年起，我處開始牽頭推進公司安全標準化工作。在原有職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)上，我處對照安全標準化規(guī)范，制定安全標準化實施方案，清理公司各環(huán)節(jié)各層次安全管理流程，完善規(guī)章制度、作業(yè)安全管理和組織現(xiàn)場安全整治。通過兩年的艱苦工作，公司于年月27日通過市安監(jiān)局化學品登記辦組織的達標驗收，達到國家安全標準化二級企業(yè)要求。

安全標準化的核心是實施全過程風險管理，建立PDCA管理模式，持續(xù)改進安全績效。按照這一要求，我處每年組織各單位進行一次全面的安全風險辨識和風險控制效果評價；對檢修、技改、變更等非常規(guī)活動，堅持要求在實施前進行風險評價，制定落實風險控制措施，實施中進行檢查確認，實施后進行驗證和效果評價；特別對重大危險源、重大風險，要求制定預(yù)案和專項控制方案。通過這些手段，保證公司生產(chǎn)運行中的安全風險時刻處于可控狀態(tài)。

二、建立完善公司規(guī)章制度，規(guī)范各環(huán)節(jié)安全管理

為規(guī)范公司各層面、各環(huán)節(jié)的安全管理，我處于年組織相關(guān)職能部門對企業(yè)安全管理制度進行全面梳理，補充完善，經(jīng)過8個月艱苦工作，形成《安全管理制度匯編》。這本制度匯編，包括綜合管理、組織措施、危險作業(yè)、技術(shù)規(guī)范、職業(yè)衛(wèi)生5大類43個制度。隨著形勢的變化，我處及時組織對匯編進行評審和修訂，并于今年上半年公司完成對原匯編的全面修訂，出臺公司《安全管理制度》（版），將公司安全管理制度從原來的5大類43個制度完善為10大類62個制度。使公司層面、各環(huán)節(jié)的安全管理從制度層面持續(xù)符合國家法律法規(guī)、標準和其他要求。

三、規(guī)范作業(yè)票證臺帳，嚴格危險作業(yè)審批，確保生產(chǎn)過程安全

近年來，我處不斷改進和完善公司各種安全管理臺帳和作業(yè)票證，到目前為止，已建立了24個安全管理臺帳和10個危險作業(yè)票證，并指導(dǎo)各單位正確規(guī)范使用。生產(chǎn)現(xiàn)場是我處安全管理工作的重心，安排2人專門負責危險作業(yè)審批和現(xiàn)場安全管理，確保危險作業(yè)全過程在有效監(jiān)控內(nèi)。

四、開展安全檢查，排查各類隱患和問題，督促安全制度和規(guī)程的落實

我處堅持每月組織一次全廠性綜合檢查，每星期分別對重大危險源、關(guān)鍵裝置、重要物料管線、危險場所安全檢修作業(yè)進行一次專項檢查，每天對全公司生產(chǎn)現(xiàn)場進行不定期的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)隱患和問題責令責任單位或人員進行整改，如今天前三季度排出隱患和問題78項、下隱患整通知書6份、發(fā)違章告知卡3份，有效地將消除事故隱患、規(guī)范人員行為，保證公司安全生產(chǎn)正常進行。

五、開展安全教育，提高全員安全素質(zhì)

我處嚴格執(zhí)行“三級安全教育”，對新進公司的人員按要求進行了公司級教育，同時督促、檢查二、三級安全教育，使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識和自我防護技能，達到要求后方可上崗操作。監(jiān)督二級單位對換崗、轉(zhuǎn)產(chǎn)、復(fù)工人員，按要求進行安全技能和崗位操作法的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后才能上崗作業(yè)。對外來單位人員嚴格進行公司級安全教育，并作業(yè)所在單位進行車間級安全教育，經(jīng)考核合格后才準許其施工作業(yè)。我處每季度針對各班組的實際情況制定班組安全活動計劃，編制學習資料，指導(dǎo)各班組開展安全活動，并每月進行檢查確認，保證了安全活動的質(zhì)量。我處定期識別特種作業(yè)人員培訓(xùn)要求，制定培訓(xùn)計劃，開辦培訓(xùn)班，使全公司特種作業(yè)人員有效持證率始終保持100%。

六、開展職業(yè)衛(wèi)生工作，加強員工勞動保護

我處按國家要求定期申報公司作業(yè)場所職業(yè)危害因素，定期組織職工進行職業(yè)健康檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題立即協(xié)調(diào)相關(guān)單位予以解決，建立健全了職業(yè)健康監(jiān)護檔案。定期組織職業(yè)危害因素監(jiān)測，并向職工公示；督促各單位加強職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施和作業(yè)場所的管理，保證危害因素濃度（強度）符合國家標準，保障職工健康。及時按標準為職工配發(fā)勞動防護用品，并指導(dǎo)職工正確使用，有力地保障了職工的健康安全。

七、完善應(yīng)急救援預(yù)案體系，定期組織演練，增強應(yīng)急響應(yīng)能力

年，我處組織編制公司化學事故應(yīng)急救援預(yù)案。經(jīng)過不斷完善，目前已建立了較完善的應(yīng)急預(yù)案體系：包括公司綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，建立了分級響應(yīng)機制，完善了應(yīng)急響應(yīng)流程，有利于提高公司應(yīng)急響應(yīng)能力。每年組織一次綜合或?qū)ｍ椦菥?，每半年組織各關(guān)鍵裝置重點部位進行一次現(xiàn)場處置方案演練，不斷提高公司應(yīng)急響應(yīng)能力和全員的應(yīng)急處置技能。

八、按辦理有關(guān)證照，保證公司合法經(jīng)營

公司安排由我處負責辦理的證照包括安全生產(chǎn)許可證、危險化學品登記證、易制毒化學品生產(chǎn)備案證、監(jiān)控化學品生產(chǎn)特別許可證、工業(yè)品生產(chǎn)許可證等。我處根據(jù)相應(yīng)考核細則，進行資料文件編寫整理、組織生產(chǎn)現(xiàn)場整改，均如期按時完成了取證換證工作。

九、嚴格安全考核，提高安全績效

篇7

關(guān)鍵詞：油田；突發(fā)事件；應(yīng)急知識；培訓(xùn)；探討

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）11-00-02

企業(yè)安全管理、環(huán)境保護及員工健康的應(yīng)急反應(yīng)工作，是隨著我國經(jīng)濟建設(shè)和現(xiàn)代化管理發(fā)展而發(fā)展。作為國有重點企業(yè)的大慶油田有限責任公司，各類突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)工作要扎實開展、富有成效，除了圍繞諸多生產(chǎn)環(huán)節(jié)，編制具有針對性、控制性、適用性較強的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，更重要的是圍繞各類、各種應(yīng)急知識開展有效培訓(xùn)活動，讓油田崗位相關(guān)人員完全掌握和熟練運用預(yù)案，提高突發(fā)事件的控制處理能力，降低事件造成的各種損失。為此，現(xiàn)結(jié)合大慶油田基層單位突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)工作，進行應(yīng)急知識培訓(xùn)的有效性分析與有效培訓(xùn)途徑的探討。

一、油田突發(fā)事件應(yīng)急知識培訓(xùn)的有效性分析

油田各單位要將生產(chǎn)應(yīng)急知識培訓(xùn)活動開展得富有成效，必須圍繞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，探索、創(chuàng)新、運行有效培訓(xùn)新方式，體現(xiàn)以下三個方面的特點：

1.油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)要具有針對性。大慶油田的二級單位很多，有生產(chǎn)與保障單位之分；大慶油田的工作崗位更多，有前線與后線崗位之別。油田每個單位的每個崗位都有突發(fā)事件發(fā)生的可能性，不同的崗位有不同的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，不同的應(yīng)急預(yù)案必須開展不同內(nèi)容的培訓(xùn)活動。所以，油田不同的單位、不同的崗位要全面有效開展應(yīng)急知識培訓(xùn)，必須區(qū)分不同的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織崗位人員針對相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進行對號入座學習，只有搞好突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案針對性培訓(xùn)，才能有效提升各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行者的執(zhí)行能力，最大限度地降低事件造成的傷害與損失。

2.油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)要體現(xiàn)時效性。油田任何突發(fā)事件，都是在某種條件下形成、某種環(huán)境下發(fā)生，往往反映某個時期、某個時段應(yīng)急反應(yīng)工作的特點。所以，油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)特別注重在事件易發(fā)期，開展相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案專項培訓(xùn)。油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)有必要體現(xiàn)時效性。

3.油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)要堅持經(jīng)常性。油田應(yīng)急預(yù)案是針對突發(fā)事件的應(yīng)急對策，直接控制事件的損失程度，不但要求執(zhí)行者學習掌握預(yù)案相應(yīng)內(nèi)容，更需要執(zhí)行者長期熟記與熟悉預(yù)案全部規(guī)定。為此，要想持久牢記油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，必須持續(xù)針對相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案開展經(jīng)常性的應(yīng)急反應(yīng)知識培訓(xùn)，不斷提升預(yù)案執(zhí)行人的執(zhí)行效率與處理能力。所以，油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定之后或修改之后，不是培訓(xùn)一次結(jié)束，而是需要經(jīng)常講解培訓(xùn)、不斷學習掌握、持續(xù)模擬演練，只有圍繞應(yīng)急預(yù)案開展經(jīng)常性培訓(xùn)活動，才能為油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的有效執(zhí)行奠定堅實基礎(chǔ)。

二、油田突發(fā)事件應(yīng)急知識有效培訓(xùn)途徑的探討

如何增強油田突發(fā)事件應(yīng)急知識培訓(xùn)的針對性、時效性和經(jīng)常性，我認為，油田各單位有必要探索“三、三、三”有效培訓(xùn)途徑。

1.要搞好油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的有效培訓(xùn)，需要構(gòu)建與運行“三定”培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)

（1）構(gòu)建與運行油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的定員培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)。油田各單位編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的人員，是精通預(yù)案實施所對應(yīng)崗位生產(chǎn)管理的多名專家?？梢詫⑦@些人直接定為預(yù)案教培主體，集中先教會崗位生產(chǎn)操作骨干，再由骨干人員在崗位傳播，構(gòu)建與運行“定員式”拓展培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)（見圖1）。

圖1 油田突發(fā)事件應(yīng)急知識定員培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)圖

（2）構(gòu)建與運行油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的定點培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)。油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行點位是相關(guān)崗位，執(zhí)行者是崗位操作人員。可以把預(yù)案執(zhí)行的相關(guān)崗位設(shè)定為培訓(xùn)點位，將崗位員工確定為培訓(xùn)對象，由集中培訓(xùn)的骨干人員擔當預(yù)案講解員，構(gòu)建與運行“定點式”傳授培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)（見圖2）。

圖2 油田突發(fā)事件應(yīng)急知識定點培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)圖

（3）構(gòu)建與運行油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的定項培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)。油田不同職能的單位、不同工藝的崗位，執(zhí)行的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案各有所不同。因此，為了增強油田突發(fā)事件應(yīng)急知識培訓(xùn)的針對性，有必要構(gòu)建與運行“定項式”的專業(yè)培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)，開展劃分單位、細分崗位、區(qū)分預(yù)案的定項培訓(xùn)活動。如：大慶油田采油礦構(gòu)建與運行生產(chǎn)崗位“定項式”培訓(xùn)系統(tǒng)管理網(wǎng)絡(luò)（見圖3），將預(yù)案培訓(xùn)細分到井站。

圖3 油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的定項培訓(xùn)系統(tǒng)管理網(wǎng)絡(luò)圖

2.要搞好油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的有效培訓(xùn)，需要健全與實行“三分”培訓(xùn)管理機制

（1）健全與實行油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的分期培訓(xùn)目標管理制度。油田各單位既然將突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)納入到員工技能操作培訓(xùn)工作之中，就應(yīng)該同技術(shù)培訓(xùn)一樣，分期預(yù)案培訓(xùn)辦班要有培訓(xùn)目標，既有培訓(xùn)通過率的總目標，也要有人員出勤率、理論考試及格率、模擬演練達標率等分目標。不但要確定預(yù)案培訓(xùn)的總目標與分目標，使突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)有衡量標準，還有必要通過健全與實行突發(fā)事件應(yīng)急知識的分期培訓(xùn)目標管理制度，進一步提升全油田崗位人員對突發(fā)事件應(yīng)急處理水平。

（2）健全與實行油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的分路培訓(xùn)計劃執(zhí)行制度。要實現(xiàn)油田突發(fā)事件應(yīng)急知識培訓(xùn)目標，需要實施具體培訓(xùn)措施加以保證，也就是要有措施具體的突發(fā)事件分路應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃與計劃執(zhí)行制度。如：春季由安全管理一路開展以防火等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為重點的培訓(xùn)，夏季由生活保障一路開展以防中暑等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為重點的培訓(xùn)，冬季由井站管理多路開展以防凍等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為重點的培訓(xùn)，分路搞好應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的事前計劃編制，并在培訓(xùn)中嚴格計劃執(zhí)行制度。

（3）健全與實行油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的分項培訓(xùn)檢查考核制度。一項工作完成的如何，需要事中檢查與事后驗收，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)也是如此。所以，要使油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的分項培訓(xùn)活動富有成效，除了確定培訓(xùn)目標、執(zhí)行培訓(xùn)計劃，還要在每次培訓(xùn)之中，采取以賽代培、以問代訓(xùn)等形式，進行培訓(xùn)效果檢查；在每次培訓(xùn)之后，采取理論考試與模擬演練相結(jié)合、考評工作于獎金評定相結(jié)合等形式，進行培訓(xùn)驗收與考核。因此，在每個單位、每個崗位開展的油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的分項培訓(xùn)中，有必要通過健全與實行分項培訓(xùn)檢查考核制度，把油田應(yīng)急反應(yīng)的分項培訓(xùn)工作抓實抓細、抓出成效。

3.要搞好油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的有效培訓(xùn)，需要探索與推行“三更”及時培訓(xùn)方法

（1）探索與推行油田突發(fā)事件應(yīng)急人員更換后的及時培訓(xùn)方法。油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中的組織機構(gòu)是由各級相關(guān)人員構(gòu)成，少則十幾人，多則幾十人，由于一些人員職務(wù)調(diào)整、崗位變動，應(yīng)急人員經(jīng)常出現(xiàn)更換情況。要讓剛加入突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案組織機構(gòu)中的人員快速了解、掌握突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，需要探索人員調(diào)換跟近引導(dǎo)、人員更換跟蹤指導(dǎo)、人員增加跟上宣教等及時培訓(xùn)新途徑，推行油田突發(fā)事件應(yīng)急人員更換后的及時培訓(xùn)新方法，達到突發(fā)事件應(yīng)急人員人人懂應(yīng)急、個個會應(yīng)急的素質(zhì)標準。

（2）探索與推行油田突發(fā)事件應(yīng)急措施更改后的及時培訓(xùn)方法。隨著油田的發(fā)展、管理的進步，對油田突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)常提出一些新的要求。所以，油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中的各項應(yīng)急措施，經(jīng)常會按照上級的要求和生產(chǎn)管理的需要，進行幾項或多項更改。要使相關(guān)人員及時掌握油田突發(fā)事件新的應(yīng)急措施，需要探索與推行油田突發(fā)事件應(yīng)急措施更改后的修訂人及時講解、骨干人員及時傳授等培訓(xùn)方法，使油田突發(fā)事件應(yīng)急措施更改的跟進培訓(xùn)工作得到快速到位。

（3）探索與推行油田突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)更新后的及時培訓(xùn)方法。為了有效提高油田應(yīng)急工作能力與運作水平，崗位突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)也在逐步更新。為此，相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案也隨著應(yīng)急技術(shù)的更新而進行匹配性的改變。所以，油田各單位在油田突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)更新、預(yù)案修訂之后，有必要探索與推行油田突發(fā)事件應(yīng)急新技術(shù)請專家講解、新預(yù)案由專人及時講授等培訓(xùn)新方法，使油田應(yīng)急技術(shù)得到更新的同時，應(yīng)急新技術(shù)的及時培訓(xùn)工作也得到有效落實。

三、油田突發(fā)事件應(yīng)急知識有效培訓(xùn)方式的探討結(jié)論

油田各單位要將安全管理、環(huán)境保護及員工健康的應(yīng)急知識培訓(xùn)活動持久開展并富有成效，充分體現(xiàn)針對性、時效性、經(jīng)常性，有必要探索突發(fā)事件應(yīng)急知識的有效培訓(xùn)新方式。本文明確了需要構(gòu)建與運行培訓(xùn)管理新網(wǎng)絡(luò)、需要健全與實行培訓(xùn)管理新機制、需要探索與推行及時培訓(xùn)新方法的三種觀點，指出了突發(fā)事件應(yīng)急知識有效培訓(xùn)方式的探索思路。得出的結(jié)論是：通過探創(chuàng)新、推行各類、各種應(yīng)急知識有效培訓(xùn)途徑，可以使油田崗位相關(guān)人員時刻掌握和熟練運用預(yù)案，提高突發(fā)事件的控制處理能力，并對油田應(yīng)急工作管理創(chuàng)新具有一定的指導(dǎo)性與引導(dǎo)性。

篇8

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視全面開展安全生產(chǎn)管理工作。

為進一步做好96777呼叫中心生產(chǎn)管理工作，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，呼叫中心把安全工作列入重要議事日程，由科室主任直接抓，科室副主任具體抓，、各客服分隊及現(xiàn)場安全員具體分工負責組織實施，全面深入地開展呼叫中心的安全生產(chǎn)管理工作，形成了上有領(lǐng)導(dǎo)抓，下有人員管理的齊抓共管的良好局面。

二、組織機構(gòu)健全各項安全制度措施。

根據(jù)公司、分公司、信息管理部的要求，建立健全了安全生產(chǎn)管理體系，加強了領(lǐng)導(dǎo)，分工明確，科室主任負責整個項目的安全工作，科室副主任主抓工程的安全生產(chǎn)工作。呼叫中心設(shè)專職安全員，全面監(jiān)督和指導(dǎo)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，各客服分隊設(shè)置了義務(wù)安全員，及時了解和反饋日常工作中發(fā)現(xiàn)的安全信息。根據(jù)呼叫中心工作開展的特點，合理編制了安全生產(chǎn)制度及各項保證措施。組織落實了安全生產(chǎn)體系的建設(shè)，為呼叫中心的安全生產(chǎn)提供了強有力的體制和組織保證，為安全生產(chǎn)工作提供了有利的前提條件。

三、制度保證，措施到位。

1、建立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)責任制和責任追究制。由科室主任負責，將安全生產(chǎn)工作列入各客服分隊的目標考核內(nèi)容中，定期進行嚴格考核，嚴格執(zhí)行責任追究制度，對造成重大安全事故的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責任人的責任。

2、簽訂責任書。呼叫中心與各客服分隊層層簽訂責任書，明確各自的職責。將安全教育工作作為對員工及分隊年終考核的重要內(nèi)容之一，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負責”的原則，做到職責明確，責任到人。

3、不斷完善呼叫中心安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度。建立健全呼叫中心安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，并根據(jù)安全生產(chǎn)工作形勢的發(fā)展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全生產(chǎn)管理制度。

4、建立項目安全事故處置預(yù)案制度。呼叫中心建立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了安全事故處理應(yīng)急預(yù)案制度。

四、加大安全生產(chǎn)技術(shù)交底力度，提升規(guī)范操作能力。

由于各客服分隊的坐席代表來自不同的地方，多為年輕女員工，給呼叫中心的安全生產(chǎn)管理工作帶來了一定的難度。為此，呼叫中心安全人員在每次交接班會議以前，了解當前安全信息和各規(guī)程制度的更新，使每位員工明白各種操作規(guī)程及規(guī)范要求，做到規(guī)范工作安全生產(chǎn)，為安全生產(chǎn)打下了堅實的理論基礎(chǔ)。其次，組織現(xiàn)場安全管理人員進行培訓(xùn)，使其明白各項安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定及操作要求，提高安全管理人員的政策理論水平，強化其責任心。

五、加大安全宣傳力度，潛移默化地使員工在日常工作過程中接受安全生產(chǎn)教育。

安全生產(chǎn)教育工作不是可有可無的一門工作，是呼叫中心安全生產(chǎn)工作最重要的一部分，我們安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想是“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”。因此，安全生產(chǎn)教育工作是“預(yù)防為主”的前提。在安全生產(chǎn)教育工作為，我們不只停留在會上講，書上學，還應(yīng)具體落實到施工當中去，半年來，呼叫中心在宣傳教育上花了不少心思，根據(jù)呼叫中心人員及環(huán)境特點，在呼叫中心工作區(qū)及休息區(qū)合理位置設(shè)立標志標牌。使員工在工作的過程當中即能受到教育，同時也給大家一種警示，從根本上預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。

六、嚴格檢查制度，消除安全隱患。

呼叫中心根據(jù)不同時期的安全生產(chǎn)工作重點的不同，組織相關(guān)人員對安全生產(chǎn)重點部位進行系統(tǒng)的檢查，對查出的安全隱患點派人跟蹤在規(guī)定的時間內(nèi)整改，并在每次交接班會議上進行通報批評，對于嚴重的安全隱患，要求各客服分隊隊長必須到場親自監(jiān)督，直到整改完畢后上報科室，由科室安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)驗收整改成果。XX年上半年度，呼叫中心分別制定了《呼叫中心機房防火制度》、《呼叫中心備勤室防火制度》、《呼叫中心宿舍防火制度》、《呼叫中心辦公室防火制度》、《呼叫中心宿舍管理制度》、《呼叫中心晚間歸寢管理辦法》共6項管理制度，《呼叫中心大面積航班延誤應(yīng)急預(yù)案》、《呼叫中心客服系統(tǒng)故障演練方案》、《呼叫中心應(yīng)急疏散演練方案》共3項緊急方案，并通過sms系統(tǒng)錄入風險17條，提出安全生產(chǎn)開展合理化建議24條。

篇9

一、應(yīng)急管理職得的成績

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全應(yīng)急管理工作機構(gòu)

近年來，頻發(fā)的自然災(zāi)害事件、重大生產(chǎn)安全事故、公共衛(wèi)生事件和不斷面臨新挑戰(zhàn)的社會安全都對商務(wù)應(yīng)急管理工作提出了嚴峻的考驗。局黨委把應(yīng)急管理工作擺上重要議事日程，結(jié)合商務(wù)工作實際，突出工作重點，狠抓市場供應(yīng)和突發(fā)等應(yīng)急管理工作，先后成立了商務(wù)局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和商務(wù)應(yīng)急救援隊，使重點應(yīng)急管理工作有人管、有人干，創(chuàng)造了必要的工作條件。同時加大對行辦、中心及各縣(市、區(qū))商務(wù)局的應(yīng)急管理工作指導(dǎo)力度，各級商務(wù)部門都成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)。目前全市分級負責、條塊結(jié)合和屬地管理為主的商務(wù)專項應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)基本形成。

（二）強化措施，不斷完善應(yīng)急管理預(yù)案體系

我局把強化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)作為抓好應(yīng)急工作的基礎(chǔ)，認真研究各類商務(wù)突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，加強調(diào)研，廣泛征求意見，先后編制了6個專項應(yīng)急預(yù)案，分別是《湘潭市生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《湘潭市商務(wù)局關(guān)于防汛期間保障生活必需品及防汛急需物資供應(yīng)的預(yù)案》、《湘潭市商務(wù)局瓶（桶）裝水供應(yīng)應(yīng)急工作預(yù)案》、《湘潭市商務(wù)局關(guān)于應(yīng)對雨雪天氣保障市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》、《湘潭市商務(wù)局防范和處置外派勞務(wù)糾紛或突發(fā)應(yīng)急預(yù)案》、《湘潭市商務(wù)局安全維穩(wěn)值班遇突況前期處置預(yù)案》，這些預(yù)案從預(yù)警報告、應(yīng)急啟動、保障措施等方面做了詳盡的規(guī)定，責任到人，程序清晰，為開展應(yīng)急管理工作奠定了基礎(chǔ)。

（三）狠抓落實，切實做好應(yīng)急商品市場保障工作

為切實保障突發(fā)事件應(yīng)急商品物資供應(yīng)，結(jié)合商務(wù)工作特點，我局確定了湖南天人谷業(yè)有限公司、湖南永霏特種防護用品有限公司、步步高商業(yè)連鎖股份有限公司等6家企業(yè)為應(yīng)急商品監(jiān)測企業(yè)，并依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，進一步完善了相關(guān)配套措施，加強市場監(jiān)測。

（四）加強監(jiān)管，切實做好風險隱患排查和處置工作

1、加強成品油市場監(jiān)管。我局加大對成品油經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，經(jīng)常性的開展安全檢查，重點檢查責任落實、制度執(zhí)行、預(yù)防措施、應(yīng)急設(shè)施等情況。并會同公安部門開展聯(lián)合專項檢查，督促成品油經(jīng)營企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，及時排除隱患，保證了成品油安全生產(chǎn)經(jīng)營。對新建、擴建加油站、油庫等依法進行監(jiān)管，同時結(jié)合成品油經(jīng)營資格證年檢，認真開展成品油市場整頓。

2、積極防范市場供應(yīng)異常波動。肉類、食用糧油和液化氣等居民生活日用品價格波動，往往會引起社會各方面的廣泛關(guān)注。為確保商品供應(yīng)，穩(wěn)定市場價格，保障群眾生活，每年在元旦、春節(jié)這些日用消費品進入銷售旺季和價格敏感期，我們都會及時以文件形式下發(fā)做好市場調(diào)控工作通知，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)組織貨源，豐富市場，保障供應(yīng)。各相關(guān)部門各負其責，加強市場價格監(jiān)管和商品質(zhì)量監(jiān)督檢查，為防范市場供應(yīng)異常波動，維護市場正常秩序做出了積極努力。

3、加強肉類市場管理。為切實保障人民群眾的肉食品安全，消除肉食品安全的不安全因素，我們將肉食品安全監(jiān)管工作納入常態(tài)管理。一是在定點屠宰場（點）全面建立和推行臺帳管理制度、檢驗人員持證上崗制度、肉品檢驗制度、舉報投訴制度、統(tǒng)計監(jiān)測制度、檔案管理制度，實現(xiàn)肉品質(zhì)量安全責任可追溯。二是嚴格肉品市場準入和購銷貨臺帳制度，實行肉品安全協(xié)議準入制度、不合格肉品退市制度，并積極探索開展肉品購銷隨附單制度，堅決防止非定點屠宰場（點）出場的肉品、不合格肉品流入市場。

（五）加大宣傳，提高公眾應(yīng)急綜合素質(zhì)

根據(jù)商務(wù)職能職責，不斷強化應(yīng)急管理教育工作。一是加強機關(guān)工作人員應(yīng)急知識的宣傳工作。通過文件、會議、專題學習等形式，教育干部職工牢固樹立“預(yù)防為主”的思想，學習掌握應(yīng)急工作的程序、方式、方法等基本要求，提高處理突發(fā)公共事件的能力，不斷增強廣大干部職工的應(yīng)急意識。二是大力開展應(yīng)急科普宣教工作。結(jié)合“誠信興商”、“保護知識產(chǎn)權(quán)”等大型專項宣傳活動，多層次、多角度進行應(yīng)急管理科普宣傳教育工作，深入宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識，印發(fā)防范病害豬肉、假劣酒類商品的宣傳資料，現(xiàn)場回答講解群眾關(guān)心的問題，使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時進行自救、互救及配合政府救援的正確方法，對增強廣大民眾預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能，提高公眾應(yīng)急綜合素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。

二、工作體會

應(yīng)急管理工作涉及面廣、協(xié)調(diào)性高、系統(tǒng)性強，加強領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)鍵。因此，要把加強應(yīng)急管理放在全局工作的突出位置，加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責任、健全機構(gòu)、整合力量、落實措施，才能把這項工作不斷推向深入。

一是要強化責任意識。應(yīng)急管理工作任務(wù)繁重，責任重大。因此我們不能有絲毫的懈怠，要善于處理難題、應(yīng)對復(fù)雜局面。要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門分工協(xié)作，一級抓一級，一級對一級負責，各司其職、各負其責，認真落實各項突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對措施。

二是要加強部門合作。商務(wù)系統(tǒng)是多單位組成的大系統(tǒng)，成員多，涉及面廣，為切實搞好應(yīng)急處置工作，需全體成員單位的密切配合，無條件服從上級統(tǒng)一指揮。

三是必須做好應(yīng)急管理的基礎(chǔ)性工作。特別是要加強對企業(yè)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，加強對重點單位的應(yīng)急管理，做好安全防范工作。

三、存在的主要問題

雖然我局在應(yīng)急工作方面取得了一定成績，但是與應(yīng)急管理工作的實際還是有一定距離。

一是全市商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急管理體系還不夠完備。一些預(yù)案還不夠完善，一些配套的制度如肉品應(yīng)急儲備管理、重要副食品儲備管理辦法需要盡快出臺；預(yù)案實施的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、操作性還需要進一步加強。

二是重要商品物資應(yīng)急儲備體系比較脆弱。目前，已經(jīng)確定的重要商品物資儲備企業(yè)包括肉類儲備企業(yè)僅僅是企業(yè)從履行社會責任方面來承諾，是一種市場化的商業(yè)儲備，還缺乏必要的支持手段和調(diào)控手段，一些企業(yè)儲備商品不足量或不到位的現(xiàn)象依然存在。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，應(yīng)急商品的供應(yīng)仍然存在較大的問題。

三是應(yīng)急管理工作缺乏必要的經(jīng)費。保障重要商品物資是商務(wù)部門的一項重要職責。目前，國家到省已經(jīng)建立了政府支持的重要商品、食品、生豬等應(yīng)急儲備體系，對應(yīng)急儲備企業(yè)給予一定的補貼支持，極大的調(diào)動了企業(yè)的積極性，也使政府對應(yīng)急儲備企業(yè)的監(jiān)管落到了實處。由于我市財政困難，尚沒有將儲備經(jīng)費列入財政預(yù)算，市級應(yīng)急商品儲備工作難以真正落到實處。

四、下步打算

在下階段應(yīng)急管理體系建設(shè)中，我局將繼續(xù)全面貫徹科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，認真貫徹落實國家、省、市應(yīng)急管理工作的決策和部署，切實加強應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)，進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，突出抓好以下幾個方面的工作：

一是進一步完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。結(jié)合應(yīng)急管理和商務(wù)工作實際，按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，進一步完善商務(wù)各專項應(yīng)急預(yù)案，擴大預(yù)案體系的覆蓋面，增強預(yù)案內(nèi)容的實用性。特別是加大對成品油供應(yīng)等高危行業(yè)出臺應(yīng)急管理工作制度。

篇10

一、園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局第三季度安全生產(chǎn)工作總結(jié)

1．繼續(xù)進行企業(yè)特種設(shè)備運行情況、年檢情況、特種設(shè)備操作工持證情況的摸底調(diào)查，收集、整理有關(guān)資料，形成電子文檔，便于督促企業(yè)按時按要求對特種設(shè)備及操作證進行報檢。

收集、整理企業(yè)的基本信息23個、初步建立了企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫1個（包括現(xiàn)有企業(yè)、新進企業(yè)、學校、個體的特種設(shè)備種類）,特別是開展了新進園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)情況的摸底工作。內(nèi)容包括：特種設(shè)備臺帳、企業(yè)的安全架構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)計劃、特種人員名單等。

2．加強對29個特種設(shè)備使用單位的安全監(jiān)管和督促，要求擁有特種設(shè)備的企業(yè)，如鍋爐、蒸汽管路、貨梯等設(shè)備在出廠、安裝、使用登記備案、定期年檢、檢測、人員持證上崗方面必須按照國家特種設(shè)備使用規(guī)范嚴格進行，并對企業(yè)進行定期和不定期的檢查。重點檢查特種設(shè)備的運行情況，特種設(shè)備管理制度的制定，安全會議記錄，操作人員的持證上崗情況

3．7月份—8月份按照《XXXX園區(qū)2006年特種設(shè)備專項整治方案》的部署安排，督促企業(yè)對照方案進行自檢自查。并要求企業(yè)提交自檢自查報告和整改措施。發(fā)現(xiàn)問題5處（雙騰鍋爐司爐工無證操作、燃氣公司氣瓶堆放不規(guī)范、僑盛木業(yè)電工、焊工、叉車工無證操作、新宜鍋爐超期未檢、廣明操作工不熟悉操作流程），提出安全整改建議5條。同時與安監(jiān)部門開展多項專項整治行動。

4．按照園區(qū)的整體預(yù)案要求，制定了部門的應(yīng)急預(yù)案，完善各部門和企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案。園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局根據(jù)《XXXX園區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》精神要求制定《XXXXX園區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》。并協(xié)助4個企業(yè)根據(jù)《XXXXX園區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和本企業(yè)的實際情況制定、完善各特種設(shè)備事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。

5．組織4個新投產(chǎn)企業(yè)的管理人員到安全制度比較完善、管理體系比較健全、安全管理比較規(guī)范的企業(yè)參觀學習,幫助企業(yè)建立、完善安全生產(chǎn)體系，增強其安全意識。

6．督促綠山、新宜、昌茂、金龍、希望高中、僑中、桂華、天然紙業(yè)、雙騰等9個企事業(yè)單位按照相關(guān)規(guī)定對特種設(shè)備進行報檢報驗，對特種崗位人員上崗證書進行復(fù)驗、復(fù)查。

二、第四季度的工作安排

1．按照2006年特種設(shè)備專項整治方案的部署，重點檢查特種設(shè)備運行和操作員持證情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，清除企業(yè)存在的安全隱患。

2．指導(dǎo)企業(yè)按安全生產(chǎn)要求對員工進行安全培訓(xùn)，形成安全培訓(xùn)制度，并按預(yù)案要求進行安全應(yīng)急演習，要把安全生產(chǎn)落到實處，形成長效機制。