導(dǎo)語：如何才能寫好一篇電力設(shè)施建設(shè)與保護條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、__電網(wǎng)基本情況及存在主要安全隱患

__電網(wǎng)位于黑龍江省電網(wǎng)的中部，擔負著__市市區(qū)及阿城、呼蘭、賓縣、雙城、尚志、五常、延壽、肇東8個區(qū)、縣（市）的供電任務(wù)，供電面積達3.7萬平方公里，是黑龍江省電網(wǎng)的樞紐和東北電網(wǎng)的重要組成部分。

近年來，隨著社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的擴大，城市人口的增加，城建工程、供水、熱網(wǎng)改造項目的增多以及部分廠礦企業(yè)、個體和百姓法律意識的淡薄，在市區(qū)輸電線路走廊、供電設(shè)施保護范圍內(nèi)進行違章建筑、野蠻施工、高大樹木種植及從事危害線路安全運行的情況日漸嚴重，未經(jīng)審批、非法侵占、違章使用電力設(shè)施保護區(qū)域土地的現(xiàn)象呈逐年上升趨勢。以哈市電業(yè)局為例，其輸電線路下方和電力防護區(qū)共有67個線路區(qū)段存在隱患近千處，其中較嚴重的12個區(qū)段違章建筑20多處。由于城市的擴建，原有的耕地變成居民區(qū)，建設(shè)墊土造成線路對地安全距離不足的有近20處，線路下方后建釣魚池達30余處，違章施工、在線路基礎(chǔ)附近采沙10余處，江北利民開發(fā)區(qū)部分農(nóng)民在電力線路下方搶種百萬余棵高大樹木（僅去年哈市電業(yè)局在該處剪枝就達60余萬棵）。這些隱患給哈地區(qū)電力線路的安全運行、電網(wǎng)的穩(wěn)定可靠供電、人民的生命安全和社會穩(wěn)定帶來了嚴重的隱患和威脅。據(jù)不完全統(tǒng)計，自20__年—20__年，因電力設(shè)施遭到破壞而造成的直接經(jīng)濟損失達2，149，712.3萬元，間接經(jīng)濟損失達1，043，734.5萬元，電力設(shè)施安全隱患嚴重威脅著我市電網(wǎng)運營的安全，形勢十分嚴峻。

二、我市電力設(shè)施保護工作中存在的問題

（一）部門職責不清，協(xié)調(diào)機制不健全。相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合不夠，與電力企業(yè)聯(lián)動工作機制不健全，再加上電力行政執(zhí)法力量薄弱，是電力設(shè)施保護措施難以落實到位的重要原因。其主要表現(xiàn)在，一是由于城市建設(shè)速度加快，工程建設(shè)項目多，部分施工單位野蠻施工，吊車碰線、車輛撞桿、挖斷電纜等事件頻頻發(fā)生；二是電力設(shè)施被盜問題嚴重，查處不易，電力設(shè)施發(fā)生被盜案件后，通常丟失的只是一些導(dǎo)線、塔架或者變壓器材，直接經(jīng)濟損失不大，所以報到公安機關(guān)后，一般不予立案，或者立案后由于金額較小，公安機關(guān)對此重視不夠，破案率較低，導(dǎo)致犯罪分子更加瘋狂的對電力設(shè)施進行盜竊，形成惡性循環(huán)；三是電力器材銷贓渠道還沒有堵死，難從根本上解決問題。

（二）法規(guī)制度不完善，難以適應(yīng)實際工作需要。我市有關(guān)電力設(shè)施保護方面的法律、法規(guī)還不夠完善，國務(wù)院雖早在1998年就頒布實施了《電力設(shè)施保護條例》及《電力設(shè)施保護條例實施細則》，但是由于頒布時間過長，部分條款難以滿足當前電力設(shè)施保護的需要；大部分省、市已結(jié)合實際陸續(xù)頒布實施了相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章，而我市在法規(guī)建設(shè)方面一直處于空白狀態(tài)。特別是近幾年，隨著城市建設(shè)速度的加快，部分邊遠地區(qū)法制環(huán)境不完善，尤其是對城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域內(nèi)盜竊、破壞電力設(shè)施的行為出現(xiàn)執(zhí)法空白。

（三）宣傳力度不夠，思想認識有待提高。目前，相關(guān)部門對《電力法》、《電力設(shè)施保護條例》等法律法規(guī)及電力設(shè)施保護工作的宣傳力度還不夠，大部分群眾自覺保護電力設(shè)施的意識還很淡薄，一些單位和個人擅自在電力設(shè)施周邊和保護區(qū)內(nèi)焚燒物品、采石放炮、放風箏、釣魚、違章建房的現(xiàn)象屢有發(fā)生；在電力設(shè)施周邊和保護區(qū)內(nèi)私拉亂接、違章施工、線下種樹，對電力設(shè)施保護人員或漫天要價、或無理阻撓、甚至進行圍攻、非法扣留等現(xiàn)象非常嚴重。

三、加強我市電力設(shè)施保護工作的建議

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，建立健全相應(yīng)工作機制。建議充分發(fā)揮電力設(shè)施保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)作用，對危及電力設(shè)施安全的重大事件要召開協(xié)調(diào)會并督促有關(guān)部門、單位及時解決，切實把電力設(shè)施保護工作放在突出位置來抓。明確部門職責，特別是要明確市、區(qū)、縣（市）人民政府在電力設(shè)施保護工作中的責任，明確發(fā)展改革、電力監(jiān)管、公安、工商、林業(yè)、土地、建設(shè)、規(guī)劃、城市管理等相關(guān)部門以及電力企業(yè)的職責分工；在信息通報和交流，協(xié)調(diào)解決電力設(shè)施保護工作中的重大問題等方面進行具體程序化規(guī)定；建立部門之間的聯(lián)動機制；在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進一步完善預(yù)警機制。

（二）立足實際，創(chuàng)新思路，建立健全相應(yīng)法規(guī)制度。《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護條例》及《電力設(shè)施保護條例實施細則》已經(jīng)對電力設(shè)施保護工作的基本原則、工作要求做了明確規(guī)定，建議在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，制訂具體落實措施，增強法規(guī)的實際操作性。特別要注意把握法制統(tǒng)一，在不違?！峨娏Ψā?、《電力設(shè)施保護條例》的相關(guān)規(guī)定的同

時，還要注意把握與規(guī)劃、建設(shè)等其他方面專業(yè)法律、法規(guī)的銜接；做好地方性法規(guī)之間的銜接工作，如對堵塞銷贓渠道、加強對回收電力設(shè)施的管理等方面進行規(guī)定時，注意與《__市再生資源回收利用條例》等地方性法規(guī)進行銜接。

篇2

(1)線路等設(shè)施被盜現(xiàn)象嚴重。電力設(shè)施負責繁多，且廣泛遍布在戶外，防盜管理困難，并且被盜地點一般都是在城鄉(xiāng)接攘處，地理位置偏僻，巡查力量相對薄弱，讓人防不勝防。電力設(shè)備被盜這一現(xiàn)象越發(fā)變得嚴重，犯罪分子甚至組團進行作案，作案手段及方式也不斷提高，形成了偷竊、窩贓、運輸、銷贓的一條龍。

(2)線下放炮、碰線事件頻發(fā)。幾年來，隨州市就發(fā)生外力破壞電力設(shè)施45起，汽車撞桿32起，線下放炮8起，施工挖掘3起，吊車碰線2起。特別是近年來隨州城市建設(shè)步伐加快，各種市政工程陸續(xù)開工，電力設(shè)施保護工作面臨更多的難題。主要是工程項目工期緊，任務(wù)重，施工方為趕進度，違法施工，線下放炮現(xiàn)象嚴重。

(3)防山火、防焚燒迫在眉睫。在春節(jié)、清明和麥收等季節(jié)，天氣干旱少雨，氣溫較高，因祭祖燒紙、燒香，焚燒雜物等原因引發(fā)山火的事件頻頻發(fā)生，嚴重威脅到電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。一是廣大市民在祭祖燒紙時候，粗心大意，紙沒有燒完就走了，火勢蔓延，引發(fā)山火;二是燃放煙花時候的由于林木較多，被煙花引發(fā)山火;三是麥收季節(jié)焚燒秸稈圖方便，燒灰積肥引發(fā)山火。

(4)電力施工受阻時常發(fā)生。在新建變電站，輸電線路新建、改建過程中，一些群眾向電力公司提出各種補償要求和條件，一旦不能得到滿意的補償就會干涉施工，他們利用優(yōu)勢條件把電力公司當做“唐僧肉”，進行大咬一口。因占地、跨房、電磁輻射等理由，漫天要價。

2造成電力系統(tǒng)不能正常運轉(zhuǎn)的原因的分析

(1)缺乏電力設(shè)備保護重要性的宣傳。雖說電力公司也做過保護宣傳工作，但是宣傳不夠深入，輻射不夠強，很多市民包括一些部門辦事人員對電力法律、法規(guī)一知半解，不了解各電壓等級安全工作距離。

(2)對犯罪分子的處罰不具威懾力。公安機關(guān)事務(wù)繁多、責任重大，人力有限，并且犯罪分子作案地點廣泛，導(dǎo)致電力設(shè)備被盜案件很難偵破，無法給盜賊以震攝作用。

(3)在電力保護過程中執(zhí)法部門管理力度不高。電力體制不斷完善，如今電力設(shè)施保護的執(zhí)法權(quán)已不在電力企業(yè)手中，可是電力企業(yè)還必須擔負著設(shè)施的安保工作，這就導(dǎo)致電力企業(yè)在設(shè)施安保時困難重重。

3合理的保護措施和有效的方法

(1)借助地方政府的力量，建立一個良好的管理環(huán)境。電力保護要想取得很好的成效，必須充分借助地方政府的主導(dǎo)、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，才能取得實效。按照“政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與、群眾監(jiān)督怕勺電力設(shè)施保護工作格局。

(2)加大電力設(shè)施保護工作宣傳。按照“規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新”，隨州供電公司通過發(fā)放《湖北省電力設(shè)施建設(shè)和保護條例》、《隨州市電力設(shè)施保護獎勵辦法》宣傳資料，聯(lián)合電影公司對隨州市1006個行政村，循環(huán)播放《國家電網(wǎng)安全保暢通》電力設(shè)施保護宣傳影片。通過大力宣傳，增大群眾對保護的認知，提高群眾的保護意識，取得社會各界對保護電力設(shè)施工作的理解和支持。

(3)做好特種車輛司機的培訓工作。隨州供電公司聯(lián)合隨州公安局開展特種車輛駕駛員電力安全培訓、建立特種車輛駕駛員檔案、簽訂安全施工協(xié)議書，在各類吊車、塔吊上懸掛雙警示牌等一系列措施，電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)施工作業(yè)行為能得到有序規(guī)范，安全風險能最大程度降低，這樣不但能有效的促進電力安全，還能減小損失，預(yù)防電網(wǎng)遭受破壞。

(4)加強聯(lián)保聯(lián)防，構(gòu)筑電力設(shè)施保護群防體系。一方面通過整合義務(wù)護線員、護村隊、治安志愿者等各種群防群治力量，加大了對電力設(shè)施密集區(qū)、涉電犯罪高發(fā)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、郊外偏遠地區(qū)無人職守變電站、供電線路的巡護力度，并與當?shù)厝罕姾炗喠恕读x務(wù)護線協(xié)議》，加大宣傳力度，把電力安全與地方管理考核結(jié)合起來，從而加強地方政府的主人公意識，最大化的建立起電力設(shè)施的保護群體。

(5)強化技術(shù)防范，提升保護能力。近年來，盜竊、破壞電力設(shè)施案件呈上升趨勢，為提高電力設(shè)施自防能力，做到固若金湯。隨州供電公司加大資金投入，針對變電站、變壓器、輸電線路等重要電力設(shè)施，安裝遙視安防系統(tǒng)、紅外對射報警系統(tǒng)、周界安防金屬滾刺、變壓器防盜鎖、線路防盜報警器等防盜系統(tǒng)，加強技防薄弱環(huán)節(jié)，減少工作死角。

(6)完善制度及舉報體系。依據(jù)當?shù)貙﹄娏υO(shè)施保護獎勵力、法的相關(guān)條文，建立舉報電話，并且深入宣傳，使群眾在發(fā)現(xiàn)盜竊事件時能及時向有關(guān)部門反映，

4結(jié)束語

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按照全局要求開展電力設(shè)施保護宣傳月的宣傳活動，我部辦公室制定了具體的活動方案，成立了專門的宣傳住組織機構(gòu)，加強對各部門開展電力設(shè)施保護宣傳月活動的督促。通過宣傳電力設(shè)施保護的活動保障全局電網(wǎng)安全穩(wěn)定堅固的運行成果，并對其主要宣傳活動工作開展實踐情況作出如下匯報：

在本次電力設(shè)施保護宣傳工作中，我部辦公室不懈努力，突出把握工作重點，緊緊抓住電力設(shè)施保護安全工作中的中心焦點與熱點，并對其難點作出解決方案，圍繞重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)將工作落實到實踐中，延伸貫徹到細節(jié)之中。重點構(gòu)建電網(wǎng)主網(wǎng)架構(gòu)的電力設(shè)施保護，明確標出保護標志，擴充保護范圍。對盜竊電力設(shè)施行為進行嚴厲打擊，緊抓不懈。加強電力設(shè)施寶盒工作的的時效性和實效性，深入研究電力設(shè)施保護工作中的最新問題，調(diào)查電力設(shè)施保護設(shè)施保護工作中的新情況，組=逐步完善電力設(shè)施日常維護工作機制。電力設(shè)施保護宣傳工作立足于實際之中。及時排查安全隱患，保證電力設(shè)施能安全穩(wěn)定的運行。

電力設(shè)施保護宣傳月宣傳重點與宣傳方法：

一、在各社區(qū)、公眾站所點等主要居住區(qū)分別設(shè)立了固定宣傳點和流動宣傳站。并通過廣播、媒體，廣告橫幅、社區(qū)板報、白發(fā)宣傳單、行駛公路宣傳車等方式，以維護電力安全為中心工作點，展開了“保護電力設(shè)施實行優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“安全伴隨你前我行”、全面貫徹全社區(qū)安全月、《安全法》宣傳等活動，使電力設(shè)施安全知識深入公民生活，與實際生活相結(jié)合提高公民安全用電意識，提倡公民對電網(wǎng)設(shè)施安全破壞行為監(jiān)舉、建立用電咨詢專線、接受客戶投訴建議、實行裝表用電、以表計電校驗受理等生活型服務(wù)，我辦公室宣傳隊中的眾多義務(wù)工作參與者，他們紛紛走區(qū)串戶，大力宣傳推廣電力政策與法律規(guī)律，積極散發(fā)宣傳資料，確保公民對電力設(shè)施安全的認識，和學會保護電力設(shè)施，提高對保護電力設(shè)施的責任。我辦公室全體員工的努力奮斗就是換取百姓生命安全和財產(chǎn)安全原理損害的必須保證。

二、通過與移動通訊公司，電信網(wǎng)絡(luò)公司，廣播局的共同配合，聯(lián)合安監(jiān)部門，電力執(zhí)法大隊，工商精英以及城建管理人員等社會相關(guān)職能部門派出骨干精英人員，在聚眾廣場舉行大型集中宣傳活動，發(fā)派各種宣傳畫報，設(shè)置電力設(shè)施保護宣傳展板，粘貼于電力設(shè)施安全保護相關(guān)的通告，制作電力，設(shè)施保護宣傳片并通過電臺等部在黃金時段播放，并在宣傳現(xiàn)場電力設(shè)施法律，法規(guī)與保護的宣傳視頻，懸掛出“嚴格打擊盜竊違法行為，嚴抓破壞電力設(shè)施保護行為”等相關(guān)的相關(guān)宣傳條幅，構(gòu)成了劇烈的輿論氛圍，和學習氣氛。

三、做好對政府相關(guān)部門工作人員對《電力法》和《電力設(shè)施保護條例》有關(guān)電力線路通道保護內(nèi)容的宣傳，增強政府副各部門人員對電力設(shè)施安全保護相關(guān)法律條文，與法規(guī)條例擬的學習和了解。各供電所與所在各地黨委、各部門政府及相關(guān)委員會的聯(lián)合行動，成立護衛(wèi)一線宣傳隊和護衛(wèi)一線行動隊，進行跟蹤，監(jiān)督與檢查工作，確保及時發(fā)現(xiàn)并及時制止一線以下出支行為的產(chǎn)生，保障切實與實際角度，做到對電力設(shè)施安全隱患能夠防患于未然。

四．針對工作早吊車或推土機、挖掘機以及架空輸凍相關(guān)工作的職工人員提出宣傳建議并組織學習有關(guān)于電力設(shè)施安全防范的相關(guān)知識。提高職工警惕性，減少并避免在電線路下方和地下電纜保護區(qū)內(nèi)作業(yè)時，觸犯相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致吊臂或纜繩與架空電力線路的連線相擦、推土機撞壞電線桿、挖掘機挖折地下電纜等外力破壞案件的頻發(fā)問題。將宣傳工作深入到道路施工方面、建筑工地方向、采礦工地部門等危及電力設(shè)施安全區(qū)域的工作崗位上，倡導(dǎo)駕駛員學習宣傳保護電力設(shè)施安全的責任和義務(wù)，堅持嚴防違法違規(guī)行為危害電力設(shè)施安全行為。和各線路管理部門單位簽發(fā)線路交通渠道管理安全標志責任書，將電力設(shè)施保護工作融為地方政府部門的基本工作范圍中，加強保護線動力的源源不絕，營造出電力設(shè)施保護全民有責的良好氛圍。

電力設(shè)施保護宣傳月工作亮點：

(一)、積極的激勵了各級部門和社區(qū)，公共站點等地聯(lián)絡(luò)員發(fā)揮保護作用。通過新型的工作方式和對聯(lián)絡(luò)員給予相應(yīng)獎勵，激發(fā)聯(lián)絡(luò)員主動及時的向上級干部或相關(guān)供電安全工作人員報告電網(wǎng)線路安全隱患問題，就其電力設(shè)施安全隱患問題提出合理建議等事宜。為供電能及時的派出安全隱患提供了第一手資料，保證了居民用電的可靠性。清除電力不到位以及電路通道不順暢等有關(guān)安全隱患問題。

(二)、創(chuàng)新電力設(shè)施保護工作的宣傳方式和電力設(shè)施安全教育的考核機制，實行通過廣播、媒體，廣告橫幅、社區(qū)板報、白發(fā)宣傳單、行駛公路宣傳車等方式來維護電力安全為中心工作，堅持充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳效益與引導(dǎo)作用，打造強力聲勢、鼓動全民士氣，抓準合適契機，積極展開宣傳活動。強化電力設(shè)施安全的宣傳工作的實效性和電力設(shè)施安全考核工作的可操作性與可靠性，強有力的推動了電力設(shè)施安全保護工作的由于現(xiàn)實相結(jié)合之一基本點的落實。

(三)、細致而又具體地加強了護衛(wèi)一線組織的建設(shè)，建立三級保護電力設(shè)施組織和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。并根據(jù)管轄區(qū)域及輸電線路分布情況，在易發(fā)生是電力設(shè)施安全隱患案的道路施工、建筑工地、采礦工地等地區(qū)和重點地段組建群眾建立護位一線組織，挑選護衛(wèi)一線義務(wù)員，簽訂護衛(wèi)一線協(xié)議書，夠成了電力設(shè)施安全保護工作的合力。設(shè)立全面并完善的安全警示標志，根據(jù)警示內(nèi)容的不同分別派送到各個相應(yīng)的地區(qū)，安裝到電網(wǎng)線路需要的位置。并依據(jù)季節(jié)性變壓器處于荒郊野外的實際情況，經(jīng)歷對電力設(shè)施技術(shù)防盜做出完善而具體的預(yù)備措施。

(四)、積極貫徹并結(jié)合實際地實踐《黑龍江省電力設(shè)施建設(shè)與保護條例》等與電力設(shè)施安全方面的相關(guān)法規(guī)條例，結(jié)合全國開展的打擊盜竊。與破壞電力電網(wǎng)等廣播電視違法犯罪專項進行斗爭，嚴格按照省公司的統(tǒng)一布置在全市普遍的范圍內(nèi)展開了整治電力設(shè)施安全隱患專項宣傳活動。在專項整治活動中，對全局的電力設(shè)施安全隱患實行了多次全面的排查與梳理，對于查出的電力設(shè)施安全隱患，各級單位部門不等不靠，積極出發(fā)，付出實際行動，認真落貫徹并實施整體改革措施，堅強克服各種困難，對排查出的電力設(shè)施安全隱患問題全部進行了整治與防范，獲取了階段性成效。

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**鎮(zhèn)地處**市南大門，與安陸市接官鄉(xiāng)接壤，素有“**糧倉”之稱。國土面積 134 平方公里，轄 25 個行政村和 1 個街道居委會，總?cè)丝?5.3 萬人。目前，全鎮(zhèn)有 35 千伏變電站一座，各類配電變壓器 96 臺，高低壓輸電線路 429 公里， 2008 年用電量達 800 萬千伏安，排**市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)第 3 位(楊寨、長嶺之后)。由于睦鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多，交通便利，治安情況復(fù)雜，如何保證電力設(shè)施安全運行，發(fā)揮電力“先行官”作用，是擺在我們黨委、政府面前的重要課題。近兩年來，我們以爭創(chuàng)全省電力設(shè)施保護“十佳”鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機，建立完善管用長效機制，電力設(shè)施保護工作取得了明顯成效，沒有發(fā)生一起電力設(shè)施破壞、盜竊案件，基本消除了違法違規(guī)用電現(xiàn)象。 2007 年，**鎮(zhèn)榮獲全市電力設(shè)施保護先進單位， 2008 年，**供電營業(yè)所獲得隨州市安全管理先進單位、隨州市“工人先鋒號”，檢修組獲隨州市安全管理先進班組。我們的主要作法是：

一、 重宣傳，電力設(shè)施保護家喻戶曉。

盡管《電力法》和《電力設(shè)施保護條例》已頒布多年，湖北省也出臺了《電力設(shè)施保護實施辦法》，但許多人對此還較為陌生，對保護電力設(shè)施的責任和義務(wù)觀念十分淡薄，部分盜竊電力設(shè)施的人更是法盲。因此，我們加強了對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。除采用常規(guī)的印簡報、法律讀本、出動宣傳車、懸掛橫吊幅、刷寫宣傳標語之外， 我們還在電力線路通道保護區(qū)和集鎮(zhèn)人口密集地段安裝國家統(tǒng)一標識、統(tǒng)一內(nèi)容的各類標志牌，設(shè)立固定宣傳欄，在房屋墻體上做常年廣告;利用集鎮(zhèn)熱集，開展電力設(shè)施保護和用電知識集中宣傳;在全鎮(zhèn) 6 所學校開設(shè)了《電力法》普法教育課，請供電公司專業(yè)人員授課;各村委會將電力設(shè)施保護寫進了村規(guī)民約;動員 6 處廢品收購站，不準收購電力器材;在抗旱期間，供電所投資上萬元，印發(fā) 1.1 萬份“致抗旱用戶的一封信”，進行抗旱知識宣傳與教育，與每個戶簽訂臨時用電協(xié)議和安全合同。通過這些宣傳教育活動，電力設(shè)施保護工作家喻戶曉、人人皆知， 營造出一個全民護電的濃厚氛圍。

二、 上認識，變企業(yè)行為為社會行為。

由于電力設(shè)施分布廣，無圍欄保護，高度危險，極易被盜。曾經(jīng)，**鎮(zhèn)一年中有 5 個村和一家企業(yè)變壓器被盜，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成嚴重影響，引起了我們黨委、政府的高度重視，將這項工作由部門行為提升為社會行為，建立政府主導(dǎo)、全社會參與的工作體系。首先，成立了鎮(zhèn)電力設(shè)施保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副鎮(zhèn)長周云暉任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，經(jīng)貿(mào)辦、派出所等相關(guān)職能部門負責人、各村委會主任、企業(yè)法人代表、管片電管員為成員，把電力設(shè)施保護工作納入重要議事日程。其次，層層簽訂目標管理責任書。年初，鎮(zhèn)黨委、政府在制定各村、各部門社會治安綜合治理責任目標時，將電力設(shè)施保護工作單列一項內(nèi)容納入目標管理，由鎮(zhèn)黨委書記李承國同志與各村、各部門、各企業(yè)簽訂電力設(shè)施保護工作責任書，明確了責任，進一步增強了各級干部對保護電力設(shè)施工作重要性的認識。

三、 抓人防，建立層級分明責任制度。

電力設(shè)施保護，關(guān)鍵在人，因為人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。

我們探索建立了“四定一包”管理體系，即對全鎮(zhèn)所有電力設(shè)施定人員、定塔桿、定職責、定獎懲、包安全。二是實行電管員包片、村包段、戶包桿的群眾保護網(wǎng)絡(luò)。每臺變壓器就近安排一個農(nóng)戶作為看護員，每年根據(jù)看護情況發(fā)放工資 500 元。三是制定了舉報破壞電力設(shè)施獎勵制度，調(diào)動群眾參與電力設(shè)施保護的積極性。四是對全鎮(zhèn)固定泵站的變壓器全部納入合同制管理，實行以站養(yǎng)站，不僅保證了電力設(shè)施的安全，還提高了電力設(shè)施的應(yīng)有效益，更加增強了人民群眾對電力設(shè)施保護的意識和責任感。五是成立以派出所為主的巡邏組，經(jīng)常深入到偏遠村進行看護。六是定期進行安全檢查，確保工作落到實處。我鎮(zhèn)將電力設(shè)施保護工作納入鎮(zhèn)綜治安全檢查內(nèi)容之一，每季度進行一次檢查，對電力設(shè)施保護中存在的安全隱患，及時進行整改。

四、 強管理，落實物防技防綜治措施。

**是個旱包子，水電泵達 1 萬多臺，以前收費不規(guī)范，一律按畝收取 20 元，抗不抗旱都要交錢，自搭伙現(xiàn)象十分突出，曾發(fā)生使用不當觸電死人情況。為此，我們大力采用技防措施，推廣漏電保護器裝置，同時按用水量計費，大大提高了群眾安全用電意識。目前，高峰、水寨等公路沿線村漏保器安裝率達 90% 以上，抗旱臨時用電的漏保器安裝率也達到了 90% 以上。在 6 所學校所在的學生集中地用電設(shè)施旁，安裝大型漏保器 6 個。凡沒有安裝的，發(fā)現(xiàn)一起罰款 50 元。去年共罰電工 1700 元。對家庭用電一律安裝家保裝置，每個電工都設(shè)有一個記錄本，不符合要求的要及時更換。去年，全鎮(zhèn)家保安裝和投運抽查率達 100% 。

鎮(zhèn)政府還出臺了相關(guān)配套制度，如建房、建廠不得影響電力設(shè)施保護制度，影響電力設(shè)施“三障”(樹障、路障，房障)處理意見。鎮(zhèn)中心中學因擴建，危及電力線路安全，需遷桿。鎮(zhèn)政府全力協(xié)調(diào)，涉及用電賠償 30 萬元和 10 萬元的占地費用全免。有幾條用電線路經(jīng)過方略、友誼、吉陽、經(jīng)強等村共 2 公里長的林區(qū)，我們申請林業(yè)部門批準，主動砍伐，為電力設(shè)施讓路。針對電線下的樹木影響用電安全的問題，鎮(zhèn)里協(xié)調(diào)砍伐樹木 2000 余棵，砍伐街道風景樹 200 余棵。 2008 年，全鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決“三障”事件 5 起。鎮(zhèn)政府還出資 5 萬余元，將全鎮(zhèn)所有變壓器都安裝了鋼筋防盜網(wǎng)。

五、 優(yōu)服務(wù)，喚醒群眾自覺護電意識 。

2008 年，是我鎮(zhèn)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度較大的一年。投資 1000 多萬元的 35KV 變電站落戶**，全鎮(zhèn)電網(wǎng)供電能力進一步增強，供電可靠性進一步提高。為了確保 35KV 變電站早日建成，鎮(zhèn)政府成立強有力的協(xié)調(diào)服務(wù)專班，在最短時間內(nèi)解決了征地、樹電線桿、安裝各類設(shè)備等問題，僅征地補償費一項，鎮(zhèn)政府就補貼 8 萬余元彌補不足。鎮(zhèn)供電營業(yè)所積極打造全省農(nóng)村規(guī)范化營業(yè)示范窗口和“四星級”供電營業(yè)所，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，改進服務(wù)態(tài)度，簡化辦事程序，樹立用電客戶是上帝的服務(wù)理念，努力使客戶享受到“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠”的供電服務(wù)。供電所成立了“光滿服務(wù)隊”，負責日常線路維護和相關(guān)便民服務(wù)，用電客戶一個電話反映問題，做到隨叫隨到，風雨無阻。由于供電部門想群眾之所想，急群眾之所急，使群眾轉(zhuǎn)變了對供電部門的看法，也喚醒了群眾自覺護電意識，把電力設(shè)施當成自己家的財產(chǎn)來管理和保護。

篇5

切實保障“三電”設(shè)施安全運行，為加強電力電信廣播電視設(shè)施(簡稱“三電”設(shè)施)安全。更好地服務(wù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，保障人民切身利益，現(xiàn)就加強“三電”設(shè)施安全保護工作，特將有關(guān)事宜通知如下：

一、充分認識加強“三電”設(shè)施安全保護工作的重要性

關(guān)系國計民生。切實保障“三電”設(shè)施安全，三電”設(shè)施是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施和社會公用設(shè)施。事關(guān)國家安全、公共安全，事關(guān)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和人民群眾切身利益。目前，三電”設(shè)施安全保護工作仍面臨嚴峻形勢，盜竊破壞及外力損壞“三電”設(shè)施案件時有發(fā)生，被盜“三電”設(shè)施的銷贓渠道仍然較為暢通，給我做好“三電”設(shè)施安全保護工作帶來嚴峻挑戰(zhàn)，2月24日，公安部等九部委聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于進一步加強電力電信廣播電視設(shè)施安全保護工作的通知》公通字[]6號）4月20日市公安局等十部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于貫徹實施公安部等九部委關(guān)于進一步加強電力電信廣播電視設(shè)施安全保護工作的通知的意見》渝公發(fā)[]291號）對加強“三電”設(shè)施安全保護工作提出明確要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必充分認識做好“三電”設(shè)施安全保護工作的重要性，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國電力法》電力設(shè)施保護條例》中華人民共和國電信條例》廣播電視設(shè)施保護條例》等法律法規(guī)，切實加強“三電”設(shè)施日常管理和維護，深入開展打擊盜竊破壞“三電”設(shè)施違法犯罪行為，努力保障“三電”企事業(yè)單位正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確?！叭姟痹O(shè)施安全運行。

二、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

聯(lián)席會各成員單位主要負責人為聯(lián)席會成員。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室在縣公安局，縣上成立“三電”設(shè)施安全保護工作聯(lián)席會。聯(lián)席會議由縣公安局、綜治辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、國資局、工商局、市政園林局、文廣新局、電力公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、電視臺等14個單位組成?？h政府分管副縣長為聯(lián)席會議召集人。由縣公安局分管副局長兼任辦公室主任，縣公安局治安大隊大隊長兼任辦公室副主任。聯(lián)席會議辦公室在聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，具體負責“三電”設(shè)施安全保護的牽頭組織協(xié)調(diào)工作，承擔聯(lián)席會日常工作，落實聯(lián)席會有關(guān)決定，承辦聯(lián)席會交辦的有關(guān)事項；統(tǒng)籌研究全縣“三電”設(shè)施安全保護工作，分析研究“三電”設(shè)施安全保護工作中存在突出問題，提出對策建議。

誰負責”原則，聯(lián)席會各成員單位嚴格按照“誰主管。明確各成員單位的具體職責。

重點打擊團伙作案、流竄作案以及制售傳播竊電器材等違法犯罪活動。對廢舊金屬收購業(yè)開展治安監(jiān)管，縣公安局：負責打擊盜竊破壞“三電”設(shè)施違法犯罪活動。不定期開展廢舊金屬收購業(yè)專項整治工作，推廣廢舊金屬收購業(yè)治安信息系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。會同國資委及有關(guān)行業(yè)主管部門、監(jiān)管機構(gòu)組織對“三電”企事業(yè)單位開展《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》執(zhí)法大檢查，加強對“三電”企事業(yè)單位安全防范和內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，督促整改，消除隱患，堵塞漏洞。配合有關(guān)部門開展涉及“三電”設(shè)施行政執(zhí)法工作。

加強督導(dǎo)檢查，縣綜治辦：負責將“三電”設(shè)施安全保護工作納入社會治安綜合治理責任目標和創(chuàng)建“平安活動內(nèi)容進行考評。嚴格考核獎懲。

會同縣公安局等有關(guān)部門開展“三電”設(shè)施安全保護工作?？h發(fā)改委：負責根據(jù)聯(lián)席會議的布置。

建立健全行政執(zhí)法工作機制，縣經(jīng)信委：負責切實加強對電力行業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)檢查。依照有關(guān)法律法規(guī)。認真履行職能，組織電力行業(yè)開展護線宣傳工作。切實履行并加強監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作，加大對違法違章作業(yè)、野蠻施工等外力損壞“三電”設(shè)施案件的查處力度，及時消除危及“三電”設(shè)施安全運行的隱患。

對被監(jiān)管企業(yè)安全防范不力，縣國資局：負責加強對縣屬國有重點企業(yè)中的電力、通信企業(yè)的監(jiān)管工作。存在監(jiān)守自盜、內(nèi)外勾結(jié)盜竊破壞電力通信設(shè)施的采取有力措施予以嚴肅處理，及時通報公安機關(guān)。會同公安機關(guān)指導(dǎo)市屬國有重點企業(yè)中的電力、通信企業(yè)加強單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。

引導(dǎo)廢舊金屬回收行業(yè)建立自律機制，縣商務(wù)局：負責嚴把廢舊金屬收購站點市場布局及對網(wǎng)點開展常態(tài)化監(jiān)管和市場整治。加強備案經(jīng)營管理，協(xié)同公安、工商部門，對廢舊金屬回收行業(yè)開展清理整治，將無備案、無照經(jīng)營及違法收購“三電”設(shè)施作為整治重點。配合公安部門建立廢舊金屬收購業(yè)治安信息系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)。

建立巡查工作機制，縣市政園林局：負責落實安全保衛(wèi)制度。加強縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的路燈及線路設(shè)施管理和維護，加大違章作業(yè)、野蠻施工對電燈線路損壞的查處力度。

對不符合收購站點規(guī)劃的一律不予辦理注冊登記。加強日常監(jiān)管，縣工商局：負責嚴把廢舊金屬收購站點市場準入。會同公安、部門對廢舊金屬收購站點開展不定期的專項整治行動。配合商務(wù)局查處取締無照從事廢舊金屬收購的行為。

開展安全保護工作，縣文廣新局、電視臺：負責指導(dǎo)落實安全保護制度和工作規(guī)范。確保廣播電視網(wǎng)絡(luò)及設(shè)施的安全。及時上報涉及廣播電視設(shè)施的案（事）件，配合公安機關(guān)破獲盜竊破壞廣播電視設(shè)施重大案件，充分利用廣播電視行業(yè)主管部門的資源優(yōu)勢，開展“三電”宣傳工作，制作播放“三電”安全保護專題節(jié)目。加強對廣播電視設(shè)施保護區(qū)內(nèi)施工作業(yè)的審批管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大對違法違章作業(yè)、野蠻施工等外力損壞廣播電視設(shè)施案件的查處力度，及時消除危及廣播電視設(shè)施安全運行的隱患。

落實人防、物防、技防等安全防范措施，縣“三電”企事業(yè)單位：負責檢查。加強內(nèi)部人員教育管理和工程勞務(wù)外包施工隊伍監(jiān)管，堅決遏制內(nèi)外勾結(jié)、監(jiān)守自盜等案件的發(fā)生。負責本行業(yè)、本系統(tǒng)保衛(wèi)機構(gòu)建設(shè)，配備專職治安保衛(wèi)人員，對重要部位、重要設(shè)施實施重點保護。制定完善突發(fā)事件處置預(yù)案，加強實戰(zhàn)演練，切實做好處突應(yīng)急工作準備。組織開展線路、設(shè)施巡護工作，加強“三電”施保護行政執(zhí)法工作。充分利用本行業(yè)、本系統(tǒng)的資源優(yōu)勢，組織開展好相應(yīng)的宣傳工作。加大經(jīng)費投入，加大物防、技防設(shè)施建設(shè)，堵塞治安防范漏洞，為“三電”專項斗爭提供必要的支持保障。

三、依法打擊違法犯罪活動

堅決遏制盜竊破壞“三電”設(shè)施違法犯罪活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進一步加大打擊整治力度。堅決防止案件反彈。要滾動排查并掛牌整治一批盜竊破壞案件高發(fā)、竊電問題突出、廢舊金屬收購站點泛濫的重點地區(qū)，掛牌督辦一批重大案件，限期完成督辦整治任務(wù)。要建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作和信息共享機制，嚴厲打擊團伙作案、流竄作案以及制售傳播竊電器材等違法犯罪活動。對現(xiàn)行案件，要如實立案，及時查處。公安機關(guān)要加強與檢察院、法院的溝通協(xié)調(diào)，依法辦案，防止以罰代刑、降格處理。

四、切實加強安全防范和治安保衛(wèi)

切實履行安全防范主體責任，三電”企事業(yè)單位要嚴格按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》國務(wù)院令第421號）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。加強內(nèi)部人員教育管理和工程勞務(wù)外包施工隊伍監(jiān)管，認真落實人防、物防、技防等安全防范措施，嚴防企業(yè)內(nèi)部人員和線路代維、工程外包施工人員內(nèi)外勾結(jié)、監(jiān)守自盜等案件的發(fā)生。要實行“三電”安全防范設(shè)施建設(shè)與“三電”工程建設(shè)同規(guī)劃、同設(shè)計、同施工、同驗收、同使用。要加大新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用力度，因地制宜開展重要“三電”設(shè)施報警系統(tǒng)與公安機關(guān)110報警服務(wù)網(wǎng)，積極推進電信光纜“光進銅退”要加大力量投入，加強案件多發(fā)線路、時段的巡護防控。三電”治安保衛(wèi)重點單位要按照國務(wù)院令第421號規(guī)定，設(shè)置與治安保衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的治安保衛(wèi)機構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員，對重要部位、重要設(shè)施實施重點保護，制定完善突發(fā)事件處置預(yù)案，加強實戰(zhàn)演練，切實做好處突應(yīng)急工作準備。公安機關(guān)和有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要依法加強對安全防范和治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，督促整改，消除隱患，堵塞漏洞。三電”行業(yè)、系統(tǒng)主管部門、監(jiān)管機構(gòu)要督促“三電”企事業(yè)單位加強治安保衛(wèi)機構(gòu)和隊伍建設(shè)，堅決扭轉(zhuǎn)一些單位工作弱化的被動局面。

篇6

【關(guān)鍵詞】：電力電纜 外力破壞 防控措施

中圖分類號：F407文獻標識碼： A

0 引言

2014年武漢市同時開建6條地鐵，多條快速路及主干道改擴建，工地數(shù)量已經(jīng)達到11012個，其中市政基礎(chǔ)設(shè)施工地539個，房地產(chǎn)等建筑工地10473個。截止2014年10月底，武漢供電公司所運維的35-220千伏電纜線路總長度近600公里，經(jīng)統(tǒng)計現(xiàn)有已明確的外破點數(shù)量為100余處，還有很多突發(fā)的外破點，外破點分布呈點多面廣不穩(wěn)定特點，運維人員壓力較大，需針對嚴峻的形勢提出具體有效的電纜防范措施。

1 電纜外力破壞原因分析

結(jié)合武漢近幾年電纜外破事故的回顧，及對歷年來電纜運行經(jīng)驗的總結(jié)，分析造成電纜外力破壞的主要因素如下。

1.1 外部原因

主要由市政、建設(shè)和施工等相關(guān)部門在管理、監(jiān)督上不到位，管理無序，相關(guān)市政開挖、維修信息未及時傳遞至電纜運維單位等因素造成。

（1）城市建設(shè)施工等人為因素對電力電纜安全運行的影響。電纜外力損壞的事故大多是因各種市政施工造成的，而這些施工單位大多不會主動與電纜維護單位聯(lián)系，電纜巡視是有周期的，一般往往幾天后才能得到這些信息，而這幾天的盲點恰恰就是外力破壞發(fā)生的因素之一，特別是某些拖頂管施工的工程，給電纜的安全運行帶來極大的隱患。

（2）城市建設(shè)項目的施工及建設(shè)單位未嚴格按流程施工。許多城市建設(shè)項目的施工及建設(shè)單位不認真進行管線調(diào)查，未復(fù)核設(shè)計圖紙中管線的實際情況。按照工作程序，開工前施工單位應(yīng)到政府建管部門備案，同時召集相關(guān)管線單位開協(xié)調(diào)會，溝通施工區(qū)域管線位置及保護措施等信息，但很多施工單位未做相應(yīng)準備工作甚至直接開工。

（3）大型城市建設(shè)工程“層層轉(zhuǎn)包”，非電力工程施工人員缺乏對地下電纜保護的意識。對于大型的建設(shè)項目，往往工序流程不同，施工隊伍更換頻繁。由于施工單位不重視電力電纜的保護，無視規(guī)章制度，有時施工時根本不知道地下有電力電纜，一味蠻干，直到造成事故，才知道聯(lián)系電纜運維管理部門搶修處理。有些施工單位明知道地下有電力電纜，而且也與運維部門簽訂了施工安全協(xié)議，但因內(nèi)部管理混亂或為了搶工期進度，違反協(xié)議，從而造成外力事故。

1.2 內(nèi)部原因

主要由電纜工程管理體系運作不暢，在設(shè)計、施工、驗收及竣工資料的管理環(huán)節(jié)上不到位造成。

（1）對電纜運行管理沒有給予足夠的重視，很多工程在設(shè)計、施工前期考慮不到位，后續(xù)善后工作不細，圖樣資料嚴重欠缺，留下了很多歷史遺留問題，線路隱患較多，影響了電纜的安全運行，是造成外力事故的一個相當重要的因素。

（2）高壓電纜運維力量不足，再加上部分運維人員業(yè)務(wù)責任心不強，巡視不到位，存在麻痹大意思想，影響了巡視的效果。

（3）許多城市建設(shè)項目施工現(xiàn)場需對高壓電纜進行遷改，但由于各部門工作重點各不相同，相互之間的配合不夠密切，不能很好地協(xié)調(diào)，達成一致，以至于延誤了很多改遷和保護電纜的時機。

2 防控措施

針對以上原因分析，結(jié)合內(nèi)外部實際情況，武漢供電公司主要從加強保護宣傳、做好內(nèi)外部溝通、建立聯(lián)動機制、整理基礎(chǔ)資料、梳理外破防控流程等方面做工作，防止電纜外破事故的發(fā)生。

（1）加強與政府職能部門、建設(shè)單位及相關(guān)施工單位負責人溝通、協(xié)調(diào)，第一時間掌握施工進度、施工范圍以及施工內(nèi)容，并嚴格按照《湖北省電力設(shè)施建設(shè)與保護條例》、《武漢市城市管線管理辦法》及內(nèi)部制定的《電纜外破管理工作流程》開展各項防范工作，針對現(xiàn)場存在的安全隱患，及時制定防范措施并予以落實。

（2）主動上門服務(wù)，開展電力設(shè)施保護宣傳。利用PPT授課方式，向施工單位進行電力設(shè)施保護宣傳，強化施工人員安全意識，同時向施工人員發(fā)放高壓管線區(qū)域施工安全注意事項的溫馨提示，對施工區(qū)域粘貼警示宣傳標語及聯(lián)系方式等提示，確保施工區(qū)域內(nèi)輸電電纜線路的安全。

（3）廣泛借助政府力量，與城建委建立聯(lián)動機制。在防外破管理工作中，與市政府、市城建委等職能部門建立聯(lián)動平臺，以城建委為龍頭，地鐵、電信、水務(wù)、燃氣等建設(shè)單位、施工單位為主體，加強溝通，及時收集相關(guān)信息，提前協(xié)調(diào)、提前防范，做到防范于未然。

（4）做好與涉及到高壓電纜的工程施工單位的技術(shù)交底、安全措施交底及線路監(jiān)護工作，以書面形式進行。同時規(guī)定了凡在涉及電纜保護區(qū)范圍內(nèi)施工，運維單位必須掌握開挖現(xiàn)況及一切可能涉及的危險點，做好施工監(jiān)護。凡在涉及電纜保護區(qū)范圍內(nèi)的施工，必須有施工保護方案，并經(jīng)電力電纜運維管理部門審核確認后方可實施，施工前須與電纜運維管理部門聯(lián)系派員前往施工點，確認電纜位置及在派員的監(jiān)護下施工。

（5）面對不同的外破隱患點，主動采取多種防范措施，對施工區(qū)域電纜通道設(shè)置明顯的地面標識線、通道兩側(cè)設(shè)立警示樁、懸掛宣傳橫幅等技防措施，重點線路防控現(xiàn)場派專人24小時蹲守的人防措施，同時針對施工內(nèi)容、施工范圍制定有針對性的防范措施，如電纜通道懸吊保護、電纜通道鋪設(shè)鋼板防護、電纜溝兩側(cè)設(shè)置防護墻、支護樁等，通過人防、技防、物防等硬措施防范外破隱患。

（6）落實防外破管理資料臺帳整理工作。充分利用輸電電纜線路外破隱患管理系統(tǒng)平臺，將隱患跟蹤情況及時錄入系統(tǒng)，可隨時掌握外破隱患動態(tài)，及時采取有效防范措施。同時對于紙質(zhì)資料落實“一患一檔”的要求，主要包括：安全隱患告知書、現(xiàn)場交樁記錄單、隱患施工方案、圖紙、安全施工協(xié)議、保護方案以及召開協(xié)調(diào)會的會議紀要和對內(nèi)、對外函件等內(nèi)容。

（7）對運行中的重要電纜線路進行精確的三維測量，掌握電纜準確的實際位置。對于新建的線路，嚴格按照相關(guān)規(guī)定建立完善的工程竣工檔案驗收制度，搞好資料檔案的管理，有助于預(yù)防外力破壞事故的發(fā)生。

（8）加強內(nèi)部各部門之間的溝通聯(lián)系，在解決電纜線路遷改、保護等方面，加大與運維管理部門、建設(shè)部門、設(shè)計部門和施工單位的溝通聯(lián)系，解決電纜遷改前期審批流程，實施工程中設(shè)計、施工質(zhì)量，后期資料移交等方面問題，為電纜外力破壞防控夯實基礎(chǔ)。

3結(jié)束語

防外力破壞工作是一個長期持久的過程，隨著城市建設(shè)步伐的加快，市政及各類施工項目越來越多，施工規(guī)模越來越大，施工周期越來越長，防外力破壞實際上處于一種被動的地位，單憑電力部門的力量做好電纜防外力破壞是遠遠不夠的，必須得到地方政府和社會大眾的支持和配合。同時，還要逐步將相關(guān)電纜資料更加電子化，將電纜線路遷改、巡視和日常維護工作制度化、規(guī)范化， 以提高電力電纜在防外力破壞工作方面的管理水平。

篇7

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十七屆六中全會、省第九次黨代會、中央及全省經(jīng)濟工作會議精神，按照全國交通運輸工作會議的部署要求，總結(jié)2011年全省交通運輸工作，安排2012年重點工作，動員全省交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工進一步解放思想、搶抓機遇、銳意改革、攻堅克難，加快推進交通運輸科學發(fā)展，為建設(shè)美好安徽提供有力支撐和保障。

下面，我講三個方面的意見。

一、圍繞發(fā)展大局，圓滿完成“十二五 ”開局之年各項工作

2011年是“十二五”的開局之年，也是近年來交通運輸發(fā)展面臨形勢最為嚴峻、最為困難的一年。一年來，在省委省政府和交通運輸部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省交通運輸系統(tǒng)積極應(yīng)對國內(nèi)外形勢的新變化、新特點，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和構(gòu)建綜合交通運輸體系，著力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展，著力提升行業(yè)公共服務(wù)水平，全面完成了開局之年的各項目標任務(wù)。

全年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計完成投資298.2億元，超出年度計劃21.7%，其中，民航機場完成投資12.79億元。全省高速公路通車里程突破3000公里，達到3009公里。新改建國省干線公路1600公里、農(nóng)村公路4117公里。全年完成公路水路客運量18億人次、旅客周轉(zhuǎn)量1152億人公里、貨運量25.6億噸、貨物周轉(zhuǎn)量7434億噸公里，分別比去年增長16.8%、14.0%、18.5%和21.1 %。完成港口吞吐量 3.7億噸，集裝箱吞吐量38.8萬標箱，同比分別增長 15.1%和75%。全省民航機場共完成年旅客吞吐量521萬人次、貨郵4萬噸。

一年來，我們主要做了以下六個方面的工作。

(一)攻堅克難、團結(jié)拼搏，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進。

公路建設(shè)進展順利。全年完成投資254.6億元，同比增加54.7億元，增長27.4%。其中，高速公路完成投資129.9億元，同比增加2.9億元，增長2.3%，國省道改造完成投資68.3億元，同比增加36.5億元，增長114.7%，農(nóng)村公路建設(shè)完成投資48.2億元，同比增加12.4億元，增長34.7% ，公路運輸站場全年完成投資7.68億元，比去年同期增長65%。望東長江公路大橋、岳武高速、濟祁高速利辛段等項目開工建設(shè)(北沿江高速滁馬段、宿揚高速天長段具備開工條件)。泗許高速亳州段、周六高速南段建成通車(績黃高速具備通車條件)。馬鞍山長江公路大橋、徐明高速安徽段等在建項目進展順利。國省干線公路完成新改建803公里、橋梁6318延米/80座。世行Ⅲ項目主體工程全部完工，亞行項目穩(wěn)步推進。農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程開工996座、完工18612延米/755座。

水運建設(shè)強力推進。全年完成投資30.8億元，首次突破30億元，同比增加5.6億元，增長達22.3%。長江干線蕪湖至南京段航道維護水深由9米提高到10.5米，3萬噸級海輪可常年直達蕪湖港，裕溪口、太平府公用設(shè)標航道正式開通。在建項目蕪申運河安徽段、沙潁河航道、裕溪船閘擴建工程、巢湖復(fù)線船閘等項目建設(shè)進展順利阜陽船閘具備通航條件)，合裕線航道改造工程、合肥港綜合碼頭二期工程開工建設(shè)(和縣鄭蒲港一期工程具備開工條件)。一批重點水運項目列入部“十二五”長江黃金水道建設(shè)總體推進方案和部“十二五”建設(shè)規(guī)劃。

站場建設(shè)加快實施。合肥新橋機場累計完成投資23億元，航站樓土建工程全部結(jié)束，機場跑道全線貫通。九華山機場投資完成過半。阜陽、安慶機場改建工程全部結(jié)束。駱崗機場陸續(xù)開通六安、巢湖等8個異地航站樓，總數(shù)已達13個。建成農(nóng)村客運站64個，農(nóng)村客運候車點2028個。

規(guī)劃前期工作得到加強。省政府已經(jīng)正式印發(fā)《安徽省交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，高速公路、民用航空、郵政業(yè)等專項子規(guī)劃也陸續(xù)頒布實施。配合開展國家公路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整，爭取省級高速公路和干線公路納入規(guī)劃，省道網(wǎng)布局規(guī)劃調(diào)整也在同步推進之中。繼續(xù)強化調(diào)度，完善前期工作推進機制。加強跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，配合項目業(yè)主交叉推進重點工程的前期工作，為新項目開工創(chuàng)造條件。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度進一步加大。全力推進“省市縣共建”模式，主動與省直相關(guān)部門和地方政府溝通對接，在加快審批和征地拆遷等方面創(chuàng)新改革，幫助項目業(yè)主爭取稅收等優(yōu)惠政策落地。堅持“月會、旬調(diào)、及時報”等有效方式，加強指揮調(diào)度。積極加強與鐵路等部門的銜接聯(lián)系，與省電力公司就交通、電力設(shè)施交叉跨越建立溝通協(xié)調(diào)機制。積極爭取國家補助資金，千方百計籌措資金，保障建設(shè)必需。在省財政、金融部門支持下，成功將省屬兩家高速集團及省港航投資集團退出政府融資平臺監(jiān)管范圍。協(xié)助省政府召開調(diào)度會，全力協(xié)調(diào)金融機構(gòu)落實貸款。通過多方努力，在一定程度上緩解了資金壓力。

(二)保障質(zhì)量、管養(yǎng)并舉，交通工程質(zhì)量管理養(yǎng)護水平穩(wěn)步提升。

工程質(zhì)量安全監(jiān)管能力不斷加強。持續(xù)加大質(zhì)量安全督查力度，創(chuàng)新監(jiān)督模式，推廣備案制，提高監(jiān)管實效。繼續(xù)推行安全生產(chǎn)“三階段風險防控”、“單元預(yù)警法”和“一校一志一會”等方法制度。成功承辦全國公路水運工程“平安工地 ”建設(shè)活動推進會，編制了重點工程建設(shè)項目安全管理指南和“平安工地”建設(shè)“口袋”叢書。深入開展“質(zhì)量通病治理”和“平安工地”建設(shè)活動，大力推行精細化施工管理和施工環(huán)境標準化建設(shè)。全省交通重點工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)，未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故，高速公路、干線公路、農(nóng)村公路和水運工程一次抽檢總體合格率分別為97.8%、97.2%、95.2%和94.5%。銅黃高速公路獲得中國土木工程學會詹天佑獎及全國優(yōu)秀工程設(shè)計金獎。

基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護管理水平日益提高。在全國“十一五”干線公路養(yǎng)護管理大檢查中創(chuàng)歷史最好成績，被評為“全國干線公路養(yǎng)護管理工作先進單位”。高速公路推行市場化和專業(yè)化養(yǎng)護，打破路段界限實行路面養(yǎng)護集中管理。堅持日常養(yǎng)護監(jiān)督考核機制，對全省17000多公里國省干線公路進行養(yǎng)護質(zhì)量調(diào)查。深化農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革，逐步提高公路養(yǎng)護水平。加強對重要路段、大型橋梁、長大隧道等的監(jiān)控，組織開展全省公路橋梁大檢查。完成航道疏浚 58.6萬方，維護通航里程2800公里。

建設(shè)市場秩序逐步規(guī)范。制定出臺《安徽省公路建設(shè)市場信用信息管理實施細則》等多項規(guī)范性文件。初步建成省級交通建設(shè)管理信息平臺，形成以“市場”與“現(xiàn)場”聯(lián)動為重要內(nèi)容的有效監(jiān)管機制。健全建設(shè)市場誠信體系，建立項目、企業(yè)、人員信息數(shù)據(jù)庫，把質(zhì)量安全責任事故等違法行為載入誠信檔案。認真開展施工、監(jiān)理、檢測企業(yè)信用評價，定期公布信用等級評定結(jié)果。開展動態(tài)監(jiān)管，加大市場清查和警示力度，嚴肅查處了核工業(yè)西北建設(shè)總公司等企業(yè)的非法轉(zhuǎn)包行為。

(三)加強聯(lián)動、標本兼治，治理超限超載工作全面深化。

源頭和路面治超雙管齊下。加大資金投入，加強源頭治超站點軟硬件建設(shè)。發(fā)揮基層站所職能，強化源頭治理。完善駐點監(jiān)管、巡查、抄告及約談制度。推廣運用源頭治超管理信息系統(tǒng)，對違法信息進行實時登記。全省出場車輛超限超載率控制在6%以下。深入開展路面治超規(guī)范年活動，突出抓好55噸以上非法超限車輛治理，推行非現(xiàn)場執(zhí)法，實現(xiàn)全省路面治理常態(tài)化。全省66個固定治超站、17個流動治超站建成運行，國省干線公路路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)基本形成。

聯(lián)動治超得到強化。會同公安部門開展了 3次全省性的聯(lián)合治超行動，實現(xiàn)兩部門數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，強化后續(xù)動態(tài)監(jiān)管。積極參與華東六省一市“保護路橋、關(guān)愛生命”省際聯(lián)合治超活動。合肥、六安兩市聯(lián)手整治合六路超限行動取得明顯成效。實施源頭治超區(qū)域聯(lián)動，全省共形成15個省內(nèi)聯(lián)動區(qū)域、3個省際聯(lián)動區(qū)域。長江干線、淮河水系船舶超載治理持續(xù)保持高壓態(tài)勢，建立違規(guī)碼頭“黑名單”，累計檢查船舶15.6萬艘次，查處超載船舶1129艘次，對違規(guī)碼頭實施處罰120余次，收到較好效果。

治超長效機制初步形成。積極促成省政府頒布實施《安徽省治理貨物運輸車輛超限超載辦法》。認真宣傳貫徹《公路安全保護條例》等法規(guī)規(guī)章，把治超工作納入法制化、常態(tài)化軌道。完善治超聯(lián)席會議制度，探索建立與公安、農(nóng)機、質(zhì)檢、工商等部門協(xié)同工作機制。研究制定治超考核、獎懲、責任追究等規(guī)范性文件，健全了治超長效機制。全年共查處超限車輛5.9萬輛，卸載貨物78.9萬噸，恢復(fù)改裝車輛8155輛，4650名違規(guī)駕駛員被計分，淮北平山口、鳳陽縣等地區(qū)源頭治超基本實現(xiàn)“全覆蓋、零超載”。

三、堅持穩(wěn)中求進，全力做好2012年各項工作

2012年全省交通運輸工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆六中全會及中央和全省經(jīng)濟工作會議、全國交通運輸工作會議精神，切實把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)，堅持以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，解放思想、銳意改革，搶抓機遇、全力實施，服務(wù)民生、打造品牌，提高管理效能，加強行業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，不斷提高交通運輸公共服務(wù)水平，充分發(fā)揮交通運輸對經(jīng)濟社會的保障和承載作用。

主要發(fā)展預(yù)期目標是：完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資270億元，力爭300億元，新增高速公路通車里程150公里以上，通車總里程達3200

公里。交通運輸客運量、貨運量分別增長13%、14%，完成港口吞吐量4億噸。公路水路單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗下降1.2%以上。

根據(jù)上述總體要求與目標，今年重點抓好以下工作：

(一)深刻把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，繼續(xù)堅定不移推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。