固定資產(chǎn)投資及資金來源范文
時(shí)間:2024-02-28 17:39:36
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篇1
一、概念界定
文中所指的固定資產(chǎn)投資是指全社會(huì)固定資產(chǎn)投資,是以貨幣形式表現(xiàn)的在一定時(shí)期內(nèi),全社會(huì)建造和購(gòu)置固定資產(chǎn)的工作量以及與此有關(guān)費(fèi)用的總稱。
固定資產(chǎn)投資的資金來源包括國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金、國(guó)內(nèi)貸款、利用外資、自籌資金、其他資金等五部分。資金平衡是指固定資產(chǎn)投資資金的供給與需求情況。
二、2007年至2011年固定資產(chǎn)投資情況
(一)固定資產(chǎn)投資情況
2007—2011年,甘孜州固定資產(chǎn)投資累計(jì)839.57億元,固定資產(chǎn)投資呈逐年遞增的趨勢(shì)。5年固定資產(chǎn)投資增速分別為24.16%、30.25%、31.89%和16.78%,年平均增長(zhǎng)速度達(dá)25.77%。
數(shù)據(jù)來源:甘孜州2007—2011年統(tǒng)計(jì)公報(bào)、甘孜州統(tǒng)計(jì)局
固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):一是投資總量逐年快速增長(zhǎng)。甘孜州固定資產(chǎn)投資總量從2007年的98.98億元增長(zhǎng)到2011年的246.53億元。5年時(shí)間內(nèi)突破了100億元和200億元大關(guān)。二是投資結(jié)構(gòu)趨向明顯,第二產(chǎn)業(yè)投資加大,水電投資是甘孜州投資增長(zhǎng)的主要支撐點(diǎn)。水電投資從2007年60.98億元增長(zhǎng)到2011年157.77億元,增長(zhǎng)2.63倍,超過同期固定資產(chǎn)投資總量增長(zhǎng)速度。三是固定資產(chǎn)投資大于地區(qū)生產(chǎn)總值。甘孜州經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有典型的投資拉動(dòng)特征,固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了重要的貢獻(xiàn)。
(二)固定資產(chǎn)投資資金來源分析
固定資產(chǎn)投資資金到位率較高,2007—2011年5年資金到位率均達(dá)80%以上。分別為80.21%、81.38%、82.65%、86.27%和83.98%。從各種資金來源來看,國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金、國(guó)內(nèi)貸款、利用外資、自籌資金以及其他資金等各類資金均呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì),但在固定資產(chǎn)投資總額中所占比例趨勢(shì)不同。
數(shù)據(jù)來源:甘孜州2007—2011年統(tǒng)計(jì)公報(bào)、甘孜州統(tǒng)計(jì)局
固定資產(chǎn)投資資金來源呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):一是國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金是甘孜州固定資產(chǎn)投資資金來源的重要渠道之一。2007—2011年國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金占比一直保持10%以上,高于全國(guó)同期水平。二是國(guó)內(nèi)貸款是甘孜州固定資產(chǎn)投資資金來源的重要渠道,對(duì)固定資產(chǎn)投資起著重要作用,呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。2007—2011年甘孜州固定資產(chǎn)投資資金來源中,國(guó)內(nèi)貸款平均占比達(dá)到42.02%,在2010年占比達(dá)45.94%,是所有資金來源中占比最大的。三是自籌資金支撐作用日益增強(qiáng),固定資產(chǎn)投資的自主性不斷提高。2007—2011年,甘孜州固定資產(chǎn)投資資金來源中自籌資金由24.11億元增長(zhǎng)到81.89億元,增長(zhǎng)了57.78億元。2011年自籌資金在全部資金來源中的占比達(dá)39.55%,僅次于國(guó)內(nèi)貸款占比。四是其他資金來源增長(zhǎng)緩慢。其他資金占全部投資資金來源比重較低,一直保持在4%左右。
三、2012年甘孜州固定資產(chǎn)投資資金供需形勢(shì)分析
(一)需求形勢(shì)分析
2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,甘孜州十一屆一次人代會(huì)明確提出2012年全州地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長(zhǎng)14%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%。按照這個(gè)要求,2012年全州GDP和固定資產(chǎn)投資規(guī)模將分別達(dá)到173.53億元、320.49億元。
根據(jù)近5年甘孜州固定資產(chǎn)投資資金來源情況分析:2007—2011年國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金占固定資產(chǎn)投資總額14.5%,國(guó)內(nèi)貸款占35.23%,自籌資金占29.89%,利用外資占0.07%,其它資金占4.17%。2012年在實(shí)現(xiàn)藏區(qū)跨越發(fā)展目標(biāo)引導(dǎo)下,來自國(guó)家的投資、銀行貸款和招商引資的比重將會(huì)增加。假定2012年固定資產(chǎn)投資資金來源結(jié)構(gòu)基本保持前5年的結(jié)構(gòu)水平,預(yù)計(jì)甘孜州2012年固定資產(chǎn)投資:對(duì)國(guó)家預(yù)算資金的需求約為46.47億元;對(duì)銀行信貸的需求約為112.91億元;對(duì)自籌資金的需求約為95.79億元;對(duì)利用外資及其他融資的需求約為0.22億元;對(duì)其它資金的需求為13.36億元。
(二)供給形勢(shì)分析
2007—2011年甘孜州國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金、國(guó)內(nèi)貸款、自籌資金和其它資金的年平均增速分別為15.37%、27.48%、36.10%、28.75%。以此增速測(cè)算,2012年國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金、國(guó)內(nèi)貸款、自籌資金和其它資金供給分別為37.02億元、104.31億元、111.46億元、13.75億元。按照甘孜州政府確定的招商引資目標(biāo)任務(wù),2012年全年將利用外資2000萬美元折合人民幣1.2億元。
數(shù)據(jù)來源:甘孜州2007—2011年統(tǒng)計(jì)公報(bào)、甘孜州統(tǒng)計(jì)局
(三)供需對(duì)比分析
據(jù)預(yù)測(cè),2012年固定資產(chǎn)投資資金需求為268.75億元,能夠?qū)崿F(xiàn)的資金供給約261.66億元,缺口7.09億元。
說明:缺口為負(fù)值,說明資金供給小于資金需求;缺口為正值,說明資金供給大于資金需求。
通過上表分析可以看出,2012年固定資產(chǎn)投資資金供給總體不足,國(guó)家預(yù)算資金和國(guó)內(nèi)貸款供給缺口分別為9.45億元和8.76億元。
四、保持2012年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的建議
從2011年和2012年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)看,2012年“穩(wěn)中求進(jìn)”的壓力較大,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素較多,為確保甘孜州經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,應(yīng)拓寬融資渠道,加快重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作,抓住招商引資,促進(jìn)投資增長(zhǎng)。
(一)多方聯(lián)動(dòng),努力拓寬融資渠道
一是應(yīng)抓住藏區(qū)跨越發(fā)展的機(jī)遇實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代、加快調(diào)整步伐的重點(diǎn),加大政府財(cái)政性資金的投入力度,給予企業(yè)適當(dāng)?shù)呢?cái)政、稅收優(yōu)惠政策,繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家政策性資金支持。二是構(gòu)造以信貸融資為主、財(cái)政融資和證券融資共同發(fā)展的融資格局,支持符合條件的企業(yè)在資本市場(chǎng)發(fā)行股票、債券,擴(kuò)大融資范圍,確保固定資產(chǎn)投資的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。三是進(jìn)一步完善政府與金融機(jī)構(gòu)之間聯(lián)系機(jī)制,加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、“節(jié)能減排”項(xiàng)目的支持力度,圍繞拓展產(chǎn)業(yè)鏈要求,篩選推出生態(tài)能源、生態(tài)旅游、基礎(chǔ)設(shè)施等一批重點(diǎn)項(xiàng)目,形成新的投資增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)投資信心。
(二)加快重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度,爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)信貸支持
目前甘孜州各商業(yè)銀行都確立了優(yōu)先滿足成熟大項(xiàng)目貸款需求的政策,把投入的重點(diǎn)放在重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)企業(yè)上,尤其是能源開發(fā)、礦產(chǎn)開采和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入。因此政府應(yīng)加快開發(fā)“兩江一河”水電資源,建立完善“兩江一河”流域水電開發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)長(zhǎng)河壩、黃金坪、猴子巖等電站建設(shè),加快探礦采礦和原礦加工推進(jìn)優(yōu)勢(shì)礦業(yè)發(fā)展,以爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的信貸支持。
(三)完善投融資管理,創(chuàng)新招商引資機(jī)制,進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資
改善投資環(huán)境,逐步完善投融資管理制度,全面清理含有行政壟斷和行業(yè)壟斷的政策文件,廢除不合理的審批和收費(fèi);出臺(tái)鼓勵(lì)自籌資金投資項(xiàng)目登記備案制等規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則,實(shí)現(xiàn)投資行為的法制化、規(guī)范化和程序化。同時(shí)突出招商重點(diǎn),在齊抓一、二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的同時(shí),突出抓能源、旅游項(xiàng)目;圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)包裝、重點(diǎn)招商;要堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來,以商引商,高度重視對(duì)落戶企業(yè)的服務(wù),確保項(xiàng)目引得進(jìn)、建得成、留得住,達(dá)到“引進(jìn)一個(gè)、建好一個(gè)、帶來一批”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
(四)充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用
整合政府財(cái)政資金,改善生產(chǎn)性財(cái)政資金的投入方式,發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)信貸及其他社會(huì)資金的引導(dǎo)作用,發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用,支持甘孜重點(diǎn)項(xiàng)目,真正使財(cái)政資金起到“四兩撥千斤”的作用。
篇2
通過對(duì)新疆2008―2012年固定資產(chǎn)投資基本情況分析,指出新疆固定資產(chǎn)投資存在的一些問題,從而提出優(yōu)化新疆投資結(jié)構(gòu)的建議。
關(guān)鍵詞:
固定資產(chǎn);投資結(jié)構(gòu);分析
中圖分類號(hào):
F2
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2014)18-0036-03
1 新疆固定資產(chǎn)投資基本情況
1.1 投資總量的增長(zhǎng)變化
新疆固定資產(chǎn)投資總額不斷增加,投資增長(zhǎng)速度不斷加快。2012年,全區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資6258.38億元,比上年同期增長(zhǎng)35.1%。全社會(huì)投資占GDP的比重高達(dá)83.1%,比2008年高出近28個(gè)百分點(diǎn),投資對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過了100%。五年間,全省全社會(huì)累計(jì)投資19651.38億元,年均增長(zhǎng)28.7%,高于全國(guó)4個(gè)百分點(diǎn)占全國(guó)全社會(huì)投資總量的比重為1.44%。平均增速高于東部地區(qū)8個(gè)百分點(diǎn),低于中部地區(qū)0.5個(gè)百分點(diǎn),高于西部地區(qū)0.5個(gè)百分點(diǎn),固定資產(chǎn)投資成為新疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要組成部分,是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的“一匹快馬”,如圖1所示。
1.2 投資結(jié)構(gòu)變化
(1)主體結(jié)構(gòu)。
投資的主體結(jié)構(gòu)是指在不同的投資行為主體之間進(jìn)行分配后所形成的數(shù)量和比例關(guān)系,它反映著一定時(shí)期內(nèi)不同投資主體在社會(huì)投資中所處的地位和相互關(guān)系。哪一類投資主體在社會(huì)投資中所占的比例最大,那么該投資主體在社會(huì)投資中就起主導(dǎo)作用。通過分析在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中應(yīng)該由哪一類投資主體起主導(dǎo)作用,投資主體在社會(huì)發(fā)展到什么時(shí)候應(yīng)該轉(zhuǎn)換將影響到投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化方向。下表是新疆2008-2012年按投資主體劃分的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的情況。
(2)供給結(jié)構(gòu)。
資金、技術(shù)、勞動(dòng)力是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)因素,這三個(gè)方面的供給狀況直接影響著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)和投資效益,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)進(jìn)步。技術(shù)水平和勞動(dòng)力的素質(zhì)是緊密相連的,一個(gè)國(guó)家或地區(qū)高素質(zhì)的勞動(dòng)力所占的比例大,在一定程度上也能反映出一個(gè)國(guó)家或地區(qū)技術(shù)水平較高。因資金問題對(duì)供給結(jié)構(gòu)影響最大,為此,以下僅從資金方面分析固定資產(chǎn)投資的供給結(jié)構(gòu)。
資金供給和資金來源實(shí)質(zhì)上反映的是同一個(gè)問題,即一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)在進(jìn)行投資時(shí)資金從哪里來,或者說通過什么樣的渠道來籌集投資所需要的資金。
近五來,新疆固定資產(chǎn)投資的資金來源中,國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金保持大幅增長(zhǎng),但在資金來源中所占比重逐年下降,從2008年14%下降到2012年的12%。國(guó)內(nèi)貸款保持在13%。債券投資和利用外資所占比重一直較小且變化幅度不大。自籌資金增長(zhǎng)最快,2012年自籌資金占到了60%,而其他資金的變化不大。可見新疆資金來源以自籌資金為主,而利用外資的比重僅高于債券投資,且增速最為緩慢。由此可見,新疆應(yīng)充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),吸引外資,協(xié)調(diào)各類資金,加快發(fā)展。
(3)產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)。
投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資在一、二、三產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行分配后形成的數(shù)量和比例關(guān)系,它反映了社會(huì)投資的最終使用方向,同時(shí)也反映了社會(huì)投資在一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的分布是否合理,演化的趨勢(shì)如何。從全國(guó)情況看,改革開放以來,無論是東部、中部還是西部地區(qū),一、二、三產(chǎn)業(yè)的變動(dòng)趨勢(shì)與世界各國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本變動(dòng)規(guī)律是一致的,即第一產(chǎn)業(yè)所占比例逐步下降,第二產(chǎn)業(yè)基本保持不變,第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,產(chǎn)業(yè)高度化增強(qiáng)。本文三次產(chǎn)業(yè)是遵循我國(guó)的三次產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn),即第一產(chǎn)業(yè)是指農(nóng)、林、牧、漁業(yè);第二產(chǎn)業(yè)是指采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè);第三產(chǎn)業(yè)是指除第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)。
圖2中反映了新疆2008-2012年三次產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資及分行業(yè)總投資占全部固定資產(chǎn)投資情況。從圖中三次產(chǎn)業(yè)投資總量上看,2008-2012年,第一產(chǎn)業(yè)投資占總投資的比例比較小在1%-6%之間,第二產(chǎn)業(yè)投資一直保持在較高的增長(zhǎng)比例在40%-52%之間,第三產(chǎn)業(yè)占33%-46%之間。從三次產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度上來看第三產(chǎn)業(yè)的平均增長(zhǎng)速度高于第一二產(chǎn)業(yè)。從以上分析可以看出,盡管新疆投資結(jié)構(gòu)逐年改善,但投資結(jié)構(gòu)不合理的問題沒有得到根本解決。
2 新疆固定資產(chǎn)投資基本評(píng)價(jià)
2.1 投資規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大
近5年,新疆固定資產(chǎn)投資平均增速為28.7%,全國(guó)為24.66%,西部為28.26%。新疆固定資產(chǎn)投資最好的年份為2012年,增速為35.1%,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資625838億元。5年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了2.77倍,從2008年的2260億元到2012年的6258.38億元。
2.2 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)投資拉動(dòng)作用強(qiáng)勁
在加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的一系列舉措影響下,全區(qū)工業(yè)投資力度明顯加大,工業(yè)投資從2008年的1142.87億元增加到2012年2988.10億元。2012年同比增長(zhǎng)330%,比上年同期回落12.2個(gè)百分點(diǎn),占城鎮(zhèn)投資的534%。盡管工業(yè)投資增速出現(xiàn)一定程度的回落,但其比重大,對(duì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍達(dá)到51.2%,拉動(dòng)全區(qū)投資增長(zhǎng)17.9個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)完成投資1517.83億元,增長(zhǎng)41.0%,占城鎮(zhèn)投資的27.1%,比重提高1.2個(gè)百分點(diǎn),占工業(yè)投資總額的50.8%,提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。在制造業(yè)31個(gè)大類行業(yè)中,有15個(gè)行業(yè)增速超過50%,其中:裝備制造類行業(yè)完成投資129.22億元,連續(xù)兩年保持866%、77.4%的較高增速;食品加工類行業(yè)完成投資14505億元,增長(zhǎng)69.7%,增速同比加快46.3個(gè)百分點(diǎn)。
2.3 地方項(xiàng)目持續(xù)領(lǐng)先增長(zhǎng)穩(wěn)占投資的主導(dǎo)地位
地方項(xiàng)目完成投資從2008年1432.52億元到2012年億元。中央投資從2008年的827.45億元到2012年億元。
2.4 投資結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)比重提高
三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)比從2008年的1∶6.5∶5到2012年的1∶26∶20。
2.5 援疆資金的大量投入社會(huì)投資活力釋放
新有的政策優(yōu)勢(shì)引發(fā)了全國(guó)對(duì)我區(qū)的投資關(guān)注,民間投資總量進(jìn)一步擴(kuò)大、領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬,推進(jìn)了全區(qū)投資主體的多元化。按經(jīng)濟(jì)類型劃分,國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資3281.01億元,增長(zhǎng)30.8%;民間投資2268.80億元,增長(zhǎng)43.8%;外商及港、澳、臺(tái)投資43.95億元,下降24.8%。國(guó)有、民間、外商及港、澳、臺(tái)投資占全區(qū)固定資產(chǎn)投資比重分別由上年同期的60.5%、38.1%、1.4%調(diào)整為58.6%、40.6%、08%,國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資比重下降了1.9個(gè)百分點(diǎn),民間投資比重提高了2.5個(gè)百分點(diǎn)。民間投資對(duì)固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)率為47.7%,拉動(dòng)投資增長(zhǎng)16.7個(gè)百分點(diǎn)。
3 新疆固定資產(chǎn)投資存在的問題
3.1 投資在地區(qū)間分布不盡合理
2008-2010年排在前三位的地區(qū)為:烏魯木齊、昌吉、博州。2011-2012年為:烏魯木齊、昌吉、伊犁州直。這說明了新疆投資南輕北重的格局還未打破。南疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板,南疆投資增速均低于全疆平均水平。2012年,南疆完成固定資產(chǎn)投資2245.35億元,同比增長(zhǎng)18%,較全疆平均水平低17個(gè)百分點(diǎn),南疆投資總量不足,將在很大程度上制約新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并對(duì)全疆投資地區(qū)分布產(chǎn)生較大影響。
3.2 資金需求量大與融資渠道不暢的矛盾突出
資金供給渠道不暢一直是制約新疆投資增長(zhǎng)。目前展現(xiàn)出“三個(gè)加快”現(xiàn)象,一是新開工項(xiàng)目步伐加快。二是資金到位步伐加快。三是對(duì)口援疆步伐加快。但較快的投資增長(zhǎng),也使得運(yùn)行中存在一些突出問題,目前的金融管理體制下,新疆大部分地區(qū)被劃入金融風(fēng)險(xiǎn)控制區(qū),普遍難以獲得銀行貸款支持,而國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管,又使部分領(lǐng)域爭(zhēng)取銀行貸款難度加大。加之目前我區(qū)企業(yè)融資能力有限,普遍存在貸款難、資金短缺的問題,直接導(dǎo)致新建、技改擴(kuò)建項(xiàng)目投資建設(shè)步伐慢。中小企業(yè)貸款、融資難的問題仍很突出。同時(shí)還存在融資渠道、方式單一的問題。一方面,有些金融機(jī)構(gòu)只承認(rèn)國(guó)家或自治區(qū)核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目,對(duì)地州備案的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不認(rèn)可,造成中小企業(yè)貸款難;另一方面,多數(shù)企業(yè)的項(xiàng)目融資方式也僅局限于銀行貸款,爭(zhēng)取融資的方式單一。由此造成建設(shè)資金嚴(yán)重短缺,部分政府投資項(xiàng)目推進(jìn)慢,產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到極大影響。
3.3 “一業(yè)獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)格局使得投資調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的壓力大
石油石化行業(yè)的投資一直在新疆工業(yè)投資中占有很大比例,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)低迷和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的大環(huán)境中,新疆油氣開采業(yè)和原油加工業(yè)持續(xù)不振,直接影響到新疆固定資產(chǎn)投資增速。同時(shí),近年來參與新疆資源開發(fā)轉(zhuǎn)化的企業(yè),還存在著投產(chǎn)項(xiàng)目多,項(xiàng)目開工率低、開工后建設(shè)進(jìn)度緩慢等問題,對(duì)新疆固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)帶來很大影響。
4 新疆固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的對(duì)策建議
4.1 確保投資規(guī)模
確保適度的投資規(guī)模是經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵,投資率高的地區(qū),其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度往往較快,投資率低的地區(qū),其增長(zhǎng)速度往往較慢。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看,我們應(yīng)該繼續(xù)保持較高的投資率,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要。
(1)用足用活用好中央及全國(guó)19省市自治區(qū)對(duì)口支援新疆的政策。
用好該政策關(guān)系到如何爭(zhēng)取到更多的投資,包括國(guó)家投資、社會(huì)投資和外商投資。
(2)廣開財(cái)路,擴(kuò)大投資來源。
新疆今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期仍將處于經(jīng)濟(jì)加速起飛階段,增長(zhǎng)與發(fā)展過程中的投資擴(kuò)張幾乎不存在動(dòng)力抑制,即投資的客觀需要基本上可以認(rèn)為是無限制的,關(guān)鍵是把握住投資形成的條件和能力,即對(duì)投資來源結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。新疆固定資產(chǎn)投資來源更多來源于自籌資金、國(guó)內(nèi)貸款、國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金和其他資金。在繼續(xù)積極爭(zhēng)取中央資金支持的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大金融行業(yè)對(duì)投資領(lǐng)域的支持力度,繼續(xù)大力優(yōu)化引資環(huán)境,確保利用外資繼續(xù)快速增長(zhǎng)。要繼續(xù)細(xì)化各領(lǐng)域、各行業(yè)的融資政策,出臺(tái)切實(shí)可行的優(yōu)惠政策,充分調(diào)動(dòng)民間投資的活力,允許與鼓勵(lì)民間資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整以及原有壟斷行業(yè)的建設(shè),促進(jìn)民間投資更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。
4.2 優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)
投資結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ),要按照科學(xué)發(fā)展觀和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,進(jìn)一步推進(jìn)投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加大新疆的薄弱環(huán)節(jié)和優(yōu)勢(shì)行業(yè)的投資力度,以滿足這些行業(yè)旺盛的投資需求,提高投資的經(jīng)濟(jì)效益。
(1)優(yōu)化投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的投資力度。
新疆要協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),必須確定合理的產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)。增加農(nóng)業(yè)投資,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。大力轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式,不斷提升農(nóng)牧業(yè)整體水平,力爭(zhēng)將新疆建設(shè)成為全國(guó)的畜牧產(chǎn)品基地,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,加快推廣優(yōu)良品種,大力開發(fā)特色產(chǎn)品,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化,以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需求。加大對(duì)農(nóng)業(yè)投資,大力發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè),特色農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)強(qiáng)化名、特、優(yōu)、新農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和出口,使高效農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(2)優(yōu)化投資的資金來源結(jié)構(gòu),多渠道籌措建設(shè)資金保障固定資產(chǎn)投資持續(xù)穩(wěn)健運(yùn)行。
新疆要協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),必須優(yōu)化投資的資金來源結(jié)構(gòu),新疆固定資產(chǎn)投資的資金來源主要來自于自籌資金而債券投資和外資投資很少,所以新疆應(yīng)該建立統(tǒng)一性和靈活性相結(jié)合的投資體制,實(shí)現(xiàn)投資機(jī)構(gòu)的合理化;積極爭(zhēng)取中央資金支持加大金融行業(yè)對(duì)投資領(lǐng)域的支持力度。調(diào)動(dòng)民間投資的活力使民間投資更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。要進(jìn)一步拓寬投融資渠道,通過積極落實(shí)國(guó)家補(bǔ)助投資,努力增加信貸規(guī)模,加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援疆等措施方法,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。
(3)優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)。
為加快新疆的發(fā)展,中央新疆工作會(huì)議后,國(guó)家加大了國(guó)有投資的力度,新疆的國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資比重偏大,形成對(duì)民間投資的明顯擠壓,更多地依靠民間投資。因此,采取多種措施鼓勵(lì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大投資,是提高全社會(huì)固定資產(chǎn)投資效益的有效途徑,建立公平競(jìng)爭(zhēng)的融資環(huán)境,提高非公有制經(jīng)濟(jì)的投資比重,促進(jìn)投資的效率和效益的提高。
參考文獻(xiàn)
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篇3
一、資本形成的總量變動(dòng)特征
從1869年到1955年,美國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)取得了巨大的發(fā)展,1946―1955年與1869―1878年相比,國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了9倍以上。同期,美國(guó)固定資產(chǎn)投資水平也取得了相當(dāng)可觀的增長(zhǎng)。1946―1955年資本形成總額年均水平與1869―1888年期間相比,增長(zhǎng)了8倍(即增長(zhǎng)了約900%)。
從年均固定資產(chǎn)投資水平看,1869―1898年間,美國(guó)固定資產(chǎn)投資年均額(包括基建投資與生產(chǎn)設(shè)備投資兩部分)為9.6億美元(1929年不變價(jià)),1946―1955年達(dá)到113.6億美元(1929年不變價(jià)),增長(zhǎng)了近11倍。將美國(guó)GNP的長(zhǎng)期增速與固定資產(chǎn)投資的長(zhǎng)期增速相比較,可以看出:從長(zhǎng)期趨勢(shì)來看,美國(guó)固定資產(chǎn)投資基本保持了與國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量增速大體相當(dāng)?shù)脑鲩L(zhǎng)速度。
從資本存量(固定資產(chǎn)加凈存貨)來看,1869年是450億美元(1929年價(jià)格),1955年達(dá)到11910億美元(1929年價(jià)格),增長(zhǎng)了25倍多。由于美國(guó)總?cè)丝诔霈F(xiàn)的大量增加,因此,人均資本存量增加幅度要小得多,但也增長(zhǎng)5.4倍多。特別是從1869年到1929年,60年間人均資本存量翻了兩番多。
從資本形成率的變動(dòng)情況看,從1869年到1928年,美國(guó)資本形成總額占GNP的比重基本在20―26%之間波動(dòng),其中,1894年達(dá)到最高值(26.2%)。而進(jìn)入上世紀(jì)30年代后,由于正遇經(jīng)濟(jì)大蕭條,美國(guó)資本形成率水平也跌至低谷(1934年僅有13.9%)。進(jìn)入40年代,特別是二戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)資本形成率水平又逐漸回升,1950年間達(dá)到18.8%
20世紀(jì)上半葉除去戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和大蕭條時(shí)期外,美國(guó)儲(chǔ)蓄率的水平大體在12―13%之間,私人儲(chǔ)蓄貢獻(xiàn)了其中的8.5―9.1個(gè)百分點(diǎn),企業(yè)儲(chǔ)蓄貢獻(xiàn)了約3個(gè)百分點(diǎn),而政府儲(chǔ)蓄貢獻(xiàn)了不到1個(gè)百分點(diǎn)。
我們將美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與投資增長(zhǎng)各自波動(dòng)周期中的波峰年份與波谷年份相比較,可以發(fā)現(xiàn),在20世紀(jì)年代以前,美國(guó)投資增長(zhǎng)的周期對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的周期的影響在時(shí)間上有長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的時(shí)滯,投資增長(zhǎng)的波動(dòng)往往“先行”于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波動(dòng),有時(shí)甚至像是逆經(jīng)濟(jì)周期而波動(dòng),如1870年代中期在投資達(dá)到波峰時(shí),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)卻正處于周期的低谷,而在1880年代初期,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到高點(diǎn)時(shí),投資增長(zhǎng)卻正陷于波谷。但在1920年代以后,兩者之間的波動(dòng)則逐步趨于一致。
二、政府投資與私人投資的比例結(jié)構(gòu)
1900―1919年其間,美國(guó)私營(yíng)部門投資、地方政府投資、聯(lián)邦政府投資(不包括軍用固定資產(chǎn))各自所占的份額變化不大,大體在92.5∶6.2∶1.3左右。從1920年開始直到二戰(zhàn)前這段時(shí)間,私人投資所占份額則持續(xù)下降,政府投資所占份額不斷上升。在此之后,私人投資與政府投資所占份額又出現(xiàn)了相反方向的變化調(diào)整,逐步恢復(fù)到1920年代的比例關(guān)系。
從政府投資內(nèi)部結(jié)構(gòu)看,聯(lián)邦政府投資在1930年代之前所占份額一直很小,但在1930年代出現(xiàn)明顯的增長(zhǎng),所占份額從20年代的0.6%上升到7.5%。二戰(zhàn)時(shí)期更是增長(zhǎng)迅猛,其資本形成份額(不包括軍用固定資產(chǎn))達(dá)到13.2%,超過了地方政府。但在戰(zhàn)后的1945―1955年時(shí)期,聯(lián)邦政府投資又回落到約3%的水平。因此,從和平年份看,美國(guó)政府投資主要是由州及州以下地方政府承擔(dān)的。
三、固定資產(chǎn)投資的行業(yè)結(jié)構(gòu)
(一)按四大產(chǎn)業(yè)部門劃分的投資結(jié)構(gòu)變動(dòng)
1、農(nóng)業(yè)部門的固定資產(chǎn)投資基本保持穩(wěn)定
盡管美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量占四大部門總產(chǎn)出量的份額從1880年的35.8%下降到1948年的10%,同一時(shí)期美國(guó)農(nóng)業(yè)部門固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)仍保持了相對(duì)的穩(wěn)定。其資本形成額占四大部門的比重從1880―1890年的12%上升到1990―1922年的約17%,而后又下降到1922―1948年的12%。
2、采掘業(yè)投資先升后降,出現(xiàn)大起大落的趨勢(shì)
1880―1890年,采掘業(yè)凈資產(chǎn)形成額占四大部門資本形成總量的份額是6.5%,而后上升到1890―1922年的9.4%。因此,可以說,這兩段時(shí)期是美國(guó)采掘業(yè)投資高增長(zhǎng)的時(shí)期,其結(jié)果是采掘業(yè)資產(chǎn)存量份額(占四大部門總的資本存量)從1880年的2%左右,上升到1922年的7%。但在1922―1948年期間,采掘業(yè)投資增長(zhǎng)過于緩慢,凈資本形成額僅有0.6億美元,使得其資產(chǎn)存量份額又下降到5%左右。
3、制造業(yè)投資持續(xù)高增長(zhǎng)
自1880年以來,美國(guó)制造業(yè)固定資產(chǎn)投資持續(xù)保持了高增長(zhǎng),其凈資產(chǎn)形成額占四大部門總量的份額不斷上升,結(jié)果是制造業(yè)建筑與設(shè)備的存量占四大部門總資產(chǎn)的份額從1880年的9.1%上升到1948年的33.5%。制造業(yè)投資與產(chǎn)出增長(zhǎng)之間表現(xiàn)出很強(qiáng)的相關(guān)性。在從1880到1948年近70年間,美國(guó)制造業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)了近14倍,而制造業(yè)的總資產(chǎn)增長(zhǎng)了約17倍。
4、公用事業(yè)投資份額穩(wěn)步下降
1880年公用事業(yè)資產(chǎn)存量所占份額曾高達(dá)60%,但此后其資本形成額所占比重不斷下降,特別是1890―1922年期間,降幅較大,使其資產(chǎn)存量份額持續(xù)下降,至1848年下降到43.6%。而公用事業(yè)產(chǎn)出份額則從1880年的4.9%增加到1948年的15.4%,增加了2倍多。與其他三大部門資本―產(chǎn)出比率下降或上升的幅度較小的情況不同的是,公用事業(yè)的資本―產(chǎn)出比率出現(xiàn)了大幅的下降,從1880年的23.6下降到1948年的2.5。
(二)采掘業(yè)與制造業(yè)內(nèi)部各分支行業(yè)的投資變動(dòng)
1、采掘業(yè)各分支行業(yè)
在采掘業(yè)各分支行業(yè)中,石油天然氣開采業(yè)的固定資產(chǎn)投資一直保持高增長(zhǎng),其資本存量占采掘業(yè)資本總存量的份額從1870年的10%左右上升到1890年的26.8%,到1940年進(jìn)一步上升到69.3%,其后基本保持不變(1953年為68.2%)。非金屬礦產(chǎn)開采業(yè)的資本存量自1890年之后,也是持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng),但增幅遠(yuǎn)小于石油天然氣開采業(yè)。金屬、無煙煤、煙煤開采業(yè)的資本存量在1919之前均保持持續(xù)增長(zhǎng)之勢(shì),但在1919―1940年之間都出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。金屬和煙煤開采業(yè)的資本存量在1940年之后出現(xiàn)了小幅的回升,而無煙煤開采業(yè)的資本存量在1940―1953年間仍繼續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。
2、制造業(yè)各分支行業(yè)
1953年金屬及金屬制品業(yè)資本存量是其1880年的36倍(增長(zhǎng)35倍)。其中,鋼鐵與有色金屬增長(zhǎng)22倍多,機(jī)械制造業(yè)(除交通設(shè)備外)增長(zhǎng)32倍多,交通設(shè)備制造業(yè)則增長(zhǎng)了數(shù)百倍。但在1920年代及30年代上半期這段期間,除交通設(shè)備外,金屬及金屬制品業(yè)投資增長(zhǎng)相對(duì)低迷?;I(yè)資本存量從1880年到1919年,增長(zhǎng)了12倍多,此后到1953年,又增長(zhǎng)了349.6%。煉油業(yè)資本存量從1880年到1919年,增長(zhǎng)了36倍多,此后至1953年期間,又增長(zhǎng)了近8倍。
在其他行業(yè)中,建材業(yè)、橡膠制品業(yè)、造紙業(yè)的資本存量在整個(gè)時(shí)期內(nèi),也一直保持著長(zhǎng)期平穩(wěn)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。印刷業(yè)資本存量在1937年前一直穩(wěn)定增長(zhǎng),但在37年后,增長(zhǎng)停滯。皮革制品業(yè)資本存量在1919年增長(zhǎng)平穩(wěn),但在此之后則長(zhǎng)期增長(zhǎng)遲緩,甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。紡織業(yè)和木材加工業(yè)在1919年前,一直保持較快的投資增長(zhǎng),但在此之后經(jīng)歷了一定的下滑,但在1937年后,其資本存量又開始平穩(wěn)上升。
從1953年各行業(yè)資本存量占制造業(yè)總資本存量的份額來看,美國(guó)制造業(yè)固定資產(chǎn)存量規(guī)模最大的幾個(gè)行業(yè)依次為:鋼鐵和有色金屬(占14%)、機(jī)械制造(13.9%)、食品飲料業(yè)(13.1%)、煉油業(yè)(12.5%)、化工(9.8%)、交通設(shè)備(9.4%)、紡織業(yè)(7.9%)。
四、住宅投資的發(fā)展趨勢(shì)
20世紀(jì)20年代及戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期(1946―1955年)是美國(guó)住宅投資高速增長(zhǎng)的時(shí)期。美國(guó)新建城鎮(zhèn)住宅投資總額1921―1930年比1911―1920年增長(zhǎng)了339%。但30年代大蕭條時(shí)期及二戰(zhàn)時(shí)期,美國(guó)住宅投資大幅回落,1931―1940年新建城鎮(zhèn)住宅投資總額僅是前一個(gè)10年的30%多點(diǎn)。與同時(shí)期美國(guó)資本形成總額相比,可以看出,美國(guó)住宅投資在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期及經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期,其“漲幅”和“跌幅”都要明顯超過固定資產(chǎn)投資整體的漲跌幅。
同一時(shí)期,美國(guó)住宅建設(shè)與投資的發(fā)展發(fā)生了一些顯著的變化:如:?jiǎn)挝蛔≌慕ㄔO(shè)成本明顯下降:從1889―1908年的5679美元(1929年不變價(jià)格)下降到1946―1955年的3894美元;固定資產(chǎn)折舊率明顯提高:從1889―1909年的37%上升到1941―1955年的44%;居民住房條件明顯改善:自有住宅比例從1900年37%提高到1950年的53%;一家一戶住宅比例從1930年代之前的不足2/3上升到1946年的87%。
從住宅投資的融資結(jié)構(gòu)看,自20世紀(jì)初以來,以抵押貸款和預(yù)售款為主的企業(yè)外部資金渠道來源所占比例呈不斷提高之勢(shì),從1911―1920年的48.5%逐步上升到1946―1955年的73.0%,而自有資金占比成不斷下降之勢(shì),同期從51.5%下降到27.0%。
五、企業(yè)投資的資金來源結(jié)構(gòu)
(一)企業(yè)投資的內(nèi)部融資結(jié)構(gòu)變動(dòng)
19世紀(jì)末至20世紀(jì)50年代中期,美國(guó)企業(yè)資本折舊費(fèi)與資本形成總額之間的比率、總自留資金與資本形成總額之間的比率呈長(zhǎng)期上升的趨勢(shì),但公司儲(chǔ)蓄在凈資本形成中的比重并未出現(xiàn)長(zhǎng)期上升的趨勢(shì)。如果只考察沒有受到戰(zhàn)爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)大蕭條影響的年代,即1987―1914年、1920―1929年和1946―1956年這三個(gè)時(shí)期,可以看到,美國(guó)企業(yè)資本折舊費(fèi)與資本形成總額之間的比率從第一個(gè)時(shí)期的0.39上升到第二時(shí)期的0.56,而后又上到第三個(gè)時(shí)期的大約0.60。而同時(shí)期,美國(guó)企業(yè)總自留資金與資本形成總額之間的比率分別為0.72、0.84、0.81,也顯示了長(zhǎng)期向上升的趨勢(shì),雖然,這種向上的趨勢(shì)略有波動(dòng)。但這三個(gè)時(shí)期,企業(yè)利潤(rùn)留成(未分配凈利潤(rùn))占資本形成的比率分別是0.33、0.28、0.21,呈略有下降的趨勢(shì)。因此,可以判斷,內(nèi)部資金來源渠道在美國(guó)企業(yè)資本形成中的比重上升主要是由資本折舊比率的上升造成的。
(二)企業(yè)投資的外部融資結(jié)構(gòu)變動(dòng)
1、股權(quán)融資比重
20世紀(jì)初以來,股票發(fā)行在美國(guó)企業(yè)外部融資中所占的份額并不穩(wěn)定。如果只考察沒有受戰(zhàn)爭(zhēng)與大蕭條影響的幾個(gè)時(shí)期,可以看到,在20世紀(jì)初期(1900―1912年),股票融資的份額是0.31,而后在20年代上升到0.43,但在二戰(zhàn)后的十年中,下降到0.21。股票融資份額的變化,主要是有兩個(gè)因素造成的,一是長(zhǎng)期外部資金來源在企業(yè)所有外部資金來源中的比重發(fā)生變化,二是股票在長(zhǎng)期外部資金來源(還包括債券、抵押貸款等)中的重要性發(fā)生了變化。
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算,我們可以看到:該時(shí)期美國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期外部融資占所有外部融資份額的變動(dòng)從與上述股票融資份額的變動(dòng)趨勢(shì),走向大體一致:在20世紀(jì)初期(1900―1912年)是0.82,20年代上升到0.93,二戰(zhàn)后又下降到0.63。其次,股票融資在企業(yè)長(zhǎng)期外部融資中的比重呈長(zhǎng)期向下波動(dòng)之勢(shì);同期,債券融資比重相對(duì)上升。
2、中長(zhǎng)期借貸與短期借貸的比例
從幾個(gè)正常年代看,短期借貸占全部非金融企業(yè)外部融資額的比重:在1901―1912年期間是0.18,而后1923―1929年上升到0.09,而在1946―1955年升到0.37,可以看出有長(zhǎng)期上升的趨勢(shì)。采掘業(yè)與制造業(yè)企業(yè)短期借貸的份額表現(xiàn)出了十分相似的變動(dòng)軌跡:在1901―1912年期間是0.43,而后1923―1929年上升到0.02,而在1946―1955年升到0.66,因此,可以說,所有非金融企業(yè)短期借貸所占份額的這種上升趨勢(shì),主要是由采掘與制造業(yè)企業(yè)引領(lǐng)的。
再比較中長(zhǎng)期借貸與短期借貸在全部企業(yè)借貸融資中各自所占的比例:在1901―1912年兩者之間的比例關(guān)系是0.73比0.27;在1923―1929年是0.84比0.16,而在戰(zhàn)后十年,則是0.53比0.47??梢钥闯觯合鄬?duì)于短期借貸比重在波動(dòng)中有所上升,中長(zhǎng)期借貸比重則呈現(xiàn)波動(dòng)中向下降的趨勢(shì)。
3、金融機(jī)構(gòu)融資份額及金融市場(chǎng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)
從金融機(jī)構(gòu)融資份額來看:金融機(jī)構(gòu)在商業(yè)企業(yè)外部融資及其全部融資中所占的份額在30年代前,基本比較穩(wěn)定,而在二戰(zhàn)后,有明顯的上升勢(shì)頭。通過金融機(jī)構(gòu)的間接融資在全部企業(yè)資金來源中的份額在1913―1922年間和1923―1929年間,均為16%,而在二戰(zhàn)后(1946―1955)上升到22%,上升了6個(gè)百分點(diǎn)。
根據(jù)不同金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)份額的變化來考察美國(guó)同時(shí)期金融市場(chǎng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化,可以發(fā)現(xiàn)幾個(gè)顯著特點(diǎn):
一是商業(yè)銀行、儲(chǔ)蓄銀行和個(gè)人信托部門的資產(chǎn)份額呈現(xiàn)出明顯下降的趨勢(shì)。由于商業(yè)銀行、儲(chǔ)蓄銀行份額的下降而導(dǎo)致了整個(gè)銀行業(yè)份額從20世紀(jì)頭20年的超過60%下降到二戰(zhàn)后的不到40%。
二是人壽保險(xiǎn)公司、養(yǎng)老金基金、政府退休和社?;鸬姆蓊~顯著上升,從而使整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)的份額從30年代前的15%左右上升到二戰(zhàn)后的接近40%。
三是各類政府金融機(jī)構(gòu)的份額呈明顯上升之勢(shì)。聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行、政府養(yǎng)老及社?;鸷驼栀J機(jī)構(gòu)加起來的份額從1901―1922年的7%,上升到1946―1955年的22%,增長(zhǎng)了2倍多。政府金融機(jī)構(gòu)份額的上升,從一個(gè)側(cè)面反映了同時(shí)期美國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)生活中的作用明顯增強(qiáng)。美國(guó)大企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展及其財(cái)力的顯著增強(qiáng),累進(jìn)收入稅使得高收入階層更傾向于將新增財(cái)富用于直接的股權(quán)投資,或許是造成銀行業(yè)重要性下降的一個(gè)主要因素。而隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的提高、收入分配格局更趨公平,中低收入群體的收入增加對(duì)個(gè)人儲(chǔ)蓄“蓄水池”的貢獻(xiàn)度不斷提高,而這部分群體的特定儲(chǔ)蓄理財(cái)傾向,是人壽保險(xiǎn)、養(yǎng)老和退休保險(xiǎn)、儲(chǔ)蓄和貸款合作社等金融機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展的主要推動(dòng)力。
六、幾點(diǎn)結(jié)論
從對(duì)美國(guó)固定資產(chǎn)投資總量與結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)的上述分析中,我們可以得出以下幾點(diǎn)簡(jiǎn)要結(jié)論:
一是從美國(guó)經(jīng)驗(yàn)看,固定資產(chǎn)投資增速與國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量增速具有很強(qiáng)的相關(guān)性。但投資增長(zhǎng)的波動(dòng)周期可能與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波動(dòng)周期不一致,因此,通過實(shí)證研究,找出我國(guó)投資增長(zhǎng)波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)之間的相互關(guān)系,對(duì)未來投資調(diào)控政策的研究與制定,具有十分重要的意義。
二是農(nóng)業(yè)部門的投資應(yīng)長(zhǎng)期保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)。制造業(yè)投資在幾大產(chǎn)業(yè)部門中,是屬于持續(xù)高增長(zhǎng)的部門。其中,重化工業(yè)部門(包括冶金、石油化工、設(shè)備制造)等資本密集型產(chǎn)業(yè)又是引領(lǐng)制造業(yè)投資增長(zhǎng)的主要引擎。
三是公用事業(yè)的資本―產(chǎn)出率隨著其產(chǎn)業(yè)規(guī)模及資本存量規(guī)模的不斷增大,下降幅度明顯,其變動(dòng)軌跡明顯不同于其他產(chǎn)業(yè)部門;公用事業(yè)部門在發(fā)展的早期,資本密集型的特點(diǎn)更為明顯,更依賴于外部融資的支持。
四是住宅投資波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)的相互關(guān)系十分密切。經(jīng)濟(jì)繁榮期,住宅投資往往出現(xiàn)明顯快于固定資產(chǎn)投資增速的高增長(zhǎng),而經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期,住宅投資的回落幅度又要大于固定資產(chǎn)投資增速的回落幅度。
五是從美國(guó)這一時(shí)期企業(yè)投資資金來源結(jié)構(gòu)看,內(nèi)部資金來源的比重有逐步上升的勢(shì)頭。而在企業(yè)外部融資中,短期外部融資比重有逐步上升之勢(shì),而在長(zhǎng)期外部融資中,股票、債券等直接融資渠道的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過銀行信貸。在直接融資中,股票融資與債券融資相比,從長(zhǎng)期看,其重要性則有所下降。這一特點(diǎn),與我國(guó)企業(yè)外部融資過于依賴間接融資、直接融資過于依賴股票融資、中小企業(yè)融資渠道窄的情況,形成了鮮明對(duì)照,或許預(yù)示著我國(guó)資本市場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)多層次、多元化的健康發(fā)展,仍有相當(dāng)大的改革空間。
篇4
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn);投資審計(jì);創(chuàng)新
中圖分類號(hào):F239.44
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
文章編號(hào):1673-291X(2007)04-0086-02
一、固定資產(chǎn)投資審計(jì)存在的問題
1.對(duì)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性審計(jì)比較多,著重于查錯(cuò)糾弊,對(duì)于效益審計(jì)重視不夠。審計(jì)人員少有將固定資產(chǎn)投資審計(jì)向效益審計(jì)擴(kuò)展的觀念,固定資產(chǎn)投資建設(shè)市場(chǎng)秩序較為混亂,違法亂紀(jì)現(xiàn)象比較多,這客觀上使審計(jì)人員不得不側(cè)重于真實(shí)性、合法性審計(jì),從而無法抽出足夠的審計(jì)力量開展效益審計(jì)。
2.對(duì)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目事后審計(jì)比較多,事前介入和事中控制不夠,特別是對(duì)投資項(xiàng)目選擇的決策過程難以施加影響。在我國(guó)固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域,投資決策論證體系不健全,權(quán)責(zé)分明、制約有效、科學(xué)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目管理體制和運(yùn)行機(jī)制尚未完全建立,項(xiàng)目管理的科學(xué)化、專業(yè)化水平還不高,全過程的審計(jì)監(jiān)督更顯重要。
3.固定資產(chǎn)投資審計(jì)人才短缺,現(xiàn)有審計(jì)人員隊(duì)伍知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)不合理。固定資產(chǎn)投資審計(jì)涉及的審計(jì)事項(xiàng)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)。例如,為了對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì),需要審計(jì)人員具備工程造價(jià)方面的專業(yè)知識(shí)和執(zhí)業(yè)資格;為了對(duì)工程合同管理的情況進(jìn)行評(píng)價(jià),審計(jì)人員需要具備合同法等法律方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)等。然而,審計(jì)機(jī)關(guān)目前懂財(cái)務(wù)的人員比較多,懂工程、法律的人員比較少,既懂工程又懂財(cái)務(wù)的人員少之又少。
4.在固定資產(chǎn)投資審計(jì)實(shí)踐中,審計(jì)人員的工作缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn),主觀判斷多,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)難以得到有效控制。關(guān)于固定資產(chǎn)投資審計(jì)尚未形成具有操作性的準(zhǔn)則和指南,對(duì)于固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)的理論研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)做得尤其不夠?!秾徲?jì)機(jī)關(guān)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定比較原則、抽象,對(duì)于固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)也強(qiáng)調(diào)不多,審計(jì)人員在具體工作中感到缺乏依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。
5.固定資產(chǎn)投資審計(jì)就事論事多,為各級(jí)政府宏觀決策和管理服務(wù)的職能發(fā)揮不夠等。審計(jì)著眼于查處單個(gè)問題的多,不善于通過對(duì)微觀審計(jì)所獲得的資料進(jìn)行分析研究,從宏觀上提出搞好建設(shè)項(xiàng)目的建議和改進(jìn)審計(jì)方法的措施。
二、創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計(jì)的對(duì)策思考
1.創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計(jì)理念
傳統(tǒng)的以查錯(cuò)糾弊為主要目標(biāo)的審計(jì)理念已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,應(yīng)增強(qiáng)宏觀意識(shí),努力研究和把握固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的規(guī)律和特點(diǎn),探索固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的新理念、新思路。投資體制的深層次改革必然引起投資決策方式、資金籌措方式和資金使用方式的調(diào)整。在投資管理和項(xiàng)目管理領(lǐng)域正在發(fā)生的變化,主要表現(xiàn)為投資主體多元化、投資決策分散化、資金來源多樣化、融資方式市場(chǎng)化以及項(xiàng)目預(yù)算管理和工程合同管理國(guó)際化。這一重大變化,使固定資產(chǎn)投資審計(jì)的環(huán)境、對(duì)象、內(nèi)容和方式等,都已經(jīng)發(fā)生并可能繼續(xù)發(fā)生不同程度的變化。因此,我們要根據(jù)投資管理體制、建設(shè)管理體制、財(cái)政管理體制、金融監(jiān)管體制改革的要求,不斷創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計(jì)理念,致力于提高固定資產(chǎn)投資審計(jì)的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正在由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變的核心問題就是提高效益。審計(jì)的發(fā)展要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng),固定資產(chǎn)投資審計(jì)的目標(biāo)要從真實(shí)、合法逐步轉(zhuǎn)到效益上來,開展效益審計(jì)是在新形勢(shì)下將固定資產(chǎn)投資審計(jì)向深層次、高水平推進(jìn)的必由之路。
在固定資產(chǎn)投資審計(jì)中要積極推行效益審計(jì),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性、效益性以及效果性進(jìn)行評(píng)價(jià)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,投資效益審計(jì)既要考慮投資結(jié)構(gòu)的合理性,投資規(guī)模的適當(dāng)性,資金使用方向的正確性、使用效果的綜合性、使用過程的公平性,又要檢查項(xiàng)目建設(shè)的宏觀性、公眾性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性、牽動(dòng)性和對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境的影響,把宏觀效益與微觀效益、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益與當(dāng)前效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益及生態(tài)效益統(tǒng)一起來。
2.創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計(jì)內(nèi)容
固定資產(chǎn)投資是國(guó)家公共財(cái)政的重要方面,固定資產(chǎn)投資審計(jì)作為國(guó)家財(cái)政審計(jì)的組成部分,其工作任務(wù)就是要緊緊圍繞國(guó)家財(cái)政審計(jì)開展工作,財(cái)政資金走到哪里,審計(jì)監(jiān)督就要跟到哪里。隨著投資體制改革的逐步完善,投資審計(jì)也要把公共工程項(xiàng)目作為主要對(duì)象,側(cè)重于對(duì)使用國(guó)家財(cái)政資金的項(xiàng)目的審計(jì),這是投資審計(jì)內(nèi)容創(chuàng)新的基礎(chǔ)。一是要加大對(duì)財(cái)政投入較多的基礎(chǔ)性、公益性公共工程和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì);二是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中反映出的急需解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題;三是社會(huì)各界、人民群眾普遍關(guān)注的問題。對(duì)于這些資金和項(xiàng)目,審計(jì)部門要提前介入,要將違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象消除在萌芽階段。在具體審計(jì)內(nèi)容上,將逐步由真實(shí)性、合法性審計(jì)向效益性審計(jì)過渡。作為固定資產(chǎn)投資審計(jì),今后的發(fā)展趨勢(shì)就是要從效益審計(jì)入手,側(cè)重于對(duì)使用國(guó)家財(cái)政資金的項(xiàng)目的審計(jì)。在效益方面,要特別注重環(huán)境效益。充分考慮預(yù)防環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量、保持生態(tài)平衡等方面的環(huán)境效益審計(jì)將成為今后固定資產(chǎn)投資審計(jì)的一個(gè)重點(diǎn)。在審計(jì)的深度和廣度上,要做到財(cái)務(wù)收支審計(jì)和預(yù)算執(zhí)行、決算審計(jì)并重,以建設(shè)單位為主,延伸審計(jì)施工、監(jiān)理等與投資活動(dòng)有關(guān)的部門和單位。重點(diǎn)查處亂上建設(shè)項(xiàng)目、違反建設(shè)程序、虛假招投標(biāo)、違規(guī)轉(zhuǎn)包分包以及項(xiàng)目建設(shè)中偷工減料等違紀(jì)違規(guī)行為。
3.創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計(jì)的技術(shù)和方法
審計(jì)技術(shù)和審計(jì)方法對(duì)于提高審計(jì)質(zhì)量、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,投資主體日益多元化,投資活動(dòng)日趨紛繁,審計(jì)內(nèi)容越來越復(fù)雜,審計(jì)工作量越來越大,人們對(duì)審計(jì)質(zhì)量的要求也越來越高,而目前審計(jì)所采用的審計(jì)技術(shù)和方法已很難適應(yīng)新的審計(jì)任務(wù)。在固定資產(chǎn)投資審計(jì)中,往往以資金活動(dòng)為主線,對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行詳細(xì)檢查,即使是抽樣審計(jì),真正建立落實(shí)在內(nèi)部控制測(cè)評(píng)基礎(chǔ)上的也很少。采用這樣的審計(jì)方法,一是會(huì)造成審計(jì)成本增加、審計(jì)資源和審計(jì)任務(wù)之間的矛盾更加突出,二是審計(jì)質(zhì)量也很難保證。因此,必須將審計(jì)方法轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽u(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)為基礎(chǔ)的抽樣審計(jì),并借助對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)的評(píng)價(jià)結(jié)果確定審計(jì)重點(diǎn)、范圍和方法,同時(shí),將風(fēng)險(xiǎn)分析和防范措施納入審計(jì)程序的各個(gè)環(huán)節(jié)。在審計(jì)中充分運(yùn)用分析測(cè)試,以分析測(cè)試結(jié)果作為擬訂審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施審查、做出審計(jì)結(jié)論、表達(dá)審計(jì)意見的重要參考依據(jù)。
會(huì)計(jì)信息化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展對(duì)審計(jì)技術(shù)提出了更高的要求,網(wǎng)上交易、網(wǎng)上支付審計(jì)、虛擬企業(yè)的審計(jì)都將成為投資審計(jì)的具體內(nèi)容,這就要求審計(jì)技術(shù)必須跟上信息時(shí)展的步伐,電子計(jì)算機(jī)將成為審計(jì)人員的主要操作工具。固定資產(chǎn)投資審計(jì)在運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)方面起步較早,并且取得了較好的審計(jì)效果,大大提高了審計(jì)質(zhì)量和效率。但從實(shí)際情況看明顯落后于被審計(jì)單位利用計(jì)算機(jī)的現(xiàn)狀。固定資產(chǎn)投資審計(jì)軟件的開發(fā)與應(yīng)用已日顯緊迫,一方面應(yīng)結(jié)合實(shí)際應(yīng)用情況,對(duì)原有軟件進(jìn)行優(yōu)化更新;另一方面,應(yīng)針對(duì)新的投資審計(jì)領(lǐng)域開發(fā)出新的審計(jì)軟件,使電子計(jì)算機(jī)在審計(jì)查證、分析性復(fù)核、審計(jì)信息的收集、傳遞等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。
4.加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的規(guī)范化建設(shè),為實(shí)務(wù)工作提供客觀標(biāo)準(zhǔn)和指南
科學(xué)合理的固定資產(chǎn)審計(jì)準(zhǔn)則、實(shí)施細(xì)則和其他規(guī)范,能夠反映理論界的研究成果和實(shí)務(wù)界的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),幫助審計(jì)人員在業(yè)務(wù)開展過程中保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎并恰當(dāng)合理地開展審計(jì)工作,從而提高審計(jì)質(zhì)量,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。固定資產(chǎn)投資審計(jì)的規(guī)范化建設(shè)是目前亟待加強(qiáng)的工作。一是建議審計(jì)署制定《審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)施細(xì)則,及時(shí)總結(jié)各地審計(jì)機(jī)關(guān)開展固定資產(chǎn)投資審計(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀案例,為審計(jì)人員提供具有操作性的指南;二是建議審計(jì)署和財(cái)政部、建設(shè)部等部門合作,聯(lián)合制定有關(guān)固定資產(chǎn)投資的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作為審計(jì)人員開展固定資產(chǎn)投資審計(jì)、特別是投資效益審計(jì)的依據(jù);三是建議各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)署制定的審計(jì)準(zhǔn)則及實(shí)施細(xì)則、財(cái)政部的有關(guān)規(guī)范的基礎(chǔ)上,根據(jù)本單位開展固定資產(chǎn)投資審計(jì)的實(shí)際情況和需要,制定本單位的固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作規(guī)范。
5.加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)質(zhì)量控制的其他對(duì)策
一是要強(qiáng)化對(duì)建設(shè)項(xiàng)目前期相關(guān)工作事項(xiàng)的審計(jì),包括項(xiàng)目決策、可行性研究、項(xiàng)目資金來源和執(zhí)行基本建設(shè)程序的情況等,它是工程建設(shè)必不可少的重要內(nèi)容和組成部分,與工程質(zhì)量和效益有著直接的因果關(guān)系,是保證建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期效果的前提和基礎(chǔ)。二是對(duì)重點(diǎn)大中型建設(shè)項(xiàng)目,建議審計(jì)機(jī)關(guān)以派駐的方式從項(xiàng)目籌建開始進(jìn)駐建設(shè)項(xiàng)目法人單位,實(shí)施事前、事中、事后的全程審計(jì)監(jiān)督。三要整合審計(jì)資源,充分發(fā)揮審計(jì)的整體效能。在審計(jì)人員少,專業(yè)技術(shù)力量不足,專業(yè)人員培訓(xùn)周期較長(zhǎng)的情況下,要充分利用社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)力量,整合審計(jì)資源,充分發(fā)揮整體效能。
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篇5
關(guān)鍵詞:新疆;固定資產(chǎn)投資;儲(chǔ)蓄;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
中圖分類號(hào):F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2007)12-0158-03
改革開放以來,新疆經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,但與東部相比還有很大差距,東西部不平衡發(fā)展成為理論界研究重點(diǎn)。影響新疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素很多,而資本是其中重要因素之一。東西部差距主要是由于資本稟賦的差距,大量國(guó)家資金、外資成為東部固定資產(chǎn)投資的充足資金來源,從而促進(jìn)了東部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而新疆由于缺少資本,固定資產(chǎn)投資的資金以及儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資的資本數(shù)量有限,使新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于東部。本文通過對(duì)新疆固定資產(chǎn)投資和儲(chǔ)蓄對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)的分析,嘗試為新疆發(fā)展提供可行路徑。
一、理論與方法
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論闡述主要是投資儲(chǔ)蓄對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。一般地,資本增長(zhǎng)由儲(chǔ)蓄(或投資)決定,而儲(chǔ)蓄又依賴于收入,收入或產(chǎn)量又要視資本而定。于是,資本、產(chǎn)量和儲(chǔ)蓄(投資)之間建立一個(gè)如圖1所示的相互依賴的關(guān)系[1]。
圖1中的產(chǎn)出/收入代表國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,儲(chǔ)蓄/投資轉(zhuǎn)化為資本存量,資本存量又轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值又轉(zhuǎn)化為儲(chǔ)蓄/投資??梢妵?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與儲(chǔ)蓄、投資之間存在著相互依賴、相互影響的關(guān)系。這期間由很多影響因素影響儲(chǔ)蓄、投資轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,尤其在儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資過程中的金融制度和金融機(jī)構(gòu)。林毅夫(2001)認(rèn)為,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的一個(gè)重要問題是金融問題,提出金融體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的核心制度安排,有效的金融體系能夠?qū)崿F(xiàn)資金的最有效配置[2]。孫立堅(jiān)等(2004)提出中國(guó)金融體系存在脆弱性,將直接影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)今后的可持續(xù)發(fā)展[3]。
以上理論闡述了資本、儲(chǔ)蓄、投資和金融制度等是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展動(dòng)力和影響因素。以之為基礎(chǔ),本文選取固定資產(chǎn)投資、儲(chǔ)蓄為研究變量,實(shí)證分析這兩個(gè)因素對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。從定性角度看,固定資產(chǎn)投資增加,意味著生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、技術(shù)更新、生產(chǎn)率提高,直接帶來新疆GDP增加,而儲(chǔ)蓄增加,可以通過融資渠道實(shí)現(xiàn)資金的投資配置,間接帶來新疆GDP增加。長(zhǎng)期分析,新疆固定資產(chǎn)投資分為累積投資和新增投資而區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的一個(gè)重要原因是投資的區(qū)域不均衡分布,即區(qū)域累積投資和新增投資的不均衡。所以,縮小新疆經(jīng)濟(jì)與東部地區(qū)差距,解決投資不均衡的一條有效路徑是要增加落后區(qū)域新增投資,一方面,通過吸引外來資本,增加投資的外部供給;另一方面,引入外來金融機(jī)構(gòu),通過競(jìng)爭(zhēng)提高區(qū)域內(nèi)金融產(chǎn)業(yè)效率,增加儲(chǔ)蓄―投資轉(zhuǎn)化率[4]。本文以新疆1986―2005年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為樣本,以固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄為自變量,GDP為因變量,建立了兩個(gè)計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型,定量分析固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄對(duì)GDP的影響作用及其作用大小。
二、模型基礎(chǔ)
(一)數(shù)據(jù)分析
圖2總體顯示了新疆20年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),1986―2005年新疆GDP總體發(fā)展趨勢(shì)為:1986―1994年GDP增長(zhǎng)平緩,1995―2000年GDP緩慢增長(zhǎng),2001―2005年呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)(圖1)。2005年,新疆GDP達(dá)到2 604億元,比1986年的129.04億元增加了近19倍。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資是以貨幣表現(xiàn)的建造和購(gòu)置固定資產(chǎn)活動(dòng)的綜合性指標(biāo),包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位投資、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)單位投資、其他各種類型的單位投資和城鄉(xiāng)居民個(gè)人投資。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款指居民把貨幣資金存入銀行或其他信用機(jī)構(gòu)保管,并取得一定利息的一種信用活動(dòng)形式。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄的總體增長(zhǎng)趨勢(shì)也可劃分為三個(gè)階段,1986―1994年增長(zhǎng)平緩,1995―2000年增長(zhǎng)幅度一般,2001―2005年快速增長(zhǎng),尤其是城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄趨勢(shì),與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值曲線非常接近(圖1),這說明了新疆GDP與固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄有相同的發(fā)展趨勢(shì),具有很強(qiáng)的相關(guān)性。
(二)哈羅德――多馬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型
1940年,英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家R.哈羅德和美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家E.多馬提出哈羅德――多馬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型公式為:G=S/C式中G代表國(guó)民收入增長(zhǎng)率,即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率;S代表儲(chǔ)蓄率,即儲(chǔ)蓄量在國(guó)民收入中所占的比例;C代表資本―產(chǎn)量比率,即生產(chǎn)一單位產(chǎn)量所需要的資本量。
根據(jù)假設(shè),資本與勞動(dòng)的配合比例是不變的,從而資本――產(chǎn)量的比率也就是不變的。這樣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率就取決于儲(chǔ)蓄率。在資本――產(chǎn)量比率不變的情況下,儲(chǔ)蓄率高,則經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高;儲(chǔ)蓄率低,則經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率低。哈羅德模型強(qiáng)調(diào)的是資本增加對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用,分析的是資本增加與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。新古典增長(zhǎng)模型由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家索洛等人提出索洛模型通過改變資本產(chǎn)量比率來解決哈羅德模型的“刃峰”問題,并且考慮技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用公式為: G=a(K/K)+b(L/L)+(A/A)。式中:K/K代表資本增加率,L/L代表勞動(dòng)增加率,A/A代表技術(shù)進(jìn)步率。a代表經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中資本所作的貢獻(xiàn)比率,b代表經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中勞動(dòng)所作的貢獻(xiàn)比率,a與b之比即資本―勞動(dòng)比率。這一模型的含義為決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素是資本的增加、勞動(dòng)的增加和技術(shù)的進(jìn)步。以上原理表明,資本增加帶來總產(chǎn)出增加,即投資I與GDP正相關(guān),投資的增加引起資本深化,生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大,就業(yè)增加,L的邊際生產(chǎn)率提高,產(chǎn)量曲線向上移動(dòng),從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而且乘數(shù)理論(Multiplier Theory)表明,投資與國(guó)民產(chǎn)出(GNP)之間存在著乘數(shù)效應(yīng),即推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更大的增長(zhǎng)。儲(chǔ)蓄增加通過金融體系轉(zhuǎn)化為投資增加,進(jìn)而影響總產(chǎn)出,這中間的重要變量為儲(chǔ)蓄――投資轉(zhuǎn)化率,轉(zhuǎn)化率越高,資本形成率越高。
新凱恩斯主義的哈羅德――多馬增長(zhǎng)模型強(qiáng)調(diào)了投資在供給方面對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的作用,認(rèn)為高投資率可帶來高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。哈羅德――多馬增長(zhǎng)模型把投資供給作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的唯一因素,顯然具有很大的假設(shè)性,但哈羅德――多馬增長(zhǎng)模型仍從一個(gè)側(cè)面反映了投資供給對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用。投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系非常緊密,在經(jīng)濟(jì)理論界,西方和我國(guó)有一個(gè)類似的觀點(diǎn),即認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況主要是由投資決定,投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本推動(dòng)力,是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要前提。索洛模型提出的新古典增長(zhǎng)理論完善了哈羅德――多馬增長(zhǎng)模型,提出了資本、勞動(dòng)、技術(shù)進(jìn)步都影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并運(yùn)用乘數(shù)理論,強(qiáng)調(diào)了儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資的重要性,這些理論為本文分析儲(chǔ)蓄、固定資產(chǎn)投資對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的影響奠定了理論基礎(chǔ)。
三、計(jì)量模型和分析
(一)GDP與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型
固定資產(chǎn)投資是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分,是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初無不是依靠大量的固定資產(chǎn)投資支撐起來的,而處于我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的新疆一直是以投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的,因此,研究如何提高新疆固定資產(chǎn)投資效應(yīng)問題具有重大現(xiàn)實(shí)意義[5]。
為定量分析新疆固定資產(chǎn)投資對(duì)GDP的影響,我們通過建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型的方法,以便較為準(zhǔn)確地反映和分析新疆固定投資對(duì)地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響程度。根據(jù)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,以固定資產(chǎn)投資為解釋變量,GDP為被解釋變量的線性回歸模型,以表1的數(shù)據(jù)估算出模型的具體方程式,然后根據(jù)具體模型做出精確的分析。下面我們將新疆的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值設(shè)為Y,全社會(huì)固定投資為X,u為誤差項(xiàng),設(shè)定理論模型為:Y=B0+B1X+u,利用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)SPSS軟件進(jìn)行模型系數(shù)的估算,其結(jié)果下表所示。新疆全社會(huì)固定資產(chǎn)投資與GDP的相關(guān)系數(shù)為0.966,這說明固定資產(chǎn)投資與GDP高度相關(guān),可以用線性模型表示回歸關(guān)系。
由表1可看出固定投資與GDP之間的相關(guān)系數(shù)為0.966,是高度相關(guān)。擬合優(yōu)度R2=0.993>0.7,表明模型擬合理想,可以拒絕零假設(shè),根據(jù)表中結(jié)果得出回歸方程式:Y=110.371+1.866X。這意味著全社會(huì)固定投資對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值有著重要影響。對(duì)這個(gè)回歸模型的回歸系數(shù)新型顯著性檢驗(yàn):t=48.990>te=1.729。因此,參數(shù)的t檢驗(yàn)通過,說明全社會(huì)固定投資對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值有顯著影響。然后進(jìn)行F檢驗(yàn),F(xiàn)(1,18)=243.173,查F分布表,a=0.05,F(xiàn)0.05(1,18)=4.4139,顯然F=243.173>4.4139。模型的F檢驗(yàn)通過。在置信度為95%的情況下,回歸效果顯著。由此,我們可以判斷該模型具有較強(qiáng)的模擬性和可信度,可以用來作進(jìn)一步分析。從回歸模型可以看出,在其他變量不變的情況下,全社會(huì)固定投資每增加1億元,那么通過全社會(huì)固定投資能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,拉動(dòng)新疆國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加4 456億元。這說明了全社會(huì)固定投資對(duì)于新疆的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等具有很大的影響,搞好全社會(huì)固定投資對(duì)新疆地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。
(二)城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄與GDP的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型
依據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,儲(chǔ)蓄與投資傾向于一起變動(dòng),儲(chǔ)蓄減少引起利率上升,利率上升會(huì)引起投資減少。同時(shí),儲(chǔ)蓄―投資轉(zhuǎn)化率也受到金融業(yè)發(fā)展水平、財(cái)政政策和金融政策的影響。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款指某一時(shí)點(diǎn)城鄉(xiāng)居民存入銀行及農(nóng)村信用社的儲(chǔ)蓄金額,包括城鎮(zhèn)居民儲(chǔ)蓄存款和農(nóng)民個(gè)人儲(chǔ)蓄存款,不包括居民的手存現(xiàn)金和工礦企業(yè)、部隊(duì)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體等單位存款。因?yàn)樾陆某青l(xiāng)居民儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資對(duì)于新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義,所以選用此指標(biāo)作為解釋因變量。
為定量分析新疆城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款對(duì)GDP的影響,運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,建立了以城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄為解釋變量,以GDP為被解釋變量的線性回歸模型,其形式如下:Y=A0+A1X+t其中:Y為新疆的GDP,X為新疆城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄,A0為常數(shù),A1為系數(shù),t為誤差項(xiàng)。利用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)SPSS軟件對(duì)樣本期間新疆GDP和城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄的時(shí)間序列進(jìn)行回歸,估計(jì)出反映新疆城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄對(duì)GDP的影響度系數(shù)A1。
根據(jù)圖2數(shù)據(jù),從表2可知:城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄與GDP之間的相關(guān)系數(shù)為0.998,是高度相關(guān),可以用線性模型表示回歸關(guān)系。擬合優(yōu)度R2=0.996>0.7,表明模型擬合理想,可以拒絕零假設(shè),根據(jù)表中結(jié)果得出回歸方程式:Y=126.89+1.34X。 這意味著城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄量對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值有著重要影響,對(duì)這個(gè)回歸模型的回歸系數(shù)新型顯著性檢驗(yàn)查t分布表,t=68.563>te=1.729。因此,參數(shù)的t檢驗(yàn)通過,說明城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值有顯著影響。然后進(jìn)行F檢驗(yàn),F(xiàn)(1,18)=243.173查F分布表,得到F0.05(1,18)=4.4139。顯然F=4700.877>4.4139。模型的F檢驗(yàn)通過,在置信度為95%的情況下,回歸效果顯著。由此,我們可以判斷該模型具有較強(qiáng)的模擬性和可信度,可以用來作進(jìn)一步分析。從回歸模型可以看出,城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄每增加1億元,那么通過城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,拉動(dòng)新疆國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加1.34億元。這說明城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄對(duì)于新疆的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等具有很大的影響,搞好居民儲(chǔ)蓄的吸收工作以及金融機(jī)構(gòu)的設(shè)置及管理對(duì)新疆地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。
四、結(jié)論
本文選取1986―2005年的數(shù)據(jù),分析了全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。實(shí)證分析表明,固定資產(chǎn)投資和城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響顯著,而前者影響尤為突出。新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能只依賴國(guó)家優(yōu)惠政策,更重要的是培養(yǎng)新疆經(jīng)濟(jì)的自生能力,即建立完善的產(chǎn)業(yè)體系和有效的金融體系。金融體制的發(fā)展和完善對(duì)促進(jìn)儲(chǔ)蓄――投資的有效轉(zhuǎn)化至關(guān)重要,有效的金融體系為競(jìng)爭(zhēng)性多元化機(jī)制,其中競(jìng)爭(zhēng)性是關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡祖六認(rèn)為,“使境外的投資者和機(jī)構(gòu)能以合法的、公開的、透明的渠道進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)資本市場(chǎng),這是非常重要的”。為此,筆者提出以下發(fā)展對(duì)策和建議:
1.大力吸引各種金融機(jī)構(gòu)來新疆設(shè)點(diǎn),尤其是在允許外資金融機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行人民幣業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì)下,積極為金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠政策。健全金融市場(chǎng)體系,開發(fā)新金融工具,發(fā)展直接融資,促進(jìn)貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展,建立棉花、有色金屬期貨市場(chǎng),使新疆各種資源在金融市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)的帶動(dòng)下,得到合理的開發(fā)和利用。
2.根據(jù)國(guó)家給予新疆的優(yōu)惠政策,結(jié)合新疆的實(shí)際情況加大投資優(yōu)惠政策,繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境尤其是新疆的軟環(huán)境建設(shè),加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而吸引外資流入,并積極利用國(guó)外金融機(jī)構(gòu)和政府貸款,增加區(qū)域內(nèi)投資供給。
3.拓寬全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的資金來源,信貸資金和外資結(jié)合利用,合理規(guī)劃全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的結(jié)構(gòu),重點(diǎn)投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),使之帶動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4.大力發(fā)展新疆經(jīng)濟(jì),改善新疆的投資環(huán)境,吸引更多的金融機(jī)構(gòu)來新疆,發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的資金配置作用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融的良性循環(huán)發(fā)展。
5.金融機(jī)構(gòu)依托高新技術(shù)、現(xiàn)代化管理手段探索電子貨幣和網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展規(guī)律,促進(jìn)金融現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程,提高資金利用的時(shí)間效率與速度。
6.完善新疆的金融體系尤其是農(nóng)村信用社在基層的資金配置作用,施行與東部有差別的區(qū)域金融政策。例如,貼現(xiàn)率的區(qū)域化、存款準(zhǔn)備金率的區(qū)域化、利率政策的區(qū)域化,限制資金的外流,使新疆資金留在新疆,建設(shè)新疆。
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篇6
自2001年以來,由于中國(guó)對(duì)外需的依賴性提升,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率逐步下滑了約10%,而本輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,伴隨國(guó)家的擴(kuò)大內(nèi)需政策,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用得到了較大提升。
預(yù)計(jì)四季度固定資產(chǎn)投資增速為32.8%,全年累計(jì)為33.2%??紤]到基數(shù)因素以及投資政策的結(jié)構(gòu)性變化,未來投資增速會(huì)小幅下降,但整體仍維持平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
新開工的高位運(yùn)行,意味著后續(xù)投資將有所跟進(jìn)。2009年以來,固定資產(chǎn)投資中新開工項(xiàng)目同比增速一直維持在80%左右,增速遠(yuǎn)高于同期固定資產(chǎn)投資完成額。這說明政府和企業(yè)投資的積極性還很高,而新開工的項(xiàng)目帶來的后續(xù)投資,也將推動(dòng)未來投資的增長(zhǎng)。西北部工業(yè)大省、中小項(xiàng)目投資增長(zhǎng)更為迅速,自主投資在進(jìn)一步跟進(jìn)。
受累于外需的大幅下降,中國(guó)出口急劇惡化,相關(guān)投資增長(zhǎng)緩慢甚至處于停滯狀態(tài)。但進(jìn)入今年第二季度,隨著出口的逐步回暖,紡織業(yè)、皮毛制造業(yè)、木材加工、家具制造和化學(xué)纖維制造等行業(yè)投資呈現(xiàn)筑底回升的態(tài)勢(shì)。未來在出口好轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇預(yù)期的共同作用下,出口相關(guān)行業(yè)投資增長(zhǎng)潛力巨大。
受基數(shù)原因和政府預(yù)算的調(diào)整,明年政府投資增速可能會(huì)有所放緩,但整體仍將保持增長(zhǎng)。根據(jù)政府的投資預(yù)算計(jì)劃,明年新增投資5885億元,較2009年繼續(xù)增長(zhǎng)20.7%;同時(shí)今年很多基建投資項(xiàng)目尚處于籌備階段,明年正值投資開工時(shí)期,相應(yīng)投資增長(zhǎng)也會(huì)較快。預(yù)計(jì)明年政府投資增速還將保持在20%左右。
固定資產(chǎn)投資的資金主要來源于銀行信貸和企業(yè)自籌。展望2010年,2010年貨幣政策從適度寬松轉(zhuǎn)向中性,2010年新增貸款將較2009年減少,我們估計(jì)新增貸款在7萬億元左右,即貸款增速為17%左右。未來一段時(shí)間內(nèi),即使考慮到貸款利率的適度上調(diào),企業(yè)使用自有資金投資的積極性依舊較強(qiáng),在資金來源上保證了固定資產(chǎn)投資的平穩(wěn)增長(zhǎng)。
考慮到10月份的“雙節(jié)效應(yīng)”及物價(jià)因素,預(yù)期第四季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速將達(dá)到16.5%,汽車及住房相關(guān)消費(fèi)依然是重要主題。
全球經(jīng)濟(jì)衰退已經(jīng)見底,OECD領(lǐng)先指數(shù)持續(xù)回升,這有助于中國(guó)出口改善。自2009年3月起,人民幣名義有效匯率連續(xù)五個(gè)月貶值,在一定程度上提升了出口競(jìng)爭(zhēng)力。預(yù)計(jì)四季度出口同比增速為1.3%,2009年全年為-15.7%。
篇7
關(guān)鍵詞:投資效果系數(shù)
近年來,黑龍江省不斷加大投資工作力度,積極探索完善大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制,投資持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固。尤其是2008年,面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)等不利局面,黑龍江省固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3669.3億元,比上年增長(zhǎng)28.1%,增幅比全國(guó)高2.4個(gè)百分點(diǎn)。在規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí),投資結(jié)構(gòu)明顯改善,投資效益進(jìn)一步提高,2008年黑龍江省城鎮(zhèn)一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成投資123.9億元、1545.9億元和1698.4億元,比例由2004年3.8:37.7:58.4的轉(zhuǎn)變?yōu)?.7:45.9:50.4,第二產(chǎn)業(yè)建設(shè)明顯加強(qiáng)。在第二產(chǎn)業(yè)投資中,工業(yè)投資比重明顯增加,工業(yè)投資占城鎮(zhèn)投資的比重由2004年的35.9%上升43.3%。雖然近年來黑龍江省投資增速及規(guī)模均提高很快,但與發(fā)達(dá)省區(qū)和鄰近省份比,黑龍江省無論是在投資規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)和投資質(zhì)量上都還存在一些問題和不足。
一、黑龍江省投資領(lǐng)域存在的主要問題
1.投資規(guī)模相對(duì)較小,投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力不強(qiáng)
近年來,盡管黑龍江省固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)較快,黑龍江省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額從2004年的1430.8億元一舉躍升到2008年的3669.3億元,增長(zhǎng)了1.6倍,四年年均增長(zhǎng)26.6%,但同期與黑龍江省相鄰的吉林、遼寧、內(nèi)蒙古投資年均增長(zhǎng)率分別為48%、35.4%、33%,均大大高于黑龍江省。投資增速相對(duì)遲緩使黑龍江省投資總量在全國(guó)的排名下移,2004年黑龍江省城鎮(zhèn)投資總量在全國(guó)的位次為第19位,2008年下降為第20位,而吉林、遼寧和內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)投資總量在全國(guó)的位次卻分別從2004年的第24位、第6位和第12位上升至2008年的第13位、第3位和第10位。
從影響黑龍江省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車看,投資對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為60%強(qiáng),投資總量的嚴(yán)重不足制約了全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。2004—2008年黑龍江省GDP年均增長(zhǎng)11.9%,分別低于同期遼寧、吉林、內(nèi)蒙古6.4、9.5、18.2個(gè)百分點(diǎn),也低于全國(guó)平均水平9.9個(gè)百分點(diǎn),如果不改變黑龍江省投資增長(zhǎng)緩慢的狀況,吉林、內(nèi)蒙古的GDP總量會(huì)逐步趕超黑龍江省,黑龍江省和遼寧省的差距也將越拉越大,進(jìn)一步擴(kuò)大黑龍江省投資規(guī)模已迫在眉睫。
2.投資領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出
(1)工業(yè)投資所占比重偏低。從2007、2008年三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)看,在黑龍江、遼寧、吉林、內(nèi)蒙古四省中,黑龍江省第二產(chǎn)業(yè)比重尤其是工業(yè)比重最低。2007年黑龍江省第二產(chǎn)業(yè)投資占城鎮(zhèn)投資比重為43.2%,分別低于遼寧、吉林、內(nèi)蒙古11.3、9.5、9.5個(gè)百分點(diǎn);黑龍江省工業(yè)投資占城鎮(zhèn)投資的比重為41.9%,分別低于遼寧、吉林、內(nèi)蒙古11.5、9.8、10.2個(gè)百分點(diǎn)。2008年黑龍江省第二產(chǎn)業(yè)投資占城鎮(zhèn)投資比重為45.9%,分別低于遼寧、吉林、內(nèi)蒙古8.5、7.7、7.6個(gè)百分點(diǎn);黑龍江省工業(yè)投資占城鎮(zhèn)投資的比重為43.3%,分別低于遼寧、吉林、內(nèi)蒙古10.3、11.6、9.6個(gè)百分點(diǎn)。黑龍江省是老工業(yè)基地,從技術(shù)裝備水平看,多數(shù)國(guó)有企業(yè)設(shè)備、工藝?yán)匣灾靼l(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有所削弱;從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,多數(shù)國(guó)有大中型企業(yè)初級(jí)產(chǎn)品多,深加工產(chǎn)品少,高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品比重偏低,質(zhì)量難以保證,企業(yè)技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn)的要求十分迫切。由于長(zhǎng)期以來黑龍江省投資增長(zhǎng)緩慢,導(dǎo)致黑龍江省投資總量偏低,加之工業(yè)投資所占的比重相對(duì)較小,嚴(yán)重影響了企業(yè)技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn)能力,制約了全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。從工業(yè)增加值看,2007年黑龍江省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)率為15.8%,分別低于遼寧、吉林、內(nèi)蒙古5.2、7.8、14.2個(gè)百分點(diǎn);2008年黑龍江省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)率為13.1%,分別低于遼寧、吉林、內(nèi)蒙古4.4、5.5、11.4個(gè)百分點(diǎn)。
(2)農(nóng)村投入少。盡管黑龍江省農(nóng)村投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,但農(nóng)村投資占全省總投資的比重仍然偏小,城鄉(xiāng)投資比例不協(xié)調(diào)的問題仍然突出。2007年全省農(nóng)村投資占總投資的比重僅為8.5%,比全國(guó)平均水平低5.9個(gè)百分點(diǎn),比遼寧省、吉林省低3.1和7.8個(gè)百分點(diǎn)。2008年全省農(nóng)村投資占總投資的比重下滑到8.2%,比全國(guó)平均水平低5.8個(gè)百分點(diǎn),比遼寧省、吉林省低3.2和8.2個(gè)百分點(diǎn)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),是新時(shí)期解決“三農(nóng)”問題和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措,城鄉(xiāng)投資比例失衡將直接影響新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程,也不利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展。
(3)非國(guó)有投資不足。雖然黑龍江省國(guó)有投資呈逐年下降態(tài)勢(shì),但和吉林、遼寧比,黑龍江省國(guó)有投資比重下降緩慢,非國(guó)有投資明顯不足。從表4看,遼寧、吉林、內(nèi)蒙古2006年國(guó)有投資比重分別比2000年下降25.2、22.5、24.4個(gè)百分點(diǎn),全國(guó)下降20.1個(gè)百分點(diǎn),而黑龍江省2006年國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資所占比重比2000年僅下降13.3個(gè)百分點(diǎn),下降幅度相對(duì)較慢。2006年黑龍江省非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資所占比重為59%,分別比遼寧、吉林、內(nèi)蒙古低15、10.7、3.4個(gè)百分點(diǎn),比全國(guó)平均水平低11個(gè)百分點(diǎn)。非國(guó)有投資不足說明黑龍江省民間投資、外商及港澳臺(tái)投資發(fā)展不快。從民間投資看,盡管黑龍江省民間投資規(guī)模逐年擴(kuò)大,涉及的領(lǐng)域更為廣闊,資金來源不斷拓寬,但與全國(guó)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份相比,黑龍江省民間投資在發(fā)展過程中還存在著總量小、比重低、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益不高等問題。從外商及港澳臺(tái)投資看,黑龍江省外商及港澳臺(tái)投資所占比重偏少,2006年黑龍江省外商及港澳臺(tái)投資所占比重僅為3%,分別比遼寧、吉林低7.6、3.2個(gè)百分點(diǎn),比全國(guó)平均水平低6.9個(gè)百分點(diǎn)。
3.資金來源過于單一
雖然近年來黑龍江省投資來源呈現(xiàn)多元化趨勢(shì),但資金來源不合理的的問題仍然比較嚴(yán)重。一是黑龍江省投資渠道過于單一。黑龍江省自籌資金占的比例過高,吸引的外源性資本明顯偏少,2006年黑龍江省自籌資金所占比重高達(dá)69%,比全國(guó)平均水平高9.3個(gè)百分點(diǎn)。二是國(guó)內(nèi)銀行貸款不足。在外源性資金中,黑龍江省國(guó)內(nèi)貸款所占比重最低。2006年黑龍江省國(guó)內(nèi)貸款所占比重為9.8%,分別比遼寧、吉林、內(nèi)蒙古低2.5、0.5、2.4個(gè)百分點(diǎn),比全國(guó)平均水平低6.7個(gè)百分點(diǎn)。主要原因是,黑龍江省金融生態(tài)環(huán)境欠佳,被國(guó)有商業(yè)銀行列為高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū);地方法人銀行規(guī)模小,市場(chǎng)地位和信譽(yù)度不高,對(duì)外輻射和帶動(dòng)能力差。三是利用外資少。外資占黑龍江省固定資產(chǎn)投資的比例較低,近幾年來大體在2%左右,比遼寧、吉林都低。利用外資對(duì)于彌補(bǔ)黑龍江省建設(shè)資金缺口及引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)也具有一定的促進(jìn)作用,所以未來怎樣建設(shè)好自身的投資環(huán)境,從數(shù)量和質(zhì)量上更好的利用外資是需要關(guān)注的重點(diǎn)。從上述分析可以看出,資金來源不合理也是制約黑龍江省投資快速增長(zhǎng)的一個(gè)主要原因。
4.大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制不健全
近年來,黑龍江省通過實(shí)施大項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略,有力地促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資的合理較快增長(zhǎng),但目前看大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制還不夠完善。一是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的項(xiàng)目生成機(jī)制還沒有真正建立起來。企業(yè)和社會(huì)對(duì)政府性投資項(xiàng)目期望值過高,市、縣級(jí)政府偏重于爭(zhēng)取省級(jí)政府投資項(xiàng)目,沒有真正做到緊緊圍繞國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步的方向來謀劃生成項(xiàng)目,導(dǎo)致重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足,產(chǎn)業(yè)類和高新技術(shù)類項(xiàng)目投資比重低,大項(xiàng)目投資回報(bào)率不高。二是大項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任機(jī)制尚需進(jìn)一步強(qiáng)化。項(xiàng)目建設(shè)的法人責(zé)任制落實(shí)不到位,部分地方政府對(duì)推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感不強(qiáng),稽查、監(jiān)管工作的力度不夠,影響了項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)速度,抑制了投資的增長(zhǎng)。三是大項(xiàng)目建設(shè)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全。政府職能部門之間、職能部門與地方政府之間在大項(xiàng)目建設(shè)上的協(xié)調(diào)配合不夠,各專項(xiàng)投資資金的分配和使用過于分散,不能形成有效合力。四是中直企業(yè)與地方企業(yè)之間在項(xiàng)目建設(shè)上缺乏配合協(xié)作,大企業(yè)內(nèi)部分工代替分工的問題尚未根本解決,未能形成相互依存、相互促進(jìn)、共同溶入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。五是大項(xiàng)目不大。以2006年為例,2006年黑龍江省施工的億元以上的項(xiàng)目499個(gè),分別比遼寧、吉林少397、266個(gè);完成投資839.4億元,分別是遼寧、吉林的39.3%、77%;占全省城鎮(zhèn)投資的比重為41%,分別比遼寧、吉林少1.8、5.1個(gè)百分點(diǎn)。
5.投資效率不高
在總體投資規(guī)模偏小的情況下,黑龍江省投資效率也不甚理想。從三次產(chǎn)業(yè)的效益對(duì)比看,黑龍江省第一產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)效益指標(biāo)總體上低于第二、三產(chǎn)業(yè),是投入高,效益低的產(chǎn)業(yè);第二產(chǎn)業(yè)的物耗產(chǎn)出率低于第一、三產(chǎn)業(yè),而其他指標(biāo)又高于第一、三產(chǎn)業(yè),說明黑龍江省第二產(chǎn)業(yè)是個(gè)高消耗、高投入的產(chǎn)業(yè),但又是目前黑龍江省經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)總體的利稅貢獻(xiàn)大;第三產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)效益指標(biāo)總體上好于第一產(chǎn)業(yè),說明黑龍江省第三產(chǎn)業(yè)是個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè),但未形成支柱地位,尚需加以扶持,鼓勵(lì)其發(fā)展。從黑龍江省實(shí)際投資效果系數(shù)看,“十五”前四年,黑龍江省實(shí)際投資效果系數(shù)雖呈上升態(tài)勢(shì),但上升幅度不大。2001年黑龍江省實(shí)際投資效果系數(shù)(GDP增量/全社會(huì)固定資產(chǎn)投資,GDP和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資均為2000年不變價(jià))為0.31,2004年上升為0.36,2005年又呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì),下降到0.34,五年間實(shí)際投資效果系數(shù)僅提高了0.03個(gè)百分點(diǎn),這說明黑龍江省投資的質(zhì)量和效率沒有得到根本改善,資金浪費(fèi)比較嚴(yán)重,投資管理存在缺陷。在投資規(guī)模偏小的情況下,如何提高投資質(zhì)量和效率、改變粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局是“十一五”期間黑龍江省投資領(lǐng)域面臨的重要課題。
篇8
關(guān)鍵詞:回歸分析;聚類分析;因子分析
中圖分類號(hào):F830.59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)05-000-01
一、研究背景和目的
目前,關(guān)于固定資產(chǎn)投資的結(jié)構(gòu)的分析主要集中在使用結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu),胡永平就其投資的來源、投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,提出通過投資增量調(diào)整方法來解決投資與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的問題,司增綽從投資用途方面對(duì)我國(guó)固定資產(chǎn)投資進(jìn)行了實(shí)證分析,由于投資行業(yè)之間具有一定的相關(guān)性,根據(jù)以上分析難以滿足實(shí)際的需要,因此,文章將從投資行業(yè)的角度出發(fā),利用我國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)的固定資產(chǎn)投資行業(yè)數(shù)據(jù)研究我國(guó)社會(huì)固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu),定量分析各行業(yè)之間聯(lián)系和區(qū)別,初步探索投資結(jié)構(gòu)的區(qū)域性差異。
二、研究方法
依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2012》說法,對(duì)于固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu),根據(jù)投資目的將其分為:1.農(nóng)、林、牧、漁業(yè);2.采礦業(yè);3.制造業(yè);4.電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè);5.建筑業(yè);6.交通運(yùn)輸、倉(cāng)庫(kù)和郵政業(yè);7.信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè);8.批發(fā)和零售業(yè);9.住宿和餐飲業(yè);10.金融業(yè);11.房地產(chǎn)業(yè);12.租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè);13.科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè);14.水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè);15.居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè);16.教育;17.衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè);18.文化、體育和娛樂業(yè);19.公共管理和社會(huì)組織;20.國(guó)際組織。在進(jìn)行分析時(shí),由于非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資交易額占了投資總額的絕大部分,文章采用不含農(nóng)戶的行業(yè)數(shù)據(jù),由于國(guó)際組織數(shù)據(jù)樣本資料數(shù)據(jù)無從取得,將該項(xiàng)省掉,將剩下的19個(gè)方面作為19個(gè)變量,分別以字母A~S表示,總固定資產(chǎn)用字母T表示。文章數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2012》,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的方法主要有:回歸分析、因子分析、聚類分析、相關(guān)分析等。
三、研究思路
利用相關(guān)分析分析固定資產(chǎn)投資各變量之間的關(guān)系;然后利用因子分析找出各變量的公共因子;最后使用聚類分析對(duì)各省的投資情況進(jìn)行聚類,以分析省際之間的投資差異;提出保證固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)的建議。
四、數(shù)據(jù)分析與報(bào)告
以總固定資產(chǎn)投資為因變量,以各行業(yè)投資為自變量,進(jìn)行多重線性線性回歸,估計(jì)結(jié)果中修正,說明模型的解釋能力強(qiáng),方差分析中P值小于0.05,模型顯著,在整體上很具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義的,文章采用標(biāo)準(zhǔn)估計(jì)系數(shù)(SPSS19.0中定義為試用版),通過多重線性回歸可以分析出其投資結(jié)構(gòu),估計(jì)模型如下:
(1)
在以上模型中可以看出C(制造業(yè))、K(房地產(chǎn)業(yè))對(duì)總投資的單位影響分別達(dá)到0.474、0.269個(gè)單位,遠(yuǎn)大于對(duì)其他行業(yè)投資的影響。為了研究各行業(yè)之間的關(guān)系,對(duì)固定資產(chǎn)投資的19個(gè)組成部分進(jìn)行相關(guān)分析,根據(jù)Pearson相關(guān)分析,除B(采礦業(yè))與G(軟件業(yè))相關(guān)系數(shù)值為-0.231外,其他行業(yè)之間表現(xiàn)出很好的正相關(guān)性。通過相關(guān)分析可知,固定資產(chǎn)投資的各變量之間存在一定的相關(guān)關(guān)系,意味著存在一定的信息重疊,變量之間具有公共的信息,為了找出這一部分信息,文章對(duì)19各變量進(jìn)行因子分析。案例的KMO值為0.831,檢驗(yàn)說明案例很適合因子分析,公因子變量對(duì)各行業(yè)信息提取度達(dá)到70%以上,比較合理,根據(jù)成分的特征值大于1和累計(jì)方程貢獻(xiàn)率大于80%的標(biāo)準(zhǔn),提出三個(gè)公因子,分別以表示,第一個(gè)因子在A、C、D、F、H、I、L、K、O、R行業(yè)載荷較高,第二個(gè)因子在E、G、J、M、S行業(yè)載荷較高,第三個(gè)因子在B、N、Q行業(yè)載荷較高。為了研究提取出來的公因子對(duì)總投資的貢獻(xiàn),利用T作為因變量,以提出的公因子作為自變量進(jìn)行多重線性回歸分析,估計(jì)模型如下:
(2)
由于地域差異性的存在,第一公因子總投資影響最大,主要集中在制造業(yè)、房地產(chǎn)等與人們生活消費(fèi)、住行方面,這也是符合實(shí)際情況,其次是第二、三公因子所涉及的行業(yè)。
五、研究結(jié)論與總結(jié)
1.我國(guó)固定資產(chǎn)投資的結(jié)構(gòu)是:用于制造業(yè)、房地產(chǎn)的投資要高于其他行業(yè)的投資。
2.制造業(yè)、房地產(chǎn)對(duì)固定資產(chǎn)總投資有顯著影響,在這兩方面的投資占總投資的比例比較大,其中制造業(yè)投資增長(zhǎng)1元會(huì)帶來總投資0.474元的增長(zhǎng);房地產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)1元會(huì)帶來總投資0.269元的增長(zhǎng),這與目前我國(guó)人民日益增長(zhǎng)的生活消費(fèi)和住房緊張等問題相契合。
3.構(gòu)成我國(guó)固定資產(chǎn)投資的19個(gè)行業(yè)之間有著很強(qiáng)的相關(guān)性,這就使得增加一個(gè)行業(yè)的投資可能會(huì)帶來其他行業(yè)發(fā)展,特別是以制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等龍頭行業(yè)。
4.鑒于構(gòu)成我國(guó)固定資產(chǎn)投資的各個(gè)組成部分之間存在很大的相關(guān)關(guān)系,文章對(duì)各變量進(jìn)行因子分析,將其精簡(jiǎn)為三個(gè)公因子。固定資產(chǎn)投資與這三個(gè)公因子呈正相關(guān),對(duì)總投資的影響依次減弱。
5.北京、廣州、上海等地區(qū)的各行業(yè)的固定資產(chǎn)投資都要領(lǐng)先于其他城市,投資結(jié)構(gòu)在各地區(qū)中最為合理。
根據(jù)研究結(jié)論,總結(jié)如下:由于各變量之間相關(guān)性比較高,呈現(xiàn)正向相關(guān),說明我國(guó)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)“同步式”投資現(xiàn)象,在一方面的投資必然會(huì)帶動(dòng)其他方面的投資。投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)地區(qū)性的差異,特別是貴州、云南、廣西在投資方面比較落后,投資效率低、結(jié)構(gòu)不合理,所以一方面要繼續(xù)支出西部建設(shè),推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;另一方面要根據(jù)各省的投資結(jié)構(gòu)差異性制定更加合理宏觀投資調(diào)控政策,形成合理的地區(qū)固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu),合理布局基本建設(shè)、更新改造、房地產(chǎn)開發(fā)方面的投資,充分利用預(yù)算內(nèi)資金、國(guó)內(nèi)貸款、外資等資金來源。
參考文獻(xiàn):
[1]胡永平.我國(guó)固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)分析[J].經(jīng)濟(jì)探索問題,2003,02
[2]司增綽.我國(guó)固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)實(shí)證研究[J],統(tǒng)計(jì)與決策,2005,12
篇9
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的制度依據(jù)有《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》、《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度補(bǔ)充規(guī)定》和《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》。按上述規(guī)定,固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算。2012年新修訂的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》,又提出了基建并賬要求,建設(shè)單位至少按月將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目會(huì)計(jì)賬冊(cè)數(shù)據(jù)并入單位會(huì)計(jì)“大賬”,以全面完整反映單位會(huì)計(jì)信息。2013年4月,財(cái)政部公布了《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則(征求意見稿)》,就《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的擬修訂內(nèi)容征求意見,目前正式文件尚未出臺(tái)。需要注意的是,“建筑安裝工程投資”、“設(shè)備投資”、“待攤投資”會(huì)計(jì)科目,同項(xiàng)目批復(fù)概算中的建筑安裝工程費(fèi)用、工藝設(shè)備及安裝費(fèi)用、工程其他費(fèi)用并不是完全對(duì)應(yīng)關(guān)系。會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí),應(yīng)同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目概算對(duì)單項(xiàng)工程、單臺(tái)(套)設(shè)備及工程其他費(fèi)用具體內(nèi)容進(jìn)行輔助明細(xì)核算,既滿足會(huì)計(jì)核算要求,又能與項(xiàng)目概算批復(fù)內(nèi)容建立對(duì)應(yīng)關(guān)系,便于概算執(zhí)行情況對(duì)比分析。
二、了解項(xiàng)目管理流程,參與項(xiàng)目全過程管理
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目有著嚴(yán)格規(guī)范的管理程序,通常劃分為四個(gè)階段:決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收階段。在具體流程上,涉及項(xiàng)目從立項(xiàng)、可行性研究,到初步設(shè)計(jì)、施工圖或工藝設(shè)計(jì),再到招投標(biāo)、合同簽訂、組織實(shí)施、工程驗(yàn)收、工程結(jié)算,以及竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)、單項(xiàng)驗(yàn)收與整體竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)。會(huì)計(jì)人員應(yīng)積極參與項(xiàng)目過程管理,工作范圍不能只局限于財(cái)務(wù)部門內(nèi)部,應(yīng)積極、主動(dòng)地同項(xiàng)目管理部門聯(lián)系,建立協(xié)作配合機(jī)制,了解項(xiàng)目進(jìn)展,掌握財(cái)務(wù)管理所需的項(xiàng)目信息。在決策與設(shè)計(jì)階段,重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)內(nèi)容、投資額度、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)周期、招標(biāo)方案與資金來源。在實(shí)施階段,重點(diǎn)是做好年度預(yù)算及資金用款計(jì)劃編報(bào),籌集安排建設(shè)資金,參與招投標(biāo)與合同簽訂,了解項(xiàng)目進(jìn)度,關(guān)注建設(shè)內(nèi)容調(diào)整變化情況,按合同約定及內(nèi)控制度辦理資金支付,核實(shí)單項(xiàng)工程(設(shè)備)投資是否控制在批復(fù)概算內(nèi),及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理。在竣工驗(yàn)收階段,重點(diǎn)是配合完成竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作,完成竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告的編報(bào),做好交付使用資產(chǎn)的賬務(wù)處理、臺(tái)賬登記與資產(chǎn)移交工作。
三、學(xué)習(xí)招投標(biāo)及合同管理等法律法規(guī),了解建設(shè)工程造價(jià)管理知識(shí)
招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在實(shí)施過程中應(yīng)遵循的三項(xiàng)基本管理要求。會(huì)計(jì)人員應(yīng)了解招投標(biāo)及合同相關(guān)法律法規(guī),參與招標(biāo)文件會(huì)審、合同談判與合同簽訂工作,對(duì)合同的合法性、有效性及合同要素的完整性進(jìn)行審核,并重點(diǎn)關(guān)注資金支付與變更調(diào)整相關(guān)條款,確保資金使用安全,維護(hù)單位利益,避免法律風(fēng)險(xiǎn)。合同實(shí)施過程中,應(yīng)樹立法律意識(shí),嚴(yán)格按合同約定執(zhí)行。在具體的合同管理上,可采用建立合同臺(tái)賬的方式,對(duì)合同金額、合同付款、合同票據(jù)等情況進(jìn)行登記,及時(shí)掌握合同執(zhí)行信息。關(guān)于監(jiān)理制,主要是指建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理,會(huì)計(jì)人員要了解監(jiān)理制對(duì)建設(shè)工程管理的重要作用,并通過完善監(jiān)理合同的約束機(jī)制促使監(jiān)理企業(yè)真正履行職責(zé),協(xié)助建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資進(jìn)行有效控制,保證建設(shè)工程施工合同順利履行。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在建設(shè)內(nèi)容上,可以分為建設(shè)工程和工藝設(shè)備購(gòu)置兩大類。工藝設(shè)備購(gòu)置一般較為簡(jiǎn)單,通常按采購(gòu)程序執(zhí)行即可。而對(duì)于建設(shè)工程,國(guó)家有健全的管理制度規(guī)范,會(huì)計(jì)人員也要進(jìn)行適當(dāng)了解,尤其是建設(shè)工程造價(jià)管理知識(shí)。在此,建議重點(diǎn)學(xué)習(xí)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》與《建設(shè)施工合同(示范文本)》,熟知建設(shè)工程專用術(shù)語及業(yè)務(wù)流程。具備一定的建設(shè)工程造價(jià)管理知識(shí),也是對(duì)固定資產(chǎn)投資財(cái)務(wù)管理人員的一項(xiàng)要求,如此方能真正有效參與建設(shè)工程的招投標(biāo)與合同管理工作。
四、對(duì)過程檢查中反映的財(cái)務(wù)管理問題進(jìn)行整改
為加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理,在項(xiàng)目建設(shè)過程中,上級(jí)主管部門通常會(huì)組織開展針對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查或其他專項(xiàng)檢查工作。對(duì)此,會(huì)計(jì)人員要積極參與。在檢查過程中,會(huì)計(jì)人員要了解檢查的重點(diǎn)、方法與流程。對(duì)檢查中反映的財(cái)務(wù)管理問題,會(huì)計(jì)人員應(yīng)認(rèn)真分析查找原因,弄清來龍去脈,及時(shí)與項(xiàng)目管理人員溝通,在此基礎(chǔ)上采取有效措施完成整改工作。同時(shí),還要學(xué)會(huì)舉一反三并引以為戒,避免在后續(xù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中再出現(xiàn)同樣或類似的問題。對(duì)非財(cái)務(wù)類管理問題,會(huì)計(jì)人員也應(yīng)予以關(guān)注,了解其整改落實(shí)情況。針對(duì)項(xiàng)目開展的專項(xiàng)檢查工作,對(duì)會(huì)計(jì)人員來說是一次良好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。通過此類檢查,會(huì)計(jì)人員對(duì)固定資產(chǎn)投資財(cái)務(wù)管理乃至整個(gè)項(xiàng)目管理工作會(huì)有更深的認(rèn)識(shí),對(duì)自身綜合管理能力水平的提升有很大幫助。
五、做好竣工財(cái)務(wù)決算工作
竣工財(cái)務(wù)決算是反映項(xiàng)目建設(shè)成果、正確核定新增資產(chǎn)價(jià)值(主要是固定資產(chǎn),部分項(xiàng)目涉及無形資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)或待核銷基建支出等)的總結(jié)性文件,是辦理資產(chǎn)交付手續(xù)的依據(jù)。近年,國(guó)家加強(qiáng)了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)工作,把審計(jì)作為項(xiàng)目辦理竣工財(cái)務(wù)決算及竣工驗(yàn)收的前提條件。在審計(jì)內(nèi)容上,對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全方位的綜合性審計(jì)。為此,項(xiàng)目完工后,建設(shè)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程進(jìn)行系統(tǒng)性梳理,收集整理匯總過程資料,及時(shí)辦理工程結(jié)算手續(xù)。審計(jì)進(jìn)場(chǎng)前,會(huì)計(jì)人員應(yīng)編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算初稿,并會(huì)同項(xiàng)目管理部門、生產(chǎn)使用部門對(duì)形成的資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),確保賬實(shí)相符。項(xiàng)目審計(jì)時(shí),財(cái)務(wù)部門應(yīng)會(huì)同項(xiàng)目管理部門一起全力配合,與審計(jì)組充分溝通,做好相關(guān)事項(xiàng)的解釋說明工作。審計(jì)結(jié)論下達(dá)后,要對(duì)反映的問題進(jìn)行整改,項(xiàng)目管理方面的問題主要由項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)方面的問題由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。審計(jì)整改完成之后,會(huì)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)審計(jì)結(jié)論重新編制正式的竣工財(cái)務(wù)決算,向財(cái)政部門履行報(bào)批手續(xù)。項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)文件,既是辦理資產(chǎn)交付手續(xù)的依據(jù),也是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù)。對(duì)交付本單位使用的資產(chǎn),會(huì)計(jì)人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。對(duì)需移交其他單位的資產(chǎn),應(yīng)及時(shí)與接收單位辦理移交手續(xù)。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié),會(huì)計(jì)人員要完成竣工報(bào)告中財(cái)務(wù)決算內(nèi)容的編寫,關(guān)注竣工報(bào)告中前后財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的一致性,并協(xié)助做好財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作。
六、結(jié)語
篇10
[關(guān)鍵詞]廣州市;房地產(chǎn)業(yè);金融風(fēng)暴
[中圖分類號(hào)]F293.35 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2010)48-0008-04
1 前 言
我國(guó)在美國(guó)次貸危機(jī)及后來的全球金融危機(jī)的影響下,出口和FDI方面出現(xiàn)了明顯的負(fù)面變化。房地產(chǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中有著舉足輕重的地位,而廣州作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)典型代表,其房地產(chǎn)業(yè)的變化及其采取的政策對(duì)各地的房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理都有一定的借鑒作用。因此,本文選取廣州市房地產(chǎn)市場(chǎng)作為分析對(duì)象,選取廣州市的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和房地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,旨在從房地產(chǎn)變化的內(nèi)因和外因兩方面來分析這次金融風(fēng)暴給我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)帶來的影響,得出這種影響和變化的大小及其方向,以及出現(xiàn)這種影響的原因和我們應(yīng)該采取的對(duì)策。
2 文獻(xiàn)綜述
彭紅艷(2009)認(rèn)為中美之間的貿(mào)易主要集中在服裝、鞋類等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,收入彈性較小,在金融風(fēng)暴下美國(guó)居民對(duì)這些商品的需求可能不降反升,同時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩會(huì)增加業(yè)務(wù)外包的可能,有利于我國(guó)增加對(duì)世界其他地區(qū)的出口,但是金融風(fēng)暴會(huì)使中美貿(mào)易中的非經(jīng)濟(jì)因素干擾增加,人民幣升值壓力加大,貿(mào)易環(huán)境可能會(huì)惡化。
黃潤(rùn)中(2007)認(rèn)為從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力看我國(guó)具有絕對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的低端產(chǎn)品出口彈性受出口對(duì)象國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化的影響不大,中國(guó)所保持的巨額貿(mào)易順差使人民幣仍具有很強(qiáng)的升值潛力,我國(guó)實(shí)行相對(duì)嚴(yán)格的資本管制政策也使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)受國(guó)際金融事件的影響大為減弱,但國(guó)際短期融資市場(chǎng)中仍然存在大量不確定因素會(huì)對(duì)我國(guó)的FDI有負(fù)面影響。
3 數(shù)據(jù)分析
3.1 廣州市社會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)
宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)選取的是廣州市的地區(qū)生產(chǎn)總值及其增長(zhǎng)率、三大產(chǎn)業(yè)的增加值比重、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和城鎮(zhèn)居民可支配收入。
2007年第3季度地區(qū)生產(chǎn)總值為4996.96億元,比2006年同期增長(zhǎng)14.5%,其中第一產(chǎn)業(yè)增加值比重為2.41%,第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為40.65%,第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為56.94%;第4季度地區(qū)生產(chǎn)總值為7050.78億元,比2006年同期增長(zhǎng)14.5%,其中第一產(chǎn)業(yè)增加值比重為2.3%,第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為39.9%,第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為57.8%。2008年第1季度地區(qū)生產(chǎn)總值為1746.64億元,比2007年同期增長(zhǎng)11.1%,第一產(chǎn)業(yè)增加值比重為2%,第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為37.5%,第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為60.5%;2008年第2季度地區(qū)生產(chǎn)總值累計(jì)為3733.53億元,比2007年同期增長(zhǎng)11.9%,其中第一產(chǎn)業(yè)增加值比重為1.93%,第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為39.72%,第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為58.35%;2008年第3季度地區(qū)生產(chǎn)總值累計(jì)為5921.66億元,比上一季度增長(zhǎng)12.1%,其中第一產(chǎn)業(yè)增加值比重為1.96%,第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為39.89%,第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為58.15%,2008年第4季度地區(qū)生產(chǎn)總值為8215.82億元,比上年同期增長(zhǎng)12.3%,其中第一產(chǎn)業(yè)增加值比重為2.04%,第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為38.94%,第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為59.02%。2009年第1季度地區(qū)生產(chǎn)總值為1837.88億元,比2008年同期增長(zhǎng)8%,其中第一產(chǎn)業(yè)增加值比重為1.99%,第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為35.52%,第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為62.49%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2007年第3季度累計(jì)達(dá)11038212萬元,比2007年同期增長(zhǎng)8.8%。第4季度累計(jì)達(dá)18633437萬元,比2007年同期增長(zhǎng)9.8%,2008年第1季度全社會(huì)固定資產(chǎn)投資為3169347萬元,比2007年同期增長(zhǎng)10.7%;第2季度累計(jì)達(dá)7542205萬元,比2007年同期增長(zhǎng)13%;第3季度達(dá)12378996萬元,比2007年同期增長(zhǎng)12.1%;第4季度達(dá)21045635萬元,比2007年同期增長(zhǎng)12.9%。2009年第1季度全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)3769589萬元,比2008年同期增長(zhǎng)18.9%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2007年第3季度累計(jì)達(dá)16788.65元,比2006年同期增長(zhǎng)11%;第4季度達(dá)22469.22元,比2006年同期增長(zhǎng)13.2%。2008年1季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)7361.07元,比2007年同期增長(zhǎng)5.8%;第2季度累計(jì)達(dá)13213.7元,比2007年同期增長(zhǎng)10.2%。第3季度達(dá)19229.19元,比2007年同期增長(zhǎng)12.3%。第4季度累計(jì)達(dá)25316.72元,比2007年同期增長(zhǎng)12.7%。2009年第1季度達(dá)8109.29元,比2008年同期增長(zhǎng)10.2%。
3.2 房地產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析
2007年第3季度,廣州市房地產(chǎn)開發(fā)投資額累計(jì)達(dá)到4328495萬元,比2006年同期增長(zhǎng)28.6%。第4季度累計(jì)達(dá)到7038031萬元,比2006年同期增長(zhǎng)26.4%。2008年第1季度房地產(chǎn)開發(fā)投資額達(dá)1372234萬元,比2007年同期增長(zhǎng)23.9%;第2季度累計(jì)達(dá)3191215萬元,比2007年同期增長(zhǎng)19.7%;第3季度達(dá)5171575萬元,比2007年同期增長(zhǎng)19.5%;第4季度達(dá)7624286萬元,比2007年同期增長(zhǎng)8.3%。2009年第1季度達(dá)1250749萬元,比2008年同期增長(zhǎng)-8.9%,近期首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
從2007年第3季度開始房地產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資和地區(qū)生產(chǎn)總值的比重保持了增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),但是在2008年第4季度后兩個(gè)數(shù)據(jù)都出現(xiàn)了較明顯的下降。如表1所示。
從2007年7月美國(guó)爆發(fā)次貸危機(jī)以來,為考察廣州經(jīng)濟(jì)受其影響的程度,取CPI、出口總值累計(jì)數(shù)和與2006年同期相比增長(zhǎng)率以及進(jìn)出口差額的數(shù)據(jù)來衡量。由于房地產(chǎn)投資中住宅性住房投資占絕大多數(shù),因此本文取房屋價(jià)格指數(shù)來衡量廣州市房地產(chǎn)業(yè)所受影響。數(shù)據(jù)如表2所示。
從居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和房屋價(jià)格指數(shù)的關(guān)系圖,房屋價(jià)格不計(jì)入居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù),發(fā)現(xiàn)這兩個(gè)數(shù)據(jù)基本保持了一致的發(fā)展態(tài)勢(shì),從2008年8月開始都出現(xiàn)了下降的趨勢(shì)。
從表2中發(fā)現(xiàn)衡量國(guó)外對(duì)廣州經(jīng)濟(jì)影響的重要參數(shù):出口總值、出口比上年同期增長(zhǎng)率和進(jìn)出口差額都出現(xiàn)了負(fù)面變化。出口比上年同期增長(zhǎng)率除了2007年7月和2008年1月達(dá)到20%以上外,大都保持在十位數(shù)左右的增長(zhǎng)速度,到2009年甚至連續(xù)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng),這在以往都是極少出現(xiàn)的現(xiàn)象,而進(jìn)出口差額除了在2007年7月~12月保持了較明顯的增長(zhǎng)外,到2008年也開始出現(xiàn)了急劇下跌的態(tài)勢(shì),甚至出現(xiàn)負(fù)數(shù),2008年11月出現(xiàn)了井噴的增長(zhǎng)后又出現(xiàn)了連續(xù)下降的趨勢(shì)。
由于數(shù)據(jù)可得性的限制,本文對(duì)于房地產(chǎn)資金來源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)取廣東省2007年第1季度與2008年第1季度的數(shù)據(jù)作對(duì)比,以此作為廣州市房地產(chǎn)資金來源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的參考。
從表3中可以發(fā)現(xiàn)2008年第1季度房地產(chǎn)資金來源較2007年第1季度有較快增長(zhǎng),其中,國(guó)內(nèi)貸款和自籌資金的增長(zhǎng)速度明顯,其他資金來源也占較大份額,但是與此對(duì)比的是外資所占比重出現(xiàn)了下降,其下降幅度達(dá)到了47.34%。
4 原 因
從上文的數(shù)據(jù)分析中發(fā)現(xiàn)衡量宏觀經(jīng)濟(jì)狀況的數(shù)據(jù)都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),地區(qū)生產(chǎn)總值和居民可支配收入都保持了較平穩(wěn)的增長(zhǎng)趨勢(shì),這說明廣州經(jīng)濟(jì)沒有受到美國(guó)次貸危機(jī)及其后的金融風(fēng)暴的太大影響。
社會(huì)固定資產(chǎn)投資與其他數(shù)據(jù)不同的是,在2007年第3季度到2009年第1季度這段時(shí)間,保持了絕對(duì)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),尤其是在2009年第1季度,社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)幅度較之以前更加明顯,并且固定資產(chǎn)占GDP的比重除了2008年第1季度外都保持在20%以上。這一方面說明了社會(huì)固定資產(chǎn)投資,尤其是國(guó)內(nèi)投資對(duì)熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng),保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展起到了重要的作用,另一方面說明了社會(huì)固定資產(chǎn)投資的增加是廣州市應(yīng)對(duì)美國(guó)次貸危機(jī)及其帶來的金融風(fēng)暴的負(fù)面影響的措施。
廣州市2007年第3季度―2009年第1季度這段時(shí)間,房地產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資比重保持的增長(zhǎng)勢(shì)頭直至2008年3季度才出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn),這一方面是由于美國(guó)次貸危機(jī)及其帶來的金融風(fēng)暴影響的滯后性;另一方面也是由于房地產(chǎn)投資是長(zhǎng)期投資行為,因此房地產(chǎn)投資決策的變化也具有一定的時(shí)滯。我國(guó)在美國(guó)發(fā)生次貸危機(jī)后加強(qiáng)了房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)管,2007年9月央行和銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》,要求嚴(yán)格住房消費(fèi)貸款管理,對(duì)已利用貸款購(gòu)買住房對(duì)又申請(qǐng)購(gòu)買第二套(含)以上住房的,首付比例不得低于40%,貸款利率不得低于同期同檔次基準(zhǔn)利率的1.1倍。對(duì)購(gòu)買首套住房且套型建筑面積在90平方米以下的,貸款首付比例不得低于20%;對(duì)購(gòu)買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的,貸款首付比例不得低于30%。這個(gè)政策是在美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)后出臺(tái)的。美國(guó)次貸危機(jī)引起我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)外資抽逃的現(xiàn)象,對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)更是雪上加霜,這也直接導(dǎo)致了在2008年第3季度開始的房地產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資比重的逆轉(zhuǎn)。
從居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和房屋價(jià)格指數(shù)的關(guān)系圖可以看出,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和房屋價(jià)格指數(shù)成基本同方向的變動(dòng),由于房屋價(jià)格指數(shù)不計(jì)入居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù),所以兩者的同方向變動(dòng)可以解讀為CPI對(duì)房屋價(jià)格的影響是同方向的。
從上面的圖表還可以發(fā)現(xiàn),廣州市的房地產(chǎn)投資占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重雖然有波動(dòng),但是都保持在30%以上,在美國(guó)次貸危機(jī)以及之后的金融危機(jī)爆發(fā)后,廣州市的房地產(chǎn)市場(chǎng)仍舊保持著較高的投資比例,其中一個(gè)很重要的原因是國(guó)外資金占廣州房地產(chǎn)市場(chǎng)的資金比重有限,在大量投放的國(guó)外資金出現(xiàn)抽逃時(shí),廣州的房地產(chǎn)市場(chǎng)能仍舊保持一個(gè)較健康的狀況。根據(jù)2008年度廣東省房地產(chǎn)市場(chǎng)的分析報(bào)告中外資的比例就可以大致看出廣州市房地產(chǎn)中外資所占的比例大小,根據(jù)這一分析報(bào)告,2007年第1季度外資占廣東省房地產(chǎn)投資的3.5%,到2008年第1季度外資占廣東省房地產(chǎn)投資的1.47%,下降了2.03個(gè)百分點(diǎn),所占比例非常小,但是國(guó)內(nèi)貸款和自籌經(jīng)費(fèi)卻出現(xiàn)了都接近50%的增長(zhǎng)速度,這不僅減輕了外資抽逃的影響,而且使本地區(qū)的房地產(chǎn)市場(chǎng)抵抗國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)的能力大大增強(qiáng)。
5 對(duì) 策
第一,針對(duì)廣州市房地產(chǎn)市場(chǎng)在美國(guó)次貸危機(jī)和隨之而來的金融風(fēng)暴帶來的影響下的表現(xiàn),我們可以做出一些應(yīng)對(duì)措施。為保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速健康的發(fā)展,增強(qiáng)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力,應(yīng)加大國(guó)內(nèi)對(duì)固定資產(chǎn)的投資,擴(kuò)大就業(yè)面,緩解由于房地產(chǎn)市場(chǎng)受沖擊而帶來的嚴(yán)重的失業(yè)問題,同時(shí)保證地區(qū)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng),創(chuàng)造良好穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
第二,政府要利用好財(cái)政政策和貨幣政策這兩個(gè)工具,由于政策的滯后性特征,在采取政策時(shí)努力做到預(yù)見性,在控制房地產(chǎn)泡沫時(shí)要嚴(yán)格地控制泡沫破裂后可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)萎縮、就業(yè)減少、房?jī)r(jià)過度下跌、居民收入下降等負(fù)面影響。如《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》是為了控制當(dāng)時(shí)房地產(chǎn)的泡沫,但是當(dāng)時(shí)美國(guó)已出現(xiàn)次貸危機(jī),并且金融風(fēng)暴的趨勢(shì)已形成,廣州市房?jī)r(jià)在之后出現(xiàn)了明顯的下降,導(dǎo)致建筑、鋼鐵、水泥等行業(yè)的負(fù)面變化,因此我國(guó)又接連出臺(tái)了一系列刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)的措施:央行在2008年9月~12月,連續(xù)5次降息;財(cái)政部下調(diào)契稅稅率,居民首次購(gòu)買普通自住房和改善型普通住房提供的貸款利率下限調(diào)整到貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍,最低首付款比例調(diào)整到20%,還調(diào)整了個(gè)人住房公積金貸款利率,同時(shí)允許地方政府制定鼓勵(lì)住房消費(fèi)的收費(fèi)減免政策。這些措施在廣州市的房地產(chǎn)市場(chǎng)上得到了一定的收效。
第三,政府應(yīng)加大對(duì)國(guó)際游資的監(jiān)管和完善人民幣匯率的形成機(jī)制。國(guó)際游資主要是由于人民幣升值預(yù)期所引起,當(dāng)前人民幣升值的外部壓力既來自外界政治力量,也包括國(guó)際游資的壓力,在這種情況下,無論人民幣升值或者貶值,都可能引發(fā)過度反應(yīng),造成人民幣的過度升值或者貶值,而這種過度會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重的影響,因此我國(guó)政府和金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善人民幣匯率的形成機(jī)制,使人民幣升值保持一種合理的增長(zhǎng)方式。若不加以控制,一旦外部環(huán)境變化,這些國(guó)際游資就會(huì)立即抽逃,加大房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資風(fēng)險(xiǎn)。
第四,保障社會(huì)的就業(yè)水平和人民的收入水平的平穩(wěn)增長(zhǎng),創(chuàng)造有效需求。根據(jù)2008年第1季度廣東省房地產(chǎn)市場(chǎng)分析報(bào)告可以看出,2007年廣東省第1季度的市場(chǎng)消化系數(shù)是1.7404,到2008年第1季度增加了0.9442,達(dá)到2.6849,可以看出包括廣州市在內(nèi)的房地產(chǎn)市場(chǎng)在這一時(shí)期市場(chǎng)銷售情況良好,房地產(chǎn)市場(chǎng)活躍,消化能力增強(qiáng),這一方面是政策刺激房地產(chǎn)消費(fèi)的原因,另一方面是人民的收入水平在平穩(wěn)的增長(zhǎng),增加了房地產(chǎn)的有效需求。
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