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關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；安全生產(chǎn)目標(biāo)；對策

中圖分類號：F530.69文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自2011年開始實施，目前各水泥企業(yè)正開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我公司隸屬于中國建材集團(tuán)，擁有5000t/d熟料水泥生產(chǎn)線，按照集團(tuán)公司的要求，水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)須在2013年前完成達(dá)標(biāo)。我公司按照集團(tuán)公司的整體布置，于2012年8月順利通過了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局專家組的現(xiàn)場評審，達(dá)到水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》中第一章“安全生產(chǎn)目標(biāo)”是企業(yè)實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的難點和重點，因為此章節(jié)考評內(nèi)容及考評辦法比較抽象，對標(biāo)準(zhǔn)的理解差異較大，在實施過程中無從下手，問題點較多，在評審過程中很容易扣分，一個企業(yè)連安全生產(chǎn)目標(biāo)做不好，是很難做好安全生產(chǎn)工作的，以至于會影響整個標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的評審。為此，結(jié)合我公司實際情況，就安全生產(chǎn)目標(biāo)建設(shè)的對策作如下探討：

一、安全生產(chǎn)目標(biāo)考評內(nèi)容

在《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》中，標(biāo)準(zhǔn)分值為12分，其中目標(biāo)管理制度、目標(biāo)各2分，目標(biāo)分解、實施計劃、考核辦法2分，目標(biāo)監(jiān)測3分，目標(biāo)考核、評估3分。

在具體的考評辦法中，明確了各考評內(nèi)容的具體考評辦法。根據(jù)考評內(nèi)容和考評辦法，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施過程中應(yīng)完善的內(nèi)容主要有：

1、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度

2、年度安全生產(chǎn)目標(biāo)

3、年度安全生產(chǎn)目標(biāo)分解

4、安全生產(chǎn)目標(biāo)實施計劃

5、安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法

6、安全生產(chǎn)目標(biāo)監(jiān)測記錄

7、安全生產(chǎn)目標(biāo)考核記錄

8、安全生產(chǎn)目標(biāo)完成效果評估報告

9、安全生產(chǎn)目標(biāo)調(diào)整記錄，調(diào)整后的實施計劃和考核辦法

在以上9項內(nèi)容中，制度、目標(biāo)、實施計劃相對來說是又是第一章的重點和難點。

二、安全生產(chǎn)目標(biāo)建設(shè)的實施

1、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度

安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度是第一章節(jié)內(nèi)容的核心，在制度中應(yīng)明確考評內(nèi)容的責(zé)任部門或責(zé)任人，明確考評辦法中的具體實施細(xì)則。管理制度要體現(xiàn)符合性、適用性的原則，所以在起草安全生產(chǎn)目標(biāo)的管理制度時，應(yīng)理清考評內(nèi)容和考評辦法中的具體條款，簡單明了，只有這樣，才能經(jīng)得起評審組的審核。

一般來說，管理制度由目的、適用范圍、引用文件、職責(zé)、管理內(nèi)容及要求、相關(guān)記錄等組成。理順了考評內(nèi)容和考評辦法后，先開始起草管理制度的“管理內(nèi)容與要求”部分，該部分內(nèi)容應(yīng)包括目標(biāo)的制定、分解、實施計劃、實施、監(jiān)測、考核、調(diào)整等環(huán)節(jié)：

（1）目標(biāo)制定。明確目標(biāo)制定的依據(jù)和目標(biāo)的簽發(fā)和，我公司目標(biāo)制定的依據(jù)是根據(jù)集團(tuán)公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，結(jié)合我公司實際情況組織制定本公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，年度安全生產(chǎn)目標(biāo)由總經(jīng)理簽發(fā)，以公司正式文件。

（2）目標(biāo)分解。由公司安全管理部門根據(jù)公司各部門在安全生產(chǎn)中的職能，分解公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。

（3）目標(biāo)實施計劃。安全管理部門負(fù)責(zé)制定公司級的目標(biāo)實施計劃和考核辦法，各部門根據(jù)分解的目標(biāo)制定本部門的實施計劃和考核辦法。

（4）目標(biāo)的實施。公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)以文件的形式發(fā)至各部門，各部門的目標(biāo)下發(fā)到各相關(guān)崗位，各部門組織本部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)的培訓(xùn)，根據(jù)實施計劃組織實施。

（5）監(jiān)測。各部門對本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)實施情況進(jìn)行監(jiān)測，規(guī)定具體的監(jiān)測頻次，并保存監(jiān)測記錄資料。公司安全管理部門負(fù)責(zé)組織對公司目標(biāo)實施情況進(jìn)行監(jiān)測，規(guī)定監(jiān)測頻次，保存監(jiān)測記錄資料。

（6）考核。各部門對本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)實施情況按照考核辦法進(jìn)行考核，規(guī)定具體的考核頻次，公司安全管理部門組織對公司目標(biāo)實施情況按考核辦法進(jìn)行考核和評估，完成評估報告。

（7）調(diào)整。根據(jù)考核評估結(jié)果，出現(xiàn)如母公司安全生產(chǎn)目標(biāo)發(fā)生變化、外部環(huán)境或安全標(biāo)準(zhǔn)化體系發(fā)生重大變化、目標(biāo)未完成、經(jīng)營情況發(fā)生重大變化時組織對安全生產(chǎn)目標(biāo)、實施計劃進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的公司安全生產(chǎn)目標(biāo)、實施計劃以文件形式頒發(fā)，分解，各部門根據(jù)調(diào)整后的分解目標(biāo)制定實施計劃。

整個管理內(nèi)容及要求涵蓋了評定標(biāo)準(zhǔn)中的考評內(nèi)容和考評辦法，然后在管理制度中“職責(zé)”的內(nèi)容中統(tǒng)一按“管理內(nèi)容及要求”中的責(zé)任部門或責(zé)任人即可。制度中的目的的內(nèi)容包括深化公司安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成，適用范圍應(yīng)包括公司所屬部門及相關(guān)方。按照標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的要求，相關(guān)記錄應(yīng)附有目標(biāo)的監(jiān)測記錄、考核記錄、培訓(xùn)記錄及調(diào)整記錄的記錄格式。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度并入公司安全管理制度匯編，以受控文件形式下發(fā)。按照以上要求編寫的制度能夠符合評定標(biāo)準(zhǔn)的要求，具有適用性。

2、年度安全生產(chǎn)目標(biāo)

按照《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》的要求，公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的內(nèi)容應(yīng)包括：零死亡、千人負(fù)傷率、隱患治理完成率、有毒有害場所監(jiān)測合格率等，如：死亡事故為零、重傷事故為零、輕傷事故不超過1人、新增加職業(yè)病為零、年事故隱患整改率為100%等。

3、目標(biāo)的分解

根據(jù)各部門在安全生產(chǎn)中的職能，分解公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。部門的目標(biāo)應(yīng)比公司的目標(biāo)更嚴(yán)格，如熟料生產(chǎn)部門目標(biāo)分解內(nèi)容應(yīng)包括傷亡事故為零、新增加職業(yè)病為零、年事故隱患整改率為100%。在目標(biāo)分解的實施過程中，職能部門的目標(biāo)與生產(chǎn)部門有一定差別，如財務(wù)部門的目標(biāo)應(yīng)包括傷亡事故為零、保證安全生產(chǎn)費用投入100%、保證?？顚Ｓ?00%、安全生產(chǎn)費用使用臺賬合格率100%等，供應(yīng)部門的目標(biāo)應(yīng)包括傷亡事故為零、應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備100%等。

4、目標(biāo)實施計劃、考核辦法

（1）實施計劃

目標(biāo)實施計劃包括公司級和部門級的實施計劃。公司及各部門根據(jù)分解的目標(biāo)制定實施計劃，針對分解的內(nèi)容制定相應(yīng)的計劃措施，如熟料生產(chǎn)部門的傷亡事故為零的措施應(yīng)包括按照公司安全管理制度要求完成目標(biāo)、制度、安全操作規(guī)程、法律法規(guī)與其他要求、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、考核，加強對部門隱患排查，及時完成部門的隱患治理，部門內(nèi)危險源點按要求進(jìn)行檢查和控制，按要求組織本部門內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的演練等；新增加職業(yè)病為零的計劃措施包括重點監(jiān)控有職業(yè)禁忌癥者，對有職業(yè)禁忌癥者調(diào)整崗位，保證不出現(xiàn)職業(yè)病，改善職場環(huán)境，對有粉塵、噪音危害場所按要求配戴防護(hù)用品。

目標(biāo)實施計劃應(yīng)有編制、審核和批準(zhǔn)人，內(nèi)容應(yīng)包括目的、目標(biāo)和計劃措施及責(zé)任人、確認(rèn)人。

（2）考核辦法

考核辦法是對實施計劃的執(zhí)行情況制定相應(yīng)的獎勵或處罰措施，制定考核辦法時即對計劃措施的內(nèi)容逐一制定獎勵或處罰規(guī)定，如未按要求進(jìn)行培訓(xùn)的處罰50元/次，未正確佩戴勞動防護(hù)用品的處罰50元/次等。

5、目標(biāo)監(jiān)測、考核

監(jiān)測、考核的目的是促進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成，所以在實施中要按制度要求的頻次對安全生產(chǎn)目標(biāo)監(jiān)測、考核，依據(jù)考核辦法進(jìn)行。監(jiān)測和考核的區(qū)別：監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題以隱患整改通知的方式告知相關(guān)部門或責(zé)任人予以整改，而考核除責(zé)成相關(guān)部門或責(zé)任人整改外，須根據(jù)考核辦法的具體條款給予相應(yīng)的處罰。

監(jiān)測、考核的權(quán)限按照制度規(guī)定執(zhí)行，部門的監(jiān)測、考核結(jié)果須有部門主管領(lǐng)導(dǎo)、專（兼）職安全員等簽名，公司級的監(jiān)測、考核結(jié)果由公司安全管理部門組織，公司安全生產(chǎn)委員會成員參與討論通過。

監(jiān)測、考核的內(nèi)容為目標(biāo)實施計劃中的計劃措施的內(nèi)容逐一監(jiān)測、考核，監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)有不符合項時向相關(guān)部門或責(zé)任人發(fā)隱患整改通知單要求整改，考核中除按要求整改外，根據(jù)考核辦法的實施條款予以處罰。

6、目標(biāo)完成效果評估、調(diào)整及實施計劃

根據(jù)對安全生產(chǎn)目標(biāo)的考核情況進(jìn)行評估，評估報告的內(nèi)容應(yīng)包括目標(biāo)完成情況、目標(biāo)考核情況、結(jié)論及改進(jìn)意見。

完成效果評估主要是指公司級的目標(biāo)完成效果評估，由公司安全管理部門組織評估并形成評估報告。目標(biāo)考核情況是根據(jù)考核結(jié)果統(tǒng)計分析，總結(jié)產(chǎn)生不符合項的原因，并對考核結(jié)果排名，經(jīng)安全生產(chǎn)委員會討論，列出具體的獎勵和處罰。結(jié)論應(yīng)包括是否需要按照管理制度的要求調(diào)整安全生產(chǎn)目標(biāo)，如需調(diào)整，應(yīng)加以說明其原因，制定實施計劃。改進(jìn)意見主要是針對考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題及其他方面提出整改意見或建議。

篇2

一、 考核范圍

本考核辦法適用于xxx所轄市供電局、市郊供電分局，市東、市西、新區(qū)分局，變電、配電檢修工區(qū)，修造廠、電建公司、調(diào)度通信中心、電力設(shè)計研究院。

二、 考核依據(jù)

1、《xxx法制化管理實施計劃》

2、《xxx開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》

3、《xxx合同管理辦法》及配套管理制度和附件

三、考核機(jī)構(gòu)

由公司法律事務(wù)部會同企業(yè)管理部、勞動工資部、思政（宣傳）部等組成考核小組，負(fù)責(zé)對各單位的法制化管理工作進(jìn)行檢查、考核。

四、考核程序

1、各單位對照該考核辦法組織自查評分，并寫出自查報告及自查評分表，于11月20日前報公司法律事務(wù)部。

2、由法制化管理考核小組負(fù)責(zé)對全公司法制化管理工作檢查考評，形成考核意見，報綜合考核管理部門, 考核辦法中的工資、獎金的扣發(fā)由勞動工資部負(fù)責(zé)實施。

五、 考核方式

1、考核采用評分方式，總分值為100分。

2、具體考核指標(biāo)、分值及評分辦法，詳見《法制化管理考核評分表》。

3.法制化管理的考評結(jié)果與江陰、宜興市供電局、市郊供電分局考核工資的1%掛鉤，共分五檔：

（1）、90分以上，不扣發(fā)，即1%的考核工資全得；

（2）、80分以上，不足90分的，扣考核工資的0.25%；

（3）、70分以上，不足80分的，扣考核工資的0.5%；

（4）、60分以上，不足70分的，扣考核工資的0.75%；

（5）、不足60分的，該項考核工資全部扣除。

4、法制化管理的考評結(jié)果與所屬各公司、單位，調(diào)度中心年綜合獎金的1%掛鉤，共分五檔：

（1）、90分以上，不扣發(fā)，即1%的考核獎金全得；

（2）、80分以上，不足90分的，扣考核獎金的0.25%；

（3）、70分以上，不足80分的，扣考核獎金的0.5%；

（4）、60分以上，不足70分的，扣考核獎金的0.75%；

（5）、不足60分的，該項考核獎金全部扣除。

六、附則

本考核辦法自文發(fā)之日起試行，本辦法的解釋由法律事務(wù)部負(fù)責(zé)。

法制化管理考核評分表

考核項目

分值

評分標(biāo)準(zhǔn)

自評分

考核分

一、基礎(chǔ)工作

15

1、法制化工作責(zé)任制落實。各市局、市郊分局要明確負(fù)責(zé)部門。

9

1、法制化工作無分管領(lǐng)導(dǎo)扣3分，

2、無專（兼）職人員負(fù)責(zé)具體法制工作扣3分

3、 未按要求開展法制工作扣3分

2、單位年度工作總結(jié)有法制化管理工作內(nèi)容。

3

1、年度總結(jié)無法制化工作內(nèi)容扣3分，，內(nèi)容簡單扣1—3分。

3、法制化、合同管理臺帳記錄健全。

3

無臺帳扣3分，記錄不完整，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5，扣完為止。

二、合同管理

50

1、合同有專（兼）職人員負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)格執(zhí)行公司《合同管理辦法》。

5

1、配備（專）兼職人員扣2分，

2、未認(rèn)真執(zhí)行公司《合同管理辦法》，每發(fā)現(xiàn)一次違反《辦法》的行為扣1分。

2、做好合同對方當(dāng)事人資信情況的調(diào)查工作，合同對方當(dāng)事人的資信狀況、履約能力等要調(diào)查清楚,

5

不得與有瑕疵對方當(dāng)事人簽約，如確需簽約，需按實向法律事務(wù)部說明，不得隱瞞。有一次不符合規(guī)定的，扣1分，造成企業(yè)利益損失2—5分，造成嚴(yán)重?fù)p失的，另按規(guī)定處理。

3、合同內(nèi)容、格式的規(guī)范性

5

各類合同文書應(yīng)當(dāng)規(guī)范，文字準(zhǔn)確、清晰，語義清楚，條文具體，內(nèi)容合法。有一處不符合公司《合同管理辦法》要求，扣1分。

4、合同文本的審核

3

合同的承辦部門認(rèn)真按照公司《合同管理辦法》規(guī)定的要求審核與對方草簽的合同文本。未按規(guī)定執(zhí)行的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

5、分級權(quán)限范圍內(nèi)的合同簽訂率及履行情況

10

1、二級單位及以上權(quán)限的合同簽訂率應(yīng)等100%，大于95%且小于100%扣5分；

2、小于95％扣10分。

3、屬三級單位合同簽訂率應(yīng)大于95%，每低于2%扣1分

6、合同履行的監(jiān)督檢查與上報

3

合同承辦部門，應(yīng)及時了解合同的履行情況，做好記錄。并按時上報。無記錄扣2分，記錄不完整扣1分。不按時上報扣1分。

8、合同變更和解除

3

合同的變更和解除，應(yīng)按公司《合同管理辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行，未經(jīng)規(guī)定程序變更和解除合同的，每發(fā)現(xiàn)一次扣0。5分，扣完為止。

9、對招、投標(biāo)合同的管理

3

招投標(biāo)程序合法，招、投標(biāo)文件應(yīng)經(jīng)合同管理部門審核，未經(jīng)審核發(fā)出招投標(biāo)文件，每發(fā)現(xiàn)一件扣1分，扣完為止。

9、合同糾紛處理

5

發(fā)生合同糾紛，合同承辦部門應(yīng)及時報法律事務(wù)部研究處理。不上報扣1分，造成經(jīng)濟(jì)損失，每10萬元扣2分，不足10萬元扣1分，扣完為止。

10、對簽訂、履行合同的責(zé)任追究

3

嚴(yán)格遵守公司《合同管理辦法》的責(zé)任追究制度，責(zé)任人未受到追究的，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

11、合同備案、統(tǒng)計與分析

3

按時上報合同統(tǒng)計報表，做好合同備案工作以及年度合同總結(jié)分析工作。未及時上報統(tǒng)計報表的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分；未作總結(jié)分析的扣1分，分析內(nèi)容不詳實的，扣0.5分。合同該備案而沒有備案的，扣1分。

12、合同材料的歸檔

2

合同履行完畢后，合同材料應(yīng)及時歸檔，沒有及時歸檔或遺失材料的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

三、案件管理

15

1、積極開展案件預(yù)防、應(yīng)對、救濟(jì)工作，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益

3

積極、正確開展案件預(yù)防、應(yīng)對、救濟(jì)工作，有效維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。未能有效維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的，造成企業(yè)權(quán)益損害的扣1—3分。

3、不發(fā)生重大責(zé)任案件或損害結(jié)果

5

發(fā)生重大責(zé)任案件或損害結(jié)果的，視情況扣2—5分。

4、執(zhí)行案件匯報制度，并按規(guī)定做好相關(guān)工作

4

案件發(fā)生后及時匯報，并做好相關(guān)工作，未匯報的扣4分，匯報不及時，未做相關(guān)工作的扣1—3分。

5、案件資料完整，歸檔及時、規(guī)范

3

案件資料未歸檔扣4分，歸檔不及時，資料不完整扣1—3分。

四、規(guī)章制度管理

5

1、規(guī)章制度執(zhí)行情況

2

嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，杜絕有令不行現(xiàn)象。未達(dá)到，根據(jù)情況扣1—2分。

2、文件、制度出臺應(yīng)符合國家的法律、法規(guī)。

3

文件、制度出臺應(yīng)符合國家的法律、法規(guī)。違反規(guī)定發(fā)生差錯扣1—3分

五、法制宣傳教育

15

1、完成公司統(tǒng)一部署的法制宣傳教育工作

4

完成公司統(tǒng)一部署的法制宣傳教育工作，未完成，根據(jù)完成情況扣1—4分。

2、采取切合本單位實際的法制宣傳教育措施

4

有具體措施，且切實可行，并措施落實，未完成，根據(jù)執(zhí)行情況扣1—4分。

3、做好法制宣傳教育記錄，材料完整。

3

材料完整，記錄詳細(xì)、真實，未完成，根據(jù)實際情況扣1—3分。

4、形式多樣。

2

形式單一的扣1—2。

5、普法工作及時總結(jié)。

篇3

發(fā)端

從某種意義上說，可再生能源配額制是我國最“難產(chǎn)”的政策。事實上，我國《可再生能源電力配額管理辦法》早在多年前就開始醞釀。2009年12月，《可再生能源法》進(jìn)行修訂，修訂的重點是明確“全額保障性收購”，推行強制上網(wǎng)，《可再生能源電力配額管理辦法》開始起草。

2012年2月，國家能源局新能源司制訂《可再生能源電力配額管理辦法（討論稿）》，其中明確發(fā)電企業(yè)承擔(dān)可再生能源生產(chǎn)義務(wù)（可再生能源發(fā)電量占比）、電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)保障性收購義務(wù)（收購電量占比）、地方政府承擔(dān)消納義務(wù)（電量消納占比）。

但是，由于牽扯電網(wǎng)企業(yè)的利益、可再生能源資源分布不平衡、技術(shù)以及配額的確定和分配等問題，造成了可再生能源配額制的一再推遲。但是隨著我國新能源的快速發(fā)展，新能源發(fā)展中的上網(wǎng)、消納等問題也日益突出。2015年可再生能源占一次能源消費比重達(dá)到9.5%的目標(biāo)也進(jìn)入沖刺階段。

前提

中國可再生能源需要補貼，也需要更為市場化的運作，可再生能源配額制就是一個相對市場化的發(fā)展機(jī)制。1997年英國首先采用可再生能源配額制，目前已有英國、澳大利亞、荷蘭、意大利、丹麥、日本、德國等18個國家和美國部分州實施了可再生能源配額制。

新能源經(jīng)歷了快速發(fā)展，國內(nèi)推出配額制的條件基本已經(jīng)成熟：一、國內(nèi)有明確的可再生能源發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，政府、企業(yè)包括個人，對于發(fā)展可再生能源都深表贊同；二、以風(fēng)電與光伏為代表的可再生能源發(fā)電成本快速下降，價格體系基本建立完成，補貼壓力在可承擔(dān)范圍之內(nèi)，各方投資可再生能源發(fā)電項目具有合理的回報率；三、風(fēng)電與光伏在部分地區(qū)的能源占比初具規(guī)模，出臺配額制具備現(xiàn)實基礎(chǔ)；四、“三北”局部地區(qū)棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象仍然較為嚴(yán)重，推出配額制能夠在一定程度上保證并網(wǎng)消納，減少經(jīng)濟(jì)損失。

亮點

按照《考核辦法》，國家將非水電可再生能源電力納入配額制考核范圍，具體包括風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電和海洋能發(fā)電等技術(shù)。

根據(jù)方案，計入可再生能源電力配額的非水電可再生能源電力消費量包括：本地區(qū)生產(chǎn)并消費的非水電可再生能源電量；從區(qū)域外輸入電量中非水電可再生能源電量；以及本地區(qū)可計量的自發(fā)自用非水電可再生能源電量。向其他區(qū)域輸送的非水電可再生能源電量計入受端地區(qū)，不再計入送端地區(qū)。

各省人民政府和國家及省級電網(wǎng)企業(yè)共同承擔(dān)完成可再生能源電力配額的責(zé)任。地方政府承擔(dān)完成可再生能源電力配額的行政管理責(zé)任，國家電網(wǎng)企業(yè)對所屬省級電網(wǎng)企業(yè)完成可再生能源電力配額承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。而各主要可再生能源電力經(jīng)營企業(yè)按項目所在省人民政府的要求，承擔(dān)擴(kuò)大可再生能源電力生產(chǎn)投資的責(zé)任，履行高效進(jìn)行可再生能源電力生產(chǎn)的義務(wù)。國務(wù)院能源主管部門對權(quán)益發(fā)電裝機(jī)容量超過500萬千瓦的發(fā)電投資企業(yè)（集團(tuán)）的非水電可再生能源電力的投資和生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)測評價，并按年度公布監(jiān)測評價報告。

此外，《考核辦法》提出嚴(yán)格的監(jiān)管要求。對在考核期未達(dá)到可再生能源電力配額基本指標(biāo)或在年度中進(jìn)展明顯滯后的省，國務(wù)院能源主管部門可采取暫停下達(dá)或減少其化石能源電力年度新增建設(shè)規(guī)模等措施，有效調(diào)整有關(guān)地區(qū)的能源結(jié)構(gòu)。

影響

《考核辦法》的嚴(yán)格要求，預(yù)計會對電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)和地方政府起到強制約束的作用，從一定程度上解決接入困難和限電問題。

篇4

    一、業(yè)績考核的定義對于考核的定義，現(xiàn)實中存在多種不同的說法。筆者則認(rèn)為其是財務(wù)管理的一項基本職能或工具，進(jìn)行有效財務(wù)控制的一種手段。財務(wù)管理（財務(wù)控制）的最終效率主要取決于是否有切實可行的考核制度，以及是否嚴(yán)格執(zhí)行這一制度。嚴(yán)格的考核制度應(yīng)包括建立考核機(jī)構(gòu)、制定統(tǒng)一考核辦法、確定考核程序、審核考核數(shù)據(jù)、依照制度進(jìn)行考核和執(zhí)行考核結(jié)果（獎、罰）。

    正確認(rèn)識考核的定義，有助于我們正確、適當(dāng)?shù)厥褂眠@個奇妙的管理杠桿，提高管理水平和效率?，F(xiàn)在在一些企業(yè)里，考核存在被濫用的現(xiàn)象，每個部門都要制定一套自己的考核辦法進(jìn)行考核，考核仿佛成了萬能的鑰匙和法寶，若哪個部門沒有自己的考核，仿佛自己的管理就是跟不上似的。這與西方管理有效的企業(yè)中簡明、清晰、易懂的業(yè)績考核相背。事實上，考核作為一種管理工具、一種控制手段，要想發(fā)揮其作用，必須科學(xué)、系統(tǒng)、適當(dāng)?shù)厥褂貌判小＿@是工具或手段本身的屬性決定的。不然，就會使其功效產(chǎn)生"邊際效應(yīng)遞減"問題和滋生本來就難以避免的部門"本位主義"、"小集體主義".二、業(yè)績考核的作用考核在企業(yè)管理中能日益拋頭露面、風(fēng)光大現(xiàn)，肯定自有一番道理。我們認(rèn)為業(yè)績考核的作用主要有以下幾點：

    1、導(dǎo)向作用。通過科學(xué)、合理設(shè)計考核指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)和無量綱化處理，使考核系統(tǒng)函蓋企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略思想和近期經(jīng)營管理的重心及其努力方向，并充分反映企業(yè)經(jīng)營決策者的管理意圖，引導(dǎo)整個企業(yè)的各個分部為實現(xiàn)管理者管理意圖和企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo)而努力。

    2、激勵作用?？己宿k法中必須有獎罰規(guī)定，并務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行，真正做到獎優(yōu)罰劣、獎勤罰勞、避免勞酬不一、"非法領(lǐng)功"等現(xiàn)象的出現(xiàn)。考核的激勵作用，主要在于它既可調(diào)節(jié)員工的物質(zhì)需求，又可用于調(diào)節(jié)員工的精神需求。企業(yè)把考評結(jié)果作為衡量各分支結(jié)構(gòu)、各部門的實際貢獻(xiàn)，使各分支結(jié)構(gòu)、各部門的負(fù)責(zé)人及所屬成員了解其工作成就、得到其應(yīng)受的獎勵，激勵其工作士氣。

    3、護(hù)航作用。考核可以用于不斷地調(diào)整目標(biāo)與實踐的差異。任何遠(yuǎn)期戰(zhàn)略與近期戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，都會遇到許多不可預(yù)期的困難或矛盾，但通過過程監(jiān)測、考核分析、考核反饋等可以發(fā)現(xiàn)和解決這些困難或矛盾，確保經(jīng)營管理的健康運行。

    4、控制作用。財務(wù)控制的最終效率主要取決于是否有切實可行的考核制度，以及是否嚴(yán)格執(zhí)行這一制度。通過考核，對于偏離目標(biāo)者進(jìn)行懲罰，可以有效地實施財務(wù)控制。

    

三、業(yè)績考核的要求業(yè)績考核必須遵循以下幾點要求，才能達(dá)到預(yù)期目的，實現(xiàn)以上幾點作用。

    1、考核制度必須是系統(tǒng)、一體的，并且簡明、清晰、易懂。制定考核辦法、實施業(yè)績考核不是搞論文寫作或科研，作品、成果越多越好，復(fù)雜程度越高越有價值等。要充分發(fā)揮業(yè)績考核的導(dǎo)向、激勵、護(hù)航、控制作用，使考核有較大的價值，首先必須使考核制度簡明、清晰、易懂，使被考核者明白自己的努力方向和不作為成本或違規(guī)成本。若考核制度復(fù)雜的常人無法理解、多的眼花繚亂，被考核者就會"不在乎"或"無法在乎"，這與考核的初衷相背。

    2、業(yè)績考核必須結(jié)合預(yù)算計劃進(jìn)行設(shè)計，體現(xiàn)公平、合理、有效的原則。預(yù)算計劃是根據(jù)各分支機(jī)構(gòu)、部門的歷史現(xiàn)狀、發(fā)展前景及同業(yè)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)形勢等進(jìn)行制定的科學(xué)、合理目標(biāo)，各單位、部門的日常經(jīng)營管理均應(yīng)圍繞著它來進(jìn)行。這樣，考核必須結(jié)合其進(jìn)行設(shè)計，才能體現(xiàn)公平、合理、有效的原則。以歷史和以同業(yè)為基礎(chǔ)設(shè)計的業(yè)績考核則均無法克服不完全性（片面性）、不公平性、單一性、橫向沒有比較基礎(chǔ)等。

    3、業(yè)績考核必須由設(shè)立的統(tǒng)一考核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施。我們知道業(yè)績考核的一項作用或目的就是激勵，它必然牽扯到物質(zhì)利益、精神利益的分配。一家企業(yè)的各個部門一窩蜂地進(jìn)行制定考核辦法、實施所謂的考核，利益的"分羹"起到一定的作用。只有使考核處于相對超然狀態(tài)，才能實現(xiàn)考核的目的和作用。建立獨立考核機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實施公平、有序、精確考核是解決的問題的出處所在。

篇5

【關(guān)鍵詞】企業(yè)　人力資源管理　績效考核

在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，大部分企業(yè)的成長，是源自于國內(nèi)消費市場的快速增長。隨著競爭的加劇，企業(yè)的成長將主要依靠高效的管理體系和制度所培育的獨特競爭力。績效管理的有效性體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行的能力，其重要性引起越來越多管理者的關(guān)注。

一、如何建立、完善和發(fā)展企業(yè)績效管理體系

績效管理與人力資源管理。在探索建立績效管理制度的過程中，很多企業(yè)將績效管理作為人力資源管理的一個部分，交由人力資源管理部門負(fù)責(zé)。這種作法在實踐中會造成很多問題，產(chǎn)生問題的根源，是企業(yè)的管理者將績效管理等同于績效評價?？冃гu價僅是對員工工作結(jié)果的考核，是績效管理的一個部分而不是全部?？冃Ч芾硎瞧髽I(yè)將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為行動的過程，是戰(zhàn)略管理的一個重要構(gòu)成要素，其深層的目標(biāo)，是基于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，通過員工與其主管持續(xù)、動態(tài)的溝通，明確員工的工作任務(wù)及績效目標(biāo)，并確定對員工工作結(jié)果的衡量辦法，在過程中影響員工的行為，從而實現(xiàn)公司的目標(biāo)，并使員工得到發(fā)展。從嚴(yán)格意義上講，企業(yè)的人力資源管理部門，和其他職能部門一樣，是為業(yè)務(wù)部門提高運營效率而提供支持和服務(wù)的，是企業(yè)人力資源管理政策的管理者。人力資源管理部門在績效管理過程中的角色，是在具體的操作中，承擔(dān)橫向的組織和協(xié)調(diào)工作。

績效管理的考核辦法。在一些成熟的企業(yè)里，由于已經(jīng)形成了良好的績效考評的文化，諸如縱向考評、橫向考評、360度考評、自我考評等方式和方法，可從容地進(jìn)行。但是在一個剛開始導(dǎo)入績效管理體系的企業(yè)，機(jī)械的套用上述辦法，很容易使考核過程成為考核者與被考核者的博弈游戲，或者成為填表游戲，并不能真正發(fā)揮提高績效的作用，還可能使員工與主管之間產(chǎn)生矛盾，影響員工的工作熱情。因此績效考核辦法的設(shè)計，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的文化、管理者的素質(zhì)等因素慎重考慮。所以考核辦法的選擇應(yīng)當(dāng)保證員工的充分參與，并納入到績效溝通的過程中。這樣做的好處是，員工在溝通中就已經(jīng)感受到績效管理不是與自己作對，而是齊心協(xié)力提高工作業(yè)績，從而減少了員工的戒備心理。同時，員工在溝通中已經(jīng)明確其績效目標(biāo)，并認(rèn)可了考核辦法，因此考核只是對工作的一個總結(jié)，考核結(jié)果也不會出乎意料，使得考核過程在融洽、和諧的氣氛中進(jìn)行。

績效管理與激勵體系績效管理體系必須獲得激勵體系的良好支持。績效不應(yīng)僅與工資和獎金掛鉤，這樣會使員工認(rèn)為實行績效管理就是漲工資或減工資。應(yīng)使激勵的手段多樣化，如員工個人能力的發(fā)展，承擔(dān)更多的工作責(zé)任，獲得職位的提升，以及獲得公開的精神獎勵等。隨著資本市場的成熟和規(guī)范，還可以嘗試股票期權(quán)等激勵方式。

制度化與經(jīng)理人的責(zé)任。管理者往往對績效管理制度有一種不很現(xiàn)實的期望，希望通過指標(biāo)體系的設(shè)計，將所有的工作過程和任務(wù)進(jìn)行量化，以此減少管理人員在考核過程中的主觀因素，達(dá)到績效考核的公正和公平?？冃Ч芾淼闹笜?biāo)體系很難實現(xiàn)全部的定量化。例如對于銷售人員，盡管可以直接用銷售額去衡量其業(yè)績，但是考慮到企業(yè)的長期戰(zhàn)略目標(biāo)，對銷售人員開發(fā)新客戶的能力，與客戶溝通的效果，服務(wù)客戶的態(tài)度及水平的定性評價也很重要。對于一些依靠知識、經(jīng)驗及技能從事創(chuàng)造性工作的員工，如研發(fā)人員，定性的評價可能比定量的考核更重要。因此，一個良好的績效管理制度的設(shè)計，一定要將定量的考核與定性的評價有機(jī)的結(jié)合。任何一個好的管理制度，都不能替代優(yōu)秀的經(jīng)理人的作用。管理者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起、而不應(yīng)是逃避績效管理的責(zé)任，對員工的績效作出客觀公正的、定性與定量相結(jié)合的評價。

二、搞好績效考核的主要措施

好的績效管理是提高企業(yè)人力資源素質(zhì)非常關(guān)鍵的一環(huán)，企業(yè)如果能夠正確處理好績效，不僅企業(yè)會有生機(jī)活力，企業(yè)的員工也會充滿工作激情，相反要是沒有正確做好企業(yè)員工績效，或者沒有績效，會使企業(yè)員工人浮于事，企業(yè)缺乏生機(jī)。

1、人盡其才，才盡其用。運用人才考評系統(tǒng)，發(fā)掘員工的發(fā)展?jié)摿?，按個人特長、意愿安排適當(dāng)?shù)墓ぷ?，使績效考核?biāo)準(zhǔn)更能真實全面地考核員工的“德、能、勤、績”狀況。

2、發(fā)展企業(yè)文化，平時多激勵員工端正工作態(tài)度，充分發(fā)揮工作積極性和聰明才智。前些年經(jīng)濟(jì)界流行“比知識更重要的是素質(zhì)，比素質(zhì)更重要的是態(tài)度”的觀念，但在一些企業(yè)，員工普遍存在為領(lǐng)導(dǎo)、為老板工作的錯誤觀念，而沒有意識到是為了自己的生存而工作，努力工作不是為了其他的人或他人的利益，而是為了提高自己的才干和生存本領(lǐng)、發(fā)展空間。

3、各級領(lǐng)導(dǎo)和行政管理部門以身作則，避免績效考核成為對一線員工“管、卡、壓”的工具。如果各級領(lǐng)導(dǎo)和行政管理部門在工作中“只準(zhǔn)官家放火，不許百姓點燈”，甚至績效考核中對管理人員的考核過于模糊，就容易導(dǎo)致一線員工陽奉陰違，難以充分提高其工作積極性，難以提高工作效率。

4、建立科學(xué)考核制度，制訂符合企業(yè)自身特色的行之有效的考核標(biāo)準(zhǔn)，做到考核內(nèi)容、方法、指標(biāo)等公平、公正、公開、可行。根據(jù)“德、能、勤、績”的考核要求，合理考量業(yè)績在績效考核中的比例與權(quán)重，對于業(yè)績之外能量化的可盡量予以量化，對于不能直接產(chǎn)生業(yè)績的行政管理部門員工，其業(yè)績與相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門掛鉤的，沒有對應(yīng)的業(yè)務(wù)部門的則與企業(yè)的整體業(yè)績掛鉤，促進(jìn)各管理部門員工糾正“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”、“干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的不良現(xiàn)象，避免管理部門員工缺乏服務(wù)觀念和合作意識，因管理、服務(wù)不到位而影響基層員工的積極性和業(yè)績。

5、提倡全局意識、合作意識、服務(wù)意識，使各個部門、各個員工都遵守“下一道工序是客戶”的規(guī)則，解決工作中存在的“事不關(guān)己，高高掛起”和相互“踢皮球”的不良現(xiàn)象，清除企業(yè)經(jīng)營管理中的一些死角和積弊，避免因個別員工工作上不合作導(dǎo)致其他員工業(yè)績不佳。

篇6

關(guān)鍵詞：人力資源；績效考核；誤區(qū)；對策

Abstract: This paper analyzes the status and existing misunderstandings of the corporate performance assessment, and proposes the highly operative suggestions for the misunderstandings.

Key words: human resources; performance assessment; misunderstanding; solution

中圖分類號：F279.23文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

從管理學(xué)角度看，績效是組織期望的結(jié)果，是組織為實現(xiàn)其目標(biāo)而展現(xiàn)在不同層面上的有效輸出；從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，績效與薪酬是員工和組織之間的對等承諾關(guān)系，績效是員工對組織的承諾；從社會學(xué)角度看，績效意味著每個社會成員按照社會分工所確定的角色承擔(dān)的那一份職責(zé)。

績效管理是指各級管理者和員工為了達(dá)到組織目標(biāo)共同參與的績效計劃制定、績效輔導(dǎo)溝通、績效考核評價、績效結(jié)果應(yīng)用、績效目標(biāo)提升的持續(xù)循環(huán)過程，績效管理的目的是持續(xù)提升個人、部門和組織的績效?？冃Ч芾硐到y(tǒng)又包括績效管理制度和績效管理程序。

當(dāng)前社會，市場競爭日益激烈,科學(xué)技術(shù)日新月異,知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及多元化的人力資源需求使得企業(yè)運營環(huán)境的穩(wěn)定性低，難度越來越高。在這樣的時代背景下,企業(yè)的績效管理就顯得非常重要了?？冃Ч芾淼暮诵氖谴龠M(jìn)企業(yè)獲利能力的提高及綜合實力的增強，由此可見，好的績效管理可以使一個企業(yè)富有生機(jī)和活力，同時還能提升市場競爭力?？冃Ч芾硎侨藛T任用的依據(jù),是決定人員調(diào)配和職務(wù)升降的依據(jù),是進(jìn)行人員培訓(xùn)的依據(jù),是確定勞動報酬的依據(jù),是對員工進(jìn)行激勵的手段,也是平等競爭的前提。只有將績效考核發(fā)揮到最大的功效,人盡其才,事盡其功,經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)發(fā)展,企業(yè)才能立于不敗之地。績效管理永遠(yuǎn)是推動企業(yè)管理變革的原動力。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，大部分企業(yè)的成長，是源自于國內(nèi)消費市場的快速增長。隨著競爭的加劇，企業(yè)的成長將主要依靠高效的管理體系和制度所培育的獨特競爭力?？冃Ч芾淼挠行泽w現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行的能力，其重要性引起越來越多管理者的關(guān)注。企業(yè)績效管理體系的建立、完善和發(fā)展，需要處理好以下幾個方面的關(guān)系。

1、績效管理與人力資源管理。

在探索建立績效管理制度的過程中，由于績效管理與戰(zhàn)略性的人力資源管理的選、育、用、留等環(huán)節(jié)，尤其是“用”的環(huán)節(jié)，有密切的關(guān)系，很多企業(yè)直覺地將績效管理作為人力資源管理的一個部分，交由人力資源管理部門負(fù)責(zé)。這種做法在實踐中會造成很多問題，例如使績效管理流于形式，還可能會在部門之間、員工之間產(chǎn)生很多矛盾。產(chǎn)生問題的根源，是企業(yè)的管理者將績效管理等同于績效評價?？冃гu價僅是對員工工作結(jié)果的考核，是績效管理的一個部分而不是全部?？冃Ч芾硎瞧髽I(yè)將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為行動的過程，是戰(zhàn)略管理的一個重要構(gòu)成要素，其深層的目標(biāo)，是基于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，通過員工與其主管持續(xù)、動態(tài)的溝通，明確員工的工作任務(wù)及績效目標(biāo)，并確定對員工工作結(jié)果的衡量辦法，在過程中影響員工的行為，從而實現(xiàn)公司的目標(biāo)，并使員工得到發(fā)展。從嚴(yán)格意義上講，企業(yè)的人力資源管理部門，和其他職能部門一樣，是為業(yè)務(wù)部門提高運營效率而提供支持和服務(wù)的，是企業(yè)人力資源管理政策的管理者。顯然，績效管理的功能超出了人力資源管理部門的職能范圍，其真正的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)是企業(yè)的CEO及各級管理人員。人力資源管理部門在績效管理過程中的角色，是在具體的操作中，承擔(dān)橫向的組織和協(xié)調(diào)工作。

2、績效管理的考核辦法。

績效管理體系中考核方法的選擇，是一個關(guān)鍵而又敏感的問題。在一些成熟的企業(yè)里，由于已經(jīng)形成了良好的績效考評的文化，諸如縱向考評、橫向考評、360度考評、自我考評等方式和方法，可從容地進(jìn)行。但是在一個剛開始導(dǎo)入績效管理體系的企業(yè)，機(jī)械的套用上述辦法，很容易使考核過程成為考核者與被考核者的博弈游戲，或者成為填表游戲，并不能真正發(fā)揮提高績效的作用，還可能使員工與主管之間產(chǎn)生矛盾，影響員工的工作熱情。因此績效考核辦法的設(shè)計，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的文化、管理者的素質(zhì)等因素慎重考慮。所以考核辦法的選擇應(yīng)當(dāng)保證員工的充分參與，并納入到績效溝通的過程中。這樣做的好處是，員工在溝通中就已經(jīng)感受到績效管理不是與自己作對，而是齊心協(xié)力提高工作業(yè)績，從而減少了員工的戒備心理。同時，員工在溝通中已經(jīng)明確其績效目標(biāo)，并認(rèn)可了考核辦法，因此考核只是對工作的一個總結(jié)，考核結(jié)果也不會出乎意料，使得考核過程在融洽、和諧的氣氛中進(jìn)行。

3、績效管理與激勵體系。

績效管理體系必須獲得激勵體系的良好支持才能充分地發(fā)揮作用。但是績效不應(yīng)僅與工資和獎金掛鉤，這樣會使員工認(rèn)為實行績效管理就是漲工資或減工資。應(yīng)使激勵的手段多樣化，如員工個人能力的發(fā)展，承擔(dān)更多的工作責(zé)任，獲得職位的提升，以及獲得公開的精神獎勵等。

4、制度化與管理者的責(zé)任。

管理者往往對績效管理制度有一種不很現(xiàn)實的期望，希望通過指標(biāo)體系的設(shè)計，將所有的工作過程和任務(wù)進(jìn)行量化，以此減少管理人員在考核過程中的主觀因素，達(dá)到績效考核的公正和公平?？冃Ч芾淼闹笜?biāo)體系很難實現(xiàn)全部的定量化。例如對于銷售人員，盡管可以直接用銷售額去衡量其業(yè)績，但是考慮到企業(yè)的長期戰(zhàn)略目標(biāo)，對銷售人員開發(fā)新客戶的能力，與客戶溝通的效果，服務(wù)客戶的態(tài)度及水平的定性評價也很重要。對于一些依靠知識、經(jīng)驗及技能從事創(chuàng)造性工作的員工，如研發(fā)人員，定性的評價可能比定量的考核更重要。因此，一個良好的績效管理制度的設(shè)計，一定要將定量的考核與定性的評價有機(jī)的結(jié)合。任何一個好的管理制度，都不能替代優(yōu)秀的管理者的作用。管理者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起、而不應(yīng)是逃避績效管理的責(zé)任，對員工的績效作出客觀公正的、定性與定量相結(jié)合的評價。

由此可見，好的績效管理是提高企業(yè)人力資源素質(zhì)非常關(guān)鍵的一環(huán)，企業(yè)如果能夠正確處理好績效，不僅企業(yè)會有生機(jī)活力，企業(yè)的員工也會充滿工作激情，相反要是沒有正確做好企業(yè)員工績效，或者沒有績效，會使企業(yè)員工人浮于事，企業(yè)缺乏生機(jī)。

績效管理是人力資源管理的重要職能,企業(yè)實行績效考核,是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,提高競爭力和市場份額的重要手段,有利于企業(yè)獎勤罰懶,揚優(yōu)抑劣,將員工的工作積極性與企業(yè)的各項經(jīng)營管理目標(biāo)聯(lián)系起來,以實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)企業(yè)在求生存、求發(fā)展中不斷壯大。但由于各種原因,企業(yè)在實行績效考核時或多或少、或輕或重地存在一些誤區(qū),主要反映在以下幾個方面：

（1）對績效考核的作用認(rèn)識不足,結(jié)果為了考核而考核,績效考核流于形式。

（2）過于迷信績效考核結(jié)果,完全以績效考核來衡量職工的能力。

（3）制定考核標(biāo)準(zhǔn)時生搬硬套,偏離本企業(yè)實情。

（4）看數(shù)字,重結(jié)果,輕過程,淡合作,難以發(fā)現(xiàn)影響工作正常開展的問題。

篇7

一、基本原則

1、激勵、督促員工完成崗位績效指標(biāo)，從而確保分公司關(guān)鍵績效指標(biāo)的完成。既要增強員工工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性，又要提高團(tuán)隊精神和競爭意識。

2、客觀、公正的評價員工工作業(yè)績，充分體現(xiàn)“薪酬靠績效，崗位靠競聘，易崗就易薪”的管理宗旨和按績效分配的原則。

3、員工績效工資不但與個人工作業(yè)績掛鉤，而且與分公司的業(yè)績緊密掛鉤。根據(jù)每個員工的崗位特點和市場信息，將制訂每個崗位員工的績效考核目標(biāo)。

4、實行員工月績效工資零基數(shù)，強化收入能增能減的激勵和約束機(jī)制，打破收入分配的平均主義，合理拉開差距，堅持按勞分配。

5、強化面向市場、突出前端的薪酬分配價值導(dǎo)向，加大對前端考核力度和績效工資分配傾斜力度。

6、績效考核采取公平、公正、公開的方式進(jìn)行，并按期將月績效考核結(jié)果及月績效工資總額使用情況進(jìn)行反饋。

7、建立月績效工資總額計劃使用制，公司司務(wù)會可結(jié)合當(dāng)月業(yè)務(wù)發(fā)展及其它綜合情況對市分公司核定的績效工資總額進(jìn)行計劃使用，既在業(yè)務(wù)發(fā)展不理想的月份或在未來幾個月內(nèi)有階段性沖刺任務(wù)時，預(yù)留當(dāng)月績效工資一部份至業(yè)務(wù)發(fā)展任務(wù)重或有階段性沖刺任務(wù)的月份加大獎勵力度，以便激勵員工更好地完成任務(wù)。

二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）、縣分公司成立績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組

組長由分公司經(jīng)理擔(dān)任，副組長由分公司副經(jīng)理擔(dān)任，成員由營銷部、維護(hù)安裝部、綜合辦公室二部一室負(fù)責(zé)人及工會副主席組成。領(lǐng)導(dǎo)小組成員隨著崗位變動，自動作相應(yīng)調(diào)整。

（二）、縣分公司績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、負(fù)責(zé)分公司績效考核工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，以及重大制度、事項和考核結(jié)果的最終審議。

2、負(fù)責(zé)年中及年度進(jìn)行績效考核工作小結(jié)，對各部室、三大客戶分部、中心、支局（所）績效考核工作進(jìn)行評價。

3、營銷部、維護(hù)安裝部、綜合辦公室按前端、后端、管控三條線根據(jù)縣分公司經(jīng)營目標(biāo)及員工職責(zé)、任務(wù)、計劃，共同制定縣分公司前端、后端、管控各部門績效合同及相關(guān)考核辦法，負(fù)責(zé)組織考核實施，將結(jié)果與被考核的員工進(jìn)行溝通，處理員工在績效考核方面的投訴，將績效考核的結(jié)果運用到專業(yè)管理工作的各個環(huán)節(jié)中。

4、縣分公司設(shè)績效考核管理員一名，負(fù)責(zé)每月按時收集前端、后端、管控三系列各部門考核月績效工資的績效合同打分表及提供的考核數(shù)據(jù)歸檔作為進(jìn)行年中、年度績效考核的依據(jù)，并將月績效工資考核結(jié)果匯總上報市分公司。

5、前端、后端、管控三系列績效考核負(fù)責(zé)人于每月10日之前將本系列各部門績效考核數(shù)據(jù)及績效合同打分表交績效考核管理員存檔。

（三）、各考核責(zé)任部門職責(zé)：綜合辦公室財務(wù)人員提供財務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)，營銷部提供經(jīng)營數(shù)據(jù)、服務(wù)類指標(biāo)數(shù)據(jù)，維護(hù)安裝部提供通信建設(shè)維護(hù)指標(biāo)數(shù)據(jù)，相關(guān)考核責(zé)任部門提供扣分指標(biāo)及重大事項等否決指標(biāo)數(shù)據(jù)。

三、績效指標(biāo)

（一）、績效考核指標(biāo)

績效考核指標(biāo)分為部門績效指標(biāo)和員工績效指標(biāo)。

1、部門績效指標(biāo)是分公司與部門通過績效合同簽定的關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI）。具體分為：財務(wù)/效益（成本費用）類指標(biāo)、服務(wù)/經(jīng)營類指標(biāo)、內(nèi)部管理類三大類。其中內(nèi)部管理類為績效考核扣分指標(biāo)，其他二個指標(biāo)為記分指標(biāo)。

2、員工績效指標(biāo)是各崗位員工所在崗位需完成的指標(biāo)，是部門績效的組成部分。具體包括：崗位工作業(yè)績指標(biāo)（即形成績效合同的KPI指標(biāo)）、工作能力指標(biāo)、工作態(tài)度指標(biāo)三部分。

（二）、KPI指標(biāo)設(shè)置

1、根據(jù)部門工作性質(zhì)和內(nèi)容，首先設(shè)置財務(wù)/效益類、服務(wù)/經(jīng)營類二類記分指標(biāo)及其所占權(quán)重。然后，將二類記分指標(biāo)分解成不同權(quán)重的具體關(guān)鍵績效指標(biāo)（即KPI指標(biāo)）。

2、內(nèi)部管理類指標(biāo)為扣分指標(biāo)，不給權(quán)重，直接扣分。在該項指標(biāo)中也可根據(jù)工作需要增加加分指標(biāo)及其他扣分指標(biāo)（即在日后工作中逐漸產(chǎn)生的考核事項）。

3、關(guān)鍵績效指標(biāo)權(quán)重的設(shè)置需經(jīng)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組會上進(jìn)行討論后予以確定，并可隨日后工作任務(wù)不同重新修改再確定關(guān)鍵績效指標(biāo)。

4、關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI指標(biāo)）權(quán)重確定原則：每個KPI指標(biāo)權(quán)重在5%-30%之間，權(quán)重具體數(shù)值應(yīng)根據(jù)不同部門、不同崗位工作職責(zé)進(jìn)行設(shè)置。

四、績效考核體系

（一）、考核的周期

考核周期分為月度考核及年中、年度考核

（二）、月度考核

部門的月度考核由縣分公司考核領(lǐng)導(dǎo)小組考核，員工的月度考核由所屬部門組織實施，以崗位工作業(yè)績指標(biāo)為主，考核結(jié)果由各部門自行備存一份，上交績效考核管理員一份備案，并作為員工發(fā)放月度績效工資的主要依據(jù)。

（三）、月度考核方式

月績效考核執(zhí)行分級考核的方式。

縣分公司領(lǐng)導(dǎo)與每個部門簽訂績效合同，通過簽訂績效合同，建立縣分公司同部門的月績效工資一級考核。各部門可根據(jù)部門實際，在不與公司有關(guān)精神相抵觸的前提下，制定本部門二級績效考核辦法，并組織員工參考部門績效合同討論建立員工績效合同，通過負(fù)責(zé)人與員工簽定績效合同，建立負(fù)責(zé)人同部門員工的月績效工資二級考核。（各部門績效合同見附件1）

各部門的二級績效考核辦法及員工績效合同須報績效考核管理員備案。

（四）、月績效工資分配

根據(jù)省電信有限人力[2005]4號文（《**省電信有限公司績效工資分配指導(dǎo)意見》）指導(dǎo)意見，按前端、后端、管控部門崗位設(shè)置的要求及向前臺傾斜的原則，設(shè)定不同的部門績效工資系數(shù)和員工績效工資系數(shù)。

1、部門績效工資系數(shù)

前端部門績效工資系數(shù)為1.3，后端部門績效工資系數(shù)為1.1，管控部門績效工資系數(shù)為1.1。

每連續(xù)三個月未達(dá)到80分的單位，從第三個月開始部門績效工資系數(shù)下降0.1；連續(xù)三個月達(dá)到80分及以上，部門績效工資系數(shù)在下降的基礎(chǔ)上上調(diào)0.1；當(dāng)月達(dá)到95分及以上的單位，當(dāng)月部門績效工資系數(shù)加0.1。

2、員工績效工資系數(shù)

正式員工績效工資系數(shù)基數(shù)為1.0，勞務(wù)工績效工資系數(shù)基數(shù)為0.6。二部一室負(fù)責(zé)人、工會副主席、三大支局支局長、三大客戶分部主任在本部門績效考核得分達(dá)85分及以上時，另獎勵系數(shù)0.1；三大支局副支局長、掛點分支機(jī)構(gòu)的管理人員及各中心主任在本部門或掛點單位績效考核得分達(dá)85分及以上時，另獎勵系數(shù)0.05。

3、績效得分和績效工資計算公式

（1）、部門當(dāng)月績效得分＝本部門KPI得分×（正式員工人數(shù)＋勞務(wù)工人數(shù)×0.6）×部門績效工資系數(shù)＋本部門KPI得分×獎勵系數(shù)之和

說明：獎勵系數(shù)之和為部門或掛點單位考核分在85分及以上該部門所有人員的獎勵系數(shù)匯總之和，部門績效工資系數(shù)為下降或增加后的系數(shù)。

（2）、部門績效工資總額＝（縣分公司績效工資總額－農(nóng)村統(tǒng)包酬金）／縣分公司所有部門當(dāng)月績效得分之和×部門當(dāng)月績效得分

（3）、員工月績效工資＝部門績效工資總額/部門當(dāng)月績效得分×員工績效工資系數(shù)×員工KPI得分－扣分指標(biāo)扣款。

說明：員工月績效工資的計算公式各部門可參考執(zhí)行，也可根據(jù)各部門二級考核辦法另行制定。

（五）、年中、年度考核

年中、年度考核以月度考核為重要依據(jù)，兼顧工作能力指標(biāo)和工作態(tài)度指標(biāo)，年中、年度考核由縣分公司考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行，考核結(jié)果上報市分公司人力資源部備案。

（六）、年中、年度考核指標(biāo)

年中、年度考核指標(biāo)為：崗位工作業(yè)績指標(biāo)（既KPI指標(biāo)）、工作能力考核指標(biāo)、工作態(tài)度考核指標(biāo)三項指標(biāo)。

員工績效考核指標(biāo)權(quán)重分配：崗位工作業(yè)績指標(biāo)占80%、工作能力考核指標(biāo)占10%、工作態(tài)度考核指標(biāo)占10%。

員工崗位工作業(yè)績指標(biāo)形成員工績效合同，作為考核員工月績效工資的主要依據(jù)。

（七）、年中、年度考核方式

1、員工崗位工作業(yè)績指標(biāo)得分為當(dāng)年月績效合同得分之和的月平均分。

2、工作能力和工作態(tài)度二項指標(biāo)應(yīng)采取多視角考評，即從部門員工互評（占30%），再歸入各系列中評分（占30%），最后由績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組評分（占40%）等多個視角來考評。計算公式如下：

工作能力（工作態(tài)度）考評得分＝員工互評分×30%＋系列內(nèi)評分×30%＋考核領(lǐng)導(dǎo)小組評分×40%（兩項指標(biāo)詳細(xì)考核內(nèi)容及評分細(xì)則見附件2）。

3、員工的年中、年度績效考評得分計算公式如下：

個人績效考評得分＝崗位工作業(yè)績月平均得分×80%＋工作能力考評得分×10%＋工作態(tài)度考評得分×10%

（八）、年中、年度考核結(jié)果，應(yīng)呈正態(tài)分布

1、年度考核按前端、后端、管控三系列分類進(jìn)行，結(jié)果按績效考核得分高低排名通過比例最終評為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職4個等級，每個專業(yè)崗位按比例排名末位人員為不稱職候選人員，并通過比例最終確定全公司不稱職人員。

2、年度終了，前端、后端、管控將本系列的員工年度績效考核結(jié)果（含考核得分、考核排名、考核等級情況）按從高分到低分的方式報績效考核管理員匯總，再上報績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

3、年度考核結(jié)果的各等級所占比例按市分公司當(dāng)年有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

4、年度考核結(jié)果從高分到低分按比例劃定。

5、績效考核結(jié)果是員工績效管理、員工培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展以及獎懲的重要依據(jù)，其結(jié)果將運用到人力資源管理與開發(fā)的各個環(huán)節(jié)。

（九）、有下列情況之一的員工，可直接考核為不稱職：本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看更多資料

1、違反勞動紀(jì)律，經(jīng)常遲到、早退、脫崗、屢教不改或連續(xù)曠工3天以上，一年內(nèi)累計曠工10天以上的。

2、違反通信紀(jì)律，造成通信設(shè)備嚴(yán)重毀壞或人為阻斷通信。

3、違章作業(yè)或違章指揮，造成重大責(zé)任性事故的，損害企業(yè)形象，造成惡劣影響的。

4、不服從工作分配，不聽從工作指揮調(diào)度的。

5、以權(quán)謀私或發(fā)生向用戶吃、拿、卡、要、強買強賣或強行搭售業(yè)務(wù)行為的。

6、犯有其它嚴(yán)重錯誤的。

7、凡無理取鬧者，擾亂正常生產(chǎn)、辦公秩序的。

（十）、年度績效考核結(jié)果應(yīng)用

1、年度考核結(jié)果為“優(yōu)秀”者，優(yōu)先參加各類發(fā)展性培訓(xùn)及評先評優(yōu)、療休養(yǎng)、競聘等。

2、對年度考核結(jié)果為“不稱職”或連續(xù)兩年為“基本稱職”的各部門負(fù)責(zé)人及管理人員，其崗位空出納入競聘流程，其他人可競聘該崗位。

3、對年度考核結(jié)果為“基本稱職”者，須報人力資源部安排培訓(xùn)，本著“缺什么，培訓(xùn)什么”的原則，側(cè)重改變工作態(tài)度、培訓(xùn)技能和操作規(guī)程等。

4、對年度考核結(jié)果“不稱職”的員工，按公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)入待崗、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或內(nèi)部下崗流程。

5、對年度考核結(jié)果為“不稱職”的勞務(wù)工，予以辭退。

五、其他

（一）、縣分公司績效考核管理員每月根據(jù)市分公司核發(fā)的績效工資總額減去農(nóng)村統(tǒng)包單位的統(tǒng)包酬金后的余額進(jìn)行分配，農(nóng)村統(tǒng)包單位酬金考核見農(nóng)村統(tǒng)包管理考核辦法。

（二）、凡發(fā)生安全事故、服務(wù)曝光、重大差錯、重大違紀(jì)違法，給企業(yè)造嚴(yán)重?fù)p失的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）、否決指標(biāo)及扣分指標(biāo)扣款是指分公司規(guī)章制度規(guī)定的有關(guān)扣款項。

（四）、各單位于每月8日前將本單位員工上月KPI得分呈報給績效管理員；各職能部門要加強相關(guān)職能考核管理，并于每月8日之前把本部門上月對各單位進(jìn)行考核管理的扣分和扣款詳細(xì)情況說明交考核管理員，逾期則直接扣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人當(dāng)月績效考核分3分。

（五）、辭職、辭退、開除、除名等與公司解除勞動合同的員工至解除勞動合同之日起停發(fā)績效工資。

（六）、員工對績效考核有異議，在公布之日三天以內(nèi)可向所在部門或縣分公司績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組申訴，由相關(guān)部門認(rèn)真進(jìn)行核實。

（七）、本辦法解釋權(quán)屬**縣分公司績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，此前有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

（八）、遇有與上級有關(guān)文件精神相抵觸的，則按上級有關(guān)文件精神執(zhí)行。

（九）、本辦法自二00五年五月起執(zhí)行。

篇8

**開通后，各所在實踐中不斷摸索營運管理的辦法，車型判別的統(tǒng)一問題始終是貫穿于我們營運管理的各所的棘手問題。兩年來，各所相互之間通過會議交流、監(jiān)控電話通知等辦法力爭提高車型判別能力和準(zhǔn)確率，減少車型改判率，取得了很好的效果。管委會同時也將車型改判率的高低作為**年度考核我們?nèi)€各所的營運管理能力的重要依據(jù)。在全處各所領(lǐng)導(dǎo)和員工的共同努力下，就去年下半年來，兩個收費所三個站點的車型改判率均逐漸降低，雖然我們還未達(dá)到管委會的考核控制在千分之二內(nèi)，但這由客觀的原因存在。我們**和**還沒有開通，目前還是斷頭路，**是終點站，車輛多;去年6月全國開展整治超載超限**設(shè)置固定檢測點來，很多**、溫州來往金華方向的大貨車改行**互通上下高速，所以兩個站點的車型結(jié)構(gòu)都比較特殊，二類車以上車型均占總車流量的百分之五十以上，判別難度大。

各所為了確保車型改判率達(dá)到上級要求的標(biāo)準(zhǔn)，均制定各種考核辦法對收費員進(jìn)行嚴(yán)格考核。收費班組、收費員為了能夠降低個人的車型改判率，想盡種種辦法。一方面通過交流溝通學(xué)習(xí)提高，一段時間還出現(xiàn)不同所收費員個人之間相互溝通，私人感情的對于對方錯判車型車輛不改車型的包庇行為;另一方面，采用核對行駛證的辦法(據(jù)了解，目前n%的二類車以上的貨車均查看行駛證)，原來的憑肉眼和經(jīng)驗判別車型轉(zhuǎn)變?yōu)橐缿行旭傋C判別車型。對于收費員來說，車型改判率考核重，壓力大，不看看行駛證心里總不塌實。查看行駛證一方面增加了收費員的工作量，最關(guān)鍵的是造成車道不暢通。

怎么樣解決這個問題，究其原因，就是車型改判率考核的偏差問題，如何找到一個更合理科學(xué)考核車型改判率的辦法，是我們的解決辦法。改判率要控制，兩年多來，在我們?nèi)€各所的努力下，目前改判率較低，取得不少成績。但是就目前收費車道實際和收費員收費過程中壓力最大的也是改判率。怎么樣減少收費員這種壓力，如何保證車道暢通又能夠控制住改判率，既要按照采用“進(jìn)口高判、出口韌收”，又能夠讓改判率不能過高，是我們當(dāng)前需要解決的問題。在流量少的時候，對于疑難車輛看看行駛證未曾不可，還能夠提高收費員的認(rèn)識和經(jīng)驗，但當(dāng)遇到車輛高峰時，就應(yīng)該采用就高原則判別車型，從而減少出口收費員的收費難度又確保暢通。管理處營運管理部門目前對**出口和**出口的各個類別之間的改判情況，從**年4月開始到**年的3月份一年的資料進(jìn)行計算并分析。按照各個類別之間的改判情況以及權(quán)重，分析發(fā)現(xiàn)各個類別之間的改判率差距甚大，就**出口對其他所改判車型一年來的數(shù)據(jù)顯示，一類車的改判情況相對較少，為千分之n，說明目前收費員由于工作失誤錯判教少，對于一類和二類小貨車之間的判別也已經(jīng)相當(dāng)準(zhǔn)確;而二類車型的改判為千分之n，三類車型的改判率為n，四類車型的改判率為n，五類車型的改判率為n，三類車改判率最高，為一類車型改判的n倍。(省聯(lián)網(wǎng)中心要求全省聯(lián)網(wǎng)單位努力將車型改判率控制在千分之n以內(nèi)，但從**所顯示的資料，均大大的超過n%，是因為**對于疑難車型采用就高原則判別收取通行費的緣故，所以將其他高速公路的判小車型改大很多，故提高了其他站點的改判率)

管理處營運管理部門按照以上實際情況，對車型改判率考核辦法進(jìn)行調(diào)整，首先按照各所一年來的出口各個類別其他收費所誤判被更改比率折合相同標(biāo)準(zhǔn)計算各個類別的車型改判率，用車型改判率考核得分10分計算，車型改判率少的前二分之一位得滿分，之后用10去除改判數(shù)量超過前二分之一位的最后一位的改判比率為收費員考核得分，科學(xué)計算每位員工的考核分，使得各所按照不同實際用相同的辦法對員工進(jìn)行合理考核;另外，按照所轄各所匯總計算制定管理處考核各個收費所車型改判率考核辦法，用所有員工的得分情況進(jìn)行匯總累計計算考核所得分?jǐn)?shù)來權(quán)衡各所的車型改判率考核情況，實現(xiàn)科學(xué)對比和評價。

管理處營運管理部門及時調(diào)整車型改判率考核辦法，科學(xué)合理考核每位員工，努力營造收費員對于疑難車型實行“進(jìn)口高判、出口韌收”的氛圍，實現(xiàn)入口不看行駛證，確保入口車道暢通，從而也減少其他站點出口收費工作的難度，為出口車道暢通打好基礎(chǔ)。

二、出口車型小改大考核分值偏重，出現(xiàn)出口車道堵塞現(xiàn)象

在營運實踐中，我們發(fā)現(xiàn)由于車型判別水平或者是操作失誤，大的車型類別判小的比較多，而這直接關(guān)系到我們的收費額，關(guān)系到我們的利益。如何做好車型小改大，確保通行費應(yīng)收不漏也就成為營運工作管理中的重要工作。管理處從**年10月份開始推出實施每小改大1輛獎勵n元的措施，取得很好的效果，從原來各所站每月小改大200余輛上升為五六百輛。從**年10月份起，**所試行星級收費員考核辦法，用分值量化考核每位員工，將車型小改大作為一項重要內(nèi)容列入考核(**所今年1月份也將之列入考核)，小改大的數(shù)量增長驚人，目前，各所的小改大數(shù)量每月均超過n輛，**收費所3月份達(dá)到n輛，達(dá)到n%。

兩個所均在試行將車型小改大列入考核，小改大考核指標(biāo)采用彈性對比得分的考核，因為缺少經(jīng)驗，剛開始考核分值設(shè)置比較大，員工之間競爭非常激烈。為了能夠得到高分，收費員在出口收費時，對于二類以上車型的車輛就特別的慎重，仔細(xì)查看車型，核對行駛證等，確保了應(yīng)收不漏。但是在實際操作中，**、**所的車型結(jié)構(gòu)均有n%以上車輛為2類車型以上，所以就也伴隨著車道堵塞的現(xiàn)象。

如何解決這個問題，我們在試行中摸索經(jīng)驗，找出原因，逐步按照實際情況進(jìn)行調(diào)整，縮小小改大高的和低的之間的分差，提高其他考核內(nèi)容的考核力度，從而使得考核辦法各項內(nèi)容力度相對適中，避免出現(xiàn)單單一個小改大或者改判率就確定一個收費員綜合業(yè)績的好壞，從而更好的綜合考核每位員工，解決出口車道暢通的問題。

此外，加強入口管理，也是營運管理工作中的一個重要課題以便查詢、分析，又能使出口收費員按正常程序操作，減少車輛在出口的滯留時間，緩解出口出現(xiàn)堵車、改道等現(xiàn)象?？刂坪萌肟谑召M員的操作規(guī)范，是保證站口收費秩序良好的關(guān)鍵;其次，入口車輛車型判斷準(zhǔn)確，可以減少車型改判，減輕出口壓力，防止車輛改判類型，特別是小改大而引起的堵車和糾紛，還可以防止出口收費員因繁忙不糾正車輛類型而引起的費款流失。把握好入口車輛車型的判斷，是出口安全暢通和減少費額流失的保證;再次，加強入口優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，可以吸引更多的車輛上高速，是企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的重要舉措。因此，加強入口管理是搞好聯(lián)網(wǎng)收費管理的重要課題。

**開通后，各級營運管理部門學(xué)習(xí)其他高速公路營運管理并結(jié)合實際經(jīng)驗制定了一系列的操作規(guī)范，但重點在出口收費的管理，而對于入口管理與經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的重要關(guān)系相對來說沒有出口收費這樣重視，管委會一直以來重視車型改判率，其實已經(jīng)也說明有重視入口準(zhǔn)確判別摘自xx車型減少出口收費難度，只是在實際操作中，過于粗而出現(xiàn)一些偏差，各級對于入口管理不夠精細(xì)，而對于入口考核除了車型改判率和文明服務(wù)外沒有其他內(nèi)容可以量化考核，所以存在一定的難度。事實上出口車型改判、堵車、發(fā)生糾紛等很大一部分原因是由于入口判斷不準(zhǔn)或失誤操作造成的，所以目前有必要重視入口管理，尋找解決加強入口管理的辦法。

1、加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識

加強入口管理，首先是全體員工要加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，解決思想問題，特別是各個所的管理人員和收費員要提高加強入口管理重要性的認(rèn)識。一是管理人員要加強政治學(xué)習(xí)，樹立全局意識，不要只關(guān)心本所收費額的高低，要銳意創(chuàng)新，想辦法出新招，加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高入口車流量，增加企業(yè)的收費額，以企業(yè)效益為本所效益，只有管理人員樹立了大局意識、全局觀念，才能搞好入口管理;二是對員工要加強思想素質(zhì)培訓(xùn)及引導(dǎo)教育，樹立配合意識。入口管理的好壞直接影響著兄弟所出口的收費秩序和管理難度，可以說入口收費員在某種程度上是在為出口的管理打基礎(chǔ)，因此入口收費員在摘自xx工作中要加強與兄弟所的配合，要將信息的輸入像存款一樣的認(rèn)真對待，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)當(dāng)作像存款保息一樣的去深刻理解，將車型判斷像取款一樣的認(rèn)真核對，盡量減輕出口的工作壓力，為出口安全、快速、有序的通行打下良好的基礎(chǔ)。各個收費員在出口時對于其他所過來的由于卡無信息、輸錯信息、車型錯判等的感受，開展換位思考，只有這樣才能形成全局一盤棋，才能保證出口快速安全、樹立站口良好形象。三是要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強危機(jī)意識。目前之所以入口工作較馬虎，主要是業(yè)務(wù)素質(zhì)還要進(jìn)一步提高，如輸錯信息、發(fā)空白卡、車型誤判都是素質(zhì)問題，要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，另一方面，上級管理部門也要重視入口的設(shè)備投入問題，在入口也設(shè)置監(jiān)控探頭，有利于開展入口稽查工作。

2、完善目標(biāo)考核，實行遠(yuǎn)程掛鉤

目前公司對入口發(fā)卡進(jìn)行每輛一分錢的獎勵，這個決定很科學(xué)。事實上入口車流量的大小與各個所開展優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)和按勞分配是有很大關(guān)系。公司不但對入口發(fā)卡實行一分錢獎勵，還要將之納入各所的考核目標(biāo)，并加重比例，以促進(jìn)各所加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強入口管理，想辦法、出新招吸引車輛上高速，以提高**的整體效益。同時對入口的考核可以實行遠(yuǎn)程掛鉤，比如公司、管理處在每月的檢查中將因入口誤操作引起出口堵車、排隊、發(fā)生糾紛等情況落實到入口所，由所落實到具體操作人，實行連帶責(zé)任，以此提高各收費所、入口收費員的工作責(zé)任心，使入口為出口創(chuàng)造良好的收費秩序打下堅實的基礎(chǔ)。

3、加強硬件管理，統(tǒng)一車型標(biāo)準(zhǔn)

篇9

__開通后，各所在實踐中不斷摸索營運管理的辦法，車型判別的統(tǒng)一問題始終是貫穿于我們營運管理的各所的棘手問題。兩年來，各所相互之間通過會議交流、監(jiān)控電話通知等辦法力爭提高車型判別能力和準(zhǔn)確率，減少車型改判率，取得了很好的效果。管委會同時也將車型改判率的高低作為20__年度考核我們?nèi)€各所的營運管理能力的重要依據(jù)。在全處各所領(lǐng)導(dǎo)和員工的共同努力下，就去年下半年來，兩個收費所三個站點的車型改判率均逐漸降低，雖然我們還未達(dá)到管委會的考核控制在千分之二內(nèi)，但這由客觀的原因存在。我們__和__還沒有開通，目前還是斷頭路，__是終點站，車輛多；去年6月全國開展整治超載超限__設(shè)置固定檢測點來，很多__、溫州來往金華方向的大貨車改行__互通上下高速，所以兩個站點的車型結(jié)構(gòu)都比較特殊，二類車以上車型均占總車流量的百分之五十以上，判別難度大。

各所為了確保車型改判率達(dá)到上級要求的標(biāo)準(zhǔn)，均制定各種考核辦法對收費員進(jìn)行嚴(yán)格考核。收費班組、收費員為了能夠降低個人的車型改判率，想盡種種辦法。一方面通過交流溝通學(xué)習(xí)提高，一段時間還出現(xiàn)不同所收費員個人之間相互溝通，私人感情的對于對方錯判車型車輛不改車型的包庇行為；另一方面，采用核對行駛證的辦法（據(jù)了解，目前N的二類車以上的貨車均查看行駛證），原來的憑肉眼和經(jīng)驗判別車型轉(zhuǎn)變?yōu)橐缿行旭傋C判別車型。對于收費員來說，車型改判率考核重，壓力大，不看看行駛證心里總不塌實。查看行駛證一方面增加了收費員的工作量，最關(guān)鍵的是造成車道不暢通。

怎么樣解決這個問題，究其原因，就是車型改判率考核的偏差問題，如何找到一個更合理科學(xué)考核車型改判率的辦法，是我們的解決辦法。改判率要控制，兩年多來，在我們?nèi)€各所的努力下，目前改判率較低，取得不少成績。但是就目前收費車道實際和收費員收費過程中壓力最大的也是改判率。怎么樣減少收費員這種壓力，如何保證車道暢通又能夠控制住改判率，既要按照采用“進(jìn)口高判、出口韌收”，又能夠讓改判率不能過高，是我們當(dāng)前需要解決的問題。在流量少的時候，對于疑難車輛看看行駛證未曾不可，還能夠提高收費員的認(rèn)識和經(jīng)驗，但當(dāng)遇到車輛高峰時，就應(yīng)該采用就高原則判別車型，從而減少出口收費員的收費難度又確保暢通。管理處營運管理部門目前對__出口和__出口的各個類別之間的改判情況，從20__年4月開始到20__年的3月份一年的資料進(jìn)行計算并分析。按照各個類別之間的改判情況以及權(quán)重，分析發(fā)現(xiàn)各個類別之間的改判率差距甚大，就__出口對其他所改判車型一年來的數(shù)據(jù)顯示，一類車的改判情況相對較少，為千分之N，說明目前收費員由于工作失誤錯判教少，對于一類和二類小貨車之間的判別也已經(jīng)相當(dāng)準(zhǔn)確；而二類車型的改判為千分之N，三類車型的改判率為N，四類車型的改判率為N，五類車型的改判率為N，三類車改判率最高，為一類車型改判的N倍。（省聯(lián)網(wǎng)中心要求全省聯(lián)網(wǎng)單位努力將車型改判率控制在千分之N以內(nèi)，但從__所顯示的資料，均大大的超過N，是因為__對于疑難車型采用就高原則判別收取通行費的緣故，所以將其他高速公路的判小車型改大很多，故提高了其他站點的改判率）

管理處營運管理部門按照以上實際情況，對車型改判率考核辦法進(jìn)行調(diào)整，首先按照各所一年來的出口各個類別其他收費所誤判被更改比率折合相同標(biāo)準(zhǔn)計算各個類別的車型改判率，用車型改判率考核得分10分計算，車型改判率少的前二分之一位得滿分，之后用10去除改判數(shù)量超過前二分之一位的最后一位的改判比率為收費員考核得分，科學(xué)計算每位員工的考核分，使得各所按照不同實際用相同的辦法對員工進(jìn)行合理考核；另外，按照所轄各所匯總計算制定管理處考核各個收費所車型改判率考核辦法，用所有員工的得分情況進(jìn)行匯總累計計算考核所得分?jǐn)?shù)來權(quán)衡各所的車型改判率考核情況，實現(xiàn)科學(xué)對比和評價。

管理處營運管理部門及時調(diào)整車型改判率考核辦法，科學(xué)合理考核每位員工，努力營造收費員對于疑難車型實行“進(jìn)口高判、出口韌收”的氛圍，實現(xiàn)入口不看行駛證，確保入口車道暢通，從而也減少其他站點出口收費工作的難度，為出口車道暢通打好基礎(chǔ)。

二、出口車型小改大考核分值偏重，出現(xiàn)出口車道堵塞現(xiàn)象

在營運實踐中，我們發(fā)現(xiàn)由于車型判別水平或者是操作失誤，大的車型類別判小的比較多，而這直接關(guān)系到我們的收費額，關(guān)系到我們的利益。如何做好車型小改大，確保通行費應(yīng)收不漏也就成為營運工作管理中的重要工作。管理處從20__年10月份開始推出實施每小改大1輛獎勵N元的措施，取得很好的效果，從原來各所站每月小改大200余輛上升為五六百輛。從20__年10月份起，__所試行星級收費員考核辦法，用分值量化考核每位員工，將車型小改大作為一項重要內(nèi)容列入考核（__所今年1月份也將之列入考核），小改大的數(shù)量增長驚人，目前，各所的小改大數(shù)量每月均超過N輛，__收費所3月份達(dá)到N輛，達(dá)到N。

兩個所均在試行將車型小改大列入考核，小改大考核指標(biāo)采用彈性對比得分的考核，因為缺少經(jīng)驗，剛開始考核分值設(shè)置比較大，員工之間競爭非常激烈。為了能夠得到高分，收費員在出口收費時，對于二類以上車型的車輛就特別的慎重，仔細(xì)查看車型，核對行駛證等，確保了應(yīng)收不漏。但是在實際操作中，__、__所的車型結(jié)構(gòu)均有N以上車輛為2類車型以上，所以就也伴隨著車道堵塞的現(xiàn)象。

如何解決這個問題，我們在試行中摸索經(jīng)驗，找出原因，逐步按照實際情況進(jìn)行調(diào)整，縮小小改大高的和低的之間的分差，提高其他考核內(nèi)容的考核力度，從而使得考核辦法各項內(nèi)容力度相對適中，避免出現(xiàn)單單一個小改大或者改判率就確定一個收費員綜合業(yè)績的好壞，從而更好的綜合考核每位員工，解決出口車道暢通的問題。

此外，加強入口管理，也是營運管理工作中的一個重要課題

以便查詢、分析，又能使出口收費員按正常程序操作，減少車輛在出口的滯留時間，緩解出口出現(xiàn)堵車、改道等現(xiàn)象?？刂坪萌肟谑召M員的操作規(guī)范，是保證站口收費秩序良好的關(guān)鍵；其次，入口車輛車型判斷準(zhǔn)確，可以減少車型改判，減輕出口壓力，防 止車輛改判類型，特別是小改大而引起的堵車和糾紛，還可以防止出口收費員因繁忙不糾正車輛類型而引起的費款流失。把握好入口車輛車型的判斷，是出口安全暢通和減少費額流失的保證；再次，加強入口優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，可以吸引更多的車輛上高速，是企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的重要舉措。因此，加強入口管理是搞好聯(lián)網(wǎng)收費管理的重要課題。

__開通后，各級營運管理部門學(xué)習(xí)其他高速公路營運管理并結(jié)合實際經(jīng)驗制定了一系列的操作規(guī)范，但重點在出口收費的管理，而對于入口管理與經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的重要關(guān)系相對來說沒有出口收費這樣重視，管委會一直以來重視車型改判率，其實已經(jīng)也說明有重視入口準(zhǔn)確判別車型減少出口收費難度，只是在實際操作中，過于粗而出現(xiàn)一些偏差，各級對于入口管理不夠精細(xì)，而對于入口考核除了車型改判率和文明服務(wù)外沒有其他內(nèi)容可以量化考核，所以存在一定的難度。事實上出口車型改判、堵車、發(fā)生糾紛等很大一部分原因是由于入口判斷不準(zhǔn)或失誤操作造成的，所以目前有必要重視入口管理，尋找解決加強入口管理的辦法。

1、加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識

加強入口管理，首先是全體員工要加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，解決思想問題，特別是各個所的管理人員和收費員要提高加強入口管理重要性的認(rèn)識。一是管理人員要加強政治學(xué)習(xí)，樹立全局意識，不要只關(guān)心本所收費額的高低，要銳意創(chuàng)新，想辦法出新招，加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高入口車流量，增加企業(yè)的收費額，以企業(yè)效益為本所效益，只有管理人員樹立了大局意識、全局觀念，才能搞好入口管理；二是對員工要加強思想素質(zhì)培訓(xùn)及引導(dǎo)教育，樹立配合意識。入口管理的好壞直接影響著兄弟所出口的收費秩序和管理難度，可以說入口收費員在某種程度上是在為出口的管理打基礎(chǔ)，因此入口收費員在工作中要加強與兄弟所的配合，要將信息的輸入像存款一樣的認(rèn)真對待，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)當(dāng)作像存款保息一樣的去深刻理解，將車型判斷像取款一樣的認(rèn)真核對，盡量減輕出口的工作壓力，為出口安全、快速、有序的通行打下良好的基礎(chǔ)。各個收費員在出口時對于其他所過來的由于卡無信息、輸錯信息、車型錯判等的感受，開展換位思考，只有這樣才能形成全局一盤棋，才能保證出口快速安全、樹立站口良好形象。三是要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強危機(jī)意識。目前之所以入口工作較馬虎，主要是業(yè)務(wù)素質(zhì)還要進(jìn)一步提高，如輸錯信息、發(fā)空白卡、車型誤判都是素質(zhì)問題，要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，另一方面，上級管理部門也要重視入口的設(shè)備投入問題，在入口也設(shè)置監(jiān)控探頭，有利于開展入口稽查工作。

2、完善目標(biāo)考核，實行遠(yuǎn)程掛鉤

目前公司對入口發(fā)卡進(jìn)行每輛一分錢的獎勵，這個決定很科學(xué)。事實上入口車流量的大小與各個所開展優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)和按勞分配是有很大關(guān)系。公司不但對入口發(fā)卡實行一分錢獎勵，還要將之納入各所的考核目標(biāo)，并加重比例，以促進(jìn)各所加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強入口管理，想辦法、出新招吸引車輛上高速，以提高_(dá)_的整體效益。同時對入口的考核可以實行遠(yuǎn)程掛鉤，比如公司、管理處在每月的檢查中將因入口誤操作引起出口堵車、排隊、發(fā)生糾紛等情況落實到入口所，由所落實到具體操作人，實行連帶責(zé)任，以此提高各收費所、入口收費員的工作責(zé)任心，使入口為出口創(chuàng)造良好的收費秩序打下堅實的基礎(chǔ)。

3、加強硬件管理，統(tǒng)一車型標(biāo)準(zhǔn)

篇10

進(jìn)行技術(shù)、成本攻關(guān)的目的不僅是降低企業(yè)成本，增大經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是它能夠保持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保持企業(yè)的活力和競爭力?？蒲行〗M進(jìn)行技術(shù)、成本攻關(guān)的成本必定會增加，但這種增加也只是短期內(nèi)的投資升高，相較于技術(shù)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的產(chǎn)品來說，這些投資是合理而有價值的，它可以使企業(yè)處于技術(shù)領(lǐng)先水平，擁有較大的市場份額。那些技術(shù)含量高的產(chǎn)品價格相對較高，可以彌補科研投入的成本，創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益，更重要的，它能夠開發(fā)市場潛力，取得長期的發(fā)展優(yōu)勢。應(yīng)當(dāng)抓住導(dǎo)致成本升高的一些重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵因素，根據(jù)這些影響條件進(jìn)行成本攻關(guān)，成立優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)、鐵前降焦比、降低返礦率等攻關(guān)小組，制定一系列措施，進(jìn)行反復(fù)實踐、結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及技術(shù)改進(jìn)。各工段也應(yīng)當(dāng)根據(jù)工段的特點，成立降低輔料、節(jié)水、節(jié)電、備件消耗等若干攻關(guān)小組，對導(dǎo)致成本升高的重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵因素進(jìn)行全方位、全過程的控制，以點帶面，從而降低產(chǎn)品的成本。

2開展對標(biāo)挖潛和指標(biāo)進(jìn)位，優(yōu)化指標(biāo)

對標(biāo)挖潛是長期且較為艱巨的一項任務(wù)，受到市場環(huán)境的快速變化以及工序成本的位次下跌狀況的影響，開展對標(biāo)挖潛工作就顯得很重要了。鋼鐵企業(yè)公司可以成立對標(biāo)挖潛的相關(guān)機(jī)構(gòu)，對標(biāo)挖掘的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各工序?qū)嶋H生產(chǎn)中的不同特點，建立并完善對標(biāo)挖潛體系，這個體系應(yīng)當(dāng)集能耗、技術(shù)、費用及資金占用等為一體，以推動活動的有效開展。此外，應(yīng)根據(jù)目前的指標(biāo)排位狀況和企業(yè)實際發(fā)展，提出近、中、遠(yuǎn)期的目標(biāo)，在這些目標(biāo)的指引下，各單位出臺相關(guān)措施，按照計劃步驟，將措施切實落到實處，步步推進(jìn)，以實現(xiàn)指標(biāo)的不斷提升。

3實施目標(biāo)成本管理，并開展多種降成本活動

企業(yè)應(yīng)當(dāng)以鐵前成本控制的歷史最好水平作為相關(guān)依據(jù)，并參考同行業(yè)的企業(yè)水平，從而在這些基礎(chǔ)之上制定本企業(yè)鐵前工序的目標(biāo)成本，并進(jìn)行目標(biāo)成本的管理。應(yīng)當(dāng)將鐵前成本的目標(biāo)進(jìn)行一定的分解、分層，并建立費用指標(biāo)體系和技術(shù)指標(biāo)體系。應(yīng)當(dāng)依據(jù)目標(biāo)內(nèi)容、管理內(nèi)容以及承擔(dān)什么樣的指標(biāo)，把這些指標(biāo)具體分解到最小的單位或個人，使他們具備主人翁意識，積極、切實承擔(dān)起責(zé)任。對指標(biāo)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的考核，形成一種全方位的管理網(wǎng)絡(luò)。每個崗位上的員工都應(yīng)當(dāng)將自己視為目標(biāo)成本管理的重要一環(huán)，明確自己所要完成的指標(biāo)，將鐵前成本的指標(biāo)做成形式新穎的看板，每日的報表分析不僅要有靜態(tài)的，還應(yīng)當(dāng)有動態(tài)的數(shù)據(jù)圖，以便清晰地看清趨勢走向，與企業(yè)的歷史最好水平和先進(jìn)企業(yè)的水平進(jìn)行比較、分析，這也可以增強職工崗位責(zé)任意識，產(chǎn)生降低成本的壓力感、緊迫感，使職工能夠認(rèn)識到本公司與先進(jìn)企業(yè)的差距，保持清醒的頭腦，不做井底之蛙。

4嚴(yán)格進(jìn)行物資管理，減少費用支出

在進(jìn)行物資采購時，物資采購部門應(yīng)當(dāng)預(yù)算好性價比，掌握物料市場的情況，而后開展分段比價采購、波段比價采購等，力求將成本降到最低，在同樣的條件下，與周邊同行業(yè)的企業(yè)相比，盡量實現(xiàn)偏低目標(biāo)。另外，應(yīng)當(dāng)完善多種形式的備件、輔料降低成本的活動，如直接采購、比質(zhì)比價制度、招標(biāo)議標(biāo)等。當(dāng)前形勢下，外來的能源礦產(chǎn)漲價幅度較大，對鐵前成本的控制也造成了很大的影響，企業(yè)可以通過實行批量進(jìn)口、降低海運費用等方法盡量抵消漲價帶來的開支增大。當(dāng)然，其它工序也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起一部分漲價的影響，將漲價造成的成本升高分散到各單位，實現(xiàn)各工序都對企業(yè)成本負(fù)責(zé)。

5嚴(yán)格考核辦法，并與動態(tài)成本的調(diào)整相結(jié)合

年度考核辦法在原則上是不考慮一些客觀因素的，如原燃材料。不允許人為地進(jìn)行物耗調(diào)整，將量差轉(zhuǎn)化為價差，這些一旦被發(fā)現(xiàn)，除了應(yīng)當(dāng)糾正不實際的考核之外，還應(yīng)當(dāng)扣發(fā)相關(guān)責(zé)任單位的部分工資。鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營受市場影響較大，當(dāng)企業(yè)內(nèi)部或者是市場發(fā)生一些重大變化時，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整考核指標(biāo)；當(dāng)市場在較大程度上影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)出現(xiàn)支付困難甚至是虧損時，那么，企業(yè)可以下調(diào)當(dāng)月的效益工資基數(shù)；企業(yè)的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對新投產(chǎn)的項目進(jìn)行跟蹤分析，考察新產(chǎn)品對于考核指標(biāo)的意義和影響，在進(jìn)行考核時應(yīng)適當(dāng)調(diào)整。嚴(yán)格的考核辦法，以及其與動態(tài)成本調(diào)整的結(jié)合，能夠提高各單位的主動性、積極性，并最終使得各工序的成本得到合理控制。

6結(jié)語