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篇1

一、依法推進(jìn)食品衛(wèi)生執(zhí)法工作，取得了比較明顯的成效

依法保護(hù)人民群眾的食品衛(wèi)生安全是各級政府的重要職責(zé)，也是執(zhí)法為民思想的具體體現(xiàn)。自從食品衛(wèi)生法頒布實施以來，縣政府對加強(qiáng)食品衛(wèi)生執(zhí)法工作十分重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，采取的措施比較有效，執(zhí)法力度不斷加大，在很大程度上保障了人民群眾的食品衛(wèi)生與安全。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）加強(qiáng)輿論宣傳，提高公眾的食品衛(wèi)生法制意識

各相關(guān)部門采用多種形式，廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動，使食品衛(wèi)生法深入人心。一是抓住特定節(jié)日開展宣傳。近兩年來，在“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、食品衛(wèi)生法宣傳周期間，編發(fā)衛(wèi)生法規(guī)匯編、衛(wèi)生知識培訓(xùn)手冊、食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)資料等600多冊，印發(fā)宣傳資料、宣傳單1萬份，張貼標(biāo)語、懸掛橫幅100多條，舉辦專題講座26期，接受食品衛(wèi)生知識咨詢近萬人次，收到了良好的社會效果。二是面向行政執(zhí)法人員開展宣傳。把食品衛(wèi)生法列為衛(wèi)生、工商和質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)宣傳教育的主要內(nèi)容，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員和衛(wèi)生監(jiān)督人員、行政管理人員的學(xué)習(xí)教育，提高其依法行政、依法管理和做好本職工作的責(zé)任感和自覺性。三是面向食品生產(chǎn)經(jīng)營人員開展宣傳。近年來先后舉辦餐飲單位負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)900人次，對大中型餐飲單位上門培訓(xùn)4期，培訓(xùn)180人次。通過各種形式的宣傳活動，進(jìn)一步提高了全社會的食品衛(wèi)生法制意識。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把食品衛(wèi)生執(zhí)法工作擺上重要議事日程

近年來縣政府把食品安全放在政府工作的重要位置，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保食品衛(wèi)生法的各項工作落到實處。一是組織推動。成立了縣食品安全委員會，政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員，委員會下設(shè)辦公室，食品藥品監(jiān)督管理局局長任辦公室主任。二是責(zé)任驅(qū)動。制定出臺了××縣食品安全責(zé)任制和XX縣食品安全行政責(zé)任追究制等制度，并切實抓好落實；每年都與有關(guān)部門簽訂食品安全責(zé)任書，明確各有關(guān)職能部門的任務(wù)和要求，并將其納入單位和責(zé)任人的年度工作目標(biāo)，做到任務(wù)明確、責(zé)任明確、人員明確。三是督查促動?？h食安辦對各鎮(zhèn)和有關(guān)部門工作情況實行月督查、季考核，層層傳遞壓力、反饋動態(tài)，增強(qiáng)各職能部門的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合。

（三）認(rèn)真開展食品衛(wèi)生專項整治活動，嚴(yán)肅查處食品違法行為

一是開展餐飲業(yè)的專項整治。組織衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門成立了聯(lián)合檢查組，對全縣所有餐飲單位進(jìn)行逐戶檢查，今年還重點(diǎn)加強(qiáng)了對工業(yè)園區(qū)企業(yè)食堂的檢查。兩年來，共檢查餐飲業(yè)536戶次，責(zé)令整改125戶次，處罰41戶次，罰款6萬多元，通過專項整治，規(guī)范了餐飲業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，控制了食物中毒和食源性疾病的傳播。二是開展對學(xué)校食堂及周邊飲食攤點(diǎn)的專項整治?？h政府每年都組織相關(guān)職能部門對全縣所有中小學(xué)食品衛(wèi)生安全工作進(jìn)行全面檢查，督促學(xué)校建立了食品衛(wèi)生校長負(fù)責(zé)制、目標(biāo)管理責(zé)任制和食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。兩年來，共檢查各類學(xué)校食堂24個，發(fā)放衛(wèi)生監(jiān)督意見書6份，檢查校內(nèi)和學(xué)校周邊食品經(jīng)營單位48個，依法取締無證食品經(jīng)營單位16個，查處不合格食品120公斤。三是開展飲用水水質(zhì)專項整治。對全縣12家集中式供水單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，兩年來對縣地面水廠的出廠水水質(zhì)進(jìn)行20次檢測，水源水進(jìn)行13次檢測，管網(wǎng)末梢水160點(diǎn)次監(jiān)測。去年7月份防汛期間，專門組織衛(wèi)生監(jiān)督員對全縣各鎮(zhèn)、村76個水廠進(jìn)行了水樣抽樣監(jiān)測，防范了經(jīng)水傳播的傳染性疾病的發(fā)生。四是加強(qiáng)高危食品的專項整治。重點(diǎn)對牛奶、純凈水、啤酒、月餅、街頭食品進(jìn)行了整治，今年又加強(qiáng)了對香腸等肉制品、散裝食品、罐頭等核查工作，查扣不合格奶粉63袋，飲料、罐頭、醬油、酒等2950瓶，干貨、餅干等172公斤，沒收非法肉及制品587公斤，價值85500元。

二、食品衛(wèi)生法貫徹實施中存在的問題

我縣食品衛(wèi)生執(zhí)法工作雖然取得了較好的成效，但檢查中發(fā)現(xiàn)有些方面還存在著薄弱環(huán)節(jié)，表現(xiàn)如下：

（一）食品衛(wèi)生意識不夠強(qiáng)

食品生產(chǎn)經(jīng)營者方面，存在的突出問題是守法意識不強(qiáng)，法律觀念淡薄。在消費(fèi)者方面，主要是對食品衛(wèi)生的重要性認(rèn)識還不夠，防范假冒偽劣食品能力差，自我保護(hù)意識欠缺，尤其是農(nóng)村消費(fèi)者更加缺乏這種意識。

（二）食品衛(wèi)生管理有疏漏

一是“三小行業(yè)”整治力度還不夠。檢查中發(fā)現(xiàn)，具有一定規(guī)模和檔次的食品生產(chǎn)及經(jīng)營單位，衛(wèi)生狀況都比較好。而一些小飯店、小食品加工點(diǎn)及小食品攤點(diǎn)（包括早點(diǎn)、流動攤點(diǎn)和大排檔等），存在設(shè)備差、人員素質(zhì)低、流動性大、證照不全等問題，如熟食攤點(diǎn)經(jīng)營者大多數(shù)無健康證，衛(wèi)生安排隱患比較大。二是部分散裝食品的生產(chǎn)日期標(biāo)識不準(zhǔn)確，不利于消費(fèi)者正確判斷食品質(zhì)量。如個別超市面包房出售的面包上貼了兩層生產(chǎn)日期，下面一張上的日期是前一天。三是部分農(nóng)貿(mào)市場干貨攤點(diǎn)銷售過期的、甚至已經(jīng)發(fā)生霉變的食品，給人民群眾身體健康帶來危害。

（三）食品衛(wèi)生水平不平衡

面上表現(xiàn)為“兩好”、“兩差”，即大型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品衛(wèi)生狀況較好，小型的差；城區(qū)的食品衛(wèi)生狀況較好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊差。

（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全缺乏科學(xué)性的監(jiān)管

目前，全縣僅在第一農(nóng)貿(mào)市場建立了蔬菜農(nóng)藥殘留物質(zhì)速測點(diǎn)，對進(jìn)場批發(fā)的蔬菜進(jìn)行抽樣檢測，即使發(fā)現(xiàn)有害蔬菜也不能做任何處理，它在市場之外照樣可以售出，而其他市場零售的蔬菜更是缺乏制約機(jī)制和處罰手段。蔬菜以外的農(nóng)產(chǎn)品基本上沒有采取監(jiān)管措施。

四、進(jìn)一步貫徹實施食品衛(wèi)生法的幾點(diǎn)建議

食品衛(wèi)生直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，直接關(guān)系到改革穩(wěn)定發(fā)展的大局，直接關(guān)系我縣對外形象，直接影響我縣社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為進(jìn)一步貫徹好食品衛(wèi)生法，我們建議：

（一）加強(qiáng)宣傳教育，在全社會營造貫徹實施食品衛(wèi)生法的良好氛圍

要堅持不懈地開展食品衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生知識和職業(yè)道德、社會公德方面的宣傳，努力強(qiáng)化管理者的依法行政教育，使其牢固樹立法制觀念，嚴(yán)格依法行政，提高食品衛(wèi)生監(jiān)督管理水平；強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的遵法守法觀念，依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生法的各項規(guī)定，保證食品在生產(chǎn)、流通、銷售領(lǐng)域的衛(wèi)生安全；強(qiáng)化人民群眾的食品衛(wèi)生意識，完善群眾對食品衛(wèi)生和地下食品加工點(diǎn)的社會舉報制度，提高他們防范假冒偽劣食品的能力和自我保護(hù)的能力。通過廣泛深入、生動多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動，在全社會形成貫徹實施食品衛(wèi)生法的濃厚氛圍，使食品衛(wèi)生法得以全面貫徹實施。

（二）加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步貫徹實施好食品衛(wèi)生法

縣政府及其職能部門要圍繞重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)食品和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取有效措施，加大執(zhí)法力度，扎實推進(jìn)食品衛(wèi)生法的貫徹實施。針對我縣食品衛(wèi)生存在的“兩好”、“兩差”現(xiàn)象和食品衛(wèi)生管理的薄弱環(huán)節(jié)，建議縣政府集中時間對個體小飲食店、小型食品生產(chǎn)加工點(diǎn)、食品夜市、沿街流動攤點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、村莊的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、小商小販、食品攤點(diǎn)、集體食堂、村內(nèi)小賣部、小吃部等進(jìn)行一次全面的清理整頓。整頓中，對既不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件又無“三證”的，堅決予以取締；對“三證”齊全、條件欠缺的，限期整改；對條件具備、“三證”不全的，限期補(bǔ)辦；對重大違法案件，嚴(yán)肅查處，公開曝光。通過整頓，合理規(guī)劃布局食品生產(chǎn)經(jīng)營場所，改善食品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生條件，進(jìn)一步規(guī)范食品衛(wèi)生監(jiān)督管理。

（三）加強(qiáng)各部門間的配合協(xié)調(diào)，標(biāo)本兼治，努力探索食品衛(wèi)生安全長效管理新機(jī)制

建立健全食品衛(wèi)生安全的長效管理機(jī)制，從根本上消除食品衛(wèi)生安全隱患。當(dāng)前，由于法律法規(guī)不完善，與食品安全相關(guān)的部門有食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)和衛(wèi)生檢疫等多個部門，形成多頭管理、職責(zé)交叉的現(xiàn)狀，給食品安全的長效管理造成很多不利于監(jiān)管的體制性矛盾。因此，要強(qiáng)化食品安全，政府各有關(guān)部門一定要齊心協(xié)力，密切配合，從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、批發(fā)零售和消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。目前食品衛(wèi)生專項整治雖然取得了階段性的成效，但是往往出現(xiàn)“整治一陣風(fēng)，過后又老樣”的狀況，必須“標(biāo)本兼治、堵疏結(jié)合”，研究如何將專項治理與長效管理相結(jié)合，建立食品衛(wèi)生安全長效管理新機(jī)制。

（四）高度重視種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)對食品衛(wèi)生的影響，從源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中導(dǎo)致的食品污染

篇2

深圳市衛(wèi)生監(jiān)督局，廣東深圳 518000

[摘要]目的 了解深圳市消毒產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量現(xiàn)狀，以便進(jìn)一步加強(qiáng)該市消毒產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督管理，更好地保障廣大市民群眾健康權(quán)益和公共衛(wèi)生安全。方法 對該市消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和重點(diǎn)使用單位開展消毒產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作。結(jié)論 該市消毒產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量總體情況良好，但消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)及重點(diǎn)使用單位對消毒產(chǎn)品的管理意識有待提高，管理知識需要不斷更新。

[關(guān)鍵字]消毒產(chǎn)品；衛(wèi)生質(zhì)量；監(jiān)督檢查；監(jiān)測

[中圖分類號] R194[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1672-5654（2015）02（c）-0015-02

Analysis of Shenzhen City Sanitation and Disinfection Products， Quality Inspection and the Results

LAI Xingru

Shenzhen City Health Supervision Bureau， Guangdong 518000，China

[Abstract] Objective To investigate the status of disinfection products quality in Shenzhen， make further efforts to strengthen the supervision and management of the disinfection products quality， and pay more protection to the public health rights and security. Methods A random sampling inspection of disinfection products on manufacturers、enterprises and the key users. Conclusion The general situation about the quality of sanitation and disinfection products is good， but the management consciousness of the disinfection products in manufacturers、enterprises and the key users should be improved， and the knowledge of management also need to be constantly updated.

[Key words] Disinfection products； Health quality； Supervision and inspection； Monitoring

[作者簡介]賴星如（1977-），女，四川人，本科，主治醫(yī)師，從事傳染病及消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督工作。

2014年6~10月，根據(jù)《國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消毒產(chǎn)品監(jiān)管工作的通知》（國衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2013〕18號）、《市衛(wèi)生計生委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市消毒衛(wèi)生監(jiān)管工作的通知》（深衛(wèi)計衛(wèi)管〔2014〕30號）和《2014年深圳市消毒產(chǎn)品及醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測實施方案》的要求，深圳市衛(wèi)生監(jiān)督局對全市共225家次企事業(yè)單位開展了消毒產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督檢查及監(jiān)測工作。

1 對象與方法

1.1 檢查對象

該市消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、消毒產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)和消毒產(chǎn)品重點(diǎn)使用單位。其中監(jiān)督檢查63家消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，抽檢生產(chǎn)企業(yè)7家、連鎖藥店配送中心10家、小型超市23家、醫(yī)院126家，共抽檢消毒產(chǎn)品429份。

1.2 檢查內(nèi)容

對消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的持證、產(chǎn)品安全評價報告的建立以及產(chǎn)品命名、標(biāo)簽說明書的規(guī)范情況進(jìn)行監(jiān)督，并對企業(yè)生產(chǎn)的消毒劑和衛(wèi)生用品開展抽檢工作；對消毒產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)的索證和產(chǎn)品命名及標(biāo)簽說明書規(guī)范情況進(jìn)行監(jiān)督，并對連鎖藥店配送中心銷售的消毒劑和抗抑菌制劑及小型超市銷售的衛(wèi)生用品開展抽檢工作；對醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購消毒產(chǎn)品的索證情況進(jìn)行監(jiān)督，并對其使用的消毒劑和衛(wèi)生用品開展抽檢工作。

1.3 評價依據(jù)

所有監(jiān)督檢查及結(jié)果的判定均依據(jù)《傳染病防治法》、《消毒管理辦法》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)，所有采樣及檢測方法均按照2002版《消毒技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行，監(jiān)測結(jié)果依據(jù)2002版《消毒技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行判定及評價。所有檢查文書及監(jiān)測資料由專人負(fù)責(zé)收集、整理，并做出統(tǒng)計分析。

2 結(jié)果與分析

2.1 消毒產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督監(jiān)測

隨著非“三新”消毒產(chǎn)品行政審批的取消和消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)許可權(quán)限的下放，本地企業(yè)申辦衛(wèi)生許可更加便利，增加了企業(yè)的生產(chǎn)積極性，同時也給消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的許可、監(jiān)督提出了更高的要求。今年我市共許可審批13家消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，均嚴(yán)格按照《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可規(guī)定》要求，根據(jù)企業(yè)申請的生產(chǎn)項目、生產(chǎn)類別對其生產(chǎn)場所的生產(chǎn)車間布局、生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)方式等進(jìn)行現(xiàn)場審核，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，做好了源頭管控。

根據(jù)《關(guān)于移交廣州、深圳兩地消毒產(chǎn)品企業(yè)名單的函》的名單，我局按照《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》和相關(guān)規(guī)定要求及時對全市63家消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的廠區(qū)環(huán)境布局、生產(chǎn)區(qū)衛(wèi)生情況、生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備的配置情況、物料和倉儲條件、衛(wèi)生質(zhì)量管理及人員管理情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，并認(rèn)真做好了監(jiān)管檔案的建立和信息系統(tǒng)的錄入工作。同時，按照《消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評價規(guī)定》的要求，督促非“三新”的消毒劑、消毒器械和抗（抑）菌制劑生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品首次上市前，建立衛(wèi)生安全評價報告。目前，所有抗（抑）菌制劑生產(chǎn)企業(yè)均建立產(chǎn)品衛(wèi)生安全評價報告，大部份消毒劑、消毒器械的衛(wèi)生許可批件尚在有效期內(nèi)，個別許可批件過期的企業(yè)已建立衛(wèi)生安全評價報告。

共對7家消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了抽檢。抽檢消毒劑4份、一次性衛(wèi)生用品6份，其中涉及兩家生產(chǎn)企業(yè)共2份消毒劑的主要有效成分含量與其標(biāo)簽說明書不一致。

2.2 消毒產(chǎn)品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督監(jiān)測

對33家經(jīng)營企業(yè)共133份消毒產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督抽檢，包括10家連鎖藥店配送中心和23家小型超市。所有企業(yè)均對采購的消毒產(chǎn)品索取了有效生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證復(fù)印件，絕大多數(shù)消毒劑、消毒器械提供有效期內(nèi)衛(wèi)生許可批件復(fù)印件，個別消毒劑、消毒器械和所有抗（抑）菌制劑提供了衛(wèi)生安全評價報告復(fù)印件，絕大多數(shù)經(jīng)營企業(yè)索取的相關(guān)產(chǎn)品證照復(fù)印件均未加蓋原件持有者印章。所有抽檢產(chǎn)品的標(biāo)簽說明書均符合《消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說明書管理規(guī)范》的要求。

共抽檢消毒劑19份，一次性衛(wèi)生用品114份，其中涉及三家配送中心共2份消毒劑和1份抗抑菌制劑的主要有效成分含量與其標(biāo)簽說明書不一致。

2.3 醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測

對全市126家醫(yī)院使用的共286份消毒產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督抽檢。各醫(yī)院對采購的消毒產(chǎn)品索取了有效生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證復(fù)印件，絕大多數(shù)消毒劑、消毒器械提供有效期內(nèi)衛(wèi)生許可批件復(fù)印件，個別消毒劑、消毒器械提供了衛(wèi)生安全評價報告復(fù)印件，絕大多數(shù)醫(yī)院索取的相關(guān)產(chǎn)品證照復(fù)印件均加蓋原件持有者印章。所有抽檢產(chǎn)品的標(biāo)簽說明書均符合《消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說明書管理規(guī)范》的要求。

該次共抽檢消毒劑236份，衛(wèi)生用品50份，其中涉及11家醫(yī)院共11份消毒劑的主要有效成分含量與其標(biāo)簽說明書不一致。

2.4 處罰情況

衛(wèi)生監(jiān)督部門已要求醫(yī)院停止使用檢測不合格批次的消毒產(chǎn)品，并將相關(guān)情況通報至該產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地衛(wèi)生行政部門，移送相關(guān)材料。根據(jù)《消毒管理辦法》的要求，對不合格消毒產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行依法查處，同時按照《健康相關(guān)產(chǎn)品國家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢規(guī)定》，要求生產(chǎn)企業(yè)召回不合格產(chǎn)品。

3 存在問題

今年，國家取消了非三新消毒劑和消毒器械的衛(wèi)生行政審批，采取由生產(chǎn)企業(yè)自行建立消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評價報告的形式對產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范。為了順應(yīng)國家對消毒產(chǎn)品管理方式的轉(zhuǎn)變，確保生產(chǎn)、經(jīng)營及使用環(huán)節(jié)消毒產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量，消毒產(chǎn)品的抽檢必將成為消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要手段，這對消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督和檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力提出了新的要求。就本次專項而言，監(jiān)督抽檢工作存在著以下問題。

3.1 檢測部門缺乏相應(yīng)資質(zhì)

由于消毒劑和消毒器械生產(chǎn)場地及產(chǎn)品的許可以前都是由省級以上衛(wèi)生行政部門審批的，相關(guān)產(chǎn)品的檢測工作也由省級以上疾控部門承擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計，區(qū)級疾控部門中有多家單位沒有取得消毒產(chǎn)品有效成分含量等檢測項目的資質(zhì)認(rèn)證，導(dǎo)致本次專項中部分轄區(qū)的樣品無法檢測或者檢測后不能出具合法報告。除市級疾控外，即便是取得了資質(zhì)認(rèn)證的檢測部門也僅能開展消毒劑部份項目的檢測工作，使得抽檢消毒劑的主要成分種類相對單一，僅包括氯、碘、二氧化氯、乙醇、戊二醛、醋酸氯已定等，不利于了解市面上廣泛銷售的其他有效成分消毒劑（如：過氧化氫、葡萄糖酸氯己定、鄰苯二甲醛、季銨鹽、檸檬酸、過氧乙酸、正丙醇、氯化芐銨松、三氯羥基二苯醚）的衛(wèi)生質(zhì)量情況，存在安全隱患。

由于全市所有疾控部門對消毒器械消毒效果檢測能力不足，導(dǎo)致無法開展消毒器械的抽檢工作。

3.2 復(fù)檢程序不明晰

根據(jù)《健康相關(guān)產(chǎn)品國家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢規(guī)定》的要求，復(fù)檢申請人可選擇原檢驗機(jī)構(gòu)或承擔(dān)此次抽檢工作的其他檢驗機(jī)構(gòu)復(fù)檢，但該規(guī)定沒有對復(fù)檢手續(xù)做出具體要求。根據(jù)本市疾病部門的內(nèi)部要求，復(fù)檢手續(xù)繁復(fù)且沒有相關(guān)的文件依據(jù)，導(dǎo)致工作流程不暢通，無法得到復(fù)檢申請人的認(rèn)同，不利于行政管理。

3.3 消毒產(chǎn)品索證困難

根據(jù)《消毒管理辦法》的規(guī)定，消毒產(chǎn)品經(jīng)營者采購消毒產(chǎn)品時應(yīng)當(dāng)索取有效證件的復(fù)印件并加蓋原件持有者的印章。檢查中發(fā)現(xiàn)大部分經(jīng)銷企業(yè)索取的證件復(fù)印件上沒有加蓋原件持有者的印章，經(jīng)銷企業(yè)總公司稱因下屬經(jīng)銷單位眾多，無法做到要求生產(chǎn)企業(yè)對所有證件復(fù)印件都加蓋公章，只能對蓋有公章的復(fù)印件進(jìn)行復(fù)印，留存于總公司保管，當(dāng)各下屬經(jīng)銷單位需要時再予以復(fù)印。該做法方便了企業(yè)的管理，卻不符合消毒產(chǎn)品管理的規(guī)定，不利于消毒產(chǎn)品的溯源。

4 對策及建議

針對檢測部門資質(zhì)及抽檢程序的問題，建議衛(wèi)生行政部門根據(jù)檢測部門實際能力統(tǒng)籌安排抽檢工作，加強(qiáng)疾控部門之間的協(xié)作工作，避免樣品無法送檢或不能出具合法報告的情況。為有效保障公共衛(wèi)生安全，加強(qiáng)監(jiān)督抽檢效能，呼吁疾控部門廣泛開展消毒產(chǎn)品檢測項目，提高檢測能力，簡化復(fù)檢程序，并對相關(guān)程序及文件予以公示。

消毒產(chǎn)品種類繁多，索證項目復(fù)雜，監(jiān)督部門必須就索證的要求對各企業(yè)開展宣傳教育，根據(jù)國家相關(guān)政策不斷更新索證管理的知識，強(qiáng)化企業(yè)對消毒產(chǎn)品索證的管理意識，增強(qiáng)了企業(yè)自律性。針對經(jīng)營企業(yè)索證困難的問題，我市目前正在探索使用電子掃描件的方法對所有有效證件的復(fù)印件進(jìn)行索證，這樣既方便各級經(jīng)營企業(yè)的管理工作，又能規(guī)范索證的要求。

根據(jù)國務(wù)院關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作的要求，取消非“三新”消毒產(chǎn)品的行政審批，最大限度地減少對生產(chǎn)經(jīng)營活動和產(chǎn)品的許可。但與此同時也為我們消毒產(chǎn)品的監(jiān)督管理帶來了嚴(yán)峻的考驗。為此我局將通過繼續(xù)規(guī)范消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)；加強(qiáng)對生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督及抽檢；嚴(yán)厲打擊違法行為等方面來切實加強(qiáng)消毒產(chǎn)品的監(jiān)督管理，確保消毒產(chǎn)品的安全性和有效性，保障消費(fèi)者身體健康和公共衛(wèi)生安全。

[

參考文獻(xiàn)]

[1]國家衛(wèi)生計生委.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消毒產(chǎn)品監(jiān)管工作的通知（國衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2013〕18號）[Z].2013-9-10.

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篇3

為全面貫徹落實《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》、國家衛(wèi)生部、自治區(qū)和南寧市食品安全專項整治工作的有關(guān)規(guī)定和要求，切實保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，橫縣衛(wèi)生監(jiān)督部門開展了超市日常監(jiān)管、各類食品衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查和整治工作，現(xiàn)將近幾年來橫縣的工作情況報告如下：

一、基本情況

橫縣共有超市12家，其中縣城5家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)7家。12家均持有有效衛(wèi)生許可證,持證率100%。近兩年來，我縣只在今年接到受理了超市衛(wèi)生或食品衛(wèi)生質(zhì)量問題舉報投訴案件1起，舉報投訴的原因主要是衛(wèi)生質(zhì)量問題及從業(yè)人員不經(jīng)健康體檢合格而上崗，接到舉報投訴后，我局衛(wèi)生監(jiān)督所立即派出人員趕赴現(xiàn)場查處，并已立案，目前案件正在處理中。

二、主要做法與成效

（一）日常監(jiān)督與各項專項監(jiān)督檢查相結(jié)合

1、確保監(jiān)督檢查年覆蓋率。根據(jù)衛(wèi)生部《全國衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》的要求，超市的日常監(jiān)管要求年覆蓋率為2次/年，除了日常監(jiān)管，每年我們還開展超市食品衛(wèi)生專項整治、元旦、春節(jié)食品衛(wèi)生專項檢查、“五一”和“十一”黃金周食品衛(wèi)生安全專項檢查、月餅專項監(jiān)督監(jiān)測檢查和針對投訴案件的監(jiān)督檢查等等。

2、加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查工作。（1）檢查衛(wèi)生許可證、食品從業(yè)人員是否持證上崗，各項衛(wèi)生管理措施、制度是否落實到位。重點(diǎn)檢查食品采購索證索票制度（包括索取產(chǎn)品生產(chǎn)廠家或經(jīng)銷商或商的衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、有資質(zhì)部門出示的產(chǎn)品檢驗、檢疫合格證或檢測報告書等）的落實，檢查有無健全的食品衛(wèi)生管理制度和采購索證、進(jìn)貨檢查驗收、臺帳、過期食品和腐敗變質(zhì)食品退市等制度；（2）檢查超市的食品加工經(jīng)營活動是否符合有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定即食品的標(biāo)簽標(biāo)識、食品加工場所的環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備、設(shè)施、從業(yè)人員健康狀況及加工過程是否符合相應(yīng)的衛(wèi)生要求；（3）散裝食品銷售區(qū)域衛(wèi)生狀況是否按照“生熟分開”的原則設(shè)定散裝食品銷售區(qū)域，銷售散裝食品的輔助設(shè)施，盛裝散裝食品的容器外標(biāo)簽是否標(biāo)注生產(chǎn)日期、生產(chǎn)單位和地址、保質(zhì)期等以及有否專用售貨工具和防蠅防塵設(shè)施遮蓋。

3、嚴(yán)禁超市加工或銷售不合格食品。（1）對腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、有異物或者其他感官性狀異常的食品；（2）未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物等及其制品；（3）容器包裝污穢不潔、嚴(yán)重破損或者運(yùn)輸工具不潔造成污染的，摻假、摻雜、偽造，影響營養(yǎng)、衛(wèi)生的食品；（4）無產(chǎn)地、廠名、生產(chǎn)日期、保存期限、配方或主要成分等食品標(biāo)簽內(nèi)容的定型包裝食品和超過保質(zhì)期限的食品；（5）用非食品原料加工的，加入非食品用化學(xué)物質(zhì)的或者將非食品當(dāng)作食品的以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止銷售的食品等進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁不合格食品進(jìn)入超市銷售。

4、確保各類食品銷售過程的衛(wèi)生要求。（1）銷售非定型包裝直接入口食品的從業(yè)人員應(yīng)穿戴清潔工作衣帽，保持手部清潔，經(jīng)常性進(jìn)行手消毒；進(jìn)入熟食鹵味專間必須戴口罩。銷售非定型包裝的直接入口食品，應(yīng)當(dāng)有防蠅防塵設(shè)施；出售時，必須使用專用工具，并附帶清潔無毒的包裝材料，貨款分開，防止食品污染；（2）熟食鹵味應(yīng)根據(jù)銷售或供應(yīng)情況采購或加工，避免儲存時間過長。需進(jìn)行分割的，應(yīng)在銷售或供應(yīng)前即時進(jìn)行改刀。儲存時間超過2小時的，應(yīng)進(jìn)行冷藏。需要冷藏的熟食鹵味，應(yīng)當(dāng)在放涼后再冷藏。隔夜或隔餐以燒制方式加工的非定型包裝熟食鹵味必須經(jīng)充分再加熱后方可銷售或供應(yīng)。

（二）實施超市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理

為了切實轉(zhuǎn)變食品衛(wèi)生監(jiān)督管理模式，增強(qiáng)監(jiān)督效能，強(qiáng)化企業(yè)自律行為，不斷提高食品安全水平和信譽(yù)度，保護(hù)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)【2002】242號）的通知精神，按照《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南》和《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級標(biāo)示管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，遵循全程監(jiān)督、量化評價與分級管理、動態(tài)監(jiān)督、公開透明、衛(wèi)生安全的原則，結(jié)合日常監(jiān)管，今年我們在全縣全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，超市的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理正在進(jìn)行中，計劃要在今年年底才能完成。

（三）開展重點(diǎn)食品的專項整治工作，確保各類食品衛(wèi)生安全

近年來，我縣在南寧市的直接領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家衛(wèi)生部、生活區(qū)衛(wèi)生廳和南寧市開展食品放心工程工作和國家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計劃的要求，開展了多項重點(diǎn)食品衛(wèi)生專項工作，包括與人民群眾日常生活密切相關(guān)的嬰幼兒配方食品、熟肉制品、調(diào)味品、兒童食品、水發(fā)食品、飲料、月餅等等的專項整治，尤其是對銷售這些食品志氣的超市進(jìn)行了食品衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查，通過專項監(jiān)督檢查，規(guī)范了市場經(jīng)營秩序，并為我縣廣大人民提供了一個衛(wèi)生安全的食品超市購物環(huán)境。

三、存在問題和困難

（一）檢查經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)存在的主要問題

1、部分被檢單位的食品從業(yè)人員未持有有效健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證即上崗操作；

2、少數(shù)被檢單位未按規(guī)定建立食品原料、輔料實行索證、登記、驗貨和臺帳制度；

3、銷售的直接入口食品和不需清洗即可加工的散裝食品，無防塵材料遮蓋，未設(shè)置為消費(fèi)者提供分揀及包裝服務(wù)，未設(shè)置隔離設(shè)施以確保食品不能被消費(fèi)者直接觸及，并具有禁止消費(fèi)者觸摸的標(biāo)志。

4、銷售涼菜、熟肉制品無專間或?qū)ｉg入口處無預(yù)進(jìn)間；

5、部分被檢單位銷售直接入口食品區(qū)域與銷售生鮮食品區(qū)域沒有按照“生熟分開”的原則設(shè)置規(guī)定距離的間隔；

6、部分被檢單位銷售散裝食品和重新分裝的食品的標(biāo)簽標(biāo)識內(nèi)容標(biāo)注不全；

7、很大部分被檢單位無專用的食品倉庫，食品直接落地存放；

（二）因各種衛(wèi)生監(jiān)督和檢測條件所限，我縣的食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的開展在很大程度上受到了制約

當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，上百萬人口規(guī)模的橫縣食品生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量眾多，橫縣衛(wèi)生監(jiān)督人員相對不足，橫縣衛(wèi)生監(jiān)督部門承擔(dān)的各種食品安全保障工作任務(wù)繁重，加之經(jīng)費(fèi)、交通工具、檢測設(shè)備等手段不足，尤其是快速檢測設(shè)備于2006年剛配備給我縣，因各種衛(wèi)生監(jiān)督和檢測條件所限，我縣的食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的開展在很大程度上受到了制約。

（三）多部門監(jiān)管，既增加了管理相對人的負(fù)擔(dān)，又影響了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的效能

隨著市場的發(fā)展，為滿足消費(fèi)者的物質(zhì)文化條件的需求，超市經(jīng)營項目由單一化向多元化發(fā)展，廣大消費(fèi)者對超市也日趨喜愛，超市的食品經(jīng)營范圍也從單純銷售定型包裝食品擴(kuò)展到銷售散裝食品、生鮮食品和果品，甚至出現(xiàn)了現(xiàn)場制售熟肉制品、糕點(diǎn)和快餐食品，而超市食品安全的監(jiān)管涉及到工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等多個職能部門。多部門的監(jiān)管在一定程度上增加了經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)，造成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作得不到充分理解，由此給我們的執(zhí)法工作帶來一定的困難，影響了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的效能。

四、意見與建議

篇4

一、強(qiáng)化對食品源頭污染的管理，以解決蔬菜有機(jī)磷農(nóng)藥殘留為突破口，進(jìn)行植物產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)整治；以嚴(yán)查瘦肉精污染為主線，進(jìn)行畜產(chǎn)品違禁藥物濫用和獸藥殘留超標(biāo)整治；以查氯霉素污染為切入點(diǎn)，進(jìn)行水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)整治。

二、依法行政，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，規(guī)范經(jīng)營行為。針對市場銷售與群眾生活緊密相關(guān)食品存在的問題進(jìn)一步加強(qiáng)對米、面、油、醬油、醋、肉制品、豆制品、水發(fā)產(chǎn)品、飲料、調(diào)味品、方便面、餅干、罐頭、冰凍飲品、速凍面米食品和膨化食品、酒類等食品加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，加強(qiáng)對經(jīng)營單位采購索證工作的監(jiān)督，杜絕不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品流入市場，一旦發(fā)現(xiàn)堅決依法查處。

1、依據(jù)《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，加強(qiáng)對進(jìn)入市場的各種食品的索證管理。凡進(jìn)入市場銷售的食品必須符合《食品衛(wèi)生法》第六條的規(guī)定，即食品采購單位必須向供貨單位索取所供應(yīng)商品的檢驗合格證明或者化驗單，證明該產(chǎn)品符合國家相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可購入。

2、依據(jù)《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，對進(jìn)入市場的各類食品進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗和食品衛(wèi)生評價，每年要對進(jìn)入市場的各類食品進(jìn)行抽檢，凡不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品要堅決予以沒收、銷毀，并向社會公布。

3、對進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)的經(jīng)營者進(jìn)行資格審查，包括經(jīng)營場所的設(shè)計審查、竣工驗收，以及對食品從業(yè)人員健康體檢、培訓(xùn)情況的審查，凡符合衛(wèi)生要求的食品生產(chǎn)經(jīng)營者予以審批，并核發(fā)《衛(wèi)生許可證》；對不符合衛(wèi)生要求的食品生產(chǎn)經(jīng)營者堅決不予批準(zhǔn)，不允許其從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

三、堅決取締無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，打擊制售偽劣食品違法活動。與區(qū)經(jīng)貿(mào)委、工商、城管等有關(guān)部門密切配合對非法加工經(jīng)營點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，針對群眾反映大，問題嚴(yán)重的食品，集中查處生產(chǎn)、加工和銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、有毒有害食品，追根溯源，搗毀制假售假窩點(diǎn)。

1、20*年1—10月食品衛(wèi)生監(jiān)督共監(jiān)督16481戶次，合格19857戶次，合格率83%。其中餐飲服務(wù)業(yè)監(jiān)督17385戶次，合格14238戶次，合格率81.9%；集體食堂監(jiān)督2442戶次，合格2056戶次，合格率84.2%；副食行業(yè)監(jiān)督5070戶次，合格4238戶次，合格率83.6%；其他食品單位監(jiān)督2937戶次，合格2417戶次，合格率82.3%。行政處罰720戶次，其中罰款320戶次，罰款金額183400元。

2、開展專項整治工作

自7月份起，區(qū)衛(wèi)生局在日常巡回監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，集中開展了“金盾行動”、“食用油檢查”等專項整治活動，收效顯著，具體情況如下：

⑴、開展為期10天的中小餐飲業(yè)的專項整頓—金盾行動。在“金盾行動”中，我局共出動衛(wèi)生監(jiān)督員642人次，共監(jiān)督檢查餐飲單位962戶，有衛(wèi)生許可證864戶，持證率89.8%；健康證檢查數(shù)15602人，持證數(shù)14078人，持證率90.2%；做到生熟分開744戶，合格率77.3%；有冷葷間664戶，冷葷達(dá)到“五?！币?76戶，合格率71.7%；餐飲具消毒合格824戶，合格率85.7%；食品衛(wèi)生質(zhì)量合格883戶，合格率91.8%；發(fā)現(xiàn)濫用色素3戶；檢查送餐企業(yè)5戶，符合食品衛(wèi)生要求。對不符合衛(wèi)生要求的單位責(zé)令立即整改，當(dāng)場衛(wèi)生行政處罰23戶，17戶立案調(diào)查，取締1戶，先行登記保存食品2090.65公斤，銷毀食品及原料5公斤。

⑵、10月11日起開展了為期10天的食用油專項檢查整頓工作。檢點(diǎn)是轄區(qū)內(nèi)的賓館、飯店、餐飲單位、學(xué)校食堂、集體食堂和集市貿(mào)易使用、銷售食用油情況，以及用油原料的進(jìn)貨渠道和銷售范圍。共出動衛(wèi)生監(jiān)督員350人次，70車次，共監(jiān)督檢查使用、銷售食用油單位530戶，其中進(jìn)貨索證合格378戶，合格率為71.32%；在監(jiān)督檢查中，還對50戶使用、銷售的可疑食用油單位進(jìn)行了現(xiàn)場快速檢驗。通過10天的食用油專項監(jiān)督檢查，我區(qū)未發(fā)現(xiàn)有使用、銷售“泔水油”、“地溝油”的情況。

四、積極推進(jìn)食品衛(wèi)生量化分級管理制度，與我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作相結(jié)合，加強(qiáng)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

依照衛(wèi)生部關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)量化分級管理的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我區(qū)的實際情況，針對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)對食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程的嚴(yán)格管理，對與廣大群眾切身利益有密切關(guān)系的行業(yè)如中小餐飲業(yè)、大中型食品商場、超市、集貿(mào)市場、學(xué)校、工地食堂等進(jìn)行重點(diǎn)管理，即通過對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位管理水平、衛(wèi)生水平的評價，將全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位分為A、B、C三級，按食品行業(yè)的類別進(jìn)行分類管理。

通過量化分級，把衛(wèi)生監(jiān)督資源投在問題較多的食品經(jīng)營單位上，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實行量化分級管理，具體方法是：在日常監(jiān)督過程中，指導(dǎo)、幫助A級單位加強(qiáng)自身管理，進(jìn)一步鞏固其衛(wèi)生水平；促進(jìn)B級單位提高衛(wèi)生水平，爭取達(dá)到A級的標(biāo)準(zhǔn)；對C級單位要加強(qiáng)監(jiān)督管理，責(zé)令提高整體衛(wèi)生水平，對長期達(dá)不到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要取消其經(jīng)營食品的資格。同時，對于那些長期管理水平過硬，衛(wèi)生水平保持好的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在全區(qū)食品行業(yè)大會上公開頒發(fā)“食品衛(wèi)生優(yōu)秀單位”的標(biāo)牌，進(jìn)行表彰，對較差單位張貼“食品衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)單位”的標(biāo)牌，并公開在媒體上曝光，督促其改進(jìn)。通過獎優(yōu)罰劣，通過采取一系列措施有效的促進(jìn)了商家對食品安全的重視，加強(qiáng)了食品從業(yè)單位遵法守法的自覺性。

五、區(qū)衛(wèi)生局充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，多次組織對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員開展經(jīng)常性培訓(xùn)有關(guān)“食品衛(wèi)生法”等法律法規(guī)、衛(wèi)生知識的宣傳教育，并每月組織兩次轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營單位的法人（負(fù)責(zé)人）的集中培訓(xùn)，每次不少于20人。在經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場對法人（負(fù)責(zé)人）進(jìn)行培訓(xùn)，參加培訓(xùn)后的考核結(jié)果作為年檢復(fù)驗的指標(biāo)記錄檔案。今年以來印制并發(fā)放了上萬份有關(guān)食品衛(wèi)生管理制度，幫助食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全了管理組織和衛(wèi)生管理制度。

六、建立食品安全通報制度，加強(qiáng)與其他職能部門的信息溝通，定期向各有關(guān)部門通報有關(guān)食品衛(wèi)生情況，加強(qiáng)與各職能部門信息交流與工作協(xié)調(diào)，共同做好食品衛(wèi)生管理工作。

七、及時處理群眾投訴及舉報，做到件件落實：

篇5

第一條為規(guī)范食品衛(wèi)生監(jiān)督行為，保障和監(jiān)督衛(wèi)生行政部門有效實施食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》（以下簡稱《食品衛(wèi)生法》），制定本程序。

第二條衛(wèi)生行政部門行使食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)時，必須遵守本程序。

鐵道、交通行政主管部門設(shè)立的食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，行使國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)時，依照本程序執(zhí)行，但法律、法規(guī)另人規(guī)定的除外。

進(jìn)口食品的口岸衛(wèi)生監(jiān)督程序由衛(wèi)生部另行規(guī)定。

第三條衛(wèi)生行政部門行使食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，應(yīng)遵循合法、公正、高效、公開的原則。

第四條上級衛(wèi)生行政部門對下級衛(wèi)生行政部門的食品衛(wèi)生監(jiān)督工作實行監(jiān)督檢查，并有權(quán)糾正下級衛(wèi)生行政部門在行使食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)時的不當(dāng)行為。

第二章管轄

第五條縣級衛(wèi)生行政部門的管轄范圍：

（一）本轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動和食品生產(chǎn)經(jīng)營者；

（二）本轄區(qū)內(nèi)食物中毒和食品污染事故的調(diào)查處理；

（三）上級衛(wèi)生行政部門指定或移交的食品衛(wèi)生監(jiān)督事項；

（四）本轄區(qū)內(nèi)的其他食品衛(wèi)生監(jiān)督事項。

第六條設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門的管轄范圍：

（一）本級衛(wèi)生行政部門直接管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動和食品生產(chǎn)經(jīng)營者；

（二）本轄區(qū)內(nèi)重大食物中毒和食品污染事故的調(diào)查處理；

（三）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜案件的查處；

（四）上級衛(wèi)生行政部門指定或移交的食品衛(wèi)生監(jiān)督事項；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章直接授權(quán)設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門行使的食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。

行政專署的衛(wèi)生行政部門的管轄范圍，按上款規(guī)定執(zhí)行。

第七條省級衛(wèi)生行政部門的管轄范圍：

（一）本級衛(wèi)生行政部門直接管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動和食品生產(chǎn)經(jīng)營者；

（二）本轄區(qū)內(nèi)重大食物中毒和食品污染事故的調(diào)查處理；

（三）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜案件的查處；

（四）衛(wèi)生部指定或移交的食品衛(wèi)生監(jiān)督事項；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章直接授權(quán)省級衛(wèi)生行政部門行使的食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。

第八條上級衛(wèi)生行政部門認(rèn)為必要時，有權(quán)管轄下級衛(wèi)生行政部門管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動、食品生產(chǎn)經(jīng)營者以及違法案件，也可以把自己管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動、食品生產(chǎn)經(jīng)營者以及違法案件移交下級衛(wèi)生行政部門管轄。

各級衛(wèi)生行政部門有權(quán)在本級行政管轄區(qū)內(nèi)開展食品抽樣檢測活動。

第九條下級衛(wèi)生行政部門對自己管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動、食品生產(chǎn)經(jīng)營者以及違法案件，認(rèn)為需要由上級衛(wèi)生行政部門管轄的，可以報請上級衛(wèi)生行政部門決定。上級衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到請示之日起七日內(nèi)作出決定。

第十條縣級以上地方衛(wèi)生行政部門履行食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)時，發(fā)現(xiàn)不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門。被移送的衛(wèi)生行政部門應(yīng)將移送案件的處理情況及時反饋給移送案件的衛(wèi)生行政部門。

第十一條衛(wèi)生行政部門因管轄權(quán)發(fā)生爭議的，爭議雙方應(yīng)當(dāng)在爭議發(fā)生之日起十五日內(nèi)協(xié)商解決；不能協(xié)商解決的，報請共同的上一級衛(wèi)生行政部門指定。上級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在接到請示后十五日內(nèi)作出指定管轄的決定。

第三章許可

第十二條衛(wèi)生許可證的發(fā)放按省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門制定的衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法執(zhí)行。

第十三條利用新資源生產(chǎn)的食品、食品添加劑的新品種以及利用新的原材料生產(chǎn)的食品容器，包裝材料和食品用工具、設(shè)備的新品種，投入生產(chǎn)前須提供所需資料和樣品，按照規(guī)定的審批程序報請審批。

食品用洗滌劑、消毒劑的審批程序按衛(wèi)生部制定的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第十四條表明具有特定保健功能的食品，其產(chǎn)品及說明書必須報衛(wèi)生部審查批準(zhǔn)，報批程序按衛(wèi)生部制定的《保健食品管理辦法》進(jìn)行。

第十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的衛(wèi)生知識培訓(xùn)和健康檢查，按衛(wèi)生部制定的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第十六條食品廣告的審批，按《食品廣告管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行。

第四章監(jiān)督檢查

第十七條衛(wèi)生行政部門在接受食品生產(chǎn)經(jīng)營者的新建、擴(kuò)建、改建工程選址和設(shè)計的衛(wèi)生審查申請時，應(yīng)要求申請者提供規(guī)定的材料。

第十八條衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到新、擴(kuò)、改建工程選址和設(shè)計衛(wèi)生審查申請及有關(guān)資料之日起三十日內(nèi)進(jìn)行審查，并作出書面答復(fù)。必要時，可指定專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對提交的資料進(jìn)行審查和現(xiàn)場勘察，作出衛(wèi)生學(xué)評價。

第十九條衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到工程竣工驗收申請之日起二十日內(nèi)，依照新、擴(kuò)、改建工程選址和設(shè)計的衛(wèi)生審批意見，進(jìn)行工程驗收，并提出驗收意見；對職工食堂、餐館的工程驗收，應(yīng)在十日內(nèi)提出驗收意見。必要時，衛(wèi)生行政部門可指定專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對竣工驗收工程進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評價。

第二十條食品衛(wèi)生監(jiān)督員對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查時，應(yīng)出示監(jiān)督證件，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及衛(wèi)生規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查?？蓪⑾铝袃?nèi)容作為重點(diǎn)進(jìn)行檢查：

（一）衛(wèi)生許可證、健康證明和食品生產(chǎn)經(jīng)營人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)情況；

（二）衛(wèi)生管理組織和管理制度情況；

（三）環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生、食品用工具及設(shè)備衛(wèi)生、食品容器及包裝材料、衛(wèi)生設(shè)施、工藝流程情況；

（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生情況；

（五）食品標(biāo)識、說明書、采購食品及其原料的索證情況；

（六）食品原料、半成品、成品等的感官性狀、添加劑的使用情況，產(chǎn)品衛(wèi)生檢驗情況；

（七）對食品的衛(wèi)生質(zhì)量、餐具、飲具及盛放直接入口食品的容器進(jìn)行現(xiàn)場檢查，進(jìn)行必要的采樣或按監(jiān)測計劃采樣；

（八）用水的衛(wèi)生情況；

（九）使用洗滌劑和消毒劑的衛(wèi)生情況。

對食品添加劑、食品容器、食品包裝材料和食品用工具及設(shè)備的巡回檢查，按衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理辦法的要求進(jìn)行。

第二十一條食品衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查，應(yīng)制作現(xiàn)場監(jiān)督筆錄，筆錄經(jīng)被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員核實無誤后，由食品衛(wèi)生監(jiān)督員和被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員共同簽字，修改之處由被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員簽名或者印章覆蓋。

被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員拒絕簽字的，食品衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)在筆錄上注明拒簽事由，同時記錄在場人員姓名、職務(wù)等。

第二十二條食品衛(wèi)生監(jiān)督員在巡回監(jiān)督檢查過程中或監(jiān)督檢查完畢后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況提出指導(dǎo)意見。實施行政處罰時，應(yīng)遵守《行政處罰法》、衛(wèi)生部制定的（食品衛(wèi)生行政處罰辦法》和有關(guān)衛(wèi)生行政處罰程序的規(guī)定。

第五章監(jiān)測和檢驗

第二十三條食品衛(wèi)生監(jiān)督員采集食品、食品添加劑、食品容器及包裝材料、食品用洗滌劑、消毒劑、食品用工具等樣品時，應(yīng)出示證件，并根據(jù)監(jiān)測目的以及食品衛(wèi)生檢驗標(biāo)準(zhǔn)方法的規(guī)定，無償采集樣品。

采樣的食品衛(wèi)生監(jiān)督員必須向被采樣單位和個人出具采樣憑證。

第二十四條食品衛(wèi)生監(jiān)督員根據(jù)監(jiān)測目的，按國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定確定檢驗項目，填寫樣品檢驗通知單，并按規(guī)定及時將樣品送檢，檢驗人員應(yīng)驗收樣品，并在樣品檢驗通知單上簽字。

第二十五條沒有國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，可參照同類食品國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定檢驗項目。

疑似污染、變質(zhì)、摻假、摻雜食品，以及引起食物中毒的食品的檢驗項目，根據(jù)調(diào)查需要和食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供的有關(guān)資料確定。

第二十六條檢驗按國家標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法進(jìn)行，沒有國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法的，可參照同類食品的國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法，或地方、行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法以及國際組織推薦的方法進(jìn)行。

檢驗人員應(yīng)填寫衛(wèi)生檢驗原始記錄和衛(wèi)生檢驗報告，檢驗報告經(jīng)核實無誤后，由檢驗人員簽字并移交承辦的食品衛(wèi)生監(jiān)督員。

食品檢驗樣品保存期不少于一個月或按衛(wèi)生行政部門規(guī)定時間保存樣品。

第二十七條檢驗者應(yīng)在收到樣品檢驗通知單后，十五日內(nèi)出具食品衛(wèi)生檢驗報告，對中毒食品或可能引起中毒的食品的檢驗，應(yīng)在五日內(nèi)出具檢驗報告，特殊情況需延長出具檢驗報告時限的，應(yīng)報衛(wèi)生行政部門決定。

第二十八條被監(jiān)測單位對檢驗結(jié)果有異議時，可向原衛(wèi)生行政部門或上一級衛(wèi)生行政部門提出書面復(fù)檢申請，申明理由，經(jīng)同意后進(jìn)行復(fù)檢。

書面復(fù)檢申請應(yīng)在收到檢驗報告之日起，或在指定領(lǐng)取檢驗報告期限終止之日起十日內(nèi)提出，衛(wèi)生行政部門在收到書面復(fù)檢申請之日起十日內(nèi)作出是否同意復(fù)檢的答復(fù)。

第二十九條微生物檢驗結(jié)果不做復(fù)檢。檢出致病菌時，保留菌種一個月。

第六章食物中毒和食品污染事故的調(diào)查處理

第三十條衛(wèi)生行政部門接到食物中毒或食品污染事故報告后，應(yīng)當(dāng)及時組織人員赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查處理，并可采取下列臨時控制措施：

（一）封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料；

（二）封存被污染的食品用工具及用具，責(zé)令進(jìn)行清洗消毒。

必要時，負(fù)責(zé)調(diào)查處理的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時通知中毒食品或污染食品的來源地和流向地的衛(wèi)生行政部門。

采取臨時控制措施時，應(yīng)執(zhí)行本程序第七章的規(guī)定。

第三十一條食物中毒的調(diào)查及證據(jù)的收集，主要包括下列內(nèi)容：

（一）可疑及中毒病人的發(fā)病人數(shù)、發(fā)病時間、發(fā)病地點(diǎn)、臨床癥狀及體征、診斷、搶救治療情況；

（二）可疑及中毒病人發(fā)病前四十八小時以內(nèi)的進(jìn)餐食譜及特殊情況下的七十二小時以內(nèi)的可疑進(jìn)餐食譜和同餐人員發(fā)病情況；

（三）可疑中毒食物的生產(chǎn)經(jīng)營場所及生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生情況；

（四）從業(yè)人員健康狀況；

（五）采集可疑食物和中毒病人的嘔吐物（洗胃液）、血、便及其它需要采集的樣品進(jìn)行檢驗，必要時可做動物試驗；

（六）填寫食物中毒調(diào)查登記表。

第三十二條食品污染事故調(diào)查及證據(jù)的收集，主要包括下列內(nèi)容：

（一）被污染食品的名稱、數(shù)量、來源、流向；

（二）污染物的名稱、數(shù)量、可疑污染環(huán)節(jié)；

（三）取證、采集樣品進(jìn)行檢驗；

（四）制作調(diào)查筆錄。

第三十三條對食物中毒及食品污染事故進(jìn)行調(diào)查時，其采樣數(shù)量不受常規(guī)采樣數(shù)量限制，并實行無償采樣。

第三十四條食物中毒及食品污染事故的調(diào)查應(yīng)制作調(diào)查筆錄，筆錄應(yīng)由食品衛(wèi)生監(jiān)督員和被調(diào)查者簽字。

第三十五條食物中毒或食品污染事故調(diào)查后，調(diào)查人員應(yīng)及時對調(diào)查材料、檢驗結(jié)果及其它證據(jù)材料進(jìn)行整理分析，并寫出調(diào)查報告。

第三十六條衛(wèi)生行政部門應(yīng)認(rèn)真審查食物中毒或食品污染事故的全部證據(jù)材料，認(rèn)為證據(jù)不足的，及時補(bǔ)齊或補(bǔ)正；事實清楚、證據(jù)確鑿充分的，依照《食品衛(wèi)生法》及有關(guān)規(guī)定予以處理。

第七章行政控制

第三十七條衛(wèi)生行政部門對已造成食物中毒事故或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒事故的食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取《食品衛(wèi)生法》第三十七條規(guī)定的臨時控制措施時，使用封條，并制作衛(wèi)生行政控制決定書。

封條上應(yīng)加蓋有衛(wèi)生行政部門印章。

第三十八條當(dāng)事人對被控制食品及原料、食品用工具及用具應(yīng)承擔(dān)保全責(zé)任，不得私自轉(zhuǎn)移。當(dāng)事人拒絕承擔(dān)的，衛(wèi)生行政部門可要求具有條件的單位予以保全，保全所需全部費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

第三十九條食品衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行公務(wù)時，遇緊急情況或特殊情況，可當(dāng)場對已造成食物中毒的食品以及有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的食品予以封存，并制作筆錄，但在采取封存措施之后，應(yīng)立即報請所屬衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，并送達(dá)行政控制決定書。

第四十條對封存的食品以及食品用工具和用具，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在封存之日起十五日內(nèi)完成檢驗或者衛(wèi)生學(xué)評價工作，并作出以下處理決定：

（一）屬于被污染的食品，依法作出予以銷毀的行政處罰決定；

（二）屬于未污染的食品、以及已消除污染的食品用工具及用具，予以解封。

作出解封決定時，應(yīng)送達(dá)解除衛(wèi)生行政控制決定書，并開啟封條。

因特殊事由，需延長封存期限的，應(yīng)作出延長控制期限的決定。

第八章附則

第四十一條本程序規(guī)定使用的文書，按衛(wèi)生部規(guī)定的格式和要求執(zhí)行。

篇6

20*年，我縣的衛(wèi)生監(jiān)督工作在去年實施餐飲業(yè)食品量化分級管理工和食品專項整治工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)以食品量化分級管理工作為重點(diǎn)，嚴(yán)把衛(wèi)生許可準(zhǔn)入關(guān)，進(jìn)一步抓好學(xué)校衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生及公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，力爭年內(nèi)達(dá)到縣城以上餐飲業(yè)食品量化分級管理率100%、食品加工原材料購銷臺帳建立率100%的工作目標(biāo)。

1、為了保證《食品衛(wèi)生法》的順利實施，嚴(yán)格衛(wèi)生許可準(zhǔn)入制度，把好衛(wèi)生許可關(guān)。規(guī)范了衛(wèi)生許可證辦證程序，嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》及《衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，對新開辦的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和餐飲業(yè)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，現(xiàn)場驗收達(dá)不到規(guī)范要求的，一律不給發(fā)證。對過去已發(fā)證的單位進(jìn)行嚴(yán)格審驗達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律限期整改。20*年共新辦衛(wèi)生許可證202份，審驗衛(wèi)生許可證162份。同時加大監(jiān)督檢查工作力度，嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》的相關(guān)規(guī)定開展日常性監(jiān)督檢查，規(guī)范從業(yè)單位的執(zhí)業(yè)行為。

2、認(rèn)真開展餐飲業(yè)食品衛(wèi)生專項檢查工作。為了鞏固去年食品衛(wèi)生專項整治工作取得的效果，我所衛(wèi)生監(jiān)督員放棄節(jié)假日休息時間，深入各學(xué)校食堂及餐飲飯店進(jìn)行檢查。一是對學(xué)校食堂進(jìn)行集中整治，制定學(xué)校食堂驗收標(biāo)準(zhǔn)，督促學(xué)校食堂改善硬件設(shè)施，加強(qiáng)軟件管理，使學(xué)校衛(wèi)生狀況有了明顯改善。二是對縣城以上餐飲單位進(jìn)行檢查，著重檢查餐飲具的消毒保潔，衛(wèi)生制度上墻及執(zhí)行情況，從業(yè)人員體檢情況，食品添加劑使用情況，采購食品原材料驗證索票及建立臺帳情況等幾個方面的內(nèi)容，對于存在問題的餐飲單位提出整改意見，限期整改和規(guī)范，并及時進(jìn)行復(fù)查，對經(jīng)過整改仍不達(dá)標(biāo)或拒不整改的堅決予以處罰，以罰促改，保證影響餐飲消費(fèi)安全的重點(diǎn)環(huán)節(jié)得到徹底整改。三是對農(nóng)村地區(qū)市場進(jìn)行檢查，我縣無鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，農(nóng)村的衛(wèi)生監(jiān)督工作仍由縣衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)。我所于今年3月份抽調(diào)執(zhí)法人員，對農(nóng)村學(xué)校食堂、餐飲單位及公共場所進(jìn)行集中檢查，嚴(yán)厲打擊無衛(wèi)生許可證執(zhí)業(yè)、采購和使用病死或死因不明的禽畜及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料及濫用食品添加劑等違法行為，防止食物中毒和食源性疾病的發(fā)生。四是加強(qiáng)了對食品原材料索證的管理，嚴(yán)格按照國務(wù)院《特別規(guī)定》要求，加大了食品原料索證工作的管理力度，制定了餐飲業(yè)食品索證管理制度，制成匾牌下發(fā)給各餐飲單位，并統(tǒng)一印制了食品原料采購臺帳，要求各餐飲單位進(jìn)購食品原材料必須按新臺帳登記。我縣城區(qū)共有餐飲單位家，建立臺帳家，臺帳建立率。

2、全面推行餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。結(jié)合餐飲食品安全專項整治工作，逐戶對各餐飲單位進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，對食堂進(jìn)行規(guī)范化設(shè)置，幫助其制定各項衛(wèi)生制度，建立完善衛(wèi)生管理組織，改善衛(wèi)生設(shè)施，明確衛(wèi)生責(zé)任人，對于涼菜間設(shè)置、二次更衣、餐具消毒等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)現(xiàn)場提出指導(dǎo)意見，提高了餐飲單位食品衛(wèi)生水平。截至今年7月底，共安排施行食品量化分級管理的餐飲單位41家，餐飲單位食品量化分級管理率。

3、開展學(xué)校衛(wèi)生的日常監(jiān)測工作。會同教育部門對全縣鄉(xiāng)中心小學(xué)以上學(xué)校食品衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生進(jìn)行全面檢查，對學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行治理，堅持每季度檢查一次，對存在的問題提出整改措施限期整改，保證學(xué)生飲食安全，防止群體性食物中毒事件的發(fā)生。

4、加強(qiáng)對縣城生活飲用水源及水質(zhì)的監(jiān)測。每月對城區(qū)生活飲用水進(jìn)行一次水質(zhì)監(jiān)測，每次采集6個采水點(diǎn)的6份水樣，今年共采集水樣份，其中水源水*次，供水管網(wǎng)水*份，全部進(jìn)行實驗室分析，合格*份，合格率%，對生活飲用水衛(wèi)生存在的問題提出整改意見，限期改正，有效遏制了水源性疾病的發(fā)生。

5、加大對衛(wèi)生法律知識的宣傳工作力度，大力開展形式多樣的《食品衛(wèi)生法》學(xué)習(xí)宣傳活動，提高從業(yè)單位和人員的衛(wèi)生知識水平和遵紀(jì)守法意識。共在街頭設(shè)立宣傳點(diǎn)2次，發(fā)放宣傳單3000余份，懸掛橫幅4條。同時，認(rèn)真開展從業(yè)人員上崗培訓(xùn)，印制了從業(yè)人員食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)教材，并把《食品衛(wèi)生法》作為重點(diǎn)內(nèi)容編入教材，提高從業(yè)人員對《食品衛(wèi)生法》的認(rèn)知水平，自覺遵守《食品衛(wèi)生法》的相關(guān)規(guī)定。

二、基本情況

衛(wèi)生監(jiān)督所和疾病預(yù)防控制中心是在原衛(wèi)生防疫站的基礎(chǔ)上，按照衛(wèi)生改革方案的基礎(chǔ)上設(shè)立的，原為兩塊牌子，一套人員。按照縣上的安排擬進(jìn)行分設(shè)，人員編制已基本到位，具體分設(shè)事項正在商討準(zhǔn)備中。衛(wèi)生監(jiān)督所編制7名，正科建制。主要職能是負(fù)責(zé)對全縣的食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、化裝品衛(wèi)生等依法開展監(jiān)督管理。在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在主管局的直接管理和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，我們堅持依法監(jiān)督，從嚴(yán)管理，保證衛(wèi)生監(jiān)督各項工作有序開展，有效防止食源性疾病及食物中毒事件的發(fā)生，切實保障人民群眾的衛(wèi)生健康。

三、嚴(yán)格按照規(guī)范的執(zhí)法程序開展執(zhí)法監(jiān)督工作

為了保證執(zhí)法監(jiān)督工作公平、公正、規(guī)范有序開展，我所組織執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)《食品衛(wèi)生法》、《行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的法律水平，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的法律意識和服務(wù)意識，規(guī)范執(zhí)法行為，樹立衛(wèi)生執(zhí)法隊伍新形象。多年來，我所在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查工作中堅持亮證執(zhí)法，嚴(yán)格按照規(guī)范程序執(zhí)法，從未因執(zhí)法行為不規(guī)范而被從業(yè)單位提訟或申請復(fù)議的現(xiàn)象發(fā)生。

今年，我所共出動車輛34臺次，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員124人次，檢查餐飲及食品生產(chǎn)經(jīng)營單位146戶次，對轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位及公共場所進(jìn)行了地毯式的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，下發(fā)整改意見書戶次，行政處罰通知書份，停業(yè)整頓不合格的餐飲單位戶，取締戶，罰款萬元，沒收銷毀不合格食品生產(chǎn)原料及添加劑公斤。

四、存在的主要問題及今后的打算

1、食品經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員衛(wèi)生意識較差，停留于低層面和一般經(jīng)營性認(rèn)知水平，只以盈利為目的，不愿投入，衛(wèi)生硬件設(shè)施條件差，安全隱患大。

2、大部分學(xué)校食堂對外承包經(jīng)營，部分學(xué)校存在一包了之、疏于管理現(xiàn)象，而承包人只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視食品安全，只是基本的衛(wèi)生管理制度難以落實。特別是實驗中學(xué)食堂，學(xué)生沒有就餐場所，學(xué)生的就餐安全根本無法得到保障。

篇7

一、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，嚴(yán)格衛(wèi)生監(jiān)督隊伍管理。

（一）繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，深入貫徹《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》和《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實施意見》，加大對各地衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的指導(dǎo)以及監(jiān)督檢查，組織開展衛(wèi)生監(jiān)督體系三年建設(shè)評價工作。組織實施好中西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項目，改善執(zhí)法條件，完善保障措施，提高衛(wèi)生行政部門依法行政的能力和水平。

（二）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息建設(shè)。貫徹落實《衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)意見》，推動衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)國家和省級衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺建設(shè)。組織開發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)等業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件。建立國家衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告工作，落實統(tǒng)計報告制度，加強(qiáng)職業(yè)病、食品污染物和食源性疾病、化妝品不良反應(yīng)等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時、準(zhǔn)確地統(tǒng)計、處理和衛(wèi)生監(jiān)督信息。

（三）規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督檢驗檢測工作。組織開展衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場快速檢測規(guī)范研究，建立健全管理制度，建立完善現(xiàn)場快速檢測方法和標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法技術(shù)能力。在調(diào)研基礎(chǔ)上做好國家和地方的衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、命名、授權(quán)工作，強(qiáng)化規(guī)范管理。

（四）進(jìn)一步完善衛(wèi)生監(jiān)督員相關(guān)管理制度，加強(qiáng)各級衛(wèi)生監(jiān)督員的管理。組織修訂《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》，貫徹《全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃》，建立衛(wèi)生監(jiān)督員國家級師資庫。按照新的《衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)大綱》和《衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)系列教材》組織開展國家級師資培訓(xùn)和省級衛(wèi)生監(jiān)督員骨干培訓(xùn)。開展全國衛(wèi)生監(jiān)督先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表彰工作。

（五）建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法評議考核工作實施方案。強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，逐步健全衛(wèi)生監(jiān)督稽查組織機(jī)構(gòu)和工作制度，規(guī)范稽查行為，建立稽查信息通報機(jī)制，組織開展行政許可和行政處罰的專項稽查，不斷深化稽查工作。

二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度。

（一）加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和采供血監(jiān)督執(zhí)法工作。

1.繼續(xù)加大對醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)督執(zhí)法力度，深入開展打擊非法行醫(yī)工作，切實維護(hù)群眾健康權(quán)益。進(jìn)一步理順關(guān)系，明確職責(zé)，完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督制度建設(shè)，加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法，建立完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督的長效機(jī)制。注重投訴舉報，加大執(zhí)法力度，狠抓嚴(yán)重危害人民群眾身體健康的非法行醫(yī)大要案、典型案件的查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。組織開展對醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督人員能力建設(shè)。加強(qiáng)對地方執(zhí)法和辦案工作的指導(dǎo)。加大正面宣傳和典型案件的曝光力度，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的法制意識。

2.繼續(xù)開展全國采供血機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的血液安全監(jiān)督檢查，尤其加大對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問題的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處采供血活動中存在的違法行為。加強(qiáng)對基層衛(wèi)生監(jiān)督人員的法制宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高對血液安全依法監(jiān)督責(zé)任意識和執(zhí)法監(jiān)督水平，加強(qiáng)社會監(jiān)督，逐步規(guī)范血液安全監(jiān)督的內(nèi)容與方式，積極探索與建立血液安全監(jiān)管長效機(jī)制。

（二）積極穩(wěn)妥開展大型醫(yī)院巡查工作。

制定《衛(wèi)生部**年大型醫(yī)院巡查工作方案》，進(jìn)一步完善《衛(wèi)生部關(guān)于大型醫(yī)院巡查工作暫行規(guī)定（試行）》等配套文件，逐步規(guī)范巡查工作流程，繼續(xù)深入開展大型醫(yī)院巡查工作。組建巡查隊伍，培訓(xùn)巡查人員。督促、指導(dǎo)和推動大型醫(yī)院貫徹落實國家有關(guān)醫(yī)療管理法律法規(guī)和方針政策，幫助醫(yī)院發(fā)現(xiàn)問題、整改提高，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，切實解決群眾關(guān)心的醫(yī)療服務(wù)問題，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀典型，弘揚(yáng)高尚醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。

（三）完善食品化妝品衛(wèi)生監(jiān)督的法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格健康相關(guān)產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)的許可，深入開展食品和化妝品專項整治工作。

1.做好《新資源食品管理辦法》、《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》（**年版）的頒布準(zhǔn)備；完善《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，擬定《食品營養(yǎng)標(biāo)簽管理辦法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)查通報暫行規(guī)定》，修訂《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》、《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》、食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施指南及評分表；加強(qiáng)危險性分析方法在食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的應(yīng)用，做好《食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《食品容器、包裝材料中添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》修訂工作；開展食品衛(wèi)生法規(guī)宣貫和《食品衛(wèi)生法》宣傳周工作；認(rèn)真履行國際食品添加劑法典委員會主持國職責(zé)，做好食品法典相關(guān)工作。

2.規(guī)范涉水產(chǎn)品監(jiān)管審批范圍，逐步建立統(tǒng)一的化妝品和消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以及國產(chǎn)涉水產(chǎn)品的許可程序、條件和要求；以戊二醛和次氯酸鈉類消毒劑的衛(wèi)生許可改革為切入點(diǎn)，探索消毒產(chǎn)品審批改革模式；加強(qiáng)對檢驗機(jī)構(gòu)的動態(tài)監(jiān)督管理，開展對健康相關(guān)產(chǎn)品檢驗機(jī)構(gòu)的飛行檢查，嚴(yán)肅處理存在弄虛作假等行為的檢驗機(jī)構(gòu)。

3.加大對食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理（衛(wèi)生信譽(yù)度分級管理）工作力度，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作。對乳制品、嬰兒配方食品、蜜餞三類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全面實施衛(wèi)生信譽(yù)度管理。嚴(yán)格實施化妝品、消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范，進(jìn)一步提高化妝品、消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生條件和自身管理水平。對化妝品、消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展衛(wèi)生信譽(yù)度分級管理試點(diǎn)工作。

4.進(jìn)一步提高餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管水平。積極推廣《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，以強(qiáng)化原料進(jìn)貨索證為重點(diǎn)，在餐飲業(yè)和集體食堂全面推行原料進(jìn)貨溯源制度，重點(diǎn)查處非法采購和使用劣質(zhì)食用油，違法使用添加劑和使用不合格調(diào)味品等違法行為。對餐飲業(yè)全面實施監(jiān)督量化分級管理制度，完善對農(nóng)村的學(xué)校食堂和餐飲單位推行量化分級管理工作。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，開展公共衛(wèi)生管理進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動，促進(jìn)社區(qū)、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)、農(nóng)村家宴、建筑工地食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管措施。

5.繼續(xù)加大力度開展健康相關(guān)產(chǎn)品國家抽檢工作，開展對食品、化妝品、消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品違法問題的專項整治活動。圍繞與消費(fèi)者健康密切相關(guān)的重點(diǎn)問題、突出問題和熱點(diǎn)問題，落實好**年食品、化妝品、消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品的國家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計劃，對抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題和處理情況及時向社會公布。結(jié)合**年國家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計劃的要求，對餐飲業(yè)原料使用和保健食品、化妝品、消毒產(chǎn)品批號及標(biāo)簽標(biāo)識方面存在的問題開展專項整治，進(jìn)一步實施《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》，規(guī)范市場經(jīng)營行為。

（四）加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生的監(jiān)督管理。

1.緊緊圍繞各地重點(diǎn)職業(yè)病危害因素，重點(diǎn)職業(yè)病危害人群，重點(diǎn)職業(yè)病危害企業(yè)、行業(yè)，開展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，狠抓大案要案和典型案件的查處。職業(yè)衛(wèi)生以煤礦、制藥行業(yè)、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)等職業(yè)危害嚴(yán)重的行業(yè)為重點(diǎn)，放射衛(wèi)生以放射診療機(jī)構(gòu)和核設(shè)施為重點(diǎn)，采取自查、交叉檢查和重點(diǎn)督察相結(jié)合的方法，重點(diǎn)檢查職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況和建設(shè)項目職業(yè)病危害評價制度落實情況。

2.加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。省級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)取得各級各類職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)水平。加強(qiáng)職業(yè)病診斷和鑒定管理，規(guī)范診斷鑒定活動。

3.加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督工作，采取措施擴(kuò)大對重點(diǎn)職業(yè)病危害勞動者群體的監(jiān)護(hù)覆蓋面。繼續(xù)做好基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作，開展試點(diǎn)地區(qū)初期評估工作，適時開展階段總結(jié)和交流。繼續(xù)做好國家職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)評審工作，制訂管理辦法，完善評審程序和評審標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮示范企業(yè)的示范作用。

4.加強(qiáng)放射防護(hù)監(jiān)督管理，規(guī)范放射診療機(jī)構(gòu)許可工作，開展放射工作人員個人劑量監(jiān)測的監(jiān)督檢查。開展對放射防護(hù)器材與含放射性產(chǎn)品的重點(diǎn)監(jiān)督檢查。查處一批、曝光一批不合格的防護(hù)器材和含放射性產(chǎn)品。

（五）加大傳染病防治監(jiān)督工作力度，做好生活飲用水和重點(diǎn)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理。

1.配合國務(wù)院法制辦，做好《公共場所衛(wèi)生管理條例》修訂工作；組織制定重點(diǎn)公共場所衛(wèi)生規(guī)范，加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范公共場所經(jīng)營行為；開展公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。

2.組織開展全國生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強(qiáng)自建集中式供水、二次供水和農(nóng)村學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，有重點(diǎn)地開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作；做好《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的宣傳培訓(xùn)，提高飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測水平；根據(jù)《全國城市飲用水安全保障規(guī)劃》要求，建立全國飲用水水質(zhì)和水性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

3.加強(qiáng)重點(diǎn)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作；總結(jié)推廣公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理量化分級試點(diǎn)經(jīng)驗；做好公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督管理試點(diǎn)工作。

篇8

（一）加大餐飲單位和學(xué)校食堂監(jiān)管力度，全市食品衛(wèi)生水平得到進(jìn)一步提升。

1、全力開展節(jié)日、抗冰、抗震救災(zāi)、奧運(yùn)及重大活動期間衛(wèi)生安全保障。

各級衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照本部門的工作職責(zé)，在節(jié)日、抗冰救災(zāi)、奧運(yùn)會期間加強(qiáng)了餐飲、學(xué)校食堂（酒店、旅景點(diǎn)、車站、機(jī)場、碼頭）食品加工、配送、貯存、定點(diǎn)采購、建立索證臺賬，衛(wèi)生許可、從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生管理制度等情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對飲水與餐具消毒進(jìn)行了抽樣檢驗檢測；一是在節(jié)日對提供群體性聚餐餐飲單位的供餐條件、菜譜進(jìn)行審查和監(jiān)督，對5臺以上嚴(yán)格落實群體性聚餐申報備案制度，并將餐飲單位的食品衛(wèi)生信譽(yù)等級及現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督情況進(jìn)行公示，引導(dǎo)消費(fèi)者正確選擇消費(fèi)，據(jù)全市統(tǒng)計:出動衛(wèi)生監(jiān)督員7396人次，檢查單位12017家次，查處違法案件64家，取締無衛(wèi)生許可證單位26家，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書43份，責(zé)令整改1092家，罰沒款4.25萬元。二是章貢區(qū)、贛縣、信豐、興國、上猶等7個縣（區(qū)）保障了抗冰救災(zāi)部隊在贛期間的食品及飲用水衛(wèi)生安全，據(jù)統(tǒng)計：出動衛(wèi)生監(jiān)督員2600人次，出動車輛623車次，檢查餐飲、商場、飲用水4178家次，保障部隊

6990人，監(jiān)測樣品185份，責(zé)令整改106家，查處食品衛(wèi)生違法案件106件，罰款2.1萬元。三是汶川地震災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)上級的統(tǒng)一安排，我市迅速行動,先后派出3批衛(wèi)生監(jiān)督員共19人赴汶川參加食品、生活飲用水衛(wèi)生安全保障，受到各級好評。四是為確保5月14日北京奧運(yùn)火炬在瑞金境內(nèi)傳遞和奧運(yùn)期間食品及飲用水衛(wèi)生安全，我局黨組成員、市愛衛(wèi)會副主任林莉親自對瑞金市接待賓館、酒店的食品衛(wèi)生安全保障現(xiàn)場進(jìn)行檢查與督導(dǎo)，對菜譜進(jìn)行了審定，并從市衛(wèi)生監(jiān)督所及附近縣衛(wèi)生監(jiān)督所抽調(diào)9名政治思想好、工作能力強(qiáng)的衛(wèi)生監(jiān)督員與瑞金市14名衛(wèi)生監(jiān)督員，分別在9家接待賓館、酒店駐點(diǎn)進(jìn)行全程監(jiān)督指導(dǎo)。同時各級在奧運(yùn)期間對市政供水和賓館、酒店、旅游場所、學(xué)校自備供水等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督，水質(zhì)消毒處理及水質(zhì)監(jiān)測、供管水人員持有健康證情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查；據(jù)全市不完全統(tǒng)計：出動衛(wèi)生監(jiān)督員6301人次，檢查餐飲單位14175家次，抽樣檢測10016份，對660家餐飲單位的違法行為進(jìn)行了處罰，罰沒款18.7萬元。五是市衛(wèi)生監(jiān)督所與市疾控中心在國慶期間對148家餐飲單位使用的餐具消毒效果進(jìn)行了抽樣檢驗，抽檢餐具75292件、合格62906件、合格率83.55%。六是市衛(wèi)生監(jiān)督所及市疾控中心承擔(dān)了20余次的重大活動食品衛(wèi)生安全保障及抽檢任務(wù)，據(jù)統(tǒng)計：市衛(wèi)生監(jiān)督所出動衛(wèi)生監(jiān)督員278人次，派出車輛320車次，監(jiān)督頻次達(dá)2145戶次，支出衛(wèi)生監(jiān)督保障經(jīng)費(fèi)5萬元；市疾控中心支出衛(wèi)生抽檢經(jīng)費(fèi)達(dá)15萬元。

2、加強(qiáng)學(xué)校食堂、餐飲單位食品、飲用水衛(wèi)生和奶粉專項監(jiān)督檢查。

一是根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校飲食飲水衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作的通知》，對全市學(xué)校飲食、飲水衛(wèi)生進(jìn)行一次全面監(jiān)督檢查。據(jù)全市不完全統(tǒng)計：出動衛(wèi)生監(jiān)督員

1268人次，檢查學(xué)校1089所（學(xué)校食堂598所）、發(fā)現(xiàn)無衛(wèi)生許可證183所；未建立原料采購索證114所、使用非定點(diǎn)屠宰點(diǎn)豬肉35所，未實施量化分級管理

40所，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了責(zé)令整改和行政處罰，罰款金額

5.7萬元。二是開展了全市大中型餐飲衛(wèi)生專項整治，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。據(jù)全市統(tǒng)計：出動衛(wèi)生監(jiān)督員863人次，檢查大中型餐飲單位6585家，發(fā)現(xiàn)無有效衛(wèi)生許可證367家，未建立原料索證制度710家，使用不合格調(diào)味品2家，使用非定點(diǎn)屠宰豬肉25家，未實施量化分級管理121家，處罰155家，罰款19.21萬元，吊銷衛(wèi)生許可證5家。三是“三聚氰胺”三鹿奶粉事件出現(xiàn)后，全市開展了為期3個月的乳及乳制品專項檢查,督促餐飲單位建立和完善乳及乳制品采購索證制度，針對問題奶粉及時提出整改意見，據(jù)全市統(tǒng)計：出動執(zhí)法人員1438人次，檢查餐飲單位2881戶次，學(xué)校及幼兒園938戶次，調(diào)查處理投訴

8件,查封問題奶粉10余公斤。四是開展集中供水單位的水質(zhì)消毒與監(jiān)測、供管水人員健康體檢和學(xué)校食堂、自備供水、二次供水的飲用水安全監(jiān)督檢查；據(jù)全市不完全統(tǒng)計：出動衛(wèi)生監(jiān)督員930人次，檢查供水單位及學(xué)校1520家，抽樣檢測760份，合格率為80%。五是為保證贛州中心城區(qū)市民吃上放心肉，市區(qū)兩級衛(wèi)生監(jiān)督部門加強(qiáng)了城區(qū)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂及集體供餐單位開展了為期四個月的豬肉安全專項整治，據(jù)統(tǒng)計：檢查餐飲單位987家，其中大中型酒店71家、小型餐館742家、學(xué)校食堂135家、單位食堂39家；檢查冷庫3家；監(jiān)督戶次1974次,出動監(jiān)督人員3948人次，查處購買私宰肉餐飲單位4家，罰款0.8萬元；查處食品采購臺賬登記不全的單位2家，罰款0.2萬元;查處自養(yǎng)、自宰、自用生豬的學(xué)校食堂1家，罰款0.4萬元;共銷毀私宰肉38.5公斤。六是對市中心城區(qū)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行了專項整治，市區(qū)兩級衛(wèi)生監(jiān)督部門共出動監(jiān)督員120人次，檢查學(xué)校及周邊店70家，發(fā)現(xiàn)無衛(wèi)生許可證18家，并下發(fā)了限期整改意見書，實施行政處罰3家，罰款0.6萬元,督促23名從業(yè)人員進(jìn)行了健康體檢;協(xié)同城管、工商取締了8家臨時攤點(diǎn);查處并銷毀“三無”食品11公斤。

3、開展健康相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督與抽檢和六小行業(yè)整治。

一是為進(jìn)一步規(guī)范食品、化妝品和消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為，全市開展了為期15天的藥店、保健用品店、保健食品店、化妝品、美容店監(jiān)督檢查，據(jù)全市不完全統(tǒng)計：本次行動共出動衛(wèi)生監(jiān)督員954人次，檢查藥店194家，保健用品店85家，保健食品店109家，其它223家，旅游景區(qū)7家。發(fā)現(xiàn)仿冒藥品的保健品產(chǎn)品21個、消毒產(chǎn)品6個；虛假宣傳治療作用保健食品30個，消毒產(chǎn)品5個；不合格化妝品15個，冒用虛假產(chǎn)品批準(zhǔn)文號產(chǎn)品307個，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營73家，責(zé)令公告召回違法產(chǎn)品89公斤，行政控制違法產(chǎn)品418家，行政處罰生產(chǎn)經(jīng)營單位87家。二是根據(jù)2009年抽檢計劃的要求,各級對食品抽檢樣品21類，檢測批次3974批，合格3684批次，合格率達(dá)92.70%；三是市區(qū)兩級衛(wèi)生監(jiān)督部門配合贛州中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)活動,開展了3次對“六小”行業(yè)專項集中整治，在檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時下達(dá)了限期整改意見書。針對存在的問題，我局局長陳儀珍及黨組成員、市愛衛(wèi)會副主任林莉分別2次帶隊對存在問題單位進(jìn)行督查與指導(dǎo)，并由新聞媒體跟蹤報道整治信息。

4、推進(jìn)全市餐飲及學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，開展學(xué)校衛(wèi)生“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”工程活動。

一是為進(jìn)一步加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，對全市酒店、賓館、學(xué)校食堂食品衛(wèi)生進(jìn)行量化分級，據(jù)統(tǒng)計，全市餐飲單位及學(xué)校食堂8888家，發(fā)放衛(wèi)生許可證7330家，發(fā)證率達(dá)87、8%；量化分級率達(dá)100%，現(xiàn)場公示率達(dá)100%。經(jīng)各級評定：a級單位3家，b級單位41家，c級單位8844家，d級1029家；對41家酒店（賓館、學(xué)校食堂）達(dá)到了食品衛(wèi)生b級單位進(jìn)行了授牌。二是由教育局牽頭組織實施了贛州市學(xué)校衛(wèi)生“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”工程活動，2009年3月市政府辦公廳下發(fā)了《贛州市學(xué)校衛(wèi)生“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”工程工作方案》，成立了由教育、衛(wèi)生、城管、工商、質(zhì)監(jiān)等部門組成的贛州市學(xué)校衛(wèi)生達(dá)標(biāo)創(chuàng)星工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，2009年全市已投入1.6億元對學(xué)校食堂等衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行新改擴(kuò)建，《工作方案》要求，省重點(diǎn)中學(xué)、省重點(diǎn)建設(shè)中學(xué)、省示范性職業(yè)學(xué)校、城區(qū)寄宿制學(xué)校和80%縣城學(xué)校（幼兒園）的食堂、廁所、學(xué)生寢室衛(wèi)生條件達(dá)到三星級標(biāo)準(zhǔn)，50%中小學(xué)校完成食堂、廁所、學(xué)生寢室的規(guī)范化改造任務(wù)，各級衛(wèi)生部門主動靠前，加大學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管力度，提升了學(xué)校衛(wèi)生水平。

（二）繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)與血液安全監(jiān)督管理，保障群眾就醫(yī)安全。

1、加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。

一是在鞏固打擊非法行醫(yī)專項行動成果的同時，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)采取有效措施，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，加大對農(nóng)村集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域游醫(yī)、黑診所打擊力度，嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)；嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)技人員的行為；醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室行為，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序，認(rèn)真受理投訴舉報。據(jù)統(tǒng)計：全市檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)12627戶次，建立監(jiān)管檔案6515戶，受理投訴舉報和調(diào)查處理線索293件，立案查處案件2024件，警告1001戶次，沒收金額4.9萬元；罰款218.2萬元，吊銷診療科目21戶，責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動138人，取締無證行醫(yī)109戶。二是根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)與血液安全監(jiān)督工作的通知》，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)與血液安全日常監(jiān)管和監(jiān)督頻次，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)的監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100％。據(jù)統(tǒng)計，全市監(jiān)督檢查采供血和用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)共143戶，警告2戶，責(zé)令整改15戶，立案查處1起，罰款0.1萬元。

2、開展了醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)鏡清洗消毒專項監(jiān)督檢查。

一是為規(guī)范醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)，全市開展醫(yī)療美容服務(wù)的專項整治，重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、核準(zhǔn)的科目、人員有效證件等情況；據(jù)全市不完全統(tǒng)計，檢查醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)共21家。其中：醫(yī)療美容醫(yī)院2家，醫(yī)療美容門診部1家，其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)9家，生活美容機(jī)構(gòu)9家；取得醫(yī)療美容執(zhí)業(yè)許可證3家。在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題及時提出限期整改。二是為防止醫(yī)源性疾病的傳播和流行，市衛(wèi)生監(jiān)督所對贛南醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、市人民醫(yī)院10家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)窺鏡消毒管理工作進(jìn)行了專項監(jiān)督檢查，并對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)窺鏡消毒效果進(jìn)行了抽樣監(jiān)測10條，發(fā)現(xiàn)

3條不合格。

3、強(qiáng)化源頭治理，積極探索長效監(jiān)管機(jī)制，實施星級評審與年度校驗相結(jié)合。

為建立完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理長效監(jiān)管機(jī)制，積極探索從源頭上整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序。一是各級衛(wèi)生行政建立了醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政許可和校驗及許可審批信息公示、許可檔案管理等制度、落實行政審批責(zé)任制。二是市衛(wèi)生監(jiān)督所在贛州市中心城區(qū)實施門診部、診所“星級評審”暨衛(wèi)生監(jiān)督分級管理工作，對城區(qū)129家社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了評審，評出“三星級”12家、“一、二星級”113家、“0星級”5家。對12家三星級進(jìn)行了公示；對5家“0星級”責(zé)令限期整改，整改不到位的暫緩校驗1—6個月，暫緩校驗期滿后仍不能改正，依法注銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射防護(hù)和企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，保護(hù)勞動者合法權(quán)益和生命安全。

1、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射防護(hù)工作的管理。

根據(jù)衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射防護(hù)工作的通知》精神，市衛(wèi)生監(jiān)督所對從事放射診療活動的337家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，80%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醒目位置有規(guī)范的警示標(biāo)志，75%的機(jī)房門外設(shè)置可正常使用的工作指示燈。全市監(jiān)督率為96.1%，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書324份;責(zé)令停業(yè)2家，取締1家。

2、加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

為加強(qiáng)中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，維護(hù)勞動者健康權(quán)益，依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)的規(guī)定，按照省衛(wèi)生廳下發(fā)的《2009年江西省公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查計劃》，對全市存在職業(yè)病危害的中小企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，全市共268家中小企業(yè)（其中粉塵企業(yè)195家、有機(jī)溶劑企業(yè)18家、其他企業(yè)55家），監(jiān)督檢查264家，職工總?cè)藬?shù)17594人，接觸危害人數(shù)9889人，設(shè)立管理機(jī)構(gòu)192家，落實法人責(zé)任制176家，制訂防治計劃或方案154家，職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員專職21人，兼職241人。上崗前應(yīng)檢人數(shù)4187人，實檢人數(shù)2693人；在崗期間應(yīng)檢人數(shù)9769人，實檢人數(shù)2558人，職業(yè)禁忌檢出35人，調(diào)離崗位35人，疑似職業(yè)病5人；離崗時應(yīng)檢人數(shù)519人，現(xiàn)有職業(yè)病50人；監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)建數(shù)9769家，實建數(shù)2558家；通過監(jiān)督檢查，督促企業(yè)進(jìn)一步落實職業(yè)病防治責(zé)任，建立健全制度，對存在的問題下達(dá)了整改意見書，對13家企業(yè)進(jìn)行了行政警告。

（四）繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍能力和水平。

1、進(jìn)一步探索衛(wèi)生監(jiān)督體系改革建設(shè)，將衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作重心下移。

根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)若干規(guī)定》和省衛(wèi)生廳2009年衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)考核目標(biāo)，我市將衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作重心下移，贛縣、興國、寧都、大余、南康、安遠(yuǎn)等6縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了衛(wèi)生監(jiān)督分支機(jī)構(gòu)；寧都縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督站，經(jīng)縣法制辦同意實施委托執(zhí)法，積極探索城鄉(xiāng)一體執(zhí)法新模式；會昌、于都、信豐等縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或?qū)W校聘請了助理衛(wèi)生監(jiān)督員；章貢區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所選派6名衛(wèi)生監(jiān)督員在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成衛(wèi)生監(jiān)督組，選派人員的工資待遇由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)。以上舉措，實現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督重心下移，關(guān)口前移的目標(biāo)，加強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作。

2、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法裝備建設(shè)，提高衛(wèi)生執(zhí)法服務(wù)能力。

按照《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，逐步完成18縣（市、區(qū)）中西部衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項目執(zhí)法配套設(shè)施，不斷完善市、縣、鄉(xiāng)三級衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),年終能力建設(shè)目標(biāo)綜合考評，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法覆蓋率100%、衛(wèi)生案件投訴舉報查處率100%、餐飲衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理率100%。

3、規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理

一是市衛(wèi)生監(jiān)督所為嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，按照《行政處罰法》及有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的處罰規(guī)定制定贛州

市衛(wèi)生監(jiān)督所行政處罰內(nèi)部執(zhí)行裁量規(guī)定，避免衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員行政處罰自由裁量隨意性。二是對全市120份衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評查，其中：衛(wèi)生行政許可案卷60份、衛(wèi)生行政處罰案卷60份（食品衛(wèi)生案卷28份、醫(yī)療案卷26份、其他案卷6份），經(jīng)評查衛(wèi)生行政許可檔案合格率達(dá)95%以上，衛(wèi)生行政處罰案卷合格率達(dá)90%以上，投訴舉報案件結(jié)案率100%。三是為規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理，制定下發(fā)了《贛州市縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)年度目標(biāo)任務(wù)考核辦法》，強(qiáng)化考核手段，以考核推動全市衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化管理，年終抽調(diào)市、縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員組成6個考核組，采取聽匯報、查資料、現(xiàn)場抽查等方式，按照《考核辦法》的內(nèi)容，對19個縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合考評，考評結(jié)果:80分以上的7個，70—79.9分的9個，60分—69.9分的3個。最高分97.0分（含附加分5分），最低分65.0分。我市的做法受到省廳領(lǐng)導(dǎo)的好評，在今年全省衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作會議上進(jìn)行經(jīng)驗交流。

4、強(qiáng)化培訓(xùn)，提升衛(wèi)生監(jiān)督人員執(zhí)法水平。為了提高衛(wèi)生監(jiān)督管理干部和衛(wèi)生監(jiān)督員素質(zhì)，我市強(qiáng)化了衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)。一是市、縣兩級衛(wèi)生監(jiān)督所所長共20人，參加了全省衛(wèi)生監(jiān)督管理干部培訓(xùn)班；二是市本級舉辦了2期衛(wèi)生監(jiān)督師資培訓(xùn)班，參加人數(shù)達(dá)80人；同時加強(qiáng)了在崗衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)。

（五）加大宣傳培訓(xùn)力度，營造良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法氛圍。

1、廣泛開展宣傳活動。一是在春節(jié)期間，市衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合贛州鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所深入火車站及汽車站開展農(nóng)民工《職業(yè)病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)及衛(wèi)生知識宣傳，宣傳咨詢1200余人，發(fā)放宣傳資料19060份，發(fā)放新年賀卡4000余份，發(fā)放健康維權(quán)卡5000余份。二是各級衛(wèi)生、安監(jiān)、工會開展以“保護(hù)勞動者健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展”為主題的《職業(yè)病防治法》宣傳周活動。全市出動人員91人、宣傳車輛20車次；開展宣傳咨詢25次，咨詢3381人；出墻報128期、懸掛橫幅401條；新聞通報32次，廣播電視等媒體報道35次，公益廣告58天；發(fā)放宣傳單10600份。深入工礦、企業(yè)開展宣傳活動25次，發(fā)放了《職業(yè)病防治法》宣傳材料5093

篇9

一、繼續(xù)嚴(yán)格衛(wèi)生許可，履行好衛(wèi)

生行政部門的行政許可職責(zé)

年度上半年（月份），共受理食品、公共場所等衛(wèi)生許可申請份，發(fā)放衛(wèi)生許可證個，下達(dá)不予行政許可決定書份?；谀壳拔沂∩袩o統(tǒng)一的衛(wèi)生許可發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在開展衛(wèi)生許可審查時，堅持以國家相關(guān)行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，并結(jié)合我市相關(guān)行業(yè)的實際衛(wèi)生水平，做到嚴(yán)格審查、嚴(yán)格發(fā)證。自《行政許可法》頒布實施至今，在衛(wèi)生行政許可工作上，堅決做到了受理審查程序合法，審查許可有標(biāo)準(zhǔn)、有時限。

二、全面開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，履行好衛(wèi)生部門監(jiān)督職責(zé)。

⒈食品衛(wèi)生監(jiān)督

按照省衛(wèi)生廳及杭州市衛(wèi)生局統(tǒng)一部署，月中下旬開展了“衛(wèi)監(jiān)號行動”，對全市的“年夜飯”經(jīng)營單位及春節(jié)正常營業(yè)餐飲單位開展了專項執(zhí)法檢查，共計檢查餐飲單位家，責(zé)令整改家，立案處罰家，罰款萬元。確保“春節(jié)”、“五一”期間未發(fā)生食品衛(wèi)生公共衛(wèi)生事件。月，在全市范圍內(nèi)開展了餐飲業(yè)及熟肉制品業(yè)的“兩證”專項檢查，共計檢查餐飲單位家、熟肉制品加工單位（戶）個，立案處罰家，罰款萬元。通過專項檢查，有效凈化了我市餐飲業(yè)及熟肉制品市場。

⒉公共場所衛(wèi)生監(jiān)督

今年月，對所有的公共浴洗業(yè)進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查，對經(jīng)營單位衛(wèi)生許可情況、從業(yè)人員“健康證”、共用物品消毒等進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，共計檢查浴洗單位家，下達(dá)整改意見書份。月，對年度月份首次實施的舞廳行政處罰案件進(jìn)行了強(qiáng)制執(zhí)行申請，共計申請強(qiáng)制執(zhí)行案件起，執(zhí)行起，執(zhí)行罰款萬元，結(jié)案率。

⒊學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督

根據(jù)上級部署，我局與教體局聯(lián)合發(fā)文，開展學(xué)校衛(wèi)生安全專項整治。在全市范圍內(nèi)對所有的學(xué)校食堂進(jìn)行了執(zhí)法檢查，共計檢查學(xué)校食堂個，責(zé)令改正個，立案處罰個。月下旬，對年度納入食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的所市區(qū)學(xué)校進(jìn)行了定級，并召開了專題會議進(jìn)行了通報，其中級所，級所，級所，所正處衛(wèi)生許可審查階段，暫未評級。通過專項整治，進(jìn)一步保障了我市中小學(xué)生食品衛(wèi)生安全。

⒋職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督

根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》，召開了全市職業(yè)病防治工作會議，相關(guān)企業(yè)、單位負(fù)責(zé)人共余人參加。進(jìn)一步強(qiáng)化了我市職業(yè)病防治工作力度。月，對全市的粉塵危害企業(yè)進(jìn)行了連續(xù)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對、、等地的家硅微粉生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，下達(dá)了責(zé)令限期整改意見書，并在月對整改情況進(jìn)行了復(fù)查，其中家企業(yè)均因達(dá)不到要求而自行停產(chǎn)，另家在未整改的情況下仍然繼續(xù)生產(chǎn)，月，對該企業(yè)進(jìn)行了立案處罰，罰款萬元。月中旬，我所根據(jù)全省統(tǒng)一要求，在全市范圍內(nèi)開展了“衛(wèi)監(jiān)號行動”，對重點(diǎn)職業(yè)病危害企業(yè)的非固定用工勞動者的健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，共計檢查企業(yè)家，責(zé)令改正家。

三、加強(qiáng)宣傳，增加衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的社會知曉率。

我局采取了送法上門活動，對市區(qū)的家企業(yè)進(jìn)行了《職業(yè)病防治法》現(xiàn)場宣傳。同時，在市區(qū)范圍內(nèi)開展了《職業(yè)病防治法》現(xiàn)場咨詢宣傳活動，制定發(fā)放相關(guān)宣傳材料余份，設(shè)置展版塊，接待咨詢?nèi)?。連續(xù)在《報》刊登了兩期《職業(yè)病防治法》宣傳專欄。另外，根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)一安排下，在城區(qū)主要地段開展了食品、化妝品衛(wèi)生安全宣傳活動，制定并分發(fā)各種宣傳材料余份。

在開展相關(guān)專題宣傳外，我局還在《報》、電視臺等媒體上進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)督工作動態(tài)的報道。如月份對“衛(wèi)監(jiān)號行動”進(jìn)行了現(xiàn)場報道，月份對“衛(wèi)監(jiān)號行動”進(jìn)行現(xiàn)場報道、對市區(qū)學(xué)校食堂量化分級評級情況進(jìn)行了通報。對全市職業(yè)病防治工作會議以及全市打擊非法行醫(yī)專項行動動員大會，都作了報道，營造了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的社會氛圍。

四、加強(qiáng)安全事故隱患排查，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和目標(biāo)管理

篇10

為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實加強(qiáng)食品安全管理，認(rèn)真落實市、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的要求，防止重特大食品安全事故的發(fā)生，確保人民群眾飲食安全，根據(jù)部門責(zé)任分工，結(jié)合本區(qū)實際，特制訂本實施意見。

一、整治目標(biāo)

力爭通過專項整治，使我區(qū)餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品衛(wèi)生違法行為得到有效遏制，切實保護(hù)人民群眾身體健康，不發(fā)生食品安全事故。

（一）以控制食物中毒事件發(fā)生為目標(biāo)，以消除高危食品衛(wèi)生隱患為突破口，與街道（鎮(zhèn)）共同完成小餐飲“規(guī)范一批、提升一批、置換一批、淘汰一批”的工作目標(biāo)。

（二）繼續(xù)推行餐飲業(yè)、集體食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，在重點(diǎn)餐飲單位推行“五常法”管理模式，餐飲單位和學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實施率達(dá)100%以上。

（三）加強(qiáng)對餐飲單位、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂、快餐配送等單位的衛(wèi)生監(jiān)管，不留空白，不留死角。督促指導(dǎo)各單位建立和實行食品原輔材料進(jìn)貨檢查驗收制度，建立統(tǒng)一格式的進(jìn)貨臺賬和索證模式，使各單位的食品原輔材料進(jìn)貨檢查驗收制度的建立實施率達(dá)100%。

二、整治內(nèi)容

（一）進(jìn)一步規(guī)范提升轄區(qū)內(nèi)小餐飲（*拉面）的衛(wèi)生水平。

（二）在轄區(qū)餐飲單位和學(xué)校食堂中全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。

（三）轄區(qū)內(nèi)餐飲單位、學(xué)校食堂、建筑工地食堂及其他集體用餐單位必須全面建立食品原輔材料進(jìn)貨檢查驗收制度，強(qiáng)化規(guī)范食品原輔材料索證管理，防止不合格食品原料和有毒有害物質(zhì)的進(jìn)入。

（四）嚴(yán)厲查處餐飲單位、學(xué)校食堂、農(nóng)家樂、農(nóng)村聚餐采購、使用病死或死因不明的畜禽肉及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)鹽、非食品原料、濫用食品添加劑以及不按要求對原輔材料進(jìn)行索證審查和檢查驗收的行為。

三、職責(zé)分工

在區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進(jìn)我區(qū)餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品安全專項整治工作。

防?？疲航M織協(xié)調(diào)全局開展食品專項整治工作，對整治工作的開展情況進(jìn)行督查，及時向區(qū)食品安全專項整治辦公室上報整治情況。

區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品安全專項工作，制定具體整治方案，匯總上報相關(guān)信息和簡報編輯發(fā)送工作。

各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：支持、配合區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所開展整治活動；落實責(zé)任醫(yī)生的巡查制度，加強(qiáng)對轄區(qū)小餐飲店的衛(wèi)生巡查；加強(qiáng)從業(yè)人員的健康體檢工作，做到隨到隨查，縮短發(fā)證時間；對少數(shù)民族及持特困戶證明的從業(yè)人員健康體檢要按照相關(guān)政策給予減免。

四、工作進(jìn)度

本著標(biāo)本兼治、著力治本的原則，嚴(yán)厲打擊在餐飲消費(fèi)領(lǐng)域的食品衛(wèi)生違法行為。著力建立長效監(jiān)管機(jī)制，把整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律的各項措施有效結(jié)合并抓好落實，分三個階段完成專項整治的任務(wù)和目標(biāo)（小餐飲、農(nóng)村聚餐整治貫穿全年）。

第一階段（3月下旬—5月上旬）：完成春季學(xué)校（幼托機(jī)構(gòu)）食品衛(wèi)生專項檢查；在規(guī)范采荷街道的“百荷廚房”早餐廣場的同時，配合各街道（鎮(zhèn)）進(jìn)一步提升聯(lián)營模式小餐飲店的衛(wèi)生狀況。

第二階段（5月中旬—8月上旬）：開展轄區(qū)建筑工地、農(nóng)家樂食品衛(wèi)生專項檢查；在每個街道（鎮(zhèn)）創(chuàng)建一條示范街一個示范社區(qū)，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)，發(fā)揮示范作用，轄區(qū)小餐飲店衛(wèi)生狀況得到較大提升。

第三階段（8月中旬—10月底）：開展集體用餐配送單位專項檢查；對專項整治工作進(jìn)行分析總結(jié)，并進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，建立健全管理制度，落實長效監(jiān)管措施，迎接整治驗收。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。為加強(qiáng)餐飲消費(fèi)食品安全專項整治行動，成立區(qū)衛(wèi)生局餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：陳德鋼，副組長：陳支農(nóng)，組員：張秋萍、周志純及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主要領(lǐng)導(dǎo)。專項整治采取分片包干，責(zé)任到人的網(wǎng)格式工作方式（詳見附件1）。

專項整治工作納入到各單位的年度目標(biāo)考核。

（二）統(tǒng)籌兼顧，合理安排。餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品安全專項整治是今年衛(wèi)生監(jiān)督的重點(diǎn)工作，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要合理安排工作，確保專項整治任務(wù)的完成。整治期間所有基層衛(wèi)生監(jiān)督員由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一調(diào)配，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要確保每個工作日安排至少一名衛(wèi)生監(jiān)督員參加集中整治活動。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。一是重點(diǎn)監(jiān)管。以食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理為抓手，規(guī)范餐飲業(yè)、集體食堂、農(nóng)家樂和快餐配送等單位的食品原料采購、貯存、加工等環(huán)節(jié)，控制食物中毒潛在因素。二是聯(lián)合監(jiān)管。主動聯(lián)合鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門對問題突出的地段實施聯(lián)合監(jiān)管，同時采取一線工作法、地毯式檢查、錯時檢查等方法開展監(jiān)督檢查，對四個街道的監(jiān)督檢查要全面覆蓋，四個鎮(zhèn)重點(diǎn)覆蓋，每天每組檢查不少于30戶次。三是依法監(jiān)管。對存在問題嚴(yán)重或整改不力的單位，要依法調(diào)查取證，及時制作衛(wèi)生監(jiān)督筆錄和協(xié)助調(diào)查通知書，依法實施衛(wèi)生行政處罰，強(qiáng)勢督促整改，并定期回訪跟蹤整改措施落實情況。