安全評估檢查報告范文

時間:2024-03-07 17:47:13

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安全評估檢查報告

篇1

1.公司天然氣門站及輸氣管線于2月開工,至6月投用送氣。其主要技術裝備有:雙路調(diào)壓撬一臺,管線6.8km。

2.使用燃氣主要成分:

(1)甲烷95%、乙烷、丙烷、丁烷。

(2)無機硫化物與有機硫化物。

(3)其他氣體。

二、檢修計劃安排:

1.工作程序:

(1)9月1日7:00,檢修負責人、參加檢修的施工人員、安全監(jiān)護人員,檢修所用的各類工器具及其他物品、消防車、各施工場點的保衛(wèi)人員必須到位。

(2)9月1日7:30前,各用氣單位(氧化鋁一、二廠、電解廠、碳素廠)全部停止使用燃氣,并確認兩道閥門關閉、掛牌后,上報總調(diào)。由總調(diào)確認全部用氣單位停止用氣后,通知天然氣門站。

(3)9月1日8:00,天然氣門站接到總調(diào)通知后,通知上游末站關閉送氣閥。在確認后天然氣門站方可關閉門站總進氣閥門。然后負責關閉至氧化鋁廠和碳素廠的總閥門。

2.安全措施:

(1)此次施工的安全措施主要是分兩次將施工管線內(nèi)的天然氣與空氣用氮氣置換,在達到一定比例即天然氣、空氣濃度不大于2%,方可確認置換完成。

(2)要求各參加施工作業(yè)單位,在8月30日前到天然氣門站開出工作票,并上報施工方案與作業(yè)人員名單。

(3)8月30日前,由項目部組織安全環(huán)保部、保衛(wèi)部到各施工現(xiàn)場確認警戒區(qū)域。

(4)機械制造公司提供置換工作所用氮氣。

(5)安全環(huán)保部、保衛(wèi)部組織監(jiān)護、警戒人員,對施工現(xiàn)場進行監(jiān)護和警戒。

(6)項目部、氧化鋁廠負責通知警戒區(qū)域內(nèi)的其它有動火工程項目的工作暫停。

(7)應急措施和辦法:(見天然氣停氣合岔檢修計劃,共九項)

三、具體實施情況:

此次是公共分四個作業(yè)點:門站內(nèi)、新西南門內(nèi)管道架上>!<、新1850、氧化鋁二廠管道架上。其中,氧化鋁二廠、新1850處施工項目為加裝計量裝置;新西南門內(nèi)管道架上安裝新閥門;門站內(nèi)西側(cè)加裝短節(jié)、閥門,東側(cè)入口外加裝閥門短節(jié)。

1.實施過程:

(1)門站:9月1日7:30前各用氣單位按總調(diào)要求做完停用氣的一切工作,并上報總調(diào)。天然氣門站在接到總調(diào)通之后,與上游末站聯(lián)系停氣,操作確認后,門站按要求關閉進氣總閥,確認無誤后關閉氧化鋁一、二廠、碳素廠段閥門。在以上工作得到重復確認后,于8:13將調(diào)壓撬內(nèi)天然氣排空,8:50開始置換作業(yè)。

當日16:20測中石化站出口時,其管內(nèi)燃氣含量值為1%,16:50公司門站內(nèi)進口端進行動火作業(yè),17:05割開管道,22:00焊接完畢。

9月2日9:15對公司門站內(nèi)西側(cè)動火,即時氣測值為2%,施工至15:50工程完畢。

墻外放散管加高工作17:30開始作業(yè),19:00加高完畢。

(2)新西南門內(nèi)作業(yè)點于9月2日8:35開始動火作業(yè),即時氣測值為1.5%,當日15:00焊接完畢,17:20門站開始置換打壓。

(3)新1850、老1350作業(yè)點,9月1日9:05開始置換,當日22:10測得管內(nèi)燃氣含量為%,該兩點開始動火作業(yè)。至22:30開孔、割管完畢。1850當晚完成加裝計量撬工作。老1350點9月2日9:00開始焊接,至10:05焊接結(jié)束。

(4)氧化鋁二廠施工由東大實施,該點位管道內(nèi)的天然氣置換,先采用燃放方式,待管內(nèi)燃氣壓力下降時再注入氮氣,直至將管內(nèi)燃氣燃燒完畢后,封堵燒放口,待管內(nèi)氮氣有一定壓力后,開始施工。

東大點于9月1日下午開始在北側(cè)燃氣管道將通向a組熔鹽爐外一閥門打開,一側(cè)加裝盲板,一側(cè)裝燃放管,11:55燃放管安裝完畢,12:00按要求點燃火炬,13:05充氮氣,13:25火炬停止燃燒,13:30-13:40試點兩次未燃,即開始動火作業(yè),16:15割管完畢后,加裝計量撬,至9月2日2:08完工。

2.實施中出現(xiàn)問題的處理措施及結(jié)果:

此次天然氣停氣合岔工程是公司首次檢修燃氣設備及管線,對組織單位和實施單位均無經(jīng)驗可借鑒,在這種情況下,施工組織單位項目部與安全環(huán)保部對此工作十分重視,強調(diào)各參加施工單位在施工前要制定嚴細的施工計劃和應急救援預案,在施工中嚴格執(zhí)行國家的相關法律、法規(guī)和公司有關規(guī)程,按計劃施工,杜絕事故發(fā)生。

(1)施工中首先發(fā)現(xiàn)的問題是用氮氣置換天然氣達不到指標要求問題,主要出現(xiàn)在門站至赤泥外排泵房上部段及老1350至新1850段。發(fā)現(xiàn)問題后,指揮部成員及時趕赴施工現(xiàn)場,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)是由于法蘭內(nèi)漏造成管道內(nèi)上端天然氣反漏至置換端。工程指揮部經(jīng)研究及時調(diào)整施工方案,在赤泥外排泵房上部與老1350處將法蘭截裂,加裝盲板,而后重新緊固,使得氣體置換達到指標要求

(2)天然氣門站總進口管道開口前,上游站負責人到現(xiàn)場提出由于地埋管道內(nèi)可能存有可燃氣體沉積物,動火作業(yè)后管道內(nèi)氮氣與燃氣比例失衡時可能會產(chǎn)生燃燒或爆炸,西氣東輸某站管線施工時曾經(jīng)出現(xiàn)過此類事故。信息由門站歐陽站長反饋至指揮部,指揮部就此事召開緊急專題會議研究處理方案,最終得出處理結(jié)果是,在施工過程中不斷地向管道內(nèi)充之高壓氮氣,使用6瓶氮氣同時達到最大開口處,向管內(nèi)充氮氣,以保證動火期間管內(nèi)氮氣與可燃氣體的安全比例。

3.施工中使用的工器具、人力資源等

天然氣門站新西南門內(nèi)老1350新1850氧化鋁二廠管道化

工器具電焊機2臺

火焊1套

15噸吊車1臺

消防車1臺

氣體檢測儀1臺

氮氣800瓶電焊機2臺

火焊1套

15噸吊車1臺

氣體檢測儀1臺

電焊機4臺

火焊3套

消防車1臺

氣體檢測儀1臺

氮氣230瓶電焊機1臺

火焊1套

消防車1臺

氣體檢測儀1臺

氮氣35瓶

人力資源施工人員20人

消防人員9人

工程指揮部人員8人

施工人員12人

安全 監(jiān)督人員1人

施工人員24人

消防人員6人

安全監(jiān)督人員1人

施工人員15人

消防人員6人

安全監(jiān)督人員1人

四、對檢修計劃的評估

1.計劃中比較關鍵的步驟及措施。

此次檢修合岔工作較為關鍵的施工為兩次氣體置換,第一次用氮氣置換管道內(nèi)的燃氣,合格指標為燃氣濃度2%;第二次合岔工程結(jié)束后用氮氣置換管道內(nèi)的空氣,合格指標為燃氣濃度2%。

在置換過程中,首先依次打開各置換管線末端的排氣裝置,爾后將各充氮點的氮氣充至管道內(nèi),用高壓氮氣將管道內(nèi)的燃氣推出管線,直至達到標準要求,經(jīng)氣測確認后下達動火指令。

2.計劃存在的問題。

因此工程為我公司首次實施,項目部、安全環(huán)保部、保衛(wèi)部及施工單位對此工作十分重視,項目部就此工程組織召開施工項目方案討論會4次,對施工方案反復修訂,對可能發(fā)生的事件逐一列出,責成施工單位對可能發(fā)生的重大事故作出應急救援預案,同時,安全環(huán)保部會同保衛(wèi)部、項目部、施工單位多次到現(xiàn)場實地核查,確定警戒范圍,并對工程中所存在的危險進行評價,為此次施工提供了保證。

施工計劃中對地埋管線內(nèi)可能殘存可燃沉積物估計不足,致使開口作業(yè)前上游末站對我公司提出警告。

五、結(jié)論

1.計劃安排:

(1)工作程序:此次施工嚴格按計劃程序中制定的時間段實施,在規(guī)定時間內(nèi)人員、設備全部到位,消防監(jiān)護車輛、人員全部到位,警戒人員到位并清理現(xiàn)場、清除火源;在計劃時間內(nèi)關閉用氣單位末端閥門,通知上游末站關閉送氣閥。經(jīng)確認后天然氣門站關閉門站總進氣閥門。以上工作均經(jīng)確認。

(2)安全措施:此次施工計劃中針對合岔工作所制定的九項安全措施均已得到有效落實。各相關單位按要求在施工過程中嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。

(3)三級單位定時定點在各施工現(xiàn)場開展安全督察工作,對作業(yè)過程中和作業(yè)區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及時予以糾正。

施工計劃編制較為科學合理,實施中有效避免了事故發(fā)生。

2.實施過程:

篇2

為進一步嚴格落實安全生產(chǎn)責任,切實加大隱患排查整治力度,強化各項安全防范措施,確保全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),按照年度開展“安全生產(chǎn)責任落實年”的部署和加快推進安全生產(chǎn)“五大體系”建設的安排,省安委會決定,3月15日至6月30日,在全省范圍內(nèi)開展百日安全整治專項行動。

此次專項行動涵蓋安全生產(chǎn)各個行業(yè)和領域,突出煤礦、危險化學品重大危險源、交通運輸、建筑施工、非煤礦山尾礦庫、人員密集場所等重點。一是自查自改。各生產(chǎn)經(jīng)營單位有針對性地開展自查自糾工作,對自查中發(fā)現(xiàn)的隱患,落實整改措施、責任人及整改時限,并形成自查報告;二是排查整改。各地、各部門進行復查,對查出隱患登記建檔,嚴格落實整改責任、整改措施和整改期限,落實監(jiān)管責任和監(jiān)管措施。三是交叉互檢。成立若干檢查組,有重點進行交叉互檢,爾后形成專項檢查報告;四是總結(jié)評估。安委會組織對專項整治情況進行認真總結(jié)、梳理,提出對策建議,提交省政府研究解決相關問題。

各類生產(chǎn)經(jīng)營單位成立專項整治領導小組,明確各車間、班組及崗位人員的具體責任,做到全員發(fā)動、全面排查、不留死角,徹底整治。安全監(jiān)管、交通、建設、民爆等行業(yè)監(jiān)管部門,組織企業(yè)開展整治工作,對審查、審批事項進行再審查,凡是降低安全標準的,一律依法收回許可證,并責令停產(chǎn)整頓,對存在隱患的單位依法嚴厲處罰。對企業(yè)違法行為及時移交有關執(zhí)法單位。監(jiān)管部門明確整治重點和達標標準,依法對企業(yè)審批、監(jiān)管事項進行監(jiān)督檢查。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門將專項整治成果納入企業(yè)領導業(yè)績考核重要指標,實行安全生產(chǎn)“一票否決”。安全監(jiān)管部門充分發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強對同級行業(yè)管理部門和下級政府安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào),督促專項整治責任落實,定期考核評估,及時向黨委、政府報告。各級政府其他部門按照職責分工,做好安全生產(chǎn)保障工作,確保專項行動順利開展。

充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,結(jié)合“安全生產(chǎn)責任落實年”、“安全生產(chǎn)月”等活動,多形式、多渠道、全方位開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳教育,加強百日安全整治專項行動的宣傳和輿論監(jiān)督,提高全社會安全意識。新聞宣傳單位組織媒體設立專欄,及時宣傳專項行動進展情況,及時曝光主體責任不落實的企業(yè)名單。

篇3

一、檢查方式

市檢查組將采取自查與抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的方式進行。

二、檢查內(nèi)容

按照(府廳字號)文件要求,請各單位圍繞以下八個方面的檢查內(nèi)容,認真梳理,查遺補缺。

(一)應急管理體制建設。主要檢查建立健全應急體制、機制、法制情況;應急管理機構(gòu)建設情況;研究、部署應急工作的有關材料、記錄等。

(二)應急工作的隊伍建設。主要檢查應急相關制度的制定、人員和崗位責任制的制定落實以及通訊系統(tǒng)暢通情況。

(三)應急預案的編制和修訂。主要檢查是否編制各項應急預案,特別是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學校、村莊和各類企事業(yè)單位基層應急預案編制情況;應急預案修訂是否及時,是否報上級政府(街道)應急辦備案。

(四)應急預案的演練。主要檢查四大類突發(fā)公共事件(即自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件)應急預案的演練情況。

(五)應急運行機制建設。檢查內(nèi)容包括建立突發(fā)事件預警機制情況(預測與預警);組織應急處置、救援工作和及時開展事后恢復與重建工作機制情況(應急處置與恢復);突發(fā)事件信息報送、信息和應急管理信息系統(tǒng)建設情況(信息)。

(六)突發(fā)事件的防范機制。檢查內(nèi)容包括建立突發(fā)事件預案機制,健全安全管理制度,危險源、危險區(qū)域調(diào)查、等級、風險評估和檢查、監(jiān)控,以及風險隱患排查情況;是否合理確定應急避難場所。

(七)應急保障體系建設。主要檢查應急救援物資和生活必需品儲備、應急物資生產(chǎn)能力儲備、應急通信保障、災害保險等突發(fā)事件應對保障制度情況和計劃的可行性及執(zhí)行情況。

(八)應急知識的宣傳教育和普及工作。檢查內(nèi)容包括突發(fā)事件應對法的宣傳、學習和培訓情況;應急知識宣傳普及情況;體現(xiàn)宣傳方式、方法、宣傳效果的相關記錄資料和公眾的防范意識,調(diào)查了解公眾對突發(fā)事件知識掌握情況。

三、有關要求

(一)桃花鎮(zhèn)、各街辦,朝陽農(nóng)場,各有關單位要對該項工作高度重視,落實專人負責,對照檢查要求,積極做好自查整改、迎檢準備工作,確保迎檢措施得當,資料詳實,同時,通過迎檢工作,比對不足,提高本單位應急工作水平。

篇4

記 者(以下簡稱“記”):蘇司長您好!2011年國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局在安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管方面,重點開展了哪些工作?

蘇 潔(以下簡稱“蘇”):2011年是我國“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作任務繁重的一年,重點行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢,在推動綜合監(jiān)管制度建設、動態(tài)監(jiān)管、專項整治、平安創(chuàng)建、事故查處等方面取得了新的進展和成效。2011年,我們主要抓了以下6個方面的工作,體現(xiàn)在“六個突出、六個推動”。

突出統(tǒng)籌規(guī)劃,推動重點行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)長效機制建設取得新成果。以編制“十二五”規(guī)劃為有利契機,協(xié)調(diào)推動相關部門把安全生產(chǎn)納入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點內(nèi)容;以貫徹落實國務院23號、40號文件為重點,指導協(xié)調(diào)相關部門進一步健全完善安全監(jiān)管制度;以有效落實部門監(jiān)管責任為核心,進一步建立了安全生產(chǎn)形勢分析等各項制度。

突出頂層設計,推動道路交通動態(tài)監(jiān)管等工作取得新進展。基本實現(xiàn)了“兩客一?!?(營運客車、旅游客車、?;愤\輸車)車輛全部安裝動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的目標,全國“兩客一?!避囕v動態(tài)監(jiān)管終端安裝率從試點前的51%提高到97.6%;基本形成了全國監(jiān)管平臺,各省級平臺實現(xiàn)了與全國統(tǒng)一動態(tài)監(jiān)管平臺的對接;統(tǒng)一了動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)安裝應用標準,各地區(qū)先后出臺了46個實施辦法和標準;國家安全監(jiān)管總局2011年共投入540萬元對試點地區(qū)給予經(jīng)費支持,帶動全國投入資金4.2億多元;進一步遏制了因超速導致的客運事故;進一步強化了動態(tài)監(jiān)管在推動綜合監(jiān)管工作中的作用。

突出協(xié)調(diào)聯(lián)動,推動重點行業(yè)(領域)隱患排查整治工作取得了新成績。聯(lián)合部署開展了道路客運隱患整治專項行動,有效遏制了道路交通重大事故;聯(lián)合部署開展了京滬高鐵沿線打擊非法違法行為專項行動,為京滬高鐵開通運營創(chuàng)造了良好安全環(huán)境;部署開展了建筑施工防坍塌專項行動,有效遏制了坍塌事故多發(fā)的勢頭。

突出鞏固提高,推動平安創(chuàng)建工作邁出新步伐。啟動了新一輪“平安暢通縣市”創(chuàng)建5年計劃;通過典型引路推進建筑施工“平安工地”創(chuàng)建工作;加強了“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動的監(jiān)督檢查;部署開展了年度百名“平安農(nóng)機示范縣”創(chuàng)建活動。此外,按照國務院安委會關于開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的工作部署,國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局積極推動交通運輸部、住房城鄉(xiāng)建設部啟動了交通運輸、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作,并全面推進電力安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。

突出科學嚴謹,推動特別重大事故調(diào)查工作積累了新經(jīng)驗。2011年下半年以來,重點行業(yè)(領域)連續(xù)發(fā)生了京珠高速河南信陽“7·22”特別重大臥鋪客車燃燒事故、“7·23”甬溫特別重大鐵路交通事故和濱保高速天津“10·7”特別重大道路交通事故,這也是近年來發(fā)生的非常典型的3起特別重大事故。國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局會同相關部門組成國務院調(diào)查組,調(diào)查組領導超前部署,建立健全調(diào)查工作制度,為事故調(diào)查工作的有序高效開展提供了組織保障。目前,“7·23”事故已經(jīng)調(diào)查結(jié)案,并向社會全文公布了調(diào)查報告。

突出形成合力,推動事故查處掛牌督辦工作取得新實效。各級安全監(jiān)管部門認真貫徹落實國務院23號文件關于事故查處分級掛牌督辦的要求,把事故現(xiàn)場督導和掛牌督辦作為提高綜合監(jiān)管效能、強化事故教訓吸取的一項重要手段來抓,進一步凝聚共識,形成了事故查處工作合力。

記:國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局在“7·23” 甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查中,總結(jié)和積累了哪些好的經(jīng)驗和做法?

蘇:各級安全監(jiān)管部門齊心協(xié)力,確保事故現(xiàn)場前期協(xié)調(diào)處置工作緊張有序開展?!?·23”事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置任務重、難度大,調(diào)查組緊緊依靠和充分發(fā)揮屬地安全監(jiān)管部門作用,齊心協(xié)力做好事故現(xiàn)場的應急處置和協(xié)調(diào)保障工作。在“7·23”事故調(diào)查中,面對調(diào)查時間緊、任務重、參加部門人員多等前所未有的新問題,浙江省及溫州市安全生產(chǎn)監(jiān)管局負責同志全力以赴,協(xié)調(diào)當?shù)卣隽舜罅抗ぷ?,為國務院調(diào)查組順利開展工作創(chuàng)造了條件。

調(diào)查組領導超前部署,確保調(diào)查工作有條不紊開展。調(diào)查組領導駱琳、王德學等同志,把握大局、超前部署,帶領調(diào)查組及時制定了事故調(diào)查整體工作方案和各小組工作方案,明確了調(diào)查內(nèi)容、責任分工、時間安排、調(diào)查紀律,為系統(tǒng)開展調(diào)查工作提供了依據(jù)。調(diào)查中,根據(jù)調(diào)查總體任務要求,及時制定了分階段、分地區(qū)、分單位的調(diào)查工作計劃,細化調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方式、調(diào)查進度,始終使調(diào)查工作有條不紊地推進。

建立健全調(diào)查工作制度,確保調(diào)查工作優(yōu)質(zhì)高效推進。調(diào)查工作之初,根據(jù)新情況、新問題,調(diào)查組及時制定了一系列調(diào)查制度,有序高效推進各項工作。調(diào)查組建立了會議推進制度,每天晚上召開各小組負責人碰頭會,通報調(diào)查進展情況,研究部署次日調(diào)查工作;建立了情況通報制度,每天編印簡報將調(diào)查進展情況發(fā)送調(diào)查組領導和有關部門;建立了學習培訓制度,針對行業(yè)部門首次不參加調(diào)查組、熟悉相關專業(yè)的人員不足的情況,調(diào)查組及時開展了專家培訓答疑等活動,使調(diào)查組人員在較短時間內(nèi)了解了相關知識;建立了輿情分析制度,收集了當?shù)叵嚓P媒體報道40多萬字,加強研判分析,拓展調(diào)查思路;建立了工作溝通制度,對事故調(diào)查中有關事實認定和法規(guī)適用等問題反復與鐵道部工作組溝通、辯論,使事實認定和法規(guī)適用更加科學嚴謹;加強與監(jiān)察部的密切配合,協(xié)調(diào)監(jiān)察部審理室到現(xiàn)場審理,有效縮短了調(diào)查時間;成立了臨時黨支部,把事故調(diào)查與創(chuàng)先爭優(yōu)有機結(jié)合,為事故調(diào)查工作提供了思想保證。

首次對調(diào)查報告組織了評估論證,確保調(diào)查結(jié)論經(jīng)得起各方面檢驗。為了保證調(diào)查報告的科學嚴謹,調(diào)查組通過逆向思維、注重細節(jié)、倒查問題,反復討論、反復論證,先后對調(diào)查報告進行了百余次修改完善;在調(diào)查報告形成后,又2次組織召開了由法制、新聞、宣傳等部門負責同志參加的專題評估會,對調(diào)查報告進行評估和進一步完善;組織有關專家對有關法律法規(guī)適用問題進行了專門論證,確保調(diào)查報告經(jīng)得起各方面的檢驗。

在事故調(diào)查后首次全文公布了調(diào)查報告,全面回應了社會關切。國家安全監(jiān)管總局在政府網(wǎng)站全文公布了事故調(diào)查報告,接受社會監(jiān)督和檢驗,維護了政府公信力。

記:新情況、新問題對綜合監(jiān)管工作提出了新要求,安全生產(chǎn)監(jiān)管總局綜合監(jiān)管工作的下一步重點放在哪些方面?

蘇:2012年,我們重點圍繞“六個加強、六個著力”做好各方面工作。

加強制度建設,著力推進綜合監(jiān)管職責落實。加強調(diào)查研究,及時總結(jié)各地在實踐中創(chuàng)造的行之有效的工作做法;完善法規(guī)標準,會同有關部門研究制定標本兼治的制度措施;加強政策宣傳,切實把行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃落到實處。

加強重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)綜合治理,著力深化隱患排查治理和打擊非法違法行為。以道路客運安全為重點抓好道路運輸安全綜合治理;以預防施工坍塌事故為重點深化建筑施工安全專項整治;以重點場所為重點抓好消防安全專項整治;以吸取事故教訓為重點抓好高鐵安全專項整治;以客船漁船為重點抓好水上交通安全專項整治。

加強安全生產(chǎn)標準化建設,著力提高企業(yè)安全管理水平。大力推進道路運輸客運企業(yè)標準化、水上運輸企業(yè)體系審核標準化、鐵路運輸企業(yè)標準化、建筑施工安全標準化、電力企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。

加強動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)管應用,著力提高科技保障安全的能力。開展道路交通動態(tài)監(jiān)控應用標準化試點工作;進一步推進漁船安裝防碰撞自動識別系統(tǒng);加快推進大型起重機械安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的安裝應用工作。

篇5

伴隨著移動技術的飛速發(fā)展,智能手機終端的多功能應用被百姓所熟知,我們目前可以輕松通過智能手機APP來得到訂餐、打車、購買火車票等服務。然而今天,在浙大一院里,你只需點點手機,門診掛號付費輕松搞定,憑手機短信就可以去看病,無須再換取紙質(zhì)掛號單??梢哉f,這些之前只有在科幻電影中才能見到的情節(jié)片斷,目前已經(jīng)走到我們現(xiàn)實生活中來,智慧醫(yī)療離普通大眾的生活已經(jīng)越來越近了。

浙江大學附屬第一醫(yī)院是醫(yī)改路上的先行者,也是我國最早開展信息化建設的單位,醫(yī)院數(shù)字化建設綜合評分名列第一,曾榮獲“衛(wèi)生部數(shù)字化試點示范醫(yī)院”稱號?!爸腔坩t(yī)院 掌上浙一” 是浙大一院推出的創(chuàng)新醫(yī)療服務新模式,是在該院先進的數(shù)字化醫(yī)院建設的基礎上,創(chuàng)新性的提出了基于移動互聯(lián)技術的國內(nèi)首款醫(yī)療手機應用“掌上浙一”。該應用以現(xiàn)代移動終端作為切入點,將手機的移動便攜特性充分地應用到醫(yī)療流程中,大大簡化了患者的就醫(yī)流程。

據(jù)了解,該系統(tǒng)是浙醫(yī)一院多位臨床專家經(jīng)過2年多的努力,收集了大量的醫(yī)學健康相關數(shù)據(jù),經(jīng)過反復數(shù)據(jù)建模完成的。目前智能手機的用戶只要下載“掌上浙一”的客戶端,就可以體驗到智能分診、實時掛號、手機查詢檢查報告、醫(yī)院地理位置導航、醫(yī)院各個樓層科室分布導航、專家醫(yī)生介紹及出診信息、定期更新的健康資訊以及包括疾病庫、藥物庫在內(nèi)的隨身健康百科全書。并耗時2個多月的時間完成與醫(yī)院原有的HIS系統(tǒng)進行了實時對接。

“掌上浙一”手機應用分為大眾版和醫(yī)護版。大眾版專門為到該院就診患者設計,內(nèi)容主要包括智能分診、實時掛號、手機查詢檢查報告、醫(yī)院地理位置導航、樓層導航、專家介紹及出診信息等。醫(yī)護版主要為醫(yī)護人員設計,醫(yī)生可單獨使用醫(yī)護版實現(xiàn)查詢院內(nèi)通訊錄、查詢患者檢查報告結(jié)果等功能。

智慧問診 為患者帶來真正便利

“智慧醫(yī)院 掌上浙一”項目是浙大一院承擔的國家“863”計劃重大項目——“數(shù)字化醫(yī)院示范”建設項目的重要組成部分,以現(xiàn)代移動終端作為切入點,患者只要擁有安卓或蘋果操作系統(tǒng)的智能手機,同時具有上網(wǎng)功能,不管是本地患者還是省外患者,均能通過“掌上浙一”手機應用大眾版完成普通門診或?qū)?崎T診的實時掛號。使用手機軟件掛號需要注冊并綁定患者的身份證號碼或就診卡號,以確?;颊叩馁~號安全。

肚子疼了,要找哪個科室看?許多人覺得需要看內(nèi)科,但是引起肚子痛的原因會有十多種,可能需要轉(zhuǎn)好幾個科室才能找到最終的原因。正是看到了這樣的困境,“掌上浙一”推出一個智能分診的功能。智能分診模塊能模擬醫(yī)生問診,正確指導患者根據(jù)自己的癥狀和病情選擇就診科室,在患者就診之前對自己病情進行簡單評估,為患者推薦合適的科室就診。這樣一來可以幫助患者減少盲目掛號的時間,減少重復排隊的概率。

一旦通過智能分診確定掛號的科室后,應用“掌上浙一”實時掛號、查閱檢驗報告、在線支付醫(yī)療費,“掌上浙一”手機應用的實時掛號功能,能有效方便患者就醫(yī)。用戶直接通過手機完成掛號,目前支持普通門診及??崎T診,今后將陸續(xù)開通專家門診掛號?;颊呖梢酝ㄟ^工商銀行網(wǎng)銀或者支付寶,直接通過手機付費,當然也可以前往門診收費處繳費。獲取一條掛號成功的短消息,患者只需要按照短消息上的時間地點去找醫(yī)生,就可以憑手機短信到醫(yī)院看病了,無須再像預約掛號一樣換取紙質(zhì)掛號單。

通過手機輕松查閱檢驗檢查報告是該應用的另外一大亮點。醫(yī)院一些檢查報告結(jié)果常常需要等候幾小時甚至幾天,外地患者很不方便。手機取化驗單功能可以使患者改變這個困境,無需在醫(yī)院等候化驗單報告,可以直接在手機上查閱化驗單,大大提高了就診效率。另外,該應用還提供備查的檢查檢驗單參考值范圍,初步判斷病情是否嚴重,非常實用。

據(jù)介紹,浙大一院推出的“掌上浙一”手機應用醫(yī)護版,在配合大眾版在整個簡化就診流程及疾病序連貫性治療方面也起到了十分重要的作用。對于一些復診病人,醫(yī)生可以直接通過手機協(xié)助病人完成掛號,并開具檢查檢驗單,患者只要利用“掌上浙一”大眾版或到收費柜成付費,就能直接進行檢查預約,大大縮短患者就診等待時間及排隊次數(shù),提升便捷體驗。

“信息化可以讓醫(yī)療更智慧,我們醫(yī)院從1987年開始邁開了信息化之路,到目前為止正在逐步往全人全健康服務努力,讓患者能夠享受到更便捷的醫(yī)療服務。”浙醫(yī)一院工程院院士李蘭娟說。

掌上醫(yī)院 有效打擊“黃牛黨”

看病難,難在哪里?有人做過粗略統(tǒng)計,病人在國內(nèi)一家大型三甲醫(yī)院就診一般全程需要3到4個小時。掛號排隊時間長,看病流程繁復,問診時間短等都讓患者感覺到就醫(yī)的難處所在,提到最難的環(huán)節(jié),非預約掛號莫屬??床∫ゴ筢t(yī)院,來到大醫(yī)院最想看的還是專家,這是患者普遍的心理。號販子就是抓住了患者的這個心理趁虛而入,不擇手段的屯號高價販賣,把醫(yī)院的優(yōu)勢醫(yī)療資源當成了自己牟取暴利的手段,給患者就醫(yī)帶來了巨大的不便與無奈。

“每天如果有1/3的患者使用這一軟件,從排隊的長龍中分流出去,就可以大大緩解醫(yī)院現(xiàn)在的擁擠狀況?!崩钐m娟院士表示。

據(jù)醫(yī)院統(tǒng)計,之前患者就診、檢查、取報告的時間,平均達到了6小時,而“掌上杭一”上線后,從掛號就診到拿取報告,至少節(jié)約了2到3個小時。 “患者通過軟件掛完號,直接從家里去了預約診室。跳過了排隊掛號的環(huán)節(jié),省去了排隊掛號的環(huán)節(jié),這也讓黃牛沒空子可鉆,對打擊號販子起到了一定的作用,也縮短了患者的就診流程?!崩钐m娟說。

另外,對于很多初次來浙大一院就診的病人來說,面對高樓林立的院區(qū),很容易迷失方向,對自己要去的科室不能很快的把握準確位置。“掌上浙一”設置了醫(yī)院導航功能,開車、乘公交車怎樣到浙大一院,哪個科室在哪幢樓的幾層,醫(yī)院周邊有哪些賓館和餐飲店,只要拿著手機,就能帶你過去就診或住宿,為患者帶來了真正的方便。另外,對于外地患者來說,不用在醫(yī)院等候就可以通過手機查閱檢驗檢查報告,這無疑是患者的一大福利。

據(jù)了解,這款軟件未來將向江浙其他地區(qū)醫(yī)院推廣,期待數(shù)字化醫(yī)院覆蓋更多地區(qū),讓更多的患者受益于智慧醫(yī)療帶來的便捷、舒適。

篇6

一、評選標準

依法治校是提升學校品質(zhì)、建設品質(zhì)學校的基礎性、全局性工程。其核心是建設現(xiàn)代學校制度,構(gòu)建學習型組織。學校文化建設一項重要的基礎性工程就是制度文化建設。建立共同愿景,創(chuàng)新內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),完善制度體系建設,理順決策、執(zhí)行、監(jiān)督、保障等環(huán)節(jié),強化學校、家長、社區(qū)良性互動是建設品質(zhì)學校的基本保證。評選標準分領導工作機制、規(guī)章制度建設、組織管理架構(gòu)、民主管理機制、教師權益保障、學生權益維護、法制宣傳教育、辦學行為規(guī)范等八項。

凡年以來有下列屬一票否決情形之一的,不能參加本次評選:

(一)學校內(nèi)部出現(xiàn)重大違法違紀行為的;(二)學校管理制度與依法治校基本要求相違背,辦學活動、管理秩序混亂,造成較大影響的;(三)發(fā)生嚴重侵害教師、學生合法權益的事件,在校內(nèi)或社會造成較大影響的;(四)發(fā)生應當由學校負主要責任的重大安全和學生傷害事故的;(五)以虛假材料或者其他不正當手段獲得稱號的;(六)發(fā)生其他與示范校稱號嚴重不符的情形的。

二、評選對象和申報方法

市級依法治校示范校評選范圍為我市行政區(qū)域內(nèi)全日制小學、初中、高中及市屬高校。

本次申報以推薦和自薦兩種方式進行。各區(qū)、縣(市)教育行政部門對照評選標準,從本行政區(qū)域依法治校先進單位中擇優(yōu)向市教育局推薦(區(qū)域中小學校〈不含幼兒園〉數(shù)不到30所的最多推薦1所,超過30所的可推薦2所,超過80所的可推薦3所,學校數(shù)以《—學年初市教育事業(yè)概況》為準,詳見附件2)。各地要在充分體現(xiàn)示范性的前提下,綜合考慮各級各類學校,可適當推薦在依法治校工作中表現(xiàn)突出的民辦學校。符合條件的市屬高校和直屬學校,可直接向市教育局申報。

所有參加評選的學校應以校長(法定代表人)為第一責任人,在規(guī)定時間內(nèi)向市教育局報送申報材料一式15份,材料內(nèi)容應包括:學?;厩闆r(包括近五年來的獲獎情況)、對照評選標準的自評情況、學校依法治校工作的主要成效或成功經(jīng)驗。材料應簡明扼要,字數(shù)控制在1萬字以內(nèi)。學校還應根據(jù)評選標準做好相應臺帳,以備檢查。對于評選標準中有關“校務公開”、“平安校園”等內(nèi)容,參評單位不必為迎接本次檢查評比重新制作臺帳,可以直接使用專項檢查的臺帳資料,實現(xiàn)同類材料的通用,以減輕不必要的負擔。

區(qū)、縣(市)教育行政部門應向市教育局報送推薦報告,推薦報告每校一份,內(nèi)容應包括該校依法治校工作開展的基本情況、主要特色及其在本地的示范作用、推薦意見等。

各地各校應保證申報和推薦材料的真實準確,如發(fā)現(xiàn)存在與申報材料不符的事實,將取消有關學校的評比資格,情節(jié)嚴重的予以通報批評。

三、評選程序

本次檢查評比由市教育法學會邀請教育界、法學界有關專家等成立評選小組,對候選學校依法治校工作的整體情況進行評估和審核。評選小組將在審閱申報材料的基礎上,綜合評定參評學校依法治校的整體情況,并簽署評估意見。評選小組還將對候選學校進行實地檢查并聽取匯報。市教育局將根據(jù)評選小組評估意見綜合評定依法治校示范校。

市級依法治校示范校名單將在市教育城域網(wǎng)公示一周。公示期間被提出異議的學校,市教育局將組織人員調(diào)查、核實。公示期滿無異議或經(jīng)調(diào)查核實不存在不符合評選條件的學校,由市教育局授予“市依法治校示范?!狈Q號,并予以表彰。

四、復查程序

根據(jù)省教育廳關于定期復查依法治校示范校的要求,在開展第四批依法治校示范校創(chuàng)建活動的同時,市教育局將對第二批省級、市級依法治校示范校進行復查(名單見附件3中加粗字體)。復查采取自查和抽查相結(jié)合的方式。第二批省級、市級依法治校示范校要對照評選標準進行自查,并形成自查報告。區(qū)、縣(市)教育行政部門要對轄區(qū)內(nèi)的第二批省級、市級依法治校示范校進行復查,并出具復查報告。市教育局將組織人員,結(jié)合第四批依法治校示范校候選學校實地檢查進程,對第二批省級、市級依法治校示范校的復查工作進行抽查。復查中發(fā)現(xiàn)有屬前列一票否決情形之一,并經(jīng)核查屬實的,取消“市依法治校示范校”稱號。

五、時間安排

申報截止期為年3月19日(周五)。第四批市級依法治校示范校申報材料、推薦報告及第二批省級、市級依法治校示范校自查、復查報告,請于年3月19日前報市教育局政策法規(guī)處(附電子稿)。

實地檢查的具體日程安排在申報工作完成后另行通知。

篇7

江蘇省社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)業(yè)務

能力認定與管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)管理,促進社會輻射環(huán)境檢測行業(yè)有序健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》(環(huán)保部令第18號)《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》(原國家環(huán)??偩至畹?9號)等規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)自愿向省環(huán)境保護行政主管部門申請對其業(yè)務能力進行認定的活動。

本辦法所稱社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu),是指非環(huán)境保護行政主管部門所屬的,在本省境內(nèi)注冊并擁有固定辦公、實驗場所,從事輻射環(huán)境檢測業(yè)務的機構(gòu)。

第三條 通過省環(huán)境保護行政主管部門組織的檢測業(yè)務能力認定的社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu),在認定的檢測項目、業(yè)務范圍和有效期內(nèi),開展相應的輻射環(huán)境檢測業(yè)務。

第四條 對社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)實行分級、分類管理。申請輻射環(huán)境檢測業(yè)務能力認定的檢測機構(gòu)分為甲級和乙級。

甲級檢測機構(gòu)可承擔社會委托的電離輻射類和電磁輻射類項目環(huán)評監(jiān)測、年度監(jiān)測、驗收監(jiān)測和調(diào)查報告的現(xiàn)場監(jiān)測等工作,并可承擔由環(huán)境保護行政主管部門委托的輻射監(jiān)測任務。

乙級檢測機構(gòu)可承擔社會委托的除Ⅰ類放射源和移動探傷等高風險源以外的電離輻射項目或電磁輻射項目環(huán)評監(jiān)測、年度監(jiān)測工作。

第二章 認定條件

第五條 申請輻射環(huán)境檢測業(yè)務能力認定的社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)應當具備下列基本條件:

(一)具有獨立企業(yè)法人資格或者事業(yè)單位法人資格;

(二)具備完善的監(jiān)測質(zhì)量管理體系,獲得《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書》,具備與開展檢測業(yè)務相適應的檢測項目和能力;

(三)所有檢測技術人員應通過省級及以上環(huán)境保護行政主管部門組織的考核;

(四)具備與開展檢測業(yè)務相適應的儀器設備、分析實驗室和工作場所。

第六條 申請甲級檢測機構(gòu)還應當具備下列條件:

(一)不少于25名在崗檢測技術人員,具有與環(huán)境監(jiān)測相關的專業(yè)技術職務任職資格或大學本科以上學歷,其中至少5人具有輻射相關專業(yè)大學本科以上學歷,配備至少1名核安全工程師;

(二)具有用于輻射環(huán)境檢測的專用儀器設備,評估價值不少于300萬元,在本省境內(nèi)的業(yè)務用房使用面積不得低于800平方米;

(三)通過檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定的輻射類檢測能力不得少于20項,每項至少配備2名檢測人員。

第七條 申請乙級檢測機構(gòu)還應當具備下列條件:

(一)不少于7名在崗檢測技術人員,具有與環(huán)境檢測相關的專業(yè)技術職務任職資格或大學本科以上學歷,且至少3人具有輻射相關專業(yè)大學本科以上學歷或具有從事輻射環(huán)境檢測工作的經(jīng)歷;

(二)具有用于輻射環(huán)境檢測的專用儀器設備,評估價值不少于50萬元,在本省境內(nèi)的業(yè)務用房使用面積不得低于100平方米;

(三)通過檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定的電離類或電磁類檢測能力單一類別不得少于2項,每項至少配備2名檢測人員。

第三章 申請與認定

第八條 申請輻射環(huán)境檢測業(yè)務能力認定的社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)須向省環(huán)境保護行政主管部門提交下列文件和材料:

(一)《江蘇省社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)業(yè)務能力認定申請書》;

(二)三證合一的營業(yè)執(zhí)照(營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、企業(yè)組織代碼證);

(三)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定書》;

(四)辦公場所、場地證明;

(五)檢測技術人員身份證、學歷證書(或技術職務任職資格證明)、考核合格證明和社保繳納證明;

(六)相關輻射檢測儀器設備清單及價值評估證明;

(七)檢測機構(gòu)質(zhì)量管理體系文件。

第九條 省環(huán)境保護行政主管部門接到申請單位的申報材料后,在40個工作日內(nèi)對所申請的內(nèi)容進行審核認定:

(一)核實申請材料的完整性、符合性;

(二)組織現(xiàn)場評審,對申請單位的輻射檢測能力與所申請認定的輻射檢測類別的符合性進行現(xiàn)場核實,出具評審意見;

(三)根據(jù)評審意見形成初步認定或不認定意見,并在省環(huán)境保護行政主管部門網(wǎng)站上公示5個工作日;

(四)公示期間沒有異議或有異議經(jīng)核實符合條件的,省環(huán)境保護行政主管部門出具最終認定意見,并在省環(huán)保廳網(wǎng)站上公開。

第十條 通過輻射環(huán)境檢測機構(gòu)業(yè)務能力認定的有效期為四年。在有效期內(nèi),通過能力認定的社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)的名稱、法定代表人、場所、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書等發(fā)生變化時,應在變更發(fā)生之日起30個工作日內(nèi)向省環(huán)境保護行政主管部門申請辦理變更。

第十一條 社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)在其業(yè)務能力認定有效期屆滿前3個月內(nèi),應按照本辦法第九條要求向省環(huán)境保護行政主管部門申請復查審核。

第四章 檢測機構(gòu)的管理

第十二條 省環(huán)境保護行政主管部門對全省社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)業(yè)務能力認定實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。省核與輻射安全監(jiān)督管理局負責社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)的技術管理、質(zhì)量管理和認定考核等工作。設區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門配合省核與輻射安全監(jiān)督管理局開展轄區(qū)內(nèi)社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)的管理工作。

第十三條 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,鼓勵社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)開展行業(yè)管理,推動行業(yè)自律。支持行業(yè)協(xié)會組織開展社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)技術人員業(yè)務培訓、業(yè)務比武,評估檢測機構(gòu)業(yè)務水平,促進服務水平提升。

第十四條 社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)未通過省級環(huán)境保護行政主管部門業(yè)務能力認定、業(yè)務能力認定過期的、暫停認定的或者被取消能力認定資格的,其出具的數(shù)據(jù)和監(jiān)測報告環(huán)境保護行政主管部門不予認可。

第十五條 社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)應對所提供的檢測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責;應建立并有效運行質(zhì)量管理體系,在質(zhì)量技術監(jiān)督部門復查評審、擴項評審以及監(jiān)督評審后,及時向省環(huán)境保護行政主管部門提交資質(zhì)認定評審結(jié)果,以驗證其資質(zhì)的可持續(xù)性。

第十六條 通過認定的社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)開展環(huán)境檢測業(yè)務時,應當與委托單位簽訂合同,明確雙方的權利和義務。

第十七條 社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)接受委托后,應當獨立承擔工作,不得分包、轉(zhuǎn)包。

第十八條 社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)應當建立輻射檢測報告檔案,并明確檔案管理責任人。輻射監(jiān)測報告檔案內(nèi)容應當包括監(jiān)測報告、監(jiān)測分析原始記錄、合同等材料。檔案內(nèi)容檔案保存期限不少于15年,并接受環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第十九條 社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)應當嚴格遵守法律法規(guī),保守委托方秘密。屬于保密范圍的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料、成果,應當按照國家有關保密的規(guī)定進行管理。

第二十條 社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)在輻射環(huán)境監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常,應當及時報告環(huán)境保護行政主管部門。

第二十一條 社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)監(jiān)測收費標準執(zhí)行《江蘇省環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務管理辦法》和《江蘇環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務收費標準》。

第二十二條 通過認定的社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu),每年1月31日前向省和設區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門報送上一年度的監(jiān)測業(yè)績報告。

第二十三條 省環(huán)境保護主管部門每年上半年組織專家、檢測機構(gòu)所在地環(huán)保部門對檢測機構(gòu)上一年度工作業(yè)績進行考核,根據(jù)考核結(jié)果評價檢測機構(gòu)年度信用狀況,考核結(jié)果及年度信用狀況在江蘇省環(huán)保廳網(wǎng)站公示。

檢測機構(gòu)年度信用狀況分為守信和失信兩類。

第二十四條 輻射環(huán)境檢測機構(gòu)具有下列情形之一的,年度信用狀況為失信:

(一)拒絕接受檢查或在監(jiān)督檢查時弄虛作假的;

(二)編造數(shù)據(jù)或不按照標準和規(guī)范操作致報告失實的;

(三)出租、出借能力認定資質(zhì)或者超越等級、類別接受委托進行監(jiān)測的;

(四)未通過業(yè)務能力認定復查的;

(五)抽查或年度檢查(考核)不合格的;

(六)有其它嚴重違規(guī)違法行為的。

第五章 檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查

第二十五條 環(huán)境保護主管部門應當加強對社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括日常監(jiān)督檢查、抽查、年度檢查以及在環(huán)評報告、驗收監(jiān)測報告、驗收調(diào)查報告或年度評估報告等相關材料的審核過程中對社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)的審查。

省核與輻射安全監(jiān)督管理局組織對社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)的抽查。設區(qū)的市環(huán)境保護主管部門負責轄區(qū)內(nèi)社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)的年度檢查和日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,及時報告省級環(huán)境保護行政主管部門。

社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)應當如實提供監(jiān)督檢查所需的材料。

第二十六條 輻射環(huán)境檢測機構(gòu)具有下列情形之一的,由實施監(jiān)督檢查的環(huán)境保護主管部門對該機構(gòu)給予通報批評:

(一)未與委托方簽訂書面委托合同的;

(二)未建立輻射監(jiān)測報告完整檔案的;

(三)未按規(guī)定向省和設區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門報送監(jiān)測業(yè)績報告的;

(四)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常,未向環(huán)保部門報告的。

第二十七條 輻射環(huán)境檢測機構(gòu)逾期未按本辦法第十條規(guī)定辦理變更的,由省級環(huán)境保護主管部門責令限期整改;逾期不改正的,取消其業(yè)務能力認定資格。限期整改期限最長不超過6個月。

第二十八條 被取消的社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu),3年內(nèi)不得重新申請檢測業(yè)務能力認定。

第二十九條 社會輻射環(huán)境檢測機構(gòu)因違反本辦法規(guī)定被責令限期整改的,限期整改期間,暫時停止對該機構(gòu)業(yè)務能力認定。

第三十條 環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關部門工作人員在認定過程中徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守,對向不符合本辦法申請條件的單位予以認定的,或發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題不予查處、處理的,依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附則

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依據(jù)義務教育法、教育規(guī)劃綱要、《國務院關于深入推進義務教育均衡發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),2012年,教育部印發(fā)了《縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),建立和完善了均衡發(fā)展督導評估制度,這是推進義務教育持續(xù)健康發(fā)展的重要機制和手段。

督導評估機制的主要特點:一是內(nèi)容明確。即“一個門檻、兩項內(nèi)容和一個重要參考”。一個門檻指所轄義務教育學校全部達到省定基本辦學標準。兩項內(nèi)容包括對縣域義務教育校際間差距的評估和對縣級政府推進義務教育均衡發(fā)展工作的評估。一個重要參考是公眾滿意度,包括對發(fā)生重大安全責任事故和違紀違規(guī)行為的縣域?qū)嵭幸黄狈駴Q。二是標準科學。在評估縣域內(nèi)均衡狀況時運用統(tǒng)計學中的差異系數(shù),以生均教學及輔助用房面積、生均體育運動場館面積、生均教學儀器設備值、每百名學生擁有計算機臺數(shù)、生均圖書冊數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學歷教師數(shù)、生均中級及以上專業(yè)技術職務教師數(shù)等8項指標分別計算小學、初中綜合差異系數(shù),達到基本均衡評估的標準為小學、初中綜合差異系數(shù)分別不高于0.65、0.55。同時為防止低水平均衡,要求各?。▍^(qū)、市)在制定義務教育學校辦學標準時,可根據(jù)國家要求設定基本標準;在制定評估縣級政府工作的實施辦法時,也可在《辦法》規(guī)定的入學機會、保障機制、教師隊伍、質(zhì)量與管理4個方面17項指標的基礎上適當增加指標。三是程序規(guī)范。建立了“縣級自評、地市復核、省級評估、國家認定”的四級聯(lián)動督導工作體系,強調(diào)了地方政府的職責,體現(xiàn)了“以評促建”的原則,責權到位,層層落實。四是結(jié)果公認。引入公眾參與機制,通過問卷、座談等方式調(diào)查當?shù)厝舜蟠砗驼f(xié)委員、校長、教師、家長、學生等不同群體對義務教育均衡發(fā)展的滿意度,將其作為是否達標的重要參考,使得評估結(jié)果得到群眾的認可。

均衡督導評估制度的建立,為各地開展義務教育均衡發(fā)展督導評估提供了標準和依據(jù),使全國推進義務教育均衡發(fā)展工作有尺可量、有度可衡。

二、周密部署,逐級開展督導評估工作

國務院教育督導委員會辦公室和教育部依據(jù)《意見》和《辦法》要求,指導各地結(jié)合實際制定督導評估實施辦法和工作方案,并將2013年定為義務教育均衡發(fā)展督導評估啟動年,于5月在江蘇省張家港市召開全國縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估認定現(xiàn)場會,采取典型引路、示范引導、以點帶面的方式,啟動督導評估認定工作。

各?。▍^(qū)、市)高度重視,層層部署,自下而上逐級開展督導評估。一是做好縣級自查和市級復核工作。堅持“校校到、項項清”,逐一查找薄弱環(huán)節(jié),進行有效整改。二是做好省級評估。各省級教育督導部門按照實施辦法,嚴格標準,對各申報縣的自查報告進行嚴格把關,并對各縣進行實地督導評估,保證均衡發(fā)展差異系數(shù)準確、各縣級申報材料規(guī)范。

國務院教育督導委員會辦公室組織由國家督學、有關專家組成的審核組,對各申報縣的材料進行認真審核。依據(jù)審核結(jié)果,約談有關省份,通報情況,要求對薄弱環(huán)節(jié)進行整改。同時,組織國家督導檢查組,對各申報縣進行實地檢查,保證“縣縣到”,對學校進行隨機抽查,通過座談、問卷等方式廣泛征求民意。督查中,圍繞各項指標和標準,重點核查各申報縣存在的薄弱環(huán)節(jié),對主要指標不達標,或存在重大安全責任事故和重大違紀違規(guī)行為的申報縣實施一票否決。

三、嚴格標準,保質(zhì)保量完成首批督導評估任務

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一、美國高等教育認證概況

在美國,認證沒有一個統(tǒng)一明確的概念。按照美國高等教育認證理事會(Council for Higher Education Accreditation)的定義,認證是一個外部的質(zhì)量檢查過程,是高等教育為了質(zhì)量保證和質(zhì)量改進而用于檢查學院、大學和項目。此外還可以從過程、狀態(tài)或者方式等方面進行解釋。總體來說,認證可視為基于一定的標準進行質(zhì)量的檢查、認定和改進。

美國認證的歷史已有100多年,形成于對公共安全和健康的保護以及服務公共利益。認證是美國高等教育進行教育質(zhì)量保證的重要制度,是學院、大學和專業(yè)向?qū)W生和社會保證質(zhì)量的主要方式。各類民間的、非盈利性的認證機構(gòu)按照一定的標準和過程檢查辦學機構(gòu)和專業(yè)的師資、硬件投入、學生服務、財務狀況等方面,確保教育質(zhì)量。認證機構(gòu)是非政府和非盈利的,其資金主要來自于被認證的院校和項目。同時,又有美國高等教育認證理事會和美國聯(lián)邦教育部對認證機構(gòu)質(zhì)量和有效性進行仔細審查。事實證明,美國高等教育認證制度在確保教育質(zhì)量、保證政府教育資金的合理分配、促進人才培養(yǎng)和校際課程互認等方面發(fā)揮了重要的作用。

二、美國遠程高等教育的興起和爭議

隨著通訊方式和教育技術的不斷發(fā)展,遠程教育已經(jīng)在全球范圍不斷興起,并且對傳統(tǒng)的高等教育產(chǎn)生了重要的影響。在美國,遠程教育被定義為主要的學習行為發(fā)生在師生處于同時異地狀態(tài)時的一種正式的教育過程。對美國遠程高等教育質(zhì)量的保證,也主要通過認證的方式實現(xiàn)。

在上世紀90年代遠程教育大規(guī)模興起的時候,美國高等教育界對于遠程教育如何認證有著較大的爭議。爭議焦點主要集中在遠程教育是否可以采用傳統(tǒng)的教育標準和機制認證,是否需要特點的指導方針,是否需要強制采用質(zhì)量保證等方面。這種爭論延續(xù)至今,形成了不同認證機構(gòu)對遠程教育執(zhí)行不同標準的局面。遠程教育辦學機構(gòu)和項目可以根據(jù)自己的需要,自愿向不同的認證機構(gòu)提出認證的訴求。

認證機構(gòu)對于遠程教育的不同態(tài)度,既反映了遠程高等教育教育相對于傳統(tǒng)教育更強的模糊性和復雜性,也體現(xiàn)了美國遠程高等教育認證的自愿性、包容性和多元化特點。目前的趨勢來看,美國的高等教育界越來越重視對以在線方式提供教育服務的辦學機構(gòu)進行認證,其中包括了傳統(tǒng)大學開展的網(wǎng)上課程和遠程教育機構(gòu)開展的在線教育。而且認證的關注點也開始轉(zhuǎn)移,對辦學機構(gòu)的硬件設施條件要求已經(jīng)不是那么重要,學生的感受、體驗和評價才是認證的核心,認為學生學到什么比如何學習更重要。

三、美國遠程高等教育認證的標準和實施過程

盡管各個認證機構(gòu)對遠程高等教育認證的標準有所不同,但綜合比較,一般都包括以下6個方面:

1.遠程高等教育的使命、目標和愿景。主要指遠程高等教育的使命和目標應該和辦學機構(gòu)的保持一致。

2.課程與教學。遠程教育開設的課程內(nèi)容和教學要求,應該和傳統(tǒng)教育保持基本一致,這樣才能確保教育質(zhì)量。

3.學習支持服務。學習能充分使用和學習有關的軟硬件設備,在學習過程中享受到各種支持,滿足學習的需求。

4.良好的財政狀況。辦學機構(gòu)擁有并維持了可預期的、穩(wěn)定的財政資源,能支持遠程教育的順利開展。

5.教育有效性評價。辦學機構(gòu)要提供有關學術質(zhì)量和學生成就的持續(xù)、可信的信息,以培養(yǎng)持續(xù)的公共信任和投資,鼓勵院校和項目通過持續(xù)的自我考核推動自我審查和改進。

6.學業(yè)評價。重視學生經(jīng)過遠程教育獲得的學習結(jié)果,強調(diào)學生學習和發(fā)展作為一個質(zhì)量和有效性的重要的標準。

美國遠程高等教育認證是一個基于事實、標準、證據(jù)、判決和同行評估的過程,實施基本過程為:

1.自查報告。辦學機構(gòu)根據(jù)需要向申請的認證機構(gòu)獲取認證手冊,根據(jù)其中的遠程高等教育質(zhì)量標準準備一個書面的自查報告。

2.同行審查。認證機構(gòu)由業(yè)內(nèi)同行和遠程教育專家組成認證委員會,對辦學機構(gòu)的自查報告開展前期的審查,確認其基本資格和條件,并提供必要的反饋。

3.實地考察。認證機構(gòu)派遣一個認證小組進行實地考察。這個小組除了同行之外,包括管理、財務、教育技術等方面的專家。各成員分工合作,檢查文件,核實資料,收集信息,撰寫報告。

4.認證組織的判定。認證組織有一個決策機構(gòu)(委員會),根據(jù)評估小組的報告開展評估,采取行動,宣布結(jié)果。

5.周期性外部審查。即使辦學機構(gòu)獲得了遠程教育認證,也會有定期的復審。

四、美國遠程高等教育認證的啟示

美國遠程高等教育認證體制的成功,給我們分析如何建立和實施適應我國現(xiàn)代遠程教育辦學現(xiàn)狀的教育認證制度提供了豐富的材料和啟示。

1.培養(yǎng)和促進我國多種類型的教育中介認證機構(gòu)的健康發(fā)展,建立遠程高等教育界的自我約束機制,作為除政府外教育質(zhì)量控制的重要力量,促進教育質(zhì)量的不斷提高,推動遠程教育辦學機構(gòu)優(yōu)勝劣汰。

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【關鍵詞】急診病人;部門間交接;護理工作體會

圍繞2009年衛(wèi)生部提出的三級醫(yī)院急診科建設與指南的工作要求,以及我院創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)護理服務示范醫(yī)院工作的開展,進一步把病人的安全目標落到實處,達到護理工作連續(xù)性、全程陪護、無縫隙的工作目標。在結(jié)合以往急診病人與手術室、病房及重癥監(jiān)護室交接時存在的問題的基礎上,自2010年3月1日始,完善制定急診病人部門間交接登記本,到2010年10月31日止,與各部門間交接病人2438人次,無一例因交接病人而發(fā)生的投訴及糾紛?,F(xiàn)將工作方法報告如下。

1 傳統(tǒng)急診病人部門間交接方法

1.1 交接方式以口頭交接為主,書面交接內(nèi)容單一。口頭交接存在交接病史不完整,交接無規(guī)范;書面交接僅涉及患者姓名、年齡、診斷及現(xiàn)用藥物,無送出護士及接受護士簽名,無送出及到達科室時間。

1.2 護士對患者的連續(xù)性觀察不到位,責任不明確,責任意識淡薄。

1.3 由勤務人員或見習護士護送3級以下病人,未落實護士全程陪護,交接病情不完善。

據(jù)統(tǒng)計,2009年1-12月,我科與其他部門間交接病人4118人,發(fā)生皮膚交接不清4例,門診檢查及相關陽性結(jié)果交接不清6例,用藥交接不清12例,目前特殊狀況及特殊注意點交接不清11例,各種導管型號及留置時間交接不清22例。

2 改進后急診病人部門間交接方法

針對上述問題,我科自2010年3月起,建立急診病人部門間交接登記本,從患者目前狀態(tài)、背景、評估、建議、時間和責任人5個方面進行交接,完善急診病人部門間交接流程。護送患者入院時詳細填寫,與他科交接清楚,由對方責任護士簽字確認。登記本存留急診科。急診護士與部門護士按以下5個方面來交接。

2.1 狀態(tài)

詳細填寫患者姓名、住院號、接收科室、診斷

2.2 背景

詳細填寫主訴、過敏史、過去史、主要異常檢查結(jié)果、靜脈已用、現(xiàn)用及未用藥物、特殊口服藥物、各種導管插入時間、插入長度、型號、引流的液量及色。皮膚完好情況。檢查報告、檢驗結(jié)果單據(jù)數(shù)量。

2.3 評估

評估內(nèi)容包括:患者的體溫、 脈搏 、 呼吸 、血壓 、格拉斯哥評分、 瞳孔 、目前的特殊狀況:

2.4 建議

特殊注意點:

2.5 時間及責任人

登記本上要求注明患者送出科室時間及送達科室時間 ,并由護送護士及接收護士雙簽名確認。

通過建立急診病人部門間交接登記本,自2010年3月-10月,按國際5級預檢分診要求分診[1],我科共接診1-3級病人2496人,與其他部門間交接病人2438人。其中與手術室交接128人,與重癥監(jiān)護室交接66人,與相應專科病區(qū)交接2244人。無一例投訴及糾紛,科室之間病人轉(zhuǎn)運工作更加協(xié)調(diào),確保了患者的安全。

3 護理工作體會

3.1 及時傳遞患者相關信息,為患者提供連續(xù)醫(yī)療服務。

急診科是醫(yī)院面向社會的一個窗口,是搶救危重病人的前沿戰(zhàn)地,是連接病房的一條紐帶。急診病人病情急重,來院時間短,病情發(fā)展變化快,在較短時間內(nèi)為患者搭建生命平臺,掌握病情,完善相關檢查后,轉(zhuǎn)入相應??浦委煛X熑巫o士根據(jù)患者搶救、治療、檢查等情況,遵醫(yī)囑通知接收科室,科室做好接收新病人的準備,特殊情況口頭通知,如準備呼吸機、除顫監(jiān)護儀及使用特殊床位等。填寫部門交接本,隨同病人一起送入相應病區(qū)。

3.2 強調(diào)痕跡管理,急診病人部門間交接流程更加合理。

使用部門間交接本交接病人,杜絕了以往口頭交接病情而發(fā)生的種種不安全情況。交接內(nèi)容齊全,順序清楚、重點突出、痕跡管理、責任明確。接收科室責任護士確認明白后,簽字為證。

3.3 以病人為中心的護理工作得到具體落實,達到全程陪護、無縫隙的護理。急診護士實行自接診、分診、搶救、護送檢查及入院的全程護理,及時掌握患者病情動態(tài),用藥及陽性檢查結(jié)果,提出預見性護理,確保病人安全。

3.4 明確科室責任,避免了護理投訴及糾紛。

責任護士護送患者入科前,按登記本要求,逐項登記,核實無誤,病人生命體征平穩(wěn),確保護送途中安全,方可護送到相應專科及手術室。急診病人部門間交接登記本的使用,加強了護士的責任心,提高了護士對患者病情動態(tài)觀察的能力。護士長每月月底到各科室,聽取各科室的意見及反饋,并持續(xù)改進。

綜上所述,使用急診病人部門間交接登記本后,規(guī)范了急診護理工作流程,使護理工作做到有章可循;加強了痕跡管理,責任明確,培養(yǎng)了護士對病人全程病情觀察的工作能力,強化護士責任意識;落實了護理工作連續(xù)性、全程陪護及無縫隙的護理目標。

參考文獻