執(zhí)法檢查工作報告范文
時間:2024-03-11 18:04:04
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篇1
一、基本情況
近年來我市全面加強勘察設(shè)計行業(yè)管理,從法制建設(shè)、市場檢查、資質(zhì)管理、行業(yè)自律、誠信建設(shè)、單位自律等多方面、多層次開展工作,努力規(guī)范勘察設(shè)計市場秩序,提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,促進勘察設(shè)計市場的健康可持續(xù)發(fā)展。
目前全市共有勘察設(shè)計單位65家,其中主專業(yè)資質(zhì)等級為甲級資質(zhì)的10家、乙級40家、丙級15家。資質(zhì)涵蓋了建筑工程、巖土勘察、水利、公路、電力、市政、園林等多個專業(yè)。這次檢查我委對勘察設(shè)計單位2011年度業(yè)績、市場行為、勘察設(shè)計質(zhì)量和技術(shù)人員等情況進行了重點考核。從檢查情況看,我市勘察設(shè)計行業(yè)總體情況較好。隨著勘察設(shè)計行業(yè)管理的不斷深入和完善,多數(shù)勘察設(shè)計單位已步入規(guī)范化、法制化、科學(xué)化發(fā)展軌道,能夠遵守行業(yè)各種法律、法規(guī),公平競爭,具有健全的內(nèi)部質(zhì)量管理體系,能夠嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準,未發(fā)生因勘察、設(shè)計原因而導(dǎo)致工程重大質(zhì)量安全事故,嚴格執(zhí)行國家、省等關(guān)于建筑節(jié)能設(shè)計的有關(guān)要求,公共建筑、居住建筑節(jié)能設(shè)計率達到100%。注重科技進步和技術(shù)創(chuàng)新,精心勘察、精心設(shè)計,勘察設(shè)計質(zhì)量較以往有了明顯提高,市場秩序日趨規(guī)范,整個勘察設(shè)計行業(yè)呈現(xiàn)健康發(fā)展的趨勢。
二、存在問題
通過檢查發(fā)現(xiàn)我市勘察設(shè)計行業(yè)仍存在一些問題:
一是個別勘察設(shè)計單位人才流失,人員配備滿足不了正常業(yè)務(wù)要求,專業(yè)技術(shù)人員達不到資質(zhì)分級標準規(guī)定。二是勘察設(shè)計圖紙質(zhì)量有待提高,勘察設(shè)計文件編制深度不夠。部分勘察設(shè)計單位內(nèi)部質(zhì)量管理體系不健全,年輕設(shè)計人員經(jīng)驗不足,對規(guī)范掌握不全、理解不深刻,勘察設(shè)計成果存在違反規(guī)范、標準現(xiàn)象。三是部分勘察設(shè)計項目收費達不到國家規(guī)定的收費標準,存在壓價競爭現(xiàn)象。
三、處理意見
(一)限期整改1家
市華榮建筑設(shè)計有限公司注冊人員配備不足,建議限期三個月整改,盡快充實注冊人員。
(二)記不良行為紀錄2家。
1.中林建筑設(shè)計院有限公司施工圖設(shè)計文件違反規(guī)范一般性條文2項,記不良行為紀錄扣4分。
2.市建工設(shè)計院有限公司施工圖設(shè)計文件違反規(guī)范一般性條文1項,記不良行為紀錄扣2分。
四、下一步工作措施
(一)加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,促進行業(yè)做大做強。積極培育代表行業(yè)水平的主導(dǎo)企業(yè),扶持大型企業(yè)做大做強,鼓勵中小型勘察設(shè)計單位走“高、專、新、特、精”的專業(yè)化服務(wù)的路子。逐步實現(xiàn)以大企業(yè)為主導(dǎo),大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,層次合理的勘察設(shè)計隊伍。引導(dǎo)企業(yè)向綜合性、精干型、專業(yè)型方向發(fā)展,向不同領(lǐng)域、不同層次和不同功能的市場發(fā)展,鼓勵市政、風景園林、裝飾等行業(yè)設(shè)計資質(zhì)的發(fā)展,把專業(yè)產(chǎn)品做精做細,做出品牌,適應(yīng)市場發(fā)展的需求。進一步加強市場監(jiān)管,通過市場執(zhí)法檢查等措施,整頓規(guī)范勘察設(shè)計隊伍,在嚴格市場準入的情況下,加大市場清除力度,讓好的企業(yè)有更好的發(fā)展舞臺,讓質(zhì)量水平差、信譽低的企業(yè)退出市場,營造良好的市場環(huán)境。
(二)認真實施《市勘察設(shè)計企業(yè)綜合評價考核辦法》,切實提高勘察設(shè)計質(zhì)量與水平。對勘察設(shè)計企業(yè)進行綜合評價排名次,重點對勘察企業(yè)巖土工程勘察活動及勘察技術(shù)文件的質(zhì)量情況;設(shè)計企業(yè)施工圖設(shè)計文件的質(zhì)量情況;勘察設(shè)計企業(yè)專職技術(shù)人員情況;勘察、建筑設(shè)計企業(yè)執(zhí)行行業(yè)主管部門各項工作措施的落實情況;勘察、建筑設(shè)計企業(yè)在勘察設(shè)計活動中是否存在各類違法違規(guī)的不良行為等進行考核,考核實行百分制量化記分方式,每年末統(tǒng)一公布考核結(jié)果,考核結(jié)果分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次,并進行網(wǎng)上公布,促使勘察設(shè)計單位提高貫徹執(zhí)行工程建設(shè)法規(guī)、規(guī)范、標準的自覺性,切實提高勘察設(shè)計質(zhì)量與水平。
(三)開展全市設(shè)計企業(yè)圖紙質(zhì)量評比活動等系列活動,推動勘察設(shè)計行業(yè)精細化。一是開展全市設(shè)計企業(yè)圖紙質(zhì)量評比活動,成立圖紙質(zhì)量評比專家組,對每家設(shè)計企業(yè)的圖紙質(zhì)量進行綜合打分排序,將綜合打分排序定期在勘察設(shè)計與建筑節(jié)能網(wǎng)上公布。二是完善施工圖審查結(jié)果公示制度,將施工圖審查機構(gòu)的首次審查記錄和各設(shè)計企業(yè)違反規(guī)范強條以及一般性條文數(shù)量實行網(wǎng)上公示,促使勘察設(shè)計企業(yè)提高遵守法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)定的自覺性,強化質(zhì)量為本的觀念,提升勘察設(shè)計文件質(zhì)量與水平,實行勘察設(shè)計成果的精細化。三是建立勘察設(shè)計注冊師及技術(shù)人員資料庫,包括人員照片和簽名等資料,勘察設(shè)計市場檢查和施工圖審查時增加核對圖紙簽名是否一致的內(nèi)容,加大對私拉掛靠、代審代簽、出借資質(zhì)等行為的查處力度。
(四)進一步規(guī)范完善勘察設(shè)計審查工作。按照《省施工圖審查機構(gòu)考核標準(試行)》對施工圖審查機構(gòu)在機構(gòu)建設(shè)、審圖質(zhì)量、內(nèi)部管理等方面實行量化考評管理,進一步規(guī)范施工圖審查機構(gòu)管理,進一步強化施工圖審查在工程勘察設(shè)計質(zhì)量管理中的總抓手地位。開展施工圖審查專項檢查,重點是各施工圖審查機構(gòu)的規(guī)范性、審查質(zhì)量、是否存在越級審查、越級項目是否上報、審查機構(gòu)審查后的施工圖設(shè)計文件是否符合工程建設(shè)標準強制性條文,以及貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)政策情況等。加強全市審查工程師的管理,提高業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德修養(yǎng),真正提高全市的勘察設(shè)計審查水平,樹立勘察設(shè)計審查工作良好的社會形象,促進行業(yè)健康發(fā)展。
(五)實施建設(shè)工程勘察現(xiàn)場見證管理,努力提高勘察質(zhì)量。認真實施《省建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》和《市建設(shè)工程勘察現(xiàn)場見證管理實施意見》,強化勘察現(xiàn)場的督查管理,保證原始資料的真實可靠。對工程勘察規(guī)模乙級或設(shè)計規(guī)模中型及以上的建設(shè)項目和學(xué)校、醫(yī)院、橋梁等公共設(shè)施的工程勘察,實行建設(shè)工程勘察現(xiàn)場見證管理。在建設(shè)工程勘察現(xiàn)場,由建設(shè)單位委托的第三方采用旁站形式,對勘察現(xiàn)場作業(yè)人員身份和資格、勘探點、鉆探、取樣、原位測試、現(xiàn)場作業(yè)原始記錄等外業(yè)工作進行檢查核實。建立從業(yè)技術(shù)人員的簽證備案制度,確認核實各單位的人員構(gòu)成,在進行專項檢查和施工圖審查時進行核對,明確簽字人應(yīng)承擔的責任。
篇2
主要表現(xiàn)在:
1、礦產(chǎn)資源有關(guān)配套的法規(guī)不完善,操作性不強?!兜V產(chǎn)資源法》頒布實施以來,尤其是xx“三個辦法”出臺以后有關(guān)礦產(chǎn)資源方面的法律法規(guī)不斷完善使執(zhí)法監(jiān)察工作有法可依。在實際工作中,我們依照上述法律法規(guī)和《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開采管理條例》來查處和辦理礦產(chǎn)資源違法行為案件。在查處無證采礦的案件中,常常遇到這種情況,一個人無證采礦剛剛開采三天就被發(fā)現(xiàn);而另一個人同樣無證采礦已經(jīng)干了三個月,在處罰時應(yīng)按照《省條例》四十五條規(guī)定除沒收采出礦產(chǎn)品和違法所得外可以并處8萬元以下罰款。由于法規(guī)規(guī)定的比較籠統(tǒng),所以操作起來不太好把握,同樣性質(zhì)的無證開采在處罰時當然對造成損失大的要加重處罰,但對造成損失少的或沒造成損失的又該處罰多少呢?所以很難把握,往往給人造成執(zhí)法監(jiān)察工作隨意性大,罰款可多可少,缺乏嚴肅性。
2、目前存在的一個普遍問題就是采礦權(quán)非法轉(zhuǎn)讓問題。xx“三個辦法”已經(jīng)明確規(guī)定了采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理辦法,但是一些采礦權(quán)人,尤其是一些私營礦山的業(yè)主受到利益的驅(qū)使,無視法律規(guī)定非法買賣礦山,非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán),從中牟利。目前相配套的地方性法規(guī)還不完善,在依法辦理轉(zhuǎn)讓方面還存在著一定的難度。在實際工作中我們也曾遇到過這種情況。有的礦山老板將礦山賣掉后,帶著錢跑到外地去了。在查處過程根本找不到賣方當事人,而《礦產(chǎn)資源法實施細則》第四十二條,第三項和xx《探礦權(quán)采礦轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十四條的規(guī)定違法行為人是賣方,所以對買方的處理只能是吊銷采礦許可證,而原發(fā)證機關(guān)又是上級機關(guān),所有這樣的案件在處理上很難操作和辦理。
3、在我們實際工作中經(jīng)常會遇到一些法律法規(guī)所不允許的違法行為,而這些法律、法規(guī)對這種行為沒有規(guī)定法律責任,所以在執(zhí)法監(jiān)察工作中,對這些違法行為不能處罰。例如《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開采管理條例》第四十條規(guī)定:任何單位和個人不得為非法采礦者提供勘查資料,電力和火工材料。對于這些助紂為虐的行為,法律沒有規(guī)定如何處罰,只能是批評教育,所以造成你說你的,我的,起不到真正教育作用。也給執(zhí)法監(jiān)察工作帶來難度。
4、機構(gòu)改革后,磐石市地礦局仍單設(shè),但屬于事業(yè)單位。由此,執(zhí)法人員沒有公務(wù)員身份,雖有政府授權(quán),但發(fā)生訴訟就可能有敗訴的可能。
對礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作的建議:
(一)建立一支高素質(zhì)嚴格執(zhí)法監(jiān)察的隊伍。
礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察是礦產(chǎn)資源管理工作中一項非常重要的工作,對保護礦產(chǎn)資源,促進社會經(jīng)濟發(fā)展起到積極的推動作用,所以建立一支高素質(zhì)具有執(zhí)法資格的執(zhí)法監(jiān)察隊伍是做好礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作的關(guān)鍵。同時要加強基層執(zhí)法監(jiān)察人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),建立必要的信息網(wǎng)絡(luò)、探索礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作中經(jīng)驗。使礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍真正成為礦產(chǎn)資源衛(wèi)士。
(二)盡快出臺一些有操作性的法規(guī)。
礦產(chǎn)資源法律法規(guī)是我們執(zhí)法監(jiān)察工作的依據(jù),所以建立完善科學(xué)的礦產(chǎn)資源法律體系,對我們執(zhí)法監(jiān)察工作起到積極的推動作用。多年來的工作實踐證明、法律法規(guī)制定的越詳細、下面工作起來就越容易操作,效果就越好,如果有些法規(guī)規(guī)定的很籠統(tǒng),在執(zhí)行起來就很難,由于每個人的理解不同,執(zhí)行起來就避免不了出現(xiàn)偏差和錯誤,造成不必要麻煩,給執(zhí)法監(jiān)察工作帶來困難。一些地方性法規(guī)制定要從地方的實際出發(fā),制定出切合實際行之有效的規(guī)定,使礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作真正起到保護礦產(chǎn)資源,促進經(jīng)濟發(fā)展的作用。
(三)礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作的行政處罰權(quán)的授予,要以實際工作出發(fā)。目前,現(xiàn)行的礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)對各級礦產(chǎn)資源行政主管部門的行政處罰權(quán)限作了明確的規(guī)定。對礦產(chǎn)資源的管理起到了積極的推動作用,但在實際工作中也出現(xiàn)一些問題,例如,目前采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象時有發(fā)生,縣級執(zhí)法監(jiān)察部門遇到這類案件時在處理上難度很大,按照《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開采管理條例》第五十條規(guī)定,采取破性開采方法開采礦產(chǎn)資源的,應(yīng)由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門處8萬元以下罰款;由原發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證。這樣作為縣級礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察機關(guān),對此類案件無權(quán)作出處罰決定,然而采取破壞性開采的違法行為還帶有普遍性,省級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門也不可能對這些案件一一處理,但又不能不處理,所以就會造成行政處罰的違法和越權(quán),給工作帶來不必要的麻煩。所以各級礦產(chǎn)資源行政主管部門的行政處罰權(quán)限的授予要根據(jù)工作的實際合理地授權(quán),這樣才能保證對違法行為及時準確地作出處理。
篇3
為提高執(zhí)法水平,落實執(zhí)法責任,促進城管支隊執(zhí)法廉潔、公正、高效、透明。按照市建設(shè)局景建法[20__]26號《關(guān)于開展行政處罰案卷檢查評比工作的通知》精神,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保行政職權(quán)的正確行使,提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量。城管支隊切實加強《行政許可法》、《行政處罰法》和《檔案法》的貫徹執(zhí)行的工作落實,嚴格執(zhí)法,依法行政。現(xiàn)將城管支隊開展行政處罰案卷自查情況匯報如下:
一、明確執(zhí)法主體,認真履行職責
城管支隊是按照建設(shè)部第55號令成立的專業(yè)城市管理隊伍,是維護《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《城市道路管理條例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《江西省城市綠化管理辦法》、《建筑裝飾裝修管理規(guī)定》等城市管理法規(guī)的權(quán)威性、嚴肅性的中堅力量。支隊全體隊員經(jīng)過法律、法規(guī)培訓(xùn)合格后,取得了省建設(shè)廳頒發(fā)的《城建監(jiān)察證》和《城建監(jiān)察上崗證》、市人民政府法制辦頒發(fā)的《江西省行政執(zhí)法證》。市城管支隊已在20__年3月1日、3月9日重新接受了市城市規(guī)劃局、市建設(shè)局的委托執(zhí)法,嚴格在委托執(zhí)法權(quán)限內(nèi),實施行政處罰權(quán)。同時,為了加大“門前三包”工作管理力度,市城管支隊分別于20__年3月19日和20__年5月11日公開向社會招聘了(大中專畢業(yè)生、退伍軍人)協(xié)管員共計100名,經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)和軍事體能訓(xùn)練合格后,分配到城市道路各個路段,協(xié)助管理“門前三包”工作。
二、遵照執(zhí)法程序,依法行使職權(quán)
為進一步規(guī)范城建監(jiān)察行政執(zhí)法程序,按照《行政許可法》、《行政處罰法》和《建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定》(建設(shè)部令第66號)的有關(guān)規(guī)定,支隊制定了《城管支隊行政處罰程序規(guī)定》,嚴格遵照法定程序依法行使職權(quán),逐級上報,會議審批,準確、嚴肅行使法律、法規(guī)賦予的行政管理權(quán)和行政執(zhí)法權(quán),確保在執(zhí)法過程中不出現(xiàn)偏差。從20__年1月——20__年9月,城管支隊依法查處各類違法(章)案件783起,尤其是在創(chuàng)建全國文明城市期間,依法拆除違法建設(shè)38650m2,整治占道經(jīng)營、流動攤點2960個,拆除違章燈箱廣告、占道灶臺、水池2372處,整改空調(diào)外機離地2米1683臺,取締夜宵攤點312處。
三、建立健全檔案,做好執(zhí)法案卷
城管支隊在實施行政處罰一般程序時,統(tǒng)一采用江西省建設(shè)系統(tǒng)新版行政處罰法律文書,嚴格按照執(zhí)法文書和《檔案法》進行操作,從20__年1月——20__年9月立案783起,結(jié)案783起。實行一案一卷制度,一卷一號。認真檢查每一份案卷,依照順序進行歸檔。做到有案可查,有案可考。同時,支隊做出行政處罰決定后,由當事人到指定的代收機構(gòu)(銀行)繳納罰款,做到罰沒款分離,實行收支兩條線。
四、強化素質(zhì)攀升,和諧管理城市
為加強依法行政,提高工作效率,城管支隊20__年6月(20__年4月修訂)制定了《城管監(jiān)察隊員行為規(guī)范》、《城管執(zhí)法人員違規(guī)行為處罰規(guī)定》、《城管隊員職責》、《首問負責制》、《誤事責任追究制》、《五公開、四監(jiān)督》等制度。20__年支隊又提出“素質(zhì)攀升工程”口號,聘請老師進行授課,通過學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識,進一步規(guī)范城管隊員的執(zhí)法行為。同時,向社會公開責任路段責任人的姓名、電話號碼,向社區(qū)發(fā)放“便民服務(wù)卡”,接受廣大群眾、社會各界、新聞媒體的監(jiān)督。城管隊員從心中圍繞著“全面提高城市管理水平,精心打造這座古老小城”的奮斗目標,以“強素質(zhì)、樹形象、求突破”為著眼點,緊握人性化執(zhí)法這根弦,在為民、便民上做文章,用心管理,溫情執(zhí)法,和諧執(zhí)法。
篇4
市局領(lǐng)導(dǎo)班子和6個直屬單位班子要開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。專題民主生活會應(yīng)以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步推動科學(xué)發(fā)展,圍繞“提升質(zhì)監(jiān)水平、服務(wù)首都發(fā)展,構(gòu)建質(zhì)量首善之區(qū)”為主題,緊扣黨的十六大以來科學(xué)發(fā)展的實踐,認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。民主生活會前,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要開展談心活動,虛心聽取群眾意見,認真撰寫發(fā)言材料,做好充分準備。要堅持正面教育為主的原則,重在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗,重在明確方向。專題民主生活會與2008年度民主生活會合并召開。同時,各總支、支部要組織黨員召開專題組織生活會,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,分析檢查自身的差距和不足,明確努力方向。
二、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告(12月10日—12月22日)
在開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的基礎(chǔ)上,市局領(lǐng)導(dǎo)班子和6個直屬單位班子,要形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告,理清科學(xué)發(fā)展思路,這是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)。在學(xué)習(xí)調(diào)研、查找問題和開好專題組織生活會和專題民主生活會的基礎(chǔ)上,由班子主要負責同志全程主持領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的撰寫。分析檢查報告要反映本單位、本部門廣大黨員干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識,客觀分析黨的十六大以來本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況,切實查找存在的突出問題,深刻分析主客觀原因,明確今后科學(xué)發(fā)展觀的思路和解決提出問題的新舉措,提出加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。初稿形成后,以適當方式廣泛聽取各方面意見,進一步修改完善。
三、扎實搞好群眾評議工作(12月底前完成)
群眾路線是這次學(xué)習(xí)實踐活動必須堅持的重要原則。要組織本單位的黨員干部和群眾代表,對分析報告進行評議。著重評議領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深,查找問題準不準,原因分析透不透;發(fā)展思路清不清;工作措施可行不可行等方面進行評議。要結(jié)合實際情況采取召開座談會和書面評議等形式,把群眾評議中提出的正確意見體現(xiàn)到修改分析報告中,要合理確定公開范圍和形式,做好分析報告和群眾評議結(jié)果的公布工作。
四、工作要求
(一)深化學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)貫穿于活動的始終,進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解,在樹立科學(xué)發(fā)展理念、增強科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識上取得新進步,通過查找問題促進學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)深化對問題的認識
(二)加強宣傳。要充分運用網(wǎng)站、簡報、板報等宣傳載體,大力宣傳首都質(zhì)監(jiān)取得的成績和我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展情況,讓廣大群眾充分認識、了解首都質(zhì)監(jiān),幫助查找首都質(zhì)監(jiān)科學(xué)發(fā)展方向的突出問題。
篇5
為有效遏制土地違法違規(guī)行為,進一步規(guī)范國土資源管理秩序,根據(jù)《國土資源部關(guān)于開展年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(國土資發(fā)37號文件)文件精神,經(jīng)研究,決定在全縣開展年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作(以下簡稱“衛(wèi)片執(zhí)法”)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、目標任務(wù)
衛(wèi)片執(zhí)法以國土資源部下發(fā)我縣土地衛(wèi)片圖斑數(shù)據(jù)為依據(jù),重點核查年度土地變更調(diào)查成果中的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當年實地已建設(shè)”地塊、土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑,發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處土地違法行為,進一步規(guī)范土地管理秩序。按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國土資源部令第15號,以下簡稱“15號令”)和《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反土地管理規(guī)定行為責任追究暫行辦法》,對違法用地嚴重的鎮(zhèn)(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責任人實施問責。通過扎實有效地開展衛(wèi)片執(zhí)法,著力規(guī)范完善用地手續(xù),切實糾正違法行為,進一步強化政府的監(jiān)管責任,努力構(gòu)建國土資源執(zhí)法監(jiān)察共同責任機制。
二、方法步驟
縣政府統(tǒng)一部署開展衛(wèi)片執(zhí)法工作,具體工作按照《建湖縣年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》實施。自本通知印發(fā)之日起,各鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門要立即動員部署,認真開展各項執(zhí)法檢查工作,縣政府將適時檢查。
3月20日至4月15日為宣傳動員階段;4月16日至4月29日為調(diào)查摸底階段;5月11日至6月11日為依法依規(guī)處理階段??h國土資源局要在6月10日將匯總情況上報縣政府,經(jīng)縣政府同意后,將初步成果數(shù)據(jù)及工作報告上報市國土資源局。在搞好年衛(wèi)片執(zhí)法的同時,各鎮(zhèn)(區(qū))要對年新上項目用地情況進行全面自查清理,并將自查清理情況于8月5日前上報縣國土資源局。若發(fā)現(xiàn)重大典型違法案件,要及時報告縣人民政府。
三、工作要求
(一)落實組織機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立全縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責指導(dǎo)全縣衛(wèi)片執(zhí)法工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國土資源局,具體組織開展各項業(yè)務(wù)工作??h級相關(guān)部門要各司其職,協(xié)作配合,共同推進衛(wèi)片執(zhí)法工作。各鎮(zhèn)(區(qū))要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)負責組織開展衛(wèi)片執(zhí)法,各鎮(zhèn)(區(qū))是衛(wèi)片執(zhí)法的責任主體,其主要負責人是第一責任人,要強化保障措施,為衛(wèi)片執(zhí)法提供必要裝備和工作條件,確保工作順利開展。對工作組織不力、整改查處不到位的,縣政府將予以通報批評,情節(jié)嚴重的將對政府主要負責人進行問責。
篇6
工作報告是指向上級機關(guān)匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告。工作報告主要是在匯報例行工作或臨時工作情況時使用。下面就讓小編帶你去看看各類安全檢查工作報告范文5篇,希望能幫助到大家!
檢查工作報告1一、基本情況
(一)統(tǒng)一思想認識,細化明確責任。切實做到三落實:一是責任落實到人,要求分管領(lǐng)導(dǎo)切實履行檢查職責,完善工作方案,提升檔案管理工作水平;二是任務(wù)落實到人,要求專職檔案人員按照通知,逐條自查,及時查漏補缺;三是制度落實到人,要求領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,嚴格遵守檔案工作管理制度,配合此次檔案行政執(zhí)法檢查工作。
(二)健全管理制度,強化檔案管理。為更好地開展各項工作,我局制定了《檔案人員崗位職責》、《檔案收集歸檔制度》、《檔案整理制度》、《檔案查(借)閱制度》、《檔案保管制度》、《檔案保密制度》等制度,城建檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
(三)加強開發(fā)利用,發(fā)揮檔案作用。為充分發(fā)揮檔案的作用,更好地為住建局各項工作服務(wù),我們將檔案的開發(fā)和利用工作作為我們工作的新起點,特別是編研工作,隨著室藏檔案規(guī)模的`不斷擴大,檔案管理工作的逐步規(guī)范,我局把編研工作作為主題和難題來突破。
(四)加強工作對接,按時完成任務(wù)。一是根據(jù)縣檔案局《關(guān)于做好20__年文件材料立卷歸檔工作的通知》(檔〔20__〕14號)文件精神,20__年1月22日我局行政辦公會研究決定:聘請檔案整理公司專業(yè)技術(shù)人員對我局20__年形成的檔案資料進行整理、歸檔及錄入。局屬各股室迅速辦理檔案移交,已于20__年4月底全面完成檔案整理工作。二是根據(jù)縣檔案局《關(guān)于做好檔案移交進館工作的通知》(檔〔20__〕28號)文件精神,已于9月底完成20__年度形成的各類永久、長期檔案移交進館工作。
二、存在的問題
一是在歸檔工作中,重視文書檔案的歸檔,對聲像、科技、實物檔案的歸檔工作重視不夠。二是部分同志檔案工作意識有待加強,為了自身工作的便利性,將文書材料交由股室自己管理。三是檔案信息化建設(shè)有待進一步加強,檢索體系、目錄不夠完善。四是辦公場地分散,辦公條件有限,城建檔案數(shù)量較多,暫借縣檔案館庫房安裝檔案密集架,部分業(yè)務(wù)檔案存于縣檔案館六樓,給檔案管理和查閱利用工作帶來不便。
三、整改措施
一是加強檔案安全意識、檔案設(shè)施建設(shè)及檔案信息系統(tǒng)的安全管理,規(guī)范操作。二是認真落實檔案安全保管、保密制度的建立及執(zhí)行,確保安全。三是加強工作崗位職責建設(shè),完善檔案管理措施,認真抓好落實,嚴防泄密。四是繼續(xù)加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和重視,做好歸檔工作,不斷豐富庫藏。五是積極協(xié)調(diào)檔案庫房及辦公場地。
針對此次檔案行政檢查自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題,我局將嚴格按照制定的整改措施,扎實推進整改,推動城建檔案工作再上新臺階。
檢查工作報告2全市普通公路歲末年初安全生產(chǎn)檢查督查活動開展以來,__縣段認真落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的原則,多措并舉,確保活動取得實效。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,__縣公路段安全生產(chǎn)檢查督查小組召開專題會議,部署各基層單位按要求抓好落實,排查整改到位落實到人,嚴格執(zhí)行“四張清單”制度。
二是對管養(yǎng)的.道路、橋梁、隧道、標志標線及公路附屬設(shè)施進行安全隱患大排查,及時整改隱患。加強危橋險段管理,在危橋險段處及時增設(shè)警示標志。對所有機械設(shè)備進行逐一排查,重點對冬季易發(fā)生問題的車輛、除雪設(shè)備的電瓶、雨刷、剎車、輪胎及示警燈等部位進行檢修,確保安全生產(chǎn)工作不出問題。
三是積極應(yīng)對冬季除雪防滑,制定《除雪防滑工作方案》,結(jié)合管養(yǎng)公路實際,強化措施。密切關(guān)注天氣變化,切實做好日常公路氣象以及突發(fā)事件預(yù)警工作。做好除雪防滑物資儲備,確保圓滿完成除雪防滑任務(wù),保障轄區(qū)公路安全暢通。
四是全面落實安全監(jiān)管措施,規(guī)范養(yǎng)護作業(yè)規(guī)程,組織安全管理人員隨時上路檢查養(yǎng)護人員的規(guī)范著裝、防護裝備使用和除雪防滑操作程序,在車輛撒布防滑料時佩戴防護安全帶保障人員安全。
檢查工作報告3為深入推進區(qū)域安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè),著力構(gòu)建安全風險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,__區(qū)多舉措確保隱患排查治理體系建設(shè)關(guān)鍵階段取得實效。
一是,廣泛開展動員,加強各企業(yè)和監(jiān)管人員對安全隱患排查治理體系建設(shè)重要性和迫切性的認識,消除部分企業(yè)“等靠要”的消極工作思維,確保傳達落實到位。
二是,以問題為導(dǎo)向開展培訓(xùn)工作,全面梳理當前__區(qū)企業(yè)在隱患排查治理系統(tǒng)使用中存在的問題,采取20人小班制模式開展5期培訓(xùn),確保企業(yè)會使會用、真使真用。
三是,組織專家機構(gòu)做好隱患排查治理服務(wù)工作,安排安全評價專家團隊深入108家企業(yè)進行上門服務(wù),為隱患排查工作順利完成提供技術(shù)支持保障。
四是,狠抓企業(yè)隱患排查工作執(zhí)法檢查。截止目前,共對156家企業(yè)進行了檢查,發(fā)現(xiàn)各類安全隱患310項,已整改263項,下一步將對拒不配合上線、不按要求應(yīng)用隱患排查治理系統(tǒng)開展日常排查上報工作的企業(yè)加大處罰問責力度,確保發(fā)現(xiàn)問題及時整改到位。
五是,繼續(xù)推動區(qū)內(nèi)企業(yè)完成隱患排查治理系統(tǒng)上線,確保安全生產(chǎn)隱患排查治理全覆蓋,確保超額完成市、新區(qū)部署的企業(yè)上線任務(wù)。
檢查工作報告4為保障冬季道路運輸安全,構(gòu)建__平安交通,__市運政管理處深入全市道路運輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查活動,排查治理安全隱患。
一是明確分工,責任到人。及時安排部署,制定責任分解表,成立由處長及兩位副處長分別牽頭,各科室相關(guān)成員組成的三個檢查小組,明確聯(lián)絡(luò)員,加強各檢查組工作的協(xié)調(diào)與信息反饋、匯集等。
二是嚴格檢查標準,落實主體責任。嚴厲監(jiān)督各縣區(qū)運政所狠抓落實,加強轄區(qū)道路運輸安全生產(chǎn)督查,檢查各縣區(qū)運政所貫徹《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》(交通運輸部20__第1號令)的執(zhí)行情況。
三是細化檢查內(nèi)容,加強源頭管理。檢查客運站的安防措施及有關(guān)“三不進站、六不出站”規(guī)定執(zhí)行情況。檢查客運企業(yè):
1、安全機構(gòu)設(shè)置、安全人員配備情況;
2、從業(yè)人員及車輛基礎(chǔ)臺帳、安全會議記錄及安全培訓(xùn)教育記錄、隱患排查及整改記錄、動態(tài)監(jiān)控及值班記錄;
3、運行管理(長途雙駕配置、執(zhí)行“84220”規(guī)定、客車禁行時段執(zhí)行情況、經(jīng)營行為、包車管理、“五不兩確?!甭鋵嵡闆r等);
4、乘運人險、應(yīng)急救援預(yù)案及營運客車破窗裝置推廣情況;
5、落實車輛技術(shù)管理的主體責任情況。
檢查危貨企業(yè):
1、安全機構(gòu)設(shè)置、安全人員配備;
2、從業(yè)人員及車輛基礎(chǔ)臺帳,安全會議記錄、安全培訓(xùn)教育記錄,隱患排查及整改記錄,動態(tài)監(jiān)控運行情況及值班記錄;
3停車場管理,應(yīng)急演練及電子運單執(zhí)行情況;
4、落實車輛技術(shù)管理的主體責任情況。
四是跟蹤落實整改,健全長效機制。針對檢查中存在的諸如個別車輛安全帶為兩點式,存在隱患;2A廁所改造存在異味;從業(yè)人員教育與培訓(xùn)記錄、企業(yè)自檢自查記錄不全;GPS監(jiān)控記錄尚未健全等問題。要求各轄區(qū)運政部門監(jiān)督企業(yè)落實安全主體責任,完成隱患整改,并做好部門檢查總結(jié),建立健全跟蹤問責機制。
檢查工作報告5為抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作,全力遏制各類事故的發(fā)生,__鄉(xiāng)多措并舉開展安全生產(chǎn)大檢查工作。
一是提高認識,全面加強安全防范。要求各村、各單位清醒認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,進一步強化紅線意識和憂患意識,針對歲末年初安全生產(chǎn)形勢特點,廣泛組織動員,全面遏制安全事故發(fā)生。
篇7
近階段來,靜安區(qū)人大常委會根據(jù)工作部署,以“二三四”工作思路全面啟動今年工作,努力推進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和民主政治建設(shè)。
“二”即聚焦改革和民生兩個重點,發(fā)揮好人大在服務(wù)區(qū)域發(fā)展大局中的重要作用。在聚焦改革方面,常委會領(lǐng)導(dǎo)通過集體調(diào)研的方式,先后走訪區(qū)發(fā)改委及相關(guān)部門,了解政府有關(guān)深化改革的思路舉措,以及行政審批改革工作情況,組織代表視察區(qū)行政服務(wù)中心工作情況,推動政府更好落實各項改革措施。同時,在今年審議政府專項工作報告時,重點關(guān)注和推進相關(guān)改革措施的具體落實。在聚焦民生方面,常委會結(jié)合人代會期間代表提出的《關(guān)于加強對直管公房全項目大修項目監(jiān)督與推動力度的議案》的辦理工作,主動與區(qū)政府及相關(guān)部門聯(lián)系對接,開展前期調(diào)研,通過專題審議、代表視察、座談研討等多種形式,著力推動區(qū)政府落實好這一民生重大工作。
“三”即關(guān)注法治城區(qū)、智慧城區(qū)和文明城區(qū)等三項建設(shè),發(fā)揮好人大在推進民主政治建設(shè)中的職能作用。在法治城區(qū)建設(shè)方面,今年是依法治區(qū)工作三年計劃(2012-2014年)的最后一年,常委會將通過主任會議聽取相關(guān)工作情況匯報進一步推動政府依法行政,落實好區(qū)第九次黨代會提出的“法治筑和諧”的要求。先后走訪區(qū)“兩院”、區(qū)委政法委、區(qū)司法局,開展集體調(diào)研,共謀依法治區(qū)措施的落實。在智慧城區(qū)建設(shè)方面,常委會將通過聽取和審議區(qū)政府關(guān)于智慧城區(qū)建設(shè)規(guī)劃落實工作情況的報告,推進《靜安區(qū)智慧城區(qū)建設(shè)規(guī)劃(2011-2015)》盡快落地,督促區(qū)政府加強頂層設(shè)計,整合區(qū)域資源,不斷提升城區(qū)信息化水平。在文明城區(qū)建設(shè)方面,為了支持區(qū)政府全面做好新一輪全國文明城區(qū)創(chuàng)建工作,繼續(xù)保持并擦亮靜安這張“名片”,區(qū)人大抓住城區(qū)管理體制機制這一重點工作,通過主任會議聽取相關(guān)情況匯報,重點推動市政市容指揮平臺的有效應(yīng)用。此外,還將通過主任會議聽取區(qū)域規(guī)劃及優(yōu)化情況匯報、組織代表開展安全生產(chǎn)等情況的專題調(diào)研等工作,推動城區(qū)管理水平的提升。
“四”即深化預(yù)算監(jiān)督、執(zhí)法檢查、代表工作和制度建設(shè)等四項工作,努力提高人大工作水平。一是深化預(yù)算監(jiān)督工作。按照十八屆三中全會關(guān)于人大要加強對政府全口徑預(yù)決算監(jiān)督的精神,區(qū)人大常委會推動政府加強國有資本經(jīng)營預(yù)算監(jiān)管工作,并按照有關(guān)要求,將國有資本經(jīng)營預(yù)算納入政府預(yù)算制度體系,向明年人代會報告。此外,將繼續(xù)聽取部分預(yù)算單位預(yù)算績效管理情況匯報,推動預(yù)算單位提高資金使用效率。二是深化執(zhí)法檢查工作。針對近年來區(qū)人大工作中存在的“重工作監(jiān)督,輕法律監(jiān)督”的情形,以及食品安全監(jiān)管工作社會關(guān)注度高、食品安全監(jiān)管體制即將面臨改革的情況,常委會將對《食品安全法》實施情況開展監(jiān)督,力求通過加強執(zhí)法檢查力度推進政府進一步完善食品安全監(jiān)管體制,強化安全監(jiān)管工作。三是深化代表工作。結(jié)合開展群眾路線實踐教育活動,把加強代表與群眾聯(lián)系、發(fā)揮代表主體作用作為今年代表工作重點。特別是要進一步搭建好街道代表聯(lián)絡(luò)室和居民區(qū)代表聯(lián)系點的平臺,同時做好代表書面意見的督辦工作。四是深化制度建設(shè)工作。常委會將按照十八屆三中全會對人大制度的理論和實踐創(chuàng)新以及完善人大工作制度提出的要求,以開展群眾路線教育實踐活動為契機,不斷完善常委會領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)、集體調(diào)研制度,健全常委會討論、決定重大事項制度,完善和創(chuàng)新監(jiān)督方式,擴大公民對人大及其常委會工作的有序政治參與,并對現(xiàn)有的常委會工作制度進行全面梳理,結(jié)合工作實踐進行進一步完善,推進人大工作取得新進展。
篇8
以制度化推進法制管理和執(zhí)法工作的規(guī)范化
1.用制度規(guī)范法制管理工作,提高法制管理水平。一是工作部署制度化。我局每年的年度工作報告和工作要點中,均將法制管理工作作為重要內(nèi)容進行總結(jié)和部署,法制管理工作在省局、在全省各級機構(gòu)的作用、效果、存在的不足和隱患等,都在工作報告中作有專門的論述。這種制度化的部署安排,使法制管理成為全省纖檢系統(tǒng)重要工作部分,也成為省纖檢局對各市纖檢所業(yè)務(wù)管理的重要體現(xiàn)。二是工作內(nèi)容制度化。為了使法制工作和纖檢業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,需要把法制管理工作具體內(nèi)容列入工作計劃,根據(jù)工作需要,確定每個階段的法制管理的重點內(nèi)容,與其他工作進行銜接。三是工作考核制度化。專業(yè)纖檢機構(gòu)既是行政管理機構(gòu)也是行政執(zhí)法機構(gòu),為了體現(xiàn)這一區(qū)別于其他事業(yè)單位的特點,我局把對法制管理工作的考核列入省質(zhì)監(jiān)局的考核內(nèi)容,確定了錯案率、錯案追究率、復(fù)議或訴訟保持率等各項具體的考核目標。在日常考核中,及時對執(zhí)法科室和執(zhí)法人員工作中存在的問題和不足給予指導(dǎo),促進執(zhí)法水平不斷提高。
2.發(fā)揮法制管理的監(jiān)督保障作用,促使執(zhí)法工作規(guī)范化。隨著形勢的發(fā)展,纖檢機構(gòu)的行政執(zhí)法工作已經(jīng)進入了高風險區(qū),任何一級機構(gòu)的執(zhí)法錯誤甚至瑕疵,都會對整個系統(tǒng)的形象產(chǎn)生不良影響。我局在加強本局內(nèi)部執(zhí)法工作監(jiān)督管理的同時,近年逐步探索加強對全省各市所的執(zhí)法工作進行監(jiān)督的有效措施。一是通過檢查加強對各市所的監(jiān)督,制定了《河北省纖維質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法檢查工作實施辦法》。根據(jù)該辦法,每年至少組織一次全省纖檢系統(tǒng)的檢查。檢點內(nèi)容包括執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法人員管理與培訓(xùn)情況、各項制度的建立健全與實施情況及行政執(zhí)法辦案情況。通過監(jiān)督檢查,查找法制管理和行政執(zhí)法工作中存在的問題,督促及時糾正。二是對行政相對人回訪。行政執(zhí)法人員行為是否規(guī)范、執(zhí)法的效果如何,相對人有發(fā)言權(quán)。根據(jù)我局的案件回訪制度,每年要對處理完畢的典型案件、重大案件等案件相對人進行回訪。這個制度力求解決督促整改、察看企業(yè)履行處罰整改情況及合理傾聽企業(yè)訴求等問題。回訪中有檢查、有記錄,準確記錄執(zhí)法人員在案件處理和對整改事項進行幫助和監(jiān)督的有關(guān)情況,并由企業(yè)負責人簽字認可。整改達標后要進行復(fù)查,將整改監(jiān)督和整改結(jié)果作為執(zhí)法案卷的組成部分,進行全面完整的書面記載。通過案件回訪,改進我們自身的工作,提高了監(jiān)督工作的有效性。三是加強人員培訓(xùn)。省局制定了嚴格的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,每年組織全省執(zhí)法人員集中培訓(xùn),重點培訓(xùn)行政法律基礎(chǔ)知識,學(xué)習(xí)新的法律規(guī)范和相關(guān)的新業(yè)務(wù)知識,規(guī)范執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中的法律用語,提高執(zhí)法人員重程序、重證據(jù)的意識,做到嚴肅執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。2012年,我局重點安排執(zhí)法人員學(xué)習(xí)新的棉花國家標準和棉花質(zhì)檢體制改革相關(guān)知識,結(jié)合新形勢下案件特點,重點解決執(zhí)法人員查不清、查不準的問題,培訓(xùn)后進行閉卷考試,增強執(zhí)法人員學(xué)習(xí)的自覺性。
深入開展絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)管工作,常抓不懈
我省絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)管工作的主要問題是:部門重視,地方政府漠然;上級重視,基層冷漠;領(lǐng)導(dǎo)重視,具體工作松懈等等。針對存在的問題,在現(xiàn)有的工作機制下,我局緊緊依靠省質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,鞏固工作成果,創(chuàng)新工作機制,扎扎實實把絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)督工作引向深入。
1.充分發(fā)揮政府的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,規(guī)范生產(chǎn)行為。省質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視絮用纖維制品和再加工纖維的監(jiān)管工作。針對再加工纖維問題極易死灰復(fù)燃的情況,我省調(diào)整工作思路,充分依靠各級政府做工作,依法履行職責。相關(guān)縣政府積極落實整治要求,組織質(zhì)監(jiān)、工商、公安、電力、水務(wù)等部門,采取拆除設(shè)備、切斷供電等方式,對無營業(yè)執(zhí)照的絮用纖維制品和再加工纖維生產(chǎn)單位予以取締。以專項整治為切入點,積極探索分類監(jiān)管模式,規(guī)范絮用纖維制品和再加工纖維的生產(chǎn)。
2.明察暗訪,加強督導(dǎo),促進工作深入開展。近年來,絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)管的難度越來越大,成本越來越高,監(jiān)管的效果不能令人滿意,許多基層監(jiān)管單位的麻痹松懈情緒蔓延。為提高絮用纖維制品監(jiān)管工作的有效性,克服基層監(jiān)管單位麻痹松懈思想,我省專門建立了督導(dǎo)檢查制度。局領(lǐng)導(dǎo)首先采取不打招呼的方式進行明察暗訪;將督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時通知當?shù)乩w檢機構(gòu)和市質(zhì)監(jiān)局,提出工作要求;向地方政府通報情況。
3.把握分寸,從容應(yīng)對,妥善處理突發(fā)事件。近年來,“黑心棉”及再加工纖維已成為新聞媒體和社會關(guān)注的焦點,一旦有絲毫質(zhì)量端倪,一些媒體人就喜歡在媒體推波助瀾。加上專業(yè)知識的欠缺,極易引發(fā)媒體圍觀,嚴重的甚至容易夸大事實或者歪曲事實。我省緊鄰京津,區(qū)位特殊,在這方面承擔著更大的風險。在處理突發(fā)事件時,我們積極應(yīng)對,并力求做到準確把握分寸,妥善處理。一是按照突發(fā)事件應(yīng)急處置方案,遇有突發(fā)事件,立即啟動處置程序,各級工作人員按工作職責開展工作,確保工作有序開展,避免因慌亂出現(xiàn)差錯;二是按照中纖局要求安排專人收集輿情和負責受理舉報投訴工作,認真做好記錄,并及時轉(zhuǎn)辦和核查;三是嚴格把握絮用纖維制品和再加工纖維的監(jiān)管規(guī)定和政策,分清該管什么、怎么管。如在2012年6月份處理汽車坐墊事件中,我局領(lǐng)導(dǎo)于報道出現(xiàn)的第二天就趕赴博野縣察看和督導(dǎo),并及時向省質(zhì)監(jiān)局匯報、通知市局進行檢查、向當?shù)卣从城闆r。同時,向省政府信息中心匯報,詳細說明國家的監(jiān)管政策,取得認識的統(tǒng)一性。由于把握準確,措施得當,此次事件得到了妥善處理。
篇9
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責任,普法依法治理工作保障體系日趨完善。
縣委、縣政府一直把普法依法治理工作作為加強基層民主法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程、招商引資的環(huán)境保障工程和社會治安綜合治理的治本工程來抓,多次召開專題會議進行研究和部署,“六五”普法依法治縣工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。
一是加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織體系。我縣成立了由縣委副書記任組長,縣委常委、宣傳部長,縣委常委、政法委書記,縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo),以及縣法院院長、縣檢察院檢察長、縣人武部部長任副組長,縣直有關(guān)部門負責人為成員的“六五”普法依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時進行調(diào)整充實。各鎮(zhèn)(街道)和縣直各部門、單位也相應(yīng)成立了由主要負責人任組長的“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)。2012年建立了領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度,按照“誰執(zhí)法、誰普法”原則,制定出臺了《縣普法依法治理工作檢查考核辦法(試行)》,明確了普法依法治理工作責任主體及獎懲措施,改變了過去普法工作中“小馬拉大車”的局面,黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的“大普法”組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作運行機制進一步完善。
二是科學(xué)規(guī)劃,全面部署啟動。研究制定了縣“六五”普法規(guī)劃和“五五”依法治縣規(guī)劃,經(jīng)縣第十五屆人大常委會第31次會議通過,作出了《關(guān)于在全縣公民中深入開展第六個五年法制宣傳教育的決議》和《關(guān)于縣2011—2015年依法治縣規(guī)劃的決議》,并以縣委文件轉(zhuǎn)發(fā)和印發(fā)了這兩個“規(guī)劃”,為工作順利開展提供了有效指導(dǎo)。2011年10月,召開了全縣普法依法治理工作會議,對全縣“五五”普法依法治理工作進行了總結(jié)表彰,對“六五”普法依法治理工作進行了動員部署。各鎮(zhèn)(街道)、各部門、各單位根據(jù)縣里要求,也迅速啟動“六五”普法。及時組織開展了“六五”普法、“五五”依法治縣啟動宣傳周活動,掀起了“六五”普法依法治理工作的新。
三是專兼結(jié)合,壯大普法隊伍。組織抽調(diào)司法及行政執(zhí)法部門專業(yè)法律人才,成立“六五”普法講師團,鎮(zhèn)、村、學(xué)校設(shè)立法制宣講員、法制輔導(dǎo)員,同時,大力加強普法志愿者隊伍建設(shè),全縣普法隊伍不斷壯大。采取舉辦培訓(xùn)班和以會代訓(xùn)等形式,加強對普法講師團隊伍、法制輔導(dǎo)員和骨干宣講員的培訓(xùn),“六五”以來,共舉辦各類培訓(xùn)班30多期,培訓(xùn)普法骨干5000多人。
四是明確職責,狠抓工作落實。縣委、縣政府定期聽取主管部門的普法工作匯報,將普法依法治理工作納入全縣工作重點和黨委、政府工作報告的重要內(nèi)容,與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同落實。普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職、密切配合,形成了狠抓落實的工作合力?!傲濉逼辗ㄒ詠?,縣委常委會、縣政府常務(wù)會、黨政聯(lián)席會研究普法依法治理工作6次,召開普法領(lǐng)導(dǎo)小組會議10次,召開全縣普法依法治理和法治工作會議3次,縣人大先后20多次對有關(guān)法律法規(guī)的實施和基層民主法治建設(shè)情況進行視察審議,有力地指導(dǎo)和促進了全縣普法依法治理工作的深入開展。縣委、縣政府把法制宣傳教育經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,普法經(jīng)費由原來的2萬元增長到目前的17萬元,為全縣普法依法治理工作順利開展提供了經(jīng)費保障。
二、圍繞中心工作,服務(wù)發(fā)展需求,法制宣傳教育工作高起點推進
“六五”普法以來,我縣按照規(guī)劃要求,緊緊圍繞全縣工作中心和大局,立足經(jīng)濟社會發(fā)展需求,廣泛深入地開展法制宣傳教育。
一是開展“弘揚憲法精神、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”活動。深入開展憲法和社會主義法治理念教育,弘揚法治精神,牢固樹立黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的觀念,教育和引導(dǎo)公民踐行社會主義法治理念,在全社會形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍。
二是加強市場經(jīng)濟法律法規(guī)宣傳,服務(wù)招商與轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)工作。組織全縣各相關(guān)部門加強市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控法律法規(guī)宣傳教育,加大對節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護、土地流轉(zhuǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、對外貿(mào)易等方面法律法規(guī)的宣傳教育力度。組織全縣相關(guān)職能部門深入企業(yè),開展“送法”活動,幫助企業(yè)提高防范能力?!傲濉币詠?,共舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人員法制講座200余次,解答法律咨詢6000余次,為企業(yè)辦理訴訟法律事務(wù)3500余件,有效地促進了企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營和管理,推動了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
三是加強社會管理創(chuàng)新法律法規(guī)宣傳。組織開展“加強法制宣傳教育,促進社會穩(wěn)定和諧”主題宣傳活動。大力宣傳憲法及與社會和諧穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī),配合矛盾糾紛排查化解工作,加強了《人民調(diào)解法》的宣傳教育,提高公民依法辦事、依法表達訴求,依法維護自身合法權(quán)益的意識和能力,從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾的發(fā)生?!傲濉币詠恚查_展“平安之夏”、“嚴打整治”等維護社會穩(wěn)定宣傳活動20多次;舉辦調(diào)解員培訓(xùn)40多期次。
四是關(guān)注民生,認真開展社會熱點、難點問題法制宣傳活動。牢固樹立以人為本的理念,大力宣傳與改善民生和促進人的全面發(fā)展有關(guān)的法律法規(guī)。針對征地拆遷和城鎮(zhèn)建設(shè),向廣大人民群眾宣傳有關(guān)房地產(chǎn)、土地轉(zhuǎn)讓、房屋拆遷等方面的法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定;利用“消費者權(quán)益日”、“全國土地日”、“全國法制宣傳日”等主題活動日大張旗鼓地開展《消費者權(quán)益保護法》、《職業(yè)病防治法》、《土地管理法》和校園安全等法律法規(guī)集中宣傳活動50多次,有力地增強了人民群眾的依法維權(quán)意識。
“六五”普法以來,全縣共開展大規(guī)模法制宣傳活動70多次,舉辦各類法制講座、培訓(xùn)班500場次,法制文藝演出300多場次。組織各類宣傳月(周、日)活動75次,為全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
三、突出重點對象,堅持“分類施教”,法制宣傳教育的針對性不斷增強
我縣把領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、進城(鎮(zhèn))務(wù)工經(jīng)商人員和農(nóng)民作為“六五”普法的重點對象,立足對象特點,堅持“分類施教”原則,深入開展法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位活動,收到了良好的普法成效。
一是以提高依法行政水平和社會服務(wù)能力為著力點,深入開展“法律進機關(guān)、進單位”活動。我縣積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的龍頭帶動作用,建立健全了黨委(組)中心組學(xué)習(xí)、法制講座、普法考試和任前考試等一系列制度,堅持機關(guān)學(xué)習(xí)日集中學(xué)習(xí)制度,積極組織行政執(zhí)法人員參加法律知識培訓(xùn),進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的積極性??h里重大決策出臺前都要從法律角度進行科學(xué)論證,確保了我縣經(jīng)濟建設(shè)和各項工作的依法進行?!傲濉币詠?,縣委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)法4次,舉辦法制講座3次,以縣委黨校為主陣地舉辦縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)班17期,培訓(xùn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部2500多人次,組織行政執(zhí)法人員參加法律知識培訓(xùn)4000人次,農(nóng)村干部參加法制培訓(xùn)班1700人次。利用“大講堂”,邀請專家對全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行依法行政、突發(fā)事件應(yīng)對等法律知識培訓(xùn)2300人次,縣普法辦每年都組織全縣干部進行普法考試,成績及格率達100%。
二是以促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為著力點,深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。認真落實《關(guān)于加強農(nóng)民學(xué)法用法工作的意見》,深入開展送法下鄉(xiāng)活動,在全縣推行“一村一法律顧問”工程,村村設(shè)立法律顧問和法律援助聯(lián)絡(luò)員,宣傳法律法規(guī),解答農(nóng)民法律咨詢,受理法律援助。充分發(fā)揮農(nóng)村遠程教育、普法一條街、農(nóng)民夜校、法律圖書室(角)作用,利用宣傳欄、標語、編演普法文藝節(jié)目等形式,宣傳與農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。“六五”以來,利用群眾工作日、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集日開展送法下鄉(xiāng)活動110次,發(fā)放宣傳材料10萬多份;利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校,對各村法制宣講員和調(diào)委會成員進行法律知識培訓(xùn)36次,受訓(xùn)人員8000多人;組織農(nóng)村莊戶劇團自編自演法制文藝節(jié)目52塊,演出350多場次。通過開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,提高了農(nóng)村干部依法管理水平,廣大農(nóng)民法律意識明顯增強,自覺依法行使權(quán)力履行義務(wù)。
三是以和諧社區(qū)建設(shè)為著力點,深入開展“法律進社區(qū)”活動。大力加強社區(qū)普法陣地建設(shè),認真落實“六個一”工程(每處社區(qū)設(shè)立一個法制宣傳櫥窗,一個法律圖書室,一個法制學(xué)校,一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍,一套居民學(xué)法制度,每季度開展一次義務(wù)法制宣傳活動)。每個社區(qū)都設(shè)立法律服務(wù)室,部分社區(qū)建立了法治文化廣場,為村民學(xué)習(xí)法律知識、咨詢法律問題、尋求法律服務(wù)提供了便捷平臺,完善了農(nóng)村普法宣傳網(wǎng)絡(luò)。“六五”以來,共深入社區(qū)上法制課200場次,贈送法律書籍5000余本,解答法律咨詢7000余人次,受教育群眾達8萬人。
四是以提高青少年法律素質(zhì)為著力點,深入開展“法律進學(xué)校”活動。把法制教育作為全縣中小學(xué)必修課,做到“計劃、教材、課時、師資”四落實??h綜治辦、普法辦、教育局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范學(xué)校兼職法制副校長管理工作的意見》,為全縣227所學(xué)校全部配備了法制副校長,積極組織開展送法進校園活動;縣關(guān)工委深入校園組織舉辦“學(xué)法、懂法、守法,爭做四有新人”專題報告會?!傲濉币詠?,全縣法制副校長上法制課500多場次,縣關(guān)工委共組織學(xué)校法制報告會30多場次,學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育體系作用得到充分發(fā)揮。
五是以誠信守法經(jīng)營為重點,深入開展“法律進企業(yè)”活動。全縣企業(yè)普遍建立了法律培訓(xùn)和法律顧問制度,縣普法辦會同有關(guān)部門每年都聘請法律、經(jīng)濟專家舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)班,組織律師、公證員、法律服務(wù)工作者開展“企業(yè)服務(wù)月”活動,送法到企業(yè),為企業(yè)免費提供法律咨詢和法律服務(wù)?!傲濉币詠?,舉辦企業(yè)法制講座400多場次,受教育人員達2萬多人次,提高了企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理水平。
四、依托地域特色,創(chuàng)新宣傳形式,法制宣傳教育的實效性日益凸顯
“六五”普法開展以來,我縣立足文化優(yōu)勢、地域特點,積極創(chuàng)新貼近群眾、貼近實際,貼近生活的宣傳教育形式,大力加強法治文化建設(shè),普法效果日益凸顯。
一是開展法治文化活動,加強滲透宣傳。注重挖掘我縣“小戲之鄉(xiāng)”、“書畫之鄉(xiāng)”的文化優(yōu)勢,開展豐富多彩的法治文化活動,創(chuàng)作編排了一批緊扣時代主題、貼近實際、貼近生活的高質(zhì)量法治文藝節(jié)目。組織開展了“縣十大法治人物”評選活動、創(chuàng)作展播法治宣傳公益廣告、舉辦法治文化攝影書畫展,共征集書畫、攝影作品500多幅,評出參展優(yōu)秀作品150多件。組織優(yōu)秀普法劇《東鄰西舍》和《穿警服的親兄弟》等進行巡演300多場次,收到了良好的社會效果和法治效果?!傲濉币詠?,全縣共舉辦法制書畫展120余次,群眾自編、自演的各種法治類題材文藝節(jié)目達450多個,參加調(diào)演、匯演100余場(次),基層群眾在享受藝術(shù)審美的同時,法律素質(zhì)、法治意識和依法辦事能力在潛移默化中得到提高。
二是在新聞媒體開設(shè)學(xué)法用法專欄,加強直觀宣傳。整合廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源,設(shè)立法治專欄、法制欄目,普及法律知識,協(xié)助解決群眾生產(chǎn)生活中的涉法問題??h電視臺開設(shè)的《民生在線》、《百姓茶館》、《新聞女生組》欄目,現(xiàn)已播出300多期;方言欄目《百姓劇》由普通老百姓表演現(xiàn)實生活中的涉法小故事,現(xiàn)身說法,深受群眾歡迎;“普法網(wǎng)”,傳遞法治動態(tài),解答群眾咨詢,方便快捷。新聞媒體以其獨特的親和力和影響力,成為廣大群眾學(xué)法用法的熱點陣地。
三是深入開展調(diào)研活動,加強推介宣傳。針對新時期普法依法治理工作出現(xiàn)的新特點、新問題,我縣組織廣大普法工作人員圍繞青少年學(xué)生法制教育、基層民主法治建設(shè)、平安建設(shè)、法治建設(shè)等專題開展了調(diào)研活動,有力地指導(dǎo)和促進了全縣普法依法治理工作的開展。“六五”普法以來,共撰寫上報調(diào)研文章60多篇,其中《搭文藝舞臺唱普法大戲》、《推行“一村一法律顧問”制度維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定》等,被全國普法辦《普法依法治理通訊》等國家級刊物采用?!督∪珯C制豐富載體推動法治文化蓬勃發(fā)展》、《新形勢下青少年法制宣傳教育工作的調(diào)查與思考》、《創(chuàng)新理念凸顯特色扎實推進新時期普法依法治理工作》等文章被省司法廳、省普法辦及有關(guān)新聞媒體采用刊載推廣。此外,300多篇普法依法治理工作信息、簡報被國家、省、市普法部門、有關(guān)新聞單位采用。
五、全方位推進,“普、治、創(chuàng)”并舉,“法治”建設(shè)水平穩(wěn)步提升
我縣堅持以基層依法治理、區(qū)域依法治理、行業(yè)依法治理為主線,全面開展法治創(chuàng)建工作,不斷推進依法治縣進程。
(一)突出創(chuàng)建重點,注重示范引領(lǐng),法治創(chuàng)建工作不斷深化。
一是突出依法行政。實施依法行政五年規(guī)劃,制定出臺行政執(zhí)法責任制實施意見,推行政務(wù)公開,實行持證上崗,著力推進法治政府建設(shè)。積極組織開展“行政程序年”活動,對行政權(quán)力進行梳理,共梳理執(zhí)法單位50多個,梳理執(zhí)法依據(jù)500多項,清理執(zhí)法人員1600多人。加大行政執(zhí)法檢查力度,對全縣50個行政執(zhí)法部門履責進行全面檢查,到目前,已開展執(zhí)法檢查活動300多次,有效地規(guī)范了行政執(zhí)法行為?!傲濉币詠?,全縣未發(fā)生重大行政執(zhí)法違法和徇私枉法案件。
二是突出公正司法。實行司法公開,政法和司法部門全部設(shè)立公開欄,將辦案程序、收費處罰標準等張貼公示。執(zhí)法司法部門普遍建立了執(zhí)法質(zhì)量考評制和首案負責制,定期開展執(zhí)法檢查和案卷評查,規(guī)范司法執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量。縣人大定期聽取“兩院”工作報告和專項工作報告,先后組織23次部門法和行業(yè)法的視察檢查工作。全縣政法部門深入開展“三評三查”活動(“網(wǎng)評”評單位、“社評”評工作、“聯(lián)評”評班子,執(zhí)法行為抓督查、執(zhí)法過錯抓倒查、社會形象抓檢查),從全縣社會各界聘請監(jiān)督員1000名,對司法工作進行全方位、多渠道監(jiān)督。
三是突出基層民主法治建設(shè)。組織開展了以“法德教育、綜合整治、建章立制、雙約管理、文明創(chuàng)建”為主要內(nèi)容的民主法治示范村創(chuàng)建活動,不斷健全農(nóng)村群眾自治機制。完善以“四民主兩公開”為主要內(nèi)容的村級組織管理制度,開展農(nóng)村行政管理體制改革,依法按程序撤銷了原有的937個行政村(居),重新組建了345個中心村(居),設(shè)立村居法律顧問,村民依法辦事和村級班子依法管理能力明顯提升,村居法治化水平不斷提高,涌現(xiàn)出了一大批民主法治示范村。城關(guān)街道粟山村被司法部和民政部評為“全國民主法治示范村”,辛寨鎮(zhèn)大峪等9個村被評為“全省民主法治示范村”,依法治校示范校和誠信守法企業(yè)創(chuàng)建活動也取得顯著成效,目前已申報3個省級示范校,54個市級示范校。
四是突出全方位依法治理。圍繞民本民生和群眾關(guān)心的熱點、難點問題,以社會、群眾的需求為方向,組織開展有針對性的依法治理活動,鞏固法治建設(shè)取得的成果。每年圍繞群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)、食品安全、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等熱點、難點問題開展專項依法治理活動50多次,一大批群眾反映強烈的熱點、難點問題得到及時處理,提高了群眾參與法治建設(shè)的積極性。
(二)構(gòu)建“一八三四一”工作模式,健全完善“大調(diào)解”工作機制,著力提升社會管理依法治理水平。
積極落實上級構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系要求,依托縣、鎮(zhèn)社會管理服務(wù)中心成立了縣、鎮(zhèn)兩級人民調(diào)解中心和縣、鎮(zhèn)兩級社會矛盾受理調(diào)處(指揮)中心,全面建立起了“三調(diào)聯(lián)動、多調(diào)對接”矛盾糾紛調(diào)處工作機制和“一八三四一”工作模式。圍繞構(gòu)建全覆蓋大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)定紛止爭目標,建立了人民調(diào)解與司法調(diào)解、刑事和解、治安調(diào)解、交通事故調(diào)解、法律援助調(diào)解、調(diào)解、醫(yī)患糾紛調(diào)解、勞資糾紛調(diào)解八個對接聯(lián)動機制,設(shè)立了辦事窗口,建立了調(diào)委會和專兼職調(diào)解隊伍,充分整合了各類調(diào)解資源優(yōu)勢,暢通了群眾訴求表達渠道,極大地提高了社會矛盾化解效能。六五以來,全縣各級調(diào)解組織共排查調(diào)解各類民間糾紛近7000件,調(diào)解成功率達99%以上,重大群體性糾紛、“民轉(zhuǎn)刑”、越級上訪等重大案件明顯減少,切實促進了基層社會和諧穩(wěn)定。
篇10
這次全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)暨勞動保障工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省、全市勞動保障工作會議精神,總結(jié)工作,表彰先進,分析形勢,部署任務(wù),動員各方面力量,按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,進一步做好新形勢下的勞動保障工作。剛才,會議表彰了去年全縣勞動保障工作先進集體和先進個人,并簽訂了今年勞動保障工作目標責任書。首先,我代表縣政府向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈地祝賀下面,我講四個方面的問題。
一、開拓進取,求真務(wù)實,去年全縣勞動保障工作成效顯著
××××年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市勞動和社會保障局的關(guān)心支持下,全縣勞動保障工作以“三個代表”重要思想為指針,認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,堅持樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持就業(yè)再就業(yè)工作“兩手抓”,進一步鞏固“兩個確?!?,加快社會保障體系建設(shè),切實維護勞動者合法權(quán)益,各項工作取得了新進展。集中體現(xiàn)在“兩個加強”、“兩個擴大”、“兩個推進”。
一是就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作進一步加強。通過認真貫徹落實就業(yè)再就業(yè)的各項扶持政策,積極開展再就業(yè)培訓(xùn),強化就業(yè)再就業(yè)服務(wù),全縣通過各種渠道安置就業(yè)再就業(yè)人,其中安置下崗失業(yè)人員人,大齡困難群體人,分別完成市政府任務(wù)的%、%、%。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作,以增加農(nóng)民收入為目標,以制度創(chuàng)新為突破口,以擴大勞務(wù)輸出為主渠道,以強化農(nóng)村勞動力培訓(xùn)為著力點,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。勞務(wù)輸出人,完成市政府下達任務(wù)的,其中組織輸出人,自發(fā)外出務(wù)工人。
二是社會保險參保單位和人數(shù)進一步擴大。截止××××年底,全縣參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位達到戶,參保人數(shù)增加人,達到萬人;機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保單位戶,人數(shù)達到萬人;農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到萬人;各項保費收入總額達到億元,支出總額達到余萬元,確保了全縣離退休人員的養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
三是勞動保障監(jiān)察和勞動保障爭議仲裁工作穩(wěn)步推進。勞動監(jiān)察部門對全縣家用人單位實施了年檢,涉及勞動者萬人,下達《責令改正通知書》份,責令補繳社會保險費萬元,社會保險擴面人,督促補簽勞動合同人。受理舉報投訴案件件,結(jié)案率達以上。勞動仲裁部門積極穩(wěn)妥處理勞動爭議案件件,案件標的萬元。鑒定勞動合同份,促進了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
我們?nèi)〉眠@些成績,關(guān)鍵在于堅持了以人為本,牢固樹立了科學(xué)的發(fā)展觀,始終把維護人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,在政策制定和實際行動上體現(xiàn)了求真務(wù)實和執(zhí)政為民的指導(dǎo)思想。實踐證明,只要我們真正踐行“三個代表”重要思想,就會得到群眾的真心擁護,我們的各項工作就會得到順利推進。
二、認清形勢,提高認識,增強做好勞動保障工作的責任感和緊迫感
今年是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的重要一年,也是全面實現(xiàn)“十五”目標、為“十一五”發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年??偟目?,做好今年勞動保障工作具有許多有利條件。一是我縣已進入新一輪的跨越式發(fā)展和加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整時期。隨著“工業(yè)立縣、工業(yè)強縣”戰(zhàn)略的落實,經(jīng)濟增長對就業(yè)增長的拉動作用將會越來越明顯,社會保障的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會條件將會越來越好。二是從中央到地方,都把勞動保障工作作為全局工作的重中之重。中央連續(xù)兩年頒布了一號文,把轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力作為增加農(nóng)民收入的重要措施。省、市、縣都把擴大就業(yè),促進再就業(yè),建立健全社會保障體系作為中心工作之一,把新增就業(yè)崗位和控制失業(yè)率納入國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的重要目標。三是積極就業(yè)政策和再就業(yè)扶持政策的效應(yīng)將進一步釋放。各級財政扶持資金普遍增加,各項扶持政策進一步落實,就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)民工轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)全面加強,再就業(yè)援助服務(wù)體系更加健全完善,就業(yè)再就業(yè)的政策環(huán)境更加有利。這些都為我們做好今年的工作提供了有力支持。同時也要充分認識我縣勞動保障工作面臨的嚴峻形勢。一是就業(yè)壓力仍然較大。下崗失業(yè)人員再就業(yè)、改制企業(yè)職工安置、大中專畢業(yè)生就業(yè)、城鎮(zhèn)退伍復(fù)員軍人政策性安置、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等諸多工作交織在一起,就業(yè)、再就業(yè)工作壓力較大。二是勞動者素質(zhì)較低。從就業(yè)再就業(yè)結(jié)構(gòu)看,勞動力素質(zhì)與新增就業(yè)崗位要求不相適應(yīng)的問題仍然突出。三是部分單位特別是省市屬企業(yè)改制緩慢,社會保險費欠繳逐年上升,各項基金支付壓力越來越大。一些非公有制經(jīng)濟負責人對社會保險工作重視不夠,認識不足,導(dǎo)致社會保險參保面窄,擴面進展緩慢。四是拖欠工資、因工傷亡事故得不到妥善解決的情況時有發(fā)生,職工合法權(quán)益保護工作亟待加強;勞動保障監(jiān)察執(zhí)法設(shè)施缺乏,執(zhí)法檢查環(huán)境不佳等等。要切實解決這些問題,需要進一步加大政策和工作的力度。各級各部門要從實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、加強執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的高度,認真貫徹落實全國、全省、全市勞動和社會保障工作會議精神,統(tǒng)一思想,提高認識,明確方向,進一步增強做好勞動保障工作的責任感和緊迫感。
三、明確目標,突出重點,統(tǒng)籌做好今年的勞動保障工作
今年勞動保障工作的指導(dǎo)思想是以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),樹立科學(xué)的發(fā)展觀,堅持以人為本,以落實勞動保障政策為主線,以強化就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)為手段,以加大資金投入為保證,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,大力促進就業(yè)和再就業(yè);整合培訓(xùn)力量,擴大職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模,提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力整體水平;進一步加快完善社會保障體系;加強依法行政,切實維護勞動者合法權(quán)益,努力實現(xiàn)勞動保障事業(yè)的全面持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
任務(wù)目標是:城鎮(zhèn)安置就業(yè)人,其中安置下崗失業(yè)人員人,就業(yè)困難群體人;勞務(wù)輸出完成人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi);企業(yè)養(yǎng)老保險征繳總額達到萬元,當期收繳率達到,清欠率達到。
工作重點:(一)加強就業(yè)培訓(xùn),進一步做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作,關(guān)系全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和勞動力資源結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,關(guān)系廣大農(nóng)民群眾生活水平的提高,關(guān)系農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,不僅是一個經(jīng)濟問題,也是一個重大的政治問題,有著深遠的意義??偫碓谑畬萌舜蠖螘h的政府工作報告中指出“要加強農(nóng)民工培訓(xùn),多渠道擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)”,在十屆人大三次會議的政府工作報告中指出“要多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力”,總理連續(xù)兩年在政府工作報告中專題提出這項工作,最有力地說明了勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要性。為做好這項工作,縣政府出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作的意見》,一是要充分利用現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源。勞動和社會保障、教育、農(nóng)業(yè)、財政等有關(guān)部門要通力協(xié)作,緊密配合,把多頭分散的培訓(xùn)力量集中起來統(tǒng)一使用,積極推進農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)工作。在充分發(fā)揮縣勞動就業(yè)訓(xùn)練中心和縣職業(yè)中專職業(yè)技能培訓(xùn)主渠道的基礎(chǔ)上,把縣技校、教師進修學(xué)校、衛(wèi)校、體校、農(nóng)廣校和其他社會培訓(xùn)機構(gòu)作為培訓(xùn)基地,充分利用這些社會培訓(xùn)資源,走優(yōu)勢互補、聯(lián)合辦學(xué)的路子,進行分散培訓(xùn),各培訓(xùn)基地提供師資、場地、設(shè)備、實習(xí)材料等,并進一步改革專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式及管理模式,強化產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作。二是要建設(shè)一批能起示范和帶動作用的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地??h職業(yè)中專、農(nóng)廣校要先行一步,積極申報成為“勞動訓(xùn)練培訓(xùn)基地”,勇于承擔培訓(xùn)任務(wù)。同時,不管公辦、民辦,只要符合條件,鼓勵支持社會各方面力量開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。充分利用現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源,按照市場運作的機制,多領(lǐng)域開展培訓(xùn),實現(xiàn)全方位競爭。三是突出培訓(xùn)重點。今年要重點開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn),全縣人的職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)必須完成,同時要積極探索培訓(xùn)機制,為我縣大規(guī)模開展培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)。—年,要建立健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機制,加大農(nóng)村人才資源開發(fā)力度。年以后,要擴大培訓(xùn)規(guī)模,提高培訓(xùn)層次,使農(nóng)村勞動力的科技文化素質(zhì)總體上與我縣現(xiàn)代化發(fā)展水平相適應(yīng)。四是增加資金投入,實行陽光操作,確保培訓(xùn)工作順利開展。今年縣財政安排萬元的專項資金,專門支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。財政安排的培訓(xùn)資金,只能用于參加轉(zhuǎn)移培訓(xùn)農(nóng)民的補貼,真正讓農(nóng)民受益,要確保??顚S茫瑖澜亓艉团灿茫岣呤褂眯б?。版權(quán)所有
(二)采取多種措施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。一是堅持以經(jīng)濟發(fā)展促進就業(yè)增長,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)良性互動。要把發(fā)展經(jīng)濟作為解決就業(yè)和再就業(yè)問題的根本途徑,大力發(fā)展就業(yè)潛力大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、非公有制經(jīng)濟、第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),積極開辟公益性就業(yè)崗位,繼續(xù)抓好再就業(yè)重點企業(yè),培育相對穩(wěn)定的就業(yè)渠道。二是堅持以政策扶持促進就業(yè)增長。對于招收下崗失業(yè)人員達到規(guī)定比例的企業(yè)和從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員,工商、稅務(wù)部門要繼續(xù)給予相應(yīng)的稅費減免。對于新開辟的服務(wù)性崗位,特別是政府開發(fā)、財政投入的公益性就業(yè)崗位,要優(yōu)先安置“”人員,并落實社會保險補貼、崗位補貼等優(yōu)惠政策,促進其實現(xiàn)再就業(yè)。三是堅持以市場體系建設(shè)促進就業(yè)增長。要按照就業(yè)服務(wù)體系制度化、專業(yè)化和社會化的目標,繼續(xù)加強勞動力市場的科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè),搭建縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)平臺。同時,要進一步加強對外勞務(wù)協(xié)作,大力開拓省外、國外勞務(wù)市場。要采取積極措施,鼓勵用人單位更多地吸納大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍軍人,努力形成企業(yè)用人到市場、個人求職找市場的格局。要運用相關(guān)政策支持,引導(dǎo)和幫助城鎮(zhèn)新成長勞動力參與市場競爭就業(yè),轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,積極自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。
(三)繼續(xù)推進社會保障體系建設(shè)。社會保障體系是社會“穩(wěn)定器”。建立完善的社會保障體系是建設(shè)有中國特色社會主義的必然要求,也是確保各項改革順利推進的堅實基礎(chǔ),必須大力加強,不斷完善。一是狠抓社保擴面。社保覆蓋面不斷擴大是社會進步的重要標志之一,也是所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)形式多樣化的客觀要求。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部特別是企業(yè)負責人要適應(yīng)形勢發(fā)展,切實把社會保險擴面工作列入重要議事日程,擺在突出位置,像抓計劃生育、招商引資一樣抓緊抓實,要充分抓住我縣經(jīng)濟加快發(fā)展的有利時機,進一步強化綜合措施,以私營、個體、靈活版權(quán)所有就業(yè)人員為重點,依法擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險覆蓋范圍,使更多的人享有基本社會保障。二是切實抓好基本養(yǎng)老保險費的征繳,加強企業(yè)欠費的清理追收,增強基本養(yǎng)老保險基金的承受能力。要依法強化社會保險基金征繳和稽核力度,特別對收繳重點和薄弱環(huán)節(jié)實施重點監(jiān)督,建立企業(yè)參保繳費的誠信制度,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,努力提高征收率,做到應(yīng)收盡收。企業(yè)每年要向本單位職工公示全年養(yǎng)老保險費繳納情況。勞動保障部門要加強養(yǎng)老保險的征繳監(jiān)察、稽核和檢查力度,重點解決當前存在的漏報、瞞報繳費人員和欠繳職工保險費的問題。要按照國家規(guī)定,嚴格控制職工減員。要綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等手段強化征繳,通過新聞媒體定期公布征繳工作情況,對欠費大戶要實行動態(tài)管理、跟蹤追繳;對惡意欠費的單位,要申請法院強制執(zhí)行。要把企業(yè)依法參保、按時足額繳納養(yǎng)老保險費納入信用管理,對拒不參保、惡意欠費的單位,在通過新聞媒體公開曝光的同時,將參保繳費情況向工商、稅務(wù)、外經(jīng)貿(mào)、銀行等相關(guān)部門通報,降低其信用度。拖欠社會保險費的要加收滯納金;拒不整改的,予以行政處罰。要把企業(yè)的繳費情況作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)個人業(yè)績考核的重要指標,完不成任務(wù)的不能晉級、評為先進和獲得年終獎金。三是全面推進醫(yī)療保險工作。目前醫(yī)療保險存在的問題是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)還沒有按縣里的要求加入醫(yī)療保險。凡沒有參保的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各企業(yè)要采取有效措施,想盡辦法,壓縮支出,擠出資金,在今年內(nèi)完善職工醫(yī)療保險。同時,縣醫(yī)保辦要做好相關(guān)的服務(wù)工作,強化定點醫(yī)院、定點藥店的基礎(chǔ)管理,及時支付符合條件的參保人員的醫(yī)療保險費,構(gòu)筑公開、公正、透明的醫(yī)療保險體系。四是進一步健全管理制度。要努力在健全管理組織、增強服務(wù)功能、樹立管理服務(wù)新理念方面有新發(fā)展,不斷增強社會保險基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,不斷增強管理服務(wù)科學(xué)化、規(guī)范化、標準化,進一步完善業(yè)務(wù)工作流程,提高社會化管理服務(wù)水平。
(四)加大勞動保障執(zhí)法力度,切實維護勞動者合法權(quán)益。社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,必須依靠法制建設(shè),強化法律手段,充分保障勞動者的合法權(quán)益。一是進一步加強勞動關(guān)系調(diào)整工作。有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,妥善處理國有企業(yè)改革改制中的勞動關(guān)系問題。進一步加強勞動合同和集體合同管理,完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制,推進規(guī)范化、法制化建設(shè)。二是切實加強勞動爭議處理工作。進一步推行公開審理制度,加強仲裁庭建設(shè)和案件審理的流程管理,提高仲裁辦案效率和辦案質(zhì)量。健全勞動爭議預(yù)防機制,加強勞動爭議調(diào)解工作,為勞動者維權(quán)提供有效保障。三是加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。今年勞動保障局要進一步強化勞動監(jiān)察力量,切實加大執(zhí)法檢查力度,強化社會保險費的依法征繳,將用人單位依法參加社會保險情況納入勞動保障監(jiān)察日常工作重點,適時開展專項執(zhí)法大檢查,推動社會保險擴大覆蓋面。進一步規(guī)范勞動力市場秩序和企業(yè)用工行為,嚴厲打擊非法職業(yè)中介和各類招工欺詐行為。繼續(xù)開展推行國家職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制度的執(zhí)法檢查工作,加強對技術(shù)工種從業(yè)人員持證上崗情況的檢查。四是積極預(yù)防和妥善處理。對改革中出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾,要堅持積極審慎、分類處置的辦法,按照全縣安全穩(wěn)定工作會議要求,進一步完善情況通報和信息溝通機制,及時處理群眾來信來訪反映的問題,確保社會穩(wěn)定。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),完善措施,確保全年目標任務(wù)的完成
今年我縣的勞動保障工作任務(wù)重、困難多,解決前進中的各種矛盾和問題,實現(xiàn)勞動保障事業(yè)的全面持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展對我們提出了更高要求,我們一定要按照上級的統(tǒng)一部署,以對黨、對人民高度負責的精神,認真履行職責和義務(wù),完善工作措施,確保目標任務(wù)的實現(xiàn)。
一加強領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣政府自去年就把就業(yè)再就業(yè)和社會保險工作目標納入了全方位目標考核范圍。各級各部門要進一步重視勞動保障工作,毫不動搖地把做好勞動保障工作擺在各級政府工作的突出位置,結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展、各項改革、社會穩(wěn)定一道推進。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、指導(dǎo)勞動保障工作,分管和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都要明確工作責任,加強對重大政策和難點問題的研究,把握規(guī)律和趨勢,把握不同階段的不同特點,抓住主要矛盾,著力解決好突出矛盾和問題,帶動面上的工作。
二督促檢查,建立健全工作檢查調(diào)度制度。繼續(xù)堅持就業(yè)再就業(yè)月通報制度和社會保險季通報制度??h勞動和社會保障局負責每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的勞動保障工作情況進行督促檢查,定期向縣政府匯報,并將有關(guān)情況報縣全方位目標考核辦公室。
三認真落實目標責任制。做到責任、政策、資金、措施四到位。要把增加就業(yè)崗位、落實就業(yè)再就業(yè)政策、落實扶持資金和幫扶困難群體作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子的重要指標。各級各部門要自覺地服從和支持全縣勞動保障工作大局,各司其職,各負其責,扎扎實實抓好各項工作落實。
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