導語：如何才能寫好一篇基層醫(yī)療調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基本情況

目前，我縣有政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)30個，其中縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)6個（縣人民醫(yī)院、縣中藏醫(yī)院、縣婦幼保健站、縣疾病預防控制中心、縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所，縣新農(nóng)合辦），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院23所,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1所（鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），村衛(wèi)生室90個。

(一)全縣衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

近年來，共計投資7700余萬元，對縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)用房進行改造或新建，總建筑面積達5.75萬平方米，其中，縣人民醫(yī)院進行異地重建，規(guī)劃投資6900萬元，新建業(yè)務(wù)用房2.16萬平方米。添置了一大批先進醫(yī)療設(shè)備，如縣人民醫(yī)院螺旋ct機、全自動生化分析儀、彩超、全自動血球計數(shù)儀、微波治療儀等大型醫(yī)療設(shè)備和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院200ma以上的x光機、b超、心電圖機及生化檢驗設(shè)備，全縣規(guī)劃設(shè)置床位364張，實際開放床位265張。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件得到質(zhì)的飛躍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設(shè)率達到98％，基本實現(xiàn)了以縣醫(yī)院為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的“三級”醫(yī)療防保網(wǎng)，服務(wù)能力得到大幅提升。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)情況

全縣核定衛(wèi)生人員編制總量為552人，實有354人，空編198人；其中核定衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員編制總量474人，實有312人，空編162人。近三年，在縣委、縣政府支持下，通過全州事業(yè)單位公開招錄113人，招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師9名，招聘“9+3”醫(yī)學畢業(yè)生7名;招錄“陽光天使計劃”全日制醫(yī)學院校畢業(yè)生16名；?？浦边x17人，簽定“3+3”免費醫(yī)學生?？贫▎闻囵B(yǎng)計劃協(xié)議24名；免費訂單培養(yǎng)醫(yī)學生協(xié)議11名；為毛日、阿科里鄉(xiāng)聘用1名藏醫(yī)。沙爾、、3所中心衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員已基本滿足,其余一般衛(wèi)生院都在3人以上，告別了過去鄉(xiāng)衛(wèi)生院“一人一院”或“兩人一院”的狀況。

1.縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位人員編制核定及實有情況。

縣人民醫(yī)院核定人員編制164人，實有111人，空編53人，縣疾病預防控制中心核定人員編制35人，實有28人，空編7人?？h中藏醫(yī)院核定編制81人，實有27人，空編54人?？h婦幼保健站核定編制25人，實有14人，空編11人，縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所核定人員編制7人，實有6人，空編1人，縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室核定人員編制11人，實有9人，空編2人。縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位累計空編128人。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制核定及人員實有情況。我縣按照《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構(gòu)編制管理暫行辦法》和《省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置和編制標準實施意見》文件精神，縣編制委員會于2011年8月批準我縣21個鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生院人員編制數(shù)達到168人（每個衛(wèi)生院8人），目前、、中心衛(wèi)生院人員基本滿足外，21所鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生實有101人,空編70人。

3.全縣村衛(wèi)生室人員情況

109個行政村設(shè)置村衛(wèi)生室90個，有村醫(yī)生90人，具有中專學歷5人。在崗執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生90人（男：69人，女：21人），年齡在60歲以上的21人（男：18人，女：3人）占24%，50歲—59歲的28人（男：24人，女：4人）占31%，40歲—49歲的23人(男：15人，女：8人）占25%，40歲以下的18人(男：12人，女：6人）占20%。中專文化程度學歷5人，占6%，初中及以下學歷85人，占94%。

4.全縣衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培養(yǎng)和能力提升情況

近兩年來，通過采取分片區(qū)培訓鄉(xiāng)村醫(yī)生、村醫(yī)生中專學歷教育、執(zhí)業(yè)醫(yī)生培訓項目、全科醫(yī)生培訓，對口支援、學科帶頭人培養(yǎng)等方式，培訓村醫(yī)生360人次，其中選送54名村醫(yī)生到衛(wèi)校接受3年醫(yī)學中專免費學歷教育（每年定期學習2個月）。培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員170人次，培訓縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)務(wù)人86人次。

二、衛(wèi)生工作推進情況

（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善。2014年我縣農(nóng)村居民參合人數(shù)達56612人，參合率達到99%。將新農(nóng)合財政補助標準提高到每人每年320元、個人籌資70元。截止今年8月30日，共補償14326人次,其中住院報銷4789人次，門診補償9573人次，共計補償金額達1498萬元，參合農(nóng)民住院醫(yī)療費用在統(tǒng)籌地內(nèi)政策范圍內(nèi)報銷比例達到75%、實際補償比達到61.5%、門診費用報銷比達60%。將兒童苯丙酮、尿道下裂納入大病保障范圍，致使我縣目前重大疾病醫(yī)療保障大病保障范圍擴大到22種,最高補償提高到12萬元。開通縣內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)、州醫(yī)院、州分區(qū)醫(yī)院等28個定點醫(yī)療機構(gòu)結(jié)時即報工作，方便患者報賬工作。積極推進新農(nóng)合支付方式改革，住院分娩實行定額補助。

（二）基本公共衛(wèi)生服務(wù)有序推進。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、慢性病管理等11類基本公共衛(wèi)生服務(wù)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋率、管理率和收益率，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

一是建立全民健康體檢機制。充分利用好2013年全縣婦女病和慢病普查成果，做好成果轉(zhuǎn)化工作。推進全民體檢工作制度化，要求醫(yī)療機構(gòu)每2年開展一次以慢病和婦女病為重點的全民健康體檢工作，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年對65歲以上老年人開展一次健康體檢，今年上半年重點對去年兩項普查工作進行補漏體檢，完善居民健康檔案。截至目前，規(guī)范化紙質(zhì)檔案為68413人，規(guī)范建檔率為98.11%。管理高血壓患者3094人，管理糖尿病患者718人，管理重型精神病人120人。

二是加強疾病預防控制工作。2014年初啟動縣疾控中心標準化建設(shè)和等級評審工作，力爭今年10月“二級乙等”疾控驗收一次通過，衛(wèi)生部門加強了傳染病監(jiān)測和防控，2014年報告乙、丙類傳染病10種，共計69例，無死亡病例，發(fā)病率為103.34/十萬。規(guī)劃免疫接種率達90%以上，全面完成脊灰及麻疹補充免疫工作，接種率達95%以上。管理結(jié)核病人41例，其中肺結(jié)核27例，實行了免費治療；艾滋病病毒檢測778人次，未檢出陽性病例。目前在管病人及感染者6人，免費抗病毒治療3人。

三是開展健康教育促進活動。大力開展“健康”健康教育宣傳工作，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂見的健康教育和宣傳活動，培養(yǎng)和倡導健康、文明、科學的生活方式。深入開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固我縣農(nóng)村改廁成果，積極開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生村創(chuàng)建活動。各醫(yī)療衛(wèi)生單位主動開展公共場所禁煙工作。

四是提高婦幼保健工作水平。今年全縣孕產(chǎn)婦總數(shù)為252人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理167人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率66?，住院分娩233人，住院分娩率81%，新法接生率100%，產(chǎn)后訪視124人次，訪視率92%，6個月內(nèi)母乳喂養(yǎng)率為89%。篩查出高危產(chǎn)婦6例，進行全程跟蹤管理，高危孕婦管理率100%。未發(fā)生孕產(chǎn)婦死亡。孕產(chǎn)婦保健覆蓋率84?；今年上半年7歲以下兒童管理4238人，3歲以下兒童系統(tǒng)管理2940人，管理率為77%，5歲以下兒童死亡率3.97‰。發(fā)放農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助212人10.6萬元，農(nóng)村育齡婦女補服葉酸231人。

五是增強衛(wèi)生應(yīng)急工作能力。加大衛(wèi)生應(yīng)急物資保障和隊伍培訓及規(guī)范化管理力度。強化人感染h7n9禽流感、加大不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控工作。做好自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會安全事件的緊急醫(yī)學救援準備工作。

六是強化衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督。全面推進衛(wèi)生依法行政，建立自由裁量行使監(jiān)督和問責機制。加強衛(wèi)生綜合監(jiān)督體系和能力建設(shè)。督促醫(yī)改制度實施，強化日常監(jiān)督工作的落實。今年組織4次對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督及消毒產(chǎn)品專項監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題下達監(jiān)督意見書，并要求及時整改。

七是積極開展寺廟僧尼疾病普查。今年按照縣委關(guān)于寺廟“五通五有五覆蓋”的安排，我縣組織縣醫(yī)務(wù)人員對全縣開放寺廟僧尼進行結(jié)核病、包蟲病普查，普查人數(shù)達654人，查出疑似結(jié)核病8人，疑似包蟲病6人，目前正在進一步確診。

（三）啟動民族地區(qū)包蟲病防治工作。2008年以來對23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個村進行包蟲病普查共計40003人次，累計發(fā)現(xiàn)包蟲病疑似病人111人（其中死亡5人）,目前動態(tài)管理106人,累計手術(shù)治療8人。今年制訂了《縣2014年包蟲防治工作的實施方案》，完成包蟲病患者隨訪40例，進行了免費b超復查、肝功檢查、對符合條件的開展藥物治療。實行犬犬驅(qū)蟲、月月投藥，每月定期對全縣6745只犬采用獸用吡喹酮進行藥物驅(qū)蟲。目前正對23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的犬糞進行收集，州對我縣包蟲病患者正在進行療效考核。

（四）全面取消藥品加成。2011年7月起在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室使用基本藥物，藥品實行“零差率”銷售，2013年10月起又實行縣級公立醫(yī)院取消藥品加成，每年取消藥品加成額70萬元，切實減輕了群眾醫(yī)療費用負擔。

（五）實行自愿免費婚前體檢。我縣自2014年3月起開展自愿免費婚前體檢，按每對婚前體檢對象補助240元標準確定統(tǒng)一的檢查項目，目前全縣婚前醫(yī)學檢查11對。

（六）進一步充實醫(yī)療機構(gòu)人員。今年上報并確定我縣衛(wèi)生事業(yè)單位招聘61人，其中已招錄陽光天使5人，直招?？埔陨蠈W歷12人，上半年事業(yè)單位招考衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)16人即將到崗。

（七）常態(tài)化開展義診巡診活動。把義診巡診活動作為常態(tài)工作，與深化醫(yī)改重點任務(wù)和衛(wèi)生發(fā)展十年行動有機結(jié)合，積極開展義診巡診活動工作，2014年縣衛(wèi)生局建立由17名醫(yī)務(wù)人員組成的義診巡診醫(yī)療隊，至少每兩月開展1次鄉(xiāng)、村義診巡診活動，每次巡回4-6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10-18個村，年內(nèi)覆蓋全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和109個行政村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月開展下村巡回醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)不少于10天，每季度覆蓋轄區(qū)內(nèi)行政村至少1次，每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員全年下村巡回醫(yī)療時間不低于60天，目前我縣義診巡診醫(yī)療隊已開展8次義診巡診活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院累計開展下村巡回醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)達350天次。

（八）強化衛(wèi)生體系，著力解決群眾“就醫(yī)難”

1.加快縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。一是2012年啟動縣中藏醫(yī)院“二級乙等”中醫(yī)院等級達標工作，今年6月順利通過省中醫(yī)管理局專家評審；二是推進縣人民醫(yī)院異地重建進度工作，縣人民醫(yī)院住院樓裝飾裝修已接近掃尾階段，門急診綜合樓已完成主體建設(shè)；三是加大6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目和14所村衛(wèi)生室建設(shè)進度，年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。

2.加大人才培養(yǎng)，提高醫(yī)療技術(shù)水平。強化人才培養(yǎng)，今年以來，選派23名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員到縣級以上醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務(wù)培訓，選派11名縣級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員到省州（市）級醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務(wù)培訓，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對所轄90名村醫(yī)生開展業(yè)務(wù)培訓。

3.繼續(xù)開展城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作。落實縣級醫(yī)療機構(gòu)支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，形成長效機制?？h人民醫(yī)院、縣中藏醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣疾控中分別對口支援、、卡撒、咯爾衛(wèi)生院，為鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)送技術(shù)、送人才、送服務(wù)，有效提高基層醫(yī)療服務(wù)能力和水平。同時，利用眉山第三批醫(yī)療人員，以“組團興院”的形式集中幫扶縣人民醫(yī)院，在兩年內(nèi)實施“112行動計劃”，即：建立縣人民醫(yī)院無痛胃腸鏡、無痛人流門診；提升縣人民醫(yī)院外科綜合實力；啟動全縣1小時醫(yī)療服務(wù)圈；啟動縣人民醫(yī)院創(chuàng)建“二級甲等”醫(yī)院工作。

4.加強醫(yī)療服務(wù)能力。加強縣、鄉(xiāng)兩級緊急醫(yī)療救援建設(shè)，今年建成以縣人民醫(yī)院為龍頭，以、、3所中心衛(wèi)生院為樞紐的“120”急救體系，初步形成1小時醫(yī)療急救服務(wù)圈，提高院前急診急救服務(wù)能力。同時，為發(fā)揮村級醫(yī)療機構(gòu)“網(wǎng)底”作用，我縣今年在卡撒鄉(xiāng)啟動鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)項目試點工作，明年在全縣推開。

5.認真落實基本藥物制度，滿足群眾用藥需求。針對實行基本藥物制度后群眾反映基層醫(yī)療機構(gòu)“藥品少”的問題。衛(wèi)生局一是要求配送企業(yè)加大基本藥物儲備，確保日常庫存在30萬元以上，解決藥品配送不足的問題；二是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生加大國家基本藥物正面宣傳，引導和改變?nèi)罕娪盟幜晳T，使醫(yī)務(wù)人員和群眾懂得用同類基本藥物替代非基本藥物，解決醫(yī)務(wù)人員和群眾感覺的“無藥可用”問題。三是將村衛(wèi)生室基本藥物補助全部以藥品形式發(fā)放到村。同時，為滿足群眾使用非基本藥物需求，衛(wèi)生局協(xié)調(diào)藥品配送企業(yè)在23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立非基本藥物代購藥柜，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品充足，能夠滿足群眾用藥需求。

6.加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理。一是為降低醫(yī)療風險，維護醫(yī)療機構(gòu)正常秩序，全縣所有公立醫(yī)療機構(gòu)今年10月起購買醫(yī)療責任險。二是積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革。鞏固縣級公立醫(yī)院“取消藥品加成”改革成果?？刂漆t(yī)療費用不合理增長，調(diào)整完善醫(yī)療服務(wù)項目價格，規(guī)范診療行為。建立完善分級診療制度，推進基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)秩序。三是嚴格醫(yī)療質(zhì)量管理。積極推進縣人民醫(yī)院等級復審。提升臨床路徑管理水平，推進重大疾病規(guī)范化診療工作。強化醫(yī)院感染管理與醫(yī)療廢物管理，開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治、院前醫(yī)療急救專項整治。全面推進“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，開展維護醫(yī)療機構(gòu)秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動。建立健全醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制，縣人民醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室。四是強化優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。持續(xù)深入開展“三好一滿意”、“優(yōu)質(zhì)護理”和“服務(wù)百姓健康”活動。繼續(xù)推行便民門診、錯峰門診、雙休日及節(jié)假日門診等便民措施。五是加強中醫(yī)藥工作。大力實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極開展中醫(yī)藥服務(wù)。六是進一步優(yōu)化服務(wù)流程，改善服務(wù)態(tài)度，增進醫(yī)患溝通，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。建立、完善醫(yī)患溝通制度和病人投訴處理制度，計劃開通“12120”舉報電話，方便群眾及時反映衛(wèi)生工作中存在的問題，及時受理、處理病人投訴。加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，大力弘揚白求恩精神，加強職業(yè)道德和行業(yè)作風建設(shè)，發(fā)揚救死扶傷、治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)，促進“合理用藥、合理檢查、合理收費”。

三、存在的困難問題和建議

（一）衛(wèi)生隊伍建設(shè)方面。

一是衛(wèi)生人力資源總量不足,全縣核定衛(wèi)生人員編制總量為552人,實有354人，空編198人，縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位空編128人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）衛(wèi)生院空編70人。

二是嚴重缺乏急救車駕駛員。急救車駕駛員嚴重缺乏，災(zāi)后重建裝備鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院救護車9輛，無專業(yè)駕駛員，多數(shù)衛(wèi)生院由院長兼職，縣人民醫(yī)院現(xiàn)有急救車7輛，4名駕駛員全為臨聘，這些都存在嚴重安全隱患，如今年縣人民醫(yī)院臨聘駕駛員轉(zhuǎn)診病人在途中遭遇車禍，致車毀人亡，給縣人民醫(yī)院造成巨額賠償。按照州委關(guān)于在全州建立1小時醫(yī)療服務(wù)圈的工作要求，缺乏急救車駕駛員已成為難以推進該項工作重要原因之一。

三是國家招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師項目難以穩(wěn)定。為解決少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏執(zhí)業(yè)醫(yī)師的問題，省衛(wèi)生廳自2009年起實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師項目，規(guī)定?對編外招募到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院志愿服務(wù)期滿且考核合格，并距國家法定退休年齡10年以上，本人自愿留下來的執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師，可在原招募的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和相應(yīng)限額內(nèi)通過直接考核招聘的方式招聘為在編在崗衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，還規(guī)定?接收單位為招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師按規(guī)定申報和繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險及住房公積金的單位繳費部分，由省項目辦公室按每人每年3500元的標準給予補助，不足部分由項目縣財政負責解決。該項目實施以來，我縣累計招聘執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師9人，先后分配到我縣俄熱、二嘎里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，這些同志業(yè)務(wù)水平高，工作能力強，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院非常實用。但由于在編制、社保（五險一金）等配套政策未落實(編制問題在2014年9月2日才由州人社局州衛(wèi)生局發(fā)文明確)，已有2人服務(wù)期滿解除協(xié)議。其社保單位繳納部分據(jù)測算還需每年5.4萬元。

四是我縣工作環(huán)境相對內(nèi)地差距較大，交通、通信建設(shè)滯后，工資、福利待遇不高，人才引不進、留不住。近三年，我縣調(diào)離衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位或調(diào)出縣外衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員達40人；公開招錄的醫(yī)學院校畢業(yè)生7人中，已廢除協(xié)議5人。同時，醫(yī)療行業(yè)特殊，職業(yè)風險大，部分人不愿從事醫(yī)療服務(wù)工作，已從事醫(yī)療服務(wù)的人員也有退出或改行，人才流失大。特殊衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才引進難，而本科以上學歷幾乎不愿意到我縣工作，人才引不進。

五是村醫(yī)生年齡老化，村醫(yī)生合理退出機制難以建立，村醫(yī)生隊伍建設(shè)滯后，“三級”醫(yī)療衛(wèi)生“網(wǎng)底”服務(wù)能力薄弱。

建議：一是著力解決全縣衛(wèi)生人員空編問題，一方面為確保全縣衛(wèi)生隊伍穩(wěn)定，減少人員流失，在衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員招聘時優(yōu)先招錄本縣籍醫(yī)學畢業(yè)生，繼續(xù)采取?？埔陨蠈W歷直選，降低衛(wèi)生事業(yè)單位公開招考學歷標準等招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，盡快充實衛(wèi)生隊伍。另一方面，根據(jù)全縣急診急救實際情況和全面啟動1小時醫(yī)療服務(wù)圈要求，建議為、2所中心衛(wèi)生院各配備1名救護車駕駛員，為縣人民醫(yī)院配備救護車駕駛員3名。

二是根據(jù)省衛(wèi)生廳、財政廳《關(guān)于明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師項目人員服務(wù)期間有關(guān)政策的通知》和衛(wèi)生廳、財政廳、人社廳、教育廳、省編委《關(guān)于加強衛(wèi)生隊伍建設(shè)實施意見》文件要求，除省項目安排每人每年的3500元社保補助外，不足部份由縣財政予以配套解決，據(jù)測算約需每年5.4萬元，按協(xié)議服務(wù)期5年計算，共需配套27萬元。

篇2

（一）調(diào)查研究是明確工作方向的需要

社會發(fā)展工作點多面廣，實施起來千頭萬緒，容易重微觀、輕宏觀，重項目建設(shè)、輕調(diào)查研究，工作缺乏系統(tǒng)性、前瞻性和主動性。近年來，我們通過開展大量調(diào)查研究，深刻認識到社會發(fā)展工作與人民生活密切相關(guān)，逐步明確了以“以人為本，促進人的全面發(fā)展”為主線的社會發(fā)展工作思路，由過去單純抓項目建設(shè)向謀劃和促進社會發(fā)展全局轉(zhuǎn)變。

（二）調(diào)查研究是密切聯(lián)系群眾轉(zhuǎn)變工作作風的需要

社會發(fā)展工作與群眾利益聯(lián)系最直接、關(guān)系最密切。針對社會事業(yè)存在的問題，我們走進基層、貼近群眾，通過面對面地傾聽人民群眾的意見，從群眾中來到群眾中去，從基層尋找解決問題的辦法和措施。在開展工作的同時，密切了和群眾之間的關(guān)系，轉(zhuǎn)變了政府工作作風，促進了社會和諧穩(wěn)定。

二、扎實有效地開展調(diào)查研究

（一）明確調(diào)查研究的方向

調(diào)查研究要有的放矢。一是要圍繞社會發(fā)展熱點難點問題開展。當前，社會發(fā)展主要工作仍然是切實解決上學難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難等人民群眾最關(guān)心、最迫切的問題。二是要圍繞項目謀劃開展。三是要圍繞規(guī)劃編制開展。調(diào)查研究更是編制規(guī)劃的基礎(chǔ)。

（二）有針對性開展調(diào)查研究

社會發(fā)展有主要問題和次要問題之分，有輕重緩急之分。我們把主要問題和亟需解決的問題作為調(diào)研的關(guān)鍵，有針對性地選擇調(diào)研課題。

（三）采取科學的調(diào)查方法

一是深入基層，走群眾路線。通過與群眾面對面交談、召開群眾座談會等方式，問政于民、問計于民。二是面上調(diào)研與典型調(diào)研相結(jié)合。在調(diào)研我省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)過程中，我們一方面從全省面上對老人數(shù)量、養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)人員等情況進行調(diào)查；同時，又深入到阜陽市敬老院、合肥益壽苑老年公寓等養(yǎng)老機構(gòu)點上了解具體情況，提出了加快全省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)研報告。

三、調(diào)查研究促進社會發(fā)展工作

（一）調(diào)研建議轉(zhuǎn)化為政策文件

近年來，我們一些調(diào)研報告轉(zhuǎn)化為具體政策文件，進一步指導社會發(fā)展工作。如撰寫的《關(guān)于農(nóng)村中小學閑置校園校舍利用情況的調(diào)查》的報告，轉(zhuǎn)化為《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村中小學閑置校園校舍處置試點工作的指導意見》，指導和推動全省農(nóng)村中小學閑置校園校舍處置利用工作，使閑置的校園校舍很多都改造利用為鄉(xiāng)村幼兒園、敬老院等公益性設(shè)施，充分發(fā)揮了閑置資源的經(jīng)濟和社會效益。

（二）工作難點轉(zhuǎn)化為工作亮點

在調(diào)查研究程中，我們發(fā)揚敢于探索、勇于創(chuàng)新的精神，敢于面對社會事業(yè)的熱點、難點問題，變工作難點為工作亮點。比如，中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程項目申報工作牽涉到多方面的利益，既要把國家政策落實好，又要考慮到本省高校實際情況，難度較大。為了把最符合條件的項目高校遴選出來，我們一方面對高校實地調(diào)研，另一方面把全省省屬高校按照實習實訓用房短缺和本科生多少、社會公認度情況進行綜合打分排序，并將排名前列的高校作為申報高校。

（三）推廣實施好的做法和經(jīng)驗

社會發(fā)展工作中的好做法、好經(jīng)驗需要調(diào)研來總結(jié)提煉，并推廣實施。如全省的“一老一小”，即部分養(yǎng)老服務(wù)、幼兒園建設(shè)和運營的做法值得推廣。合肥市第一人民醫(yī)院老年護理中心、合肥九久夕陽紅老年護理中心建設(shè)集醫(yī)療、護理、康復為一體的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老機構(gòu)，通過養(yǎng)老、醫(yī)療機構(gòu)合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，讓老年人在養(yǎng)老的同時，還能獲得醫(yī)療救助和醫(yī)療保險。為了總結(jié)這一做法，我們深入到這兩家養(yǎng)老機構(gòu)調(diào)研，認真總結(jié)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的經(jīng)驗，并在全省進行推廣，還積極利用國家發(fā)展改革委養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金，支持了一批“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老項目建設(shè)，受到許多老人及其家屬的好評。

篇3

一、調(diào)研目的

按照《XX市開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》提出的總體目標，以“繼續(xù)解放思想，推動衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展”為主題，開展深入調(diào)查研究，認真總結(jié)在衛(wèi)生工作中貫徹落實科學發(fā)展觀的成功經(jīng)驗，找準并解決影響和制約衛(wèi)生工作科學發(fā)展的突出問題、關(guān)系群眾切身利益的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，形成一批針對性、操作性以及創(chuàng)新性強的調(diào)研成果，推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為促進科學發(fā)展的政策和制度，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展和完善衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制機制。

二、調(diào)研內(nèi)容

1.影響和制約衛(wèi)生工作科學發(fā)展的突出問題。包括農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)，三級醫(yī)療預防保健服務(wù)服務(wù)體系的健全完善，衛(wèi)生隊伍建設(shè)等。2.關(guān)系群眾切身利益的突出問題。包括合作醫(yī)療政策落實情況，各醫(yī)療單位優(yōu)質(zhì)服務(wù)開展，衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生村寨的創(chuàng)建等情況。3.衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊伍思想觀念和工作狀態(tài)方面存在的突出問題。

三、調(diào)研方式

1.開展學習實踐科學發(fā)展觀專題調(diào)研。通過座談研討等形式征求各級黨政領(lǐng)導、相關(guān)部門、衛(wèi)生系統(tǒng)、社會各界和人民群眾對衛(wèi)生工作科學發(fā)展的意見和建議。2.與“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展綱要相結(jié)合。在開展業(yè)務(wù)工作評估檢查的同時，突出學習實踐科學發(fā)展觀活動專題調(diào)研的內(nèi)容。3.與開展重點調(diào)研課題研究相結(jié)合。堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真開展如何加強鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生服務(wù)能力、如何加強衛(wèi)生人才及人力資源建設(shè)、如果指導創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生村寨、如何搞好事業(yè)單位人事制度改革等重點課題研究，加快研究進度，盡快形成高質(zhì)量的研究成果。

四、進度安排

3月19日—3月20日為調(diào)研準備階段，研究制定調(diào)研方案，設(shè)計訪談提綱；3月20—4月10日為集中調(diào)研階段，主要做好兩件事，一是實施實地調(diào)研、座談研討等；二是撰寫并提交調(diào)研報告。4月18為成果運用階段，一是舉辦調(diào)研成果匯報交流會；二是遴選優(yōu)秀調(diào)研報告黨組審定后，上報市委學習實踐活動工作領(lǐng)導小組辦公室。5月上旬-8月為后續(xù)工作階段，要結(jié)合調(diào)研成果，進行對照檢查，制定落實整改方案，完善衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的體制機制。

五、調(diào)研提綱

按照一、二、十（專訪一家醫(yī)院、兩個村、十個農(nóng)戶）的方式進行調(diào)研。

一、醫(yī)療衛(wèi)生部門：在衛(wèi)生工作中貫徹落實科學發(fā)展觀的基本情況，特別是特色做法、主要成效以及經(jīng)驗啟示有哪些？本部門黨員干部在思想觀念、工作作風等方面存在的不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀的突出問題有哪些？產(chǎn)生這些問題的原因是什么？下一步在衛(wèi)生工作中深入貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和具體措施有哪些？廣大黨員干部反映強烈、最迫切希望解決的影響衛(wèi)生工作科學發(fā)展的突出問題有哪些？對于按照科學發(fā)展觀要求推進衛(wèi)生工作科學發(fā)展，有哪些意見和建議？廣大黨員干部對學習實踐活動的思想認識如何？在學習實踐活動中，如何突出實踐特色，有效設(shè)計活動載體，使學習實踐科學發(fā)展觀與衛(wèi)生工作科學發(fā)展緊密結(jié)合起來，相互促進?對衛(wèi)生系統(tǒng)開展學習實踐活動有什么建議？

二、村：對衛(wèi)生工作最滿意的是哪些地方，最不滿意的是哪些地方？廣大村民反映強烈、最迫切希望解決的影響衛(wèi)生工作科學發(fā)展的突出問題有哪些？對于按照科學發(fā)展觀要求，就推進衛(wèi)生工作科學發(fā)展，有哪些意見和建議？

三、群眾：對衛(wèi)生工作最滿意的是哪些地方，最不滿意的是哪些地方？在對衛(wèi)生系統(tǒng)干部的工作作風有什么意見和建議？

六、調(diào)研選題

何加強鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生服務(wù)能力、如何加強衛(wèi)生人才及人力資源建設(shè)、如果指導創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生村寨、如何搞好事業(yè)單位人事制度改革

七、有關(guān)要求

1、成立領(lǐng)導調(diào)研領(lǐng)導小組。組長：XX，成員：XXX、XXX、XXX、XXX。

2、明確責任。辦公室負責制定專題調(diào)研方案和提綱，各責任人負責具體實施。各黨支部也要結(jié)合本單位工作實際深入開展專題調(diào)研，找準影響和制約科學發(fā)展以及群眾反映強烈的突出問題。

篇4

一、四項主要工作實績

（一）堅持打造精品，確保重要文稿質(zhì)量。兩年來，我先后主持起草了市政府主要領(lǐng)導在市委擴大會、市委工作會、人代會等各類會議上的講話等重要文稿80多篇。在文稿撰寫工作中，始終力求把每件文稿都搞成精品，確保文稿質(zhì)量。特別是在會議較多、材料較多時期，能夠發(fā)揚不怕苦、不怕累的精神，經(jīng)常加班加點，毫無怨言，全身心地投入工作，保證各類文稿的高質(zhì)量按時完成。兩年來，主持起草的各類文稿均沒有出現(xiàn)質(zhì)量問題，受到領(lǐng)導和部門同志的好評。

（二）加強調(diào)查研究，努力當好參謀助手。兩年來，我圍繞市委、市政府中心工作，結(jié)合工作需要，帶領(lǐng)分管處室的同志，多次深入基層開展調(diào)查研究，以更全面、準確和一手的情況和資料，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。在本人牽頭組織下，先后完成了《關(guān)于發(fā)展__新型工業(yè)化的思考》、《__貧困人口課題調(diào)研》、《__十年改革與政府職能作用發(fā)揮》、《積極探索欠發(fā)達地區(qū)改革創(chuàng)新之路》、《__市惠民醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)調(diào)查報告》、《關(guān)于全市加強南北掛鉤、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的調(diào)查與思考》等40多篇調(diào)研文稿，大多轉(zhuǎn)化為市委、市政府工作決策。分管處室的同志在各類報刊上發(fā)表各類文稿200余篇，其中省級以上報刊采用50余篇，同時還編發(fā)《__調(diào)研》53期，《參考》82期，《專家視點》12期。

（三）嚴格流轉(zhuǎn)程序，認真把好文電處理關(guān)。在分管文電處期間，我嚴格執(zhí)行公文處理規(guī)定，不斷規(guī)范處理程序，促進公文運轉(zhuǎn)質(zhì)量和效率顯著提高。20__年，共處理各類公文2860余件，其中辦理各類發(fā)文1300余件、收文1560余件；利用oa辦公平臺辦理文電近40件，通過網(wǎng)上傳輸或文電720件。文電運轉(zhuǎn)及時高效、安全有序，無一差錯。編發(fā)《__市人民政府公報》12期。

（四）注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實做好聯(lián)系服務(wù)工作。兩年來，我牢固樹立服務(wù)意識，切實履行協(xié)調(diào)職責，在具體工作中，既注重原則性，吃透上情，把握下情，堅定地、務(wù)實地按政策辦事，最大限度體現(xiàn)領(lǐng)導的要求和意圖；又注意靈活性，充分發(fā)揚民主，尊重各方意見，努力尋求解決問題的結(jié)合點和共識。兩年來，凡是組織上交辦的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作，都得到及時有效的貫徹落實。

二、理論學習與廉政建設(shè)情況

（一）切實加強學習，不斷提高政治思想素質(zhì)和服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。兩年來，我堅持參加市委、市政府和市政府辦公室組織的各種學習活動，認真學習科學發(fā)展觀，學習市委組織部規(guī)定的“菜單式”課程，并結(jié)合當前經(jīng)濟社會發(fā)展的新特點、新趨勢，注意學習和了解相關(guān)領(lǐng)域最新的發(fā)展動態(tài)，不斷充實和提高自己的理論素養(yǎng)與實踐本領(lǐng)。20__年，我還參加了省委組織部舉辦的第四期領(lǐng)導干部國際知識培訓班，并圓滿完成相關(guān)學習任務(wù)。

（二）保持清醒頭腦，堅定執(zhí)行廉潔自律和廉潔從政的各項規(guī)定。在思想上牢固樹立執(zhí)政為民的宗旨意識，時刻牢記自己是一名黨員，是一名領(lǐng)導干部，堅持自重、自省、自警、自勵，正確對待、行使權(quán)力，堅定地執(zhí)行廉潔自律和廉潔從政的各項政策法規(guī)、規(guī)章制度，清清白白做人，踏踏實實做事。在加強自我約束的同時，對分管處室的同志嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，把黨風廉政建設(shè)工作落到實處。在直接分管的人員中，沒有出現(xiàn)違風廉政建設(shè)責任制的行為，沒有發(fā)生致使國家、集體和人民群眾生命財產(chǎn)遭到重大損失或在社會穩(wěn)定等方面造成惡劣影響的重特大案（事）件。

篇5

根據(jù)市總工會《關(guān)于開展愛國市鎮(zhèn)區(qū)工會組織建設(shè)調(diào)研工作的通知》要求，大光鎮(zhèn)工委會在2018年7月下旬，對全鎮(zhèn)10個村社區(qū)工聯(lián)會，591家基層工會進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基層工會建設(shè)情況

（一）工會基本情況。根據(jù)全國工會基層組織管理系統(tǒng)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)非公企業(yè)總數(shù)為615家，職工總數(shù)為29200人。全鎮(zhèn)建有工聯(lián)會10家，涵蓋企業(yè)數(shù)257家，單獨基層工會334家，其中臺港澳商投資企業(yè)27家，外商投資企業(yè)7家，建會率96.1%。

（二）職工入會情況。全鎮(zhèn)共有職工29200人，農(nóng)民工22805人，占職工總數(shù)78.1%。全鎮(zhèn)共有工會會員27364人，入會率93.65%，其中：農(nóng)民工會員22335人，入會率97.93%。

（三）干部配備情況。鎮(zhèn)工委會設(shè)主席1名，由鎮(zhèn)黨委委員兼任，并設(shè)專職副主席1名，社會化工會工作者1名；全鎮(zhèn)共有工聯(lián)會干部10人，基層工會干部1670人，均為兼職干部；工會主席直選產(chǎn)生的工會委員會334家。

（四）經(jīng)費保障情況。2017年，鎮(zhèn)工委會年度收入16萬元，其中撥繳經(jīng)費收入6.4萬元，上級補助9.5萬元，凈資產(chǎn)總額為45.7萬元。

二、我鎮(zhèn)基層工會組織建設(shè)取得的主要成效

（一）扎實推進維權(quán)服務(wù)。一是深入開展工資集體協(xié)商工作，推動非公企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度，繼續(xù)保持簽約率80%以上，建有工資集體協(xié)商示范點企業(yè)3家。二是在文化社區(qū)工聯(lián)會探索建設(shè)源頭治理勞資糾紛示范點建設(shè)，夯實工會源頭治理勞資糾紛基礎(chǔ)，破解非公企業(yè)工會組建難、職工入會難、經(jīng)費人員保障不足、維權(quán)服務(wù)不夠到位等突出問題。

（二）強化困難幫扶工作。一是充分發(fā)揮工會幫扶的中心作用，妥善處理政策咨詢、醫(yī)療救助、暖心行動等方面的職工咨詢，為其提供協(xié)助及時排憂解難。每年春節(jié)中秋兩節(jié)期間，組織開展困難職工節(jié)日慰問、金秋助學等，每年幫助職工申請20近人次。二是申報創(chuàng)建“愛心媽媽小屋”，目前我鎮(zhèn)建成了3家“愛心媽媽小屋”，為廣大女職工提供便利，并得到了市總工會的經(jīng)費支持，里面設(shè)施齊全，物資齊備，切實服務(wù)于廣大有需要的女職工，深受女職工好評。三是每年開展“萬名職工送保障”、防暑降溫、“兩癌”檢查等普惠性活動從行動上關(guān)愛困難職工，推進了幫扶工作的規(guī)范化、常規(guī)化，維護了社會的穩(wěn)定。

（三）加強宣傳教育培訓。一是積極做好工會的宣傳工作。通過運用電視媒體播放宣傳片，發(fā)放宣傳資料等形式進行了大力宣傳。我會每年和其他職能部門共同開展宣傳活動多場次，內(nèi)容覆蓋禁毒、勞動法律法規(guī)、高溫天氣勞動保護、反家庭暴力、職工防騙等。二是重視技能培訓，每年組織機關(guān)職工參與上級部門組織的各類培訓班、每年組織一場工會財務(wù)培訓班等，并配合市總工會做好職工學歷提升計劃、培優(yōu)計劃等項目。三是樹立典范，近年來，鎮(zhèn)工會大力弘揚了勞模精神、勞動精神、工匠精神，我鎮(zhèn)林東明、王國偉等分別被評為省級勞動模范和榮獲五一勞動獎?wù)?，激勵和鼓舞了全?zhèn)廣大職工適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

三、我鎮(zhèn)基層工會建設(shè)中存在的問題和不足

篇6

一、中武鄉(xiāng)村支書隊伍的現(xiàn)況

第一，年齡結(jié)構(gòu)。中武鄉(xiāng)有村支書13名，其中40歲以下的2人，占15.4%;40至50歲的3人，占23.1%;50至60歲的8人，占61.5%。這表明中武鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨支部書記以50歲以上的中老年人為主，年齡結(jié)構(gòu)欠合理。

第二，性別結(jié)構(gòu)。13名村支書中，全部是男性。

第三，學歷結(jié)構(gòu)。在這13名村支書中，初中及以下文化的有8人，占61.5%，高中文化的5人，僅占38.5%。農(nóng)村基層黨支部書記學歷以初中為主，文化知識水平相對較低。

第四，基層工作經(jīng)驗。從擔任村干部的年限看，5年以下(不含5年)的0人，5-10年的4人，10-15年的1人，15-20年的2人，20年以上的6人。具有5年以上村支書工作經(jīng)歷的占100%，普遍任職經(jīng)歷豐富

二、村支書隊伍建設(shè)目前存在的問題

在推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、帶領(lǐng)群眾致富奔小康進程中，當前的這支村支書隊伍發(fā)揮了重要作用，但是也無法否認這支隊伍同農(nóng)村工作的新目標、新形勢、新求還無法完全適應(yīng)，存在著一些不容忽視的問題。

第一，村支書隊伍普遍出現(xiàn)年齡偏大，文化程度偏低，工作年限過長，工作激情缺失的問題。目前，我鄉(xiāng)一些村支書在其工作崗位上已有二三十年的時間，且當初上任時只有初中甚至小學文化水平，加上多年來又不能及時加強自身學習、補充知識營養(yǎng)，導致自身工作被動、滯后，無法適應(yīng)如今的工作環(huán)境和工作節(jié)奏，跟不上社會發(fā)展的步伐。

第二，部分村支書缺乏與時俱進的創(chuàng)造精神，無法起到帶頭示范作用。部分村支書的科技文化知識水平、工作能力與適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求還有差距，他們?nèi)匀涣晳T于 “催一催、動一動”的工作方式，認為自己是“民頭干尾”，上級怎么說，下級怎么干，以“老眼光”、“小步伐”看待新事物、新形勢的現(xiàn)象還不同程度的并存，工作方式缺乏創(chuàng)造性，還不能結(jié)合實際、不能聯(lián)系黨員的思想開展教育，出現(xiàn)“千人一面”的現(xiàn)象。隨著市場經(jīng)濟的不斷完善，部分村黨支部書記體現(xiàn)出駕馭市場的能力不強，掌握運用經(jīng)濟措施的能力與全面實現(xiàn)小康社會的目標不同步，部分村黨支部書記自身示范作用發(fā)揮不突出，既缺少帶領(lǐng)大家致富的辦法，又不能使自己成為致富能手，黨的先進性無從體現(xiàn)，自身缺少說服力，示范作用發(fā)揮不出來，群眾不信服。

篇7

一、工作基本情況

進行系統(tǒng)預防3個部門、行業(yè)，共進行個案預防6件。進行工程專項預防1次，開展法律宣傳4次，省院預防專欄發(fā)表簡報、信息2篇。進行預防調(diào)查5次，開展預防調(diào)研3次，預防調(diào)研報告被縣委轉(zhuǎn)發(fā)2篇，發(fā)檢察建議7份，率先在全省引入懲防一體化工作機制。

二、工作的具體做法

（一）深入開展為社會主義新農(nóng)村服務(wù)工作。按照省院《省檢察機關(guān)為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作實施方案》市院《為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作實施方案》有關(guān)要求和部署。制定了縣人民檢察院為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)實施方案》制定了培訓計劃和授課內(nèi)容，認真編寫了培訓材料，共開展農(nóng)村基層組織人員法制培訓2次，共培訓農(nóng)村基層組織干部200余人，占農(nóng)村基層組織干部人數(shù)的98今年年初，院又配合縣組織部、紀檢委、農(nóng)委、司法局等部門，對新選舉上的村級“三職”干部，進行專題法律知識講座。

抓住農(nóng)業(yè)設(shè)施、水利設(shè)施、畜牧業(yè)投入、交通建筑業(yè)、新農(nóng)村合作醫(yī)療投入五條主線，同時我以服務(wù)“三農(nóng)”為重點。圍繞資金的來源、支出、用途進行全程預防，確保資金用到實處。今年月份，針對群眾反映的打抗旱井上級配發(fā)的噴灌設(shè)備，被水利站工作人員私自收費，涉嫌貪污的線索，配合反貪部門進行了案件初查，并結(jié)合調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題向縣水務(wù)部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出檢察建議，提出具體預防措施。

（二）積極開展個案預防工作。對自偵部門所立的案件。并結(jié)合案件的不同性質(zhì)，從發(fā)案的原因、特點，認真進行分析犯罪的起因，從中探索發(fā)案的規(guī)律，找出預防的對策。如：年月份，查處的縣林業(yè)局某干部涉嫌一案，由于這位干部在年至年開展退耕還林工作時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的不符合國務(wù)院頒發(fā)的退耕還林管理條例》協(xié)議沒有進行認真審查，對工作嚴重不負責任，違規(guī)發(fā)放補助金，給國家造成經(jīng)濟損失80余萬元。對此案進行預防時，針對相關(guān)工作人員對國家法律法規(guī)學習不夠，工作不盡職，相關(guān)領(lǐng)導對所管轄的部門工作情況掌握的不夠詳細及對相關(guān)職權(quán)部門缺乏監(jiān)督措施，及時下發(fā)檢察建議書，建議他應(yīng)從加強具體工作人員的法律意識教育、不斷完善制度、強化責任追究意識等方面，加強監(jiān)督和管理，減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。

（三）認真開展工程項目專項預防工作。院積極對由國家投資的工程建設(shè)項目開展職務(wù)犯罪預防工作。并向勞動部門報告。

（四）著力開展系統(tǒng)預防工作。以國稅、教育和采油十廠系統(tǒng)等部門為系統(tǒng)預防工作重點。設(shè)立了預警機制，注意通過開展預防工作，發(fā)現(xiàn)或提供職務(wù)犯罪案件線索。年初，縣國稅局和縣教育局被評為全市預防職務(wù)犯罪先進單位。

（五）積極探索職務(wù)犯罪工作新途徑。為了更好的開展職務(wù)犯罪預防。院就把嘗試運行懲防體一體化工作機制作為一項創(chuàng)新工作來抓，今年年初，院派人到區(qū)人民檢察院，學習他預防工作經(jīng)驗。并結(jié)合我院實際，制定了縣人民檢察院懲防一體化工作實施辦法》把預防、控申、反貪、反瀆職四個部門做為一個整體，工作中相互融合，互為資源，互相服務(wù)，共同發(fā)展，這一做法，有力的推動了預防職務(wù)犯罪工作，省、市院兩級預防部門的領(lǐng)導兩次專門到院對此項工作進行了調(diào)研，準備在全省推廣，現(xiàn)經(jīng)驗材料已經(jīng)完成，并上報省、市院，已被市院做為經(jīng)驗在全市進行了交流介紹。

三、工作中存在問題

只是國稅、教育等幾個系統(tǒng)進行了預防工作。

一是行政執(zhí)法領(lǐng)域的工作開展的輻射面不夠?qū)?。對于工商、國土資源、交通、技術(shù)監(jiān)督、林業(yè)等行政執(zhí)法的職務(wù)犯罪易發(fā)部門，還沒有開展預防工作。

二是預防工作開展的深度不夠，有些工作還只是停留在表面，沒有進行深入的分析、研究。調(diào)研分析報告的理論深度還有待于提高。

三是法制宣講方式單一，還是停留在走一走，看一看、說一說”上，預防方式單一，宣傳力度不夠。

四、下年的打算

不斷完善預防調(diào)查和案件線索處置制度。

一要在全面開展預防調(diào)查工作中。不斷規(guī)范預防工作。

篇8

一、結(jié)合思想實際，在強化學習上下功夫

過去供銷社干部職工上班懶懶散散，遲到早退現(xiàn)象十分嚴重，人與人之間關(guān)系非常緊張，相互之間不聯(lián)系、不配合，安排工作抵觸情緒非常大，不愿做事、不想做事，工作馬馬虎虎，相互推諉，嚴重影響業(yè)務(wù)的正常開展。為此，我們從活動一開始，就注重結(jié)合單位干部職工思想實際，在強化學習上下功夫。一是抓思想發(fā)動。3月27日，我社召開了學習實踐活動動員大會，傳達了市委學習實踐活動動員大會精神，對本社學習實踐活動進行了部署，在統(tǒng)一思想、提高認識方面作了重點強調(diào)，為學習實踐活動能夠推動供銷工作的科學發(fā)展，打下堅實的思想基礎(chǔ)。二是抓主題載體提煉。經(jīng)過認真討論，反復提煉，我們確定的活動主題是：“加快改革發(fā)展步伐，促進供銷二次創(chuàng)業(yè)”，確定的活動載體是：“突破改革瓶頸，創(chuàng)新體制機制，加快建設(shè)一網(wǎng)二社三平臺”（一網(wǎng)指新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程；二社指綜合服務(wù)社，專業(yè)合作社；三平臺指項目開發(fā)平臺，新網(wǎng)工程信息平臺，對外交流合作平臺），增強了學習的針對性和實踐性。三是抓學習方式方法創(chuàng)新。我們除了要求每個黨員及非黨干部職工都要認真學習必讀篇目，每個黨員干部職工都要作中心發(fā)言，黨組中心組學習要達到4次以上，還采取“走出去”和“請進來”、“三同”等方式強化學習，如邀請了自治區(qū)供銷社和柳州、河池等兄弟供銷社到我社傳經(jīng)送寶，組織黨員干部職工到柳州、鹿寨等地參觀學習、到自治區(qū)警示教育基地開展警示教育活動，深入企業(yè)、農(nóng)村與基層干部“三同”學習，與興賓區(qū)供銷社聯(lián)合舉辦科學發(fā)展觀知識搶答賽，使學習既豐富多彩，又取得實效。

二、結(jié)合工作實際，在深入調(diào)研上下功夫

過去供銷社企業(yè)改制工作，只有少數(shù)同志參與，工作思路不明確，企業(yè)改革辦法不多，大多數(shù)同志不關(guān)心、不過問，企業(yè)改革改制工作進展緩慢。針對這一情況，我們組織三個“問計于民”調(diào)研組，深入基層供銷社、農(nóng)村、企業(yè)和城建項目工地進行專題調(diào)研，找出供銷社改革和發(fā)展存在的困難和問題，提出對策和措施。我們共發(fā)放調(diào)查問卷360多份，走訪企業(yè)、社區(qū)、村屯26家（個），召開座談會18次，撰寫學習心得體會、調(diào)研報告、民情日記50多篇。共征求到55條意見，收集整理出需要解決的問題12個，辦好事、辦實事、解難事8件。

通過開展調(diào)研活動，我們進一步理清了供銷企業(yè)改革思路，確立了改革重點、難點和突破點，制定了改革工作目標、工作任務(wù)和工作措施。目前，我們已成立了三個企業(yè)改革工作指導組，由分管領(lǐng)導帶隊，深入企業(yè)指導改革工作，主要對改制企業(yè)進行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估和職工工齡計算、工資審核工作，預計今年底重點企業(yè)改制工作基本完成；同時，縣級供銷體制改革也正式啟動，改革工作列入2009年度市供銷社目標責任制考核范疇，起到積極的推動作用。

三、結(jié)合發(fā)展實際，在解放思想上下功夫

篇9

關(guān)鍵詞：醫(yī)學繼續(xù)教育；基層醫(yī)務(wù)人員；優(yōu)化培養(yǎng)

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1003-2851（2010）11-0083-02

醫(yī)學繼續(xù)教育是以學習新理論、新知識、新方法、新技術(shù)為主的醫(yī)學教育，是基本醫(yī)學教育、學歷醫(yī)學教育后的連續(xù)教育和終身教育形式。20世紀80年代初，我國引進了繼續(xù)醫(yī)學教育的概念,經(jīng)過20多年的迅速發(fā)展,目前已初步建立了適合我國國情的醫(yī)學繼續(xù)教育制度,各級醫(yī)療主管單位、醫(yī)學高等院校和衛(wèi)生工作人員終身教育、終身學習的觀念正在逐步形成,衛(wèi)生技術(shù)人員的整體素質(zhì)普遍得到了提高。但由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)教育資源分配不均衡等問題，目前我國基層醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)水平和醫(yī)療技術(shù)水平還遠遠不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，基層醫(yī)務(wù)人員的整體素質(zhì)制約著我國農(nóng)村人口身心健康的發(fā)展，因此，大力加強基層醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)學繼續(xù)教育，不斷提高基層醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)是現(xiàn)在我國加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高國民整體素質(zhì)的關(guān)鍵。

一、我國基層醫(yī)務(wù)人員的現(xiàn)狀

（一）人員數(shù)量和質(zhì)量比例失調(diào)。我國基層醫(yī)務(wù)人員無論城鄉(xiāng)對比數(shù)量還是全國總體數(shù)量都明顯高于許多發(fā)展中國家，甚至還高于個別發(fā)達國家的數(shù)量，特別是農(nóng)村基層衛(wèi)生人員總量并不少。雖然人數(shù)占優(yōu)，但卻存在“缺才不缺人”的普遍現(xiàn)象。

（二）人員結(jié)構(gòu)不夠合理。（1）醫(yī)護比例不合理。根據(jù)全國6個省12個抽樣縣的農(nóng)村基層衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生資源調(diào)查表明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護比1∶0.34,遠未達到衛(wèi)生部建議的農(nóng)村1∶1的比例水平。（2）醫(yī)防比例不合理。調(diào)查顯示,目前許多地方醫(yī)師與防保醫(yī)師的比例為16.1∶1,輕預防重醫(yī)療的問題突出。(3)衛(wèi)生管理人才匱乏。衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)人數(shù)十分有限,部分地區(qū)有很多醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理人員大部分是衛(wèi)技人員兼任,管理知識和經(jīng)驗不足。(4)全科醫(yī)生緊缺。截止2007年10月,全國具有全科高、中級技術(shù)資格的人員為10670人,其中全科高、中級分別為844人和9826人,但是注冊的僅6321人。全科醫(yī)師數(shù)量極少和執(zhí)業(yè)注冊工作不落實,已經(jīng)成為制約基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展的瓶頸。

（三）文化素質(zhì)偏低。目前我國基層醫(yī)務(wù)人員因為大多數(shù)沒有受過系統(tǒng)的正規(guī)醫(yī)學知識教育與培養(yǎng),醫(yī)療診斷能力較差,醫(yī)學信息和科研溝通能力差,信息管理能力較低。日常醫(yī)療管理不規(guī)范。這些低能力的現(xiàn)象,直接影響著基層醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療效果。

（四）法律意識淡薄?；鶎俞t(yī)療人員面對農(nóng)民這一弱勢群體,因其醫(yī)療常識少,對醫(yī)療水平要求不高,出現(xiàn)醫(yī)療問題基本上不會運用法律武器保護自己。即使發(fā)生一定程度的醫(yī)療事故,也可能因農(nóng)民固有淳樸和善良淡薄了自己應(yīng)有的法律知識和權(quán)利。這種現(xiàn)象無形中滋長了基層醫(yī)務(wù)人員法律意識的淡薄和消亡,致使其即不能以法律意識律己也不能按法律意識待人。

二、基層醫(yī)務(wù)人員教育的現(xiàn)狀

1991年衛(wèi)生部制定了《1991-2000年全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃》，提出對基層醫(yī)務(wù)人員實施系統(tǒng)化、正規(guī)化中等醫(yī)學教育，要求經(jīng)過教育和培訓，使基層醫(yī)務(wù)人員取得中專學歷或達到相當于中專畢業(yè)的水平。在其指導下，經(jīng)過10年系統(tǒng)化、正規(guī)化培訓，到2000年底，基層醫(yī)務(wù)人員教育工作已得到較快發(fā)展，基層醫(yī)務(wù)人員的學歷結(jié)構(gòu)和知識水平也發(fā)生了根本性變化。為進一步提高基層醫(yī)務(wù)人員的整體學歷和知識水平，2001年衛(wèi)生部又制定了《2001-2010年全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃》，要求到2005年底，全國有10%的基層醫(yī)務(wù)人員接受?？埔陨系母叩柔t(yī)學教育，其余的基層醫(yī)務(wù)人員應(yīng)具有中專學歷或水平。據(jù)統(tǒng)計，截止2006年底，中國村級醫(yī)療機構(gòu)中有從業(yè)人員106.2萬人，其中基層醫(yī)務(wù)人員90.6萬人。衛(wèi)生部最近對天津、江蘇、河南、湖北、云南、甘肅6?。ㄊ校┗鶎俞t(yī)務(wù)人員抽樣調(diào)查顯示，在基層醫(yī)務(wù)人員中具有中專以上學歷的只有52.31%。

三、加強醫(yī)學繼續(xù)教育，提高基層醫(yī)務(wù)人員整體素質(zhì)

基層醫(yī)務(wù)人員醫(yī)學繼續(xù)教育的對象主要是在農(nóng)村從事基層衛(wèi)生工作并有一定實踐經(jīng)驗的特殊的衛(wèi)生技術(shù)人員,能夠自覺地把學習和社會、工作的需要聯(lián)系起來。目前，醫(yī)學院校是承接基層醫(yī)務(wù)人員培訓的主要單位,雄厚的師資隊伍、先進的教學醫(yī)療設(shè)備、完善的實習基地以及科學、規(guī)范的管理體系和規(guī)章制度為基層醫(yī)務(wù)人員系統(tǒng)學習醫(yī)療知識,達到培訓需要的知識水平,能夠在農(nóng)村基層從事初級衛(wèi)生保健及常見病、多發(fā)病、地方病防治,使他們在改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境、提高農(nóng)民健康水平、保護農(nóng)村生產(chǎn)力中發(fā)揮出應(yīng)有的重要作用。因此，大力發(fā)掘和利用醫(yī)學院校的教學資源，多種方式提高繼續(xù)醫(yī)學教育水平，以適應(yīng)基層醫(yī)務(wù)人員培訓需求，成為醫(yī)學院校亟待解決的重要問題。

（一）加強思想道德教育和職業(yè)道德教育。醫(yī)學院校承擔基層醫(yī)務(wù)人員教育任務(wù)，不僅僅是加強對其的技能培訓和教育，更應(yīng)該注重思想道德教育和職業(yè)道德教育，應(yīng)該從主觀上樹立為基層人民服務(wù)的思想,樹立“以人為本”的服務(wù)理念,樂崗敬業(yè),以治病救人,救死扶傷為宗旨,自覺提高學習人文知識的自覺性、主動性,積極熱情的參與學習，形成良好的道德修養(yǎng)和高尚的醫(yī)德,提高業(yè)務(wù)能力和責任心,更好地為患者服務(wù)。

（二）推廣全科醫(yī)師崗位培訓模式。培訓內(nèi)容按《鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓基本要求》設(shè)定,理論培訓內(nèi)容除各?？苹A(chǔ)理論外一般包括全科醫(yī)學、預防醫(yī)學、醫(yī)學心理學、康復醫(yī)學、醫(yī)學法律法規(guī)及計算機應(yīng)用知識等,可靈活采用集中上課、自學、網(wǎng)上遠程教學相結(jié)合的辦法穿插于培訓過程中。注意培訓以用為主,按需培訓,學用結(jié)合,有計劃、系統(tǒng)地進行“缺什么,補什么”,以強化基層醫(yī)務(wù)人員所在地的地方病防治和基層醫(yī)務(wù)人員自身的弱勢?？浦R。

（三）充分利用現(xiàn)代通訊手段，拓展繼續(xù)教育途徑。網(wǎng)絡(luò)傳播促進了醫(yī)學成人教育向成人學習的轉(zhuǎn)變，促進了醫(yī)學成人教育和學習向本體的回歸，促進了醫(yī)學成人教育實踐由較為固定的時間地點轉(zhuǎn)變?yōu)殡S時隨地進行，真正實現(xiàn)了成人教育的泛社會化。利用社會性軟件構(gòu)建成人學習者網(wǎng)絡(luò)教學與管理平臺為繼續(xù)教育注入了新鮮血液，目前，應(yīng)用比較普及的有QQ、E－mail、BBS、Blog、wiki等。通過這些方便快捷、有趣又有效的繼續(xù)教育形式，醫(yī)務(wù)工作者提高了學習效率和興趣，在繁忙的臨床工作中仍然能夠堅持繼續(xù)教育，不斷提升自我價值。

（四）實行學分管理，加強繼續(xù)醫(yī)學教育的動態(tài)管理。醫(yī)學繼續(xù)教育運用學分制，基層醫(yī)務(wù)人員每年參加經(jīng)認可的繼續(xù)醫(yī)學教育活動的最低學分數(shù)為25學分，可以促進基層醫(yī)務(wù)人員學習的自覺性，醫(yī)學院校應(yīng)建立繼續(xù)醫(yī)學教育登記制度，登記的內(nèi)容包括項目名稱、編號、日期、內(nèi)容、形式、學分數(shù)、考核結(jié)果，對培訓人員的學習效果實行全程監(jiān)控。同時與培訓人員的單位共同建立繼續(xù)醫(yī)學教育檔案，將本單位衛(wèi)生技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育活動的情況作為本人業(yè)績考核的一項內(nèi)容。

（五）進行教材的改革，合理設(shè)置教學內(nèi)容。目前醫(yī)學繼續(xù)教育培訓教材和教學計劃、授課時間、學員接受能力以及實際應(yīng)用,都存在一定的矛盾,醫(yī)學院校應(yīng)鼓勵授課老師廣泛開展調(diào)研，深入了解培訓人員實際需求，大膽進行教材改革,制定合理的教學計劃，以適應(yīng)培訓需求。

參考文獻

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篇10

一、圍繞經(jīng)濟主戰(zhàn)場，調(diào)整優(yōu)化資源配置，發(fā)揮機構(gòu)編制工作服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的主導作用

以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟仍是全縣的大局，是全縣工作的重心，是實現(xiàn)科學發(fā)展的主要方面。服務(wù)縣域經(jīng)濟是機構(gòu)編制工作的主要任務(wù)。緊密圍繞經(jīng)濟園區(qū)、重大產(chǎn)業(yè)和重要項目等重點經(jīng)濟領(lǐng)域，調(diào)整優(yōu)化機構(gòu)編制，合理分配工作力量，將機構(gòu)編制資源配置到經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場。

（一）理順服務(wù)發(fā)展的體制。先后實施了園區(qū)管理體制、縣鄉(xiāng)財政管理體制、招投標制度等改革，理順管理體制，激發(fā)創(chuàng)新活力。打破“鎮(zhèn)園合一”的管理體制，整合健全嘉祥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和嘉祥經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的管理機構(gòu)和體制，強化嘉祥高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兩個省級園區(qū)的領(lǐng)導力量。針對“鎮(zhèn)園分離”后，高新區(qū)和開發(fā)區(qū)管理區(qū)域重合、機構(gòu)重疊的情況，實施高新區(qū)和開發(fā)區(qū)“兩區(qū)分離”，將經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)整到縣城南部，管理新規(guī)劃的濟寧市生物產(chǎn)業(yè)園、臨港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，推進鐵水聯(lián)運物流產(chǎn)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在不增設(shè)機構(gòu)的前提下，通過調(diào)整理順管理體制滿足新規(guī)劃園區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)對機構(gòu)編制的需求，從而保障產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速健康發(fā)展。

（二）優(yōu)化服務(wù)發(fā)展的機構(gòu)。堅持“撤一建一、總量控制”的原則，整合盤活職能弱化、消失的機構(gòu)，采取動態(tài)管理的辦法，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對機構(gòu)的需求。根據(jù)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)和項目的不同特點，設(shè)置相應(yīng)的機構(gòu)。主要有三類：第一類是服務(wù)園區(qū)發(fā)展的綜合性常設(shè)管理機構(gòu)。嘉祥高新區(qū)和縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委和管委會屬于這類機構(gòu)。突出園區(qū)建設(shè)特點，在嘉祥高新區(qū)黨工委、管委會設(shè)置投資促進局、經(jīng)濟發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局等內(nèi)設(shè)機構(gòu)，強化高新區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的職能。第二類是服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的單一性機構(gòu)。圍繞大豆食品、機械制造、物流產(chǎn)業(yè)、新能源等重點產(chǎn)業(yè)，通過更名、掛牌、撤一建一、轉(zhuǎn)為內(nèi)設(shè)機構(gòu)等方式，建立了縣大豆和食品產(chǎn)業(yè)辦公室、縣裝備制造產(chǎn)業(yè)辦公室、縣物流產(chǎn)業(yè)辦公室、縣新能源產(chǎn)業(yè)辦公室等機構(gòu)，有力支持了全縣重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三類是服務(wù)重點項目的臨時性非正式機構(gòu)。全縣確定的40個重點項目，通過建立指揮部、抽調(diào)人員、明確包保領(lǐng)導等方式，建立臨時性的項目建設(shè)服務(wù)機構(gòu)，全力推進重點項目建設(shè)。

（三）保障服務(wù)發(fā)展的編制。堅持“控制總量、盤活存量”的原則，向園區(qū)、產(chǎn)業(yè)和項目等重點領(lǐng)域調(diào)配編制。結(jié)合事業(yè)單位清理規(guī)范，加強編制精細化、動態(tài)化管理，向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場調(diào)配編制。撤銷棉辦等7個機構(gòu)組建農(nóng)技推廣服務(wù)中心；撤銷園林、環(huán)衛(wèi)、市政3家單位，整合成一家園林環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)；規(guī)范整合水利局、畜牧局等部門的事業(yè)單位，減少機構(gòu)數(shù)量，盤活空閑編制，用于經(jīng)濟建設(shè)，更好地發(fā)揮機構(gòu)編制服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的職能作用。

二、圍繞行政事業(yè)改革目標，創(chuàng)新體制機制，發(fā)揮機構(gòu)編制部門協(xié)調(diào)推進改革的積極作用

當前，在改革進入攻堅期、社會處于轉(zhuǎn)型期的情況下，改革的任務(wù)艱巨繁重。各級編辦在編委的領(lǐng)導下機構(gòu)編制部門承擔起行政管理體制改革、事業(yè)單位改革的重任。研究擬訂機構(gòu)改革方案，協(xié)調(diào)推進政府機構(gòu)改革和事業(yè)單位改革成為機構(gòu)編制部門的一項重要職責。

（一）服務(wù)行政管理體制改革。近年來，縣機構(gòu)編制部門先后實施了以大部制為特點的行政管理體制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，進行了文化體制改革，深化了園林環(huán)衛(wèi)管理體制改革，調(diào)整完善了園區(qū)管理體制，推進了縣鄉(xiāng)財政管理體制改革等一系列重大改革。這些改革進一步理順了行政管理體制機制，界定了行政職能，規(guī)范了組織機構(gòu)，強化了履職督查，推進了職能轉(zhuǎn)變，使基層行政管理體制進一步適應(yīng)了市場經(jīng)濟及社會自主發(fā)展的新形勢，為建設(shè)職能科學、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府作出有益探索。

（二）服務(wù)事業(yè)單位分類改革。根據(jù)事業(yè)單位分類改革的指導意見，機構(gòu)編制部門圍繞分類改革開展事業(yè)單位大調(diào)研。對縣鄉(xiāng)事業(yè)單位進行調(diào)研核查，形成了具有針對性的調(diào)研報告。調(diào)研報告總結(jié)事業(yè)單位的基本情況，分析存在的問題，提出解決問題的對策建議，為改革分類奠定堅實基礎(chǔ)。深入開展了事業(yè)單位清理規(guī)范活動，撤并、整合一批事業(yè)單位。同時，推進事業(yè)單位登記，強化事業(yè)單位監(jiān)管，加強事業(yè)單位規(guī)范化管理。嚴格分類依據(jù)和標準，準確界定事業(yè)單位性質(zhì)和功能，科學進行了事業(yè)單位模擬分類。在此基礎(chǔ)上，機構(gòu)編制部門認真落實黨的十提出的“繼續(xù)推進事業(yè)單位分類改革”的目標要求，堅定不移地推進經(jīng)營性和行政性事業(yè)單位改革，探索事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)和外部監(jiān)管體制，努力構(gòu)建基層公益服務(wù)新格局。

（三）服務(wù)重點領(lǐng)域改革。近年來，機構(gòu)編制部門參與了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系、文化管理體制、食品安全監(jiān)管體制、縣鄉(xiāng)財稅體制、社會管理體制等領(lǐng)域的改革與建設(shè)。在創(chuàng)新體制、界定職能、整設(shè)機構(gòu)、盤活編制資源等方面發(fā)揮積極作用，有力支持了重點領(lǐng)域和行業(yè)的改革。

三、圍繞群眾關(guān)注的民生福祉，完善民生保障體系，發(fā)揮機構(gòu)編制工作保障社會民生的支撐作用

（一）健全服務(wù)民生的保障體系。整合高級中學教育，實現(xiàn)高中進城目標，推進嘉祥第二實驗小學、祥城中學建設(shè)，合理布局教育資源，方便學生上學。健全社會保障體系，機構(gòu)編制資源向社會保障傾斜。健全完善城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)保、就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療救助等體制機制。深化文化體制改革，實現(xiàn)文化事業(yè)“管辦分離”，促進了文化事業(yè)繁榮發(fā)展，切實讓廣大群眾享受到豐富多彩的精神文化生活。整合環(huán)衛(wèi)、園林、市政等城市管理資源，組建縣園林環(huán)衛(wèi)管理局，理順了城市管理體制，保障了“城市建設(shè)管理年”活動深入開展，構(gòu)建了城鄉(xiāng)一體的環(huán)衛(wèi)長效機制，生態(tài)宜居嘉祥建設(shè)取得顯著成效。2012年，嘉祥獲得“中國宜居宜業(yè)典范縣”。整合縣長熱線、書記信箱等機構(gòu)，暢通民意表達渠道。