導語：如何才能寫好一篇應急工作的原則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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謹慎性原則又稱穩(wěn)健性原則，或者審慎原則，是針對經(jīng)營活動中的不確定因素，要求會計人員在進行會計處理時保持謹慎、安全的態(tài)度。充分估計可能發(fā)生的風險和損失，盡量少計或者不計可能發(fā)生的收益。

謹慎性原則是會計制度中一項重要原則，其在會計核算中的應用有其充分的客觀依據(jù)與必然性。首先，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營離不開動態(tài)的市場經(jīng)濟環(huán)境，經(jīng)營過程中存在著各種現(xiàn)實和潛在風險，會計確認與計量中涉及的不確定性因素越來越多，為了規(guī)避經(jīng)營風險、穩(wěn)定盈虧，會計人員和投資者需要從企業(yè)長遠利益考慮來穩(wěn)健地處理會計問題。其次，會計報表使用者、決策者要求正確核算企業(yè)的經(jīng)營成果和如實反映企業(yè)的財務狀況，多報利潤或多計資產(chǎn)比少報少計更為危險，對會計信息真實、公允要求的壓力需要會計人員抑制樂觀傾向，謹慎處理會計問題。再次，客觀地反映企業(yè)經(jīng)營中的風險因素，可以使會計人員避免承擔因提供盲目樂觀信息而給投資者造成損失的責任。因此，謹慎性原則在會計工作風格中占有重要地位。

二、謹慎性原則在會計工作中的具體應用

1、發(fā)出存貨計價方法的選擇。存貨采用實際成本核算時，發(fā)出存貨的計價方法，有先進先出法、后進先出法、加權(quán)平均法、移動加權(quán)平均法和個別計價法。在物價上漲時，發(fā)出存貨的計價采用后進先出法，會使本期成本接近當期水平，減少利潤中水分，期末存貨價值偏低，體現(xiàn)了謹慎性原則。若采用先進先出法，則會使本期成本偏低，利潤中水分加大，期末存貨價值升高，實現(xiàn)不了穩(wěn)健性目的。

2、計提資產(chǎn)減值準備?！吨贫取返?1條規(guī)定：“企業(yè)應當定期或者至少于每年年度終了，對各項資產(chǎn)進行全面檢查，并根據(jù)謹慎性原則的要求，合理地預計各項資產(chǎn)可能發(fā)生的損失，對可能發(fā)生的各項資產(chǎn)損失計提資產(chǎn)減值準備。”

（1）壞賬損失準備。《制度》擴大了計提壞賬準備范圍，即除應收賬款外，其他應收款也列入了計提的范圍；在計提比例（原行業(yè)會計制度規(guī)定0.3%～0.5%）和計提方法（原行業(yè)會計制度規(guī)定采用應收賬款余額百分比法）上，由企業(yè)自主合理確定，這就給企業(yè)增加了選擇的空間，有利于企業(yè)增強抵御壞賬損失風險的能力。

（2）存貨跌價準備。企業(yè)的存貨是按照歷史成本計價的。但在市場經(jīng)濟條件下，存貨的價格不斷發(fā)生變化，尤其是科技的發(fā)展，使得產(chǎn)品的更新速度越來越快，由于存貨的市價下跌、陳舊、過時、毀損等原因，導致存貨的價值減少。如果仍以歷史成本計價，顯然不利于企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)，出現(xiàn)虛夸資產(chǎn)的現(xiàn)象，導致會計信息失真，不符合謹慎性原則。因此，《制度》規(guī)定，期末存貨的計價采用成本與可變現(xiàn)凈值孰低法，即對期末存貨按照成本與可變現(xiàn)凈值兩者中較低者計價的方法。當成本低于可變現(xiàn)凈值時，存貨按成本計價；當成本高于可變現(xiàn)凈值時，存貨按可變現(xiàn)凈值計價。按可變現(xiàn)凈值低于存貨成本部分，計提存貨跌價準備。在資產(chǎn)負債表上，存貨項目按照減去跌價準備后的凈額反映。

（3）固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)減值準備?！吨贫取芬?guī)定：企業(yè)應當在期末對固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)逐項進行檢查，如果由于市價持續(xù)下跌，被投資單位經(jīng)營狀況惡化，或技術陳舊、損壞、長期閑置等原因，導致其可收回金額低于其賬面價值的，應當計提減值準備。在資產(chǎn)負債表上，無形資產(chǎn)項目按照減去減值準備后的凈額反映，固定資產(chǎn)減值準備作為固定資產(chǎn)凈值的減項反映。同時規(guī)定固定資產(chǎn)減值準備應按單項資產(chǎn)計提以及應當全額計提固定資產(chǎn)減值準備的情形，特別是按單項計提防止了企業(yè)在計提固定資產(chǎn)折舊時走形式，縮小了企業(yè)利用固定資產(chǎn)折舊來調(diào)節(jié)利潤的空間。

3、債務重組只確認損失，不確認收益。新修訂的《企業(yè)會計準則――債務重組》規(guī)定，以低于債務賬面價值的現(xiàn)金清償某項債務的：債務人應將重組債務的賬面價值與支付的現(xiàn)金之間的差額，確認為資本公積，不確認收益；債權(quán)人應確認為當期損失，即營業(yè)外支出――債務重組損失。以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償某項債務的：債務人應將重組債務的賬面價值與轉(zhuǎn)讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)賬面價值和相關稅費之和的差額，確認為資本公積或當期損失；債權(quán)人應按重組債權(quán)的賬面價值作為受讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)的入賬價值。也就是說，企業(yè)在進行債務重組時，只能確認重組發(fā)生的損失，不得確認重組發(fā)生的收益，不預計未來的或有收益，但預計未來的或有支出。如果存在或有收益，也只能在實際收到時，才能作為當期收益處理。完全體現(xiàn)了謹慎性原則的內(nèi)涵，有利于防止企業(yè)利用債務重組調(diào)節(jié)利潤的現(xiàn)象發(fā)生。

4、收入的確認與計量?！镀髽I(yè)會計準則――收入》規(guī)定：收入必須在若干相關條件同時滿足時才能確認。如果提供勞務交易的結(jié)果不能可靠估計的情況下，企業(yè)應當在資產(chǎn)負債表項目對收入分別以下情況確認和計量：（1）如果已發(fā)生的勞務成本預計能夠得到補償，應按已發(fā)生的勞務成本計算確認收入，并按相同金額結(jié)轉(zhuǎn)成本；（2）如果已經(jīng)發(fā)生的勞務成本預計不能全部得到補償，應按能夠得到補償?shù)膭趧粘杀敬_認收入，并按已發(fā)生的勞務成本，作為當期費用，確認的金額小于已經(jīng)發(fā)生的勞務成本的差額，作為當期損失；（3）如果已發(fā)生的勞務成本全部不能得到補償，應按已發(fā)生的勞務成本作為當期費用，不確認收入。這些規(guī)定，充分體現(xiàn)了謹慎性原則。

三、謹慎性原則在會計中應用的不足

謹慎性原則在會計核算中合理應用有利于會計信息的準確、可靠，有利于企業(yè)做出準確的經(jīng)營決策，提高企業(yè)在市場上的競爭力。但是，隨著謹慎性原則應用范圍的擴大，人為調(diào)節(jié)費用，操縱利潤的空間也增大，提供的信息也會受到一定影響。

1、由于會計政策的可選擇性較強，使資產(chǎn)和利潤達到客觀性要求的目的不一定能夠完全實現(xiàn)。比如：發(fā)出存貨的成本可以采用按先進先出法，也可采用后進先出法或加權(quán)平均法；計提壞賬準備可選擇應收賬款余額百分比法、賬齡分析法及銷貨百分比法，計提比例可由企業(yè)根據(jù)實際情況自主決定，企業(yè)作出的任何一種選擇，都會影響至當期利潤偏高或偏低，都會由于選擇性較強而出現(xiàn)不同的結(jié)果，形成資產(chǎn)價值和利潤不實的情況。

2、謹慎性原則在實務操作中帶有極大的主觀臆斷性，受會計人員的業(yè)務素質(zhì)、職業(yè)判斷能力的影響，容易導致會計住處的不可驗證。如： “可變現(xiàn)凈值，是指企業(yè)在正常經(jīng)營過程中，以估計售價減去估計完工成本及銷售所必須的估計費用后的價值?！边@三個估計，任何一個估計脫離實際較大，可變現(xiàn)凈值就難以計算正確。 “預計未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值”怎樣計算確定，未來現(xiàn)金流量計算多少，折現(xiàn)率選用多大，都需要看會計人員的職業(yè)判斷能力高低。這種主觀臆斷性，容易使會計信息失去可靠性，為企業(yè)經(jīng)營者調(diào)節(jié)利潤大開方便之門。

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關鍵詞：實質(zhì)重于形式；會計工作；應用

實質(zhì)重于形式（Substance Over From Principle）原則，指企業(yè)在進行會計核算時要以交易的經(jīng)濟實質(zhì)為基礎，而非以交易的法律形式作為會計核算工作的依據(jù)。也就是說，會計工作人員在進行會計核算時，不應拘泥于形式，當交易的實質(zhì)與其法律形式不相同時，會計應按其經(jīng)濟實質(zhì)進行核算處理。這就要求會計人員在進行核算時，不僅要遵守相關規(guī)則，更要靈活的根據(jù)實際情況來處理各種情況。

一、在資產(chǎn)確認上的應用

根據(jù)《企業(yè)會計制度》的規(guī)定，資產(chǎn)是“過去的交易，事項形成并由企業(yè)擁有和控制的資源，且該資源預期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益”。該規(guī)定充分表現(xiàn)了實質(zhì)重于形式的原則，主要表現(xiàn)在兩個方面：

首先，對資產(chǎn)的定義表現(xiàn)了控制權(quán)思想。通常來說，資源被企業(yè)確認為資產(chǎn)之后，企業(yè)對該資源享有所有權(quán)，但在某些特殊情況下，部分以特殊形式形成的企業(yè)資產(chǎn)，企業(yè)不享有所有權(quán)，但卻在企業(yè)的實際控制下，依據(jù)實質(zhì)重于形式的原則，這部分資產(chǎn)也應當在會計核算時劃入企業(yè)資產(chǎn)。如融資租賃，在租期未滿前，承租單位不擁有資產(chǎn)的所有權(quán)，但由于租期較長，幾乎接近于資產(chǎn)的實際使用壽命，且租期結(jié)束時該單位擁有優(yōu)先購入的權(quán)力，租期內(nèi)企業(yè)也有權(quán)支配該資產(chǎn)，因此，雖然從法律觀念上說所租資產(chǎn)并非歸承租單位所有，但從經(jīng)濟實質(zhì)上來看，與該資產(chǎn)有關的風險與收益已全部歸承租企業(yè)承擔，因此，承租企業(yè)應遵從實質(zhì)重于形式原則視該資產(chǎn)為企業(yè)固定資產(chǎn)進行會計核算。

其次，對資產(chǎn)的定義，實質(zhì)為“預期能給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的資源”，對于已經(jīng)不能創(chuàng)造經(jīng)濟利益的資源，即使仍然還存在，且所有權(quán)屬于相關企業(yè)，但依據(jù)實質(zhì)重于形式的原則，仍舊不能在會計核算時確認企業(yè)資產(chǎn)，如無法回收的債權(quán)、損壞的實物資產(chǎn)等。

二、在關聯(lián)方交易上的應用

依據(jù)《企業(yè)會計制度》的規(guī)定，在企業(yè)經(jīng)營決策與財務中如果有一方能夠直接、間接的控制或共同控制，另一方，或?qū)ζ洚a(chǎn)生重大影響，則稱其為關聯(lián)方，如果多方同被一方控制或影響，也視其為關聯(lián)方。

按照相關法律的規(guī)定，我國通常以股權(quán)關系作為判斷企業(yè)間是否存在影響關系在依據(jù)。然而，在具體運用以上標準時，應首先依據(jù)實質(zhì)重于形式原則。如一企業(yè)承包了沒有投資關系的其他企業(yè)，依據(jù)承包協(xié)議，承包企業(yè)在承包期間決定被承包企業(yè)的財務與經(jīng)營決策，承包企業(yè)的利潤應交給被承包企業(yè)一部分作為承包利潤，承包企業(yè)交付承包利潤后的利潤歸承包企業(yè)所有。在這種條件下，承包企業(yè)與被承包企業(yè)并無投資關系，但依據(jù)協(xié)議，承包企業(yè)在承包期間可以影響、控制被承包企業(yè)，因此，關聯(lián)方關系的存在與否應由其關系實質(zhì)來決定，而非靠法律形式來判斷。

三、在長期股權(quán)投資核算中的應用

企業(yè)長期股權(quán)投資，應視情況的不同采用權(quán)益法與成本法進行核算，實質(zhì)重于形式原則的運用主要體現(xiàn)在兩個方面：

第一，成本法與權(quán)益法的使用要遵從實質(zhì)重于形式的原則。依據(jù)新《會計準則》的規(guī)定：“企業(yè)對被投資單位共同控制或重大影響的，長期股權(quán)投資應采用權(quán)益法進行核算。通常，企業(yè)投資占該單位表決權(quán)資本百分之二十以上不足百分之五十的，或不足百分之二十但有重大影響的，應使用權(quán)益法進行核算。企業(yè)對被投資單位控制、無共同控制或無重大影響，公允價值不能可靠計量的長期股權(quán)投資，應使用成本法進行核算。通常，企業(yè)對被投資單位的投資占該單位表決權(quán)投資達到百分之五十以上為擁有控制權(quán)，但有時雖然決表權(quán)資本達不到五十以上，但能夠控制被投資單位的，應依據(jù)成本法進行會計核算。”即，企業(yè)會計核算方式的選擇要依據(jù)對被投資單位的控制與共同控制或影響力來進行，而非簡單的以投資占被投資單位表決權(quán)投資的百分比來決定。

第二，權(quán)益法的使用充分遵守了實質(zhì)重于形式的原則。依據(jù)《企業(yè)會計制度》的規(guī)定，企業(yè)使用權(quán)益法進行會計核算時，應以原始投資成本計量，取得股權(quán)投資之后，應享有被投資企業(yè)當年的凈利潤或虧損的份額，調(diào)整賬面價值，作為當期投資損益。從形式上看，投資單位只有在被投資單位宣布分派股利和利潤時，才能將分到的利益作為投資收益，然而，從實質(zhì)上說，長期股權(quán)投資的收益是由被投資單位的盈利狀況來決定的，不應受被投資單位利潤的分配時間與政策影響，投資單位享有的被投資單位的利潤份額和虧損份額，才是真正的投資收益。企業(yè)在進行會計核算時，應按被投資企業(yè)的損益來計算投資損益，而不能以是否收到股利或利潤來作為投資損益。

四、在合并會計報表時的應用

合并會計報表是母公司編制的，視子公司與母公司為一個整體的，反應整個企業(yè)的財務狀況、現(xiàn)金流量、經(jīng)營成果的會計報表。從法律角度看，母公司與子公司各自是獨立的法人，編制各自的財務會計報表。但從實質(zhì)上看，母公司能夠控制子公司的經(jīng)營，雙方已是一個統(tǒng)一的經(jīng)濟體。合并會計報表在經(jīng)濟意義上將整個集團視作一個會計報告主體，而不管企業(yè)是幾個法人資格，顯著的體現(xiàn)了實質(zhì)重于形式的原則。

除了在上述方面外，企業(yè)在銷售確認、租賃業(yè)務的管理上也極大的體現(xiàn)了實質(zhì)重于形式的原則，企業(yè)對看透法律形式，把握經(jīng)濟實質(zhì)也越來越到位，對企業(yè)財務的管理提供了極大的便利。

總結(jié)：

企業(yè)對利益的追求決定了其必定會采取更加隱蔽的方式來掩蓋交易的本來面目，為會計核算工作帶來了更多的挑戰(zhàn)，但也是會計人員不斷提高自己統(tǒng)計水平的契機。會計工作人員只有在進行會計核算工作時嚴格遵守實質(zhì)重于形式，抓住各種經(jīng)濟交易的本質(zhì)，才能使會計信息更加明確、清晰與可信，為企業(yè)的決策提供堅實的數(shù)據(jù)支持。

參考文獻：

[1]王娟.實質(zhì)重于形式原則在合并會計報表中的運用[J].新西部（下半月），2008（12）.

[2]劉芳.淺談實質(zhì)重于形式在會計核算中的應用[J].企業(yè)科技與發(fā)展， 2007（18）.

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一、開展藝術創(chuàng)想活動應遵循的原則

幼兒園教育的內(nèi)容應是廣泛的、啟蒙的，各方面的內(nèi)容都應發(fā)展幼兒的知識、技能、能力、情感態(tài)度等。開展藝術創(chuàng)想實踐活動，既符合幼兒的興趣和現(xiàn)有經(jīng)驗，又貼近幼兒的生活；既體現(xiàn)了幼兒教育發(fā)展的時代性，又注重幼兒學習的必要性。更重要的是在活動的組織、設計和開展中還應遵循發(fā)展性、生活化、活動化等基本原則，這樣，才可以滿足幼兒生理發(fā)展、認知發(fā)展、社會性發(fā)展以及自我表現(xiàn)、自我肯定的需要。

1.發(fā)展性原則

藝術創(chuàng)想活動的設計與開展，在符合幼兒年齡特點的前提下，還應把促進幼兒發(fā)展作為教育活動的落腳點。在藝術創(chuàng)想活動中，教師應把發(fā)展幼兒的創(chuàng)造能力、想象能力、動手能力和藝術欣賞能力作為活動的重點，調(diào)動幼兒參與活動的積極性，鼓勵幼兒大膽想象、大膽創(chuàng)作，并運用不同的藝術形式和方法表達自己的想法、愿望，說出自己的感受和體驗，使幼兒在活動中學會學習，學會合作、學會分享，學會分辨，學會解決問題，促進幼兒的社會能力、智力和情感等全面發(fā)展。

2.生活化原則

生活化原則，就是藝術創(chuàng)想活動的設計與開展應具有生活的色彩和意義，即貼近幼兒的生活，使之獲得的生活經(jīng)驗更系統(tǒng)化、完整化。在指導幼兒開展藝術創(chuàng)想活動中，教師要把幼兒生活中常見的、熟悉的、感興趣的內(nèi)容作為活動對象，把幼兒日常生活中的所見所聞、所思所想，遷移到所進行的創(chuàng)作活動中，通過想象、夸張、動手創(chuàng)作表現(xiàn)出來，這樣，即加強教育與生活的聯(lián)系，又幫助幼兒更好地豐富生活內(nèi)容，提升生活經(jīng)驗，獲得生活知識，為以后進入社會奠定堅實的基礎。如：在藝術創(chuàng)想活動中，高樓、交通工具、動物等這些幼兒生活中比較熟悉的內(nèi)容，是幼兒創(chuàng)作活動的源泉。

3.活動化原則

活動化原則，就是藝術創(chuàng)想活動的設計與組織應遵循以活動為基本形式。愛活動是幼兒的天性，藝術創(chuàng)想活動就是幼兒在動手、動腦的活動中進行的，它通過調(diào)動幼兒的外部活動（看、剪、畫、粘貼、做等）而積極引發(fā)幼兒的內(nèi)部活動，這種內(nèi)部活動包括想象力、表現(xiàn)力、欣賞力等。通過內(nèi)外活動的有機結(jié)合，使幼兒的認知、行為、能力、情感等和諧發(fā)展。

二、開展藝術創(chuàng)想活動的指導策略

1.創(chuàng)設情境，激發(fā)興趣

環(huán)境是教育的資源，興趣是最好的老師。創(chuàng)設一個用生活中的廢舊物品制作的高樓、交通工具、動物等琳瑯滿目、內(nèi)容豐富的開放的活動室，是開展藝術創(chuàng)想活動的前提。活動中，生活中的廢舊物品在教師們的精心創(chuàng)意和制作下，變成一個個憨態(tài)可掬、形象逼真的動物，一個個紙盒堆砌變成了五顏六色的高樓大廈。孩子們蕩漾在這精美的藝術品之中，創(chuàng)作的欲望和興趣油然而生。如：在一個用大大小小，長方形紙盒制作的長頸鹿面前，孩子們流連忘返，看到孩子們興趣高漲，教師就引導幼兒觀察它的身體是由哪幾部分組成的？假如把紙盒換成圓形的會怎么樣呢？在教師的啟發(fā)引導下，孩子們動手制作的興趣更加高漲。這種啟發(fā)、引導的學習方式，既激發(fā)了幼兒學習的動機，又發(fā)展了幼兒分析和解決問題的能力，發(fā)揮了環(huán)境的教育功能。

2.提供材料，點燃靈感

《綱要》中要求，“引導幼兒利用身邊的物品和材料開展活動，發(fā)現(xiàn)物品和材料的多種性和功能性”。材料是創(chuàng)作的基礎，靈感是創(chuàng)作的源泉。為了給孩子們提供豐富的可操作性材料，動員全體家長和教職工收集各式各樣、大量的、材料不一樣的廢舊物品擺放在活動室里，物品大到樹木、紙箱，小到牙簽，有木頭的、塑料的、鐵的、布的、毛線繩頭、瓶瓶罐罐，等等，這些物品擺在這里，看起來不起眼，可在老師們的啟發(fā)、誘導下，孩子們的頭腦里會聯(lián)想出一個個動物、植物、人物、建筑物、交通工具――創(chuàng)作的欲望和火花再一次點燃。在孩子們創(chuàng)作之前，教師們做了充分的準備工作，給孩子們提供了豐富的操作工具，剪刀、小刀、膠水、膠帶等。并提出安全方面的注意事項，為孩子們安全愉快操作打下堅實的基礎。

3.動手動腦，藝術創(chuàng)想

動手動腦，心靈手巧。在動手中培養(yǎng)幼兒的創(chuàng)新思維，讓幼兒的想象力、創(chuàng)造力和動手操作能力在藝術創(chuàng)想的過程中得以自然、協(xié)調(diào)的發(fā)展。面對大大小小、各種各樣的廢舊物品，孩子們無從下手，教師指導孩子們將其分類擺放，并根據(jù)形狀、特征、材質(zhì)進行手工創(chuàng)作，通過粘、貼、畫、剪等工序，在孩子們小手的制作下，紙盒變成了長頸鹿，瓶子變成了可愛的娃娃，蛋殼變成了小熊貓，枯樹開滿了桃花。孩子們在想想、剪剪、貼貼、畫畫、粘粘中，一個個精美的藝術品誕生了。針對個體差異，教師分組指導，重點指點，幫助每個幼兒完成作品，從而克服個別幼兒“我不會做”的心理障礙，讓每一個幼兒在自身的基礎上得到提高，使每個幼兒在原有水平上得到進步。

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一、指導思想、工作目標和指導原則

（一）指導思想。以安全生產(chǎn)和防災減災重要指示和新時代社會主義思想為指導，以人為本，預防為主。通過分層次、分類別、多渠道的應急管理培訓，提高我街干部、管理人員和應急救援人員的組織指揮和專業(yè)水平，提高重點部位預防和應對突發(fā)公共事件的能力，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定和公共安全，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作目標。認真貫徹落實《突發(fā)事件應對法》、《安全生產(chǎn)法》、《省應急管理條例》，建立健全應急管理培訓機制，組織我街干部、各辦公室各社區(qū)管理人員、應急救援隊伍成員和應急管理網(wǎng)格員系統(tǒng)學習相關法律法規(guī)、理論知識和業(yè)務知識，進一步加強對各項應急預案應急知識的培訓，形成以應急管理理論為基礎、以應急管理相關法律法規(guī)和應急預案為核心、以提高應急處置和安全防范能力為重點的培訓內(nèi)容，切實增強憂患防范意識、社會責任意識，不斷提高應對各類突發(fā)公共事件的處理能力。

（三）指導原則。在應急管理培訓工作中，堅持聯(lián)系實際、學以致用，分級分類、保證質(zhì)量，整合資源、創(chuàng)新方式，規(guī)范管理、有序進行的指導原則。緊密結(jié)合應急管理工作實際，充分利用現(xiàn)有培訓資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，分級分類實施培訓，提高受訓對象的素質(zhì)和能力。

二、主要任務、培訓內(nèi)容、培訓對象和培訓安排

（一）主要任務。認真組織我街干部和相關工作人員，學習黨和國家關于加強應急管理工作的方針政策和工作部署，學習相關法律法規(guī)和應急預案、應急工作方案，學習掌握應急管理相關知識和技能，提高思想認識和防范、處置突發(fā)公共事件的能力。通過培訓，使每名應急管理人員做到“五知十會”，即：知道應急管理的相關法規(guī)，會排查隱患、會登記造冊；知道防災減災的基本要求，會辨識風險、會監(jiān)測預警；知道災害救助的政策規(guī)定，會統(tǒng)計災情、會核報災情；知道應急救援的基本常識，會初期處置、會組織疏散；知道信息處理的基本方式，會接報信息、會使用應急管理信息平臺。

（二）培訓內(nèi)容。培訓內(nèi)容主要包括：相關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，以及安全生產(chǎn)（包括消防火災、建筑施工、等)隱患排查治理、自然災害（包括水旱、地震、地質(zhì)、氣象等災害)風險辨識管控、監(jiān)測預警、信息接報、應急避險、事故災害初期處置、群眾救助等應知應會的基本知識、基本常識和基本技能，不斷提升應急管理素質(zhì)。

（三）培訓對象。根據(jù)我街應急管理工作實際，應急管理培訓對象主要包括我街干部、各辦公室各社區(qū)應急管理人員、我街應急處置救援隊伍隊員和應急管理網(wǎng)格員。我街應急管理機構(gòu)干部和工作人員培訓的重點是熟悉、掌握應急預案和相關工作制度、程序、要求等，提高為領導決策服務和開展應急管理工作的能力。各辦公室各社區(qū)應急管理人員和應急管理網(wǎng)格員培訓的重點是增強公共安全意識，提高突發(fā)公共事件隱患排查監(jiān)管和第一時間應對突發(fā)公共事件的能力。我街應急救援隊伍培訓的重點是熟練掌握相關突發(fā)公共事件處置救援和安全防護技能，提高在不同情況下實施救援和協(xié)同處置的能力。

（四）培訓安排。把應急管理納入街道黨支部年度學習計劃，有計劃地對各級各類干部進行應取急管理知識和技能培訓。應急管理培訓采取集中授課、現(xiàn)場教學、參與應急演練相結(jié)合的方式，積極運用案例分析、情景模擬、預案演練等多種形式進行，增強培訓效果，提高培訓質(zhì)量。按照保證質(zhì)量的培訓原則，培訓每年累計不少于5天。

三、加強領導，提高保障

篇5

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各部門：

做好突發(fā)公共事件的應急處置工作，是貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，推進和諧社會建設的重要實踐，是深化“平安余姚”創(chuàng)建工作的主要內(nèi)容之一。提高公眾的防范意識，危機發(fā)生時的自救、互救意識和能力，是應急管理工作的重要內(nèi)容，也是新農(nóng)村建設不可缺少的組成部分。因此，應急管理工作必須向基層，特別是農(nóng)村延伸。經(jīng)市政府同意，決定在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展“應急管理進基層”工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、指導思想

以黨的十六屆六中全會精神為指導，完善“分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主”的應急管理體制，進一步形成“統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應急管理機制，把預防與應急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合的應急管理工作模式延伸到最基層。結(jié)合村（社區(qū)）的工作實際，按照先試點、后推開的方法，推進村（社區(qū)）一級的應急管理工作，有效應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件，提高危機管理和抗風險能力，推進“平安余姚”創(chuàng)建和新農(nóng)村建設工作。

二、工作原則

（一）以人為本原則。開展應急管理工作，其目的是有效預防和及時、科學處置各類突發(fā)事件，提高危機管理和抗風險能力，最大限度地保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全?；鶎討惫芾砉ぷ鞅仨氈τ谔岣呷说乃刭|(zhì)，重點要提高公眾的應急知識水平和自救能力。

（二）公眾參與原則。突發(fā)事件的應對、處置涉及每個家庭、每個人，必須人人參與。要針對全體村（居）民開展應急管理宣傳教育，實現(xiàn)全面預警、全民動員，提高應急管理的公眾參與度，提高應急管理的整體水平。

（三）務實原則?；鶎討惫芾砉ぷ饕Y(jié)合村、社區(qū)的各項實際工作開展。特別是在當前新農(nóng)村建設中，要結(jié)合“小康示范村”、“治安安全村”、“民主法治村”、“文明村（社區(qū)）”等各類創(chuàng)建工作，做到相互推動，相互促進。注重實效，不搞形式主義。

（四）先試點、后推開原則。應急管理工作處于初創(chuàng)階段，基層的應急管理更無現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要先選擇條件較好的1-2個村（社區(qū)）進行試點，探索村（社區(qū)）應急管理工作的方式方法，積累一定的工作經(jīng)驗后再逐步推開。

三、工作內(nèi)容

（一）成立應急管理工作小組。村（社區(qū)）要成立負責本轄區(qū)應急管理任務的工作小組，一般由村委會（社區(qū)居委會）主任任組長，并在村（社區(qū)）相關組織中抽調(diào)人員組成。負責本村（社區(qū)）應急管理工作的組織領導和指揮協(xié)調(diào)，內(nèi)部明確分工，落實工作任務。同時，要建立村（社區(qū)）的應急小分隊，由村委會（社區(qū)居委會）負責人任隊長，隊員由村（居）民中的黨（團）員青年、民兵、志愿者等組成，承擔本村（社區(qū)）突發(fā)事件的應急處置和對鄰近村（社區(qū)）的應急援助工作。

（二）制訂應急預案。根據(jù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的應急預案體系，結(jié)合本村（社區(qū)）的實際情況，制訂本村（社區(qū)）應對各類可能發(fā)生的突發(fā)事件的工作預案，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的指導下適時進行演練。

（三）開展應急知識宣傳教育。按要求把《公眾防災應急手冊》發(fā)放到每戶家庭，并組織村（居）民學習；通過宣傳窗、黑板報、廣播、宣傳資料等形式，向村（居）民宣傳上級有關法律法規(guī)和市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道有關預案；通過企業(yè)、學校、幼兒園的宣傳教育工作，把應急知識送進家庭；利用文藝演出、知識競賽等多種形式開展防災應急知識的宣傳教育，提高全體村（居）民的應急自救能力。

（四）落實避災場所。各村（社區(qū)）要根據(jù)各自轄區(qū)突發(fā)事件發(fā)生的實際情況，掌握規(guī)律，摸準突發(fā)事件可能涉及的人數(shù)，并據(jù)此落實臨時避災場所，一般可利用學校、敬老院、會堂、地下公共車庫等。落實專人負責，配備必要的設施和應急物品。

（五）建立社會安全信息聯(lián)絡制度。各村（社區(qū)）要落實1名社會安全信息聯(lián)絡員，負責收集涉及自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的有關信息并及時向上報送，必要時快速傳遞到相關的村（居）民戶；負責組織做好相關安全隱患的排摸，向村（社區(qū)）應急管理工作小組或上級提供預警信息。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要重視應急管理進村（社區(qū)）工作，落實1名領導負責抓好這項工作，及時選點，部署相關工作。要求在2007年3月20日前落實試點村（社區(qū)），報市政府應急辦內(nèi)網(wǎng)郵箱（聯(lián)系人：洪波，電話、傳真：62702593）。市政府應急辦要加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的聯(lián)系溝通，進行必要的指導、督促，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處共同解決工作中的問題。市直有關部門要發(fā)揮各自的職能作用，對涉及到本部門的業(yè)務性工作，主動參與，上門指導，確保此項工作順利推進。

（二）保障工作經(jīng)費。應急管理進基層工作必要的經(jīng)費必須保障，采用“村（社區(qū)）籌一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）撥一點、市里補一點”的辦法解決。提倡節(jié)儉辦事，注重實際效果。

篇6

一、檢查評估工作的基本原則

1．堅持依法檢查評估原則。凡法律、法規(guī)規(guī)定的具有學校管理權(quán)限的部門才能對學校進行檢查評估，檢查評估的項目和內(nèi)容必須符合規(guī)定要求，否則，學?？梢跃芙^接受檢查評估。在檢查和評估工作中，檢查評估部門要注意維護學校辦學自和學校正常的教學秩序。

2．堅持整合、精簡的原則，嚴格控制對學校檢查評估的項目和次數(shù)。教育行政部門組織的檢查評估，必須統(tǒng)籌安排，減少單項，加強綜合，減少次數(shù)。部門內(nèi)設機構(gòu)不得自行組織檢查評估。

3．堅持兩級管理原則。省教育行政部門制定檢查評估標準，根據(jù)需要進行必要的抽查或復查，一般不組織全省性大面積的檢查評估活動；省轄市、重點擴權(quán)縣（市）教育行政部門具體組織實施。

4．堅持報批備案原則。省有關職能部門組織的檢查評估，應本著“突出重點、精簡優(yōu)化”的原則，對確有必要開展的檢查評估，應事先與省教育廳協(xié)商，經(jīng)同意后，與省教育廳聯(lián)合發(fā)文或公示、公告。否則，中小學?？梢跃芙^接受檢查評估。

5．堅持以學校自主評估為主原則。建立學校自評、省轄市復評相結(jié)合的評估機制。檢查評估以學校自檢、自評為主，學校應建立自檢、自評制度，把各項工作納入自檢、自評范圍，每年進行一次。學校自評要貫徹“邊評邊改、以評促改、重在整改、注重實效”的原則，以促進學校自主發(fā)展、主動發(fā)展。要切實加強學校自評檔案的收集、整理、歸檔，確保學校各項工作、各項活動資料的全面、完整、規(guī)范。

二、檢查評估的項目與要求

1．中小學校的檢查評估主要分為綜合檢查評估、專項檢查評估、應急檢查評估三類。綜合檢查評估指教育行政部門依照黨和國家的教育方針，對學校的改革與發(fā)展進行綜合性的檢查評估，涉及到學校工作的各個領域。專項檢查評估指教育行政部門或經(jīng)教育行政部門認可的，由同級政府有關職能部門組織的專項性檢查評估，涉及到學校工作的部分領域。應急檢查指教育及有關職能部門依照上級緊急或應急性規(guī)定意見，對學校進行緊急或應急預案工作要求的檢查。

2．綜合檢查評估，原則上2—3年開展一次；專項檢查評估，原則上每學期開展一次；應急性檢查，可根據(jù)特殊情況和要求，經(jīng)批準后實施。

三、檢查評估工作制度

檢查評估實行歸口管理、年度報批、公示、公告、事后備案制度和免檢制度。

1．歸口管理。對各項檢查評估，由省政府教育督導團辦公室負責歸口管理與協(xié)調(diào)。其中，省教育廳有關職能處室組織的檢查評估，由省政府教育督導團辦公室與之協(xié)調(diào)；省有關職能部門商定實施的專項檢查評估，與省教育廳有關職能處室共同協(xié)商，并與省政府教育督導團辦公室研究確定。

2．年度報批。除應急性檢查外，凡次年需要進行的檢查評估項目，均須于當年11月底，由省教育廳有關職能部門將項目計劃報送省政府教育督導團辦公室。由省政府教育督導團辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，匯總后，提交省教育廳廳長常務會議審議。

3．公示、公告。除應急性檢查外，凡次年需要進行的檢查評估項目，應當于當年年底前，由省政府教育督導團辦公室向省轄市、重點擴權(quán)縣（市）教育部門或有關學校公示、公告。

4．事后備案。各項檢查評估結(jié)束后，一個月內(nèi)，均須將檢查評估的結(jié)果送省政府教育督導團辦公室備案。

5．建立免檢制度。凡嚴格依法辦學、在多次檢查評估中表現(xiàn)突出、社會反映良好的學校，在一定時期內(nèi)可實行專項檢查評估的免檢制度。

四、改革創(chuàng)新，加強監(jiān)管，提高檢查評估工作的實效性

1．不斷改進檢查評估方法，切實提高各類檢查評估的實效性。組織檢查評估的部門要充分聽取專家和中小學校長的意見，建立科學的檢查評估指標體系；加強對參加檢查評估人員的培訓，及時將檢查評估的結(jié)果反饋給學校，切實幫助學?？偨Y(jié)經(jīng)驗，推動工作。

2．充分利用網(wǎng)絡等現(xiàn)代化的通訊媒介，簡化檢查評估程序，縮短檢查評估時間，提高檢查評估效率。

3．建立和完善對中小學檢查評估工作的監(jiān)督管理。省政府教育督導團要不定期地開展對中小學校檢查評估工作的督查，對一些重復、交叉，基層學校不滿意的檢查評估活動，要及時通報，限期整改。對未經(jīng)批準而擅自進行的檢查評估，教育行政部門應取消該檢查評估項目，并追究相關責任人的責任。

篇7

一、自然災害概述及應急措施

（一）一般自然災害：指氣象部門懸掛了黃色臺風信號、紅色暴雨信號或紅色寒冷信號等預警信號。

（二）重大自然災害：指氣象部門懸掛了紅色臺風信號、黑色暴雨信號、黑色寒冷信號等預警信號、發(fā)生能見度在50米以下的大霧天氣或出現(xiàn)了5級—7級中強震。

（三）特大自然災害：指氣象部門懸掛黑色臺風預警信號或發(fā)生7級以上地震。

二、自然災害應急救援搶修工作的基本原則

公路自然災害應急救援搶修工作是一項責任重大，情況復雜、時間要求緊迫的特殊工作。在應急救援搶修工作具體實施過程中，必須結(jié)合公路部門的特點和實際情況，按如下原則進行：

（一）統(tǒng)一領導、分級管理、分工負責的原則。

（二）分級分部門負責協(xié)調(diào)一致原則。在發(fā)生一般性自然災害時，養(yǎng)護公司、路政大隊、超限站根據(jù)自然災害管理辦法自行組織搶修，而發(fā)生特、重大事故時，各養(yǎng)護單位應在市公路局統(tǒng)一領導下進行搶修。

（三）單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。當搶險任務較大時，一時難以排除險情影響公路暢通，要及時向當?shù)卣畧蟾?，并請求動員社會力量支援共同參與搶險。

三、應急搶修組織機構(gòu)及職責

為應對突發(fā)性重、特大自然災害，市公路局成立公路自然災害應急救援搶修指揮部，統(tǒng)一組織領導全局自然災害搶修工作。

公路自然災害應急救援搶修指揮部是全局自然災害救援搶修工作的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。其主要職責是：向各工作組傳達指揮部工作指令并監(jiān)督實施；收集各工作組工作進展情況，協(xié)調(diào)各部門的工作。

突發(fā)性重、特大自然災害發(fā)生后，指揮部領導迅速派出工作組趕往災區(qū)組織、指導救援搶修工作。如屬特大自然災害，指揮部主要領導要親自到災害現(xiàn)場視察災情和指揮救援搶修工作，明確分工，明確職責。重大自然災害造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失時，必須立即如實報告應急搶修指揮部并及時組織臨時應急救援搶險隊伍進行救援、搶險和處置，盡快控制險情蔓延。

公路自然災害應急救援搶修指揮部根據(jù)工作需要特設公路自然災害搶修小組、公路自然災害宣傳小組、公路自然災害物資供應小組，以保證各項工作有人抓、各種問題有人管，把各項責任落實到位。另外為各項工作有序進行，各分組由局領導班子成立的總指揮部統(tǒng)一監(jiān)督領導。

四、自然災害應急行動

（一）公路自然災害搶修小組主要負責災害搶修。

災害發(fā)生后養(yǎng)護公司一小時內(nèi)到達現(xiàn)場，查看災害情況對災害進行應急措施，防止災害范圍進一步擴大，且將具體情況報市公路局辦公室及本單位統(tǒng)計人員以便統(tǒng)計上報；并負責在災害路局兩端立警示牌或在路兩側(cè)拉紅色標志線，提醒駕駛?cè)藛T注意安全；同時做好搶險工作的各項準備工作，保證搶險順利進行。

市公路局接到報告后，應立即作出反應，組織人員趕赴現(xiàn)場，根據(jù)所報情況制定搶修措施。

（二）宣傳小組主要負責統(tǒng)計上報及向外。

局屬受災單位內(nèi)勤接到報告后應以最快速度將公路災害情況報市公路局辦公室，且每隔4小時報一次，以便市公路局及時撐握災害情況及采取有效措施；同樣市公路局辦公室將各單位災害情況統(tǒng)計整理以最快速度向主管部門上報，以便上級主管部門及時掌握情況。

辦公室負責通過廣播電視等新聞媒體向客運部門及廣大群眾宣報災害情況及公路狀況，以保證有關部門和行人及時調(diào)整行程，確保安全，避免不必要的損失；同時負責設置24小時值班電話，以答復各界群眾的咨詢。

篇8

防雨雪天氣安全應急預案

一、工作目的：

為了確保本工程在雨雪冰凍天施工，能夠迅速有效地組織對本工程進行應急救援，把事故風險降到最小程度。

二、組織機構(gòu)本工程

成立應急指揮部，負責指揮與協(xié)調(diào)工作。

組長：

成員：

三、安全監(jiān)控措施：

1.要求全體工作人員從思想上要高度重視雨雪冰凍天氣的做好安全工作的重要性。謀全局、想部門、思崗位，要充分估計到雨雪降溫天氣對安全工作造成的不利影響。

2. 中雪以上惡劣天氣要求現(xiàn)場暫停施工，小雪等天氣督促施工單位做好相應的防范措施。

3. 充分做好應對低溫雨雪冰凍天氣的人員、技術、物資和設備的應急準備工作和其它各項準備工作。

4. 加強對工人的安全教育，在雨雪冰凍天工作時，作好相應的防凍措施。

5. 加強對建設工地內(nèi)工棚、活動板房等臨時設施的隱患排查，發(fā)現(xiàn)有安全隱患的臨時設施，堅決不得住人，人員必須要撤離到安全地區(qū)。

6. 加強對建設工地施工用電的隱患排查，防止雨雪冰凍天氣下因用電不當造成安全事故。

7. 加強對建設工地內(nèi)交通路面上設置的圍欄、警示標牌、損毀凹陷的舊路面等安全隱患排查，對存在有安全隱患的.必須要進行消險加固，確保工地周邊的行人與車輛的安全。

8. 加強對建設工地內(nèi)橋梁、深基坑、部分和隱蔽性溝渠、涵洞等管理，要求項目部必須要做好明顯標志，保障車輛、行人的交通安全。

9. 暢通信息報送渠道，項目經(jīng)理手機必須保持24小時開機，人員必須要到崗到位，各負其責，做好對建設工地內(nèi)突發(fā)性事件的應急預案工作。10. 加強值班巡查力度，做到有效防范，及時應對。

四、通訊聯(lián)系

業(yè)   主：電話：

項目總監(jiān)： 電話：

項目經(jīng)理：   電話：

副 經(jīng) 理：  電話：

副 經(jīng) 理：   電話：

工程部長：  電話：

質(zhì)檢部長：  電話：

安全部長：  電話：

安 全 員： 電話：

防冰凍防雨雪應急預案

一、工程概況

本標段為杭平申線（浙江段）航道改造工程平湖段工程HD-6標段，施工內(nèi)容為K21+540～K27+027的航道護岸、土方等工程施工。采用三級航道建設標準，通航1000噸級船舶，設計最小通航水深3.2m，航道最小底寬45m,標準面寬60m。

本合同段主要工程內(nèi)容包括：護岸有新建、加固與修復三種形式，各種不同類型護岸結(jié)構(gòu)達15種之多，其中主要有新建護岸長10366.06m，修復護岸447.31m,加固護岸G1B-12有174.61m,5m長φ800mm旋噴樁有385根式,φ700mm雙頭攪拌樁總樁長有32575.47m;新建護岸頂標高都為2.66m,基底最大開挖深度到標高-2.29m;G1護岸樁基最深達-18.44m,位于粘土區(qū)地層；圍堰工作量大，長度達10889m,根據(jù)地質(zhì)與水位情況，打設鋼板樁、圓板樁或木樁長度在6-10米間；陸上土方開挖41700m3，水下疏浚土方163400m3合同工期24個月；質(zhì)量目標為合格工程。

二、 編制目的

為有效防范雨雪冰凍災害性天氣帶來的影響，加強對我部防災、抗災、救災工作的統(tǒng)一組織和指揮，做到積極、迅速、有序、高效地處置災害事件，將冰凍雨雪災害性天氣帶來的影響減小到最低程度，特制訂了本應急預案。

三、編制依據(jù)

根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，編制本預案。

(1)《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》；

(2)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

(3) 《建設工程重大安全事故應急預案》；

(4) 《建設工程安全生產(chǎn)管理條》；

四、適用范圍

本預案適用于我項目所有施工過程，并適用于我項目經(jīng)理部的突發(fā)冰凍雨雪事故應急救援指導工作。

五、工作原則

統(tǒng)一領導原則：防雨雪冰凍及暴風雪等災害性天氣工作由項目部統(tǒng)一領導，實行分級管理和分部門（各有關部門）負責的原則，形成整體合力。

依法規(guī)范原則：依法明確各相關部門、班組、個人的責任、權(quán)利和義務，規(guī)范冰雪天氣工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮，切實提高工作效率。

分工負責原則：各部門、各班組、個人要根據(jù)各自職責，分別做好抗冰凍抗雨雪工作。

快速反應原則：保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡，及時收集、傳達、反饋、匯總有關信息，接到信息后請示快、處理快、反饋快。

協(xié)同配合原則：各部門、各班組要積極配合，通力協(xié)作。

資源共享原則：冰凍雨雪天氣應急需要動用人力、物力等不同資源，要做到資源共享，避免不必要的浪費。

六、應急組織機構(gòu)與職責

成立防冰雪抗災應急指揮部，統(tǒng)一領導防雪抗災應急工作。

組長：

副組長：

成員：

指揮部職責：

(1)貫徹執(zhí)行國家、省、市和縣有關防雪防災工作的相關法律、法規(guī)和政策規(guī)定。

(2)建立由應急指揮中心、應急救災通訊網(wǎng)、應急隊伍、應急保障所組成的應急救援系統(tǒng)，提高冰雪天氣應急救援快速反應能力。

(3)及時掌握冰雪信息，并將防冰雪情況及時通報各有關班組。

(4)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮防冰雪救災工作。

(5)做好冰雪天氣預防和宣傳工作，不斷提高全員工冰雪天氣安全防范和積極參與救災工作的意識。

(6)災情發(fā)生時必須作出的其它決定。

七、預警預防機制

建立預警預防機制，通過分析預警信息，判斷危險程度，采取預防措施，有效防止事故發(fā)生。

預警信息：

氣象信息提供降溫、降雪天氣警報，及時氣象預報，提前做好準備，防患于未然。

預警預防行動：

根據(jù)氣象預警信息，指揮部辦公室確定啟動冰雪天氣應急預案，并通知有關班組。各班組應采取相應的防范措施，做好參與冰雪天氣應急行動的準備工作。

(1)指揮部辦公室密切關注冰雪天氣形勢的發(fā)展態(tài)勢。

(2)相關單位加強24小時值班、值守，采取相應的防范措施。

(3)應急保障隊伍就位，應急設備和物資準備就緒，隨時可以調(diào)動。 預警支持系統(tǒng)：

公眾通信網(wǎng)

各成員以應急預案工作小組人員的聯(lián)系方式，構(gòu)成一個較全面的應急預案通訊網(wǎng)絡，保證應急預案的順利實施。

應急聯(lián)動機制：

（1）應急指揮部在需要時可在本項目內(nèi)調(diào)動大型設備和人員、物資等。

（2）在處理應急事件中應以管理該設施的部門為主體，其他部門根據(jù)事件的不同情況采取相應措施和各種支援，并根據(jù)應急事件的程度相應通知相關單位或部門，請求支援和協(xié)助配合。

八、應急保障

人員保障:

1、應急預案的具體實施由應急指揮部辦公室負責，并成立相應的工作小組。

2、應急處置預案啟動后實行統(tǒng)一指揮，并成立應急處置現(xiàn)場指揮小組。

3、各有關部門要成立應急搶險隊伍，應急預案啟動后負責各責任區(qū)的設施運行安全。應急隊伍人員應參加業(yè)務培訓，有專業(yè)技術人員，在現(xiàn)場指揮領導下有序地執(zhí)行所承擔的職責。

物資保障:

各責任單位應按照應急處置預案有關規(guī)定準備應急車輛、工具、材料和通訊設備，并保持良好狀態(tài)。車輛停放地點，材料堆放點、工具存放倉庫都要有明確位置，以便應急時按照指揮小組要求及時到位，投入使用。 其他保障:

在應急處置中，根據(jù)突發(fā)事件情況的需要，各司其職，行使保障職能，共同做好惡劣天氣下的應對措施。

九、應急保障措施

1、作業(yè)人員必須佩戴防滑鞋、防護手套等防滑、防凍措施，并按要求正確戴好安全帽、系好安全帶；

2、遇到雨雪等惡劣天氣時，要及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪，嚴禁雨雪和大風天氣強行組織施工作業(yè)；

3、對施工現(xiàn)場腳手架、安全網(wǎng)等防護設施，不得隨意拆除。

4、防止施工場地、運輸?shù)缆贩e水和結(jié)冰，造成安全隱患；腳手架，腳手板有冰雪積留時，施工前應清除干凈。

5、工地臨時水管應埋入凍土層以下或用草包等材料保溫。水箱存水，下班前應放盡。

6、應由專業(yè)電工負責安裝、維護和管理用電設備，嚴禁其它人員隨意拆、改裝電氣線路。

7、嚴禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處必須用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設要防砸、防碾壓、防止電線凍結(jié)在冰雪之中，大風雪后應對用電氣線路進行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。

篇9

一、應急演練目的

1、鍛煉隊伍。提高廣大職工遇到突發(fā)事故的反應速度和協(xié)調(diào)水平，增強現(xiàn)場應急處理能力，在發(fā)生事故時能迅速、有序、有效、妥善地開展救援工作，避免事故擴大和防止次生、衍生事故的發(fā)生，最大限度地保障職工生命安全，減少財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響。

2、磨合機制。通過開展應急演練，進一步明確相關部門和人員的職責任務，完善應急機制。

3、完善準備。通過開展應急演練，檢查應對突發(fā)事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況，發(fā)現(xiàn)不足及時調(diào)整補充，做好應急準備工作。

二、應急演練原則、形式、范圍。

1、結(jié)合實際，合理定位。緊密結(jié)合應急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。

2、著眼實戰(zhàn)，講究實效。以提高應急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應急隊伍的實戰(zhàn)能力為著力點，重視對演練效果及組織工作的評估，總結(jié)推廣好經(jīng)驗，及時整改存在的問題。

3、精心組織，確保安全。圍繞演練目的，精心策劃演練內(nèi)容，周密組織演練活動，嚴格遵守相關安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。

4、統(tǒng)籌規(guī)劃，厲行節(jié)約。統(tǒng)籌規(guī)劃應急演練活動，充分利用現(xiàn)有的資源，努力提高應急演練效益。

5、形式：實戰(zhàn)演練。

6、范圍：全民政系統(tǒng)。

四、應急演練類型

本年度應急演練為專項應急演練

五、應急演練內(nèi)容

1、火情報警。

2、老人休息區(qū)遇到火災時的逃生。

3、火場救護。

3、消防滅火演練。

4、消防器材裝備演練。

5、消防知識培訓

六、經(jīng)費保障

根據(jù)演練工作需要，明確演練工作經(jīng)費由各服務機構(gòu)承擔。

七、應急演練要求

1、在開展演練工作以前應先制定演練方案，包括演練目的、方式、時間、地點、日期安排。

2、應急演練總結(jié)演練準備階段的主要任務是根據(jù)演練計劃確定演練組織機構(gòu)，設計演練具體方案，并根據(jù)需要針對演練方案進行培訓，為演練實施奠定基礎。

3、演練實施當天演練組織機構(gòu)的相關人員應在演練前提前到達現(xiàn)場，對演練設備進行檢查，確保正常工資，確認無誤后按時啟動演練。

篇10

通過多年來工作實際，在突發(fā)事件應急預案的制定和組織上、領導及具體實施等方面工作，綜觀各行在應對突發(fā)事件等防范工作的教育上所取得的實際成效令人欣慰，廣大員工的安全防范思想意識逐步增強，應急處置能力和水平進一步提高，取得了較好的實際成效。

在具體工作中，銀行要認真貫徹執(zhí)行上級機關有關文件精神，多方面、有針對性的策劃制定各營業(yè)場所應急預案，做到一所一情一預案，崗位明確責任清。

在應急預案的實際演練中，銀行安全保衛(wèi)部門要確立統(tǒng)一的演練計劃，全程進行跟蹤督導。各營業(yè)場所要根據(jù)網(wǎng)點的內(nèi)外部環(huán)境情況、人員結(jié)構(gòu)等具體情況進行分組、分步實施；演練模式應設“歹徒持槍、持爆、劫持人質(zhì)等”模擬場景，臨柜人員在與“歹徒”周旋時，在實施報警、協(xié)助護款等環(huán)節(jié)上要應對自如，鎮(zhèn)定不亂。在“演員”的選配上銀行要是“八仙過?！?，內(nèi)挖潛力，所確定的“演員”人選盡可能在外部形象及形態(tài)上達到和滿足預案的情節(jié)要求，以使演練效果更加形象逼真。同時銀行可根據(jù)工作實際，組成安全教育及應急預案巡回演練培訓組織，從分利用晚上和營業(yè)外時間進行安全教育及應急預案的演練工作，使安全教育更深入系統(tǒng)、預案演練和業(yè)務開展不受影響。

在安全教育和突發(fā)事件應急預案的組織領導工作中，銀行主要領導要親自抓，具體管，對各項安全教育及應急預案的制定能親自參與，逐項確定；在具體教育實施和預案的演練工作中，又親臨現(xiàn)場組織指揮，不時的提出這樣、那樣的指導意見，使安全教育及演練工作更具真實性，更有實效感。

銀行要通過各種形式組織職工進行安全教育及應急預案的演練，確保員工的安全防范思想意識得到提高，風險意識不斷提升，責任意識進一步增強，增強員工應急處置能力和知識水平，確使安全保衛(wèi)工作為了大家，更要依靠大家的工作理念得到進一步落實，安全經(jīng)營、創(chuàng)單位內(nèi)部和諧穩(wěn)定的工作目標得到保障。

銀行要杜絕在安全教育及突發(fā)事件應急預案演練工作中領導組織不重視，對安全教育及預案所制定的內(nèi)容不了解、不清楚、不掌握，安全教育及預案演練時不到場，要盡到領導的責任。同時嚴禁職工安全教育及演練工作走形式、應付過場，要確實做到全面教育的目的；職工安全教育工作要深入，嚴防職工存在嚴重的麻痹大意思想和對安全教育及應急預案的演練有厭煩情緒，這是安全保衛(wèi)工作的大忌，安全事故的發(fā)生往往就是麻痹大意思想所造成的。

有些問題的存在，主要反映了部分銀行領導對安全保衛(wèi)工作不重視，對具體工作組織不利、管理不到位，職工的思想不穩(wěn)定，安全防范教育工作不深入、不扎實。也反映了個別銀行安全保衛(wèi)工作從領導到職工只聽其聲、不見行動的思想行為所在。

為了貫徹執(zhí)行公安和上級領導機關關于做好各項安全保衛(wèi)工作的指示精神，要做到居安思危，警鐘長鳴，長抓不懈，銀行在努力完成其它各項工作的同時，職工安全教育和應急預案的演練工作要及時總結(jié)、學習以往好的經(jīng)驗，查找不足，要按照公安機關和銀監(jiān)部門關于安全工作的計劃部署，努力做到：

一是要進一步加強對職工安全教育及應急預案的制定、演練工作的組織和領導，統(tǒng)一管理，全面協(xié)調(diào)，使安全教育及演練工作真正達到警示教育的目的。

二是要嚴肅對職工安全教育及應急預案演練現(xiàn)場的管理工作，嚴禁職工安全活動及營業(yè)場所的演練現(xiàn)場組織松散、不嚴肅現(xiàn)象發(fā)生。

三是對職工安全教育及應急預案演練活動要做到全員參與，不漏一人的原則，特別是對剛?cè)缧械男侣毠け仨毞e極參加本行所舉辦的各種職工安全教育及應急預案演練活動。

四是在具體應急預案演練教育過程中，應對“歹徒”的臨柜人員之間、觀摩職工與應對“歹徒”的臨柜人員之間要互相換位、全員參與、多方體會，以達到以演代教，教育全面的目的。

五是要不斷完善和創(chuàng)新職工安全教育及應急預案演練的形式、方法及實施措施，要充分結(jié)合當前社會治安形勢，以靈活、多變、實際的教育和演練形式，達到提高全體員工遇有突發(fā)事件能應對自如、處置得當、保護自身及財產(chǎn)安全的目的。