導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇紀(jì)檢監(jiān)督制度建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、制度執(zhí)行力長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況

人行普洱中支黨委充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)制度執(zhí)行力長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)對(duì)規(guī)范業(yè)務(wù)行為、正確履行基層央行職責(zé)的重要性，始終堅(jiān)持把制度建設(shè)和提高執(zhí)行力作為加強(qiáng)內(nèi)控管理和案件防控的重點(diǎn)工作來(lái)抓，不斷完善規(guī)章制度和工作機(jī)制，明確各層級(jí)的職責(zé)，狠抓制度執(zhí)行力長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。從2008年開(kāi)展制度落實(shí)年活動(dòng)以來(lái)，探索和建立了以下加強(qiáng)制度執(zhí)行力長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）建立了有效的教育管理長(zhǎng)效機(jī)制

中支黨委完善了“黨委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度”，“干部職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)及考核制度”等規(guī)章制度，開(kāi)展經(jīng)常性的反腐倡廉宣傳教育，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉作為全行干部職工學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，建立工作匯報(bào)、情況通報(bào)和績(jī)效考核等長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（二）建立了規(guī)范的業(yè)務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制

中支機(jī)關(guān)和9縣支行嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)行“分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制指引”、“縣支行基礎(chǔ)業(yè)務(wù)崗位整合和合理兼崗”等有關(guān)規(guī)定，制定了崗位操作規(guī)程和崗位守則等制度體系，并嚴(yán)格按照內(nèi)控制度要求合理設(shè)置崗位，防止了違規(guī)兼崗，對(duì)國(guó)庫(kù)、發(fā)行、會(huì)計(jì)核算等主要的業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作和財(cái)務(wù)費(fèi)用、固定資產(chǎn)、低值易耗品等管理工作完善了標(biāo)準(zhǔn)化操作流程。利用現(xiàn)有資源和工作平臺(tái)，按照操作層、管理層和領(lǐng)導(dǎo)層等不同崗位職責(zé)，堅(jiān)持日查、旬查、月查和季查制度，建立了各個(gè)層級(jí)相互制約、互相監(jiān)督的內(nèi)控檢查管理機(jī)制。建立了風(fēng)險(xiǎn)排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，按照崗位操作、部門(mén)管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等環(huán)節(jié)把握風(fēng)險(xiǎn)分布，做到定期監(jiān)測(cè)和有針對(duì)性地進(jìn)行評(píng)估防范。

（三）建立了科學(xué)的縣支行監(jiān)督檢查工作機(jī)制

中支對(duì)所轄縣支行采取“集中監(jiān)督”模式，制定了“縣支行監(jiān)督檢查實(shí)施方案”，明確了對(duì)縣支行監(jiān)督的監(jiān)督原則、辦法、內(nèi)容、范圍、措施等。堅(jiān)持“下查一級(jí)”與同級(jí)監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與集中監(jiān)督相結(jié)合的原則，采取專(zhuān)業(yè)監(jiān)督檢查與聯(lián)合監(jiān)督檢查相結(jié)合，日常監(jiān)督檢查與定期監(jiān)督檢查相結(jié)合，重點(diǎn)監(jiān)督檢查與突擊監(jiān)督檢查相結(jié)合，強(qiáng)制休假與派員代崗相結(jié)合，教育與監(jiān)督相結(jié)合的方法。建立了以紀(jì)委牽頭，人事、內(nèi)審等部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議制度，充分整合和運(yùn)用班子考察、執(zhí)法監(jiān)察、縣支行監(jiān)督機(jī)制檢查、內(nèi)部審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)檢查等工作成果，做到信息資源共享，形成監(jiān)督合力。通過(guò)民主生活會(huì)、述職述廉、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)、廉政談話等形式，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。

（四）建立健全嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制

中支建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則、違規(guī)違章人員責(zé)任追究辦法、監(jiān)督責(zé)任追溯制度等規(guī)章制度，進(jìn)一步明確了責(zé)任追究對(duì)象、追究?jī)?nèi)容、追究程序等，為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和案件防范工作提供了有力的保證。完善了問(wèn)責(zé)、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰辦法，除按照制度要求定期進(jìn)行責(zé)任考核外，對(duì)違反紀(jì)律和規(guī)章制度的人員，特別是有章不循、違章操作的人員，依據(jù)《中國(guó)人民銀行工作人員違反規(guī)章制度行為處理暫行規(guī)定》對(duì)號(hào)入座，區(qū)別不同情況進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

二、取得的成效

第一，通過(guò)制度建設(shè)和建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成規(guī)范嚴(yán)密的內(nèi)控管理和監(jiān)督制約機(jī)制，使每一個(gè)部門(mén)、崗位，每一項(xiàng)工作、每一個(gè)操作環(huán)節(jié)都置于嚴(yán)格的制度約束之下，做到有章可循，有章必循，違章必糾，形成權(quán)責(zé)分明、互相牽制、共同防范的業(yè)務(wù)操作機(jī)制，使監(jiān)督檢查操作程序進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。

第二，通過(guò)教育管理長(zhǎng)效機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制的制度化推動(dòng)，營(yíng)造了學(xué)制度、用制度、監(jiān)督制度執(zhí)行的良好范圍。運(yùn)用正面典型示范和反面典型警示等教育方法，廣大干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)了做好基層央行工作的責(zé)任感和使命感，制度觀念、執(zhí)行意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)明顯增強(qiáng)，執(zhí)行制度的自覺(jué)性和主動(dòng)性明顯提高。

第三，通過(guò)相應(yīng)的協(xié)調(diào)管理機(jī)制建設(shè)，對(duì)涉及跨部門(mén)的綜合性工作，達(dá)到及時(shí)溝通信息，避免了各自為政、相互推諉等現(xiàn)象發(fā)生。通過(guò)合理的崗位設(shè)置，科學(xué)的人力配置，落實(shí)事前、事中、事后控制監(jiān)督體系，杜絕了以信任、習(xí)慣代替制度，以人情、友情、親情超越制度和有章不循、違章操作的行為。

第四，進(jìn)一步完善了業(yè)務(wù)操作規(guī)程，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行和業(yè)務(wù)操作程序。通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度執(zhí)行、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的監(jiān)督管理，事前的制度保障，事中、事后的監(jiān)督，業(yè)務(wù)主管部門(mén)、審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的再監(jiān)督，以及落實(shí)督辦制度，內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)操作規(guī)范化程度明顯提升，有章不循、違規(guī)操作的現(xiàn)象和業(yè)務(wù)差錯(cuò)明顯減少。

三、存在的主要問(wèn)題

第一，轄區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、調(diào)研分析、創(chuàng)新工作等方面有待加強(qiáng)。監(jiān)督部門(mén)人員素質(zhì)和監(jiān)督檢查質(zhì)量有待提高，有的干部對(duì)制度執(zhí)行力長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，找不準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，陷入無(wú)所作為的狀態(tài)，對(duì)制度的監(jiān)督檢查僅僅是走馬觀花，發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題。

第二，有的基層行在制度創(chuàng)新和建立長(zhǎng)效機(jī)制方面有待加強(qiáng)，制度執(zhí)行意識(shí)不強(qiáng)，把重心放在建章立制上，即：寫(xiě)在文件上，貼在墻上，念在嘴上，應(yīng)付上級(jí)檢查考核，而不去認(rèn)真貫徹執(zhí)行。有的制度脫離本單位、本部門(mén)實(shí)際，參照上級(jí)行制度，照本宣科。另外，制度出臺(tái)后沒(méi)有認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，一些基層員工因忙于事務(wù)，對(duì)制度規(guī)定一知半解，導(dǎo)致違規(guī)操作，屢查屢犯。

第三，問(wèn)題整改不落實(shí)，缺乏獎(jiǎng)懲追究。有的基層行對(duì)屢次檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題落實(shí)責(zé)任不明確、沒(méi)有細(xì)化分解落實(shí)到崗到人，整改不追蹤，責(zé)任追究不嚴(yán)格，使制度執(zhí)行力失去保障。在建立領(lǐng)導(dǎo)離崗書(shū)面授權(quán)制度，科技監(jiān)督的痕跡管理等方面還有待加強(qiáng)和完善。

四、提升制度執(zhí)行力的對(duì)策建議

第一，抓好干部職工學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)程作為重點(diǎn)，做到對(duì)全行性制度，人人了解，自覺(jué)遵守；對(duì)本部門(mén)制度，人人熟知，規(guī)范執(zhí)行；對(duì)本崗位制度，人人精通，嚴(yán)格操作，使制度學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行形成一種風(fēng)氣和一種習(xí)慣。

第二，做好宣傳教育工作。努力營(yíng)造學(xué)制度、用制度、監(jiān)督制度執(zhí)行的良好氛圍。把制度宣傳教育作為廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，開(kāi)展多形式的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部職工增強(qiáng)制度和執(zhí)行意識(shí)，把制度轉(zhuǎn)化為員工的行為準(zhǔn)則、自覺(jué)行動(dòng)。

第三，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的協(xié)同監(jiān)督。整合監(jiān)督資源，信息共享，進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)督整體合力的作用，明確各層級(jí)管理人員及相關(guān)監(jiān)督檢查人員的管理和監(jiān)督責(zé)任，消除業(yè)務(wù)操作和管理監(jiān)督環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

篇2

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)管理；會(huì)計(jì)監(jiān)督；監(jiān)督職能

中圖分類(lèi)號(hào)：F233文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673－291X（2008）16－0076－02

會(huì)計(jì)監(jiān)督被看做是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的保證體系。會(huì)計(jì)監(jiān)督不力是導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的直接因素，會(huì)計(jì)監(jiān)督問(wèn)題對(duì)于完善公司治理結(jié)構(gòu)有著重要意義，對(duì)于改制的國(guó)有企業(yè)更有特殊的強(qiáng)調(diào)意義。然而，由于種種原因，會(huì)計(jì)監(jiān)督呈弱化態(tài)勢(shì)，致使經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)行為與違法犯罪層出不窮，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督日益重要。

因此，如何做好會(huì)計(jì)的管理監(jiān)督工作對(duì)于會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展，乃至于經(jīng)濟(jì)工作的正常運(yùn)行都具有非常重要的意義。由于我國(guó)尚處在社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還存在許多問(wèn)題亟待完善，如市場(chǎng)的自發(fā)性、盲目性、時(shí)滯性、波動(dòng)性。同時(shí)，我國(guó)社會(huì)主義法制體系還不健全，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。所以，我國(guó)要加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理和監(jiān)督體制建設(shè)，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配套的法律體系，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)。

一、會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化的原因

目前，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，更需要強(qiáng)有力的會(huì)計(jì)監(jiān)督。然而，由于種種原因，會(huì)計(jì)監(jiān)督呈弱化態(tài)勢(shì)，致使經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)行為與違法犯罪層出不窮，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督日益重要。

1.國(guó)家會(huì)計(jì)管理部門(mén)以法規(guī)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)的宏觀控制失靈，是導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的重要原因。在法規(guī)的制定環(huán)節(jié)，由于我國(guó)改革步伐較快，新舊制度的交替比較頻繁，形成了新舊法規(guī)制度的“真空地帶”，從而導(dǎo)致法規(guī)制度對(duì)會(huì)計(jì)行為約束不力，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化。在法規(guī)制度的執(zhí)行環(huán)節(jié)，由于會(huì)計(jì)人員具有代表國(guó)家行使所有權(quán)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的監(jiān)督的雙重責(zé)任，在國(guó)家與企業(yè)利益發(fā)生沖突時(shí)會(huì)計(jì)人員很可能首先考慮自己所在企業(yè)的利益，這也使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化。在法規(guī)制度的檢查環(huán)節(jié)，多年來(lái)的財(cái)務(wù)大檢查大都只重查違紀(jì)金額而忽視對(duì)企業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督體系即規(guī)章制度的檢查，并且對(duì)違紀(jì)者打擊力度不夠，起不到威懾作用。

2.微觀會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)難以發(fā)揮監(jiān)督職能，是導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的直接原因。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，企事業(yè)單位獨(dú)立性越來(lái)越強(qiáng)，這時(shí)，雖然有的單位內(nèi)部監(jiān)督體系健全，但在運(yùn)行中，一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、領(lǐng)導(dǎo)者獨(dú)斷專(zhuān)行，進(jìn)行甚至違法亂紀(jì)坑害國(guó)家和社會(huì)公共利益的活動(dòng)，使會(huì)計(jì)人員不能依法辦事，從而放棄會(huì)計(jì)監(jiān)督。

3.社會(huì)監(jiān)督不力是造成當(dāng)前會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的外部原因。新《會(huì)計(jì)法》構(gòu)建了單位內(nèi)部監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)督及社會(huì)監(jiān)督三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督模式。根據(jù)國(guó)際慣例，管理企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)要交給社會(huì)監(jiān)督，即交給那些具有“經(jīng)濟(jì)警察”作用的注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行監(jiān)督。但當(dāng)前我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所由于體制原因等問(wèn)題，使社會(huì)監(jiān)督作用無(wú)法正常發(fā)揮。

4.法制觀念淡薄，法制環(huán)境不健全，執(zhí)法不嚴(yán)是會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化的關(guān)鍵原因。會(huì)計(jì)法律意識(shí)薄弱必然造成財(cái)會(huì)人員有意或無(wú)意的違法。執(zhí)法不嚴(yán)也是造成會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的原因。當(dāng)前，對(duì)違犯財(cái)經(jīng)法紀(jì)給國(guó)家、他人帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失的行為，存在著執(zhí)法不嚴(yán)甚至違法不究，多以罰代法，不但達(dá)不到預(yù)期的監(jiān)督目標(biāo)，而且縱容了違法行為，導(dǎo)致惡性循環(huán)。

5.會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)低下、職業(yè)道德滑坡是會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的根本原因。會(huì)計(jì)監(jiān)督問(wèn)題根本是人的問(wèn)題。人們的行為既要受法律的規(guī)范，也要受道德的規(guī)范。會(huì)計(jì)信息失真，會(huì)計(jì)人員對(duì)此負(fù)有不可推卸的責(zé)任。會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德滑坡表現(xiàn)在對(duì)違法亂紀(jì)行為的軟弱無(wú)力，致使會(huì)計(jì)工作混亂，會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化。

二、我國(guó)會(huì)計(jì)管理法治化中存在的問(wèn)題

通過(guò)多年來(lái)的努力，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了巨大的成就，但是，由于我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，在建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面起步比西方資本主義晚，經(jīng)驗(yàn)尚不足，所以，我國(guó)在會(huì)計(jì)管理法治化中存在一些問(wèn)題。

1.會(huì)計(jì)法規(guī)不完善。我國(guó)法規(guī)不完善的表現(xiàn)之一是無(wú)法可依。表現(xiàn)之二是法律的可操作性差。表現(xiàn)之三是法律條款設(shè)計(jì)不合理。

2.執(zhí)法力度不夠。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)欺詐現(xiàn)象較嚴(yán)重，逃、廢債行為相當(dāng)普遍。究其原因，主要是我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)的執(zhí)法力度不夠。其具體表現(xiàn)：首先，我國(guó)法律對(duì)于政府監(jiān)管者的約束力不強(qiáng)。其次，《會(huì)計(jì)法》中只有行政與刑事責(zé)任安排，并沒(méi)有涉及民事責(zé)任安排。這使得造假者的造假收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于隱性的“敗露成本”。

3.會(huì)計(jì)工作中仍存在“人治”大于“法治”現(xiàn)象。由于我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中,與之配套的法制尚不健全。主要表現(xiàn)：一是會(huì)計(jì)人員對(duì)單位負(fù)責(zé)人報(bào)銷(xiāo)發(fā)票不敢審核把關(guān)；二是會(huì)計(jì)人員與單位負(fù)責(zé)人“同流合污”；三是會(huì)計(jì)人員記賬開(kāi)“綠燈”，企業(yè)非法支出突出。這些現(xiàn)象嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

三、建議

針對(duì)以上我國(guó)會(huì)計(jì)工作在實(shí)際中所出現(xiàn)的問(wèn)題和不足，對(duì)如何進(jìn)行會(huì)計(jì)管理和監(jiān)督體制建設(shè)以及完善提出以下幾點(diǎn)建議：

1.健全會(huì)計(jì)人員管理體制。會(huì)計(jì)人員不能歸屬于多元利益主體，即投資者、經(jīng)營(yíng)者、債權(quán)人以及勞動(dòng)者任何一方，也不能處于多元利益的邊緣，只能以第三者的獨(dú)立身份出現(xiàn)。他們只能受會(huì)計(jì)法律法規(guī)的約束，真正擺脫會(huì)計(jì)人員與單位之間的依附關(guān)系。從而使會(huì)計(jì)人員可以排除干擾，依法辦事，正確履行會(huì)計(jì)職能，更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。

2.加強(qiáng)法制建設(shè)，開(kāi)展普法教育。隨著我國(guó)《會(huì)計(jì)法》的頒布和修訂，以規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容的會(huì)計(jì)法規(guī)體系正在逐步建立，這對(duì)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作管理，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮了重要作用。但是，當(dāng)前的會(huì)計(jì)法規(guī)仍有待進(jìn)一步完善。國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度中存在遺漏或政策模糊的地方，應(yīng)抓緊修改補(bǔ)充；對(duì)未出臺(tái)的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，應(yīng)盡快出臺(tái)，力求財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)會(huì)制度條款分明，界限清晰，內(nèi)容具體，規(guī)定明確，可操作性強(qiáng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員有法可依，有章可循。加強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，真正樹(shù)立起《會(huì)計(jì)法》在會(huì)計(jì)工作中的權(quán)威。

3.政府監(jiān)督要明確職責(zé)、合理分工。從現(xiàn)實(shí)情況看，對(duì)基層單位監(jiān)督檢復(fù)較多。財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)部門(mén)要合理分工，建立責(zé)任制，各負(fù)其責(zé)。稅務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是政府部門(mén)對(duì)各單位會(huì)計(jì)工作監(jiān)督的主要手段。財(cái)政監(jiān)督應(yīng)當(dāng)以會(huì)計(jì)信息質(zhì)量為主要對(duì)象。各單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的好壞，直接影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。財(cái)政部門(mén)作為管理會(huì)計(jì)工作的職能部門(mén)，應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)起管理和監(jiān)督的職責(zé)。

4.加強(qiáng)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督。從單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能和實(shí)際效用看，準(zhǔn)確的定位應(yīng)當(dāng)是內(nèi)部控制。單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的基本形式和要求應(yīng)當(dāng)是：一是企業(yè)決策是否依賴于會(huì)計(jì)信息；二是企業(yè)是否通過(guò)提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息以取信于社會(huì)。一般單位由會(huì)計(jì)人員行使的會(huì)計(jì)監(jiān)督主要對(duì)投資人負(fù)責(zé)，可以在一定程度上對(duì)經(jīng)營(yíng)者有制衡作用。對(duì)國(guó)有單位，政府部門(mén)可以投資者身份賦予會(huì)計(jì)人員管理體制，以使會(huì)計(jì)人員處于相對(duì)獨(dú)立的地位，更好地起到控制作用。政府作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理者，對(duì)各經(jīng)濟(jì)單位會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求，主要由各單位負(fù)責(zé)人來(lái)承擔(dān)。會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。

5.完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，督促注冊(cè)會(huì)計(jì)師的社會(huì)監(jiān)督職責(zé)到位。首先，應(yīng)全面推行注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，要維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，就必須從法律上規(guī)定注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度，將行政權(quán)力的壟斷保護(hù)改為政策、法律上的扶持。其次，注重培養(yǎng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍，大力發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)，建立以會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主的社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。最后，應(yīng)加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍自身建設(shè)。認(rèn)真遵循職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，與工商、稅務(wù)、證監(jiān)、國(guó)有資產(chǎn)管理等執(zhí)法機(jī)關(guān)齊心協(xié)力嚴(yán)格執(zhí)法，共同做好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。

6.提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和職業(yè)道德水平。首先，提高會(huì)計(jì)人員的思想素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員要求具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，牢固樹(shù)立為國(guó)、為民理財(cái)?shù)乃枷?，正確處理各種利益關(guān)系。其次，提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員應(yīng)不斷努力學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，提高技能。最后，提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平。會(huì)計(jì)人員必須站在公正的立場(chǎng)，公平對(duì)待利益各方。必須采取有效措施，綜合治理會(huì)計(jì)秩序，加大力度凈化會(huì)計(jì)職業(yè)道德環(huán)境，樹(shù)立會(huì)計(jì)人員工作的責(zé)任感和榮譽(yù)感。

篇3

1 當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)銀行的特征分析

1.1 網(wǎng)絡(luò)銀行的新特征

網(wǎng)絡(luò)銀行在我國(guó)的發(fā)展時(shí)期相對(duì)比較短，因此，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)銀行的研究也相對(duì)較少。網(wǎng)絡(luò)銀行的界定在各國(guó)都是不一樣的，就目前來(lái)看，我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行的定義為以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放與信息實(shí)時(shí)功能，圍繞銀行客戶提供相應(yīng)的服務(wù)。其主要有兩大特征，運(yùn)行虛擬性和服務(wù)3a性。與傳統(tǒng)的實(shí)體銀行不同，網(wǎng)絡(luò)銀行主要利用網(wǎng)絡(luò)將金融產(chǎn)品和服務(wù)直接面向客戶，不需要現(xiàn)實(shí)中的旅途奔波，也不需要銀行的服務(wù)人員一一對(duì)客戶進(jìn)行交流、幫助。銀行客戶只需要通過(guò)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入網(wǎng)站，通過(guò)一些固定的認(rèn)證后方可訪問(wèn)金融服務(wù)，這種形式就是虛擬性的服務(wù)過(guò)程。而3a性則是指客戶可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)甚至以任何方式進(jìn)入網(wǎng)站，進(jìn)行個(gè)人的金融交易活動(dòng)。與傳統(tǒng)的實(shí)體銀行相比，網(wǎng)絡(luò)銀行的經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)理念都有很大差別，擺脫了許多因素的限制，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化服務(wù)。

另外，從成本的經(jīng)濟(jì)性上來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)銀本文由收集整理行也是大勢(shì)所趨。傳統(tǒng)的實(shí)體銀行為了方便給客戶提供更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，采用密集設(shè)立營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的方式來(lái)配合客戶，實(shí)際上這種方式還需要大量的銀行客服人員，大量的設(shè)備投入，前期的資金花費(fèi)相當(dāng)大。因此，網(wǎng)絡(luò)銀行應(yīng)運(yùn)而生，其虛擬化、無(wú)紙化的自動(dòng)化服務(wù)，基本不需要實(shí)體設(shè)備，只需要基本的軟、硬件設(shè)備，還能滿足隨時(shí)接入，隨時(shí)操作的要求。

1.2 傳統(tǒng)銀行與網(wǎng)絡(luò)銀行的監(jiān)管制度

銀行顧名思義就是金錢(qián)交易的場(chǎng)所，因此對(duì)其的監(jiān)管必須嚴(yán)格、合理。傳統(tǒng)的銀行監(jiān)管需要很大的人力，對(duì)現(xiàn)實(shí)資金進(jìn)行押送運(yùn)輸和清點(diǎn)、計(jì)算等，而網(wǎng)絡(luò)銀行的監(jiān)管則是指對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行中開(kāi)展的所有金融活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理、控制等。網(wǎng)絡(luò)銀行的監(jiān)督管理制度主要包括四個(gè)方面，第一，國(guó)家金融機(jī)構(gòu)是網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管的主要執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是從行政權(quán)力處來(lái)獲得監(jiān)管權(quán)力的。第二，其監(jiān)管的對(duì)象是網(wǎng)絡(luò)銀行，就是通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行的金融行為進(jìn)行監(jiān)管來(lái)達(dá)到效果。第三，網(wǎng)絡(luò)銀行的監(jiān)管手段主要是靠通過(guò)實(shí)施和制定相應(yīng)的行政法規(guī)、規(guī)章，對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行進(jìn)行檢查，并處罰違規(guī)行為。第四，監(jiān)管制度實(shí)行的目的就是督促銀行進(jìn)行合規(guī)合法的經(jīng)營(yíng)，為保護(hù)消費(fèi)者和投資者的利益，促進(jìn)金融市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)銀行對(duì)傳統(tǒng)銀行的監(jiān)管制度提出了新的挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)不僅體現(xiàn)在監(jiān)管主體、監(jiān)管內(nèi)容上，還從其監(jiān)管模式和監(jiān)管目的上也充分體現(xiàn)出來(lái)。由于網(wǎng)絡(luò)銀行本身具有復(fù)雜性和多樣性，必須要擴(kuò)大對(duì)以往傳統(tǒng)銀行的目標(biāo)和內(nèi)容上的監(jiān)管，明確監(jiān)管目標(biāo)，充分考慮網(wǎng)絡(luò)虛擬性，確保網(wǎng)絡(luò)銀行服務(wù)的安全性等目標(biāo)。

1.3 網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管的理論分析

作為一種新生事物，網(wǎng)絡(luò)銀行在監(jiān)管上還面臨著理論和實(shí)踐上的雙重問(wèn)題。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來(lái)說(shuō)，金融業(yè)務(wù)的自動(dòng)化、一體化是發(fā)展的必然趨勢(shì)，在開(kāi)放性的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，要順應(yīng)金融的發(fā)展趨勢(shì)，就必須及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)上的沖擊。網(wǎng)絡(luò)銀行的管理是非常必要的，必須擁有有效的監(jiān)管才能更好的推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)展。通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行的監(jiān)管成本、效益等進(jìn)行科學(xué)、合理的分析，才能實(shí)現(xiàn)銀行的經(jīng)濟(jì)性要求。另外，網(wǎng)絡(luò)銀行帶來(lái)的負(fù)外部性效應(yīng)，還必須采取科學(xué)、合理的信息手段，避免負(fù)外部效應(yīng)，充分體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銀行的正外部效益。除此之外，從法理學(xué)上來(lái)分析，網(wǎng)絡(luò)銀行的監(jiān)管應(yīng)采取公平、安全有秩序的法律手段進(jìn)行。在監(jiān)管方面，不僅要對(duì)監(jiān)管權(quán)力行使范圍和方式進(jìn)行維護(hù)，創(chuàng)造良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，進(jìn)一步確保網(wǎng)絡(luò)銀行的安全運(yùn)行，嚴(yán)格日常監(jiān)督制度。

2 當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行的監(jiān)管制度存在的問(wèn)題

2.1 缺乏完善的監(jiān)管法律體系和監(jiān)管手段

前面提到，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)銀行的監(jiān)管必須建立起法律監(jiān)管體系，而當(dāng)前我國(guó)的法律法規(guī)中沒(méi)有完善的針對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行的法律法規(guī)，其專(zhuān)門(mén)性和針對(duì)性相對(duì)欠缺。因我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)銀行并非是完全的網(wǎng)絡(luò)銀行性質(zhì)，還只是傳統(tǒng)銀行的一種創(chuàng)新式拓展，因此，傳統(tǒng)的實(shí)體銀行監(jiān)管法律規(guī)范同樣也適用于網(wǎng)絡(luò)銀行，在這一方面，我國(guó)出臺(tái)了很多相應(yīng)的法律規(guī)定，企業(yè)也建立了內(nèi)部規(guī)章等。然而，這些事項(xiàng)中缺少規(guī)范的事項(xiàng)涉及，比較來(lái)講是總體的概括，沒(méi)有形成自身完善的體系，不具備連續(xù)性和互相協(xié)調(diào)性。而縱觀這些法律規(guī)范、法規(guī)中存在很多重復(fù)與交叉區(qū)域，欠缺操作規(guī)范性，很可能導(dǎo)致實(shí)際網(wǎng)絡(luò)銀行運(yùn)營(yíng)中的各種糾紛。因此，建立起科學(xué)、規(guī)范的監(jiān)管體系，采用合理的手段，是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)銀行管理中的首要目標(biāo)之一。

2.2 網(wǎng)絡(luò)銀行的市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制不完善

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行系統(tǒng)在市場(chǎng)上的準(zhǔn)入制度上有很大的優(yōu)勢(shì)，但還有兩方面的缺陷。首先，我國(guó)對(duì)于開(kāi)辦網(wǎng)絡(luò)銀行的業(yè)務(wù)規(guī)定不協(xié)調(diào)；其次是審批制度不夠和諧。良好的開(kāi)辦網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)必須同時(shí)滿足有健全的內(nèi)控機(jī)制，有效地識(shí)別和檢測(cè)金融風(fēng)險(xiǎn)管理，形成良好的運(yùn)行系統(tǒng)，平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)。這就要求銀行的高級(jí)管理者必須要有很強(qiáng)的管理經(jīng)驗(yàn)，擁有控制和管理網(wǎng)絡(luò)銀行風(fēng)險(xiǎn)的能力。因網(wǎng)絡(luò)銀行的實(shí)際監(jiān)管法律缺乏可操作性，使得被監(jiān)管者自身的準(zhǔn)入條件與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的實(shí)施監(jiān)督范圍不明確，從而失去監(jiān)管的目的。

篇4

1.內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是為完成受托責(zé)任而建度。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)出現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)、股權(quán)分散、多人共有產(chǎn)權(quán)的局面，而社會(huì)分工的進(jìn)一步專(zhuān)業(yè)化，使得產(chǎn)權(quán)所有者、投資者把控制權(quán)交給擁有相關(guān)知識(shí)的人，最終產(chǎn)生了兩權(quán)：所有權(quán)與控制權(quán)分離，投資者成了委托人，經(jīng)營(yíng)者、內(nèi)部控制人成了當(dāng)然人，在委托關(guān)系中，經(jīng)營(yíng)者為了完成受托責(zé)任，必須建立或依靠?jī)?nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。

2.隨著委托人對(duì)人控制程度的越來(lái)越間接，經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)日益成為公共物品，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制外部化趨勢(shì)也將越來(lái)越顯著。從專(zhuān)業(yè)性、權(quán)威性角度看，世界上絕大多數(shù)國(guó)家內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)都是要靠企業(yè)外部的政府或其他社會(huì)機(jī)構(gòu)解決或促進(jìn)的。我國(guó)的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》是財(cái)政部對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制問(wèn)題制定的相對(duì)原則性的規(guī)定，并使之上升到了法規(guī)高度。

3.內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的設(shè)計(jì)、執(zhí)行和評(píng)價(jià)都是由人來(lái)完成的，并反過(guò)來(lái)影響著人的行動(dòng)，因此，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度非常強(qiáng)調(diào)“人”在組織中的重要性。內(nèi)部控制人和被控制人都應(yīng)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制負(fù)有責(zé)任，而不僅僅把它看成是董事會(huì)、管理層的事，此目的在于強(qiáng)調(diào)企業(yè)的團(tuán)隊(duì)精神，發(fā)揮全體員工的“主人翁”意識(shí)，以形成積極向上的企業(yè)文化，構(gòu)成企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制重要的控制環(huán)境。

二、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度應(yīng)遵循的原則

一是符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建立，首先必須遵循國(guó)家法律法規(guī)，力求將每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)控制在合法合規(guī)的范圍內(nèi)。

二是符合企業(yè)規(guī)模大小、行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)方式等實(shí)際情況。不能脫離企業(yè)實(shí)際而一味求大，應(yīng)該根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況，分析其制度實(shí)施的可能性，制定出最適合本企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。

三是不相容職務(wù)分離。應(yīng)當(dāng)保證單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)、崗位及其職責(zé)權(quán)限的合理設(shè)置和分工，確保不同機(jī)構(gòu)和崗位之間權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督。

四是成本效益原則?？刂泣c(diǎn)的設(shè)置必須考慮成本與效益的關(guān)系，以合理的控制成本達(dá)到最佳的控制效果。

五是要隨著外部環(huán)境的變化完善企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。

三、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)存在的問(wèn)題

1.對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的檢查、監(jiān)督不力，部分會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德弱化

    目前有不少單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的執(zhí)行、檢查流于形式，稽核的范圍有限，以偏概全、以點(diǎn)帶面，缺乏完整性和全面性；執(zhí)行的好壞也缺乏一個(gè)賞罰有度的獎(jiǎng)懲制度，有的單位雖然也有一些獎(jiǎng)懲制度，但沒(méi)有完全制度化，致使部分人員認(rèn)為執(zhí)行與否無(wú)關(guān)緊要，加之無(wú)相應(yīng)的檢查、考核內(nèi)部控制制度實(shí)施情況的得力機(jī)構(gòu)，使執(zhí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的自覺(jué)性和積極性大為削弱。

2.對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要性認(rèn)識(shí)不夠，無(wú)章可循或有章不循的現(xiàn)象較為嚴(yán)重

    目前仍有不少單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基礎(chǔ)薄弱，相當(dāng)一部分單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不夠重視，對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制建設(shè)持冷漠態(tài)度。有的并未建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，有的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度殘缺不全，甚至有的單位負(fù)責(zé)人超越內(nèi)部會(huì)計(jì)控制行使職權(quán)，不支持會(huì)計(jì)工作，使內(nèi)部會(huì)計(jì)控制執(zhí)行起來(lái)大打折扣，失去了應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性。

3.內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度缺乏科學(xué)性和合理性，難以發(fā)揮應(yīng)有的功效

    目前雖然有些單位建立了相關(guān)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，但從總體上看，仍缺乏科學(xué)性與合理性。一是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不健全，某些單位受利益驅(qū)動(dòng)，重經(jīng)營(yíng)輕管理，自我防范、自我約束機(jī)制尚未建立起來(lái)，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的組織網(wǎng)絡(luò)不健全，控制制度的健全讓位于業(yè)務(wù)的發(fā)展，以至于既定的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制失效；二是偏重于事后控制，事前的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制從總體上來(lái)看基本上屬于以補(bǔ)救為主的事后控制，而事前控制和事中控制相對(duì)較弱；三是重錢(qián)財(cái)?shù)扔行钨Y源的控制，輕人員素質(zhì)、信息等無(wú)形資源的控制，重錢(qián)輕物現(xiàn)象嚴(yán)重，從而導(dǎo)致內(nèi)部會(huì)計(jì)控制失去了應(yīng)有的效力。

四、完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的對(duì)策

1.切實(shí)提高單位負(fù)責(zé)人對(duì)建立和完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度重要性的認(rèn)識(shí)

    隨著經(jīng)濟(jì)改革的深化，單位負(fù)責(zé)人支配的權(quán)利與承擔(dān)的責(zé)任比以前都有顯著增加。在設(shè)立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制時(shí)，單位負(fù)責(zé)人的認(rèn)識(shí)和態(tài)度至關(guān)重要。只有單位負(fù)責(zé)人不斷提高自己執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)的自覺(jué)性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，理順會(huì)計(jì)工作關(guān)系，才能保證本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的合理設(shè)置和有效執(zhí)行。所以盡快提高單位負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的認(rèn)識(shí)，取得單位負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的理解和支持，對(duì)建立和完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度顯得十分重要。

2.注重對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度執(zhí)行人員的選用和培養(yǎng)

    內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的作用主要體現(xiàn)在其執(zhí)行上，一項(xiàng)制度制定得再完善、再合理，如果沒(méi)有負(fù)責(zé)的、稱(chēng)職的人來(lái)執(zhí)行，其作用將大打折扣，甚至沒(méi)有作用或起反作用。所以要最大限度地發(fā)揮內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的作用，發(fā)現(xiàn)并制止各種不合理、不合規(guī)定情況的出現(xiàn)與存在，我們必須重視對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度執(zhí)行人員的選用、培訓(xùn)和考核，提高這部分人員的素質(zhì)。

3.內(nèi)部會(huì)計(jì)控制需要有相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督，同時(shí)強(qiáng)化外部監(jiān)督，形成監(jiān)督合力

    企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是一個(gè)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程必須通過(guò)納入管理制度及相應(yīng)活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此為了確保企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度被切實(shí)執(zhí)行且效果良好、內(nèi)部控制能夠隨時(shí)適應(yīng)新情況，企業(yè)應(yīng)設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或建立內(nèi)部控制自我評(píng)估系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的監(jiān)督和評(píng)估，及時(shí)針對(duì)出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況及執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)修正或改進(jìn)控制政策。

各級(jí)財(cái)政部門(mén)作為會(huì)計(jì)工作的法定管理部門(mén)，應(yīng)通過(guò)《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查和其他監(jiān)督檢查方式，檢查、督促各單位實(shí)行規(guī)范性的內(nèi)部控制制度?！稌?huì)計(jì)法》規(guī)定了財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等監(jiān)督檢查部門(mén)在對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料依法實(shí)施檢查后，應(yīng)當(dāng)出具檢查結(jié)論。有關(guān)監(jiān)督檢查部門(mén)已經(jīng)做出的檢查結(jié)果能夠滿足其他監(jiān)督部門(mén)履行職責(zé)需要的，其他監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加以利用，從而提高外部監(jiān)督的質(zhì)量，促使單位內(nèi)部控制制度進(jìn)一步加強(qiáng)與完善。

4.明確內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度設(shè)計(jì)的主體，創(chuàng)造優(yōu)良的控制環(huán)境

    為了保證企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的權(quán)威性，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度設(shè)計(jì)的組織者必須是單位管理當(dāng)局。由管理當(dāng)局牽頭組織設(shè)計(jì)，才有可能在會(huì)計(jì)信息處理系統(tǒng)之外，在整個(gè)單位營(yíng)造一個(gè)順暢的真實(shí)會(huì)計(jì)信息生成環(huán)境，才有可能有效建立和運(yùn)作會(huì)計(jì)內(nèi)控制度。

5.構(gòu)筑嚴(yán)密的企業(yè)內(nèi)控體系

    企業(yè)內(nèi)部控制體系，具體應(yīng)包括三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的控制層次：第一個(gè)層次是在企業(yè)一線業(yè)務(wù)的全過(guò)程中建立相互牽制、相互制約的制度，建立以“防”為主的監(jiān)控防線。第二個(gè)層次是設(shè)立事后監(jiān)督，即在會(huì)計(jì)部門(mén)常規(guī)性的會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上，對(duì)其各個(gè)崗位、各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行日常性和周期性的核查，建立以“堵”為主的監(jiān)控防線。第三個(gè)層次是以現(xiàn)有的稽核、審計(jì)、紀(jì)律檢查部門(mén)為基礎(chǔ)，成立一個(gè)直接歸董事會(huì)管理并獨(dú)立于被審計(jì)部門(mén)的審計(jì)委員會(huì)，建立有效的以“查”為主的監(jiān)督防線。以上三個(gè)層次構(gòu)筑的內(nèi)部控制體系對(duì)企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)部門(mén)進(jìn)行“防、堵、查”遞進(jìn)式的監(jiān)督控制，對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，防范和化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)將具有重要的作用。

6.強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度實(shí)施情況的檢查與考核，并建立有效的激勵(lì)機(jī)制

    建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制檢查考核和評(píng)價(jià)機(jī)制，促使會(huì)計(jì)控制工作真正落到實(shí)處、收到成效。檢查考核和評(píng)價(jià)是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的一個(gè)重要組成部分，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：對(duì)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建立和執(zhí)行情況的檢查和考核，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)內(nèi)部控制中存在的缺陷和問(wèn)題提出改進(jìn)建議。要對(duì)執(zhí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制成效顯著的單位、機(jī)構(gòu)和人員給予表彰，對(duì)違反內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的要提出批評(píng)和處理意見(jiàn)，使內(nèi)控監(jiān)督制度真正落到實(shí)處。

7.完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)應(yīng)處理好的幾個(gè)關(guān)系

    具體包括內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和內(nèi)部管理控制的關(guān)系、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的設(shè)計(jì)和執(zhí)行的關(guān)系、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和公司法人治理的關(guān)系、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制與誠(chéng)信會(huì)計(jì)的關(guān)系、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制與組織創(chuàng)新的關(guān)系、硬控制與軟控制的關(guān)系、內(nèi)部控制效果與控制成本的關(guān)系、約束與激勵(lì)的關(guān)系。

8.強(qiáng)化電算化內(nèi)部控制制度

篇5

一是進(jìn)一步改進(jìn)完善學(xué)校教育制度，打通上下銜接貫通的職業(yè)教育人才成長(zhǎng)路徑。

致力于給各類(lèi)學(xué)生提供多樣化的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)成才路徑，開(kāi)展3年高職與2年本科、3年中職與4年本科對(duì)口貫通分段培養(yǎng)試點(diǎn)。建立“知識(shí)+技能”春季招生考試制度，并連續(xù)兩年翻番增加本科計(jì)劃，今年達(dá)到1萬(wàn)人。完善高職院校注冊(cè)入學(xué)制度，自主招生試點(diǎn)院校達(dá)到42所。建立初中后五年制高等職業(yè)教育制度，錄取規(guī)模達(dá)到7.5萬(wàn)人。將發(fā)展應(yīng)用型本科教育作為調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略重點(diǎn)，推動(dòng)本科院校分專(zhuān)業(yè)、分培養(yǎng)方向向職業(yè)教育轉(zhuǎn)型，在全省遴選200個(gè)本科專(zhuān)業(yè)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，形成對(duì)口貫通培養(yǎng)能力。推動(dòng)各市建立職普統(tǒng)一的高中階段招生平臺(tái)，開(kāi)展中職學(xué)校與普通高中學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍互轉(zhuǎn)試點(diǎn)。全面推進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范、職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，開(kāi)發(fā)100個(gè)涵蓋主要專(zhuān)業(yè)群的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，建立應(yīng)用型本科與中職、高職相銜接的課程體系，讓孩子獲得個(gè)性發(fā)展與工作崗位需要相一致的職業(yè)能力。實(shí)行“雙證書(shū)”制度，將試點(diǎn)擴(kuò)大到所有中職合格學(xué)校，推進(jìn)高職教育與技師教育合作培養(yǎng)試點(diǎn)。

二是健全“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)制度，不斷為職業(yè)教育改革發(fā)展注入活力。

建立職業(yè)院校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)配足配齊專(zhuān)業(yè)教師。建立職業(yè)院校兼職教師管理制度，允許職業(yè)院校教職工編制總額的20%不納入實(shí)名制管理，由學(xué)校自主聘用專(zhuān)業(yè)兼職教師，財(cái)政參照副教授平均薪酬水平確定經(jīng)費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn)。改革職業(yè)院校教師招聘制度，擴(kuò)大學(xué)校用人自，由學(xué)校公開(kāi)自主招聘教師，將專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷和職業(yè)資格作為基本條件，允許沒(méi)有教師資格證的專(zhuān)業(yè)人才參加招聘，合格的待取得教師資格證后再轉(zhuǎn)為正式教師。建立健全省級(jí)師資培訓(xùn)制度和專(zhuān)業(yè)教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將教學(xué)實(shí)績(jī)、技能水平、技術(shù)研發(fā)成果等作為職稱(chēng)評(píng)聘重要依據(jù)。推動(dòng)非營(yíng)利性民辦職業(yè)院校教師享受與公辦學(xué)校教師同樣的社會(huì)保障待遇。

篇6

第一條為加強(qiáng)*市蔬菜基地的建設(shè)和保護(hù)，穩(wěn)定蔬菜基地面積，保障城市蔬菜供應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法》，以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合*市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)蔬菜基地，是指*市行政區(qū)域范圍內(nèi)的專(zhuān)業(yè)菜地及其附屬設(shè)施和*市人民政府批準(zhǔn)，規(guī)劃作為補(bǔ)充專(zhuān)業(yè)菜地的耕地。

第三條本辦法由*市人民政府組織實(shí)施。

*市蔬菜行政管理部門(mén)主管全市蔬菜基地的建設(shè)和保護(hù)工作，土地、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、環(huán)保和其他有關(guān)行政管理部門(mén)按照本部門(mén)職責(zé)，協(xié)同做好蔬菜基地的建設(shè)和保護(hù)工作。

區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)蔬菜基地的建設(shè)和保護(hù)工作。

第四條蔬菜基地的建設(shè)和保護(hù)，要依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，應(yīng)用科學(xué)技術(shù)成果。

第五條對(duì)實(shí)施本辦法做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市、區(qū)人民政府或蔬菜行政管理部門(mén)應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章建設(shè)

第六條蔬菜基地建設(shè)依照*市城市總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)綜合區(qū)劃進(jìn)行布局。專(zhuān)業(yè)菜地的面積按城市人口人均20平方米（三厘）的標(biāo)準(zhǔn)安排。

第七條蔬菜基地分為規(guī)劃保留區(qū)、規(guī)劃建設(shè)征用區(qū)、規(guī)劃發(fā)展區(qū)。

規(guī)劃保留區(qū)，是指劃定為長(zhǎng)期保留的專(zhuān)業(yè)菜地；

規(guī)劃建設(shè)征用區(qū)，是指劃定為城市建設(shè)需要征用的專(zhuān)業(yè)菜地；

規(guī)劃發(fā)展區(qū)，是指計(jì)劃補(bǔ)充為專(zhuān)業(yè)菜地的耕地。

第八條*市規(guī)劃行政管理部門(mén)會(huì)同市蔬菜、土地行政管理部門(mén)，劃定規(guī)劃保護(hù)區(qū)、規(guī)劃發(fā)展區(qū)的保護(hù)紅線，繪圖造冊(cè)，建立檔案。保護(hù)紅線一經(jīng)劃定，任何單位和個(gè)人不得擅自更改。

第九條蔬菜基地應(yīng)進(jìn)行規(guī)范建設(shè)，逐步修建和完善水利、道路、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)土壤改良，提高地力和復(fù)種指數(shù)，提高綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)能力。

第十條蔬菜基地的水利、道路、供電等設(shè)施，由市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村按照分級(jí)管理的原則制定管理維護(hù)制度。

蔬菜基地設(shè)施日常管理和維護(hù)的經(jīng)費(fèi)，由市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村按一定比例解決。具體辦法，由*市人民政府另行規(guī)定。

蔬菜基地的設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得損壞。

第三章保護(hù)

第十一條規(guī)劃保留區(qū)的專(zhuān)業(yè)菜地除重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目外，禁止征用。

規(guī)劃為專(zhuān)業(yè)菜地發(fā)展區(qū)的耕地嚴(yán)格控制征用。

規(guī)劃建設(shè)征用區(qū)的菜地，由市規(guī)劃行政管理部門(mén)會(huì)同市蔬菜、土地行政管理部門(mén)制定分期征用規(guī)劃，報(bào)*市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

征用專(zhuān)業(yè)菜地必須由土地行政管理部門(mén)征得區(qū)蔬菜行政管理部門(mén)同意，報(bào)市蔬菜行政管理部門(mén)審查同意后，方可按程序辦理用地手續(xù)。

第十二條征用專(zhuān)業(yè)菜地必須繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金繳納標(biāo)準(zhǔn)由*市人民政府規(guī)定。

第十三條新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金由市蔬菜行政管理部門(mén)收取，任何單位和個(gè)人不得批準(zhǔn)減繳、免繳。新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金納入財(cái)政專(zhuān)戶儲(chǔ)存，由*市人民政府統(tǒng)籌用于新菜地的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和老菜地的改造，任何單位和個(gè)人不得挪用。

財(cái)政、審計(jì)部門(mén)對(duì)新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金的收繳、使用和管理實(shí)施檢查、監(jiān)督。

第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地要利用荒坡、荒地，無(wú)法避讓確需占用專(zhuān)業(yè)菜地的，一律按征用專(zhuān)業(yè)菜地程序報(bào)批，并按規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公益事業(yè)建設(shè)和村民住宅建設(shè)用地確需占用專(zhuān)業(yè)菜地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，區(qū)土地、蔬菜行政管理部門(mén)同意，報(bào)區(qū)級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，按有關(guān)法律法規(guī)辦理。

第十五條為確保專(zhuān)業(yè)菜地面積總量，每年被征用的專(zhuān)業(yè)菜地，由市蔬菜行政管理部門(mén)會(huì)同區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照征一補(bǔ)一點(diǎn)五的原則，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排補(bǔ)充。

第十六條農(nóng)民承包和依法轉(zhuǎn)包的專(zhuān)業(yè)菜地必須種菜，不得改種其它作物，不得丟荒。

第十七條*市人民政府要建立蔬菜風(fēng)險(xiǎn)基金，用于蔬菜生產(chǎn)受災(zāi)補(bǔ)貼和平抑市場(chǎng)菜價(jià)。

蔬菜風(fēng)險(xiǎn)基金由市蔬菜行政管理部門(mén)統(tǒng)一管理。

第十八條*市人民政府要制定相應(yīng)的政策和措施、保護(hù)菜農(nóng)利益，引導(dǎo)和扶持農(nóng)民種好菜。

第十九條專(zhuān)業(yè)菜地保護(hù)區(qū)域內(nèi)，不得新建或擴(kuò)建有污染或者破壞環(huán)境的設(shè)施。已建成的要限期治理，無(wú)法治理的，應(yīng)予停產(chǎn)或搬遷。

菜地嚴(yán)禁施用違禁農(nóng)藥。

第四章法律責(zé)任

第二十條違反本辦法第十條，損壞蔬菜基地設(shè)施的，應(yīng)予賠償。

依法征用專(zhuān)業(yè)菜地或者在專(zhuān)業(yè)菜地附近新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目需拆除蔬菜基地設(shè)施的，應(yīng)予補(bǔ)償。

第二十一條違反本辦法第十一條，未經(jīng)市蔬菜行政管理部門(mén)審查同意征用專(zhuān)業(yè)菜地的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，由*市人民政府責(zé)成土地行政管理部門(mén)依法糾正。

第二十二條違反本辦法第十二條，不按規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金的，土地行政管理部門(mén)不得辦理用地手續(xù)，規(guī)劃行政管理部門(mén)不得簽發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第二十三條違反本辦法第十六條，將專(zhuān)業(yè)菜地改種其它作物或?qū)⒉说貋G荒的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村責(zé)令其限期恢復(fù)種菜。超過(guò)限期不恢復(fù)種菜或仍然丟荒的，由土地發(fā)包單位解除其承包合同。

第二十四條被征用的專(zhuān)業(yè)菜地，從征地手續(xù)辦完之日起，征而未用滿一年的，由市蔬菜行政管理部門(mén)按該菜地征用前三年年平均產(chǎn)值的一倍收取菜地荒蕪費(fèi)；兩年以上未使用的，除按以上標(biāo)準(zhǔn)的兩倍收取荒蕪費(fèi)外，由土地行政管理部門(mén)收回土地使用權(quán)。

收取的荒蕪費(fèi)納入新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。

第二十五條違反本辦法第十九條，由環(huán)保部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處理。

第二十六條違反本辦法，有下列行為之一的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分或處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）因造成蔬菜基地面積減少，后果嚴(yán)重的；

（二）擅自更改規(guī)劃紅線的；

（三）給未按規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金的單位或個(gè)人辦理用地手續(xù)，簽發(fā)土地使用證的；

（四）擅自批準(zhǔn)減繳、免繳新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金的；

（五）貪污、挪用新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金的。

篇7

【關(guān)鍵詞】班級(jí)；管理；制度；建設(shè)

近幾年來(lái)，由于職高招生政策的調(diào)整，中職學(xué)生的招生門(mén)檻日益低下。職業(yè)學(xué)校的生源素質(zhì)是一年不如一年，他們紀(jì)律觀念淡薄、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)落后，使得課堂教學(xué)存在極大的難度。但是，做為職高的班主任，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣，樹(shù)立正確的學(xué)習(xí)觀念和自信心，為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，為學(xué)生和科任教師構(gòu)建一個(gè)融洽的師生關(guān)系，不能依靠學(xué)校的校規(guī)和操行考核作為主要依據(jù)。因此，個(gè)性化班級(jí)管理制度的建設(shè)就成為我管理班級(jí)的一個(gè)法寶。——“班約”隨之產(chǎn)生。

一、班級(jí)制度的制定

什么樣的班級(jí)制度才是學(xué)生愿意遵守而且可操作性又強(qiáng)的呢？經(jīng)過(guò)多方面的學(xué)習(xí)和探索，我發(fā)現(xiàn)由學(xué)生自己制定制度是最好的辦法。因此我開(kāi)始了我的個(gè)性化班級(jí)管理制定的建設(shè)。

1、召開(kāi)以“我為班級(jí)作貢獻(xiàn)”為主題的班會(huì)活動(dòng)課，在會(huì)上講解了班級(jí)與制度的關(guān)系。

2、要求同學(xué)們根據(jù)自己在學(xué)習(xí)和生活中所發(fā)現(xiàn)和遇到的問(wèn)題寫(xiě)出一條獎(jiǎng)勵(lì)制度和處罰制度。

3、通過(guò)對(duì)學(xué)生寫(xiě)的制度進(jìn)行匯總，大致可以分為出勤、衛(wèi)生、課堂常規(guī)、行為習(xí)慣、教室5S、學(xué)?；顒?dòng)、寢室管理等七個(gè)方面。

4、就是對(duì)上述七個(gè)方面的制度在全體同學(xué)的參與下進(jìn)行修改和制定。例如：在談到學(xué)生遲到的處罰制度上，先向同學(xué)們讀出不同學(xué)生對(duì)該項(xiàng)的意見(jiàn)，然后由經(jīng)常遲到的同學(xué)提出修改，接著由全班同學(xué)進(jìn)行討論并得出結(jié)論，最后，請(qǐng)所有的學(xué)生在我們的班級(jí)約定上簽上自己的姓名。

二、班級(jí)制度的考核

制度雖然已經(jīng)制定出來(lái)，由誰(shuí)來(lái)考核又成為了一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題。怎樣才能做到事實(shí)清楚，不讓學(xué)生有任何狡辯的機(jī)會(huì)。我把上述七個(gè)方面進(jìn)行了以下安排：出勤和行為習(xí)慣由班主任考核；衛(wèi)生由勞動(dòng)委員和學(xué)校衛(wèi)生檢查組考核；課堂常規(guī)由科代表和科任教師考核；教室5S由班長(zhǎng)負(fù)責(zé)考核；學(xué)?；顒?dòng)由體育委員考核；寢室管理由宿管老師考核。各班委干部根據(jù)考核的結(jié)果做好相應(yīng)的記載。

三、制度的實(shí)施

一個(gè)好的制度關(guān)鍵還是在于實(shí)施。怎樣把我制定的“班約”執(zhí)行起來(lái)，事實(shí)是依據(jù)，公平、公正是前提。于是，我的包里多了一個(gè)小本，每天每時(shí)把自己看見(jiàn)的、學(xué)生和教師反映的都一一給記錄下來(lái)。然后叫來(lái)學(xué)生進(jìn)行核對(duì)，由學(xué)生自己對(duì)照“班約”進(jìn)行改正。每周班會(huì)對(duì)當(dāng)周的違紀(jì)情況進(jìn)行通報(bào)，已經(jīng)改正的同學(xué)及時(shí)的給與表?yè)P(yáng)，沒(méi)有改正的給與提醒，對(duì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的同學(xué)進(jìn)行兌現(xiàn)。

四、制度實(shí)施后取得的效果

任何一項(xiàng)制度的實(shí)施都需要經(jīng)歷一個(gè)過(guò)程，在實(shí)施的過(guò)程中又會(huì)產(chǎn)生新的問(wèn)題，這就需要執(zhí)行者保持一個(gè)清醒的頭腦，不能半途而廢，要堅(jiān)持到底。我現(xiàn)在的班級(jí)已經(jīng)發(fā)生了以下變化。教室和寢室變得整齊、干凈；上課耍手機(jī)和睡覺(jué)的現(xiàn)象少了；遲到、曠課、不假不到的同學(xué)沒(méi)有了。同學(xué)之間相互監(jiān)督、相互提醒，師生關(guān)系融恰，課堂效率得到了很大的提高。

其實(shí)，在班級(jí)管理中隨處都是管理的經(jīng)驗(yàn)和法寶，關(guān)鍵在于我們的教育者能否及時(shí)的進(jìn)行總結(jié)和反思。一個(gè)優(yōu)秀的班集體絕對(duì)離不開(kāi)一個(gè)善于思考的領(lǐng)導(dǎo)者。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 莫雷.教育心理學(xué).廣州：廣東高等教育出版社，2012.12

[3] 何琳.愛(ài)之有度.四川教育.2008（1）

篇8

一、審計(jì)的范圍

經(jīng)市計(jì)委批準(zhǔn)下達(dá)的新建、擴(kuò)建等基本建設(shè)項(xiàng)目，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，根據(jù)竣工驗(yàn)收辦法符合竣工驗(yàn)收條件的，其竣工決算必須經(jīng)過(guò)審計(jì)。凡未經(jīng)審計(jì)的竣工項(xiàng)目，建筑質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)和有關(guān)單位不予驗(yàn)收，不能辦理財(cái)產(chǎn)移交手續(xù)。

二、審計(jì)的主要內(nèi)容

竣工決算是竣工項(xiàng)目投資效果和財(cái)務(wù)狀況的綜合反映?？⒐Q算審計(jì)以資金來(lái)源與運(yùn)用是否合規(guī)合法為重點(diǎn)。其主要內(nèi)容是：

1、審查竣工決算編制依據(jù)是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，手續(xù)是否完備。

2、審查項(xiàng)目建設(shè)是否按批準(zhǔn)的概(預(yù))算內(nèi)容執(zhí)行，有無(wú)擅自改變建設(shè)內(nèi)容，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的問(wèn)題，有無(wú)重大質(zhì)量事故和經(jīng)濟(jì)損失。

3、審查"交付使用財(cái)產(chǎn)"是否真實(shí)、完整，成本核算是否正確，有無(wú)亂擠亂攤成本、提高造價(jià)的問(wèn)題；核實(shí)在建工程投資完成額，查明未能全部建成的原因。

4、審查"轉(zhuǎn)出投資"、"應(yīng)核銷(xiāo)投資"、"應(yīng)核銷(xiāo)其他支出"手續(xù)是否完備、內(nèi)容是否真實(shí)、核算是否合規(guī)，有無(wú)虛列、轉(zhuǎn)移投資的問(wèn)題。

5、審查尾工工程。有無(wú)將新增工程列作尾工工程，有無(wú)自行消化投資包干結(jié)余的問(wèn)題。

6、審查結(jié)余資金和物資是否真實(shí)完整，帳實(shí)是否相符，有無(wú)隱瞞、轉(zhuǎn)移、挪用和流失等問(wèn)題，有無(wú)壓低庫(kù)存物資單價(jià)，隱瞞庫(kù)存和虛列欠款等隱匿結(jié)余資金的問(wèn)題。

7、應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)是否認(rèn)真清理，及時(shí)結(jié)清。有拖欠款者不能進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

8、審查基建收入的核算是否真實(shí)、完整，有無(wú)隱瞞、截留、轉(zhuǎn)移收入的問(wèn)題，是否按規(guī)定計(jì)算分成、上交或還貸；留成是否按規(guī)定分配、使用和交納"兩金"。

9.審查投資包干結(jié)余的分配是否合規(guī)，有無(wú)將未完工程的投資作為包干結(jié)余參與分配等問(wèn)題。

10、審本竣工決算報(bào)表的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性。

11、審查有關(guān)稅費(fèi)是否足額上交，有無(wú)長(zhǎng)期拖欠和偷漏的問(wèn)題。

12、根據(jù)審計(jì)資料，從物資使用、工期、工程質(zhì)量、新增生產(chǎn)能力、單位產(chǎn)品成本、投資效果系數(shù)、投資回收期以及財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況等方面，全面評(píng)價(jià)投資效益。

13、其他需要審計(jì)的問(wèn)題。

三、審計(jì)分工

市審計(jì)局根據(jù)市計(jì)委下達(dá)的年度建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收計(jì)劃和市計(jì)委切塊下達(dá)各主管局的基本建設(shè)計(jì)劃中的竣工項(xiàng)目以及國(guó)家各部委對(duì)口下達(dá)的有地方投資的基本建設(shè)竣工項(xiàng)目，制訂年度竣工決算審計(jì)計(jì)劃。除納入市審計(jì)局年度審計(jì)工作計(jì)劃以外的竣工項(xiàng)目，全部由市審計(jì)局直屬審計(jì)事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)。

四、審計(jì)方式

建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目初驗(yàn)結(jié)束后，必須及時(shí)報(bào)告市審計(jì)局。市審計(jì)局和有關(guān)審計(jì)事務(wù)所根據(jù)基本建設(shè)投資管理有關(guān)法規(guī)和現(xiàn)行財(cái)經(jīng)制度，采取就地審計(jì)方式，按審計(jì)程序?qū)嵤徲?jì)。

五、幾點(diǎn)要求

竣工決算審計(jì)是基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)竣工決算審計(jì)監(jiān)督，對(duì)加強(qiáng)投資管理，提高投資效益，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保護(hù)國(guó)家利益和企業(yè)的合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益有著重要的意義。為此要求：

1、各被審計(jì)單位應(yīng)向?qū)徲?jì)組如實(shí)提供必要的文件、資料，如：可行性研究報(bào)告，擴(kuò)初設(shè)計(jì)，修正總概算及其審批文件；項(xiàng)目總承包合同、工程承包合同、標(biāo)書(shū)，工程結(jié)算資料；歷年基建投資計(jì)劃、財(cái)務(wù)決算及批復(fù)文件，工程項(xiàng)目點(diǎn)交清單、財(cái)產(chǎn)、物資移交和盤(pán)點(diǎn)清單，銀行往來(lái)及債權(quán)債務(wù)對(duì)帳簽證資料，根據(jù)竣工驗(yàn)收辦法編制的全套竣工決算報(bào)表及文字報(bào)告等。

2、市直各有關(guān)委辦局應(yīng)及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送年度基本建設(shè)項(xiàng)目竣工計(jì)劃。

篇9

關(guān)鍵詞：小企業(yè) 會(huì)計(jì)制度 問(wèn)題

一、引言

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由化程度的提高，種類(lèi)繁多的小型企業(yè)在市場(chǎng)中的身影愈來(lái)愈多，在經(jīng)濟(jì)體系中開(kāi)始占據(jù)著下游市場(chǎng)的重要位置，對(duì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展起到了不可忽視的促進(jìn)作用。小企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)單一，因而會(huì)計(jì)核算不像大型企業(yè)那樣復(fù)雜，會(huì)計(jì)核算要求也不高。但是小企業(yè)數(shù)量的增多，其財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)將會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展起到日益明顯的影響，因而國(guó)家也開(kāi)始重視小企業(yè)會(huì)計(jì)制度建設(shè)問(wèn)題，新的《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》就足以體現(xiàn)出國(guó)家改進(jìn)小企業(yè)會(huì)計(jì)制度現(xiàn)狀的決心。

就小企業(yè)自身來(lái)講，建立健全會(huì)計(jì)制度也具有必然性和必要性。首先，建立和健全小企業(yè)會(huì)計(jì)制度可以促進(jìn)小企業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化和法制化。管理混亂是大家對(duì)小企業(yè)的普遍印象，尤其是財(cái)務(wù)管理上，由于小企業(yè)業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單，一直以來(lái)小企業(yè)都不重視會(huì)計(jì)管理，認(rèn)為沒(méi)有必要，因而小企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性總是備受質(zhì)疑，從這個(gè)角度講，完善內(nèi)部會(huì)計(jì)制度不僅可以補(bǔ)充小企業(yè)管理制度系統(tǒng)，提高整體經(jīng)營(yíng)的水平，而且必將引導(dǎo)小企業(yè)會(huì)計(jì)核算與管理的規(guī)范化和法制化，逐步改善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。其次，完善小企業(yè)會(huì)計(jì)制度可以提高小企業(yè)效益管理的意識(shí)，使小企業(yè)更重視財(cái)務(wù)信息管理，重視會(huì)計(jì)控制，增強(qiáng)追求財(cái)務(wù)效益的動(dòng)力。再次，加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度建設(shè)也是小企業(yè)面對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化而必然要做好的工作。小企業(yè)新的業(yè)務(wù)類(lèi)型的開(kāi)展和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的增大必然會(huì)帶來(lái)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的一定變化，為了適應(yīng)這些變化，小企業(yè)就需要以更新會(huì)計(jì)制度來(lái)打好會(huì)計(jì)管理轉(zhuǎn)變的先行基礎(chǔ)。

二、小企業(yè)會(huì)計(jì)制度建設(shè)現(xiàn)狀及存在的不足

整體而言，小企業(yè)會(huì)計(jì)制度建設(shè)水平良莠不齊，完善程度不一，但缺乏規(guī)范化、科學(xué)化的會(huì)計(jì)管理體系是不爭(zhēng)的事實(shí)，使得小企業(yè)會(huì)計(jì)核算秩序混亂，會(huì)計(jì)管理水平相當(dāng)?shù)汀?/p>

（一）會(huì)計(jì)制度基礎(chǔ)極為薄弱

小企業(yè)大多規(guī)模小，有些甚至?xí)?jì)核算主體都不完善，一直以來(lái)也未受到政府較大的管制，因而小企業(yè)普遍不重視會(huì)計(jì)制度的建設(shè)和管理系統(tǒng)的規(guī)范，有些根本就沒(méi)有較為系統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度，即使一些小企業(yè)有書(shū)面的企業(yè)會(huì)計(jì)制度，但也僅是照搬國(guó)家的會(huì)計(jì)制度，而且常常是為了應(yīng)付某些信息需求者的要求，內(nèi)部人員基本不照制度行事。2011年政府頒布新的小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則代替了舊的小企業(yè)會(huì)計(jì)制度，由于未進(jìn)行強(qiáng)制性的實(shí)施規(guī)定，在小企業(yè)內(nèi)部反映平淡，而且制度內(nèi)容的眾多調(diào)整增加了很多小企業(yè)的疑慮，大多數(shù)小企業(yè)依然我行我素，停留在沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)制度或者舊會(huì)計(jì)制度階段，未積極進(jìn)行制度的更新，

（二）會(huì)計(jì)組織建設(shè)相當(dāng)滯后

小企業(yè)會(huì)計(jì)核算壓力小，因而組織架構(gòu)較為簡(jiǎn)單。很多小企業(yè)甚至沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，會(huì)計(jì)核算采用記賬的方式，這當(dāng)然對(duì)于一些比較小的企業(yè)來(lái)說(shuō)可以節(jié)省較大的機(jī)構(gòu)設(shè)置成本，但由于經(jīng)營(yíng)與記賬的分離，使小企業(yè)會(huì)計(jì)核算存在諸多造假的機(jī)會(huì)，容易誘發(fā)做假賬等違法行為，特別是為減少納稅而做出的一些不當(dāng)行為。一些小企業(yè)雖然建立了專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)核算組織，配備了會(huì)計(jì)人員，但是會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)無(wú)法保障，特別是常聘用企業(yè)管理者的親屬好友，而這些會(huì)計(jì)人員并沒(méi)有受過(guò)必要的培訓(xùn)就上崗，使會(huì)計(jì)核算顯得極為隨便。再就是會(huì)計(jì)人員不夠穩(wěn)定，人員流動(dòng)性大，常導(dǎo)致一些會(huì)計(jì)事項(xiàng)的核算中斷，無(wú)法保證小企業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的連續(xù)記錄，從而降低了會(huì)計(jì)信息的可比性和可用性。

（三）會(huì)計(jì)核算過(guò)程缺乏必要的規(guī)范化管理

首先，小企業(yè)普遍做不到崗位職責(zé)分離和執(zhí)行必要的牽制措施，比如出納崗位不實(shí)施相關(guān)人員回避，由會(huì)計(jì)主管近親屬擔(dān)任，會(huì)計(jì)憑證編制與出納由同一人兼任，財(cái)務(wù)印章未實(shí)施專(zhuān)門(mén)人員保管等等，這些直接對(duì)小企業(yè)財(cái)產(chǎn)資金的安全威脅，違背會(huì)計(jì)核算的基本原則。其次，會(huì)計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范，隨意采用，隨意調(diào)整，而且缺少明細(xì)會(huì)計(jì)科目的分類(lèi)核算，無(wú)法準(zhǔn)確反映業(yè)務(wù)全貌。會(huì)計(jì)報(bào)表編制極為簡(jiǎn)單，格式不符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，項(xiàng)目缺少必要的財(cái)務(wù)情況說(shuō)明。會(huì)計(jì)資料保管很隨意，有些單位依然以手工記賬為主，會(huì)計(jì)電算化水平相當(dāng)?shù)?，?huì)計(jì)資料備份管理難以實(shí)施。第三，收入和成本核算與管理不健全。在收入核算上不按照權(quán)責(zé)發(fā)生制及時(shí)入賬，或過(guò)早入賬，記錯(cuò)了會(huì)計(jì)期間，在成本核算上不具備科學(xué)管理意識(shí)，成本結(jié)轉(zhuǎn)與歸集方法極為簡(jiǎn)單，成本發(fā)生與責(zé)任存在不配比的情況，使成本資料缺乏可靠性。

（四）會(huì)計(jì)監(jiān)督與控制弱化嚴(yán)重，風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)極低

會(huì)計(jì)監(jiān)督與控制的弱化一是體現(xiàn)在上述提到的會(huì)計(jì)崗位分離及牽制制度的不重視，使會(huì)計(jì)核算本身存在較多的不安全因素。二是授權(quán)與審批制度不嚴(yán)格，一些重大資金收支未有統(tǒng)一的手續(xù)或憑據(jù)要求，審查和批準(zhǔn)一人負(fù)責(zé)，費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)控制不嚴(yán)，使企業(yè)內(nèi)部形成了不重視會(huì)計(jì)控制的思想。三是財(cái)產(chǎn)物資監(jiān)控不嚴(yán)，定期的清產(chǎn)核資不及時(shí)進(jìn)行，或者進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)時(shí)沒(méi)有必要的第三人監(jiān)督，對(duì)低值易耗物資缺乏單獨(dú)的賬簿記錄等，很難保障財(cái)產(chǎn)物資的完整性。此外，小企業(yè)普遍缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，不對(duì)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析平價(jià)，日常更沒(méi)有實(shí)時(shí)監(jiān)控的機(jī)制，因而風(fēng)險(xiǎn)防范基礎(chǔ)弱，風(fēng)險(xiǎn)抵御力非常低。

三、健全小企業(yè)會(huì)計(jì)制度體系的措施建議

針對(duì)以上對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)制度建設(shè)現(xiàn)狀及問(wèn)題的分析，可以看到小企業(yè)極不規(guī)范的會(huì)計(jì)管理已經(jīng)極大地威脅到了經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性，必須要引起重視，并加以改進(jìn)。

篇10

為了加強(qiáng)對(duì)省重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督，確保工程質(zhì)量及建設(shè)資金的安全和合理使用，提高投資效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)〈國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法〉的通知》(〔2000〕54號(hào))，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條省人民政府對(duì)省重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督，實(shí)行稽察特派員制度。省重大項(xiàng)目稽察特派員由省人民政府委派，負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家和省出資的重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稽察。

第三條本辦法所稱(chēng)的省重大建設(shè)項(xiàng)目是指：國(guó)家和省出資、融資，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目；使用省級(jí)財(cái)政預(yù)算資金和納入財(cái)政管理的各種政府性專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

第四條省人民政府設(shè)立省重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室，組織開(kāi)展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作。省重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室設(shè)在省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)?；焯嘏蓡T應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)具有較高的貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策的水平；

(二)堅(jiān)持原則，廉潔自律，忠實(shí)履行職責(zé)，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益；

(三)熟悉項(xiàng)目建設(shè)和管理，具有開(kāi)展稽察工作應(yīng)有的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及相應(yīng)的綜合分析和判斷能力。第

五條省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作，應(yīng)堅(jiān)持依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是的原則?；焯嘏蓡T與被稽察單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系?；焯嘏蓡T不參與、不干預(yù)被稽察單位的日常業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。

第六條省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作，實(shí)行稽察特派員負(fù)責(zé)制。一名稽察特派員按需要配備相應(yīng)數(shù)量的助手，協(xié)助稽察特派員工作。

第七條依照本辦法確定的稽察項(xiàng)目，由省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)報(bào)省政府批準(zhǔn)。

第八條稽察特派員履行下列職責(zé)：

(一)監(jiān)督被稽察單位貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策的情況；

(二)檢查被稽察單位有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的決策是否符合法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的權(quán)限、程序；

(三)檢查建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度、竣工驗(yàn)收等情況，跟蹤監(jiān)測(cè)省重大建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施情況；

(四)檢查被稽察單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的其他資料，監(jiān)督其資金使用、概算控制的真實(shí)性、合法性；

(五)對(duì)被稽察單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)管理行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出獎(jiǎng)懲建議。

第九條重大建設(shè)項(xiàng)目稽察可以采取經(jīng)常性稽察和專(zhuān)項(xiàng)性稽察。經(jīng)常性稽察是指對(duì)項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督檢查；專(zhuān)項(xiàng)性稽察是指對(duì)項(xiàng)目建設(shè)某個(gè)環(huán)節(jié)或者某類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十條稽察特派員開(kāi)展稽察工作，可以采取下列方式：

(一)聽(tīng)取被稽察單位主要負(fù)責(zé)人有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的情況匯報(bào)，在被稽察單位召開(kāi)或參加與稽察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議；

(二)查閱被稽察單位資質(zhì)證書(shū)、項(xiàng)目審批文件、合同文本和財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及其他有關(guān)資料；核查被稽察單位的財(cái)務(wù)、資金狀況，必要時(shí)要求被稽察單位主要負(fù)責(zé)人作出說(shuō)明；

(三)進(jìn)入招投標(biāo)、施工、倉(cāng)儲(chǔ)、檢測(cè)、試驗(yàn)等與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，調(diào)查、核實(shí)有關(guān)情況；

(四)向財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)及金融機(jī)構(gòu)調(diào)查了解被稽察單位的資金撥付和使用、工程質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理情況。

第十一條被稽察單位應(yīng)當(dāng)接受稽察特派員依法進(jìn)行的稽察，并在指定期限內(nèi)如實(shí)向稽察特派員提供與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件、合同、協(xié)議、報(bào)表等資料和情況，報(bào)告建設(shè)和管理過(guò)程中的重大事項(xiàng)，不得拖延、拒絕、隱匿、虛報(bào)。第十二條建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)和項(xiàng)目所在地人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合稽察特派員的工作，為稽察特派員提供被稽察單位的有關(guān)情況和資料。

第十三條省重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室應(yīng)加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，相互通報(bào)有關(guān)情況，根據(jù)需要組織有關(guān)行政部門(mén)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合進(jìn)行稽察。

第十四條省重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室應(yīng)建立省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察專(zhuān)家?guī)?。進(jìn)行項(xiàng)目稽察時(shí)，可聘請(qǐng)必要的勘察、設(shè)計(jì)、施工管理、工程預(yù)決算、基建財(cái)務(wù)等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)具體的稽察事項(xiàng)進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定和提供服務(wù)。