交通運(yùn)輸行業(yè)分析范文
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篇1
論文關(guān)鍵詞:交通行業(yè)現(xiàn)代運(yùn)輸統(tǒng)計調(diào)查方法
論文摘要:本文首先闡明了現(xiàn)代交通運(yùn)輸統(tǒng)計的基本任務(wù);繼而論述了統(tǒng)計調(diào)查的概念及統(tǒng)計調(diào)查方法分類;最后分析了現(xiàn)代交通運(yùn)輸統(tǒng)計調(diào)查方法選擇,以期對我國當(dāng)前的交通行業(yè)運(yùn)輸統(tǒng)計調(diào)查方法的選擇提供一點可借鑒之處。
1現(xiàn)代交通運(yùn)輸統(tǒng)計的基本任務(wù)
《中華人民共和國統(tǒng)計法》規(guī)定:“統(tǒng)計的基本任務(wù)是對國民經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析,提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見,實行統(tǒng)計監(jiān)督?!苯煌ㄐ袠I(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的一個有機(jī)組成部分,現(xiàn)代交通運(yùn)輸統(tǒng)計是社會運(yùn)輸統(tǒng)計和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體統(tǒng)計的有機(jī)組成部分。因此,交通行業(yè)運(yùn)輸統(tǒng)計的確定必須滿足國家統(tǒng)法計對統(tǒng)計基本任務(wù)的總體要求?,F(xiàn)代交通運(yùn)輸統(tǒng)計的基本任務(wù)可以確定為:采用科學(xué)的統(tǒng)計方法和先進(jìn)適用的統(tǒng)計手取,對交通行業(yè)提供現(xiàn)代運(yùn)輸服務(wù)的相關(guān)活動進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查、收集整理、提供統(tǒng)計資料、開展統(tǒng)計分析、行使統(tǒng)計監(jiān)督,為國家了解交通行業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)和影響,制定交通行業(yè)和現(xiàn)代運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃、進(jìn)行宏觀調(diào)控和決策提供依據(jù);為交通行業(yè)各有關(guān)部門和企業(yè)加強(qiáng)交通現(xiàn)代運(yùn)輸發(fā)展的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行組織、經(jīng)營管理各科學(xué)研究提供依據(jù)。
2統(tǒng)計調(diào)查的概念
所謂統(tǒng)計調(diào)查就是根據(jù)統(tǒng)計研究預(yù)定的目的、要求和任務(wù),運(yùn)用各種科學(xué)的調(diào)查方法,有計劃、有組織地搜集有關(guān)現(xiàn)象的各個單位的資料,對客觀事物進(jìn)行登記,取得寡實可靠的原始資料的工作過程。統(tǒng)計調(diào)查搜集來的資料有兩種:一種是對被調(diào)查單位未做任何加工整理的原始資料,又稱初級資料;另一種是搜集次級資料,也稱間接資料,是指已經(jīng)經(jīng)過某個部門或地區(qū)加工整理過的,能夠在一定程度上說明總體數(shù)量特征的統(tǒng)計資料,一切次級資料都是由原始資料加工整理而來。統(tǒng)計調(diào)查與了解、查明原因的一般性調(diào)查,既有相同之處,更有區(qū)別。相同之處表現(xiàn)為,它們都是為了認(rèn)識、把握客觀現(xiàn)象的本質(zhì)和規(guī)律而進(jìn)行的資料和情況的了解、搜集工作。區(qū)別表現(xiàn)為:①對象范圍不同,統(tǒng)計研究運(yùn)用大量觀察法,需向較多的總體單位做調(diào)查,一般性調(diào)查的單位較少。②資料性質(zhì)不同,統(tǒng)計調(diào)查以數(shù)字資料為主,一般性調(diào)查以情況資料為主。
3統(tǒng)計調(diào)查方法分類
根據(jù)不同的調(diào)查目的,選擇適當(dāng)?shù)恼{(diào)查方法和組織方式是統(tǒng)計調(diào)查的重要問題。統(tǒng)計調(diào)查方法按調(diào)查對象可分為如下幾類。
3.1普查普查是為了了解某種現(xiàn)象在一定時點上的狀態(tài)而專門組織的一次性的全面調(diào)查。普查適用于不必要或不可能經(jīng)常調(diào)查而需要得到全面統(tǒng)計資料的現(xiàn)象。普查是一種大量的、一次性的、專門組織的調(diào)查,需要有一套科學(xué)的調(diào)查方法。由于普查涉及面廣、對象多,調(diào)查的內(nèi)容和項目就不能太多太復(fù)雜,所以,普查項目只能限于對調(diào)查對象的基本情況的描述,主要應(yīng)用于較大范圍的對社會經(jīng)濟(jì)基本情況的調(diào)查了解。
3.2統(tǒng)計報表統(tǒng)計報表,是按照一定的表格和要求,自上而下統(tǒng)一布置,自下而上提供統(tǒng)計資料的一科統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集的方式。統(tǒng)計報表制度是我國管理部門搜集統(tǒng)計資料的一種主要方式。通過統(tǒng)計報表,可以全面系統(tǒng)地搜集社會經(jīng)濟(jì)活動的基本統(tǒng)計資料,是反映國情國力的主要資料來源。
3.3抽樣調(diào)查抽樣調(diào)查是非全面調(diào)查的一種主要組織形式。它是按照隨機(jī)原則從總體中抽取部分單位作為樣本進(jìn)行觀察,并用觀察結(jié)果推斷總體數(shù)量特征的一種調(diào)查方式,適用于不可能或不必要進(jìn)行全面調(diào)查的現(xiàn)象。利用抽樣調(diào)查資料可以檢查、補(bǔ)充、修正全面調(diào)查的資料。抽樣調(diào)查與其他非全面調(diào)查相比,具有如下特點:①按照隨機(jī)原則抽取調(diào)查單位;②以推斷總體為目的,而且能夠?qū)ν茢嘟Y(jié)果的可靠性做出數(shù)學(xué)上的說明。
3.4重點調(diào)點調(diào)查是專門組織的一種非全面調(diào)查。它是在所要調(diào)查的總體中,只選擇一部分重點單位進(jìn)行調(diào)查。重點單位在全部單位中,雖然只占一部分,但它們在所研究的現(xiàn)象的總量中占有較大比重,能夠反映全部總體的基本情況。重點調(diào)查主要采用專門調(diào)查的組織形式,有時也可以頒發(fā)定期統(tǒng)計報表,由被調(diào)查的重點單位填報,定期觀察這些重點單位的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況及其變動。重點調(diào)查搜集資料的方法,主要采用以企、事業(yè)單位的原始資料為依據(jù)的報告法。
3.5典型調(diào)查典型調(diào)查是根據(jù)調(diào)查目的和任務(wù),在對研究對象進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上,有意識地選取若干個有典型意義或具有代表性的單位進(jìn)行深入調(diào)查,通過對它們的分析與解剖認(rèn)識同類事物的本質(zhì)及發(fā)展變化規(guī)律,并用以指導(dǎo)和推動總體現(xiàn)象的發(fā)展。典型調(diào)查可以彌補(bǔ)其他調(diào)查方法的不足,為數(shù)字資料補(bǔ)充豐富的典型情況。典型調(diào)查的具體方法通常有直接觀察法、個別訪問和開調(diào)查會。其中開調(diào)查會是最簡單易行和比較可靠的方法。這種調(diào)查是討論式的,即由調(diào)查者召集若干了解情況的人,按預(yù)定的調(diào)查提綱,提出問題展開討論,把調(diào)查過程和研究過程結(jié)合起來,從中掌握第一手詳細(xì)材料,達(dá)到預(yù)期的調(diào)查效果。
4現(xiàn)代交通運(yùn)輸統(tǒng)計調(diào)查方法選擇
上文介紹的各種不同的統(tǒng)計調(diào)查方法,各有各自的特點和作用,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展,統(tǒng)計對象日趨復(fù)雜,必須用多種統(tǒng)計調(diào)查方法,才能搜集到豐富的統(tǒng)計資料;而且任何一種統(tǒng)計調(diào)查方法都有它的優(yōu)越性與局限性,有不同的實施條件,單獨采用某一種方法,難以較好地反映社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的真實情況。根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定及我國統(tǒng)計工作以“周期性普查為基礎(chǔ)、經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體”的原則,現(xiàn)代交通運(yùn)輸統(tǒng)計宜采用抽樣調(diào)查與普查相結(jié)合的統(tǒng)計調(diào)查方法,并輔之以統(tǒng)計報表方法,來獲取所需的統(tǒng)計資料。
4.1普查為基礎(chǔ)交通行業(yè)至今還未對運(yùn)輸進(jìn)行過全面、深入的統(tǒng)計調(diào)查,因此統(tǒng)計部門很有必要對交通行業(yè)從事運(yùn)輸?shù)幕締挝贿M(jìn)行普查,以了解現(xiàn)代交通運(yùn)輸?shù)幕景l(fā)展情況,并為今后相應(yīng)的統(tǒng)計推算工作打好基礎(chǔ)。如對于交通行業(yè)運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、投入產(chǎn)出、人力資源等,就有必要進(jìn)行定期普查,了解其基本的發(fā)展?fàn)顩r。
4.2抽樣調(diào)查為主體運(yùn)輸普查要耗費(fèi)大量的人力、物力、財力和時間,而且無法及時反映交通行業(yè)運(yùn)輸日新月異的變化狀況,因此大量的統(tǒng)計信息還需要通過抽樣調(diào)查,依據(jù)部分企業(yè)的資料,來推斷總體的相關(guān)情況。如對現(xiàn)代交通運(yùn)輸效率及質(zhì)量調(diào)查,就沒有必要采用普查來反映其運(yùn)行水平,可采用抽樣調(diào)查方法,抽取一些具有代表性的單位進(jìn)行統(tǒng)計、計算,從而推算交通行業(yè)運(yùn)輸發(fā)展的效率和服務(wù)質(zhì)量。抽樣調(diào)查的調(diào)查單位少,可以由經(jīng)過專門訓(xùn)練的人員去完成,同時也便于對交通行業(yè)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行更深入的研究,這樣既可以節(jié)省調(diào)查費(fèi)用又可以滿足對統(tǒng)計時效和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求。即使在未來我國運(yùn)輸統(tǒng)計信息體系建立以后,仍然還需要采用抽樣調(diào)查來彌補(bǔ)統(tǒng)計分析體系本身的結(jié)構(gòu)性缺陷、細(xì)分市場的信息不足和信息時效性的滯后。
4.3輔以統(tǒng)計報表制度對于現(xiàn)代交通運(yùn)輸統(tǒng)計,可以適當(dāng)采用統(tǒng)計報表制度掌握全面情況。日常報表是交通行業(yè)運(yùn)輸統(tǒng)計的主體部分,大量的運(yùn)輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以從日常月報(季報、年報)中得到。目前,我國相關(guān)運(yùn)輸統(tǒng)計報表制度基礎(chǔ)比較薄弱,尚不能由此全面獲得所需數(shù)據(jù),可在目前交通運(yùn)輸統(tǒng)計制度和運(yùn)輸統(tǒng)計制度的基礎(chǔ)上,科學(xué)確定報表單位,再設(shè)置相關(guān)的統(tǒng)計報表來滿足現(xiàn)代交通運(yùn)輸統(tǒng)計的需要。
參考文獻(xiàn):
篇2
[關(guān)鍵詞] 交通運(yùn)輸;知識產(chǎn)權(quán);知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
[作者簡介] 肖 海(1971― ),男,華東交通大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究所所長、副教授、民商法學(xué)碩士生導(dǎo)師,研究方向為知識產(chǎn)權(quán);王靜靜(1984―),女,華東交通大學(xué)2010級民商法學(xué)碩士研究生,研究方向為知識產(chǎn)權(quán)。(江西南昌 330013)
本文為江西省社會科學(xué)規(guī)劃項目“交通運(yùn)輸行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究”(課題編號:09FX204)的階段性成果。
交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè),是國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大動脈,因此交通運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)必須從促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā),充分發(fā)揮其重要性。同時交通運(yùn)輸業(yè)又是以技術(shù)應(yīng)用為主的行業(yè),其行業(yè)特性決定了必須重視技術(shù)創(chuàng)新,對此,國家新時期科學(xué)技術(shù)發(fā)展提出了“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的總體要求,而一個行業(yè)的自主創(chuàng)新與其有沒有制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略卻有著緊密的聯(lián)系。
一、中國交通運(yùn)輸業(yè)的現(xiàn)狀
(一)中國交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
“十一五”期間,中國的交通運(yùn)輸業(yè)取得了跨越式發(fā)展。交通運(yùn)輸業(yè)的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到50%,其貢獻(xiàn)體現(xiàn)在交通運(yùn)輸業(yè)的各個領(lǐng)域與環(huán)節(jié)。目前中國交通運(yùn)輸初步形成涵蓋公路、水路、民航、郵政的安全暢通綠色便捷的交通運(yùn)輸體系,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,初步形成了規(guī)模適當(dāng),功能完善的機(jī)場體系。
(二)目前我國交通運(yùn)輸業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀分析
隨著科技的發(fā)展,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性日益凸顯,各行業(yè)這方面的意識也得到提高,2008年國家知識產(chǎn)權(quán)局、鐵道部共同制定和實施了《鐵路行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,這是中國第一個行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,標(biāo)志著中國行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)入新的時期。2009年交通運(yùn)輸部制定并實施了《交通運(yùn)輸業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理辦法》,然而具體到交通運(yùn)輸業(yè)的各個企業(yè)卻依然存在保護(hù)力度不夠的問題,筆者就幾個重要企業(yè)的商標(biāo)注冊與專利申請情況進(jìn)行了檢索并進(jìn)一步分析如下:
十家鐵路企業(yè)共申請發(fā)明專利337件,實用新型專利575件,外觀設(shè)計專利9件,總計921件。其中發(fā)明專利占37%,實用新型專利占62%,外觀設(shè)計專利僅占1%。綜上可見,交通運(yùn)輸業(yè)對此保護(hù)如此匱乏,更不用說將專利成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的實施率了。此外,商標(biāo)注冊方面,由于商標(biāo)意識的缺乏,阻礙了中國交通運(yùn)輸業(yè)品牌形象的創(chuàng)造,大大降低了行業(yè)國際競爭力。
二、中國交通運(yùn)輸行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方面存在的問題
中國交通運(yùn)輸行業(yè)目前并沒有制定符合其特點的行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面也存在著眾多問題,下面對主要的幾個問題進(jìn)行分析:
第一,缺乏知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識;中國交通運(yùn)輸業(yè)由于長期處于計劃經(jīng)濟(jì)管理體制下,行業(yè)競爭意識淡薄。組織機(jī)構(gòu)相對比較松散,工作人員的知識產(chǎn)權(quán)意識比較淡薄,各單位對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度普遍不夠,更沒有專門的宣傳人員。
第二,交通運(yùn)輸行業(yè)缺乏一個整體的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略;由于整個行業(yè)缺乏相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,知識產(chǎn)權(quán)工作也并未上升到戰(zhàn)略的層次,這不利于行業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)水平的提高,并使得交通運(yùn)輸業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏制度保障與服務(wù)。
第三,相關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)還很欠缺;目前中國交通運(yùn)輸業(yè)企業(yè)中很少專門設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。大多數(shù)企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)管理看作是一種額外的成本支出,僅僅是一種法律事務(wù)的管理,遠(yuǎn)沒有認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)管理對行業(yè)發(fā)展的重要性,這將直接導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)管理流于形式。
第四,交通運(yùn)輸行業(yè)的科技投入不足,專利成果轉(zhuǎn)化不夠;成果轉(zhuǎn)化一直是制約交通運(yùn)輸科技發(fā)展的老大難問題。此外,行業(yè)對促進(jìn)、激勵自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)政策措施不到位、不配套也是智力成果轉(zhuǎn)化率低的一個原因。
第五,交通運(yùn)輸行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)非常不利等方面。隨著知識經(jīng)濟(jì)的興起和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,知識產(chǎn)權(quán)成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素。加入WTO以來,中國交通運(yùn)輸業(yè)面臨的競爭力空前加劇,而關(guān)于行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的缺乏致使交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展舉步維艱。
三、交通運(yùn)輸行業(yè)制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要性
(一)制定與實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急
交通運(yùn)輸業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的命脈,雖然我國交通運(yùn)輸業(yè)目前在一定程度上取得了驕人的成績,但是依然存在著一些挑戰(zhàn),加入WTO后,外國資金的引進(jìn)一方面提高了科技創(chuàng)新能力和先進(jìn)的管理經(jīng)驗,另一方面也發(fā)出了新一輪的挑戰(zhàn),那就是自主創(chuàng)新成果的如何保護(hù),即知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。但從現(xiàn)有的學(xué)術(shù)研究來看,交通運(yùn)輸行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究是一片空白,需要加強(qiáng)研究。
(二)交通運(yùn)輸業(yè)制定與實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的可行性
學(xué)者馮曉青將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略定義為:運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,為充分地維護(hù)自己的合法權(quán)益,獲得與保持競爭優(yōu)勢并遏制競爭對手,謀求最佳經(jīng)濟(jì)效益而進(jìn)行的總體性謀劃。交通運(yùn)輸業(yè)是一個技術(shù)應(yīng)用性行業(yè),其行業(yè)特性決定了與其他部門之間的技術(shù)差別比較大,特殊性比較強(qiáng),因此需要專門從整個行業(yè)角度作出符合其特點的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃,這一點尤為重要。
(三)制定與實施交通運(yùn)輸業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實踐意義
制定交通運(yùn)輸業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是適應(yīng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展趨勢的變化。也是在新形勢下,滿足日益增長的社會需求,促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)蓬勃發(fā)展的必經(jīng)之路。
1.通過制定交通運(yùn)輸業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)大力提高自主知識產(chǎn)權(quán)的水平和擁有量,提高交通運(yùn)輸業(yè)的國際競爭力,才能將交通運(yùn)輸業(yè)的科學(xué)創(chuàng)新能力得以維護(hù)并不斷推動其發(fā)展。
2.通過制定與實施交通運(yùn)輸業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,建立行業(yè)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制。制定與實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,能夠及時防范外部知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險,對行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著堅固的保障作用。
3.通過制定與實施交通運(yùn)輸業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,將交通運(yùn)輸業(yè)的智力成果知識產(chǎn)權(quán)化,商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化,形成品牌形象。目前交通運(yùn)輸行業(yè)的智力成果缺乏積極的保護(hù),相關(guān)的智力成果不能最大限度的發(fā)揮自己的作用。
四、中國交通運(yùn)輸業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的對策
為適應(yīng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展趨勢的變化,針對中國交通運(yùn)輸業(yè)目前存在的不足,結(jié)合國外一些先進(jìn)的做法,本文認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面制定中國交通運(yùn)輸業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,以推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程:
第一,提高交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)責(zé)任人及相應(yīng)管理主體的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識;一方面交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策法規(guī)的完善,這是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識提高的大前提;另一方面建立對員工激勵機(jī)制,調(diào)動其對知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的積極性;再者,需要對企業(yè)人員統(tǒng)一進(jìn)行相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)培訓(xùn)。
第二,制定與實施交通運(yùn)輸行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。在行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理中,戰(zhàn)略管理可謂是其最高境界和層次的管理。通過知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理能從全局性、長遠(yuǎn)性提高交通運(yùn)輸業(yè)的核心競爭力,并推動其可持續(xù)發(fā)展。
第三,設(shè)立交通運(yùn)輸企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),對于交通運(yùn)輸企業(yè)所創(chuàng)造的智力成果給予及時的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。首先從意識上重視知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的地位;其次建立相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)、運(yùn)營方面的管理制度;最后,設(shè)立有效的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)作方式,建立知識產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制。
第四,增加科技投入,多出創(chuàng)新成果;支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校和交通企業(yè)聯(lián)合,形成區(qū)域性和專業(yè)性的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,促進(jìn)科技資源的優(yōu)化配置與高效利用。資金方面,建立持續(xù)穩(wěn)定的資金投入機(jī)制,引導(dǎo)和吸納社會資金投入交通運(yùn)輸科技研發(fā),優(yōu)化資金投入結(jié)構(gòu),加大對重大科研專項和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的投入力度。
第五,加大保護(hù)交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)的專利成果,提高專利成果的轉(zhuǎn)化;建立健全成果推廣機(jī)制,完善以政府部門為指導(dǎo),交通企業(yè)為主體,科研機(jī)構(gòu)為支撐,中介機(jī)構(gòu)為橋梁的組織體系,這是當(dāng)前解決成果推廣難的重要措施。
第六,交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)。加強(qiáng)國際交通運(yùn)輸科技交流與合作,注重引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新。在引進(jìn)或出口技術(shù)時,應(yīng)對輸出國或輸入國有關(guān)該項技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)法律狀況和技術(shù)狀況進(jìn)行檢索、核查,結(jié)果報知識產(chǎn)權(quán)歸口管理部門,以制定保護(hù)措施。同時積極推進(jìn)專利和已申請項目實施,不光定位在國內(nèi),還要積極走出國門到其他國家申請,使專利技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
結(jié)束語
交通運(yùn)輸業(yè)新時期的發(fā)展離不開科技創(chuàng)新,離不開知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。而單層次的知識產(chǎn)權(quán)并不能延伸到交通運(yùn)輸行業(yè)中的每一個方面,因此需要提升到戰(zhàn)略的層次,制定一項專屬于關(guān)于交通運(yùn)輸業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是當(dāng)務(wù)之急,筆者希望交通運(yùn)輸業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的保護(hù)下,能夠又快又好的發(fā)展壯大。
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篇3
摘 要 交通運(yùn)輸行業(yè)是我國最主要的經(jīng)濟(jì)支柱行業(yè)之一,交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展程度是衡量一個國家綜合競爭力的主要指標(biāo),因此交通運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展對我國有著極其深遠(yuǎn)的影響,交通運(yùn)輸行業(yè)中的人力資源管理是保證交通運(yùn)輸行業(yè)健康發(fā)展的重要因素。目前我國交通運(yùn)輸行業(yè)人力資源管理還存在著一定的問題,限制了交通運(yùn)輸行業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展,因此有必要對這些問題進(jìn)行分析,并提出有針對性的對策,本文就從這一角度對交通運(yùn)輸行業(yè)的人力資源管理進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞 交通運(yùn)輸行業(yè) 人力資源管理 問題 對策
作為一個國家發(fā)展的支柱性行業(yè),交通運(yùn)輸行業(yè)的重要性不言而喻,一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與水平在一定程度上都與交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。交通運(yùn)輸行業(yè)主要包括鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸?shù)龋槍Σ煌倪\(yùn)輸,其運(yùn)輸?shù)男枨蠛蜆?biāo)準(zhǔn)有很大的不同,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們運(yùn)輸需求不斷提高,促使了交通運(yùn)輸行業(yè)也必須進(jìn)行改革和發(fā)展,其中對于人力資源的要求日益提高,人力資源不僅僅影響了運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量和效率,還影響了運(yùn)輸安全性,因此交通運(yùn)輸行業(yè)越來越重視人力資源管理,目前交通運(yùn)輸行業(yè)人力資源管理還面臨著一些問題,解決這些問題成為了交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
一、我國交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展情況
(一)鐵路運(yùn)輸行業(yè)
鐵路運(yùn)輸在我國交通運(yùn)輸中占據(jù)了極其重要的地位,其運(yùn)輸快、運(yùn)量大等特點一直深受人們的青睞,它為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。近年來我國一直在加強(qiáng)鐵路干線的發(fā)展,鐵路網(wǎng)絡(luò)逐漸深入到各個城市,但是我們也清晰的認(rèn)識到目前鐵路運(yùn)輸還處于緊缺的狀態(tài),其根本的原因在于鐵路覆蓋率還不夠,并且鐵路運(yùn)輸相關(guān)行業(yè)的人才也極為緊缺,導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸?shù)淖饔眠€沒有真正的發(fā)揮出來。
(二)公路運(yùn)輸行業(yè)
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為公路運(yùn)輸帶來了極大的機(jī)遇,從以往的經(jīng)驗來看,我國傳統(tǒng)的公路運(yùn)輸還局限在客運(yùn)服務(wù)和長途運(yùn)輸上,但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市規(guī)劃建設(shè),人們需求提高,運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,在傳統(tǒng)的公路運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上進(jìn)行了擴(kuò)充,形成了覆蓋全國的公路運(yùn)輸企業(yè),為我國的經(jīng)濟(jì)做出了杰出貢獻(xiàn)。
(三)水路運(yùn)輸行業(yè)
水路運(yùn)輸古往有之,主要集中在我國的沿海地區(qū)和水力較為發(fā)達(dá)的地區(qū),主要涉及的業(yè)務(wù)有外貿(mào)、旅游、貨運(yùn)等,這幾個方面的發(fā)展不僅加強(qiáng)了我國和國外國家的交流和合作,為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn),并且也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,目前我國的水運(yùn)路線已遍布全球各主要城市,各大港口的規(guī)模也不斷擴(kuò)大,發(fā)展情況極為良好。
(四)航空運(yùn)輸行業(yè)
我國的航空運(yùn)輸相比國外發(fā)達(dá)國家雖然起步較晚,但是我國的航空運(yùn)輸發(fā)展速度極快,從主要的城市為數(shù)不多的航空公司發(fā)展到幾十家航空公司僅用了幾年的時間,在航空路線上,目前國內(nèi)航空主要城市之間都具有專屬的航線,在國外,國際航空路線也遍布全球所有主要城市,可見我國的航空運(yùn)輸是所有運(yùn)輸增長點最快的行業(yè),其地位也越來越高。
二、交通運(yùn)輸行業(yè)人力資源管理問題
綜上所述,我國的交通運(yùn)輸行業(yè)目前整體發(fā)展情況較為良好,但是在人力資源管理上還存在著以下問題:一是專業(yè)性強(qiáng),綜合素質(zhì)強(qiáng)的人才極為匱乏,通常來說,交通運(yùn)輸行業(yè)的人才主要有三層,分別是高層次人才、中層次的管理人才和一般的人才,目前交通運(yùn)輸行業(yè)尤其缺乏高層次的頂尖人才,如高級管理人員、高級工程師和高級技師,這些人才的缺乏導(dǎo)致很多工作的質(zhì)量和效率不高,無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。二是交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)部人才結(jié)構(gòu)不合理,目前交通運(yùn)輸行業(yè)的人才結(jié)構(gòu)問題較為明顯,人員的素質(zhì)、年齡、能力等方面都有明顯的差異,其中大部分的人才都為一般性人才,人才結(jié)構(gòu)的不合理導(dǎo)致在工作中極容易出現(xiàn)人才搭配不合理的情況,最終導(dǎo)致工作效率和工作質(zhì)量受到較大的影響,不利于交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。
三、交通運(yùn)輸行業(yè)人力資源管理問題對策思考
針對我國交通運(yùn)輸行業(yè)人力資源管理問題提出以下幾點建議:首先,在人才引進(jìn)上加大投入力度,從而引進(jìn)高層次人才,在招聘人才時注重人才的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)考評,優(yōu)先選擇專業(yè)性強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、經(jīng)驗豐富的人才,從而優(yōu)化交通運(yùn)輸行業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)。其次,對引進(jìn)的人才進(jìn)行科學(xué)的培訓(xùn),根據(jù)崗位特點注重人才技能的培養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)和道德素養(yǎng)培訓(xùn),并注重人才技能的實際應(yīng)用,培養(yǎng)人才實際解決問題的能力,以便人員能夠更快的進(jìn)入工作狀態(tài),融入工作角色,以提高工作的效率和工作質(zhì)量。最后,加強(qiáng)人才的激勵,為人才的發(fā)展提供一個良好的氛圍和空間,這需要交通運(yùn)輸企業(yè)制定出一個完善的激勵制度,為各類人才提供一個規(guī)范的發(fā)展平臺,不斷的激發(fā)人員的工作熱情,讓人員能夠認(rèn)識和學(xué)習(xí)到更多的東西,提高人員的綜合競爭力,人員也才能更好的為企業(yè)服務(wù)。
四、結(jié)束語
人才是影響一個行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素,能夠促進(jìn)一個行業(yè)健康并可持續(xù)發(fā)展,交通運(yùn)輸行業(yè)同樣如此,所以加強(qiáng)人力資源管理就成為了交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的重點和核心,本文主要分析了目前交通運(yùn)輸行業(yè)人力資源管理方面存在的問題,提出幾點建議,期望能夠促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)健康發(fā)展。
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篇4
關(guān)鍵詞:交通運(yùn)輸行業(yè) 科技信息資源 資源共享 平臺
當(dāng)前交通運(yùn)輸行業(yè)所處的發(fā)展現(xiàn)狀在于:交通運(yùn)輸行業(yè)每年在展開科研活動方面投入了大量的人、力、物資源,但由于缺乏良好的資源溝通與共享平臺,故而各個省市地區(qū)之間仍然存在著部分科研項目重復(fù)性建設(shè)的問題,并導(dǎo)致資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。針對這一問題,我國于2008年度開始,以安徽省等相關(guān)地區(qū)為試點地區(qū),開始展開對交通運(yùn)輸科技信息資源共享平臺的建設(shè)工作,擬通過建立信息資源共享平臺的方式,促進(jìn)不同地區(qū)交通運(yùn)輸科技信息的全面交流與共享,在保障相關(guān)科研活動順利開展的同時,節(jié)約不必要的資源消耗,一方面實現(xiàn)交通運(yùn)輸部門總平臺與行業(yè)內(nèi)其他業(yè)務(wù)信息平臺資源的全面共享,另一方面實現(xiàn)社會公共服務(wù)機(jī)構(gòu)以及商業(yè)機(jī)構(gòu)平臺接口的共享。本文即針對以上相關(guān)問題展開系統(tǒng)分析與探討。
1 交通運(yùn)輸科技信息資源共享平臺的構(gòu)建
隨著交通部科技信息“試點工程”的建設(shè)進(jìn)行,打造全國交通信息資源的統(tǒng)一整合,提升交通科技管理及信息共享的整體戰(zhàn)略目標(biāo)的制定。同時國家對交通行業(yè)的投資日益增加,要做到對整個行業(yè)的科技日常管理工作也顯得越來越重要。通過對交通運(yùn)輸科技信息資源共享平臺的開發(fā),可以實現(xiàn)本省的數(shù)據(jù)與交通部及其他兄弟省交通行業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行交換,從而達(dá)到交通部對交通信息平臺整體規(guī)劃的目的。在整個系統(tǒng)平臺當(dāng)中,實現(xiàn)系統(tǒng)整合需要遵循分層開發(fā)的基本工作原則,當(dāng)中涵蓋以下幾個方面的關(guān)鍵模塊:
其一,模板層:在交通運(yùn)輸科技信息資源共享平臺當(dāng)中,模板層主要是指基于數(shù)據(jù)視圖或者是數(shù)據(jù)表,實現(xiàn)對擬操作數(shù)據(jù)項的劃分,使之形成多個獨立的數(shù)據(jù)單元;
其二,訪問層:在交通運(yùn)輸科技信息資源共享平臺當(dāng)中,訪問層的主要工作價值是實現(xiàn)業(yè)務(wù)對象的持久化。同時,經(jīng)過處理后的數(shù)據(jù)能夠通過提取、封裝操作的方式,及時與業(yè)務(wù)對象相對應(yīng),面向邏輯層提供服務(wù)支持。除此之外,也能夠?qū)⒈憩F(xiàn)層的數(shù)據(jù)基于業(yè)務(wù)處理的方式,納入數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)當(dāng)中。
其三,邏輯層:在交通運(yùn)輸科技信息資源共享平臺當(dāng)中,邏輯層主要需要接收相對應(yīng)的*.XML格式數(shù)據(jù),并將經(jīng)過將解析處理后的*.XML格式數(shù)據(jù)傳輸至訪問層當(dāng)中,同時對數(shù)據(jù)進(jìn)行保存,實現(xiàn)業(yè)務(wù)的持久性操作。
其四,表現(xiàn)層:在交通運(yùn)輸科技信息資源共享平臺當(dāng)中,表現(xiàn)層主要負(fù)責(zé)完成對業(yè)務(wù)邏輯層相關(guān)方法、以及系統(tǒng)平臺接口信息的調(diào)用,通過信息調(diào)用的方式獲取需要表現(xiàn)的數(shù)據(jù)信息支持,并通過人機(jī)交互界面加以顯示。
2 交通運(yùn)輸科技信息資源共享平臺共享資源類型分析
結(jié)合當(dāng)前我省交通運(yùn)輸科技發(fā)展的實際需求,為了確??萍夹畔①Y源共享覆蓋面的全面與穩(wěn)定,要求整合的信息資源包括以下幾種類型:
其一,對于交通科技項目信息資源而言,其主要是指交通運(yùn)輸行業(yè)各級主管工作部門、高等院校、科研機(jī)構(gòu)或企業(yè),在以上單位為主題的背景下,依托國家財政投資或?qū)m椯Y源,在按照相關(guān)規(guī)范立項下所成立、組建的合法的種類性科技項目信息資源。
其二,對于科技成果信息資源而言,其主要是指交通運(yùn)輸行業(yè)中,已經(jīng)經(jīng)過權(quán)威鑒定或認(rèn)證的科技成果資源信息。同時,也可以指在相關(guān)人員從事科學(xué)研究活動或技術(shù)開發(fā)活動過程當(dāng)中所形成的,雖然沒有經(jīng)過權(quán)威部門鑒定、認(rèn)證,但事實存在一定學(xué)術(shù)價值或應(yīng)用優(yōu)勢的信息。這一類別中的信息資源往往可以有多重不同的表現(xiàn)形式(包括產(chǎn)品對象、標(biāo)準(zhǔn)對象、技術(shù)對象、著作對象、以及學(xué)術(shù)論文對象等在內(nèi))。
其三,對于科技人力資源信息資源而言,其所指的主要是身處交通運(yùn)輸行業(yè)當(dāng)中,服務(wù)于行業(yè)內(nèi)相關(guān)科研工作機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位、高等院校等單位主體的技術(shù)性人力資源、科技管理性人力資源、以及學(xué)術(shù)研究人員及其所對應(yīng)的資源信息。
其四,對于科技文件信息資源而言,其所指的主要是交通運(yùn)輸行業(yè)在自身行業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中所形成的科技報告信息,以及交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)行業(yè)所形成的同類型科技報告信息。
其五,對于科技基礎(chǔ)條件資源而言,其主要是指交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi),從事科學(xué)研究工作的相關(guān)機(jī)構(gòu)在展開科學(xué)研究過程當(dāng)中所配備的各種基礎(chǔ)設(shè)置,常見的科技基礎(chǔ)條件資源包括實驗室、實驗室儀器、實驗室設(shè)施、以及實驗室系統(tǒng)等。
其六,對于科學(xué)數(shù)據(jù)信息資源而言,其所指的主要是在相關(guān)部門與機(jī)構(gòu)展開交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)工程項目建設(shè)作業(yè)、或科學(xué)研究項目作業(yè)過程當(dāng)中,圍繞建設(shè)環(huán)節(jié)、勘察環(huán)節(jié)、設(shè)計環(huán)節(jié)、組織環(huán)節(jié)、制造環(huán)節(jié)、運(yùn)營環(huán)節(jié)、實驗環(huán)節(jié)、觀測環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)、維護(hù)環(huán)節(jié)等期間,所形成的各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及綜合分析數(shù)據(jù)信息資源。
在將以上六大類基礎(chǔ)通運(yùn)輸科技信息資源綜合共享于交通運(yùn)輸科技信息資源共享平臺大的背景之下,能夠使不同信息資源得到及時的交互與連接,整合交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)的信息處理,使相關(guān)信息資源的潛能及其價值得到最大限度地發(fā)揮,促進(jìn)交通運(yùn)輸科技力量的全面發(fā)展與優(yōu)化。
在資源全面共享的背景之下,還需要關(guān)注平臺開通后的以下問題,以提高資源信息共享的價值:首先,在交通運(yùn)輸科技信息資源共享平臺開通后,需要以交通運(yùn)輸行業(yè)科技管理工作的實際需求為出發(fā)點,積極對于科技信息管理系統(tǒng)的研發(fā)工作,將科技信息管理系統(tǒng)與資源共享平合起來,使交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)的科技基礎(chǔ)信息分析利用綜合性水平得到持續(xù)的提升。同時,還需要加大對于相關(guān)管理類門戶性網(wǎng)站的建設(shè)工作,使管理流程能夠得到深入的改革與優(yōu)化,提供科技基礎(chǔ)條件資源的統(tǒng)一性管理保障以及決策性支持;其次,交通運(yùn)輸科技信息資源共享平臺的開通很大程度上標(biāo)志著資源共享平臺將進(jìn)入面向交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)科學(xué)研究工作、技術(shù)開發(fā)工作、科研成果推廣工作提供基礎(chǔ)性的科技信息服務(wù),因此,更要求在平臺開通的背景下,擴(kuò)大資源,提升創(chuàng)新價值,在交通運(yùn)輸主管部門的牽頭引導(dǎo)下,依托相關(guān)信息機(jī)構(gòu),整合交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)的各類科技信息資源,促進(jìn)科技信息服務(wù)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
3 結(jié)束語
交通運(yùn)輸科技信息資源共享平臺的開通是為交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展提供科技技術(shù)支持與保障的重要手段之一。在交通運(yùn)輸行業(yè)科技管理工作的開展過程當(dāng)中,包括科技項目申報、立項、評審、執(zhí)行、跟蹤、鑒定在內(nèi)的各個環(huán)節(jié)均實現(xiàn)了電子化的管理,避免了科研項目重復(fù)立項,大量資源被浪費(fèi)的問題。同時,在交通運(yùn)輸科技信息資源共享平臺的支持下,交通運(yùn)輸行業(yè)科技信息資源的利用度得到了顯著的提升,以往在科研資源利用方面存在的區(qū)域性獨立問題得到了解決,使得交通運(yùn)輸行業(yè)科技信息資源建設(shè)所對應(yīng)的成本消耗得到了有效的控制,值得自試點演變?yōu)榇蠓秶膶嵤┡c推廣,助力于交通運(yùn)輸科技信息資源共享平臺協(xié)同性水平的發(fā)展與提升。
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節(jié)能減排工作是交通運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手,是發(fā)展綠色交通的核心內(nèi)容。本文通過對2011~2014年連云港交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作基本情況的梳理分析,找出差距與不足,為今后不斷提升節(jié)能減排工作的科學(xué)性和系統(tǒng)性,努力實現(xiàn)交通運(yùn)輸綠色可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
二、“十二五”交通運(yùn)輸能耗分析
“十二五”時期是連云港市交通運(yùn)輸業(yè)大發(fā)展時期,交通運(yùn)輸服務(wù)能力顯著提升。2014年,全市公路旅客周轉(zhuǎn)量和貨物周轉(zhuǎn)量分別為35.50億人公里和148億噸公里;水運(yùn)貨物周轉(zhuǎn)量79.31億噸公里;港口貨物吞吐量2.10億噸,集裝箱運(yùn)量501萬標(biāo)箱,鐵水聯(lián)運(yùn)量21.6萬標(biāo)箱;全市公共交通全年共完成客運(yùn)量1.98億人次。隨著交通運(yùn)輸需求量持續(xù)增長,交通運(yùn)輸能耗和二氧化碳排放總量也隨之增長,2014年全市交通運(yùn)輸能耗總量達(dá)到112.9萬噸標(biāo)煤,占全市能源消費(fèi)總量的6.85%。2011~2014年期間,連云港市交通運(yùn)輸能耗與排放呈現(xiàn)以下特征:
一是能耗與碳排放總量逐年增長,但增速放緩。交通運(yùn)輸能耗從2010年的83.65萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,增加到2014年的112.9萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,年均增長7.78%;二氧化碳排放量從2010年的174.75萬噸,增加到2014年的232.52萬噸,年均增長7.40%。整體來看,“十二五”期間交通運(yùn)輸能耗和二氧化碳排放量與全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本呈同向波動變化趨勢,增幅逐年遞減。
二是交通運(yùn)輸能源消費(fèi)以油品為主,天然氣消費(fèi)占比有所提升。全市交通運(yùn)輸行業(yè)的能源消耗中,石油制品占比90%以上,其中以柴油為主。隨著清潔能源車輛的廣泛應(yīng)用,汽油消費(fèi)比重下降明顯,天然氣比重顯著上升,2014年消費(fèi)占比達(dá)到4.21%,成為本市交通運(yùn)輸?shù)诙笙M(fèi)品種。電力和煤炭消耗主要來自港口生產(chǎn),電力消耗占比總體相對平穩(wěn),隨著港口生產(chǎn)能源消耗結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,煤炭消耗量和占比逐年下降。總體來看,4年間,連云港市交通運(yùn)輸能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)得到了一定程度的優(yōu)化,但仍有進(jìn)一步優(yōu)化的空間。
三是公路運(yùn)輸是本市交通運(yùn)輸領(lǐng)域的能耗大戶。2014年公路運(yùn)輸能耗占全行業(yè)總能耗78.35%,其中營運(yùn)貨車能耗增長迅速,而受民航、鐵路以及私家車數(shù)量增加等因素影響,營運(yùn)客車能耗占比持續(xù)下降。
四是各運(yùn)輸方式能源單耗和碳排放強(qiáng)度均保持下降趨勢,水運(yùn)和城市公交的節(jié)能低碳優(yōu)勢明顯。公路客運(yùn)能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度下降趨勢最為顯著,2014年單耗較2011年下降13.52%,其他幾種運(yùn)輸方式下降較為平緩。從不同運(yùn)輸方式之間的橫向比較來看,水運(yùn)與城市公交更為節(jié)能低碳。2014年公路貨運(yùn)能源單耗是水路貨運(yùn)能源單耗的12.5倍,城市客運(yùn)領(lǐng)域中,出租汽車的能源單耗是公交車能源單耗的1.6倍。
三、存在問題
“十二五”期間,從連云港市交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作總體來看,仍處于發(fā)展初期的起步探索階段,工作的深度和廣度均有待于進(jìn)一步提升。存在的突出問題主要體現(xiàn)在以下三個方面:
(一)行業(yè)節(jié)能減排結(jié)構(gòu)性瓶頸依然存在
一是能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步優(yōu)化,受技術(shù)水平和配套設(shè)施等多方面因素影響,行業(yè)清潔能源使用比重仍然偏低,全市2014年天然氣使用占比僅為4.21%,運(yùn)輸裝備和機(jī)械的能源清潔化水平有待進(jìn)一步提升。二是集多種交通運(yùn)輸方式為一體的綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)相對滯后,各種交通運(yùn)輸方式缺乏有效銜接,導(dǎo)致運(yùn)輸效率偏低。三是節(jié)能環(huán)保技術(shù)和信息化技術(shù)應(yīng)用范圍不夠,影響能源使用效率的提升。
(二)行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管能力薄弱
當(dāng)前,全市交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核評價等基礎(chǔ)性工作還十分薄弱,特別是公路貨運(yùn)領(lǐng)域,“多、小、散、弱”情況突出,導(dǎo)致運(yùn)輸量及能耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匱乏,直接影響到行業(yè)管理部門決策的科學(xué)性,已成為制約本市交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作開展的關(guān)鍵因素。
(三)環(huán)境保護(hù)與污染控制壓力較大
營運(yùn)車輛、船舶、港口的大氣已成為全社會關(guān)注的焦點環(huán)境問題,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營過程中的污水及固廢防治壓力較大,船舶污水違規(guī)排放現(xiàn)象依舊存在,行業(yè)資源循環(huán)利用的總體水平依然偏低。
四、結(jié)束語
通過以上分析,能夠直觀地體現(xiàn)連云
港交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作的成效和存在的不足,從而為不斷提升節(jié)能減排工作的
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[關(guān)鍵詞]交通運(yùn)輸行業(yè);人才培訓(xùn)評估;困境;對策
[中圖分類號]F572[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432(2013)46-0165-02
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國的交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展十分迅速。在交通運(yùn)輸人才總量不斷增加的前提下,其行業(yè)人才仍然極度缺乏。開發(fā)、培養(yǎng)好交通運(yùn)輸行業(yè)人才是我國交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的前提保障。當(dāng)前,我國交通運(yùn)輸行業(yè)的重點任務(wù)是提高交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)能力、技術(shù)水平、提高服務(wù)意識等幾個方面,才能保障我國的交通運(yùn)輸行業(yè)健康、快速的發(fā)展。
人才培養(yǎng)評估是一個比較復(fù)雜的系統(tǒng),其主要是人才培訓(xùn)資料的收集、開發(fā)和信息的評判等內(nèi)容,旨在為管理者對各種培訓(xùn)方式的成效、選擇和判斷提供決策依據(jù)。因受培訓(xùn)人的心理素質(zhì)和環(huán)境因素的影響,對其培訓(xùn)評估結(jié)果也會受到一定的影響。
1交通運(yùn)輸行業(yè)人才培訓(xùn)模式
11交替型培訓(xùn)模式
目前,我國倡導(dǎo)“資源節(jié)約型”社會建設(shè),使得我國傳統(tǒng)管理模式下的交通運(yùn)輸行業(yè)面臨著諸多問題,如,交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展方向和人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整等,如何有效的推行低碳、綠色的交通運(yùn)輸體系等。為了滿足社會發(fā)展對交通運(yùn)輸行業(yè)的需求,我國的交通運(yùn)輸行業(yè)必須創(chuàng)新其運(yùn)行機(jī)制,統(tǒng)籌相關(guān)資源并進(jìn)行合理有效的配置,促進(jìn)我國綠色交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。國家、企業(yè)、學(xué)校在培養(yǎng)交通運(yùn)輸行業(yè)方面的人才時,應(yīng)該根據(jù)就業(yè)崗位需求、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向等實際條件和資源,應(yīng)該注重其自主創(chuàng)新能力、傳承創(chuàng)新能力、應(yīng)用能力的培養(yǎng),通過交替型培訓(xùn)模式為我國培養(yǎng)出大批的交通運(yùn)輸行業(yè)人才,促進(jìn)我國交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。
12產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的培訓(xùn)模式
在對交通運(yùn)輸行業(yè)的人才進(jìn)行崗位分配時,應(yīng)該根據(jù)其優(yōu)勢進(jìn)行相關(guān)的工作崗位分配,對一些學(xué)習(xí)能力強(qiáng),具有鉆研精神的人才提供深造和實踐的機(jī)會,為日后交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展打好基礎(chǔ)。在具體的教學(xué)中,運(yùn)用產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的培訓(xùn)模式,將教學(xué)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鳎瑢W(xué)生逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ髡摺?/p>
13構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的教育模式體系
構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的教育模式,首先,需要運(yùn)輸行業(yè)對人才需求進(jìn)行相關(guān)的預(yù)測,主要包括人才補(bǔ)充量、人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)、人才密度、人才素質(zhì)等幾個方面;其次,在教學(xué)過程中,逐漸滲透以就業(yè)為主導(dǎo)的教學(xué)理念,并適當(dāng)?shù)膶⒔虒W(xué)與實踐相結(jié)合;最后,在教學(xué)過程中構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的教育模式,提高交通運(yùn)輸行業(yè)人才的應(yīng)用能力。
2交通運(yùn)輸行業(yè)人才培訓(xùn)評估目的
培訓(xùn)評估是培訓(xùn)管理體系中的最后一個環(huán)節(jié),也是對整個培訓(xùn)成果的一種衡量方式。交通運(yùn)輸行業(yè)人才培訓(xùn)評估是其對培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行的評定,主要用于分析該培訓(xùn)成效,總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗,為以后的培訓(xùn)提供相關(guān)數(shù)據(jù)參考。人才培訓(xùn)評估從培訓(xùn)活動開始,貫穿于整個培訓(xùn)活動過程中。人才培訓(xùn)評估的目的主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是對培訓(xùn)目標(biāo)效果的檢驗;二是總結(jié)培訓(xùn)中需要改進(jìn)的地方;三是對培訓(xùn)后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評定;四是揚(yáng)長補(bǔ)短,最大限度的發(fā)揮培訓(xùn)成效的經(jīng)濟(jì)效益。
3交通運(yùn)輸行業(yè)人才培訓(xùn)評估的困境
31培訓(xùn)開發(fā)評估體系尚未形成
由于交通運(yùn)輸行業(yè)的多專業(yè)、多類型等特點,在進(jìn)行人才培訓(xùn)評估時,不能進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)。目前,我國根據(jù)人才結(jié)構(gòu),大致分為公路交通運(yùn)輸類、海運(yùn)類、內(nèi)河運(yùn)輸類等幾類,根據(jù)人才類型又分為專業(yè)技術(shù)人才、技能人才和管理人才。在教育運(yùn)輸行業(yè)人才培訓(xùn)評估中,不同的運(yùn)輸類型和不同的人才類型需要按照與之相適應(yīng)的評估體系,但是在實際的人才培訓(xùn)評估中,管理者往往因為其復(fù)雜性和多樣性,對實際的培訓(xùn)進(jìn)行比較籠統(tǒng)的評估,不能夠比較真實地反映人才培訓(xùn)評估效果。
目前,我國開始對交通運(yùn)輸行業(yè)的人才培養(yǎng)予以重視,交通部門投入了大量的人力、財力和物力,確保其人才培養(yǎng)的順利進(jìn)行。
32現(xiàn)有評估方法的局限性
目前,我國對人才培訓(xùn)評估的方法有很多,比較普遍的有觀察法、定性評估法、定量評估法、問卷調(diào)查法和全方位評估法等。大部分企業(yè)在進(jìn)行人才培訓(xùn)評估工作時,會因為其評估方法的多樣性和復(fù)雜性,使得相應(yīng)的成本支出增加,而忽視人才培訓(xùn)評估的重要性,從而往往將人才培訓(xùn)評估放在人力資源規(guī)劃外,在人才培訓(xùn)評估中采用簡單、方便的考試評估方法,使得人才培養(yǎng)不能夠很好地與實際應(yīng)用相結(jié)合,對人才培訓(xùn)評估的真實效果有很大影響,沒有充分發(fā)揮人才培訓(xùn)評估的作用。
33評估者主觀因素對結(jié)果的影響
在整個人才培訓(xùn)評估過程中,評估者的主觀因素對其評估結(jié)果有很大的影響。在我國企業(yè)人才培訓(xùn)評估工作中,大部分是由部門領(lǐng)導(dǎo)或是培訓(xùn)管理者完成的,其中部門領(lǐng)導(dǎo)對人才培訓(xùn)評估結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實性的影響比較大,主要是由于部門領(lǐng)導(dǎo)者對工作內(nèi)容和培訓(xùn)方案比較熟悉,能夠比較真實的了解培訓(xùn)內(nèi)容和工作之間的銜接關(guān)系,在制定培訓(xùn)評估指標(biāo)時,可以合理地將理論與實際結(jié)合起來,從而比較真實地反映培訓(xùn)評估結(jié)果。因此,在實際的人才培訓(xùn)評估中,培訓(xùn)評估指標(biāo)的制定主要是取決于人才培訓(xùn)評估者的意愿,一個部門管理者在進(jìn)行人才培訓(xùn)評估時,通常會將自身的知識體系、管理經(jīng)驗等主觀因素應(yīng)用到評估工作中,對培訓(xùn)評估結(jié)果的客觀性產(chǎn)生一定的影響,其真實性和科學(xué)性也會相應(yīng)的受到影響。
34評估過程的不標(biāo)準(zhǔn)化和不規(guī)范化
有效的培訓(xùn)評估工作對人才培訓(xùn)的改善有著非常重要的作用,同時,對培訓(xùn)體系的發(fā)展具有一定的促進(jìn)作用。目前,我國大部分企業(yè)在人才培訓(xùn)評估系統(tǒng)方面沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),使得評估者在進(jìn)行人才培訓(xùn)評估工作時,對過程性評估、資源配置評估等方面的工作不予重視,使得培訓(xùn)評估結(jié)果沒有對人才培訓(xùn)工作起到應(yīng)有的促進(jìn)作用。
培訓(xùn)評估工作旨在保證企業(yè)人才培訓(xùn)工作的計劃目標(biāo)的實現(xiàn)情況,即只有評估過程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化才能夠保障人才培訓(xùn)工作的計劃目標(biāo)得以實現(xiàn)。但是,在實際的培訓(xùn)評估工作中,由于評估過程的不標(biāo)準(zhǔn)化、不規(guī)范化,影響培訓(xùn)評估結(jié)果準(zhǔn)確性的因素比較多,最主要的就是評估者的主觀因素,為了避免其對評估結(jié)果的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響,應(yīng)該制定標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的培訓(xùn)評估過程。
35評估投入有待加強(qiáng)
在我國大部分企業(yè)不重視培訓(xùn)評估,很大程度上,是由于培訓(xùn)評估的成本費(fèi)用支出比較大?,F(xiàn)階段,將培訓(xùn)評估的成本費(fèi)用和投資回報用貨幣進(jìn)行計算,是一項非常復(fù)雜的工作。在實際的人才培訓(xùn)工作中投入的有培訓(xùn)人員的費(fèi)用成本、設(shè)施設(shè)備的費(fèi)用、相關(guān)資源的使用等成本費(fèi)用,其收益又為無形的,很難將成本費(fèi)用與收益進(jìn)行比較,也就影響管理者在人才培訓(xùn)評估工作上的投入,繼而影響人才培訓(xùn)工作的開展。
4改善交通運(yùn)輸行業(yè)人才培訓(xùn)評估的對策
結(jié)合我國交通運(yùn)輸行業(yè)的人才培訓(xùn)評估的現(xiàn)狀和其發(fā)展速度,從根本上改善其人才的素質(zhì)和需求。本文主要從我國交通運(yùn)輸行業(yè)人才培訓(xùn)評估的目的出發(fā),對其在行業(yè)人才培訓(xùn)評估方面的困境予以分析研究,并提出以下對策。
41高度重視人才培訓(xùn)評估工作
人才培訓(xùn)評估在人才培訓(xùn)系統(tǒng)中占有核心地位,有效的、真實的人才培訓(xùn)評估能夠促進(jìn)人才培訓(xùn)體系的改進(jìn)和完善,保障人才培訓(xùn)的質(zhì)量。因此,應(yīng)該加強(qiáng)我國交通運(yùn)輸行業(yè)對人才培訓(xùn)評估工作的重視度。首先,企業(yè)的人力資源部應(yīng)該建立一個完善的人才培訓(xùn)機(jī)制,從而有效進(jìn)行人才培訓(xùn)評估工作;其次,將相關(guān)部門在人才培訓(xùn)體系中的職責(zé)范圍予以明確規(guī)定;最后,在具體的培訓(xùn)評估中,應(yīng)該根據(jù)培訓(xùn)的具體內(nèi)容選擇合理的評估方法。
42結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)特點合理地選擇評估方法
學(xué)習(xí)并推廣先進(jìn)的人才培訓(xùn)評估體系,是結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)特點合理地選擇評估方法的前提保障。培訓(xùn)評估人員需要對人才培訓(xùn)現(xiàn)狀有一個清楚的了解和認(rèn)識,從而制定與之相適應(yīng)的評估方案。
第一,培訓(xùn)評估目標(biāo),可以聘請一些專業(yè)人員針對本次人才培訓(xùn)設(shè)定培訓(xùn)評估目標(biāo),并分析其執(zhí)行的可行性,確保培訓(xùn)評估工作能夠科學(xué)合理的展開。
第二,選擇合理的評估方法,合理的評估方法對評估結(jié)果具有重要的影響。目前,在我國交通運(yùn)輸行業(yè)的人才培訓(xùn)評估中,柯氏四級評估法應(yīng)用得最廣泛,這種方法側(cè)重于反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層、行為層和結(jié)果層的評估。其中反應(yīng)評估是培訓(xùn)課程剛剛結(jié)束時進(jìn)行的,屬于第一級評估;學(xué)習(xí)評估通常是通過書面、口頭、實際操作測試進(jìn)行的;行為評估是對學(xué)員在工作中行為方式的改變,主要是通過觀察和同事的評價;結(jié)果評估側(cè)重其投資凈收益。在實際的執(zhí)行過程中比較復(fù)雜和費(fèi)時,一般都只應(yīng)用其中的反應(yīng)層和學(xué)習(xí)層,其最后培訓(xùn)評估結(jié)果的可靠性和真實性也就可想而知。因此,在進(jìn)行培訓(xùn)評估時,應(yīng)該注重評估方法的選擇,需要適當(dāng)?shù)慕Y(jié)合行業(yè)培訓(xùn)的特點,進(jìn)行科學(xué)合理的評估,為人才培訓(xùn)提供一個比較全面真實的評估結(jié)果。最后,在評估人員方面,應(yīng)該盡量避免培訓(xùn)評估人員個人主觀因素對評估結(jié)果的影響。可以成立一個評估小組,最終的評估結(jié)果由小組成員進(jìn)行投票表決,在很大程度上減少或是避免了培訓(xùn)評估人員的主觀因素影響,提高了培訓(xùn)評估結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性,促進(jìn)人才培訓(xùn)體系的不斷完善。
43加強(qiáng)對培訓(xùn)管理人員的培訓(xùn)工作,提高評估水平
在實際的培訓(xùn)評估工作中,評估方案的設(shè)計、相關(guān)資料的收集、執(zhí)行評估方案和成效評估等工作都是由培訓(xùn)管理人員負(fù)責(zé)完成的。因此,培訓(xùn)管理人員的素質(zhì)高低直接關(guān)系到人才培訓(xùn)評估工作的最終結(jié)果。目前,我國交通運(yùn)輸行業(yè)的人才培訓(xùn)評估工作還處于發(fā)展階段,很大一部分培訓(xùn)管理人員的素質(zhì)不高,因此,若要有效開展培訓(xùn)評估工作,加強(qiáng)培訓(xùn)管理人員的學(xué)習(xí)是很有必要的。
44完善交通運(yùn)輸行業(yè)人才培訓(xùn)評估體系
交通運(yùn)輸行業(yè)的各級主管部門應(yīng)該以交通運(yùn)輸行業(yè)的健康、快速發(fā)展為前提,將完善交通運(yùn)輸行業(yè)的人才培養(yǎng)評估體系納入到日常的工作中。在實際工作中,應(yīng)該充分重視人才培訓(xùn)評估工作,將其納入到交通運(yùn)輸行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督檢查中,確保人才培訓(xùn)評估工作能夠順利有效的開展。
5結(jié)論
人才培訓(xùn)是我國交通運(yùn)輸行業(yè)健康、快速發(fā)展的人力保障。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,完善的人才培訓(xùn)評估體系能夠有效的改進(jìn)人才培訓(xùn)過程中的不足,最大程度的發(fā)揮人才培訓(xùn)對于交通運(yùn)輸單位的積極作用。本文主要從我國交通運(yùn)輸行業(yè)人才培訓(xùn)評估的目的出發(fā),對其在行業(yè)人才培訓(xùn)評估方面的困境予以分析研究,并提出了幾條對策。希望各級交通管理部門能夠正視人才培訓(xùn)評估的困境,從其影響因素出發(fā),結(jié)合相關(guān)的對策,能夠提高人才培訓(xùn)評估結(jié)果的客觀性和真實性。
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篇7
關(guān)鍵詞:交通運(yùn)輸產(chǎn)品;監(jiān)督抽查;跟蹤機(jī)制;聯(lián)動機(jī)制
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通運(yùn)輸業(yè)的綜合發(fā)展推動了交通運(yùn)輸產(chǎn)品在公路、水路、橋梁、隧道、交通工程設(shè)施以及汽車運(yùn)營等交通運(yùn)輸領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。這些交通運(yùn)輸建設(shè)和運(yùn)營產(chǎn)品的質(zhì)量直接關(guān)系到公路、水路工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)輸安全,關(guān)乎人民群眾的切身利益,對其進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制十分必要。產(chǎn)品的質(zhì)量控制可從推行企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、實施生產(chǎn)許可證制度、監(jiān)督抽查、建立健全科學(xué)先進(jìn)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)計量檢測體系建設(shè)、加強(qiáng)質(zhì)量培訓(xùn)教育、增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品更新?lián)Q代能力等方面來控制。其中,完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度,針對量大面廣、質(zhì)量問題嚴(yán)重的交通運(yùn)輸產(chǎn)品,研究其質(zhì)量特性和可維護(hù)性,評估其不合格對運(yùn)輸安全的危害性,研究其監(jiān)督抽查跟蹤機(jī)制,制定具體的跟蹤監(jiān)督抽查的計劃和周期,研究建立各相關(guān)部門的聯(lián)動機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督抽查后處理效果,在交通運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量控制中具有極其重要的作用。本文將對交通運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查跟蹤機(jī)制的構(gòu)成要件進(jìn)行分析,并就重點要件聯(lián)動機(jī)制進(jìn)行論述。
1交通運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查跟蹤機(jī)制的構(gòu)成要件
通過對現(xiàn)有跟蹤機(jī)制包括跟蹤監(jiān)督抽查的計劃與周期、跟蹤監(jiān)督抽查實施的方式方法、跟蹤監(jiān)督抽查結(jié)果的反饋機(jī)制、跟蹤監(jiān)督抽查實施的聯(lián)動機(jī)制的分析,結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)的特點,可以將交通運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查跟蹤機(jī)制分成以下5個構(gòu)成要件:質(zhì)量風(fēng)險分析與預(yù)警機(jī)制、反饋機(jī)制、聯(lián)動機(jī)制、處罰機(jī)制、社會監(jiān)督。(1)質(zhì)量風(fēng)險分析與預(yù)警機(jī)制。建立質(zhì)量風(fēng)險分析與預(yù)警機(jī)制,定期上報質(zhì)量狀況分析報告,反應(yīng)當(dāng)期突出的質(zhì)量問題,為日后的跟蹤抽查工作提供依據(jù)。(2)反饋機(jī)制。通過層級之間的信息反饋及被抽查企業(yè)對實施監(jiān)督抽查的檢測機(jī)構(gòu)之間的信息反饋,來提高監(jiān)督抽查跟蹤機(jī)制的工作效率,完善工作制度。(3)聯(lián)動機(jī)制。主要體現(xiàn)在對不合格通過聯(lián)動機(jī)制,消除消極、被動、單一的協(xié)助執(zhí)行機(jī)制,轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極、主動、多元的執(zhí)行模式,強(qiáng)化執(zhí)行力度,健全監(jiān)督機(jī)制。(4)處罰機(jī)制。如何對監(jiān)督抽查不合格、復(fù)查也不合格的生產(chǎn)進(jìn)行處罰,是整個跟蹤機(jī)制的重要組成部分。沒有懲戒就沒有畏懼。(5)社會監(jiān)督。對不合格生產(chǎn)企業(yè)的曝光及嚴(yán)重質(zhì)量問題的曝光,擴(kuò)大監(jiān)督抽查的影響范圍,提高企業(yè)質(zhì)量意識,形成企業(yè)、行政部門、社會三位一體的質(zhì)量監(jiān)管模式。
2跟蹤監(jiān)督抽查聯(lián)動機(jī)制
按照交通運(yùn)輸部部內(nèi)司局職責(zé)分工,科技司負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理工作,安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理,公路局、水運(yùn)局負(fù)責(zé)工程建設(shè),運(yùn)輸司負(fù)責(zé)車船運(yùn)輸管理,地方交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)實施應(yīng)用。交通運(yùn)輸產(chǎn)品與這些部內(nèi)司局和地方交通運(yùn)輸主管部門都有關(guān)系,僅靠部科技司的力量是不能全面抓好質(zhì)量管理工作的。應(yīng)建立聯(lián)動機(jī)制,發(fā)揮部內(nèi)司局和地方交通運(yùn)輸主管部門的綜合作用,齊抓共管,使我部監(jiān)督抽查工作取得更好的實效。
2.1跟蹤監(jiān)督抽查聯(lián)動機(jī)制的作用機(jī)制分析
2.1.1國家跟蹤監(jiān)督抽查聯(lián)動機(jī)制的作用機(jī)制
國家產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤監(jiān)督抽查的聯(lián)動機(jī)制所涉及的部門較多,形成了積極、主動、多元的執(zhí)行機(jī)制,強(qiáng)化了執(zhí)行力度。所涉及到的部門有國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、地方技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門、地方人民政府、檢測機(jī)構(gòu)、發(fā)證機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)主管部門等。其聯(lián)動機(jī)制的作用機(jī)制如表1。
2.1.2適用于交通運(yùn)輸行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤監(jiān)督抽查的作用機(jī)制
通過對國家監(jiān)督抽查跟蹤監(jiān)督抽查的作用機(jī)制的分析,建立以交通運(yùn)輸部科技司為管理核心的聯(lián)動機(jī)制的作用機(jī)制,提出以下適用于交通運(yùn)輸行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的作用機(jī)制,見表2。
2.2跟蹤監(jiān)督抽查聯(lián)動機(jī)制的構(gòu)成要素
2.2.1國家跟蹤監(jiān)督抽查聯(lián)動機(jī)制的最新要求
(1)要突出重點產(chǎn)品監(jiān)管,制定全國聯(lián)動監(jiān)督抽查規(guī)劃和計劃。突出涉及人身健康和生命財產(chǎn)安全的重點產(chǎn)品監(jiān)管,結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作和各省實際,按照全國“一盤棋”的思路,統(tǒng)一規(guī)劃和計劃,每年確定幾類重點產(chǎn)品進(jìn)行全國聯(lián)動監(jiān)督抽查,逐步實現(xiàn)國家監(jiān)督抽查與地方監(jiān)督抽查的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有機(jī)融合。明年,針對量大面廣、消費(fèi)者關(guān)注的產(chǎn)品,爭取每個季度安排一次全國聯(lián)動抽查。(2)加大對行業(yè)和區(qū)域問題的后續(xù)整治力度,進(jìn)一步提高聯(lián)動抽查的有效性。要全面分析解決聯(lián)動監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的一些突出問題,特別是針對聯(lián)動監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的行業(yè)共性質(zhì)量問題和區(qū)域性質(zhì)量問題,積極向行業(yè)和地方政府通報有關(guān)情況,共同研究分析,制定全面的整治工作方案,共同推動開展整治工作。要將抽查不合格生產(chǎn)企業(yè)列為監(jiān)管重點,加大監(jiān)督檢查頻次,跟蹤企業(yè)整改效果,督促企業(yè)持續(xù)保持生產(chǎn)合格產(chǎn)品的條件和能力。要采取切實有效的措施,通過對企業(yè)開展質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)知識的宣貫培訓(xùn),給予必要的技術(shù)指導(dǎo),幫助企業(yè)改進(jìn)和提高質(zhì)量管理工作(3)要完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)配合與協(xié)作。在開展聯(lián)動監(jiān)督抽查工作中,從制定計劃和實施方案,到組織實施,再到抽查、調(diào)查結(jié)果的分析評價,都要積極與地方政府、有關(guān)部門和行業(yè)組織建立良好溝通合作機(jī)制,廣泛聽取各方意見,發(fā)揮各方作用,深入開展交流與合作,通過信息共享,相互配合,相互協(xié)作,共同促進(jìn)行業(yè)、區(qū)域整體質(zhì)量水平的提高。
2.2.2交通運(yùn)輸行業(yè)跟蹤監(jiān)督抽查聯(lián)動機(jī)制的構(gòu)成要素
通過對國家跟蹤監(jiān)督抽查聯(lián)動機(jī)制的分析,結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)的特點,提出交通運(yùn)輸行業(yè)跟蹤監(jiān)督抽查聯(lián)動機(jī)制的構(gòu)成要素可以分為以下三個主要內(nèi)容:(1)監(jiān)督機(jī)制。在抽查結(jié)果后,需要部安監(jiān)司、公路局、水運(yùn)局、運(yùn)輸司和地方交通主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督整改,嚴(yán)格控制不合格生產(chǎn)企業(yè)的整改進(jìn)度和效果。(2)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。主要是針對監(jiān)督抽查工作為了更好的加強(qiáng)各單位的聯(lián)動執(zhí)行力度,所需建立的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)各方溝通交通,提高信息的傳遞效率。(3)處罰機(jī)制。針對不合格生產(chǎn)企業(yè),各單位聯(lián)動執(zhí)行處罰措施。對于復(fù)查不合格的生產(chǎn)企業(yè),其產(chǎn)品不得在交通運(yùn)輸行業(yè)中使用,這項工作就需要部及地方交通運(yùn)輸主管部門的執(zhí)行監(jiān)督。對于嚴(yán)重質(zhì)量問題,就需要社會媒體的曝光,增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量意識。
2.3聯(lián)動機(jī)制構(gòu)成要素的相關(guān)性
聯(lián)動機(jī)制的三個構(gòu)成要素之間是相輔相成,缺一不可的整體。首先,聯(lián)動跟蹤監(jiān)督抽查的監(jiān)督機(jī)制是對跟蹤監(jiān)督抽查聯(lián)動執(zhí)行的一個總體部署,統(tǒng)籌規(guī)劃。其已經(jīng)涵蓋了另外兩個構(gòu)成要素,明確了執(zhí)行方向,而處罰機(jī)制又是聯(lián)動機(jī)制有效實施的必要手段。溝通協(xié)調(diào)機(jī)制則貫穿了整個監(jiān)督抽查跟蹤機(jī)制的每一個環(huán)節(jié),加強(qiáng)了聯(lián)動協(xié)作單位的工作溝通,提高了整個工作效率。其次,處罰機(jī)制側(cè)重于跟蹤監(jiān)督抽查計劃的最后階段,主要是針對如何處罰,誰來執(zhí)行,多長時間內(nèi)完成懲處。而溝通協(xié)調(diào)機(jī)制則側(cè)重于跟蹤監(jiān)督抽查中信息的傳遞和工作中矛盾的處理流程與方式,將像聯(lián)動跟蹤監(jiān)督抽查計劃執(zhí)行過程中的劑,讓整個聯(lián)動機(jī)制運(yùn)行的更快更好更有效。
3結(jié)語
篇8
摘要:影響交通運(yùn)輸行業(yè)中企業(yè)的核心元素在于企業(yè)的財務(wù)管理狀況。文章從介紹了我國目前交通運(yùn)輸行業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀,指出其中存在的很多問題,并提出要實行集團(tuán)化的財務(wù)管理模式:基于交通運(yùn)輸行業(yè)自身的特點,遵循一定的財務(wù)管理原則,實行強(qiáng)有力的集權(quán)管理模式,集權(quán)與分權(quán)適當(dāng)結(jié)合的模式,實行徹底的分權(quán)管理模式等三種管理模式。最終實現(xiàn)我國交通運(yùn)輸行業(yè)的集團(tuán)化財務(wù)管理,在具體實行過程中,還要注意揚(yáng)長避短,積極利用有利方面,使得我國的交通運(yùn)輸行業(yè)能夠持續(xù)健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:交通運(yùn)輸業(yè) 集團(tuán)化 財務(wù)管理
交通運(yùn)輸行業(yè)的財務(wù)管理工作,能夠直接影響我國交通運(yùn)輸整個行業(yè)的發(fā)展前途,甚至關(guān)系到我國和諧社會的建設(shè)成果。雖說我國的交通運(yùn)輸業(yè)在這些年來,也已經(jīng)取得了較大的改革成果,很多交通部門也進(jìn)行了適當(dāng)?shù)穆毮軝C(jī)構(gòu)的調(diào)整更新,制定并逐步完善了一系列財務(wù)管理制度,使得我國交通運(yùn)輸業(yè)的財務(wù)管理呈現(xiàn)出不錯的一面。但是,交通運(yùn)輸業(yè)的財務(wù)仍然存在很多管理方面的問題。本文主要探討交通運(yùn)輸行業(yè)實行集團(tuán)化的財務(wù)管理模式,來集中管理該行業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈——財務(wù)。所謂集團(tuán)化管理,是指各個公司實體,把資產(chǎn)、資本和技術(shù)等核心因素整合起來,全盤控制、統(tǒng)籌安排,以實現(xiàn)集團(tuán)整體的經(jīng)營戰(zhàn)略為根本目標(biāo),最優(yōu)化的配置集團(tuán)內(nèi)各項資源,使得該行業(yè)集團(tuán)向著多元化、多領(lǐng)域和多業(yè)態(tài)的趨勢發(fā)展的一種高級管理模式。同樣,交通運(yùn)輸行業(yè)的財務(wù)管理,作為行業(yè)的經(jīng)濟(jì)中心工作所在,實行量化的、科學(xué)的集團(tuán)化財務(wù)管理模式,將是適應(yīng)現(xiàn)代社會飛速發(fā)展的信息技術(shù)的需要,摘要:影響交通運(yùn)輸行業(yè)中企業(yè)的核心元素在于企業(yè)的財務(wù)管理狀況。文章從介紹了我國目前交通運(yùn)輸行業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀,指出其中存在的很多問題,并提出要實行集團(tuán)化的財務(wù)管理模式:基于交通運(yùn)輸行業(yè)自身的特點,遵循一定的財務(wù)管理原則,實行強(qiáng)有力的集權(quán)管理模式,集權(quán)與分權(quán)適當(dāng)結(jié)合的模式,實行徹底的分權(quán)管理模式等三種管理模式。最終實現(xiàn)我國交通運(yùn)輸行業(yè)的集團(tuán)化財務(wù)管理,在具體實行過程中,還要注意揚(yáng)長避短,積極利用有利方面,使得我國的交通運(yùn)輸行業(yè)能夠持續(xù)健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:交通運(yùn)輸業(yè) 集團(tuán)化 財務(wù)管理
摘要:影響交通運(yùn)輸行業(yè)中企業(yè)的核心元素在于企業(yè)的財務(wù)管理狀況。文章從介紹了我國目前交通運(yùn)輸行業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀,指出其中存在的很多問題,并提出要實行集團(tuán)化的財務(wù)管理模式:基于交通運(yùn)輸行業(yè)自身的特點,遵循一定的財務(wù)管理原則,實行強(qiáng)有力的集權(quán)管理模式,集權(quán)與分權(quán)適當(dāng)結(jié)合的模式,實行徹底的分權(quán)管理模式等三種管理模式。最終實現(xiàn)我國交通運(yùn)輸行業(yè)的集團(tuán)化財務(wù)管理,在具體實行過程中,還要注意揚(yáng)長避短,積極利用有利方面,使得我國的交通運(yùn)輸行業(yè)能夠持續(xù)健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:交通運(yùn)輸業(yè) 集團(tuán)化 財務(wù)管理
也是當(dāng)前知識經(jīng)濟(jì)時代的迫切要求。
一、交通運(yùn)輸行業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀及存在的問題
交通運(yùn)輸行業(yè)的財務(wù)管理主要包含了投資和籌資兩個方面的內(nèi)容。擴(kuò)展開來說,交通運(yùn)輸行業(yè)的財務(wù)管理包含了多樣化的籌資方式和多種融資渠道;資金的籌集、投放、耗費(fèi)、回收和分配等五方面的財務(wù)管理活動內(nèi)容;進(jìn)行投資預(yù)算和編制,提出投資方案和評價方案,最終給出一定的投資決策;衡量資金的使用效益和時間價值;對交通行業(yè)的成本進(jìn)行管理;以及加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)其他與財務(wù)管理相關(guān)的管理,使之很好的結(jié)合在一起,以期相互監(jiān)督,實現(xiàn)資本的保值和增值效益。交通運(yùn)輸行業(yè)目前的財務(wù)管理存在一些缺陷和問題:普遍存在財務(wù)內(nèi)控管理比較薄弱的情況;領(lǐng)導(dǎo)層不夠重視財務(wù)管理,財務(wù)管理的整體意識比較淡?。回攧?wù)管理基礎(chǔ)工作職責(zé)不清,監(jiān)督不到位,導(dǎo)致工作整體效果差;會計人員的整體素質(zhì)偏低,會計核算不規(guī)范;會計核算的信息真實度不高,甚至完全失真,主要是因為財務(wù)管理的環(huán)節(jié)不透明公開;缺乏有效的財務(wù)監(jiān)督體系,很多企業(yè)重核算輕管理;交通資金不能及時到位,甚至被滯撥、挪用或占用等。
二、交通運(yùn)輸行業(yè)財務(wù)管理原則
交通運(yùn)輸行業(yè)具有流動性和分散性等特點,因此,交通運(yùn)輸公司多為由多個具有相對獨立的分公司組成的跨區(qū)經(jīng)營的集團(tuán)化的資本運(yùn)營實體。在管理這種類型的交通行業(yè)的時候,要注意遵循一定的管理原則,才能成功實行交通運(yùn)輸行業(yè)的集團(tuán)化財務(wù)管理模式。一般來說,有兩個原則需要認(rèn)真分析和執(zhí)行:在保障集團(tuán)公司整體利益的前提之下,把發(fā)揮集團(tuán)的集體優(yōu)越性和充分尊重分公司的相對獨立性有機(jī)的結(jié)合起來,充分調(diào)動并實現(xiàn)各個分公司的積極性和主觀能動性。(1)以資本運(yùn)營為核心。交通運(yùn)輸行業(yè)中的各個集團(tuán)分公司無論從事何種經(jīng)營活動,都要維護(hù)集團(tuán)的整體利益,其財務(wù)管理也不例外,各個集團(tuán)分公司的財務(wù)管理也必須以資本為管理的核心所在,切實建立資本運(yùn)營的責(zé)任制原則,使各個分公司在一定的約束與激勵機(jī)制的前提之下,真正為不同的利益主體的資本經(jīng)營活動負(fù)責(zé);(2)集權(quán)與分權(quán)有機(jī)結(jié)合。交通運(yùn)輸行業(yè)的各個分公司,必須及時調(diào)動各個集團(tuán)內(nèi)部的多種力量,使之聚為一體,既要發(fā)揮集團(tuán)的整體統(tǒng)一決策性,又要充分重視各個分公司的主動性和創(chuàng)新能力。因此,交通運(yùn)輸行業(yè)的企業(yè)要在財務(wù)管理上適時地運(yùn)用集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的方法,靈活應(yīng)變,一切以更好地完成集團(tuán)公司的目標(biāo)、任務(wù)為根本任務(wù),并為最終取得最佳經(jīng)營效益而服務(wù)。
三、交通運(yùn)輸行業(yè)財務(wù)管理基本模式
(1)集權(quán)管理模式:要加強(qiáng)對于現(xiàn)金流的管理,把各分散的現(xiàn)金集中起來統(tǒng)一管理,加強(qiáng)對銀行賬戶,現(xiàn)金預(yù)測和籌資的管理;還要加強(qiáng)對于預(yù)算、價格、信息、財務(wù)制度和財務(wù)從業(yè)人員的統(tǒng)一集中管理。(2)集權(quán)與分權(quán)結(jié)合模式:交通運(yùn)輸行業(yè)的投資管理往往傾向于采用集中管理,防止出現(xiàn)只投資不管理的現(xiàn)象,規(guī)范分公司的投資行為。對于利潤分配,也要保障集團(tuán)公司的整體利益和個人利益,做到整體與個人利益兼顧。(3)廣泛徹底的分權(quán)管理模式:交通運(yùn)輸行業(yè)的財務(wù)管理實行集團(tuán)化管理模式,并不代表公司內(nèi)部財務(wù)不存在任何的財務(wù)獨立,而是指分公司在集團(tuán)公司審定的決策范圍內(nèi),可以自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,對自己的生產(chǎn)經(jīng)營、投資、分配等享有法定的經(jīng)營權(quán)?;谝陨县攧?wù)管理模式,交通運(yùn)輸集團(tuán)可以建立財務(wù)中心和監(jiān)察審計中心,這兩個中心之間地位平等、各司其職、各負(fù)其責(zé)。集團(tuán)公司還可以設(shè)立和運(yùn)作市場財務(wù)部,主要是參與市場調(diào)研、分析,編制市場費(fèi)用支出預(yù)算,參與運(yùn)輸合同、租賃經(jīng)營合同管理,配合市場價格定位,協(xié)助相關(guān)款項回收,規(guī)避市場經(jīng)營風(fēng)險等。
四、實行科學(xué)量化的集團(tuán)化財務(wù)管理模式
交通運(yùn)輸行業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,自成一個經(jīng)濟(jì)體系,最初流入的是現(xiàn)金,最終流出的也是現(xiàn)金。因此,加強(qiáng)對于交通運(yùn)輸行業(yè)的財務(wù)管理顯得尤為重要。目前,我國的交通運(yùn)輸業(yè)集團(tuán)化財務(wù)管理存在的問題有以下幾個方面:
(1)財務(wù)信息方面。無法有效掌握全面的財務(wù)信息;無法快速傳遞財務(wù)信息;無法保證形成獨立的財務(wù)信息。
(2)財務(wù)控制方面。財務(wù)制度不統(tǒng)一;財務(wù)預(yù)算不統(tǒng)一;財務(wù)資金費(fèi)用管理不統(tǒng)一。
(3)財務(wù)監(jiān)督方面。財務(wù)風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)不完善;集團(tuán)內(nèi)部審計職能不健全;持續(xù)監(jiān)督意識不強(qiáng)。
篇9
關(guān)鍵詞:交通運(yùn)輸;統(tǒng)計分析;調(diào)查方法
中圖分類號:F50 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)08-0-01
一、我國交通運(yùn)輸統(tǒng)計的現(xiàn)狀和基本任務(wù)
在當(dāng)前我國的交通運(yùn)輸業(yè)中,除了管道運(yùn)輸是由國家統(tǒng)計局管理之外,其他交通運(yùn)輸方式主要交通運(yùn)輸業(yè)民航總局、交通部和鐵道部三個部門負(fù)責(zé)掌管。進(jìn)一步按照運(yùn)輸方式的差異將運(yùn)輸統(tǒng)計工作劃分就是由民航總局、交通部、鐵道部分別統(tǒng)計的通用航空運(yùn)輸、民航航空、港口生產(chǎn)、水路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸?shù)取9艿肋\(yùn)輸主要統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來自中國石油化工集團(tuán)和中國石油天然氣集團(tuán)兩大公司。國家統(tǒng)計局則根據(jù)在公安部門的車輛注冊資料來整理收集全國民用機(jī)動車的統(tǒng)計數(shù)據(jù)[1]。
社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動了多元化的交通管理機(jī)制,相當(dāng)一部分的交通運(yùn)輸機(jī)制成為了劃歸地方政府或缺少上級主管部門的企業(yè),類似港口運(yùn)輸、水路和水路等運(yùn)輸企業(yè),在多元化的市場管理下已經(jīng)不再是交通部系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)。
根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計法的法律法規(guī)的規(guī)定,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計分析和統(tǒng)計調(diào)查,為此提供統(tǒng)計咨詢的意見和統(tǒng)計資料等,以便實現(xiàn)統(tǒng)計監(jiān)督的目的。交通運(yùn)輸統(tǒng)計是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會運(yùn)輸統(tǒng)計的最重要的組成部分之一。由此可見,統(tǒng)計基本任務(wù)的全局化要求是確定交通運(yùn)輸統(tǒng)計在國家統(tǒng)計整體中的地位并堅決執(zhí)行。采用適用先進(jìn)的統(tǒng)計手段和合理的統(tǒng)計方法為交通行業(yè)的相關(guān)活動行使統(tǒng)計監(jiān)督、開展統(tǒng)計分析、提供統(tǒng)計資料、數(shù)據(jù)收集整理、統(tǒng)計的調(diào)查等等,為交通行業(yè)的各有關(guān)企業(yè)和有關(guān)部門在交通運(yùn)輸發(fā)展的經(jīng)營管理、運(yùn)行組織和規(guī)劃建設(shè)等方面提供準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù);為國家掌握交通運(yùn)輸行業(yè)對現(xiàn)代運(yùn)輸業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的影響和貢獻(xiàn),制定相關(guān)的決策、宏觀調(diào)控方案和規(guī)劃發(fā)展時能夠有一個準(zhǔn)確科學(xué)的依據(jù)等等構(gòu)成了現(xiàn)代運(yùn)輸統(tǒng)計的基本任務(wù)。
二、統(tǒng)計調(diào)查的定義和分類
(一)統(tǒng)計調(diào)查的定義
我國規(guī)定的統(tǒng)計調(diào)查是指依據(jù)統(tǒng)計研究預(yù)定的任務(wù)、要求和目的等,用各種科學(xué)適宜的調(diào)查方法,有組織、有計劃地搜集信息資料,登記客觀事物,得到最可靠真實的一手資料的工作調(diào)查[2]。
(二)統(tǒng)計調(diào)查方法的分類
(1)典型調(diào)查。顧名思義就是根據(jù)調(diào)查的任務(wù)和分類,在進(jìn)行了全面的對研究對象的分析后,有目的地選擇研究需要數(shù)量的具有代表性和典型意義的單位并對其進(jìn)行深入的研究調(diào)查,并且通過解剖和分析這些特殊事例的規(guī)律和本質(zhì)來分析同類事物的發(fā)展?fàn)顩r,由個別到整體來進(jìn)行綜合性的分析。(2)重點調(diào)查。和典型調(diào)查的差別是這種調(diào)查方法選取的對象是總體中的一部分重點單位和企業(yè)。選取的重點企業(yè)雖然不能代表全部的情況,但是由于其表現(xiàn)出的現(xiàn)象在整體行業(yè)中屬于比較典型的情況,能夠間接表現(xiàn)出總體全部的情況。這種重點調(diào)查主要依靠企、事業(yè)的原始資料,有時是由被調(diào)查單位填寫定期統(tǒng)計報表,從報表中看出被研究的重點單位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的完成情況和是否會有浮動。(3)統(tǒng)計報表。這是按照一定的要求和表格,統(tǒng)一的自上而下的布置,同時提供資料的統(tǒng)計數(shù)據(jù)采用自上而下方式,利用這種方式進(jìn)行數(shù)據(jù)的搜集。這種方式是反映國力國情的主要資料來源,是收集社會基本經(jīng)濟(jì)活動的統(tǒng)計資料的方式。(4)普查。這是一種全面的一次性的調(diào)查,方便了解一種現(xiàn)象在定點時狀態(tài)上的專門性調(diào)查方式。有專門的適用范圍和情況,當(dāng)需要的統(tǒng)計資料不可能或不必要常常調(diào)查時就往往采用這種專門組織、一次性的、大量的調(diào)查方式,因此,一套有效的科學(xué)的調(diào)查方法對開展交通運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)計是非常有必要的。同時要將調(diào)查的項目和內(nèi)容設(shè)定得盡量簡單,以適應(yīng)普查范圍廣、調(diào)查人群量大的特點,最好就被調(diào)查者的基本情況進(jìn)行調(diào)查,達(dá)到最有效率地了解社會的基本經(jīng)濟(jì)情況。(5)抽樣調(diào)查。和全面調(diào)查的差異是比較大的,主要是采取隨機(jī)從龐大的總數(shù)中抽取一定量的部分作為調(diào)查樣本觀察,從少量的標(biāo)本觀察結(jié)果推測出總體的特點。此種調(diào)查方式用于不必要或不可能采用全面調(diào)查的情況。此種調(diào)查方法與其他調(diào)查比較的特點有調(diào)查單位是隨機(jī)抽取的,并且能夠以數(shù)學(xué)上的解釋為依據(jù),為推斷出的結(jié)果做出可靠的輔助。
三、選擇合適的交通運(yùn)輸統(tǒng)計方法
在以上介紹的多種調(diào)查方法中,每一種交通運(yùn)輸統(tǒng)計調(diào)查方法都有其優(yōu)點和適用范圍。在實際調(diào)查中如何選擇合適的統(tǒng)計方法呢?在我國有關(guān)統(tǒng)計法的法規(guī)中明確提到,在常規(guī)統(tǒng)計工作中要秉承以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主要方式,周期性的普查是基礎(chǔ)的原則。根據(jù)我國的國情,交通運(yùn)輸統(tǒng)計中適宜采用普查與抽樣調(diào)查互相結(jié)合為基礎(chǔ),統(tǒng)計報表為輔助的方法來達(dá)到最終的統(tǒng)計目的,獲得需要的統(tǒng)計資料[3]。
(1)以統(tǒng)計報表為輔助。在當(dāng)代交通運(yùn)輸統(tǒng)計中可以了利用日常報表,如年報、季報等途徑獲得大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù),以便掌握全面的交通運(yùn)輸情況。但是,我國交通運(yùn)輸方面的統(tǒng)計報表仍然不夠完善,統(tǒng)計報表制度基礎(chǔ)比較薄弱,要想獲得更加全面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)還需要更進(jìn)一步的努力??稍谀壳敖煌ㄟ\(yùn)輸統(tǒng)計制度和運(yùn)輸統(tǒng)計制度的基礎(chǔ)上,科學(xué)確定報表單位,再設(shè)置相關(guān)的統(tǒng)計報表來滿足現(xiàn)代交通運(yùn)輸統(tǒng)計的需要。(2)普查工作為基礎(chǔ)。深入而全面的交通運(yùn)輸業(yè)的普查還沒有進(jìn)行過,這一對交通行業(yè)相關(guān)部門的普查是非常迫切和必要的,因此很有必要對交通行業(yè)從事運(yùn)輸?shù)幕締挝贿M(jìn)行普查,為今后的同類行業(yè)的推算統(tǒng)計工作做好基礎(chǔ)的同時也可以帶動了解我國現(xiàn)代交通運(yùn)輸行業(yè)的基本發(fā)展情況的步伐。就有必要進(jìn)行定期普查,了解其基本的發(fā)展?fàn)顩r。(3)調(diào)查抽樣為主體。由于交通運(yùn)輸統(tǒng)計的數(shù)量過大,而且數(shù)據(jù)情況又是在隨時的變化之中,全面調(diào)查的方式不可取。具體情況具體分析,相關(guān)部門可以從部分企業(yè)獲得的信息中來推斷整體的情況,而且在從當(dāng)代的交通運(yùn)輸情況來看也是可行的。(4)專項調(diào)查為側(cè)重點,由于交通運(yùn)輸管理的體制和所處的發(fā)展階段等原因,在反映綜合運(yùn)輸狀況,交通運(yùn)輸和國民經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系等方面的統(tǒng)計工作較為薄弱,對于貨值、貨種、流向、經(jīng)濟(jì)區(qū)域間客貨流交流等關(guān)注較少,甚至還沒有開展統(tǒng)計,鑒于這種狀況,2013年5月,江蘇已經(jīng)對交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)條件專項調(diào)查進(jìn)行了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理培訓(xùn)工作,并做了大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計整理,8月份又進(jìn)行了第二期的統(tǒng)計培訓(xùn),學(xué)習(xí)運(yùn)用計算機(jī)軟件在這次專項調(diào)查中的使用,對于交通行業(yè)運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、投入產(chǎn)出、人力資源、運(yùn)輸量及周轉(zhuǎn)量等具體情況的專項調(diào)查。
四、結(jié)束語
交通運(yùn)輸行業(yè)已經(jīng)隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變得越來越重要。做好交通運(yùn)輸行業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查工作,采用合適的調(diào)查方法并且研究出更加適合的統(tǒng)計方法對于把整體的發(fā)展前景把握好是至關(guān)重要的。
參考文獻(xiàn):
[1].當(dāng)代我國交通運(yùn)輸調(diào)查方法分析[J].消費(fèi)導(dǎo)刊,2010,4(3):23.
篇10
關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟(jì);交通運(yùn)輸;經(jīng)濟(jì)管理
1前言
交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性與先導(dǎo)性行業(yè)。最近幾年,國家頒布了多項道路交通的法律法規(guī),為交通經(jīng)濟(jì)與管理工作提供了準(zhǔn)則與法律基礎(chǔ)。隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入,運(yùn)輸行業(yè)需要依靠市場來調(diào)節(jié)資源配置,不斷完善交通運(yùn)輸市場經(jīng)濟(jì)管理體制,能夠有效推動交通運(yùn)輸行業(yè)資源優(yōu)化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,對新時期交通運(yùn)輸管理具有重要的參考價值。第一,交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的市場化改革,能夠有效推動基礎(chǔ)設(shè)施的完善以及運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展。現(xiàn)實對交通運(yùn)輸管理提出更高的要求,借助于市場化經(jīng)濟(jì),能夠促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展,提升行業(yè)工作效率,提高經(jīng)濟(jì)收益;第二,能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置,推動整個產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)將直接影響資源的整合以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)條件下,能夠促進(jìn)交通運(yùn)輸資源的優(yōu)化,推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2如何在市場經(jīng)濟(jì)條件下對交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理
2.1加強(qiáng)全面預(yù)算管理
全面預(yù)算管理是一種先進(jìn)的管理理念,主要在職責(zé)權(quán)力確定的前提下,確定職責(zé)單位的預(yù)算體系,同時利用監(jiān)督或者是激勵等各種分配理論,對法人框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化治理。針對于交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作,借助于全面預(yù)算管理,能夠?qū)崿F(xiàn)對市場信息的準(zhǔn)確把握,提高市場機(jī)遇的把握能力。交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理需要重點關(guān)注成本以及現(xiàn)金流問題,以現(xiàn)金流作為核心控制內(nèi)容,加強(qiáng)對成本的基礎(chǔ)性控制。這樣才能夠保證資金能夠得到及時的回收,資金壓力也能夠在合理的范圍之內(nèi)。通過對現(xiàn)金流的控制管理,加強(qiáng)對企業(yè)現(xiàn)金流以及內(nèi)部財務(wù)結(jié)算功能的分析控制,確保資金能夠用在最能發(fā)揮其作用的地方,體現(xiàn)應(yīng)用的集中性。這種方式能夠降低基金的財務(wù)使用風(fēng)險,確保交通經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理投資安全性與高效;同時需要加強(qiáng)目標(biāo)成本管理,制定出有效控制的成本,列出影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的因素,使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的規(guī)劃更加趨于實際性,確保企業(yè)目標(biāo)利潤的實現(xiàn)。
2.2對運(yùn)輸收入加大稽查力度
從國家頒布的相關(guān)運(yùn)輸管理規(guī)定中可以看出,交通運(yùn)輸企業(yè)可以對售票系統(tǒng)支票系統(tǒng)以及貨運(yùn)系統(tǒng)原始信息進(jìn)行稽查檢查,同時也需要對這些系統(tǒng)安全性以及準(zhǔn)確性進(jìn)行檢查。多數(shù)交通運(yùn)輸企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)公司化以及現(xiàn)代化制度改革,經(jīng)營管理模式較之前也有了很大的變化,因此交通運(yùn)輸企業(yè)在實際檢查過程中可以采用實地稽查或者是內(nèi)部制度審核,期末會計核算等多種形式,對于運(yùn)輸業(yè)務(wù)的資金流入流出情況運(yùn)輸業(yè)的實際收入情況進(jìn)行全方位的督查,借助于督查管理職能來進(jìn)一步保證資金使用過程中的有效性以及高效率性。在收入稽查工作中,避免稽查出現(xiàn)錯誤,同時查處各種違法亂紀(jì)現(xiàn)象,確保收入的準(zhǔn)確完整性。體制改革要提升稽查人員的專業(yè)素養(yǎng)以及職業(yè)道德,改善自身的工作作風(fēng),在收入分配制度上也要有針對性改革提升基層單位的管理水平,減少出現(xiàn)多數(shù)款或者是少中款的情形,借助于稽查人員的自身業(yè)務(wù)能力,來避免出隱蔽的違法行為,這樣才能夠最大程度降低運(yùn)輸?shù)膿p失。
2.3需要大力推廣各種現(xiàn)代化技術(shù)
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,在交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作中,也要利用各種現(xiàn)代化技術(shù),比如說網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)等。交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作要嘗試建立信息化數(shù)據(jù)庫,朝向制度化以及科學(xué)化方向發(fā)展。積極借助于互聯(lián)網(wǎng)以及計算機(jī)對整個運(yùn)輸情況進(jìn)行監(jiān)控,在第一時間能夠了解市場的動態(tài)變化,這樣才能夠收集到有關(guān)于自身的市場運(yùn)輸信息,實現(xiàn)信息深入的挖掘和整理,、確保交通運(yùn)輸企業(yè)制定對策的針對性以及科學(xué)化??梢越柚诂F(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)對所取得的市場信息進(jìn)行實際建模分析,通過仿真技術(shù),進(jìn)一步提升交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的效率以及優(yōu)越性。
2.4增強(qiáng)整個交通運(yùn)輸?shù)木C合管理力度,加強(qiáng)運(yùn)輸合同管理
道路是整個交通運(yùn)輸管理的核心,對于不同等級的管理部門要針對性進(jìn)行管理,比如說如果道路屬于中央級別,交通運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)市場規(guī)劃建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù);省一級的道路運(yùn)輸市場主要針對轄區(qū)內(nèi)省級道路市場規(guī)劃建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行服務(wù);同理可以推廣到市級縣級以及鄉(xiāng)級的各種運(yùn)輸企業(yè)機(jī)構(gòu)。在交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中,要依照法律嚴(yán)格按照相應(yīng)的運(yùn)輸合同法的規(guī)定,在運(yùn)輸雙方嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制度,這樣可以加強(qiáng)運(yùn)輸雙方的責(zé)任意識以及法律意識,確保物資能夠安全送達(dá),也能夠維護(hù)整個運(yùn)輸市場的秩序,這對于雙方是雙贏的。
2.5加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理工作
面對激烈的市場經(jīng)濟(jì)競爭,交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理要實現(xiàn)跨越式發(fā)展,首先要形成相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制,并且聘請專業(yè)人員對整個企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查,借助于市場預(yù)測以及調(diào)研,形成企業(yè)戰(zhàn)略管理方案;制定相應(yīng)的崗位職責(zé),使得部門人員能夠各司其職,有效避免在發(fā)生問題時管理人員互相推諉扯皮或者是有部分濫用權(quán)力的現(xiàn)象,交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該注重對人才的培養(yǎng)綜合培養(yǎng)其業(yè)務(wù)素質(zhì)以及職業(yè)道德,對管理知識進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn),形成規(guī)范性以及制度化的管理特點,這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)交通運(yùn)輸企業(yè)的長期健康可持續(xù)發(fā)展。
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