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【關(guān)鍵詞】高校;科研經(jīng)費(fèi);管理

高校是我國科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。隨著我國高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展和科技體制改革的深入,高校承擔(dān)的科研項(xiàng)目和籌措的科研經(jīng)費(fèi)均呈現(xiàn)大幅增長趨勢(shì),據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2007年高校科研經(jīng)費(fèi)支出已占全部支出的30%,科研經(jīng)費(fèi)來源也日趨多元化。高校科研經(jīng)費(fèi)管理是否有效,事關(guān)科研項(xiàng)目能否按期高質(zhì)量的完成和國家科技創(chuàng)新能力能否進(jìn)一步提升。

一、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀

(一)科研項(xiàng)目管理與經(jīng)費(fèi)管理脫節(jié)

高?？蒲谢顒?dòng)的管理包括兩方面:科研項(xiàng)目管理和科研經(jīng)費(fèi)管理,科研部門負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目管理和合同管理,財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。但很多高校的科研部門不向財(cái)務(wù)部門提供完整的項(xiàng)目資料與信息,不跟蹤、評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)的使用情況,把經(jīng)費(fèi)管理的責(zé)任全部推給財(cái)務(wù)部門,財(cái)務(wù)部門也沒有及時(shí)向科研部門反饋經(jīng)費(fèi)開支中存在的問題,從而導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目管理與會(huì)計(jì)核算各成一體,缺乏部門之間信息的溝通與配合。

(二)經(jīng)費(fèi)開支不合理

很多高校沒有制定專門的科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法,或者管理辦法不具體,缺乏操作性,在實(shí)際的報(bào)銷工作中,經(jīng)常引發(fā)科研人員和財(cái)務(wù)人員的矛盾。一些高校在科研經(jīng)費(fèi)支出中控制審核不嚴(yán),導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)開支中招待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等支出比重偏大;結(jié)題項(xiàng)目不進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算現(xiàn)象普遍,導(dǎo)致資金的閑置與浪費(fèi);所購電腦、儀器等設(shè)備在使用過程中缺乏監(jiān)管,遺失、報(bào)廢也不辦理相應(yīng)的手續(xù)。

(三)存在管理過寬和過嚴(yán)并存的現(xiàn)象

目前高?？蒲薪?jīng)費(fèi)主要分為縱向科研經(jīng)費(fèi)和橫向科研經(jīng)費(fèi)兩種類型。對(duì)縱向課題,因?yàn)閲易匀豢茖W(xué)基金委員會(huì)、教育部等項(xiàng)目管理單位審查較嚴(yán),高校都加強(qiáng)了監(jiān)管,但也有些過頭,如不少高校規(guī)定,調(diào)研差旅費(fèi)必須有來回程票才可以報(bào)銷,只有單程票不允許報(bào)銷。而對(duì)于橫向課題,由于沒有人審查經(jīng)費(fèi)的使用情況,所以,使用比較隨意,管理較松,高校財(cái)務(wù)部門對(duì)經(jīng)費(fèi)的用途沒有太多的限定,只要是發(fā)票都可以報(bào)銷。這樣做存在一些風(fēng)險(xiǎn),一旦項(xiàng)目不能按期完成,或委托方不滿意,學(xué)校就會(huì)承擔(dān)責(zé)任甚至面臨法律訴訟。

(四)獎(jiǎng)勵(lì)措施不夠

既然經(jīng)費(fèi)的使用事關(guān)國家創(chuàng)新能力的提高,那么,獎(jiǎng)勵(lì)科研經(jīng)費(fèi)的合理使用,就有助于創(chuàng)新性成果的出現(xiàn),有助于科研水平的提高。目前,各高校對(duì)拿到科研項(xiàng)目有獎(jiǎng)勵(lì),但是對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的合理使用無獎(jiǎng)勵(lì),顯得不配套,導(dǎo)致只注重拿項(xiàng)目,不注重項(xiàng)目的過程管理,這不利于高校履行其科技創(chuàng)新方面的職責(zé)。

(五)審計(jì)力度不夠

長期以來,高校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)重視不夠,內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)大多放在財(cái)務(wù)收支、基建、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等方面,國家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)高校的審計(jì)也主要關(guān)注這些方面。有些高校雖然也開展了科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì),但實(shí)施審計(jì)的隨意性較大,沒有納入常規(guī)的審計(jì)工作計(jì)劃。

二、加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的對(duì)策

(一)建立科研項(xiàng)目管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制

高校須從宏觀和協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā),在科研管理部門和財(cái)務(wù)部門之間建立起聯(lián)動(dòng)機(jī)制。科研管理部門在科研項(xiàng)目承接后,應(yīng)及時(shí)向財(cái)務(wù)部門傳遞相關(guān)的信息,并配合財(cái)務(wù)部門做好經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)工作;財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行日常的科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷過程中也應(yīng)及時(shí)向科研管理部門反饋信息?？蒲许?xiàng)目管理和科研經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)密切配合、相互促進(jìn),最好能建立起一個(gè)雙方能共享的信息系統(tǒng),便于適時(shí)跟蹤管理。

(二)制定科學(xué)合理的科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法

高?？蒲泄芾聿块T和財(cái)務(wù)部門應(yīng)共同研究制定專門、具體的科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法,嚴(yán)格核定科研經(jīng)費(fèi)的開支項(xiàng)目、開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),特別是對(duì)縱向科研項(xiàng)目中的勞務(wù)費(fèi)、招待費(fèi)等制訂嚴(yán)格的開支比例,嚴(yán)格控制與課題不相關(guān)的費(fèi)用支出。資產(chǎn)管理部門也應(yīng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)購買的固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查,防止資產(chǎn)的流失。另外,要加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)結(jié)題管理?？蒲许?xiàng)目結(jié)束或通過驗(yàn)收后,高?？蒲泄芾聿块T應(yīng)及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門已結(jié)題課題的相關(guān)信息,財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)敦促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理結(jié)賬手續(xù),避免長期掛賬,及時(shí)處理科研結(jié)余經(jīng)費(fèi),防止科研資金的浪費(fèi)與流失。

(三)實(shí)行科研項(xiàng)目的分類管理

縱向科研經(jīng)費(fèi)、橫向科研經(jīng)費(fèi)來源不同、性質(zhì)不同,使用范圍也有所不同,在財(cái)務(wù)管理上應(yīng)有所區(qū)別。縱向科研經(jīng)費(fèi)必須嚴(yán)格用于科研項(xiàng)目的研究過程,要按照國家自然基金委員會(huì)等項(xiàng)目管理單位的相關(guān)要求,嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)的開支。但在實(shí)際操作過程中,不能過于僵化、刻板,只要是用于本項(xiàng)目的開支,可以在不違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的前提下,根據(jù)實(shí)際情況靈活處理。而對(duì)于橫向科研經(jīng)費(fèi),在經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)等方面,可以相對(duì)寬松。

(四)逐步完善科研項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

高?？蒲泄芾聿块T應(yīng)會(huì)同財(cái)務(wù)部門、人事部門、資產(chǎn)管理部門建立有效的科研項(xiàng)目獎(jiǎng)懲機(jī)制。高校應(yīng)鼓勵(lì)用科研經(jīng)費(fèi)購置電腦、實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備等,鼓勵(lì)節(jié)約,對(duì)經(jīng)費(fèi)結(jié)余實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)用科研結(jié)余經(jīng)費(fèi)來解決自主課題經(jīng)費(fèi)短缺問題。學(xué)校應(yīng)對(duì)符合條件的科研人員給予工作量等方面的獎(jiǎng)勵(lì),或作為年度考核加分的考慮因素,與其獎(jiǎng)金收入掛鉤,從而提高科研人員的積極性。

(五)加大對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)力度

在科研經(jīng)費(fèi)的使用過程中應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,充分發(fā)揮各級(jí)審計(jì)部門的作用。審計(jì)部門要從經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性的角度對(duì)科研經(jīng)費(fèi)從立項(xiàng)到結(jié)題的全過程進(jìn)行科學(xué)、客觀的評(píng)價(jià),對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用提出建設(shè)性的意見或建議。國家審計(jì)機(jī)關(guān)和項(xiàng)目管理部門要不定期地對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理規(guī)定及經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,尤其是縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,學(xué)校內(nèi)部審計(jì)部門要將科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)項(xiàng)目納入年度審計(jì)工作計(jì)劃,實(shí)行定期檢查和抽查來監(jiān)督科研經(jīng)費(fèi)的使用情況。

【主要參考文獻(xiàn)】

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篇2

一、財(cái)務(wù)監(jiān)督職能運(yùn)用的必要性

財(cái)務(wù)的監(jiān)督職能包括對(duì)企業(yè)相關(guān)內(nèi)部部門、相關(guān)具體業(yè)務(wù)及管理層的監(jiān)督，涉及資金流轉(zhuǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)重視財(cái)務(wù)監(jiān)督職能在工程項(xiàng)目管理中的運(yùn)用，保證企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制水平不斷提高，把工程造價(jià)控制在概(預(yù))算之內(nèi)；保證項(xiàng)目投產(chǎn)后具有競(jìng)爭能力，工程項(xiàng)目的預(yù)期效益得到充分發(fā)揮；避免形成資產(chǎn)損失和資金的浪費(fèi)，甚至可能發(fā)生的舞弊事件。企業(yè)要想工程項(xiàng)目可以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高速度、低造價(jià)，合理分配和使用人力、物力、財(cái)力，就必須充分發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督職能在工程項(xiàng)目管理過程中的有效運(yùn)用，如明確財(cái)務(wù)部門在工程項(xiàng)目管理中的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)算編制過程中的復(fù)核，嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目資金的核算和監(jiān)督，加強(qiáng)工程項(xiàng)目預(yù)算、合同、決算之間的對(duì)比分析等等，以便不斷地改善經(jīng)營管理工作，充分挖掘內(nèi)部潛力。因此，加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理中的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理十分必要。

二、當(dāng)前工程項(xiàng)目管理中存在的問題

(一)預(yù)算編制缺乏有效的審核陜西省地方電力

(集團(tuán))有限公司(以下簡稱集團(tuán)公司)所轄的各縣級(jí)分公司的工程項(xiàng)目主要分為主網(wǎng)工程和配網(wǎng)工程，工程預(yù)算管理的流程并不相同。主網(wǎng)改造工程則由縣級(jí)分公司提出可研報(bào)告，編制概算，報(bào)經(jīng)集團(tuán)公司計(jì)劃基建部批復(fù)項(xiàng)目。施工設(shè)計(jì)由集團(tuán)公司所屬的設(shè)計(jì)公司承擔(dān)，同時(shí)形成工程項(xiàng)目預(yù)算。配網(wǎng)的施工設(shè)計(jì)主要由縣級(jí)分公司自行承擔(dān)，生產(chǎn)技術(shù)部門根據(jù)工程量編制概預(yù)算，上報(bào)集團(tuán)公司審定后下?lián)芄こ藤Y金預(yù)算額度。在這種模式下，縣級(jí)分公司配網(wǎng)工程完全由生產(chǎn)技術(shù)部進(jìn)行編制，并無其他相關(guān)部門進(jìn)行審核和監(jiān)督，預(yù)算編制的合理性、完整性、準(zhǔn)確性無法得到有效的保障。而在集團(tuán)公司批復(fù)的配網(wǎng)預(yù)算，也未能對(duì)預(yù)算編制依據(jù)、工作量、價(jià)格等進(jìn)行細(xì)致的審核，主要是依據(jù)縣級(jí)分公司計(jì)劃投資的資金總量作為控制標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，經(jīng)過集團(tuán)公司批復(fù)的預(yù)算也未能及時(shí)傳遞到財(cái)務(wù)部門，從而使得財(cái)務(wù)部門無法掌握預(yù)算后期執(zhí)行差異差生的具體原因，并對(duì)預(yù)算編制部門的工作實(shí)施有效監(jiān)督。

(二)工程建設(shè)過程中會(huì)計(jì)控制失效

工程項(xiàng)目的會(huì)計(jì)控制主要指的是對(duì)工程施工過程中工程項(xiàng)目成本的會(huì)計(jì)確認(rèn)、記錄和披露，但由于目前工程項(xiàng)目材料供應(yīng)、施工費(fèi)用結(jié)算等方面存在的種種問題，使得工程項(xiàng)目的會(huì)計(jì)控制實(shí)效，會(huì)計(jì)期末的在建工程報(bào)表項(xiàng)目不能真實(shí)的反映工程項(xiàng)目的實(shí)際裝況。

三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督職能在工程項(xiàng)目管理中的運(yùn)用

(一)加強(qiáng)對(duì)于工程預(yù)算的審核

在工程項(xiàng)目預(yù)算編制完成后，應(yīng)當(dāng)增加由獨(dú)立于編制部門的其他部門的審核程序，從而保證上報(bào)集團(tuán)公司的工程項(xiàng)目預(yù)算合理、完整、準(zhǔn)確。而實(shí)施這種審核職能的最佳選擇是財(cái)務(wù)部門，建議在財(cái)務(wù)部門設(shè)置工程預(yù)算崗位，或者由財(cái)務(wù)預(yù)算人員兼任。財(cái)務(wù)部門應(yīng)該熟知工程概預(yù)算的編制全過程，包括上報(bào)概預(yù)算時(shí)包含的工程量和使用的材料價(jià)格。對(duì)生產(chǎn)技術(shù)部編制的工程概預(yù)算在上報(bào)前由財(cái)務(wù)部門管理預(yù)決算的人員審核；對(duì)后期集團(tuán)批復(fù)的工程預(yù)算額，財(cái)務(wù)人員應(yīng)該熟知批復(fù)的預(yù)算額與縣級(jí)分公司工程概預(yù)算額產(chǎn)生差異的原因。這樣做有利于從管理的源頭抓管理的重點(diǎn)，而且對(duì)下階段工程管理中涉及的財(cái)務(wù)控制能夠提供更實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。

(二)工程進(jìn)度撥款控制

工程進(jìn)度撥款控制是實(shí)施工程造價(jià)全過程控制的重要內(nèi)容。在嚴(yán)格規(guī)范與施工單位簽訂了施工合同的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按合同要求在工程進(jìn)度到了一定階段，需要撥款時(shí)，要求各施工單位按實(shí)際完工數(shù)量提交已完工程預(yù)算，財(cái)務(wù)部門配合生產(chǎn)技術(shù)部門對(duì)各施工方提交的已完工程量深入現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)核實(shí)，力求完整、準(zhǔn)確，共同形成《工程進(jìn)度確認(rèn)單》。在確定了各施工單位的已完工程量后，根據(jù)確認(rèn)的各項(xiàng)工程量進(jìn)行造價(jià)核算，從而確定已完工程實(shí)際造價(jià)，由施工單位填制《工程進(jìn)度款結(jié)算確認(rèn)單》(參考格式見附件1)，經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門審核確認(rèn)。財(cái)務(wù)部門據(jù)此作為撥付進(jìn)度工程款的依據(jù)，同時(shí)也可有理有據(jù)地拒絕某些施工單位的不合理的要求，避免了工程款超期撥付的情況發(fā)生。

四、保證財(cái)務(wù)監(jiān)督職能落實(shí)的措施

(一)明確財(cái)務(wù)部門在工程項(xiàng)目管理中的職責(zé)

要保證工程項(xiàng)目管理中財(cái)務(wù)監(jiān)督職能的落實(shí)，就需要對(duì)財(cái)務(wù)部門的崗位職責(zé)進(jìn)行調(diào)整、明確。財(cái)務(wù)部門在工程項(xiàng)目管理中的主要職責(zé)，應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目的可行性研究、編制項(xiàng)目概算、工程預(yù)決算、從項(xiàng)目建設(shè)到項(xiàng)目竣工結(jié)束的財(cái)務(wù)決算全過程。

(二)調(diào)整或重新設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目管理流程

在明確了財(cái)務(wù)部門在工程項(xiàng)目管理中的崗位職責(zé)之后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)部門/崗位職責(zé)，在原有的工程管理流程中設(shè)置相應(yīng)的控制點(diǎn)，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。如在配網(wǎng)工程項(xiàng)目預(yù)算編制完成后，需要增加財(cái)務(wù)部門的審核控制；在向施工單位支付進(jìn)度款的過程中，需要增加財(cái)務(wù)部門與預(yù)算、合同核對(duì)的控制措施等等，并通過公司規(guī)章制度的形式予以明確。

五、結(jié)束語

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關(guān)鍵詞：企業(yè)；資金管理；問題

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）02-0-01

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和健全，資金管理顯得越來越重要，在企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)中，資金始終是一項(xiàng)值得高度重視的、高流動(dòng)性的資產(chǎn)，因此資金管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容。如何加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益是每個(gè)企業(yè)所面臨的重要課題。因而企業(yè)要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中站穩(wěn)腳跟，只有抓住資金管理這個(gè)中心，深入研究聚財(cái)、生財(cái)和用財(cái)之道，采取行之有效的管理和控制措施，疏通資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

一、企業(yè)資金管理中存在的問題

資金是一個(gè)企業(yè)生存發(fā)展的必備元素，無論在企業(yè)投資、生產(chǎn)、采購、銷售、分配利潤等各個(gè)階段，都涉及資金的流動(dòng)。如何對(duì)企業(yè)資金進(jìn)行有效管理，使其在保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，提高資金使用效率，是我國企業(yè)所面臨的棘手問題。以下分析我國企業(yè)資金管理中存在的主要問題：

1.資金管理意識(shí)淡薄，無法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)精細(xì)化管理要求。目前，我國部分企業(yè)仍存在著“唯利潤為企業(yè)目標(biāo)”的舊理念，將企業(yè)一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)以產(chǎn)品銷售利潤作為衡量考核的最終依據(jù)。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資金管理重視不夠，雖然企業(yè)制定了科學(xué)、健全的財(cái)務(wù)管理制度，但各部門在協(xié)調(diào)、溝通、配合財(cái)務(wù)部門執(zhí)行資金管理制度中存在著積極性不高、不作為等消極心態(tài)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的今天，企業(yè)對(duì)產(chǎn)品種類的調(diào)整、銷售市場(chǎng)的調(diào)研都需要極大規(guī)模的資金信息量，尤其是對(duì)關(guān)于企業(yè)產(chǎn)品采購、生產(chǎn)銷售等過程資金流量信息的需求。由于企業(yè)對(duì)資金管理的漠視，企業(yè)無法準(zhǔn)確掌握原材料和產(chǎn)成品的資金占用量、債務(wù)籌資的資本規(guī)模、擴(kuò)大再生產(chǎn)資金保障能力等資金信息，不能適應(yīng)目前我國現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)于資金精細(xì)化管理的要求。

2.各部門溝通不暢，無法為企業(yè)進(jìn)行資金管理提供可靠信息。由于企業(yè)追求自身利益的目標(biāo)及領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資金管理缺少關(guān)注，導(dǎo)致各部門、員工未能向財(cái)務(wù)部門及時(shí)提供資金管理所需要的信息資料，甚至以虛假資金信息數(shù)據(jù)應(yīng)付財(cái)務(wù)部門。資金管理信息的匱乏及不真實(shí)性，最終導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門編制的各種財(cái)務(wù)報(bào)表缺少可靠性，無法為企業(yè)進(jìn)行資金管理、經(jīng)營決策提供第一手資料，更無法使外部報(bào)表使用者及股東真實(shí)地了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。

3.企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全，未能督促企業(yè)資金管理活動(dòng)的安全、有效運(yùn)行。目前，在我國大多數(shù)企業(yè)中都設(shè)立了內(nèi)部審計(jì)部門，但由于內(nèi)部審計(jì)部門自身的隸屬關(guān)系及內(nèi)審人員的專業(yè)素質(zhì)等因素，使企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)無法發(fā)揮其對(duì)企業(yè)資金管理應(yīng)有的作用。一是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)缺少獨(dú)立性。部分企業(yè)中的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)由財(cái)務(wù)經(jīng)理或總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，出于對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的壓力，在進(jìn)行內(nèi)部資金管理監(jiān)督審計(jì)過程中，無法真實(shí)、公平地反映資金管理實(shí)際運(yùn)行中存在的問題，更無法為企業(yè)日后對(duì)資金管理流程進(jìn)行改進(jìn)提供反饋信息。二是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)偏低，不能做到主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)財(cái)務(wù)知識(shí)，無法準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)企業(yè)資金管理中存在的不足。個(gè)別內(nèi)審人員存在“做老好人兒”的思想，不愿在檢查過程中得罪同事甚至領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)審報(bào)告無法真實(shí)反映企業(yè)資金管理全貌。

二、提高企業(yè)資金管理水平的若干建議

1.增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)資金管理的重視程度，爭取各部門及員工的積極支持配合。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要樹立正確的資金管理意識(shí)，提高財(cái)務(wù)部門在財(cái)務(wù)管理中的地位，促使企業(yè)各部門與財(cái)務(wù)部門取得溝通、協(xié)調(diào)，積極為財(cái)務(wù)部門制定資金預(yù)算、現(xiàn)金流量表、資金控制分析提供及時(shí)、可靠的數(shù)據(jù)信息，保證企業(yè)資金管理流程的順利進(jìn)行。定期對(duì)企業(yè)資金管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高企業(yè)管理人員的整體素質(zhì)，為保證企業(yè)資金管理工作順利開展提供有力保障。

2.加強(qiáng)資金內(nèi)部控制制度，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，變事后結(jié)算為事前和始終控制。對(duì)資金事前控制，主要是進(jìn)行預(yù)測(cè)、規(guī)劃，編制出比較科學(xué)的資金需求量，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有資金存量，來合理籌集和使用生產(chǎn)經(jīng)營資金。事中加強(qiáng)資金控制，主要是對(duì)資金在使用環(huán)節(jié)上進(jìn)行有效的事中監(jiān)督，防止盲目和無效使用資金。如何優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部流動(dòng)資金結(jié)構(gòu)，企業(yè)應(yīng)針對(duì)自己生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)狀，充分考慮市場(chǎng)需求的變化，“以銷定產(chǎn)”來合理組織安排生產(chǎn)，從而提高資金運(yùn)營效率，使企業(yè)達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益。

3.保持內(nèi)部審計(jì)部門獨(dú)立性，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金管理的監(jiān)管力度。一是將內(nèi)部審計(jì)部門交由董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，從財(cái)務(wù)部門獨(dú)立出來，為其進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)提供資金保障，并引進(jìn)財(cái)務(wù)管理專業(yè)技術(shù)人員，提高內(nèi)審人員的整體素質(zhì)。二是強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)資金管理的事前監(jiān)督功能，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)制定的內(nèi)部資金管理規(guī)程、投資決策報(bào)告、現(xiàn)金流量情況的監(jiān)督，從資金使用的源頭避免浪費(fèi)。三是將監(jiān)督結(jié)果與考核評(píng)價(jià)掛鉤。對(duì)違反企業(yè)資金管理制度的部門及員工進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)在遵守企業(yè)管理制度中表現(xiàn)突出的部門及員工要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)各部門及員工參與企業(yè)資金管理活動(dòng)的積極性。

4.適當(dāng)采用電子信息系統(tǒng)進(jìn)行資金管理，對(duì)企業(yè)資金實(shí)施集中統(tǒng)一核算。一是企業(yè)可通過在企業(yè)總部成立資金結(jié)算中心等類似機(jī)構(gòu)：對(duì)企業(yè)及所屬單位投資項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)估；對(duì)企業(yè)采購活動(dòng)進(jìn)行招標(biāo)；對(duì)籌資活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，并與銀行簽訂整體貸款合同。資金結(jié)算中心在對(duì)企業(yè)及所屬單位投資、采購、籌資進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)估后，再將資金直接撥付到供貨方、被投資單位、用款單位，以避免資金的浪費(fèi)、貪污。結(jié)算中心可按照年初制定的預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表及各所屬單位實(shí)際資金流量情況，適時(shí)在各所屬單位之間調(diào)劑資金使用，在降低企業(yè)資金成本的同時(shí)，提高企業(yè)資金的使用效率。二是適當(dāng)采用EPR、用友等電子財(cái)務(wù)軟件，將財(cái)務(wù)核算與企業(yè)采購、生產(chǎn)、銷售、倉儲(chǔ)活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合。通過電子軟件真實(shí)反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中資金流向，為單位領(lǐng)導(dǎo)及內(nèi)審部門對(duì)資金安全完整、有效使用進(jìn)行監(jiān)督提供保障，為企業(yè)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行資金預(yù)算編制提供可靠的數(shù)據(jù)信息，保證企業(yè)資金管理過程的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫靜.加強(qiáng)企業(yè)資金管理的有效措施探討.華章，2012（10）.

篇4

所謂云計(jì)算下的財(cái)務(wù)共享是指公司中各級(jí)部門經(jīng)過對(duì)重復(fù)性較大、相似的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理之后對(duì)這類業(yè)務(wù)制定了標(biāo)準(zhǔn)的流程，以移動(dòng)終端或PC為載體通過云計(jì)算技術(shù)從各業(yè)務(wù)部門傳遞到財(cái)務(wù)共享中心集中處理。依托云計(jì)算技術(shù)的財(cái)務(wù)共享模式有利于提高財(cái)務(wù)人員的工作效率，減少手工憑證的數(shù)量；標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)流程，廢除了多余的步驟，提高集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理的水平與效率；將企業(yè)的管理人才從繁重的、重復(fù)的非核心業(yè)務(wù)工作解放出來，更好的支持集團(tuán)公司的戰(zhàn)略發(fā)展。

一、云計(jì)算下的財(cái)務(wù)共享實(shí)施存在的問題

財(cái)務(wù)共享建設(shè)完畢之后，進(jìn)入實(shí)施階段。財(cái)務(wù)共享能否有效實(shí)施，直接影響集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。

（一）管理層支持力度不夠

管理層作為公司的決策者，其對(duì)財(cái)務(wù)共享模式的支持力度直接決定了財(cái)務(wù)共享在公司中實(shí)施效果。但目前許多公司的管理層普遍認(rèn)為財(cái)務(wù)共享只是財(cái)務(wù)部門正常工作中的一部分，在財(cái)務(wù)共享實(shí)施的過程中應(yīng)當(dāng)有財(cái)務(wù)部門進(jìn)行主導(dǎo)、推進(jìn)。但實(shí)際情況中，由于財(cái)務(wù)部門并非上級(jí)部門，不能強(qiáng)制要求其他部門對(duì)財(cái)務(wù)共享在推行過程中全力配合，常常使財(cái)務(wù)共享在實(shí)施過程中取得的效果不盡人意。財(cái)務(wù)共享還常常涉及到公司內(nèi)部權(quán)力和組織的變革，需要對(duì)公司現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程、財(cái)務(wù)制度進(jìn)行變革與調(diào)整，不可避免的會(huì)觸動(dòng)公司內(nèi)部某些管理層的利益，工作難度之高、工作量之大，是不能僅憑財(cái)務(wù)部門一人之力而實(shí)現(xiàn)的。這必須得到公司最高管理層在人力、物力和政策上的支持才能為財(cái)務(wù)共享的有效實(shí)施提供保障。

（二）部門間配合不默契

財(cái)務(wù)共享涉及到各業(yè)務(wù)流程的發(fā)起、審批及處理，財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)的維護(hù)，硬件設(shè)施的保養(yǎng)等，部門間配合的默契程度也影響了財(cái)務(wù)共享實(shí)施的有效性。業(yè)務(wù)部門在發(fā)起各類報(bào)賬、預(yù)算編制等流程時(shí)，需要對(duì)費(fèi)用類型、預(yù)算填寫進(jìn)行一定的財(cái)務(wù)分析。但在在實(shí)際工作中，業(yè)務(wù)部門往往不太重視參與財(cái)務(wù)共享的流程培訓(xùn)，忽略對(duì)流程發(fā)起工作的管理，一味的依賴財(cái)務(wù)部門的協(xié)助，一旦缺失財(cái)務(wù)部門對(duì)其的指導(dǎo)，流程發(fā)起常常存在錯(cuò)誤。而IT維護(hù)部門作為財(cái)務(wù)系統(tǒng)的維護(hù)部門，只注重本身的專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，忽略對(duì)基礎(chǔ)財(cái)務(wù)知識(shí)的補(bǔ)充，在系統(tǒng)發(fā)生問題時(shí)，往往無法第一時(shí)間解決問題，延誤財(cái)務(wù)平臺(tái)的處理。這些部門間配合不默契造成的問題，會(huì)降低財(cái)務(wù)共享的便利性和有效性。

（三）財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)有待提高

財(cái)務(wù)共享在一定程度上將財(cái)務(wù)人員從大量重復(fù)、繁重的財(cái)務(wù)工作中解放了出來，并不意味著財(cái)務(wù)工作可以更輕松，而是對(duì)財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求。財(cái)務(wù)共享的初期階段，由于需要對(duì)業(yè)務(wù)流程的審批、處理進(jìn)行變革，實(shí)現(xiàn)流程電子化甚至財(cái)務(wù)無紙化，難免會(huì)出現(xiàn)磨合不順暢的困難時(shí)期。有些?魍車牟莆袢嗽貝砦蟮娜銜?這些變革與不順暢、熟悉新的財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)與操作增加了自身的工作量，不如以前的“舊財(cái)務(wù)時(shí)代”，因此懷有抵觸的情緒，不認(rèn)可財(cái)務(wù)共享模式，不利于財(cái)務(wù)共享的實(shí)施。而且，云計(jì)算下的財(cái)務(wù)共享所匯集出公司的大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，要求財(cái)務(wù)人員要擁有更高的綜合專業(yè)知識(shí)去對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，解析公司在稅務(wù)、內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)、成本費(fèi)用控制和預(yù)算等各方面的狀況，向公司管理層進(jìn)行匯報(bào)。財(cái)務(wù)共享的實(shí)施，迫使財(cái)務(wù)人員需要面臨財(cái)務(wù)職能的轉(zhuǎn)型，如何提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)也是財(cái)務(wù)共享有效實(shí)施的關(guān)鍵。

二、云計(jì)算下的財(cái)務(wù)共享實(shí)施的保障措施

（一）管理層應(yīng)當(dāng)提供強(qiáng)有力的支持

財(cái)務(wù)共享有效實(shí)施的關(guān)鍵是高層管理部門的正確決策和強(qiáng)有力的支持。管理層應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)共享實(shí)施的從始至終堅(jiān)定實(shí)施的決心，認(rèn)同財(cái)務(wù)共享降低人工成本、高效、優(yōu)化公司資源配置的好處。同時(shí)，要適時(shí)的評(píng)估財(cái)務(wù)共享的變革成本，制定財(cái)務(wù)共享各實(shí)施階段的計(jì)劃，通過調(diào)動(dòng)公司的各部門人力、物力、財(cái)力來配合財(cái)務(wù)部門保障財(cái)務(wù)共享的有效實(shí)施。并要求人力部門組織培訓(xùn)和宣講，給員工灌輸實(shí)施財(cái)務(wù)共享的優(yōu)勢(shì)與決心，讓公司上下一心，重視財(cái)務(wù)共享的實(shí)施。除此之外，管理層要定期展開財(cái)務(wù)共享實(shí)施的效果調(diào)研，要求共享中心及時(shí)匯報(bào)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，相關(guān)管理人員要對(duì)問題及時(shí)進(jìn)行討論與解決，確保財(cái)務(wù)共享有效實(shí)施。

（二）加強(qiáng)部門間的培訓(xùn)和合作

定期對(duì)各部門進(jìn)行流程管理的培訓(xùn)，確保各部門對(duì)財(cái)務(wù)共享的流程、系統(tǒng)和操作熟記于心。例如財(cái)務(wù)部門可以根據(jù)業(yè)務(wù)部門經(jīng)常使用到的報(bào)銷、項(xiàng)目管理等功能編制操作手冊(cè)，下發(fā)到各個(gè)部門當(dāng)中，隨時(shí)讓員工可以查閱各個(gè)業(yè)務(wù)流程的操作，減少對(duì)財(cái)務(wù)人員的依賴性。財(cái)務(wù)部門也要與IT維護(hù)部門進(jìn)行學(xué)科的交叉學(xué)習(xí)，讓IT維護(hù)部門了解基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)原理和基本理論，在財(cái)務(wù)共享平臺(tái)出現(xiàn)問題時(shí)，可以快速的定位問題、解決問題。財(cái)務(wù)人員也要學(xué)習(xí)相關(guān)的系統(tǒng)知識(shí)，明晰財(cái)務(wù)共享平臺(tái)的工作流程，成本費(fèi)用結(jié)轉(zhuǎn)、配比等基本原理，學(xué)會(huì)站在IT的角度審視財(cái)務(wù)共享的相關(guān)問題。加強(qiáng)部門間的培訓(xùn)與學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí)，有利于增加部門間的配合默契，有效保證財(cái)務(wù)共享的順利實(shí)施。

（三）提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

云計(jì)算下的財(cái)務(wù)共享服務(wù)是的企業(yè)需要更多的高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人才以確保財(cái)務(wù)共享的有效實(shí)施。財(cái)務(wù)人員作為財(cái)務(wù)共享環(huán)節(jié)實(shí)施的重要人員可以通過各種實(shí)操培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)課程等各種各樣的提升自己的專業(yè)知識(shí)和能力，拓寬自己的發(fā)展道路。同時(shí)要不斷吸收稅務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制等方面新的知識(shí)，并在實(shí)踐中提升自己的綜合專業(yè)水平，彌補(bǔ)自己的知識(shí)短板。另外，在財(cái)務(wù)共享時(shí)代，財(cái)務(wù)人員要主動(dòng)對(duì)自己的職業(yè)角色進(jìn)行準(zhǔn)確地定位，根據(jù)自身的職業(yè)目標(biāo)，不斷的學(xué)習(xí)來彌補(bǔ)自身的不足之處，運(yùn)用自身的專業(yè)知識(shí)，積極解決財(cái)務(wù)共享實(shí)施過程中所遇到的問題，為財(cái)務(wù)共享有效實(shí)施的構(gòu)建人員保障。

篇5

關(guān)鍵詞：甲供材料；電廠建設(shè)；建設(shè)單位；施工單位；建議

中圖分類號(hào)： TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言

為了節(jié)約采購成本、保證工程質(zhì)量、減少材料的積壓、充分利用現(xiàn)有資源，現(xiàn)階段很多建設(shè)單位都采用甲供材料的方式。在工程招標(biāo)或者業(yè)主與施工單位簽訂施工合同時(shí)，規(guī)定由業(yè)主采購原材料，按照實(shí)際調(diào)撥的材料數(shù)量以及合同規(guī)定的材料價(jià)格進(jìn)行結(jié)算的一種管理方法被稱作“甲供材料”。其中由業(yè)主承擔(dān)材料的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，由施工單位承擔(dān)材料的數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)。通過“甲供材料”可以有效地控制材料質(zhì)量、降低采購成本，對(duì)于業(yè)主有著巨大地經(jīng)濟(jì)效益，并且由于電廠建設(shè)的復(fù)雜程度以及技術(shù)難度非常高，所以我們一定要從材料的質(zhì)量采購源頭做好控制工作，在節(jié)約成本的同時(shí)，保證電廠的施工質(zhì)量。下面是筆者個(gè)人對(duì)甲供材料在施工中的問題和意見的一些看法，如有不正之處，希望大家予以批評(píng)指正，本人在此表示感謝。

一、建設(shè)單位存在的問題

1在工程項(xiàng)目管理中材料與設(shè)備沒有明確的劃分。由于是建設(shè)單位采用甲供材料的方式，材料、設(shè)備都是由建設(shè)單位采購，經(jīng)常會(huì)發(fā)生將材料當(dāng)做設(shè)備轉(zhuǎn)賬給施工單位或者將施工單位的設(shè)備當(dāng)做材料列入材料投資中，造成最后整個(gè)工程項(xiàng)目的材料和設(shè)備的投資與材料費(fèi)的不準(zhǔn)確的問題。特別是電氣、儀表等分項(xiàng)工程中，經(jīng)常發(fā)生將較小的設(shè)備當(dāng)做材料核算的事情。

2施工合同中沒有明確規(guī)定甲供材料的供應(yīng)界定。消耗材料費(fèi)、輔助材料費(fèi)以及主要材料費(fèi)構(gòu)成了工程材料費(fèi)，但是在一些工程中，只是籠統(tǒng)的說明由甲方采購主要材料，但是沒有對(duì)主要采購材料的范圍進(jìn)行明確的界定。

3在采用工程招標(biāo)承包方式的施工合同時(shí)，工程主要材料由甲方供應(yīng)，主要材料費(fèi)不應(yīng)計(jì)入結(jié)算中，施工單位按照甲供材料價(jià)格和實(shí)際材料用量單獨(dú)編制一本材料費(fèi)結(jié)算書，與合同價(jià)款一同進(jìn)入建筑安裝工程投資中。

二、施工單位存在的問題

1甲供材料在整個(gè)工程項(xiàng)目中占得比例大小直接決定著該工程的經(jīng)營成果；

2由于甲供材料的方式，造成了施工單位在該部分的主營業(yè)務(wù)成本與其收入對(duì)抵，不僅不會(huì)產(chǎn)生利潤，還要消耗大量成本，其中有動(dòng)力費(fèi)、機(jī)械費(fèi)以及勞務(wù)費(fèi)等，造成了施工單位沒有足夠的收入支持該部分支出。

3由于提前簽訂合同或者不能及時(shí)開工等原因，造成了材料采購的價(jià)格與合同簽訂時(shí)不一致，增加了采購成本，大幅度減少了施工單位的盈利。

4甲供材料在整個(gè)工程中占得比例越大，對(duì)于施工單位來說由于該部分施工消耗的成本就越多，只能夠依靠決算后工程結(jié)算金額扣除甲方供料后的自營工程部分獲取的利潤來彌補(bǔ)。

三、供應(yīng)部門存在的問題

1從供應(yīng)部門將加工材料清單發(fā)出，到施工單位的財(cái)務(wù)部門接收的時(shí)間比較長，甚至有時(shí)候出現(xiàn)工程結(jié)算在甲供材料結(jié)算之前完成的情況，導(dǎo)致在工程結(jié)算中只能對(duì)甲供材料的價(jià)款進(jìn)行暫估，最后出現(xiàn)了工程結(jié)算和甲供材料的結(jié)算出現(xiàn)找差現(xiàn)象。

2由于材料進(jìn)場(chǎng)以及領(lǐng)料過程的失控，造成丟失料單的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象如果是在財(cái)務(wù)部門發(fā)生的，就會(huì)造成給施工單位漏轉(zhuǎn)料單或者工程投資核算出現(xiàn)缺口的現(xiàn)象，如果發(fā)生在供應(yīng)部門，就會(huì)發(fā)生重開領(lǐng)料單的現(xiàn)象，最后造成了料單的真假難辨。

3針對(duì)上述情況控制措施如下：

3.1施工單位預(yù)算人員嚴(yán)格按照?qǐng)D紙控制材料領(lǐng)用量，審核材料計(jì)劃，并在領(lǐng)料單上詳細(xì)注明工程的項(xiàng)目編號(hào)、單項(xiàng)工程名稱、單位工程名稱、施工單位名稱，為建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門與施工單位財(cái)務(wù)部門稽核甲供材料來使用。

3.2分析料單到達(dá)滯后的原因。若由于建設(shè)單位供應(yīng)、財(cái)務(wù)部門造成，審計(jì)部門則應(yīng)要求其限期整改，若是因甲方拖欠購料款，發(fā)票未到，導(dǎo)致價(jià)格無法確定，施工單位財(cái)務(wù)部門只能以暫估價(jià)格入賬或轉(zhuǎn)賬，待發(fā)票到達(dá)時(shí)再做相應(yīng)調(diào)整。

3.3針對(duì)料單丟失情況，應(yīng)加強(qiáng)供應(yīng)部門和財(cái)務(wù)部門間的材料稽核工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，杜絕補(bǔ)料單情況的發(fā)生。

針對(duì)以上因素，造成甲供材料在結(jié)算管理上存在較多的問題，主要原因有兩個(gè)方面：一是甲供材料的核算缺乏具體操作程序和有效的管理辦法。二是在實(shí)際工作中，因搶工期、爭效益，供應(yīng)部門因時(shí)間緊見到材料計(jì)劃就采購，根本無法發(fā)揮甲供材料的批量采購優(yōu)勢(shì)，不但工程造價(jià)很難降低，而且也會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)損失。

四、相應(yīng)的解決措施

1建設(shè)項(xiàng)目材料采購綜合計(jì)劃，應(yīng)由建設(shè)單位的工程費(fèi)用管理部門審批材料計(jì)劃。

2建設(shè)單位的財(cái)務(wù)人員根據(jù)合同規(guī)定，及時(shí)對(duì)甲供料單進(jìn)行稽核、分配、開具發(fā)票。

3在工程承包合同簽過程中雙方協(xié)商甲方供料在工程施工中所占比例。

4甲方供應(yīng)材料范圍及結(jié)算方式在工程施工合同中做以明確界定。

5施工單位根據(jù)已審批的材料計(jì)劃，認(rèn)真填寫工程領(lǐng)料單，由工程項(xiàng)目名稱、工程項(xiàng)目編號(hào)、材料名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量等組成，并蓋有施工單位公章和領(lǐng)料人名章才可提料。

6施工單位對(duì)批準(zhǔn)的材料計(jì)劃登記入賬，發(fā)料倉庫保管部門也要及時(shí)做好記錄。

7為了確定已入賬工程材料費(fèi)用的準(zhǔn)確性，施工單位的財(cái)務(wù)部門將已入賬的工程材料費(fèi)用合計(jì)，及時(shí)與建設(shè)單位工程費(fèi)用管理部門批準(zhǔn)的甲供材料計(jì)劃進(jìn)行核對(duì)。

8建設(shè)單位工程費(fèi)用管理部門應(yīng)核實(shí)工程實(shí)際用量與實(shí)際發(fā)出量的差異，掌握衡量其合理性，并在工程結(jié)算時(shí)作相應(yīng)調(diào)整，以便反映出工程結(jié)算的準(zhǔn)確性。

五、結(jié)論

綜上所述，由于當(dāng)前甲供材料的管理機(jī)制仍不是很完善，所以我們對(duì)其進(jìn)行不斷的總結(jié)和改進(jìn)就顯得非常重要，這樣不僅既節(jié)省建設(shè)經(jīng)費(fèi)，又可以保證材料的質(zhì)量。因此，筆者在此對(duì)甲供材料在工程施工中存在的問題進(jìn)行了一番深入地分析，并提出了自己的意見和相對(duì)應(yīng)的解決措施，希望通過積極地管理來調(diào)動(dòng)和提高業(yè)主、施工單位、供貨商等的積極性和責(zé)任心。只有在各個(gè)單位上下所有部門的密切配合之下，才能夠?qū)⒓坠┎牧系墓芾砉ぷ髯龊?，發(fā)揮其真正作用。也唯有如此，才能推動(dòng)我國電力行業(yè)的不斷向前發(fā)展，才能為我國的可持續(xù)發(fā)展增添新的動(dòng)力。

參考文獻(xiàn) ：

篇6

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政；預(yù)算管理；問題；對(duì)策

一、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理中存在問題的分析

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制存在問題。首先，在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的當(dāng)前體系中，一方面表現(xiàn)在財(cái)政收入支出表當(dāng)中，另一方面體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表中，出現(xiàn)這樣的情況使得財(cái)務(wù)報(bào)表工作不斷的重復(fù)進(jìn)行，并且使得鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位出現(xiàn)虛增財(cái)政資產(chǎn)總額的情況出現(xiàn)；其次，相關(guān)部門沒有統(tǒng)一的預(yù)算核算標(biāo)準(zhǔn)和方法，有的預(yù)算人員為了節(jié)省時(shí)間，經(jīng)常出現(xiàn)弄虛作假的行為，同時(shí)，當(dāng)前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門會(huì)計(jì)預(yù)算方法太過簡單，與實(shí)際的核算標(biāo)準(zhǔn)不相符，差距很大。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制管理工作相對(duì)粗放。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制管理工作相對(duì)粗放，導(dǎo)致這樣情況發(fā)生的原因主要有兩點(diǎn)：第一，在目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制管理中，采購管理制度與國庫集中支付制度不相符；第二，由于受傳統(tǒng)預(yù)算編制方法的約束，使得財(cái)務(wù)人員沒有先進(jìn)的預(yù)算編制方法，缺乏先進(jìn)預(yù)算管理專業(yè)知識(shí)，在實(shí)際的預(yù)算操作上還有很多的不確定性。

（三）缺乏完善的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制。與國外發(fā)達(dá)國家相比，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理起步晚，相對(duì)來說還比較落后，而且在財(cái)務(wù)預(yù)算管理上還存在很多不透明的現(xiàn)狀，缺乏完善的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制。首先，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)預(yù)算公開程度還不夠透明，公開步伐遲緩，沒有一個(gè)完善的監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)督管理，從而使得相關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算錯(cuò)誤；其次，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門不能及時(shí)公開預(yù)算報(bào)表，這違背了我國《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位信息公開條例》的財(cái)政政策要求。

（四）公眾的參與觀念有待提高。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理中，公眾的參與觀念非常重要，但是，從目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理現(xiàn)狀來看，公眾的參與觀念有待提高，第一，由于以往長期的經(jīng)濟(jì)體制限制，再加上相對(duì)閉塞的政治文化，從而使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)預(yù)算開放程度相對(duì)比較低，很多財(cái)務(wù)預(yù)算人員都把會(huì)計(jì)信息都保密起來，不對(duì)外公開；第二，由于受到預(yù)算管理傳統(tǒng)思想的束縛，很多預(yù)算管理人員缺乏對(duì)預(yù)算公開的認(rèn)識(shí)度，從而降低了公眾的參與程度，最終導(dǎo)致一些的現(xiàn)象發(fā)生。

二、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理的有效對(duì)策

（一）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算公開的相關(guān)法律和規(guī)章制度。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算公開的相關(guān)法律，對(duì)于我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理來說非常的重要。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應(yīng)該對(duì)有關(guān)財(cái)政會(huì)計(jì)信息公布的各個(gè)會(huì)計(jì)法規(guī)進(jìn)一步細(xì)化，把各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到實(shí)處；其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門還需要定期把會(huì)計(jì)信息公開化，并對(duì)公開的信息內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范化處理，一旦發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息中有任何的問題，就要追究相應(yīng)財(cái)務(wù)管理人員的責(zé)任，從而保證相關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員都能嚴(yán)格遵守預(yù)算公開的相關(guān)法律和規(guī)章制度。

（二）改進(jìn)財(cái)政部門預(yù)算的基礎(chǔ)編制工作。只有改進(jìn)了財(cái)政部門預(yù)算的基礎(chǔ)編制工作，才能提高我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理水平。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門在對(duì)成本會(huì)計(jì)進(jìn)行核算時(shí)，注意在明細(xì)賬和總賬中都采取權(quán)責(zé)發(fā)生制度與收付實(shí)現(xiàn)制度的雙管齊下制度，同時(shí)，其他方面的核算要以現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)實(shí)際情況為理論基礎(chǔ)，摒棄以往傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法，從而保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)預(yù)算能夠順應(yīng)時(shí)展的需求，并嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)收付實(shí)現(xiàn)制度體系進(jìn)行核算。

（三）加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門預(yù)算的公開監(jiān)督監(jiān)察制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中，還要加大對(duì)財(cái)務(wù)部門預(yù)算的公開監(jiān)督監(jiān)察制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中，會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體主要是預(yù)算部門會(huì)計(jì)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的行政事業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，但是目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門缺乏完善的公開監(jiān)督監(jiān)察制度，因此，財(cái)務(wù)部門應(yīng)該明確會(huì)計(jì)監(jiān)督職位、會(huì)計(jì)、出納三方的職責(zé)權(quán)限，保證公開監(jiān)督監(jiān)察制度能夠有效的落實(shí)，并堅(jiān)持公平、公開、公正的原則，從而保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理的順利進(jìn)行。

（四）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門的預(yù)算編制體系。1、完善內(nèi)部控制制度，加大支出控制力度對(duì)于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門的預(yù)算編制體系來說，完善內(nèi)部控制制度、加大支出控制力度是其中非常重要的內(nèi)容。只有完善了內(nèi)部控制制度，才能保證財(cái)務(wù)管理的有序進(jìn)行。因此，相關(guān)財(cái)務(wù)部門應(yīng)該加大財(cái)務(wù)管理執(zhí)行力度，保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和完整性；與此同時(shí)，還要強(qiáng)化資金使用狀況的實(shí)時(shí)跟蹤，避免出現(xiàn)一些的現(xiàn)象，如果在實(shí)時(shí)跟蹤中發(fā)現(xiàn)了財(cái)務(wù)問題就要采用合理的措施進(jìn)行解決，從而減少資金損失。2、培養(yǎng)預(yù)算編制人員創(chuàng)新意識(shí)，提高預(yù)算管理水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門還應(yīng)對(duì)預(yù)算編制人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷更新財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念，提高他們的職業(yè)道德素質(zhì)。除此之外，還要不斷培養(yǎng)預(yù)算編制人員創(chuàng)新意識(shí)，結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展需求，不斷更新預(yù)算編制方法，如果條件允許的話還可以聘用一些國外相關(guān)的專家來進(jìn)行講座，提高預(yù)算編制人員的工作經(jīng)驗(yàn)水平。

三、結(jié)束語

總而言之，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理工作是一項(xiàng)長期且復(fù)雜的工作，因此，相關(guān)部門應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算公開的相關(guān)法律，并加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門預(yù)算的公開監(jiān)督監(jiān)察制度，從而保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理工作的順利開展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳果.淺談財(cái)政預(yù)算管理存在的問題及對(duì)策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2014.

篇7

[關(guān)鍵詞]財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)缺陷 改進(jìn)措施 分析模式

一、現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析模式的結(jié)構(gòu)與缺陷

現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析模式主要是由財(cái)務(wù)部門通過收集、加工、整理、計(jì)算、匯總等一系列的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)程序產(chǎn)生的有關(guān)財(cái)務(wù)分析。這種財(cái)務(wù)式分析存在著一定的缺陷。

1.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析的“窄”型

現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析的主要分析者是財(cái)務(wù)部門,分析者的單一化結(jié)構(gòu)決定了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析僅是從財(cái)務(wù)角度來進(jìn)行分析,分析內(nèi)容較單一。會(huì)計(jì)信息的供給結(jié)構(gòu)是“窄”型的,在會(huì)計(jì)信息提供方式上存在單一性。

2.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析使用者的“寬”型

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析的使用者對(duì)分析的需求則呈現(xiàn)出廣泛性、差異性等特征。廣泛性的信息需求要能夠透過財(cái)務(wù)分析數(shù)據(jù)全面的了解生產(chǎn)經(jīng)營情況;差異化的信息需求既要包括報(bào)告單位的內(nèi)部信息,又要包括外部信息;內(nèi)部信息中既要有財(cái)務(wù)信息,又要有非財(cái)務(wù)信息;外部信息中既要有微觀的主體信息,又要有宏觀經(jīng)濟(jì)信息。而現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析模式只能提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的最終結(jié)果,無法使信息使用者接觸原始財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)或參與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的生產(chǎn)過程,從而難以滿足使用者多目標(biāo)的需要和適應(yīng)使用者決策“寬”型信息結(jié)構(gòu)的需求。

3.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析的主要缺陷

現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析模式是主要以財(cái)務(wù)部門為分析者,依據(jù)較專業(yè)化的財(cái)務(wù)術(shù)語來反映生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài),存在的主要缺陷主要表現(xiàn)在以下幾方面:

(1) 生產(chǎn)經(jīng)營部門與財(cái)務(wù)部門缺乏有效結(jié)合

生產(chǎn)部門從自身生產(chǎn)出發(fā),缺少財(cái)務(wù)成本效益意識(shí),而財(cái)務(wù)部門則就財(cái)務(wù)論財(cái)務(wù),與企業(yè)經(jīng)營管理相脫離,使財(cái)務(wù)分析僅僅停留在財(cái)務(wù)領(lǐng)域,不能真正從企業(yè)經(jīng)營管理的角度出發(fā)來分析具體財(cái)務(wù)問題和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),雙方各自為政,難以形成有效合力開展生產(chǎn)經(jīng)營。

(2) 不能全面有效的評(píng)價(jià)單位的狀況

現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析模式下的信息供給缺陷,從而造成信息使用者難以正確評(píng)價(jià)單位經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)營者履行經(jīng)營責(zé)任的狀況。

二、現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析模式的改進(jìn)措施

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析工作如此重要,但做好財(cái)務(wù)分析并非易事。只有把財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)背后的故事或?qū)嵸|(zhì)挖掘出來,才能把財(cái)務(wù)分析報(bào)告寫得更鮮活,把財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)工作做深、做精,就能更好地為生產(chǎn)經(jīng)營管理提供支持,針對(duì)現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析模式存在的缺陷,需要在幾方面上進(jìn)行改進(jìn)。

1.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析橫向上要“廣”

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析的分析者不應(yīng)僅僅局限由財(cái)務(wù)部門來分析,應(yīng)充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門積極性,讓其參與到財(cái)務(wù)分析中,拓寬分析者的范圍。生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)是與時(shí)俱進(jìn),不斷更新的,只有經(jīng)常接觸業(yè)務(wù)的人員,在實(shí)踐中才最了解業(yè)務(wù)的情況,這樣的人員分析的信息才能與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合,建議增加分析者的廣度,由業(yè)務(wù)部門結(jié)合日常生產(chǎn)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)開展財(cái)務(wù)分析,采用交互式分析模式,由財(cái)務(wù)部門做好協(xié)調(diào)和整理,從財(cái)務(wù)的角度提升到更高的層次,這樣的分析才能更加鮮活有力。

2.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析縱向上要“深”

財(cái)務(wù)分析要在內(nèi)容上增加深度,提高其價(jià)值性。

(1)分析要向其實(shí)用性方面加深

要充分與分析報(bào)告需求者進(jìn)行溝通,真正領(lǐng)會(huì)分析的真正用途,不是拿到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)就急于進(jìn)行分析,僅僅為分析而分析,與分析的需求基本脫節(jié)。分析要遵循差異―原因分析―建議措施原則,通過對(duì)問題的深入分析,提出合理可行的解決辦法,真正擔(dān)負(fù)起“財(cái)務(wù)參謀”的重要角色。唯此,分析的實(shí)用性或分量才可能得到提高和升華。

(2) 分析要向歸納和提煉方面加深

財(cái)務(wù)分析要對(duì)數(shù)據(jù)采用對(duì)比分析、因果分析,或者把各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)指標(biāo)串聯(lián)起來分析,或者把觀點(diǎn)歸納和提煉出來,不能就數(shù)據(jù)論數(shù)據(jù),從而挖掘財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)背后的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)、形成恰當(dāng)?shù)姆治鼋Y(jié)論。

(3)分析要向業(yè)務(wù)板塊、單項(xiàng)和專項(xiàng)分析方面加深

綜合性財(cái)務(wù)分析,不僅要圍繞綜合數(shù)據(jù)展開,更要按照不同的業(yè)務(wù)板塊或企業(yè)級(jí)次層層展開分析,既關(guān)注整體、也關(guān)注結(jié)構(gòu)。

四、分析要采用多種組合的方法進(jìn)行加深

在分析方法上要采用多種組合,能夠從不同角度為管理者提供決策支持。

(1)應(yīng)用對(duì)標(biāo)分析,提升分析深度。將對(duì)標(biāo)的管理模式引入成本分析中,如采油四廠分別按杏北水驅(qū)、聚驅(qū)、三元驅(qū)區(qū)塊對(duì)在1-4礦和試驗(yàn)大隊(duì)的同類型井、隊(duì)、站的可比性成本進(jìn)行對(duì)標(biāo)分析,通過“對(duì)標(biāo)、對(duì)表、對(duì)照”的分析方法,對(duì)比標(biāo)桿找差距,對(duì)比表格抓落實(shí),對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)提問題,提高財(cái)務(wù)分析深度。

(2)對(duì)具體問題的分析采用交集原則和重要性原則并存手法揭示異常情況。例如,采油四廠開展的成本分析,既有按區(qū)塊進(jìn)行成本費(fèi)用歸集,又有按單位進(jìn)行的成本費(fèi)用歸集,以“單井生產(chǎn)成本、單井耗電”等單項(xiàng)分析指標(biāo)作為評(píng)價(jià)指標(biāo),在分析時(shí),我們采用比較分析法(本月與上月比較)從增長額(絕對(duì)數(shù))、增長率(相對(duì)數(shù))兩方面比較以揭示費(fèi)用異常情況,分別對(duì)費(fèi)用增長和比率增長幅度較大的區(qū)塊即成本的交集區(qū)塊確定為重點(diǎn)分析對(duì)象。兩種原則聯(lián)合并用,使財(cái)務(wù)分析能夠始終“抓重點(diǎn)問題、主要問題”,做到有力度,有深度。

(3)問題集中點(diǎn)法亦可稱之為焦點(diǎn)映射法。在各部分分析中,我們已從不同角度對(duì)經(jīng)營過程中存在的問題進(jìn)行了零散分析。這些問題點(diǎn)猶如一張映射表,左邊是不同的分析角度,右邊是部門可控費(fèi)用項(xiàng)目。每一個(gè)分析角度可能映射一個(gè)部門或費(fèi)用項(xiàng)目,也可能是多個(gè)部門或費(fèi)用項(xiàng)目。財(cái)務(wù)分析人員善于從零散的分析中篩選出一至兩個(gè)焦點(diǎn)性問題,就達(dá)到了分析最重要的目的。

5、分析要在對(duì)末來的展望上加深

財(cái)務(wù)分析的目的不僅在于通過積累的歷史財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),了解企業(yè)的過去和現(xiàn)狀,更重要的是在分析中還應(yīng)盡可能地立足當(dāng)前,瞄準(zhǔn)未來,通過對(duì)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的分析,預(yù)測(cè)企業(yè)今后的發(fā)展態(tài)勢(shì),以使分析報(bào)告發(fā)揮“導(dǎo)航器”作用。

三、ERP下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析模式的發(fā)展

以互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和電子商務(wù)為特征的新經(jīng)濟(jì)模式,使人們對(duì)會(huì)計(jì)信息的內(nèi)容及要求不斷提高。大慶油田正在逐步推行ERP工作,新的管理方式的應(yīng)用使“聯(lián)合按需分析模式”應(yīng)運(yùn)而生,即由不同的業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門雙方按需求對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)合分析,形成交互式溝通;或由同類型的業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門按需求進(jìn)行聯(lián)合分析,便于進(jìn)行對(duì)標(biāo)管理,樹立標(biāo)桿,發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

1、 聯(lián)合按需分析模式的實(shí)施條件

數(shù)據(jù)庫和因特網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的按需分析提供了可能。大慶油田開展的ERP工作,它使信息的來源向業(yè)務(wù)的源頭延伸,能夠解決不同信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)與不同應(yīng)用系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享問題,有助于實(shí)現(xiàn)在不同的業(yè)務(wù)之間數(shù)據(jù)的交換和運(yùn)用,推進(jìn)不同業(yè)務(wù)間信息傳遞的暢通,并實(shí)現(xiàn)聯(lián)合按需分析。

2、聯(lián)合按需分析模式的特征

聯(lián)合按需分析模式的特征體現(xiàn)了在現(xiàn)有財(cái)務(wù)分析條件下交互式按需分析的特征。要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的優(yōu)勢(shì),由業(yè)務(wù)部門結(jié)合業(yè)務(wù)對(duì)其所負(fù)責(zé)的費(fèi)用進(jìn)行分析評(píng)價(jià),財(cái)務(wù)部門根據(jù)其分析從財(cái)務(wù)的角度上再對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià),雙方通過一個(gè)系統(tǒng)平臺(tái),共享分析信息。

3、聯(lián)合按需分析模式的管理效益

在ERP系統(tǒng)下,聯(lián)合按需分析模式的建立,主要具備如下管理效益:首先,在這種交互式的溝通中,一方面業(yè)務(wù)部門能夠在交互式中理解財(cái)務(wù)觀念,以成本效益意識(shí)來指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營,做好生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的銜接,達(dá)到降本增效目的。另一方面財(cái)務(wù)部門能夠從生產(chǎn)獲得的有價(jià)值的信息,有針對(duì)性的開展財(cái)務(wù)管理工作。其次,聯(lián)合按需分析會(huì)進(jìn)一步提升分析質(zhì)量,既有鮮活的生產(chǎn)經(jīng)營情況,又有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析,有助于信息使用者形成總體評(píng)價(jià)和最終做出充分合理的價(jià)值判斷。

四、結(jié)束語

在ERP工作環(huán)境下,現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析模式將會(huì)逐步克服缺陷,聯(lián)合按需分析模式得以實(shí)現(xiàn),會(huì)更好推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化的工作。財(cái)務(wù)分析人員通過對(duì)業(yè)務(wù)的了解和明察,并具備對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)敏感性的職業(yè)判斷,即可判斷出經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的合理性、合規(guī)性,由此寫出高質(zhì)量的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析,就能真正為管理者提供有用的決策信息。

參考文獻(xiàn):

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[2]李偉.企業(yè)財(cái)務(wù)分析存在的問題及對(duì)策[N].2009;10

篇8

一、工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理存在的問題

財(cái)務(wù)部頒布的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范――工程項(xiàng)目》規(guī)定：“工程項(xiàng)目的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制包括項(xiàng)目決策控制、勘測(cè)設(shè)計(jì)與概預(yù)算控制、招投標(biāo)與合同控制、施工過程控制、竣工驗(yàn)收與決算控制等五個(gè)環(huán)節(jié)”，同時(shí)規(guī)定了財(cái)務(wù)部門在工程建設(shè)中承擔(dān)的控制和管理職責(zé)。然而，現(xiàn)實(shí)操作中，工程單位沒有明確并充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的管理職能，以下從兩個(gè)方面展開論述：

1.財(cái)務(wù)部門未充分發(fā)揮控制、監(jiān)督及管理職能，財(cái)務(wù)人員參與度低

（1）工程建設(shè)前期，財(cái)務(wù)部門在項(xiàng)目可行性分析、決策、招投標(biāo)等工作參與度低，基建投資風(fēng)險(xiǎn)沒能得到有效的事前控制，常導(dǎo)致超預(yù)算辦事、項(xiàng)目變更、合同條款不合理等現(xiàn)象，財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和協(xié)調(diào)職能無法充分發(fā)揮。

比如，項(xiàng)目論證時(shí)，財(cái)務(wù)人員未論證資金獲得的可靠性，致使工程拖欠款，資金鏈斷裂的出現(xiàn)；未論證投資回報(bào)率，致使項(xiàng)目虧損或無法達(dá)到預(yù)期回報(bào)。招投標(biāo)或項(xiàng)目預(yù)算設(shè)定時(shí)，財(cái)務(wù)部門未把關(guān)建設(shè)成本，未審查投標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)情況，以致施工企業(yè)選擇草率。簽訂工程合同時(shí)，對(duì)于合同中出現(xiàn)的與財(cái)務(wù)相關(guān)的違約賠償、質(zhì)量保證金等條款，財(cái)務(wù)人員未仔細(xì)審查其公平性及合法性，導(dǎo)致簽訂的合同出現(xiàn)不利己的情況。

（2）工程建設(shè)時(shí)，工程建設(shè)單位普遍出現(xiàn)不重視財(cái)務(wù)部門職能的現(xiàn)象。但是，工程建設(shè)過程中預(yù)算調(diào)整、設(shè)計(jì)改動(dòng)、材料核算、設(shè)備采購、成本控制等工作都需財(cái)務(wù)部門跟進(jìn)監(jiān)督，而實(shí)際操作時(shí)，財(cái)務(wù)人員往往因不明確自身責(zé)權(quán)而降低參與度，導(dǎo)致了建設(shè)成本增加和資源浪費(fèi)。

（3）工程項(xiàng)目交付后期，財(cái)務(wù)部門未做好竣工決算及工程量審核，無法精確反映工程建設(shè)成本的真實(shí)性。除此之外，在驗(yàn)收工程后財(cái)務(wù)部門對(duì)資產(chǎn)交付手續(xù)辦理工作未能做到完整性和及時(shí)性，對(duì)工程項(xiàng)目的回報(bào)收益率未能做出監(jiān)控、評(píng)價(jià)，導(dǎo)致工程建設(shè)單位對(duì)自身資產(chǎn)管理和投資有效性考核顯現(xiàn)遲滯性。

2.工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)的資金支付和會(huì)計(jì)核算存在問題

（1）資金支付上，部分工程建設(shè)單位或不依據(jù)合同，一味依照單位領(lǐng)導(dǎo)指示隨意付款，或超預(yù)算付款，導(dǎo)致資金鏈斷裂、質(zhì)量保證金和設(shè)備購入款缺乏的現(xiàn)象。另外，部分單位過多支付進(jìn)度款，導(dǎo)致后期工作難以開展――一邊偷稅漏稅，一邊拖欠賬款。除此之外，質(zhì)量問題發(fā)生時(shí)，無法預(yù)留質(zhì)量保證金或工程尾款的工程常常被施工單位拒修。

（2）會(huì)計(jì)核算上，工作不規(guī)范導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算工作的效率及質(zhì)量低下?，F(xiàn)階段，一般單位都把單位基本賬目和工程建設(shè)會(huì)計(jì)核算分開，設(shè)置兩類賬，讓基建工程的會(huì)計(jì)核算擁有其獨(dú)有的會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)報(bào)表以及核算方法。雖然這種做法不違反國家預(yù)算會(huì)計(jì)制度，但工程建設(shè)單位的財(cái)務(wù)狀況沒辦法在這任一套自成體系的賬上客觀反映出來。此外，財(cái)務(wù)人員對(duì)發(fā)票、憑證的審核不嚴(yán)也會(huì)導(dǎo)致虛假支付款項(xiàng)、資金挪用等現(xiàn)象的產(chǎn)生。

二、工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)措施

1. 完善單位制度，動(dòng)員財(cái)務(wù)人員參與管理的積極性，重視財(cái)務(wù)部門貫穿工程建設(shè)全過程的監(jiān)督、管理、控制作用。

一方面，工程建設(shè)單位管理者應(yīng)認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理對(duì)于控制工程成本、保證工程建設(shè)質(zhì)量所發(fā)揮的重要作用，建章立制，從制度上保障財(cái)務(wù)管理真正貫穿工程建設(shè)全過程；另一方面，財(cái)務(wù)部門員工自身也應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大財(cái)務(wù)管理工作的參與度，既要做到想管，也要做到敢管、管好。要做好工程前期預(yù)算設(shè)計(jì)、成本管理等的事前控制工作，仔細(xì)審查設(shè)計(jì)、概預(yù)算、標(biāo)底，對(duì)定額套用的正確性、工程量的準(zhǔn)確性、費(fèi)用計(jì)取方式的適用性一一審查，要嚴(yán)格審核項(xiàng)目的必要性及可操作性，依靠自身專業(yè)知識(shí)對(duì)投資回報(bào)率進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析，并給出決策參考；財(cái)務(wù)人員還應(yīng)深入施工第一現(xiàn)場(chǎng)，跟進(jìn)施工進(jìn)度，了解工程質(zhì)量，為撥付、審核工作獲取第一手資料；事后應(yīng)及時(shí)清查資產(chǎn)狀況、評(píng)價(jià)投資回報(bào)情況，提升工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理水平，保證工程按量按質(zhì)完成，實(shí)現(xiàn)企業(yè)最大收益。

2.把關(guān)資金支付，改革工程建設(shè)會(huì)計(jì)核算管理

工程建設(shè)單位應(yīng)完善相關(guān)制度，嚴(yán)格依照合同和施工進(jìn)度，經(jīng)審批后進(jìn)行資金支付，防止按領(lǐng)導(dǎo)指示撥款現(xiàn)象的出現(xiàn)。財(cái)務(wù)部門加大參與度，在留足質(zhì)量保證金的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排，有計(jì)劃地進(jìn)行經(jīng)費(fèi)供應(yīng)，杜絕少、斷、漏、晚供情況，提升資金效益，確保工程建設(shè)工期如期、質(zhì)量過關(guān)。在會(huì)計(jì)核算上，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)憑證、發(fā)票的審核，改革會(huì)計(jì)核算辦法，將基建賬與單位賬合并，使用統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)報(bào)表、核算方法，以更好地反映出企業(yè)整體財(cái)務(wù)情況。

篇9

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理 內(nèi)部控制 會(huì)計(jì)系統(tǒng)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，會(huì)計(jì)控制越來越重要，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)控制的了解，利用適當(dāng)?shù)奶幚矸椒ǎ欣谪?cái)務(wù)管理的控制，方便于的運(yùn)營。

一、財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)控制存在的若干問題

（一）授權(quán)度沒有合理的控制

財(cái)務(wù)的管理是一項(xiàng)比較繁瑣的工作，要確保整個(gè)工作進(jìn)行正常，合理的控制授權(quán)是必須的。相對(duì)法人代表來說，在確保其經(jīng)濟(jì)行為的廉潔性以及效益性的同時(shí)，也要其確保經(jīng)營決策權(quán)的權(quán)威性與獨(dú)立性，其中關(guān)鍵一點(diǎn)是權(quán)力的量度界定。由于不當(dāng)?shù)氖跈?quán)和控制的力度不夠，盲目的投資都會(huì)造成經(jīng)濟(jì)的巨大損失狀況。在一個(gè)內(nèi)控制度權(quán)力控制不力面前，直接制約內(nèi)控制度效能的發(fā)揮一方面是由于授權(quán)的無“度”以及相形見絀的政策法律約束力，導(dǎo)致權(quán)力欲望的膨脹和約束力不夠產(chǎn)生舞弊現(xiàn)象；而另一點(diǎn)，授權(quán)對(duì)于內(nèi)控制度執(zhí)行人員也有“度”的學(xué)問，根據(jù)不同的控制點(diǎn)要有不同的授權(quán)，這樣才可以使財(cái)務(wù)內(nèi)部控制正常進(jìn)行，新的舞弊現(xiàn)象不容易產(chǎn)生。無論是哪個(gè)工作環(huán)節(jié)，在針對(duì)其授權(quán)時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行，在確保管理制度有效貫徹，經(jīng)營決策高效運(yùn)行時(shí)，也能確保落實(shí)權(quán)力制衡。

（二）沒有發(fā)揮財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)和制度的作用

由于我國組織結(jié)構(gòu)的存在缺陷，原來建立的組織結(jié)構(gòu)的作沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮，在經(jīng)營者和所有者之間的委托關(guān)系一般都設(shè)立了相應(yīng)的制衡制度。在其中主要表現(xiàn)在三個(gè)大方面：1、在經(jīng)營實(shí)踐中，經(jīng)營決策者的專業(yè)性水平比較低，透明度也相應(yīng)的較低，專業(yè)分析過程在經(jīng)營中沒有得到落實(shí)，經(jīng)營決策起來欠缺科學(xué)性。2、沒有切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)制度的作用。由于監(jiān)督者缺少應(yīng)有的獨(dú)立性和缺乏有效的監(jiān)督手段及監(jiān)督技能，財(cái)會(huì)制度已經(jīng)成為一個(gè)擺設(shè)，使得制度對(duì)財(cái)務(wù)部門沒有實(shí)施其監(jiān)督的職能。3、財(cái)務(wù)部門的獨(dú)立性不夠。在治理中財(cái)務(wù)部門起著樞紐的重要作用，首先賬務(wù)部門代表所有者的利益，是人的所有者；其次，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)理層的激勵(lì)以及監(jiān)督，是經(jīng)理層的委托者。在實(shí)際操作中，獨(dú)立的立場(chǎng)上財(cái)務(wù)部門不能代表所有人的利益，由于財(cái)務(wù)部門工作人員的素質(zhì)、精力以及專業(yè)水平等各方面受到限制，使得財(cái)務(wù)的運(yùn)轉(zhuǎn)沒有發(fā)揮其實(shí)質(zhì)性的作用。

（三）沒有體現(xiàn)會(huì)計(jì)控制的核心地位

會(huì)計(jì)控制在與生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的等方面有著很大的關(guān)系，會(huì)計(jì)控制不只是財(cái)務(wù)部門的專屬工作，它是各個(gè)部門之間通力配合和相互協(xié)作的工作。然而在實(shí)際工作中，由于而現(xiàn)實(shí)中由于普遍存在的運(yùn)營重經(jīng)營、重發(fā)展、輕效益等思想和傳統(tǒng)思維的慣性作用的影響，會(huì)計(jì)控制把財(cái)務(wù)部門只當(dāng)作是自己部門的工作，把財(cái)務(wù)部門作為大出納，并沒有把協(xié)調(diào)功能與綜合管理進(jìn)行全面的預(yù)算，同時(shí)綜合業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)等控制措施沒有有效的執(zhí)行。

二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理控制的方法

（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)依據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定來制訂適合的會(huì)計(jì)制度，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的職能監(jiān)督，把會(huì)計(jì)工作人員崗位職責(zé)實(shí)行到位。

1、會(huì)計(jì)工作崗位的合理設(shè)置。根據(jù)各個(gè)會(huì)計(jì)工作有員的崗位制定職責(zé)權(quán)限，在工作崗位分工明確的基礎(chǔ)上，相互制約和監(jiān)督。

2、保管會(huì)計(jì)的資料。會(huì)計(jì)資料的保管要根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)資料檔案的保管規(guī)定進(jìn)行的，這樣可以保證會(huì)計(jì)資料不會(huì)被篡改、毀損，以達(dá)到其資料的安全。按時(shí)披露、定期編制和按規(guī)定保管的各項(xiàng)會(huì)計(jì)資料，準(zhǔn)確地記錄所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)完整過程，加強(qiáng)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的控制，更能有效地了解經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的，并對(duì)其進(jìn)行控制。

3、會(huì)計(jì)憑證的控制。要合理的制定會(huì)計(jì)憑證傳遞程序，明確會(huì)計(jì)憑證的取得、填制、審核人員的權(quán)限以及相應(yīng)的責(zé)任，預(yù)先對(duì)會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行連續(xù)編號(hào)，把會(huì)計(jì)憑證及時(shí)送交財(cái)務(wù)部門人賬，財(cái)務(wù)工作人員要認(rèn)真審查該會(huì)計(jì)憑證的合理性與合法性，控制、了解經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生，及時(shí)向相關(guān)部門匯報(bào)不符合規(guī)定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。

4、會(huì)計(jì)處理程序合理規(guī)范化。根據(jù)《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定，對(duì)每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理進(jìn)行辦理，經(jīng)營狀況以及經(jīng)濟(jì)狀況有效地得到反映，了解各項(xiàng)資產(chǎn)的緣由，確保資產(chǎn)的完整和安全。

5、在編制會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)，重要的依據(jù)是會(huì)計(jì)賬簿，這同時(shí)也是對(duì)會(huì)計(jì)審查時(shí)的重要根據(jù)，在財(cái)務(wù)中采用復(fù)式記賬的方式，每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都能反映在兩個(gè)以上相對(duì)應(yīng)的賬戶上，達(dá)到提高會(huì)計(jì)信息的有效質(zhì)量。

（二）增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員的管理體制

工作人員的表現(xiàn)與業(yè)績與工作人員的質(zhì)量直接的影響，要提高工作人員的素質(zhì)，內(nèi)部控制的執(zhí)行，良好的人力資源管理體制是前提。管理者要引入高素質(zhì)的員工，除了依靠人才市場(chǎng)外，更要配置有競(jìng)爭的體制。由于管理者不同的素質(zhì)，也就產(chǎn)生了對(duì)發(fā)展的不相同影響。財(cái)務(wù)管理者的素質(zhì)不僅包括技能和知識(shí)，同時(shí)也包括道德觀、操守觀、價(jià)值觀和世界觀等各方面。財(cái)務(wù)管理者的素質(zhì)直接影響到財(cái)務(wù)管理控制的效果以及效率，要盡快提高財(cái)務(wù)管理者的素質(zhì)。

（三）財(cái)務(wù)不兼容職務(wù)之間的分離控制

財(cái)務(wù)不兼容職務(wù)是指由一個(gè)人員或者部門擔(dān)任可能發(fā)生的舞弊、錯(cuò)誤，又可以掩蓋其舞弊行為、錯(cuò)誤的職務(wù)。財(cái)務(wù)不兼容職務(wù)之間的分離控制，是在根據(jù)不兼容職務(wù)相互分離的原則要求下，設(shè)置合理的會(huì)計(jì)相關(guān)工作職位，從而構(gòu)成良好的制衡體制。不兼容職務(wù)分離在設(shè)計(jì)各個(gè)業(yè)務(wù)流程時(shí)要求管理人員，要規(guī)定各職務(wù)崗位的職責(zé)權(quán)限，確定不兼容職務(wù)是哪些職務(wù)，互相監(jiān)督檢查各個(gè)部門或人員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)舞弊與錯(cuò)誤，防止發(fā)生舞弊與錯(cuò)誤。但同時(shí)要注意在采用時(shí)，杜絕有可能因?yàn)閾?dān)任不兼容職務(wù)的職工之間的互相串通而導(dǎo)致失效。

三、結(jié)束語

總之，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)的控制，合理的采用管理機(jī)制，及時(shí)處理內(nèi)部的控制問題，以減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失，提高經(jīng)營的運(yùn)作，增加其效益。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

與企業(yè)相比，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)體系力量相對(duì)比較弱小，這一方面是行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)比較單一，會(huì)計(jì)核算比較簡單；另一方面也和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)工作的重視程度有關(guān)。當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)體系存在的問題有以下幾個(gè)方面：

一、財(cái)務(wù)部門地位不高

在我國行政事業(yè)單位，財(cái)務(wù)部門和會(huì)計(jì)人員地位不高、會(huì)計(jì)工作不受重視是普遍現(xiàn)象。中央單位的機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門不少是設(shè)置在辦公廳里，有些是在機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，財(cái)務(wù)部門不是一級(jí)組成機(jī)構(gòu)，雖然不少地方單位的財(cái)務(wù)部門是一級(jí)組成機(jī)構(gòu)，但常被列為后勤部門而不受重視。內(nèi)部控制建設(shè)和實(shí)施是一項(xiàng)關(guān)系全局的綜合性工作，以財(cái)務(wù)部門目前的地位，很難勝任這個(gè)角色。

二、財(cái)務(wù)部門人手不足

行政事業(yè)單位普遍反映財(cái)務(wù)部門人手不足，不少單位只有一個(gè)會(huì)計(jì)、一個(gè)出納，個(gè)別單位甚至由不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員出任會(huì)計(jì)、出納，或者聘用外單位、臨時(shí)工擔(dān)任會(huì)計(jì)、出納。之所以出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，往往和會(huì)計(jì)工作不受重視、財(cái)務(wù)部門地位不高相關(guān)。這樣的人員配備導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門自身很難建立內(nèi)部控制，部分不相容崗位無法分離，更無法進(jìn)行輪崗。會(huì)計(jì)人員普遍反映日常工作繁忙，無法額外再承擔(dān)內(nèi)部控制建設(shè)和日常管理的任務(wù)，使得單位的內(nèi)控建設(shè)無人可用、沒人負(fù)責(zé)。

三、會(huì)計(jì)人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

與企業(yè)的會(huì)計(jì)人員相比，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員在學(xué)歷，職稱、專業(yè)等方面處于明顯劣勢(shì)。會(huì)計(jì)人員整體學(xué)歷偏低，不少是初中，高中學(xué)歷，全日制本科相當(dāng)少；擁有中級(jí)職稱的會(huì)計(jì)人員比例偏低；科班出身的很少，不少會(huì)計(jì)人員是半路出家，沒有經(jīng)過專業(yè)化的教育培訓(xùn)，年齡偏大，對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的學(xué)習(xí)掌握能力較差。這些問題都導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門難以勝任推動(dòng)內(nèi)部控制建設(shè)的使命。

四、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱主要表現(xiàn)在：內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度不健全，填制會(huì)計(jì)憑證未按規(guī)定取得有效的原始憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿隨意性大，編制財(cái)務(wù)報(bào)告不合法，不真實(shí)等，會(huì)計(jì)工作交接不規(guī)范，會(huì)計(jì)工作信息化程度低。會(huì)計(jì)控制本身是內(nèi)部控制的一個(gè)重要方法，單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，這個(gè)方法就會(huì)失效。

財(cái)務(wù)體系面臨這些問題，有些是我們無法改變的，有些是我們可以改變的，對(duì)于無法改變的，只能采取替代措施。對(duì)于可以改變的，則應(yīng)采取相應(yīng)的方法，狠抓落實(shí)。

1.建立健全的財(cái)務(wù)部門。單位負(fù)責(zé)人要按照會(huì)計(jì)法要求，確實(shí)承擔(dān)起會(huì)計(jì)責(zé)任，根據(jù)會(huì)計(jì)法的規(guī)定建立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備具有相應(yīng)資格和能力的會(huì)計(jì)人員；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備從事會(huì)計(jì)工作滿3年以上或者中級(jí)會(huì)計(jì)師以上的職稱。單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障財(cái)務(wù)部門的人員編制，以便財(cái)務(wù)部門能夠?qū)嵤┍匾牟幌嗳輱徫环蛛x和輪崗。

2.理順財(cái)務(wù)管理體制，適度集中管理。按照事權(quán)和財(cái)權(quán)統(tǒng)一的原則，理順財(cái)務(wù)管理體制，對(duì)于規(guī)模較小或財(cái)務(wù)管理比較混亂的單位，上級(jí)單位可以考慮收回財(cái)務(wù)管理權(quán)，只在這些單位設(shè)立報(bào)賬點(diǎn)；規(guī)模較大的單位應(yīng)盡量實(shí)施財(cái)務(wù)集中管理，確保全單位財(cái)務(wù)管理政策統(tǒng)一，會(huì)計(jì)核算集中，這樣有助于壯大財(cái)務(wù)部門的力量，實(shí)施不相容崗位的相互分離，建立比較完善的財(cái)務(wù)部門內(nèi)部控制。

3.完善財(cái)務(wù)管理制度。除了遵照上級(jí)部門完善的內(nèi)部管理制度外，單位還應(yīng)制定完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。我國行政事業(yè)單位一般應(yīng)當(dāng)制定包括財(cái)務(wù)管理辦法、經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)、差旅費(fèi)報(bào)銷管理辦法、會(huì)議費(fèi)報(bào)銷管理辦法、庫存現(xiàn)金管理辦法、采購管理辦法和內(nèi)部控制實(shí)施辦法等內(nèi)部管理制度。

4.建立崗位責(zé)任制，確保不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。按照不相容職務(wù)分離的原則，合理設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)及相關(guān)工作崗位，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡機(jī)制。應(yīng)為每個(gè)崗位編寫崗位責(zé)任書，明確每個(gè)崗位的權(quán)利義務(wù)，并由相應(yīng)會(huì)計(jì)人員簽字確認(rèn)，以明確各自的權(quán)利義務(wù)。嚴(yán)格約束各單位內(nèi)部涉及會(huì)計(jì)控制的所有人員，保證單位內(nèi)部涉及會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的崗位合理設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限的合理劃分，真正做到不相容職務(wù)相互分離，相互制約，相互監(jiān)督，從源頭和制度上保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效進(jìn)行和資產(chǎn)的安全完整，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤與舞弊，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、合法、完整，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。