導(dǎo)語：如何才能寫好一篇交通行政執(zhí)法流程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1交通行政執(zhí)法文書制作與使用中存在的問題

（1）執(zhí)法文書內(nèi)容填寫不完整，丟字落項(xiàng)，有涂改現(xiàn)象等問題。如：交通行政執(zhí)法文書設(shè)定的欄目填寫不完整，執(zhí)法機(jī)關(guān)單位名稱填寫不完整或用簡稱；執(zhí)法文書尤其是筆錄式和告知式執(zhí)法文書中有涂改現(xiàn)象，改動(dòng)處沒有改動(dòng)者簽名或手指印，造成執(zhí)法文書的瑕疵；交通行政執(zhí)法文書中“案由”填寫不規(guī)范，對于涉嫌的違法行為性質(zhì)表述不準(zhǔn)確或是缺“案”字；執(zhí)法文書中對當(dāng)事人情況填寫不完整，當(dāng)事人名稱前后不一致，就可以認(rèn)為是執(zhí)法的相對人不一致，會引起不良后果；執(zhí)法文書中對違法事實(shí)的描述不完全、不準(zhǔn)確、不客觀，如描述過于簡單、沒有對違法事實(shí)做符合實(shí)際的客觀的描述而使用結(jié)論性語言、有些違法事實(shí)執(zhí)法人員只是做到了“心中有數(shù)”，但沒有在文書中記錄。這些看似一個(gè)個(gè)小問題，一旦到了行政訴訟或行政復(fù)議程序當(dāng)中都有可能影響最終的結(jié)果。

（2）執(zhí)法文書日期填寫。交通行政執(zhí)法工作都是嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的行政執(zhí)法流程、程序進(jìn)行，并配合使用相應(yīng)的執(zhí)法文書，工作內(nèi)容的前后銜接性具有一定的邏輯關(guān)系，日期是反應(yīng)這一關(guān)系的最有利表現(xiàn)，稍不注意就會造成立案日期在案件處理或作出行政處罰決定之后或是送達(dá)回證的時(shí)間在文書制作時(shí)間之前等現(xiàn)象，這種情況將使我們自己所制作的執(zhí)法文書前后矛盾或失去執(zhí)法文書原有效力，從而影響到執(zhí)法程序的正確性和準(zhǔn)確度。

（3）執(zhí)法文書中語言使用不規(guī)范。在詢問筆錄、現(xiàn)場筆錄、勘驗(yàn)（檢查）筆錄、聽證筆錄等筆錄式文書中存在著字跡潦草、錯(cuò)別字、語言不通順、語法錯(cuò)誤、辭不達(dá)意甚至引起歧義等問題，影響了執(zhí)法文書制作質(zhì)量，可能導(dǎo)致本次執(zhí)法行為作出的行政處罰決定失去法律效力。

（4）隨意簡化或不按規(guī)定使用執(zhí)法文書。在日常交通行政執(zhí)法活動(dòng)中個(gè)別基層執(zhí)法人員對告知性的文書不夠重視，如應(yīng)當(dāng)對所做具體行政行為的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容以及相對人依法享有陳述、申辯權(quán)或聽證權(quán)的內(nèi)容如實(shí)告知相對人，但執(zhí)法人員憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和感覺辦事，隨意簡化執(zhí)法流程，沒有履行告知義務(wù)，也沒有使用相應(yīng)執(zhí)法文書加以認(rèn)證，造成執(zhí)法工作程序上存在嚴(yán)重的瑕疵。

（5）不按照執(zhí)法順序填寫執(zhí)法文書。在執(zhí)法檢查活動(dòng)中存在隨意更改執(zhí)法程序的問題，如先對執(zhí)法相對人進(jìn)行執(zhí)法檢查，事后再補(bǔ)充和修改執(zhí)法文書，這樣雖然能提高工作效率，保證存檔資料的完整準(zhǔn)確，但執(zhí)法程序完全錯(cuò)誤，一但發(fā)生行政訴訟或行政復(fù)議，將造成嚴(yán)重的后果。

（6）文書不按照順序整理歸檔。在每次的執(zhí)法檢查中我們都發(fā)現(xiàn)個(gè)別的基層執(zhí)法單位對文書的整理歸檔工作不夠重視，殊不知文書的整理歸檔是一個(gè)執(zhí)法案件質(zhì)量與水平的集中體現(xiàn)。入存在案卷內(nèi)封面、卷內(nèi)目錄或是備考表不完整或內(nèi)容不符合要求；案件文書材料沒有按照《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》要求整理歸檔。

（7）證據(jù)的收集與本身證明力不強(qiáng)。證明案件事實(shí)的證據(jù)應(yīng)具有合法性、客觀性、關(guān)聯(lián)性，收集證據(jù)的方法、過程、時(shí)限應(yīng)符合法律的規(guī)定，有些文書忽視對證據(jù)收集過程的準(zhǔn)確記載，給證據(jù)收集的合法性留下疑問。一些執(zhí)法文書對證據(jù)的特性把握不夠，在文書反映不充分。有些文書對眾多證據(jù)沒有從邏輯上進(jìn)行整理取舍，使得證據(jù)鏈的效力不強(qiáng)。

2改進(jìn)措施

規(guī)范行政執(zhí)法文書，提高制作執(zhí)法文書質(zhì)量，對于保證行政執(zhí)法的正確實(shí)施具有十分重要的意義。所以，要切實(shí)采取有效措施，提高制作與使用執(zhí)法文書的質(zhì)量和水平。

（1）交通行政執(zhí)法文書是代表國家行使職權(quán)，是具有法律效力的國家公文，質(zhì)量高低直接影響到執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的效果和我們交通行政執(zhí)法部門的形象。特別是基層的交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)處在行使職權(quán)的最前沿，制作和使用行政執(zhí)法文書較為普遍也更具有社會影響力。因此，各級交通行政法執(zhí)法部門應(yīng)高度重視制作與使用執(zhí)法文書這一基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步增強(qiáng)對交通行政執(zhí)法文書重要性的認(rèn)識，使廣大交通行政執(zhí)法人員深刻地認(rèn)識到執(zhí)法工作與文書制作與使用密不可分，文書制作質(zhì)量的高低就決定了我們行政執(zhí)法水平的高低。

（2）采取多種行之有效的措施切實(shí)加強(qiáng)對交通行政執(zhí)法人員的法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，充分調(diào)動(dòng)人員學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，統(tǒng)一思想，努力提高專業(yè)技能和業(yè)務(wù)知識，使執(zhí)法人員牢固樹立法制觀念，增強(qiáng)法律意識，落實(shí)依法治交，作到心中有法、慮必及法、言必合法、行必循法。

（3）努力提高執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為。交通系統(tǒng)各相關(guān)部門要密切配合，把規(guī)范文書制作作為各自的基礎(chǔ)工作抓緊抓好。按照各自工作職責(zé)，提出切實(shí)可行、便于理解、易于操作的文書使用說明，便于執(zhí)法人員在執(zhí)法實(shí)際工作中執(zhí)行。

對于經(jīng)常需要填寫的文書，也可制作文書樣本，供執(zhí)法人員在實(shí)際工作中借鑒參考。同時(shí)，進(jìn)一步加大交通行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對文書制作的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，確保交通運(yùn)輸法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，保證各類執(zhí)法文書的正確、合法、規(guī)范、有效。

（4）建立健全對文書的審核制度、互查復(fù)查制度。要按規(guī)范執(zhí)法的工作要求，設(shè)置工作崗位，明確工作職責(zé)，細(xì)化執(zhí)法環(huán)節(jié)，把文書制作作為執(zhí)法的工作重點(diǎn)加以落實(shí)。在具體工作中，各執(zhí)法單位把執(zhí)法文書制作工作進(jìn)行分解，按文書制作、文書復(fù)核、文書審批、文書歸檔等工作環(huán)節(jié)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任，責(zé)任到人。負(fù)責(zé)人或?qū)徟思訌?qiáng)對制作的執(zhí)法文書審核及審批，對執(zhí)法人員填寫的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審核，確保準(zhǔn)確無誤，這樣可查漏補(bǔ)缺，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。同時(shí)建立執(zhí)法文書互查、復(fù)查制度，在單位內(nèi)部執(zhí)法人員之間互相查漏補(bǔ)缺，通過相互監(jiān)督，相互評議，加強(qiáng)負(fù)責(zé)文書制作執(zhí)法人員的責(zé)任心，避免不良后果的發(fā)生。

（5）建立嚴(yán)格的考核制度。對執(zhí)法人員能否正確使用相應(yīng)的執(zhí)法文書，語言表達(dá)是否準(zhǔn)確，內(nèi)容是否完整齊全，日期是否準(zhǔn)確等內(nèi)容列入崗位責(zé)任制和年終考核標(biāo)準(zhǔn)中，保證執(zhí)法程序和執(zhí)法文書使用的正確性和規(guī)范性。

（6）全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。通過落實(shí)行政執(zhí)法檢查和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，建立健全和強(qiáng)化內(nèi)部的執(zhí)法檢查監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，切實(shí)消除個(gè)別執(zhí)法人員等待、觀望心理。聘請社會各界人士擔(dān)任執(zhí)法監(jiān)督員，定期或不定期召開座談會，聽取他們對執(zhí)法工作的意見和建議，主動(dòng)把執(zhí)法工作置于群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。對行政執(zhí)法工作中的先進(jìn)人物要大力宣傳，給予物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，從而對執(zhí)法文書加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法文書制作水平的不斷提高。

篇2

一、加強(qiáng)法制宣傳教育，進(jìn)一步提高法治意識

（一）進(jìn)一步提高對普法工作的認(rèn)識。認(rèn)真領(lǐng)會普法工作精神，認(rèn)識普法工作的重要社會意義，根據(jù)普法工作要點(diǎn)和港口發(fā)展新的需求，切實(shí)增強(qiáng)“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的自覺性，提高港口的規(guī)范化管理水平。

（二）加大依法行政工作的宣傳力度。積極向社會各界宣傳港口法制建設(shè)新情況、新經(jīng)驗(yàn)、新成效，增強(qiáng)法制宣傳的針對性和實(shí)效性，努力營造社會各界支持、理解、配合港口行政執(zhí)法工作的良好輿論環(huán)境。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法理念教育。進(jìn)一步深入開展“依法行政、公平正義、執(zhí)法為民、服務(wù)大局”四項(xiàng)理念宣傳教育活動(dòng)，把和諧執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的理念貫穿于依法行政的全過程，圍繞便民利民、信息互動(dòng)、法律法規(guī)宣傳等，增強(qiáng)執(zhí)法對象自律能力，提高執(zhí)法效率。

二、規(guī)范行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步提高行政效能

（一）建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的港口執(zhí)法體系。完善并全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確、行為規(guī)范。把實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制與各項(xiàng)管理工作緊密結(jié)合起來，在港口規(guī)劃建設(shè)管理、港口招投標(biāo)管理、港口經(jīng)營管理、港口安全生產(chǎn)管理、港口規(guī)費(fèi)征收管理、港口工程質(zhì)量監(jiān)督等各個(gè)方面，做到執(zhí)法必嚴(yán)的同時(shí)，注重執(zhí)法的合理性，提高依法行政水平和行政管理能效。

（二）切實(shí)推行說理式行政執(zhí)法文書。積極組織行政執(zhí)法文書培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員應(yīng)用行政執(zhí)法文書的水平，進(jìn)一步規(guī)范我局各類行政執(zhí)法文書，以提升我局行政執(zhí)法文書的說服力、公信力和執(zhí)行力。建立完善行政執(zhí)法案卷評查制度和評查標(biāo)準(zhǔn)，將行政執(zhí)法案卷評查作為經(jīng)常性的工作來抓，規(guī)范執(zhí)法記錄，提高案卷質(zhì)量。

（三）深入推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行管理暫行辦法》，規(guī)范和完善行政權(quán)力庫，進(jìn)一步完善法律、法規(guī)等依據(jù)的梳理工作，完善執(zhí)法流程，細(xì)化職權(quán)分解，并確保及時(shí)納入行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)，進(jìn)一步提高我局所有行政職權(quán)網(wǎng)上公開透明運(yùn)行質(zhì)量。

三、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升整體素質(zhì)

（一）積極推動(dòng)開展“全省交通運(yùn)輸五項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”。2013年，我局將把落實(shí)省交通運(yùn)輸廳《全省交通運(yùn)輸五項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃》作為工作重點(diǎn)，開展統(tǒng)一執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、陽光執(zhí)法、智能執(zhí)法、文明執(zhí)法等五項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，積極組織文明執(zhí)法大討論，先進(jìn)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)征文，加強(qiáng)執(zhí)法形象建設(shè)等活動(dòng)。通過統(tǒng)一執(zhí)法行動(dòng)，整合執(zhí)法資源，進(jìn)一步提升港口行政執(zhí)法全面履職、綜合管理的意識能力；通過嚴(yán)格執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)正執(zhí)法作風(fēng)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步提升港口行政執(zhí)法行為規(guī)范、合法合理的社會形象；通過文明執(zhí)法行動(dòng)，推進(jìn)執(zhí)法文化建設(shè)，培樹執(zhí)法先進(jìn)典型，進(jìn)一步提升港口行政執(zhí)法形象統(tǒng)一、文明廉政的內(nèi)在素質(zhì)，使得港口行政執(zhí)法更加規(guī)范、更加公正，更加文明。

（二）開展執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)。采取“分散與集中，書本與網(wǎng)上，講座與論壇”等多種形式相結(jié)合的方式，積極開展公共法律知識和專業(yè)法律知識培訓(xùn)，定期督查考核。積極組織行政執(zhí)法人員參加上級政府和部門舉辦的各類培訓(xùn)班，不斷提升執(zhí)法人員的職業(yè)道德、法律素養(yǎng)和依法行政能力。確保全年我局公務(wù)員學(xué)法時(shí)間累計(jì)不少于40小時(shí)，行政執(zhí)法人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的時(shí)間不少于15天。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法人員資質(zhì)管理。嚴(yán)把執(zhí)法人員領(lǐng)證關(guān)，做好行政執(zhí)法證管理臺賬，加強(qiáng)對行政執(zhí)法證件使用的管理、監(jiān)督、檢查。做好行政執(zhí)法證件的申領(lǐng)、換發(fā)、注銷、備案工作以及新進(jìn)執(zhí)法人員領(lǐng)證前培訓(xùn)組織工作。

（四）組建專業(yè)化的港口執(zhí)法隊(duì)伍。積極爭取設(shè)立港口執(zhí)法支隊(duì)，做好交通運(yùn)輸部新式IC執(zhí)法證推廣工作，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識、車輛、制服，并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。

四、嚴(yán)把規(guī)范性文件質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)決策

（一）不斷提高規(guī)范性文件制定水平。嚴(yán)格落實(shí)《市規(guī)范性文件制定和備案管理辦法》的各項(xiàng)規(guī)定，明確責(zé)任主體，對規(guī)范性文件制定工作進(jìn)行細(xì)化。

（二）加強(qiáng)規(guī)范性文件后評價(jià)和清理工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施《市規(guī)范性文件實(shí)施情況后評價(jià)辦法》，堅(jiān)持實(shí)施規(guī)范性文件5年有效期制度。按照要求對規(guī)范性文件進(jìn)行清理。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，全面提高規(guī)范性文件報(bào)備率、及時(shí)率和規(guī)范率。

（三）健全民主決策機(jī)制。對涉及群眾切身利益、涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項(xiàng)，邀請人大代表、政協(xié)委員共同參與討論，增強(qiáng)行政決策的透明度和公眾參與度。實(shí)施重大行政決策公示、專家咨詢論證、合法性論證和集體決定制度。試行重大行政決策后評價(jià)制度及違法決策責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任的統(tǒng)一。

（四）編制港口管理有關(guān)法律法規(guī)匯編。我局現(xiàn)行法律法規(guī)政策匯編主要收編了2007年以前港口管理的有關(guān)法律法規(guī)。截止目前，部分法律法規(guī)已經(jīng)重新修改，同時(shí)新出臺的法律法規(guī)也需要納入?yún)R編，我局將在2013年開展相關(guān)匯編工作。

五、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理，進(jìn)一步提高政務(wù)水平

（一）完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系。建立和完善行政執(zhí)法考核評議制度、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度等相關(guān)制度，使考核真正成為全面推進(jìn)依法行政、促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、落實(shí)工作責(zé)任的重要手段。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行交通行政執(zhí)法人員“十項(xiàng)禁令”、《省交通行政執(zhí)法責(zé)任追究若干規(guī)定》及《省交通行政執(zhí)法行為規(guī)范》等制度，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正執(zhí)法過程中的錯(cuò)誤行為，塑造港口行政執(zhí)法人員的良好形象。

篇3

對策建議調(diào)研報(bào)告

城市管理工作是政治文明、精神文明、物質(zhì)文明、生態(tài)文明的重要載體，是城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要組成部分，加強(qiáng)城市管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。為切實(shí)提升我縣城市品位，增強(qiáng)城市競爭力，XX縣人大常委會高度關(guān)注我縣城市功能和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入縣城管委、縣城管局、縣住建局、縣交警大隊(duì)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)查城市規(guī)劃及管理工作情況，通過召開座談會、聽取匯報(bào)和走訪等形式對我縣城市管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研。

一、城市管理現(xiàn)狀及主要做法

我縣緊緊圍繞“美麗XX·幸福家園”環(huán)境綜合整治動(dòng)，結(jié)合當(dāng)前市委、市政府在全市開展城市建管“三看”活動(dòng)，高效有序推進(jìn)，切實(shí)采取了一系列措施，狠抓城市管理各項(xiàng)工作。

（一）基本情況

XX縣城區(qū)面積X平方公里，常住人口約X萬，主要分布在XX，主要分為老城區(qū)、新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、XX四大塊。主要街道X條，總長度X千米；背街小巷X條。縣城區(qū)共有垃圾分類箱X個(gè)，流動(dòng)垃圾筒X個(gè)，公廁X處，渣土處置X處，路燈X盞，縣城保潔面積X萬平方米，綠化面積X萬平方米。

（二）主要做法

1.環(huán)衛(wèi)市場化全覆蓋。一是城區(qū)主次街道環(huán)衛(wèi)市場化。由專業(yè)物業(yè)保潔公司對新老城區(qū)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)；二是背街小巷環(huán)衛(wèi)市場化。兩個(gè)城關(guān)鎮(zhèn)小街小巷環(huán)境衛(wèi)生全部實(shí)現(xiàn)外包，提高了小街小巷環(huán)境衛(wèi)生工作質(zhì)量；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)市場化。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)于今年全部實(shí)行了外包，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量。

2.控違巡查全覆蓋。一是利用無人機(jī)對違建進(jìn)行偵查拍攝，充分運(yùn)用航拍先進(jìn)科技手段，對違建采取“零容忍”。二是建立了控違定期約談機(jī)制，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)控違進(jìn)行約談，做到嚴(yán)格控制、露頭就查，始終以高壓態(tài)勢全力控違。

3.廁所革命全覆蓋。根據(jù)市政府有關(guān)文件要求，我縣制定了《XX縣“廁所革命”三年行動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)正在組織實(shí)施。今年我縣將廁所革命納入民生實(shí)事之一，在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)將新建10所公廁。

4.開展了治臟治超治限“清潔”行動(dòng)。為改變我縣建筑砂石運(yùn)輸亂倒亂傾、灑漏污染現(xiàn)象，由城管、交警、公路等部門抽調(diào)人員組成專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，每周定期與不定期在縣城區(qū)設(shè)卡定點(diǎn)，嚴(yán)查運(yùn)輸車輛亂倒亂傾、運(yùn)輸砂石未覆蓋行為，切實(shí)做到治臟不留死角、治超不留情面、治差不遺余力。

5.設(shè)立了非機(jī)動(dòng)車等待區(qū)。為進(jìn)一步緩解城區(qū)道路擁堵現(xiàn)象，有效解決機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車搶行占道問題，提高右轉(zhuǎn)車輛通車率，我縣在城區(qū)各主要路段交叉路口設(shè)置“非機(jī)動(dòng)車等待區(qū)”。即在人行道前劃出面積約10㎡的等待區(qū)域，專供非機(jī)動(dòng)車等待紅燈使用，采取紅綠燈變燈時(shí)非機(jī)動(dòng)車先行，機(jī)動(dòng)車隨后的方式，最大限度地避免機(jī)非混行現(xiàn)象，不影響右拐機(jī)動(dòng)車通行，有效提高了道路通行效率。

6.嚴(yán)厲查處了“五車”。由縣交通暢通工程指揮部牽頭，組建了縣城“五車執(zhí)法隊(duì)”，從交警、城管、交通等單位抽調(diào)骨干人員，在全縣范圍內(nèi)查處“五車”。

7.開展了酒、毒駕查處專項(xiàng)行動(dòng)。通過不定期在全縣范圍內(nèi)開展對酒（毒）危險(xiǎn)駕駛等交通違法集中整治行動(dòng)，預(yù)防和遏制重特大交通事故的發(fā)生，最大程度保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

8.

建立了“路長、社長制”三級城市管理機(jī)制。對縣城城區(qū)18條主次干道、13個(gè)社區(qū)的道路路面、市政設(shè)施、市容市貌、交通秩序、綠化管理和環(huán)境衛(wèi)生全面實(shí)施“路長”管理。由縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任一級路長、社長，牽頭單位責(zé)任人擔(dān)任二級路長、社長，相關(guān)責(zé)任單位責(zé)任人擔(dān)任三級路長、社長，同時(shí)各路段制定了路長制管理方案，明確了各級路長和單位的工作任務(wù)和工作責(zé)任，實(shí)行了分級管理、網(wǎng)格管理、責(zé)任管理的機(jī)制。

9.

開展了“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。一是開展了餐飲油煙專項(xiàng)整治。城管局、市監(jiān)局、環(huán)保局等單位組成了聯(lián)合執(zhí)法組，重點(diǎn)整治居民住宅樓下餐飲店、中央環(huán)保督察餐飲油煙污染投訴等市民群眾反映強(qiáng)烈、油煙污染較嚴(yán)重的問題。二是開展了夜市燒烤占道攤點(diǎn)整治。成立了燒烤攤點(diǎn)夜間巡查小組，加強(qiáng)對縣城區(qū)主要路段的巡查監(jiān)管力度，通過地毯式普查建立燒烤臺賬，勸導(dǎo)店鋪進(jìn)店經(jīng)營必須使用環(huán)保爐具、安裝油煙凈化設(shè)備，確保油煙排放達(dá)標(biāo)。三是開展了揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治。投入2臺道路洗掃車用于城區(qū)主干道道路洗掃，為進(jìn)一步控制揚(yáng)塵，加大了主干道灑水力度；對污染嚴(yán)重和灑漏較多的重要路段道路，采取反復(fù)沖洗。此外，2輛灑水車每天不定時(shí)地多次在城區(qū)主次干道灑水、噴霧、降塵，保證我縣PM2.5等環(huán)保指標(biāo)數(shù)據(jù)保持穩(wěn)定并持續(xù)改善。

10.

推進(jìn)了數(shù)字城管指揮中心平臺使用。我縣數(shù)字城管指揮中心平臺增加了專職信息采集人員，配置了“數(shù)字城管”信息采集設(shè)備，實(shí)行了網(wǎng)格化管理，對全縣城區(qū)各主次干道的占道經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)、垃圾廣告、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等方面存在的問題進(jìn)行信息采集，并及時(shí)反饋至責(zé)任大隊(duì)進(jìn)行整改落實(shí)。通過信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核查結(jié)案和綜合評價(jià)等七個(gè)環(huán)節(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)了城市管理的數(shù)字化和全覆蓋。數(shù)字城管平臺的運(yùn)行使我縣實(shí)現(xiàn)了城市管理問題處理從“被動(dòng)應(yīng)對”到“主動(dòng)作為”的轉(zhuǎn)變。

二、城市管理工作方面存在的問題及原因

近年來，隨著我縣城市框架迅速擴(kuò)展，城市人口迅速增長，城市管理工作任務(wù)越來越重，要求越來越高，壓力越來越大，城市管理工作的弊端逐步顯現(xiàn)，甚至還存在一些瓶頸性問題。

（一）城市管理體制不順暢

城市管理工作中一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，很多工作需要多部門協(xié)調(diào)配合，但由于職能交叉，加上體制和法律規(guī)定不統(tǒng)一，部門扯皮推諉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，直接影響工作合力，部門不能協(xié)調(diào)配合，就會出現(xiàn)管理不到位，形成死角，另外，社區(qū)、居委會的積極性沒有充分發(fā)揮，出現(xiàn)了無人問津的管理盲區(qū)，如城中村，樓盤小區(qū)，居民區(qū)的臟、亂、差問題。

（二）城市管理措施上存在薄弱環(huán)節(jié)

在精細(xì)化管理上還存在一定差距。“臟”

的問題還不同程度地存在。如個(gè)別路段、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)果皮紙屑、白色垃圾還隨處可見；城中村、河道等處垃圾死角還一定程度地存在?！皝y”的問題還沒有得到根治。如占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、市場外經(jīng)營、亂設(shè)夜市攤點(diǎn)等現(xiàn)象存在反彈，部分路段存在非機(jī)動(dòng)車輛、經(jīng)營攤位亂擺亂放等現(xiàn)象；“差”的問題還解決得不徹底。有些地方整治不細(xì)，有些地方管理標(biāo)準(zhǔn)不高，群眾時(shí)有投訴。

（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善，功能布局有待優(yōu)化

隨著我縣經(jīng)濟(jì)水平的提高和城市化的發(fā)展,現(xiàn)有的城市基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)滿足不了我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，停車場、農(nóng)貿(mào)市場、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、地下排水管道等基礎(chǔ)設(shè)施不足，難以實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展。

同時(shí)城市建設(shè)開發(fā)中，缺少必要的交通影響評價(jià)。多年來，在制定、實(shí)施城市發(fā)展規(guī)劃時(shí)，沒有充分考慮交通因素，特別是對大型建筑和商貿(mào)市場的規(guī)劃、建設(shè)，沒有按照交通安全管理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與道路基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步投入使用的建設(shè)要求進(jìn)行必要的交通影響評價(jià)，造成區(qū)域性、局部性的交通擁堵。

（四）市民文明素養(yǎng)有待提高

城市人口中既有農(nóng)村進(jìn)城的移民和外來農(nóng)民工、又有城市自生的下崗職工、城郊失地農(nóng)民，還有相當(dāng)部分的弱勢群體，他們生存于城市底層和邊緣，沒有固定收入，基本依靠擺攤設(shè)點(diǎn)等收入來維持生活，他們的愿望主要是好好地生存，生活習(xí)慣、行為舉止與“文明”二字很難搭上架，素質(zhì)與文明城市所必須具備的社會公德、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識相差甚遠(yuǎn)，從整體上降低了城市文明指數(shù)。

三、提升和創(chuàng)新城市管理工作方面的意見和建議

為解決好這些城市管理問題，提升我縣城市管理水平，實(shí)現(xiàn)城市管理強(qiáng)起來的目標(biāo)，建議如下：

（一）建立“大城管”管理格局

1.推進(jìn)城市管理規(guī)范化。進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)管理各職能部門的職責(zé)權(quán)限，解決和避免職能交叉、推諉扯皮等問題。建立部門聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決城市管理重難點(diǎn)問題，構(gòu)建“城區(qū)指揮協(xié)調(diào)、部門合力參與、街道統(tǒng)籌落實(shí)”的工作大格局。以社區(qū)內(nèi)之事社區(qū)為主體，城管局參與和協(xié)助，各社區(qū)管理好本社區(qū)之事。通過打造樣板社區(qū)、樣板路、樣板街、樣板物業(yè)住宅小區(qū)、樣板農(nóng)貿(mào)市場，發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的作用，齊抓共管。用好用活社區(qū)和物業(yè)的作用，榜樣的力量是無窮的。人大助力城管部門督促檢查，電視輿論緊密跟進(jìn)。

2.推進(jìn)城市管理法治化。出臺《“門前三包”獎(jiǎng)懲辦法》、《農(nóng)貿(mào)市場失信懲戒管理辦法》、《城管工作人員績效量化考評辦法》、《各類城管案件執(zhí)法流程和處置處罰標(biāo)準(zhǔn)》等文件，確保城管工作有法可依，有章可循。成立一個(gè)城管巡回法庭，創(chuàng)新工作方法，主要受理涉及“兩違”、市容市貌管理方面的非訴行政強(qiáng)制執(zhí)行案件，通過開辟綠色通道和“審執(zhí)一站式”模式，實(shí)現(xiàn)“快立--快審--快執(zhí)”，樹立法律權(quán)威。建立一個(gè)失信懲戒制度，建立“商鋪管理數(shù)據(jù)庫”，把商鋪經(jīng)營戶、農(nóng)貿(mào)市場開辦方和經(jīng)營戶的誠信記錄制成電子臺帳并錄入數(shù)據(jù)庫，實(shí)行“一次失信、處處受限”的失信懲戒管理。

3.推進(jìn)城市管理精細(xì)化。一是以“工作群”實(shí)行網(wǎng)格化。按照“條塊結(jié)合，無縫對接，界限清晰”將轄區(qū)以社區(qū)（村）為基本單位分成若干個(gè)網(wǎng)格，并組建相應(yīng)的“工作群”，依托“綜治巡邏”的形式實(shí)行網(wǎng)格管理。二是以“掙工分”量化考核。城管隊(duì)伍績效考評分為隊(duì)容風(fēng)紀(jì)和案件評分兩部分。三是以在“大數(shù)據(jù)”優(yōu)化決策。四是以“千里眼”強(qiáng)化監(jiān)督。

4.推進(jìn)城市管理信息化。利用公安交警天網(wǎng)平臺和現(xiàn)有簡易數(shù)字城管，在縣綜管辦建立智慧數(shù)字化城管監(jiān)督、監(jiān)控平臺，對城市管理中存在車輛亂停亂放、市容市貌、市政設(shè)施破損、下水管網(wǎng)管理等方面結(jié)合城市管理考核“三令制”進(jìn)行監(jiān)督督導(dǎo)。

（二）完善功能配套

進(jìn)一步加大城市建設(shè)管理投入力度，確保基礎(chǔ)設(shè)施配套。縣人民政府要繼續(xù)加大對城市建設(shè)管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施,不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能,努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問題。

（三）提升城市綜合管理水平

進(jìn)一步加強(qiáng)對職能部門行政執(zhí)法人員的教育，樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，牢記初心--全心全意為人民服務(wù)。要求每位城管執(zhí)法者做到公正、公平、文明執(zhí)法，管好城市是目的，這一原則必須堅(jiān)守，和藹的態(tài)度，循循善誘的交流是工作方法，做群眾工作要練就一張婆婆嘴，憑一張三寸不爛之舌，將理由說盡講透。城管工作非小事，要求城管人員事先要做好艱苦細(xì)致的調(diào)研，充分正視被執(zhí)法人的實(shí)際訴求，曲經(jīng)通幽，設(shè)法照顧，曉之以理，動(dòng)之以情，變堵為疏，堵疏結(jié)合，化解社會矛盾，這就是執(zhí)政為民，以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的素質(zhì)需要。