導(dǎo)語：如何才能寫好一篇小學(xué)防汛工作應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

我校防汛抗災(zāi)工作在教育局、教管組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以減輕學(xué)校財產(chǎn)損失，保護學(xué)生生命安全為目標，積極有效地預(yù)防和救援，確保汛期學(xué)校安全。

二、成立防汛抗災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：xx

副組長：xx

成 員：xx

三、防汛抗災(zāi)工作職責(zé)：

1、認真貫徹執(zhí)行教育局防汛抗災(zāi)指揮部門指示精神，全面指揮學(xué)校防汛抗災(zāi)工作。實行防汛抗災(zāi)責(zé)任學(xué)校校長負責(zé)制，學(xué)校校長為防汛抗災(zāi)安全第一責(zé)任人，快速、及時、有效地處置學(xué)校防汛抗災(zāi)工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。采取有效措施，立足學(xué)校，堅持自保、自救，防大災(zāi)、保安全，確保全校師生汛期安全。

2、組織足夠的防汛物資，根據(jù)出現(xiàn)的險情，提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期中水情和災(zāi)情，為學(xué)校防汛工作提供科學(xué)依據(jù)。

3、負責(zé)檢查、監(jiān)督學(xué)校防汛措施的落實情況；負責(zé)檢查、監(jiān)督學(xué)校防汛抗災(zāi)物品的準備；負責(zé)做好學(xué)校防汛抗災(zāi)的指導(dǎo)工作。確保師生安全，杜絕人員傷亡。

四、防汛抗災(zāi)工作要求及措施：

1、防汛抗災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)本校的防汛工作，確保師生安全渡汛和學(xué)校財產(chǎn)不受損失。

2、及時關(guān)注和通知雨情、汛情等情報。做好防汛抗災(zāi)宣傳工作，提高全體師生的防汛抗災(zāi)意識，確保師生無傷亡。

3、防汛期間要保障通訊暢通，班子成員和值班人員做到二十四小時電話暢通。帶班領(lǐng)導(dǎo)，值班人員要堅守崗位，不離崗、脫崗。

4、物資準備：根據(jù)本校實際情況，要儲備一定量的防洪抗災(zāi)物資，如：編織袋、沙石、鍬、手電等。

5、及時掌握險情，一旦學(xué)校發(fā)生災(zāi)害，全體搶險隊員應(yīng)立即趕到學(xué)校，聽從組長的指揮，并及時向有關(guān)部門報告，確保無人員傷亡。

五、具體應(yīng)急預(yù)案

當(dāng)氣象臺暴雨警報時，學(xué)校防汛抗災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)組成員全部到位。及時向老師通知防汛信息，通報風(fēng)情、水情、雨情。學(xué)校根據(jù)各自的職責(zé)，加強值班，進一步檢查落實各項防汛抗災(zāi)應(yīng)急措施，組建防汛抗災(zāi)搶險隊伍，落實搶險物資。

當(dāng)遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時，學(xué)校迅速組織人員及時檢查疏通排水管道，做到排水暢通；要組織專門力量，對學(xué)校積水情況進行監(jiān)測，及時報告災(zāi)情，監(jiān)督學(xué)校有關(guān)人員到位、到崗，必要時及時組織足夠的臨時排澇設(shè)施進行強排。確保師生生命財產(chǎn)安全。學(xué)校應(yīng)及時把師生受傷情況在第一時間報告上級有關(guān)部門。

篇2

為更好貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針，確保師生生命安全，強化生命第一的意識，做到早部署、早防范，切實做好學(xué)校汛期安全工作，結(jié)合我校實際，特制定本預(yù)案。

一、安全渡汛準備工作

以防為主，樹立防控意識。一定要把師生生命安全放在首位，克服麻痹思想和僥幸心理，樹立“寧可信其有，不可信其無”的思想和“凡事予則立，不予則廢”的觀點，增強做好學(xué)校防汛工作的緊迫感和責(zé)任感，要緊緊盯住今年的汛期，按照防汛預(yù)案，做好汛前、汛中、汛后各個階段、各個環(huán)節(jié)的防汛抗災(zāi)工作。確實做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴加防范，確保學(xué)校各項防汛措施落實到位。

要建立安全渡汛檢查責(zé)任制，明確職責(zé)任務(wù)，做好汛期到來之前安全檢查。組織力量并指定專人負責(zé)對校舍圍墻、排水溝、后山體、包括周邊環(huán)境等進行全面過細檢查，檢查情況要做好詳細記錄，尤其是存在的隱患，要登記匯總提交學(xué)校研究整治方案。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要認真分析和掌握學(xué)校目前存在的主要安全隱患，對排查出來的安全隱患必須逐一提出整改方案及防范措施，并指定具體責(zé)任人抓好落實。制定實用預(yù)案。要切實根據(jù)學(xué)校的實際情況，尤其是存在的隱患，有針對性地制定汛期應(yīng)急處理預(yù)案，確保預(yù)案的實用性。

根據(jù)可能發(fā)生的險情搶險要求，事先準備好搶險物資和器材，以備急用小學(xué)防汛應(yīng)急預(yù)案格式模板精選一覽

。加強對汛期重點部位的檢查監(jiān)督，在汛期內(nèi)必須要有足夠的排險搶修力量，有效的預(yù)防汛期突發(fā)事件。

二、安全渡汛應(yīng)急反應(yīng)

1、學(xué)校接到上級政府做好緊急防汛準備工作后，或根據(jù)臺風(fēng)緊急警報即將發(fā)生災(zāi)情，防抗臺風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)組將防抗臺風(fēng)緊急通知，啟動學(xué)校防抗救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，布置防災(zāi)工作，全面進入緊急狀態(tài)做好各項應(yīng)急工作。

2、各校應(yīng)根據(jù)本校防抗救災(zāi)實際情況，組織實施應(yīng)急反應(yīng)工作預(yù)案，按照防抗救災(zāi)機構(gòu)設(shè)定，開展本校防抗救災(zāi)工作，并協(xié)助各工作組開展救援搶險行動。

三、突出重點，限時整改辦結(jié)

1、學(xué)校周邊的地質(zhì)狀況，特別是學(xué)校后山有可能倒塌，應(yīng)抓緊做好防護工作，并建立和完善巡查監(jiān)測制度，指定責(zé)任人定期或不定期觀察監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)有新的變化或有險情，該轉(zhuǎn)移的要組織轉(zhuǎn)移，該停課的應(yīng)停課，同時應(yīng)及時逐級上報，采取相關(guān)措施進行排險。

2、學(xué)校遇到洪水暴發(fā)或水位上漲等險情。要加強對學(xué)生的避險常識和自我保護的教育，不要涉水過澗、過溪、過河，更不能冒險搶渡溪河;要熟記學(xué)校應(yīng)急信號，應(yīng)急轉(zhuǎn)移線路和地點;要認真組織師生學(xué)習(xí)有關(guān)汛期防災(zāi)抗災(zāi)的知識，提高自我保護能力。

3、學(xué)校危房遇強臺風(fēng)易發(fā)生倒塌，要撤離人員，能拆除的應(yīng)及時拆除，暫時不能拆除的應(yīng)予以封閉，并圈定警戒線，標明危險警示標志，并加強監(jiān)測。

4、學(xué)校排水設(shè)施要定期檢查清理，確保暢通，尤其是處于低洼處學(xué)校要密切關(guān)注氣候變化，遇有災(zāi)害性天氣，做好防洪自護工作。

5、校園內(nèi)用電線路的規(guī)范設(shè)置，如用電線路老化、垮度過大、設(shè)置偏低等都要整改，要規(guī)范布局、安全設(shè)置。

篇3

為切實做好教體系統(tǒng)2019年防汛搶險工作，及時有效的處置大風(fēng)、強降雨、冰雹、雷電等突發(fā)性自然災(zāi)害，確保學(xué)校和師生生命財產(chǎn)安全，維護學(xué)校和社會的穩(wěn)定，特制定防汛搶險工作應(yīng)急預(yù)案。

一、組織機構(gòu)

（一）防汛搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長：***

副組長：**

**

***

***

成

員：***

***

**

**

**

各學(xué)區(qū)督導(dǎo)組組長、中小學(xué)、幼兒園校（園）長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、專家組、應(yīng)急組、后勤組、現(xiàn)場組和督查組六個工作小組。

（二）工作小組責(zé)任人及職責(zé)

1.綜合協(xié)調(diào)組

組

長：***

副

組

長：***、**、***

成

員：黨政辦、安全辦、工會

工作職責(zé)：負責(zé)指揮中心相關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理，根據(jù)縣安委會的預(yù)警信息做出應(yīng)急響應(yīng)，組織落實縣教體局防汛應(yīng)急指揮部的決定；負責(zé)收集、分析、處理汛期中教體系統(tǒng)有關(guān)信息，及時上報重要信息，負責(zé)汛期信息上傳下達工作，協(xié)調(diào)部門之間的工作關(guān)系，及時處理有關(guān)重大問題。

2.應(yīng)急救援組

組

長：**

副

組

長：**、***、***

成

員：安全辦、招辦、教科所、體育中心、青少年活動中心負責(zé)人，各學(xué)區(qū)督導(dǎo)組組長及分管領(lǐng)導(dǎo)，各校（園）長及分管安全的領(lǐng)導(dǎo)。

工作職責(zé)：負責(zé)研究制定教體系統(tǒng)應(yīng)對防汛突發(fā)事件的政策措施和指導(dǎo)意見，部署教體系統(tǒng)內(nèi)各單位開展汛前防汛準備工作；指導(dǎo)、檢查各學(xué)校汛前應(yīng)急方案制定、安全教育的開展、安全演練工作；在災(zāi)害發(fā)生后第一時間趕到受災(zāi)現(xiàn)場，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)場各項救災(zāi)搶險工作；組織救助現(xiàn)場受災(zāi)人員，隨時掌握受災(zāi)、傷患人員治療情況。

3.后勤保障組

組

長：***

副

組

長：***、***、***

成

員：計財股、資助服務(wù)中心、教儀站

工作職責(zé)：負責(zé)教體系統(tǒng)汛期搶險救災(zāi)物資保障工作，為防汛工作提供物質(zhì)支持；收集、統(tǒng)計教體系統(tǒng)校舍、設(shè)施設(shè)備汛期中損毀情況，對應(yīng)急救援工作的經(jīng)費支出提出預(yù)算方案；對防汛物資應(yīng)急配備和災(zāi)后學(xué)校重建工作中教育教學(xué)設(shè)備進行采購，督促檢查應(yīng)急救援各項物資保障的落實情況，確保安全、有效、及時完成有關(guān)保障任務(wù)。

4.事故調(diào)查組

組

長：**

副

組

長：**、**、***

成

員：監(jiān)察股、職成幼教股、營養(yǎng)辦

工作職責(zé)：進入汛期事故現(xiàn)場進行調(diào)查；查明汛情，查找原因，查清責(zé)任，提出對責(zé)任單位及責(zé)任人員處理辦法，完成指揮小組交辦的其它工作。

5.善后處理組

組

長：***

副

組

長：**、***、***

成

員：教育股、體藝股、督導(dǎo)室

工作職責(zé)：負責(zé)協(xié)同衛(wèi)生防疫部門組織災(zāi)后疫情防治及處理，做好災(zāi)后學(xué)校師生的思想穩(wěn)定工作，動員全縣教體系統(tǒng)開展向受災(zāi)學(xué)?；驇熒柚顒?；組織開展對受災(zāi)人員的慰問，協(xié)助災(zāi)后重建安置等事項。按照管理職責(zé)，負責(zé)根據(jù)預(yù)警響應(yīng)要求全縣中小學(xué)停課情況，指導(dǎo)開展復(fù)課及后續(xù)教育教學(xué)工作和課程安排。

二、報告制度及程序

各中小學(xué)、幼兒園要建立健全災(zāi)情報告制度，嚴格落實值班人員，確保緊急情況報送渠道暢通。

各中小學(xué)、幼兒園發(fā)生山洪、地質(zhì)災(zāi)害等緊急情況，應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)攸h委、政府辦公室和縣教體局?？h教體局在接到災(zāi)情報告后1小時內(nèi)上報市教體局，立即報告縣委、縣政府及相關(guān)部門，并向上述部門及時續(xù)報受災(zāi)情況。

災(zāi)情的報送必須及時、準確、全面，不漏報、不瞞報。報告的內(nèi)容為：災(zāi)情發(fā)生的時間、地點，受災(zāi)的簡要情況、死亡（含失蹤）人數(shù)、受傷人數(shù)、估計直接經(jīng)濟損失，災(zāi)情發(fā)生后已采取的措施和災(zāi)情控制情況以及報告人等。

三、預(yù)警

根據(jù)市縣專業(yè)部門的預(yù)警信息，教體局將及時通過短信系統(tǒng)準確有關(guān)防汛搶險的預(yù)警信息，指導(dǎo)各校（園）落實相應(yīng)防范措施。

四、應(yīng)急措施

1.組織全面排查。各督導(dǎo)組、校（園）要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬校（園）、是否會遭受大風(fēng)、強降雨、冰雹、雷電、泥石流、滑坡、崩塌等各種可能的災(zāi)害襲擊情況進行逐一檢查，查明隱患；要對破舊校舍進行逐幢檢查，發(fā)現(xiàn)危房必須堅決停止使用，發(fā)現(xiàn)隱患，及時處置，并做好記錄，立即報縣教體局。

2.健全應(yīng)急機制。各校要建立監(jiān)測和預(yù)警機制，制定詳細的師生避險工作預(yù)案。預(yù)案要明確責(zé)任人，并根據(jù)學(xué)校實際，確定預(yù)警方法、避險轉(zhuǎn)移路線、臨時安置點，把防御措施落實到每個學(xué)校、每個班級、每個學(xué)生。一旦發(fā)生山洪與地質(zhì)災(zāi)害等緊急情況，及時啟動預(yù)案，各工作小組立即進入工作狀態(tài)，有序組織師生安全轉(zhuǎn)移，確保人員安全。

3.加強值班巡查。進一步加強雨季的值班巡查工作，特別要加強學(xué)生宿舍的24小時值班巡查，隨時應(yīng)對各類突發(fā)性自然災(zāi)害。

4.建立搶險隊伍。各校要組織一支由黨員干部、年輕教師組成的防汛搶險工作的隊伍，隨時聽候調(diào)遣，奔赴防御防汛搶險工作第一線，處理突發(fā)性自然災(zāi)害。

5.做好物資準備。各校要根據(jù)有關(guān)要求，做好防御防汛搶險工作的物資準備工作，以備急用。

五、責(zé)任追究

為保障防汛搶險工作的順利進行，對因指揮不當(dāng)、消極應(yīng)付和拒不執(zhí)行防汛調(diào)度、命令造成重大防汛事故的，將按照法律法規(guī)規(guī)定，追究相應(yīng)的行政、法律責(zé)任。

六、聯(lián)系電話

篇4

一、工作目標

（一）全面完成201*年州教育局簽訂的《州校園安全目標責(zé)任書》的相關(guān)內(nèi)容。

（二）建立健全學(xué)校安全教育與管理制度，全面推動學(xué)校安全教育與管理工作規(guī)范化、制度化、長效化，增強學(xué)校安全教育與管理的實效性。

（三）進一步落實安全工作“一崗雙責(zé)”制，進一步提升學(xué)校安全保障條件和安全管理水平，進一步提升師生的安全意識和自救能力。

（四）堅決杜絕重特大校園安全事故、治安刑事案件及涉校群體性的事件發(fā)生，為創(chuàng)建平安校園、平安教育、平安打牢堅實的安全保障基礎(chǔ)。

二、工作任務(wù)與措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任

認真學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和省、州、縣有關(guān)學(xué)校安全工作的規(guī)定以及處理辦法等，提高安全防范意識，加強安全工作領(lǐng)導(dǎo)，明確單位的主要負責(zé)人是安全工作第一責(zé)任人，認真落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任。認真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到安全工作各環(huán)節(jié)責(zé)任到人，并在年初由縣教育局局長與各校校長簽定《縣教育局學(xué)校安全工作責(zé)任書》和《縣教育局學(xué)校食品衛(wèi)生安全責(zé)任書》。對于思想不重視，責(zé)任不落實，工作不到位，疏于預(yù)防、疏于管理而造成單位發(fā)生安全事故的學(xué)?；騻€人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴肅查處。

（二）加強管理，狠抓落實

1、調(diào)整充實各學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確學(xué)校校長（園長）為本單位或本轄區(qū)安全工作第一責(zé)任人，分管副校長（副園長）為直接責(zé)任人，各校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的其他成員對其分管范圍內(nèi)的安全工作負責(zé)。

2、在學(xué)年初與所轄村小、全鄉(xiāng)教職工、簽訂“一崗雙責(zé)”責(zé)任書，與學(xué)生家長簽定安全目標責(zé)任書，特別要與有車職工簽定“機動車駕駛員安全責(zé)任書”，要配合相關(guān)職能部門，加強對非校車、校車及集中搭乘學(xué)生的安全管理，開展其運送學(xué)生的全面統(tǒng)計，建立臺帳、購買保險、并與相關(guān)學(xué)生家長簽訂安全責(zé)任書。

3、各校要建立完善各種安全制度，把各項安全制度落實到崗、落實到人、落實到教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)中。為做好防范工作，各學(xué)校、幼兒園要補充和完善學(xué)校各種安全事故應(yīng)急預(yù)案，即《地震應(yīng)急預(yù)案》、《地震應(yīng)急演練預(yù)案》、《危房監(jiān)控報告制度》、《樓道管理保障制度》、《危險化學(xué)藥品管理制度》、《突發(fā)安全事故報告制度》、《節(jié)假日和重大節(jié)日值班報告制度》、《防汛防洪防泥石流等地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理預(yù)案》、《消防事故應(yīng)急預(yù)案》、《交通意外事故處理預(yù)案》、《食品衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案》、《傳染性疾病突發(fā)應(yīng)急預(yù)案》、《校園內(nèi)意外傷害事故應(yīng)急預(yù)案》?？h教育局加強對各中小學(xué)、幼兒園安全管理工作制度的建設(shè)和落實情況的檢查。各學(xué)校幼兒園要定期組織中小學(xué)生應(yīng)對公共安全和自然災(zāi)害的演練活動，提高中小學(xué)生面臨安全突發(fā)事件的自我防護能力和學(xué)校的應(yīng)急處理能力，把安全工作重心放到事前預(yù)防和事中控制上來，避免各類安全事故的發(fā)生。

4、加強安全教育，不斷提高師生安全意識。各校要根據(jù)季節(jié)更替、敏感時期和重要節(jié)點等，把法制、防溺水、食物中毒、傳染病防控、學(xué)生乘車、防踩踏、防墜落、消防、森林防火、反恐防暴等安全工作放在重中之重的位置，時刻警惕，大力開展警示教育。高度重視心理健康、禁毒、禁賭、反、艾滋病防控、防雷電等教育，切實提高廣大師生的自我保護意識和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。采取靈活多樣的教育形式，抓好安全法規(guī)、安全常識、消防知識、道路交通、自我保護、寒暑假學(xué)生離校前和開學(xué)初的相關(guān)安全教育，有效預(yù)防和減少安全事故發(fā)生。

5、加大對學(xué)校安全隱患的排查力度（特別有畢業(yè)班學(xué)校要做好學(xué)生矛盾排查、防止惡性的事件發(fā)生的專項工作），即每月不少于1次的安全排查（要有安全臺帳記載），健全安全隱患臺帳，填寫《州學(xué)校安全隱患排查表》和《學(xué)校食堂食品安全專項自查表》（每月28日前上報縣教育局學(xué)校安全辦公室），對重大安全隱患須及時提出整改方案，并及時整改。

6、扎實做好飲食衛(wèi)生管理和傳染病預(yù)防工作。嚴格食品采購進貨渠道，嚴格索證、索票、登記制度，嚴格從業(yè)人員持證上崗制度，嚴肅規(guī)范食品加工流程管理。加強飲食衛(wèi)生管理。積極做好營養(yǎng)午餐食品衛(wèi)生安全工作。重視傳染病防控工作，認真做好晨檢、因病缺課追查，嚴格落實隔離，及時上報各類傳染病信息，預(yù)防群體性的事件的發(fā)生。

7、抓培訓(xùn)促提高，各校要加強對學(xué)校的安全管理人員和食堂從業(yè)人員進行專業(yè)知識和常規(guī)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，努力提高管理人員的安全保衛(wèi)、健康從業(yè)的專業(yè)水平。

8、在6—9月防汛期間，各校要高度重視防汛防洪防泥石流工作，建立防洪、防汛預(yù)警制度，一旦發(fā)生災(zāi)情，按相關(guān)規(guī)定及時上報，并立即啟動預(yù)案，保證師生生命安全為最大責(zé)任。

9、開展好地震應(yīng)急演練，堅持“一周一跑”。

10、堅持重大節(jié)日值班制度，做好防火、防盜、防水等安全工作，減少財產(chǎn)損失。

11、縣教育局將不定期對全縣各中小學(xué)、幼兒園（包括民辦幼兒園）進行安全工作檢查。重要時段還將加大檢查督導(dǎo)力度。

篇5

為了做好2020年全鎮(zhèn)防汛工作，落實防汛措施，消除汛期安全隱患，確保我鎮(zhèn)安全度汛，結(jié)合省市縣防汛抗旱指揮部下發(fā)有關(guān)文件精神，我鎮(zhèn)提早在全鎮(zhèn)開展汛前安全隱患排查（自查）工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、提高認識，精心組織，認真抓好隱患排查。

根據(jù)省氣象部門預(yù)測，2020年汛期氣候狀況總體偏差，澇重于旱，為了切實克服麻痹大意思想，突出汛前安全隱患排查（自查）工作的重要性，各村要強化領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，明確職責(zé)，落實責(zé)任，扎實認真的對本轄區(qū)度汛安全隱患開展一次拉網(wǎng)式的摸底排查，及時堵塞漏洞，彌補不足，把各種安全隱患消除在汛前。

二、突出重點，明確責(zé)任，切實落實各項度汛措施。

各村要結(jié)合本轄區(qū)的防汛工作的實際，突出重點，有針對性的開展汛前安全排查，全面落實各項度汛措施。

（一）河道隱患排查。

1、檢查河道防洪搶險預(yù)案是否科學(xué)完善、可操作性強，防、搶、撤措施是否落實。

2、檢查防汛物資是否儲備到位；通訊聯(lián)絡(luò)是否暢通。

3、檢查河道行洪區(qū)內(nèi)有無阻水、有無礙洪建筑物；有無筑埂打埝、堆積垃圾、棄碴、廢料等侵占行洪區(qū)域，造成束窄河道、抬高河道水位現(xiàn)象。

（二）北塬地裂排查。

1、檢查地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案的各項措施是否落實到位。

2、檢查監(jiān)測預(yù)警措施是否落實。

3、危險地段的居民是否搬遷。

4、檢查防汛物資是否儲備到位。

（三）全鎮(zhèn)中小學(xué)校舍檢查。

1、檢查危漏校舍是否造冊登記，有無防汛應(yīng)急預(yù)案，各項應(yīng)急措施是否落實。

2、危漏校舍師生是否撤離搬遷，是否落實責(zé)任到人。

3、檢查防汛物資是否儲備到位。

（四）對轄區(qū)內(nèi)河道、危房危窯、村組排水等隱患的全面檢查。

1、根據(jù)河長制制度，沿X河四村（溝而上、席楊、團莊、陰郭）對各自轄區(qū)內(nèi)的河道進行汛前排查。

（1）檢查沿河作業(yè)人員是否造冊登記，撤離預(yù)案是否進行交底。

（2）檢查防汛預(yù)案宣傳落實情況，檢查“防、搶、撤”措施到位情況。

（3）檢查清灘任務(wù)是否落實責(zé)任到人。

2、檢查各村防洪搶險預(yù)案是否完善。

3、檢查轄區(qū)內(nèi)危房危窯是否造冊登記，應(yīng)急安置方案是否落實。

4、檢查防汛工作的安排部署是否落實，村、組干部包地域、包河段、包重點滑坡地裂的防汛包干責(zé)任制是否落實。

5、檢查本轄區(qū)各級排水設(shè)施是否暢通，斷面是否滿足排水要求。

6、檢查防汛通訊聯(lián)絡(luò)是否暢通，是否落實責(zé)任到人。

7、檢查防汛物資是否儲備到位。

三、建立排查責(zé)任制，提高排查效果，確保不走過程。

篇6

（一）區(qū)臺風(fēng)、暴雨的特點

區(qū)屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，溫和多雨，年平均氣溫21℃，年平均降雨量1388mm，降雨時空分布不均勻，全年降雨量80％分布在至10月，11月至次年3月僅為20％。根據(jù)區(qū)的特點，每年日至10月31日定為汛期。

區(qū)地處東亞大陸的東南緣，東臨臺灣海峽，故常受臺風(fēng)(含強熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴，以下簡稱臺風(fēng))襲擊，每年平均有－5個臺風(fēng)影響或襲擊，主要集中在7－9月。在臺風(fēng)登陸或影響時，不僅風(fēng)力大，而且常常帶來強降雨，引發(fā)沿海的風(fēng)暴潮和河流的洪水，對人民生命財產(chǎn)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)威脅極大。

（二）編制目的

為了確保轄區(qū)防洪、防臺風(fēng)安全，提高應(yīng)急快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，特修訂本預(yù)案。

（三）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《省水法實施辦法》、《省防洪條例》等相關(guān)的法律法規(guī)，以及《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急工作預(yù)案》和《區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章和文件，編制本預(yù)案。

（四）工作原則

堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，屬地管理的原則，實行行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責(zé)。

（五）適用范圍

本預(yù)案適用于全區(qū)臺風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生的災(zāi)害。

二、組織機構(gòu)與職責(zé)

（一）區(qū)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急組織機構(gòu)

區(qū)設(shè)立防汛抗旱指揮部，下設(shè)辦公室,掛靠在區(qū)政府辦，同時設(shè)立區(qū)城市防洪防臺風(fēng)指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，行使城市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)的職能。

當(dāng)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案啟動時，區(qū)防汛抗旱指揮部即行使區(qū)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急指揮的職能，在宣布全區(qū)進入緊急防汛期以后，其下設(shè)的綜合材料組、宣傳信息組、督查協(xié)調(diào)組、搶險救災(zāi)組、后勤保障組等五個應(yīng)急辦事機構(gòu)開始運轉(zhuǎn)。

組織機構(gòu)如下：

總指揮：由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任。

副總指揮：由區(qū)政府助理巡視員、區(qū)政府辦主任、區(qū)建設(shè)局局長擔(dān)任。

成員單位：區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)綜治辦、區(qū)建設(shè)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人勞社保局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)招商局、區(qū)旅游園林局、區(qū)文體局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)工商局、公安分局、交警大隊、公安邊防大隊、消防大隊及各街道辦事處，其主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員。

各街道成立相應(yīng)的指揮機構(gòu)，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮，街道各有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍為成員單位，負責(zé)做好本轄區(qū)的防洪、防臺風(fēng)、防潮工作。

（二）組織機構(gòu)職責(zé)

1、區(qū)防汛抗旱指揮部的職責(zé)

（1）統(tǒng)一指揮全區(qū)防洪、防臺風(fēng)、防潮工作，宣布全區(qū)進入、解除緊急防汛期，啟動、終止區(qū)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）在區(qū)政府和上級防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。

（3）組織召開各街道防汛抗旱指揮部、各成員單位參加的防洪、防臺風(fēng)工作會議，分析預(yù)測汛情、臺風(fēng)發(fā)展趨勢，安排部署防洪、防臺風(fēng)、防潮、救災(zāi)工作，制定各項防洪、防臺風(fēng)、防潮、救災(zāi)應(yīng)急措施。

（4）下達抗洪搶險、水庫泄洪等調(diào)度命令，組織各街道防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門實施防洪、防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案并對實施情況進行檢查、監(jiān)督，動員全社會參與防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作。

2、區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室的職責(zé)

（1）及時掌握汛情、工情、險情、災(zāi)情和災(zāi)情統(tǒng)計匯總，并上報災(zāi)情情況。

（2）提出防洪防臺風(fēng)參謀意見，為區(qū)防汛抗旱指揮部提供決策依據(jù)，及時下達區(qū)防汛抗旱指揮部的調(diào)度命令，完成區(qū)防汛抗旱指揮部下達的各項任務(wù)，督促檢查各項防洪、防臺、救災(zāi)措施的落實。

（3）負責(zé)區(qū)級防汛搶險物資、器材的組織儲備、調(diào)運，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險物資、器材的儲備、管理。

（4）負責(zé)全區(qū)防汛抗旱的日常管理工作。

3、區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位的職責(zé)

（1）區(qū)政府辦：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)防汛抗旱的日常工作。

（2）區(qū)委宣傳部：正確把握全區(qū)防汛抗旱宣傳的導(dǎo)向，及時指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞單位做好防汛抗旱新聞宣傳工作。

（3）區(qū)綜治辦、公安分局、邊防大隊：負責(zé)維護抗災(zāi)期間的社會治安秩序，依法打擊盜竊防汛抗旱物質(zhì)和破壞、盜竊防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪活動，妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件。協(xié)助街道轉(zhuǎn)移危險地帶的群眾和海上漁排、漁船人員。

（4）區(qū)建設(shè)局：負責(zé)本區(qū)城市防洪防臺風(fēng)指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。負責(zé)制定本區(qū)城市防洪防臺風(fēng)預(yù)案，并組織實施。負責(zé)對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治等工作。負責(zé)制定全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案和房屋防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)預(yù)案，并組織實施。負責(zé)危房防洪防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)工作，協(xié)助街道及時轉(zhuǎn)移危房住戶。組織、指導(dǎo)全區(qū)建筑設(shè)施的防洪防臺風(fēng)工作，做好建筑工地的防洪防臺風(fēng)工作。負責(zé)專業(yè)搶險隊伍組建工作?？购灯陂g，組織、協(xié)調(diào)做好城市節(jié)約用水工作。

（5）區(qū)監(jiān)察局：監(jiān)督、指導(dǎo)防汛抗旱責(zé)任制的落實。負責(zé)對執(zhí)行防汛抗旱責(zé)任制和搶險救災(zāi)調(diào)度指令情況進行督查，對因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置失當(dāng)而造成嚴重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任，嚴肅處理。

（6）區(qū)經(jīng)貿(mào)局：負責(zé)指導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)做好防洪、防臺風(fēng)、抗旱工作。協(xié)調(diào)電力部門做好電力調(diào)度工作，確保防汛抗旱用電的供給。根據(jù)指揮部的要求，組織搶險救災(zāi)所需物資的供給。

（7）區(qū)發(fā)改局：指導(dǎo)防汛抗旱規(guī)劃和建設(shè)工作。負責(zé)重點防汛抗旱工程建設(shè)、計劃的協(xié)調(diào)安排。

（8）區(qū)民政局：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)各街道開展查災(zāi)、報災(zāi)和救災(zāi)工作，及時將掌握的災(zāi)情信息和救災(zāi)情況上報指揮部。組織開展、接收救災(zāi)捐贈款物等工作，管理、分配本級和上級救助受災(zāi)群眾的款物，妥善安排好災(zāi)民生活。

（9）區(qū)財政局：組織實施防汛抗旱和搶險救災(zāi)經(jīng)費預(yù)算，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。與指揮部共同向上級爭取防汛抗旱和搶險救災(zāi)經(jīng)費，并及時下?lián)芎捅O(jiān)督使用。

（10）區(qū)教育局：負責(zé)組織、指導(dǎo)中、小學(xué)校等各級各類學(xué)校做好防洪防臺風(fēng)工作，特別是在防臺風(fēng)期間，及時組織、監(jiān)督各級各類學(xué)校做好校舍的加固和師生的安全防范工作，確保安全度汛。做好學(xué)校危漏校舍的維修、加固。防臺風(fēng)期間，及時開放校舍為街道疏散人員提供安全場所。

（11）區(qū)衛(wèi)生局：負責(zé)組建醫(yī)療救護和疾病預(yù)防控制專業(yè)隊伍。做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護和疾病預(yù)防控制工作，災(zāi)后做好防病、治病及防疫工作。

（12）區(qū)人勞社保局：在防洪、防臺風(fēng)期間，協(xié)助防汛抗旱指揮部做好人員調(diào)度。災(zāi)后，對參加防洪防臺風(fēng)人員進行考評。

（13）區(qū)城管執(zhí)法局：在防臺風(fēng)期間，做好城市違章搭蓋、沿街廣告招牌等整治工作。負責(zé)搶險隊伍的組建工作。

（14）區(qū)招商局：負責(zé)組織、指導(dǎo)外資企業(yè)做好防汛抗旱工作。

（15）區(qū)旅游園林局：負責(zé)園林設(shè)施的防洪防臺風(fēng)工作?？篂?zāi)期間，及時組織做好林木的支護加固等工作。災(zāi)后，及時組織做好城市樹木、綠地的整復(fù)工作。負責(zé)專業(yè)搶險隊伍組建工作。

（16）區(qū)文體局：負責(zé)組織、指導(dǎo)文體活動及其他戶外活動的安全防范工作，根據(jù)天氣狀況和上級指示適時取消所有文體活動及其他戶外活動。

（17）區(qū)安監(jiān)局：負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)汛期安全生產(chǎn)工作，特別是危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（包括倉庫）的安全度汛工作。

（18）區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)各單位做好防汛抗旱工作。

（19）區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局：負責(zé)區(qū)政府機關(guān)大樓的防洪防臺風(fēng)工作。在防臺風(fēng)、防洪期間，為指揮部及其辦公室提供后勤保障工作。

（20）區(qū)工商局：負責(zé)做好汛期戶外廣告牌的整治工作，在臺風(fēng)、暴雨到來之前，及時組織、監(jiān)督戶外廣告牌業(yè)主做好加固、拆除等各項防范工作。

（21）交警大隊：及時疏導(dǎo)交通，保證防汛車輛優(yōu)先通行。根據(jù)汛情需要，按照指揮部指令，負責(zé)實施交通管制。

（22）消防大隊：在防洪、防臺風(fēng)期間，根據(jù)指揮部要求，及時做好搶險救災(zāi)工作。負責(zé)組建搶險救災(zāi)突擊隊伍。

（23）各街道辦事處：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)轄內(nèi)的防汛抗旱工作。負責(zé)危房的初步排查工作。防洪防臺風(fēng)期間，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險地帶群眾和海上漁排、漁船人員的安全轉(zhuǎn)移。負責(zé)組織轄內(nèi)防汛抗旱工程的建設(shè)與管理，做好在建水利工程的安全度汛工作。負責(zé)防汛信息的報送工作。

各成員單位應(yīng)配備防汛責(zé)任人（A、B崗），兩位責(zé)任人在汛期不得同時外出，第一責(zé)任人（A崗）外出時，應(yīng)向第二責(zé)任人（B崗）做好交接工作。

4、區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)急辦事機構(gòu)的職責(zé)

（1）綜合材料組：由區(qū)防汛辦牽頭，區(qū)政府辦等部門配合，主要負責(zé)人由區(qū)防汛辦負責(zé)人擔(dān)任。負責(zé)各種會議通知、防御暴雨、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮等工作的緊急通知、緊急通告、領(lǐng)導(dǎo)講話稿、傳達領(lǐng)導(dǎo)指示或批示、汛情快報、防御情況匯報等文件的起草。

（2）宣傳信息組：由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)政府辦、區(qū)防汛辦等部門配合，主要負責(zé)人由區(qū)委宣傳部分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負責(zé)組織新聞媒體及時通過電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會汛情、災(zāi)情及抗洪搶險的新聞報道；及時搜集區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各街道和有關(guān)部門的工作信息，并及時整理上報、；及時收集各街道和有關(guān)部門的災(zāi)情，并統(tǒng)計匯總上報、。

（3）督查協(xié)調(diào)組：由區(qū)政府辦牽頭，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)防汛辦等部門配合，主要負責(zé)人由區(qū)政府辦分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負責(zé)落實區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)防汛抗旱指揮部工作部署；協(xié)調(diào)解決各街道、各有關(guān)部門請求需要協(xié)調(diào)的問題；負責(zé)督查各街道、各有關(guān)部門執(zhí)行上級指示精神和區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)防汛抗旱指揮部工作部署的落實情況以及值、帶班制度的執(zhí)行情況，并及時通報；負責(zé)落實出海船只回港或就近避風(fēng)、海上漁排養(yǎng)殖人員、低洼地帶等危險地帶人員轉(zhuǎn)移工作，并統(tǒng)計上報。

（4）搶險救災(zāi)組：由區(qū)建設(shè)局牽頭，區(qū)旅游園林局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)財政局等部門配合，組建區(qū)專業(yè)救災(zāi)隊伍；區(qū)民政局負責(zé)協(xié)調(diào)駐軍部隊、武警部隊承擔(dān)區(qū)防汛抗旱指揮部下達的搶險和轉(zhuǎn)移群眾任務(wù)，負責(zé)災(zāi)民安置，救助防疫，保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品的需要。

（5）后勤保障組：由區(qū)防汛辦牽頭，區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)信息中心等部門配合，主要負責(zé)人由區(qū)防汛辦領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負責(zé)指揮部各種會議的會務(wù)工作，保障防汛視頻會議系統(tǒng)、通訊、供電暢通，協(xié)調(diào)調(diào)度全區(qū)防汛搶險物資器材，保障指揮部及辦公室相關(guān)人員的食宿等。

在宣布全區(qū)進入緊急防汛期后，應(yīng)急辦事機構(gòu)開始運轉(zhuǎn)，根據(jù)需要，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)綜治辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局、區(qū)人勞社保局、區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)各派1人到指揮部協(xié)助辦公。

三、防洪防臺風(fēng)預(yù)防、預(yù)警

（一）預(yù)防、預(yù)警信息

1、臺風(fēng)登陸前24小時，各相關(guān)單位要通過電視、廣播及時收集信息，密切關(guān)注臺風(fēng)動態(tài)，及時提醒市民做好防臺風(fēng)準備。

2、各街道防汛抗旱指揮部收集實時洪澇災(zāi)情，滾動上報至區(qū)防汛辦。

（二）預(yù)防、預(yù)警行動

1、汛前工作準備

（1）各街道防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門要做好汛前安全大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要登記造冊，發(fā)出汛前安全大檢查除險責(zé)任通知書，并于每年的月31日前報區(qū)防汛抗旱指揮部備案。

（2）各街道防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門應(yīng)備足搶險物資和救生器材。區(qū)級搶險物資、器材由區(qū)防汛辦統(tǒng)一采購，分儲到各區(qū)級防汛倉庫，區(qū)級搶險物資僅作為應(yīng)急補充，搶險時應(yīng)先用工程管理單位及街道儲備的物資器材。

（3）各街道防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門必須落實所轄水庫、堤防、水閘工程的包庫、包堤、包閘領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負責(zé)人，落實搶險隊伍在搶險時的組織、聯(lián)系以及實施方案，明確責(zé)任人，并登記造冊上報區(qū)防汛抗旱指揮部。

（4）區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各街道防汛抗旱指揮部都要制定本部門、本轄區(qū)的防洪防臺風(fēng)預(yù)案；區(qū)城市防洪防臺風(fēng)指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)制定城市防洪防臺風(fēng)預(yù)案，各?。á颍┬鸵陨纤畮於家贫ㄋ畮旆姥磽岆U應(yīng)急預(yù)案，并報區(qū)防汛抗旱指揮部審批或備案。

2、暴雨洪水、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮預(yù)警

當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生暴雨洪水、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮災(zāi)害時，區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)提早預(yù)警，通知各街道防汛抗旱指揮部和各有關(guān)部門做好相關(guān)準備。

3、預(yù)警級別

按照災(zāi)害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，暴雨洪水預(yù)警級別分為較重（II級）、重大（I級）兩級，臺風(fēng)預(yù)警級別分為一般（Ⅲ級）、較重（II級）、重大（I級）三級。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

1、應(yīng)急響應(yīng)的總體要求是：加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮；分級負責(zé)，部門協(xié)調(diào)；強化紀律，依法防洪；快速反應(yīng)，保障有力；落實責(zé)任，細化措施；科學(xué)調(diào)度，防抗結(jié)合，確保實現(xiàn)防汛工作目標。

2、進入汛期，各街道防汛抗旱指揮部應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤汛情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。

3、各街道防汛抗旱指揮部負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的水利、防洪工程的調(diào)度。區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。

（二）應(yīng)急響應(yīng)

1、暴雨洪水災(zāi)害

1）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：市氣象臺暴雨（預(yù)）警報（日降雨量50～100毫米）。市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于做好防御暴雨洪水工作的（緊急）通知”，提出防御工作要求。

（1）區(qū)防汛抗旱指揮部副總指揮進駐指揮部，坐鎮(zhèn)指揮部署全區(qū)防御暴雨洪水工作，主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的會商會，認真分析暴雨特點和影響，研究防御的方案和措施，并報告總指揮。

（2）必要時，區(qū)防汛抗旱指揮部及時通過防汛視頻會議系統(tǒng)召開防御暴雨洪水工作會議，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)對防御暴雨洪水各項準備工作進行部署，并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。

（3）區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要立即啟動防御暴雨洪水各項預(yù)案，部署落實防御暴雨洪水各項工作，傳達貫徹省、市和區(qū)防御暴雨洪水工作會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示。加強值班，要安排加強班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，及時將防御部署落實情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。各級防汛責(zé)任人要立即上崗到位，全面落實各項防御措施。

（4）區(qū)防汛辦要加強值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，密切監(jiān)視水情、雨情、工情，做好上傳下達工作。

（5）區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作，各街道和區(qū)建設(shè)局、區(qū)旅游園林局等部門要按照指揮部要求認真抓好落實，滾動上報安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。

（6）區(qū)防汛抗旱指揮部根據(jù)上級防汛抗旱指揮部的要求，做好預(yù)泄騰庫工作。

（7）區(qū)建設(shè)局及各街道對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險情要及時劃出危險區(qū)域，設(shè)置警示標志，落實防范措施，消除隱患，確保安全。

（8）全區(qū)各類搶險隊伍要做好搶險救災(zāi)準備工作。駐軍部隊要迅速組織好搶險救災(zāi)隊伍，一旦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的通知，迅速投入搶險救災(zāi)和協(xié)助街道做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級、各部門要準備好搶險物資器材。

2）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：市氣象臺大暴雨或特大暴雨警報（降雨量大于100毫米），市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于做好防御暴雨洪水工作的緊急通知”，提出全面防御工作要求，宣布進入緊急防汛期，指揮部下設(shè)的五個應(yīng)急辦事機構(gòu)開始運轉(zhuǎn)。

（1）區(qū)防汛抗旱指揮部總指揮進駐指揮部，坐鎮(zhèn)指揮部署全區(qū)防御暴雨洪水工作，主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的會商會，認真分析大暴雨或特大暴雨的特點和影響，研究防御的方案和措施，并報告區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。

（2）區(qū)防汛抗旱指揮部召開防御暴雨洪水緊急會議，各街道防汛抗旱指揮部和各成員單位參加，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作重要講話，對防御暴雨洪水工作進行緊急動員、部署，并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。情況嚴重時，提請區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報并作出決策和部署。

（3）必要時，區(qū)委辦、區(qū)政府辦聯(lián)合發(fā)出防御暴雨洪水緊急通知，要求全區(qū)各級、各部門、各單位和全區(qū)人民立即行動起來，投入到抗災(zāi)救災(zāi)工作中。

（4）區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要立即啟動防御暴雨洪水各項預(yù)案，部署落實防御暴雨洪水各項工作，傳達貫徹省、市和區(qū)防御暴雨洪水工作會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示。加強值班，要安排加強班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，及時將防御部署落實情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。各級防汛責(zé)任人要立即上崗到位，全面落實各項防御措施，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。區(qū)監(jiān)察局要適時對各級領(lǐng)導(dǎo)、防汛責(zé)任人到崗到位情況和各級、各部門值班帶班情況進行檢查。

（5）區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作，各街道和區(qū)建設(shè)局、區(qū)旅游園林局等部門要按照指揮部要求認真抓好落實，滾動上報安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。

（6）區(qū)防汛抗旱指揮部根據(jù)上級防汛抗旱指揮部的要求，做好預(yù)泄騰庫工作。

（7）區(qū)建設(shè)局、各街道對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險情要及時劃出危險區(qū)域，設(shè)置警示標志，落實防范措施，消除隱患，確保安全。

（8）全區(qū)各類搶險隊伍要集結(jié)待命，隨時做好搶險救災(zāi)準備工作，一有險情，迅速投入搶險救災(zāi)。駐軍部隊要迅速組織好搶險救災(zāi)隊伍，一旦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的通知，迅速投入搶險救災(zāi)和協(xié)助街道做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級、各部門的搶險物資器材要準備就緒，做到隨調(diào)隨到。

3）應(yīng)急結(jié)束：降雨過程基本結(jié)束階段，市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于做好搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的（緊急）通知”，宣布結(jié)束緊急防汛期，提出下一步搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作要求。

（1）區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署下一步搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，各街道和民政、衛(wèi)生、建設(shè)、旅游園林、公安等有關(guān)部門要按照指揮部要求認真抓好落實。

（2）民政、財政、建設(shè)、旅游園林等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)分赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作。根據(jù)受災(zāi)情況，各有關(guān)部門向國家有關(guān)部委、省政府、省有關(guān)部門、市政府和市有關(guān)部門等上級匯報災(zāi)情，爭取國家、省、市和有關(guān)部門的支持。

（3）區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作，安排好災(zāi)民生活，采取有力措施，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、交通秩序，修復(fù)水毀工程，保持社會穩(wěn)定。同時認真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告區(qū)防汛抗旱指揮部。及時統(tǒng)計災(zāi)情，滾動上報區(qū)防汛辦。

（4）區(qū)防汛辦組織召開總結(jié)分析會，認真總結(jié)全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究改進措施；及時收集匯總各街道各部門抗災(zāi)救災(zāi)工作情況，將全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部；及時統(tǒng)計災(zāi)情，滾動上報市防汛辦。

（5）區(qū)委宣傳部要協(xié)調(diào)新聞媒體加大抗災(zāi)救災(zāi)宣傳力度，做好抗災(zāi)救災(zāi)宣傳工作。

2、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮災(zāi)害

1）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：市氣象臺臺風(fēng)消息階段，市防汛抗旱指揮部發(fā)出"關(guān)于防御××年××號臺風(fēng)01號通知"，提出防御工作要求。

（1）區(qū)防汛抗旱指揮部副總指揮進駐指揮部，坐鎮(zhèn)指揮部署全區(qū)防臺風(fēng)工作，主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的會商會，認真分析臺風(fēng)特點、發(fā)展趨勢和破壞影響，研究防御方案和措施，并報告總指揮。

（2）根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展趨勢，區(qū)防汛抗旱指揮部及時通過防汛視頻會議系統(tǒng)召開防臺風(fēng)工作會議，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)對防臺風(fēng)各項準備工作進行部署，并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。

（3）區(qū)防汛抗旱指揮部有關(guān)成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要立即部署落實防臺風(fēng)各項準備工作，傳達貫徹省、市、區(qū)防臺風(fēng)會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，及時將防臺風(fēng)準備工作情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。

（4）區(qū)防汛辦要加強值班，密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情，做好上傳下達工作。

（5）區(qū)防汛辦注意收看天氣預(yù)報，主動與市氣象臺及海洋環(huán)境預(yù)報系，密切關(guān)注臺風(fēng)和風(fēng)暴潮情況。

區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛辦要加強值班，注意收聽收看天氣預(yù)報，并密切關(guān)注臺風(fēng)和風(fēng)暴潮情況。

2）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：市氣象臺臺風(fēng)警報階段，市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于防御××年××號臺風(fēng)02號通知”，提出全面防御工作要求，宣布進入緊急防汛期。

（1）區(qū)防汛抗旱指揮部下設(shè)的應(yīng)急辦事機構(gòu)開始運轉(zhuǎn)。

（2）區(qū)防汛抗旱指揮部總指揮進駐指揮部，坐鎮(zhèn)指揮部署全區(qū)防臺風(fēng)工作，主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的會商會，認真分析臺風(fēng)特點、發(fā)展趨勢和破壞影響，研究防御方案和措施，并報告區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

（3）區(qū)防汛抗旱指揮部通過防汛視頻會議系統(tǒng)召開各街道防汛抗旱指揮部和各成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的防臺風(fēng)緊急會議，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作重要講話，對防臺風(fēng)工作進行緊急動員、部署，并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。情況嚴重時，提請區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報并作出決策和部署。

（4）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)聯(lián)系各街道及部門的分工情況，分頭深入各街道、各有關(guān)部門和單位、各有關(guān)重點部位，檢查防臺風(fēng)準備情況，督促各街道、各部門落實好各項防御措施。

（5）根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展趨勢，區(qū)委辦、區(qū)政府辦聯(lián)合發(fā)出防臺風(fēng)緊急通知，要求全區(qū)各級、各部門、各單位和全區(qū)人民立即行動起來，投入到防臺抗臺救災(zāi)工作中。

（6）區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部立即按照防臺風(fēng)各項應(yīng)急預(yù)案，部署落實防臺風(fēng)各項工作，傳達貫徹省、市、區(qū)防臺風(fēng)會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示。加強值班，要安排加強班，領(lǐng)導(dǎo)帶班。組織工作組深入基層、各重點部位，檢查防臺風(fēng)準備情況，督促基層落實好各項防御措施。各街道和各成員單位要及時將防御部署落實情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。各級防汛責(zé)任人要立即上崗到位，全面落實各項防御措施。

（7）區(qū)防汛辦要主動與市氣象局等部門聯(lián)系，了解臺風(fēng)及風(fēng)暴潮的預(yù)報，及時報告指揮部。

（8）區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署出海船只回港或就近避風(fēng)、海上漁排養(yǎng)殖人員和漁船上人員安全轉(zhuǎn)移工作，各街道要按照市、區(qū)指揮部要求認真抓好落實，滾動上報回港船只數(shù)量和轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)。

（9）區(qū)防汛抗旱指揮部根據(jù)上級防汛抗旱指揮部的要求，做好預(yù)泄騰庫工作。

（10）全區(qū)各類搶險隊伍要做好搶險救災(zāi)準備工作。駐軍部隊要迅速組織好搶險救災(zāi)隊伍，一旦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的通知，迅速投入搶險救災(zāi)和協(xié)助街道做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級、各部門要準備好搶險物資器材。

3）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：市氣象臺臺風(fēng)緊急警報階段，市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于防御××年××號臺風(fēng)03號通知”，提出進一步防御部署要求。

（1）區(qū)防汛抗旱指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮部，指揮部署全區(qū)防臺風(fēng)工作，通過電話、防汛視頻會議系統(tǒng)檢查部署防御工作。主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的會商會，認真分析臺風(fēng)特點、發(fā)展趨勢和破壞影響，研究防御方案和措施，并報告區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。

（2）區(qū)防汛抗旱指揮部再次通過防汛視頻會議系統(tǒng)召開各街道防汛抗旱指揮部和各成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的全區(qū)防臺風(fēng)緊急會議，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)作重要講話，對防臺風(fēng)工作進行再動員、再部署。并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。情況嚴重時，提請區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報并作出決策和部署。

（3）必要時，區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合發(fā)出防臺風(fēng)緊急通知，動員全區(qū)人民立即行動起來，投入到防臺抗臺救災(zāi)工作中。

（4）各級各部門要傳達貫徹省、市、區(qū)防臺風(fēng)會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，全面檢查落實防臺風(fēng)各項工作，繼續(xù)加強值班帶班，及時將防御部署落實情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。各級防汛責(zé)任人要全部到崗到位，全面落實各項防御措施，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。區(qū)監(jiān)察局要適時對各級領(lǐng)導(dǎo)、防汛責(zé)任人到崗到位情況和各級、各部門值班帶班情況進行檢查。

（5）根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展趨勢和市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，發(fā)出關(guān)閉旅游景點、學(xué)校停課的緊急通告，及時取消一切室外大型社會活動，確保人民生命安全。

（6）區(qū)防汛辦要主動與氣象臺等部門了解臺風(fēng)和風(fēng)暴潮的預(yù)測預(yù)報，及時向區(qū)委辦、區(qū)政府辦通報。

（7）區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作，各街道和區(qū)建設(shè)局、區(qū)旅游園林局等部門要按照市、區(qū)防汛指揮部要求認真抓好落實，滾動上報安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。

（8）蓮前、濱海街道要根據(jù)市、區(qū)防汛指揮部指示，做好預(yù)泄騰庫工作。

（9）區(qū)建設(shè)局、各街道對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險情要立即劃出危險區(qū)域，設(shè)置警示標志，落實防范措施，消除隱患，確保安全。

（10）區(qū)防汛指揮部的宣傳信息組及時將我區(qū)的防臺抗臺工作動態(tài)通過相關(guān)媒體予以報道。

（11）全區(qū)各類搶險隊伍要集結(jié)待命，做好隨時搶險救災(zāi)準備工作，一有險情，迅速投入搶險救災(zāi)。駐軍部隊要迅速組織好搶險救災(zāi)隊伍，一旦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的通知，迅速投入搶險救災(zāi)和協(xié)助街道做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級、各部門的搶險物資器材要準備就緒，做到隨調(diào)隨到。

4）應(yīng)急結(jié)束：市氣象臺臺風(fēng)警報解除階段，市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于防御××年××號臺風(fēng)04號通知”，宣布解除臺風(fēng)警報和結(jié)束緊急防汛期，提出下一步搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作要求。

（1）區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署下一步搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，各街道和民政、衛(wèi)生、建設(shè)、旅游園林、公安、工商等有關(guān)部門要按照指揮部要求認真抓好落實。

（2）區(qū)民政、財政、建設(shè)、旅游園林等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)分赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作。根據(jù)受災(zāi)情況，組織各有關(guān)部門向國家有關(guān)部委、省政府、省有關(guān)部門、市政府和市有關(guān)部門等上級匯報災(zāi)情，爭取國家、省、市政府和有關(guān)部門的支持。

（3）區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作，安排好災(zāi)民生活，采取有力措施，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、交通秩序，修復(fù)水毀工程，保持社會穩(wěn)定。同時認真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告區(qū)防汛抗旱指揮部。及時統(tǒng)計災(zāi)情，滾動上報區(qū)防汛辦。

（4）區(qū)防汛辦組織召開總結(jié)分析會，認真總結(jié)全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究改進措施；及時收集匯總各街道各部門抗災(zāi)救災(zāi)工作情況，將全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部；及時統(tǒng)計災(zāi)情，滾動上報市防汛辦。

（5）區(qū)委宣傳部要協(xié)調(diào)新聞媒體加大抗災(zāi)救災(zāi)宣傳力度，做好抗災(zāi)救災(zāi)宣傳工作。

五、保障措施

1、通信信息保障

區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。堤防及水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。

2、應(yīng)急隊伍保障

區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)旅游園林局、駐軍部隊等組成搶險突擊力量，負責(zé)承擔(dān)區(qū)防汛抗旱指揮部下達的搶險救災(zāi)任務(wù)。

3、交通保障

交警大隊主要負責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、轉(zhuǎn)移疏散人員、防汛搶險救災(zāi)物資器材運輸。

4、治安保障

區(qū)綜治辦、公安分局、邊防大隊等主要負責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行。

5、物資保障

區(qū)、街道防汛抗旱指揮部以及相關(guān)部門應(yīng)建立防汛物資器材儲備管理制度，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新。

6、資金保障

區(qū)財政局主要負責(zé)安排防汛經(jīng)費，用于遭受臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害的地方和單位進行防汛搶險、水毀工程修復(fù)等。

六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

1、宣傳教育

充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開展防臺風(fēng)、防汛、避險、自救等常識的宣傳教育，增強群眾防臺風(fēng)、防汛抗災(zāi)意識及應(yīng)急基本知識和技能。

2、培訓(xùn)

(1)采取分級負責(zé)的原則，由各級防汛抗旱指揮部統(tǒng)一組織培訓(xùn)。根據(jù)市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急工作預(yù)案要求，街道以上防汛抗旱指揮機構(gòu)負責(zé)人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛專業(yè)搶險隊伍負責(zé)人的培訓(xùn)由市防汛抗旱指揮部負責(zé)；社區(qū)負責(zé)人、防汛搶險技術(shù)人員的培訓(xùn)由區(qū)防汛抗旱指揮部負責(zé)。

(2)培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、嚴格考核、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

(3)培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

3、演習(xí)

(1)各級防汛抗旱指揮部應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

(2)防汛專業(yè)搶險隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習(xí)。

(3)多個部門聯(lián)合進行的專業(yè)演習(xí)，一般2～3年舉行一次，由區(qū)防汛抗旱指揮部負責(zé)組織。

七、附則

（一）獎勵與責(zé)任追究

對工作突出、做出重要貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對防汛抗旱工作中、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個人給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。

（二）預(yù)案解釋部門

篇7

（一）加快推進機構(gòu)改革，進一步理順應(yīng)急管理工作機制。根據(jù)“邊組建、邊磨合、邊運行”原則，主動承擔(dān)消防、森林防火、防汛防臺防旱、地質(zhì)災(zāi)害防治、減災(zāi)救災(zāi)等方面工作職責(zé)，并進一步厘清部門職責(zé)邊界，及時與經(jīng)信、民政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門對接相關(guān)工作職能，按時完成三定方案編制和人員轉(zhuǎn)隸工作。重新調(diào)整了縣安委會、縣減災(zāi)委、縣三防指揮部、縣森林防滅火指揮部等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)成員，健全完善應(yīng)急值守、情報會商、協(xié)同聯(lián)動等工作制度，出臺了《岱山縣三防指揮中心聯(lián)動運作機制》和《岱山縣救災(zāi)物資儲備使用管理聯(lián)動機制》，并提請縣政府常務(wù)會議審議通過了《岱山縣海上小型無證船舶專項整治工作方案》。同時，加強對各成員單位職責(zé)分工落實情況的監(jiān)督檢查，首次對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8家部門開展了安全生產(chǎn)巡查，確保安全生產(chǎn)責(zé)任有效落地。積極籌建縣應(yīng)急指揮中心平臺，依托縣大數(shù)據(jù)中心“城市大腦”建設(shè)，擬整合公安、交通、海洋漁業(yè)、海事、城管等部門資源，完成指揮大廳建設(shè)，具體方案正在設(shè)計中，將集信息采集、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險研判、預(yù)警、應(yīng)急指揮于一體。

（二）強化預(yù)案編制管理，進一步健全應(yīng)急救援工作體系。組織落實應(yīng)急預(yù)案編制工作，起草修訂縣級總體應(yīng)急預(yù)案（草案），對全縣安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項應(yīng)急預(yù)案進行梳理，明確部門專項應(yīng)急預(yù)案管理清單25項，涉及專項應(yīng)急預(yù)案管理單位15家。重新梳理機構(gòu)改革后的應(yīng)急聯(lián)動單位、分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員和24小時值班信息，共確定應(yīng)急聯(lián)動單位51家，開展應(yīng)急聯(lián)動拉練4次，確保應(yīng)急聯(lián)動工作開展有序，應(yīng)急指令暢通。摸清應(yīng)急救援隊伍家底，現(xiàn)有綜合性應(yīng)急救援隊伍1隊8組159人，其中消防綜合應(yīng)急救援隊伍1支65人，消防車11輛；專業(yè)應(yīng)急救援隊16隊455人；重點行業(yè)安全生產(chǎn)類應(yīng)急救援隊伍46支396人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊伍15支455人。今年9月，新組建成立了縣內(nèi)第一支社會應(yīng)急力量－岱山民安公益應(yīng)急救援隊，為應(yīng)急救援力量添新軍、作補充。同時，加大財政投入增添應(yīng)急救援設(shè)備，投資1079萬購置55米進口云梯消防車1輛，已完成合同簽訂。

（三）夯實防汛基層基礎(chǔ)，進一步增強自然災(zāi)害防御能力。進一步完善基層防汛防臺體系，對全縣838名各類防汛責(zé)任人進行重新明確，對84個社區(qū)（村）和1個經(jīng)濟合作社的防汛防臺形勢圖進行補充完善。組織修訂了《岱山縣防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》，組織開展基層防汛體系及防汛物資儲備情況檢查，重點檢查地質(zhì)災(zāi)害隱患點、易洪易澇區(qū)、避風(fēng)漁港、避災(zāi)場所等157處，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村21個，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患47處。有效應(yīng)對6輪梅汛期強降雨和5個臺風(fēng)侵襲，2次啟動防臺風(fēng)Ⅰ級響應(yīng)，共轉(zhuǎn)移群眾55540人（包括漁船人員、魚山人員），出動搶險救援隊伍26支3856人次，未發(fā)生大的災(zāi)情險情，達成了“不死人、少傷人、少損失”目標。積極推進避災(zāi)場所規(guī)范化建設(shè)，對全縣37個避災(zāi)場所進行調(diào)查摸底，通過重新登記造冊、落實責(zé)任人員、完善標志設(shè)施和提升改造，已完成高亭養(yǎng)老服務(wù)中心等11個省級規(guī)范化避災(zāi)場所建設(shè)，進一步有效提升我縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

(四)突出重點領(lǐng)域監(jiān)管，進一步守牢安全生產(chǎn)防線。一是牽頭開展海上安全鐵拳專項行動。深刻吸取浙岱漁02611號船“3.12”碰撞沉沒事故教訓(xùn)，根據(jù)省市統(tǒng)一部署，組織開展“大排查、大整治、大提高”行動，嚴厲打擊涉海涉船非法違法生產(chǎn)經(jīng)營，整頓海上交通安全秩序和漁業(yè)生產(chǎn)安全秩序，共檢查44個漁業(yè)村社，核查漁船“一船一檔”1967艘，整改問題漁船187艘，強制停航12艘，移送公安7起17人，治安拘留15人；水上交通方面開展現(xiàn)場檢查51次，檢查運輸船舶152艘、港口企業(yè)10家，查獲違規(guī)船舶10艘次，共立案40起。開展海上聯(lián)合大巡查2次，3名無證船員移交公安邊防處理。二是組織開展危險化學(xué)品大檢查?！?.21”江蘇響水特別重大爆炸事故發(fā)生后，我局迅速行動，邀請?；瘜＜覍φ瘴ｋU化學(xué)品安全大檢查隱患清單表和生產(chǎn)安全事故重大隱患判定標準對?；菲髽I(yè)開展拉網(wǎng)式排查，共檢查危化生產(chǎn)企業(yè)3家、油品儲運企業(yè)2家、加油站6家、經(jīng)營帶儲存企業(yè)3家和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2家，下發(fā)整改指令書5份，均已整改完成。并制訂了《岱山縣?；蘩戆踩炯夹g(shù)要求（暫行）》，進一步規(guī)范?；反蘩硇袨?。三是部署落實小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防綜合整治。深刻吸取寧波寧海銳奇日用品有限公司“9.29”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，組織召開全縣小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防專項整治專題會議，及時制訂下發(fā)了《岱山縣小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全綜合整治行動方案》、《岱山縣工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治實施方案》，并建立了小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全綜合整治包片督導(dǎo)工作機制。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展安全聯(lián)合檢查12次，排查企業(yè)225家次，排查隱患251處，整改223處，整改率88.8%。

（五）堅持多措并舉，進一步推進安全生產(chǎn)社會共治。一是積極推進安全生產(chǎn)社會化服務(wù)。以公開招標的形式，出資139.6萬元引進安全生產(chǎn)第三方服務(wù)機構(gòu)，主要對全縣規(guī)模以上船舶修造企業(yè)、重點危險品企業(yè)常年開展專業(yè)性、針對性的安全服務(wù)。目前，已完成檢查指導(dǎo)船舶修造、?；⑸嫒急蹓m等各類企業(yè)286家次，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)并整改各類隱患826處；核查在修油輪26艘，提出整改項148項；幫助企業(yè)提升安全管理52家次，取得較好成效，并得到廣大企業(yè)認可。二是推進科技興安工作。繼續(xù)推廣使用智慧式用電安全管理系統(tǒng)，并專門發(fā)文明確各單位任務(wù)，督促各單位堅持人防技防相結(jié)合，完善事故防控體系，切實推進智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。目前，已推廣安裝智慧式用電安全管理系統(tǒng)1082臺，比去年增加了158%。三是推進雙重預(yù)防機制建設(shè)。在安全生產(chǎn)標準化、規(guī)范化達標創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進礦山、?；?、涉燃涉爆等企業(yè)的雙重預(yù)防機制建設(shè)。目前，已完成小微企業(yè)規(guī)范化創(chuàng)建驗收20家，在4家礦山、1家潔具、2家涉燃爆粉塵、7家船舶企業(yè)全面開展雙重預(yù)防機制建設(shè)。四是加大重大隱患單位治理力度。掛牌督辦市、縣二級（市2家、縣12家）14家重大安全隱患事故單位，落實責(zé)任單位、責(zé)任人員和整改期限，已全部完成整改并銷號。完成2處老舊小區(qū)消防設(shè)施增配改造任務(wù)。同時，積極落實《舟山市企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理獎勵辦法》，確定2家住建、3家交通、4家工礦商貿(mào)為示范企業(yè)，并加大宣傳力度，努力提高企業(yè)員工的知曉率和參與率。

（六）加強全程監(jiān)管，進一步維護安全生產(chǎn)良好秩序。深化推進最多跑一次改革，按照省“八統(tǒng)一”工作要求，不斷精簡材料，縮短審批時限，推進網(wǎng)上辦、掌上辦等。目前共進駐中心16主項23子項，進駐率100%，今年已辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證10家，危險化學(xué)品設(shè)施設(shè)計審查2家，重大危險源備案2家，均做到最多跑一次。梳理并公開了第一批部門間最多跑一次事項4項。強化源頭管控，實施重大項目引進安全預(yù)審制，嚴格?；袠I(yè)安全準入，加強與發(fā)改、招商、經(jīng)信等部門的溝通聯(lián)系，對擬引進的招商項目、落戶企業(yè)開展安全性評估，做到提前介入，已預(yù)審項目8個。強化事中事后監(jiān)管，組織開展重大節(jié)假日、重點時段的安全大檢查，加強對礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹及船舶修造等高危企業(yè)的安全監(jiān)管，1-11月共檢查企業(yè)934家次，查處各類隱患662處，下發(fā)整改指令書187份，復(fù)查意見書147份，立案查處違法案件21起，已辦結(jié)21起，處罰單位15家，個人6個。同時，積極實施“雙隨機、一公開”抽查機制，推進掌上執(zhí)法，共抽查企業(yè)196家次、日常檢查136家次，其中掌上執(zhí)法193家次。

篇8

做好洪水、臺風(fēng)、城市內(nèi)澇等災(zāi)害性事件的防范與處置工作，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證防洪防澇防臺風(fēng)等工作有序、高效地進行，最大程度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《__省水法實施辦法》、《__省防洪條例》、《__省防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《__市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《__市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于__區(qū)__鎮(zhèn)范圍內(nèi)洪水、臺風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害和城區(qū)內(nèi)澇的預(yù)防和處置。

（四）工作原則

堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合；實行各級人民政府行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責(zé)。

（一）自然地理及水利工程概況

__鎮(zhèn)西起__河，東至連江路，南靠福新路，北到金雞山洞口。全鎮(zhèn)面積11.3平方公里，轄區(qū)共有4個行政村，12個社區(qū)，戶數(shù)32089戶，人口9.58萬人。__鎮(zhèn)屬亞熱帶海洋性氣候，雨量充沛,氣候溫和，四季常青，年平均氣溫度16.9°C，年均降雨量1342毫米,無霜期312天，適宜亞熱帶、溫帶農(nóng)作物生長。鎮(zhèn)轄區(qū)主要河流為登云溪，河道全長10.3公里，河道平均坡降20.9‰。城市內(nèi)河為__河__段、鳳坂二支河，東郊河、化工河。轄區(qū)內(nèi)通過的主要交通干道為東北三環(huán)__段、二環(huán)連江北路段，長樂中路、福新路、塔頭路、三八路、通訊覆蓋為100%。轄區(qū)內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害共有1處，6戶。共有居住人口24人。處于低洼地帶共有2處、10戶，共有人口25人，危房2處12戶12人，地下車庫35座。

（二）洪澇風(fēng)險分析

1、暴雨主要特征

暴雨:梅雨鋒和臺風(fēng)雨是形成我鎮(zhèn)大面積暴雨的重要天氣系統(tǒng)。每年4～6月為梅雨季，此時我省處在西太平洋副熱帶高壓脊線西北側(cè)，西南暖濕氣流和南下冷空氣在我省上空交匯形成梅雨鋒，如果副熱帶高壓穩(wěn)定少動，將形成梅雨靜止鋒，產(chǎn)生連續(xù)多次大面積暴雨，過程歷時可達5～9天；每年6～10月為臺風(fēng)季節(jié)，臺風(fēng)暴雨強度大，一次強臺風(fēng)登陸，2～3天內(nèi)暴雨中心雨量達到800mm并不罕見。直接由臺風(fēng)形成的暴雨歷時短，暴雨籠罩范圍小，一般為2～8萬km2，但當(dāng)臺風(fēng)登陸后形成的低氣壓若與南下的冷空氣相遇，可形成大面積暴雨。

2、洪水成因及主要特征與風(fēng)險

我鎮(zhèn)地形北高南低，建成區(qū)內(nèi)有多條內(nèi)河，每年5—9月份為雨季。其中7-9月間為臺風(fēng)暴雨集中期，其特點是來勢兇猛、歷時短暫、雨量集中。降雨類型多為鋒面雨，量多面廣，在此期間，上游閩江流域也恰逢雨季，閩江水位上漲，直逼__市區(qū)，與轄區(qū)流域降水匯集，往往會造成水災(zāi)內(nèi)澇。

（三）洪澇防御體系及工程措施

我鎮(zhèn)主城區(qū)防洪工程主要系市屬的登云水庫。汛期來臨前，各有關(guān)村（社區(qū)）及水庫管理單位進行水庫安全大檢查，及時清理水庫溢洪道上的雜物，確保汛期水庫排洪順暢。

（四）重點防護對象

鎮(zhèn)級黨政機關(guān)要地；城區(qū)經(jīng)濟中心等重點部位；地下商場、地下配電設(shè)施、人防工程等重要地下設(shè)施，以及供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施；鐵路、公路等交通干道以及危房稠密居民區(qū)等。

（一）組織機構(gòu)

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)防洪防臺風(fēng)工作，其辦事機構(gòu)為鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱區(qū)防汛辦），掛靠鎮(zhèn)農(nóng)辦。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部在上級防汛抗旱指揮部和同級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本行政區(qū)域的防洪防臺風(fēng)工作。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位按職責(zé)分工負責(zé)本部門的防洪防臺風(fēng)工作；有關(guān)部門行業(yè)根據(jù)需要設(shè)立部門行業(yè)的防洪防臺風(fēng)指揮機構(gòu)，負責(zé)本部門本行業(yè)的防洪防臺風(fēng)工作。

（二）組織機構(gòu)職責(zé)

1、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部職責(zé)

（1）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)防洪防臺風(fēng)工作，宣布啟動、終止鎮(zhèn)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）在鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。

（3）組織召開各村（社區(qū)）防汛抗旱指揮部、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位參加的防洪防臺風(fēng)工作會議，分析預(yù)測洪水、臺風(fēng)發(fā)展趨勢，安排部署防洪防臺風(fēng)、救災(zāi)工作，制定各項防洪防臺風(fēng)、救災(zāi)應(yīng)急措施。

（4）下達抗洪搶險、調(diào)度命令，組織各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位實施防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，并對實施情況進行檢查、監(jiān)督。

（5）動員全社會參與防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)和重建。

2、鎮(zhèn)防汛辦職責(zé)

（1）及時掌握汛情、工情、險情、災(zāi)情和上級防汛及氣象部門的突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號、重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息、臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣預(yù)警警報，并及時上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和傳達到各有關(guān)成員單位。

（2）提出防洪防臺風(fēng)目標、重點和措施等建議意見，為鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供決策依據(jù)。及時執(zhí)行、轉(zhuǎn)達區(qū)防汛抗旱指揮部的調(diào)度指令，下達鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的調(diào)度指令，完成市、區(qū)防汛抗旱指揮部下達的各項任務(wù)，督促檢查各項防洪防臺風(fēng)、救災(zāi)措施的落實。

（3）負責(zé)鎮(zhèn)級防汛搶險物資、器材的添置、儲備、調(diào)撥和管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險物資、器材的儲備、管理。

（4）負責(zé)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的日常工作。

3、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé)

（1）鎮(zhèn)人武部：根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求，組織民兵預(yù)備役參加搶險救災(zāi)行動，協(xié)助政府轉(zhuǎn)移、解救危險地帶的群眾。協(xié)助鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)有關(guān)部隊搶險力量參加搶險救災(zāi)行動。

（2）鎮(zhèn)效能辦：負責(zé)監(jiān)督防洪防臺風(fēng)責(zé)任制的落實，對防洪防臺風(fēng)責(zé)任制和搶險救災(zāi)調(diào)度指令執(zhí)行情況進行督查，并對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不到位、工作失職瀆職并造成嚴重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

（3）鎮(zhèn)財政所：組織實施防洪排澇工程應(yīng)急除險加固、搶險救災(zāi)經(jīng)費預(yù)算，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。與鎮(zhèn)防汛指揮部以及鎮(zhèn)直相關(guān)部門共同向省、市、區(qū)爭取防洪防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)經(jīng)費，并及時下?lián)芎捅O(jiān)督用。

（4）鎮(zhèn)

城建辦：組織、指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)的防洪防臺風(fēng)工作，負責(zé)組建本系統(tǒng)的專業(yè)搶險隊伍。在抗災(zāi)期間，及時組織做好建筑工地抗災(zāi)、城區(qū)的防洪排澇工作，災(zāi)后及時組織恢復(fù)市政設(shè)施、城市供水工作。負責(zé)組織對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘查、監(jiān)測，防治以及地質(zhì)災(zāi)害防治方案審查等工作。（5）鎮(zhèn)政府辦：為鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供后勤保障工作。

（6）鎮(zhèn)衛(wèi)生所：負責(zé)組建醫(yī)療救護和疾病預(yù)防控制專業(yè)隊伍，做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護和疾病預(yù)防控制工作，災(zāi)后做好防病、治病及防疫工作。

（7）鎮(zhèn)民政辦：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展報災(zāi)核災(zāi)、災(zāi)民救助、人員轉(zhuǎn)移安置及民房恢復(fù)重建等工作，及時掌握災(zāi)情信息和救災(zāi)情況并上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。組織開展接收救災(zāi)捐贈款物等工作，管理、分配本級和上級救助受災(zāi)群眾的款物。

（8）鎮(zhèn)教育組：負責(zé)組織、指導(dǎo)各級各類學(xué)校防洪防臺風(fēng)工作，及時組織、監(jiān)督學(xué)校做好校舍加固和師生的安全防范工作。負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校危、漏校舍的維修和加固，組織做好高考等重大活動的防洪防臺風(fēng)安全工作，對在校學(xué)生進行防洪防臺風(fēng)知識宣傳。

（9）鎮(zhèn)園林所：負責(zé)組建本系統(tǒng)專業(yè)搶險隊伍?？篂?zāi)期間，做好鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)樹木抗臺加固工作，災(zāi)后及時組織做好城市樹木、綠地、公園和風(fēng)景名勝的修復(fù)工作。

（10）鎮(zhèn)城管辦：負責(zé)搞好城區(qū)內(nèi)河管理和河道清障工作，確保汛期內(nèi)河行洪通暢。負責(zé)組建本系統(tǒng)應(yīng)急搶險隊伍，抗災(zāi)期間組織力量巡查內(nèi)河行洪狀況，及時處理河道阻洪漂浮物，災(zāi)后及時組織做好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清理。

（11）鎮(zhèn)企業(yè)辦：負責(zé)組織、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好防洪防臺風(fēng)工作，督促企業(yè)成立防洪防臺應(yīng)急搶險隊伍和儲備搶險救災(zāi)物資。

（12）區(qū)安辦：負責(zé)監(jiān)督、危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)的安全度汛工作，檢查落實各項防范措施和應(yīng)急救援措施。

（13）鎮(zhèn)農(nóng)辦：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)防洪的日常工作和全鎮(zhèn)水利工程防洪防臺風(fēng)工作，負責(zé)防洪工程的建設(shè)、監(jiān)督和管理，搞好所屬水庫洪水調(diào)度工作，提出防洪防臺風(fēng)應(yīng)急措施，做好在建水利工程的安全度汛工作；負責(zé)指導(dǎo)“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）及林業(yè)的防洪防臺風(fēng)工作，遇農(nóng)作物收獲季節(jié)，應(yīng)組織臺風(fēng)可能影響地區(qū)進行搶收，并負責(zé)提出“三農(nóng)”受災(zāi)救助政策、措施的建議，幫助災(zāi)區(qū)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，做好災(zāi)區(qū)動物疫病和作物病蟲害防治工作。

（14）__派出所：負責(zé)維護抗災(zāi)期間的社會治安秩序，及時疏導(dǎo)交通，保證防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行。負責(zé)實施交通管制，依法打擊盜竊防洪防臺風(fēng)物資和破壞、盜竊防洪防臺風(fēng)設(shè)施的違法犯罪活動，妥善處置因防洪防臺風(fēng)引發(fā)的，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險地帶的群眾。

（15）其他鎮(zhèn)直各部門：根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求，按照職責(zé)分工履行各自的義務(wù)，全力以赴做好防洪防臺風(fēng)各項防御工作。

（一）預(yù)防預(yù)警信息

1、氣象水文信息

鎮(zhèn)防汛辦負責(zé)將上級防汛抗旱指揮部、氣象、水文等部門對暴雨、洪水、臺風(fēng)等監(jiān)測、預(yù)報及時報送鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及成員單位，并及時向社會有關(guān)信息。

2、工程信息

當(dāng)水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應(yīng)按照批準的洪水調(diào)度方案調(diào)度運行，其工程運行狀況應(yīng)向鎮(zhèn)農(nóng)辦和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告。當(dāng)水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應(yīng)迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。發(fā)生重大險情或遭遇超標準洪水，應(yīng)立即在第一時間向下游預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間，并在險情發(fā)生后立即向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告。

（二）預(yù)警級別劃分

1、江河洪水預(yù)警:按洪水的嚴重程度和范圍，將預(yù)警級別分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ等四級。

2、內(nèi)澇預(yù)警:按降雨、閩江洪潮水影響、臺風(fēng)影響程度，將預(yù)警級別分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ等四級。

3、臺風(fēng)預(yù)警:按臺風(fēng)的嚴重程度，將預(yù)警級別分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ等四級。

（三）預(yù)防預(yù)警準備

1、思想準備。每年汛期前召開全鎮(zhèn)防汛工作會議，部署防汛工作。汛期加強宣傳，增強全民預(yù)防水患災(zāi)害意識和自我保護意識，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準備。

2、組織準備。汛前落實防汛組織指揮機構(gòu)，落實各級防汛責(zé)任人和防汛搶險隊伍。3、工程準備。按期完成防洪防潮排澇工程、水毀工程修復(fù)任務(wù)，對存在病險的水庫、涵閘等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固；對跨汛期施工的水利工程、病險工程和涉江涉河工程，要落實安全度汛方案。

4、預(yù)案準備。鎮(zhèn)防汛辦負責(zé)修訂完善__區(qū)__鎮(zhèn)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案；水庫管理單位負責(zé)制訂水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案和水庫洪水調(diào)度方案；鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位負責(zé)編制部門防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案；各村（社）區(qū)委員會負責(zé)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村（社）區(qū)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。

5、物料準備。按照“分級負責(zé)、滿足急需”的原則，儲備必需的防汛物料。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部根據(jù)應(yīng)急搶險需要儲備防汛物資，主要以袋類和搶險救生物資為主；各村（社區(qū)）防汛抗旱指揮部按應(yīng)急搶險需要儲備防汛物資;水利工程管理單位依據(jù)“防汛物資儲備定額編制規(guī)程”（SL 298-2004）的要求儲備防汛物料；有防汛搶險任務(wù)的成員單位，按滿足急需的原則儲備一定數(shù)量的防汛物資器材；受洪水威脅的企事業(yè)單位按自保需要儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應(yīng)急需。

（四）預(yù)防預(yù)警行動

1、閩江洪水預(yù)警行動

當(dāng)閩江出現(xiàn)洪水時，鎮(zhèn)防汛辦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的明傳電報后，及時上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)，并跟蹤閩江洪水的發(fā)展趨勢及洪水預(yù)警信息。

2、暴雨漬澇預(yù)警行動

當(dāng)鎮(zhèn)防汛辦接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部的明傳電報和氣象部門專業(yè)預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時，及時上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)，并將有關(guān)明傳電報、天氣預(yù)報傳真到各村（社區(qū)）知悉，做好__區(qū)__鎮(zhèn)暴雨內(nèi)澇預(yù)警信息以及排澇的有關(guān)準備工作。必要時，通知各村（社區(qū)）及有關(guān)防汛成員單位做好低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移人員或物資。

3、臺風(fēng)災(zāi)害預(yù)警行動

鎮(zhèn)氣象部門要密切監(jiān)視臺風(fēng)動態(tài)，做好未來趨勢預(yù)報，及時將臺風(fēng)中心位置、強度、移動方向和速度等信息及時報告鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)汛抗旱指揮部，并將有關(guān)信息及時向社會。

（五）主要防御方案

（1）進入汛期，全區(qū)?。ǘ┬鸵陨纤畮焖豢刂圃谘聪匏贿\行。

（2）當(dāng)降雨達到五年一遇標準時（24h雨量約167mm），全區(qū)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）應(yīng)全面投入防內(nèi)澇工作，做好低洼地帶人員轉(zhuǎn)移的準備工作，對易出現(xiàn)內(nèi)澇的路段應(yīng)實施交通管制，并加強對全區(qū)內(nèi)河的巡查，及時清除內(nèi)河阻水漂浮物，確保內(nèi)河及明渠行洪暢通。

（3）當(dāng)遭遇臺風(fēng)強降雨，內(nèi)河水位仍持續(xù)快速上漲，城區(qū)將出現(xiàn)嚴重內(nèi)澇時，區(qū)政府動員令，全區(qū)進入緊急狀態(tài)，全區(qū)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）應(yīng)全面投入防內(nèi)澇工作，及時實施地下室封堵及低洼地帶、危房危屋人員轉(zhuǎn)移工作，并根據(jù)受淹情況適時擴大交通管制路段范圍，必要時聯(lián)系駐軍部隊增援，投入緊急搶險救生。

（一）總體要求

1、堅持依法防汛、科學(xué)防汛、合力防汛，堅持鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

2、進入汛期，各級防汛抗旱指揮部及水利工程管理單位實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、風(fēng)情、工情和災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)工作。

3、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。

（二）防洪應(yīng)急響應(yīng)

1、Ⅳ級防洪應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅳ級響應(yīng)。

a、省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部Ⅳ響應(yīng)；

b、流域面積15km2以上的溪流之一發(fā)生20～50年一遇的大中洪水；

c、小(二)型以上水庫出現(xiàn)險情。

（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部有一位副指揮坐鎮(zhèn)指揮，召集有關(guān)部門和專家會商汛情，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢，部署防御暴雨洪水工作，視情派出工作組、專家組到一線指導(dǎo)防汛抗洪工作。

（2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部掌握發(fā)洪區(qū)有關(guān)?。ǘ┬鸵陨纤畮爝\行情況，檢查督促水庫按批準的防洪調(diào)度方案運行調(diào)度，對其它小（二）型以上水庫的運行情況進行監(jiān)視，必要時組織對有關(guān)小（二）型以上水庫實施防洪調(diào)度。

（3）鎮(zhèn)防汛辦加強值班力量，由辦領(lǐng)導(dǎo)帶班；密切監(jiān)視雨情、水情，加強降雨監(jiān)測，分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，監(jiān)視重點防洪工程運行情況；根據(jù)會商意見，向鎮(zhèn)黨委辦、鎮(zhèn)政府辦和有關(guān)成員單位通報汛情，及時發(fā)出防御暴雨洪水的通知。

（4）鎮(zhèn)氣象部門做好降雨監(jiān)測和預(yù)報工作，并及時向鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部等有關(guān)部門報告和通報。

（5）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和指揮部相關(guān)成員單位適時啟動防御暴雨洪水的預(yù)案，部署落實防御暴雨洪水各項工作，傳達貫徹防御暴雨洪水工作精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，反饋應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。

2、Ⅲ級防洪應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅲ級響應(yīng)。

a、省、市防汛抗旱指揮部Ⅲ級響應(yīng)；

b、流域面積15km2以上的溪流之一發(fā)生50～100年一遇的特大洪水；

c、小(一)型以上水庫出現(xiàn)重大險情；

d、城區(qū)及重要保護區(qū)發(fā)生內(nèi)澇。

（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部至少有一位副指揮坐鎮(zhèn)指揮，部署防洪工作，召集有關(guān)部門和專家會商汛情，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢。根據(jù)會商意見，發(fā)出防御暴雨洪水的緊急通知，派出工作組、專家組到一線指導(dǎo)防汛抗洪工作。

（2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織做好發(fā)洪區(qū)有關(guān)小(二)型以上水庫的防洪調(diào)度工作，對其它小(二)型以上水庫的運行情況進行嚴密監(jiān)視。

（3）鎮(zhèn)氣象部門繼續(xù)做好暴雨監(jiān)測、預(yù)報工作。

（4）鎮(zhèn)防汛辦監(jiān)視重要防洪工程運行狀況，收集發(fā)洪區(qū)的險情、災(zāi)情，部署防洪工作的具體措施和要求，并及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告和有關(guān)部門通報汛情。

（5）根據(jù)洪水發(fā)展趨勢，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及時組織相關(guān)成員單位召開防御暴雨洪水工作會議，提出防御重點和具體防御工作要求。

（6）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部署低洼地、危房、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等危險地帶人員的安全轉(zhuǎn)移工作，抗洪救災(zāi)各項命令。

（7）各類搶險隊伍按部署開展抗洪搶險救災(zāi)工作。鎮(zhèn)人武部根據(jù)了解掌握的實時重大汛情、險情和災(zāi)情，協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊投入抗洪搶險救災(zāi)工作，并向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告各部隊投入抗洪搶險救災(zāi)力量及進展情況。

（8）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部、各村（社區(qū)）及各成員單位要加強值班，在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部署和開展防汛抗洪工作。

3、Ⅱ級防洪應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅱ級響應(yīng)

a、省、市防汛抗旱指揮部Ⅱ級響應(yīng)；

b、流域面積在15km2以上的溪流之一發(fā)生100年一遇以上的特大洪水；

c、城區(qū)及重要保護區(qū)發(fā)生嚴重內(nèi)澇；

d、重要小(二)型以上水庫出現(xiàn)重大險情。

（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮。審議進入緊急防汛期的決議，簽發(fā)進入緊急防汛期的命令，并緊急部署抗洪救災(zāi)工作。召集鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部主要成員單位的領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)同指揮，協(xié)調(diào)指揮駐鎮(zhèn)、武警部

隊投入抗洪救災(zāi)。必要時負責(zé)向區(qū)防汛抗旱指揮部報告有關(guān)情況。（2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集有關(guān)部門和專家進一步會商汛情，分析洪水的發(fā)展趨勢，并在24小時內(nèi)派出工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗洪工作。

（3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部重點做好中型水庫、?。ǘ┬鸵陨纤畮斓姆篮檎{(diào)度工作，督促相關(guān)單位做好重點防洪工程、病險水庫和在建工程等重點區(qū)域的防洪安全工作。

（4）鎮(zhèn)氣象部門繼續(xù)加密做好暴雨監(jiān)測、預(yù)報工作。

（5）鎮(zhèn)防汛辦了解重要防洪工程、重點病險水庫和在建防洪工程的運行情況，收集發(fā)洪區(qū)災(zāi)情，了解成員單位和相關(guān)地區(qū)的抗洪救災(zāi)動態(tài)，并及時向區(qū)政府、區(qū)防汛抗旱指揮部報告汛情，并向有關(guān)部門通報汛情，及時向社會暴雨、洪水等汛情信息。

（6）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集各成員單位召開抗洪抗災(zāi)的緊急會議，提出全面防御工作要求。

（7）各搶險隊伍根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的命令投入搶險救災(zāi)。

（8）鎮(zhèn)民政辦緊急安置和救助災(zāi)民；鎮(zhèn)衛(wèi)生所派出醫(yī)療隊赴一線開展醫(yī)療救助。

（9）各成員單位按照職責(zé)分工支援受災(zāi)地區(qū)的搶險和救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)指揮部在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，組織開展本鎮(zhèn)區(qū)域防汛抗洪工作。

4、Ⅰ級防洪應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級響應(yīng)。

a、省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部Ⅰ級響應(yīng)；

b、小（二）型以上重要水庫發(fā)生跨壩；

（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮，有關(guān)副指揮及部分成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)助總指揮工作，審議并緊急防汛期的命令，協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)部隊、鎮(zhèn)直各部門、各村（社區(qū)）的抗洪搶險救災(zāi)行動，并抗洪救災(zāi)緊急動員令。

（2）必要時，鎮(zhèn)黨委或鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話，進行全民緊急總動員。

（3）必要時，向市、區(qū)防汛抗旱指揮部請求兵力、物資等方面支援。

（4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集有關(guān)部門和專家進一步會商汛情，分析洪水的發(fā)展趨勢，并在24小時內(nèi)派出工作組、專家組到一線指導(dǎo)防汛抗洪工作。

（5）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部繼續(xù)做好中型水庫、?。ǘ┬鸵陨纤畮斓姆篮檎{(diào)度工作，對重大防洪問題做出決策，提出重點防洪工程、保障部位、地域的應(yīng)急抗洪搶險技術(shù)意見。

（6）鎮(zhèn)氣象局繼續(xù)認真做好暴雨監(jiān)測、預(yù)報工作，

（7）鎮(zhèn)防汛辦反饋鎮(zhèn)防汛抗抗旱指揮部各項決定和命令的落實情況，了解掌握重大險情、災(zāi)情和由洪水引發(fā)的其它重大突發(fā)事件，并將工作情況上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及區(qū)防汛抗旱指揮部。

（8）各村（社區(qū)）及有關(guān)單位負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防洪堤的巡堤查險，及時發(fā)現(xiàn)險情，及時報告。

（9）鎮(zhèn)人武部組織協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)、武警部隊投入抗洪搶險救災(zāi)，派出領(lǐng)導(dǎo)到鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)助總指揮做好抗洪搶險救災(zāi)工作。

（10）各成員單位、有關(guān)部門和村（社區(qū)）按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部有關(guān)抗洪搶險的重大決策和部署，認真履行職責(zé)，組織開展防汛抗洪工作。

5、應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)鎮(zhèn)防汛辦接到區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市、區(qū)氣象部門降雨過程結(jié)束以及市水文水資源勘測分局江河洪水退落至警戒水位以下的信息后應(yīng)報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，此后，各級各有關(guān)部門應(yīng)將抗洪工作重點轉(zhuǎn)移到救災(zāi)工作上來，抓好災(zāi)民安置和醫(yī)療、防疫工作，確保災(zāi)民有房住、有衣穿、有飯吃、有干凈水喝，盡快修復(fù)災(zāi)區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，組織恢復(fù)生產(chǎn)生活、重建家園等支援災(zāi)區(qū)工作。

（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部部署、協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)工作，必要時建議鎮(zhèn)政府召開救災(zāi)緊急會議，或由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位組成工作組到抗災(zāi)第一線，協(xié)助指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，并向區(qū)防汛抗旱指揮部或區(qū)直有關(guān)部門報告災(zāi)情。

（2）鎮(zhèn)政府辦公室根據(jù)鎮(zhèn)政府指示，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門向區(qū)政府和區(qū)直有關(guān)部門匯報災(zāi)情，爭取區(qū)的支持。

（3）鎮(zhèn)區(qū)防汛辦收集災(zāi)情，會同有關(guān)部門核實、匯總災(zāi)情，并向鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛辦報告。

（4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位要迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作，安排好災(zāi)民生活，采取有力措施，盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序，修復(fù)水毀工程，保持社會穩(wěn)定。同時，認真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

（三）內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

1、Ⅳ級內(nèi)澇應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)預(yù)報我鎮(zhèn)有較大降雨或臺風(fēng)將在48小時內(nèi)影響我鎮(zhèn)時，為Ⅳ級響應(yīng)。

（1）鎮(zhèn)氣象部門及時預(yù)測預(yù)報降雨信息，并及時報告鎮(zhèn)防汛辦。

（2）鎮(zhèn)防汛辦接到省、市、區(qū)氣象及水文部門和市防汛辦預(yù)測預(yù)報降雨和閩江潮位信息時，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告。

（3）鎮(zhèn)防汛辦加強值班，適時掌握雨情、水情，適時發(fā)出調(diào)度指令。

2、Ⅲ級內(nèi)澇應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)接到市、區(qū)防汛辦、省市區(qū)氣象部門預(yù)報我鎮(zhèn)降雨量可達100mm以上；或臺風(fēng)將在24小時內(nèi)嚴重影響我鎮(zhèn)；或閩江洪水流量達17000m3/s以上且遭遇我鎮(zhèn)有較大降雨時，為Ⅲ級響應(yīng)。

（1）鎮(zhèn)氣象部門加強預(yù)測預(yù)報，及時向社會強降雨預(yù)警信息。

（2）鎮(zhèn)防汛辦加強值班，辦領(lǐng)導(dǎo)帶班，適時掌握雨情、水情，適時發(fā)出水庫泄洪調(diào)度指令。

（3）鎮(zhèn)城管辦要做好道路雨水集水口、內(nèi)河阻水設(shè)施的清查、清障。

（4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位及各村（社區(qū)）要加強值班，在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部署和開展本系統(tǒng)本轄區(qū)防內(nèi)澇各項準備工作。

3、Ⅱ級內(nèi)澇應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)城區(qū)強降雨24小時雨量達五年一遇(167mm)，且降雨仍在繼續(xù)；或臺風(fēng)將在24小時內(nèi)登陸或嚴重影響我鎮(zhèn)；或閩江洪水流量達22000m3/s以上且遭遇我鎮(zhèn)有較大降雨時，為Ⅱ級響應(yīng)。

（1）鎮(zhèn)氣象部門加密預(yù)測預(yù)報，及時將有關(guān)信息報告鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，并及時向社會強降雨信息。

（2）鎮(zhèn)防汛辦及時掌握雨情、水情，并報告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

（3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集有關(guān)部門和專家，分析暴雨內(nèi)澇的發(fā)展趨勢，部署重點防內(nèi)澇工作和應(yīng)對措施。

（4）__派出所、交巡警中隊等部門要對全鎮(zhèn)易出現(xiàn)內(nèi)澇的路段和過街地道適時實施交通管制。

（5）各有關(guān)村（社區(qū)）及鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位要按照職責(zé)分工，在鎮(zhèn)、村（社區(qū)）防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，組織開展防內(nèi)澇工作。

4、Ⅰ級內(nèi)澇應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)城區(qū)強降雨24小時雨量達200mm以上；或臺風(fēng)12小時在泉州至寧德之間登陸時，為Ⅰ級響應(yīng)。

（1）鎮(zhèn)氣象局繼續(xù)加密預(yù)測預(yù)報，強降雨預(yù)警信息。

（2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集各成員單位召開防暴雨內(nèi)澇緊急會議，提出全面防御工作要求。

（3）鎮(zhèn)防汛辦反饋鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各項決定和命令的落實情況，了解掌握內(nèi)澇災(zāi)情和由內(nèi)澇引發(fā)的其它重大突發(fā)事件，并將工作情況上報鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部。

（4）鎮(zhèn)農(nóng)口要組織各村（社區(qū)）、各水庫管理單位對各自管理的水庫進行巡查，各水庫水位要按經(jīng)批準的調(diào)度運用方案調(diào)度運行。

（5）__派出所、交巡警中隊等部門要根據(jù)受淹路段范圍情況實施交通管制，并做好交通疏導(dǎo)和受淹地區(qū)的治安維護工作。

（6）各村（社區(qū)）及鎮(zhèn)直各成員單位，按照區(qū)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的重大決策和部署，認真履行職責(zé)，組織開展防內(nèi)澇工作，及時封堵地下室，轉(zhuǎn)移低洼地帶、棚戶區(qū)的人員，有地下商場的要停止營業(yè)，轉(zhuǎn)移疏散人員。

（8）鎮(zhèn)人武部組織協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)部隊、武警部隊投入內(nèi)澇區(qū)搶險救災(zāi)，派出領(lǐng)導(dǎo)到鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)助總指揮工作。

5、應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)鎮(zhèn)防汛辦接區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門降雨過程減弱，預(yù)報后期無較大降雨或降雨過程結(jié)束，應(yīng)報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。同時，各級各有關(guān)部門應(yīng)把防澇工作重點轉(zhuǎn)移到恢復(fù)城市正常運轉(zhuǎn)和救災(zāi)工作上來，抓好災(zāi)民安置和醫(yī)療、防疫工作，盡快恢復(fù)城區(qū)干道交通，修復(fù)城區(qū)水、電、路、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。

（1）鎮(zhèn)防汛辦收集災(zāi)情，會同有關(guān)部門核實、匯總災(zāi)情，并向鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛辦報告。

（2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部部署、協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)工作，必要時建議鎮(zhèn)政府召開救災(zāi)緊急會議，或由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位組成工作組到抗災(zāi)第一線，協(xié)助指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，必要時成立地下室、低洼地應(yīng)急排水組，調(diào)運抽水設(shè)備。

（3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位和受災(zāi)地區(qū)迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作，安排好災(zāi)民生活，加強災(zāi)區(qū)疫情防治工作，組織力量開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序，保持社會穩(wěn)定。同時，認真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

（四）防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)

1、Ⅳ級防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)

臺風(fēng)生成編號，或南海出現(xiàn)熱帶低壓，并進入東經(jīng)130°度以西，北緯17°度以上，氣象部門臺風(fēng)消息，為Ⅳ級響應(yīng)。

（1）鎮(zhèn)防汛辦加強值班，密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和風(fēng)情、雨情、水情、工情，做好上傳下達工作。

（2）鎮(zhèn)氣象部門加強臺風(fēng)的監(jiān)測和預(yù)報。

2、Ⅲ級防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)

接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門臺風(fēng)消息，未來臺風(fēng)可能影響我鎮(zhèn)，為Ⅲ級響應(yīng)。

（1）鎮(zhèn)防汛辦接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)出防御臺風(fēng)通知后，及時報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部根據(jù)省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)出防御臺風(fēng)通知，要求相關(guān)成員單位適時啟動防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）鎮(zhèn)氣象部門加強臺風(fēng)的監(jiān)測和預(yù)報。

（3）鎮(zhèn)防汛辦加強值班，實行辦領(lǐng)導(dǎo)帶班，密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情，做好上傳下達工作。

（4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位及村（社區(qū)）加強值班，并要有領(lǐng)導(dǎo)帶班，密切注視臺風(fēng)和風(fēng)暴潮情況。

3、Ⅱ級防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)

接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門臺風(fēng)警報，預(yù)計近中心最大風(fēng)力10級及以上的臺風(fēng)在未來48小時內(nèi)將影響（影響是以沿海開始出現(xiàn)8級風(fēng)或暴雨為標準）或登陸我市；或者預(yù)計近中心最大風(fēng)力8～9級的臺風(fēng)在未來24小時內(nèi)將影響或登陸我鎮(zhèn)，為Ⅱ級響應(yīng)。

（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部總指揮進駐指揮部，部署全鎮(zhèn)防臺風(fēng)工作，主持召開由防汛、氣象、水利等有關(guān)單位負責(zé)人和專家參加的會商會，分析臺風(fēng)發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施，并啟動防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部發(fā)出防御臺風(fēng)通知，提出全面防御臺風(fēng)工作要求。

（3）鎮(zhèn)氣象部門要加強對臺風(fēng)的預(yù)測預(yù)報，鎮(zhèn)防汛辦密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情，做好上傳下達工作，收集相關(guān)部門和各村（社區(qū)）防臺風(fēng)的準備情況，視情況組織通信管理部門發(fā)送防臺風(fēng)的手機短信。

（4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召開各村（社區(qū)）及相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的全鎮(zhèn)防臺風(fēng)緊急會議，對防臺風(fēng)工作進行緊急動員和部署，并將情況上報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部。

（5）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部密切監(jiān)視區(qū)域內(nèi)的?。ǘ┬鸵陨纤畮爝\行情況，必要時對有關(guān)小（二）型以上水庫實施防洪調(diào)度。

（6）必要時，鎮(zhèn)黨委辦、鎮(zhèn)政府辦根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展趨勢，聯(lián)合發(fā)出防臺風(fēng)緊急通知，要求全鎮(zhèn)各級各部門各單位和全鎮(zhèn)人民立即行動起來，投入到防臺抗臺救災(zāi)工作中，并在廣播等新聞媒體上專題播報。

（7）必要時，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)分頭深入有關(guān)村居（社區(qū)）及防御臺風(fēng)的重點部位，檢查防臺風(fēng)準備情況，督促相關(guān)單位及部門落實好各項防御措施。

（8）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位和各村（社區(qū)）防汛抗旱指揮部立即按照防臺風(fēng)各項預(yù)案，部署落實防臺風(fēng)各項工作，傳達貫徹省、市、區(qū)防臺風(fēng)會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，并加強值班，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。同時，要組織工作組深入基層、各重點部位，檢查防臺風(fēng)準備情況，督促基層落實好各項防御措施，并及時將防御部署落實情況上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。各級防汛責(zé)任人立即上崗到位，全面落實各項防御措施。

（9）各類搶險隊伍要做好搶險救災(zāi)準備工作，各級各部門準備好搶險物資及救生器材。鎮(zhèn)人武部迅速組織好軍、警搶險救災(zāi)隊伍，一接到鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部通知后，迅速投入搶險救災(zāi)和協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊萌罕娹D(zhuǎn)移工作。

4、Ⅰ級防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)

接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門臺風(fēng)緊急警報，預(yù)計近中心最大風(fēng)力10級以上的臺風(fēng)在未來24小時內(nèi)將嚴重影響或登陸我鎮(zhèn)，為Ⅰ級響應(yīng)。

（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮部，主持召開由各有關(guān)單位負責(zé)人和專家參加的會商會，分析臺風(fēng)發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施，部署全鎮(zhèn)防臺風(fēng)工作。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集各成員單位對防臺風(fēng)工作進行再動員、再部署，發(fā)出防御臺風(fēng)緊急通知，并將情況迅速上報區(qū)防汛抗旱指揮部。

（2）必要時，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召開由各成員單位參加的全鎮(zhèn)防臺風(fēng)緊急會議，對防臺風(fēng)工作進行再次緊急動員與部署。

（3）鎮(zhèn)防汛辦密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、風(fēng)情、工情，收集相關(guān)部門和各村（社區(qū)）防抗臺風(fēng)落實情況。

（4）鎮(zhèn)防汛辦接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門預(yù)報臺風(fēng)登陸、嚴重影響或日降雨量超過100毫米，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告并向各村（社區(qū)）及各成員單位通報，各村（社區(qū)）及有關(guān)單位應(yīng)認真抓好低洼、危房、工棚、易滑坡等危險地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作，并滾動向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部上報安全轉(zhuǎn)移人數(shù)，妥善安置轉(zhuǎn)移的群眾，保證其基本生活。

（5）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部做好小（二）型以上水庫防洪調(diào)度工作，根據(jù)暴雨洪水發(fā)展趨勢，實施防洪應(yīng)急響應(yīng)工作。

（6）鎮(zhèn)城建辦指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點設(shè)置警示標志，落實防范措施，確保人員安全。

（7）根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展趨勢，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部有關(guān)成員單位按照自身職責(zé)作出以下應(yīng)急措施：

①轄區(qū)內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)、公園、旅游景點等適時關(guān)閉；

②中小學(xué)校、幼兒園適時停課；

③對部分區(qū)域適時實行交通和電力管制；

④報請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定，適時取消室外大型活動；

（8）鎮(zhèn)黨委辦、鎮(zhèn)政府辦聯(lián)合發(fā)出防臺風(fēng)緊急通知，要求全鎮(zhèn)各級各部門各單位和全鎮(zhèn)人民立即行動起來，投入到防臺抗臺救災(zāi)工作中，并在有關(guān)新聞媒體上專題播報。

（9）必要時，除防臺風(fēng)應(yīng)急單位外，實行停止上班、停市等措施，確保人民生命安全。必要時，可應(yīng)急征用、調(diào)用防抗臺風(fēng)急需的物資、設(shè)備、交通運輸工具。

（10）鎮(zhèn)人武部協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)軍、警搶險救災(zāi)隊伍按鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的命令，趕赴災(zāi)區(qū)，投入搶險救災(zāi)做好群眾轉(zhuǎn)移工作。

（11）全鎮(zhèn)區(qū)各類搶險隊伍按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要求，迅速投入搶險救災(zāi)。各級各部門的搶險物資器材準備就緒，做到隨調(diào)隨到。

（12）有關(guān)部門傳達貫徹全鎮(zhèn)防臺風(fēng)會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，及時將防御部署落實情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。各級防汛責(zé)任人全部上崗到位，全面落實各項防御措施，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。鎮(zhèn)效能辦對各部門、各防汛責(zé)任人上崗到位情況和防臺風(fēng)部署落實情況進行檢查。

5、響應(yīng)結(jié)束

接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市、區(qū)氣象部門臺風(fēng)警報解除階段信息。

（1）鎮(zhèn)防汛辦接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門臺風(fēng)警報解除信息后，立即向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告并向各成員單位通報。

（2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部發(fā)出通知，部署搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

（3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織有關(guān)成員單位奔赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作。

（4）根據(jù)受災(zāi)情況，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織有關(guān)部門向省、市、區(qū)有關(guān)部門匯報災(zāi)情，并爭取省、市、區(qū)有關(guān)部門的支持。

（5）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位和受災(zāi)地區(qū)迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作，安排好災(zāi)民生活，加強災(zāi)區(qū)疫情防治工作，組織力量開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序，保持社會穩(wěn)定。同時認真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

（6）鎮(zhèn)防汛辦及時統(tǒng)計和評估相關(guān)地區(qū)受災(zāi)情況，并上報區(qū)防汛辦。收集匯總各單位、各部門抗災(zāi)救災(zāi)工作情況，并上報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛辦。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織召開總結(jié)分析會，認真總結(jié)全鎮(zhèn)防臺風(fēng)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究改進措施。

（7）鎮(zhèn)宣傳口組織新聞媒體做好抗災(zāi)救災(zāi)宣傳報道工作。

（8）依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按規(guī)定給予適當(dāng)補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補辦手續(xù)；有關(guān)村（社區(qū)）對取土后的土地組織復(fù)墾，對砍伐的林木組織補種。

六、保障措施

（一）通信與信息保障

1、任何通信運營部門都有依法保障防洪防臺風(fēng)信息暢通的責(zé)任。

2、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部按以公用通信網(wǎng)為主的原則，組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。

3、通訊干線中斷時，利用衛(wèi)星通訊手段，保障應(yīng)急救援現(xiàn)場與鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門的聯(lián)系。必要時，通信部門調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備。

4、在緊急情況下，應(yīng)充分利用有線電視、廣播等新聞媒體信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

5、鎮(zhèn)防汛辦要做好鎮(zhèn)防汛抗旱指揮決策支持系統(tǒng)的保障工作，確保洪水預(yù)警報、遠程視頻監(jiān)視、衛(wèi)星云圖接收等系統(tǒng)通信暢通和正常運行。

（二）搶險與救援保障

1、搶險隊伍保障：鎮(zhèn)人武部協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)部隊組成的搶險突擊隊伍，負責(zé)承擔(dān)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部下達的搶險救災(zāi)任務(wù)。

2、治安保障：__派出所負責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行。

3、物資保障：鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及相關(guān)部門、防洪工程設(shè)施管理單位應(yīng)建立防汛防臺風(fēng)物資器材儲備管理制度，儲備一定數(shù)量的一線防汛應(yīng)急搶險物資。物資、供應(yīng)等相關(guān)部門負責(zé)應(yīng)急調(diào)配用于防汛搶險的物資器材。

4、資金保障：鎮(zhèn)財政所負責(zé)籌措防汛經(jīng)費，用于遭受臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害的地方和單位進行防汛搶險、水毀工程修復(fù)，以及用于搶險救災(zāi)物資的購置、維修等。

七、附則

（一）獎勵與責(zé)任追究

對在防洪防臺風(fēng)工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個人依法給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。

（二）預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責(zé)解釋。

（三）預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由鎮(zhèn)防汛辦負責(zé)管理，并負責(zé)組織對預(yù)案進行評估，并根據(jù)實際情況變化，適時修訂本預(yù)案。各村（社區(qū)）防汛抗旱指揮部可參照本預(yù)案制定本級防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。

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一、完善應(yīng)急管理機制

各校（園）要建立以校長為組長的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍，配備應(yīng)急管理信息員，建立健全應(yīng)急值守（值班）制度、應(yīng)急處置制度和內(nèi)部管理制度，建立高效、科學(xué)的決策指揮制度和以現(xiàn)場處置為中心的各方協(xié)同應(yīng)急處置機制，圍繞重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)，攻堅破難，不斷提高預(yù)防和處置各類突發(fā)事件的能力。

二、開展應(yīng)急知識教育

各校（園）要嚴格按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，認真組織學(xué)習(xí)，把握精神實質(zhì)，明確工作任務(wù)，落實工作措施。各校（園）要充分認識應(yīng)急知識教育普及的重要性，進一步采取措施，開好應(yīng)急知識教育課，繼續(xù)通過晨會、班會、安全課、知識競賽、演講比賽等形式，全面普及預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識，強化師生應(yīng)急意識，提升師生應(yīng)急技能。

三、開展應(yīng)急管理培訓(xùn)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的頒布實施對于規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對活動、預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，科學(xué)組織、依法應(yīng)對、有效控制突發(fā)事件，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護公共安全和社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。各學(xué)校要結(jié)合“安全教育主題月”活動，加大對《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的教育宣傳力度，通過多種形式科學(xué)安排、精心組織，加強對應(yīng)急管理工作的有關(guān)人員進行培訓(xùn)、督促和指導(dǎo)。

四、強化應(yīng)急逃生演練

各校（園）要高度重視應(yīng)急演練工作，嚴格落實市教育局規(guī)定的“每期開學(xué)一周內(nèi)至少組織學(xué)生開展一次全校性的應(yīng)急演練”的要求，結(jié)合我縣“安全教育主題月”活動，在“5.12”、“11.9”再次強化師生安全應(yīng)急演練，提升師生處置突發(fā)事件的能力。演練要有針對性，要把防震減災(zāi)、防火、防汛、防突發(fā)公共事件的演練作為重點。演練對象要區(qū)分不同層次，根據(jù)不同年齡段學(xué)生接受能力的異同，采取不同的演練方法。幼兒園主要抓好教職員工的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，并適當(dāng)組織幼兒進行疏散演練；中小學(xué)生主要以避險逃生為目的，開展避險逃生演練。

五、完善應(yīng)急預(yù)案體系

各校（園）要結(jié)合自身實際修正完善各項預(yù)案。要根據(jù)預(yù)案要求，制訂相應(yīng)的操作規(guī)程和崗位規(guī)范，利用“安全日”、“安全生產(chǎn)月”、“5.12”安全演練日等關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵時段開展防擁擠踩踏、防汛和消防撤離等應(yīng)急演練，不斷提高師生自救互救的應(yīng)急處置能力。

六、推進“應(yīng)急教育示范學(xué)校”創(chuàng)建

省教廳和省政府應(yīng)急辦下發(fā)了《省“應(yīng)急教育示范學(xué)?！眲?chuàng)建活動實施方案》，市教育局明確了各區(qū)縣創(chuàng)建“應(yīng)急教育示范學(xué)校”的目標任務(wù)。各校要認真做好創(chuàng)建規(guī)劃，根據(jù)學(xué)校實際，努力做好創(chuàng)建工作。

篇10

為進一步做好今年的防汛工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和全處經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)市防汛指揮部《關(guān)于做好年防汛工作的意見》文件精神，結(jié)合我處實際，制定如下意見：

一、提高認識，增強做好防汛工作的緊迫感和責(zé)任感

防汛工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。近年來，我處的整體防汛體系進一步完善，抗洪減災(zāi)能力有了顯著提高。但是，從全國形勢看，由于受全球氣候變暖等影響，極端異常天氣事件頻頻發(fā)生，對人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展帶來嚴重威脅。同時，我處的防汛工作仍然存在許多不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是個別村莊、單位應(yīng)急預(yù)案制訂不夠完善，應(yīng)急反應(yīng)和處置能力亟待提高，對重大險情缺乏迅速反應(yīng)機制和足夠的物資與技術(shù)準備；

二是工程安全壓力大，整體抗洪減災(zāi)能力不強；

三是防汛物資儲備老化缺額，保證率不高，尤其是群眾性號料沒有真正落實到位；

四是缺乏有實踐經(jīng)驗的防汛搶險隊伍，對防汛搶險極為不利。這給我處今年的防汛工作提出了新的、更高的要求。

對此，廣大干部群眾要在思想上引起重視，切不可麻痹松懈，疏忽大意，各村、各單位必須對今年的防汛有一個清醒的認識，立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi)，早做準備，全力以赴落實各項措施，確保安全度汛。

二、落實責(zé)任，切實加強對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

防汛工作關(guān)系我處發(fā)展穩(wěn)定的全局，關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全。各村、各單位要牢固樹立責(zé)任意識和憂患意識，要站在政治高度，顧全大局，根據(jù)辦事處防汛指揮部的統(tǒng)一部署和要求，對防汛工作進行統(tǒng)籌安排，提前研究制定出防汛應(yīng)急預(yù)案和實施方案，切實抓好防汛各項工作的落實，確保汛期不出現(xiàn)任何問題。

(一)嚴格落實各項防汛責(zé)任制度。首先要突出抓好行政首長負責(zé)制的落實。辦事處成立了由辦事處主任任指揮，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)成員任副指揮，直屬和雙管單位負責(zé)人、管區(qū)區(qū)長、部分村干部為成員的防汛指揮部，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)成員分工責(zé)任制、直屬和雙管單位包重點防汛工程、包村干部包村、包水利工程安全責(zé)任制。防汛指揮部辦公室設(shè)在處水利服務(wù)公司。各村、各單位也要成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（單位）主要負責(zé)人是本區(qū)域內(nèi)防汛工作的第一責(zé)任人，對防汛安全負總責(zé)，分管負責(zé)人是防汛安全工作的直接責(zé)任人；對防汛搶險工作實行分級負責(zé)制，堅持責(zé)權(quán)統(tǒng)一，誰負責(zé)、誰指揮。二是要明確部門責(zé)任制。防汛指揮部成員單位要在做好本行業(yè)防汛工作的基礎(chǔ)上，嚴格按照有關(guān)職責(zé)的要求，分工負責(zé)，密切配合，共同做好防汛工作。

(二)爭取主動，加大資金投入。各村要高度重視防汛工作，將其列入重要議事日程，以對黨和人民高度負責(zé)的精神，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要樹立防重于搶、搶重于救的觀念，根據(jù)各村實際情況，立足主動，加大對防汛工作的資金投入，對有隱患險情的房屋、公共設(shè)施、水庫、塘壩、河道要盡快搶修，提高工程的抗洪能力

(三)堅持依法防汛，嚴肅防汛紀律。要嚴格按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī)的要求，堅持依法防汛，嚴格實行責(zé)任追究制度。在抗洪搶險中，各村、各單位要各司其職，密切配合，堅持局部服從全局，下級服從上級，決不允許推諉扯皮和以鄰為壑；對因、、工作不力造成嚴重損失的，要依法追究責(zé)任，嚴加處理。

注：各村、各單位要結(jié)合實際，成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于6月1日前將小組成員名單打印報處水利服務(wù)公司備案。

三、強化措施，扎扎實實地做好各項防汛工作

各村、各單位要履行職能，強化措施，加強防汛工程建設(shè)，提高工程防汛能力，從制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、科學(xué)調(diào)度等方面做好各項汛前準備，牢牢掌握防汛工作的主動權(quán)，確保標準內(nèi)洪水水庫不垮壩、河道不決口，遇超標準洪水有對策，搶險有秩序的目標要求。

（一）加強水利工程安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)險情及時整改。

一是加強對病險水庫、河道、塘壩、溢洪道、放水洞等重點水利工程的排查。要認真細致，不走過場，不留死角，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。對排查出的問題要逐一登記造冊，認真研究解決辦法，及時整改。

二是提前清除河道行洪障礙，打擊和制止在水庫、河道內(nèi)亂采砂、亂植樹、亂建設(shè)等影響河道行洪的行為，確保行洪暢通；對河道堤防留有缺口的，要抓緊堵復(fù)加固。

三是要認真研究防汛應(yīng)急措施，制定切實可行的防汛預(yù)案。各村、各單位要對轄區(qū)內(nèi)的所有高大建筑、危房進行一次排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時搶修，并逐一登記在冊，認真研究制定有效地解決辦法和措施，確保人身安全不出問題。各包水庫、塘壩、河道責(zé)任人要組織做好檢查工作。對險情重大的要及時報告處防汛指揮部，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，確保工程安全度汛。

注：各村、各單位務(wù)必將排查出要點部位的安全隱患、危房情況和處理解決的有效措施、方案和消除隱患完成時間，于6月1日前報水利服務(wù)公司備案，處防汛指揮部將組織人員進行檢查驗收。

（二）落實防汛隊伍、料物，確保隊伍拉得出、物料供得上。

要按照“寧可備而不用、不可用而無備”的原則，根據(jù)工程搶險需要，做好防汛物資的儲備。

一是要籌足備齊防汛料物，專庫存放，專人管理，保證關(guān)鍵時刻能拉得出、運得進、用得上。若因物料準備不足，影響防汛搶險，造成重大損失的，將嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

二是要落實防汛隊伍，建立健全防汛常備隊、搶險隊、專業(yè)隊和預(yù)備隊，逐一登記造冊，200戶以下的村要組織80-120人的搶險隊伍，200-300戶的村要組織150人的搶險隊伍，300戶以上的村要組織200人的搶險隊伍，搶險隊員要以青壯年為主。同時，明確集合地點和搶險路線，各防汛責(zé)任人要在第一時間深入防汛一線，現(xiàn)場指揮，組織搞好設(shè)備配套、培訓(xùn)和演練，提高防汛搶險技能和技術(shù)水平，真正做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝。

注：各村、各單位也要結(jié)合各自實際，組成相應(yīng)人數(shù)的搶險隊、后備隊名單打印于6月1日前報處水利服務(wù)公司備案。

（三）抓好汛情測報、聯(lián)絡(luò)，維護正常的生產(chǎn)生活秩序。

各村、各單位要按照各自承擔(dān)的職責(zé)認真落實好各項防汛措施，維護和確保全處生產(chǎn)生活秩序的正常運行。

一是自6月1日起實行晝夜24小時值班制度，值班人員必須到崗、到位，并注意收集觀察天氣情況，全面及時掌握汛情。

二是切實做好學(xué)校、幼兒園、五保戶和優(yōu)撫對象的安全度汛工作。教育辦公室負責(zé)全處中小學(xué)校、幼兒園的防汛救災(zāi)工作；社會事務(wù)服務(wù)中心負責(zé)調(diào)查匯總?cè)幬灞簟?yōu)撫對象的危房情況，并督查各村的檢修工作；派出所、郵電、交通、供電等單位要各司其職、各負其責(zé)，統(tǒng)籌兼顧、密切配合，共同做好防汛工作。