導語：如何才能寫好一篇公共事業(yè)管理實踐報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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施工企業(yè)信息管理是指施工企業(yè)采用先進的管理概念，運用信息技術，特別是計算機技術、網(wǎng)絡技術、通信技術、技術、系統(tǒng)集成技術和信息安全技術等，提高企業(yè)的管理、決策和服務水平，以便對外界需求做出迅速反應，從而加強企業(yè)的生存、適用能力和核心競爭能力，推動企業(yè)的快速發(fā)展。

2、施工企業(yè)信息管理的內(nèi)容

2.1建立信息代碼系統(tǒng)

用文字來描述信息已不能滿足現(xiàn)代化管理的要求，必須賦予信息一組能反映其主要特征的代碼，用以表征信息的實體或?qū)傩?，以便于利用計算機進行管理。

2.2明確施工企業(yè)管理中的信息流程

為了保證施工企業(yè)管理工作的順利進行,必須使信息在施工管理的上下級之間、有關單位之間和外部環(huán)境之間流動，這稱為“信息流”，通常有以下幾個方面：

（1）管理系統(tǒng)的縱向信息流。包括由上層下達到基層，或由基層反映到上層的各種信息，既可以是命令、指示、通知等，也可以是報表、原始記錄數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料和情況報告等。

（2）管理系統(tǒng)的橫向信息流。包括同一層次、各工作部門之間的信息關系。有了橫向信息流，各部門之間就能做到分工協(xié)作，共同完成目標。

（3）外部系統(tǒng)的信息流。包括其他有關單位及外部花莖之間的信息關系。

2.3制定施工企業(yè)管理中的信息收集制度

包括信息來源、要收集的信息內(nèi)容、標準、時間要求、傳遞途徑、反饋的范圍、責任人員的工作職責、工作程序等有關內(nèi)容。

2.4施工企業(yè)管理中的信息處理

一般包括信息的收集\加工\傳輸\存儲\檢索和輸出六項內(nèi)容。

3信息管理在施工企業(yè)的具體應用

3.1企業(yè)網(wǎng)絡信息系統(tǒng)的建立

中國建筑第三工程局目前已建立了比較完善的企業(yè)網(wǎng)絡信息系統(tǒng)。整個網(wǎng)絡體系是一個樹形網(wǎng)絡體系結(jié)構(gòu)，一共有四級：一級網(wǎng)絡為局總部信息網(wǎng)絡，稱為中心網(wǎng)絡；二級網(wǎng)絡為公司級網(wǎng)絡；三級網(wǎng)絡為分公司級網(wǎng)絡；四級網(wǎng)絡為項目網(wǎng)絡。各層次網(wǎng)絡在行政上是上下級關系，從網(wǎng)絡架構(gòu)的信息組織上屬父子關系，所有共享信息保存在企業(yè)信息網(wǎng)的各級服務器中，各單位的服務器上保存有本單位的共享信息。如果父子網(wǎng)絡在一個LAN（局域網(wǎng)）內(nèi)，則直接進行網(wǎng)絡連接；如果兩者不在一個LAN內(nèi)，則通過電話撥號網(wǎng)絡進行信息互訪。在這個信息網(wǎng)絡架構(gòu)中，不存在父子關系的網(wǎng)絡之間也可進行授權(quán)信息訪問。整個信息的交流渠道更加靈活。遠程撥號網(wǎng)絡通過授權(quán)訪問的方式，與各級信息網(wǎng)絡服務器建立遠程連接，進行信息的存取。這種方式簡便靈活、管理方便、便于推廣。

3.2信息技術的應用

近幾年，我國許多建筑施工企業(yè)利用信息技術改造傳統(tǒng)施工方式及施工技術，提高了施工技術的整體水平。具體表現(xiàn)在：

（1）混凝土攪拌站計算機計量控制技術。建筑施工企業(yè)可以利用先進的工業(yè)計算機計量控制技術對混凝土攪拌站進行技術改造，實現(xiàn)配料、攪拌及檢測等生產(chǎn)過程的自動控制和管理，保證混凝土的質(zhì)量。

（2）超高層及高聳構(gòu)筑物施工中的垂直度偏、扭監(jiān)測。在超高層及高聳構(gòu)筑物施工中的垂直度偏、扭監(jiān)測中，可以采用計算機控制的激光定位高新技術，不僅可以把觀測結(jié)果準確、直觀的顯示在屏幕上，而且可以實施連續(xù)觀測的動態(tài)管理，以及預測垂直度偏、扭的發(fā)展趨勢。

（3）大體積混凝土施工計算機自動測溫技術。在大體積混凝土工程中應用微機自動測溫新技術，利用計算機和傳感對混凝土叫到、澆搗和養(yǎng)護過程中的溫度及應力變化進行動態(tài)跟蹤監(jiān)控，對混凝土不同層面和深度的溫度、溫差進行分析，通過迅速、快捷、準確的信息反饋，及時指導混凝土施工和采取有效的養(yǎng)護措施。

（4）建筑施工虛擬現(xiàn)實技術。應用尖端的計算機虛擬現(xiàn)實技術可以模擬仿真施工全過程，事先發(fā)現(xiàn)和解決施工中可能會出現(xiàn)的各種問題，達到優(yōu)化施工組織和施工方案的目的。中建三局與華中里工大學合作，在上海正大廣場項目進行了建筑施工虛擬的研究，取得了成功。有關專家認為它是中國建筑施工技術發(fā)展的里程碑，達到國際先進水平。

（5）結(jié)構(gòu)仿真技術。結(jié)構(gòu)仿真就是在建筑施工，特別是鋼結(jié)構(gòu)施工中，應用目前國際上先進的空間分析軟件（ANSYS、SAP等），對施工方案每一工況下的結(jié)構(gòu)內(nèi)力及變形進行模擬驗算，達到優(yōu)化施工方案和確保施工質(zhì)量與安全的目的。中建三局在廣州體育館大跨度空間桁架組合鋼屋蓋施工中，應用了此項技術，工程完工后，經(jīng)過應力、應變及變形測量，各項數(shù)據(jù)均與結(jié)構(gòu)仿真結(jié)果相符。

4施工項目信息管理所體現(xiàn)的效益

施工企業(yè)信息管理所體現(xiàn)的效益，很難從公司的總體效益分離出來，它是通過企業(yè)競爭力和市場占有率的提高、生產(chǎn)成本的降低以及公司無形資產(chǎn)的升值中加以體現(xiàn)的。也就是說，信息管理的功效要從間接效益、綜合效益等方面來考量，如企業(yè)員工素質(zhì)的提高、施工技術的改進、管理的規(guī)范、工程質(zhì)量的提高、工期縮短、成本降低等。

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1.引言

《公共事業(yè)管理》作為公共事務管理專業(yè)的一門專業(yè)課程，若采用傳統(tǒng)的以教師為中心的教學模式和講授為主的教學方法，將會忽略對學生素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，學生畢業(yè)后不能適應未來崗位的需要，嚴重偏離了公共事務管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標。基于上述原因，有必要對《公共事業(yè)管理》課程教學模式和教學方法進行改革與實踐?！豆彩聵I(yè)管理》應大量采用案例教學法、課堂小組討論和情景模擬教學法，加強實踐環(huán)節(jié)教學。

2.《公共事業(yè)管理》課程的性質(zhì)和任務

《公共事業(yè)管理》是公共事務管理專業(yè)的一門專業(yè)必修課，是學生在修完管理學原理、組織行為學等課程的基礎上而開設的一門課程。本課程的任務是從理論上闡述公共事業(yè)管理的特征、內(nèi)容和主體；同時，根據(jù)公共事業(yè)管理的基本理論，對中國的公共事業(yè)管理、教育事業(yè)管理、科技事業(yè)管理、衛(wèi)生事業(yè)管理、文化事業(yè)管理、基礎設施管理、公共住房管理、社會保障管理、環(huán)境管理等含義、特征、內(nèi)容、存在的問題和經(jīng)驗進行講解和分析。通過本課程的學習，使學生了解公共事業(yè)管理的體制、過程和發(fā)展趨勢，理解公共事業(yè)管理的基本概念，掌握公共事業(yè)管理的基本特點、基本規(guī)律和原則，能較好且較熟練地運用公共事業(yè)管理的基本理論知識提高公共事業(yè)管理效益。

3.《公共事業(yè)管理》課程改革思路

《公共事業(yè)管理》是一門理論性和實踐性都很強的課程。從這門課程的培養(yǎng)目標可以看出：學生在掌握公共事業(yè)管理基本理論知識的同時還要熟練地運用公共事業(yè)管理的一般方法和技術提高公共事業(yè)管理效益。在實施課程教學改革前，《公共事業(yè)管理》這門課程的教學主要側(cè)重于以教師為中心的教學模式以及"填鴨式"的教學方法，對學生學習效果的考核以識記方面的考核為主，很少涉及綜合能力方面的考核。學生學習的主動性、參與性及創(chuàng)造性受到制約，也不利于學生分析問題、解決問題能力和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)。為此，我們積極探索《公共事業(yè)管理》這門課程的教學方法，加強實踐環(huán)節(jié)教學，重視學生素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，以提高學生學習興趣和教學效果。

4.《公共事業(yè)管理》課程教學改革

4.1課程教學目標和教學內(nèi)容的確定。先對學生畢業(yè)后從事公共事務管理工作這一崗位進行分析，確定該崗位工作能力目標，然后根據(jù)崗位工作能力目標確定本課程的教學目標，最后根據(jù)本課程的教學目標確定本課程的教學內(nèi)容，選擇相應的教材。針對我校該專業(yè)的特點，在課程教學改革中，始終側(cè)重學生能力的培養(yǎng)，建議選取中國的公共事業(yè)管理、教育事業(yè)管理、科技事業(yè)管理、衛(wèi)生事業(yè)管理、文化事業(yè)管理、基礎設施管理、公共住房管理、社會保障管理、環(huán)境管理等教學內(nèi)容，突出實踐教學環(huán)節(jié)。

4.2改革教學方法。根據(jù)《公共事業(yè)管理》課程的性質(zhì)、任務和目標，在教學方法除了傳統(tǒng)的課堂講授外，主要采用啟發(fā)引導教學法、案例教學法和情景模擬教學法等。案例教學法是以案例、學生的自主性學習、討論和知識的靈活運用為中心，強調(diào)學生的主體性、主動性和參與性。根據(jù)《公共事業(yè)管理》這門課程的教學目標，我們選用如下幾個有典型性、針對性和時代性案例進行探討。每個案例的設計采取如下步驟：（1）對教師而言：課前收集案例，布置案例讓學生準備；課堂中傾聽或評價案例分析，通過提問等方式引導學生討論案例，老師點評、小結(jié)等；課后教師對課堂效果進行總結(jié)。（2）對學生而言：課前接受案例，閱讀并做準備；課堂中就布置的案例提問，參與課堂討論，認真聽取其他同學的討論；課后學生整理筆記，寫好心得體會。以探討怎么看分配不公為例來說明我們是如何組織案例教學的：教師課前調(diào)查和收集案例，布置探討怎么看分配不公案例，案例分析之一：收入差距的新視角；案例分析之二：中國的收入差距是如何拉大的；案例分析之三：縮小收入差距在于勞動力流動；案例分析之四：收入差距不是問題，貧困才是問題。讓學生課前閱讀案例，并思考以下問題：我國的收入差距是如何拉大的？分配不公"不公"在哪里？如何縮小其差距？課堂中教師要學生單獨或全體回家布置的思考題，教師傾聽或評價案例分析，通過提問等方式引導學生討論案例，最后點評并進行總結(jié)；課后學生需要整理有關分配不公的筆記，教師自己思考原定的教學目標對案例進行評價并更新案例?？傊?，通過案例教學可以有效地提高學生分析問題和解決問題的能力，調(diào)動學習的主動性和積極性，能較好理解掌握和運用所學知識，真正做到學以致用。除采用案例教學法之外，我們還采用了情景模擬教學法。情景模擬教學法能有效地調(diào)動學生的學習積極性，激發(fā)學生學習的熱情，挖掘?qū)W生學習的潛能。

4.3加強實踐環(huán)節(jié)教學。實施課程教學改革后，首先增加實踐教學環(huán)節(jié)在課程中的比例，這既體現(xiàn)公共事業(yè)管理課程的實踐性特征，還要有利于對學生實踐能力的培養(yǎng)；其次，教師加強對實踐教學環(huán)節(jié)的準備，注意培養(yǎng)學生主動參與社會實踐的意識，事后總結(jié)經(jīng)驗教訓。實踐教學包括校內(nèi)實踐和校外實踐。《公共事業(yè)管理》這門課程的校內(nèi)實踐為案例教學，包括探討怎么看教育不公平、探討"大學生就業(yè)難"等案例教學實踐內(nèi)容，在改革教學方法中對案例教學有詳細的論述?！豆彩聵I(yè)管理》這門課程的校外實踐為社會實踐，項目名稱為公共事業(yè)改革與發(fā)展專題調(diào)研實踐，要求學生撰寫調(diào)研報告。總之，在實施課程教學改革后，摒棄了改革前教學過程中理論知識的講解過多，實踐課時比例偏少的弊病。學生學完這門課程后，既掌握了相關的理論知識，又具有較熟練地運用所學知識分析問題和解決問題的能力，這為后續(xù)課程的學習打下了良好的基礎。

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關鍵詞：公共事業(yè)管理；本科生；創(chuàng)新能力

創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)是我國經(jīng)濟發(fā)展的需要，是建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略舉措，是教育發(fā)展的重要目標.當前各高校普遍重視本科生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，將加強本科生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)作為高校教育改革的重要任務.公共事業(yè)管理本科生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)有其自身的特點.

1公共事業(yè)管理本科生創(chuàng)新能力的內(nèi)涵及重要性

創(chuàng)新能力是技術和各種實踐活動中不斷提供具有社會價值、經(jīng)濟價值、生態(tài)價值的新理論、新思想、新方法和新發(fā)明的能力.具體表現(xiàn)為創(chuàng)新意識、創(chuàng)新情感、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新技能四個方面.公共事業(yè)管理本科生的主要創(chuàng)新技能包括:

（1）分析與解決問題的能力———創(chuàng)新能力的基本體現(xiàn)；（2）人際溝通和組織協(xié)調(diào)能力———創(chuàng)新的基礎；（3）學習能力———創(chuàng)新的基本保障.公共事業(yè)管理是一個新興專業(yè)，注重培養(yǎng)具有現(xiàn)代管理理論、技術與方法等知識，能在科、教、文、體、衛(wèi)等公共事業(yè)單位從事公共管理工作的富有創(chuàng)新能力的高級管理人才.該專業(yè)突出強調(diào)實踐性、靈活性、個體性和時代性.培養(yǎng)管理專業(yè)的創(chuàng)新型人才，尊重學生的個性發(fā)展十分重要.積極探索公共事業(yè)管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重要意義在于提高該專業(yè)教學質(zhì)量，促進教育改革和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才.

2公共事業(yè)管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的問題

2.1專業(yè)定位不明確，專業(yè)特色不突出

公共事業(yè)管理專業(yè)自上世紀80年代從國外引進以來，目前全國近200所院校開設此專業(yè)，發(fā)展速度很快.因公共事業(yè)管理專業(yè)定位寬泛，涉及學科廣，使得一些高校對該專業(yè)的內(nèi)涵認知還不夠明確科學，設置的專業(yè)方向可謂雜亂無章，五花八門，隨意性很大.一些高校圍繞教育部專業(yè)目錄規(guī)定的文教、衛(wèi)生、體育、環(huán)保及社會保險等方向開設.也有少數(shù)高校的專業(yè)方向嚴重錯位，如定為房地產(chǎn)管理、行政管理、電子商務、政治學以及法學等.還有少數(shù)部分高校至今沒有任何方向.由于公共事業(yè)管理專業(yè)定位不明確和專業(yè)特色不突出，使得專業(yè)培養(yǎng)的針對性缺乏、導致學生對公共事業(yè)管理專業(yè)與課程認可度低，而且隨著時間的發(fā)展，認可度在逐漸地降低，大三學生明顯比大一學生要低一些.

2.2課程體系龐雜，課程設置不科學

目前各高校公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系龐雜散亂，課程設置規(guī)范不夠統(tǒng)一完善.由于公共事業(yè)管理專業(yè)的學科領域較寬泛，包括管理學、法學、政治學、經(jīng)濟學等，導致課程設置存在結(jié)構(gòu)上的缺陷，具體體現(xiàn)為:一是課程門數(shù)多、幾乎包含所有管理類專業(yè)的核心課程，課時多.二是“重心”不突出，盡管公共事業(yè)管理專業(yè)涉及的學科比較廣，但必須具備一組獨特的專業(yè)技能的核心課程，以區(qū)別于行政管理、工商管理等其他管理類的專業(yè)課程，這樣才能使畢業(yè)生的市場定位和去向明確.三是課程內(nèi)容存在嚴重的重復和交叉現(xiàn)象，由于公共事業(yè)課程設置缺乏統(tǒng)一性且內(nèi)涵不明確，任課老師之間又沒事先很好溝通，使得學生重復學習相似內(nèi)容，浪費課時資源.

2.3注重知識的灌輸,忽視專業(yè)價值理念的培養(yǎng)

公共性是公共事業(yè)管理的最大特點.它是一門真正“承載著公眾的期望”的專業(yè),也直接決定了公共事業(yè)管理人才應該具備良好的心理素質(zhì)和竭盡所能為公共事業(yè)服務的精神和意識.然而,從目前各高校的情況來看,專門體現(xiàn)公共事業(yè)管理專業(yè)價值理念或體現(xiàn)公共事業(yè)管理者素質(zhì)要求和服務精神的課程基本上沒有或者很少，由此,學生對這一專業(yè)的歸屬感缺乏，體會不到公共事業(yè)服務的精神與意識和作為一名公共事業(yè)管理者的“偉大”.甚至認為這是一門沒有前景的專業(yè),將來如果進不了高?；蚬珓諉T隊伍，就得長期從事社會基層工作，無法體現(xiàn)自己的真實價值.結(jié)果導致學生對本專業(yè)的學習動力和信心普遍缺失，專業(yè)意識和專業(yè)思想淡薄.

2.4教學方法和手段落后

在高校教育中,以“滿堂灌”、“填鴨式”的教學方式獲得高分得以升學乃至獲得體面的職業(yè)儼然成為“鐵律”，其結(jié)果導致“高分低能”、缺乏個性、缺乏創(chuàng)新.目前，我國高校公共事業(yè)管理課程課堂教學基本上都是教師對學生按部就班地進行傳授該專業(yè)的基礎理論知識，缺乏對現(xiàn)實公共管理的拓寬拓深，忽視了學生主觀能動性的發(fā)揮和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),學生的學習心態(tài)比較功利和被動，缺乏批判性思維和創(chuàng)新思維，缺乏主動發(fā)現(xiàn)并解決問題的動機與意愿，只是繼承了過時的知識，而沒有吸取課外拓展的創(chuàng)新知識.這種傳統(tǒng)的灌輸式的僵化教學模式在公共事業(yè)專業(yè)不成熟的背景下，顯得更加低效.因此，傳統(tǒng)的教學方法和手段必須改革,而且要進行革命性的改革，嘗試采取多種課堂教學方式.

2.5實踐教學薄弱，效果較差

公共事業(yè)管理專業(yè)具有很強的應用性和實踐性，要求學生不但掌握基礎理論知識外，應該突出強調(diào)學生的實際運用能力.實踐教學在學生創(chuàng)新能力和實踐能力培養(yǎng)方面有著很重要的作用.實踐環(huán)節(jié)為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的創(chuàng)新思維、信息儲備、操作技能、和諧人際關系和自我調(diào)節(jié)機制.近年來,公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展很快,但是,公共事業(yè)管理專業(yè)的實踐教學環(huán)節(jié)普遍較為薄弱,具體體現(xiàn)為重理論，輕實踐，對實踐的認識不夠，往往流于形式；實踐內(nèi)容陳舊，形式單一，針對性不強；實踐基地建設環(huán)節(jié)薄弱；實踐環(huán)節(jié)的考核評價體系和激勵機制不完善；實踐教學的師資力量薄弱，教師缺乏實踐經(jīng)驗.實踐教學環(huán)節(jié)的薄弱直接影響到學生實踐能力、就業(yè)能力和創(chuàng)新能力.

2.6課程考核機制不科學

首先，考核目的和觀念陳舊.傳統(tǒng)的課程考核注重于理論知識的檢驗，淡化了學生的創(chuàng)新能力、實踐能力和綜合素質(zhì)的考評.這種應試教育的影響下，導致出現(xiàn)“教為考、考為學、學為證”的觀念，造就了目前普遍存在的“高分低能”現(xiàn)象.其次，考核形式單一.目前課程考核存在“五多、五少”現(xiàn)象，即：閉卷考試多，開卷考試少；筆試多，口試、答辯及其他形式少；一次性期末考試確定成績多，多次考核、學習全過程綜合評價成績少；考題標準答案試題多，不定答案試題少；理論考試多，實踐考查少.這種單一的考核方式造成學生普遍存在“平時松、考前緊，考試作弊、考后忘”的不良現(xiàn)象.學生養(yǎng)成了死記硬背的習慣，嚴重禁錮了自由創(chuàng)造的空間.最后，考試內(nèi)容呆板，題型不合理.考試內(nèi)容多限于教材的知識點范圍，以填空、判斷、選擇、名詞解釋、簡答等記憶性客觀性試題多，論述、案例分析、應用等分析性主觀性試題少.由于試題答案唯一，留給學生探索創(chuàng)新思考的機會少.因考前教師劃范圍和重點，致使學生只要考前突擊幾天，復習重點范圍，背熟筆記答案，考試時不用動腦思考，只需從大腦中“調(diào)出”記憶的內(nèi)容，就能輕松過關.其結(jié)果對于認真學習的學生極不公平，嚴重挫傷了學習積極性，抑制了學習興趣，導致學生對課程知識掌握不扎實，通常是考前背筆記，考時默筆記，考后忘筆記，更是阻礙了學生創(chuàng)新思維的培養(yǎng)與發(fā)展.

3提升公共事業(yè)管理本科生創(chuàng)新能力的途徑建議

針對公共事業(yè)管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)存在的問題，我們有必要從多方面進行改進，力爭最大可能地提升公共事業(yè)管理本科生的創(chuàng)新能力.具體途徑如下：

3.1更新觀念，培養(yǎng)創(chuàng)新意識

我國傳統(tǒng)教育思想特別強調(diào)教育的社會功能，突出共性和普遍性，而輕視學生個性和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，結(jié)果培養(yǎng)出來的學生千人一面.針對這種狀況必須更新教育觀念，樹立現(xiàn)代的開放的教育思想和創(chuàng)新觀念，破除束縛學生個性發(fā)展和阻礙教育改革的方方面面，啟發(fā)學生的創(chuàng)新意識，使得學生的個性特長充分發(fā)揮.首先要轉(zhuǎn)變灌輸式的傳統(tǒng)教育觀念，教會學生自學能力、獨立發(fā)現(xiàn)問題并解決問題的能力，使學生綜合素質(zhì)得到全面發(fā)展，并能成為適應社會發(fā)展的公共事業(yè)管理高級創(chuàng)新性人才.其次要轉(zhuǎn)變以考試分數(shù)為唯一標準衡量學生的教育質(zhì)量觀，樹立以學生綜合素質(zhì)和個性特長協(xié)調(diào)發(fā)展等綜合評價的教育質(zhì)量觀.教育學生樹立敢為天下先的雄心壯志,充分發(fā)揮學生的主觀能動性，激發(fā)學生的創(chuàng)新積極性.

3.2改革現(xiàn)有的課程設置體系

課程設置必須以建立合理的知識結(jié)構(gòu)為出發(fā)點,按照知識的有序性和完整性等特點改革現(xiàn)有的課程體系.具體措施如下:（1）優(yōu)化整合專業(yè)基礎課程.夯實公共事業(yè)管理本科生理論基礎,按照“少而精”的原則進一步優(yōu)化整合必修課的課程設置，對某些內(nèi)容相似的課程,多次充分論證其開設的必要性,使得學生對專業(yè)基礎知識掌握扎實.（2）加強通識教育，擴大選修課的范圍.首先提供數(shù)量充分和門類齊全的通識教育課程和選修課程，打破專業(yè)壁壘，學生可以跨系、跨專業(yè)、跨學科選課，使學生達到觸類旁通,一專多能.有指導地安排并鼓勵學生選修相關交叉學科的課程.可以借鑒國外大學科學完善的選課修課制度.一是國外大學課程資源相當豐富，選課自由度相當大.大學所有院系、專業(yè)、學科的課程向全校各專業(yè)學生普遍開放，學生在開學初規(guī)定時間內(nèi)在選課平臺自由選課.學生入學時會收到學校提供的課程指南(Calendar)，可以了解自己就讀的院系本學年所有課程的選修條件和學分規(guī)定.例如加拿大的研究型大學基本上可以提供超過一千門以上的課程，多倫多大學選修課所占總學分的比例較大，超過了40%，課程數(shù)量的巨大和選課的自由度可以保證每個學生擁有自己個性化的課程體系，幾乎找不到兩份完全相同的個人教學計劃.二是學生可以根據(jù)自己興趣愛好和學術基礎靈活選擇主修、輔修的多樣化修課組合方式,例如多倫多大學修課方式分為specilist、major、minor三種不同組合方式，分別可以一個specilist專業(yè)的課程，或兩個major,或一個major加兩個minor，學生可以其中三選一.學生的選課自由對激發(fā)學生學習熱情和學習興趣，培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力起到重要的促進作用.

3.3抓好課堂教學改革

大學教育中,課堂教學是培養(yǎng)公共事業(yè)管理本科生創(chuàng)新能力的主陣地和主渠道，必須進一步改革和優(yōu)化課堂教學.一是改革教學內(nèi)容.教學內(nèi)容是教學的源泉，是教學的最基礎部分，結(jié)合形勢變化滲透大量新的教學內(nèi)容，引入學科前沿知識，融入任課教師最新的科研成果，并有機地結(jié)合教材內(nèi)容，激發(fā)學生的創(chuàng)新思維，從而提高公共事業(yè)管理本科生的創(chuàng)新能力.二是改革教學方法和手段.借鑒國內(nèi)外先進的教學方法，變灌輸式為啟發(fā)式教學，變單一式為多樣式教學，變被動式為主動式教學，如引入討論式教學法、案例教學法、探究式教學法、立體式教學法、程序式教學法等，激活課堂教學，引發(fā)創(chuàng)新思維，激發(fā)創(chuàng)新欲望.同時，現(xiàn)代信息技術教學手段運用合理，將網(wǎng)絡課件、授課錄像等上傳至網(wǎng)絡并免費開放，共享優(yōu)質(zhì)教學資源.

3.4注重實踐具體環(huán)節(jié)的落實

廣泛開展社會實踐是學生認識社會、了解社會、培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力的重要環(huán)節(jié).實踐可以激發(fā)學生的社會參與熱情，鍛煉學生的意志品質(zhì)，積累社會經(jīng)驗，提高學生的創(chuàng)新能力.首先，豐富和創(chuàng)新實踐的內(nèi)容和形式.通過專業(yè)實習、實踐調(diào)查、基地實踐、模擬管理等多樣化的實踐教學環(huán)節(jié)，讓學生走出校門，走向社會，體驗社會，和公共事業(yè)部門人員直接打交道，接觸公共事業(yè)管理的具體工作，把學校的理論知識很好地運用到公共管理實踐部門，這樣學生不但鞏固了專業(yè)理論知識，而且專業(yè)實踐能力和創(chuàng)新能力也得到提升.其次，加強校外實踐基地建設.和政府、公共事業(yè)部門加強聯(lián)系，多方面溝通交流，長期合作，共建校外教學科研實踐基地，以確?；亟ㄔO的數(shù)量充足，質(zhì)量達標.再次，支持實踐活動，建立科學可行的創(chuàng)新考核獎勵制度，對學生的創(chuàng)新行為和實踐成績進行科學分析、考核、評價，提高學生參與實踐活動的積極性，促進實踐的不斷深化和完善.最后提高師資力量，提高教師實踐教學水平.

3.5建立科學的課程考核評價體系

課程考核是學校教學的一個重要環(huán)節(jié)，不但要重視考核知識點的掌握，更要強調(diào)考核實踐能力和創(chuàng)新能力.借鑒國外大學科學的課程考核評價體系，課程考核范疇應該涵蓋教學的全過程，盡量使考核過程化、經(jīng)常化、綜合化，徹底摒棄考試等同于課程考核的傳統(tǒng)考核觀念.國外大學課程考核一般包括多項內(nèi)容，非常重視平時學習態(tài)度和學習參與度.如出勤率、課堂參與度、專題演講、平時測驗、課程論文，交作業(yè)的有效期限都嚴格規(guī)定，每一個考核小環(huán)節(jié)出問題都會影響該課程的最終考核成績.這樣學生會自始自終認真對待每一次課堂表現(xiàn)和每一次課程小測驗.首先實施多元化考核方式.根據(jù)公共事業(yè)管理課程性質(zhì)和教學特點，可采用期中檢查、期末考試、調(diào)查報告、專題演講、小論文、小組辯論等多元化考核方式.要避免以期末考試成績定終身的情況,根據(jù)學生多元化考核成績綜合起來評定評定該門課程的總評成績.其次改革考核內(nèi)容.如注重考核學生自學能力、獨立思維能力、理論分析能力、科研創(chuàng)新能力和實際運用能力等.要求學生完成適當?shù)膶ｎ}調(diào)研報告和課程設計，通過做實證調(diào)研、查詢資料，最后寫出報告并做PPT演講，并向班級展示.教師做最后結(jié)果評價，考核學生獨立自力和創(chuàng)新能力.這樣不但能使學生掌握扎實的理論知識，而且能促進學生創(chuàng)造性地學習和自主性學習，并激發(fā)學生的創(chuàng)新思維.公共事業(yè)管理本科生創(chuàng)新能力的提升過程勢必是一個漫長的過程，但從整個國家和社會的發(fā)展層面來看，這又是一個不得不跨越過去的門檻.通過對公共事業(yè)管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)問題探討，希望能對我國高校該專業(yè)本科生創(chuàng)新能力的提升起到拋磚引玉的促進作用.

參考文獻：

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篇4

[關鍵詞] 獨立學院 ；公共事業(yè)管理；實踐教學；改革；應用型人才

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 23. 086

[中圖分類號] G642 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）23- 0144- 02

2012年9月教育部印發(fā)的《普通高等學校本科專業(yè)目錄（2012）》，提出公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標是“培養(yǎng)具有一定理論素養(yǎng)和現(xiàn)代公共精神，具備現(xiàn)代公共管理理論、技術與方法等方面知識以及應用這些知識的能力，能在文化、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保障、公用行業(yè)等公共事業(yè)單位、行政管理部門、非政府組織等公共部門從事業(yè)務管理和綜合管理工作的應用型人才”。在新目錄中不僅要求學生掌握基本理論和基本技能，更是強調(diào)了應用型人才的培養(yǎng)，要求學生具備實際操作能力。實踐教學是高校培養(yǎng)應用型人才的關鍵環(huán)節(jié)和重要手段，在培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力和實踐能力的過程中起著不可忽視的作用，因此，對于獨立學院公共事業(yè)管理專業(yè)的實踐教學改革提出了更高的要求。然而，公共事業(yè)管理專業(yè)的實踐教學在獨立學院中普遍較為薄弱，本文從公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學的現(xiàn)狀及其面臨的種種困境出發(fā)，探討并尋求提升本專業(yè)實踐教學效果的路徑。

1 獨立學院公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學現(xiàn)狀及改革的必要性

1.1 獨立學院公共事業(yè)管理專業(yè)的現(xiàn)狀

政府的社會管理和公共服務職能越來越重要，對應用型公共事業(yè)管理專業(yè)人才的需求也在增加。獨立學院公共事業(yè)管理專業(yè)在人才培養(yǎng)過程中遇到了諸多問題：其一，專業(yè)課程設置及教學安排對培養(yǎng)應用型技能的實踐性教學重視不夠，公共事業(yè)管理是一個實踐性很強的專業(yè)，其主干課往往是實務性比較強的課程，需要通過大量的實踐來理解與熟悉，但目前專業(yè)主干課的實踐課時在總課時中的比例比較低。其二，實踐教學設置不合理，實驗室建設和實訓基地建設缺乏力度，學校與相關行業(yè)部門聯(lián)系不夠緊密，學生缺乏相應的實踐實習機會。其三，忽視教師實踐能力的培養(yǎng)，擔任實踐教學的教師和實習指導教師受自身實踐能力、社會經(jīng)驗、學歷等條件的限制，還不能準確有效指導學生完成實踐任務，從而使實習實踐效果大打折扣，難以適應社會的要求。為提高公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的社會適應力和認可度，獨立學院需要選準專業(yè)培養(yǎng)方向，構(gòu)建合理的實踐教學內(nèi)容體系，并輔之以實踐教學方法等各方面的改革，努力提高這一專業(yè)的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

1.2 社會對人才實踐能力的要求

在就業(yè)形勢日益嚴峻的今天，獨立學院只有采取符合自身特色的實踐教學模式和手段，才能更好地優(yōu)化和組合教學資源，提高教師教學水平及學校資源的利用率；同時，有助于提高學生綜合素質(zhì)與解決問題能力，從而適應社會發(fā)展對人才的需求。盡管目前公共事業(yè)管理方面專業(yè)人才缺口很大，但是培養(yǎng)的本專業(yè)人才質(zhì)量不符合社會需求，如何協(xié)調(diào)或解決這一矛盾是一個關鍵問題。對于學校來說，必須要從實踐教學方面下功夫，爭取培養(yǎng)高質(zhì)量的應用型人才。獨立學院的辦學特色和目標，除了讓學生牢固掌握本專業(yè)知識技能，更重要的是培養(yǎng)學生分析問題與解決問題的能力、組織協(xié)調(diào)能力及人際交往能力，培養(yǎng)出社會組織需要的應用型人才。實踐教學是獨立學院培養(yǎng)應用型人才的重要手段，對提高學生的實際應用操作能力具有重要作用。因此，必須將實踐教學工作放在首位，加大實踐教學投入，爭取與更多的企業(yè)組織合作，得到政府的財力支持。

2 獨立學院公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學面臨的困境分析

2.1 專業(yè)目標不明晰

獨立學院在設置公共事業(yè)管理專業(yè)方向時，鑒于自身師資力量的薄弱等原因，本專業(yè)的方向及發(fā)展基本上依托母體院校已有的資源，并以此為平臺進行專業(yè)建設。然而一味盲目仿效母體院校，并未突出獨立學院公共事業(yè)管理專業(yè)應用型人才的培養(yǎng)特色，導致專業(yè)培養(yǎng)目標不明確。另外，在制訂專業(yè)培養(yǎng)方案的過程中對于專業(yè)課程理論課時和實踐課時分配不合理，實踐教學課時數(shù)僅占總學時的20%左右， 而在美、英、日等國家的應用型大學中，實踐教學時數(shù)比例已達50%以上，已形成了一整套提高專業(yè)技能和動手能力的教學方案。因此，目前存在的普遍問題是“重理論輕實踐”，而且在具體的教學過程中，實踐課時的落實情況更是無從考察，針對實踐課程的考核機制也幾乎缺失。

2.2 教師業(yè)務素質(zhì)及實踐水平有限

鑒于獨立學院自身的特殊性，其主要的專職專任教師整體呈現(xiàn)年輕化的趨勢，且大多數(shù)青年教師自身缺乏實踐經(jīng)歷，而僅靠學校的以理論為主的教學是培養(yǎng)不出“合格”管理者的，必須在實踐中才能學會管理，因而獨立學院實踐教學水平難以提高。作為獨立學院，校方和教師應共同努力開辟實習實踐基地，與一些企事業(yè)單位聯(lián)合培養(yǎng)“雙師型”教師，增加其實踐管理經(jīng)驗，豐富教學內(nèi)容。

2.3 學生對專業(yè)認識不足，缺乏興趣

由于多數(shù)獨立學院的公共事業(yè)管理專業(yè)的特色并不明顯，甚至模糊，學生對本專業(yè)認識不足，對于自己大學期間要學習什么也很模糊，沒有明確的目標，再加上教師在授課過程中“重理論輕實踐”的教學模式，學生無法對專業(yè)學習產(chǎn)生興趣。因此，公共事業(yè)管理專業(yè)應引導學生到對口的就業(yè)部門進行實習和社會調(diào)查，加強實習基地的建設。

2.4 社會認可度不高

作為新興學科，該專業(yè)的社會影響力太小，其中原因很多，既有本身是新專業(yè)，開設時間短，畢業(yè)生數(shù)量不多的原因，還有社會大環(huán)境的原因，如對口就業(yè)部門的入口途徑不暢、管理體制不適應等。社會各界對公共事業(yè)管理專業(yè)的了解不深，不清楚公共事業(yè)管理和行政管理的區(qū)別在哪里，造成社會各界對公共事業(yè)管理專業(yè)的接受程度較差，認可度低。

從我國的國情看，雖然公共事業(yè)管理具有良好的發(fā)展前景，但是由于目前我國公共事業(yè)組織的社會化程度還很低，還在沿襲政府或準政府的管理體制，對畢業(yè)生的需求更多的是專業(yè)技術人才而非該專業(yè)的人才，因此，需要一個逐步發(fā)展的過程，而在此過程中，人才供給與社會需求相脫節(jié)的問題尤為突出。

3 獨立學院公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學改革對策

3.1 明確各校專業(yè)培養(yǎng)目標及方向定位，加大實踐教學比重

首先，各個獨立學院的公共事業(yè)管理專業(yè)都應明確自己的方向定位。現(xiàn)在各院校對公共事業(yè)的定位不同，有教育管理方向、衛(wèi)生事業(yè)管理方向、文化事業(yè)管理方向、體育事業(yè)管理方向等。獨立學院在設置本專業(yè)方向時，要在依托母體院校本學科優(yōu)勢的基礎上，突出獨立院校公共事業(yè)管理專業(yè)應用型人才的培養(yǎng)特色。其次，要加強校內(nèi)外實踐基地建設，包括新建電子政務實驗室，建設校外實踐基地，發(fā)揮學校和本專業(yè)與相關企事業(yè)單位聯(lián)系密切的優(yōu)勢，根據(jù)學生規(guī)模擴大狀況，不斷增加校外實習基地數(shù)量，增加本專業(yè)在外實習的機會以充分體現(xiàn)實踐與理論相結(jié)合的教學理念。最后，積極引進實踐教學軟件，不斷充實和完善實踐教學大綱和實驗教學指導書，使實踐教學和理論教學內(nèi)容融為一體，不斷探索并構(gòu)建多樣化的實踐載體和嘗試多樣化實踐形式。

3.2 提高教師整體實踐水平，改革實踐教學方法

一方面，重視并加快“雙師型”教師的培養(yǎng)和引進。繼續(xù)加強青年教師實習實訓教學環(huán)節(jié)的能力，為他們提供繼續(xù)學習的機會，提高其業(yè)務水平；另一方面，從社會上聘請理論水平較高，實踐經(jīng)驗豐富的專家、學者或企業(yè)成功人士到校當客座教授或指導教師，從事部分實踐教學工作，或定期請他們作報告、辦講座，指導專業(yè)教師的實踐教學，以達到互相學習、共同提高的目的。這樣，一方面提高了公共事業(yè)管理專業(yè)教師的實踐教學水平；另一方面，也有利于加強院系與單位或科研機構(gòu)的交流，變封閉式教育為開放式教育。

在實踐教學過程中，要抓住課堂教學和實踐環(huán)節(jié)，努力提高教學質(zhì)量，提高學生分析問題、解決問題的能力，提高學生綜合素質(zhì)。重視實踐教學環(huán)節(jié)，在教學中采用案例討論法、懸疑法、情境模擬法和比較分析法，提高學生的實際應用能力。

3.3 使學生深刻認識專業(yè)，提高實踐參與能力

在今后的實踐教學中要增加“走出去，請進來”的實踐教學環(huán)節(jié)。“走出去”是指組織學生走出校門，到政府機關、事業(yè)單位、社會中介組織去感知公共事業(yè)管理的具體運作狀況；“請進來”是指將那些在公共事業(yè)管理部門從事管理工作、信息工作、咨詢工作的資深人士請到學校，為學生介紹有關方面的公共事業(yè)管理實踐情況，做學生的校外老師。

在參加社會實踐方面，可以學習和借鑒美國的社區(qū)服務模式，即服務學習。美國教育改革服務性學習聯(lián)盟（Alliance for Service-Learning in Education Reform）在《以學校為基礎的服務性學習質(zhì)量標準》中提出：“服務性學習是一種教學方法，通過這種教學方法，學生運用新學到的學術知識和技能解決自己社區(qū)中的實際問題”。調(diào)查結(jié)果表明，大多數(shù)學生認為服務性學習提高了對復雜社會問題的認識以及運用理論知識分析問題、解決實際問題的能力，提高了責任感、學習興趣和政治策略方面的現(xiàn)實性；使他們更關心社區(qū)的問題，記住并應用在社區(qū)學到的豐富而又復雜的知識，幫助他們將學習與個人經(jīng)驗結(jié)合起來。

3.4 提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升社會對專業(yè)的認可度

學校應該和企事業(yè)單位多聯(lián)系，獲得社會支持，為本專業(yè)學生提供實習實踐的機會，提高學生的實踐操作能力，切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。如上述社區(qū)服務學習模式，一方面，通過大學、學生和社區(qū)三方的合作，將社區(qū)服務與課程結(jié)合起來， 共同提出和解決不同社區(qū)的實際問題，學生參與社區(qū)服務以滿足社會需求并培養(yǎng)社會責任感；另一方面，通過社會實踐活動， 使學生能接觸到不同的行業(yè)， 可以明確就業(yè)意向， 提高自身的就業(yè)競爭力以及實踐應用能力，獲得社會各界的認可。

主要參考文獻

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篇5

Reflections on Improving Independent Institute Public Affairs

Management Professional Practice Teaching System

XU Hong

（Department of Public Administration， Huashang College，

Guangdong University of Finance & Economics， Guangzhou， Guangdong 511300）

Abstract Public utilities management training programs and professional practice teaching mode should be used as an important part of the design， and implementation arrangements， establish realistic practice teaching system has become an inevitable choice for the professional building. Through the analysis of our hospital management of public utilities in the practice of professional practice teaching conditions， problems of practice patterns， make recommendations to improve the practice of teaching to build the system， to enhance their professional capabilities.

Key words public affairs management； practice teaching system； reflection

實踐教學是所有專業(yè)的學生在本科階段必備的教學環(huán)節(jié)。公共事業(yè)管理專業(yè)作為一個應用性強的管理學分支學科，對實踐教學環(huán)節(jié)要求較高。我們既要加大對實踐教學的投入，提高實踐教學的比例，又須認真執(zhí)行各實踐教學的具體內(nèi)容，以達到良好的實踐教學效果。因而，構(gòu)建一個合理的實踐教學體系，既是專業(yè)發(fā)展的需要，更是提高適應市場的人才培養(yǎng)質(zhì)量的需要。

2009年廣東商學院華商學院（現(xiàn)更名為廣東財經(jīng)大學華商學院）根據(jù)自身發(fā)展的需要，適時開設了公共事業(yè)管理專業(yè)并首次招收了34 名公共事業(yè)管理專業(yè)本科生。通過幾年的辦學實踐，廣東財經(jīng)大學華商學院公共事業(yè)管理專業(yè)的師生通過自身不斷地努力和探索，構(gòu)建了一套應用型人才培養(yǎng)模式，并在2012年取得了學士學位授予權(quán)。本文將立足于我院公共事業(yè)管理專業(yè)的實踐教學，通過分析當前實踐教學的現(xiàn)狀及困境，為構(gòu)建合理的實踐教學體系做出一些嘗試。

1 實踐教學存在的問題

我們公共事業(yè)管理專業(yè)創(chuàng)辦五年來，一直執(zhí)行創(chuàng)辦初期制定的專業(yè)教學計劃，即人才培養(yǎng)方案。幾年來的教學實踐中，我們發(fā)現(xiàn)了若干問題。

1.1 教學計劃中的實踐教學比例不合理

“理論要和實踐相結(jié)合，教育要和生產(chǎn)勞動相結(jié)合”。到活生生的社會實踐中，理解和體會課堂內(nèi)學到的東西意義十分重大。如何在教學計劃中合理體現(xiàn)實踐教學，這也是需要認真研究的課題。目前，本專業(yè)已建有公共事業(yè)管理專業(yè)實驗室，實際上只有一門電子政務實驗課在實驗室上課，對于公共事業(yè)管理專業(yè)而言，在制訂和修訂教學計劃時，需要對一些核心專業(yè)課程適當增加實驗課時。比如管理信息系統(tǒng)、社區(qū)管理、公共人力資源管理、社會調(diào)查原理與方法等。

1.2 集中實踐環(huán)節(jié)相互分割

各集中實踐教學環(huán)節(jié)之間缺乏統(tǒng)一性和連貫性，相互割裂。本專業(yè)實踐教學環(huán)節(jié)主要包括學年論文、專業(yè)實習、畢業(yè)實習和畢業(yè)論文四項。為了滿足學生實踐的需要，本專業(yè)先后建立了增城市荔城街光明村村委會、廣州市香江野生動物世界有限公司、珠海長隆國際海洋度假區(qū)、廣東省佛岡縣招商局等實習基地。學生進行專業(yè)實習和畢業(yè)實習時，基本上全安排在這四個實習基地。按照教學計劃，學年論文安排在第六學期，畢業(yè)論文安排在第七學期，畢業(yè)實習安排在第八學期。教育部規(guī)定先要寫學年論文，主要為以后寫畢業(yè)論文積累經(jīng)驗。但是我們培養(yǎng)方案把學年論文時間僅安排一個學期，而且還是第六學期，第七學期就要開始寫畢業(yè)論文，這么短時間的訓練根本難以為畢業(yè)論文撰寫打下基礎。往往在臨近畢業(yè)的時候，學生還不知道畢業(yè)論文該怎么寫。所以必須重視學年論文的撰寫，凡經(jīng)過學年論文的寫作訓練，到寫畢業(yè)論文時便駕輕就熟了。畢業(yè)實習時，由于時間安排在第八學期，很多畢業(yè)生不是要參加招聘會，就是要參加公務員考試，加上還要畢業(yè)論文答辯，往往不得不頻繁請假，根本就達不到實習的預期目的。最后，由于實習基地不能完全理解實習的目的、任務和要求，往往隨意指導敷衍學生實習，使得部分實習效果不理想，不能滿足實習的要求。

1.3 課外實踐重視不夠

關于教學過程中涉及的課外實踐活動等實踐，或多或少的表現(xiàn)得有些流于形式。因為沒有安排課時進行社會調(diào)查、調(diào)研、研究和參觀，也沒有相應的指導老師，多數(shù)實踐都表現(xiàn)得可有可無，難以保證效果。加上學生對實踐環(huán)節(jié)重要性認識不夠，重視理論學習而忽視動手能力的培養(yǎng)，導致部分學生眼高手低，或因找工作或參加各種考試而耽誤參加各種實踐，使得實踐不能落到實處。所有這些情況都使得公共事業(yè)管理專業(yè)的實踐面臨著許多困難。

1.4 實踐教學師資弱

目前本院公共事業(yè)管理專業(yè)教師的學科背景大多是行政管理，專業(yè)性不強。且大多是應屆畢業(yè)生直接走上講臺，幾乎沒有太多的關于公共事業(yè)管理方面的實踐知識和實踐經(jīng)驗。專業(yè)教師較為年輕、職稱較低，自身實踐教學能力不足。目前，從事專業(yè)實驗課教學教師僅1人，實驗課指導老師不足，難以有效應對學生的疑問。

2 合理構(gòu)建實踐教學體系的建議

針對以上諸多問題，建立一個合理的、明確的和實踐操作性強的實踐教學體系是非常重要的。為了保證實踐的有效性，應重新區(qū)分各個實踐環(huán)節(jié)，合理地安排以建立不同層次的實踐。

2.1 提高實踐教學效果

（1）實驗教學。首先，加強實驗室硬件建設，為教學提供必要的實驗條件。使用多種方法來轉(zhuǎn)換和更新實驗室設備，提高其共享程度和使用效率?？梢岳媒?jīng)管專業(yè)實驗室進行諸如辦公自動化操作及辦公軟件應用等課程實踐。其次實驗室配套軟件也要加大投入，以確保及時更新。如本專業(yè)的電子政務實驗室，使用南京奧派電子政務系統(tǒng)已經(jīng)好幾年，其中個別實驗已經(jīng)過時，好幾個實驗步驟還基本類似，學生做完其中一個實驗基本上已經(jīng)沒有興趣再做下一個，配套軟件的更新很有必要。此外，對于專業(yè)課程實踐，比如公共人力資源管理課程，可以和經(jīng)管專業(yè)聯(lián)合建立一個模擬招聘場所，最大限度地優(yōu)化學校的實驗資源。

（2）實習教學方面。首先，增加認知實習環(huán)節(jié)。本專業(yè)的實習教學體系包括四個層次：平時的社會實踐課、專業(yè)實習、畢業(yè)實習和畢業(yè)論文。其中專業(yè)實習往往難以達到預期的效果，因此建議在第一、二學期增加認知實習來彌補專業(yè)實習的不足。時間為期一周?？梢詫⒐彩聵I(yè)管理大致分為文化、教育、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險和保障、社區(qū)等諸多方面，通過參觀學習的方式來了解公共事業(yè)管理的實際運作情況。讓學生較快地了解公共事業(yè)的實際運作情況和政策的演變過程。還可以結(jié)合一定的專業(yè)課程，根據(jù)學生的興趣和性格的不同，對學生進行分組，由不同的專業(yè)教師帶隊，對行政服務中心、人才服務局、文化局等進行為期一周的認知實習。通過這一認知過程，讓學生多看多聽多問，切身體會公共事業(yè)管理的運行過程。

其次，適當調(diào)整實習時間。畢業(yè)實習和畢業(yè)論文同時都安排在第八學期，學生在此期間既要找工作又要準備論文答辯，不得不頻繁向?qū)嵙晢挝徽埣?，從而影響實習效果。建議將畢業(yè)實習提前到第七學期，這樣可以避開學生考研、找工作、準備論文答辯、考公務員等時間段，以提高畢業(yè)實習效果。

再次，加強實習基地的建設。結(jié)合公共事業(yè)管理專業(yè)特點，盡量拓展和挖掘不同類型的實習基地，可以分別和民企、社區(qū)、事業(yè)單位、社會團體等合作。此外，充分利用院內(nèi)豐富的管理資源，建立“校內(nèi)公共管理實習基地”。把學生派遣到學院內(nèi)各個行政管理部門，讓學生親自體驗和參與管理，了解各行政管理部門的日常運作過程和辦公要務。這樣管理資源和教學資源的相互轉(zhuǎn)換，既拓寬了實踐教學渠道，又節(jié)省了實踐教學成本，實現(xiàn)了雙贏。

最后，建立健全規(guī)章制度。制定《公共事業(yè)管理專業(yè)本科教學計劃》、《公共事業(yè)管理專業(yè)實習教學管理細則》等規(guī)章文件，規(guī)范實習管理。為確保畢業(yè)實踐實習工作，成立實踐實習領導小組，由系主任擔任實習帶隊教師，輔導員、教研室主任和責任心強的教師組成實踐實習指導教師，確保實習教學質(zhì)量。嚴格制定和執(zhí)行實習及實踐計劃，確保社會實踐和實習的時間。根據(jù)人才培養(yǎng)的需要，制定專業(yè)實習計劃、畢業(yè)實習計劃及社會實踐計劃。安排專業(yè)教師與實習單位負責人員組成實習指導教師，對學生實習過程進行全程指導和監(jiān)督。切實加強對學生畢業(yè)實習的過程控制與管理。采取實地巡視或不定期電話聯(lián)系等多種方式，隨時監(jiān)控學生是否在指定單位（崗位）按規(guī)定要求進行畢業(yè)實習，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時加以處理。對每位學生每月檢查次數(shù)不少于1次，并做好詳細記錄。學生在實習階段逐日填寫實習工作日程，每周書寫實習周記，實習結(jié)束后撰寫實習報告。

2.2 增強實踐教學師資隊伍

篇6

    1開放性實驗課教學模式

    所謂實驗課開放性教學,是指高校實驗室在時間、空間、內(nèi)容和教學方法等方面對學生開放,由學生自主選擇并進行實驗與研究的教學方式。開放性實驗課教學模式不僅要求時間上向?qū)W生開放,而且教學內(nèi)容上向?qū)W生開放,真正實現(xiàn)因材施教。這樣,學習較差的學生隨時可以補做一些基本訓練的實驗,學有余力者可進行設計性、綜合性實驗或在教師的指導下進行研究性實驗。開放性實驗有利于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力,是當前工科院校實驗課教學改革的方向。公共事業(yè)管理專業(yè)實驗多為驗證性、掌握流程型的實驗,實驗教師通常通過學生的實驗報告來衡量學生實驗完成情況。公共事業(yè)管理課程的實驗多采用計量軟件分析和模擬的方式,實驗軟件的選擇,多采用B/S結(jié)構(gòu)軟件,這樣既方便實驗教師進行集中管理和控制,又可以借助高校的校園網(wǎng)絡實驗平臺,自主進行實驗,更好地去嘗試開放性實驗[7-10]。

    2開放性實驗課教學模式的內(nèi)容

    開放性實驗更強調(diào)個性化實驗,而不是大眾化的實驗,更強調(diào)學生的興趣與因材施教,這也反映了一種教學過程中師生關系的變化,更強調(diào)學生在學習過程中的積極主動性,使一種以學生為中心的教學模式,充分體現(xiàn)了“以人為本”的改革思路。課程學習范圍之內(nèi)的實驗幾乎所有人都要進行,且實驗的過程要求基本上一致,此類實驗應采用以前按班級完成實驗更合適。而開放性的探索類型的實驗最好與學生的課外科技創(chuàng)新活動,與實驗室提供的助學助研活動聯(lián)系起來,學生可以通過相關課題共同研究本專業(yè)研究及現(xiàn)階段發(fā)展中的問題以及未來的發(fā)展趨勢等相關問題。如何更好的開展開放性實驗,可以從如下方面來進行實驗和探索[11-13]:(1)實驗前準備。開放性實驗前的準備工作相當重要。主要包括實驗環(huán)境準備和實驗過程準備兩部分。①實驗環(huán)境準備。即為實驗提供必需的軟硬件環(huán)境,以保證學生實驗有一個良好的外部基礎條件。首先上實驗課的學生要有專門的實驗室,并配備有電腦和投影儀等多媒體設備。實驗室應具備順暢的網(wǎng)絡條件方便查詢相關數(shù)據(jù)和資料,計算機需要安裝課程實驗中可能應用的相關軟件(如SPSS等計量分析軟件等)。有條件的學校還可以將實驗室中的電腦安裝統(tǒng)一的實驗室管理系統(tǒng),通過教師主機控制所有學生的終端機,進而加強對學生實驗過程的監(jiān)控。②實驗過程的準備。要在實驗開始前加強實驗相關理論知識的整理與積累,做好實驗課教學大綱,設計好實驗報告形式,結(jié)合實際公共事業(yè)管理相關業(yè)務設置相應思考題,思考題應該來源于生產(chǎn)生活實驗,而不應該是憑空想象。(2)實驗方法。①興趣實驗法。對于培養(yǎng)學生基本實驗操作能力的驗證性實驗,由于實驗本身過程比較模式化,純粹的驗證性實驗枯燥乏味,對學生是沒有太大吸引力,因而在實驗中要想方設法提高學生的興趣,在實驗中加入競爭成分,如為學生實驗設置一定的時間限制,鼓勵學生在短時間內(nèi)高質(zhì)量地完成實驗,通過對學生實驗效率的評價,在最終的實驗打分中有所側(cè)重。加入生活中的常識知識,加入各實驗的補充知識等等。②討論實驗法。討論可以說是相當經(jīng)典的一種教學方法,通過探討,學生可以對所學的知識掌握更深,而在實驗課教學中,討論的作用顯得尤其突出,管理類學生的能力培養(yǎng)中很重要的一種能力就是表達能力及與人交往的能力,通過討論,學生往往在某些方面試圖說服對方,在這些活動中,對學生的自我表達能力的提高有較大的好處。同時,為了達到較好的討論效果,學生會更加認真去完成實驗,通過掌握一些實驗的技巧并與大家一起分享。這種教學方法,教師應該有目的的創(chuàng)造條件讓更多的同學參與討論,如設置實驗課程論壇和專業(yè)領域問題辯論會等,設置公共事業(yè)管理相關課程范圍內(nèi)的相關社會熱點和焦點問題,并且對大家討論的話題加以引導并及時總結(jié)。在實驗課成績評定時適當傾斜,對討論積極的同學及能對某些問題提出自己獨到見解的同學給予適當?shù)莫剟睢＂墼O計教學法。如果一件事情太難,可能很少有人愿意去做,如果一件事情太容易,喜歡做的人也不會多,對于管理類的實驗剛好就類似這種情況。如果按照最初設定的流程去做實驗,學生可能覺得太簡單而失去興趣,如果讓學生根據(jù)所學的相關專業(yè)知識去設計實驗流程完成實驗,學生又覺得無從下手,正是因為如此,設計教學法才更需要突破。這部分的教學可以分為兩個層次去執(zhí)行,一個層次為相對簡單的實驗,學生在討論的基礎之上能夠自主完成設計性實驗,此層次的實驗要求全體同學參加,屬于必須完成的部分;第二層次為提高實驗,即對有興趣和學有余力的學生提供課外研究型課題實驗,通過研究較高層次的項目,使這類學生獲取更為豐富的實驗成果。(3)實驗考核。實驗考核應該更加嚴格而有序。對于管理類的實驗考核一直難以規(guī)范,多數(shù)教師都采用寫實驗報告的方法進行考核。實驗報告內(nèi)容,主要要求學生寫出實驗原理,記錄完成實驗的步驟以及回答相應思考題。對于平時的考核主要以教師點名為主。這種考核方法手續(xù)比較麻煩,且效果并不理想。對于實驗報告中的內(nèi)容,抄襲現(xiàn)象比較嚴重,而且學生對這類的實驗報告產(chǎn)生明顯的抵觸情緒。在開放性實驗的條件下,實驗的考核主要軟件記錄學生的實驗過程,并依據(jù)學生實驗的過程考查學生完成實驗的情況。實驗分為練習與考核兩個階段,練習只記錄學生實驗過程,不記成績,只記錄考勤;考核部分設置時間限制,并將學生完成的過程做好記錄,軟件評分。實驗報告就可以省略大部分的內(nèi)容,學生對照實驗報告中的思考題去完成實驗,印象會更深刻。實驗考核就包括了平時成績、實驗成績和實驗報告成績?nèi)齻€部分,三個部分的成績按一定的比例加權(quán)平均,得出實驗課的總成績,這個成績會更加公正,客觀。

    3開放性實驗課教學模式的實施

    開放性的實驗課教學模式有利于激發(fā)學生的學習熱情,調(diào)動學生的學習積極性、主動性,并且能夠最大限度的挖掘?qū)W生的潛力,增加學生學習專業(yè)知識和研究科研課題的深度,是實現(xiàn)素質(zhì)教育的有效途徑[14-15]。在參閱了大量文獻的基礎上,根據(jù)其他院校開放式實驗課教學模式的寶貴經(jīng)驗,構(gòu)建出了開放性實驗課教學模式的實施方法,歸納如下:(1)轉(zhuǎn)變師生角色。從教學理念上看,開放性、研究型實驗課教學模式堅持以學生為本,其核心是完成教師和學生在教學活動中角色的轉(zhuǎn)變:教師不只是知識的傳授者,更是教學的指導者、幫助者和實驗的組織者,學生也變被動的接受為主動的發(fā)現(xiàn)與探索。即形成了以教師為主導、以學生為主體的新型實驗課教學結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)決定功能,“主導—主體”的教學結(jié)構(gòu)必將推動實驗課教學改革向更深層次發(fā)展,并為學生創(chuàng)新能力和信息能力的培養(yǎng)營造理想的教學環(huán)境。(2)實驗項目具有層次性、開放性。實驗內(nèi)容上可以分為三個層次。①基本教學實驗。以驗證性實驗為主,培養(yǎng)學生基本實驗操作技能。②設計性、研究型實驗。實驗項目是松散界定的,具有一定的開放性,能提供足夠的發(fā)揮空間讓學生建立自己的問題框架,學習者可以努力探尋各種不同的解決方法,還可以針對一種解決方法尋求不同的解釋論證,這樣才能觸發(fā)思考,激活靈感。同時,要求所設計的問題不是孤立的、必須與其他問題相關,涉及到不同學科的知識,并且沒有明顯的正確答案、需要更高的思考技能,這些問題都是知識運用、分析、綜合、評價,而不是知識記憶、復述。此外,實驗項目的難度要適中。太難、太復雜或太簡單的問題,都會抑制學習者學習的積極主動性,進而對學習者自主探索資源,尋求解決問題的過程有消極影響。③選修實驗與興趣小組。由于每個學生的學習起點不一樣,差別是客觀存在的,所以,在實驗課教學中要進行因材施教,選修實驗或興趣小組是一種較好的形式,可以選擇一些有研究性、探索性和一定難度的實驗開選修課,加強學生的訓練和培養(yǎng),這樣可以使一部分有興趣和有能力的學生有一個發(fā)展的空間,而且還可以促使一批優(yōu)秀學生脫穎而出,從而進行更好的培養(yǎng)。(3)加強引導和總結(jié)。開放式的實驗要求學生加強自學能力,教師改變教學重點。教師應從講授實驗步驟、檢查實驗結(jié)果轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑W生完成相關實驗項目,幫助學生分析、解決實驗中相關難題,因材施教、激發(fā)學生學習興趣,使學生從被動學習轉(zhuǎn)向自主學習。但是學生在自主學習活動中,往往會遇到各種各樣的來自認知、技能或情感上的困難,教師積極提供支持,幫助學生完成學習過程。雖說學生的學習活動是一個主體內(nèi)化過程,但這個過程不應該是盲目的和無序的,否則學習的效率就會降低,就會走彎路,達不到預期的效果。因此,研究學生學習活動的特點,并結(jié)合這些特點對學生學習進行有計劃、有目的地引導在開放式實驗課教學中顯得尤為重要。(4)教學效果評價多元化。教學評價對教學實施具有導向作用,開放式實驗課教學模式不能采用原有的評價體系,不能再是一種過關考試,而應有更為合理科學的目標,不同層次的實驗要采用不同的評價方式,即評價應趨于多元化,應該能夠評價學生在實驗過程中的所學所得,如吉林大學電子信息科學基礎實驗中心對電子線路實驗試行開放性教學時設計的實驗成績分值表等。

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一、原因分析

（1）教學內(nèi)容多且對數(shù)理統(tǒng)計要求較高?！豆步M織財務管理學》課程，需要學生系統(tǒng)學習公共組織財務預測、財務決策、財務計劃、財務控制和財務分析的技術方法，熟悉我國政府組織、事業(yè)單位和民間非營利組織的財務會計規(guī)則，理論內(nèi)容多，且涉及高等數(shù)學和統(tǒng)計學的相關知識，但其教學對象為非財會專業(yè)的公共事業(yè)管理專業(yè)學生，該專業(yè)的課程設置中對數(shù)理統(tǒng)計的要求并不高，再加上該課程的課時數(shù)少，以安徽師范大學公共事業(yè)管理專業(yè)為例，總課時數(shù)僅為51個課時，為了保證知識體系的完整性，授課教師不可能對涉及到的高等數(shù)學和統(tǒng)計學相關知識進行詳細講解，導致學生不容易學，教師不容易教，學生缺少學習的積極性和主動性。（2）理論教學內(nèi)容多，實踐教學內(nèi)容不足?！豆步M織財務管理學》是一門應用型課程，實踐教學是其教學過程的重要構(gòu)成要素，但該課程實踐課時數(shù)占總課時數(shù)的比例較低，以安徽師范大學2012級公共事業(yè)管理專業(yè)為例，該課程實踐課時數(shù)占總課時數(shù)的比例僅為17/51。實踐教學內(nèi)容不足的主要原因是實踐教學需要投入較多的經(jīng)費去配備模擬實驗室、購置仿真軟件、安排師生參觀實習等，而純理論教學的經(jīng)費投入則相對較少；其次，實踐型師資缺乏，公共事業(yè)管理專業(yè)作為新興學科，其師資隊伍非常年輕，青年教師們大多從學校畢業(yè)后直接從事教學，沒有機會接受系統(tǒng)專業(yè)的實踐技能培訓，缺少實際工作經(jīng)驗；再次，開展實踐教學的單位大多需要任課教師自行聯(lián)系，而該課程的研究對象為政府組織、事業(yè)單位和民間非營利組織，其實踐教學基地的選擇具有一定的局限性，加上政府組織和事業(yè)單位管理的特殊性，單憑任課教師自身能力，很難爭取到學生觀摩和實踐的機會。

二、改革現(xiàn)行教學模式的建議

《公共組織財務管理學》課程應完善現(xiàn)行的理論教學加實踐教學模式，綜合使用多樣化的教學方法，使學生由機械死板地記憶轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動地思考，使學生由“要我學”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W”，提升學生的動手能力和綜合素質(zhì)。1.理論教學和實踐教學相輔相成，不能偏廢。《公共組織財務管理學》是應用型課程，因而有人以“學以致用”為目標，認為實踐需要什么理論就講什么，這使得理論教學缺乏系統(tǒng)性[2]。理論是實踐的基礎，對實踐起指導作用，在該課程的理論教學過程中，應系統(tǒng)地教授公共組織財務管理的基礎理論和基本方法，使學生掌握課程的整體框架；而實踐，一方面可以使學生認識到理論知識對實際工作的作用，意識到自身的不足，調(diào)動自身的學習積極性，另一方面可以使教師結(jié)合實際，完善自身對理論的認識，并結(jié)合用人單位的需求，調(diào)整教學內(nèi)容，提升自身理論教學和實踐教學的能力。2.教學方法的多樣化。課程本身并不具備教育的動力，它只有借助于講授的方法才具有教育的效力[3]。教學方法的多樣化，有利于提高學生學習興趣，提升教學效果。傳統(tǒng)的教學方法大都是教師主導的填鴨式的課堂講授，這種教學不能調(diào)動學生的內(nèi)在積極性，要發(fā)展學生潛在的才能，必須在當前應用型大學的教學中開展有效的實踐教學方法[4]。任課教師應結(jié)合每個課時的教授內(nèi)容，在傳統(tǒng)的講授法、練習法等理論教學方法基礎上，靈活使用案例法、實驗法、參觀法等實踐型教學方法，幫助學生在掌握基本理論、基本方法的基礎上，將基本理論和基本方法運用到實踐中，使其認識到理論學習的重要性，提高其學習興趣，培養(yǎng)其學習能力。多樣化的教學方法體系見圖1。講授法可以向?qū)W生系統(tǒng)講授公共組織財務管理的基本理論和基本方法，練習法可以督促學生課下復習和鞏固教師課上講授的知識，促使學生獨立思考，講授法和練習法是該課程教學的基礎，是靈活使用其他教學方法的基礎。同時，由于學生缺少對政府組織、事業(yè)單位和民間非營利組織的了解，很難真正理解其財務活動內(nèi)容，也不能深刻認識到學習該課程的重要性，所以通過參觀法，帶學生去公共組織財務部門實地觀摩，并通過在實驗室里利用仿真軟件進行模擬操作，提升學生的學習興趣和實際動手能力。案例法是理論教學方法和實踐教學方法的結(jié)合，學生通過課下查閱資料、小組討論，課上討論、發(fā)言，課后撰寫案例分析報告等形式，和教師共同參與案例的分析討論，可以提升學生解決實際問題的能力，培養(yǎng)學生學習的主動性。3.教師自身實踐能力的提升。目前該課程授課教師多為青年教師，缺少社會實踐經(jīng)歷，很難駕馭實踐教學方法，不能解決實踐教學活動出現(xiàn)的問題，因此，高校應出臺鼓勵政策，對教師外出參加社會實踐給予經(jīng)費支持，并制定相關考核機制，將教師參加社會實踐作為績效考核和職稱評定的硬性指標。教師可以掛職鍛煉、頂崗培訓、產(chǎn)學研合作、志愿服務、調(diào)查研究等方式參加社會實踐，豐富其實踐教學內(nèi)容，提升其實踐教學能力。4.建立校地合作的校外實踐基地。借鑒國外校地合作辦學的成功經(jīng)驗，在高等教育與地方經(jīng)濟社會發(fā)展關系日益密切的今天，地方高校必須改變過去相對封閉的教學模式，加強與地方合作，才能全面提高教育質(zhì)量[5]。由于該課程研究對象的特殊性，單憑授課教師個人能力，很難聯(lián)系到去公共組織實地參觀的機會，需要高校領導充分整合校友資源，與當?shù)卣块T、事業(yè)單位、民間非營利組織聯(lián)系，為該課程搭建實踐教學的平臺，建立起互惠互利的校外實踐基地。各類公共組織為學生提供參觀、實踐場地，為教師提供掛職鍛煉、頂崗培訓、志愿服務、調(diào)查研究的機會；高校利用自身的人才和技術優(yōu)勢，為公共組織進行人員培訓、提供咨詢服務，還可以聘請公共組織的相關人員來進行實踐指導。

作者：鐘穎 單位：安徽師范大學

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關鍵詞：《公共政策學》；教學改革；互動式教學

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）06-0109-03

《公共政策學》是公共管理類的主干課程，是公共事業(yè)管理專業(yè)必修課。作為一門綜合性、實踐性和應用性都較強的學科。《公共政策學》的價值在于對實踐的指導作用，能運用政策理論解決政策問題。《公共政策學》課程的教學目的不僅是公共政策理念和理論知識的傳授，更重要的是培養(yǎng)和提高學生的政策問題意識，以及運用公共政策理論和方法分析和解決政策問題的能力。然而，目前《公共政策學》的教學在實踐面臨一些現(xiàn)實問題，制約了學生能力的培養(yǎng)，需要我們進行進一步的改革探索。

一、《公共政策學》課程教學面臨的現(xiàn)實問題

《公共政策學》是現(xiàn)代社會科學中的重要分支，是一門新興學科。廣西大學從2002年開始設立公共事業(yè)管理專業(yè)，《公共政策學》作為專業(yè)必修課，在理論研究和教學實踐取得了很大的進展，但在教學內(nèi)容、教學方法、學生成績評價和考核方式等方面仍面臨一些難題，需不斷改革與完善。

1.從教學內(nèi)容來看。部分政策理論過于“西化”，不適應中國政策理論和政策實踐發(fā)展的需要。我國的《公共政策學》是“在西方《公共政策學》理論的模式上建立起來的。這種建立方式，縮短了我國《公共政策學》的摸索過程，但同時也帶來了‘西方色彩有余、中國特色不足’等問題?！蹦壳敖滩闹械摹豆舱邔W》理論多是來源于西方國家政策實踐的研究，以西方國家政治、經(jīng)濟和文化為背景，這些理論也許對西方國家公共政策與管理有指導意義，但不少理論卻難以解釋我國面臨的政策現(xiàn)實，也不能指導具體的政策實踐。為此，應在對西方《公共政策學》理論成果的消化、借鑒與創(chuàng)新的基礎上，加強對《公共政策學》理論體系的本土化研究，建立以我國政策實證調(diào)查研究為基礎的系統(tǒng)公共政策理論。

2.從教學模式來看。以教師為中心，忽視學生的主體性。傳統(tǒng)的《公共政策學》課程教學模式，一般是以教師和教材為中心，過于關注知識的單向傳授，學生多處于被動的學習狀態(tài)，主動參與的機會少，制約了學生學習的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不利于培養(yǎng)學生獨立思考能力和創(chuàng)造力。不少學校教師探索實踐了以案例教學方法和研討式教學法為主的互動式教學模式，在某種程度上，補充了傳統(tǒng)教學方法的不足。但對互動式教學模式研究與實踐，多是側(cè)重于教學形式的互動，且存在著案例教學和理論教學的關系處理不當、缺乏科學、有效的考核機制等方面的問題，缺少包括教學內(nèi)容、教學方式及考評體系在內(nèi)的多元化的《公共政策學》課程互動式教學體系。

3.從實踐教學來看：缺乏課程實踐基地和有中國和廣西區(qū)域特色的公共政策案例，嚴重制約了《公共政策學》教學效果的提高?！豆舱邔W》離不開政策實踐。著名政策學家葉?？āさ铝_爾曾說：“我們應盡可能地尋求科學的標準、利用科學的方法。但從根本上說，政策分析是一項‘實踐的’而不是‘科學的’工作。”然而，在目前我國的《公共政策學》教學中，大多數(shù)本科生缺乏社會實踐的經(jīng)驗，對政府及其他公共部門的工作更缺乏感性認識，學習《公共政策學》理論對許多理論感到茫然。而讓在校本科生進行大量的政策實踐是不可行的，建立有中國和廣西區(qū)域特色的公共政策案例庫、與相關部門建立課程實踐基地成為現(xiàn)實的選擇。

二、《公共政策學》課程教學改革探索

《公共政策學》是一門典型的理論與實際相結(jié)合的課程，其在教學內(nèi)容和教學模式所面臨的現(xiàn)實問題嚴重制約了《公共政策學》教學目的的實現(xiàn)。因此，我們在廣西教育廳和廣西大學的支持下，廣西大學公共管理學院在公共事業(yè)管理專業(yè)進行了《公共政策學》課程教學改革探索。

1.理論研究與專題研究相結(jié)合，優(yōu)化課程教學內(nèi)容?！豆舱邔W》教學內(nèi)容包括理論和案例兩方面。針對目前一些教學理論和內(nèi)容難以解釋中國現(xiàn)實的情況，將結(jié)合課程的培養(yǎng)目標和教學內(nèi)容，進行專題研究，盡力彌補一些《公共政策學》理論與我國政策現(xiàn)實相脫離的不足。一是在闡述《公共政策學》基本理論的基礎上，從《公共政策學》理論前沿、非政府組織與公共政策、政策執(zhí)行、政策評估、政策監(jiān)控、政策變遷、公共危機與公共政策等方面進行專題研究；二是結(jié)合地方經(jīng)濟和社會發(fā)展需要重點從科技政策、教育政策、人才政策、社會保障政策等方面進行研究。此外，開設《公共政策學》延伸課程，包括區(qū)域公共政策、科技政策與管理、區(qū)域公共管理等相關題研究課程。

2.靈活運用多元化的教學方法，提高教學質(zhì)量。開展了以課堂講授法、課堂討論、案例教學、研討式教學法（Seminar教學法）為主要內(nèi)容的多元化的教學方法，使學生主動參與“課堂互動”，把所學知識轉(zhuǎn)化為能力；充分借助各級政府部門及相關事業(yè)單位的管理者和技術人員的力量，為學生開設講座或?qū)嶒炚n，密切課堂教學與實際工作，教學質(zhì)量得以不斷提高。為了加深對本課程原理和政策精神的理解，重點進行了案例教學。一方面能調(diào)動學生學習的興趣和參與教學的積極性；另一方面通過對實際問題的解剖，能夠既加深學生對理論問題的理解和認識，又鍛煉學生應用公共政策知識分析處理實際問題的能力。為此，我們通過跟蹤實踐中的典型案例，編輯成教學資料，應用到課堂教學和教學指導中。同時，開展專題興趣小組活動，進行研討式學習。結(jié)合公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)目標和廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)開放對應用型復合型人才的需要，開設“區(qū)域公共政策”專題興趣小組項目，吸收具有較強自主學習能力和研究興趣的本科學生參與。項目活動內(nèi)容包括專家講座、經(jīng)典著作閱讀、實地調(diào)研、撰寫調(diào)研報告等方面的內(nèi)容。通過項目活動，加強師生溝通與互動，促使學生進行課外閱讀和思考，鍛煉理論分析、科學研究和文字表達能力。

3.嘗試構(gòu)建互動式教學體系?；邮浇虒W體系應包括課程教學內(nèi)容、教學方式和考評機制的互動。目前許多高校實施的互動式教學，多是側(cè)重于教學形式的互動，制約了教學效果的發(fā)揮。因此，我們在教學改革中，嘗試構(gòu)建師生雙主體式的，包括教學內(nèi)容、教學方式及考評體系等方面的《公共政策學》課程互動式教學體系，以充分發(fā)揮互動式教學模式的優(yōu)勢，提高教學效果。在《公共政策學》課程的教學改革中，主要從以下方面進行互動：①課程內(nèi)容互動。師生互動式教學模式是以教為主導，以學為主體。因此，在《公共政策學》課程的教學中，在第一次上課時由教師主持，通過班級學習委員，根據(jù)學生的興趣分成若干學習小組。在教師的指導下讓學生從教師推薦及學生自選的社會熱點和難點問題中選擇一些典型案例進行分析和研究，如我國計劃生育政策制定和執(zhí)行中的問題、貴州甕安、運用漸進模式分析美國FDA（食品與藥物管理局）關于3號紅色素禁令中等，同時結(jié)合廣西的實際選擇一些案例，例如運用SWOT方法分析廣西大面積推廣速生桉樹的利弊、南寧市國內(nèi)首創(chuàng)的城市應急聯(lián)動系統(tǒng)的經(jīng)驗及啟示等案例。這樣，可以有效避免因為問題生僻、學生不熟悉而難以開展互動。在《公共政策學》課程的教學改革中，主要通過專題探討和精選案例分析進行互動，并將部分專題與案例相結(jié)合。如在《公共政策學》理論前沿專題中，對政策網(wǎng)絡治理、多源流框架等理論，要求結(jié)合武漢“禁麻”事件、重慶出租車罷運事件等案例進行分析。專題研究式互動是教師把現(xiàn)有公共政策理論與實踐中的熱點與難點問題分成若干專題與學生探討，讓學生加以評析并提出相關完善建議。案例分析互動首先由教師與學生通過互動共同精選個案，在每次課堂討論前，教師先進行理論鋪墊、把本學科前沿知識引入教學之中，拓展學生的知識面，自覺地培養(yǎng)學生學習興趣，引導學生課后自主閱讀與思考，啟發(fā)學生思考問題并提出問題，然后組織討論，請學生嘗試提出解決方案，教師再進行評價和總結(jié)，并對其中的一些重點、熱點作深入分析，加深學生的理解，使學生的理論水平相應提高。②課堂教學方式互動?；邮浇虒W的形成和成功，從根本上取決于教師和學生的主動性、積極性和創(chuàng)造性，經(jīng)由教師的能動機制和學生的求知內(nèi)在機制共同形成。因此，在本課程改革中，注重改變傳統(tǒng)的教師單一主體的觀念，努力營造生動活潑的民主氣氛，鼓勵學生積極參與課堂教學，建立良好的師生關系，確立學生的問題意識，突出師生、生生之間的多邊互動。一方面，注重教師與學生之間的交流互動。在各種活動實施過程中，教師應與學生積極互動，共同發(fā)展，要處理好傳授知識與培養(yǎng)能力的關系，實行“啟發(fā)式”教育，引導學生質(zhì)疑和探究，在問與答中展開教與學的互動。

4.加強課程實踐教學。《公共政策學》是一門實踐性很強的學科。目前，案例教學法成為學生了解政策理論和政策實踐的橋梁。建立教師與學生共同參與的、包括案例的選題、搜集、撰寫、應用等方面在內(nèi)的案例選編系統(tǒng)，建成有中國和區(qū)域特色的公共政策案例庫，有助于培養(yǎng)和提高學生的政策問題意識和應對政策問題的實際能力。針對學生缺乏對公共部門的感性認識和社會實踐的經(jīng)驗等問題，加強學生的政策實踐環(huán)節(jié)，建設《公共政策學》課程實習基地，讓學生能結(jié)合現(xiàn)行的政策，開展有針對性的實習活動，努力提高學生分析和解決實際政策問題的能力，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力。2008年，在廣西教育廳教學改革項目和廣西大學的相關政策與經(jīng)費支持下，已與廣西北部灣開放開發(fā)的重要地方政府——欽州市欽南區(qū)龍門港鎮(zhèn)、廣西文化事業(yè)單位——廣西民族博物館等地方政府和事業(yè)單位簽訂合作協(xié)議，有助于培養(yǎng)學生運用理論分析問題和解決問題的能力。同時，通過學習興趣小組形式積極開展了社會調(diào)查活動。實踐教學在培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力方面已有顯著成效。

5.構(gòu)建以能力考查為主體的知識、能力和素質(zhì)測評相結(jié)合的學生成績評判和考核機制。按照學校原來的相關文件規(guī)定，必修考試課程的期末考試必須采取閉卷方式，其成績占總成績的70%。由于受考試時間、題型和參考答案等方面的限制，成績評判和考核應通過標準答案來量化考核指標，因此考查內(nèi)容多以知識性題目為主，學生往往過度關注答案的唯一性而不利于思維能力的開發(fā)，難以對學生能力進行綜合考察。為此，我們探討對學生評價與成績考核機制進行改革，期末閉卷考試在總成績中的比重由70%降為50%，注重過程管理，加強對學生平時學習過程中的能力考查。將小組討論、案例分析研究和課程實踐等結(jié)合起來，采用課堂考試與實踐環(huán)節(jié)相結(jié)合、小組討論與代表發(fā)言相結(jié)合、閉卷考試與口試相結(jié)合、教師評價與同學評價相結(jié)合等方式，嘗試構(gòu)建以能力考查為主體的知識、能力和素質(zhì)測評相結(jié)合的學生評價體系。期末總評成績由“平時”（50分）與“平時成績”（50分）共同構(gòu)成。其中公共政策案例選編占10%，小組討論占10%，案例分析實訓占10%，課堂綜合表現(xiàn)和課堂考勤占10%，測驗占10%，鼓勵學生參與教學的各個環(huán)節(jié)，提升了學生學習的積極性和效果。

三、教學改革效果

1.通過教學方法和考核機制的改革，學生學習興趣和成績明顯提升。由于教學方式方法靈活，評價與考核機制激勵作用明顯，有效激發(fā)了學生的學習興趣，學生考試成績有了明顯的提升。實施教學改革前的公管2007級優(yōu)秀率為僅為1.69%。從公管2008級開始實施教學改革后，公管2008級優(yōu)秀率為13.56%，提升了11.87個百分點；公管2009級優(yōu)秀率為15.1%，比改革前的公管2007級提升為13.41個百分點。實施教學改革前的公管2007級的不及格率為8.47%，從公管2008級開始實施教學改革后，公管2008級的不及格率為6.78%，比改革前的公管2007級不及格率下降了1.69個百分點，公管2009級的不及格率為3.77%，比改革前的公管2007級的不及格率下降了4.7個百分點。（詳情見下表）。

2.通過《公共政策學》課程實習基地和興趣小組專題研究的建設，提升了學生分析問題和解決問題的能力。通過《公共政策學》課程實習基地的建設，組織學生去相關部門進行教學實習，讓學生能結(jié)合現(xiàn)行的政策，開展有針對性的實習活動，增強了學生對公共政策實踐的了解和公共政策管理操作層面的經(jīng)驗積累，與課堂教學形成了良好的互補關系，較好地培養(yǎng)學生運用理論分析問題和解決問題的能力。同時，通過結(jié)合公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)目標和廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)開放對應用型復合型人才的需要，進行“區(qū)域公共政策”興趣小組專題研究項目，開展了包括專家講座、經(jīng)典著作閱讀、實地調(diào)研、撰寫調(diào)研報告等方面活動，學生進行研討式學習、思考和寫作，加強了師生溝通與互動，促使學生進行課外閱讀和思考，鍛煉學生的語言和文字表達能力、理論分析和科學研究能力。

3.增強了學生綜合分析和解決問題的能力、學習成果初步顯現(xiàn)。由于在教學過程中建立了教師主導、學生主體的互動式教學體系，實現(xiàn)了從部分課程案例教學內(nèi)容、課堂教學方式與課程考核評價方式的互動，充分發(fā)揮了學生的學習積極性和主動性，取得了良好的教學效果，提高了學生的綜合能力。部分學生能夠運用《公共政策學》的相關理論和方法，就某個公共政策理論或?qū)嵺`中面臨的熱點或難點問題撰寫論文或政策建議，如就校園交通安全、“限塑令”政策事實效果評估、博物館免費開政策執(zhí)行的困境與對策等提出了許多有針對性的建議。部分學生能夠結(jié)合某個典型的公共政策案例撰寫案例分析報告，案例分析報告包括案例摘要、案例介紹、案例分析、觀點爭鳴、案例啟示（或核心提示）等部分，已形成了由老師與學生共同完成的《公共政策學精選案例評析》，準備公開出版，并將在網(wǎng)絡教學平臺展示，供不同年級和專業(yè)學生交流與學習。

總之，通過教學內(nèi)容、教學方式、實踐教學、學生成績評判和考核機制等方面的改革，學生學習興趣、學習成績和能力等方面都獲得了明顯提高。

參考文獻：

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【關鍵詞】公共管理專業(yè) 課題實習 實習模式 改革啟示

強化教學實習效果是提升本科教學質(zhì)量系統(tǒng)工程的重要內(nèi)容，是提升在校本科學生社會適應性和工作實踐能力的有效舉措。課題式實習模式的目的，就是針對目前本科教學實習形式化、走過程，缺乏針對性的嚴峻現(xiàn)實，以實習課題遴選和優(yōu)化為中心，通過強化實習過程監(jiān)管，變被動實習為主動實習，著力于改善本科畢業(yè)教學實習的效果。

課題實習模式改革的依據(jù)

實習是本科人才培養(yǎng)方案的重要組成部分，是保證積極推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神，增強學生實踐能力和獨立工作能力的重要環(huán)節(jié)和途徑。通過實習，使學生親身感受社會生活，熟悉國情、社情、民意，鞏固與應用所學專業(yè)知識，提升學生的實際工作能力與專業(yè)技能。同時，實習對于開闊學生的思維視野，強化學生的人際交往能力，使他們感受真實的工作環(huán)境，加快社會適應性，進一步塑造學生全面的人格形象與人格魅力，減少企業(yè)與社會的人力資源使用成本，提高學生的就業(yè)應聘成功率具有積極的意義。課題實習模式的指導思想是，以提升本科畢業(yè)教學實習的質(zhì)量為目標，以實習課題遴選和優(yōu)化為核心，通過強化實習過程監(jiān)管，從而克服以往畢業(yè)教學實習形式化、走過程、缺乏針對性的嚴重弊端，變被動實習為主動實習，意在建立課題調(diào)研任務導向型的實習機制，實現(xiàn)本科畢業(yè)教學實習效果的有效提升。

實習改革的目標定位

從政治與公共管理學院本科畢業(yè)教學實習的現(xiàn)狀分析，其存在的主要問題是實習目的不明確，任務指標模糊，特別是無法科學考量每個實習學生的實習狀況和客觀效果，少數(shù)學生存在弄虛作假，以實習為名，復習考研，找工作，甚至游玩。通過檢查實習學生必須提交的實習作業(yè)發(fā)現(xiàn)，許多實習學生的實習單位不合格；實習鑒定意見、單位蓋章不規(guī)范；實習日志、實結(jié)相互抄襲和網(wǎng)上下載較多。指導老師的職責難以檢查，導致一部分指導老師不負責任，把精力放在其他事項上。上述狀況在某種程度上使本來極為重要的本科教學環(huán)節(jié)流于形式，嚴重影響了本科教學質(zhì)量?；谟行嵘究平虒W質(zhì)量的目標，大力提升本科畢業(yè)教學實習效果的目的，我們對公共管理類專業(yè)和政治學與行政學專業(yè)的畢業(yè)教學實習進行了初步改革，提出了課題畢業(yè)教學實習的新思路與方法。課題畢業(yè)教學實習模式的建立，可以大大增強畢業(yè)教學實習學生的自覺性和規(guī)范性，強化實習監(jiān)管責任，防止畢業(yè)教學實習流于形式，克服在校大學生高分低能的現(xiàn)狀。

課題實習模式的主要舉措

1.科學設計和建設課題題庫

雙向建構(gòu)實習題庫是課題實習模式有效展開和進行的前提和基礎。實習課題的范圍、內(nèi)容與深度在一定程度上決定著整個實習的效果和質(zhì)量。好的選題既能為學生實習指明方向，利于學生將所學理論知識和實踐很好結(jié)合起來，使其不僅在課題的研究過程中提高科研能力，深化理論思維，而且還將使其更好地了解社情民意，提高社會適應能力。基于此，我們首先通過到實務部門調(diào)研，廣泛征集公共管理部門亟待解決的研究課題，進行實習課題的初選。實踐是鮮活的，公共管理實踐發(fā)展和客觀要求、政治改革與政治發(fā)展永遠是公共管理類專業(yè)與政治學類專業(yè)畢業(yè)教學實習課題的真正源泉。在課題題庫中，公共事業(yè)管理專業(yè)實習課題30個，勞動與社會保障專業(yè)35個，政治學與行政學專業(yè)15個，行政管理專業(yè)12個。在92個課題庫中，基礎理論研究17個，約占總題庫的18%左右，實證調(diào)查分析75個，約占82%左右。從上述數(shù)據(jù)可看出，無論是政治學與行政學專業(yè)，還是公共事業(yè)管理、勞動與社會保障和行政管理三個公共管理類專業(yè)的課題構(gòu)成中，都偏重和強化實踐和實證研究。

2.不斷豐富實習課題內(nèi)容

在初選課題的基礎上，我們又對其進行不斷的調(diào)整和優(yōu)化。我們要求各教研室對初次選題進行集體討論和論證。討論涉及各課題的理論和實踐意義、圍繞課題形成的設計方案、課題研究所能達到的預期效果等方面展開，給每個課題進行打分和排序。實習學生在選題時還可以對這些題目進行細化，便于研究深層化和實習調(diào)研具體化。為便于學生更好地了解這些題目，公共事業(yè)管理專業(yè)還在各題目下配有課題簡介，對各課題的主要內(nèi)容、難點與焦點加以提示，使實習學生選題時目的性更明確，針對性更強。

3.選配和建設優(yōu)秀課題指導團隊

課題指導老師是保證課題實習質(zhì)量的重要因素。學院指導老師主要指導學生的專業(yè)調(diào)研和學術創(chuàng)新活動，更多的是從理論和專業(yè)知識方面進行引導，側(cè)重于理論的把關，側(cè)重于從理論的前沿和理論的創(chuàng)新視角幫助實習學生。政管學院課題指導老師由23名專任教師組成，全部具有講師以上職稱。其中具有博士學位（含在讀）的教師15人，約占65%；具有高級職稱的教師14人，約占60%。此外，充分發(fā)揮實務部門指導老師的作用。實習單位指導老師主要針對實習過程中的工作和生活等實際問題給學生提供指導和幫助，側(cè)重于實踐的把關，側(cè)重于從工作實踐和職位角色定位來幫助實習學生。理論和實踐的雙向引導和雙重養(yǎng)成，能夠促進實習學生理論和實踐的有機結(jié)合，避免理論和實踐的嚴重脫節(jié)。

4.推進和擴大課題實習專業(yè)范圍

專業(yè)群推進與拓展是課題實習模式的重要特色。專業(yè)群建設是教育部主張和倡導的專業(yè)綜合改革的基本構(gòu)成。課題實習模式以公共事業(yè)管理專業(yè)改革為龍頭，全面覆蓋到整個公共管理類專業(yè)，繼而成為整個學院固化和堅持的實習模式，形成了公共管理類各專業(yè)間、公共管理類專業(yè)與政治學與行政學專業(yè)間相互融通、相互支撐的良好態(tài)勢。公共管理類專業(yè)在學科上具有同質(zhì)性，在實踐應用中具有相似性。政治學與行政學專業(yè)雖然屬于法學門類，但在學理上能夠厚化公共管理類專業(yè)的基礎。拓展專業(yè)課題實習模式，有助于形成師資優(yōu)勢，便于實習過程的監(jiān)管，實習學生間也容易進行相互交流、幫助和提高。

5.全方位監(jiān)控課題實習過程

實習要素主要包括學院、實習單位、實習學生、實習指導老師、實習過程和實習任務等六個方面。實習要素在實習過程中的強化是課題實習模式順利實現(xiàn)的基本保障。過程監(jiān)控是目標實現(xiàn)的必要條件。通過五年多的實踐探索，我們總結(jié)和完善了由學院、實習單位、實習學生和指導老師各負其責，相互配合，全方位、立體式的實習過程監(jiān)控機制。其主要舉措包括，解決學生課題實習中的困難，加強課題實習平臺建設，注重細節(jié)管理，定期和不定期檢查制度，學生自查的實習工作制度。我們要求參加實習的學生根據(jù)學院的實習任務和時間安排，每天、每周對自己的實習工作真實記錄，反思總結(jié)，查漏補缺，自我管理。同時積極撰寫實結(jié)和實習調(diào)研報告，做到實習結(jié)束，任務完成。在學生自查的基礎上，實習指導老師要認真抽查，為實習成績的評定和實習工作評優(yōu)活動積累素材，掌握信息，保證實習成績的評定和優(yōu)秀者的遴選客觀公開。

課題實習模式的改革啟示

公共管理專業(yè)畢業(yè)教學實習模式改革經(jīng)過五年多的周密計劃和有效實施，大大增強了本科生畢業(yè)教學實習的真實性，提升了學生的學術研究能力，強化了學生適應社會的能力，拓寬了學生的知識視野，普遍提升了學生的就業(yè)能力。

1.實習效果明顯提高

為了解和檢驗課題實習的效果，我們發(fā)放了實習情況調(diào)查問卷表，對實習過程、實習效果、學生對實習的總體評價、用人單位對學生評價等內(nèi)容進行調(diào)查。對于學生的實習成績和調(diào)查問卷表的信息我們每年都要制作統(tǒng)計分析表，對獲取的數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)分析和總結(jié)。我們對2008、2009、2010、2011、2012屆本科學生畢業(yè)實習過程和效果進行了跟蹤調(diào)查，課題實習學生全部合格，優(yōu)秀率也大大提高。2008屆畢業(yè)實習生267人，平均分77分，最高分93分，合格率100%，優(yōu)秀率44.9%；2009屆畢業(yè)實習生269人，平均分78.8分，最高分94分，合格率100%，優(yōu)秀率50.2%；2010屆畢業(yè)實習生271人，平均分79分，最高分94分，合格率100%，優(yōu)秀率56.1%；2011屆畢業(yè)實習生278人，平均分79.5分，最高分94分，合格率100%，優(yōu)秀率60%；2012屆畢業(yè)實習學生280人，平均分81分，最高分95分，合格率100%，優(yōu)秀率66%。通過五屆共1365名畢業(yè)實習生的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析可以看出，課題式實習模式改革取得了理想的效果，達到了預期的目的。

2.有效地調(diào)動了實習主體的積極性

學生帶著課題實習，變過去的被動實習為主動實習，變沒有目的的實習為有任務的實習，提高了實習主體的積極性。課題實習方式可以根據(jù)實習者的家庭背景，個體的知識儲備，個體的研究興趣，以及個體未來的職業(yè)生涯規(guī)劃靈活地選擇，實習的行為是自覺的，克服了過去為實習而實習的形式主義，甚至弄虛作假的現(xiàn)象。

3.培養(yǎng)了學生的學術研究興趣

學生在大三通過學年論文的撰寫基本上掌握和了解了學術論文撰寫的規(guī)范和要求。雙導師制的制度安排為打破學生理論和實踐的脫節(jié)創(chuàng)造了制度平臺。實習學生在學院指導教師的理論導引下，能夠把握和選擇專業(yè)領域研究的前沿性、重要性和焦點性問題，為高起點地研究專業(yè)實際問題和深化專業(yè)知識奠定了基礎。2008年以來，通過課題實習調(diào)研參加學院年度學生學術研討會的本科學生102人，科研能力與水平大大提高。

4.擴展了學生的知識面

學校學習主要是以理論為主，不可避免會與實踐有些脫節(jié)，帶著課題實習，既調(diào)動了學生研究實際問題的興趣，又拓寬了學生的知識視野。課題實習一方面培養(yǎng)了學生的問題意識，強化了學生的科研訓練，為畢業(yè)論文的選題和撰寫積累了素材；另一方面，課題實習可以使學生與實務部門聯(lián)合攻關，及時解決公共管理實踐發(fā)展中的現(xiàn)實問題，在實踐中拓展學生的研究能力和工作能力。

5.為提高就業(yè)能力奠定了基礎

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【關鍵詞】多崗位；復合型管理人才；培養(yǎng)；教學體系；重構(gòu)

1.引言

在當今全球供應鏈管理背景下，多個國家、多個地區(qū)、跨行業(yè)協(xié)作設計、異地制造、全球范圍內(nèi)銷售產(chǎn)品已成為一種普遍現(xiàn)象，現(xiàn)代企業(yè)對于多崗位復合型管理人才的需求量很大。以企業(yè)/產(chǎn)品的全生命周期管理為例（例如大飛機制造、手機電器等產(chǎn)品），可以串聯(lián)目前上海電力學院經(jīng)濟與管理學院所有本科專業(yè)，重構(gòu)經(jīng)濟管理類專業(yè)的本科教學體系。

2.實施層次

（1）在宏觀層面上：基于全生命周期管理思想、以企業(yè)/產(chǎn)品的供應鏈流程為對象，在工商管理類、管理科學與工程類、公共管理類、經(jīng)濟貿(mào)易類多個專業(yè)中，協(xié)作開展多崗位復合型的教學改革與實踐。

（2）在中觀層面上：所涉及專業(yè)的相關教學與實踐內(nèi)容相當于在企業(yè)供應鏈流程和產(chǎn)品/企業(yè)的全生命周期過程中承擔了若干重要分工，發(fā)揮了不同作用。為企業(yè)提高效率、降低成本，增強企業(yè)核心競爭力和客戶滿意度，追求供應鏈環(huán)境下各參與方多贏的最大化效益。

（3）在微觀層面上：串聯(lián)起所涉及專業(yè)的多門主干課程、核心課程（包括部分實驗、實踐課程），全面推進全生命周期管理思想，以企業(yè)/產(chǎn)品的供應鏈流程為對象，重構(gòu)基于多崗位協(xié)同的、軟硬件結(jié)合的、綜合型設計性的教學形式，以提升學生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力為目標，靈活應用啟發(fā)式教學法、案例教學法、體驗式教學法等方法，教學相長，增強師生的互動性、學生的參與性，最終實現(xiàn)學生的自主研究型學習、創(chuàng)新性學習。

3.課程教學體系的重構(gòu)方案

涵蓋企業(yè)/產(chǎn)品的全生命周期管理流程及其對應的課程教學體系可以采用如下方案：

（1）企業(yè)的組建（涉及工商管理專業(yè)的管理學原理、人力資源管理等課程和實驗、國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)的跨國公司管理課程、信息管理專業(yè)的管理信息系統(tǒng)課程及實驗和公共事業(yè)管理專業(yè)的相關課程和實驗）

（2）企業(yè)/產(chǎn)品的設計開發(fā)（涉及工商管理專業(yè)的市場營銷學、創(chuàng)新管理等課程及相關實驗、信息管理專業(yè)的管理信息系統(tǒng)等課程及實驗和國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)、經(jīng)濟學專業(yè)的相關課程和實驗）

（3）生產(chǎn)企業(yè)的選址與建設（涉及物流管理專業(yè)、工程管理專業(yè)和國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)、公共事業(yè)管理專業(yè)的相關課程和實驗，含異地制造、協(xié)同制造等理念）

（4）生產(chǎn)與運營流程設計（涉及物流管理專業(yè)、信息管理專業(yè)、工程管理專業(yè)，對應生產(chǎn)與運營管理、ERP系統(tǒng)、項目管理等課程和實驗）

（5）生產(chǎn)現(xiàn)場管理（涉及物流管理專業(yè)、信息管理專業(yè)、工程管理專業(yè)，對應生產(chǎn)與運營管理、生產(chǎn)物流管理、ERP系統(tǒng)、項目管理等課程和實驗）

（6）產(chǎn)品銷售（涉及物流管理專業(yè)的倉儲管理、運輸與配送管理、信息管理專業(yè)的電子商務、工商管理專業(yè)的市場營銷學、國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)、經(jīng)濟學專業(yè)的相關課程和實驗）

（7）售后服務（涉及工商管理專業(yè)、公共事業(yè)管理專業(yè)的客戶關系管理、市場營銷學等課程和實驗）

（8）產(chǎn)品更新、淘汰（涉及物流管理專業(yè)的逆向物流，工商管理專業(yè)的市場營銷學、創(chuàng)新管理等課程和實驗）

（9）企業(yè)/產(chǎn)品全生命周期管理的績效評價（涉及工商管理專業(yè)、信息管理專業(yè)、物流管理專業(yè)、工程管理專業(yè)、經(jīng)濟學專業(yè)的相關課程和實驗）

4.實施路徑

以企業(yè)/產(chǎn)品的全生命周期管理為主線（例如大飛機制造、手機電器、風力發(fā)電機等產(chǎn)品），專業(yè)課程和學科交叉課程為輔線，串聯(lián)經(jīng)管學院所有專業(yè)，以促進大學生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)為宗旨，構(gòu)建經(jīng)管類大學生創(chuàng)新/創(chuàng)業(yè)實訓平臺，如圖1所示。

首先，以“企業(yè)模擬經(jīng)營管理”為抓手，貫穿企業(yè)/產(chǎn)品全生命周期管理的主要環(huán)節(jié)，將各專業(yè)相對獨立的試驗項目建立聯(lián)系。通過角色扮演和多崗位協(xié)同型管理，學生通過各環(huán)節(jié)的實驗了解、熟悉、理解企業(yè)經(jīng)營的流程、制度、知識、方法，形成學生創(chuàng)新的基礎。

其次，許多專業(yè)課程如管理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫原理與應用、電子商務、運籌學等，以及學科交叉課程如物流信息技術、項目管理、電子政務的課程實驗體系可以劃分為基礎模塊、專業(yè)個性化模塊。專業(yè)個性化模塊有助于形成培養(yǎng)學生創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)。不同課程實驗之間也有數(shù)據(jù)和信息的聯(lián)系。

圖1 學生創(chuàng)新/創(chuàng)業(yè)實訓平臺的組成

以電子商務課程實驗為例?；灸K指所有專業(yè)的學生都要必須進行的實驗項目，包括實驗總述、B2B實驗、B2C實驗、C2C實驗、網(wǎng)上銀行、信用認證等；專業(yè)必修模塊是根據(jù)不同專業(yè)特點而采取的個性化實驗措施。比如，對于物流管理專業(yè)，必修模塊為“供應鏈方案設計”、“網(wǎng)絡配送方案設計”；對于工商管理專業(yè)，必修模塊則是“網(wǎng)絡營銷方案設計”、“網(wǎng)上支付與結(jié)算方案設計”，對于工程管理專業(yè)是“招投標方案設計”、“合同與文檔管理方案設計”；對于國際貿(mào)易專業(yè)是“EDI方案設計”，“海關通關系統(tǒng)設計”等；對于信息管理專業(yè)是“網(wǎng)絡安全方案設計”、“電子商務流程優(yōu)化”等。

再輔之以創(chuàng)業(yè)指導課程、校內(nèi)實習基地、專業(yè)導師指導、創(chuàng)業(yè)政策、公共關系的宣傳，有助于學生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的形成。

5.實施特色

（1）教學與實驗項目的模塊化設置。教學與實驗模塊成為各專業(yè)共享資源的基本單位。課程之間有先后關系、承接關系，也存在著教學與實驗內(nèi)容的交集。通過教學與實驗模塊的拼接形成某一門課程乃至某一個專業(yè)的教學體系將是一個實現(xiàn)資源共享的較優(yōu)解決方案。

（2）教學與實驗數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理。以往課程教學與實驗的數(shù)據(jù)不被重視，做完一次實驗就丟棄不用。實際上保存這些數(shù)據(jù)非常有用：①對比歷次學生實驗水平，分析差異，有助于教師更好的組織實驗。②不同課程之間有承接關系，比如電子商務與企業(yè)資源計劃之間就存在數(shù)據(jù)的共享和傳遞，電子商務實驗產(chǎn)生的銷售訂單數(shù)據(jù)將轉(zhuǎn)化成企業(yè)資源計劃的生產(chǎn)需求，繼而安排生產(chǎn)計劃，而生產(chǎn)引發(fā)的采購訂單又要與電子商務實驗相關聯(lián)。③開放性實驗的開展，實驗數(shù)據(jù)將成指數(shù)級增長。

（3）模擬經(jīng)營，寓教于樂。通過角色扮演和多崗位協(xié)同型管理，學生進行企業(yè)模擬經(jīng)營，包括產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、市場定位（國際、國內(nèi)、區(qū)域、本地）、市場銷售（含傳統(tǒng)銷售、網(wǎng)絡銷售）等。學生們主動學習和實踐的興趣與熱情被激發(fā)。

6.實施成果總結(jié)

（1）通過諸多學科建設和專業(yè)建設項目的實施，創(chuàng)造了優(yōu)良的軟硬件條件和開展多崗位協(xié)同的空間。

（2）所涉及專業(yè)長期以來在各方面的不斷探索，建立了從課程內(nèi)容、教學方法、課程實驗、課程設計、生產(chǎn)實習到最終的產(chǎn)學研聯(lián)合培養(yǎng)一整套體系，積累了豐富的多崗位復合型經(jīng)濟管理類專業(yè)教學與實踐經(jīng)驗。

（3）學生們積極參加各類學科競賽和上海市乃至國家級大學生科技創(chuàng)新活動，成果較多。

（4）赴國外高水平大學、國內(nèi)著名高校深造的學生人數(shù)、涉及專業(yè)不斷增加，學生們的綜合素質(zhì)明顯提高。同時也使上海電力學院的社會聲譽和國際聲譽繼續(xù)顯著提升。

（5）教師通過出國培訓、去企業(yè)產(chǎn)學研踐習、國內(nèi)訪問學者等方式提升了自己的教學和研究水平，并能指導學生們參與自己或企業(yè)的教研、科研項目和產(chǎn)學研合作項目。

（6）通過國家有關部委、行業(yè)主辦的各類認證考試、取得執(zhí)業(yè)資格的學生人數(shù)不斷增加，直接增強了學生們的就業(yè)競爭力。

（7）在學生的畢業(yè)論文、課程實驗報告、大型作業(yè)報告和實習報告中，越來越多地體現(xiàn)了全生命周期管理思想、供應鏈管理思想，取得了很好的學習與實踐效果。

（8）所涉及專業(yè)的實驗、實訓教學體系不斷規(guī)范化和優(yōu)化完善，積極參與校內(nèi)“卓越工程師”培養(yǎng)計劃，參與的學生們深受培訓企業(yè)和就業(yè)單位的好評。

參考文獻：

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