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篇1

關(guān)鍵詞　農(nóng)村普法教育　模式　法治

中圖分類號(hào)：C912

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著社會(huì)主義法治建設(shè)的發(fā)展，越來(lái)越多的人在自身權(quán)益受到侵害時(shí)選擇拿起法律這一武器來(lái)保護(hù)自己。開(kāi)展普法教育，就是為了讓更多的人擁有這件武器，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候捍衛(wèi)自己的權(quán)利。如果能夠調(diào)動(dòng)農(nóng)民的主觀性和積極性，將組織安排學(xué)法變?yōu)樽约阂髮W(xué)法的好氛圍，充分認(rèn)識(shí)法律的權(quán)威、行使自己的權(quán)力，就能促進(jìn)農(nóng)村普法教育工作的開(kāi)展，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。

一、普法教育現(xiàn)實(shí)背景

眾所周知，農(nóng)村“普法”工作歷來(lái)是我國(guó)普法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，它事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會(huì)構(gòu)建的大局。準(zhǔn)確了解和掌握目前農(nóng)村普法存在的具體困難和問(wèn)題，對(duì)進(jìn)一步做好農(nóng)村普法教育工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2012年7月1日至5日，筆者所在的武漢東湖學(xué)院暑期實(shí)踐隊(duì)希望隊(duì)一行10人前往桃花山鎮(zhèn)進(jìn)行主題為“關(guān)注農(nóng)村青少年，普及法律知識(shí)”的普法活動(dòng)，通過(guò)走訪農(nóng)戶、沿街發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表、采訪當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)校等眾多形式對(duì)當(dāng)?shù)氐钠辗ń逃闆r進(jìn)行了一系列的調(diào)研。當(dāng)我們深入到學(xué)校、家庭、村委會(huì)的訪問(wèn)調(diào)查中才體會(huì)到農(nóng)村普法的緊迫性。在現(xiàn)實(shí)普法教育工作中，由于普法形式單調(diào)、條文枯燥，很多人都認(rèn)為法律條文難學(xué)難記，提不起興趣，結(jié)果普法教育就成了下毛毛雨，不能入腦入耳，雖已普法，但仍是法盲。因此，普法教育不應(yīng)拘于形式、單調(diào)灌輸，而應(yīng)多樣化地調(diào)動(dòng)普法對(duì)象的積極性。

二、“單向+群內(nèi)”模式

（一）“單向”模式。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，普法教育就是有一定法律知識(shí)的人向缺乏法律知識(shí)的人進(jìn)行法律知識(shí)的普及，以提高該人群的法律素養(yǎng)。目前的普法教育，主要由官方機(jī)構(gòu)（政府、公安局、各宣傳、司法機(jī)關(guān)等）和民間組織（學(xué)者、學(xué)校、具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的大學(xué)生等）對(duì)青少年學(xué)生、農(nóng)村村民等人群實(shí)施。

（二）“群內(nèi)”模式。

群內(nèi)“內(nèi)部循環(huán)”，即各人群內(nèi)部相互傳遞法律信息，交換法律知識(shí)，加深人們對(duì)相關(guān)法律的印象，將法律知識(shí)與法律精神深入思想之中。

將“單向”與“群內(nèi)”的模式有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，積極發(fā)揮法律宣傳的作用，在普法的“鏈條”上做好上傳下達(dá)的工作，進(jìn)一步提高法律知識(shí)在公民中的“知曉率”，真正做到讓人們“知”法。

三、對(duì)現(xiàn)存農(nóng)村普法教育模式的思考

雖然部分地區(qū)在普法形式上不斷創(chuàng)新，比如“律師進(jìn)社區(qū)”、“一村一法一顧問(wèn)”、“百場(chǎng)庭審萬(wàn)人聽(tīng)”等新穎形式，大大提高了普法教育的效果，但仍存在一系列問(wèn)題：

（一）思想認(rèn)識(shí)不足，普法教育難以落實(shí)深化。

1、受傳統(tǒng)人治思想的束縛，多數(shù)干部群眾對(duì)法律的地位和作用認(rèn)識(shí)不足，部分農(nóng)民習(xí)慣了歷史傳統(tǒng)的生活習(xí)慣和做法。

2、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，干部群眾越來(lái)越看重物質(zhì)利益和經(jīng)濟(jì)效益，并以此作為看問(wèn)題、辦事情、論成敗的慣用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)普法教育工作重視程度不夠。

3、現(xiàn)實(shí)社會(huì)存在著執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等現(xiàn)象，導(dǎo)致廣大農(nóng)民群眾對(duì)法律喪失信心，挫傷學(xué)法的熱情和積極性。

（二）普法對(duì)象特殊性，開(kāi)展針對(duì)性不強(qiáng)。

農(nóng)村居民文化水平普遍較低，有從業(yè)結(jié)構(gòu)多元化和居住生活分散化的特點(diǎn)，普法教育對(duì)象的需求呈現(xiàn)出明顯的層次性，而受人員、事前準(zhǔn)備、時(shí)間等客觀因素的影響，具體的普法活動(dòng)必會(huì)存在局限性。以桃花山鎮(zhèn)為例，當(dāng)?shù)囟鄶?shù)青壯年外出務(wù)工，留在家中的大多為老弱病幼，這些人的文化層次相對(duì)更低。要想解決農(nóng)村普法教育的開(kāi)展針對(duì)性不強(qiáng)的現(xiàn)象，達(dá)到普法教育的預(yù)期目的，必須進(jìn)行有的放矢地普法教育，針對(duì)不同人群制定具體的普法方案。

（三）農(nóng)村普法教育的形式、方法仍需改善。

目前，農(nóng)村普法教育大多時(shí)候還是采取橫幅、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式，方法簡(jiǎn)單，形式單一，往往造成農(nóng)村居民只知法律名稱而不知其內(nèi)容的情況。至于分發(fā)的宣傳資料，有的只是摘印了一些條條綱綱或簡(jiǎn)單的回答，實(shí)用性不夠強(qiáng)；有的內(nèi)容詳細(xì)，但普法對(duì)象未必能看懂，不易達(dá)到預(yù)期效果。

四、對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村普法教育的建議

（一）提高思想覺(jué)悟，轉(zhuǎn)變普法觀點(diǎn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部既是農(nóng)村普法教育的重要組織者，也是普法教育的重點(diǎn)對(duì)象。必須將普法教育工作搬上重要的議事日程，轉(zhuǎn)變普法教育同經(jīng)濟(jì)工作對(duì)立的觀念。

（二）結(jié)合具體實(shí)際，貼近普法對(duì)象。

針對(duì)農(nóng)村居民難以集中進(jìn)行普法教育的情況，可以根據(jù)其生產(chǎn)規(guī)律，農(nóng)忙時(shí)抓自學(xué)，農(nóng)閑時(shí)區(qū)分不同普法對(duì)象分期分批地組織學(xué)習(xí)。針對(duì)數(shù)量龐大的外出務(wù)工人員，政府可以在其歸鄉(xiāng)時(shí)，對(duì)其集中進(jìn)行綜合性座談會(huì)，或組織普法人員上門慰問(wèn)等多種形式來(lái)進(jìn)行普法教育，還可以在外出務(wù)工人員聚集的地方設(shè)立維權(quán)機(jī)構(gòu)，為他們提供及時(shí)的法律幫助。

（三）革新普法教育形式，增強(qiáng)普法實(shí)用性。

充分發(fā)揮中小學(xué)校在農(nóng)村普法教育中的輻射作用，把普法內(nèi)容編寫(xiě)成易懂易記的順口溜、三字經(jīng)，由教師組織學(xué)生學(xué)習(xí)，培養(yǎng)“小小普法員”，讓他們課余背誦給父母和他人聽(tīng)，使家長(zhǎng)和學(xué)生都受到普法教育。還可結(jié)合農(nóng)民群眾實(shí)際，按照“需要什么學(xué)習(xí)什么”的原則，開(kāi)展“菜單式”的法制宣傳教育，確保群眾學(xué)有所獲、學(xué)有所成。

參考文獻(xiàn)：

[1]桐鄉(xiāng)市法宣辦.面向農(nóng)民群眾 傳播法律知識(shí) 構(gòu)筑農(nóng)村法制宣傳教育新模式.2008.4.30

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關(guān)鍵詞：普法教育  問(wèn)題  對(duì)策

        1 農(nóng)信社普法教育工作存在的問(wèn)題

        近年以來(lái)，農(nóng)信社通過(guò)開(kāi)展各種形式的普法教育，廣大員工的法律意識(shí)、法制觀念明顯增強(qiáng)，依法保護(hù)自身合法權(quán)益的能力大大提高。但隨著農(nóng)信社改革步伐的加快，在農(nóng)信社開(kāi)展法制宣傳教育工作中也出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。

        1.1 員工學(xué)法積極性不高。農(nóng)信社員工平時(shí)工作忙、壓力大，對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)不夠。認(rèn)為只要做好本職工作了，法律知識(shí)學(xué)的好不好不重要；農(nóng)信社領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)待抓普法教育這方面也存在模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)普法教育工作支持不夠，認(rèn)為普法教育是“軟任務(wù)”，抓不抓問(wèn)題不大，只要能完成業(yè)務(wù)指標(biāo)就行了，因此，在一定程度上難以達(dá)到提高員工學(xué)法積極性，當(dāng)然更談不上普法取得顯著成效了。

        1.2 農(nóng)信社普法教育手段不能適應(yīng)新形勢(shì)下普法工作的客觀要求。隨著改革的不斷深入，農(nóng)信社新業(yè)務(wù)不斷推出，員工得把越來(lái)越多的精力投入到新業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)中，把員工集中在一起上普法課也存在一定的難度。在內(nèi)容、方式方法上無(wú)法滿足員工的喜好，這勢(shì)必挫傷員工學(xué)法用法的積極性和參與熱情。目前，農(nóng)信社普法大多時(shí)候還是采取橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料等形式進(jìn)行，方法簡(jiǎn)單，形式單一，普法未能真正進(jìn)入基層社，在上級(jí)檢查這項(xiàng)工作時(shí)，往往是走形式，工作中彼于應(yīng)付。

        1.3 農(nóng)信社普法教育方式針對(duì)性不強(qiáng)。農(nóng)信社沒(méi)有建立起法律法規(guī)定期學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有把此項(xiàng)工作擺上議事日程，不能及時(shí)跟蹤學(xué)習(xí)新近出臺(tái)的一系列與銀行業(yè)務(wù)密切相關(guān)的各種法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，所以也談不上對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)解讀和分析，更談不上用于指導(dǎo)和防范業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。

        1.4 員工結(jié)構(gòu)不合理，影響法制觀念更新速度。目前聯(lián)社員工基本上是兩大結(jié)構(gòu)群體：新入行青工和上世紀(jì)八十年代初參加工作的員工，即一部分是學(xué)生出身和轉(zhuǎn)業(yè)軍人構(gòu)成的青工隊(duì)伍，人員成分復(fù)雜，思想不穩(wěn)定，可塑性強(qiáng)，且每個(gè)人的知識(shí)層次、生活閱歷、思想覺(jué)悟、業(yè)務(wù)技能千差萬(wàn)別；另一部分是上個(gè)世紀(jì)80年代初招工入聯(lián)社的老職工，他們經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌的歷史變革，這部分人接受的普法教育基本是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的理論，雖然后期也經(jīng)歷了多次教育普法教育和實(shí)踐鍛煉，有相當(dāng)多的人員進(jìn)入高等學(xué)府深造，也出現(xiàn)了部分精英人才，但就員工隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)而言，新鮮血液補(bǔ)充太慢，員工年齡沒(méi)有形成梯次結(jié)構(gòu)，尤其在基層聯(lián)社，人員老化、合適人才青黃不接的現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重影響了普法教育速度，影響了聯(lián)社普法教育的有效開(kāi)展。

        1.5 普法教育忙于應(yīng)付。隨著改革開(kāi)放的步伐，聯(lián)社的業(yè)務(wù)范圍、產(chǎn)品種類、客戶構(gòu)成、服務(wù)手段等發(fā)生了深刻變化，隨之各種制度、辦法、操作規(guī)程和實(shí)施細(xì)則等不斷出臺(tái)，但由于缺乏超前性、相互關(guān)聯(lián)性、前后銜接性和對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)漏洞預(yù)見(jiàn)性，在普法教育中表現(xiàn)為不順暢、不自然，難與國(guó)家法規(guī)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控總處在亡羊補(bǔ)牢狀態(tài)。

        1.6 自卑心理產(chǎn)生對(duì)普法教育的抵觸情緒。 

聯(lián)社由于其自身的特點(diǎn)，改革的步伐較其他國(guó)有商業(yè)銀行相對(duì)慢一些，從單位形象到員工各方面待遇都不如國(guó)有商業(yè)銀行，致使部分員工在攀比中產(chǎn)生了自卑感，特別是習(xí)慣了“吃大鍋飯”的那部分員工，經(jīng)常對(duì)從事的工作產(chǎn)生消極情緒，對(duì)普法教育新理念產(chǎn)生抵觸，他們是聯(lián)社進(jìn)行普法教育的重點(diǎn)教育對(duì)象。

 2 推進(jìn)農(nóng)信社普法教育的對(duì)策

        隨著國(guó)家普法教育的進(jìn)一步深入，廣大農(nóng)信社員工要進(jìn)一步提高自己的法制觀念和法律素質(zhì)、提高農(nóng)信社法治化管理水平、積極推動(dòng)農(nóng)信社民主法治建設(shè)，大力加強(qiáng)農(nóng)信社普法教育的力度，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。

        2.1 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮法制宣傳教育機(jī)構(gòu)職能作用。一要善于“借力”。要立足于當(dāng)前實(shí)際，善于借臺(tái)唱戲，借兵打仗，借箭發(fā)令，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)各級(jí)地方政府，加強(qiáng)與公、檢、法等相關(guān)部門協(xié)調(diào)普法與效能、綜治等共同督查、督辦；積極引導(dǎo)全員關(guān)注支持普法教育，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，積極參與普法教育，努力探索普法運(yùn)作機(jī)制。二要形成合力。充分發(fā)揮普法領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門齊抓共管，把普法與當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)、創(chuàng)建社會(huì)治安綜合治理、黨建、精神文明活動(dòng)等結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源整合，形成工作合力，推動(dòng)農(nóng)信社普法廣泛開(kāi)展。

        2.2 建立健全普法依法治理工作規(guī)范體系。一要建立剛性機(jī)制。目前，普法依法治理制度規(guī)定缺乏可操作性，特別是只規(guī)定應(yīng)該怎么做，而對(duì)沒(méi)有做到如何處罰沒(méi)有規(guī)定，從而導(dǎo)致法制教育忽緊忽松。二要建立規(guī)范的指導(dǎo)體系。要盡快制定農(nóng)信社具體依法治理工作指導(dǎo)意見(jiàn)、依法治社指導(dǎo)性意見(jiàn)，在全轄形成全方位、多層次，科學(xué)合法，易操作的普法依法治理工作規(guī)范體系。三要建立普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)當(dāng)組織人員根據(jù)實(shí)際，制訂一個(gè)合理的、可操作的普法依法治理工作考評(píng)量化標(biāo)準(zhǔn)，納入績(jī)效考評(píng)，每年組織檢查考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果作為各信用社評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要條件。

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關(guān)鍵詞:法律宣傳教育;依法治國(guó);小康社會(huì)

普法宣傳教育是“依法治國(guó)”、建設(shè)法治社會(huì)的重要內(nèi)容,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的應(yīng)有之意。農(nóng)村的普法宣傳教育更是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵的要求,我們要建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村,即繁榮富裕、民主法治、文明和諧的新農(nóng)村,就更加需要發(fā)揮法律規(guī)制、調(diào)解糾紛的作用。

自1986年以來(lái),全國(guó)已經(jīng)實(shí)施了四個(gè)五年普法規(guī)劃。我國(guó)農(nóng)村的法制建設(shè)有了明顯的變化,農(nóng)民的法律素質(zhì)有了很大的提高。我們?cè)谵r(nóng)村法制建設(shè)中取得的成績(jī)是有目共睹的,但是在建設(shè)過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,筆者僅就農(nóng)村普法宣傳教育方面談?wù)勛约旱目捶?以饗讀者。

一、在當(dāng)前進(jìn)行農(nóng)村普法宣傳教育的意義

中國(guó)的問(wèn)題歸根到底就是“三農(nóng)”問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo),加強(qiáng)民主與法制建設(shè)是重要的前提條件。在農(nóng)村開(kāi)展普法宣傳教育,加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重中之重?！拔逦濉逼辗ò艳r(nóng)民作為普法的重點(diǎn)對(duì)象之一,充分表明了普法教育對(duì)于建設(shè)新農(nóng)村具有深遠(yuǎn)意義。

(一)是提高農(nóng)民法律知識(shí)水平的重要途徑之一

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì),不懂法律就難以參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng),農(nóng)民不參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),就會(huì)影響和滯緩全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。因此,加強(qiáng)農(nóng)村普法教育是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。

(二)是進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展的重要保障

推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康有序發(fā)展,就必須推進(jìn)基層法制政府建設(shè),提高政府部門依法行政、依法監(jiān)管市場(chǎng)的能力,促進(jìn)農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信,從而保障實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。

(三)是實(shí)現(xiàn)“五五”普法目標(biāo)的重要舉措

“五五”普法規(guī)劃提出了“‘學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任’為主要內(nèi)容的法制宣傳教育”的目標(biāo)。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口眾多的國(guó)家,提高公民的法律素質(zhì),重要的是要提高廣大村民的法律素質(zhì)。實(shí)踐表明,農(nóng)民的法律素質(zhì)提高了,法制化建設(shè)進(jìn)程就會(huì)加快,“五五”普法規(guī)劃的目標(biāo)就會(huì)圓滿實(shí)現(xiàn)。

農(nóng)村是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ),通過(guò)普法宣傳教育,農(nóng)民法律意識(shí)增強(qiáng)了,基層穩(wěn)定了,才能促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,農(nóng)民群眾享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的成果,其物質(zhì)文化生活才能得到滿足,根本利益也才能得到體現(xiàn)和維護(hù)。

二、當(dāng)前農(nóng)村普法宣傳教育的現(xiàn)狀及原因分析

普法教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工程。我國(guó)雖歷經(jīng)“一五”、“二五”、“三五”、“四五”四個(gè)階段的全民法制宣傳教育,取得了累累碩果。但是由于我國(guó)歷史原因、地理原因、民族原因等各方面因素的影響,我國(guó)的普法教育尤其是在農(nóng)村的普法宣傳教育這一塊還存在不少問(wèn)題。

(一)思想上認(rèn)識(shí)不足

一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組有名無(wú)實(shí),忽略了此項(xiàng)工作,如有上級(jí)主管部門進(jìn)行檢查時(shí),就突擊安排敷衍了事,甚至有時(shí)出現(xiàn)“推一步走一步”的狀況,有的村干部把普法宣傳教育當(dāng)成是“聽(tīng)話”教育,要求農(nóng)民學(xué)法主要是要農(nóng)民聽(tīng)話,普法宣傳教育工作沒(méi)有正常開(kāi)展。

(二)經(jīng)費(fèi)上保障不力

大部分農(nóng)村普法宣傳教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,有的地方普法宣傳教育經(jīng)費(fèi)沒(méi)有能列入財(cái)政預(yù)算內(nèi),有的雖然能列入財(cái)政預(yù)算,但僅僅只是一小部分或者是“空頭支票”,經(jīng)常性的普法宣傳教育工作難以開(kāi)展。

(三)時(shí)間上集中困難

自農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,農(nóng)民生產(chǎn)、生活的自由化程度高,自主安排自己的耕種。另外村民居住比較分散,他們的規(guī)律是早出晚歸,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村部分人員外流,加之普法宣傳教育力量不足,集中學(xué)法難組織這種情況一直困擾著農(nóng)村普法宣傳教育的正常開(kāi)展。

(四)形式上手段單一

一些農(nóng)村的普法宣傳教育還習(xí)慣于借助行政化的手段來(lái)進(jìn)行,依然是講講課、出板報(bào)、搞專欄、開(kāi)動(dòng)喇叭、張貼標(biāo)語(yǔ),進(jìn)行普法宣傳形式傳統(tǒng)單一。另外,由于普法宣傳教育人員和宣傳員深入農(nóng)村少,編寫(xiě)的教材不能滿足農(nóng)村普法教育的實(shí)際需要,觀念陳舊,形式單調(diào)的教育方法,給人感覺(jué)是走過(guò)場(chǎng),影響了農(nóng)村普法宣傳教育的深入。

針對(duì)存在的種種問(wèn)題,原因分析如下:

1.宣傳教育認(rèn)識(shí)上的偏差:有的認(rèn)為,經(jīng)過(guò)近20年的普法教育,廣大干部群眾已經(jīng)掌握了不少法律知識(shí),一些常用的法律法規(guī)知識(shí)都已學(xué)過(guò),已經(jīng)達(dá)到了普法的目的。因此,大規(guī)模、全民性的普法任務(wù)已經(jīng)完成,普法工作該結(jié)束了。還有少數(shù)基層單位認(rèn)為,普法是軟任務(wù),搞好搞壞無(wú)足輕重,對(duì)此項(xiàng)工作持輕視態(tài)度,產(chǎn)生組織領(lǐng)導(dǎo)上的“疲軟性”。由于認(rèn)識(shí)上的偏差,使普法工作擺不上位子,掛不上號(hào),上級(jí)抓一抓就動(dòng)一動(dòng),完全處于應(yīng)付狀態(tài),在組織領(lǐng)導(dǎo)上不夠得力。

2.教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性:絕大多數(shù)單位在制定計(jì)劃時(shí),沒(méi)有針對(duì)本地實(shí)際需要,針對(duì)不同層次和不同對(duì)象,根據(jù)不同時(shí)期和階段的特點(diǎn)來(lái)確定學(xué)習(xí)內(nèi)容,制定的“規(guī)劃”、“計(jì)劃”上下一個(gè)樣,學(xué)習(xí)的內(nèi)容也是各地一個(gè)樣,缺乏針對(duì)性。

3.部分干部工作方式難以服眾:近年來(lái) ,有極少數(shù)干部,特別是農(nóng)村干部在工作中,存在著以言代法,以權(quán)壓法,以罰代法,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。因此造成一些農(nóng)民認(rèn)為:“法律條文講起來(lái)容易,但執(zhí)行起來(lái)就走了樣,法講的是一回事,執(zhí)行又是另一套,學(xué)法無(wú)用”。由于這種學(xué)法脫節(jié)、執(zhí)法不公的現(xiàn)象,挫傷了農(nóng)民學(xué)法的積極性。 三、當(dāng)前農(nóng)村普法宣傳教育工作的思考

農(nóng)村普法教育工作,由于其范圍廣、人員多,文化層次差異大、組織程度低,始終是普法教育的薄弱環(huán)節(jié)。尤其是進(jìn)入新的社會(huì)轉(zhuǎn)型期,無(wú)論是在組織形式上、實(shí)施方法上、學(xué)法需求上等

諸多方面,與前四個(gè)五年普法相比,都已發(fā)生了較大變化,呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn),主要是:1.由于農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、生活方式的轉(zhuǎn)變,農(nóng)民集體活動(dòng)的時(shí)間和機(jī)會(huì)明顯減少,使得過(guò)去采用的利用農(nóng)閑時(shí)機(jī)進(jìn)行集中普法教育的方法也難以實(shí)施。2.由于行業(yè)分工的細(xì)化,農(nóng)民對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面的法律法規(guī)關(guān)心程度明顯高于過(guò)去,尤其是對(duì)了解和掌握與自己所從事的行業(yè)相關(guān)的專業(yè)法律知識(shí)的欲望日益強(qiáng)烈。這就使農(nóng)村普法工作出現(xiàn)了多樣化、專業(yè)化的要求。3.由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民需要學(xué)以致用、解決實(shí)際問(wèn)題的法律,學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性有了提高,使農(nóng)村普法呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)。

筆者結(jié)合農(nóng)村普法宣傳教育的新特點(diǎn),對(duì)“五五”普法教育中的農(nóng)村普法宣傳教育有一個(gè)初步的思考,現(xiàn)將思考認(rèn)識(shí)表述如下:

(一)健全組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化具體領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任

首先,從思想上要重新認(rèn)識(shí)在我國(guó)普法教育任務(wù)重。普法教育不是一朝一夕之事,我們不能“三天打魚(yú),兩天曬網(wǎng)”,搞突擊、搞運(yùn)動(dòng)。要把普法宣傳教育當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的政治任務(wù)來(lái)對(duì)待。我們實(shí)施法治國(guó)家僅僅半個(gè)世紀(jì)左右,廣大農(nóng)村還殘存著封建意識(shí)和封建做法,改變一個(gè)人的觀念和思想不是靠打壓封殺,要靠教育慢慢的影響從而改變其思想。我們的普法宣傳教育就是要做到通過(guò)以案說(shuō)法、以理服人等方式啟蒙農(nóng)民兄弟的法律意識(shí)之門,喚醒其了解法律、學(xué)習(xí)法律、掌握法律的自主性和自覺(jué)性。

其次,我們還要在組織上給予保障。我們要明確機(jī)構(gòu),確定專人負(fù)責(zé),真正做到“保障有力,責(zé)任明確”。法律宣傳教育工作人員要有一定的專業(yè)素質(zhì),要經(jīng)過(guò)一定的考核,不能隨便找人說(shuō)教宣傳,最起碼從事普法宣傳教育的工作人員自己要“知法、懂法,守法”。同時(shí)相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該在財(cái)政預(yù)算中增加專屬的普法宣傳教育經(jīng)費(fèi),經(jīng)費(fèi)要做到?？顚Ｓ?不得挪作他用。

再次,對(duì)于普法宣傳教育不能搞標(biāo)準(zhǔn)化檢查、突擊檢查。我們不能拿一個(gè)量化的、精細(xì)化的普法宣傳標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行考核。我國(guó)地域遼闊,風(fēng)俗迥異,區(qū)間差別很大,我們不能拿一個(gè)地方的做法去要求其他地方的做法,我們要本著“解放思想,實(shí)事求是”的路線,因地制宜,具體問(wèn)題具體分析。只要農(nóng)民的法律意識(shí)提升了,法律的文明程度改善了,任何方法、方式都可以嘗試。同時(shí),我們也不能搞突擊、臨時(shí)檢查。這種隨意性檢查有可能既起不到檢查的目的同時(shí)也傷害了當(dāng)?shù)厝罕姷那楦谢蚶妗?/p>

最后,我們要真正做到“賞罰分明,獎(jiǎng)懲得力”。我們既不贊成搞突擊檢查和標(biāo)準(zhǔn)化檢查,但是我們也不能漠視或姑息普法宣傳的渙散、無(wú)力。如果具備了相應(yīng)的條件,我們要對(duì)相關(guān)人員的工作進(jìn)行考核,我們應(yīng)該從組織建設(shè)到措施保障、從長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃到具體計(jì)劃、從實(shí)現(xiàn)目的到階段目標(biāo)等各個(gè)方面進(jìn)行全方位、多角度的考察,發(fā)掘、表彰一批措施得力、成效顯著的機(jī)構(gòu)或人員,懲戒一批敷衍了事、推諉扯皮的人員,真正做到讓有能力的人肯干,肯干的人愿意干。

(二)探索宣傳方法,采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式方法

我們很多地方的普法宣傳工作人員目前還停留在“說(shuō)”的階段。一進(jìn)入農(nóng)村就是用大喇叭說(shuō)法,或者在宣傳墻上用圖畫(huà)文字的形式說(shuō)法。一般情況下來(lái)的時(shí)候興師動(dòng)眾,效果卻差強(qiáng)人意。其實(shí)借鑒國(guó)內(nèi)外一些成功的做法,我們不僅僅要會(huì)“說(shuō)”,同時(shí)我們還要會(huì)“學(xué)逗唱”;我們不僅僅要會(huì)編排“法制黑板報(bào)”,還要會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)、電視等影像設(shè)備進(jìn)行宣傳。我們可以通過(guò)比賽、歌會(huì)、晚會(huì)等形式,通過(guò)地方劇種、歌舞、小品、相聲等手段進(jìn)行普法教育。我們的工作人員也不僅僅是主持人或者宣講者,他同時(shí)可以是參與者或者是聽(tīng)眾。我們要想盡一切方法,只要是老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式都可以承載普法宣傳的內(nèi)容。其實(shí)“不管白貓黑貓,抓住老鼠的就是好貓”,普法宣傳教育也同此理。

(三)宣傳具體到位,講授農(nóng)民實(shí)用的法律知識(shí)

篇4

下面就當(dāng)前農(nóng)村法制教育工作中的新特點(diǎn)、新問(wèn)題及其對(duì)策談一些認(rèn)識(shí)。

一、當(dāng)前農(nóng)村普法工作呈現(xiàn)出新特點(diǎn)

農(nóng)村普法教育工作，由于其范圍廣、人員多，文化層次差異大、組織程度低，始終是普法教育的薄弱環(huán)節(jié)。尤其是進(jìn)入新的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，無(wú)論是在組織形式上、實(shí)施方法上、學(xué)法需求上等諸多方面，與前三個(gè)五年普法相比，都已發(fā)生了較大變化，呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)，主要是：

（一）、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變和生活節(jié)奏的加快，使以往采用的集中上課的教育形式不再切實(shí)可行，呈現(xiàn)出組織難度明顯加大的特點(diǎn)。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的逐步確立，農(nóng)村已經(jīng)不再是從事單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不再象過(guò)去那樣參加農(nóng)業(yè)集體勞動(dòng)，而是更多的人已經(jīng)跳出原來(lái)的生活圈子，外出從事第一、二、三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民集體活動(dòng)的時(shí)間和機(jī)會(huì)明顯減少。這種人員上的分散性和流動(dòng)性，使得過(guò)去那種以村、組為單位進(jìn)行上課教育的方法已難以施行；另外，隨著現(xiàn)代人生活節(jié)奏的加快，過(guò)去那種“日出而作，日落而息”的生活方式已被打破，農(nóng)閑不閑，使得過(guò)去采用的利用農(nóng)閑時(shí)機(jī)進(jìn)行集中普法教育的方法也難以實(shí)施。這一特點(diǎn)需要重新探索農(nóng)村普法教育的有效方法和形式。

（二）、行業(yè)分工的細(xì)化，專業(yè)法律法規(guī)的日益完善，使農(nóng)村普法教育工作呈現(xiàn)出多樣化、專業(yè)化的特點(diǎn)。當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，農(nóng)民所從事的行業(yè)也越來(lái)越多。加入WTO后，對(duì)農(nóng)村普法的要求更高，內(nèi)容更廣，如果仍象以往那樣對(duì)農(nóng)民只進(jìn)行婚姻家庭、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、土地建房等方面的法律知識(shí)普及教育，已滿足不了農(nóng)民的需求。無(wú)論是在企業(yè)務(wù)工的農(nóng)民，還是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、個(gè)體工商業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工的農(nóng)民，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面的法律法規(guī)關(guān)心程度明顯高于過(guò)去，尤其是對(duì)了解和掌握與自己所從事的行業(yè)相關(guān)的專業(yè)法律知識(shí)的欲望日益強(qiáng)烈。這就使農(nóng)村普法工作出現(xiàn)了多樣化、專業(yè)化的要求。

（三）、廣大農(nóng)村干部群眾對(duì)學(xué)法由新鮮感、興趣感，逐步發(fā)展為學(xué)以致用、解決實(shí)際問(wèn)題，使農(nóng)村普法呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)?！耙晃濉弊W(xué)習(xí)，“二五”抓提高，“三五”抓運(yùn)用，“四五”抓素質(zhì)，這是對(duì)普法教育的形象說(shuō)法?！耙晃濉逼辗ㄊ欠芍R(shí)的啟蒙教育，那時(shí)候干部群眾，尤其是農(nóng)村的廣大群眾對(duì)法律有一種新鮮感，對(duì)學(xué)法有著較為濃厚的興趣，那時(shí)的學(xué)法目的是為了多學(xué)習(xí)和掌握一些知識(shí)；隨著普法的不斷深入，農(nóng)村群眾對(duì)學(xué)法的目的、要求發(fā)生了變化?，F(xiàn)在學(xué)法是為了解決現(xiàn)實(shí)生活中遇到的問(wèn)題，有明確的目的性和實(shí)用性。這一特點(diǎn)要求農(nóng)村普法教育的內(nèi)容要更具有針對(duì)性。

二、當(dāng)前農(nóng)村普法教育存在的主要問(wèn)題及原因

由于各級(jí)對(duì)農(nóng)村普法工作中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，仍采用老觀念、老方法來(lái)組織實(shí)施教育，使農(nóng)村的普法工作在深度和廣度上都難于推進(jìn)，存在著一些突出的問(wèn)題，主要原因有：

（一）、認(rèn)識(shí)上的偏差。有的認(rèn)為，經(jīng)過(guò)近20年的普法教育，廣大干部群眾已經(jīng)掌握了不少法律知識(shí)，一些常用的法律法規(guī)知識(shí)都已學(xué)過(guò)，已經(jīng)達(dá)到了普法的目的。因此，大規(guī)模、全民性的普法任務(wù)已經(jīng)完成，普法工作該結(jié)束了。還有少數(shù)基層單位認(rèn)為，普法是軟任務(wù)，搞好搞壞無(wú)足輕重，對(duì)此項(xiàng)工作持輕視態(tài)度，產(chǎn)生組織領(lǐng)導(dǎo)上的“疲軟性”。由于認(rèn)識(shí)上的偏差，使普法工作擺不上位子，掛不上號(hào)，上級(jí)抓一抓就動(dòng)一動(dòng)，完全處于應(yīng)付狀態(tài)，在組織領(lǐng)導(dǎo)上不夠得力。

（二）、教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性。絕大多數(shù)單位在制定計(jì)劃時(shí)，沒(méi)有針對(duì)本地實(shí)際需要，針對(duì)不同層次和不同對(duì)象，根據(jù)不同時(shí)期和階段的特點(diǎn)來(lái)確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定的“規(guī)劃”、“計(jì)劃”上下一個(gè)樣，學(xué)習(xí)的內(nèi)容也是各地一個(gè)樣，缺乏針對(duì)性。

（三）、教育形式的單一性。目前農(nóng)村普法形式比較單一，沒(méi)有最大限度地調(diào)動(dòng)人們的學(xué)法熱情。有的鎮(zhèn)除每年組織1—2次農(nóng)村基層干部學(xué)法培訓(xùn)班外，其他形式基本上都不太落實(shí)或是很難落實(shí)到位。尤其是村一級(jí)，更缺少生動(dòng)活潑的教育形式，使普法任務(wù)得不到落實(shí)。

存在上述問(wèn)題的原因，一是各級(jí)干部、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)普法工作重視程度不夠，沒(méi)有真正提高到依法治國(guó)的高度來(lái)看待，仍然是“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”。二是從事農(nóng)村法制宣傳教育的力量極其薄弱。雖然各鎮(zhèn)均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，但實(shí)際上只是基層司法所兼管這項(xiàng)工作，加上司法所工作千頭萬(wàn)緒、任務(wù)重，沒(méi)有足夠精力來(lái)抓這項(xiàng)工作，使農(nóng)村普法工作很難實(shí)行長(zhǎng)效管理。三是保障措施落實(shí)不到位，普法經(jīng)費(fèi)得不到落實(shí)。雖然在《規(guī)劃》里，各級(jí)都要求將普法教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，但在農(nóng)村真正完全落實(shí)到位的不多，在一定程度上給農(nóng)村普法工作帶來(lái)客觀上障礙。

三、搞好農(nóng)村普法教育的對(duì)策

針對(duì)以上農(nóng)村普法工作中出現(xiàn)的新特點(diǎn)和新問(wèn)題，應(yīng)采取如下對(duì)策：

（一）、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村普法教育開(kāi)展得如何，將直接關(guān)系到全民普法工作的任務(wù)能否順利完成，關(guān)系到農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到依法治國(guó)基本方略在基層的貫徹落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要徹底轉(zhuǎn)變觀念，真正從思想上認(rèn)識(shí)普法教育的重要性和長(zhǎng)期性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。尤其是鎮(zhèn)黨委政府要把這項(xiàng)工作作為基層民主法治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容擺上重要議事日程。依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要真正發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用，改變過(guò)去那種只掛名不干事的狀況；要定期分析本地本單位普法教育中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施加以解決，確保農(nóng)村普法工作順利開(kāi)展。

（二）、突出兩個(gè)重點(diǎn)。一是突出重點(diǎn)內(nèi)容。在重點(diǎn)內(nèi)容上，要切實(shí)抓好與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)及村民生活相關(guān)的法律法規(guī)的普及教育。在選擇內(nèi)容時(shí)，一定要結(jié)合本地實(shí)際，針對(duì)本地存在的主要問(wèn)題，在一定時(shí)期內(nèi)擇一些重點(diǎn)內(nèi)容，這樣才有針對(duì)性，才能取得較好的效果。二是要突出重點(diǎn)對(duì)象。農(nóng)村普法教育的重點(diǎn)對(duì)象是村、組干部，農(nóng)村流動(dòng)人員。切實(shí)把提高這部分人的法律素質(zhì)，作為農(nóng)村普法教育工作的重中之重。抓住村組干部的學(xué)法，能夠帶動(dòng)廣大村民群眾的學(xué)法；抓住流動(dòng)人員的學(xué)法，對(duì)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定有著極其重要的作用。因此，必須始終抓住這兩個(gè)重點(diǎn)。

篇5

一、目前農(nóng)村普法工作中存在的難題

一農(nóng)村普法工作面廣量大，普法對(duì)象集中難。農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和稅費(fèi)改革后，農(nóng)民忙著種自己的責(zé)任田，不愿將自己的時(shí)間耽誤在學(xué)習(xí)上。同時(shí)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)意識(shí)的進(jìn)一步增強(qiáng)，大量人員進(jìn)入城市尋找工作，普法對(duì)象更難集中。

二農(nóng)村普法對(duì)象的文化素質(zhì)相對(duì)比較低，制約了農(nóng)村的普法工作開(kāi)展。農(nóng)民對(duì)那些規(guī)范、抽象的法律條文難以理解，學(xué)不懂、記不住，影響了學(xué)習(xí)法律的積極性。

三農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)展的不平衡，造成鄉(xiāng)、村的普法經(jīng)費(fèi)不足，普法所需要的宣傳資料、教材、普法裝備等嚴(yán)重缺乏。客觀上制約普法工作的正常進(jìn)行。

二、目前農(nóng)村普法工作中存在的問(wèn)題

一鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普法工作重視程度不夠，借口發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作，把普法與經(jīng)濟(jì)工作對(duì)立起來(lái)，采取消極應(yīng)付的態(tài)度。認(rèn)為普法工作"說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要"的觀念仍然不同程度的存在。

二原有的一些普法方法已經(jīng)不適應(yīng)目前的實(shí)際情況。隨著信息傳播技術(shù)的飛速發(fā)展，原來(lái)固有的社會(huì)教育方式受到了極大的沖擊，農(nóng)民群眾不再滿足于"小冊(cè)子"、"灌輸式"的教育模式，需要的是那種直觀化、時(shí)尚化、大眾化、多樣化的普法方式。

三普法工作者隊(duì)伍無(wú)論從數(shù)量還是質(zhì)量上都與目前的普法實(shí)際不相適應(yīng)。鄉(xiāng)村普法工作專業(yè)隊(duì)伍幾乎沒(méi)有，工作中只局限一般的宣傳，而缺乏靈活、有效的創(chuàng)新能力。

四宣傳缺乏系統(tǒng)性和制度化。每次搞大型宣傳，總是針對(duì)某個(gè)新出臺(tái)的法律法規(guī)或條例，或是針對(duì)某一個(gè)紀(jì)念活動(dòng)集中宣傳一下，宣傳過(guò)后，就放在一邊。至于其他法律法規(guī)，沒(méi)有特殊要求的一般很少宣傳，容易使群眾知此失彼，只記得一些新內(nèi)容，沒(méi)有把握全盤，導(dǎo)致看問(wèn)題、解決實(shí)際問(wèn)題、運(yùn)用法律都存在著片面性。

五宣傳的深度不夠。在宣傳時(shí)，有時(shí)雖然采用了一些豐富多采、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，但往往只停留在表面上，十分膚淺，造成老百姓的理解不透徹，且容易誤解。在采用發(fā)放宣傳資料等形式時(shí)，也只是摘印一些條條綱綱或簡(jiǎn)單的回答，這些皮毛的知識(shí)，也起不到很好的作用。

三、今后農(nóng)村普法工作的途徑和對(duì)策

一組織領(lǐng)導(dǎo)作保證。區(qū)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部既是普法教育的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，又是普法教育的重點(diǎn)對(duì)象，必須充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育工作的重要性和緊迫性，要把法制宣傳教育工作作為民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要組成部分，作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保障措施，將其擺上重要的議事日程。

二擺正位置找出路。一是普法工作要緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和深化農(nóng)村改革這個(gè)中心來(lái)開(kāi)展工作，只有這樣，才能把普法工作滲透到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)村改革的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，才能充分體現(xiàn)法制對(duì)實(shí)踐的引導(dǎo)和規(guī)范作用。近幾年來(lái)，我在實(shí)際工作中，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、實(shí)現(xiàn)"三鄉(xiāng)"戰(zhàn)略目標(biāo)，著重宣傳合同、土地承包、土地管理、房屋拆遷、勞動(dòng)用工、環(huán)保、人口與計(jì)劃生育等與開(kāi)發(fā)建設(shè)息息相關(guān)的法律法規(guī)，發(fā)揮法制宣傳在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的先導(dǎo)作用。二要堅(jiān)持服務(wù)和指導(dǎo)這一基本原則。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，是做好普法教育工作的前提。必須堅(jiān)持在服務(wù)過(guò)程中搞好指導(dǎo)，充分發(fā)揮法制對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。在指導(dǎo)過(guò)程中增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

三更新觀念，使宣傳形式更加符合時(shí)代性。隨著人們生活條件的不斷改善，人們的精神需求和文化素養(yǎng)也在潛移默化的提高。為此，我們?cè)诜ㄖ菩麄餍问缴弦惨皶r(shí)的更新觀念，把法制宣傳教育形式向市場(chǎng)化運(yùn)作方面進(jìn)行探索，并采取一些有針對(duì)性的措施。在這方面，許多行之有效的方法已成為我們所廣泛采用。如法制文藝、法制故事串講，寓教于樂(lè)，寓教于說(shuō)，法制教育電視片、法制教育廣播、法制教育報(bào)刊專欄，使法制宣傳教育滲透入到社會(huì)的角角落落，深入到廣大人民群眾的生活中。

篇6

一、薄弱環(huán)節(jié)制約著普法教育的質(zhì)量

我國(guó)的普法教育通過(guò)20年的努力，基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、全社會(huì)共同參與”的格局，普法教育滲透到全社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。但是，全民普法教育期間正是我國(guó)改革開(kāi)放時(shí)期。在改革開(kāi)放、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制、各種利益關(guān)系重新調(diào)整，人流、物流、信息流成為各種利益調(diào)整的主要特征，社會(huì)矛盾比較突出。

一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法抓而不緊。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會(huì)管理的決策者。他們的法律素質(zhì)和學(xué)法質(zhì)量直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門和一個(gè)單位的學(xué)法熱情，關(guān)系到所屬地區(qū)和部門的法治化建設(shè)水平。因此，我們?cè)谕七M(jìn)“四五”普法中一直把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為重中之重來(lái)抓。但是，在實(shí)際工作中，一些地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)存在著重經(jīng)濟(jì)工作輕普法教育、重眼前利益輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、重基層普法輕自身學(xué)法的問(wèn)題。

二是青少年法制教育質(zhì)量不高。青少年是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望。抓好青少年法制教育利在當(dāng)代，功在千秋。應(yīng)該說(shuō)，在“四五”普法中，各級(jí)政府對(duì)青少年法制教育較為重視，做了大量工作，有效地構(gòu)建了青少年法制教育的組織網(wǎng)絡(luò)體系，確保了青少年法制教育的規(guī)范運(yùn)作。

三是流動(dòng)人員法制教育難落實(shí)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口流動(dòng)已成為一大趨勢(shì)。僅新都目前就有外來(lái)流動(dòng)人口10萬(wàn)多，占本地人口六分之一。他們一方面為新都的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，另一方面也給社會(huì)治安帶來(lái)了壓力。

四是中小私營(yíng)企業(yè)法制教育存在盲點(diǎn)。由于這部分企業(yè)規(guī)模較小且分布面廣，一些業(yè)主本身素質(zhì)不高和急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的心理，因而對(duì)自身的法律學(xué)習(xí)和對(duì)員工的法制教育難以落實(shí)，勞動(dòng)合同糾紛、勞資糾紛、非法用工等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

五是農(nóng)村法制教育工作還不到位。多年來(lái)，在推進(jìn)全民普法教育中，各級(jí)政府一直將農(nóng)民的普法作為重點(diǎn)來(lái)全力推進(jìn)。特別是各地以貫徹《村民委員會(huì)組織法》和開(kāi)展“綜合示范村”以及“法律明白人”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，使普法教育在農(nóng)村得到了有效推進(jìn)。

六是對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整中的法制教育滯后。在推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中，農(nóng)村向城市聚集已成為必然趨勢(shì)。特別是近年來(lái)，各地都在加大城市化建設(shè)力度，村委變社區(qū)，農(nóng)民變市民。但是，城市擴(kuò)建也對(duì)失地農(nóng)民帶來(lái)了諸如土地征用、房屋拆遷、工作安置和生活保障等問(wèn)題。而法制宣傳教育不能適應(yīng)城市建設(shè)快速發(fā)展的形勢(shì)，使城市建設(shè)中的土地征用、房屋拆遷、生活保障等一度成為熱點(diǎn)問(wèn)題。

二、用法制提升普法教育質(zhì)量

普法教育質(zhì)量不高有領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠的問(wèn)題，有相關(guān)部門責(zé)任不明的問(wèn)題，也有主管部門工作不到位的問(wèn)題等等，但是從根本上說(shuō)還是缺乏應(yīng)有的法制保障。因此，在推進(jìn)“五五”普法中，我們應(yīng)當(dāng)下大力氣建立一套有效的法律保障制度，以提升普法教育質(zhì)量。在建立法律保障制度中，我們認(rèn)為，應(yīng)構(gòu)建以下四個(gè)保障機(jī)制：

一要構(gòu)建普法教育組織保障機(jī)制。首先要從法律制度上確立組織保障機(jī)制。不僅要求各地區(qū)、各部門、各單位都要建立普法組織機(jī)構(gòu)，而且還要賦予其相應(yīng)的職能和權(quán)限，不能讓普法機(jī)構(gòu)成為擺設(shè)。目前，絕大多數(shù)單位都有普法的組織機(jī)構(gòu)，但一些單位的普法機(jī)構(gòu)作用不大，工作推進(jìn)不力，普法教育的質(zhì)量難以保證。

二要構(gòu)建普法教育責(zé)任機(jī)制。全民普法教育是全社會(huì)的共同責(zé)任，必須要全社會(huì)來(lái)共同參與。這一方面需要全體公民的自覺(jué)行動(dòng)，另一方面又需要通過(guò)法律制度的形式來(lái)明確各自的責(zé)任，否則共同責(zé)任就會(huì)成為一句空話。因此，必須要通過(guò)建立法律制度的形式來(lái)構(gòu)建地區(qū)、部門、單位和個(gè)人的責(zé)任體系，真正做到“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)”，這樣才能做好普法教育工作，普法教育的質(zhì)量才能提高。

三要構(gòu)建普法教育資源整合機(jī)制。在教育的手段上，普法教育與黨的路線方針政策教育、科學(xué)文化知識(shí)教育和思想道德教育具有一定的相通性，擁有的資源可以共享。但是在實(shí)際工作文秘站:中，部門之間不溝通、開(kāi)展工作單打一的現(xiàn)象比較普遍。因此，必須樹(shù)立“大普法”觀念，通過(guò)建立法律制度的形式來(lái)整合資源，這樣，普法教育才能與其他教育互為侵透，協(xié)調(diào)發(fā)展，普法教育的質(zhì)量才

能夠提高。四要構(gòu)建有效的普法教育考評(píng)機(jī)制。在普法教育的實(shí)踐中，絕大多數(shù)單位都建立了考評(píng)機(jī)制，但一些單位考評(píng)的效果不是很好，影響了普法質(zhì)量。因此，要從法律制度上對(duì)普法教育的考評(píng)機(jī)制予以確認(rèn)，同時(shí)從政府的角度解決部門考核、多頭考核和重復(fù)考核等問(wèn)題，把一切考核納人到物質(zhì)文明、政治文明和精神文明考核的軌道上來(lái)，增強(qiáng)考核的權(quán)威性。

三、創(chuàng)新為確保普法教育質(zhì)量提供動(dòng)力

“五五”普法既要開(kāi)拓創(chuàng)新，又要加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作；既要求發(fā)展，又要繼承過(guò)去的優(yōu)秀成果及其成功經(jīng)驗(yàn)。

一要把握“三個(gè)理念”，努力實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新。要堅(jiān)持構(gòu)建和諧社會(huì)的理念。我們要構(gòu)建的和諧社會(huì)是變革中的和諧社會(huì)，是發(fā)展中的和諧社會(huì)，是正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾、妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系、保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的和諧社會(huì)，而這一切都需要努力通過(guò)法治的手段去實(shí)現(xiàn)。二是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的理念?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本，把人的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是要堅(jiān)持增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的理念。因此，在制定“五五”普法規(guī)時(shí)，強(qiáng)調(diào)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的法律素質(zhì)，強(qiáng)調(diào)提高其依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平，是提高黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵。

篇7

(一)對(duì)普法宣傳的重要性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)逐步淡化

經(jīng)過(guò)從“____”到“____”的二十多年的普法，有部分基層干部對(duì)普法開(kāi)始出現(xiàn)懈怠情緒，對(duì)普法宣傳的重要性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)逐步淡化，認(rèn)為經(jīng)過(guò)近二十多年的普法教育，廣大基層干部和農(nóng)民群眾已經(jīng)掌握了不少法律知識(shí)，一些常用的法律法規(guī)知識(shí)都已學(xué)過(guò)，已經(jīng)達(dá)到了普法的目的。對(duì)那些費(fèi)時(shí)、費(fèi)力而又難在短期內(nèi)看見(jiàn)經(jīng)濟(jì)效益的普法和依法治理等追求長(zhǎng)期社會(huì)效益的根本性工作則采取被動(dòng)、消極的態(tài)度，并在一定程度上忽視了普法宣傳教育工作對(duì)社會(huì)長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定發(fā)展、對(duì)提高農(nóng)民群眾法律素質(zhì)的重要作用。這種認(rèn)識(shí)導(dǎo)致現(xiàn)階段一些街鎮(zhèn)、村居農(nóng)村普法工作流于表面形式，只滿足于做臺(tái)賬、應(yīng)付檢查的基本要求，甚至出現(xiàn)“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的被動(dòng)局面。

(二)傳統(tǒng)單一的普法形式已不能適應(yīng)農(nóng)村結(jié)構(gòu)的快速變化

隨著改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展，農(nóng)村的結(jié)構(gòu)也在發(fā)生了巨大變化，農(nóng)村以及農(nóng)民單一的務(wù)農(nóng)結(jié)構(gòu)模式早已被打破。農(nóng)村大量勞動(dòng)力外出或在本地務(wù)工、經(jīng)商，留守家中的老人和兒童日趨增加，致使農(nóng)村人員的結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了很大的變動(dòng)。由此在開(kāi)展法制宣傳教育工作中，傳統(tǒng)的主要普法形式：集中普法對(duì)象進(jìn)行法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，就遇到了“三難”現(xiàn)象?！叭y”即首先人員難集中，我區(qū)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民大量外出或在本地務(wù)工、經(jīng)商，這就使普法對(duì)象比較難以集中；其次時(shí)間難安排，很多農(nóng)村勞動(dòng)力忙著外出打工掙錢做生意，很少有空閑時(shí)間和剩余精力坐下來(lái)學(xué)習(xí)，因而在普法的時(shí)間上就難以安排；最后是內(nèi)容難理解，由于留守的人員中老人、兒童的文化水平普遍不高，對(duì)一些抽象的法律條文難理解，聽(tīng)不懂、記不住，這就影響了他們學(xué)習(xí)法律的積極性。因此現(xiàn)有的單一、傳統(tǒng)的普法形式遇到了很大的阻力，普法宣傳很難推進(jìn)和深入。

(三)普法的內(nèi)容和普法對(duì)象的需求出現(xiàn)脫節(jié)

現(xiàn)階段隨著農(nóng)村人員的不斷流動(dòng)，他們所接觸的范圍不斷擴(kuò)大，在社會(huì)上所處的文化層次、社會(huì)角色和從業(yè)崗位有了很大的變化。因此，這些人員以及他們的家庭在生產(chǎn)、工作和生活過(guò)程中不可避免的產(chǎn)生了許多新的復(fù)雜的社會(huì)矛盾和法律關(guān)系。他們就需要學(xué)習(xí)新的法律、法規(guī)和法律知識(shí)來(lái)處理這些新產(chǎn)生的社會(huì)矛盾和法律關(guān)系。但我區(qū)的一些街鎮(zhèn)和村居開(kāi)展法制宣傳教育內(nèi)容大部分還是停留在講解一些基本法律條文的基礎(chǔ)上。如何防止普法走過(guò)場(chǎng)、格式化，如何針對(duì)不同人群調(diào)整普法教育的內(nèi)容，如何貼近群眾、貼近需求進(jìn)行因地制宜、量體裁衣的教育，是當(dāng)務(wù)之急需要進(jìn)行思考和解決的問(wèn)題。

(四)農(nóng)村普法工作基本保障有待進(jìn)一步落實(shí)

我區(qū)的一些街鎮(zhèn)、村居普法工作力量和經(jīng)費(fèi)保障還較為薄弱，農(nóng)村普法工作基本保障需要進(jìn)一步落實(shí)。目前，我區(qū)街鎮(zhèn)、村居的各項(xiàng)工作較為繁雜，街鎮(zhèn)司法所和村居負(fù)責(zé)法制宣傳工作的人員流動(dòng)性又較大，一些街鎮(zhèn)司法所和村居法制宣傳工作得不到有效的落實(shí)，很難實(shí)行長(zhǎng)效管理。而隨著普法工作的深入推進(jìn)，普法經(jīng)費(fèi)的需求也在不斷擴(kuò)大。但我區(qū)的部分街鎮(zhèn)、村居在平時(shí)的法制宣傳教育工作中因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題導(dǎo)致一些普法工作無(wú)法有效開(kāi)展的現(xiàn)象也不鮮見(jiàn)。

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把農(nóng)村普法工作放在的重要的位置進(jìn)行長(zhǎng)期謀劃

基層政府和村居要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，要充分意識(shí)到農(nóng)村普法工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的基礎(chǔ)性社會(huì)工程。同志曾強(qiáng)調(diào)指出：“要加強(qiáng)法制宣傳教育，傳播法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)，形成法律面前人人平等、人人自覺(jué)守法用法的社會(huì)氛圍。”。要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村普法宣傳和依法治理工作有利于農(nóng)民群眾整體素質(zhì)的提高，有利于農(nóng)村政治經(jīng)濟(jì)的和諧穩(wěn)定和發(fā)展，有利于促進(jìn)基層干部整體素質(zhì)的提高，有利于對(duì)基層政府的行政行為進(jìn)行監(jiān)督、更好的密切干群關(guān)系?；鶎诱痛寰右獜娜鎸?shí)施依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村普法工作的重要性。同時(shí)農(nóng)村普法也是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，要克服厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒。在新形勢(shì)下，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村普法工作，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。

(二)適應(yīng)農(nóng)村新變化，不斷調(diào)整普法形式

針對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村結(jié)構(gòu)的多變性和復(fù)雜性，在普法過(guò)程中對(duì)普法對(duì)象要采取不同的人群不同的宣傳形式。如對(duì)村(居)干部、村民小組長(zhǎng)，應(yīng)多采取法律培訓(xùn)、法制講座的形式；對(duì)外出務(wù)工、經(jīng)商人員可選用國(guó)慶節(jié)、春節(jié)等重大休節(jié)假日的回家時(shí)間集中進(jìn)行法制教育的形式；對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生則可以采用法制漫畫(huà)、法制小故事、法律知識(shí)競(jìng)賽的形式；對(duì)年老體弱、沒(méi)有文化的農(nóng)民可采用上門走訪與之談心式教育形式；對(duì)農(nóng)民工可采取法律咨詢、以案說(shuō)法的形式；對(duì)廣大的農(nóng)民群眾可采取法制文藝演出的形式。農(nóng)村普法是一項(xiàng)全社會(huì)、系統(tǒng)性的工程，因此在普法過(guò)程中政府各部門

、單位都要啟動(dòng)起來(lái)，要積極采取部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。要結(jié)合農(nóng)村工作積極開(kāi)展常態(tài)化普法模式?！稗r(nóng)村普法也必須服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心”的前提下，各部門、單位要充分利用中心工作和職能工作開(kāi)展常態(tài)化普法，把普法與農(nóng)村的計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、廉政教育、“創(chuàng)平安社區(qū)、平安村組”、新農(nóng)村建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái)，把普法教育滲透到農(nóng)村工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿這些平時(shí)的工作過(guò)程中?！半S風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”這種工作模式的開(kāi)展，使干部群眾受到多方面的教育，達(dá)到有效普法的目的。通過(guò)在普法形式上的調(diào)整，不但避免了“三難”現(xiàn)象，還可使農(nóng)民群眾親身感受到普法教育真真實(shí)實(shí)的就在周圍，不斷激發(fā)農(nóng)民群眾學(xué)法熱情，增強(qiáng)普法教育的吸引力。(三)農(nóng)村普法內(nèi)容要注重實(shí)用性、實(shí)效性

農(nóng)村普法不僅僅要給農(nóng)民群眾講解法律條款，更要和農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、工作、生活的需要密切結(jié)合。要關(guān)注和了解農(nóng)民群眾對(duì)法律的需求，按需施教，學(xué)以致用，變我講什么你學(xué)什么為你需要什么我教什么。通過(guò)開(kāi)展各種類型的活動(dòng)，營(yíng)造普法氛圍。普法教育是一項(xiàng)全社會(huì)參與的宣傳和教育工作，沒(méi)有群眾的廣泛支持和參與是很難開(kāi)展的。因此要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的法治文化活動(dòng)，寓教于樂(lè)，促進(jìn)農(nóng)村普法。一方面要針對(duì)農(nóng)村文化生活的一些特點(diǎn)，組織開(kāi)展編演法制文藝節(jié)目，放映法制題材影片，展出富有農(nóng)村生產(chǎn)、生活氣息的法制宣傳圖片和漫畫(huà)等活動(dòng)，賦予普法一個(gè)有效的載體，通過(guò)在各種媒體開(kāi)辟法制宣傳專題或?qū)诠?jié)目，加大普法的宣傳力度，動(dòng)員廣大群眾參與普法活動(dòng)。另一方面，要以部門為依托，以活動(dòng)為載體，適時(shí)組織開(kāi)展一些有群眾廣泛參與的活動(dòng)，不斷掀起一個(gè)個(gè)普法，烘托出一個(gè)濃厚、強(qiáng)烈的普法氣氛。

篇8

正當(dāng)全鄉(xiāng)上下周全貫徹落實(shí)黨的十七年夜三中全會(huì)精神，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，深切進(jìn)修科學(xué)成長(zhǎng)不美觀之際，李副主任攜列位率領(lǐng)蒞臨我鄉(xiāng)搜檢指導(dǎo)工作，對(duì)此我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委政府及全鄉(xiāng)一萬(wàn)二千多各族干部群眾暗示強(qiáng)烈熱鬧接待和衷心感謝感動(dòng)!下面將我鄉(xiāng)“五五”普

法工作做以下陳述請(qǐng)示。

自“五五”普法工作開(kāi)展以來(lái)，我鄉(xiāng)當(dāng)真貫徹縣委十屆一次全會(huì)精神縣第十屆人年夜一次會(huì)議精神，緊緊環(huán)繞培植“敷裕福貢、協(xié)調(diào)福貢、安然福貢”和“依法治縣”等宏偉方針，以增強(qiáng)人的法制不美觀念為先導(dǎo)，以提高人的法令意識(shí)為重任，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、社會(huì)不變、依法行政為方針，狠抓落實(shí)，凸起重點(diǎn)，鼎力抓了普法工作，促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)健康成長(zhǎng)，為建樹(shù)“安然**”闡揚(yáng)了積極的浸染，同時(shí)也為構(gòu)建科教興鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、財(cái)強(qiáng)大鄉(xiāng)以及敷裕協(xié)調(diào)**營(yíng)造精采的法治情形。

一、根基情形

**鄉(xiāng)位于福貢縣南部，距縣城17公里。北靠上帕鎮(zhèn)，東臨蘭坪縣，南接子里甲鄉(xiāng)，西與緬甸鄰接。全鄉(xiāng)總面積274.3平方公里。全鄉(xiāng)轄6個(gè)村委會(huì)49個(gè)自然村86個(gè)村平易近小組，受地輿情形、自然歷史和群眾思惟文化素質(zhì)低諸多身分制約，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)遲緩，貧困面年夜，貧困水平深，是典型的高山峽谷，邊陲貧困、平易近族宗教為一體的特困鄉(xiāng)。我鄉(xiāng)“五五”普法對(duì)象共有7350人，其中黨政機(jī)關(guān)32人，事業(yè)人員136人，青少年學(xué)生682人，農(nóng)村農(nóng)業(yè)人員6500人。應(yīng)加入考試人員168人。

二、率領(lǐng)正視，成立健全組織機(jī)構(gòu)

一是黨委政府高度正視。一向以來(lái)我鄉(xiāng)黨委政府將普法工作列入了全鄉(xiāng)中心工作的主要議程，召開(kāi)普法帶動(dòng)年夜會(huì)，部署全鄉(xiāng)普法工作的開(kāi)展，各行政村也接踵召開(kāi)普法帶動(dòng)會(huì)，為“五五”普法工作的順?biāo)扉_(kāi)展打下了精采的基本。

二是增強(qiáng)率領(lǐng)，成立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順?biāo)爝M(jìn)行，增強(qiáng)對(duì)法令常識(shí)進(jìn)修和普及勾當(dāng)?shù)拇螯c(diǎn)、指導(dǎo)，明晰職責(zé)，我鄉(xiāng)實(shí)時(shí)成立了鄉(xiāng)黨委副書(shū)記為組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)酬報(bào)成員的普法教育和依法治理率領(lǐng)小組，具體負(fù)責(zé)“五五”普法工作。同時(shí)，各村也響應(yīng)的成立了機(jī)構(gòu)，配齊了人員。

三是精心擬定普法工作要點(diǎn)。2007年是“五五”普法的肇端之年，我鄉(xiāng)擬定了“五五”普法實(shí)施方案。為了更好地開(kāi)展“五五”普法工作，參照我鄉(xiāng)“五五”普法實(shí)施方案，擬定了年度“五五”普法工作規(guī)劃。按照省州、縣2009年普法要點(diǎn)精神，連系我鄉(xiāng)現(xiàn)實(shí)，起草了《2009年**鄉(xiāng)普法工作要點(diǎn)》，為全鄉(xiāng)“五五”普法工作的深切開(kāi)展奠基了精采基本。

四是出力抓好下層普法陣地培植。進(jìn)一步加年夜村、法制宣傳欄等傳統(tǒng)普法陣地培植力度，充實(shí)闡揚(yáng)下層傳統(tǒng)普法陣地的主渠道浸染。注重下層人平易近調(diào)整、法令處事等本能機(jī)能，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)培植和新農(nóng)村培植供給實(shí)其實(shí)在的法令處事和保障。

三、連系現(xiàn)實(shí)，普法工作開(kāi)展有序

伴跟著我村子平易近法制意識(shí)不竭增強(qiáng)，普法教育工作不竭深化，對(duì)我們的普法工作提出更高的要求。為此，我們注重“三個(gè)有機(jī)連系”。

一是與解決全村夫平易近的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題有機(jī)連系。我們注重把開(kāi)展普法教育與解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題連系起來(lái)。在農(nóng)村，主若是從抓好村莊整治入手，與普法工作的有機(jī)連系，有用的推進(jìn)了村莊整治工作有序開(kāi)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多條理、全方位的進(jìn)行《勞動(dòng)法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法令的宣傳，有用的增強(qiáng)了居平易近自我權(quán)益保障意識(shí)，為城鎮(zhèn)居平易近保障系統(tǒng)的完美起到了積極的浸染。

二是與建樹(shù)“平易近主法治村”有機(jī)連系。我們堅(jiān)持并深化“依法治理、村平易近自治、平易近主打點(diǎn)”的下層普法依法治理工作模式，經(jīng)由過(guò)程層層試點(diǎn)、重點(diǎn)打破、以點(diǎn)帶面，在全鄉(xiāng)穩(wěn)步推開(kāi)了“平易近主法治村”試點(diǎn)建樹(shù)工作，極年夜地豐碩和拓展了我鄉(xiāng)“五五”普法工作的內(nèi)在。今朝，全鄉(xiāng)3個(gè)行政村開(kāi)展了“平易近主法治示范村”建樹(shù)。

三是與“法令六進(jìn)”工作有機(jī)連系。繼續(xù)開(kāi)展好普法教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村子、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)黌舍、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單元等勾當(dāng)。在我們政府機(jī)關(guān)里，每名機(jī)關(guān)干部都有一冊(cè)《干部法令讀本》進(jìn)行進(jìn)修，每周進(jìn)修日城市響應(yīng)進(jìn)修法令常識(shí)，同時(shí)還自己進(jìn)修《物權(quán)法》。在農(nóng)村，我們開(kāi)展好傈僳文“五五”普法進(jìn)教堂勾當(dāng)，發(fā)放云南省法制宣傳畫(huà)50余份，福貢縣土地、森林、打算生育、提防愛(ài)滋等法制宣傳掛歷2150余份，農(nóng)村反警示教育圖200余份，我鄉(xiāng)司法所工作人員分袂兼任行政村法令參謀，有用促進(jìn)了農(nóng)村普法工作的開(kāi)展。在黌舍，我們首要經(jīng)由過(guò)程警示教育、維護(hù)未成年正當(dāng)權(quán)益教育、道路交通平安教育、遵紀(jì)守法以及法制圖片展等形式開(kāi)展了法制宣傳教育。

四、增強(qiáng)法制宣傳力度，營(yíng)造“五五”普法精采空氣。

為“五五”普法營(yíng)造精采空氣。做好普法工作，不僅要有規(guī)章軌制和獎(jiǎng)懲處法，更主要的是要堅(jiān)持以酬報(bào)本，增強(qiáng)宣傳教育。今年我鄉(xiāng)專門下鄉(xiāng)2次進(jìn)行“五五”普法宣傳，村委會(huì)充實(shí)操作宗教節(jié)日群眾聚會(huì)，鼎力宣傳法令律例，從而使群眾對(duì)普法工作主要性的熟悉又上了一個(gè)新臺(tái)階。

為增強(qiáng)“五五”普法的吸引力、傳染力和說(shuō)服力，我們十分注重切近群眾、切近現(xiàn)實(shí)、切近糊口，因應(yīng)群眾的現(xiàn)實(shí)需求，全力立異創(chuàng)優(yōu)工作體例體例，不竭增強(qiáng)“五五”普法的針對(duì)性和實(shí)效性。一是找準(zhǔn)最佳機(jī)緣普法。抓住節(jié)沐日，連系重年夜政策法令出臺(tái)，集中時(shí)刻、集中人員，深切村開(kāi)展各類主題法制宣傳勾當(dāng)。我鄉(xiāng)還每月操作街天舉辦一次有關(guān)的法令宣傳和法令咨詢勾當(dāng)。同時(shí)，針對(duì)我鄉(xiāng)山高坡陡、情形惡劣，不能把法令宣傳深切到每個(gè)村寨的情形，則經(jīng)由過(guò)程排查調(diào)處各類社會(huì)矛盾糾纏時(shí)，以案說(shuō)法教育群眾。二是操作各類紀(jì)念勾當(dāng)普法。以“12•4”法制宣傳日為主線，操作消費(fèi)者權(quán)益日、“三八”婦女節(jié)、綜治宣傳月等勾當(dāng)，會(huì)同相關(guān)部門，面向泛博群眾，集中開(kāi)展以憲法為焦點(diǎn)、以專業(yè)法為重點(diǎn)的法令常識(shí)宣傳普及。今年以來(lái)共舉法子制宣傳勾當(dāng)5次，就殘疾人權(quán)益保障、《婚姻法》、《勞動(dòng)法》、《治安賞罰法》、《道路交通平安法》、《憲法》、《農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法令進(jìn)行了宣傳和現(xiàn)場(chǎng)法令咨詢處事勾當(dāng)。

五、完美工作機(jī)制，增強(qiáng)普法隊(duì)伍培植。

為了保證“五五”普法工作取得實(shí)效，我們注重健全完美各項(xiàng)工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)各類積極身分，挖掘各方資本優(yōu)勢(shì)，形成齊抓共管、共舉共的杰進(jìn)場(chǎng)所排場(chǎng)。在普法教育中，經(jīng)由過(guò)程開(kāi)展形式多樣的勾當(dāng)，組織和策動(dòng)各方力量，輔佐下層成立了一支支責(zé)任到人、使命明晰、素質(zhì)較高的群眾身邊的法制宣傳教育隊(duì)伍，搜羅：充實(shí)完鄉(xiāng)、村、組三級(jí)法制宣傳員隊(duì)伍，培育一批“學(xué)法用法帶頭人”、“法令年夜白人”，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)培植和新農(nóng)村培植留下一支不走的宣傳工作隊(duì)。

篇9

（一）關(guān)于“五五”普法目標(biāo)的確定

“五五”是在“四五”普法的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，它必然是對(duì)“四五”普法的傳承和延伸?！拔逦濉逼辗繕?biāo)的確立要與黨委、政府的中心工作相一致，與建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、建設(shè)法治江蘇、法治政府的目標(biāo)相銜接。因此，“五五”普法的目標(biāo)的確立，既要實(shí)事求是，又要向新的層次攀升，體現(xiàn)新的高度的要求?！拔逦濉逼辗ㄒ行碌哪繕?biāo)，但新的目標(biāo)不能定的過(guò)高。根據(jù)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，我們認(rèn)為“五五”普法目標(biāo)應(yīng)該確立這樣一個(gè)目標(biāo)：即在公民學(xué)法、用法、提高法律素質(zhì)的基礎(chǔ)上，著力培養(yǎng)法治觀念和法治自覺(jué)性，在全社會(huì)形成崇尚法治的價(jià)值觀和良好法治社會(huì)氛圍，不斷提高各級(jí)政府乃至全社會(huì)的法治化管理水平，推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程?！拔逦濉逼辗繕?biāo)的確定應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同層次，對(duì)不同層次的人員提出不同的要求，在總目標(biāo)的前提下具有一定的層次性。如對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部與對(duì)一般干部群眾的要求要有所不同，城市與農(nóng)村的要求應(yīng)當(dāng)有所不同，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較發(fā)達(dá)地區(qū)與相對(duì)落后地區(qū)的要求應(yīng)有所不同。我們要在提高全民崇尚法治意識(shí)這一總體目標(biāo)的指引下，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民群眾、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、學(xué)校青少年以及外來(lái)流動(dòng)人口分別提出具體的普法目標(biāo)任務(wù)。

（二）關(guān)于“五五”普法的側(cè)重點(diǎn)。

抓重點(diǎn)、促全面，是一種很好的工作方法?！八奈濉逼辗▽?duì)重點(diǎn)普法對(duì)象和重點(diǎn)普法內(nèi)容作了要求。實(shí)施過(guò)程中，我們針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)內(nèi)容，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，起到了很好的效果。“五五”普法規(guī)劃，仍然要突出重點(diǎn)普法對(duì)象，明確重點(diǎn)普法內(nèi)容，狠抓重點(diǎn)工作的落實(shí)。只有這樣才能保證“五五”普法取得積極的和突出的成效。

1、繼續(xù)抓好重點(diǎn)對(duì)象的普法。

推動(dòng)依法治國(guó)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。通過(guò)20年的普法，領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)得到增強(qiáng)，法律素質(zhì)有了很大提高，但領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和推進(jìn)國(guó)家法治化管理的自覺(jué)性并不十分強(qiáng)、十分高，尤其是在當(dāng)前紛繁復(fù)雜的環(huán)境下，能夠做到依法執(zhí)政，沒(méi)有很強(qiáng)的法治意識(shí)、很高的法律水準(zhǔn)是很難勝任的。近年來(lái)，許多違反可持續(xù)發(fā)展要求，不按科學(xué)規(guī)律辦事，隨意侵害群眾利益的違法行政行為造成的損害，后果十分嚴(yán)重，其對(duì)法治的破壞及其的惡劣影響，多少年都難以消除。因此，“五五”普法仍然應(yīng)把領(lǐng)導(dǎo)干部作為普法的重點(diǎn)，只是普法的目標(biāo)側(cè)重點(diǎn)不是放在提高法律意識(shí)，而是放在增強(qiáng)其法治觀念、法律素養(yǎng)和推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的自覺(jué)性和實(shí)際能力上。

農(nóng)村普法和流動(dòng)人口普法是我區(qū)普法工作的薄弱點(diǎn)?！拔逦濉逼辗☉?yīng)當(dāng)將農(nóng)村普法流動(dòng)人口普法作為重點(diǎn)和突破口來(lái)抓。最近我們下基層作了一些調(diào)查，雖然我們武進(jìn)在經(jīng)濟(jì)上屬于較發(fā)達(dá)地區(qū)，但從目前了解情況來(lái)看，我區(qū)農(nóng)村的普法仍然處于“靠天吃飯”的自發(fā)狀態(tài)。大多數(shù)村民和外來(lái)務(wù)工人員接受法律知識(shí)主要是從廣播、電視、報(bào)紙等途徑獲得的。因此，加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)民群眾特別是外來(lái)務(wù)工人員的普法教育十分必要，必須采取措施大力加強(qiáng)。

青少年是國(guó)家的未來(lái)，是推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家的重要后備力量。因此青少年應(yīng)當(dāng)作為普法的重點(diǎn)并要堅(jiān)持不懈地抓下去。版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

企業(yè)在推進(jìn)國(guó)家法治建設(shè)進(jìn)程中承擔(dān)著重要的角色和責(zé)任，因此對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員普法教育應(yīng)仍是“五五”普法規(guī)劃的重點(diǎn)。

2、扎實(shí)抓好重點(diǎn)普法內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。主要是針對(duì)各個(gè)不同重點(diǎn)對(duì)象有針對(duì)性確定普法的重點(diǎn)內(nèi)容。如對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員，主要是進(jìn)行憲法為核心的法律法規(guī)宣傳教育，不斷強(qiáng)化其法律至上和依法行政意識(shí)。

3、分解落實(shí)“五五”普法的重點(diǎn)工作。主要是將五年規(guī)劃確定的目標(biāo)按年度進(jìn)行分解，并根據(jù)具體實(shí)際，結(jié)合黨委政府中心工作，確定普法的重點(diǎn)工作，按照動(dòng)員、實(shí)施、總結(jié)等步驟，層層推進(jìn)，抓好落實(shí)。

（三）關(guān)于“五五”普法的運(yùn)行機(jī)制

篇10

一、創(chuàng)新普法理念，使普法成為公眾的內(nèi)在需求，從主觀上推動(dòng)普法事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

要樹(shù)立大普法的理念，普法是全民普法。普法不只是普法職能部門和普法工作者的專利，普法的主體是全民，各級(jí)各類學(xué)校的法制教育是培養(yǎng)公民法律意識(shí)、提高法律素質(zhì)的有效途徑，各級(jí)組織、行政機(jī)關(guān)和司法部門依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法更是最具說(shuō)明力的普法。普法的客體也是全民，普法教育是國(guó)民教育的有機(jī)組成部分，普法教育對(duì)一切有接受教育能力的公民實(shí)施，在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高包括法律素質(zhì)在內(nèi)的文化素質(zhì)，是每個(gè)公民必須認(rèn)真面對(duì)和努力適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)。所以要樹(shù)立一種新的普法傳播理念，即普法不僅僅是普法工作者的事情，每一個(gè)公民既是受教者，又是施教者，普法不單純是灌輸，由一群人灌輸給另一群人，而應(yīng)是一種互動(dòng)，一種雙向交流和感染。公眾在學(xué)法的過(guò)程中，了解法律，理解法治精神，接受法治思想的熏陶，逐漸有了法治理念，并用之去指導(dǎo)行為方式，其用法的過(guò)程本身就是對(duì)法律知識(shí)和法治觀念的極好傳播。

要樹(shù)立以人為本的理念，體現(xiàn)人文與民本精神。需要才是根本，普法對(duì)象眾多，內(nèi)容廣泛，普法教育要承認(rèn)和重視不同對(duì)象人群的個(gè)性特征，以滿足人的需要為立足點(diǎn)，滿足和服務(wù)于不同時(shí)期不同階層的需要，一切以適于公眾掌握、滿足公眾需求為標(biāo)準(zhǔn)。普法只有成為人們的內(nèi)在需要時(shí)，才能持之以恒和深化發(fā)展。從人的心理角度來(lái)說(shuō)，當(dāng)普法內(nèi)容形式符合普法對(duì)象個(gè)人需要時(shí)，他就會(huì)對(duì)其產(chǎn)生親和力、認(rèn)同性，從而引發(fā)積極的態(tài)度。所以，我們?cè)诠ぷ髦幸獔?jiān)持以人為本，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，用豐富多彩、生動(dòng)活潑、喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的形式，培養(yǎng)公眾對(duì)法律的興趣，對(duì)法律知識(shí)、法律文化、法律思維的探索愿望，從而贏得廣大民眾的主動(dòng)參與，使普法有機(jī)地融入公眾的物質(zhì)生活和精神生活中，成為社會(huì)生活不可或缺的一部分，而不再是為了普法而普法。

二、創(chuàng)新普法手段，以切實(shí)增強(qiáng)普法教育的實(shí)效性為切入點(diǎn)，提升普法工作的層次和水平

審時(shí)度勢(shì)，開(kāi)拓創(chuàng)新，是新形勢(shì)對(duì)普法工作深化發(fā)展的必然要求。社會(huì)的全面進(jìn)步，對(duì)普法提出了更高的目標(biāo)，普法作為民主法制建設(shè)的最基礎(chǔ)工程應(yīng)不斷地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，與時(shí)俱進(jìn)。新時(shí)期的普法工作更應(yīng)著眼于解決實(shí)際問(wèn)題，以求真務(wù)實(shí)的精神，認(rèn)真遵循和善于運(yùn)用其規(guī)律創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，切實(shí)增強(qiáng)普法教育的效果，確保其影響力和長(zhǎng)期效應(yīng)。一方面，要總結(jié) 繼承近20年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)積累，把一些較成熟的做法固定下來(lái)，形成制度，使之升華和發(fā)揚(yáng)光大；另一方面，要以發(fā)展的眼光來(lái)看待和推進(jìn)普法工作，在對(duì)形式主義、過(guò)時(shí)落后、效果不佳的方式方法堅(jiān)決摒棄的同時(shí)，創(chuàng)新手段，使普法工作在廣度、深度和力度上不斷有新的突破。

要把普法工作做實(shí)做好做深做大，切實(shí)增強(qiáng)普法教育的實(shí)效是關(guān)鍵。而要增強(qiáng)普法教育的效果，一是要把握好時(shí)間和空間，增強(qiáng)時(shí)效性。人們的思想和行為總是在一定的時(shí)空范圍內(nèi)活動(dòng) ，普法教育要取得預(yù)期效果，

必須恰當(dāng)?shù)匕盐蘸脮r(shí)間和空間，了解人們?cè)谛碌臍v史條件下思考什么、關(guān)注什么、需要什么，緊跟形勢(shì)，服務(wù)中心，圍繞熱點(diǎn)，做到應(yīng)時(shí)應(yīng)景。二要突出重點(diǎn)和難點(diǎn)，增強(qiáng)效能性。無(wú)論是謀劃工作、制定計(jì)劃 ，還是開(kāi)展活動(dòng)，都要從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)和難點(diǎn)，做到有選擇、分層次，有步驟、分階段，合理利用資源，避免面面俱到，蜻蜓點(diǎn)水，確保普法工作的效能和深度。三是區(qū)分對(duì)象和內(nèi)容，增強(qiáng)針對(duì)性。普法規(guī)劃為我們劃定了一個(gè)基本框架，但普法具體內(nèi)容需結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和不同對(duì)象而定。普法教育的對(duì)象，范圍廣，層次多，接受能力千差萬(wàn)別，因此要根據(jù)不同對(duì)象的特點(diǎn)，針對(duì)性設(shè)置與其社會(huì)角色相近的內(nèi)容，采用不同的方法和手段，突出地域特色、群體特點(diǎn)、個(gè)性風(fēng)格，做到量體裁衣，分類施教。四要?jiǎng)?chuàng)新方法和形式，增強(qiáng)藝術(shù)性。受教育者，雖本質(zhì)上對(duì)法有渴望和需求，但實(shí)際上往往不喜歡枯燥的說(shuō)教與老一套的做法。所以，只有不斷創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)趣味性、娛樂(lè)性、藝術(shù)性，才能使普法更具吸引力。要注重理論與實(shí)際相結(jié)合，說(shuō)教與熏陶相結(jié)合，法理與情理相結(jié)合，寓教于樂(lè)，使普法教育受到公眾實(shí)實(shí)在在的歡迎和喜愛(ài)。五要拓寬渠道和載體，增強(qiáng)滲透性。普法已走過(guò)了啟蒙階段，早期經(jīng)常運(yùn)用的集中式、灌輸式和填鴨式的教育方式，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，勞動(dòng)用工制度變革和人口流動(dòng)的加劇，受到了局限?，F(xiàn)代社會(huì)信息傳輸面廣量大、快速高效，所以，現(xiàn)在的普法要多管齊下，講究載體的多樣性，強(qiáng)調(diào)新聞媒體、信息網(wǎng)絡(luò)與聲像、文字等實(shí)物載體有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建多形式推進(jìn)、立體化覆蓋的法律傳播體系。要在滲透和結(jié)合上做文章，把法律知識(shí)滲透于司法實(shí)踐中，滲透于法律服務(wù)中，滲透于日常生活中，使普法無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不聞。六要提高層次和水平，增強(qiáng)科學(xué)性。近20年的普法，使廣大公民從對(duì)法律的無(wú)知，到對(duì)有關(guān)法律知識(shí)的耳熟能詳；從過(guò)去把法律置于事后，到現(xiàn)在把法律置于事前，都說(shuō)明廣大公民的法律意識(shí)、法制觀念有了極大提高，他們已不再滿足于學(xué)一點(diǎn)法律條文，而是希望把法治精神貫穿到他們的生活中。所以，普法要及時(shí)適應(yīng)這種變化，不能總是停留在灌輸條文上，要提升層次，更新觀念，把宣傳法治理念、弘揚(yáng)法律文化、倡導(dǎo)法治思想，作為普法的目的，貫穿于普法工作始終。

三、創(chuàng)新普法機(jī)制，整合社會(huì)資源，保障普法工作的順利進(jìn)行

普法教育是一項(xiàng)需要各種機(jī)制保障才能實(shí)現(xiàn)的長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，新形勢(shì)下，我們要積極探索，努力構(gòu)建普法工作的長(zhǎng)效機(jī)制。首先是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。普法工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，建立一個(gè)權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，是做好普法工作的關(guān)鍵所在。多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，領(lǐng)導(dǎo)重視是做好工作的重要前提。因此，各級(jí)普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要真正擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)既要掛名又要掛帥，不僅要掛在嘴上還要掛在心上，要經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào) ，進(jìn)行檢查督促，發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用，切實(shí)解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。而且，不僅要做普法的倡導(dǎo)者，更要做普法的踐行者，帶頭學(xué)法用法依法辦事。其次是運(yùn)行機(jī)制。經(jīng)過(guò)多年的工作實(shí)踐，普法教育已經(jīng)探索出了一條黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、全社會(huì)參與的有效運(yùn)作機(jī)制。在這個(gè)運(yùn)作機(jī)制中，各級(jí)黨委宣傳部門是牽頭機(jī)關(guān)，要真正發(fā)揮牽頭作用，參與其中，不能超脫在外。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要有主管意識(shí)，精心組織，認(rèn)真實(shí)施。要主動(dòng)抓，大膽抓，該部署的任務(wù)堅(jiān)決部署下去，該考核的嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，該表?yè)P(yáng) 的予以表?yè)P(yáng)，該通報(bào)批評(píng)的要不留情面。只有大膽有為，才能樹(shù)立權(quán)威。同時(shí)，要培養(yǎng)整合資源辦普法的理念，善借外力，善用各方資源，積極調(diào)動(dòng)各種有利因素，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，舉社會(huì)各界之力，共同做好普法工作。而各單位各部門都要把普法作為己任，堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，只有這樣，兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高的目標(biāo)才能落到實(shí)處。第三是監(jiān)督

機(jī)制。人大要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，通過(guò)聽(tīng)取和審議政府專題報(bào)告 ，開(kāi)展執(zhí)法檢查和視察活動(dòng)，進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督，對(duì)不懂法的干部不予任命，對(duì)不依法辦事的干部堅(jiān)決罷免，等等，使人大的監(jiān)督權(quán)威得到有效發(fā)揮。紀(jì)檢監(jiān)察部門通過(guò)加大對(duì)違法亂紀(jì)案件的查處力度，監(jiān)督各級(jí)政府和國(guó)家公務(wù)員嚴(yán)格執(zhí)法。新聞媒體要敢于對(duì)司法不公、違法行政事件進(jìn)行充分曝光，實(shí)行有效的輿論監(jiān)督。人民群眾的監(jiān)督作用也非常重要。群眾監(jiān)督的前提是學(xué)法懂法，掌握法律武器。普法使群眾的監(jiān)督作用得以更好發(fā)揮，群眾的監(jiān)督也使普法更具實(shí)效，兩者相輔相成。第四是保障機(jī)制。保障機(jī)制非常重要，包含多個(gè)方面，如組織保障，通過(guò)建立完善機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)班子，健全組織網(wǎng)絡(luò)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，為普法工作提供強(qiáng)有力的組織保障。經(jīng)費(fèi)保障，要積極探索按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，建立政府財(cái)政撥款與市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和社會(huì)贊助相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)保障體系。制度保障，依靠制度開(kāi)展工作是最有力的保障和最有效的辦法。目前，我省在領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、青少年學(xué)法用法、農(nóng)村普法和外來(lái)人員法制教育制度化建設(shè)方面做了不少積極而有益的嘗試，我們要進(jìn)一步完善和落實(shí)好這些行之有效的制度，使之成為指導(dǎo)和推動(dòng)普法工作的有力保障。第五是考評(píng)機(jī)制。普法教育有否落到實(shí)處，評(píng)估成效是最后一道難題。單位領(lǐng)導(dǎo)變了，人員變了，出現(xiàn)了很多變數(shù)，一時(shí)的定量定性與定論，難免有失公正與公平。四五即將結(jié)束，因此建立一個(gè)科學(xué)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系迫在眉睫。關(guān)鍵要用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀來(lái)指導(dǎo)普法工作，改進(jìn)考評(píng)方式?？荚u(píng)一個(gè)地方一個(gè)單位的普法工作，要從其思路是否妥當(dāng)、措施是否得力、形式是否豐富著手，更要從普法是否取得實(shí)效的更深層次加以考核，突破普法的框架，在更大的范圍內(nèi)考察其實(shí)際效果。我們目前考核有類似的因素，但不盡合理，因此要建立完善新形勢(shì)下普法工作的全新的考評(píng)機(jī)制，以避免脫離實(shí)際、華而不實(shí)的工作簡(jiǎn)單化和表面化，求真務(wù)實(shí)，真正促進(jìn)普法工作為三個(gè)文明建設(shè)服務(wù)。

普法學(xué)法心得體會(huì)（二）

全國(guó)“六五”普法教育，是在我國(guó)改革開(kāi)放不斷深化的歷史條件下開(kāi)展的新一輪全民法制宣傳教育。在過(guò)去20年里，全民普法教育在推動(dòng)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，并正在為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮著法治保障作用。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，普法教育與我國(guó)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、與人民群眾對(duì)法治的期盼還有很大差距，普法教育的薄弱環(huán)節(jié)還較明顯。如何搞好第五個(gè)五年普法教育，我們認(rèn)為：應(yīng)當(dāng)把工作重心放在突破重點(diǎn)、難點(diǎn)和盲點(diǎn)等薄弱環(huán)節(jié)上，通過(guò)攻克薄弱環(huán)節(jié)來(lái)提升“六五”普法教育的質(zhì)量。

我國(guó)的普法教育通過(guò)20年的努力，基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、全社會(huì)共同參與”的格局，普法教育滲透到全社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。但是，全民普法教育期間正是我國(guó)改革開(kāi)放時(shí)期。在改革開(kāi)放、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制、各種利益關(guān)系重新調(diào)整，人流、物流、信息流成為各種利益調(diào)整的主要特征，社會(huì)矛盾比較突出。在這樣的大背景下，我們開(kāi)展的普法教育就很難適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化的形勢(shì)，因而在實(shí)施普法教育中就出現(xiàn)了對(duì)一些重點(diǎn)對(duì)象抓而不緊、對(duì)工作難點(diǎn)缺少辦法和對(duì)盲點(diǎn)部位教育不到位等薄弱環(huán)節(jié)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法抓而不緊。二是青少年法制教育質(zhì)量不高。三是流動(dòng)人員法制教育難落實(shí)。四是中小私營(yíng)企業(yè)法制教育存在盲點(diǎn)。五是農(nóng)村法制教育工作還不到位。六是對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整中的法制教育滯后。

用法制提升普法教育質(zhì)量，普法教育質(zhì)量不高有領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠的問(wèn)題，有相關(guān)部門責(zé)任不明的問(wèn)題，也有主管部門工作不到位的問(wèn)題等等，但是從根本上說(shuō)還是缺乏應(yīng)有的法制保障。因此，在推進(jìn)“六五”普法中，我們應(yīng)當(dāng)下大力氣建立一套有效的法律保障制度，以提升普法教育質(zhì)量。在建立法律保障制度中，我們認(rèn)為，應(yīng)構(gòu)建以下四個(gè)保障機(jī)制：一要構(gòu)建普法教育組織保障機(jī)制；二要構(gòu)建普法教育責(zé)任機(jī)制；三要構(gòu)建普法教育資源整合機(jī)制；四要構(gòu)建有效的普法教育考評(píng)機(jī)制。

普法學(xué)法心得體會(huì)（三）

通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)“六五普法”，我深受啟發(fā)和教育，對(duì)下一步普法工作的重點(diǎn)更加明確，完成任務(wù)的信心更加振奮。積極深入學(xué)習(xí)憲法，公務(wù)員法等各部法律，要嚴(yán)格按照要求，并努力做到以下幾點(diǎn)：

作為一名派出所黨員干部，我積極參與市縣機(jī)關(guān)組織開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)，主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，自覺(jué)踐行法律法規(guī)，努力提高法律意識(shí)，不斷增強(qiáng)依法決策、依法管理、依法辦事的能力。下面我談?wù)剬W(xué)法用法心得體會(huì)。

一、通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升了學(xué)法用法思想理念。

提高全民法律意識(shí)，推進(jìn)依法治國(guó)、依法行政、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是一項(xiàng)重大而長(zhǎng)期的工作。自覺(jué)學(xué)習(xí)、貫徹和宣傳法律，關(guān)鍵在于提高思想認(rèn)識(shí)。首先，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是黨和國(guó)家的基本方略，公務(wù)員學(xué)法用法是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，依法行政是政府工作的靈魂，是一切工作得以正常開(kāi)展的基礎(chǔ)和重要保證。其次是本職工作的需要。編制事業(yè)工作量大面廣，涉及公務(wù)員法等諸多法律法規(guī)，作為一名公職人員，必須充分掌握才能保證各項(xiàng)工作規(guī)范有序開(kāi)展，服務(wù)好本職工作。最后是自身建設(shè)的需求。黨員干部首先應(yīng)該是國(guó)家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者，學(xué)法用法這個(gè)頭帶得好不好，直接影響到工作的成效，關(guān)系到工作的形象。

二、通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步確保了學(xué)法的成效。

作為一名派出所黨員干部，學(xué)法是用法的前提，但學(xué)法的目的是為了更好地用法。我們只有把學(xué)習(xí)法律知識(shí)和依法辦事緊密結(jié)合起來(lái)，與編制工作緊密結(jié)合起來(lái)，與解決機(jī)關(guān)單位工作人員關(guān)心的編制問(wèn)題和存在的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，通過(guò)法律的手段來(lái)解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷提高法治化管理水平。特別是近些年在編制事業(yè)的改革和發(fā)展中出現(xiàn)了很多新的問(wèn)題，我們只有不斷的學(xué)法、懂法、用法才能合理合法妥善的解決不斷發(fā)生的問(wèn)題，才能使人們滿意。