導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城市旅游規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃 旅游規(guī)劃 關(guān)系

旅游產(chǎn)業(yè)在城市經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，同樣，旅游的發(fā)展與規(guī)劃也受到城市規(guī)劃的影響。旅游規(guī)劃，是一個地域綜合體內(nèi)旅游系統(tǒng)的發(fā)展目標和實現(xiàn)方式的整體部署過程。指在旅游系統(tǒng)要素發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查評價的基礎(chǔ)上，針對旅游系統(tǒng)的屬性，特色和發(fā)展規(guī)律，并根據(jù)社會、經(jīng)濟和文化發(fā)展的趨勢，以綜合協(xié)調(diào)旅游系統(tǒng)的總體布局，系統(tǒng)內(nèi)部要素的功能結(jié)構(gòu)以及旅游系統(tǒng)與外部系統(tǒng)發(fā)展為目的的謀劃和安排。城市發(fā)展規(guī)劃與旅游規(guī)劃必須要保持一致性，才能有效的保證城市發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。而對于城市規(guī)劃發(fā)展與旅游規(guī)劃之間的關(guān)系進行深入的研究，在促進旅游城市發(fā)展方面有著重要的意義。

一、城市規(guī)劃和旅游規(guī)劃的區(qū)別

1.空間規(guī)模上存在的區(qū)別

城市規(guī)劃的空間規(guī)模往往較大，一般在幾十平方公里左右；而旅游規(guī)劃的空間規(guī)模通常則要按照旅游發(fā)展規(guī)劃進行不同規(guī)模的設(shè)計，分為多個層次。所以，與城市規(guī)劃空間的大規(guī)模比例相比，旅游規(guī)劃的劃分顯得更為細致，而且通常情況下，旅游規(guī)劃和旅游區(qū)一級規(guī)劃的規(guī)模與城市規(guī)劃是相似的。國家在旅游規(guī)劃和城市規(guī)劃方面的內(nèi)容層面也有著不同的區(qū)別。

2.內(nèi)容上存在的區(qū)別

旅游規(guī)劃在內(nèi)容上，一般可以從吸引物規(guī)劃、服務(wù)規(guī)劃以及基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等幾個方面進行，而城市規(guī)劃則需要根據(jù)城市發(fā)展的總目標以及城市發(fā)展的規(guī)模，從多方面進行科學(xué)的研究與分析，從而對城市布局、功能分區(qū)和其他的建設(shè)項目進行整體的部署，保證城市規(guī)劃與與其他的發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，具體如給排水工程、供電工程、供熱功能等具體的規(guī)劃工程。在進行城市旅游規(guī)劃時，針對一些具體的設(shè)施規(guī)劃，如城市道路、供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等，需要將其與相近的城市空間規(guī)模相對比，從而通過不同的空間規(guī)模和內(nèi)容涉及實現(xiàn)有效的城市規(guī)劃。也可以說，城市規(guī)劃的有效性對城市本身的發(fā)展與建設(shè)有著密切的關(guān)系。

3.功能上存在的區(qū)別

從宏觀的角度來說，城市規(guī)劃的功能是對城市的發(fā)展進行宏觀調(diào)控，這也是國家手段的運用。而旅游規(guī)劃則往往是當?shù)卣畬τ诔鞘械穆糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展所作出的調(diào)控手段。從這一方面來說，城市規(guī)劃與旅游規(guī)劃在調(diào)控手段上隸屬于不同的主體。而從另一個角度來說，城市規(guī)劃主要是是針對城市建設(shè)中具體的項目和設(shè)施，使他們處在有序的發(fā)展進程中，而旅游規(guī)劃則是專門針對旅游設(shè)施和預(yù)制配套的產(chǎn)品和服務(wù)所進行的協(xié)調(diào)工作，其主要的目的是為了保證旅游部門各項工作的順利開展。

二、城市規(guī)劃和旅游規(guī)劃之間的聯(lián)系

1.城市規(guī)劃過程中缺乏對旅游規(guī)劃的足夠重視

當前，在城市規(guī)劃工作中往往會忽略旅游規(guī)劃，因為旅游產(chǎn)業(yè)本身具有一定的特殊性，與其他的產(chǎn)業(yè)有著一定程度上的交叉，而針對旅游規(guī)劃的運行機制卻相對較為虧大，所以旅游規(guī)劃往往呈現(xiàn)出的是無所依托和落實的狀態(tài)，這就容易導(dǎo)致有的城市規(guī)劃工作中，忽略了旅游規(guī)劃，而影響旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.城市規(guī)劃中的空間布局是旅游規(guī)劃中一項重要的內(nèi)容

在城市規(guī)劃的總體規(guī)劃布局中，針對不同類型的城市用地所進行的規(guī)劃，包括經(jīng)濟中心、居民區(qū)、保護區(qū)等所進行的相關(guān)規(guī)劃工作與旅游產(chǎn)業(yè)在土地用途規(guī)劃的想法和內(nèi)容是息息相關(guān)的，比如城市公園、公共開放的建設(shè)也是城市旅游規(guī)劃的重點內(nèi)容，這部分規(guī)劃區(qū)在城市用地方面必須要獲得城市規(guī)劃的許可，才能夠保證其獲得合法的利用。也就是說，在一定程度上，城市旅游規(guī)劃受到城市規(guī)劃的限制，只有保證旅游規(guī)劃與城市規(guī)劃的一致性，才能保證其自身規(guī)劃的效率。另外，旅游產(chǎn)業(yè)與其他先關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展都需要城市規(guī)劃作為基礎(chǔ)，必須要在城市整體規(guī)劃中對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和政策有明確的方針政策，才能保證旅游規(guī)劃的持續(xù)性。從當前我國旅游規(guī)劃發(fā)展的整體情況來看，旅游局雖然對旅行社和旅游企業(yè)有著一定的控制作用，但是當發(fā)現(xiàn)旅游規(guī)劃產(chǎn)生某些問題時，仍然需要通過政府手段進行協(xié)調(diào)和解決，因為旅游規(guī)劃的很多內(nèi)容，如城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，都直接關(guān)系到城市規(guī)劃的具體實施情況，所以在很多旅游城市中，如果沒有旅游局與當?shù)爻鞘幸?guī)劃部門之間的有效協(xié)調(diào)，往往無法保證旅游規(guī)劃的有效實施。

3.旅游規(guī)劃專家隊伍有了更大的發(fā)展空間

與過去相比，我國當前的了規(guī)劃工作也取得較大的進展，尤其是在規(guī)劃設(shè)計小組成員和專家隊伍的發(fā)展方面，已經(jīng)具有較高的專業(yè)性。這種專家小組通常由建筑師、景觀設(shè)計師、規(guī)劃師以及相關(guān)項目的工程師組成，同時在旅游規(guī)劃中，還需要有人類學(xué)家、地理學(xué)家等相關(guān)學(xué)科的專家。另外，隨著城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展，規(guī)劃專家的角色也發(fā)生了一些轉(zhuǎn)變，他們更多的參與到規(guī)劃工作中，從規(guī)劃師的視角逐漸轉(zhuǎn)變到?jīng)Q策者的視角，只有切實的參與到規(guī)劃工作中，并且對規(guī)劃的出發(fā)點和落腳點有明確的認識，才能實現(xiàn)城市規(guī)劃與旅游規(guī)劃的充分協(xié)調(diào)。

4.城市總體規(guī)劃應(yīng)當對旅游發(fā)展用地的范圍進行明確劃分

對于城市范圍內(nèi)的土地規(guī)劃需要按照詳細的用地要求進行界定，而根據(jù)相關(guān)的法規(guī)和文件規(guī)定，對于與旅游發(fā)展相關(guān)的項目進行建設(shè)之前，必須要獲得相關(guān)部門的審批，才能進行。而旅游規(guī)劃所制定的發(fā)展類型和標準，則是作為旅游項目進行上報的原則和依據(jù)。針對城市中旅游開發(fā)區(qū)等發(fā)展項目，既要符合旅游規(guī)劃的整體目標，又要與城市規(guī)劃相適應(yīng)，因此必須要對其可行性進行全面的研究。通常第一步是針對所選的項目確定其用地的范圍，第二部是針對土地利用的可行性進行全面分析，同時也包括對相關(guān)市場和經(jīng)濟的可行性的分析，從而確定項目建設(shè)的類型以及規(guī)模，保證其能夠得到相應(yīng)的經(jīng)濟回報。

5.城市規(guī)劃部門在物質(zhì)性發(fā)展方面有著一定的權(quán)威性

城市規(guī)劃部門與旅游部門必須要保證時刻的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，比如在某些旅游規(guī)劃原則的設(shè)計方面，涉及到建筑景觀的形式和規(guī)模，可以采用與旅游完全分離的建筑或者是規(guī)劃設(shè)計小組或者直接由規(guī)劃部門制定。在城市旅游基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計方面，也需要以城市規(guī)劃的整體目標作為依據(jù)，才能體現(xiàn)出城市規(guī)劃部門在物質(zhì)性發(fā)展方面的權(quán)威性，從而保證城市規(guī)劃與旅游規(guī)劃的一致性。

結(jié)束語：

隨著城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市環(huán)境也會隨之發(fā)生重大的變化，對城市規(guī)劃和旅游規(guī)劃提出的要求也越來越高。城市規(guī)劃和旅游規(guī)劃是當前旅游城市發(fā)展中的兩個重要內(nèi)容，屬于區(qū)域與部門之間的關(guān)系，二者相輔相成，又相互影響，只有正確認識城市規(guī)劃與旅游規(guī)劃之間的關(guān)系，并且對其進行有效的協(xié)調(diào)與調(diào)整，才能保證城市規(guī)劃目標和旅游規(guī)劃目標的同步實現(xiàn)，以此促進旅游城市的快速發(fā)展。

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一、引言

近年來，我國的旅游事業(yè)不斷發(fā)展，但是出現(xiàn)了各個旅游景點件的布局，規(guī)劃差異甚微，所以對游客的吸引并不是很大，這是現(xiàn)在旅游事業(yè)發(fā)展需要解決的問題。旅游事業(yè)的發(fā)展對旅游區(qū)域的規(guī)劃提出了新的要求，旅游景點應(yīng)充分發(fā)揮各自的地域特色，有屬于自己的獨特風(fēng)味，這樣才能更好的吸引更多的游客，從而促進城市的經(jīng)濟文化的發(fā)展。結(jié)合城市的實際情況及其特色，優(yōu)化城市旅游規(guī)劃是促進當前旅游發(fā)展事業(yè)尤其是城市旅游發(fā)展事業(yè)的重要舉措。

二、城市規(guī)劃與城市旅游規(guī)劃的內(nèi)涵及相互之間的聯(lián)系

（一）城市規(guī)劃與城市旅游規(guī)劃的內(nèi)涵

城市規(guī)劃是城市整體的統(tǒng)籌規(guī)劃，是對城市發(fā)展的宏觀調(diào)控，是對城市在宏觀上進行的整體的戰(zhàn)略布置。城市規(guī)劃的實施是有法律保障的，實施城市規(guī)劃是在社會發(fā)展大前提下，促進城市發(fā)展的必要舉措。城市規(guī)劃注重城市內(nèi)部各個部分間的發(fā)展，側(cè)重點是追求居民群眾的最大利益化。城市旅游規(guī)劃作為城市規(guī)劃的一部分， 側(cè)重點在城市旅游發(fā)展方面，重點考慮有關(guān)旅游事業(yè)發(fā)展各個方面，使城市能夠充分發(fā)揮已有資源作用，不斷地發(fā)展，以更好的滿足游客住宿、出行飲食等方面的需求。

（二）兩者間的相互聯(lián)系

城市規(guī)劃和城市旅游規(guī)劃之間具有相輔相成、密不可分的關(guān)系。只有兩者之間具有良好的協(xié)調(diào)關(guān)系才能帶動整個城市各個方面的發(fā)展。城市規(guī)劃具有指導(dǎo)和控制的綜合性規(guī)劃的優(yōu)勢，其是規(guī)劃的總綱領(lǐng)，能很好的協(xié)調(diào)城市旅游發(fā)展規(guī)劃中的現(xiàn)實性問題，協(xié)調(diào)城市旅游發(fā)展與其他發(fā)展之間的關(guān)系，對于城市旅游規(guī)劃的更加合理起到了不可或缺的作用。城市旅游規(guī)劃作為城市規(guī)劃不可或缺的一部分，成功的解決了城市旅游發(fā)展各個要素間的安排問題，促進城市旅游及城市的經(jīng)濟、文化等方面的發(fā)展。城市旅游規(guī)劃對于城市規(guī)劃起到一定的補充和改進，城市規(guī)劃是城市旅游規(guī)劃的大保障，只有將兩者合理的結(jié)合在一起，才能更好地促進兩者間的發(fā)展。

三、城市旅游規(guī)劃的中存在的問題

（一）旅游部門協(xié)調(diào)規(guī)劃不力

當前城市旅游規(guī)劃在實施的過程中面臨著很多現(xiàn)實性的問題，其中的一個就是旅游部門之間相互協(xié)調(diào)規(guī)劃的力度不夠。城市具有復(fù)雜性，城市旅游事業(yè)的發(fā)展也就不可能是單一的，所以城市旅游事業(yè)就不是某個單一的部門可以完成的。所以城市旅游規(guī)劃的設(shè)計與完成實施也不是某個部門可以單獨完成的，需要各個部門間的相互配合。而現(xiàn)在城市規(guī)劃并沒有做到各個部門間的相互協(xié)調(diào)，所以使城市旅游規(guī)劃不能得到良好的實施。

（二）旅游規(guī)劃缺乏法律保障

有關(guān)旅游規(guī)劃的法律法規(guī)的健全度不夠，從而使旅游規(guī)劃就缺乏相關(guān)的法律保證，相應(yīng)的對于城市規(guī)劃有條不紊的實施有一定的不良影響。法律的健全度不夠，則其震懾力不夠，當其就某一方面與其他法律不協(xié)調(diào)時，其發(fā)揮的效力就不會很大。

（三）難以與傳統(tǒng)規(guī)劃相適應(yīng)

隨著時代的發(fā)展，文化的多元化，城市旅游規(guī)劃也在發(fā)展，但是與傳統(tǒng)的規(guī)劃的相互適應(yīng)問題卻沒有得到良好的解決，出現(xiàn)一些問題。例如：從而使現(xiàn)有的城市旅游規(guī)劃不能得到有效的執(zhí)行；對旅游者的需求考慮不足；設(shè)施配套問題等。

四、優(yōu)化城市旅游規(guī)劃的舉措

（一）提高旅游規(guī)劃法律效應(yīng)

在我國，法律是嚴肅不可侵犯的，對每個人的行為都有約束作用，而且是不隨個人意愿改變的。所以可以通過制定相應(yīng)的法律法規(guī)，使旅游規(guī)劃有法可依，同時也可以避免因高級領(lǐng)導(dǎo)者的改變而帶來旅游規(guī)劃事業(yè)實施的變化。建立、完善旅游規(guī)劃方面的法律法規(guī)，不僅能保證城市旅游規(guī)劃的合理實施，還能使城市旅游在保持發(fā)展各自特色，為城市旅游規(guī)劃的制定提供有效的保障。

（二）加強各部門的交流，建立統(tǒng)籌機構(gòu)

城市旅游規(guī)劃不是一項單一的項目，為了促進規(guī)劃更加快 速合理實施，則需要建立一定的統(tǒng)籌機構(gòu)。城市規(guī)劃不是單一的某個部門就可以完成的，只有了解各個部門的工作及需求，才能是旅游事業(yè)發(fā)展的各個要求得到考慮。所以為促使城市旅游事業(yè)更加快速合理的發(fā)展，需要充分加強各個部門之間的交流合作，只有這樣才能將各個部門間的資源得到最大的利用，同時促進各種資源的發(fā)展，以更好地促進資源的利用。這樣才能將城市的歷史底蘊更好的發(fā)展，同時使硬件設(shè)施得到保障及優(yōu)化，更好的服務(wù)于旅游事業(yè)。

五、結(jié)語

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關(guān)鍵詞：旅游城市；城市規(guī)劃；新加坡

旅游城市的規(guī)劃在旅游城市發(fā)展中具有非常直接的作用。不同于非旅游城市的規(guī)劃，旅游城市除了一般的城市規(guī)劃理論值之外，更需要注意的是，把文化滲透到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，突出文旅融合。新加坡在城市規(guī)劃方面的借鑒意義表現(xiàn)在以下幾個方面。

一.從長遠出發(fā)的城市規(guī)劃

新加坡非常重視城市規(guī)劃的科學(xué)制定和認真執(zhí)行，真正把規(guī)劃作為“城市發(fā)展的戰(zhàn)略、建設(shè)城市的綱領(lǐng)、管理城市的依據(jù)”。高端智力制定一流規(guī)劃。立國初期，就聘請聯(lián)合國組織專家，高起點、高質(zhì)量編制整個新加坡范圍概念性發(fā)展規(guī)劃，明確了未來40-50年的發(fā)展方向，每10年修編一次。在概念性規(guī)劃的指導(dǎo)下，制定實施性的發(fā)展指導(dǎo)規(guī)劃（城市總體規(guī)劃），每5年修編一次，以體現(xiàn)規(guī)劃的連續(xù)性、時代性、超前性和科學(xué)性。

二.超前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸引外客長住

一是完善的道路交通網(wǎng)絡(luò)。新加坡通過普通公路、快速公路、地鐵和輕軌有效連接，實現(xiàn)了有效的四級交通體系。所有城市快速和干道路網(wǎng)都向中心城區(qū)和商業(yè)中心集中，所有主次干道都長線連貫，高速公路總長161公里，公路網(wǎng)3356公里，平行道路保持200-300米距離。新加坡道路只有車行道和人行道，沒有慢車道。由于完善通暢的交通網(wǎng)絡(luò)體系，使所有車輛都能夠有效快速地分流，雖然新加坡?lián)碛懈黝惼?26000萬輛，但車速都出奇的快，既使在鬧市區(qū)時速都在50公里以上，幾乎看不到交通擁堵現(xiàn)象。

二是實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略。通過經(jīng)濟杠桿控制私家車，大力發(fā)展巴士、地鐵等公共交通。新加坡不僅車價昂貴，還必須事先購買與道路增長量相適應(yīng)的擁車證，擁車證市場拍賣，最高價格與車價相當。并且要支付高昂的公路費和停車費?？刂扑郊臆嚨耐瑫r，努力創(chuàng)造公共交通條件，設(shè)置了巴士專用道，十字路口巴士優(yōu)先。

三.綠化建設(shè)吸引游人眼球

一是綠化觸角裝扮每寸土地。新加坡城市擁有1200萬棵各類樹木，有20公頃以上的區(qū)域公園60多個，鄰里公園（游園、綠地）300多個，組團之間均有大型公園和生態(tài)觀光帶，每個鎮(zhèn)區(qū)建有10公頃的公園，居民住宅每隔250米建有一處1.5公頃的公園。道路兩側(cè)強制性實施綠化，立交橋、人行天橋、樓頂處處可見立體綠化，路邊擋土墻留出15厘米栽種攀爬植物，就連停車場也采用透氣磚，進行了綠化，真正做到了見縫插綠、土不露天。無論是在大街上，在組屋，還是在購物中心、賓館、餐廳，目光所及的都是綠樹青草。

二是綠色廊道獨具特色。從九十年代起，新加坡著手建立公園串連廊道，用以連接各大公園、自然保護區(qū)、居住區(qū)公園。廊道系統(tǒng)寬六米，包括四米的路面，居民可以不受機動車輛的干擾，通過步行、騎自行車游覽各個公園，也可以作為前往地鐵站、巴士站的捷徑。2012，廊道總長將達到300公里。

三是綠化管理嚴格規(guī)范。80年代以后，政府要求任何部門都要承擔綠化的責(zé)任，沒有綠化規(guī)劃，任何工程不得開工，任何人不得隨意砍樹，包括自家土地上的老樹，住宅小區(qū)的綠化必須達到總用地的30%—40%，1年內(nèi)不開工的土地必須綠化。1992年，政府頒布了樹木保存法令，對損壞綠化行為實行嚴厲處罰，毀壞一棵樹罰款高達5萬元。在綠化的養(yǎng)護上，新加坡也是精細有加。1990年開始建立樹木電子信息檔案，每棵樹的地點、種類、年齡，修剪、施肥、噴藥的時間以及責(zé)任人等，在電子信息檔案上都一目了然。他們建立了專門的“育木師”隊伍，每18個月都要為樹木進行一次“體檢”，并把體檢資料輸入電腦。養(yǎng)護作業(yè)市場化，實行招標承抱制。

四.嚴格執(zhí)法形成整潔有序的市容環(huán)境。

新加坡城里又幾乎沒看不到交警和城管隊員在現(xiàn)場執(zhí)勤管理，但是市容整潔、交通暢通，街道上看不到亂停放和擺攤設(shè)點的，幾乎沒有亂丟垃圾的現(xiàn)象，整座城市日常運行十分規(guī)范有序。一是法律法規(guī)定健全。針對城市管理共制定如環(huán)境污染控制法、環(huán)境公共健康條例、公共設(shè)施條例等各種法律383種，世界罕見。不僅城市建筑物、廣告牌、園林綠化等城市硬環(huán)境都作了具體規(guī)定，而且對軟環(huán)境也作了具體規(guī)定，隨地吐痰、違規(guī)吸煙、闖紅燈、甚至不沖廁所都有明確的處罰規(guī)定，從而使執(zhí)法人員對每項工作都有法可依。二是嚴格執(zhí)法。成立了“花園城市行動委員會”，突出城市管理的組織協(xié)調(diào)和考評監(jiān)督，建立了一支素質(zhì)精良的執(zhí)法隊伍和遍及社會各階層的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，執(zhí)法過程始終突出一個“嚴”字，執(zhí)法如山，毫無例外。在新加坡隨地吐痰要罰款500新幣，禁止吸煙的地方吸煙要罰款1000新幣，亂扔垃圾初次罰款200新元，累犯者則要被處以3至12小時的勞役，并在媒體上曝光，從而收到了很好的效果。三是增強市民城市意識。自1990年以來，每年都開展“清潔綠化周”活動，推進環(huán)保團體、學(xué)校與公司參與環(huán)境保護，鼓勵每個人對環(huán)境負責(zé)，還先后出臺了新加坡2012年綠色計劃、國家再循環(huán)計劃、無垃圾行動等政策，引導(dǎo)和控制環(huán)保工作深入推進。

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1城市生態(tài)休閑旅游區(qū)規(guī)劃發(fā)展的必然性

生態(tài)旅游可規(guī)劃為4個層次：基礎(chǔ)層次、核心層次、輔助層次、目標層次。首先，對于資源環(huán)境和客源市場的研究，對于資源的類型、質(zhì)量、數(shù)量和分布進行分析評論。其次，是客源市場的需求。生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的組成部分，是我國旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略綱領(lǐng)，對于各個地區(qū)的旅游開發(fā)和城市生態(tài)建設(shè)具有很大的指導(dǎo)和規(guī)劃意義。

2城市生態(tài)休閑旅游區(qū)規(guī)劃現(xiàn)存問題

首先，我國的城市建設(shè)目前面臨著很多問題，間接造成了城市的生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴重，水土流失、土地荒漠化、森林面積減少、水污染等現(xiàn)象越來越嚴重，不僅破壞了生態(tài)平衡，對經(jīng)濟也起到了阻礙作用。生態(tài)旅游造成的環(huán)境污染，導(dǎo)致了旅游資源的浪費和損害，又影響了可更新旅游資源的增值，最終進入影響旅游發(fā)展的惡性循環(huán)中。目前，城市旅游業(yè)規(guī)劃沒有相關(guān)管理體系，相關(guān)規(guī)劃有待修訂完善，部分項目設(shè)施規(guī)劃不夠科學(xué)合理，制約了旅游區(qū)的進一步開發(fā)建設(shè)。生態(tài)旅游景區(qū)宣傳不夠，人力、物力投資不夠，收效不明顯，以至于很大一部分城市居民，對于各個生態(tài)休閑旅游區(qū)的分布和具體服務(wù)項目并不了解。旅游區(qū)內(nèi)管理服務(wù)也有待加強，監(jiān)管不到位，旅游區(qū)內(nèi)部自然景觀受到生活垃圾、牲畜放養(yǎng)等破壞，衛(wèi)生較差，生態(tài)環(huán)境雜草叢生。目前旅游業(yè)還需要各行政管理部門合理扶持，但旅游項目審批關(guān)下部門較多，手續(xù)繁雜，公共服務(wù)始終得不到良好地改善。

3城市生態(tài)休閑旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計優(yōu)化策略

3.1加強行政經(jīng)濟保證

加強對于城市生態(tài)休閑旅游業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強政府對于生態(tài)旅游業(yè)的宏觀調(diào)控，指導(dǎo)各級旅游行政主管部門之間協(xié)調(diào)好決策、管理、規(guī)劃、促銷工作的展開。各行業(yè)、各部門協(xié)力合作研究和解決旅游業(yè)發(fā)展重點和難點的問題，加強生態(tài)旅游區(qū)的行政機構(gòu)建設(shè)、組織建設(shè)和隊伍建設(shè)，建立完善旅游協(xié)會機制，并嚴格執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定，生態(tài)旅游區(qū)域內(nèi)的項目需要按照規(guī)定程序報有關(guān)部門審查批準才能開展。項目開展過程中還需要廣泛吸收各方面的建議，多進行經(jīng)濟、技術(shù)、環(huán)境的考察論證，做好一切與項目和設(shè)計方案可行性的研究工作。

3.2打造田園綜合體特征

以一定的田園景觀環(huán)境和生產(chǎn)生活為基礎(chǔ)，田園綜合體指的是，結(jié)合農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)與鄉(xiāng)村文化習(xí)俗、農(nóng)家生活為一體的自然生態(tài)環(huán)境、環(huán)境資源和觀光旅游活動，是一種新的綜合體形式。隨著城市居民的生活水平提高，人們對于旅游和娛樂等活動更傾向于親近大自然。田園綜合體依托城市服務(wù)于城市，強調(diào)了人與自然的和諧發(fā)展。可運用農(nóng)林牧漁資源，結(jié)合城市現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境，營造出優(yōu)美獨特的田園景觀和山水景觀，將生態(tài)環(huán)境和有限旅游合理結(jié)合，打造休閑、生態(tài)、旅游為一體的田園綜合體，能夠一站式滿足游客們對于旅游區(qū)的體驗要求。打造以休閑娛樂觀光為一體的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，還能將結(jié)構(gòu)單一的生產(chǎn)活動轉(zhuǎn)型為休閑農(nóng)業(yè)化，其中包含旅游、休閑、獨家、地產(chǎn)、會展等在內(nèi)的全能型休閑產(chǎn)業(yè)的中和發(fā)展構(gòu)架。

4結(jié)語

“采菊東籬下，悠然見南山”是人們對于生態(tài)的需求和對于生活最初夢想的美好描繪，設(shè)計田園綜合體的生態(tài)休閑旅游區(qū)域，能夠讓城市和鄉(xiāng)村都能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，以產(chǎn)品升級、產(chǎn)業(yè)升級、地產(chǎn)綜合開發(fā)的模式，帶動城市周邊和生態(tài)旅游區(qū)的經(jīng)濟文化迅速發(fā)展起來。

作者:于小琴 單位:北京生態(tài)園林集團

參考文獻:

篇5

關(guān)鍵詞：生態(tài)；旅游；產(chǎn)業(yè)；復(fù)合型；結(jié)構(gòu)

文章編號：1674-3954（2013）09-0078-02

1 前言

以廣州、深圳為發(fā)展主體的珠三角區(qū)域城市集群做為我國最早發(fā)展起來的經(jīng)濟圈，目前已經(jīng)進入相對成熟的穩(wěn)定增長期，區(qū)域內(nèi)的許多三線城市在這些先鋒城市的成熟帶動下迎來了屬于自己的發(fā)展時代和機遇，其中位于粵中北的山水城市清遠英德市將面臨更為復(fù)雜和廣闊的城市綜合發(fā)展時期。廣州、深圳、佛山等核心城市在2011年的人均GDP分別為96860元、110421元、91975元，已經(jīng)達到了中等發(fā)達國家水準，同期的清遠市人均GDP卻僅為26956元。做為“珠三角后花園”的清遠市接受著上述城市經(jīng)濟強力推動的同時也承受著巨大的經(jīng)濟、環(huán)境發(fā)展壓力。

清遠處于廣東省的中北部、位居北江中游，南連廣州和佛山市，北接湘桂。廣州新白云國際機場與其相距僅29km，武廣高鐵的建成標志著清遠已經(jīng)完全融入珠三角“一小時生活圈”，形成了發(fā)達的“海陸空”立體交通網(wǎng)絡(luò)，成為接納港澳臺和珠三角輻射的最前沿，與珠江三角洲發(fā)達地區(qū)聯(lián)成一體。它憑借著得天獨厚的山水本底資源被有關(guān)部門評為中國優(yōu)秀旅游城市，廣東中部地區(qū)的著名旅游勝地。

2 山水城市上位規(guī)劃解析與周邊旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

2.1《清遠市城市總體規(guī)劃（2004-2020）》確定了清遠作為“珠江三角洲后花園”的城市發(fā)展定位，《清遠市和英德旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2007-2020）》都確立了兩地的旅游總體目標為“國內(nèi)知名的休閑度假、健康養(yǎng)生的旅游目的地和中國最佳旅游城市”；珠三角和港澳臺地區(qū)為旅游核心市場，這兩個不同層級的上位規(guī)劃中都把旅游服務(wù)業(yè)作為重點發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)之一。

2.2周邊旅游現(xiàn)狀概況

2.2.1廣東旅游現(xiàn)狀概況

目前，粵東地區(qū)形成以潮-客民俗、華僑文化、海洋文化為主體的特色文化旅游區(qū)域；粵西地區(qū)則形成具有熱帶、亞熱帶風(fēng)情的國際性濱海旅游目的地；而珠三角地區(qū)，則以廣州、深圳為中心形成具有國際知名度和強大影響力的都市旅游圈；粵北地區(qū)則為具有體驗型、休閑型、觀光型等特點的生態(tài)休閑旅游圈，依托生態(tài)資源優(yōu)勢發(fā)展健康休閑度假旅游產(chǎn)品。

2.2.2粵北地區(qū)旅游現(xiàn)狀概況

現(xiàn)在粵北度假旅游主要依托溫泉資源開發(fā)度假型旅游產(chǎn)品，同質(zhì)化現(xiàn)象明顯，精品項目缺乏，仍處在生態(tài)旅游資源簡單開發(fā)利用階段，離區(qū)域旅游定位還有一定距離，尤其是高品質(zhì)度假旅游項目存在巨大的市場空檔，因此本片區(qū)往該方向發(fā)展?jié)摿^大。粵北旅游發(fā)展方向?qū)⒁劳猩鷳B(tài)資源優(yōu)勢重點發(fā)展健康休閑度假旅游產(chǎn)品，在城市上位規(guī)劃的指引和旅游市場發(fā)展?jié)摿Φ耐苿酉?，清遠英德市勢必要走向充分挖掘自然資源生態(tài)性的經(jīng)濟增長模式和旅游開發(fā)強市的城市發(fā)展道路。

3 場地分析與規(guī)劃策略、相關(guān)產(chǎn)品對應(yīng)

3.1場地形態(tài)條件

英德市洽洗鎮(zhèn)是歷史悠久、文化遺產(chǎn)豐富的千年古鎮(zhèn)，具有1520年的縣級建制史。廣晟生態(tài)城項目用地位于該鎮(zhèn)，項目用地原為軍馬養(yǎng)殖場，占地面積6.70km2，其中規(guī)劃建設(shè)用地約4.42km2，農(nóng)業(yè)用地2.28km2，整個地形酷似一匹“駿馬”，地塊地勢有一定起伏，豎向變化較為豐富，部分區(qū)域植被茂盛，農(nóng)田景觀特征明顯，水體豐盈，呈現(xiàn)出湖光山色無限，自然風(fēng)光優(yōu)美的景觀特質(zhì)。

3.2場地交通條件及優(yōu)勢

用地周邊未來將有多條高速公路通達廣州，隨著2012-2015年廣樂、汕昆、佛連等高速公路相繼建成開通后，交通時間將縮短至1.5h；鐵路交通方面，2012年4月開通運營的武廣高德站使得廣州到英德時間僅為23min，到深圳為76min，完全融入珠三角城市集群“一小時經(jīng)濟圈”，交通優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。在對項目用地進行綜合分析后，無論從城市發(fā)展定位還是場地自然資源條件，項目用地都具備了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力和先天優(yōu)勢。這樣的交通通勤時間和空間距離對于打造華南標桿性的旅游休閑度假區(qū)而言，基本上為絕佳的優(yōu)勢，便捷而不是過于通達，遠離塵囂卻不失繁華。

有鑒于此，業(yè)主單位對于此項目的發(fā)展目標定位為“純凈唯美”的集“旅、居、業(yè)”為一體的復(fù)合型特色生態(tài)旅游休閑度假區(qū)。

3.3規(guī)劃策略與產(chǎn)品對應(yīng)

項目用地依據(jù)地貌形態(tài)分為東、中、西三個區(qū)：規(guī)劃過程中對片區(qū)的空間資源利用分別進行生態(tài)和功能兩方面的評估，建立起場地與周邊環(huán)境的整體生態(tài)安全格局與區(qū)域廊道、生態(tài)控制分級、開放廊道引入（水廊道、熱島緩沖廊道、風(fēng)廊道、視線通廊等）、在對土地功能適宜性分析和對土地資源的價值甄別的基礎(chǔ)上，再對功能項目作出合理安排。

（1）東區(qū)適宜建設(shè)用地面積最大，高差變化較為豐富，呈現(xiàn)帶狀用地格局，區(qū)內(nèi)水體池塘眾多，擁有茂密的植被和千畝生態(tài)竹林，場地的景觀結(jié)構(gòu)十分理想。通過堆坡挖土，化零為整，連通水系，最終順應(yīng)地勢規(guī)劃成分散式島狀的用地結(jié)構(gòu)，這種用地結(jié)構(gòu)恰好與生態(tài)旅游休閑度假區(qū)里的“居”職能形態(tài)高度吻合，情境式旅游地產(chǎn)和高端養(yǎng)老養(yǎng)生基地兩大功能組團在東區(qū)地塊里布設(shè)最為適宜，整體布局為若干低密度的山水景觀建筑組團，如林間低宅、水畔小舍等產(chǎn)品。在地塊東北段有獨立的外聯(lián)道路直通洽洗鎮(zhèn)和石牯塘鎮(zhèn)，內(nèi)部設(shè)環(huán)路與中區(qū)、西區(qū)相連，形成完善的交通體系。

（2）中區(qū)地塊的豎向落差大，垂直景觀變化豐富、水體面積較大，植被比較茂密，區(qū)塊南端為S347省道，未來的佛連高速亦在南端前經(jīng)過，道路等級較高。豐富的地形變化，寬闊的用地視野，便捷快速的聯(lián)外交通使得中區(qū)當仁不讓的承擔起旅游觀光組團的職能責(zé)任。作為生態(tài)城的核心旅游功能區(qū)塊，同時也是廣晟生態(tài)城的啟動區(qū)，各種大眾旅游觀光項目、旅游集散服務(wù)中心和度假服務(wù)設(shè)施都在中區(qū)地塊進行統(tǒng)一規(guī)劃布局，規(guī)劃中對原有水面岸線進行適度的張擴、并塘成湖、成為整個項目用地范圍內(nèi)的核心水景、心臟地帶、濱水環(huán)路及慢行步道沿山順水設(shè)置。湖心島上設(shè)置超五星仿生溫泉度假酒店、環(huán)湖東面則分別設(shè)置了風(fēng)情各異的主題精品酒店群、公寓式度假酒店、商業(yè)集市小鎮(zhèn)、美食沙龍社區(qū)等、環(huán)湖西面則設(shè)置了花海奇觀、濕地公園、螢火蟲小站、生態(tài)主題公園、區(qū)塊南端設(shè)觀光度假牧場、北端則延續(xù)場地軍馬文化設(shè)置馬術(shù)俱樂部等旅游體驗設(shè)施，傾力打造復(fù)合型的廣晟生態(tài)城旅游休閑度假樂園。

（3）西區(qū)地塊的地勢較為低平，北高南低，位于高旗山腳下、地貌景觀以農(nóng)田為主、有大片水塘、景色優(yōu)美，在山水相映的環(huán)境里相對獨立，西南方稍遠處有S347省道跨越而過，對應(yīng)于項目發(fā)展目標里的“業(yè)”職能板塊而言比較適宜。規(guī)劃中在該組團設(shè)置了相對等級較高的內(nèi)部環(huán)路，并直接規(guī)劃了一條獨立聯(lián)外道路與西南方的省道相連，為該組團相對較大的交通流量創(chuàng)建了獨立且干擾較小的交通體系，以應(yīng)對生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?；貎?nèi)設(shè)置生態(tài)科技研發(fā)基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)研發(fā)基地、生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)作交流基地，以及主題培訓(xùn)教育基地等項目，將該片區(qū)打造成為珠三角區(qū)域的全生態(tài)智力產(chǎn)業(yè)高地。而且該生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地的業(yè)態(tài)形式與廣晟生態(tài)城的旅游休閑度假本質(zhì)并行不悖、并起到積極的生態(tài)旅游體驗補充作用。

篇6

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃；“反規(guī)劃”理論；生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施

中圖分類號：F592.3文獻標識碼：A文章編號：1674-9944（2012）12-0224-04

1引言

“旅游發(fā)展，規(guī)劃先行”是旅游開發(fā)的基本共識，鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展必須依賴于優(yōu)質(zhì)的旅游規(guī)劃。從全國范圍看，鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃存在著體系不完善、規(guī)劃市場不成熟、規(guī)劃經(jīng)驗不足、規(guī)劃模式單一等問題。這些問題影響了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的水平。

作為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)源地，成都一直是我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的排頭兵。和全國一樣，成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃也存在不少問題。因此，成都市正在對鄉(xiāng)村旅游進行提檔升級。本文對成都市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃存在的問題進行分析，在成都建設(shè)世界生態(tài)田園城市的新形勢下，尋求“反規(guī)劃”理論與成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的契合點，嘗試建立成都鄉(xiāng)村旅游“反規(guī)劃”模式。

2成都市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃存在的主要問題

2.1成都鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

成都的鄉(xiāng)村旅游可以追溯到1987年，當時郫縣農(nóng)科村的農(nóng)民，利用自己的庭院、堰塘、果園、花圃吸引城鎮(zhèn)居民前來度假休閑，附近農(nóng)民紛紛仿效，“農(nóng)家樂”從此遐邇聞名。2003年成都錦江區(qū)三圣花鄉(xiāng)成功開發(fā)的“五朵金花”成為成都鄉(xiāng)村旅游的知名品牌和名片。之后又出現(xiàn)了諸如“龍泉國際桃花節(jié)”、“蒲江櫻桃節(jié)”等鄉(xiāng)村旅游品牌。此后，成都很多地方紛紛效仿農(nóng)科村和三圣花鄉(xiāng)，鄉(xiāng)村旅游迅猛發(fā)展，但很多都是簡單模仿，沒有因地制宜，使得成都鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)了資源雷同、季節(jié)性過強、特色不突出等問題，難以形成具有疊加效應(yīng)的鄉(xiāng)村旅游品牌。

目前，成都市正在對鄉(xiāng)村旅游進行提檔升級，圍繞成都城鄉(xiāng)建設(shè)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國際化的世界生態(tài)田園城市目標定位，以市場需求為導(dǎo)向，以農(nóng)民持續(xù)增收為目標，按照“模式?jīng)Q定產(chǎn)品，產(chǎn)品決定政策”的發(fā)展思路，堅持品牌化、標準化、特色化的發(fā)展路徑，突出“國內(nèi)一流、國際知名”的總體定位，不斷豐富產(chǎn)品類型，逐步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，持續(xù)推進品牌建設(shè)，整體提升鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)競爭力和市場影響力，實現(xiàn)“以旅促農(nóng)、農(nóng)旅一體”的發(fā)展新格局[1]。

2.2成都市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃存在的問題

目前，在鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃實務(wù)中，存在著諸多誤區(qū)，如：規(guī)劃動機不正確，規(guī)劃單位良莠不齊，規(guī)劃過程不嚴謹，規(guī)劃可行性分析不夠，規(guī)劃缺乏特點和亮點，規(guī)劃評審小組行政官員多或內(nèi)行失聲現(xiàn)象嚴重等[2]。部分成都市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃也存在以上問題。此外，成都市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃還存在以下問題。

2.2.1同質(zhì)化嚴重，缺乏自身特色

成都鄉(xiāng)村旅游多以農(nóng)家樂為主體擴散發(fā)展，部分有農(nóng)家樂的地方，規(guī)劃人員依葫蘆畫瓢，摘抄其他的規(guī)劃文本，對鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的前期準備工作如資料的搜集、項目所在地周邊環(huán)境分析以及項目自身獨特性的分析等做得不詳細、不系統(tǒng)，缺乏對項目所在地旅游資源的深度挖掘，致使規(guī)劃寫出來的文本大同小異，旅游項目和旅游產(chǎn)品同質(zhì)嚴重，特色不鮮明。

2.2.2規(guī)劃中城市化、商業(yè)化、人工化痕跡明顯

部分規(guī)劃人員對鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃研究不深入，過于浮躁，片面地將城市建筑大量無選擇性地移植到鄉(xiāng)村旅游中，一規(guī)劃就得要有現(xiàn)代化建筑、現(xiàn)代化娛樂設(shè)施以及大廣場等，而忽視了鄉(xiāng)村旅游的精髓：鄉(xiāng)村的土色土香、原汁原味、返璞歸真，使得鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃顯得過于城市化、商業(yè)化，大量的人造景觀取代了鄉(xiāng)土自然景觀，使旅游體驗質(zhì)量大打折扣。

2.2.3規(guī)劃區(qū)內(nèi)部與外部環(huán)境差異巨大

目前很多鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃區(qū)對周邊環(huán)境的建設(shè)不夠重視，景區(qū)內(nèi)標識牌明顯、道路干凈暢通、環(huán)境質(zhì)量高，規(guī)劃紅線范圍外就出現(xiàn)道路破爛不堪、標識系統(tǒng)缺乏、環(huán)境破壞嚴重等現(xiàn)象，規(guī)劃過于強調(diào)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的打造而忽視了周邊環(huán)境的延續(xù)性、協(xié)調(diào)性。

2.2.4重經(jīng)濟效益，輕生態(tài)環(huán)境效益和社會效益

鄉(xiāng)村旅游中生態(tài)環(huán)境是吸引游客的核心和靈魂[3]。部分鄉(xiāng)村旅游項目在開發(fā)過程中，對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境造成破壞，給當?shù)鼐用駛鹘y(tǒng)的生活習(xí)慣、民俗文化帶來了負面影響，降低了原有清新自然的帶泥土氣息的空氣品質(zhì)，河流溪水被污染，農(nóng)田景觀喪失，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的民俗文化和生活方式被城市文化同化。這是對鄉(xiāng)村旅游的顛覆，使鄉(xiāng)村旅游失去了原本的核心吸引力以及對客源市場的核心競爭力。

3解讀“反規(guī)劃”理論

3.1“反規(guī)劃”理論的產(chǎn)生背景

隨著城市化的不斷擴張，城市規(guī)劃者并不能很準確地預(yù)測城市的發(fā)展速度和規(guī)模，傳統(tǒng)城市規(guī)劃僅僅依賴“規(guī)?！再|(zhì)”為依據(jù)的城市規(guī)劃體系，這種規(guī)劃模式已經(jīng)不能適應(yīng)城市發(fā)展。于是國內(nèi)眾多學(xué)者紛紛尋求解決之道，俞孔堅、李迪華等人研究了不同觀點后，結(jié)合自己的城市規(guī)劃的經(jīng)驗，提出了“反規(guī)劃”理論。該理論被提出以后得到了較為廣泛的關(guān)注，分別有城鄉(xiāng)規(guī)劃、風(fēng)景旅游規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等領(lǐng)域的學(xué)者對該理論進行了研究，并嘗試將其適當引入到本領(lǐng)域的現(xiàn)有規(guī)劃體系中[4] 。

“反規(guī)劃”理論為城市規(guī)劃的發(fā)展提供了一條新的思路，對傳統(tǒng)的基于發(fā)展計劃的規(guī)劃在方法論上指出了根本性的改革出路。傳統(tǒng)城市規(guī)劃強調(diào)建設(shè)規(guī)劃論，即規(guī)劃建設(shè)區(qū)域，而環(huán)境生態(tài)規(guī)劃只是作為專項規(guī)劃，是為建設(shè)服務(wù)?！胺匆?guī)劃”則是強調(diào)不建設(shè)規(guī)劃論，旨在優(yōu)先考慮生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施（Ecological Infrastructure，EI）的建設(shè)，走向主動為富有生命的土地和城市整體的安全和健康而進行的規(guī)劃[5]。

3.2圖解“反規(guī)劃”理論

傳統(tǒng)規(guī)劃思路[6]和“反規(guī)劃”思路[7]分別見圖1和圖2。

通過圖1和圖2的比較可以得出：“反規(guī)劃”是一個與自然過程、生物過程和遺產(chǎn)保護、游憩過程緊密相關(guān)的，預(yù)設(shè)的、具有永久價值的網(wǎng)絡(luò)；是大地生命肌體的有機組成部分。“反規(guī)劃”理論可以從下面3個角度來認識。

（1）反思現(xiàn)城市發(fā)展過快的現(xiàn)狀：城市化進程過快城市發(fā)展過速帶來的系列問題已經(jīng)越來越突出。

（2）反思傳統(tǒng)城市規(guī)劃方法：原有的城市規(guī)劃方法如不進行完善和深化，勢必影響城市化進程和城市的可持續(xù)發(fā)展。

（3）推崇反向的規(guī)劃流程：和傳統(tǒng)的規(guī)劃流程相反，先修建生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，保持大地的健康，保證城市的可持續(xù)發(fā)展，從長遠的角度來看待城市化進程。

3.3“反規(guī)劃”理論的應(yīng)用

“反規(guī)劃”理論最初主要應(yīng)用于城市規(guī)劃，此外在區(qū)域旅游規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)方面也有觸及。通過以俞孔堅教授為首的一批專家學(xué)者的努力，“反規(guī)劃”理論在城市規(guī)劃中已經(jīng)有了不少實踐作品，比較成功的有浙江臺州城市規(guī)劃案例，此案例中為實現(xiàn)城市空間發(fā)展目標，體現(xiàn)城市環(huán)境要求，將城市規(guī)劃區(qū)劃分為禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū)，并制定相應(yīng)的空間管制規(guī)定，將生態(tài)功能進行規(guī)劃，主要分為生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)廊道、生態(tài)緩沖區(qū)、生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)[8]。這一案例獲得了美國景觀設(shè)計師協(xié)會頒發(fā)的規(guī)劃榮譽獎。近年來，部分旅游學(xué)者開始思考“反規(guī)劃”理論如何應(yīng)用于旅游規(guī)劃。梁振然等人借鑒“反規(guī)劃”理論框架，采用逆向的規(guī)劃方法，提出負的規(guī)劃成果——景區(qū)不可建設(shè)區(qū)域即生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施[9]。葉舒娟等人引入“反規(guī)劃”思想，針對傳統(tǒng)規(guī)劃方法給鄉(xiāng)村旅游帶來的不利影響，強調(diào)“反規(guī)劃”在鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中應(yīng)用的必要性與可行性，探析了“反規(guī)劃”思想在鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中的運用[10]。

4“反規(guī)劃”視角下的成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃

4.1成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃需更加注重生態(tài)本底建設(shè)

隨著世界生態(tài)田園城市戰(zhàn)略目標的提出和實施，成都市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生態(tài)要求越來越高。據(jù)成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的規(guī)劃，成都建設(shè)世界生態(tài)田園城市理想的城市形態(tài)是“青山綠水抱林盤，大城小城嵌田園”[11]。成都作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，經(jīng)過了9年多的努力，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展已經(jīng)達到了一個很高的水平，鄉(xiāng)村所扮演的角色也發(fā)生了很大的變化，由原來為城里人提供農(nóng)副產(chǎn)品和旅游休閑的場所，變?yōu)槌鞘行螒B(tài)發(fā)展的本底。順應(yīng)成都建設(shè)世界生態(tài)田園城市的大趨勢，成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃應(yīng)融入“青山綠水抱林盤，大城小城嵌田園”的城市形態(tài)，更加注重和強調(diào)規(guī)劃中生態(tài)本底的建設(shè)和延續(xù)。

4.2“反規(guī)劃”理論與成都市世界生態(tài)田園城市建設(shè)

的要求相契合“反規(guī)劃”理論強調(diào)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，旨在先為城市鋪上生態(tài)本地，然后再在上面作出城市持續(xù)健康發(fā)展的宏偉藍圖。成都建設(shè)世界生態(tài)田園城市要求的自然生態(tài)本底是“山、水、田、林”。山是龍門山和龍泉山；水是岷江水系和沱江水系；田是都江堰自流灌溉區(qū)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)田；林則是川西林盤[12]。成都建設(shè)世界生態(tài)田園城市理念中也提出將生態(tài)本底與文化魅力相融合，以自然山水田園休閑為導(dǎo)向需求，以田園城市為啟動，保留鑲嵌在都市邊緣的鄉(xiāng)村別具特色的田園景觀，提升景觀吸引力，突出“鄉(xiāng)土、生態(tài)、情趣”三元素，打造新田園城市，從而達到鄉(xiāng)村景區(qū)化。這些生態(tài)本底是成都鄉(xiāng)村旅游能如火如荼發(fā)展的資本，也是成都鄉(xiāng)村旅游賴以持久發(fā)展的根基。所以保護好生態(tài)本底才是成都鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的必經(jīng)之道，也是建設(shè)生態(tài)田園城市的基本要求。

4.3“反規(guī)劃”理論在成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃成功案例中

的應(yīng)用三圣花鄉(xiāng)是成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中較為成功的案例。三圣花鄉(xiāng)位于成都市錦江區(qū)三圣街道辦事處，距成都市區(qū)二環(huán)路約5km，是一個以觀光休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為主題，集休閑度假、觀光旅游、餐飲娛樂、商務(wù)會議等于一體的城市近郊生態(tài)休閑度假勝地。“三圣花鄉(xiāng)”以“花文化”為媒，打造了春有“花鄉(xiāng)農(nóng)居”百花爭艷、夏有“荷塘月色”綽約風(fēng)韻、秋有“東籬菊園”含蕊迎霜、冬有“幸福梅林”傲雪吐芳的四季主題景區(qū)，以及以農(nóng)耕文化為主題的“江家菜地”景區(qū)。2006年4月被國家旅游總局評為“國家AAAA級旅游區(qū)”。三圣花鄉(xiāng)的成功可以歸結(jié)為規(guī)劃者的長遠目光和對鄉(xiāng)村旅游本質(zhì)的把握。三圣花鄉(xiāng)規(guī)劃之初，紅砂村放棄了修建五星級酒店，而是將當?shù)孛窬咏y(tǒng)一改造成白墻、青瓦的川西民居，因恢復(fù)創(chuàng)新獨具格調(diào)的川西民居建筑群，春花爛漫時節(jié)，在鮮花的簇擁下，座座川西民居風(fēng)格院落盡顯古樸和清麗，政府就造出了“花鄉(xiāng)農(nóng)居”；在鄉(xiāng)村旅游吸引物的打造上因地制宜，梅林村以前就有種梅花的習(xí)慣，政府打造出了“幸福梅林”；江家堰村以種菜為主，政府便打造出了“江家菜地”；駙馬村的“東籬菊園”，政府先是讓本村大田全部種上，然后再改造當?shù)孛窬訛閹c西式的建筑，以陪襯的洋派氣質(zhì)；萬福村有在大田種藕的習(xí)慣，政府就打造出了“荷塘月色”。 五朵金花的依次綻放，并沒有只是曇花一現(xiàn)，而是朵朵爭艷，達到了疊加的效果。從“反規(guī)劃”理論分析三圣花鄉(xiāng)的旅游規(guī)劃，規(guī)劃的起步是先為規(guī)劃區(qū)域鋪好了生態(tài)本底，再在上面畫出了這五朵金花。在規(guī)劃中，不是注重當?shù)赜卸嗌傩陆ǖ幕颥F(xiàn)代的旅游吸引物，而是注重有多少特色的、純真質(zhì)樸的和原汁原味的鄉(xiāng)村旅游吸引物。因此，吸取正反經(jīng)驗，借鑒“反規(guī)劃”理論的精髓，審視成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的現(xiàn)狀，展望以后的發(fā)展方向，有必要思考以下問題。

（1）反思成都鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)的問題：鄉(xiāng)村旅游在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善上遠不及成熟景區(qū)，在給游客提供的旅游服務(wù)上也遠不能滿足游客越來越高的需求，也就是目前成都市鄉(xiāng)村旅游面臨的提檔升級的問題。

（2）反對成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃重經(jīng)濟效益忽視生態(tài)效益：無論是適應(yīng)成都建設(shè)世界生態(tài)田園城市的要求，還是從人與自然和諧共處的原則出發(fā)，成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃都應(yīng)先做好生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在規(guī)劃設(shè)施過程重視生態(tài)效益。

（3）逆向規(guī)劃流程：先單獨規(guī)劃建設(shè)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，推行四線（紅線、綠線、藍線和紫線）管制，保護不可再生資源，然后才規(guī)劃建設(shè)區(qū)域。

（4）生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)：“反規(guī)劃”理論的規(guī)劃成果是建立起生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施作為本底，讓成都鄉(xiāng)村旅游始終在這個本底上規(guī)劃發(fā)展。

5初步建立成都鄉(xiāng)村旅游“反規(guī)劃”模式

5.1成都鄉(xiāng)村旅游“反規(guī)劃”模式

根據(jù)以上分析，把“反規(guī)劃”理論引入成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中，本文試圖建立成都鄉(xiāng)村旅游“反規(guī)劃”模式（圖3）。該模式是對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃流程的逆向分析，優(yōu)先考慮景觀安全格局，先進行非建設(shè)區(qū)域（綠地、湖泊、林地、農(nóng)田等）的規(guī)劃，再進行建設(shè)區(qū)域的規(guī)劃，建設(shè)區(qū)域的規(guī)劃必須以非建設(shè)性區(qū)域的規(guī)劃為前提，從而營造出良好的生態(tài)本底，實現(xiàn)人與自然的和諧共處。

5.2成都鄉(xiāng)村旅游生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

“反規(guī)劃”理論中，生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)包括：維護和強化整體山水格局的連續(xù)性；保護和建立多樣化的鄉(xiāng)土生態(tài)系統(tǒng)；維護和恢復(fù)河道的自然形態(tài)；保護和恢復(fù)濕地系統(tǒng)；將城郊防護林體系與城市綠地系統(tǒng)相結(jié)合；建立綠色文化遺產(chǎn)廊道；開放專用綠地，完善城市綠地系統(tǒng)；溶解公園，使其成為城市的綠色基質(zhì)；建立鄉(xiāng)土植物苗圃；溶解城市，保護和利用高產(chǎn)農(nóng)田作為城市的有機組成部分[10]。成都鄉(xiāng)村旅游生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)該強調(diào)成都自然生態(tài)本底“山、水、田、林”的相互融合；成都鄉(xiāng)村旅游資源繁多，各地應(yīng)該因地制宜，根據(jù)當?shù)氐沫h(huán)境氣候以及鄉(xiāng)土文化開展具有自身特色的鄉(xiāng)村旅游，打造出品牌效應(yīng)，避免品牌雷同；在規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)保護和利用好高產(chǎn)農(nóng)田，保持鄉(xiāng)土氣息；在景觀打造時，盡量采用本土植物，可以減少投資成本，保持本土性，避免生物學(xué)中外來物種入侵給當?shù)刂脖辉斐缮鷳B(tài)災(zāi)害；在規(guī)劃建筑時，應(yīng)與本土景觀相融合，避免格格不入，過于突兀，成都的川西林盤足以體現(xiàn)成都鄉(xiāng)村的原汁原味，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)時應(yīng)盡量保護和開發(fā)林盤旅游。

6結(jié)語

一個新理論的融入需要不斷地實踐和改進才能真正成為具有可行性和指導(dǎo)性的理論?！胺匆?guī)劃”理論是在城市規(guī)劃基礎(chǔ)上提出的，起初就是為城市規(guī)劃服務(wù)，將它運用到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃乃至具體到成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，尚只處于理論借鑒階段，要想“反規(guī)劃”理論真正能融入到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中還任重而道遠。

成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃必須順應(yīng)成都市建設(shè)世界生態(tài)田園城市的要求?！胺匆?guī)劃”理論旨在將區(qū)域的自然、人文和生物過程作為優(yōu)先考慮的對象，這與成都市自然生態(tài)本底是“山、水、田、林”相吻合，使得“反規(guī)劃”理論在成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中的應(yīng)用具有高度可行性。成都鄉(xiāng)村旅游“反規(guī)劃”模式需要在實際中不斷總結(jié)和深化。

此論文為《鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃技術(shù)創(chuàng)新推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的研究與應(yīng)用》（成都市科學(xué)技術(shù)研究成果，登記號為9562011R0028，獲成都市2011年科技進步獎三等獎）研究項目的部分成果。

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篇7

1城市規(guī)劃與城市道路綠化景觀的關(guān)系

1.1道路綠地景觀的質(zhì)量直接影響到城市的環(huán)境質(zhì)量和城市景觀面貌

現(xiàn)代交通工具的發(fā)展對城市產(chǎn)生了深遠的影響，道路不僅是人們乘車時從環(huán)境的一處到另一處的通道，更是與建筑物、風(fēng)景融為一體的城市公共環(huán)境，對于城市中的人們來說，一個城市的總體印象主要來自于其在道路上的感受，這種感受不只是混凝土或瀝青的外表，也包括了道路鋪面旁邊的喬木和灌木，成行的行道樹，因此，道路綠化景觀的質(zhì)量將直接影響到城市的環(huán)境質(zhì)量和城市景觀面貌。

1.2城市規(guī)劃也間接影響到道路綠化的風(fēng)格和特色

在做道路綠化設(shè)計時，應(yīng)該初步了解城市（道路）規(guī)劃和道路兩側(cè)用地情況，再根據(jù)用地的地形、地貌和土質(zhì)情況、道路的設(shè)計車速情況，確定出道路的綠化形式。因此城市規(guī)劃從某種角度上影響著道路綠化的形式風(fēng)格與特色。

2基于城市規(guī)劃視角下的城市道路綠化景觀設(shè)計

鑒于對城市規(guī)劃與城市道路綠化景觀的關(guān)系分析，筆者初步總結(jié)了基于城市規(guī)劃視角下的城市道路綠化景觀設(shè)計的方法。

2.1前期分析（綜合考慮道路綠化景觀設(shè)計應(yīng)該注意的主要問題）

2.1.1充分研究所設(shè)計道路在城市規(guī)劃中的定位與縱斷面形式，為設(shè)計提供第一手依據(jù)。

2.1.2充分了解城市的歷史文化與建設(shè)條件。從地形地貌、氣候、植被與土壤等方面了解建設(shè)條件；從風(fēng)土人情、歷史人文及城市特色等方面了解歷史文化，確保道路景觀設(shè)計反映城市特色，體現(xiàn)城市形象。

2.1.3研究道路兩側(cè)城市規(guī)劃的用地性質(zhì)，所設(shè)計的綠化景觀要以此為依據(jù)，符合用地性質(zhì)的特點。

2.1.4了解市政管線在道路綠地內(nèi)的走向及埋深，為下一步設(shè)計提供依據(jù)。

2.2設(shè)計原則

2.2.1生態(tài)性原則

要求植物的多層次配置,喬灌花、喬灌草的結(jié)合,分隔豎向的空間,創(chuàng)造植物群落的整體美。即貫徹以喬木為主體，喬木、灌木和地被植物相結(jié)合，營造多層次的植物群落。保護生物多樣性，在有限的綠地空間內(nèi)，最大限度塑造優(yōu)美的道路景觀。

2.2.2安全、可識別性原則

中央分車帶的綠化應(yīng)采用注重景觀與視線引導(dǎo)及指示兼顧的合理化設(shè)計，同時考慮防眩設(shè)計，在道路交叉口處，鑒于駕駛員安全視距的要求，合理栽植H<0．8m的低矮灌木或地被。

2.2.3文脈延續(xù)性原則

植物景觀是保持和塑造城市風(fēng)情、文脈和特色的重要方面。植物景觀設(shè)計首先要理清歷史文脈的主流,重視景觀資源的繼承、保護和利用,以自然生態(tài)條件和地帶性植被為基礎(chǔ),將民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)文化、宗教、歷史文物等融合在植物景觀中,使植物景觀具有明顯的地域性和文化性特征,產(chǎn)生可識別性和特色性。如杭州白堤的“一株桃花,一株柳”、荷蘭的郁金香文化、日本的櫻花文化,這樣的植物景觀已成為一種符號和標志,其功能如同城市中顯著的建筑物或雕塑,可以記載一個地區(qū)的歷史,傳播一個城市的文化。而近年來我國的城市綠化出現(xiàn)“千城一面”的局面,城市的地域特征在綠色景觀中蕩然無存,人們也因體驗不到城市應(yīng)有的獨特風(fēng)貌和魅力而興味索然。

2.2.4協(xié)調(diào)性原則

協(xié)調(diào)道路綠化與交通組織，即道路綠地設(shè)計要符合行車視線要求。在道路交叉口視距三角形范圍內(nèi)和彎道轉(zhuǎn)彎處的樹木不能影響駕駛員視線通透，在彎道外側(cè)的樹木應(yīng)沿邊緣整齊連續(xù)栽植，預(yù)告道路線形變化，引導(dǎo)行車視線。同時要利用道路綠地的隔離、屏擋、通透、范圍等交通組織功能設(shè)計綠地。2.2.5服務(wù)性原則城市道路的服務(wù)對象主要為城市居民，應(yīng)體現(xiàn)以人為本、服務(wù)于人的設(shè)計原則，使道路綠化體系更好地服務(wù)于城市社會、文化、經(jīng)濟的發(fā)展。即道路的景觀設(shè)計應(yīng)充分考慮到人的行為規(guī)律和需求，同時植物群落塊面的大小根據(jù)車速有機合理地布置，以滿足功能和景觀上的要求。

2.3設(shè)計要點

2.3.1空間尺度比例與空間序列的考慮

道路是城市的空間，它不會存在于什么都沒有的地方，即不可能同周圍環(huán)境分開。換句話說，道路必定伴隨著那里的建筑而存在。當?shù)缆返膶挾扰c兩側(cè)建筑的高度比值D/H=1，高與寬之間存在著某種勻稱感，這樣的空間具有相互包容的均稱性；當D/H<1時，街道兩側(cè)的建筑物就容易相互干擾；當D/H比值進一步小時，街道就是一種封閉、恐怖的感覺；當D/H>1時，隨著比值的增大，兩側(cè)的建筑呈游離狀，進一步增大，道路就有種空曠、蕭條感；而D/H=1.5-2時，是比較合理的比例關(guān)系，空間尺度比較親切，人漫步其中會產(chǎn)生愉悅感。完整的道路是協(xié)調(diào)的空間，無論是從城市規(guī)劃的道路縱斷面形式來看，還是從現(xiàn)代道路的實際情況來看，道路綠化都是道路空間的組成部分之一。如：在沈陽渾南大道道路綠化景觀的設(shè)計中，由于中間的機動車道寬37.5m，道路為典型的三板四帶式結(jié)構(gòu)，因此我們在做設(shè)計時考慮采用兩側(cè)綠帶內(nèi)種植高大的喬木來分隔空間，待到喬木成熟后，D/H的比例接近2使整個機動車道路空間尺度更加舒適，不至于過于離散。道路的主要功能是供車輛和行人通行，在視覺效應(yīng)上應(yīng)該是一條動態(tài)序列的景觀廊道。此廊道具有長度長、視點又以一定速度運動為特點，因此在道路綠化設(shè)計中，不僅要滿通功能，而且還應(yīng)該賦予人們優(yōu)美、宜人的景觀視覺。一方面要強調(diào)道路沿線綠化風(fēng)格的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；另一方面也要強調(diào)根據(jù)車輛行駛的動態(tài)特點，實時調(diào)整景觀表現(xiàn)形式，既滿足靜態(tài)視覺要求，又滿足車輛行駛中人的動態(tài)視覺的要求。如在哈爾濱市群力新區(qū)齒輪路的道路設(shè)計時，我們考慮了動態(tài)景觀的變化。既滿足了植物與環(huán)境在視覺上的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,又通過藝術(shù)的構(gòu)圖原理體現(xiàn)植物個體及群體的形式美,在配置上考慮了道路綠化模式段的長度,并以不同的區(qū)塊重復(fù),以一種復(fù)現(xiàn)的節(jié)奏感來形成一種韻律,達到心境的平和。

2.3.2綠化形式的確定

綠化形式是整個道路綠化設(shè)計的關(guān)鍵。如何來確定綠化形式，根據(jù)筆者的經(jīng)驗，主要從以下幾方面來綜合考慮：①兩側(cè)用地的性質(zhì)；②建筑特色與風(fēng)格；③綠帶內(nèi)管線的位置與埋深；④要設(shè)計綠地的寬度。綜合考慮了以上四點后，在設(shè)計時要注意加強高低層次分析與季相色彩分析的步驟，設(shè)計方案基本成型。如在哈爾濱市群力新區(qū)齒輪路道路綠化的設(shè)計，根據(jù)分區(qū)規(guī)劃道路兩側(cè)大部分為商業(yè)用地、中間分車帶寬12m，因此設(shè)計確定了韻律感強的高大喬木組群與低矮的剪型植物間斷出現(xiàn)的形式,滿足兩側(cè)商業(yè)建筑展露的要求；而市政管線多集中在綠地的兩側(cè)，因此本方案考慮在綠地的中心種植高大喬木、兩側(cè)種植淺根的低矮的籬或者灌木的形式。形式確定后我們來分析層次和季相，哈爾濱市冬季漫長是其顯著特點。我們應(yīng)該考慮植物的層次變化及季相色彩變化來豐富冬季景觀，因此選擇了喬木組群的樹種為樟子松與暴馬丁香交替出現(xiàn)的形式，兩側(cè)采用低矮的冬季紅干的偃伏萊木形成層次和色彩的變化。

2.3.3節(jié)點及端頭的處理

道路綠化要注重道路交叉口節(jié)點及分車帶端頭的特殊處理，設(shè)計時應(yīng)考慮節(jié)點與整個道路景觀的連續(xù)性和銜接性，并保證行車的安全性和視線誘導(dǎo)的功能。如：在端頭處種植低矮的彩葉花卉與圖案式剪型籬，既可保證行車的安全性，提示人們注意，起到誘導(dǎo)的功能；又可使道路綠化景觀豐富多彩。此外，行車道外兩側(cè)綠化帶遇到公交港灣位置和人行過街通道的兩側(cè)，應(yīng)考慮視線遮擋的問題，不宜建設(shè)高大的或者過密的灌木遮擋視線，要設(shè)計給人以耳目一新的感覺的綠化形式。

2.3.4綠化植物的選擇

要合理選用基調(diào)樹種及其他綠化植物。在做道路綠化設(shè)計時要充分考慮其地方植物特色，合理選用基調(diào)樹種。此外，由于建設(shè)過程的影響，城市道路綠地的土質(zhì)都比較差，人為損害比較嚴重。因此在保證改良土壤、實施客土栽植的前提下，應(yīng)遵循適地適樹的原則，選擇耐瘠薄、生長健壯、抗病蟲害、管理粗放的鄉(xiāng)土樹種和抗污染的樹種，如：楊、柳、榆、糖槭、丁香、玫瑰、錦帶、連翹、云杉等，才能較好地發(fā)揮植物的生態(tài)功能。要充分發(fā)揮地被植物的作用，地被在植物群落中具有多種功能，既能減少揚塵和降溫，又能提高綠地率，有著無法取代的景觀效果。落葉喬灌木和常綠地被配合使用，可以形成特有的冬季景觀，枝干扶疏而不蕭條。開花地被，如二月藍、白三葉等，可以在道路邊形成大片花境，十分壯觀。要合理搭配植物的色彩和層次，城市道路是司乘人員重要的活動空間，植物配置在以闊葉植物為主調(diào)的基礎(chǔ)土，應(yīng)考慮觀葉、觀花植物的點綴來活躍氣氛，豐富色彩，力求避免沉悶單一。可采用一些低矮、觀色植物如金葉榆（黃色）、云杉（綠色）、彩葉草（紅葉）等構(gòu)置成不同圖案的模紋圖案，以增加葉色的變化。其次可通過采用觀花植物如春季的榆葉梅、丁香，夏季的黃刺玫、玫瑰、佛頭花，觀果植物秋季的山丁子、金銀忍冬、接骨木、李子，冬季的白樺、京桃、山桃稠李、偃伏萊木等觀干皮植物季相變化來達到動態(tài)的色彩變化之目的。

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現(xiàn)代都市生活節(jié)奏的加快，生活壓力的增加，如何緩解壓力，提高生活質(zhì)量成為普遍關(guān)心的問題。旅游作為現(xiàn)代社會的產(chǎn)物，在緩解緊張的生活壓力中獲得了飛快的發(fā)展。伴隨著旅游的發(fā)展，其用地范圍也在不斷低擴大，對土地的需求越來越強烈，旅游用地是土地利用的一種新方式，現(xiàn)有土地分類標準已經(jīng)難以滿足旅游發(fā)展對土地的需求，土地尋租現(xiàn)象時有發(fā)生。城鄉(xiāng)規(guī)劃是由國家制定的標準體系，涉及到了一些旅游用地分類，對旅游發(fā)展具有重要作用，現(xiàn)階段下，完善的旅游用地體系是保證旅游發(fā)展的重要舉措。

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃對土地管理的要求

（一）嚴格規(guī)劃調(diào)整程序，提高用地標準

現(xiàn)階段實施的城鄉(xiāng)規(guī)劃加強了對土地的管理的法定地位。土地使用是城鄉(xiāng)規(guī)劃中比較重視的問題，因為用地性質(zhì)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中占有重要的作用，加強對用地性質(zhì)管理，必須提高用地彈性，規(guī)劃實施中的調(diào)整頻率嚴格控制土地的使用，避免造成浪費。

（二）對城鄉(xiāng)用地協(xié)調(diào)管理的進一步加強

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是城鄉(xiāng)規(guī)劃的立足點，打破我國傳統(tǒng)的二元發(fā)展模式，建立全新的統(tǒng)一化的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一和諧發(fā)展的重要舉措。同樣，加強對城鄉(xiāng)用地一體化管理，要把統(tǒng)一的城鄉(xiāng)用地分類作為前提，城鄉(xiāng)規(guī)劃立足于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)和諧社會作為主要目標。

（三）注重生態(tài)環(huán)保，加強生態(tài)性用地管理

面對我國日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題，實現(xiàn)資源節(jié)約利用，加強對城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的有效保護是城鄉(xiāng)規(guī)劃的重點，對自然與人文歷史文化資源、各種生態(tài)環(huán)境的保護是城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要組成部分。對于破壞生態(tài)，盲目發(fā)展而需要土地的行為，城鄉(xiāng)規(guī)劃是不允許的。

二、旅游用地的內(nèi)涵

與傳統(tǒng)的其他用地方式不同，旅游用地是在旅游充分發(fā)展的基礎(chǔ)所產(chǎn)生的一種新的方式，到目前為止，學(xué)術(shù)界對旅游用地的概念還沒有統(tǒng)一的提法。一般來說，旅游用地是經(jīng)過縣級以上人民政府所確定的各類風(fēng)景名勝區(qū)說占用的土地。

目前國內(nèi)對旅游用地的劃分還沒有沒有明確統(tǒng)一的界定，主要是依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃來進行研究。旅游用地概念是一個動態(tài)的發(fā)展過程，隨著旅游的不斷發(fā)展，其內(nèi)涵也在不斷發(fā)生變化，范圍不在僅僅局限在建設(shè)用地，而是延伸到各種農(nóng)用地和未利用地，總之，只要是能夠滿足旅游發(fā)展需要的各種地形地貌，都可以看做是旅游用地。

三、旅游用地分類研究

旅游用地按照使用情況可以劃分為旅游建設(shè)用地和旅游非建設(shè)用地兩種，這種劃分方式是是以是否建設(shè)為劃分的依據(jù)，或多或少地存在一些問題，但是由于目前我國還沒有對旅游用地進行統(tǒng)一的概念界定和專門劃分，以建設(shè)標準作為一個劃分的依據(jù)是一個可以采用的方式。

（一）旅游建設(shè)用地

旅游建設(shè)用地就是指在旅游開發(fā)過程中進行建筑物建設(shè)的土地，主要包括旅游專項用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、服務(wù)設(shè)施用地、加工業(yè)用地和管理用地。

1、專項設(shè)施用地。主要是旅游過程中用于游人游覽的用地，主要包括：人文景觀設(shè)施用地，如歷史遺跡、墓地、宮殿等；方便游客休息所占用的土地，例如游客集散中心、文藝廣場用地等。

2、基礎(chǔ)設(shè)施用地。主要有：旅游交通設(shè)施用地，例如對內(nèi)交通、對外交通、停車場以及交通輔助設(shè)施用地等；其他旅游基礎(chǔ)設(shè)施用地，例如給排水、電力通信用地等。

3、服務(wù)設(shè)施用地。主要包括各種旅游服務(wù)建設(shè)所占用的土地，例如酒店、購物商店以及各種娛樂設(shè)施等。

4、加工業(yè)用地。主要有在旅游過程中對各種當?shù)剞r(nóng)牧副漁業(yè)進行加工所要占用的土地， 例如臍橙加工場所、當?shù)芈糜渭o念品加工用地等。

5、管理用地。主要是對旅游過程進行管理所要占用的一些土地，例如旅游行政辦公大樓等。

（二）非建設(shè)用地。旅游非建設(shè)用地是指在旅游過程中，沒有進行工程建設(shè)所要占用的土地，既包括自然景觀占用地，也包括人文景觀占用地。

1、自然景觀旅游用地。主要包括：地文景觀、水文景觀、生物景觀等，例如山地、湖泊、樹林等用地。

2、人文景觀旅游用地。例如農(nóng)田水利、水渠、農(nóng)田等。

四、結(jié)語

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一、城市成為現(xiàn)代旅游的支撐點

2011年入境游客抽樣調(diào)查顯示，入境過夜不立即出境游客中30.8%在所在的省（區(qū)、市）內(nèi)繼續(xù)游覽；55，6%流向中國經(jīng)濟發(fā)達和旅游資源較豐富的?。▍^(qū)、市），如北京、上海、遼寧、江蘇、浙江、廣東和陜西等地區(qū)。同時，每年數(shù)量龐大的旅游者通過城市作為交通節(jié)點分流到城市內(nèi)外各景區(qū)（點），并且近一半的人員選擇城市作為游憩地。此外，城市還是周邊地區(qū)及旅游景區(qū)發(fā)展的重要依托，如張家界、廬山、黃山、井岡山等旅游景區(qū)與城市連為一體，城市為其提供較好的鐵路、機場接待等硬件設(shè)施。

二、城市旅游化功能形式

現(xiàn)代城市環(huán)境建設(shè)注重統(tǒng)籌規(guī)劃，以“居游一體”的指導(dǎo)思想建設(shè)特色化的城市旅游功能面、功能帶、功能點，從而提升旅游功能價值，反映城市旅游特色。尤其是工業(yè)型和商業(yè)型城市，由于長期城市發(fā)展側(cè)重點不同，面對城市化旅游的趨勢，二者均選擇并希望通過大力改善旅游硬環(huán)境與軟環(huán)境要素價值，發(fā)展旅游特色功能，提高旅游者對其的感受度與滿意度，加速城市更新進程，提升城市綜合競爭力。

城市建筑作為凝固的音樂，不僅承載相應(yīng)功能作用，本身也是景觀元素，具有美學(xué)價值，傳遞了豐富文化內(nèi)涵，成為城市景區(qū)重要的品質(zhì)旅游資源，體現(xiàn)了城市獨有的風(fēng)絡(luò)和個性特色。現(xiàn)代城市旅游發(fā)展越來越意識到建筑體的美觀性與協(xié)調(diào)性，注重橋梁、雕塑、高樓等城市建筑按照“建一物、添一景”的思路，滿足旅游者的觀賞與游覽。

三、城市旅游保障機制構(gòu)建

（一）協(xié)調(diào)城市規(guī)劃與城市旅游規(guī)劃

在制定旅游規(guī)劃時以城市規(guī)劃為立足根本才能避免二者利益的沖突，保證兩種規(guī)劃在相關(guān)內(nèi)容在口徑布局上的協(xié)調(diào)。對涉及整個城市發(fā)展的設(shè)施布局、功能劃分、人口布局、土地利用內(nèi)容，旅游規(guī)劃應(yīng)給予肯定及配合，并對景觀布局、城市文化形態(tài)、旅游用地等城市旅游要素進行科學(xué)籌化。其次，積極尋求城市與旅游平衡發(fā)展的良性互動模式，適應(yīng)城市整體發(fā)展和旅游經(jīng)濟發(fā)展的要求，保障旅游城市化地區(qū)在生態(tài)保障、市場運作，規(guī)劃建設(shè)，政策制度等方面創(chuàng)造發(fā)展空間，滿足旅游活動接待要求。城市規(guī)劃對旅游規(guī)劃的實施提供有效保障，采納城市旅游規(guī)劃中合理內(nèi)容，提高旅游在城市功能中的地位與作用，服務(wù)旅游城市化。

（二）有效保護旅游資源和生態(tài)環(huán)境

首先，旅游項目要依托生態(tài)保護需要進行開發(fā)建設(shè)，開展城市園林化建設(shè)，提高生物生存環(huán)境，建設(shè)規(guī)模不得超過旅游區(qū)的合理環(huán)境容量，不可破壞景觀相容性。要加強旅游者保護生態(tài)環(huán)境的自覺性和責(zé)任感，提高節(jié)能、節(jié)水的綠色消費意識，提醒旅游者減少對資源的無節(jié)制需求。其次，對旅游城市而言，應(yīng)從科學(xué)發(fā)展觀認真分析服務(wù)水平、基礎(chǔ)設(shè)施、資源空間、社會文化承載力決定的接納最大游客量。最后，要完善生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制和問責(zé)制，提高旅游者資源與環(huán)境保護意識，杜絕旅游經(jīng)濟增長與資源環(huán)境惡化同步發(fā)生。

（三）實施專業(yè)化城市旅游管理

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