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篇1

關(guān)鍵詞：醫(yī)院 危機(jī)公共關(guān)系 管理 研究

當(dāng)前，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革在向縱深發(fā)展，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。醫(yī)院作為社會(huì)公眾服務(wù)行業(yè)，通過(guò)與廣大人民群眾的雙向溝通，爭(zhēng)取公眾的信任與支持，進(jìn)而更好地開展各項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)工作。

一、醫(yī)院危機(jī)公共關(guān)系基本理論概述

醫(yī)院公共關(guān)系指醫(yī)院為其自身事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的組織目標(biāo)，取得內(nèi)部員工和外部公眾的信任與支持，創(chuàng)造醫(yī)院的最佳社會(huì)關(guān)系環(huán)境，在處理自身面對(duì)的各種問(wèn)題時(shí)，所采取的一系列科學(xué)的原則、政策與行動(dòng)。醫(yī)院危機(jī)公共關(guān)系是醫(yī)院公共關(guān)系特殊表現(xiàn)形式，是基于突發(fā)公共衛(wèi)生事件、醫(yī)患糾紛等負(fù)面事件，給醫(yī)院帶來(lái)信任危機(jī)，對(duì)其聲譽(yù)造成重大影響，醫(yī)院針對(duì)危機(jī)所采取的一系列應(yīng)急補(bǔ)救行動(dòng)，具有敏感性、專業(yè)性、緊迫性的突出特點(diǎn)。

二、我國(guó)醫(yī)院危機(jī)公共關(guān)系現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)各地醫(yī)院深入開展的醫(yī)療服務(wù)體制改革取得較大成效，但看病難、看病貴的現(xiàn)象依然存在，醫(yī)患關(guān)系時(shí)常處于緊張狀態(tài)。多數(shù)醫(yī)院危機(jī)公共關(guān)系也因水平低下，阻礙了醫(yī)患關(guān)系的改善，有“危機(jī)”無(wú)“公關(guān)”的現(xiàn)象比比皆是。主要表現(xiàn)有：一是缺乏危機(jī)意識(shí)。許多醫(yī)院對(duì)危機(jī)公共關(guān)系的認(rèn)識(shí)不夠，危機(jī)意識(shí)較差。一些醫(yī)院為了節(jié)省開支，沒(méi)有設(shè)立公共關(guān)系部，當(dāng)醫(yī)院接到投訴、發(fā)生了較大危害醫(yī)院聲譽(yù)的事故時(shí)，沒(méi)有專門人負(fù)責(zé)接待處理，導(dǎo)致醫(yī)患持續(xù)發(fā)酵、不良影響擴(kuò)大。二是不敢擔(dān)當(dāng)責(zé)任。一旦發(fā)生醫(yī)患糾紛，特別是發(fā)生嚴(yán)重醫(yī)療事故時(shí)，不敢直接面對(duì)公眾的質(zhì)疑，將責(zé)任推給患者，甚至偽造相關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告，為自己推卸責(zé)任，致使患者對(duì)醫(yī)院失去信任，將醫(yī)院告上法庭，最終使醫(yī)院形象受到巨大損害。三是不善于與媒體溝通。發(fā)生危機(jī)事件后，未能及時(shí)將事件進(jìn)展?fàn)顩r及時(shí)通知給媒體并通過(guò)媒體強(qiáng)化與公眾的溝通，很多醫(yī)院甚至對(duì)媒體的介入調(diào)查采取抵制態(tài)度。

三、我國(guó)醫(yī)院危機(jī)公共關(guān)系的原因分析

（一）醫(yī)患矛盾加劇導(dǎo)致醫(yī)院形象危機(jī)

社會(huì)轉(zhuǎn)型階段引發(fā)的醫(yī)患矛盾是醫(yī)院危機(jī)公共關(guān)系的客觀原因。隨著公民社會(huì)的日益成熟，群眾社會(huì)生活水平不斷提高，社會(huì)公眾的自我權(quán)益保護(hù)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。隨著就醫(yī)需求增加，社會(huì)公眾對(duì)醫(yī)院服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療技術(shù)等方面提出了更高要求。人們維權(quán)意識(shí)、就醫(yī)需求的快速增長(zhǎng)，與社會(huì)醫(yī)療資源尤其是公共醫(yī)療資源發(fā)展的相對(duì)滯后之間的矛盾日益加劇，醫(yī)患糾紛日漸增多，給醫(yī)院日常營(yíng)運(yùn)造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

（二）醫(yī)院缺乏危機(jī)公共關(guān)系管理意識(shí)

對(duì)危機(jī)公共關(guān)系管理思想認(rèn)識(shí)不到位是導(dǎo)致醫(yī)院危機(jī)公共關(guān)系的重要原因。具體而言，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是管理層存在把醫(yī)療技術(shù)作為維護(hù)和提高醫(yī)院聲譽(yù)的唯一渠道的思想誤區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)危機(jī)公共關(guān)系管理的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。二是“突發(fā)事件”靠“應(yīng)急解決”的老觀念依然存在，靠老經(jīng)驗(yàn)辦事無(wú)法適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的新危機(jī)，危機(jī)公共關(guān)系管理規(guī)范化建設(shè)普遍缺乏。三是“專人”辦“專案”的錯(cuò)誤思想仍占主導(dǎo)，多數(shù)醫(yī)院的危機(jī)公共關(guān)系管理職責(zé)、培訓(xùn)對(duì)象僅局限于相關(guān)行政職能部門，對(duì)一線臨床醫(yī)生護(hù)士基本不作要求，培訓(xùn)也嚴(yán)重不足。

（三）醫(yī)院危機(jī)公共關(guān)系管理水平低下

醫(yī)院危機(jī)公共關(guān)系管理水平低下是導(dǎo)致醫(yī)院公共關(guān)系危機(jī)的關(guān)鍵原因。主要表現(xiàn)在：一是在組織上缺乏支持力度。公共關(guān)系部門地位不高，工作經(jīng)費(fèi)、人員沒(méi)有保障，許多醫(yī)院甚至未設(shè)立公共關(guān)系行政管理機(jī)構(gòu)。二是在機(jī)制上缺乏協(xié)調(diào)配合。未建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、行政主管部門統(tǒng)籌、臨床一線配合的危機(jī)公關(guān)領(lǐng)導(dǎo)體制，在日常工作中沒(méi)有形成跨部門聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，危機(jī)管理工作不成體系、缺乏協(xié)調(diào)。三是在實(shí)踐上缺乏正確方法。工作缺乏預(yù)見(jiàn)性、前瞻性，多數(shù)未建立公共關(guān)系危機(jī)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案；主動(dòng)設(shè)置并引導(dǎo)輿論議程的能力低下，信息化條件下應(yīng)對(duì)多元化媒體能力不足；危機(jī)公關(guān)管理日?；?、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化水平不高，臨時(shí)抱佛腳現(xiàn)象大量存在。醫(yī)院危機(jī)公共關(guān)系管理水平差異根本上取決于各醫(yī)院經(jīng)濟(jì)收入與思想認(rèn)識(shí)，此外醫(yī)院性質(zhì)也是影響管理水平的又一重要因素。對(duì)于公立醫(yī)院來(lái)講，人們對(duì)其信任度要遠(yuǎn)高于私立醫(yī)院，其對(duì)危機(jī)管理的難度也會(huì)低于私立醫(yī)院。

四、我國(guó)醫(yī)院危機(jī)公共關(guān)系管理策略

隨著醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，醫(yī)院與社會(huì)公眾的關(guān)系也發(fā)生了翻天覆地的變化。危機(jī)公共關(guān)系的處理是否得當(dāng)，直接關(guān)系到醫(yī)院未來(lái)的發(fā)展。我們應(yīng)該對(duì)醫(yī)院危機(jī)公共關(guān)系管理給予高度重視，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況，真正做到有效預(yù)防和處理危機(jī)公共關(guān)系。本人結(jié)合自己工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為提高醫(yī)院危機(jī)公共關(guān)系管理應(yīng)該從以下四個(gè)方面做起：

（一）加強(qiáng)組織建設(shè)，做好預(yù)防和處理

第一，成立公共關(guān)系部，完善部門職能，健全工作制度，配強(qiáng)人員隊(duì)伍，將所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，從組織領(lǐng)導(dǎo)和輿論氛圍上為公共關(guān)系部開展工作創(chuàng)造良好外部環(huán)境。第二，制定危機(jī)管理預(yù)警方案，組織人員深入醫(yī)療第一線，科學(xué)預(yù)測(cè)和評(píng)估所存在的危機(jī)，根據(jù)苗頭性動(dòng)向及時(shí)調(diào)整預(yù)案。第三，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化醫(yī)護(hù)人員的危機(jī)意識(shí)，使其掌握處理危機(jī)公共關(guān)系的方法。第四，掌握“四個(gè)第一”的危機(jī)處置原則，即“第一時(shí)間”組織應(yīng)急指揮中心， 指定責(zé)任人全面負(fù)責(zé)危機(jī)管理工作；合理選擇“第一出場(chǎng)發(fā)言人”，既要顯示出誠(chéng)意還要留有余地；斟酌說(shuō)好“第一句話”，正確選擇解釋、道歉等語(yǔ)境切入點(diǎn)；醫(yī)院做出的“第一個(gè)行為”至關(guān)重要，對(duì)危機(jī)事件處理方法作表態(tài)后要言出必行。

（二）重視投訴建議，構(gòu)建和諧醫(yī)患

關(guān)系

第一，提高服務(wù)質(zhì)量。構(gòu)建相互信任的醫(yī)患關(guān)系，醫(yī)院首先應(yīng)抓好質(zhì)量管理，建立全程質(zhì)量管理制度、全員質(zhì)量管理機(jī)制，并實(shí)行有效監(jiān)督。第二， 加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。服務(wù)態(tài)度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等問(wèn)題是引發(fā)醫(yī)患矛盾的誘因。把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育列入醫(yī)院目標(biāo)管理中， 定期對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)德培訓(xùn)，開展有益于醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，不斷提高醫(yī)務(wù)人員自身素質(zhì)。第三，妥善處理投訴。時(shí)刻把患者滿意作為各部門的行為指南，認(rèn)真對(duì)待病人及其家屬的投訴，妥善處理各種醫(yī)事糾紛和公眾來(lái)信、來(lái)訪，將可能出現(xiàn)的危機(jī)消滅于萌芽狀態(tài)。

（三）強(qiáng)化信息化條件下的危機(jī)傳播管理

根據(jù)危機(jī)事件生命周期，可將其分為潛伏期、爆發(fā)期、擴(kuò)散期、恢復(fù)期四個(gè)階段，采取差異化策略加強(qiáng)信息傳播引導(dǎo)是危機(jī)公共關(guān)系管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在潛伏期，應(yīng)根據(jù)醫(yī)療服務(wù)負(fù)面反映較多的薄弱環(huán)節(jié)，主動(dòng)策劃新聞事件引導(dǎo)大眾媒體報(bào)道；在爆發(fā)期，采取新聞形式，第一時(shí)間主動(dòng)給大眾媒體“喂料”，主動(dòng)邀請(qǐng)有關(guān)權(quán)威部門參與事件的調(diào)查；在擴(kuò)散期，注重通過(guò)博客、播客、微博等網(wǎng)絡(luò)媒體加強(qiáng)與社會(huì)公眾平等互動(dòng)，針對(duì)社會(huì)大眾關(guān)切的問(wèn)題，多渠道危機(jī)事件的原委、事態(tài)的進(jìn)展、院方處理態(tài)度等信息，平息社會(huì)恐慌。在恢復(fù)期，邀請(qǐng)主流權(quán)威媒體進(jìn)行后續(xù)跟蹤報(bào)道，把宣傳重點(diǎn)放在深化醫(yī)療服務(wù)改革上，以求重塑醫(yī)院良好形象。在整個(gè)危機(jī)輿論傳播管理中，要把發(fā)揮政府、專家、大眾的重要性始終貫穿于危機(jī)公關(guān)全過(guò)程，做到危機(jī)事件調(diào)查中有權(quán)威部門的聲音、有專家學(xué)者的研判、有普通群眾的參與。

（四）醫(yī)院危機(jī)公共關(guān)系的恢復(fù)和

善后

善后工作是危機(jī)公共關(guān)系管理的最后工作，也關(guān)系著醫(yī)院未來(lái)的發(fā)展。因此，我們需要開展一系列的善后工作來(lái)恢復(fù)醫(yī)院的形象，甚至是提升醫(yī)院公共形象。例如：對(duì)于在危機(jī)處理中做出過(guò)杰出貢獻(xiàn)的工作人員應(yīng)該給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于受傷害的人員應(yīng)該給予激勵(lì)和關(guān)注，使其恢復(fù)信心，提高醫(yī)院內(nèi)部凝聚力，增強(qiáng)醫(yī)院應(yīng)對(duì)危機(jī)的免疫力。對(duì)外開展有媒體、醫(yī)院和患者共同參與的公共活動(dòng)，通過(guò)媒體正面宣傳醫(yī)院，重塑消費(fèi)者信心；也可以召開病員代表座談會(huì)，接受輿論監(jiān)督，消除患者的顧慮；或者開展多種社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，開展扶貧活動(dòng)，幫助支援農(nóng)村衛(wèi)生，加強(qiáng)對(duì)外學(xué)術(shù)交流，開發(fā)社會(huì)公益事業(yè)等。危機(jī)的背后是機(jī)遇，成功應(yīng)對(duì)危機(jī)后，要充分抓住危機(jī)背后孕育的機(jī)遇，變不利為有利，進(jìn)行公關(guān)造勢(shì)，重樹醫(yī)院形象，進(jìn)一步提升醫(yī)院信譽(yù)度和美譽(yù)度。

（作者單位：福建省醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院公共關(guān)系部）

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篇2

關(guān)鍵詞：公共危機(jī)；政府；問(wèn)題；對(duì)策

一、危機(jī)管理中所存在的問(wèn)題及成因分析

2014年是我國(guó)全面深化改革元年，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)轉(zhuǎn)型和秩序重建的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)等發(fā)生了前所未有的變化，社會(huì)的組織形式、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形式以及人們的生活方式等也日趨多樣化和復(fù)雜化。由此導(dǎo)致影響社會(huì)穩(wěn)定的不和諧因素大量存在。尤其在我國(guó)西部邊疆地區(qū)，由于民族問(wèn)題的復(fù)雜性和敏感性，再加上境外分裂勢(shì)力和國(guó)內(nèi)不法分裂分子的勾結(jié)和蠱惑，給整個(gè)社會(huì)的安定、和諧帶了許多不穩(wěn)定的因素，同樣也給我國(guó)政府的公共危機(jī)管理帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。主席曾這樣說(shuō)：要深刻認(rèn)識(shí)反恐形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性……嚴(yán)厲打擊各種暴力恐怖活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全①。近幾年來(lái)，我國(guó)政府為了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共危機(jī)事，投入了更多的人力、物力和財(cái)力，在預(yù)警、防控以及機(jī)制建設(shè)方面都取得了很大的成績(jī)。但從整體來(lái)看，我國(guó)地方政府在應(yīng)對(duì)公共危機(jī)事件的工作中仍還存在著如下薄弱的環(huán)節(jié)：

1.預(yù)警機(jī)制不健全，各部門間應(yīng)急協(xié)調(diào)性差

戴維斯?楊曾說(shuō)：“面對(duì)任何危機(jī)，你首要的目的是盡快結(jié)束危機(jī)。而比這更重要的是要做到防患于未然?！雹陲@然，做好公共危機(jī)管理的首要任務(wù)便是保障預(yù)警防范機(jī)制的健全。通過(guò)近幾年的公共危機(jī)事件分析來(lái)看，我國(guó)地方政府在公共危機(jī)的預(yù)警機(jī)制建設(shè)上還存在著很多的漏洞，亟需進(jìn)一步完善。很多明顯的信息都沒(méi)有被應(yīng)急管理部門捕捉到或沒(méi)有得到足夠的重視，以至于危機(jī)不能及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)。同時(shí)，公共危機(jī)管理的各應(yīng)急部門各自為政，部門之間缺乏有效、及時(shí)、系統(tǒng)的溝通，這樣就使得預(yù)警信息因部門分割而不能準(zhǔn)確檢測(cè)出其潛在的威脅和真正的意圖，因此政府就無(wú)法正確認(rèn)知事件發(fā)生的性質(zhì)和有效的提供預(yù)警，從而延誤采取應(yīng)對(duì)措施的最佳時(shí)機(jī)。由此暴露出昆明市政府在公共危機(jī)的預(yù)警機(jī)制建設(shè)和部門間應(yīng)急協(xié)調(diào)方面存在著很大的漏洞，亟需進(jìn)一步完善。

2.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)不完善，防控力度不夠

應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)是公共危機(jī)管理的基礎(chǔ)，也是是保障社會(huì)穩(wěn)定與和諧的關(guān)鍵所在。雖然我國(guó)政府為應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)投入了很多的精力，但仍舊還存在著很多不足之處。

首先，安保人員不足。安保人員是處置公共危機(jī)事件的最核心因素。從事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)來(lái)看，現(xiàn)場(chǎng)安保人員嚴(yán)重不足。從歹徒持器械集結(jié)到開始打砸，現(xiàn)場(chǎng)幾乎看不到安保人員，更談不上及時(shí)有效的對(duì)其進(jìn)行盤查和攔截，以至于后來(lái)歹徒可以輕易沖進(jìn)人群，實(shí)施犯罪，造成大量無(wú)辜群眾的傷亡。

其次，警察配備不力，實(shí)戰(zhàn)素養(yǎng)不高。事件爆發(fā)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)的警察和第一時(shí)間趕來(lái)支援的警察基本上都沒(méi)有配備槍支，當(dāng)面對(duì)瘋狂的歹徒時(shí)，警察只能以棍棒等來(lái)與歹徒對(duì)抗，以至于不能及時(shí)有效的制服歹徒和控制住局面。另外，在警察人數(shù)占優(yōu)的情況下也沒(méi)能在短時(shí)間內(nèi)有效的控制住歹徒。其原因除了警察裝備不力的同時(shí)，也不能忽視警察的實(shí)戰(zhàn)素養(yǎng)不高。據(jù)事后提供的傷亡名單來(lái)看，每次事件都有大量的警察傷亡。

3.定位過(guò)高，工作被動(dòng)

中央對(duì)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的定位過(guò)高，忽略了賦予其相應(yīng)的權(quán)利和職能，使得在處置公共危機(jī)事件時(shí)總是處于被動(dòng)的局面。

首先，在行政級(jí)別上，應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)不僅級(jí)別低而且權(quán)利小，其在牽頭和協(xié)調(diào)各部門參與突發(fā)事件處置工作時(shí)，往往會(huì)力不從心，所制定的應(yīng)急政策和應(yīng)急預(yù)案也經(jīng)常得不到各部門的充分重視，從而可能導(dǎo)致應(yīng)急管理工作人員的工作積極性不高和公共突發(fā)事件處置工作的延誤。

其次，政府對(duì)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)提出了更多的責(zé)任和義務(wù)，而忽略對(duì)其賦予相應(yīng)的權(quán)利和職能，也沒(méi)有指定具體的措施在人力、物力、財(cái)力等方面給予輔助，這就造成應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)在牽頭和協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門時(shí)不能實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，總是處于被動(dòng)的地位，最終影響公共危機(jī)突發(fā)事件處置的工作質(zhì)量和效率。

最后，應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)不是專門化的危機(jī)管理的常設(shè)機(jī)構(gòu)，在實(shí)際的工作中，所發(fā)揮的職能有限。該機(jī)構(gòu)中也缺乏專業(yè)化的危機(jī)管理人才，制定的《昆明市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》具有很大的籠統(tǒng)性。

二、應(yīng)對(duì)公共危機(jī)管理的對(duì)策建議

改善危機(jī)管理工作中存在的問(wèn)題，強(qiáng)化地方政府在社會(huì)和公共管理方面的職能，是我國(guó)“和諧社會(huì)”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要過(guò)程。

1.健全預(yù)警防范機(jī)制，增強(qiáng)反危能力

建立健全預(yù)警防范機(jī)制是政府應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件的首要任務(wù)，也是政府公共危機(jī)管理的關(guān)鍵工作。第一，加強(qiáng)信息技術(shù)的運(yùn)用，建立和健全多層次、立體化、全方位的信息檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；第二，增強(qiáng)相關(guān)應(yīng)急人員的綜合素質(zhì)和危機(jī)辨別意識(shí)，經(jīng)常對(duì)公共危機(jī)突發(fā)事件開展有針對(duì)性的演練和檢驗(yàn)應(yīng)急處置預(yù)案的可行性；第三，做好政府與社會(huì)公眾之間的良性互動(dòng)，向公眾宣傳和普及安全防范知識(shí)，提高公眾的危機(jī)意識(shí)；第四，各應(yīng)急部門要建立信息共享和及時(shí)反饋機(jī)制。

2.完備應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

正是由于應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和防控機(jī)制的漏洞，才使得危機(jī)發(fā)生時(shí)，不能及時(shí)、有效的作出應(yīng)對(duì)，以至于錯(cuò)過(guò)了最佳的處置時(shí)機(jī)，造成悲劇的發(fā)生和危害性的擴(kuò)大。首先，在進(jìn)一步完善“天眼工程”的同時(shí)，加強(qiáng)警力對(duì)環(huán)境的巡邏次數(shù)、巡查力度，以及安裝警情自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等，增強(qiáng)監(jiān)控能力；其次，建立語(yǔ)音疏導(dǎo)系統(tǒng)和專門的疏導(dǎo)人員，提升公共場(chǎng)所服務(wù)人員的危機(jī)能力和素質(zhì)；最后，還要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，提升安保人員的裝備和實(shí)戰(zhàn)素養(yǎng)。以此提升應(yīng)急響應(yīng)的能力和效率，從而最大限度的降低公共突發(fā)事件發(fā)生的可能性，保護(hù)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

3.建立專業(yè)化的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，制定有針對(duì)性的預(yù)案

建立專業(yè)化的管理機(jī)構(gòu)，不僅可以總結(jié)和吸取過(guò)往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，而且可以提高政府處置公共突發(fā)事件的效率。之所以說(shuō)地方應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)不具有專業(yè)化，不僅僅是指其職能的獨(dú)立性和職權(quán)的擴(kuò)大化，還主要有專業(yè)人才的缺乏。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)不同于其他政府部門，其具有較強(qiáng)的專業(yè)性，只有吸納大量的這方面的專業(yè)性人才進(jìn)入到應(yīng)急管理隊(duì)伍，才可以真正的提高處置應(yīng)急突發(fā)事件的效率以及制定出有針對(duì)性的預(yù)案，才可以真正的防患于未然，可以真正的從容不迫的應(yīng)對(duì)公共危機(jī)突發(fā)事件。

4.重新定位應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，調(diào)動(dòng)工作的主動(dòng)性

公共危機(jī)事件的開展，離不開警察、消防、醫(yī)院、交通等各職能部門的配合，而應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)在公共危機(jī)管理中主要起到編撰應(yīng)急預(yù)案、牽頭以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門等責(zé)任，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是要管各部門的事。

首先，在行政級(jí)別上，要提高其級(jí)別，擴(kuò)大其權(quán)利。因?yàn)閼?yīng)急管理機(jī)構(gòu)在牽頭和協(xié)調(diào)各部門參與應(yīng)急事件處置時(shí)，由于級(jí)別低和權(quán)利的有限往往會(huì)力不從心，所制定的應(yīng)急預(yù)案也經(jīng)常得不到其他部門的充分重視，從而可能導(dǎo)致應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)工作人員的工作積極性不高和處置突發(fā)事件工作的延誤，因此要提高其行政級(jí)別和擴(kuò)大其權(quán)利。

其次，在法律法規(guī)上，要給予一定的保障。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)著預(yù)防和處置地方公共危機(jī)事件的重任，然而由于義務(wù)和權(quán)利的不對(duì)等，法律法規(guī)的不健全等，其在工作中總是處于被動(dòng)的地位。只有健全法律法規(guī)的保障作用，才能在實(shí)際的工作中有法可依、有章可循，才能在處置和預(yù)防公共危機(jī)突發(fā)事件時(shí)處于主動(dòng)的地位，最終提高其工作質(zhì)量和效率。（作者單位：中央民族大學(xué)管理學(xué)院）

注解：

篇3

關(guān)鍵詞：基層公共衛(wèi)生；檔案管理工作；分析

伴隨今年來(lái)我國(guó)不斷深入和發(fā)展的衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)，我國(guó)不僅出臺(tái)全新的醫(yī)改方案，而且出臺(tái)相關(guān)配套政策，基層公共衛(wèi)生檔案對(duì)基層公共衛(wèi)生活動(dòng)信息予以詳細(xì)記錄，其記錄著公共衛(wèi)生日常工作的一手寶貴資料。由此，本文對(duì)當(dāng)前基層公共衛(wèi)生檔案管理工作方案進(jìn)行探索。

1基層公共衛(wèi)生檔案管理工作存在的問(wèn)題

1.1管理體制不健全 目前，我國(guó)多數(shù)醫(yī)院將本科室工作人員的權(quán)責(zé)予以區(qū)分，在此基礎(chǔ)上制定相關(guān)管理制度，進(jìn)而導(dǎo)致檔案管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的雜亂、管理的分散[1]。此外，由于醫(yī)院采用將各部門的檔案進(jìn)行分開管理的方式，造成醫(yī)院信息資源的連貫性和完整性的缺乏，還會(huì)給基層公共衛(wèi)生檔案查找以及網(wǎng)絡(luò)化管理造成極大的困難。

1.2管理人員專業(yè)素質(zhì)低下 管理人員的能力素質(zhì)對(duì)公共衛(wèi)生檔案管理的規(guī)范性以及高效性均造成重大影響，但目前我國(guó)多數(shù)醫(yī)院選擇采用非專業(yè)出身的檔案管理人員，此類管理人員的理論和文化水平存在較大差異，且具有較大的流動(dòng)性；其次，管理人員專業(yè)素質(zhì)低下，促使檔案管理工作的被動(dòng)性和管理模式的呆板性。

1.3現(xiàn)代化管理水平較低 傳統(tǒng)的檔案管理模式下，檔案資料的整理主要是第二年第一季度整理前一年的檔案資料，在較為拮據(jù)的儲(chǔ)存空間內(nèi)保存收集的資料，在導(dǎo)致檔案信息保存不全的同時(shí)，可能導(dǎo)致檔案信息刪除后無(wú)法恢復(fù)等情況出現(xiàn)。信息化的公共衛(wèi)生檔案管理工作未能夠得到良好的落實(shí)。

1.4檔案管理模式落后 就基層公共衛(wèi)生檔案管理而言，其強(qiáng)調(diào)檔案資源的保密性，因此，基層公共衛(wèi)生檔案管理服務(wù)對(duì)象限制在職能科室和本系統(tǒng)[2]。檔案管理人員缺乏創(chuàng)新意識(shí)，習(xí)慣于服務(wù)單一對(duì)象，不僅導(dǎo)致基層公共檔案管理工作缺乏創(chuàng)新性和主動(dòng)性，而且導(dǎo)致基層公共衛(wèi)生檔案管理工作模式的落后與陳舊。

2基層公共衛(wèi)生檔案管理工作的強(qiáng)化措施

2.1管理模式的完善 科學(xué)且完善的基層公共衛(wèi)生檔案資源管理模式，不僅能夠?yàn)榛鶎庸残l(wèi)生檔案管理水平的提升提供保障，還能夠?yàn)榛鶎庸残l(wèi)生檔案管理工作的效率和品質(zhì)提供保障[3]。①可設(shè)立專門負(fù)責(zé)基層公共衛(wèi)生檔案管理的職能部門其不但要求基層公共衛(wèi)生檔案管理人員重視檔案管理工作，②需要合理分配檔案管理工作人員，既要有專業(yè)的檔案管理人員又要有檔案系統(tǒng)技術(shù)人員，進(jìn)而為檔案管理工作水平的提升以及檔案管理資源的充分利用提供保障。

2.2管理制度的創(chuàng)新 基層公共衛(wèi)生檔案管理工作的基礎(chǔ)是醫(yī)院管理制度，實(shí)行有效且完善的檔案管理制度不僅能夠提高基層公共衛(wèi)生檔案管理工作的質(zhì)量，還能夠提升檔案管理工作人員的積極性[4]。制定出適合基層公共衛(wèi)生檔案管理的完善體系，包括檔案管理人員的職責(zé)、檔案管理工作的定時(shí)指導(dǎo)以及對(duì)檔案管理工作的管理三個(gè)主要方面。檔案管理人員的工作積極性同樣具有重要作用，為能夠有效提升檔案管理人員的工作積極性，基層公共衛(wèi)生檔案管理部門可以制定并完善相關(guān)考核和培訓(xùn)制度。實(shí)際工作時(shí)，首先應(yīng)該選取具有多年檔案管理工作的人員構(gòu)建帶頭工作小組，而小組內(nèi)部需要儲(chǔ)備一名具有專業(yè)技能的技術(shù)指導(dǎo)人員；通過(guò)廣泛收集各科室意見(jiàn)的方式，制定具有可行性的管理制度，以促進(jìn)基層公共衛(wèi)生檔案管理工作能夠達(dá)到規(guī)范化和科學(xué)化，其主要目的在于為基層公共衛(wèi)生檔案資料連續(xù)性及完整性提供切實(shí)保障。

2.3管理人員素質(zhì)的提升 由于基層公共衛(wèi)生檔案管理工作是一項(xiàng)規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化以及制度化的高標(biāo)準(zhǔn)體統(tǒng)工程，不同于各門類檔案管理的簡(jiǎn)單化集中性管理[5]。針對(duì)目前我國(guó)基層公共衛(wèi)生檔案管理工作中人員素質(zhì)較低的問(wèn)題，不僅需要重視檔案管理組織人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，而且需要強(qiáng)化人員的管理意識(shí)。此外，可以通過(guò)引進(jìn)相關(guān)的考核晉升制度的方式，實(shí)現(xiàn)調(diào)動(dòng)管理工作人員積極性的目的。強(qiáng)化工作人員的管理意識(shí)，首先需要得到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，其后以開會(huì)強(qiáng)調(diào)或者突擊檢查等方式快速提升全體人員對(duì)檔案管理工作的重視程度，主要是因?yàn)槿w人員完全熟悉檔案管理工作后有助于形成規(guī)范化的檔案收集工作。

2.4提高檔案管理工作的信息化 完善的基層公共衛(wèi)生檔案管理需要不斷提高檔案管理工作的信息化，即利用現(xiàn)代化設(shè)備對(duì)檔案進(jìn)行管理，可以在實(shí)現(xiàn)減少檔案儲(chǔ)存空間的同時(shí)節(jié)省管理工作中的資源消耗，繼而有效提升基層公共衛(wèi)生檔案管理工作的效率[6]。①采用多樣化的儲(chǔ)存方式，為有效避免出現(xiàn)儲(chǔ)存空間不足、查找困難、共享性差等情況的出現(xiàn)，可采用電子文件的方式進(jìn)行管理，將其儲(chǔ)存在硬盤或者磁盤內(nèi)；②采用網(wǎng)絡(luò)化管理方式，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，其主要在人事檔案網(wǎng)絡(luò)化、病例檔案網(wǎng)絡(luò)化以及文書管理網(wǎng)絡(luò)化三個(gè)方面進(jìn)行有效的網(wǎng)絡(luò)化管理。

3結(jié)論

傳統(tǒng)的管理體制中存在管理體制不健全、管理人員不專業(yè)、現(xiàn)代化管理水平較低以及檔案管理模式落后等方面的不足。針對(duì)基層公共衛(wèi)生檔案管理工作中存在的問(wèn)題，從完善管理模式、創(chuàng)新管理制度、提升管理人員素質(zhì)及引進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)四方面對(duì)基層公共衛(wèi)生檔案管理工作創(chuàng)新和改革，可有效提升基層公共衛(wèi)生檔案的整體水平及工作的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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[2]周小微.簡(jiǎn)述公共衛(wèi)生檔案管理的創(chuàng)新模式[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2012，11（22）：211.

[3]王凌.我國(guó)基層衛(wèi)生發(fā)展?fàn)顩r和檔案管理模式研究[J].中國(guó)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，2014，12（26）：187-188.

[4]丁志詳.淺談基層公共衛(wèi)生檔案管理工作[J].才智，2013，13（06）：262.

篇4

關(guān)鍵詞：化工機(jī)械；維修管理；工作

中圖分類號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、化工機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)及管理方面的內(nèi)容

化工機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)與管理涉及到較多的方面，如果在管理或者保養(yǎng)過(guò)程中不注意的話將嚴(yán)重影響化工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量。

1.化工機(jī)械設(shè)備管理內(nèi)容

化工機(jī)械設(shè)備的管理主要是由于化工機(jī)械生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一定的摩擦，摩擦?xí)沟没C(jī)械的生產(chǎn)效率顯著降低，而且還會(huì)降低化工機(jī)械的使用年限，那么就要采取措施。另外化工機(jī)械設(shè)備還要采取相應(yīng)的防腐措施，化工機(jī)械設(shè)備由于自身生產(chǎn)環(huán)境的影響所以在生產(chǎn)過(guò)程中容易發(fā)生腐蝕的情況，隨著使用時(shí)間的延長(zhǎng)會(huì)使得化工機(jī)械設(shè)備的內(nèi)部出現(xiàn)較大程度的損壞，嚴(yán)重影響化工機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)，所以要加強(qiáng)化工機(jī)械設(shè)備防腐蝕的管理。

2.化工機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)內(nèi)容

化工機(jī)械的維修是在化工機(jī)械設(shè)備發(fā)生損壞后對(duì)其進(jìn)行維修，化工機(jī)械的維修要更換相應(yīng)的零部件，使得化工機(jī)械正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。而化工機(jī)械的保養(yǎng)則是在化工機(jī)械沒(méi)有發(fā)生損壞的情況下，為了預(yù)防化工機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障而對(duì)化工機(jī)械采取一定的養(yǎng)護(hù)措施，化工機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)的任務(wù)包括對(duì)設(shè)備進(jìn)行清洗，并對(duì)機(jī)械設(shè)備采取補(bǔ)充油以及防腐的措施，這樣可以使得化工機(jī)械設(shè)備發(fā)生損壞的幾率降低。

二、化工機(jī)械設(shè)備在維修及管理中存在的問(wèn)題

現(xiàn)代化建設(shè)中，我國(guó)化工企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著直接的關(guān)系?；て髽I(yè)中，化工機(jī)械設(shè)備的管理及維修直接關(guān)系著化工機(jī)械設(shè)備的工作效率、產(chǎn)品的質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。目前，在化工機(jī)械設(shè)備的管理及維修過(guò)程中存在著如下三個(gè)方面的問(wèn)題，影響著化工機(jī)械設(shè)備的管理及維修工作的有效性：

（一）認(rèn)識(shí)不夠，管理制度不完善

現(xiàn)代化工企業(yè)中，對(duì)于化工機(jī)械設(shè)備的管理及維修保養(yǎng)意識(shí)，仍存在著認(rèn)識(shí)不夠的問(wèn)題，管理人員只注重企業(yè)的生產(chǎn)效率，忽略化工機(jī)械設(shè)備的管理、維修和保養(yǎng)，工作人員也沒(méi)用對(duì)此引起高度的重視，使得企業(yè)化工機(jī)械設(shè)備在使用過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)故障問(wèn)題和安全問(wèn)題等。化工企業(yè)對(duì)于員工的管理制度和機(jī)械設(shè)備的管理及維修保養(yǎng)管理制度不完善，沒(méi)有設(shè)置專門的機(jī)械工作人員，使得化工機(jī)械設(shè)備得不到應(yīng)有的管理、維修和保養(yǎng)，縮短化工機(jī)械設(shè)備的使用壽命，增加化工企業(yè)的成本，從而影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）管理維修技術(shù)不專業(yè)

化工企業(yè)中，管理人員為了降低成本，因此對(duì)于化工機(jī)械設(shè)備管理、維修和保養(yǎng)的專業(yè)技術(shù)人員的重視不夠，使得專業(yè)技術(shù)人員缺乏。另外，化工機(jī)械設(shè)備的管理及維修保養(yǎng)沒(méi)有專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，劑的使用選擇不當(dāng)，先進(jìn)技術(shù)無(wú)法引進(jìn)等問(wèn)題使得化工機(jī)械設(shè)備的管理及維修保養(yǎng)顯得非常不專業(yè)，嚴(yán)重影響化工機(jī)械設(shè)備的使用壽命和生產(chǎn)效率，從而影響化工企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）工作人員素質(zhì)修養(yǎng)不高

由于化工企業(yè)管理人員對(duì)化工機(jī)械設(shè)備管理及維修保養(yǎng)的不重視，工作人員素質(zhì)修養(yǎng)不高，導(dǎo)致工作人員在生產(chǎn)過(guò)程中不重視化工機(jī)械設(shè)備的正常使用，只根據(jù)主觀的判斷對(duì)化工機(jī)械進(jìn)行管理及維修保養(yǎng)，使用不恰當(dāng)?shù)膭?，使得化工機(jī)械設(shè)備得不到應(yīng)有的效果，給企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程埋下安全隱患?；て髽I(yè)的工作人員不注重化工機(jī)械設(shè)備的正常管理及維修保養(yǎng)，在機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，只注重維修而忽略保養(yǎng)，長(zhǎng)此以往，給企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)非常不利的影響。

三、化工機(jī)械設(shè)備管理以及維修措施分析

（一）提高認(rèn)識(shí)，完善管理制度

現(xiàn)代化建設(shè)中，化工企業(yè)管理人員必須提高認(rèn)識(shí)，高度重視化工機(jī)械設(shè)備的管理及維修保養(yǎng)工作，提高工作人員的工作意識(shí)，在生產(chǎn)過(guò)程中注重化工機(jī)械設(shè)備的管理及維修保養(yǎng)工作，提高化工機(jī)械設(shè)備的使用壽命，保證產(chǎn)品的質(zhì)量和成產(chǎn)效率。化工企業(yè)管理人員要提高管理水平，建立完善的管理制度，調(diào)動(dòng)工作人員的工作熱情；；對(duì)于

化工機(jī)械設(shè)備的劑選擇和使用過(guò)程，要詳細(xì)的記錄，保證化工機(jī)械設(shè)備在使用過(guò)程中的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；建立獎(jiǎng)懲制度，設(shè)定專門的負(fù)責(zé)人，對(duì)化工機(jī)械設(shè)備的管理及維修保養(yǎng)工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保機(jī)械設(shè)備的正常保養(yǎng)。只有提高思想認(rèn)識(shí)，建立完善的管理制度，才能提高工作人員的工作意識(shí)，在實(shí)踐過(guò)程中，自我檢測(cè)和提升，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）化工機(jī)械設(shè)備的管理措施

在化工企業(yè)當(dāng)中，產(chǎn)品生產(chǎn)的物質(zhì)前提是機(jī)械設(shè)備，而機(jī)械設(shè)備能以正常運(yùn)行的條件是。由于機(jī)械設(shè)備運(yùn)行中出現(xiàn)的磨損會(huì)對(duì)化工產(chǎn)品生產(chǎn)出的質(zhì)量以及生產(chǎn)效益造成極大的影響，因此，必須加強(qiáng)設(shè)備管理中的管理。

1、選取劑需要注意的事項(xiàng)

選擇劑時(shí)，必須根據(jù)設(shè)備具體的工作方式來(lái)挑選最恰當(dāng)且最適合的油。但有一個(gè)前提條件，必須確保設(shè)備零件處于正常狀態(tài)，而且都能夠安全運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，還要指派專門人員根據(jù)種類以及規(guī)格進(jìn)行分組，將其存儲(chǔ)到油的容器中，以免出現(xiàn)混放。

2、管理油需要注意的事項(xiàng)

第一，成立責(zé)任部門，健全管理制度。的管理機(jī)構(gòu)一般分為四個(gè)部門：一是供應(yīng)部門，二是檢驗(yàn)部門，三是裝置車間部門，四是操作部門。供應(yīng)部門通常是負(fù)責(zé)資料的保存、購(gòu)油計(jì)劃的編制，同時(shí)還要組織人員進(jìn)行采購(gòu)與訂貨等；檢驗(yàn)部門主要負(fù)責(zé)油品的質(zhì)量檢驗(yàn)，并制作檢驗(yàn)報(bào)告等；裝置車間部門通常要負(fù)責(zé)油品以及其工具的管理以及使用，并且要提供油的改造方案，以及其使用的措施等；操作部門通常是進(jìn)行記錄以及檢查的溫度等。第二，組織與編制需要的相關(guān)技術(shù)管理資料。通常有設(shè)備所需的卡片、油箱準(zhǔn)確的儲(chǔ)油量、規(guī)定的消耗定額、設(shè)備更換油的周期、油品的代用情況以及參配等等。第三，要對(duì)設(shè)備的狀態(tài)進(jìn)行定期檢查與檢測(cè)。

（三）化工機(jī)械設(shè)備的維修措施

化工機(jī)械設(shè)備維修措施主要分為兩個(gè)方面，即為日常維護(hù)以及計(jì)劃維護(hù)，前者針對(duì)在生產(chǎn)中日常巡檢發(fā)現(xiàn)的腐蝕、磨損、損壞等異常情況進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)以確保機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量。后者則是主要按照機(jī)械設(shè)備的參數(shù)和運(yùn)行工況制定定期檢修計(jì)劃，通過(guò)大、中、小修對(duì)設(shè)備進(jìn)行預(yù)防性修理，確保其運(yùn)行質(zhì)量和延長(zhǎng)使用壽命，從而保證正常生產(chǎn)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）不斷創(chuàng)新，提高綜合素質(zhì)能力

面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，化工企業(yè)想要提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就必須不斷提升企業(yè)的生產(chǎn)力，因此在化工機(jī)械設(shè)備的管理及維修保養(yǎng)過(guò)程中，要不斷探索和創(chuàng)新新的技術(shù)，增強(qiáng)工作人員的工作積極性，加強(qiáng)專業(yè)技能培養(yǎng)和提升，提高工作人員整體的綜合素質(zhì)能力。二十一世紀(jì)高科技信息時(shí)代，化工企業(yè)要跟隨時(shí)代的步伐，掌握并熟練運(yùn)用現(xiàn)代的高科技手段，提高化工機(jī)械設(shè)備的管理及維修保養(yǎng)的技術(shù)，定期對(duì)化工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，確?；C(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，促進(jìn)企業(yè)未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

化工企業(yè)在機(jī)械設(shè)備維修以及管理中，需要建立健全相關(guān)的維修管理制度，做好定期的檢查、保養(yǎng)、維修工作，提高維修人員與管理人員的專業(yè)素質(zhì)，做好管理工作，保證化工機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)行，從而為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提供有力的保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]董彥令.化工機(jī)械設(shè)備管理與維修策略研究[J].中國(guó)化工貿(mào)易,2014,(13).

篇5

近些年來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷過(guò)幾次較大的公共衛(wèi)生突發(fā)事件，在政府帶領(lǐng)的有效應(yīng)對(duì)下，獲得了比較完善的解決。但在公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)過(guò)程中暴露出了我國(guó)的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系存在諸多不足，需要進(jìn)行深層次系統(tǒng)化的改革，構(gòu)建起適應(yīng)當(dāng)前國(guó)情和社會(huì)發(fā)展需要的應(yīng)急管理體制。

 

一、我國(guó)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系中存在的不足

 

隨著中國(guó)社會(huì)不斷地發(fā)展變化，城市化進(jìn)程加快，合作醫(yī)療制度在各省市地區(qū)之間發(fā)展不均衡，各區(qū)域的防疫體制在社會(huì)環(huán)境的不斷變化下逐漸落伍，我國(guó)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系中的不足逐漸顯露出來(lái)。

 

(一)在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的資金投入較小。由于各區(qū)域都在盡力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的資金投入相對(duì)不足，缺乏必要的公共衛(wèi)生設(shè)施更新維護(hù)。因此對(duì)于公共衛(wèi)生應(yīng)急的反應(yīng)較為遲鈍，不能迅速采取措施，加強(qiáng)防范?！妒澜缧l(wèi)生報(bào)告》顯示，我國(guó)的公共衛(wèi)生狀況相對(duì)其他國(guó)家較為落后，衛(wèi)生資源少，醫(yī)療和防疫水平低，不能滿足廣大人民群眾對(duì)公共衛(wèi)生的需求[1]。

 

(二)公共衛(wèi)生信息渠道不通。關(guān)于我國(guó)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建設(shè)十分不足，不僅各基層公共衛(wèi)生單位的重點(diǎn)防預(yù)疾病統(tǒng)查工作無(wú)法落實(shí)到位，而且信息流通不暢，重要的公共衛(wèi)生資源信息具有封閉性，沒(méi)有建立起適當(dāng)?shù)男畔⒕W(wǎng)絡(luò)。

 

(三)專業(yè)人才的缺乏。由于對(duì)于公共衛(wèi)生應(yīng)急管理相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的不重視，我國(guó)并沒(méi)有盡早設(shè)立相關(guān)專業(yè)的人才培訓(xùn)機(jī)制。在面對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，專業(yè)人才的缺乏，致使不能及時(shí)采取有效措施，事件很容易擴(kuò)大。

 

(四)體系制度不健全。我國(guó)的公共衛(wèi)生工作往往由多個(gè)部門分開管理，沒(méi)有完善健全的體系制度。各部門對(duì)于自身職責(zé)范圍以外的工作無(wú)法監(jiān)管，資源信息整合不及時(shí)，在實(shí)際的工作中不能發(fā)揮好各部門之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌作用。缺少有力的管理體系和監(jiān)察制度，沒(méi)有基本的統(tǒng)籌系統(tǒng)，使各部門在面對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)狀況時(shí)十分被動(dòng)，不能及時(shí)調(diào)動(dòng)資源采取措施。

二、構(gòu)建公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的措施

 

(一)提升公共衛(wèi)生應(yīng)急管理的基本理念。在公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理體系中，預(yù)防為主是其基本理念。需要加強(qiáng)在日常生活中對(duì)于公共衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)和要求，盡量避免大規(guī)模公共衛(wèi)生突發(fā)事件的產(chǎn)生，并減小突發(fā)事件可能帶來(lái)的嚴(yán)重后果，保障人民群眾的生命健康。

 

(二)增加對(duì)公共衛(wèi)生領(lǐng)域的資金投入。增加對(duì)公共衛(wèi)生安全領(lǐng)域的重視，需要在一定程度上增加對(duì)其資金的投入。通過(guò)加強(qiáng)在人民群眾中的宣傳以及對(duì)于公共衛(wèi)生知識(shí)的普及，加強(qiáng)個(gè)人對(duì)于公共衛(wèi)生的重視，使群眾在生活中時(shí)刻注意公共衛(wèi)生的要求，降低突發(fā)事件的發(fā)生率。此外，增添必要的公共衛(wèi)生設(shè)施，可以加強(qiáng)對(duì)于公共衛(wèi)生突發(fā)事件的反應(yīng)速度，及時(shí)采取有效措施。

 

(三)培養(yǎng)專業(yè)化人才。對(duì)于公共衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的需

 

求，可以通過(guò)增加專業(yè)人才的培養(yǎng)力度、設(shè)置相關(guān)培訓(xùn)機(jī)制、增加對(duì)公共衛(wèi)生人才需要的宣傳等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。在對(duì)公共衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的培養(yǎng)過(guò)程中，需要使理論與實(shí)踐相結(jié)合，讓學(xué)到的知識(shí)能夠應(yīng)用于實(shí)際的問(wèn)題當(dāng)中，增加實(shí)踐方面的訓(xùn)練，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的教育模式。同時(shí)，要及時(shí)對(duì)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的更新，重視專業(yè)化人員職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新能力以及對(duì)不可預(yù)見(jiàn)突發(fā)事件的反應(yīng)能力。

 

(四)健全公共衛(wèi)生領(lǐng)域體系制度。公共衛(wèi)生領(lǐng)域體系制度的建立對(duì)于預(yù)防和應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件十分重要，它可以確保日常情況下對(duì)公共衛(wèi)生防預(yù)工作的開展，在突發(fā)事件產(chǎn)生時(shí)，可以起到及時(shí)調(diào)動(dòng)各項(xiàng)資源，確保全力應(yīng)對(duì)的作用。健全公共衛(wèi)生領(lǐng)域體系制度，首先要建立起流暢的信息通道，使各地區(qū)的公共衛(wèi)生信息隨時(shí)流通，并實(shí)現(xiàn)對(duì)各區(qū)域公共衛(wèi)生信息的統(tǒng)籌安排;更重要的是，要確立起系統(tǒng)的監(jiān)察制度，對(duì)于日常的防預(yù)進(jìn)行及時(shí)監(jiān)察，杜絕突發(fā)事件產(chǎn)生，并對(duì)各區(qū)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力進(jìn)行定期的評(píng)審，采用德爾菲法進(jìn)行專業(yè)評(píng)價(jià)，督促各區(qū)域的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力迅速提升。

 

結(jié)束語(yǔ)：公共衛(wèi)生突發(fā)事件不僅對(duì)人民的生命健康有所影響，還容易引起人們的不安，造成社會(huì)恐慌。構(gòu)建有效的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，可以減少此類事件的發(fā)生，增強(qiáng)人民的安全感，提升人們的生活質(zhì)量。針對(duì)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的建立，需要政府引領(lǐng)以及社會(huì)成員的共同努力，從而促進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，提高應(yīng)急能力，保障人民健康安全的生活。

篇6

【Abstract】 At present， the mechanical and electrical system of expressway in our country is the main way and means to implement modern management of expressway. It is mainly a comprehensive large-scale system based on electronic， electrical control and other technologies. Through the analysis of the current highway electromechanical system maintenance of the current situation and existing problems， we discuss how to do the electromechanical system of expressway maintenance management， and put forward relevant solutions to solve the existing problems， commit to improving the quality of the maintenance and management of expressway electromechanical system.

【關(guān)鍵詞】高速公路；機(jī)電系統(tǒng)；維護(hù)管理；質(zhì)量

【Keywords】highway ；mechanical and electrical system ；maintenance and management ； quality

【中圖分類號(hào)】U412.1 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）06-0003-02

1 引言

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，高速公路在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)越來(lái)越重要的地位，并發(fā)揮巨大作用，其中機(jī)電系統(tǒng)是高速公路現(xiàn)代化管理的主要支撐系統(tǒng)，我們必須加大高速公路機(jī)電系統(tǒng)的維護(hù)管理工作，從而提高高速公路機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)管理的工作質(zhì)量，推動(dòng)高速公路的健康可持續(xù)發(fā)展。

2 高速公路機(jī)電維護(hù)的主要模式

目前我國(guó)高速公路機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)模式主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

第一，自維化。自維化是指高速公路自身的機(jī)電人員，通過(guò)對(duì)路段機(jī)電系統(tǒng)進(jìn)行自主維修和保養(yǎng)，在其出現(xiàn)問(wèn)題的過(guò)程中，不用牽扯外來(lái)人員，通過(guò)自身的工作就可以達(dá)到維修的目的，維持機(jī)電系統(tǒng)的正常運(yùn)行。此種維修的主要好處是能夠充分利用本路段的相關(guān)機(jī)電維護(hù)人員，加強(qiáng)對(duì)出現(xiàn)故障的設(shè)備的響應(yīng)，在對(duì)機(jī)電設(shè)備具體情況了解較為清楚的前提下，有力地排除相關(guān)故障。采用這種方式對(duì)機(jī)電系統(tǒng)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行解決，速度相對(duì)來(lái)講比較快，而且成本較為低廉，但是，機(jī)電人員的操作理論知識(shí)和相關(guān)操作經(jīng)驗(yàn)可能不符合大規(guī)模機(jī)電維修工作的要求。

第二，市場(chǎng)化。市場(chǎng)化機(jī)電系統(tǒng)的維護(hù)模式是我們?cè)趯?duì)高速公路機(jī)電維修管理的過(guò)程中，對(duì)于專業(yè)技術(shù)力量較強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)比較豐富的工人，充分發(fā)揮其作用，對(duì)進(jìn)行高速公路機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)過(guò)程中出現(xiàn)的復(fù)雜問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)解決，從而提高技術(shù)能力及其設(shè)備資源利用效率，達(dá)到高速公路機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)的目的。系統(tǒng)復(fù)雜問(wèn)題的解決，有利于快速解決一些比較困難的項(xiàng)目攻關(guān)過(guò)程中的問(wèn)題，但是在機(jī)電系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題的過(guò)程中，常常不能夠做出迅速反應(yīng)，也不能在第一時(shí)間對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的故障進(jìn)行排除，使得整個(gè)鐵路對(duì)專業(yè)公司出現(xiàn)較高的依賴性，維護(hù)成本相對(duì)來(lái)講較高。

第三，自維化和市場(chǎng)化相結(jié)合。自維化和市場(chǎng)化相結(jié)合主要是將上述兩種方式進(jìn)行結(jié)合的機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)模式，這主要是指我們目前高速公路各路段機(jī)電專業(yè)人員整體素質(zhì)水平差異較大，自維化和市場(chǎng)化結(jié)合的模式是非常有利的一種方式，能夠吸取各種模式的優(yōu)點(diǎn)，降低投入成本，提高機(jī)電系統(tǒng)的維修質(zhì)量，而且能夠加快維修速度等。因此，這種模式在機(jī)電人員設(shè)備問(wèn)題、技術(shù)水平等各方面相對(duì)來(lái)講較好，減少了機(jī)電系統(tǒng)維修成本的開支，對(duì)于機(jī)電費(fèi)用維護(hù)等能夠做到預(yù)防為主，維修為輔。

3 我國(guó)機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)工作存在的主要問(wèn)題

第一，相對(duì)來(lái)講，機(jī)電系統(tǒng)管理模式行為不一致，使得設(shè)備操作規(guī)范不統(tǒng)一。目前我國(guó)高速公路主要是實(shí)行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)模式，因此，我們?cè)谑褂寐?lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的過(guò)程中，由于與其他收費(fèi)系統(tǒng)核心部門使用的產(chǎn)品存在較大差異，導(dǎo)致設(shè)備產(chǎn)品常常出現(xiàn)管理模式不統(tǒng)一，管理行為不到位的現(xiàn)象，其對(duì)機(jī)電系統(tǒng)所使用的設(shè)備和設(shè)施頻程不能夠有效同意。

第二，機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)模式不一，維護(hù)水平不一，使得我們?cè)跈C(jī)電維護(hù)工作開展的過(guò)程中，成本和費(fèi)用差距較大。這主要是指不同路段之間，機(jī)電水平存在較大差異，在配備機(jī)電維修人員的過(guò)程中，也不能夠有效地進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，維護(hù)模式不一致，使得在信息機(jī)電系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)的過(guò)程中出現(xiàn)模式不統(tǒng)一的現(xiàn)狀，因此，存在營(yíng)利性和非營(yíng)利性不同的狀況，管理難度相來(lái)講比較大。

第三，機(jī)電系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。在對(duì)高速公路進(jìn)行路面養(yǎng)護(hù)的過(guò)程中，常常要遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)和體系，才能夠推動(dòng)機(jī)電系統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)方面具有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但是，在目前工作過(guò)程中，我們并不能夠引導(dǎo)機(jī)電人員對(duì)自身工作做出客觀的評(píng)價(jià)，也不能夠使管理者從量化角度分析相關(guān)機(jī)電系統(tǒng)工作的好壞。

第四，機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)專業(yè)人員相對(duì)來(lái)講較為復(fù)雜，機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)人員的整體素質(zhì)達(dá)不到要求。在機(jī)電系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)的過(guò)程中，我們必須要通過(guò)相關(guān)的專業(yè)人員來(lái)達(dá)到相應(yīng)目的，但是很多時(shí)候在系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)的過(guò)程中，我們并不能夠通過(guò)專業(yè)人員的維護(hù)來(lái)達(dá)到目標(biāo)，機(jī)電人員掌握突發(fā)問(wèn)題的能力和技術(shù)存在一定的欠缺，不能夠及時(shí)提出相應(yīng)的解決措施和辦法。

4 做好公路機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)管理工作的對(duì)策

針對(duì)以上情況，我們提出以下改進(jìn)機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)工作的相關(guān)對(duì)策。

第一，我們必須要加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)的確立，對(duì)整個(gè)機(jī)電設(shè)備實(shí)施相關(guān)的準(zhǔn)入制度。目前高速公路機(jī)電系統(tǒng)在應(yīng)用過(guò)程中，情況較為復(fù)雜，機(jī)電設(shè)備數(shù)量較為廣泛，因此，我們必須要對(duì)機(jī)電系統(tǒng)所使用的設(shè)備來(lái)進(jìn)行歸納和整理，對(duì)各種機(jī)電產(chǎn)品的型號(hào)、類別等進(jìn)行分類，建立相關(guān)的產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)[1]，在對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行有效管理和歸納的同時(shí)我們必須要加強(qiáng)機(jī)電品牌效益的宣傳，這樣才能夠使得產(chǎn)品較為可靠。另外，我們要對(duì)整個(gè)機(jī)電設(shè)備的準(zhǔn)入制度進(jìn)行不斷完善，使得機(jī)電設(shè)備在運(yùn)用過(guò)程中，真正地符合機(jī)電系統(tǒng)的質(zhì)量和性能要求，達(dá)到機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)管理工作的需要和目標(biāo)。

第二，我們針對(duì)公路各路段之間的實(shí)際情況，通過(guò)采取有效的維護(hù)管理模式來(lái)規(guī)范相關(guān)的養(yǎng)護(hù)成本和開支。這主要是指我們?cè)诩訌?qiáng)公路維護(hù)技術(shù)的過(guò)程中，必須對(duì)維護(hù)的力量進(jìn)行均勻分配，實(shí)行自維式的維護(hù)模式，并通過(guò)相關(guān)的管理，將路段維護(hù)管理技術(shù)較為薄弱的環(huán)節(jié)，通過(guò)市場(chǎng)化的維護(hù)管理模式，邀請(qǐng)相應(yīng)的維護(hù)管理公司來(lái)進(jìn)行維護(hù)。同時(shí)我們可以加強(qiáng)自維化和市場(chǎng)化相結(jié)合模式的應(yīng)用，有利于節(jié)省成本，加快維修進(jìn)度，保證維修質(zhì)量，從而保證機(jī)電設(shè)備維修工作達(dá)到目標(biāo)要求。

第三，我們必須要通過(guò)相關(guān)的機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確立相應(yīng)的考核指標(biāo)，達(dá)到機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)管理工作的最終目的。在機(jī)電系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)的過(guò)程中，我們必須根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行選取，從而對(duì)機(jī)電設(shè)備各方面的實(shí)際情況進(jìn)行掌控，使其符合國(guó)家高速公路的特點(diǎn)和功能，有效地達(dá)到相關(guān)要求，從而對(duì)機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)工作進(jìn)行有效評(píng)價(jià)和落實(shí)，使公路機(jī)電系統(tǒng)管理和養(yǎng)護(hù)工作能夠做到有規(guī)章性和制度性。

第四，我們必須提高高速公路機(jī)電人員的專業(yè)素養(yǎng)，從而創(chuàng)造一支優(yōu)秀的維護(hù)管理隊(duì)伍。這主要是指在高速公路機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)和管理工作的開展過(guò)程中，我們必須要對(duì)各路段專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，加大培訓(xùn)力度，使其能夠按照相關(guān)的要求對(duì)機(jī)電系統(tǒng)的施工路線等進(jìn)行掌握，這樣才能夠使得工作人員熟悉設(shè)備設(shè)施的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，掌握相關(guān)的理論知識(shí)和動(dòng)手操作技巧，從而對(duì)公路機(jī)電系統(tǒng)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，采取有效的策略進(jìn)行及時(shí)解決。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，目前高速公路為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了較大益處，我們必須要加強(qiáng)高速公路機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)管理工作的開展，只有o跟時(shí)展要求，將公路建設(shè)引起全民注意，才能夠提高高速公路維護(hù)管理系統(tǒng)的工作質(zhì)量，保證高速公路使用壽命的有效延長(zhǎng)。

篇7

關(guān)鍵詞：創(chuàng)建；服務(wù)型；機(jī)關(guān)事業(yè)單位；人事管理；思路總結(jié)

推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人事管理改革，創(chuàng)建服務(wù)型的人力資源管理模式，從而促進(jìn)事業(yè)單位工作效率的提升。嚴(yán)格遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，從每一個(gè)細(xì)節(jié)入手，為人員自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)設(shè)新的平臺(tái)。確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理工作的正常開展，滿足人力資源管理模式不斷創(chuàng)新和優(yōu)化的需求。

一、國(guó)內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理改革

遇到的問(wèn)題隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了翻天覆地的變化。機(jī)關(guān)事業(yè)單位不僅促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)，還對(duì)于人們生活水平改善貢獻(xiàn)出巨大力量。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人事管理體系有著十分重要的作用，尤其是長(zhǎng)期的管理過(guò)程中積累的各種問(wèn)題。要及時(shí)進(jìn)行分析探究，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)制訂出更加高效的管理方案。

（一）以人為本服務(wù)理念的缺失傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)單位人事管理和管制性政府職能相互匹配，對(duì)于人員思想和觀念造成了嚴(yán)重的束縛。事業(yè)單位體制改革過(guò)程中，部分人員因?yàn)樽陨淼睦鎸?huì)受到影響，所以對(duì)于制度改革存在排除的情緒。對(duì)于改革目的認(rèn)識(shí)不清，造成了思想僵化的問(wèn)題。傳統(tǒng)的人事管理都是依照事情發(fā)展特征進(jìn)行人力資源管理，一味地強(qiáng)調(diào)了機(jī)關(guān)單位的管理職能，輕視甚至忽視了服務(wù)職能。沒(méi)有激發(fā)人員的積極性，對(duì)于人力資源管理環(huán)境改善以及吸引人才等方面認(rèn)識(shí)不足，從而影響了人事管理的效率的提升。

（二）崗位設(shè)置不合理傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)單位人事管理是沿用了政府的管理模式，沒(méi)有制定出科學(xué)的分類管理體系。事業(yè)單位自身工作范疇比較大，行政關(guān)系也是十分復(fù)雜。崗位設(shè)置不合理造成管理效率低下，人員超編等問(wèn)題屢禁不止。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理改革勢(shì)在必行，事業(yè)單位內(nèi)部的人事管理要向科學(xué)化、精細(xì)化層面不斷發(fā)展。充分調(diào)動(dòng)人員的積極性，為事業(yè)單位人事管理效率提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）激勵(lì)機(jī)制不健全當(dāng)前國(guó)內(nèi)事業(yè)單位的薪酬機(jī)制、考核體系遇到很多的問(wèn)題，比如收入是依據(jù)職位等級(jí)進(jìn)行統(tǒng)一管理。沒(méi)有體現(xiàn)出多勞多得，嚴(yán)重地挫傷了人員的工作積極性。同時(shí)，考核體系具有靜態(tài)、片面的特征，針對(duì)不同崗位人員的考核體系和標(biāo)準(zhǔn)不健全，人員出現(xiàn)了做與不做一個(gè)樣，做好做壞一個(gè)樣的思想。考核內(nèi)容十分模糊，對(duì)于崗位職能的針對(duì)性較差，不能很好地反映出員工的實(shí)際工作狀態(tài)。

二、創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理的措施

（一）機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事單位改革要以服務(wù)型為目的隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位的體制的改革，服務(wù)型事業(yè)單位更加符合時(shí)展需求。機(jī)關(guān)事業(yè)單位要始終堅(jiān)持以人為本的工作理念，充分發(fā)揮出認(rèn)識(shí)管理的價(jià)值。積極地討論人事制度改革方案，為后續(xù)工作的開展提供全新的思路。事業(yè)單位人事制度改革以服務(wù)型為目的，積極履行自身的公共服務(wù)職能。建立服務(wù)型的行政機(jī)關(guān)單位，要積極落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)。避免出現(xiàn)對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位用人主體的過(guò)分干預(yù)，

（二）搭建完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位用人體系堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，從搭建完善的用人制度入手。積極推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，創(chuàng)建出科學(xué)高效的管理機(jī)制。首先要積極推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位分類改革進(jìn)程，通過(guò)崗位設(shè)置管理促進(jìn)改革效率。努力適應(yīng)事業(yè)單位改革的各種需求，凸顯改革對(duì)于健全社會(huì)服務(wù)體系的作用。其次，要結(jié)合崗位職能進(jìn)行科學(xué)的薪酬績(jī)效考慮。將服務(wù)對(duì)象滿意度作為實(shí)際的考核條件，充分發(fā)揮出獎(jiǎng)懲機(jī)制的激勵(lì)和約束價(jià)值。同時(shí)，要不斷地完善人員聘用制度。積極貫徹相關(guān)人員聘用規(guī)范，結(jié)合崗位職能、等級(jí)、類別進(jìn)行考核。不斷的規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理和用人行為，為工作效率的提升增添新的活力。

（三）逐步完善事業(yè)單位人事制度改革措施事業(yè)單位人事制度改革要搭建起完善的用人體系，憑借信息化管理系統(tǒng)支持后續(xù)工作的開展，積極搭建完善的人事管理體系。創(chuàng)新信息系統(tǒng)管理，為科學(xué)化管理是提供更多支撐。促進(jìn)傳統(tǒng)管理模式的優(yōu)化，逐步完成事業(yè)單位人事管理的網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、科學(xué)化要求。制定出人事管理?xiàng)l例，為機(jī)關(guān)單位的體制改革提供法律層面的支撐。積極創(chuàng)建更加科學(xué)的人事管理法律法規(guī)體系，采用定時(shí)考核的方式來(lái)避免違規(guī)行為的出現(xiàn)。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，針對(duì)創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理思路的探究是十分必要的。結(jié)合國(guó)內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理改革遇到的問(wèn)題進(jìn)行分析，制定出更具針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事單位改革要以服務(wù)型為目的，始終堅(jiān)持以人為本的工作理念。搭建完善的機(jī)關(guān)事業(yè)單位用人體系，逐步完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革。

參考資料：

[1]成思危.中國(guó)事業(yè)單位改革———模式選擇與分類引導(dǎo)[M].北京：民主與建設(shè)出版社，2017（26）78-79.

篇8

【關(guān)鍵詞】傳染病預(yù)防 公共衛(wèi)生管理 干預(yù)定位

國(guó)家在傳染病預(yù)防中的公共衛(wèi)生管理有兩個(gè)要求：一是要求公共衛(wèi)生管理能夠?qū)Υ笠?guī)模的疫情以及控制聚集性的疫情進(jìn)行及時(shí)有效的防控。二是要求強(qiáng)化對(duì)傳染病患者的及時(shí)救治。由于近年來(lái)傳染病造成的現(xiàn)實(shí)影響越來(lái)越明顯，加強(qiáng)傳染病預(yù)防的公共衛(wèi)生管理的干預(yù)成為新的公共衛(wèi)生管理發(fā)展要求。本文就公共衛(wèi)生管理對(duì)于傳染病預(yù)防的重要性以及新時(shí)期公共衛(wèi)生管理在傳染病預(yù)防中的定位與干預(yù)方法提出一點(diǎn)淺薄的意見(jiàn)。

一、公共衛(wèi)生管理在傳染病預(yù)防中的重要性

隨著城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)以及城市設(shè)施的不斷完善，城市人口數(shù)量逐年快速增長(zhǎng)，人口大量的聚集與大規(guī)模流動(dòng)，為傳染病的傳播創(chuàng)造條件，對(duì)于公共衛(wèi)生管理也帶來(lái)了更多的挑戰(zhàn)。公共衛(wèi)生管理是指對(duì)傳染病進(jìn)行監(jiān)督預(yù)防，以及疫情爆發(fā)時(shí)及時(shí)做好傳染病的治療工作。公共衛(wèi)生管理也包括對(duì)藥品、食品以及公共環(huán)境的衛(wèi)生監(jiān)督管理。雖然日常生活中大眾對(duì)于公共衛(wèi)生管理的了解不多，但其為大眾的健康做出巨大的貢獻(xiàn)。只有不斷的加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理力度才能更好的抵御越來(lái)越頻繁的傳染病危機(jī)。

二、傳染病中公共衛(wèi)生管理現(xiàn)狀

（一）傳染病發(fā)展現(xiàn)狀

隨著近年來(lái)城市化水平的不斷提高城市人口快速增長(zhǎng)導(dǎo)致傳染病形勢(shì)越發(fā)嚴(yán)峻。更具近年來(lái)相關(guān)報(bào)告顯示，公共管理領(lǐng)域傳染病發(fā)病人數(shù)為總發(fā)病人數(shù)的15.8%。主要集中在青少年群體。公共場(chǎng)合以及人口密集區(qū)域是傳染病的多發(fā)易發(fā)地區(qū)?，F(xiàn)階段的傳染病種類主要以麻疹、腮腺炎、水痘、流行性感冒、食物中毒、感染性腹瀉等最為常見(jiàn)，雖然有一定的季節(jié)性特征。但預(yù)測(cè)難度較大，并且隨著人口的增多以及人口對(duì)于抗病能力的不同，使得傳染病在爆發(fā)時(shí)有著很多的特征，診斷與治療難度較高，一旦處理不當(dāng)會(huì)引發(fā)十分嚴(yán)重的后果。

（二）公共衛(wèi)生管理設(shè)施不完善

公共衛(wèi)生管理需要相關(guān)設(shè)施輔助進(jìn)行，但相關(guān)設(shè)施的不完善造成患病者無(wú)法在第一時(shí)間得到及時(shí)有效的治療，影響對(duì)傳染病擴(kuò)散的有效控制。在很多基層衛(wèi)生領(lǐng)域，衛(wèi)生條件是十分有限，醫(yī)生缺乏相關(guān)專業(yè)素養(yǎng)，醫(yī)護(hù)人員配備不足，無(wú)法做到對(duì)大規(guī)模疫情的管控與防治。有時(shí)，醫(yī)生對(duì)一些癥狀缺乏足夠的重視導(dǎo)致疫情發(fā)展失去控制進(jìn)而帶來(lái)非常嚴(yán)重的損失。盡管如此，隨著社會(huì)的快速發(fā)展，公共衛(wèi)生管理領(lǐng)域也得到更多的發(fā)展，相關(guān)從業(yè)人員也在逐年遞增，通過(guò)合理的協(xié)調(diào)能夠在傳染病預(yù)防中發(fā)揮更大的作用。

（三）公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)不完善

由于傳染病在近年來(lái)的發(fā)展導(dǎo)致對(duì)傳染病的管理更加復(fù)雜與困難，當(dāng)前的公共衛(wèi)生管理領(lǐng)域的法律法規(guī)已經(jīng)不足以支持公共衛(wèi)生在新時(shí)期對(duì)傳染病預(yù)防工作的開展。相關(guān)法律法規(guī)的不健全使得傳染病工作的開展缺少相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及有效指揮，影響到傳染病的實(shí)際預(yù)防效果。《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《公共衛(wèi)生管理?xiàng)l例》是當(dāng)前公共衛(wèi)生領(lǐng)域就傳染病防治主要指導(dǎo)，但相關(guān)法律內(nèi)容越來(lái)越難以適應(yīng)復(fù)雜的傳染病控制要求。另外，現(xiàn)有法律過(guò)度重視理論內(nèi)容，對(duì)于實(shí)際的指導(dǎo)較為缺乏也使得法律力量越來(lái)越難以滿足發(fā)展需要。

三、新時(shí)期傳染病預(yù)防中的公共衛(wèi)生定位

新時(shí)期對(duì)公共衛(wèi)生管理有著新的定義，新時(shí)期下公共衛(wèi)生管理成為現(xiàn)代醫(yī)療體系中必不可少的衛(wèi)生管理體系對(duì)于預(yù)防醫(yī)學(xué)有著指導(dǎo)作用。主要提供保健、管理、衛(wèi)生、預(yù)防等工作，其職能分配為，對(duì)相關(guān)事宜制定相關(guān)對(duì)策、建立組織醫(yī)療團(tuán)隊(duì)并提供良好的公共醫(yī)療服務(wù)等。在傳染病的預(yù)防中公共醫(yī)療管理定位主要表現(xiàn)為：

（一）對(duì)傳染源開展公共衛(wèi)生管理

對(duì)傳染病的爆發(fā)源頭進(jìn)行及時(shí)控制是控制傳染病進(jìn)一步擴(kuò)展的關(guān)鍵。近年來(lái)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，傳染病首先出現(xiàn)于村莊，進(jìn)而通過(guò)牲畜或者人擴(kuò)散到城市之中。所以公共衛(wèi)生管理就要定位在村鎮(zhèn)中，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)中的易發(fā)病場(chǎng)所的監(jiān)控，定期對(duì)家畜衛(wèi)生進(jìn)行檢疫，加強(qiáng)對(duì)禽流感等疾病的預(yù)防，另外加強(qiáng)人流密集區(qū)域的衛(wèi)生工作，防治在敏感地區(qū)爆發(fā)疫情危機(jī)。

（二）對(duì)傳染途徑開展公共衛(wèi)生管理

傳染病常見(jiàn)的傳染途徑為水、空氣、食物等。實(shí)現(xiàn)對(duì)傳染源的控制時(shí)也同時(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)可能傳染途徑的控制，防治新傳染源頭產(chǎn)生。將公共衛(wèi)生管理定位在傳染途徑中，加強(qiáng)傳染途徑的控制力度，配合相關(guān)部門進(jìn)行傳染病防治物資的發(fā)放，做好相關(guān)區(qū)域內(nèi)的消毒工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳染病傳播途徑的有效控制，防治傳染病進(jìn)一步擴(kuò)大或形成新的傳染源頭。

（三）在易感人群中開展公共衛(wèi)生管理

易感人群是傳染病的主要受害者也是傳染病的主要傳播者，將公共衛(wèi)生管理定位在易感人群中，加強(qiáng)對(duì)易感人群的就職以及傳染病控制能夠很好的對(duì)傳染病進(jìn)行防治。在傳染病易發(fā)季節(jié)提前對(duì)易感人群做好相P的宣傳教育，使其掌握一定的預(yù)防與應(yīng)急手段，了解疾病的相關(guān)知識(shí)。另外在疫情易發(fā)季節(jié)，開展體檢活動(dòng)，對(duì)相關(guān)人群進(jìn)行體檢篩查，并確定其健康狀況。一旦發(fā)生感染跡象及時(shí)進(jìn)行隔離防治疾病的進(jìn)一步蔓延。

以上是新時(shí)期在公共衛(wèi)生管理中在傳染病預(yù)防中的定位，明確定位能夠就公共衛(wèi)生管理在傳染病預(yù)防中更好的發(fā)揮其功能，更加準(zhǔn)確的進(jìn)行事態(tài)的控制。除了明確定位，合理進(jìn)行傳染病預(yù)防中公共衛(wèi)生管理的干預(yù)有著十分重要的意義。

四、公共衛(wèi)生在傳染病預(yù)防中的干預(yù)措施

（一）完善傳染病預(yù)防與控制體系

上文提到，現(xiàn)階段隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)以及城市人口的增多，現(xiàn)有的傳染病的預(yù)防控制手段漸漸不能滿足現(xiàn)實(shí)需要。并且隨著社會(huì)的發(fā)展，公共衛(wèi)生管理力量得以增強(qiáng)，所以，進(jìn)一步完善傳染病的預(yù)防與控制體系對(duì)于現(xiàn)實(shí)發(fā)展有著十分重要的意義。完善預(yù)防與控制體系需要得到多方面的協(xié)調(diào)，在政府方面，加強(qiáng)引導(dǎo)增強(qiáng)宏觀調(diào)控力度，使得當(dāng)有疫情發(fā)生時(shí)，各單位能夠及時(shí)按照相關(guān)指導(dǎo)進(jìn)行疫情控制。對(duì)于有關(guān)公共衛(wèi)生管理部門，要加大對(duì)地方合理工作的完善，包括疫情預(yù)防工作、疫情爆發(fā)時(shí)應(yīng)急措施、疫情的后續(xù)控制與備案等等方面的工作。使得出現(xiàn)疫情時(shí)，相關(guān)公共衛(wèi)生管理部門能夠按照科學(xué)的方法進(jìn)行操作，促進(jìn)疫情防治工作的順利進(jìn)行。對(duì)于易感人群，應(yīng)該提高傳染病的防控意識(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)傳染病知識(shí)的了解，健全自身的傳染病預(yù)防措施。當(dāng)自身出現(xiàn)一些癥狀時(shí)，要努力避免自身對(duì)周圍人產(chǎn)生影響，例如在咳嗽時(shí)可以用紙巾手帕遮擋口鼻，防治產(chǎn)生細(xì)菌的傳播。在爆發(fā)疫情時(shí)，公民要嚴(yán)于律自做到不進(jìn)行謠言的傳播，不進(jìn)行惡意的宣傳，發(fā)現(xiàn)相關(guān)癥狀及時(shí)向有關(guān)部門反映或主動(dòng)接受治療。盡可能的避免由于自身原因造成疾病的大范圍傳播。對(duì)于媒體，日常中要加強(qiáng)對(duì)傳染病的的宣傳提高公民意識(shí)，呼吁人們養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，遠(yuǎn)離染疫動(dòng)物。相關(guān)部門也要在網(wǎng)絡(luò)中創(chuàng)建平臺(tái)，在日常以及疫情爆發(fā)時(shí)進(jìn)行宣傳以及調(diào)控管理，進(jìn)而使得傳染病疫情得到有效的防控。

（二）完善法律法規(guī)

國(guó)家要針對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的完善，法律法規(guī)是對(duì)公共衛(wèi)生管理的有效支持，相關(guān)法律的完善能夠進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生管理的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)并為公共衛(wèi)生管理的相關(guān)開展進(jìn)行明確的指導(dǎo)。所以，有必要就《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)傳染病預(yù)防法》等法律進(jìn)行細(xì)化，不僅要進(jìn)一步完善相關(guān)理論指導(dǎo)，更要就法律中實(shí)際的指導(dǎo)措施進(jìn)行完善，以保證相關(guān)法律條例能夠得到正確執(zhí)行。定期針對(duì)相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容進(jìn)行演練，嚴(yán)格規(guī)范藥物、器材、設(shè)施等等。

（三）建設(shè)完善公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

對(duì)于傳染病來(lái)說(shuō)最重要的就是對(duì)其的預(yù)防與治療。所以要建設(shè)完善的公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，首先賈青對(duì)傳染病有關(guān)信息的收集統(tǒng)計(jì)，進(jìn)而建設(shè)公共衛(wèi)生信息平臺(tái)以及建立完善的信息和反饋制度，保證疾病信息的真實(shí)，透明。建立全國(guó)范圍內(nèi)的疫情信息控制體系，實(shí)現(xiàn)全地區(qū)信息掌控。完善的公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系能夠保證相關(guān)疾病的控制的有效，有助于傳染病防控工作的順利推進(jìn)。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著城市化進(jìn)程以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)公共衛(wèi)生管理工作獲得進(jìn)一步發(fā)展，針對(duì)傳染病的預(yù)防與管理也能夠投入更多的精力，在未來(lái)的發(fā)展中進(jìn)一步明確定位并完善相關(guān)的干預(yù)措施能夠保證傳染病預(yù)防工作收獲更多的成果。

參考文獻(xiàn)：

[1]張寬.公共衛(wèi)生管理在傳染病預(yù)防中的定位與干預(yù) [J]. 深圳中西醫(yī)結(jié)合雜志 ， 2015， （01）.

[2]馮喜輝.分析公共衛(wèi)生管理在傳染病預(yù)防中的定位及干預(yù)方法的應(yīng)用 [J].世界最新醫(yī)學(xué)信息文摘 ， 2016， （02）.

篇9

1吉林省高速公路機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)管理現(xiàn)狀

吉林省高速公路機(jī)電系統(tǒng)，伴隨著高速公路的誕生已經(jīng)走過(guò)十余年的歷程，經(jīng)過(guò)機(jī)電系統(tǒng)管理部門不斷的探索，已經(jīng)積累了較豐富的維護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)，可以說(shuō)已經(jīng)走上了一條健康的發(fā)展之路。

1.1建立了符合自身特點(diǎn)的維護(hù)管理模式吉林省高速公路機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)管理是由高速公路管理局通信處———管理分局通信科———收費(fèi)站機(jī)務(wù)室，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)自維管理模式。局通信處負(fù)責(zé)制定政策、法規(guī)和管理制度，對(duì)各管理分局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各管理分局，在省局指導(dǎo)下負(fù)責(zé)轄區(qū)路段機(jī)電系統(tǒng)日常維護(hù)管理。收費(fèi)站機(jī)務(wù)員負(fù)責(zé)路段機(jī)電系統(tǒng)的日常性、簡(jiǎn)單性維護(hù)和保養(yǎng)。通過(guò)三級(jí)自維管理模式，使機(jī)電系統(tǒng)管理，層次分明、責(zé)權(quán)清晰，基本滿足了路網(wǎng)實(shí)際運(yùn)營(yíng)需求。

1.2建立了完善的機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)管理制度近年來(lái)，為提升機(jī)電系統(tǒng)的維護(hù)管理水平，吉林省高速公路管理部門，從上到下建立了一套包括《機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)范圍》、《機(jī)電系統(tǒng)專項(xiàng)工程及專項(xiàng)維護(hù)管理辦法》、《通信部門快速反應(yīng)預(yù)案及流程》等相對(duì)完整的制度和方案。從而規(guī)范了業(yè)務(wù)流程，細(xì)化了管理內(nèi)容。促進(jìn)了高速公路機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。

1.3建立了機(jī)電系統(tǒng)預(yù)防性維護(hù)管理體系為了最大限度降低機(jī)電系統(tǒng)的故障率，確保機(jī)電系統(tǒng)運(yùn)行正常，吉林省高速公路機(jī)電系統(tǒng)管理部門，借鑒高速公路路面需要進(jìn)行經(jīng)常性、周期性、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的做法，根據(jù)機(jī)電系統(tǒng)的使用環(huán)境，定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)防性保養(yǎng)和調(diào)整。（1）對(duì)那些趨向老化、故障率高的機(jī)電設(shè)備加大維護(hù)頻率，及時(shí)維修和更換。（2）注意選拔招聘一批高學(xué)歷、高素質(zhì)、年輕化的專業(yè)技術(shù)人才充實(shí)到維護(hù)一線，實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的人力資源配置。（3）明確劃分維護(hù)范圍，在進(jìn)行全省范圍內(nèi)機(jī)電設(shè)備普查的基礎(chǔ)上，為機(jī)電設(shè)備辦理“身份證”并為機(jī)電設(shè)備建立了電子檔案。

2高速公路機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)管理工作中存在的主要問(wèn)題

吉林省的高速公路機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)管理工作，經(jīng)過(guò)機(jī)電管理部門多年的努力，已經(jīng)取得了良好的成績(jī)，但機(jī)電系統(tǒng)的維護(hù)管理工作，畢竟還處在一個(gè)不斷探索和嘗試階段，因此還存在差距和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

a

2.1分散式維護(hù)管理模式帶來(lái)的效率低下由于高速公路特定的發(fā)展歷史、地理位置、系統(tǒng)技術(shù)現(xiàn)狀，以及機(jī)電維護(hù)管理部門受傳統(tǒng)管理體制等因素的影響，吉林省高速公路多以分散式的設(shè)備維護(hù)管理體制為主。實(shí)踐證明，這種分散式運(yùn)作模式，在高速公路營(yíng)運(yùn)初期，對(duì)于整體業(yè)務(wù)的展開是有幫助的，但是隨著高速公路路網(wǎng)的基本形成，通車?yán)锍痰娜找嬖黾印C(jī)電工程缺陷責(zé)任期的結(jié)束以及機(jī)電設(shè)備的逐年老化，整個(gè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)體系就需要龐大的人力資源來(lái)支持，從而帶來(lái)了維護(hù)成本的增加、人員的浪費(fèi)、整體運(yùn)維效率下降、區(qū)域維護(hù)力量不平衡等一系列問(wèn)題。

2.2缺少統(tǒng)一、規(guī)范的機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與高速公路建設(shè)速度相比，吉林省高速公路機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)管理體制和手段相對(duì)滯后。高速公路管理部門對(duì)路面的養(yǎng)護(hù)一般都有一套相對(duì)完整、規(guī)范的養(yǎng)護(hù)評(píng)價(jià)指標(biāo)和體系，但在機(jī)電設(shè)備維護(hù)管理方面缺少統(tǒng)一的維護(hù)管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。致使機(jī)電維護(hù)管理部門很難從量化指標(biāo)上，去評(píng)價(jià)各路段機(jī)電維護(hù)系統(tǒng)的維護(hù)、維修和保養(yǎng)情況，這樣既不能讓機(jī)務(wù)員對(duì)自己的工作有一個(gè)客觀、中肯的評(píng)價(jià)，也不能讓機(jī)電管理部門清晰地從量化角度去分析和評(píng)判機(jī)電維護(hù)系統(tǒng)工作的優(yōu)劣，進(jìn)而演變成模糊的管養(yǎng)，模糊的評(píng)價(jià)。

2.3專業(yè)技術(shù)人員匱乏高速公路機(jī)電系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，是保證高速公路正常運(yùn)營(yíng)的重要手段，一般情況下機(jī)電系統(tǒng)故障的發(fā)生都是突然性的，這就要求不能完全依賴于專業(yè)維護(hù)人員，而是需要各收費(fèi)站配置的機(jī)務(wù)員，要基本掌握解決機(jī)電系統(tǒng)突發(fā)事件的能力。而現(xiàn)在的情況是各路段配置的機(jī)務(wù)員不但人數(shù)少，而且缺乏相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。一旦設(shè)備出現(xiàn)大面積癱瘓或高難度問(wèn)題時(shí)無(wú)法及時(shí)有效的排除故障，解決問(wèn)題。

3解決機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)管理問(wèn)題的對(duì)策

3.1盡早實(shí)現(xiàn)高速公路機(jī)電維護(hù)管理資源共享為最大限度地發(fā)揮有限的技術(shù)資源，降低運(yùn)營(yíng)管理成本，高速公路機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)管理部門，應(yīng)根據(jù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合管理路徑相對(duì)集中、機(jī)電系統(tǒng)龐大、技術(shù)資源相對(duì)優(yōu)越等自身特點(diǎn)，應(yīng)選擇適應(yīng)現(xiàn)階段發(fā)展的維護(hù)管理模式，并遵循整體運(yùn)營(yíng)要求，開展專業(yè)能力盤點(diǎn)，有針對(duì)性的組建一支全新、高效的“機(jī)電系統(tǒng)快速搶修120”保障體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享，確保高速公路機(jī)電系統(tǒng)應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制。為打造暢通、平安的吉林高速公路提供技術(shù)保障。

3.2制定統(tǒng)一的機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范目前吉林省高速公路機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)管理尚處于探索階段，還沒(méi)有形成一套成熟、規(guī)范、高效的運(yùn)作模式。因此，迫切需要一部具有可操作性、針對(duì)性強(qiáng)、集成程度高的機(jī)電維護(hù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及維護(hù)技術(shù)規(guī)范。該標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要做到切實(shí)、完整、合理、科學(xué)。方便機(jī)電系統(tǒng)管理部門在年度考核中利用量化指標(biāo)，對(duì)機(jī)電維護(hù)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，真正使機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)管理有章可循，有據(jù)可評(píng)。使機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)管理從被動(dòng)管理向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)管理向智能管理發(fā)展。

3.3培育一支技術(shù)精良的機(jī)電維護(hù)隊(duì)伍高速公路機(jī)電系統(tǒng)的維護(hù)管理，是一個(gè)相對(duì)具有挑戰(zhàn)性的工作。由于高速公路機(jī)電系統(tǒng)所處的位置是相對(duì)比較分散，設(shè)備故障發(fā)生的頻率比較高，一旦相關(guān)故障發(fā)生了，要給予及時(shí)處理和解決，不然后面造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)不良影響是很大的。因此，高速公路機(jī)電管理部門，必須抓緊培育一支專業(yè)能力強(qiáng)、工作責(zé)任心好、技術(shù)精湛的機(jī)電維護(hù)隊(duì)伍。

4結(jié)束語(yǔ)

篇10

[關(guān)鍵詞]信息技術(shù)；運(yùn)維服務(wù)；架構(gòu)

中圖分類號(hào)：TP315 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）02-0153-01

在新時(shí)期，我國(guó)企業(yè)要想成為國(guó)際上一流的企業(yè)，在市場(chǎng)上獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)健的發(fā)展；就必須在依靠信息技術(shù)的基礎(chǔ)上，改變現(xiàn)在落后的信息運(yùn)維管理系統(tǒng)，建立一個(gè)高效的、實(shí)時(shí)的信息運(yùn)維管理系統(tǒng)。信息運(yùn)維管理工作對(duì)于企業(yè)信息化的實(shí)現(xiàn)具有非常重要的意義，隨著信息化技術(shù)在日常工作中的不斷普及，信息系統(tǒng)運(yùn)維已經(jīng)成為信息化工作中最重要的組成之一，信息系統(tǒng)運(yùn)維涉及數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、硬件、存儲(chǔ)等多個(gè)方面的專業(yè)知識(shí)，而企業(yè)內(nèi)部信息化工作人員不足，專業(yè)技術(shù)能力欠缺，為保證信息系統(tǒng)良好、順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，需要專業(yè)化程度較高的運(yùn)維服務(wù)，即信息系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)。

1 信息運(yùn)維管理的含義

信息運(yùn)維管理，是指單位信息部門采用相關(guān)的技術(shù)、方法、手段、流程、制度等，對(duì)信息運(yùn)行環(huán)境、信息業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及信息運(yùn)維人員進(jìn)行綜合管理。早在20世紀(jì)80年代的英國(guó)的政府部門就開發(fā)了信息運(yùn)維系統(tǒng)，然后很快就被廣泛應(yīng)用到英國(guó)的企業(yè)中去。我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)為了將信息化與自動(dòng)化高度整合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)多層次生產(chǎn)、全方位管理的協(xié)調(diào)發(fā)展，也采用了相應(yīng)的IT管理系統(tǒng)，不斷改善信息運(yùn)維管理，建立綜合信息化運(yùn)維管理體系，極大地提升了企業(yè)數(shù)字化管理的效率。

2 運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)總體架構(gòu)

2.1總體架構(gòu)的描述。信息技術(shù)運(yùn)維服務(wù)的技術(shù)支撐平臺(tái)由基礎(chǔ)設(shè)施層，管理支撐層，業(yè)務(wù)應(yīng)用層以及接入展現(xiàn)層等四個(gè)層次組成。以《信息技術(shù)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，《信息技術(shù)服務(wù)通用要求》等國(guó)家信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作為平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)支撐。

2.1.1基礎(chǔ)設(shè)施層。信息技術(shù)運(yùn)維服務(wù)中基礎(chǔ)設(shè)施層既是是平臺(tái)的基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)，也是平臺(tái)運(yùn)維的對(duì)象。

2.1.2管理支撐層。信息技術(shù)運(yùn)維服務(wù)中管理支撐層是支持服務(wù)交付平臺(tái)和質(zhì)量評(píng)價(jià)平臺(tái)的重要分層。其中包括了對(duì)整個(gè)平臺(tái)的系統(tǒng)管理，安全策略設(shè)置，不同角色的平臺(tái)界面分配，對(duì)來(lái)自基礎(chǔ)設(shè)施層的數(shù)據(jù)收集與存儲(chǔ)，也包括了對(duì)質(zhì)量模型，數(shù)據(jù)域，數(shù)據(jù)組織模型等基礎(chǔ)架構(gòu)的設(shè)定。

2.1.3業(yè)務(wù)應(yīng)用層。信息技術(shù)運(yùn)維服務(wù)中業(yè)務(wù)應(yīng)用層主要支持信息技術(shù)服務(wù)從交付到質(zhì)量評(píng)價(jià)再到評(píng)價(jià)結(jié)果的全過(guò)程，主要對(duì)相關(guān)服務(wù)交付數(shù)據(jù)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，存儲(chǔ)，分析和報(bào)告。

2.1.4 接入展現(xiàn)層。信息技術(shù)運(yùn)維服務(wù)中接入展現(xiàn)層主要根據(jù)信息的需求對(duì)于業(yè)務(wù)應(yīng)用層提供的數(shù)據(jù)按訪問(wèn)者的需求進(jìn)行數(shù)據(jù)的展現(xiàn)。

2.2功能架構(gòu)描述。信息技術(shù)運(yùn)維服務(wù)技術(shù)支撐平臺(tái)從功能架構(gòu)來(lái)看也分四層，包括基礎(chǔ)平臺(tái)，數(shù)據(jù)采集，業(yè)務(wù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)展現(xiàn)?；A(chǔ)平臺(tái)主要提供平臺(tái)基礎(chǔ)服務(wù)包括統(tǒng)一身份認(rèn)證，安全審計(jì)，流程引擎，報(bào)表引擎和消息引擎；數(shù)據(jù)采集主要提供IT基礎(chǔ)設(shè)施，業(yè)務(wù)系統(tǒng)，運(yùn)維環(huán)境的狀態(tài)信息采集功能，包括告警采集，配置采集，性能采集；業(yè)務(wù)應(yīng)用主要提供監(jiān)控，服務(wù)管理，配置管理，服務(wù)治理等類別的功能，具體包括監(jiān)控類（性能監(jiān)控，故障告警及處理，業(yè)務(wù)狀態(tài)分析，遠(yuǎn)程作業(yè)監(jiān)控），管理類（配置管理，服務(wù)規(guī)劃，服務(wù)支持，日常管理，知識(shí)管理），治理類（服務(wù)報(bào)告，服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)）；用戶展現(xiàn)主要提供統(tǒng)一門戶方式展現(xiàn)。

2.3運(yùn)維服務(wù)模塊。運(yùn)行維護(hù)服務(wù)是供方依據(jù)需方提出的服務(wù)級(jí)別要求，采用相關(guān)的方法、手段、技術(shù)、制度、過(guò)程和文檔等，針對(duì)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)對(duì)象提供的綜合服務(wù)。本部分提出的運(yùn)行維護(hù)服務(wù)能力模型如下：

3 信息技術(shù)下信息運(yùn)維管理創(chuàng)新工作對(duì)策

建設(shè)一套“功能完備、架構(gòu)合理、安全穩(wěn)定、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)”的信息運(yùn)維管理系統(tǒng)，對(duì)推動(dòng)企業(yè)自動(dòng)化、信息化管理有重要的意義。而隨著信息技術(shù)的發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)部門開始反思如何更好地開展IT管理系統(tǒng)，提供更好的運(yùn)維手段來(lái)支持業(yè)務(wù)高效、穩(wěn)定、安全的發(fā)展。

3.1重視技術(shù)培訓(xùn)。加大對(duì)管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，挖掘其自身潛力。信息技術(shù)的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)，不斷變化。要想將信息技術(shù)與人力運(yùn)維管理有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，這對(duì)人才的能力有了更高的要求，需要企業(yè)的IT部門加大對(duì)人才的選拔，不可過(guò)于依賴于某個(gè)人，同時(shí)注重對(duì)員工的技能培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)其自身對(duì)知識(shí)的接受與學(xué)習(xí)能力，以適應(yīng)現(xiàn)今競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)。此外，適時(shí)地績(jī)效審核是不可或缺的，一方面，可以對(duì)員工過(guò)去一段時(shí)間的工作成果進(jìn)行整體評(píng)價(jià)，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)其工作失誤或優(yōu)秀方面，可以提高員工工作的積極性和責(zé)任意識(shí)；另一方面，可以對(duì)員工的未來(lái)業(yè)績(jī)進(jìn)行制定，以挖掘其自身潛力，利于企業(yè)的工作質(zhì)量和效益的保證。

3.2設(shè)立保障體系。設(shè)立信息數(shù)據(jù)安全保障體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。IT系統(tǒng)的管理需要技術(shù)保障，隨著信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新，運(yùn)用有效的運(yùn)維支持系統(tǒng)來(lái)保證信息數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)和分析是一個(gè)必要的技術(shù)保障。如目前最新的信息安全保障體系是SD-DSM系統(tǒng)，它是全球最先進(jìn)的三位一體電子存儲(chǔ)數(shù)據(jù)安全保障體系，該體系由兩套硬件設(shè)備組成，分別SD-DSM-A及SD-DSM-B模塊。SD-DSM為單位信息化保障建設(shè)提供縱向深度防御和橫向容災(zāi)實(shí)時(shí)恢復(fù)相結(jié)合的全面解決方案，涵蓋了前預(yù)防（離線備份）、中守護(hù)（數(shù)據(jù)恢復(fù)）、后防泄密（數(shù)據(jù)擦除銷毀）三個(gè)方面。三個(gè)方面的立體防護(hù)保障體系為單位使用服務(wù)器、辦公電腦、筆記本電腦、移動(dòng)硬盤等電子存儲(chǔ)數(shù)據(jù)打造了最低風(fēng)險(xiǎn)的穩(wěn)定運(yùn)行環(huán)境以及無(wú)責(zé)任事故的單位信息安全體系。

3.3檢查運(yùn)維管理系統(tǒng)。深入檢查信息運(yùn)維管理系統(tǒng)，進(jìn)行事前準(zhǔn)備。信息數(shù)據(jù)量多、信息管理工作繁雜，是每個(gè)企業(yè)IT部門面臨的問(wèn)題。面對(duì)海量的數(shù)據(jù)，企業(yè)能做好的就是加強(qiáng)對(duì)信息數(shù)據(jù)的審核，IT部門要不斷及時(shí)、深入地巡查信息運(yùn)維管理系統(tǒng)，盡早的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并及時(shí)更正，對(duì)所出現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行記錄和總結(jié)，制定出有效的防范和應(yīng)對(duì)方案。在信息數(shù)據(jù)整理好后，再由IT部門交由其服務(wù)部門進(jìn)行審核、更正，以加強(qiáng)信息的準(zhǔn)確性。

3.4完善管理制度。完善信息運(yùn)維管理制度，建立科學(xué)合理的管理體系。IT管理主要是各種技術(shù)管理工作，像服務(wù)器管理、網(wǎng)絡(luò)管理、系統(tǒng)軟件管理和信息臺(tái)賬管理等，而為了更好地開展信息運(yùn)維管理工作，需要將技術(shù)管理轉(zhuǎn)化為流程管理，再將流程管理轉(zhuǎn)化為服務(wù)管理，以滿足客戶的需求，創(chuàng)造更人性化的服務(wù)。同時(shí)，為了建立起具有行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)特色的運(yùn)維管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)維管理的及時(shí)性與主動(dòng)性，就需要建立專門的運(yùn)維中心，便于所有數(shù)據(jù)的集中存放與管理。此外，國(guó)家和企業(yè)也要制定相應(yīng)的運(yùn)維管理制度，制定一套完善的信息運(yùn)維管理體系，鼓勵(lì)更多企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)的更新，加大對(duì)信息運(yùn)維管理的投資力度與專業(yè)人員的技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)其程序操作的規(guī)范性、合理性。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，我國(guó)企業(yè)要想提高信息化管理效率，就必須在依托信息技術(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)信息運(yùn)維管理進(jìn)行創(chuàng)新，使之能符合當(dāng)今企業(yè)信息化發(fā)展的需要?，F(xiàn)在信息運(yùn)維管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著越來(lái)越重要的作用，對(duì)信息運(yùn)維管理進(jìn)行創(chuàng)新可以使之充分發(fā)揮其作用，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。這樣做，企業(yè)才有可能成為國(guó)際一流的企業(yè)，才可能獲得長(zhǎng)久、穩(wěn)定的發(fā)展。在信息技術(shù)下，對(duì)企業(yè)的信息運(yùn)維管理工作進(jìn)行創(chuàng)新不是一蹴而就的，這需要我們對(duì)其進(jìn)行不斷地探索和完善。

參考文獻(xiàn)

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