導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社區(qū)教育開展情況，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

司法部《司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》、市司法局《關(guān)于全面推進(jìn)社區(qū)矯正工作的意見》及《上海市社區(qū)服刑人員分類矯正暫行規(guī)定》等文件規(guī)定，開展形式多樣的教育學(xué)習(xí)是社區(qū)矯正工作中的一個重要工作措施。為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)矯正教育學(xué)習(xí)工作，特提出如下意見。

一、集中教育

（一）教育資源與教育內(nèi)容

各級社區(qū)矯正工作部門要充分挖掘社區(qū)資源，利用公共圖書館、文化活動中心、愛國主義教育基地等建立集中教育基地。區(qū)縣司法局社區(qū)矯正工作職能部門要組織協(xié)調(diào)其他職能部門或單位，借用其他教育性資源，為街鎮(zhèn)司法所（科）開展集中教育創(chuàng)造條件。

集中教育一般以街鎮(zhèn)為單位開展，個別情況可以由區(qū)縣司法局統(tǒng)一組織。街鎮(zhèn)司法所（科）要充分利用社區(qū)矯正與安置幫教工作指導(dǎo)手冊、文件資料匯編等有關(guān)資料，充分發(fā)揮本地區(qū)的資源優(yōu)勢，結(jié)合本地區(qū)情況，開展集中教育學(xué)習(xí)。具體包括以下幾個方面:

1、法制教育。包括《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《民法》等各類法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和《上海市社區(qū)服刑人員分類矯正暫行規(guī)定》等工作規(guī)定的學(xué)習(xí)。

對緩刑、管制人員應(yīng)當(dāng)注重《刑法》、《刑事訴訟法》等刑事法制教育，強(qiáng)調(diào)社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行的工作性質(zhì)，增強(qiáng)在刑意識；對假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、剝奪政治權(quán)利人員應(yīng)側(cè)重社區(qū)矯正工作規(guī)定教育和實(shí)用民事法律教育，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的法律意識。

2、思想道德教育。包括公民道德教育、家庭、社會倫理講座、良好生活觀念養(yǎng)成、勵志教育等。根據(jù)社區(qū)服刑人員的年齡層次、家庭背景、罪錯案由的具體情況，有側(cè)重地進(jìn)行思想道德教育。

3、社會保障政策教育。包括勞動就業(yè)政策、民政救助救濟(jì)政策等。對有就業(yè)援助或幫困扶助等特殊需求的人員應(yīng)該進(jìn)行社會保障政策教育。

4、心理健康教育。包括心理健康知識講座、小組活動、心理量表測試等。心理健康教育應(yīng)占到全年教育內(nèi)容的40%以上，社區(qū)服刑人員均應(yīng)接受系統(tǒng)完整的心理健康普及教育。

5、文化素質(zhì)教育。包括各類知識普及講座、文化知識輔導(dǎo)等。特別是對一些年紀(jì)較輕、文化程度低的社區(qū)服刑人員應(yīng)增加文化知識補(bǔ)習(xí)教育。

6、其它動態(tài)教育。包括集中教育的效果講評、定期公益勞動講評、社區(qū)服刑人員獎懲情況通報、典型實(shí)例講評、警示教育、社區(qū)服刑人員專題座談會等。

集中教育主要解決社區(qū)服刑人員的共性問題，教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具有普遍性和系統(tǒng)性，提倡針對不同類別和不同需求的人員設(shè)計不同的分類教育內(nèi)容。

（二）組織實(shí)施

1、制定計劃

區(qū)縣司法局社區(qū)矯正工作職能部門制定年度教育計劃，教育計劃應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)、周密、全面，項(xiàng)目包括教育主題、每次教育參加的社區(qū)服刑人員類別、組織形式和教育時間。

街鎮(zhèn)司法所（科）應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)縣司法局的工作計劃制定本街鎮(zhèn)的實(shí)施計劃并報區(qū)縣司法局社區(qū)矯正工作職能部門備案。

2、組織落實(shí)

街鎮(zhèn)司法所（科）根據(jù)教育計劃，嚴(yán)格按照《上海市社區(qū)服刑人員分類矯正暫行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，定期組織開展集中教育。假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行人員每月進(jìn)行一次集中教育；緩刑、管制人員每季度進(jìn)行一次集中教育。每次集中教育時間不得少于1小時。

街鎮(zhèn)司法所（科）可以根據(jù)實(shí)際情況，在教育計劃的范圍內(nèi)調(diào)整教育內(nèi)容。注重教育內(nèi)容的多樣化，要綜合運(yùn)用法學(xué)、社會學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、行為科學(xué)等學(xué)科知識和方法開展集中教育。提倡教育形式的多樣化，可采用授課、座談、討論、咨詢、參觀等多種教育形式，增強(qiáng)教育效果。

3、督促管理

街鎮(zhèn)司法所（科）應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織落實(shí)，督促社區(qū)服刑人員參加集中教育。區(qū)縣司法局組織人數(shù)眾多、規(guī)模較大的集中教育時，應(yīng)當(dāng)事先做好預(yù)防突發(fā)事件的處置預(yù)案。社區(qū)服刑人員因客觀原因缺席集中教育的，應(yīng)當(dāng)以書面請假的形式，報街鎮(zhèn)司法所（科）批準(zhǔn)，并通過個別教育等形式進(jìn)行補(bǔ)課教育；因主觀原因不參加集中教育的，要開展針對性的個別教育；無故缺席集中教育并不愿補(bǔ)課的，應(yīng)當(dāng)予以警告處分并進(jìn)行訓(xùn)誡教育，經(jīng)教育仍不改過，嚴(yán)重違反社區(qū)矯正工作有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)及時提請公安機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)予以處置。

（三）效果評定

街鎮(zhèn)司法所（科）應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好集中教育學(xué)習(xí)記錄，重點(diǎn)記錄教育主題和內(nèi)容，并通過個別教育和審閱社區(qū)服刑人員情況匯報等形式及時掌握社區(qū)服刑人員的反映。

每半年進(jìn)行一次集中教育的效果評定。通過問卷測試和召開座談會等形式對集中教育的內(nèi)容、形式、效果進(jìn)行總結(jié)和評定，避免集中教育流于形式。

二、個別教育

（一）組織實(shí)施

在街鎮(zhèn)司法所（科）的指導(dǎo)下，社區(qū)矯正工作人員或社工依據(jù)《上海市社區(qū)服刑人員分類矯正暫行規(guī)定》，針對社區(qū)服刑人員的不同矯正期限，結(jié)合社區(qū)服刑人員的動態(tài)表現(xiàn)，分階段地開展個別教育。

1、矯正開始階段：社區(qū)服刑人員矯正宣告后的3個月

⑴教育目的：全面掌握社區(qū)服刑人員的罪錯案由、文化程度、生活工作經(jīng)歷、家庭、社交等基本情況，基本了解社區(qū)服刑人員的思想動態(tài)、個性特征、心理狀況等情況，告知社區(qū)矯正的性質(zhì)、概念、任務(wù)、適用范圍等，明確社區(qū)矯正工作的有關(guān)規(guī)定。

⑵教育內(nèi)容：宣告教育及矯正工作有關(guān)規(guī)定學(xué)習(xí)。包括：

認(rèn)罪服法教育。根據(jù)社區(qū)服刑人員的案由、刑罰種類及矯正期限，引導(dǎo)其正確認(rèn)識所犯罪錯的社會危害性，增強(qiáng)在刑意識。

社區(qū)矯正告知教育。依據(jù)分類矯正的有關(guān)規(guī)定，告知集中教育、個別教育、情況匯報、公益勞動的規(guī)定和要求，強(qiáng)調(diào)社區(qū)服刑人員外出請銷假有關(guān)規(guī)定和要求，告知社區(qū)矯正工作有關(guān)日常行為獎懲和司法獎懲的規(guī)定及實(shí)施辦法等。

心理健康教育。通過心理量表測試，了解、掌握社區(qū)服刑人員的心理狀態(tài)。教育、幫助社區(qū)服刑人員調(diào)節(jié)心理狀態(tài)，重點(diǎn)幫助社區(qū)服刑人員渡過回歸社會的心理適應(yīng)階段。

2、矯正中間階段：矯正的第4個月至矯正期滿前1個月

⑴教育目的：教育矯正社區(qū)服刑人員的思想、行為，增強(qiáng)公民道德意識，提高心理健康水平，提高社會適應(yīng)能力。

⑵教育內(nèi)容：根據(jù)社區(qū)服刑人員接受宣告教育的情況、社區(qū)矯正的日常表現(xiàn)、思想行為的變化軌跡以及工作、生活等方面出現(xiàn)的新情況、新問題，進(jìn)行有針對性的個別教育。包括：

法制教育。教育社區(qū)服刑人員在日常生活和工作中，學(xué)法、知法、守法、用法，增強(qiáng)法律意識和觀念，幫助解決實(shí)際生活中遇到的法律問題。

思想文化教育。向社區(qū)服刑人員傳遞健康的思想文化信息，逐步提高社區(qū)服刑人員的文化水平，糾正社區(qū)服刑人員不良的價值觀念；及時溝通社區(qū)服刑人員的思想，正確處理社區(qū)服刑人員工作、家庭生活上的矛盾，妥善解決工作生活上遇到的突發(fā)事情；引導(dǎo)他們維系良好的人際關(guān)系，逐步形成正常的社交環(huán)境；對文化程度低的社區(qū)服刑人員，開展文化補(bǔ)習(xí)。

行為矯正教育。針對社區(qū)服刑人員日常表現(xiàn)和行為舉止，注重改變不良的語言表達(dá)方式和行為特征，引導(dǎo)社區(qū)服刑人員運(yùn)用正確的語言和行為待人接物，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，培養(yǎng)正常、健康的社會交往能力。

心理輔導(dǎo)。根據(jù)心理量表的測試結(jié)果，在心理咨詢師的指導(dǎo)下，開展心理健康教育的輔助工作；聽取對象對參加心理健康講座的效果和反映，必要時，配合心理咨詢師志愿者開展定期的心理咨詢活動。

3、矯正期滿階段：社區(qū)服刑人員結(jié)束矯正前1個月

⑴教育目的：輔導(dǎo)社區(qū)服刑人員做好自我鑒定；結(jié)合社區(qū)服刑人員的自我鑒定，教育、引導(dǎo)社區(qū)服刑人員增強(qiáng)法制觀念和公民社會責(zé)任意識，做合格的社區(qū)公民；了解社區(qū)服刑人員對社區(qū)矯正工作的評價。

⑵教育內(nèi)容：

期滿總結(jié)教育。輔導(dǎo)社區(qū)服刑人員回顧、總結(jié)接受社區(qū)矯正以來的思想轉(zhuǎn)變、矯正表現(xiàn)、矯正效果等情況。

思想教育。了解社區(qū)服刑人員矯正期滿后的打算，勸誡并勉勵社區(qū)服刑人員遵紀(jì)守法，正確處理家庭、社交等各種社會關(guān)系。

心理輔導(dǎo)。通過期滿前心理量表的測試，了解社區(qū)服刑人員矯正初期和結(jié)束時的心理變化情況，輔導(dǎo)社區(qū)服刑人員做好正式回歸社會的心理準(zhǔn)備工作。

安置幫教工作銜接。對于社區(qū)矯正期滿后轉(zhuǎn)為安置幫教對象的社區(qū)服刑人員，告知安置幫教工作的性質(zhì)及相關(guān)工作內(nèi)容，引導(dǎo)社區(qū)服刑人員正確認(rèn)識安置幫教工作，為繼續(xù)開展幫教活動做準(zhǔn)備。

（二）教育方式及要求

1、教育方式

個別教育主要是通過個別談話、家庭走訪等形式來進(jìn)行，特殊情況下，如社區(qū)服刑人員外出期間，可通過電話方式開展個別教育。

個別教育主要解決對象的個性問題。要針對對象的年齡、罪錯、矯正類別及不同矯正階段，開展個別教育；要結(jié)合集中教育的內(nèi)容開展個別教育，鞏固集中教育的成果。個別教育要有連貫性，整個矯正期內(nèi)的個別教育要清晰、全面、客觀地反映社區(qū)服刑人員接受社區(qū)矯正的全過程。

2、教育要求

應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《上海市社區(qū)服刑人員分類矯正暫行規(guī)定》開展個別教育。對管制、緩刑、剝奪政治權(quán)利人員每月進(jìn)行不少于1次的個別教育；對假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行人員每月進(jìn)行不少于2次的個別教育。社區(qū)服刑人員在接受矯正的前3個月內(nèi)，每周進(jìn)行1次個別教育。

對家庭發(fā)生變故、身患重病、生活出現(xiàn)困難、有自殺傾向、發(fā)生矛盾糾紛、有報復(fù)社會或他人的言論和苗子、社會交往異常等特殊需求或特殊情況的對象，結(jié)合個性化教育矯正工作的開展，應(yīng)當(dāng)增加個別教育的次數(shù)。

個別教育時間一般不少于半小時。社工應(yīng)當(dāng)做好個別教育記錄，包括教育主題、教育內(nèi)容、擬采取的工作措施、教育效果初步分析等。

3、督促管理

社區(qū)服刑人員接受個別教育的情況是日常管理考核的重要依據(jù)之一。連續(xù)2次無故不接受個別教育的，應(yīng)當(dāng)予以警告并進(jìn)行訓(xùn)誡教育，經(jīng)教育仍不改過，嚴(yán)重違法社區(qū)矯正工作有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)及時提請公安機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)予以處置。

二、工作要求

1、充分認(rèn)識教育學(xué)習(xí)的重要性，確保工作落實(shí)。

教育學(xué)習(xí)貫穿社區(qū)服刑人員社區(qū)矯正的全過程，也是實(shí)施社區(qū)矯正日常管理的一項(xiàng)重要手段。各級社區(qū)矯正工作部門要充分認(rèn)識教育學(xué)習(xí)的重要性，確保教育學(xué)習(xí)工作的落實(shí)。區(qū)縣司法局社區(qū)矯正工作職能部門要加強(qiáng)對街鎮(zhèn)司法所（科）開展教育學(xué)習(xí)工作的指導(dǎo)和檢查，街鎮(zhèn)司法所（科）和社工要明確工作職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)做好教育學(xué)習(xí)的組織開展、情況記錄和歸檔等各環(huán)節(jié)工作。

篇2

為切實(shí)加強(qiáng)全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目管理，根據(jù)《市2016年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目健康教育工作計劃》和《市衛(wèi)生局關(guān)于開展2016年疾病預(yù)防控制工作年終督導(dǎo)考核工作的通知》文件精神，我局于2016年12月14-31日對我市醫(yī)療衛(wèi)生單位健康教育工作的開展情況進(jìn)行了全面考核?，F(xiàn)將考核情況通報如下：

一、考核情況

（一）組織管理情況。

全市各醫(yī)療衛(wèi)生單位均設(shè)有健康教育室，有專（兼）職人員負(fù)責(zé)健教工作；有完整的健教人員網(wǎng)絡(luò)名單及聯(lián)系電話。但南濱農(nóng)場醫(yī)院、南田農(nóng)場醫(yī)院無健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組名單；林旺衛(wèi)生院缺乏年度工作總結(jié)、經(jīng)費(fèi)臺賬資料；南新農(nóng)場醫(yī)院缺乏經(jīng)費(fèi)臺賬資料。

（二）健康教育宣傳欄設(shè)置及更換情況。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位均已完成年度更換任務(wù)（衛(wèi)生院、農(nóng)場醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心≧12期，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站≧6期）。但仍存在宣傳欄制作不規(guī)范與圖片不清晰的情況。其中金雞嶺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、馬嶺衛(wèi)生院、藤橋衛(wèi)生院、農(nóng)墾醫(yī)院、高峰衛(wèi)生院、春園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、保港衛(wèi)生院、南田農(nóng)場醫(yī)院宣傳欄落款不規(guī)范；河西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、南島農(nóng)場醫(yī)院、市人民醫(yī)院、灣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心宣傳欄圖片不清晰。

（三）健康教育傳播資料。

健康教育影像播放圖片不清晰的單位有：金雞嶺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、南島農(nóng)場醫(yī)院、南田農(nóng)場醫(yī)院、立才農(nóng)場醫(yī)院、保港衛(wèi)生院；健康教育影像播放文字記錄不全的單位有：林旺衛(wèi)生院、馬嶺衛(wèi)生院；健教資料發(fā)放未附圖片留存的單位有：林旺衛(wèi)生院、南田農(nóng)場醫(yī)院、藤橋衛(wèi)生院、南濱農(nóng)場醫(yī)院、灣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、農(nóng)墾醫(yī)院；健康教育資料發(fā)放無文字及圖片記錄的單位有：南新農(nóng)場醫(yī)院。

（四）醫(yī)務(wù)人員健康教育理論與技能培訓(xùn)及個體化健康教育開展情況。

未開展醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)的單位有：南新農(nóng)場醫(yī)院、南濱農(nóng)場醫(yī)院、灣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、南島農(nóng)場醫(yī)院；有開展培訓(xùn)但資料不全的單位有：林旺衛(wèi)生院；培訓(xùn)不規(guī)范的單位有：金雞嶺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、育才衛(wèi)生院、立才農(nóng)場醫(yī)院、儋州社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、田獨(dú)衛(wèi)生院、梅山衛(wèi)生院。

未開展個體化健康教育的單位有：南新農(nóng)場醫(yī)院；個體化健康教育開展不規(guī)范的單位有：林旺衛(wèi)生院、立才農(nóng)場醫(yī)院、南濱農(nóng)場醫(yī)院、田獨(dú)衛(wèi)生院、河?xùn)|社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、梅山衛(wèi)生院；個體化健康教育無圖片記錄的單位有：市人民醫(yī)院。

（五）公眾健康咨詢活動及舉辦健康教育講座情況。

健康教育講座活動照片不規(guī)范的單位有：林旺衛(wèi)生院、南田農(nóng)場醫(yī)院、儋州社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、南濱農(nóng)場醫(yī)院、田獨(dú)衛(wèi)生院、南島農(nóng)場醫(yī)院；講座活動資料不完整的單位有：河?xùn)|社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、灣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。開展講座活動次數(shù)不足的單位有：育才衛(wèi)生院、南濱農(nóng)場醫(yī)院、農(nóng)墾醫(yī)院。

公眾健康咨詢活動開展不規(guī)范的單位有：藤橋衛(wèi)生院、育才衛(wèi)生院、河?xùn)|社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。全市各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展公眾健康咨詢活動的情況較好，均已完成全年要求的任務(wù)（≧9次）。

（六）控?zé)煿ぷ?。未開展控?zé)煿ぷ鞯膯挝挥校耗蠉u農(nóng)場醫(yī)院。

（七）基本衛(wèi)生知識知曉率調(diào)查開展情況

未開展居民知識知曉率調(diào)查的單位有：南新農(nóng)場醫(yī)院；未對問卷進(jìn)行評估及或無活動圖片的單位有：林旺衛(wèi)生院、南濱農(nóng)場醫(yī)院、河?xùn)|社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、灣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

（八）開展監(jiān)督檢查情況

對轄區(qū)健康教育工作未開展監(jiān)督檢查的單位有：林旺衛(wèi)生院、南新農(nóng)場醫(yī)院、南濱農(nóng)場醫(yī)院、灣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、南島農(nóng)場醫(yī)院、高峰分院。

（九）健康教育資料檔案管理情況

大多數(shù)單位檔案資料齊全及規(guī)范，資料整理不規(guī)范的單位主要有：南新農(nóng)場醫(yī)院、灣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

二、考核評分結(jié)果

三、主要存在問題

（一）健康教育人員業(yè)務(wù)水平較薄弱，對健康教育基本內(nèi)容掌握疲乏，對教育程序了解膚淺，健康教育內(nèi)容缺乏針對性，只是把健康教育看作是衛(wèi)生宣教的延續(xù)，在履行教育職責(zé)上缺乏主動性，不能從根本上幫助患者建立健康的行為。

（二）各醫(yī)院的控?zé)煿ぷ麟m已取得明顯的成效，但仍存在不足，如檢查發(fā)現(xiàn)地上可見煙頭、未對醫(yī)患勸阻吸煙及未設(shè)立控?zé)熝膊閱T等。

（三）部分單位開展健康教育工作所針對的重點(diǎn)人群不全面，資料收集整理不完整，工作缺乏計劃性，總結(jié)與計劃脫離，網(wǎng)絡(luò)人員業(yè)務(wù)水平薄弱，健康教育圖片不真實(shí)或不規(guī)范等；人員配備少且不穩(wěn)定。

（四）大多數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生單位仍舊使用黑白打印機(jī)，未配備彩色打印機(jī)，或是彩色打印機(jī)與照相機(jī)使用年限過長已經(jīng)陳舊、損壞，嚴(yán)重影響健康教育工作的開展。建議為市各醫(yī)療衛(wèi)生單位配備彩色打印機(jī)與照相機(jī)，滿足健康教育工作的需要。

四、下一步工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，更新觀念，提高健康教育的規(guī)范化、制度化建設(shè)，配備足夠穩(wěn)定的專兼職工作人員，使健康教育的宣傳力度和深度更加廣泛。

（二）采取多種健康教育手段，創(chuàng)新形式，多渠道、全方位的開展各種不同形式的健康知識講座及健康咨詢活動，向廣大居民傳播健康衛(wèi)生知識。進(jìn)一步落實(shí)個體化健康教育工作。

（三）控?zé)煿ぷ魇且豁?xiàng)長期且任重道遠(yuǎn)的工作，各醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)加大控?zé)熈Χ龋瑸槿藗儬I造更加干凈、舒適的就醫(yī)環(huán)境。

篇3

婦女教育在社會發(fā)展中具有重要的意義。一個好女人就是一所好學(xué)校，一個好母親就是一個好老師，一個女人影響家庭三代人。將婦女教育工作放在社區(qū)中開展，有利于婦女獲得實(shí)實(shí)在在的收獲，增強(qiáng)婦女適應(yīng)社會的能力，提高家庭生活質(zhì)量，又能很好的推進(jìn)社區(qū)的服務(wù)工作，為構(gòu)建和諧社區(qū)、和諧社會起到積極作用。

一、社區(qū)發(fā)展婦女教育工作空間廣闊

婦女教育建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要家庭和社會共同努力。隨著我國城市化進(jìn)程的加快和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社區(qū)教育已經(jīng)日益成為社會教育的重要組成部分，應(yīng)得到更廣泛的關(guān)注和重視。社區(qū)內(nèi)蘊(yùn)藏著豐富的可供整合的資源，為社區(qū)開展婦女教育工作提供了良好的條件。但在工作實(shí)踐中我們感到，當(dāng)前社區(qū)婦女教育的基礎(chǔ)相對薄弱，既沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，又造成了社區(qū)教育資源的浪費(fèi)。作為婦女教育的主要渠道，社區(qū)必須要發(fā)揮自身工作的優(yōu)勢，整合社會上潛在的資源，以社區(qū)為主陣地，探索合適的社區(qū)婦女教育方式方法，切實(shí)抓好婦女教育。

（一）婦女在社區(qū)的集中為社區(qū)開展婦女教育提供了前提

社區(qū)是婦女的主要聚集區(qū)。社區(qū)是城市婦女最集中的場所，婦女在節(jié)假日和工作之余的大部分時間都在社區(qū)度過。社區(qū)的婦女教育工作抓與不抓、抓得好與不好關(guān)系著一個地區(qū)婦女教育水平的高低。數(shù)量上的集中保證了社區(qū)婦女教育的廣泛性和普遍性?，F(xiàn)在婦女的社會地位越來越高，發(fā)揮著越來越重要的社會作用，但可以肯定的是，相當(dāng)一部分婦女還有較多的時間沒有安排，她們有著對社區(qū)活動的渴望，這給社區(qū)婦女教育提供了良好的前提條件。

（二）良好的社區(qū)建設(shè)為社區(qū)開展婦女教育提供了保障

近年來，各地紛紛認(rèn)識到社區(qū)建設(shè)的重要性，社區(qū)改革與建設(shè)的力度不斷加大，社區(qū)的軟硬件得到不斷改善，社區(qū)干部素質(zhì)不斷提高，這為在社區(qū)開展婦女教育工作提供了保障。在20*年8月份，縣政府為適應(yīng)城市建設(shè)和改革不斷發(fā)展的需要，進(jìn)一步整合社區(qū)資源，改變居委會規(guī)模小、數(shù)量多，居委會干部人員少、待遇低，居委會辦公條件差的狀況，加大了社區(qū)改革力度，進(jìn)行了社區(qū)規(guī)模調(diào)整，社區(qū)居委會由原來的20個合并為現(xiàn)在的12個,社區(qū)的活動室、綠地、公園、廣場、辦公自動化設(shè)備等硬件設(shè)施不斷得到改善。社區(qū)干部通過考試上崗，實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍的年輕化、知識化和專業(yè)化。同時，社區(qū)干部通過長期努力的工作得到了居民群眾的信任和配合，掌握著社區(qū)各種資源的分布情況，并且積累了豐富的社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，工作水平不斷提高，和外界聯(lián)系不斷增強(qiáng)，這些都為婦女教育工作在社區(qū)的開展提供了切實(shí)的保障。

（三）社區(qū)居民是社區(qū)婦女教育的人才庫

社區(qū)是人才的聚集地，生活在社區(qū)的居民從事著各種各樣的職業(yè)，所掌握的知識、才藝、信息就是社區(qū)婦女教育不竭的資源庫。通過有效的宣傳和動員，可以發(fā)動部分社區(qū)居民參與到社區(qū)婦女教育中來。例如：法律工作者可以為轄區(qū)婦女普及法律知識，醫(yī)生可以為她們普及生理衛(wèi)生知識，科技人員可以引導(dǎo)她們開展健康科學(xué)的生活方式，企業(yè)人員可以為她們提供就業(yè)機(jī)會……充分挖掘和利用社區(qū)人才，也正是我們社區(qū)工作者需要努力追求的工作方向。

（四）婦女教育工作能夠推動社區(qū)其它工作的開展

社區(qū)工作紛繁復(fù)雜，但任何一項(xiàng)工作的開展都離不開居民的理解和配合。婦女教育工作使得女性朋友們的綜合素質(zhì)提高了，同時也使社區(qū)干部和居民群眾、和每個家庭的距離拉近了，這就保證了社區(qū)各項(xiàng)工作的順利開展。女性朋友們還把在社區(qū)教育中所獲得的好的知識、習(xí)慣、觀念帶入家庭和社會，促進(jìn)了整個社會文明程度的提高。一位社區(qū)干部說：“把婦女工作抓好了，社區(qū)工作也就抓住了。”社區(qū)干部有把婦女教育工作抓好的積極愿望，這也為此項(xiàng)工作增強(qiáng)了內(nèi)在動力。

二、社區(qū)婦女教育工作可以采取的幾種形式

現(xiàn)在社區(qū)婦女的素質(zhì)參差不齊，有一半以上的婦女學(xué)歷較低，急需提高素質(zhì)。她們中有很多人不主動學(xué)習(xí)，家庭教育觀念陳舊，對下一代的家庭教育力不從心。針對這些情況，社區(qū)婦女教育要注重培養(yǎng)居民形成良好的素養(yǎng)，倡導(dǎo)建立學(xué)習(xí)型家庭，把婦女再教育作為社區(qū)教育的重點(diǎn)，以此帶動社區(qū)全體居民群眾參與社區(qū)建設(shè)的發(fā)展與完善。我認(rèn)為社區(qū)婦女教育可以按以下幾種主要形式開展。

（一）開展社區(qū)婦女學(xué)歷教育

學(xué)歷教育是為了讓低學(xué)歷的主婦利用空閑時間補(bǔ)充知識，提高學(xué)歷?？煞譃橹械冉逃?相當(dāng)于高中水平)和高等教育(相當(dāng)于中專、大專水平)。

可引入全國成人高考、高等教育自學(xué)考試等學(xué)歷教育機(jī)制。社區(qū)婦女利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)，參加相關(guān)的考試，正式通過后，即可獲得國家承認(rèn)的大中專、本科等學(xué)歷。

（二）開辦社區(qū)婦女就業(yè)技能、生活素質(zhì)培訓(xùn)講座

就業(yè)技能培訓(xùn)是讓走上工作崗位的女性通過培訓(xùn)，參加等級考試增強(qiáng)工作技能，如開展會計上崗證、全國計算機(jī)等級培訓(xùn)等。生活素質(zhì)培訓(xùn)將會是社區(qū)教育的特色。例如可以設(shè)置讓母子一起學(xué)習(xí)的書法班，為愛美的女性請來知名的美容師，傳授護(hù)膚知識和化妝技巧等。

以開辦社區(qū)課堂為教育形式，邀請對能夠在婦女教育的某方面有一定引導(dǎo)作用的各界人士到社區(qū)內(nèi)的活動室、會議室或小廣場等講課。社區(qū)的課堂式教育沒有分?jǐn)?shù)的限制和約束，內(nèi)容廣泛、形式多樣、氣氛自由。如果可能，可以在每周或每月定期開課，形成規(guī)律，便于組織，提高教育效果，保證社區(qū)教育經(jīng)常化。培養(yǎng)婦女自主學(xué)習(xí)、自我提升能力，幫助婦女建立個人與社區(qū)和諧的價值觀；注重互動，啟發(fā)婦女參與意識，營造良好學(xué)習(xí)環(huán)境。

（三）設(shè)立傳統(tǒng)美德與現(xiàn)代婦女素質(zhì)培訓(xùn)課程

傳統(tǒng)美德與現(xiàn)代婦女素質(zhì)培訓(xùn)是建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的重要內(nèi)容，其主要有人文素養(yǎng)培訓(xùn)，包括知識性旅游地理、兒童文學(xué)、和孩子分享的故事、和孩子從頭學(xué)書法、生活與法律、溝通和諧的技巧、嬰幼兒早期教育、家長參與教育的理念與實(shí)務(wù)等方面的內(nèi)容。

如開展婦女法律講座，每月上課一次，邀請法院、檢察院、司法局、律師事務(wù)所、法律專業(yè)大學(xué)生等給女性朋友們講解法律知識和案例，有時還可以通過觀看教育片的形式對她們進(jìn)行教育。

三、社區(qū)在開展婦女教育中的主要收獲

松竹社區(qū)結(jié)合共建單位縣婦聯(lián)的優(yōu)勢，開展以婦女為主體創(chuàng)建活力社區(qū)的特色工程。以婦女帶動群眾為重點(diǎn)，努力提高家庭成員素質(zhì)與家庭生活質(zhì)量，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)社區(qū)家庭美滿幸福，促進(jìn)社會安定和諧。

社區(qū)主要抓好三個落實(shí)到位，首先社區(qū)婦女工作網(wǎng)絡(luò)到位，其次社區(qū)婦女工作機(jī)制到位，最后社區(qū)婦女工作陣地到位；抓好三支隊(duì)伍，即婦女骨干隊(duì)伍、婦女代表隊(duì)伍、和婦女志愿者隊(duì)伍；創(chuàng)新三項(xiàng)品牌，辦好社區(qū)婦女學(xué)校、維權(quán)工作站和巾幗服務(wù)。

自20*年以來，社區(qū)充分利用社區(qū)資源為社區(qū)婦女群眾開辟教育、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和活動的場所,為了社區(qū)婦女教育工作提供了基本保障。

社區(qū)家長學(xué)校是松竹社區(qū)多年來組織社區(qū)居民群眾活動的主要場所。這項(xiàng)活動是由社區(qū)具體組織，社會各界配合的以家長為主要教育對象的宣傳教育活動。參加這些社區(qū)活動大多是婦女，他們在社區(qū)的組織下參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)?；氐郊抑邪阉鶎W(xué)到知識和科學(xué)的理念運(yùn)用到下一代的教育中，發(fā)揮出積極的作用。

在社區(qū)課堂開展社區(qū)婦女“學(xué)知識、學(xué)禮儀、學(xué)上網(wǎng)、學(xué)技能、學(xué)法律”活動，開設(shè)各類講座。通過參加社區(qū)教育，社區(qū)婦女提高了參與社會的適應(yīng)力，競爭力，掌握了經(jīng)營家庭的藝術(shù)和策略，為創(chuàng)造幸福美滿的家庭奠定了良好的基礎(chǔ)；通過參加社區(qū)教育，社區(qū)婦女在自我提高、自我完善的過程中體驗(yàn)到學(xué)習(xí)所帶來的快樂。

篇4

各司法所：

為了認(rèn)真履行對社區(qū)矯正對象“監(jiān)督考察、幫助教育、日常管理”的法定職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象的管理，防止社區(qū)矯正對象脫管、漏管、重新違法犯罪，現(xiàn)就社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理做出以下緊急通知，望各司法所接通知后，迅速落實(shí)，并將落實(shí)情況于十二月二十日前書面報市局社區(qū)矯正工作科。

一、集中開展一次大走訪活動。各司法所要迅速組織力量，對所轄范圍內(nèi)所有社區(qū)矯正對象進(jìn)行一次走訪，這次大走訪要求不漏一人，對重點(diǎn)對象尤其是有可能重新犯罪人員，司法所要親自上門走訪，通過走訪做到情況明、底數(shù)清。通過走訪進(jìn)一步了解社區(qū)矯正對象思想狀況；了解社區(qū)矯正對象認(rèn)罪態(tài)度、服刑服法、遵守法律法規(guī)、管理制度及掌握勞動技能和就業(yè)愿望等情況；了解社區(qū)矯正對象生活環(huán)境、家庭情況、社會交往及生產(chǎn)就業(yè)等情況。并同時核查社區(qū)矯正對象中有無脫管、有無漏管、有無不經(jīng)請假外出等現(xiàn)象。

二、集中開展一次警示教育。各司法所要在走訪的基礎(chǔ)上，有針對性對社區(qū)矯正對象開展一次集中警示教育活動，這次集中教育以社區(qū)矯正對象管理規(guī)定，社區(qū)矯正對象權(quán)利和義務(wù)、《省社區(qū)矯正對象獎懲辦法》、刑法修正案（八）為主要內(nèi)容，結(jié)合判決書引用《刑法》條文的內(nèi)容開展在刑教育，幫助他們正確認(rèn)識犯罪的危害性，引導(dǎo)其認(rèn)罪服法，要開展與現(xiàn)實(shí)生活緊密相關(guān)的法律法規(guī)教育，幫助他們增強(qiáng)法制觀念、培養(yǎng)健康人格；要重點(diǎn)圍繞社區(qū)矯正對象回歸社會可能遇到的法律問題開展法律教育，幫助其學(xué)會用法律手段解決工作、生活中碰到的糾紛和困難，鞏固矯正成果。要對重點(diǎn)人員心理障礙對象，開展一次心里咨詢和集中教育活動。

三、開展一次排查。各司法所通過走訪,要對所有社區(qū)矯正對象，進(jìn)行分析排查，確定分類管理和重點(diǎn)管理類別，對于社區(qū)矯正對象屬于嚴(yán)管的對象，司法所要建立重點(diǎn)人員花名冊和重點(diǎn)管理檔案，并落實(shí)個人矯正方案和監(jiān)督管理措施，確保社區(qū)矯正管理的質(zhì)量。要加強(qiáng)與公安派出所的聯(lián)系和溝通，加大對不遵守矯正法規(guī)人員的懲處力度，注重抓好正面典型，對日常表現(xiàn)不好不服從管理，不遵守矯正法規(guī)的社區(qū)矯正對象，通過談話和警示教育仍不改正的要落實(shí)相關(guān)證據(jù)，嚴(yán)格依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

篇5

社區(qū)教育工作是發(fā)展我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。2007年底，樊川鎮(zhèn)社區(qū)教育辦公室在樊川成人教育中心校成立，形成了學(xué)校由成人教育中心向社區(qū)教育中心轉(zhuǎn)型的雛形。一年來，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對社區(qū)教育工作的高度重視和精心指導(dǎo)下，學(xué)校充分發(fā)揮社區(qū)教育中心的資源優(yōu)勢，在建立社區(qū)教育管理、開展各類社區(qū)培訓(xùn)、弘揚(yáng)社區(qū)文化等方面做了大量切實(shí)有效的工作。

一、成立各村、社區(qū)教育點(diǎn)，健全社區(qū)教育管理機(jī)制。

社區(qū)教育中，對居民的培訓(xùn)和社區(qū)文化的傳播開展是兩個重要的方面，年初這兩項(xiàng)工作面臨著這樣的問題：行政區(qū)劃的調(diào)整使社區(qū)人群不斷壯大，學(xué)校自身只能對鎮(zhèn)、村、企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和部分社會人員進(jìn)行培訓(xùn)，而面廣量大的普通黨員、農(nóng)民群眾的教育培訓(xùn)需依托各村、社區(qū)的教育網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。于是，學(xué)校會同鎮(zhèn)政府商議決定在各村、社區(qū)教育點(diǎn)。經(jīng)歷了鎮(zhèn)政府發(fā)文，全鎮(zhèn)21個行政村和5個社區(qū)各村申報，各村、社區(qū)教育點(diǎn)掛牌，規(guī)章制度上墻，各村、社區(qū)教育點(diǎn)提交全年教育活動計劃，我們學(xué)校分工由專人負(fù)責(zé)檢查點(diǎn)上的活動并提供服務(wù)，選點(diǎn)（東匯社區(qū)）進(jìn)行年終社區(qū)教育總結(jié)，各點(diǎn)一年臺帳資料上交這一流程，基本形成了我鎮(zhèn)黨校、社區(qū)教育鎮(zhèn)、村二級管理網(wǎng)絡(luò)。年底，學(xué)校負(fù)責(zé)社區(qū)教育的同志分工實(shí)地檢查了各村社區(qū)教育點(diǎn)一年來的軟硬件建設(shè)情況，如專用教室、音像設(shè)備、圖書資料、工作臺帳等，做到了對各社區(qū)教育點(diǎn)的教育活動情況心中有數(shù)。學(xué)校又出臺了“樊川鎮(zhèn)黨校、社區(qū)教育點(diǎn)工作年度考核表”，爭取在08年評選出一批先進(jìn)的村、社區(qū)教育點(diǎn)。各村、社區(qū)教育點(diǎn)相當(dāng)重視對黨員和農(nóng)民群眾培訓(xùn)工作。社區(qū)教育管理網(wǎng)絡(luò)的建立，有利于大面積群眾教育的切實(shí)開展;有利于各村發(fā)揮實(shí)體作用，增強(qiáng)對百姓的號召力和凝聚力;尤其有利于我們社區(qū)教育中心積累大量的培訓(xùn)臺帳資料。

二、關(guān)愛老幼身心，抓好社區(qū)教育培訓(xùn)，弘揚(yáng)社區(qū)文化。

1、開展社區(qū)教育培訓(xùn)

學(xué)校的培訓(xùn)宗旨：緊貼居民的物質(zhì)需要加以完善，幫助農(nóng)民脫貧致富。

學(xué)校在本年度開展黨員理論教育13期，共計培訓(xùn)6727人;現(xiàn)有學(xué)歷班2個，共計培訓(xùn)73人;開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)共計培訓(xùn)210人;開展水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、機(jī)插秧操作技術(shù)、插秧機(jī)維修保養(yǎng)技術(shù)等各類科技素質(zhì)培訓(xùn)共15班期，共計培訓(xùn)1965人;出刊送教上門的《獼猴桃栽培技術(shù)》、《老年保健》等實(shí)用技術(shù)小報培訓(xùn)居民;開展婦女培訓(xùn)共 4期，共計培訓(xùn)婦女362名。

2、弘揚(yáng)社區(qū)文化

地方經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展靠的是提升居民的素質(zhì)，而居民素質(zhì)的提升則與本土文化的傳承和繁榮息息相關(guān)。08年，學(xué)校一方面繼續(xù)以社區(qū)培訓(xùn)促進(jìn)社區(qū)文化，舉辦的2期婦女健身舞培訓(xùn)，帶動著社區(qū)廣場休閑文化的傳播和開展;另一方面，又以弘揚(yáng)、挖掘本土文化來開展對居民的教育。具體做到了：

（1）完成編印刊物《社區(qū)教育》1-4期，內(nèi)設(shè)政策法規(guī)、理論研究、經(jīng)驗(yàn)介紹、培訓(xùn)信息、社區(qū)文化、實(shí)用技術(shù)等欄目，發(fā)到鎮(zhèn)政府各條線、各村和上級教育部門，發(fā)揮她密切黨政群關(guān)系和弘揚(yáng)社區(qū)文化的作用。

（2）編印了《樊川鎮(zhèn)社區(qū)教育章程、制度》，并根據(jù)實(shí)際不斷修訂完善。

（3）編印了《農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)教材》，傳播果蔬花卉種養(yǎng)科技知識。

（4）編印送教上門的《實(shí)用技術(shù)小報》。

（5）對鎮(zhèn)政府一年中舉行的各類文體活動做到：a、全程跟隨、采集資料;b、參與組織與提供服務(wù);c、通過網(wǎng)站新聞上傳、刊物描述等方式宣傳弘揚(yáng)。

（6）送戲上門，將地方特色文化戲曲錄像送到社區(qū)。

3、關(guān)愛老幼身心

如果各個社區(qū)內(nèi)，小孩子的就學(xué)和老年人安享晚年兩件事能夠達(dá)到，社區(qū)的成年人群體就能安心地從事工作，社區(qū)的穩(wěn)定和地方社會的可持續(xù)發(fā)展就不會太差。2008年度，學(xué)校根據(jù)群眾需要舉辦3期社區(qū)少兒興趣班，開設(shè)奧數(shù)、少兒英語、繪畫、閱讀與寫作等項(xiàng)目，共計培訓(xùn)小學(xué)員682名。

關(guān)愛老年弱勢群體也是社區(qū)教育的重要內(nèi)容。對老年人的關(guān)愛，舉辦培訓(xùn)班是一種形式，但進(jìn)行一系列關(guān)愛農(nóng)村老年弱勢群體的活動也能讓社區(qū)老年人實(shí)實(shí)在在感受到溫暖。2008年學(xué)校進(jìn)行了定期關(guān)愛老年人的系列活動。

（1）1月份，春聯(lián)百幅送給農(nóng)村孤寡老人。

（2）3月份，舉辦老年健康知識講座，并為社區(qū)敬老院老年人打掃衛(wèi)生、送戲上門。

（3）4月份，和諧春風(fēng)送溫情活動，學(xué)校組織志愿者為老年人理發(fā)、修指甲、量血壓。

（4）7月份，永安社區(qū)夏送清涼，為社區(qū)老年人送涼枕涼席。

（5）10月份，在《社區(qū)教育刊物》和網(wǎng)站上追蹤報道全鎮(zhèn)各條線的“重陽節(jié)關(guān)愛老年人活動”。

（6）出刊《實(shí)用技術(shù)小報》老年版2期送教上門，為老年人科學(xué)保健提供知識。

（7）12月份，舉行冬送溫暖活動，為社區(qū)貧困孤寡老人送羽絨服和新年禮品。

三、以學(xué)校創(chuàng)建和社區(qū)教育科研為抓手，促進(jìn)社區(qū)教育的內(nèi)涵提升。

篇6

關(guān)鍵詞:社區(qū)教育;影響因素;中國

中圖分類號:G520文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)28-0254-02

培育和發(fā)展社區(qū)教育將在一定程度上提高居民素質(zhì),增強(qiáng)居民就業(yè)能力和城市認(rèn)同感,對和諧城市建設(shè)和推動城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程均具有重要意義。鑒于此,認(rèn)真分析中國社區(qū)教育的總體特征和影響社區(qū)教育發(fā)展的因素,是當(dāng)前學(xué)術(shù)界值得認(rèn)真思考的課題,本文試圖做嘗試性的探微 ,旨在拋磚引玉。

一、中國社區(qū)教育的現(xiàn)狀

中國社區(qū)教育形成于20世紀(jì)80年代的中期,由于這種教育活動既能滿足社區(qū)居民對自身精神文化生活的需求,同時又能實(shí)現(xiàn)地區(qū)社會安定,以及政府長期以來期望解決而一直未能妥善解決的,以提高國民精神文化教養(yǎng)和整體素質(zhì)為宗旨的、并最終實(shí)現(xiàn)“學(xué)習(xí)型社會”的多重目標(biāo),因此社區(qū)教育一經(jīng)產(chǎn)生便受到了政府和社會的廣泛關(guān)注和重視。

(一)社區(qū)教育得到了政府的重視與支持

不少地方的黨委、政府出臺了有關(guān)發(fā)展社區(qū)教育、推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的文件,教育主管部門加強(qiáng)了對社區(qū)教育的管理與指導(dǎo),社區(qū)教育工作得到了有力的推進(jìn)。

(二)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)工作取得進(jìn)展

從2000年至今,教育部已經(jīng)先后批準(zhǔn)了103個國家級社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū),覆蓋了全國絕大多數(shù)的省、市、自治區(qū)和計劃單列市,加上各省批準(zhǔn)的省級社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū),形成了以京津滬等大城市為龍頭,東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)為主干,中西部地區(qū)有重點(diǎn)開展的梯度發(fā)展格局社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)已成為社區(qū)教育的先行和骨干力量,推動了全國社區(qū)教育由點(diǎn)到面,逐步擴(kuò)展,不斷提升。

(三)社區(qū)教育開展了豐富多彩的活動

各社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)立足本地實(shí)際,組織開展了以提高社區(qū)居民素質(zhì)和生活質(zhì)量為目的的社區(qū)教育活動,滿足了社區(qū)居民多樣化的需求。

(四)社區(qū)教育體制得到了初步的建立

各地社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)探索了“黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、教育部門主管、有關(guān)部門配合、社會積極支持、社區(qū)自主活動、群眾廣泛參與”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,取得了較好的成效。

(五)社區(qū)教育資源得到一定程度整合

各社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)利用社區(qū)教育資源,橫向聯(lián)合,縱向溝通,實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育資源的共享,并開發(fā)了一批社區(qū)教育資源。初步形成了以區(qū)(縣)社區(qū)學(xué)院或社區(qū)教育中心為龍頭,以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)學(xué)校為骨干,以居委會(村委會)社區(qū)教育教學(xué)點(diǎn)為基礎(chǔ)的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò),初步構(gòu)建了全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的社區(qū)教育平臺。

(六)社區(qū)教育呈現(xiàn)良好態(tài)勢

在一些社區(qū)教育開展得好的地區(qū),社區(qū)教育已經(jīng)呈現(xiàn)出從自發(fā)到自覺、從無序到有序、從經(jīng)驗(yàn)型、活動型到科研型、制度型轉(zhuǎn)變的良好趨勢。

(七)社區(qū)教育呈現(xiàn)不平衡特征

由于受地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡與城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響,中國社區(qū)教育從總體上看,東西部滯后于中南部,農(nóng)村滯后于城市。推進(jìn)工作層面看,中國社區(qū)教育目前還只是實(shí)驗(yàn)區(qū)先行先試、重點(diǎn)突破,局部開展,還不是普遍開展、全面發(fā)展、全面推進(jìn)。

從以上社區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀不難看出,中國城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型期的社區(qū)教育存在不足。因此,認(rèn)真分析城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型期影響社區(qū)教育發(fā)展的因素,對完善社區(qū)教育制度,促進(jìn)社區(qū)教育活動開展具有重要的指導(dǎo)意義。

二、中國城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型中社區(qū)教育的影響因素

(一)政策法規(guī)因素

1.政策法規(guī)對社區(qū)教育的影響。政策法規(guī)對社區(qū)教育的影響主要體現(xiàn)在對社區(qū)教育法律規(guī)范、規(guī)章等的制定和執(zhí)行上。中國社區(qū)教育開始于20世紀(jì)90年代初,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新的發(fā)展模式下,中國民政部下發(fā)了《關(guān)于聽取對“社區(qū)建設(shè)”思路的意見通知》,社區(qū)教育隨之展開。2000年4月教育部發(fā)出《關(guān)于在部分地區(qū)開展社區(qū)教育工作的通知》。這些政策法規(guī)對社區(qū)教育的發(fā)展起到了指導(dǎo)和推動的作用。中國社區(qū)教育的發(fā)展得益于政府政策的有力推動,但同時政府由于人力、資金等方面的限制,在社區(qū)教育方面的投入有限,因此在一定程度上也制約了社區(qū)教育的發(fā)展。

2.社區(qū)教育依然存在法律上的缺失。如中國現(xiàn)行的教育法律法規(guī),對于有關(guān)就業(yè)前職業(yè)培訓(xùn)就業(yè)后的在職培訓(xùn)以及教育培訓(xùn)資源的統(tǒng)籌優(yōu)化整合等還沒有進(jìn)行必要的規(guī)范和保障,缺乏全民學(xué)習(xí)終身學(xué)習(xí)的系統(tǒng)具體的法律。因而,社區(qū)教育還沒能夠提高到立法的高度上來,社區(qū)教育發(fā)展缺乏法律支持,社區(qū)學(xué)院性質(zhì)功能定位還不明確,社區(qū)學(xué)院的建設(shè)也沒有具體政策配套措施和實(shí)施細(xì)則。

(二)經(jīng)濟(jì)條件因素

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了社區(qū)教育的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)是社會發(fā)展的基礎(chǔ),也是社區(qū)教育發(fā)展的基礎(chǔ)。社區(qū)教育要發(fā)展,歸根結(jié)底取決于當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,因此,根據(jù)各地社區(qū)教育發(fā)展情況,筆者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)條件因素是影響社區(qū)教育發(fā)展最主要的因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了當(dāng)?shù)厮転樯鐓^(qū)教育提供的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了對社區(qū)教育的經(jīng)費(fèi)投入。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異決定了社區(qū)居民參與社區(qū)教育的熱情。從目前情況看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的地區(qū),社區(qū)居民參與社區(qū)教育的熱情相對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)低。原因有二:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)教育經(jīng)費(fèi)的投入,而經(jīng)費(fèi)的短缺導(dǎo)致社區(qū)教育設(shè)施的落后和社區(qū)教育活動的減少,落后的設(shè)施和活動內(nèi)容無法調(diào)動社區(qū)居民參與的興趣;二是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的居民整日必須為生計而四處奔波勞作,無閑暇參加社區(qū)教育活動。因此,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與社區(qū)居民參與社區(qū)教育的熱情密切相關(guān)。

(三)社區(qū)人口因素

1.人口素質(zhì)影響社區(qū)教育的發(fā)展。社區(qū)教育的發(fā)展受到人口素質(zhì)的影響和制約。人口科學(xué)文化素質(zhì)本身依賴于教育培訓(xùn)獲得,它反過來又在一定程度上左右著教育培訓(xùn)的發(fā)展。在文盲率較高的地區(qū),成人掃盲教育將占有較大的比例。而在人口平均受教育年限較長的地區(qū),對繼續(xù)教育的需求會相對較多。同時,人口思想道德素質(zhì)的高低在一定程度上影響著社區(qū)教育的發(fā)展。具有較高思想道德素質(zhì)的人,對社區(qū)教育地位和作用的認(rèn)識更明確,通過接受社區(qū)教育不斷提升個人素養(yǎng)、實(shí)現(xiàn)個人價值和社會價值的愿望也相對更為強(qiáng)烈。而思想道德素質(zhì)較低的人,往往意識不到社區(qū)教育對自身以及社區(qū)發(fā)展的價值,因而接受社區(qū)教育的意愿也相對較低。另外,人口的思想道德素質(zhì)高,有利于社區(qū)教育的整體發(fā)展。相反,人口的思想道德素質(zhì)較低,對社區(qū)漠不關(guān)心,教育無用等輿論和氛圍的彌漫會在客觀上阻礙社區(qū)教育的開展。

2.人口流動影響社區(qū)教育的內(nèi)容。當(dāng)前,隨著城市化進(jìn)程的加快,流動人口數(shù)量劇增,對社會各領(lǐng)域產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,其中也包括對社區(qū)教育的影響。由于社區(qū)人口流動是勞動空間與生活空間遷移,因此人口流動中的人群對社區(qū)教育的內(nèi)容通常具有很強(qiáng)的目的性,希望能在預(yù)定的時間里取得比沒有流動情況下的更大利益、更大發(fā)展,這就要求社區(qū)教育必須針對流動人口自身特點(diǎn),開設(shè)靈活適用的課程體系。

3.人力資源影響社區(qū)教育的組織和開展。人力資源是指能夠推動國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的,具有智力勞動和體力勞動能力的人口的總和。社區(qū)教育人力資源主要包括:社區(qū)教育組織管理人員、社會教育指導(dǎo)人員、社區(qū)教育專職教師、社區(qū)教育志愿者等。社區(qū)教育人力資源狀況,影響社區(qū)教育活動的組織和開展,是影響社區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的重要因素。從總體來看,中國存在社區(qū)教育人力資源匱乏,且配置不夠合理的現(xiàn)狀。在隊(duì)伍建設(shè)上,各地的社區(qū)教育兼職人員和志愿者隊(duì)伍缺乏組織與管理,社區(qū)教育工作者隊(duì)伍缺乏培訓(xùn)。

(四) 教育供需因素

1.社區(qū)教育供給。師資狀況、教育資源投入、勞動力市場是影響社區(qū)教育的重要因素。師資狀況主要包括師資數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)等幾個方面,師資短缺就會影響到社區(qū)教育的供給量,師資質(zhì)量不合格,結(jié)構(gòu)不合理,就會影響到社區(qū)教育供給的質(zhì)量;教育的供給離不開教育資源投入,由于社區(qū)情況不同,資源不同,因此,政府應(yīng)利用出臺法律、法規(guī)、政策、物價、稅收限制,預(yù)測、規(guī)劃、督導(dǎo)、評價等手段實(shí)施宏觀調(diào)控,使社區(qū)教育資源配置合理、有效,實(shí)現(xiàn)教育公平和效率的最有效的因素。社區(qū)也應(yīng)本著本土化的原則,合理配置資源,更好的滿足人們對社區(qū)教育的不同需求;對勞動力的需求結(jié)構(gòu)決定著社區(qū)教育培訓(xùn)的發(fā)展結(jié)構(gòu),市場勞動力需求的變化將直接影響到社區(qū)教育培訓(xùn)的供給狀況。對于人口流動性大、失業(yè)無業(yè)人員情況突出的社區(qū)所開展的社區(qū)教育,就必須與市場聯(lián)系密切,對市場反應(yīng)靈敏。

2.社區(qū)教育需求。首先,一個國家的人口規(guī)模、成年人的人口基數(shù)、受教育程度以及失業(yè)人口的數(shù)量等,決定著社區(qū)教育需求的基本規(guī)模和走勢。雖然中國近年來教育事業(yè)發(fā)展迅速,人均受教育水平不斷提高,但實(shí)際上由于人口基數(shù)太大,勞動力人口豐富,社區(qū)居民科學(xué)文化素質(zhì)的總體水平還不高,現(xiàn)實(shí)人力資源成人群體質(zhì)量不高,創(chuàng)新型人才和高技能人才不足。城鄉(xiāng)、區(qū)域、各級各類教育之間發(fā)展不平衡。人才培養(yǎng)模式需要進(jìn)一步改進(jìn)。教育投入不足,與教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需求有較大差距。除正規(guī)教育之外,非正規(guī)教育及社會培訓(xùn)也相對落后,全民終身教育體系尚未完全建立。因此,社區(qū)教育的需求旺盛。其次,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,社會對教育具有持續(xù)的需求以適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)生活。普通教育已經(jīng)無法滿足人們的這種持續(xù)的教育需求。由此為社區(qū)教育提供了極大的發(fā)展空間。最后,社區(qū)教育供給主體直接影響社區(qū)教育的辦學(xué)形式、教育規(guī)模等,這種影響表現(xiàn)在需求數(shù)量和結(jié)構(gòu)上。因此,應(yīng)建立多元供給的社區(qū)教育模式,在堅(jiān)持和尊重“以政府生產(chǎn)為主導(dǎo)”的基礎(chǔ)上,逐漸引導(dǎo)和激勵“市場生產(chǎn)”、“自愿生產(chǎn)”,更多地發(fā)揮社會“自愿供應(yīng)”的作用,切實(shí)保證社區(qū)教育在滿足人們教育需求中的作用。

參考文獻(xiàn):

[1]國家統(tǒng)計局.2008年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].stats.省略/tjgb/ndtjgb/qgndtjgb/t20080228_402464933.htm.

[2]福建省統(tǒng)計局.2009年福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].stats-fj.省略/tjgb/0201002250012.htm.

[3]汪波,,李慧萌.城市化進(jìn)程中影響社區(qū)體育發(fā)展的因素分析[J].皖西學(xué)院學(xué)報,2009,(4):147-150.

[4]岳杰勇.中國社區(qū)教育未來發(fā)展模式探索[J].成人教育,2006,(9):43-44.

[5]沈光輝.中國社區(qū)教育的發(fā)展現(xiàn)狀與推進(jìn)措施研究[J].繼續(xù)教育,2008,(1):13-15.

篇7

【關(guān)鍵詞】社區(qū)健康教育；存在問題；對策

健康教育是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”的重要內(nèi)容，是搞好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的前提和基礎(chǔ)。隨著我國社區(qū)建設(shè)的不斷發(fā)展和完善，人們對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的需求和依賴性不斷增強(qiáng)，社區(qū)健康教育的重要性也日漸突出。因此，如何開展和搞好社區(qū)健康教育是當(dāng)前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)亟待研究的課題。

1 當(dāng)前社區(qū)健康教育實(shí)踐中存在的主要問題

1.1 管理機(jī)制不夠完善 目前城區(qū)是由各個街道辦事處統(tǒng)管社區(qū)工作，各個辦事處對應(yīng)城區(qū)各部門，進(jìn)行具體事務(wù)管理。但唯獨(dú)區(qū)衛(wèi)生部門在街道辦事處沒有對應(yīng)的下設(shè)機(jī)構(gòu)，由于機(jī)構(gòu)不完善，導(dǎo)致管理機(jī)制不健全。衛(wèi)生局對社區(qū)的管理不能到位，因而社區(qū)的健康教育無專人管理，造成了管理上的斷層，使社區(qū)（街道辦事處）這一基層政府職能部門無法在社區(qū)健康教育工作中承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，發(fā)揮應(yīng)有的組織作用。

1.2 社區(qū)健康教育的網(wǎng)絡(luò)不健全 社區(qū)健康教育是一項(xiàng)社會化系統(tǒng)工程，需要多學(xué)科、多部門、多層次、多手段地綜合執(zhí)行，因此，建立健全市、區(qū)、街道三級健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)是社區(qū)健康促進(jìn)的基本要素。而目前社區(qū)健康教育的主要問題是缺乏政策、資金及社會動員等方面的支持和配合，未能實(shí)現(xiàn)真正意義上的多部門、多學(xué)科的共同參與。

1.3 社區(qū)健康教育人員綜合素質(zhì)普遍較低 由于地域、種族、社會習(xí)俗的不同，各地區(qū)影響健康的主要問題也存在極大的差別。因此，社區(qū)健康教育要抓什么？這需要通過社會調(diào)查，流行病學(xué)診斷，找出社區(qū)內(nèi)急需解決的主要健康問題或行為問題，針對這些問題進(jìn)行知識教育和行為干預(yù)，并通過效果評價及時調(diào)整，然而由于我國目前很多社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心無健康教育專職人員，一般由社區(qū)醫(yī)生和護(hù)士兼顧健康教育工作。因此，其健康教育綜合素質(zhì)相對較低，更是缺乏社區(qū)健康教育需求評估和效果評價。

1.4 社區(qū)健康教育手段單一，未形成可持續(xù)性發(fā)展的優(yōu)良態(tài)勢 目前的社區(qū)健康教育在相當(dāng)多的地區(qū)仍停留于衛(wèi)生宣傳的水平，無法起到提高居民健康素質(zhì)，降低疾病發(fā)病率、患病率的作用，因此，如何形成全方位多層次的教育干預(yù)體系是每一個健康教育工作者必須考慮的問題。綜合國內(nèi)外的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)， 以醫(yī)院為中心擴(kuò)大預(yù)防、分片負(fù)責(zé)，以學(xué)校教育為基礎(chǔ)開展系統(tǒng)教育，以媒體為媒介擴(kuò)大宣傳覆蓋面，以居委會為單位、以健康教育骨干為依托開展持久的教育干預(yù)，以各個節(jié)日、衛(wèi)生日為帶動群眾關(guān)注健康的積極性等方法的綜合運(yùn)用，才能盡快改變?nèi)巳荷罘绞剑纬山】敌袨?，從而降低危險因素對健康的影響。

1.5 社區(qū)健康教育支持經(jīng)費(fèi)不足 社區(qū)健康教育是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的組成部分， 在性質(zhì)上和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)一樣，是政府實(shí)行一定福利政策的社會公益事業(yè)，各級政府的財政預(yù)算是健康教育經(jīng)費(fèi)來源的主渠道。經(jīng)費(fèi)是開展城市社區(qū)健康教育的重要保證因素， 沒有經(jīng)費(fèi)支持， 一切將無從談起。很多社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心尚未設(shè)立健康教育的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，沒有社區(qū)健康教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，在工作機(jī)制上沒有健康教育經(jīng)費(fèi)的保障措施。而沒有經(jīng)費(fèi)，就意味著很多工作難以開展，同時，社區(qū)健康教育很多硬件建設(shè)也無法落實(shí)。

2 社區(qū)健康教育的對策

2.1 明確政府職責(zé)， 突出政府行為和行政干預(yù) 社區(qū)健康教育是以人為本， 以健康為中心， 以家庭為單位，以社區(qū)為范疇的健康服務(wù)， 健康教育與健康促進(jìn)是群眾的根本利益之一。各級政府對發(fā)展健康教育與健康促進(jìn)有重要的責(zé)任， 各級政府要轉(zhuǎn)變觀念， 提高認(rèn)識， 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)， 制定相關(guān)政策， 健康教育要納入當(dāng)?shù)匦l(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)軌道。加強(qiáng)政府部門之間的協(xié)調(diào)， 教育、文化、出版、廣播電視、環(huán)保、計劃生育等部門要把健康教育納入各自的規(guī)劃目標(biāo)， 把普及衛(wèi)生知識， 引導(dǎo)群眾建立健康文明的生活方式逐步變?yōu)樽杂X的行動， 把健康教育與各自業(yè)務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來， 共同為提高全民健康素質(zhì)而努力。各級政府職能部門要充分調(diào)動社會團(tuán)體、企業(yè)、學(xué)校、家庭參與社區(qū)健康教育的積極性， 鼓勵和支持各種形式的資助和志愿服務(wù)。

2.2 建立健全社區(qū)健康教育與健康促進(jìn)組織網(wǎng)絡(luò) 建立健全“雙軌（向）管理、條塊結(jié)合”的社區(qū)健康教育與健康促進(jìn)組織網(wǎng)絡(luò)，是加強(qiáng)社區(qū)政府、專業(yè)機(jī)構(gòu)和各部門間合作，協(xié)調(diào)開展社區(qū)健康教育與健康促進(jìn)的必要的組織保證。雙軌管理即開展社區(qū)健康教育，一靠各級政府和衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)；二靠各級健康教育機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。兩條渠道，對口管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在衛(wèi)生局主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和市健康教育所的技術(shù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)社區(qū)健康教育工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、實(shí)施、評價，是承上啟下連接“雙軌”的中心。條塊結(jié)合：一是以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體，以專兼職健康教育專業(yè)人員為骨干形成社區(qū)健康教育與健康促進(jìn)縱向網(wǎng)絡(luò)；二是社區(qū)內(nèi)各單位協(xié)同參加，形成由教育、衛(wèi)生、財政 、環(huán)保、群眾團(tuán)體以及各單位領(lǐng)導(dǎo)共同組成的社區(qū)健康教育與健康促進(jìn)橫向網(wǎng)絡(luò)。

2.3 以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為依托， 發(fā)展社區(qū)健康教育 健康教育是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”的重要組成部分， 這就為健康教育的發(fā)展提供了最好的機(jī)遇。因此，要以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為依托，發(fā)展社區(qū)健康教育。一是在保障人們能夠公平地享受到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的前提下， 通過健康教育建立社區(qū)衛(wèi)生知識服務(wù)體系， 健康教育貫穿于醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)的全過程， 貫穿于居民生命保護(hù)的全過程， 對不同年齡、不同職業(yè)的社區(qū)人群， 提供多樣化的健康教育服務(wù)， 滿足社會多層次需求。二是積極探索適應(yīng)人口老齡化的健康教育， 在醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)指導(dǎo)、家庭護(hù)理、飲食起居照顧等多形式的安老助老服務(wù)模式中， 在提高衛(wèi)生知識水平的基礎(chǔ)上， 提供健康咨詢、技能指導(dǎo)， 例如心腦血管疾病意外的家庭護(hù)送與護(hù)理、心肺復(fù)蘇、骨折的家庭急救等。三是研究我國疾病控制工作承擔(dān)兩次衛(wèi)生革命雙重任務(wù)的嚴(yán)峻形勢， 適應(yīng)疾病控制工作的戰(zhàn)略調(diào)整。當(dāng)前我國城市社區(qū)面臨著心腦血管疾病、糖尿病等新的疾病的威脅， 這些慢性病的預(yù)防與控制不能過高期望醫(yī)藥的作用， 不良的行為和不良的生活方式是慢性病的主要危險因素， 針對危險因素開展行為干預(yù)將成為社區(qū)健康教育的重要內(nèi)容。四是積極主動地研究市場和居民健康消費(fèi)心理變化， 引導(dǎo)社區(qū)居民健康投資。如建立預(yù)警信息系統(tǒng)， 提供健康教育提醒工具，制作高質(zhì)量的科普知識光盤，舉辦健康教育展覽，開辦高血壓、糖尿病等俱樂部，開設(shè)戒煙門診等。

2.4 充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用 各級健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)要成為當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)健康教育指導(dǎo)中心， 要逐步建立起各地社區(qū)健康教育規(guī)劃、工作目標(biāo)、崗位職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)；各級健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全科醫(yī)生的健康教育理論與技能培訓(xùn)， 指導(dǎo)社區(qū)健康教育規(guī)劃設(shè)計、組織實(shí)施和評價。社區(qū)健康教育的重點(diǎn)是普及科學(xué)知識、引導(dǎo)人們建立健康的生活方式；針對社區(qū)居民主要危險因素實(shí)施綜合干預(yù)。社區(qū)健康教育以婦女、兒童、老年人、慢性病患者、殘疾人、低收入人群為重點(diǎn)人群， 通過健康教育， 提高居民的基本健康知識水平， 掌握基本的自我保健技能， 建立健康行為， 提高生活質(zhì)量。各級健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況， 每年普及5―10條健康信息， 結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r對社區(qū)健康教育實(shí)行分類指導(dǎo)， 根據(jù)不同地區(qū)、不同人群、不同經(jīng)濟(jì)文化狀況， 提出不同層次的要求， 使健康教育在社區(qū)有針對性地進(jìn)行， 有的放矢， 注重實(shí)效。建立信息系統(tǒng)， 逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)健康教育檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理。衛(wèi)生信息薄弱和缺乏基線數(shù)據(jù)是當(dāng)前社區(qū)健康教育的薄弱環(huán)節(jié)， 要搞好社區(qū)健康教育工作首先要建立信息系統(tǒng)， 目前已有不少社區(qū)運(yùn)用計算機(jī)管理， 是一種高效的管理方法， 值得提倡。要盡快建立、推廣社區(qū)健康教育應(yīng)用軟件， 改變目前大多數(shù)社區(qū)健康需求評估資料“死檔”狀況， 逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)健康教育檔案的微機(jī)化管理和網(wǎng)絡(luò)化管理。

2.5 開展以社區(qū)健康教育為主導(dǎo)的綜合干預(yù) 開展以社區(qū)為基礎(chǔ)的綜合干預(yù)， 形成“社區(qū)診斷―社區(qū)規(guī)劃―綜合干預(yù)―評估”的模式，這種模式有利于提高社區(qū)健康教育的工作質(zhì)量， 有利于將健康相關(guān)行為干預(yù)落到實(shí)處，使社區(qū)健康教育逐步地向以證據(jù)為基礎(chǔ)的健康促進(jìn)發(fā)展，通過社區(qū)診斷制定健康教育規(guī)劃。社區(qū)診斷的重點(diǎn)內(nèi)容主要是社區(qū)人群的人口學(xué)特征、人群生產(chǎn)、生活環(huán)境及其生活質(zhì)量， 從而找到影響社區(qū)居民健康的主要危險因素， 確定社區(qū)優(yōu)先要解決的主要衛(wèi)生問題。社區(qū)健康教育的綜合干預(yù)主要表現(xiàn)在： 臨床與預(yù)防的綜合， 以健康教育作為主要策略；一、二、三級預(yù)防的綜合， 以健康教育為導(dǎo)向；全人群策略與重點(diǎn)人群策略的綜合， 以健康教育為主線；衛(wèi)生部門與社會各部門協(xié)作的綜合， 健康教育貫穿于全過程。

2.6 增加財政投入， 建立和完善社區(qū)健康教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制 社區(qū)健康教育是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的組成部分， 在性質(zhì)上和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)一樣， 是政府實(shí)行一定福利政策的社會公益事業(yè)， 各級政府的財政預(yù)算是健康教育經(jīng)費(fèi)來源的主渠道， 必須予以保證。因此，要建立以政府投入為主， 多渠道籌集資源， 單位出一點(diǎn)、居民出一點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)管理體制， 建立社區(qū)健康教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制。

2.7 加強(qiáng)健康教育需求評估和效果評價 根據(jù)社區(qū)健康教育的規(guī)劃總目標(biāo)和階段目標(biāo)進(jìn)行綜合評估， 綜合評估包括年度評估、中期評估、遠(yuǎn)期效果評估。年度評估主要評價每年的健康教育效果， 包括組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、資源保障及各項(xiàng)干預(yù)措施落實(shí)情況；健康教育覆蓋人群， 群眾參與社區(qū)健康教育情況；人群基本健康知識水平、相關(guān)健康行為變化情況等。中期評估3―5年組織1 次， 主要評價階段目標(biāo)完成情況，評估健康教育導(dǎo)致社區(qū)目標(biāo)人群健康相關(guān)行為及其影響因素的變化，根據(jù)年度評估、中期評估及時對社區(qū)健康教育目標(biāo)與策略進(jìn)行調(diào)整。遠(yuǎn)期效果評估包括健康教育對社區(qū)人群健康狀況乃至生活質(zhì)量改變， 以及衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的評價。關(guān)于評價指標(biāo)體系，目前社區(qū)健康教育評價尚未形成完整的評價體系，建議組織專家與有關(guān)人員論證、研究制定社區(qū)健康教育的評價體系。

2.8 努力造就高素質(zhì)的以全科醫(yī)生為骨干的社區(qū)健康教育隊(duì)伍 建議成立國家級社區(qū)健康教育培訓(xùn)中心， 舉辦社區(qū)健康教育高級師資培訓(xùn)班。充分利用現(xiàn)有條件的醫(yī)學(xué)院校加強(qiáng)健康教育人才培養(yǎng)。健康教育納入全科醫(yī)生培訓(xùn)內(nèi)容， 社區(qū)健康教育人員上崗前必須經(jīng)過健康教育專業(yè)培訓(xùn)， 經(jīng)考核合格上崗。加強(qiáng)全科醫(yī)生的繼續(xù)教育， 將健康教育列入全科醫(yī)生繼續(xù)教育必修課程。編寫基層社區(qū)健康教育適用的健康教育培訓(xùn)教材和社區(qū)健康教育工作手冊。組織健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)拍攝專題性的社區(qū)健康教育教學(xué)片， 以生動形象的形式介紹典型范例， 推廣社區(qū)健康教育成功經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張紅葉， 李申生， 施建華等. 建立新型社區(qū)綜合防治模式的探討[J].社區(qū)醫(yī)學(xué)雜志，2007 年第5 卷第1 期（上）.

篇8

關(guān)鍵詞：社區(qū)教育項(xiàng)目化；可行性；整合資源；監(jiān)督；機(jī)制創(chuàng)新

社區(qū)教育項(xiàng)目化管理起步時間不長，處于探索階段，因此，社區(qū)教育項(xiàng)目化管理在社區(qū)教育工作中尚有許多問題需要解決，如何激發(fā)居民參與社區(qū)教育，提高參與率，錦豐鎮(zhèn)社區(qū)教育中心嘗試開展“項(xiàng)目管理”，提升社區(qū)教育效果。

一、調(diào)研項(xiàng)目可行性，論證項(xiàng)目價值

2016年初，鎮(zhèn)社區(qū)教育中心為推廣社區(qū)教育項(xiàng)目化管理，走訪了近20個村（社區(qū)），取得一手的資料。3月12日，召開了社區(qū)教育管理員會議，聘請專家做了講座。市民學(xué)校的負(fù)責(zé)人大多問：“你們手里有什么項(xiàng)目，適合我們村（社區(qū)）嗎？我們需要什么樣的社區(qū)教育項(xiàng)目，需要什么樣的社會組織來承接？”確定一個社區(qū)教育項(xiàng)目價值，它是策劃組織實(shí)施社區(qū)教育活動的前提和基礎(chǔ),一個社區(qū)教育項(xiàng)目的可行性主要從三方面進(jìn)行分析：1.利弊分析：分析社區(qū)教育項(xiàng)目可能產(chǎn)生的社會效應(yīng)、不利情況，全面衡量利弊得失。2.經(jīng)費(fèi)分析：考慮項(xiàng)目的費(fèi)用支出，要以最低的經(jīng)費(fèi)支出取得最好的社會效應(yīng)，力求以最小的經(jīng)濟(jì)投入實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育項(xiàng)目的利益最大化。3.科學(xué)性分析：在實(shí)際調(diào)查、研究、預(yù)測的基礎(chǔ)上，分析此項(xiàng)目活動開展后各方面關(guān)系能否和諧統(tǒng)一，能否高效實(shí)施。2016年，園（鎮(zhèn)）社區(qū)教育中心共收到申報的項(xiàng)目31個，經(jīng)教育局、市開放大學(xué)等專家評審，遴選出12個作為市級立項(xiàng)社區(qū)教育項(xiàng)目，9個為鎮(zhèn)級立項(xiàng)項(xiàng)目，與“錦豐百姓講師團(tuán)、張家港市開放大學(xué)‘暖心夕陽紅’志愿者團(tuán)隊(duì)、明誠中華傳統(tǒng)文化志愿者團(tuán)隊(duì)”等社團(tuán)組織鑒定了培訓(xùn)授課協(xié)議書。

二、策劃活動方案，保障活動落實(shí)

社區(qū)教育項(xiàng)目的計劃要做的完善和切合實(shí)際，一定要像編制計劃表一樣來制定計劃，鎮(zhèn)社區(qū)教育中心編制了《園（鎮(zhèn)）社區(qū)教育項(xiàng)目申報書》《項(xiàng)目具體活動安排表》，內(nèi)容涉及活動主題、活動時間、活動內(nèi)容、活動負(fù)責(zé)人、活動承接的社團(tuán)組織、活動經(jīng)費(fèi)支出等。1.主題突出：制定社區(qū)教育活動計劃時主題必須明確且集中，圍繞主題擬定系列活動的計劃，沒有主題，計劃就失去了獨(dú)特性乃至靈魂。2.資源整合：社區(qū)教育活動的計劃制定必須要有全局性、層次性、長遠(yuǎn)性以及統(tǒng)籌利用社區(qū)周邊各類資源優(yōu)勢，以達(dá)到最少投入實(shí)現(xiàn)目標(biāo)最大效益。3.可行性原則：一個計劃能否有所創(chuàng)新，能否有新的突破，能否適合社區(qū)居民的現(xiàn)有水平，是衡量此項(xiàng)目開展活動水準(zhǔn)乃至成功與否的關(guān)鍵。4.及時調(diào)準(zhǔn)：計劃的基礎(chǔ)是社區(qū)居民的需求和社區(qū)工作的需求和授課人的水平，需求和水平變化了，計劃也應(yīng)隨之變化，因此，要讓計劃制定留有余地，以保證活動的正常開展。

三、全程進(jìn)行監(jiān)控，保證活動效果

計劃制定后的實(shí)施是確保每一次社區(qū)教育項(xiàng)目活動效果的關(guān)鍵，園（鎮(zhèn)）借鑒項(xiàng)目管理的方法，從以下幾方面進(jìn)行監(jiān)控：1.活動的時間管理：活動計劃確定以后，活動進(jìn)入了實(shí)際操作階段，其中最重要的一個要素就是活動時間。鎮(zhèn)社區(qū)教育中心工作人員根據(jù)時間安排，定期、不定期的調(diào)研項(xiàng)目活動開展和落實(shí)情況。2.活動的經(jīng)費(fèi)管理：開展活動涉及到經(jīng)費(fèi)支出，涉及到社團(tuán)工作的積極性，涉及到活動過程中產(chǎn)生的費(fèi)用。因此，在鑒定協(xié)議或執(zhí)行過程中都有所約定，或每次活動支付或項(xiàng)目結(jié)束后一次性支付。3.活動的溝通管理：每次活動開展，授課人員、社區(qū)與居民要很好地協(xié)調(diào)溝通，包括每次活動前信息、活動后的反響與收獲，鎮(zhèn)社區(qū)教育中心每次收集活動過程性資料，確保每次活動都有所改進(jìn)和提高。通過項(xiàng)目管理的實(shí)施，極大的提高了社區(qū)居民參與社區(qū)教育的積極性，促進(jìn)了全鎮(zhèn)社區(qū)教育工作各項(xiàng)機(jī)制的創(chuàng)新：1.社區(qū)教育管理體制的創(chuàng)新。“項(xiàng)目管理”的實(shí)施，打破了這一體制，鎮(zhèn)社區(qū)教育中心只是作為社區(qū)教育的監(jiān)督者、協(xié)調(diào)者，轄區(qū)居民才是社區(qū)教育的組織者和實(shí)施者，極大地淡化了行政管理色彩，原來政府的“要你學(xué)”變成了居民的自我需求，居民的參與激情被激發(fā)。2.社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的創(chuàng)新。充分發(fā)揮社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組的主導(dǎo)作用：制定發(fā)展規(guī)劃，把社區(qū)教育納入園（鎮(zhèn)）社會發(fā)展總體規(guī)劃中，擺在基礎(chǔ)性的位置；二是給予政策支持，領(lǐng)導(dǎo)小組制定符合園（鎮(zhèn)）實(shí)際的，有利于調(diào)動學(xué)校、部門、企業(yè)、社團(tuán)組織等各方面投入?yún)⑴c社區(qū)教育的政策措施，吸引各方力量來參與社區(qū)教育；三是進(jìn)行宏觀協(xié)調(diào)，動員教育部門、社會各界，通過各種方式大力宣傳，增強(qiáng)居民的終身學(xué)習(xí)意識，及時了解園（鎮(zhèn)）社區(qū)教育發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。3.社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制的創(chuàng)新。社區(qū)教育既滿足了居民個人提高自身素質(zhì)和生活質(zhì)量的需要，同時又有利于促進(jìn)園（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。從目前來看，社區(qū)教育的資金來源主要還是政府財政撥款，而“社區(qū)教育項(xiàng)目管理”的方法，可以實(shí)現(xiàn)由企業(yè)單位、社團(tuán)組織或者個人來申領(lǐng)項(xiàng)目，確保社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入的多元化。4.社團(tuán)組織參與社區(qū)教育機(jī)制的創(chuàng)新。社團(tuán)組織的參與社區(qū)教育推動了社區(qū)教育的發(fā)展，而“社區(qū)教育項(xiàng)目化管理”吸引了大量的社團(tuán)組織來承接和參與，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)教育的參與主體的多元性。5.社區(qū)教育評估激勵機(jī)制的創(chuàng)新?！吧鐓^(qū)教育項(xiàng)目化管理”的方法帶來了全新的評估激勵機(jī)制創(chuàng)新，評估對象是以“項(xiàng)目”為單位，通過對各個項(xiàng)目的評估（每次活動方案、活動通知、活動照片、活動效果評估、活動成果展示、學(xué)員滿意度調(diào)查、活動經(jīng)費(fèi)支出等），確定項(xiàng)目的有效性，從而提供各種必要的支持。將多元的社區(qū)教育評估對象定格化，有利于鎮(zhèn)社區(qū)教育中心評估激勵機(jī)制的實(shí)施，評估的準(zhǔn)確度越高，激勵的措施也越到位。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫定珍．城鄉(xiāng)一體社區(qū)教育模式與運(yùn)行機(jī)制[J]現(xiàn)代中小學(xué)教育，1995.（3）

[2]洋涇街道辦事處.創(chuàng)新體制機(jī)制社區(qū)教育服務(wù)能力[B]2015.1.27

篇9

廣播電視大學(xué)經(jīng)過30多年的艱苦創(chuàng)業(yè)和發(fā)展壯大，現(xiàn)在已經(jīng)成為國際上規(guī)模最大的開放性巨型大學(xué)。電大教育是我國高等教育的重要組成部分，是具有中國特色的繼續(xù)教育體系，已經(jīng)成為我國推進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的重要支撐。電大教育屬于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，面向全社會，社會化、開放度較高;面向成人，學(xué)習(xí)的自主性、個性化更明顯;運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，時空分離，對教與學(xué)的重新整合要求更高;運(yùn)用新技術(shù)手段，音像媒體、計算機(jī)多媒體、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，比普通高校具有更大的優(yōu)勢和競爭力。

二、電大教育應(yīng)把發(fā)揮社會服務(wù)功能放在首位，積極主動地向社區(qū)教育領(lǐng)域延伸

電大教育在秉承“開放、合作、服務(wù)”的辦學(xué)理念，堅(jiān)持“一體兩翼”的發(fā)展戰(zhàn)略，在打造特色學(xué)歷教育的同時，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)的社區(qū)教育和豐富的非學(xué)歷教育，不斷深化教育教學(xué)改革，整合社會各級各類優(yōu)質(zhì)教育資源，以建設(shè)社區(qū)終身學(xué)習(xí)系統(tǒng)為抓手，建立社區(qū)教育戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)制。電大教育與社區(qū)教育結(jié)合，可以深度挖掘社區(qū)教育現(xiàn)有的功能，更好地滿足社區(qū)居民多樣化的教育需求。

三、電大教育模式下實(shí)施社區(qū)教育的意義

電大教育參與并實(shí)施社區(qū)教育具有積極意義，具體包括如下：

（一）優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源得以充分利用

電大教育有著遠(yuǎn)程教育的成功經(jīng)驗(yàn)積累和強(qiáng)大的外延性，良好的硬件、軟件設(shè)施配備，可以非常方便、及時、全方位地為各類人群提供教育、培訓(xùn)服務(wù)。這一點(diǎn)正好契合了社區(qū)教育的時間、空間、地點(diǎn)、學(xué)習(xí)對象的復(fù)雜性和多樣性需求，同時，社區(qū)教育使電大的系統(tǒng)、師資、設(shè)施為社區(qū)及其民眾的需要服務(wù)，發(fā)揮了這些資源的作用。

（二）注重內(nèi)涵建設(shè)延伸教育功能

主動融入人才成長立交橋構(gòu)建的辦學(xué)框架，一方面促進(jìn)社區(qū)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，另一方面統(tǒng)籌和整合教育類型和教育資源，強(qiáng)化社區(qū)教育功能;社區(qū)教育把教育延伸、拓展到社會基層，滿足社區(qū)居民，特別是大批離開了學(xué)校、離開了單位的社區(qū)成員的教育培訓(xùn)需求，有效地填補(bǔ)我國大教育體系中的一些薄弱環(huán)節(jié)，拓展適應(yīng)社區(qū)居民工作、生活需要的新的教育服務(wù)領(lǐng)域，以滿足社區(qū)居民多樣化的學(xué)習(xí)需求。因此，電大教育的社會化服務(wù)功能發(fā)揮更加廣泛、深入，既增強(qiáng)了電大的內(nèi)涵發(fā)展，又拓寬了電大的教育功能。

（三）電大與社會合作得以加強(qiáng)

社區(qū)是社會的基礎(chǔ)，電大教育參與社區(qū)教育，打造社區(qū)教育品牌，就是貼近社會實(shí)際，全方位為社會成員服務(wù)，在激烈競爭的教育市場，電大教育才能煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力。各地電大的實(shí)踐證明，電大教育直接為社區(qū)建設(shè)和社區(qū)民眾服務(wù)成為密切學(xué)校與社會聯(lián)系的最有效途徑。

四、內(nèi)蒙古電大參與社區(qū)教育的實(shí)踐探索

內(nèi)蒙古電大在參與社區(qū)教育的實(shí)踐中已經(jīng)落后于全國電大的發(fā)展步伐，在全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧內(nèi)蒙古，統(tǒng)[dylW.NEt專業(yè)提供寫作畢業(yè)論文的服務(wù)，歡迎光臨wwW. DYlw.NEt]籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的時展要求下，在電大網(wǎng)絡(luò)教育條件下，完成社區(qū)教育體系的建設(shè)和運(yùn)作，是一項(xiàng)宏大工程，需要政府及相關(guān)部門多方面的關(guān)注、協(xié)作和努力，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行社區(qū)教育的實(shí)踐探索。

（一）建立權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)體制

要明確政府教育、文化、科技、人社、財政等職能部門在社區(qū)教育中的責(zé)任，發(fā)揮電大教育的系統(tǒng)優(yōu)勢，以內(nèi)蒙古電大為龍頭，在內(nèi)蒙古電大設(shè)立內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)社區(qū)大學(xué)，各盟、市電大設(shè)立社區(qū)學(xué)院，城鄉(xiāng)居民社區(qū)設(shè)立社區(qū)學(xué)校。明確統(tǒng)管此項(xiàng)工作的機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)利，完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新社會管理，并根據(jù)實(shí)際情況細(xì)化工作計劃和落實(shí)措施，引導(dǎo)和推動當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)教育工作的開展。

（二）形成齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制

內(nèi)蒙古電大要協(xié)調(diào)各級政府，支持和參與社區(qū)教育工作，創(chuàng)造有利于社區(qū)教育工作的輿論氛圍和政策環(huán)境。在利用社區(qū)現(xiàn)有各類教育資源的基礎(chǔ)上，要充分利用電大的系統(tǒng)優(yōu)勢，優(yōu)化運(yùn)作模式，根據(jù)市旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、街道村居社區(qū)的實(shí)際情況，因地制宜地開展各種教育活動，創(chuàng)新社區(qū)教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

（三）強(qiáng)化社區(qū)教育的投入機(jī)制

開展社區(qū)教育、建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)，硬件建設(shè)是必不可少的，社區(qū)教育面廣量大，層次又多，教育經(jīng)費(fèi)不可能由政府全部包攬。“政府撥一點(diǎn)、單位出一點(diǎn)、社會集一點(diǎn)、個人交一點(diǎn)”多渠道籌措社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)是一條主要渠道。各級電大創(chuàng)新思維，把建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)所需經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，要面向社會，引入市場機(jī)制，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。

（四）完善分級管理的組織機(jī)制

1.內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)社區(qū)大學(xué)要統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)教育資源，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺和支持服務(wù)體系，組織實(shí)施社區(qū)教育及終身學(xué)習(xí)的重大項(xiàng)目，協(xié)調(diào)指導(dǎo)服務(wù)區(qū)內(nèi)其他社區(qū)教育機(jī)構(gòu)開展社區(qū)教育活動，為自治區(qū)社區(qū)教育工作提供理論研究、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資源開發(fā)、信息咨詢和人員培訓(xùn)等服務(wù)。

2.盟市電大社區(qū)學(xué)院要通過數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺等多種途徑組織開展各類教育培訓(xùn)工作，實(shí)施居民學(xué)習(xí)成果積累、認(rèn)證與評價，開發(fā)社區(qū)教育特色項(xiàng)目和課程，組織實(shí)施各類教育培訓(xùn)活動。

3.城鄉(xiāng)社區(qū)居民學(xué)校要培育各類學(xué)習(xí)社團(tuán)，建立學(xué)習(xí)共同體，組織居民自主學(xué)習(xí)，開展學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型樓棟、學(xué)習(xí)型家庭等創(chuàng)建工作。

（五）打造不斷創(chuàng)新的工作機(jī)制

以建設(shè)內(nèi)蒙古社區(qū)教育網(wǎng)為契機(jī)，突出地方特色，加大網(wǎng)上資源的建設(shè)步伐，電大應(yīng)有專門的人員抓研究、搞協(xié)調(diào)、搞教育設(shè)計、搞教育規(guī)劃，抓住實(shí)踐中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有針對性地設(shè)立社區(qū)教育、終身教育理論研究課題，加強(qiáng)社區(qū)教育的理論和實(shí)踐研究，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)不同區(qū)域及國外開展社區(qū)教育的有益經(jīng)驗(yàn)和成功做法。

綜上所述，電大教育憑借自身的辦學(xué)優(yōu)勢參與社區(qū)教育，既是各類教育資源的有效整合和優(yōu)化，又是教育學(xué)習(xí)手段和路徑的最佳組合與搭配，社區(qū)教育得到現(xiàn)代信息技術(shù)的武裝，將會錦上添花，效益倍增，實(shí)現(xiàn)合作雙贏造福社會。

社科聯(lián)2014年科研課題內(nèi)蒙古開放大學(xué)建設(shè)視角下的社區(qū)教育研究項(xiàng)目編號：14B46

參考文獻(xiàn)：

篇10

社區(qū)教育是實(shí)現(xiàn)居民終身學(xué)習(xí)的重要組成部分，也是發(fā)展學(xué)習(xí)型社會的有效途徑。因此，有必要了解現(xiàn)今社區(qū)教育發(fā)展的狀況。本文通過對廣東省佛山市社區(qū)居民社區(qū)教育的需求情況的調(diào)查，掌握和分析佛山市社區(qū)教育所存在的問題，從而對如何促進(jìn)社區(qū)教育的發(fā)展提出相關(guān)建議策略，為社區(qū)教育的發(fā)展提供一些思考。

關(guān)鍵詞:

佛山市;社區(qū)教育;教育發(fā)展;問題與策略

一、社區(qū)教育發(fā)展的背景與意義

社區(qū)教育的概念最早是在20世紀(jì)初由美國著名教育家杜威提出來的，20世紀(jì)中后期在西方發(fā)達(dá)國家得到較快發(fā)展，并逐漸普及?，F(xiàn)如今，建立一個以終身學(xué)習(xí)為導(dǎo)向，全民普遍參與的學(xué)習(xí)型社會儼然已成為世界教育改革和發(fā)展的不可阻擋的潮流［1］。社區(qū)教育就是面向社區(qū)全體成員，旨在滿足滿足社區(qū)成員的各種教育需求，培養(yǎng)和提高社區(qū)成員的素質(zhì)，提高社區(qū)成員的生活質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的教育活動［2］。社區(qū)教育屬于終身教育系統(tǒng)組成部分，在其中占有一定比重，對構(gòu)建終身教育體系和形成學(xué)習(xí)型社會有著極大的推動作用。在我國，社區(qū)教育也越來越受到重視。改革開放以來，佛山市的經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，教育的發(fā)展也愈發(fā)迅猛，教育需求在不斷地增加。城市化的進(jìn)程加快了居民的生活節(jié)奏，在滿足基本物質(zhì)生活需要的基礎(chǔ)上，居民們更多地追求精神生活的滿足，社區(qū)教育正是滿足這一需求的重要途徑。佛山市政府也一直在大力發(fā)展社區(qū)教育，積極探索實(shí)現(xiàn)“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”的途徑，為建設(shè)文明城市而不懈努力。因此，居民的社區(qū)教育需求狀況值得我們?nèi)チ私夂完P(guān)注，值得我們?nèi)パ芯亢吞岢鲇行Т胧?/p>

二、佛山市社區(qū)教育發(fā)展存在的問題

當(dāng)前佛山市社區(qū)教育發(fā)展取得了一定的成效，佛山廣播電視大學(xué)也成為社區(qū)大學(xué)，為居民提供一些短期的教育課程培訓(xùn)。順德區(qū)也掛牌成立了佛山市順德社區(qū)學(xué)院，并于2009年被確定為“全國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”，積極開展社區(qū)教育活動［3］。但是佛山市社區(qū)教育在發(fā)展過程中也存在相當(dāng)多的問題，結(jié)合佛山某大學(xué)學(xué)生社團(tuán)對佛山市白燕、鐵軍等五個社區(qū)300名居民展開的一個問卷調(diào)查，通過分析社區(qū)居民對社區(qū)教育的認(rèn)識和態(tài)度、接受社區(qū)教育的目標(biāo)和動機(jī)、社區(qū)教育需求的內(nèi)容和形式等情況，本文試圖闡述佛山市社區(qū)教育發(fā)展中的主要問題。

1.社區(qū)居民接受社區(qū)教育的動機(jī)不強(qiáng)

問卷調(diào)查顯示，有26.0%的人表示迫切需要社區(qū)教育，49.5%的人對社區(qū)教育的需求程度為一般，其他部分的居民對社區(qū)教育并沒有多大需求?？傮w上社區(qū)居民對社區(qū)教育的需求程度還處于較低狀態(tài)。同時，由統(tǒng)計分析得知，調(diào)查者年齡呈正態(tài)分布，青年居民、中年居民和老年居民的比例分別是28.4%、50.3%和21.3%，說明中年社區(qū)居民更加注重社區(qū)教育，希望從中學(xué)得知識、技能，完善自我。從影響居民選擇社區(qū)教育的原因角度分析可知，主要原因是“工作忙，生活負(fù)擔(dān)重，沒精力”和“社區(qū)提供機(jī)會有限”，主觀和客觀兩方面原因都使得居民接受社區(qū)教育存在一定困難?？傮w來說，居民社區(qū)教育的需求動機(jī)有待增強(qiáng)。

2.社區(qū)居民對社區(qū)教育的認(rèn)識不足

研究分析發(fā)現(xiàn)，問卷調(diào)查中的大部分居民對社區(qū)教育認(rèn)識不足，認(rèn)為社區(qū)教育對其幫助不大或者很少，只有少數(shù)居民認(rèn)為有幫助。且不同文化程度的居民之間差異顯著，文化程度高的居民多數(shù)認(rèn)為社區(qū)教育有幫助，文化程度低的居民一般認(rèn)為社區(qū)教育沒幫助。由此表明，社區(qū)教育的認(rèn)可度不高，不論是在社區(qū)教育的教育內(nèi)容、范圍方面，還是在社區(qū)教育所面向的教育對象上，佛山市社區(qū)教育都還有很大的發(fā)展空間。此外，居民文化素質(zhì)的高低也影響居民對社區(qū)教育的認(rèn)識和了解，要讓居民增加社區(qū)教育需求，開展形式多樣、內(nèi)容多樣、項(xiàng)目多樣的社區(qū)教育來適應(yīng)不同的居民對象，也是社區(qū)教育應(yīng)改進(jìn)的方向。

3.社區(qū)居民獲得社區(qū)教育的途徑不多

社區(qū)居民獲得社區(qū)教育的途徑仍然比較單一，在學(xué)生開展的居民社區(qū)教育問卷調(diào)查中，僅文體活動場所、圖書館是比較受認(rèn)同的有效途徑。文體活動場所受到歡迎，可能在于它的大眾化、娛樂化，居民都能參加，又能得到快樂。對于“圖書館”，不同年齡層次的居民看法不一致，相對而言，青年居民中有68.2%的人選擇了圖書館，中年居民則為20.5%，只有11.3%的老年居民選擇了圖書館，這可能與居民的文化程度、對學(xué)習(xí)的激情度有關(guān)，年輕人比老年人的文化程度要高，并且有更多的受教育需求，所以更愿意去圖書館學(xué)習(xí)。而“社區(qū)學(xué)校”“多媒體設(shè)備”等其他途徑則較少被提及，一方面社區(qū)學(xué)校在我國發(fā)展并不成熟，另一方面多媒體的形式雖好，但適合社區(qū)教育的內(nèi)容用多媒體的形式展現(xiàn)得還不多，有待進(jìn)一步增加。

4.社區(qū)居民對社區(qū)教育的內(nèi)容和形式需求單一

社區(qū)教育需求的內(nèi)容和形式是問卷調(diào)查研究的重點(diǎn)，因此我們從居民對社區(qū)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)的選擇、教育服務(wù)方式的選擇和教育人員的選擇三個方面進(jìn)行了解。調(diào)查顯示，居民對社區(qū)教育的內(nèi)容和形式需求仍然比較單一。在社區(qū)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)方面，“體育文化機(jī)構(gòu)”有近80%的居民沒有選擇。“醫(yī)院”“科研機(jī)構(gòu)”“企業(yè)”“圖書文博機(jī)構(gòu)”則不被大部分居民信任，居民最信服的是“政府機(jī)構(gòu)”“教育機(jī)構(gòu)”。而對于社區(qū)教育人士的選擇，居民普遍選擇“業(yè)界人士”來開展社區(qū)教育，這也是最能讓居民信服的人員選擇。對其他方面的人士，居民多不認(rèn)可。在社區(qū)教育的方式上，居民希望得到的教育服務(wù)方式也大相徑庭，也就是說，對于這些方式居民都持不同的意見。在選項(xiàng)中，文藝表演是最突出的，有61.4%的居民認(rèn)為這是社區(qū)教育的最好形式，得到大部分居民的認(rèn)可，而“生活知識宣欄”“學(xué)者專家現(xiàn)場指導(dǎo)”“電視等新聞媒體報道”等形式，僅有部分居民認(rèn)可。其他學(xué)者的研究也指明，佛山市順德社區(qū)教育結(jié)構(gòu)松散，缺乏統(tǒng)籌，諸多社區(qū)教育機(jī)構(gòu)是社區(qū)在自身?xiàng)l件不具備時勉強(qiáng)成立的，教學(xué)、師資、管理等方面都存在問題。［4］所以，社區(qū)教育要得到良好發(fā)展，不僅是在教育機(jī)構(gòu)上要多樣化，實(shí)施教育的師資力量要加強(qiáng)，教育內(nèi)容、形式也要多樣化。比如定期舉行文藝表演，進(jìn)行生活知識宣傳，不定期邀請學(xué)者專家到現(xiàn)場指導(dǎo)等，不同教育機(jī)構(gòu)、不同人員、不同形式加以結(jié)合，社區(qū)教育活動才能更加豐富多彩。

三、佛山市社區(qū)教育發(fā)展策略和建議

1.加大社區(qū)教育的宣傳

從調(diào)查的結(jié)果來看，居民大多對社區(qū)教育了解甚少，認(rèn)識不足，社區(qū)教育沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。佛山市發(fā)展社區(qū)教育仍是一項(xiàng)亟須努力且耗時長遠(yuǎn)的工作，要加大對社區(qū)教育的宣傳。一方面要樹立佛山市社區(qū)居民的終身學(xué)習(xí)理念與和諧社會發(fā)展觀念，讓廣大居民認(rèn)識到終身學(xué)習(xí)已成為當(dāng)今社會發(fā)展的一種趨勢，鼓勵全民積極參與到學(xué)習(xí)中來，提高居民對社區(qū)教育的認(rèn)識、理解和參與。另一方面，要發(fā)揮政府在社區(qū)教育發(fā)展中的引導(dǎo)作用。社區(qū)教育是獲得社會持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，因此政府作為國家賦予的社會管理者，應(yīng)重視社區(qū)教育，協(xié)調(diào)社會各方面的力量來促進(jìn)社區(qū)教育的發(fā)展。只有大力發(fā)展社區(qū)教育，才能提高居民的綜合素質(zhì)，改善居民的物質(zhì)和精神生活，才能更好地發(fā)揮社區(qū)教育在社會政治、經(jīng)濟(jì)和文化方面的作用。

2.加強(qiáng)社區(qū)教育的投入

盡管政府對我國社區(qū)教育投入有明確“政府撥一點(diǎn)，社會籌一點(diǎn)，單位拿一點(diǎn)，個人出一點(diǎn)”的多元經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，但實(shí)際上社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)并未得到保障，多渠道投入格局也尚未形成［5］。當(dāng)前佛山市社區(qū)教育存在較多的不足，經(jīng)費(fèi)投入的缺乏是關(guān)鍵。要發(fā)展社區(qū)教育，加強(qiáng)社區(qū)教育的建設(shè)，就必須加強(qiáng)對社區(qū)教育的投入，包括資金的投入和硬件設(shè)施的建設(shè)等。政府應(yīng)該保證發(fā)展社區(qū)教育所需的基本經(jīng)費(fèi)投入，來保障社區(qū)有足夠的資金開展社區(qū)教育，讓更多的居民享有政府提供的服務(wù)。同時要完善社區(qū)基礎(chǔ)硬件設(shè)施的建設(shè)，通過調(diào)查可知很多社區(qū)并不是不想開展社區(qū)教育，而是沒有足夠的硬件設(shè)施可以利用，無從下手。在社區(qū)設(shè)立圖書館、閱覽室、報告廳、學(xué)校，提供電腦、投影儀等多媒體設(shè)備等，都是十分必要的舉措。

3.豐富社區(qū)教育的內(nèi)容和形式

一個社區(qū)教育發(fā)展水平會直接影響到居民參與社區(qū)教育的積極性，社區(qū)教育發(fā)展得好，居民參與的積極性自然會高。社區(qū)教育發(fā)展有兩個重要指標(biāo):內(nèi)容和形式。社區(qū)教育的內(nèi)容要講究內(nèi)涵，結(jié)合傳統(tǒng)和現(xiàn)代文化，考慮居民的實(shí)際需要，以提高社區(qū)教育的效度;社區(qū)教育的形式則追求多樣化，文娛表演、技能培訓(xùn)、會議講座、展覽等多方面不同方式的活動都可選取，努力做到應(yīng)居民之所需，得居民之所盼。佛山市有自己獨(dú)特的文化傳統(tǒng)和城市底蘊(yùn)，社區(qū)教育也可根據(jù)地理、文化上的便利開展富有佛山特色的社區(qū)教育內(nèi)容。比如，石灣陶瓷聲名遠(yuǎn)播，石灣社區(qū)可開展陶瓷制作、陶瓷展覽帶動居民參與到陶瓷文化建設(shè)中來。舞獅表演一直是佛山人非常喜愛的慶祝節(jié)日的活動，社區(qū)可邀請表演經(jīng)驗(yàn)豐富的師傅對社區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行業(yè)余教學(xué)，一來可以豐富居民的業(yè)余生活，二來也能使佛山傳統(tǒng)文化得到傳承。

4.壯大社區(qū)教育的師資力量

社區(qū)教育要得到發(fā)展，離不開政府的政策支持，同樣也離不開人力物力等資源的投入，其中人力投入是辦好社區(qū)教育的關(guān)鍵。為適應(yīng)社區(qū)教育科學(xué)發(fā)展的需要，可根據(jù)實(shí)際情況建立一支專職和兼職相結(jié)合的社區(qū)教育師資隊(duì)伍，吸引和培養(yǎng)為社區(qū)教育服務(wù)的人員，壯大社區(qū)教育的力量。比如專職社工、高校教師、行業(yè)專家、志愿者等，通過宣傳招募，并幫助社區(qū)教育人員建立檔案庫，肯定和維護(hù)其教育成果。

作者：李艷姿 羅祥華 單位：佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院成人教育處

參考文獻(xiàn):

［1］郭媛媛.社區(qū)教育發(fā)展的現(xiàn)狀及其對策［J］.亞太教育，2015，(12)．

［2］厲以賢.社區(qū)教育的理念［J］.教育研究，1999，(3)．