房屋征收情況匯報范文
時間:2024-04-01 18:17:05
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篇1
尊敬的各位領導:
下面,將我鄉(xiāng)上周(4月7—4月23日)征地拆遷工作進展情況匯報如下:
一、工作進展情況
(一)永久用地。高速公路里程15.3公里,已丈量并公示15.3公里,實際需征收面積1199畝,目前完成外業(yè)測繪、公示1199畝,已經(jīng)出協(xié)議1199畝,已經(jīng)簽訂協(xié)議1170.06畝,其中上期完成簽訂51.81畝,協(xié)議簽訂完成率97.59%。已經(jīng)請款1165.04畝,資金到位3172.56萬元已全部兌現(xiàn)。其中上周撥付給群眾181.9392畝779.511324萬元。目前,還有28.94畝沒有簽訂協(xié)議。
(二)臨時用地。設計臨時用地面積實際需租用面積328.31畝,完成臨時用地外業(yè)測繪、公示328.31畝,出具協(xié)議書328.31畝,已簽訂328.31畝,其中上周簽訂3.31畝,協(xié)議簽訂率100%。已經(jīng)請款320.21畝,資金到位74.29萬元,已經(jīng)全部兌付給群眾。
(三)墳墓搬遷情況。我鄉(xiāng)需要搬遷墳墓73座,其中,目前已經(jīng)全部簽訂遷墳協(xié)議并完成搬遷安置。
(四)房屋拆遷情況。我鄉(xiāng)已測量評估21戶,涉及房屋(建筑物)拆遷17座,要求集中安置到國道線旁,但可行性論證不通過,需設計單位加大力度優(yōu)化設計。
(五)完成與國有林場糾紛調(diào)處工作。上周,我們加大豐厚屯、八洞移民點與國有糾紛調(diào)處力度,其中鄉(xiāng)召集調(diào)處會5次,縣鄉(xiāng)聯(lián)合調(diào)處會3次,目前涉及豐厚屯、八洞移民點與國有林場糾紛已順利調(diào)處成功。
二、主要問題
(一)房屋拆遷群眾安置地的問題。我鄉(xiāng)前期對幾個地塊進行安置地選址,群眾有抵觸情緒,17戶群眾要求集中安置到國道沿線。
三、下周工作打算
(一)根據(jù)任務倒排,目前潞城境內(nèi)永久用地協(xié)議1199畝已經(jīng)全部出具,還有28.4畝未簽訂協(xié)議。本周計劃完成永久用地協(xié)議簽訂28.4畝,資金到位后立即兌現(xiàn)撥款到農(nóng)戶。臨時用地繼續(xù)等待項目業(yè)主征拆資金到位。
篇2
一、項目實施進展情況
1.征地拆遷工作情況:基本完成了城西出入口整治改造工程紅線內(nèi)的征地拆遷工作任務,累計征收土地456.5畝(應征土地470多畝),征收房屋102戶、面積280163.7平方米,撥付征地拆遷補償款4056.9萬元,整個城西出口路紅線內(nèi)房屋全部拆除,尚差15畝多土地未征收,15穴墳墓未遷移。城北出入口整治改造工程完成了征地拆遷的調(diào)查摸底和道路紅線放樣工作,落實了房屋拆遷的責任單位和責任人員,開展了宣傳發(fā)動工作,落實了制止拆遷戶搶搭搶建工作,各責任單位全面入戶開展政策宣傳、思想動員和房屋丈量等前期工作。
2.工程施工進展情況:上半年,指揮部先后多次組織召開了城西出口路工程施工設計變更協(xié)調(diào)會議和工程建設調(diào)度會議,協(xié)調(diào)解決工程建設中遇到的各種問題,確保了工程建設的順利推進。截止日前,整個城西出口路升級改造工程累計挖填土方6.86萬立方,清表7.47萬平方米,砌筑混泥土高擋墻300多米,建設排水管涵200多米,建設施工便道100多米,目前正在施工建設晨光路段的排水泄洪渠;完成了工程施工用電的安裝調(diào)試工作;完成了部分施工路段的桿線遷移工作;完成了施工設計送審圖紙與正式圖紙的工程量復核工作;與有資質(zhì)的爆破公司簽訂了合作協(xié)議,完成了爆破方案的設計工作,并送縣公安局審查,端午節(jié)后可開展爆破工作;橋梁施工隊伍已經(jīng)進駐,正在完善臨時設施。城西景觀建設工程開發(fā)商已正式啟動該地塊的建設工作。
二、下一步工作打算
1.抓好城西出入口整治改造工程征地拆遷收尾工作。爭取在7月底前完成紅線內(nèi)剩余15畝多土地的征收和15穴墳墓的遷移工作。
篇3
根據(jù)市局工作布置,為進一步調(diào)查了解紅山地區(qū)集體土地開發(fā)建設情況和納稅情況,我局于2004年11月對全區(qū)范圍內(nèi)自1997年立項的集體土地開發(fā)項目進行了全面調(diào)查.現(xiàn)將調(diào)查主要情況匯報如下:
一、調(diào)查總體情況:
經(jīng)調(diào)查,全區(qū)自1997年立項的集體土地開發(fā)項目21個,截止調(diào)查結(jié)束工程已完工13個,計劃投資額200072萬元,已實際完成投資額220692萬元,實際占地面積和實際建筑面積分別為1205798.4平方米、1523972.88平方米,截止調(diào)查結(jié)束已銷售面積577519.87平方米,實現(xiàn)銷售收入65643.65萬元,其中6個項目已申報納稅1752.29萬元。
二、具體調(diào)查內(nèi)容:
1、開發(fā)形式:主要開發(fā)形式以村鎮(zhèn)或村鎮(zhèn)成立的開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設為主,其中村鎮(zhèn)委托外來開發(fā)企業(yè)開發(fā)的項目有6個.
2、開發(fā)項目的審批情況:集體土地開發(fā)均通過區(qū)計劃與經(jīng)濟委員會批準,項目主要是“農(nóng)民中心村復建房”、“××項目配套生活區(qū)”、“××項目配套設施”以及“農(nóng)村老師集資建房”名義立項。
3、開發(fā)項目的土地來源,經(jīng)調(diào)查,調(diào)查的21個項目大部分是集體土地,其中八卦洲有69畝地塊為二橋拆遷安置的國有土地,其他均為集體土地開發(fā)建設,未按規(guī)定征為國有。根據(jù)南京市集體土地房地產(chǎn)開發(fā)遺留問題處置工作小組2004年4號文件規(guī)定,紅山區(qū)部分通過審查2個項目,整體通過審查10個項目,可以補辦規(guī)劃手續(xù)。
4、房屋銷售對象:經(jīng)調(diào)查,目前調(diào)查21個項目,立項以安置本地農(nóng)民為主,目前從實際情況來看,銷售對象均有非當?shù)剞r(nóng)民,非當?shù)剞r(nóng)民銷售大約占60%,有的項目銷售對象都是非當?shù)剞r(nóng)民。
5、開發(fā)單位資質(zhì):經(jīng)調(diào)查,具體開發(fā)單位具備開發(fā)資質(zhì)的有5個項目,其余均是以村鎮(zhèn)或村鎮(zhèn)企業(yè)名義開發(fā)建設,不具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)。
6、領取銷售許可證情況:目前21個項目均未領取銷售許可證。
7、能否辦理土地使用權證和房屋產(chǎn)權證。目前根據(jù)南京市集體土地房地產(chǎn)開發(fā)遺留問題處置工作小組2004年4號文件規(guī)定,紅山區(qū)部分通過審查2個項目,整體通過審查10個項目,可以補辦規(guī)劃手續(xù),補辦手續(xù)后可以為購房者辦理相應的土地使用權證和房屋產(chǎn)權證,其他項目無法辦理“兩證”。
8、銷售收入和申報納稅情況。目前21個項目已實現(xiàn)銷售收入65643.65萬元,已申報銷售收入35045.8萬元,繳納銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅1752.29萬元。
三、集體土地開發(fā)特點及存在問題
1、項目手續(xù)不規(guī)范,屬非法占地、非法開發(fā)。
所有21個項目,均以““農(nóng)民中心村復建房”、“××項目配套生活區(qū)”、“××項目配套設施”以及“農(nóng)村老師集資建房”等名義,在區(qū)計經(jīng)委立項。而實際使用用途中,真正的農(nóng)民復建房僅占40%左右,其余均對外銷售。由于未取得合法用地手續(xù),近幾年來受到市國土部門的多次整改通知和處罰。
2、所謂“商品房”無合法證件。由于未取得合法手續(xù),開發(fā)項目無《商品房銷售(預售)許可證》,因此無法辦理“國有土地使用權證”和“房屋產(chǎn)權證”。
3、占用土地和實際建筑面積均超過實際批準面積。
21個項目經(jīng)區(qū)計經(jīng)委批準的用地面積為119.83萬平方米,實際用地面積120.58平方米;批準建筑面積141.13萬平方米,實際建筑面積152.40萬平方米。
4、建設規(guī)模巨大。
最大的“興都花園”占地65萬平方米、建筑面積80萬平方米,建設期從1997年一直到2005年跨越8個年頭,其次是“金山花苑”和“沁苑山莊”分別占地15萬平方米、建筑面積23萬平方米。
5、資金來源多渠道。
由于村委會只是農(nóng)村自治組織,沒有大量的資金投入開發(fā)。因此大多采用吸收社會游資進行開發(fā)。主要形式有三種:一是由村委會組織項目“指揮部”,開發(fā)收益由行政村享有,通過由項目建筑單位墊資建設的方式,待房屋售出后再支付建筑施工有關款項并給予一定的利息補償,如萬壽村的“沁苑山莊”和“金山花苑”;二是將土地賣給有資金實力的企業(yè)或個人,如“萬豐苑”收取土地款675萬元,“萬壽商貿(mào)中心”收取土地款240萬元;三是有行政村部分干部投資成立一個經(jīng)營實體,由該實體承包開發(fā),如“興都花園”由興衛(wèi)村的干部和其他投資人共7人,投資成立“南京海派商貿(mào)有限責任公司”,上繳興衛(wèi)村3.11億元取得65萬平方米的開發(fā)權。
6、稅收收入流失嚴重。
以上21個項目,僅有6個項目按預收房款申報繳納營業(yè)稅,其他項目均未繳納任何稅收。以目前已收房款65643.65萬元計算,少繳營業(yè)稅1529.89萬元。根據(jù)南京市集體土地房地產(chǎn)開發(fā)遺留問題處置工作小組2004年4號文件規(guī)定,紅山區(qū)部分或整體通過審查12個項目,如通過補辦手續(xù),應繳納營業(yè)稅為56180×5%=2809萬元。
四、有關稅收征管的建議
根據(jù)以上調(diào)查情況,我們認為:
1、從這些集體土地建房后對外銷售的行為來看,不管其行為是否符合《房地產(chǎn)管理法》、《土地管理法》等法律規(guī)范,其行為完全符合《營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定的“銷售不動產(chǎn)”的“銷售建筑物及其土地附著物”的征稅范圍。應當征收營業(yè)稅。
2、從納稅主體看,銷售不動產(chǎn)的主體是企業(yè)(如“南京海派商貿(mào)有限責任公司”等)或經(jīng)濟組織(如“萬壽村委會”)。這些經(jīng)濟實體發(fā)生應稅行為,獲得應稅收入,當然成為納稅人。
3、從課稅對象看,該建筑物的不合法性沒有影響其對外出售而獲取經(jīng)濟利益,因此,對納稅主體銷售不合法的建筑物而獲取的經(jīng)濟收入征稅,也沒有改變其是否符合其他法律規(guī)范的性質(zhì)。
因此,我們建議對該行為應該征稅,不僅應征收“銷售不動產(chǎn)”營業(yè)稅,而且應加強企業(yè)所得稅的征管(企業(yè)應在機構(gòu)所在地繳納)。
以上情況,特此匯報。
篇4
一、體育中心項目概況
縣體育中心項目總用地面積為247.22畝,總建筑面積約5萬平方米,其中體育場建筑面積為21326平方米,設計坐席數(shù)為1.5萬座;體育館及訓練館建筑面積為13564平方米,設計坐席數(shù)為3720座;游泳館建筑面積為8546平方米,設計坐席數(shù)為1200座;體校綜合樓建筑面積為5861平方米。
項目經(jīng)公開招標確定北京城建二建公司為承建單位。該公司于今年6月底進場,為了迎接第十四屆省運會部分賽事在我縣承辦,縣委、縣政府高度重視,科學決策,各項工作穩(wěn)步推進,目前正在抓緊時間建設體育館及訓練館,計劃于明年5月31日前建成并投入使用。體育場、游泳館、體校綜合樓也將陸續(xù)開建。所有工程項目將在2015年2月17日前全面建成。
二、體育中心項目進展情況
截止9月中旬,主要完成了以下幾項工作:
1、施工方面處于基礎施工階段。一是體育館一段、三段、四段、七段框架柱鋼筋、模板及砼澆筑已完成,二段、五段、六段、八段承臺及基礎梁鋼筋綁扎、墊層砼澆筑施工已完成90%以上;二是訓練館十二、十三段房心土正將準備回填。
2、體育館及訓練館樁基低應變檢測除未開挖的13根樁外都已檢測完畢。
3、項目范圍內(nèi)高壓線遷移方案已完成,目前正在遷移電話線及閉路線。
4、體育場土石方工程已完成三分之一。
5、體育中心項目施工現(xiàn)場大門已安裝完畢,現(xiàn)場道路正在施工中。
6、累計完成墳墓搬遷約145穴;完成總投資約3091萬元。
三、主要工作措施
1、加強領導,成立組織機構(gòu)
為加強組織領導,在我縣縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下,縣游泳館納入體育中心建設項目成立了項目管理領導小組,由縣政協(xié)主席為牽頭領導,成員單位由縣國資公司、縣體育局、縣財政局、縣行政服務中心、縣發(fā)改委、縣監(jiān)察局、縣審計局和縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局等八家單位組成,負責組織協(xié)調(diào)解決項目推進過程中涉及的重大事項或問題,確保了項目按計劃有序組織實施。
2、完善機制,建立信息上報制度
一是每月5日前將項目建設的進展情況及下月工作計劃及時上報貢江新區(qū)項目建設指揮部辦公室;二是每日上午八點半墳墓搬遷工作小組將墳墓的搬遷情況進行匯總,并上報項目管理領導小組;三是每日下午四點半前向貢江新區(qū)項目建設指揮部辦公室上報建設項目范圍內(nèi)房屋征收的進展情況。
3、明確責任,強化項目建設力度
項目管理領導小組的各成員單位按照各自職責,圍繞項目建設積極推行“首問負責制”、“限時辦結(jié)制”、“責任追究制”等制度。凡涉及多個部門且難以解決的問題,由項目牽頭領導組織召開會議協(xié)調(diào)解決。項目牽頭領導經(jīng)常督促檢查項目責任單位的工作落實情況,及時協(xié)調(diào)解決項目建設過程中遇到的重大問題。
4、提升意識,提高服務管理水平。自施工隊伍進場后,我縣抽調(diào)了專門人員與原單位脫鉤,常駐工地協(xié)調(diào)施工方與業(yè)主及其他部門關系,確保了工程按計劃如期保質(zhì)保量的完成。
四、存在的問題
一是省第十四屆運動會將在召開,我縣需承辦部分項目比賽,市政府下文明確2014年5月30日前體育中心的體育館及訓練館必須投入使用,時間緊、任務重。
二是項目范圍內(nèi)房屋拆遷涉及的戶數(shù)多,由于安置地建設進度緩慢,農(nóng)戶對房屋拆遷后過渡時期的生活安排有思想顧慮,導致拆遷工作阻力大。
三是項目范圍內(nèi)的舒氏祖山墳墓多,歷史悠久,給清點、搬遷帶來較大難度。
五、下一步工作計劃
1、科學調(diào)度,加快進度。嚴格落實體育館及訓練館施工月計劃,每天督促施工隊伍加快施工進度,務必按照時間節(jié)點保質(zhì)保量完成工期內(nèi)工作,在講科學的前提下,保證兩個場館建設穩(wěn)步推進。
篇5
(一)北街精品社區(qū)提升:
今年我們幫助北街社區(qū)進行了全面提升,在前期的高標準建造的基礎上,將四樓的陽光健身房進行了更具安全、美觀、人性化的設計打造,并協(xié)調(diào)區(qū)體育局配備了全套體質(zhì)監(jiān)測設備。同時在院內(nèi)及樓道內(nèi)添加了無障礙設施,同時完成了院內(nèi)地坪漆的鋪設。
(二)民生項目:
年初自全區(qū)民生工作部署會后,我們征集民意,經(jīng)分類合并后共列出8項納入今年的民生工程,八月份又新增2項,截止本月,10個項目已經(jīng)完工8項,共計投入605.33萬元,其中辦事處本級投資144.49萬元。余下項目正按照計劃有序推進中,群眾滿意度達到了100%。其中樓道整治,截止6月份共完成了北街社區(qū)、南辛苑社區(qū)、東路社區(qū)、濟微路社區(qū)的16棟樓35個單元的樓道粉刷,為3棟樓安裝了樓道聲控燈,為14棟樓更換了塑鋼窗,投入32.5萬元。本月新增20棟,目前已逐步進入施工階段。
(三)進一步抓好居委會隊伍建設:
1、繼續(xù)堅持每月考核制度,征求各科室意見,作為年底考核居委會人員的參考。
2、四月份,經(jīng)黨工委研究通過,下發(fā)了《關于加強社區(qū)居委會管理的若干補充規(guī)定》,進一步確定了辦公經(jīng)費的額度、支出項目和規(guī)范了使用要求;《規(guī)定》明確了承擔著辦事處房屋出租工作的北街、欣園和東路社區(qū)居委會因工作量大、責任心重、牽涉了很大的精力,給予上年度征收房屋出租總費用的2%作為活動經(jīng)費,用于組織居民開展活動。
(四)爭先創(chuàng)優(yōu)工作:
1、為創(chuàng)建全國和諧社區(qū),八月份我們根據(jù)《全國和諧社區(qū)建設示范街道指標》,在時間緊人員少的情況下,科室人員全部暫停休假,投入到整理創(chuàng)建檔案工作中,本次創(chuàng)建指標體系項目多、涉及面廣,不僅要求檔案材料整理清晰還要現(xiàn)場聽取匯報、抽樣調(diào)查、實地走訪等方式進行評審,在各科室和居委會的共同配合下,我們高標準的完成了此項工作。
2、為迎接十月份省級雙擁模范城創(chuàng)建活動,科室人員加班加點對雙擁工作檔案以及雙擁模范城的創(chuàng)建環(huán)境、氛圍上進行整理和補充,為此做了大量的準備工作。
二、常規(guī)工作
(一)低保救助工作:
1、五月份,按照省民政廳的要求集中開展“陽光低?!睂m椥袆?,由分管領導帶隊,分兩組,在不耽誤創(chuàng)衛(wèi)工作的同時,我們用一個月的時間對轄區(qū)低保家庭進行了集中入戶走訪核查、信息核對共走訪調(diào)查208戶。經(jīng)過核查注銷已經(jīng)不符合低保政策的低保戶14戶。截止本月,我轄區(qū)享受低保家庭187戶,334人,低保邊緣家庭21戶,52人,發(fā)放生活補助15600元。我們嚴格執(zhí)行三審兩榜程序,動態(tài)管理,開展醫(yī)療、生活、教育、取暖等救助工作,確保應保盡保、應助盡助。
2、一家親互助會本著及時了解、及時上報、及時救助的原則,連續(xù)九年發(fā)揮著作用,第一時間對困難家庭伸出援手,幫其度過難關,救助金標準控制在200-500元,大重病家庭不超過1000元,目的是讓更多的困難家庭享受到社區(qū)救助。截止本月,共救助43人,9700元的現(xiàn)金及物品。
3、民政救助:421戶,救助金額:222000元。物品約合43844元;醫(yī)療救助:18戶,金額:65693元。大學生救助人,金額:16000元。
(二)社區(qū)養(yǎng)老服務工作:
1、北街老年人日間照料中心自運行以來,根據(jù)實際情況,辦事處有意向與專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)幸福世家合作,走公建民營模式,前期我們與該公司溝通接觸過四次,制定出了比較具體的運行方案。之后又與區(qū)民政局溝通擬定并上報了《關于南辛莊街道辦事處北街社區(qū)日間照料中心確定運營單位開展競租方式和程序的情況匯報》,目前等待進一
步的實施。
2、社區(qū)居家養(yǎng)老工作:目前,轄區(qū)內(nèi)享受居家養(yǎng)老服務的老年人87人,80周歲以上空巢高齡老年人71人、半自理和不能自理貧困老年人15人、孤寡老人1人,享受送餐服務的38人,其余均享受家政服務。
(三)協(xié)助房管局做好保障性住房申請和廉租住房租金補貼工作:
截止目前,我們對向房管部門提出申請保障性住房的本轄區(qū)20戶居民進行低收入認定,協(xié)助22戶,41人申請了廉租房租金補貼,同時,對90戶公租房材料進行審核正定。
(四)雙擁工作:目前我轄區(qū)共有優(yōu)撫對象、無軍籍職工65人。春節(jié)期間走訪駐地部隊及優(yōu)撫對象共發(fā)放慰問品95份,重點幫助困難的優(yōu)撫對象9人,合計發(fā)放救助金4500元。為3名立功授獎現(xiàn)役軍人發(fā)放優(yōu)待金1142元;對無軍籍職工的醫(yī)藥費每月進行收集審核、制表并報送到醫(yī)院,上半年共送報單據(jù)65份,合計4892.605元;4月份為27名殘疾軍人換發(fā)了軍人殘疾證。
(五)社區(qū)文體及教育工作:
1、年初圓滿完成了區(qū)第九屆“西部新城之光”大型元宵燈會南辛展區(qū)的布展工作。8月份成功舉辦了消夏晚會和社區(qū)文藝匯演。
2、完成了第六次全國體育場地普查工作,對轄區(qū)12家單位20片健身場地進行了詳細的實地測量和數(shù)據(jù)錄入。
3、在北街居委會和濟微中學承接了為期3天的全國國民體質(zhì)監(jiān)測工作,對轄區(qū)內(nèi)214戶家庭,426人進行了體質(zhì)檢測和問卷調(diào)查。
4、社區(qū)教育工作:對23名去年申請原民辦教師教齡補貼人員的檔案進一步核實認定,并在社區(qū)內(nèi)公示了三次,無任何異議后上報區(qū)教育局,由區(qū)教育局統(tǒng)一辦理補貼發(fā)放卡。今后每月還將由我們核實上報享受補貼人員的情況,如有變化,在次月停發(fā)補助金。
上半年上報社區(qū)教育信息5篇,其中在市泉學網(wǎng)站刊登2篇。
篇6
為借鑒學習兄弟縣市在城市建設中的好經(jīng)驗、好做法,6月3日,我縣組團到等地考察了城市建設工作??疾靾F由縣委副書記為團長,縣政府副縣長為副團長,部分縣直單位的主要負責人、部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委負責人等共28人參加??疾靾F先后學習考察了等地的城市建設,通過學習考察,使大家開闊了眼界,豐富了見識,學習了經(jīng)驗,看到了差距,啟迪了思維。現(xiàn)將考察情況匯報如下:
一、學習考察的基本情況
二、主要體會與感受
這次學習考察,我們深切感受到兄弟縣市強勁的發(fā)展態(tài)勢、濃厚的建設氛圍和大膽創(chuàng)新的實干精神。他們科學務實的城市規(guī)劃理念、靈活高效的征地拆遷模式和令人矚目的城市建設業(yè)績,發(fā)人深思、催人奮進,主要感受有五點:
(二)征拆模式新。把補償當作“了斷”,把安置限于安居,這是目前許多地方開發(fā)建設、征拆補償較為普遍的作法。征地拆遷往往是一錘子買賣,一次補償、錢地兩清,開發(fā)建設主體總是把利益的天平傾向自己一方,把征地拆遷補償和失地農(nóng)民安置,作為利益的對立面來看待,很少考慮失地農(nóng)民的后路,這種利益上的本位主義,使征拆對象和失地農(nóng)民既傷利更傷心,造成用地方和供地方的情緒對立,導致征拆工作成為“天下第一難”。如何有效化解征拆難題?縣以迎賓大道項目為試點,改革傳統(tǒng)的拆遷安置方式,全面推行產(chǎn)權調(diào)換房安置方式,具體來說就是做到“四個一”:
1、樹立了一個好理念。一是拆遷讓群眾說了算。改變以往拆遷由政府說了算的做法,把決策權交給群眾,充分保障群眾的參與權、知情權和監(jiān)督權。通過走訪群眾、問卷調(diào)查、會議座談等形式,就項目規(guī)劃建設、房屋征收補償標準等重大問題,反復征求群眾意見,特別是對涉及群眾切身利益的補償安置問題,專門召開聽證會,聽取人大代表、政協(xié)委員和拆遷戶代表的意見建議最終確定征收補償方案。二是利益讓群眾最大化。在拆遷補償標準和安置政策的制定上,找準政府與群眾利益的最佳結(jié)合點,在確保群眾合法利益的前提下,讓群眾在政策范圍內(nèi)最大限度受益。三是服務讓群眾最滿意。改變以往拆遷工作,政府既當指揮員,又當裁判員的做法,把更多的政府職能轉(zhuǎn)向服務員的角色,通過與拆遷戶交朋友,真心實意為群眾做實事、辦好事、解難事,切實幫助解決生產(chǎn)生活中的實際困難,做到以誠動遷、以情拆遷。
2、制定了一個好政策。一是合理確定補償標準。在制定征收補償方案時,改變以往政府與拆遷戶相互爭利的做法,既考慮到群眾的利益,又結(jié)合本地市場行情,在多次調(diào)研、征求群眾意見的基礎上,合理確定房屋拆遷補償標準、安置方式、返購價格和市場均價。二是適當出臺優(yōu)惠政策。實行拆遷店面同等面積安置店面,對在限定時間內(nèi)簽訂拆遷協(xié)議的,除按相關文件規(guī)定進行補償外,按其合法有效建筑面積的25%增加獎勵安置面積,產(chǎn)權調(diào)換房兩年內(nèi)自愿轉(zhuǎn)讓的,可直接辦理到受讓人名下等。三是公平公正執(zhí)行政策。針對以往拆遷工作中存在“早簽吃虧、晚簽得利”現(xiàn)象,建立了“五公示一監(jiān)督”新模式,即對政策依據(jù)、補償標準、安置方式、獎勵措施等進行公示,成立專項監(jiān)督審計小組,有效確保了政策執(zhí)行過程中的公開、公平和公正,消除了群眾對拆遷的疑慮。
3、組建了一支好隊伍。一是黨政領導勇于擔當。成立了以黨政主要領導任總指揮,部分人大、政協(xié)副職任副總指揮的項目指揮部,把整個拆遷戰(zhàn)線分成若干個責任段,分別由指揮部副總指揮分段負責,并成立綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃編制、征地拆遷和工程協(xié)調(diào)等若干個工作組,負責協(xié)調(diào)解決拆遷工作中遇到的困難和問題。二是抽調(diào)人員集中攻堅。從27個責任單位抽調(diào)了84名素質(zhì)高、能力強、具有拆遷工作經(jīng)驗的干部充實到拆遷一線,所有抽調(diào)人員與原單位脫鉤,統(tǒng)一接受指揮部辦公室管理,實行集中辦公、統(tǒng)一簽到,一邊倒開展工作。三是責任單位包干負責。對所有拆遷戶分別落實包干縣領導、包干單位和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn),由包干單位與指揮部簽訂《征地拆遷包干責任狀》,實行“六包”,即包政策宣傳、包安全穩(wěn)定、包協(xié)議簽訂、包棄房、包拆除、包后續(xù)工作。
4、建立了一套好機制。一是建立定期例會制。每周三、周五定期召開指揮部副總指揮、工作組組長、辦公室成員單位參加的專題調(diào)度會,聽取工作進展情況,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。二是建立定期通報制。每天對各單位工作進展情況進行匯總,每周按完成工作任務量,對各責任單位進行排名,并將排名情況,以手機信息的方式通報給縣四套班子領導和單位主要負責人。三是建立考核獎懲制。出臺了《縣在急難險重工作一線鍛煉考察選拔干部暫行辦法》,對拆遷任務完成好的單位給予通報表彰,對表現(xiàn)優(yōu)秀的干部給予優(yōu)先提拔重用。同時,對未完成任務且排名后3名的單位進行通報批評,對單位主要負責人進行誡勉談話。四是建立倒計時推進制。對各項工作限定完成時限,制定倒計時時間表,明確目標、量化任務和落實責任,實行倒計時推進。五是建立以拆違促拆遷制。集中精力、人力和物力,對金塘返遷安置區(qū)77戶違章建房戶進行了強制拆除,徹底扭轉(zhuǎn)了拆遷拆違工作的被動局面,促進了拆遷工作的開展。六是建立一戶一策制。由包干責任單位負責,對全部拆遷戶建立工作臺賬,全面摸清拆遷戶的家庭基本情況、社會關系、主要訴求,采取“一戶一策”的辦法,有針對性的開展工作。
(四)融資渠道活。如市為破解城市建設和發(fā)展的資金“瓶頸”制約,2011年組建了城市發(fā)展有限公司,作為城市建設投融資平臺,將收儲土地和其他國有資產(chǎn)打包作公司資本金,以項目為依托向銀行融資投入城市建設,實現(xiàn)融資、投資、資產(chǎn)管理和資本的市場化運作,為城市建設的資金投入提供可持續(xù)的來源。同時,還積極經(jīng)營城市無形資產(chǎn),采取BT、BOT、TOT和PPP等方式籌措建設資金。目前相關模式已成功運用到城市基礎設施建設和工業(yè)污水處理廠項目??h在采取BT模式運作新區(qū)開發(fā)中,要求項目投資方在項目建設中,首先建設好新區(qū)的綠化景觀及部分基礎施設,前期投入資金待新區(qū)開發(fā)用地拍賣后支付,有效地解決了政府投入資金緊缺的難題。
(五)推進機制實。如縣在項目推進過程中,成立重大項目推進辦,并下發(fā)了《縣2013年重大項目建設推進工作意見》。堅持一周一督查。各項目責任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位及時調(diào)度項目進展情況、困難、問題,并于每月初將情況報縣推進辦。堅持半月一小結(jié)。每半個月縣分管領導召開階段小結(jié)會,總結(jié)項目推進情況。堅持一月一推進。原則上由縣政府主要領導每月召集縣推進指揮部召開聯(lián)席會議,研究部署、協(xié)調(diào)解決重大項目推進中的困難和問題。堅持一季一調(diào)度。由縣委常委會每季度對重大項目的實施推進情況進行分析通報,重大問題不定期向縣委縣政府專報,并將有關信息向社會公布。堅持一年一考核。每年組織一次項目建設考核工作,并進行全縣排名。年內(nèi)組織一次全縣重大產(chǎn)業(yè)項目建設巡回觀摩,在年底前組織一次“看特色、看變化”活動。實行一項目一檔案。逐個建立重大項目臺帳,確保項目情況的真實度;市為加強重點建設項目的管理,專門出臺了《市重點建設項目管理辦法》,從部門職責、項目確定、開工準備、項目實施、工程驗收、資金管理、責任追究等方面作出了具
體的規(guī)定,有力地推動了項目建設和管理。
三、幾點啟示和建議
兄弟縣市城市建設的實踐證明,要在更高起點上推動我縣的城市建設工作,必須以科學發(fā)展觀為指導,堅定不移的做美城市,堅定不移地改善民生,堅定不移地加大投入,全面掀起上項目、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展的,切實加大重大項目推進力度,有力促進全縣的新型城鎮(zhèn)化建設提質(zhì)、提速、提效。
(一)堅持先謀后動,規(guī)劃引領。堅持規(guī)劃先行,要在加強與瑞金都市區(qū)規(guī)劃融入與對接的基礎上,高起點展開規(guī)劃編制,增強規(guī)劃的科學性、前瞻性和操作性。加快“東進南擴”戰(zhàn)略,走組團式、片區(qū)化的路子,打造月亮灣新區(qū)、城南、城北等城市綜合體,快速拉開城市框架,合理優(yōu)化城市結(jié)構(gòu),科學布局城市功能。待市人民政府批復后盡快實施好縣城第四輪總體規(guī)劃,并在第四輪總體規(guī)劃的指引下,盡快完成各項控制性詳細規(guī)劃及各類專項規(guī)劃的編制工作。
篇7
一、二四年工作目標完成情況:
全年度工作目標完成情況結(jié)合稅收質(zhì)量管理體系運行結(jié)果,我們對全年體系運行的充分性、適宜性、有效性進行了評價,認為我處二四年各項工作按照年初工作目標要求有序進行,取得了預期目的。
(一)、認真參加政治業(yè)務學習,不斷提高自身素質(zhì)
⒈加強學習,不斷改進工作作風。
今年以來,通過政治業(yè)務學習及市局組織的一系列輔導講座等學習教育活動,使我處同志的政治業(yè)務水平不斷提高。通過知識講座,使我處同志進一步了解了世貿(mào)組織,了解其基本規(guī)則,更新了觀念,提高了公共管理水平。特別是通過市局下半年組織開展的“公民道德和廉政建設”教育活動,使全處干部受到深刻教育,在思想上和觀念上的有了新的提高和認識,進一步促進和鞏固了作風教育活動的成果。為了學以致用,我處從改進工作作風入手,把學習內(nèi)容與實際工作相結(jié)合,處處為基層著想,增強工作的主動性,并落實到具體行動上,如在會統(tǒng)核算上提高電算化水平,以電算化的全面應用來提高工作效率,在完成數(shù)據(jù)測試的基礎上開發(fā)應用了收入進度程序,全市及各縣(市)局的收入進度表由市局統(tǒng)一制作產(chǎn)生后發(fā)到各縣(市)局,大大提高了工作效率和數(shù)據(jù)準確率,減輕了基層負擔。積極加強與上級局、兄弟市地局的聯(lián)系,學習先進經(jīng)驗,提高工作預見性等等。在過去的一年里,我處全體干部還踴躍投稿,據(jù)統(tǒng)計,二二年我處共發(fā)表信息篇,在《紹興國稅研究》等刊物上刊稿篇。此外,我處還完成了市局交辦的《跨越新世紀》五年成就回顧書冊中組織收入篇的編撰工作。
⒉對各縣(市)局計財線相關人員進行業(yè)務培訓,效果明顯。
今年是市(地)為單位集中征收的稅收征管新模式運行的第一年,為適應集中征收的稅收征管改革要求,我處專門對各縣(市)局計統(tǒng)征收科人員進行了稅收會計核算培訓和重點稅源報表培訓,以進一步提高會統(tǒng)人員的業(yè)務水平。另外,為使全市各縣(市)局及本級行政經(jīng)費會計、出納人員盡快適應國稅系統(tǒng)行政經(jīng)費體制改革的新形勢,克服行政經(jīng)費會計在核算管理中的薄弱環(huán)節(jié),切實提高系統(tǒng)財會人員的業(yè)務素質(zhì),在下半年里我處對全市財會人員進行了經(jīng)費業(yè)務培訓。此次財會人員業(yè)務培訓班是實行地市集中征收后第一次。培訓通過講授與交流相結(jié)合形式,既有理論又有實踐,受到各縣(市)局的普遍好評,及大地提高了全市國稅系統(tǒng)財會人員業(yè)務水平,會上還出臺了全市經(jīng)費收支月報及分析方法,這對提高國稅系統(tǒng)行政經(jīng)費管理水平也將會有很大的促進作用。
(二)、加強財務管理,保障我局各項工作的順利運行
⒈做好全市清產(chǎn)核資工作。
在年初,專門召開有縣(市)局局長參加的全市清產(chǎn)核資會議,對有關內(nèi)容進行了動員和部置,要求在年度內(nèi)做好實施及相關統(tǒng)計核算工作,并由市局監(jiān)察室同志配合對縣(市)局的清產(chǎn)核資工作進行了全面復查。這次全市范圍的清產(chǎn)核資工作,是國地稅分設以來最大規(guī)模的一次,通過這次工作,掌握了全市資產(chǎn)及財務管理現(xiàn)狀,為市地集中創(chuàng)造了條件。
⒉做好市本級財務管理和稅務經(jīng)費的核算工作。
經(jīng)費核算按照“強化預算、集中統(tǒng)一、節(jié)約合理、規(guī)范操作”的原則進行管理核算,嚴格審核,把好關。為規(guī)范國稅系統(tǒng)財務管理行為,加強本級基本建設和大宗物品采購的管理和監(jiān)督,規(guī)范和節(jié)約經(jīng)費支出,促進廉政建設,理順財務關系,健全內(nèi)部監(jiān)督與制約機制,有效發(fā)揮財務管理職能,進一步明確市局本級經(jīng)費管理、使用和審批職責權限,在反復調(diào)查征求各方意見的基礎上制訂了《紹興市國家稅務局本級財務管理暫行辦法》和重新修訂了《紹興市國家稅務局本級基本建設和大宗物品采購管理辦法》。新的財務管理辦法將事權和財權進行有機分離,符合的管理理念和“兩權”監(jiān)督思想,經(jīng)過一個多月運行取得較好效果。在下半年里,我處還對今年—季度市本級經(jīng)費支出情況與上年同期進行對比分析,以尋求進一步完善有關制度、加強財務管理的措施。另外,我處還根據(jù)工作要求,制訂完善了經(jīng)費審批工作規(guī)程。針對部分干部對新財務制度事前審批及支出審批程序并不十分熟悉的實際,又制訂了經(jīng)費審批流程圖,并以舉例形式加以說明,通過電子郵件傳送到各處室、單位。
⒊做好固定資產(chǎn)管理的會計電算化核算工作。
由于市局辦公地點搬遷,資產(chǎn)情況發(fā)生了很大變化,根據(jù)實際情況,我處會同有關處室、單位對市本級的固定資產(chǎn)進行了一次全面清理,并啟用固定資產(chǎn)管理軟件,把固定資產(chǎn)的管理納入了會計電算化核算,通過清理工作,進一步摸清了家底,提高了市本級固定資產(chǎn)的管理水平。據(jù)統(tǒng)計,市本級固定資產(chǎn)總量為萬元,其中房屋及建筑物為萬元占總量的計算機設備為萬元占總量的。
⒋做好自查,迎接省局專項檢查工作。
根據(jù)統(tǒng)一部署,會同市局監(jiān)察室抽調(diào)人員,結(jié)合全市國稅系統(tǒng)的“收支兩條線”專項檢查,對財務管理情況進行了內(nèi)部審計,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出整改通知,寫出檢查通報,限期整改。并在今年的月份接受了省局收支兩條線檢查和財務審計,檢查反饋情況良好。通過檢查認為我局能嚴格執(zhí)行國家稅務總局、省局的規(guī)定,結(jié)合實際,調(diào)整內(nèi)部財務結(jié)構(gòu),特別是對市本級出臺的《紹興市國家稅務局本級財務管理暫行辦法》予以了高度肯定,當然,也對存在的問題提出了建議,如部分會計科目上、并帳等業(yè)務處理不正確等。針對存在問題我們都一一加以整改落實,并舉一反三。這對進一步提高行政經(jīng)費管理水平有很大的促進作用。
⒌召開全市國稅系統(tǒng)財務工作會議,公布二四年市本級及各縣(市)局經(jīng)費分配方案。
會議還回顧總結(jié)了前幾年財務工作情況,部署今后財務管理工作。由于預算改革的核心是實行部門預算,改變了按基數(shù)法編制預算的做法,所以各部門在預算年度內(nèi)行使職能所需的全部開支將納入統(tǒng)一的部門預算。以預算體制改革為契機,進一步提高財務管理水平是當前財務管理的一項重要工作。總的來說,國稅系統(tǒng)稅務經(jīng)費日漸趨緊,作為計財部門要當好參謀理好財。在全市經(jīng)費管理中能及時準確劃撥經(jīng)費,并附劃款清單說明情況。
⒍做好銀行帳戶清理工作。
—月份我們以財務統(tǒng)一核算為契機,根據(jù)浙江省國家稅務局《關于進一步清理、規(guī)范銀行帳戶的通知》精神,對市局各處室、單位的銀行帳戶及資金進行了徹底清理。首先收回原墊付給管理局、征收局、稽查局用于報帳的周轉(zhuǎn)金,其次取消稽查局舉報獎勵基金帳戶,上劃市本級經(jīng)費帳。第三取消管理局發(fā)票保證金、納稅保證金帳戶,第四服務中心局本級經(jīng)費帳、發(fā)票帳、食堂帳移交市局計財處。第五取消管理局、稽查局、征收局、局機關分工會帳戶,資金統(tǒng)一上劃市局工會帳戶,進行統(tǒng)一核算。帳戶清理結(jié)束后,我局尚保留全市經(jīng)費核算、市本級經(jīng)費核算、市本級基建、市本級食堂、市本級工會五個帳戶。通過帳戶清理,進一步確保了我局資金的安全與完整,健全了內(nèi)部監(jiān)督與制約機制。目前我局賬戶開設情況完全符合規(guī)定要求。
(三)、加強稅收計劃的管理,積極組織稅收收入
今年月全市共組織稅收收入萬元免抵調(diào)庫收入萬元,較上年同期增長,增收萬元,完成年度計劃的,完成考核口徑收入萬元。國內(nèi)“兩稅”入庫萬元,比上年增長,同比增收萬元,完成年度計劃的。其中,市本級入庫稅收收入萬元免抵調(diào)庫萬元,同比增長,增收萬元,完成年度計劃的,“兩稅”入庫萬元同比增長,增收萬元,完成年度計劃。根據(jù)工作目標提出的及時、準確報送稅收會計報表、做好全市稅收執(zhí)行情況分析這一要求,主要做了以下五方面工作:
⒈做好稅收計劃編制工作。
在年初,根據(jù)省局下達的稅收計劃任務,編制下達了各縣(市)局、市局征收局二四年稅收收入計劃,并要求各縣(市)局認真組織稅收收入工作,確保按期完成收入任務。
⒉制定二四年的稅收收入分析綱要。
為明確全年稅收分析工作的內(nèi)容時間和質(zhì)量要求,市局專門下文,并召開全市計統(tǒng)科長會議,對稅收分析綱要內(nèi)容進行專項布置,對歷年稅收數(shù)進行統(tǒng)計,為做好稅收分析工作打好了基礎,此項工作在全省會議上受到公開表揚。
⒊做好稅收收入形勢分析及全年收入預測工作。
今年通過加強征管、規(guī)范執(zhí)法,增收節(jié)支等手段,使全市收入任務完成情況良好,但也存在較大困難。主要是預免抵稅額度劇增及支柱產(chǎn)業(yè)輕紡行業(yè)旺季較短等原因。為此,我們按季對稅收收入形勢進行了仔細分析,特別是對重點行業(yè)稅源增減,結(jié)合稅收收入變動趨勢,根據(jù)經(jīng)濟增幅指標,遵循從經(jīng)濟到稅收的原則,結(jié)合一次性因素、稅收政策因素的影響、按的增長比例、的稅收對彈性做好全年的稅收收入情況預測工作。通過分析,研究組織收入工作的各項措施,并積極貫徹落實增收節(jié)支會議精神,千方百計組織稅收收入。由于收入分析材料詳實、具體,多次在全省市地局長會議上受到省局領導的表揚。
⒋開展重點稅源調(diào)查,做好重點稅源行業(yè)鑒定工作。
為了了解全市稅收收入和稅源現(xiàn)狀,我們建立了全市重點稅源企業(yè)聯(lián)系制度,對全市所有萬元以上的重點稅源企業(yè)發(fā)放了稅源調(diào)查表,并對部分重點企業(yè)進行了實地走訪,對經(jīng)濟稅源情況進行了調(diào)查,和企業(yè)老總及財務人員一起分析研究企業(yè)的經(jīng)濟形勢,為全市的稅收分析工作收集掌握詳實的第一手資料。根據(jù)市局管理評審會議上局領導對稅收分析工作提出的新要求,我們對稅收分析材料的編寫進行了進一步的充實調(diào)整,加大了專題分析和研究稅收收入形勢的力度,除了每月的稅收分析報告外,還通過專題分析,如經(jīng)濟因素、征管因素、政策一次性因素分析加以補充,在組織收入工作上為局領導決策提供信息服務。同時,還向市政府報送了市本級的稅收分析。會同信息中心開發(fā)重點稅源監(jiān)控程序,使稅源分析更詳細、更具體、更方便,在三季度里,我處還會同市局信息中心進一步完善了重點稅源監(jiān)控程序,對重點稅源行業(yè)進行了鑒定,又在重點稅源企業(yè)信息中增加了免抵調(diào)庫內(nèi)容,使數(shù)字的利用率大大提高,重點稅源監(jiān)控報表質(zhì)量更高,重點稅源行業(yè)鑒定更加具體、更有針對性,為領導決策提供更直接的數(shù)據(jù)來源。
⒌認真做好全市稅收收入進度表的報送工作。
由于我處自行開發(fā)了收入進度應用程序使得報表質(zhì)量、報表的時效性大大提高,完全符合年初工作目標考核要求,報表報送情況在省局每月的通報中多次名列前茅。
(四)做好稅銀庫一體化推廣應用及相關協(xié)調(diào)工作
為了適應以市為單位集中征收的需要,加快和促使稅款順利入庫,實現(xiàn)稅、銀、庫三方信息共享,加強稅款收繳、劃解、對帳的現(xiàn)代化步伐,會同信息中心、征收局及銀行部門著手進行稅銀庫一體化工作,多次召開協(xié)調(diào)會議,與專業(yè)銀行、國庫商量對策,經(jīng)過努力,已在建行市分行、農(nóng)行市分行、市商業(yè)銀行正式啟用稅銀庫一體化軟件,并在市本級及諸暨市局試點成功的基礎上,在全市鋪開,大大減少了手工操作,對帳、銷號及報解清單全部由計算機完成,稅款的征期入庫、申報率接近,加快稅款劃解速度,全面提高了工作效率,這項工作受到了省局的肯定。
(五)、完成稅收預算科目維護、調(diào)整工作
今年啟用了新的預算科目,我們對市本級多條明細數(shù)據(jù)逐條進行了調(diào)整,通過這項工作,大大提高了市本級與國庫核對入庫稅款的準確率,基本上做到日日準,極大的提高了工作效率和工作質(zhì)量。
(六)、加強稅款入退庫制度及稅收票證管理,接受省局檢查
今年上半年,為迎接省局檢查,我處會同監(jiān)察室組織計會人員對各縣(市)局和本級的稅款入庫退庫制度及稅收票證管理工作進行了為期一周的復查,在檢查中還對部分縣(市)局尚未清理的舊稅票進行了清理和監(jiān)銷,檢查后就各單位的存在問題在征詢意見的基礎上下發(fā)了檢查情況征求意見書,督促有關單位進行整改。并在月份接受了省局的專項檢查,反饋情況較好,但也對預算級次設置欠規(guī)范等問題提出了建議。
(七)、加強欠稅管理,按《新征管法》要求做好欠稅大戶的定期公告工作
在今年的欠稅管理工作中,我們主要做了以下工作:一是根據(jù)省局欠稅管理辦法在月底前將呆帳單設帳外科目核算反映;二是以去年已核實的欠稅底數(shù)為基數(shù),核算上只減不增,清理中未發(fā)現(xiàn)的今后視同新欠,全年對新欠變化情況實行嚴格監(jiān)控,按清欠難易程度進行分類核算。三是組織做好欠稅嚗光工作。其中市局做好萬元以上欠稅企業(yè)、縣(市)局做好對欠稅萬元以上企業(yè)公開嚗光工作。
(八)、做好市局交辦的其他工作
除上述主要工作外,我們還按照市局統(tǒng)一部署對崗責體系的完善、多繳稅款帳戶回退、的運行提出了修改完善意見。另外,各項報表報送、年度報表互審、縣(市)局稅務經(jīng)費劃撥、憑證審核、會計核算、退稅資料審核報送、票證管理等日常性工作都能按照二四年工作目標考核辦法正常進行,符合工作工作目標考核要求。
二、存在問題及改進措施:
(一)、存在問題。
對照稅收質(zhì)量管理體系的要求,我們認為在全年工作中還存在以下問題,仍需要持續(xù)改進。
⒈工作中的預見性還需進一步加強,有時有忙于應付的現(xiàn)象。
⒉對縣(市)局業(yè)務指導工作還需進一步深入,特別是在計會統(tǒng)業(yè)務方面。
⒊在會統(tǒng)應用上存在較多問題,一時尚難以全面解決。
(二)、存在問題的改進措施。
⒈要繼續(xù)加強學習,練好內(nèi)功,提高自身素質(zhì),不斷的向?qū)嵺`學習,向先進學習,向書本學習,以適應集中征收后新的稅收征管模式的需要。
篇8
一、我縣房地產(chǎn)市場發(fā)展的現(xiàn)狀
(一)房地產(chǎn)市場發(fā)展形勢分析
近年來,在縣委、縣政府“奮力跨越爭進位,富民強縣快發(fā)展”等一系列方針政策的貫徹落實下,全縣城鎮(zhèn)建設步伐不斷加大,房地產(chǎn)業(yè)由小到大,從弱到強,不斷發(fā)展壯大。在保持市場供需總量平衡、供求結(jié)構(gòu)基本合理,房地產(chǎn)價格基本穩(wěn)定的態(tài)勢下,全縣房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)快速運行的良好態(tài)勢,房地產(chǎn)開發(fā)投資,開發(fā)項目施工、竣工面積,商品房銷售面積等主要指標快速增長。房地產(chǎn)投資和消費為拉動我縣經(jīng)濟增長和社會發(fā)展做出了重要的貢獻。截至目前,我縣具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)已有17家,“十五”期間房地產(chǎn)開發(fā)投資累計完成6.3億元,建設花園、錦華苑、公園、城南、金都、金明寓、栗園、金星等成規(guī)模小區(qū)8處,開發(fā)商品住宅6200套、56萬平方米。房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,大大提高了居民的居住生活水平,為我縣經(jīng)濟增長注入了新的活力。
目前我縣房地產(chǎn)業(yè)處于相對平穩(wěn)的發(fā)展時期,各類型樓盤銷售情況良好。建筑類型方面,已建和待建樓房以磚混結(jié)構(gòu)為主,框架結(jié)構(gòu)樓房所占比重逐漸上升;樓盤品質(zhì)不斷提升,居住環(huán)境日益改善。20*年以來,在房地產(chǎn)市場供需兩旺的同時,我縣房地產(chǎn)開發(fā)樓盤的品質(zhì)得到了不斷提升,購房戶的居住環(huán)境日益改善。住宅小區(qū)的環(huán)境和品位不斷提高的同時也加大了居民對住房消費的吸引力。消費結(jié)構(gòu)方面,主要以100平方米以上的大面積樓房為主,90-100平方米的小戶型銷售情況良好但數(shù)量較少,僅占年度開發(fā)量的25%左右。
總體看,20*年我縣房地產(chǎn)需求增長速度將低于20*年,房地產(chǎn)供求形勢進一步改善,房地產(chǎn)價格漲勢將趨向相對穩(wěn)定。今年以來,隨著國家抑制房地產(chǎn)非合理需求的力度加強,增加中低價位普通商品住房等調(diào)控措施的實現(xiàn)以及二級市場的擴大,我縣房地產(chǎn)市場供求形勢和房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)將進一步得到改善。主要消費需求是外來經(jīng)商務工人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作者及剛參加工作的大中專畢業(yè)生,他們成為購房的主力軍;同時,個體從業(yè)者、私企老板及企業(yè)中的中高級管理人員對高檔住宅的需求也將有所增加。商品房購買對象以個人購買為主,投資商尚未大量出現(xiàn)。房地產(chǎn)市場是否健康,一個重要標志是看市場化程度如何(特別是個人購房比例)以及投資性購房的比例。20*年,從購房者購房的動機來看,我縣城區(qū)購房者中,購房用于自己居住的比例達到93%,以投資為目的占7%,而純屬投機炒作購房的比例尚不到2%,說明我縣整個房地產(chǎn)市場并未出現(xiàn)大量投機者,整個銷售市場處于自然銷售狀態(tài)。
預計房屋價格在較旺的實際需求的支撐下將繼續(xù)上漲,漲幅經(jīng)歷了20*年爆發(fā)性增長之后,將趨向平穩(wěn),全年增長速度預計將小于20*年水平。20*年全縣普通商品住宅平均銷售價格為1280元/m2,同比上漲6.5%。受土地價格、建筑“三材”價格上漲和小高層商品房投放量的增加,以及商品房配套設施,環(huán)境建設檔次提高等因素的影響,20*年全縣商品房平均售價漲幅與上年基本持平,但市場供給與需求同步增長,商品房價格與商品住房價值基本相符,價格與價值之間并未形成較大的炒作空間。我縣目前的房地產(chǎn)市場總體上沒有呈現(xiàn)“泡沫”,并且還具有相當?shù)陌l(fā)展空間。
20*年全縣房地產(chǎn)開發(fā)完成投資2.*億元,比上年增長19.8%。房地產(chǎn)開發(fā)投資占全縣全社會固定資產(chǎn)投資比重達到5.17%,拉動全縣固定資產(chǎn)投資增長4.5個百分點;對gdp增長的貢獻率達到8.7%,拉動全縣gdp增長1.2個百分點。房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步發(fā)展成為我縣國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。同時房地產(chǎn)業(yè)為地方政府開辟了財源,每年對地方財政收入的貢獻率超過了6%。拉動了社會總體消費的增長。20*年,房地產(chǎn)銷售收入1.3億元,按拉動消費系數(shù)1.4計算,拉動其他消費額1.82億元,兩項累計達到3.12億元。同時為社會增加就業(yè)崗位5000余個。
(二)房地產(chǎn)市場發(fā)展存在的主要問題
1、住房供應結(jié)構(gòu)不夠合理。中高檔住房供應量過大,中低價位的普通商品房供應偏少。90平方米左右的普通商品房供應量不足三成,嚴重供不應求。由于近年來我縣商品房價格上漲較快,而居民的實際收入增幅遠趕不上房價的漲幅,廣大低收入群體只能望樓興嘆,希望能多推出經(jīng)濟適用房以及小戶型樓房,以滿足部分弱勢群體的購房需求。
2、房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度不夠。房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng),包括商品房預售和銷售、二手房轉(zhuǎn)讓、房屋權屬登記、房屋租賃備案、開發(fā)項目立項、土地出讓、開發(fā)經(jīng)營許可、規(guī)劃許可、建設許可、開發(fā)建設條件與施工許可、房地產(chǎn)信貸等。房地產(chǎn)業(yè)涉及的十多個稅種,由國稅、地稅、財政分別征收,計稅方式復雜,征管難度大。建立房地產(chǎn)信息系統(tǒng),一是能夠很好地解決開發(fā)企業(yè)與購房者、管理者信息不對稱的狀況,增加透明度,為政府和有關部門實行監(jiān)測市場運行的動態(tài)變化提供依據(jù),有利于調(diào)控市場,規(guī)范交易行為,實現(xiàn)房地產(chǎn)市場監(jiān)督科學化;二是以房地產(chǎn)交易中心為平臺,以房地產(chǎn)信息為依托,實現(xiàn)信息共享,通過部門配合、環(huán)節(jié)控制,推動房地產(chǎn)稅收征管精細化管理,達到“先繳稅、后辦證”的要求,以促進稅收征管科學化。我縣的房地產(chǎn)信息系統(tǒng)還沒有建立,相關部門信息溝通、資源共享的機制尚未形成,不利于及時便捷地對市場進行監(jiān)測分析,同時也造出市場信息不對稱、透明度不高,不利于合理引導房地產(chǎn)投資和消費。
3、城鄉(xiāng)房屋權屬登記管理工作需要加強。由于房產(chǎn)管理體制不理順,導致產(chǎn)權、產(chǎn)籍多頭管理,市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)房產(chǎn)分治。按照建設部建房(1997)173號文和省建設廳魯建房發(fā)(1997)239號文《關于制作頒發(fā)全國統(tǒng)一房屋權屬證書的通知》要求,一個縣只能有一個發(fā)證機關,并且所頒發(fā)的房產(chǎn)證必須是經(jīng)建設部備案、由北京印鈔廠統(tǒng)一印制??h城規(guī)劃區(qū)外的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街房產(chǎn),特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地企業(yè),因無法辦理全國統(tǒng)一的房產(chǎn)證,所以不能辦理房產(chǎn)抵押貸款、過戶等手續(xù),不利于企業(yè)和社會經(jīng)濟的發(fā)展。這不僅造成了工作上的扯皮,損害了群眾利益,還造成了國家稅費的流失。
4、部分開發(fā)商重視商品房建設,輕視配套設施建設的思想還很嚴重。相當項目配套設施水平低,配套不完善,開發(fā)項目整體功能差,造成消費者使用不方便,也給社會帶來一些隱患。如綠地、公廁、幼兒園、超市、健身場、物業(yè)用房等這些基礎配套設施多數(shù)小區(qū)沒有或根本達不到設計要求。
5、違規(guī)開發(fā)的歷史遺留問題有待解決。以前舊村改造和部分企事業(yè)單位自建房過程中,除還建本村居民和本單位職工住房外,還對外銷售了許多手續(xù)不完備的房屋,駐城村街中也有個別住戶在建房過程中少批多建,并將多建的住房違規(guī)出售,這些違規(guī)開發(fā)行為造成了房地產(chǎn)稅費流失和不公平的市場競爭,對商品房市場帶來很大沖擊;也導致大量的房屋因手續(xù)不完備而不能確權和上市交易流通,影響了房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展和社會的穩(wěn)定。
二、關于規(guī)范發(fā)展我縣房地產(chǎn)市場的幾點建議
1、引導普通商品房建設,推行安居工程(經(jīng)濟適用房和廉租房),調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟適用住房是指土地由國家劃撥,各種稅費減半征收,出售價格實行政府定價,按保本微利原則確定,主要面向社會上的中低收入家庭出售,是具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。我縣目前為止未開發(fā)經(jīng)濟適用住房。20*年11月,由縣房管局牽頭,統(tǒng)計局、民政局等6部門參與組織了一次低保家庭住房狀況調(diào)查。結(jié)果顯示,我縣低保家庭戶主屬“三無”、下崗、失業(yè)人員的約占97%,低保家庭無房戶約為三分之一,有住房的用戶,平均建筑面積小于45平方米的約占二分之一,且大多住房設施不全。所以,實施經(jīng)濟適用房和廉租房工程是廣大中低收入者的迫切需求,是政府義不容辭的責任。另【20*】37號文件已經(jīng)要求,自20*年6月1日起,凡新審批、新開工的商品住房建設,套型建筑面積在90平方米以下的住房(含經(jīng)濟適用房)面積所占比重,必須達到開發(fā)建設總面積的70%以上。
2、注重規(guī)劃,加快步伐,搞好城中村改造。城中村改造是加快我縣城市化進程的重要舉措。根據(jù)我縣的舊城情況,待開發(fā)的區(qū)域很多,前景是好的,因此加快舊城改建工作將是大勢所趨,勢在必行。要以建設“臨沂衛(wèi)星城”為戰(zhàn)略目標,堅持新區(qū)開發(fā)和舊城改造相結(jié)合,正確處理經(jīng)營城市和舊城改造的關系,繼續(xù)大力推進舊城區(qū)改造,力爭在未來五年內(nèi),縣城規(guī)劃區(qū)基本消除危陋棚戶區(qū)和“貧民窟”住房。嚴格控制企事業(yè)單位自建自用和零星插建性開發(fā),改變過去那種局部改造、見縫插針的做法,實施地段開發(fā)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的開發(fā)模式,對影響城市道路景觀的危舊平房進行大面積拆遷。按照經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益相統(tǒng)一的原則,實行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,綜合開發(fā),配套建設。堅持成區(qū)連片開發(fā),開發(fā)一片,配套一片,完善一片,寧缺勿濫。建議縣政府成立舊城改造領導小組,領導小組由縣政府分管領導負責,縣房地產(chǎn)管理局、縣計劃局、縣建設局、縣國土資源局、縣物價局、臨沭鎮(zhèn)政府等單位負責人為成員。舊城改造項目實行掛牌公示制度。舊城改造拆遷安置補償費和承擔的城市市政公用設施建設費用可據(jù)實從該土地使用權出讓金中補償。要做好“模擬拆遷”:即先做被拆遷人的思想工作,處理解決好拆遷工作中的相關問題,后拆遷公告,最后簽訂拆遷協(xié)議,
3、嚴格控制機關企事單位自建住房。為滿足職工住房需求,通過市場改善住房條件,臨沭縣人民政府下發(fā)的沭政發(fā)[1999]43號文中規(guī)定:“從1999年1月1日起,停止單位自行建設住房,需要住房的統(tǒng)一到縣政府的住宅小區(qū)購買。”魯政發(fā)[20*]22號文件中再一次規(guī)定:“從意見下發(fā)之日起(20*、3、22),各級黨政機關和事業(yè)單位一律停止單位建房,鼓勵機關、企事業(yè)單位職工投資置業(yè),通過市場改善住房條件?!弊罱ㄔO部、監(jiān)察部、國土資源部聯(lián)合下發(fā)的建住房[20*]196號《關于制止違規(guī)集資合作建房的通知》再次強調(diào),“自本通知下發(fā)之日起,一律停止審批黨政機關集資合作建房項目。嚴禁黨政機關利用職權或其影響,以任何名義、任何方式搞集資合作建房,超標準為本單位職工牟取住房利益?!币虼?,機關單位住房改造要走法制化、正規(guī)化軌道。要樹立“要住房,找市場”的觀念,杜絕新的住房實物分配和“委托代建”、“定向開發(fā)”等變相福利分房的現(xiàn)象。
4、加強農(nóng)村房屋權屬登記工作,建立城鄉(xiāng)一體的房屋權屬登記和檔案管理制度。禁止其他部門發(fā)放不具法律效力的房產(chǎn)證,以維護正常的房地產(chǎn)市場秩序。
5、提升產(chǎn)業(yè)的整體水平和實力。行業(yè)內(nèi)要樹立現(xiàn)代的房地產(chǎn)經(jīng)營理念,整體提升我縣房地產(chǎn)企業(yè)的綜合實力和水平,這是促進我縣房地產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的根本所在。一是要注重鑄造房地產(chǎn)企業(yè)的“航空母艦”。要通過重組、兼并、控股、引外靠優(yōu)等方式,盡快創(chuàng)建能對中小企業(yè)有帶動作用“航母”型企業(yè),提高企業(yè)整體素質(zhì),增強生存與發(fā)展能力,提升綜合競爭力。二是注重打造品牌。房地產(chǎn)企業(yè)要盡快適應市場需求變化,實施精品帶動戰(zhàn)略,提高信譽,建立品牌,擴大市場;三是要注重物業(yè)管理,充分利用房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理的“情侶效應”,實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理互促互動。四是要注重企業(yè)誠信和經(jīng)濟倫理。倡導房地產(chǎn)開發(fā)商要建起企業(yè)誠信檔案,樹立起經(jīng)濟倫理觀念,在發(fā)展中講究文化底蘊、道德因素、科技含量、綠色生態(tài),盡可能地為消費者提供舒適、健康、優(yōu)美、潔凈、安全、方便和環(huán)保等各方面優(yōu)良的產(chǎn)品。
篇9
一、盡職盡責,認真組織交通建設與管理工作
我作為縣交通局局長,主要負責總攬全面工作:主持制定交通發(fā)展規(guī)劃;把握工作動態(tài),有重點地研究布置工作,對重大問題進行決策并督促落實;支持分管副局長、職能股室及局屬各單位負責人開展工作;及時協(xié)調(diào)處理工作中出現(xiàn)的各種疑難點問題;定期和不定期地向縣委、人大、政府、政協(xié)及上級交通主管部門報告工作。
交通工作面寬量大,千頭萬緒。實踐證明,要做好交通工作,關鍵在于抓住“建設”和“管理”這兩個環(huán)節(jié)。在2012年度工作中,我?guī)ьI全縣交通職工主要開展了以下業(yè)務工作:
(一)五大重點工程建設扎實推進
一是巴南高速開工建設。我局在配合縣委、縣政府于今年4月爭取到巴南高速儀隴段的有利走向后,配合設計單位完成了初步外業(yè)設計、施工圖測量及初步設計評審等工作。巴南高速在9月11日開工后,現(xiàn)正全力做好實物登記調(diào)查和房屋拆遷、林木補償?shù)裙ぷ鳌?/p>
四是渡改橋項目順利實施。今年我縣計劃投資324萬元,實施渡改橋項目5座。一是渡改人行橋2座:即日興鎮(zhèn)矮橋渡改人行橋和永樂鎮(zhèn)趙家壩渡改人行橋。日興鎮(zhèn)矮橋現(xiàn)已建成并投入使用,永樂鎮(zhèn)趙家壩渡改橋現(xiàn)已進入工程掃尾階段;二是渡改公路橋3座:文星鎮(zhèn)沖鋒村和楊橋鎮(zhèn)爐廠溝村渡改公路橋因今年雨水較多,汛期過長,由于不具備施工條件,導致施工延誤,現(xiàn)正在加緊實施當中。另我縣今年組織實施踏泥橋渡改公路橋,由丁字橋鎮(zhèn)組織實施,現(xiàn)已完工并投入使用。
五是斷頭路建設全面動工。今年省交通廳下達我縣斷頭路建設計劃7條共計48.7公里。截止目前,我局已完成6條43.7公里的測量、設計和招投標工作,現(xiàn)施工隊伍已進場施工,預計整個工程將于2012年6月前完工。
(二)兩大民生項目全面竣工
二是客運站點建設超額完成。投資285萬元,建成雙勝、銀山、柳埡、張公4個五級站,建成義路、義門、秋埡、思德、大羅、楊橋、石佛、丁字橋、老木等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)港灣站,重點在立山、思德、柳埡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路沿線建成農(nóng)村客運招呼站40個。
(三)三大行業(yè)管理有序高效
一是公路養(yǎng)護取得新成效。按照“提高養(yǎng)護質(zhì)量、打造精品干線、推進體制改革”的總體思路,以干線公路保暢、支線公路保通為重點,進一步剝離維修與日常養(yǎng)護,集中資金對部分縣鄉(xiāng)爛路進行維修整治,確保了年均好路率省道達86.6%,縣道好路率達63.5%,公路綠化保存率達95%,鄉(xiāng)道晴雨通車。
二是運輸管理邁上新臺階。道路運輸方面,以深入推進農(nóng)村客運試點為抓手,新增客運班線7條,新增城市出租汽車20輛,完成了復興、永樂等片區(qū)及線路整體改造。同時,加大運輸市場整治力度,查處非法營運車輛96臺,查處其它違章行為73起,處罰金82.7萬元。水上運輸方面,以“保水上安全、保水運暢通”為重點,集中開展“三無”船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船、渡口安全、重點水域船舶停靠、裝卸秩序等專項整治行動,查糾違章130艘次,查處違法違規(guī)行為36起,處罰款16萬元,征收規(guī)費35萬元。
(四)相關工作得到統(tǒng)籌發(fā)展
一是議案辦理工作圓滿完成。為切實做好議案辦理工作,局黨組專門召開會議,明確了議案的具體承辦單位(股室)和責任人員,對辦理程序、方法、要求和時間等作出了詳盡要求。各責任單位和責任人行動迅速,主動與代表見面,虛心聽取他們意見,認真落實有關整改措施,并以務實的態(tài)度按時辦理完畢。全年共辦理人大議案35件,回復率達100%,滿意率達98%。
二是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得階段性成效。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,牢固樹立“抓城鄉(xiāng)交通環(huán)境治理,就是抓交通事業(yè)發(fā)展”的理念,認真制定工作方案,細化工作措施,量化治理標準,嚴格檢查考核,打響了“千人上路搞整治、人人出力抓環(huán)境”的專項治理攻堅戰(zhàn),全縣道路交通環(huán)境明顯改觀。
三是學習實踐科學發(fā)展觀活動深入開展。認真制定學習方案,扎實開展學習活動,在系統(tǒng)內(nèi)部開展了“向冀川同志學習、爭做交通行業(yè)排頭兵”活動。通過“三真三強化”即通過真信、真學、真懂,達到了進一步強化工作紀律、強化服務意識、強化工作責任的學習效果。
四是交通行業(yè)保持平安穩(wěn)定。提早安排部署、認真組織開展安全生產(chǎn)檢查,及時整治掛牌隱患,全年實現(xiàn)了道路運輸源頭管理安全事故為零、水上交通事故為零、公路建設施工傷亡事故為零、消防安全事故為零的總體目標。認真做好和群眾工作,全年共辦理各類案件89件,接待上訪群眾360人次,辦結(jié)率為100%,系統(tǒng)內(nèi)沒有發(fā)生一起集訪或越級上訪事件。
二、加強學習,依法行政,確保政令暢通
交通工作政策法規(guī)性強,專業(yè)理論深,身為局主要領導,我深感責任重大。我雖做過多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負責人,但就交通行業(yè)來言,我還是一個新手。為此,我十分注重學習和鉆研,重點學習了科學發(fā)展觀、黨的十七屆四中、五中全會精神和交通相關法律法規(guī)知識。通過學習進一步拓寬了知識面,夯實了理論基礎,提高了管理水平。我不僅自己認真學,還在全系統(tǒng)大興學習之風,僅今年交通職工參加各類培訓就達256人次。通過學習,普遍提高了交通干部職工思想道德素質(zhì)、業(yè)務知識、工作能力和依法行政的水平。
為切實做到依法行政,糾正行業(yè)不正之風,杜絕公路“三亂”。我和局黨組“一班人”認真組織開展了“五五”普法、依法治局和創(chuàng)建文明執(zhí)法單位活動,并努力加強對交通行政執(zhí)法工作的監(jiān)督指導,聘請了行風監(jiān)督員,完善了政務公開制度。經(jīng)常組織交通執(zhí)法人員參加省、市、縣開展的行政執(zhí)法培訓,系統(tǒng)79名執(zhí)法人員全部參加了全省執(zhí)法人員換證考試。通過學習,交通干部法制觀念明顯增強,依法辦事能力明顯提高,工作中基本做到了文明執(zhí)法,依法辦事。本系統(tǒng)全年無一例行政復議案件和行政訴訟案件發(fā)生。
要搞好交通工作,離不開上級的正確領導,離不開社會各界的關心支持和監(jiān)督幫助。對縣委、政府的安排和人大及其常委會的決議和決定,我毫 不動搖地認真貫徹執(zhí)行,并督查落實。對不屬我局職責范圍內(nèi)的事,也以大局為重盡力辦好。同時,積極主動向上級領導請示、匯報工作,定期不定期邀請人大代表視察交通工作,懇請他們對工作中存在的問題和不足,提出批評和建議。
三、強化管理,勤政清廉,樹立交通良好形象
交通工作既是熱點,又是難點,涉及的資金數(shù)額大,社會關注度高。我時刻提醒自己堅持原則,秉公辦事,不。在經(jīng)費支出上,堅持多層把關,嚴格審批,大筆開支集體研究決定,不亂批條子,不亂開口子。在工程發(fā)包中,嚴格實行公開招投標,擇優(yōu)錄用施工隊伍。每一項工程,我局都以專函請縣紀委、監(jiān)察局和審計部門派人事前、事中介入,主動接受紀檢監(jiān)察部門和審計部門的監(jiān)督檢查。在制度上,進一步健全了反腐倡廉機制,落實了黨風廉政建設目標責任制和職務犯罪預防體系,有力地杜絕了貪污、受賄、挪用公款等違法違規(guī)行為的發(fā)生。
2012年度的交通工作十分繁重。為完成任務,我全身心投入到工作中去,經(jīng)常早出晚歸、加班加點,有時還帶病堅持工作,很少能休息一個節(jié)假日,更未休過公休假。基本做到哪里有問題、有困難,就出現(xiàn)在哪里,確保了領導和管理力度到位,確保了重點項目和民生工程的順利完成。
四、整改提高,構(gòu)建核心,建設一流班子和隊伍
為建設一流的班子和隊伍,我主要做了以下工作:
一是認真開展機關效能建設活動。為提高工作效率,方便群眾辦事,局機關專門成立了行政審批股,將本系統(tǒng)行政審批事項全部納入到政務服務中心統(tǒng)一辦理,并實行“一站式”服務,限時辦結(jié)。
二是認真開展創(chuàng)建滿意單位活動。積極為群眾辦好事、辦實事、解難事,真心實意做到為基層服務,為群眾解難。為解決原川交4、5、9處辭退合同工和楠新路的遺留問題,確保社會穩(wěn)定,我和分管領導一道深入一線調(diào)查研究,積極協(xié)調(diào)相關部門,力所能及地幫助他們解決具體困難,避免了矛盾的進一步激化,沒有釀成大的上訪事件。我們還將“創(chuàng)滿”活動貫徹到了各項幫扶活動中,在經(jīng)費十分緊張的情況下,局機關擠出資金1.3萬元、走訪慰問了農(nóng)村特困戶、孤兒、殘疾人及社區(qū)扶貧幫扶對象,在一定程度上解決了他們生產(chǎn)生活中的困難。
三是加強領導班子建設。我堅持按照“四好”班子的要求,把抓班子自身建設放在首位,力求形成勤學習、求團結(jié)、要勤政、保廉潔的良好風氣。我始終堅持發(fā)揚民主作風,堅持集體領導,當“班長”不當“家長”,在工作中帶頭干,并支持副職挑重擔,充分挖掘副職潛力,讓分管領導有職有權,大膽工作。堅持重大問題集體研究決定,不搞個人說了算。與班子成員多交流思想,多幫助支持,使整體效能得到了較好發(fā)揮。班子成員堅持既分工負責又團結(jié)協(xié)作,顧全大局,彼此信任,不怕艱苦,不避矛盾,身先士卒,起到了良好的表率作用。我不僅抓好局領導班子建設,還狠抓中層干部隊伍建設,對股室負責人明確工作職責,落實目標任務,建立約束和獎懲機制,做到政令暢通、立說立行。
回顧一年來的工作,雖然取得了一些成績,但離上級的要求還有較大差距,作為我個人也還存在著一些問題和不足:一是感到交通工作壓力大,時有急躁和畏難情緒;二是對外爭取項目的面還不廣,需進一步努力和拓展。
新的一年即將到來,我一定和班子成員及全體交通職工一道,按照縣委、縣政府的總體安排和部署,全面落實縣委、人大、政府、政協(xié)的指示精神,強化服務意識,轉(zhuǎn)變工作作風,認認真真地學,踏踏實實地干。我深信,在縣委、縣政府的正確領導下,在人大的監(jiān)督指導下,通過廣大交通職工的艱苦奮戰(zhàn),儀隴交通事業(yè)必將譜就新的篇章。
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篇10
年的工作思路:全面落實“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、生態(tài)立鄉(xiāng)、科教興鄉(xiāng)、工業(yè)強鄉(xiāng)、旅游活鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略,逐步形成以農(nóng)業(yè)為主,以旅游業(yè)為核心,以現(xiàn)代服務業(yè)為配套的基礎穩(wěn)固,優(yōu)勢突出,結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新型產(chǎn)業(yè)體系和格局。人口自然增長率控制在千分之七以內(nèi),計劃生育率穩(wěn)定在93%以上,計生、綜合治理工作進入全縣一類行列,其他各項社會事業(yè)都有一個新的進步,促進經(jīng)濟社會全面可持續(xù)跨越式發(fā)展。
一、計生工作:年度我鄉(xiāng)全縣排名一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)第21位,今年,按照鄉(xiāng)黨委、政府確定的保一類進名次(進入全縣一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)前十名)的工作要求,主要從以下四個方面著手:1、加強基層基礎工作,建立健全人口和計劃生育工作機制,提高計生干部待遇,配齊配強計生干部隊伍。2、穩(wěn)定低生育水平,切實加強流動人口管理與服務,重點是抓好未婚先孕、未婚先育人員的管理和處理。3、堅決落實農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度,讓育齡群眾實實在在得實惠。4、轉(zhuǎn)變工作職能,積極開展“5.29”和婦科疾病普查等計生服務下鄉(xiāng)活動,密切與群眾的聯(lián)系,改變計生形象,取得育齡群眾的理解和支持。
截止目前,我鄉(xiāng)共出生人口126人,其中計外6人(多孩一例,二孩二例,非婚三例),計劃生育率達95.23%,在年度全縣半年綜合排名位居第9名。全縣夏季計生突擊服務活動下達我鄉(xiāng)的任務為:四大手術措施共30例,已完成27例(結(jié)扎9例,上環(huán)16例,人流2例),社會扶養(yǎng)費征收任務6.5萬元,已全額完成。
二、集鎮(zhèn)建設
集鎮(zhèn)整體搬遷是我鄉(xiāng)發(fā)展史上難得的一次機遇,也是提升我鄉(xiāng)集鎮(zhèn)品位的一個突破口,要以此為契機,利用庫區(qū)建設的有利條件,按照打造辰溪后花園的工作思路,高標準、高定位、高質(zhì)量地穩(wěn)步推進新集鎮(zhèn)建設步伐。
一是大力加快各職能部門和單位的搬遷進度。隨集鎮(zhèn)搬遷的共有23家部門和單位,截止目前,已遷入新址辦公的有10家(區(qū)工委、鄉(xiāng)政府、衛(wèi)生院、敬老院、農(nóng)電站、信用社、電信所、派出所、供銷社、自來水廠),正在建設的有4家(法院、郵政、畜牧、鄉(xiāng)安置工程),還有6家(國土所、國稅所、移民站、中心小學、農(nóng)技站、糧站)因為資金和項目的原因還沒有動工。年新增建設項目3個(中心汽車站、鄉(xiāng)文化樓、市場)已完成規(guī)劃、設計及落實施工隊伍等前期工作,目前正組織人員準備進行施工。
二是加快移民建房進度。隨集鎮(zhèn)搬遷共涉及村、居委會兩個單位147戶,自年月日完成集鎮(zhèn)宅基地的分配工作以來,目前,除自購房5戶外,已完成宅基地基礎部分施工的共107戶,余35戶因為基礎超深需做處理及天氣原因暫未完成。正在建房的共72戶,其余部分移民戶因資金和建設場地等原因暫未能施工。
三是加強集鎮(zhèn)基礎設施建設。已完成電站大壩到鄉(xiāng)衛(wèi)生院處公路的路基改造,預計月前完成水泥硬化工程。集鎮(zhèn)供電、供水工程也正在逐步完善,排污管線、垃圾站場、綠化、亮化等建設工程也正在規(guī)劃中。
三、穩(wěn)定工作
村的穩(wěn)定工作一直是鄉(xiāng)黨委、政府的一塊心病,早在年,縣政法委就提出了“穩(wěn),修、修、辰”的維穩(wěn)口號,由此也可以看出我們鄉(xiāng)所面臨的嚴重的維穩(wěn)工作壓力。今年我們主要做了以下三個方面的工作:
一是以切實解決疑難、遺留問題為切入點,把矛盾糾紛、群體患事件消除于萌芽狀態(tài)。
1、積極組織鄉(xiāng)、村及農(nóng)電站相關人員開展電費的收繳工作。村自年底電站正式開建以來,就沒有交納過電費,截止月,共欠繳電費達110余萬元。年初,鄉(xiāng)黨委、政府把這項工作作為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念的突破口來抓,通過周密部署,按照逐步規(guī)范的思路制訂工作方案,目前全村562戶已完成四月份的電費收繳共534戶,未繳28戶中有24戶因全家外出不能收繳,僅有4戶無緣由拒繳。
2、積極協(xié)同業(yè)主做好村沿河水土流失的賠付工作。因村二期護坡未啟動,造成沿島護坡高程過低,每遇泄洪,必使島上部分地段受水侵襲,水土流失嚴重,群眾意見也較大。針對這一情況,鄉(xiāng)黨委、政府及時與業(yè)主協(xié)商,對群眾的受損部分給予了經(jīng)濟補償,并表示及時予以啟動二期防護工程。
二是以改善基礎設施為突破口,切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念。
先后啟動實施了村內(nèi)道路的硬化工程、引水工程、農(nóng)網(wǎng)改造工程,并通過縣建整扶貧工作組的進駐,積極實施柑橘品改、蔬菜大棚、農(nóng)家樂等項目建設,讓村群眾切實感受到了黨和政府對他們的關心,讓他們把心思從蠻要工程當包頭轉(zhuǎn)變到了實實在在搞開發(fā)上來。
三是以保護性施工為抓手,全力推進集鎮(zhèn)建設進度。新集鎮(zhèn)的建設自年開始“三通一平”工作以來,矛盾不斷,先后發(fā)生了“1.31”打砸鄉(xiāng)政府、“8.6”沖擊縣政府兩次重大。今年年初更是因少數(shù)村民以征地標準過低等原因進行阻工,造成隨集鎮(zhèn)搬遷移民戶不能建房,針對這一情況,鄉(xiāng)黨委、政府在做群眾思想工作的同時及時掌握動態(tài),為縣委、縣政府決定開展保護性施工的決策提供準確依據(jù)。月日,400余政法干警組織進行了為期四天的保護性施工,強力推進了新集鎮(zhèn)的建設進度。
目前,全鄉(xiāng)社會大局基本穩(wěn)定。
四、其他各項工作
1、農(nóng)業(yè)方面
重點一是抓好征村750畝的國土綜合開發(fā)項目,目前已完成500余畝;二是抓好村450畝葛根種植培育基地的建設,目前已完成280余畝;三是抓好庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚,目前全鄉(xiāng)已有網(wǎng)箱824口,扶持網(wǎng)箱養(yǎng)魚專業(yè)戶82戶。
2、旅游休閑業(yè)
試點起動旅游休閑業(yè)項目,充分挖掘我鄉(xiāng)豐厚的歷史人文底蘊和得天獨厚的自然資源,以庫區(qū)旅游休閑開發(fā)為依托,抓住大洑潭電站庫區(qū)開發(fā)和清波浪新集鎮(zhèn)建設的有利契機,增強新集鎮(zhèn)與庫區(qū)發(fā)展整體服務功能,進一步強化旅游開發(fā)“先規(guī)劃,后開發(fā),不規(guī)劃,不開發(fā)”的思想觀念,激發(fā)農(nóng)民和社會各界投資興辦旅游的積極性。同時,加強對本地民俗文化和風土人情的開發(fā),重點抓好以大壩為點,沿至、至黃埠庫區(qū)游的“一點兩線”建設,鄉(xiāng)黨委、政府在財政特別緊張的情況下,擠出部分資金用于扶持、獎勵“農(nóng)家店”和“農(nóng)家樂”特色旅游項目,同時組織邀請發(fā)改、旅游、規(guī)劃、林業(yè)、水利等相關部門的負責人或?qū)<襾磬l(xiāng)實地考察,為我鄉(xiāng)的旅游規(guī)劃及開發(fā)工作獻言獻策,按照將我鄉(xiāng)打造為“辰溪后花園”的總體思路,使旅游業(yè)成為壯大我鄉(xiāng)財政、促進農(nóng)民增收新的增長點。
五、隊伍建設
一是加強領導與領導、領導與干部、干部與干部之間的交流和溝通,經(jīng)常性開展談心活動,營造了一個團結(jié)有活力班子隊伍和風清氣順的工作氛圍。二是要秉著“任人唯賢”的用人原則,開展“建功創(chuàng)業(yè)”活動,倡導崗位建功,積極鼓勵干部創(chuàng)業(yè)。整頓作風、強化責任意識和服務意識,著力解決干部作風中存在的突出問題。三是抓好村支兩委班子主要成員的培訓學習,提高他們的綜合素質(zhì)。
六、“6.8”洪災受損情況
月日凌晨2點,我鄉(xiāng)境內(nèi)普降暴雨,最大降雨量達到140毫米,給我鄉(xiāng)群眾的財產(chǎn)帶來了巨大損失。據(jù)統(tǒng)計,全鄉(xiāng)共計房屋受損17棟54間(塌方損壞8棟,水淹9棟),受淹稻田1700余畝,其他作物受損1200余畝,其中絕收600余畝,沖毀溪堤34段2000余米,公路塌方15處800余米,高壓輸電線路沖斷5檔,沖走網(wǎng)箱150余口,中、小學被迫停課兩天,全鄉(xiāng)直接經(jīng)濟損失達800余萬元。
災情發(fā)生后,鄉(xiāng)黨委、政府及時啟動防汛預案,主要做了以下幾件事:一是加強汛期值班制度;二是加強汛期預警措施的落實;三是積極排查、消除災害隱患;四是組織開展抗災生產(chǎn)自救活動。
七、下半年的主要工作
1、按照“先穩(wěn)定,再發(fā)展”的思路,重點做好全鄉(xiāng)的穩(wěn)定工作,確保社會大局穩(wěn)定。
2、按照打造“辰溪后花園“的思路,重點加快新集鎮(zhèn)的建設步伐和后續(xù)管理工作,完善集鎮(zhèn)功能,確保新集鎮(zhèn)年底前初具規(guī)模。
3、按照“保類進位“的要求,抓好計劃生育工作,確保年初所定目標的實現(xiàn)。