導(dǎo)語：如何才能寫好一篇節(jié)能降碳的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    (1)法律法規(guī)意識(shí)培訓(xùn)。制定資源管理和節(jié)約、綜合利用、節(jié)能及可用廢棄物回收利用等法律法規(guī),從加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、拓寬融資渠道、依靠科技支撐、健全法規(guī)制度等方面,采取切實(shí)有效的保障措施,在可持續(xù)發(fā)展的框架下,將碳減排與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切結(jié)合。根據(jù)實(shí)際需要,加快擬定地方性的法規(guī)和規(guī)章草案。各政府部門按照統(tǒng)一法規(guī)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管的要求,加強(qiáng)對碳減排工作的綜合監(jiān)管力度,推進(jìn)責(zé)任的落實(shí)。各級統(tǒng)計(jì)部門把節(jié)能降耗、低碳產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、碳源碳匯評估、低碳教育培訓(xùn)等作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,進(jìn)一步完善節(jié)能降耗體系,逐步建立碳源碳匯統(tǒng)計(jì)體系、監(jiān)測體系和考核體系。加強(qiáng)對重點(diǎn)低碳教育培訓(xùn)項(xiàng)目的監(jiān)測和統(tǒng)計(jì),加大技術(shù)裝備和資金投入,配備低碳經(jīng)濟(jì)和教育培訓(xùn)專業(yè)人才,保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。加大低碳統(tǒng)計(jì)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,設(shè)立人才專項(xiàng)資金,加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)、高校與企業(yè)的交流。

    (2)重點(diǎn)低碳項(xiàng)目培訓(xùn)。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗,淘汰落后產(chǎn)能、工藝和技術(shù),大力發(fā)展低碳排放產(chǎn)業(yè),著力提升金融業(yè)、物流業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),積極培育健康產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè),建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)基地,著力推進(jìn)生物質(zhì)能、沼氣、地?zé)岬瓤稍偕茉吹木C合利用。增加碳匯,繼續(xù)實(shí)施退耕還林工程、森林資源保護(hù)工程和農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)工程,切實(shí)保障生態(tài)安全,重點(diǎn)推進(jìn)重要生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)保護(hù)與建設(shè)、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)與重建、城市綠色生態(tài)屏障建設(shè)、濕地保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、重金屬和土壤污染防治等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),促進(jìn)低碳試驗(yàn)試點(diǎn)培訓(xùn),依托現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)及產(chǎn)業(yè)集中區(qū),進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造。規(guī)劃建設(shè)低碳能源、低碳物流、低碳建筑為主要內(nèi)容的低碳集中區(qū),培育低碳產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)現(xiàn)綠色低碳化,推廣綠色低碳建筑,鼓勵(lì)建立節(jié)能低碳、可再生能源利用最大化的社區(qū)能源與交通保障系統(tǒng)。開展低碳家庭創(chuàng)建活動(dòng),制定節(jié)電節(jié)水、垃圾分類等低碳行為規(guī)范,針對商場、賓館、旅游景區(qū)等設(shè)施,加強(qiáng)對顧客消費(fèi)行為的引導(dǎo),減少試點(diǎn)商業(yè)機(jī)構(gòu)的二氧化碳排放。

    (3)低碳社會(huì)構(gòu)建培訓(xùn)。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和其他社會(huì)渠道進(jìn)行低碳宣傳,使各級政府、企業(yè)和公眾明確自己的責(zé)任和義務(wù)。在全社會(huì)普及低碳理念,提高社會(huì)公眾對開展低碳城市試點(diǎn)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),建立低碳生產(chǎn)、低碳消費(fèi)、低碳生活的社會(huì)公共道德準(zhǔn)則。政府率先垂范,引導(dǎo)全社會(huì)樹立正確的低碳消費(fèi)觀,提倡節(jié)儉理性的低碳生活,使公眾從自己的生活習(xí)慣做起,控制或者注意個(gè)人的“碳足跡”,反對和限制高碳消費(fèi),使低碳生活逐步成為市民的自覺行動(dòng)。積極引導(dǎo),使合理選購、適度消費(fèi)、簡單生活等綠色消費(fèi)理念成為社會(huì)時(shí)尚。構(gòu)建低碳生活指數(shù),評估低碳生活水平,完善配套設(shè)施,引導(dǎo)居民生活向低碳方式轉(zhuǎn)型。支持各類服務(wù)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等非營利組織,向全社會(huì)提供有針對性的低碳指導(dǎo)和服務(wù)。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,推行低碳和綠色消費(fèi),在全社會(huì)形成健康文明的低碳生活方式。

    在教育培訓(xùn)方面,應(yīng)當(dāng)采取多種方式來加以推進(jìn)。

    (1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)教育培訓(xùn)發(fā)展。高度重視和切實(shí)加強(qiáng)對低碳教育培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo),成立加快低碳教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人擔(dān)任組長,成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。建立政府部門領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的聯(lián)系制度,加強(qiáng)政企信息交流,幫助企業(yè)解決發(fā)展中的具體問題。實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,每年對低碳教育培訓(xùn)主要指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果納入目標(biāo)責(zé)任制考評。加強(qiáng)低碳教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃,以及年度計(jì)劃的銜接,通過專項(xiàng)規(guī)劃、低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和年度計(jì)劃的分解,確保低碳教育培訓(xùn)目標(biāo)、任務(wù)全面落實(shí)。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施過程的監(jiān)督管理,建立規(guī)劃公示、評價(jià)等制度,加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的分析和評估,定期向人大報(bào)告,自覺接受監(jiān)督檢查。另外,發(fā)揮規(guī)劃對社會(huì)資源的引導(dǎo)功能,激活市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,優(yōu)化配置內(nèi)部資源,積極吸引外部資源,合理配置公共資源,確保規(guī)劃順利實(shí)施。

    (2)強(qiáng)化政策扶持,引導(dǎo)教育培訓(xùn)發(fā)展。堅(jiān)決貫徹落實(shí)好國家教育培訓(xùn)政策、西部大開發(fā)有關(guān)政策及國家有關(guān)改革開放的優(yōu)惠政策,研究和落實(shí)相關(guān)的配套文件和一系列教育培訓(xùn)規(guī)劃,吃透、用足、用好上級扶持政策。從促進(jìn)節(jié)能降耗、優(yōu)化能源效率、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加碳匯等角度出發(fā),貫徹落實(shí)相關(guān)低碳財(cái)政稅收優(yōu)惠政策。在此基礎(chǔ)上,立法形成地方低碳和低碳教育培訓(xùn)法制,對違反低碳和低碳教育培訓(xùn)規(guī)定的行為,依法予以懲處。在投資政策、項(xiàng)目招標(biāo)、征用土地和執(zhí)法等方面,適度傾斜高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或企業(yè),抓好優(yōu)惠政策的落實(shí)工作,兌現(xiàn)在招商過程中的承諾,進(jìn)一步提高政府信用建設(shè),加大失信的懲戒力度。同時(shí),建立各種相關(guān)制度,強(qiáng)化政府的服務(wù)職能。

    (3)提高教育培訓(xùn)水平,加強(qiáng)能力建設(shè)。制定有關(guān)教育培訓(xùn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),加大對技術(shù)研發(fā)方面的投入,為發(fā)展教育培訓(xùn)技術(shù)、增強(qiáng)自主研發(fā)能力提供資金支持。建立相應(yīng)的激勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)向教育培訓(xùn)進(jìn)行投資,擴(kuò)大教育培訓(xùn)研發(fā)的經(jīng)濟(jì)來源。政府和企業(yè)充分考慮對教育培訓(xùn)進(jìn)行戰(zhàn)略投資,規(guī)范應(yīng)用低碳技術(shù),搶得先機(jī),提高公眾形象,緊密研究和跟蹤氣候變化的國際制度發(fā)展,超前作出企業(yè)的部署。逐步建立起節(jié)能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源等多元化的低碳教育培訓(xùn)體系,使重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達(dá)到國際領(lǐng)先水平。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),將低碳教育培訓(xùn)領(lǐng)域科技人才納入人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策范疇。

篇2

節(jié)能降耗是實(shí)現(xiàn)“碳減排”承諾的主要手段

哥本哈根峰會(huì)上，向世界做出中國的碳減排承諾：到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40-45％。要達(dá)到這一目標(biāo)，任務(wù)是十分艱巨的，要通過兩種手段：一是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加清潔能源比例，在峰會(huì)之前曾提出到2020年非化石能源在一次能源中的比重達(dá)到15％的目標(biāo)；另一個(gè)重要的手段就是通過節(jié)能降耗。2008年，《節(jié)約能源法》規(guī)定“國家實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價(jià)制度，將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價(jià)的內(nèi)容”，通過行政手段推動(dòng)節(jié)能降耗。我們認(rèn)為，隨著“十二五”的到來，對該項(xiàng)“問責(zé)制”將會(huì)越來越嚴(yán)格，也意味著節(jié)能領(lǐng)域的發(fā)展空間將越來越大。預(yù)期2010年底出臺(tái)的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中就把“節(jié)能環(huán)保”作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。

大力推行節(jié)能技術(shù)勢在必行

應(yīng)用節(jié)能技術(shù)是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的有效手段，我國雖然在“十一五”規(guī)劃中提出了對節(jié)能技術(shù)的鼓勵(lì)與支持政策，但2008年之前仍不是實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的主要手段。隨著2008年世界經(jīng)濟(jì)形勢的變化，以及粗放式“上大壓小”淘汰落后產(chǎn)能的難度增加，推廣節(jié)能技術(shù)的重要性日益增加，表現(xiàn)在：

1、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用將有效降低能耗，幫助企業(yè)在2010年“達(dá)標(biāo)”。2010年節(jié)能減排任務(wù)很艱巨，國務(wù)院要求企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排的對標(biāo)達(dá)標(biāo)，加大應(yīng)用節(jié)能技術(shù)是企業(yè)完成任務(wù)的重要手段。

2、節(jié)能技術(shù)帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

3、重新定義“落后產(chǎn)能”，未來新標(biāo)準(zhǔn)需要應(yīng)用節(jié)能技術(shù)。我們上文中所述的“上大壓小”淘汰落后產(chǎn)能的方式，其粗放就在于完全是以規(guī)模制定的“一刀切”標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際執(zhí)行當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，“小”不一定等于“落后”，例如目前一些鋼鐵行業(yè)專家就提出了應(yīng)以節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保指標(biāo)來控制淘汰鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能。新標(biāo)準(zhǔn)雖尚未出臺(tái)，但，是大勢所趨，將大大需要應(yīng)用節(jié)能技術(shù)。

4、節(jié)能技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與整合。應(yīng)用節(jié)能技術(shù)可使企業(yè)在長期中獲得成本優(yōu)勢，從而在市場競爭中占有優(yōu)勢地位。在市場化程度強(qiáng)的行業(yè)中，還將促進(jìn)企業(yè)間的整合。另外，一些節(jié)能技術(shù)也屬于高端技術(shù)，除了節(jié)能之外，還可以提高裝備制造的工藝水平，例如電機(jī)變頻器，從而促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品升級。

從政策的導(dǎo)向上來看，從2008年下半年開始，國家已開始出臺(tái)實(shí)質(zhì)性政策逐漸加強(qiáng)推廣節(jié)能技術(shù)(附表)。國家節(jié)能技術(shù)的推廣目錄已分兩批在08年中期和09年底出臺(tái)；國務(wù)院剛剛出臺(tái)的加快推行合同能源管理以促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策更將打開推廣節(jié)能技術(shù)的空間。更值得關(guān)注的是，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已被國家列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，2010年底將出臺(tái)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。我們期待今后能夠出臺(tái)更多的實(shí)質(zhì)性支持政策，我們相信，在政策的支持下，節(jié)能技術(shù)的推廣將日益擴(kuò)大，節(jié)能產(chǎn)業(yè)將獲得大發(fā)展。

EMC將助力工業(yè)與建筑節(jié)能技術(shù)推廣

2010年4月7日，發(fā)改委了《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，意見提出將對實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)企業(yè)給予資金補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠、會(huì)計(jì)處理制度完善、融資服務(wù)等支持政策。我們認(rèn)為，這幾方面的政策對節(jié)能服務(wù)企業(yè)具有實(shí)質(zhì)性幫助，從而可以助推節(jié)能技術(shù)的廣泛應(yīng)用，特別是工業(yè)和建筑領(lǐng)域中那些投資大、短期經(jīng)濟(jì)效益不明顯的項(xiàng)目。我們期待在《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》中能夠有更具體的政策出臺(tái)。合同能源管理(EPC，EnergyPerformanceContracting)是70年代在西方發(fā)達(dá)國家開始發(fā)展起來一種基于市場運(yùn)作的全新的節(jié)能新機(jī)制。它是一種節(jié)能投資服務(wù)管理，客戶見到節(jié)能效益后，合同能源管理公司才與客戶一起共同分享節(jié)能成果，取得雙嬴的效果?；谶@種機(jī)制運(yùn)作、以贏利為直接目的的專業(yè)化“節(jié)能服務(wù)公司”(在國外簡稱ESCO，國內(nèi)簡稱EMC公司EnergyManagementCompany)的發(fā)展亦十分迅速，尤其是在美國、加拿大和歐洲，ESCO已發(fā)展成為一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。EMC企業(yè)的主要類型有三類：(1)節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司：主要業(yè)務(wù)是為客戶提供能源效率審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、原材料和設(shè)備采購、施工、工程驗(yàn)收、節(jié)能量監(jiān)測、系統(tǒng)維護(hù)等節(jié)能技術(shù)服務(wù)，以“合同能源管理”的方式推廣整合型的節(jié)能設(shè)備和技術(shù)。(2)節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)廠商：以生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品為主，并以“合同能源管理”的方式銷售自產(chǎn)產(chǎn)品。(3)節(jié)能產(chǎn)品銷售公司：受節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)廠商的委托，銷售成熟的節(jié)能產(chǎn)品，在銷售過程中采用“合同能源管理”方式。我國的EMC企業(yè)主要是第(2)種類型，上市公司中包括泰豪科技、雙良股份、榮信股份、延華智能等，它們主要分布在工業(yè)和建筑節(jié)能領(lǐng)域。目前我國采用合同能源管理模式的企業(yè)有1200多家，但因資金不足等問題，規(guī)模都很小，十分不成熟。而美國的合同能源管理產(chǎn)業(yè)的市場產(chǎn)值已經(jīng)占到全球節(jié)能服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的2/3，且產(chǎn)生了施耐德這樣的龍頭企業(yè)。據(jù)美國國家能源服務(wù)公司協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2008年美國節(jié)能服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值接近55億美元，2009年我國合同能源管理項(xiàng)目投資僅195.32億元。不過，2009年我國合同能源管理項(xiàng)目投資額同比增長了67％，說明我國的EMC的發(fā)展具有光明前途。

節(jié)能板塊投資策略

看好四個(gè)子行業(yè)

中國是一個(gè)“富煤少油”的國家，煤炭占能源消耗總量的70％，石油天然氣占比約20％。這就決定了節(jié)能主要就是節(jié)煤、節(jié)油，而我國煤炭的消費(fèi)中51％是通過轉(zhuǎn)換為電力完成的，節(jié)電也就等于節(jié)煤，因此，節(jié)能在中國主要就是節(jié)煤、節(jié)油、節(jié)電，其應(yīng)用領(lǐng)域包括工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能和居民生活節(jié)能三部分。

在工業(yè)、建筑、居民三大板塊中，又細(xì)分為變頻器、工業(yè)余熱利用、建筑地源熱泵、建筑材料、智能建筑、照明、家電七個(gè)子行業(yè)。在七個(gè)節(jié)能子行業(yè)中，我們更看好變頻器、工業(yè)的中低溫余熱利用、建筑地源熱泵、照明四個(gè)子行業(yè)。我們主要考慮以下幾點(diǎn)：

1、有較強(qiáng)的、直接的、實(shí)質(zhì)性的政策支持或政策預(yù)期，如財(cái)政補(bǔ)貼政策等。該行業(yè)受政策支持將消除發(fā)展瓶頸，從而市場規(guī)模迅速擴(kuò)大。

2、將受益EMC的推動(dòng)。在政策支持下合同能源管理模式得以發(fā)展，節(jié)能服務(wù)公司的壯大將有利于帶動(dòng)節(jié)能技術(shù)的推廣。將主要集中在工業(yè)節(jié)能和建筑節(jié)能方面。

3、技術(shù)已實(shí)現(xiàn)突破，可實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，可隨需求增長快速實(shí)現(xiàn)規(guī)模化。

篇3

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)；低碳生活；節(jié)能環(huán)保意識(shí)

能源是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，能源利用效率狀況是反映一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展的重要標(biāo)志。我國是世界第二大能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國，第一大的二氧化碳排放國。而人類活動(dòng)排放的大量二氧化碳、甲烷、二氧化氮等溫室氣體造成全球變暖。全球氣候變暖已經(jīng)成為一個(gè)關(guān)系到人類生存與發(fā)展的關(guān)鍵議題。全球變暖對地球的負(fù)面影響嚴(yán)重：冰川融化導(dǎo)致海平面升高；旱澇災(zāi)害頻發(fā)；疾病流行。這些都直接威脅人類的生存與發(fā)展。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)低碳生活是形勢所迫，更是大勢所趨。低碳經(jīng)濟(jì)不僅涉及到地區(qū)、政府和企業(yè)的產(chǎn)業(yè)選擇問題，也涉及到社會(huì)公眾平時(shí)的行為習(xí)慣問題。因此，提高公民的節(jié)能環(huán)保意識(shí)，使之在日常生活中做到低碳生活，將對低碳經(jīng)濟(jì)的推行有著重要意義。

一、低碳經(jīng)濟(jì)與低碳生活

1.低碳經(jīng)濟(jì)的概念及形成背景

低碳經(jīng)濟(jì)(Low Carbon Economy)的概念最早見諸于政府文件是2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，而低碳經(jīng)濟(jì)的基本思想，則應(yīng)追溯至1992年的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和1997年的《京都協(xié)議書》。在此之后，這個(gè)提法受到國際社會(huì)的關(guān)注，世界各國特別是歐美等國開始大力推進(jìn)以高效能、低排放為核心的低碳革命。中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)最終界定“低碳經(jīng)濟(jì)”是2009年的《中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)途徑研究》，將 “低碳經(jīng)濟(jì)”界定為 “一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)體系。

所謂“低碳經(jīng)濟(jì)”，不同于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)模式，是指不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，降低能源和資源消耗，盡可能最大限度地減少溫室氣體和污染物的排放，實(shí)現(xiàn)減緩氣候變化的目標(biāo)，促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)繼工業(yè)革命、信息革命之后的又一次經(jīng)濟(jì)革命浪潮。

2.低碳生活——低碳經(jīng)濟(jì)的依托

低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP，核心是能源和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新，以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國家權(quán)益的全球性革命。

有關(guān)專家指出，低碳經(jīng)濟(jì)主要為兩種：一種低碳生產(chǎn)，一種低碳消費(fèi)。這不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)節(jié)能減排的科技創(chuàng)新，而且意味著改變?nèi)藗兊母咛枷M(fèi)傾向和碳偏好，減少化石能源的消費(fèi)量，減緩碳足跡，實(shí)現(xiàn)低碳生存。可以認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是一種由高碳能源向低碳能源過渡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是一種旨在修復(fù)地球生態(tài)圈碳失衡的人類自救行為。由此可見，低碳經(jīng)濟(jì)僅有先進(jìn)技術(shù)的支撐是不夠的，必須依托于低碳生活，才能夠真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目的。

當(dāng)代環(huán)境資源問題很大程度上就是人類日常活動(dòng)的“正當(dāng)”結(jié)果，這已經(jīng)基本成為了人類的共識(shí)。生活中，人們的衣食住行都與二氧化碳的排放量乃至與氣候變化有關(guān)，對于世界第一人口大國來說，每個(gè)人生活習(xí)慣中浪費(fèi)能源和碳排放的數(shù)量看似微小，一旦以眾多人口乘數(shù)計(jì)算，就是巨大的數(shù)量。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須依托于低碳生活。低碳生活是把生活作息時(shí)間所耗用的能量盡量減少，從而降低二氧化碳的排放量，代表著更健康、更自然、更安全，同時(shí)也是一種低成本、低代價(jià)的生活方式。

二、倡導(dǎo)低碳生活，提高公民節(jié)能環(huán)保意識(shí)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，人類滿足自身極大物欲的同時(shí)，也給自身未來的發(fā)展埋下了諸多隱患，在某種程度上，這些問題都?xì)w結(jié)于人們對發(fā)展的片面理解，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，一切問題都可以迎忍而解，而忽視了保護(hù)環(huán)境。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)模式、節(jié)能減排是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的大事，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)途徑。節(jié)能減排不僅僅是企業(yè)生產(chǎn)、汽車尾氣排放等對環(huán)境污染所帶來的問題。社會(huì)的主體是人，節(jié)能減排的主體也必須是人，節(jié)能減排必須從每一個(gè)來抓起。但是，當(dāng)前社會(huì)公眾對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排重要性的認(rèn)識(shí)仍普遍不足，對能源環(huán)境問題的憂患意識(shí)薄弱，公民節(jié)能習(xí)慣還未養(yǎng)成。因此，必須通過廣泛地宣傳教育來培養(yǎng)公民的節(jié)能環(huán)保意識(shí)，培養(yǎng)其樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，自覺實(shí)踐低碳生產(chǎn)和低碳生活。因此，我們應(yīng)當(dāng)利用電視、報(bào)紙、影像等各種媒介，宣傳普及氣候變化和低碳經(jīng)濟(jì)的知識(shí)，把公民節(jié)能意識(shí)教育作為公民意識(shí)教育的一個(gè)重要組成部分，將其擺在一個(gè)十分重要的位置。

三、節(jié)約能源、低碳生活刻不容緩，而且潛力巨大

倡導(dǎo)綠色簡約的低碳生活方式來推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)。要實(shí)現(xiàn)宏大的節(jié)能降耗戰(zhàn)略，或許要取決于很多細(xì)微之處。人們應(yīng)看到，這“細(xì)微之處”不只是制造業(yè)、建筑業(yè)中許多節(jié)能技術(shù)改進(jìn)的細(xì)節(jié)，也包括日常生活習(xí)慣中許多節(jié)能細(xì)節(jié)?？梢姡娚罘绞绞欠窠】?、環(huán)保對于低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)多么重要。

因此，要做到節(jié)能減排，就要從小事做起，人人動(dòng)起手來，創(chuàng)建美好的家園。我們可以采取如下幾點(diǎn)可行的建議：

1.節(jié)約電能。注意隨手關(guān)燈，使用高效節(jié)能燈泡。據(jù)美國的能源部門估計(jì)，使用高效節(jié)能燈泡代替?zhèn)鹘y(tǒng)電燈泡，就能避免四億噸CO2被釋放。除了電燈，使用其它電器也要注意，盡量選擇低耗節(jié)能產(chǎn)品，不用電器時(shí)要切斷或關(guān)掉電源，冰箱則讓它處于無霜狀態(tài)。夏季天氣不算十分炎熱時(shí)，最好用扇子或電風(fēng)扇代替空調(diào)。

篇4

一、發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性

（一）發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)要求

在發(fā)展農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，農(nóng)業(yè)中的碳排放量也是非常大的，農(nóng)業(yè)在農(nóng)用化肥的使用、農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展和使用、農(nóng)業(yè)廢棄物的處理和利用、農(nóng)產(chǎn)品的加工和流通等方面，都需要耗費(fèi)能源。而目前的技術(shù)水平?jīng)Q定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用的能源也基本為化石能源，形成了高碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，與建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的低碳發(fā)展有很大差距。很顯然，只有大力推廣先進(jìn)的節(jié)能降耗的資源節(jié)約型、生態(tài)環(huán)保的環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)，創(chuàng)新能源技術(shù)，提高能源利用效率和清潔能源，才能降低能源消耗；只有低能耗、低污染、低排出、高收益的農(nóng)業(yè)機(jī)械才有生命力；只有用先進(jìn)的高效農(nóng)業(yè)、清潔農(nóng)業(yè)、安全農(nóng)業(yè)的理念武裝管理者頭腦、制度指導(dǎo)工作，才能獲得事半功倍的效果。而發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)順應(yīng)了這樣的要求，并在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)有著巨大的作用：一是推廣節(jié)能技術(shù)，開發(fā)生物質(zhì)能源，有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，降低能源成本；二是提高投入品使用效率，減少污染物排放，有利于降低農(nóng)業(yè)面源污染，降低環(huán)境治理成本；三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，提高農(nóng)業(yè)效益。由此可見，以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，適應(yīng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求。

（二）發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是改善農(nóng)村環(huán)境的迫切需要

農(nóng)村環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)。當(dāng)前，在不少地方仍然存在諸多問題，如農(nóng)藥、化肥過量施用嚴(yán)重污染了農(nóng)產(chǎn)品、土地、水源，在多數(shù)耕地中還能檢出十多年前使用的農(nóng)藥成分；農(nóng)膜使用率大幅提高使耕地中留有大量不能自然降解的農(nóng)膜殘片，造成土壤污染；鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)“三廢”排放給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成的污染；部分農(nóng)機(jī)能耗高、廢氣排放多；一些農(nóng)戶焚燒秸稈、污染大氣；畜禽糞便等畜牧業(yè)廢棄物難以處理，等等。這些問題長期得不到有效解決，不僅影響了環(huán)境，而且降低了農(nóng)民生活質(zhì)量。要徹底解決這些問題，必須標(biāo)本兼治。既要加大對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)察和治理力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決；又要發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，用低能耗、低污染、低排放、高效益的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式取代高能耗、高污染、高排放、低效益的粗放農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，讓農(nóng)民群眾既發(fā)展了生產(chǎn)，又有良好的生活環(huán)境，真正全面提高農(nóng)村環(huán)境的質(zhì)量。

（三）低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國提升國際競爭力的客觀要求

我國農(nóng)業(yè)資源豐富，特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品種多樣，品質(zhì)優(yōu)良，在國際上有很高的知名度。但隨著食品安全問題和環(huán)境污染問題的日益嚴(yán)重，國際市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、單位能耗指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)要求越來越高。綠色壁壘形成的倒逼機(jī)制，促使我國發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，形成在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工等過程減少碳排放和環(huán)境污染的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，既要保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，又要強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)的節(jié)能減排，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的環(huán)保指標(biāo)，以提高農(nóng)產(chǎn)品國際市場占有率，提升區(qū)域國際競爭力。

二、發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的措施

（一）轉(zhuǎn)變四個(gè)觀念

1.經(jīng)濟(jì)觀要轉(zhuǎn)變。發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要在生態(tài)的承載范圍進(jìn)行，否則會(huì)對生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。只有在資源承載能力之內(nèi)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，才能使生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展。低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是以先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、替代技術(shù)、減量技術(shù)、共生鏈接技術(shù)、廢舊資源利用技術(shù)和“零排放”技術(shù)等為支撐的經(jīng)濟(jì)，而不是低水平物質(zhì)循環(huán)利用方式的經(jīng)濟(jì)，這就要求發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)觀要轉(zhuǎn)變，應(yīng)在建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐技術(shù)體系上，創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

2.價(jià)值觀要轉(zhuǎn)變。在利用自然資源時(shí)，不僅要把它看做造福人類的資源，而且還需從可持續(xù)的角度，讓它在維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)的發(fā)揮作用；在選擇科學(xué)技術(shù)時(shí)，不僅要考慮其對自然的開發(fā)能力，而且要充分考慮其對生態(tài)系統(tǒng)的維護(hù)和修復(fù)能力，使之成為有益于生態(tài)環(huán)境平衡的技術(shù)；在考慮人自身發(fā)展時(shí)，不僅要考慮人對自然的改造能力，而且更要尊重自然規(guī)律，重視人與自然和諧相處，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

3.生產(chǎn)觀要轉(zhuǎn)變。低碳農(nóng)業(yè)的含義就是要從循環(huán)意義上發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以清潔生產(chǎn)、環(huán)保要求從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。它的生產(chǎn)觀念是盡可能地節(jié)約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率。而且，還要從生產(chǎn)的源頭和全過程充分利用廢棄資源，使每個(gè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中少投入、少排放、高利用，從而達(dá)到廢物最小化、資源化、無害化。與此同時(shí)，要用若干生態(tài)鏈條把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費(fèi)、城區(qū)與郊區(qū)、行業(yè)與行業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi)，逐步構(gòu)建低碳型社會(huì)。

4.消費(fèi)觀要轉(zhuǎn)變。低碳農(nóng)業(yè)的區(qū)域主要在廣大鄉(xiāng)村，而從事低碳農(nóng)業(yè)的人員的消費(fèi)觀的轉(zhuǎn)變也是一個(gè)重要問題，因?yàn)樗麄兗仁巧a(chǎn)者，又是消費(fèi)者。因此，要提倡綠色消費(fèi)，也就是提倡物質(zhì)的適度消費(fèi)、層次消費(fèi)。這種消費(fèi)模式的特點(diǎn)是：自然生態(tài)相平衡、節(jié)約型的低消耗物質(zhì)資料以及注重保健、環(huán)保。在日常生活中，應(yīng)鼓勵(lì)多次性、耐用性消費(fèi)，減少一次性消費(fèi)，創(chuàng)立一種對環(huán)境不構(gòu)成破壞或威脅的持續(xù)消費(fèi)方式和消費(fèi)習(xí)慣，在消費(fèi)的同時(shí)還應(yīng)考慮到廢棄物的資源化，建立循環(huán)生產(chǎn)和適度消費(fèi)的觀念。

（二）營造發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍

目前，絕大多數(shù)人對低碳經(jīng)濟(jì)和低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還了解不多，甚至不了解。對于許多人，特別是農(nóng)民，可能是聞所未聞。因此，要加大宣傳力度，通過報(bào)刊、雜志、廣播、電視、培訓(xùn)、講座等形式，轉(zhuǎn)變公眾和社會(huì)的觀念，提高全面對低碳農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)。重點(diǎn)從以下三個(gè)方面著力：一是通過各種渠道和媒介，大力宣傳發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在改善農(nóng)村生活環(huán)境方面的重要性：不僅影響到當(dāng)代人的生活，還涉及到子子孫孫的生活方式。二是加強(qiáng)教育，讓廣大村民意識(shí)到生活環(huán)境惡化的現(xiàn)狀和嚴(yán)重的危害性，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式。我國農(nóng)村傳統(tǒng)的思維模式是“資源—產(chǎn)品—污染排放”，即在生產(chǎn)過程中，輸入物質(zhì)和能源，經(jīng)過人力和自然力的共同作用輸出產(chǎn)品，沒有利用的物質(zhì)被丟棄，污染環(huán)境。這種生產(chǎn)方式對資源的利用是粗放型和一次性的，而且利用率低下；末端的“廢棄物”沒有加以合理有效的利用，直接造成了資源的浪費(fèi)和生活環(huán)境的污染與惡化。三是讓民眾了解低碳生活方式在改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境中的重要作用。低碳生活方式是一種能夠維系生態(tài)永不破壞、環(huán)境永不惡化，人與自然能夠和諧共處的生活方式。它要求人們反思在其日常生活中的各個(gè)細(xì)節(jié)，自覺查找那些習(xí)以為常、司空見慣的生活行為中存在的高浪費(fèi)、高能耗的巨大漏洞，自覺改變那些看似細(xì)微卻是浪費(fèi)能源、高碳排放的不良生活習(xí)慣。這樣，就可以大大促進(jìn)生態(tài)平衡，提高消費(fèi)質(zhì)量，促進(jìn)消費(fèi)和諧、社會(huì)和諧，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。總之，通過宣傳，讓低碳經(jīng)濟(jì)和低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的概念家喻戶曉，讓應(yīng)對全球氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性深入人心，讓低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的各類形態(tài)大家清楚，讓促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)和低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施人人明白，并自覺行動(dòng)。促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的同步增長。

（三）提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量，充分發(fā)揮節(jié)能減排技術(shù)的示范作用

一是大力推進(jìn)低碳高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；屴r(nóng)民群眾在低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中獲得實(shí)實(shí)在在的好處。為此，要突出抓好無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的發(fā)展，繼續(xù)在鞏固發(fā)展“三品”基地，在提高“三品”品質(zhì)上下工夫；繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。二是下大力氣抓好農(nóng)業(yè)節(jié)能減排，為應(yīng)對全球氣候變化、減少溫室氣體排放作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。為此，要積極推進(jìn)農(nóng)村綠色能源的發(fā)展，因地制宜發(fā)展風(fēng)能、太陽能和秸稈氣化集中供氣，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程，加快淘汰和更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁船裝備，加快農(nóng)業(yè)提水排灌機(jī)電設(shè)施更新改造，盡可能減少有害投入品的使用，做好農(nóng)業(yè)廢棄物和農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物的資源化、無害化處理。這兩個(gè)方面缺一不可，無論哪一方面，都離不開科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用推廣。因此，在低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要重點(diǎn)抓好低碳高效農(nóng)業(yè)技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)、施肥技術(shù)、綠肥飼用技術(shù)、沼氣工程、秸稈綜合利用技術(shù)、提升土地利用技術(shù)、新型農(nóng)作物育種技術(shù)、優(yōu)良反芻動(dòng)物品種技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)、低碳農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和加工技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能減排技術(shù)等多項(xiàng)技術(shù)的研究應(yīng)用，并在此基礎(chǔ)上，選擇模式，建立低碳農(nóng)業(yè)實(shí)踐園區(qū)、示范企業(yè)、示范農(nóng)戶，建立健全低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)推廣體系，讓農(nóng)民群眾及時(shí)得到必需的技術(shù)指導(dǎo)；充分發(fā)揮典型的傳、幫、帶作用，為減排技術(shù)的推廣提供實(shí)踐和技術(shù)理論支持。

（四）改善農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

當(dāng)前，由于農(nóng)村大部分地方缺乏基本的污水垃圾處理設(shè)備，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)村工業(yè)規(guī)劃布局不合理、產(chǎn)品附加值低的產(chǎn)業(yè)模式占有很大的比重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，農(nóng)藥、化肥使用不科學(xué)，資源浪費(fèi)大量存在。目前，農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，能源消費(fèi)以煤為主，石油、天然氣等優(yōu)質(zhì)能源的比例很小；家庭用能主要是薪柴、秸稈等對環(huán)境威脅很大的非商品能源，這與世界能源結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢是相悖的。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，世界上沒有一個(gè)國家能夠依靠以煤為主的低效能源結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全面的現(xiàn)代化。因此，要加快清潔、先進(jìn)的煤炭轉(zhuǎn)換應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)研究，尤其是發(fā)電轉(zhuǎn)化技術(shù)的研究開發(fā)，掌握新技術(shù)手段，并在一定范圍和地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)；把天然氣開發(fā)作為農(nóng)村一次能源開發(fā)的重點(diǎn)，同時(shí)將全國性天然氣輸配管網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)作為國家支持的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容；大力加快一次電力（核電、水電、風(fēng)電）的開發(fā)。

篇5

節(jié)約資源與減少環(huán)境污染要靠每個(gè)組織和個(gè)人的自覺行動(dòng)。低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)其中最重要的因素是人的覺悟、對減排的認(rèn)識(shí)、科學(xué)的態(tài)度。如果人們對于減排的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒有以科學(xué)的態(tài)度來認(rèn)識(shí)它,那么走低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路只能是停留在口號上。目前我國公民的環(huán)保意識(shí)與日本、美國和德國等國家相比還很弱,環(huán)保觀念屬于新觀念,要培養(yǎng)我國公民的綠色覺悟,增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)還任重道遠(yuǎn)。在《中國21世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)綱要》中明確提出:積極發(fā)展各級各類教育,提高全民可持續(xù)發(fā)展意識(shí);強(qiáng)化人力資源開發(fā),提高公眾參與可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)文化素質(zhì)。要提高人們認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,必須用科學(xué)發(fā)展觀來認(rèn)識(shí)低碳經(jīng)濟(jì)的重要性。要看到溫室氣體效應(yīng)對全球濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境、人們生存條件的嚴(yán)重威脅,也對我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此,學(xué)校、媒體、政府和其他組織在幫助轉(zhuǎn)變公眾和社會(huì)的觀念,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的教育培訓(xùn)方面要發(fā)揮出積極有效的作用,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色經(jīng)營的理念,使全社會(huì)形成低碳的生活方式。對于企業(yè),則要推行綠色經(jīng)營的理念,建立清潔生產(chǎn)機(jī)制和精益生產(chǎn)方式;對于個(gè)人,要培養(yǎng)節(jié)約是美德的觀念,以節(jié)能減排為榮。碳經(jīng)濟(jì)研究是我國社會(huì)能否可持續(xù)發(fā)展的大事,是一件重大的民生問題,關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)就是關(guān)注民生問題。

二、更新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推進(jìn)清潔生產(chǎn)

我國經(jīng)濟(jì)增長方式尚存在的主要問題還是“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率”六個(gè)方面,其中高投入、高消耗主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與投資結(jié)構(gòu)、資源供給結(jié)構(gòu)之間的非合理化;高排放、難循環(huán)、低效率主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)之間的不適應(yīng);不協(xié)調(diào)主要指三次產(chǎn)業(yè)之間以及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的非優(yōu)化以及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的不合理。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題是反映經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的主要內(nèi)容,世界各國經(jīng)濟(jì)增長的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,在不同的經(jīng)濟(jì)增長階段,一個(gè)國家的結(jié)構(gòu)是不同的。一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)化的等級系列中所處的階段和地位及其調(diào)整升級的步伐是其經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量高低的重要標(biāo)志。所以,經(jīng)濟(jì)發(fā)展要保證質(zhì)量必須注重經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,改變不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域合理布局,將降低資源和能源消耗、推進(jìn)清潔生產(chǎn)、防治工業(yè)污染作為工作的重點(diǎn)。

首先,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),在工業(yè)內(nèi)部加快發(fā)展高附加值的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和低耗能產(chǎn)業(yè),大幅度降低能源消耗強(qiáng)度和污染排放強(qiáng)度。我國在保持一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下,應(yīng)該大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。我國正處在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時(shí)期,尤其要大力發(fā)展信息業(yè)、咨詢業(yè)、科教文衛(wèi)以及法律、會(huì)計(jì)等中介機(jī)構(gòu)。提高服務(wù)業(yè)的知識(shí)含量是一項(xiàng)緊迫任務(wù)。要大力推動(dòng)電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展,加快高新技術(shù)在金融、咨詢、貿(mào)易、文化等服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用與推廣,增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的競爭能力。

其次,加強(qiáng)高耗能行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰陳舊設(shè)備,削減小型、分散、工藝落后的污染源,推廣高新技術(shù),大力提高能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益,控制能源消費(fèi)總量的增長。[3]具體做法是通過制度實(shí)施相關(guān)法規(guī),制定節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃,制定和實(shí)施鼓勵(lì)節(jié)能的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅和管理政策等綜合措施,采取激勵(lì)性和約束性的手段,引導(dǎo)、支持企業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域積極投資,參與開發(fā)清潔能源;同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,完善準(zhǔn)入制度,提高了新建項(xiàng)目的市場準(zhǔn)入門檻,并實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度,建立起高耗能、高污染行業(yè)新上項(xiàng)目與地方節(jié)能減排指標(biāo)完成進(jìn)度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能掛鉤相結(jié)合的機(jī)制。

三、改進(jìn)能源結(jié)構(gòu),積極發(fā)展能源新技術(shù)

以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)能源開發(fā)深度和能源利用效率問題,它一直是人類文明發(fā)展水平的標(biāo)志,也是長遠(yuǎn)困擾和制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。[4]隨著近年來我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的增長,我國的能源消費(fèi)呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢。目前,我國已成為世界第二大能源消費(fèi)國和第二大能源生產(chǎn)國;能源的消費(fèi)和生產(chǎn)主要以化石能源特別是煤炭為主,化石能源的供應(yīng)剛性特征和對環(huán)境的污染特點(diǎn),使得我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)面臨著能源供應(yīng)和環(huán)境容量的制約瓶頸[5]。為此,必須采取科學(xué)的應(yīng)對策略保障我國的能源安全并加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù),做到能源、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

首先,修正能源結(jié)構(gòu)。逐步降低煤炭終端消費(fèi)比例,大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù),避免和減少能源開發(fā)利用引起的環(huán)境污染,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)能源效率的提高,加速發(fā)展天然氣,適當(dāng)發(fā)展核電,積極發(fā)展水電,深入開發(fā)風(fēng)能、太陽能、水能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等可再生能源,減少煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重,將是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要方向。我國具有豐富的可再生能源資源和良好的開發(fā)利用前景?？稍偕茉撮_發(fā)利用是技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè),需要一大批高水平專業(yè)技術(shù)人才跟進(jìn)研發(fā)。當(dāng)前關(guān)鍵和迫切的問題是增強(qiáng)我國可再生能源與新能源產(chǎn)業(yè)的術(shù)創(chuàng)新能力,形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能源技術(shù)發(fā)展能力,帶動(dòng)國際社會(huì)共同參與到可再生能源與新能源的發(fā)展中來,共享可再生能源創(chuàng)新成果。因此,一方面應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與可再生能源與新能源領(lǐng)域的國際交流與合作,加快可再生能源與新能源科研成果的轉(zhuǎn)化,建立可再生能源與新能源國際科技合作基地;另一方面在學(xué)習(xí)、借鑒和引進(jìn)的同時(shí),發(fā)展自己的低碳技術(shù)。

其次,遏制奢侈消費(fèi),減少浪費(fèi),提高能源利用率也是一種必然的戰(zhàn)略選擇。[6]我國的能源利用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際先進(jìn)水平,與中等收入國家相比也有較大差距,這反映了我國工藝與能源利用技術(shù)方面的落后。[7]目前我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比仍比世界水平高2.4倍,主要產(chǎn)品單位能耗大大高于世界先進(jìn)水平,能源利用效率為30%左右,比世界先進(jìn)水平低10個(gè)百分點(diǎn)。能源消費(fèi)強(qiáng)度大大高于發(fā)達(dá)國家及世界平均水平。[8]節(jié)約能源已經(jīng)被能源專家視為與煤炭、石油、天然氣和電力同等重要的“第五能源”,而且可以大大節(jié)省能源開發(fā)投資。因此,大力提高科技技術(shù)創(chuàng)新能力,開發(fā)應(yīng)用高新節(jié)能技術(shù),提高能源利用率,降低產(chǎn)品成本,已成為是今后我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要保證。

四、創(chuàng)新制度,營造減排環(huán)境

推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)因素是政策制度的創(chuàng)新和制定,這是解決我國高碳創(chuàng)新問題的重要舉措。英國、美國、日本、德國、丹麥、芬蘭、荷蘭、挪威、意大利、瑞典等國近幾年分別推出了各種低碳經(jīng)濟(jì)法案,為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了法律的保障。先后引入了氣候變化稅氣候變化協(xié)議、能源稅和碳稅制度等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策對燃燒產(chǎn)生二氧化碳的化石燃料也開征國家碳稅。[2]對我國來說,當(dāng)前應(yīng)該建立相關(guān)的法律法規(guī)、大力推進(jìn)制度創(chuàng)新,建立適應(yīng)我國國情的支持低碳經(jīng)濟(jì)的政策體系,營造減排環(huán)境,為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

首先,加強(qiáng)能源立法工作,建立健全能源法律體系促進(jìn)能源發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,確立能源中長期規(guī)劃的法律地位。我國2008年8月29日通過的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有益經(jīng)驗(yàn),以“減量化、再利用、資源化”為主線,為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了一系列制度安排。這對促進(jìn)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高資源利用效率,保護(hù)和改善環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,增強(qiáng)全社會(huì)環(huán)境意識(shí),推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),都將發(fā)揮積極作用。[9]但是清醒的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,應(yīng)該根據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的理念修訂《節(jié)約能源法》,頒布適應(yīng)各個(gè)領(lǐng)域的子法,增強(qiáng)節(jié)能減排的可操作性。如頒布針對各種廢棄物回收利用的相關(guān)法律,加快資源回收利用體系的建立。從法律上促進(jìn)太陽能、風(fēng)能、水能、生物能和地?zé)岬倪M(jìn)一步開發(fā),實(shí)施強(qiáng)制性的最低能耗標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能認(rèn)證,推行能效標(biāo)識(shí)制度。

其次,利用稅收政策刺激和引導(dǎo)全社會(huì)節(jié)能減排。稅收作為政府宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)杠桿可以在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用。合理的稅收政策,是引導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)能減排的有效手段。稅收通過作用于產(chǎn)品價(jià)格、對能源的需求及消費(fèi)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生明顯的影響;同時(shí)通過稅收激勵(lì)政策對節(jié)能減排項(xiàng)目投資產(chǎn)生積極作用。具體的做法包括:對生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品的企業(yè)給予不同額度的稅收減免,對不執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的耗能產(chǎn)品征收較高的所得稅,對企業(yè)從事符合條件的節(jié)能、環(huán)保項(xiàng)目和專用設(shè)備投資以及生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品服務(wù)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓承包、技術(shù)咨詢服務(wù)所取得技術(shù)收入等給予所得稅減免優(yōu)惠;限制高污染、高能耗及資源性產(chǎn)品的出口,降低或取消高能耗及資源性產(chǎn)品的出口退稅率;將現(xiàn)行消費(fèi)稅征收范圍擴(kuò)大到煤炭等不可再生能源及其產(chǎn)品,逐步調(diào)高稅率,使之與節(jié)能減排的需要相適應(yīng);實(shí)行支持節(jié)能省地環(huán)保型建筑和既有建筑節(jié)能改造的稅收政策,以及支持生物質(zhì)能發(fā)電、太陽能等可再生能源的開通過對再生能源使用給予免稅方式,提高再生能源的競爭力和開發(fā)經(jīng)濟(jì)的合理性。

再次,加大財(cái)政資金投入力度,建立相應(yīng)的資金保障機(jī)制。一是加大財(cái)政節(jié)能降耗減排投人力度,逐步提高環(huán)保支出占財(cái)政支出的比重。二是加大技術(shù)創(chuàng)新投人力度,加大對資源節(jié)約和綜合利用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的支持力度,構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的技術(shù)保障體系。加大投入時(shí),著力做好四件事:第一,注重支持能源產(chǎn)業(yè)和能耗低、效益高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣、重點(diǎn)行業(yè)重大節(jié)能技術(shù)改造、重大節(jié)能技術(shù)示范工程、可再生能源發(fā)展以及節(jié)能管理的能力建設(shè)。第二,完善清潔生產(chǎn)、可再生能源及節(jié)能減排等專項(xiàng)資金管理制度,逐步加大對清潔生產(chǎn)、可再生資源和新能源開發(fā)等項(xiàng)目的支持力度。第三,研究建立廢舊家電回收基金。第四,建立“誰節(jié)能減排、誰受益”的機(jī)制,對節(jié)能減排的項(xiàng)目提供低息貸款、資金擔(dān)?；蛑苯友a(bǔ)貼。最后,建立起新干部任用的考核指標(biāo)———綠色GDP。從制度上改變過去官員升遷只看本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的偏向,建立一套行之有效的財(cái)政收入考核評價(jià)體系,使財(cái)政收入的增長建立在降低資源消耗、減少環(huán)境污染的基礎(chǔ)上,而不是靠破壞資源、污染環(huán)境實(shí)現(xiàn)。把節(jié)能減排納入綜合考核評價(jià),強(qiáng)化環(huán)境成本的觀念,杜絕不計(jì)環(huán)境代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的傾向。

五、更新地表狀況,確立碳交易機(jī)制

碳匯是指由綠色植物通過光合作用吸收固定大氣中的二氧化碳,通過土地利用調(diào)整和林業(yè)措施將大氣中的溫室氣體儲(chǔ)存于生物碳庫。碳匯是降碳的一種積極有效的途徑。在《京都議定書》正式生效后的一系列氣候公約國際談判中,國際社會(huì)對森林吸收二氧化碳的匯聚作用越來越重視,逐步將造林、再造林等林業(yè)活動(dòng)納入碳匯項(xiàng)目。[10]盡管我國的森林碳匯潛力巨大,但相對于碳排放總量仍顯不足,此外考慮到我國1/3的沙漠和1/3的高原土地,森林覆蓋率低、總量不足,我國森林覆蓋率僅相當(dāng)于世界平均水平的61.52%,居世界第130位。人均森林面積0.132公頃,不到世界平均水平的1/4,居世界第134位。人均森林蓄積9.421立方米,不到世界平均水平的1/6,居世界第122位。[11]所以,要發(fā)揮碳匯的作用,必須改造地表狀況。應(yīng)當(dāng)通過開展植樹造林,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)發(fā)揮碳匯的作用。除植樹造林以外,我國還應(yīng)積極實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林還草、草原建設(shè)和管理、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等生態(tài)建設(shè)與保護(hù)政策,進(jìn)一步增強(qiáng)了林業(yè)作為溫室氣體吸收匯的能力。

篇6

1.安全生產(chǎn)方面：

牢固實(shí)力安全第一的主導(dǎo)思想，堅(jiān)持事前策劃，周密部署，嚴(yán)格對方案進(jìn)行評審，注意細(xì)節(jié)，確保工藝設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行，在實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)行中對工藝進(jìn)行不斷改進(jìn)，杜絕工藝安全事故的發(fā)生。

2.工藝管理方面：

年在一系試燒粒度煤，成功為集團(tuán)的造氣爐用煤摸索出了一條新的途徑，同時(shí)也降低了消耗和合成氨生產(chǎn)成本，但是的煤耗基本控制在1350公斤左右，由于試燒粒度煤的成功，消耗有明顯降低，基本控制早1270公斤左右，后來在全集團(tuán)推廣摻燒粒度煤，至今一直在摻燒運(yùn)行。

隨著成本控制理念的逐步深入，為了更好地降低合成氨生產(chǎn)成本，造氣的入爐煤原料成本尤為重要，所以在原料煤商要有一個(gè)新的突破，我們在集團(tuán)和廠領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，逐漸摸索型煤摻燒的工藝運(yùn)行條件，工藝調(diào)整的思路主要是根據(jù)入爐煤質(zhì)進(jìn)行，結(jié)合風(fēng)壓、電流的變化，對入爐蒸汽和風(fēng)機(jī)風(fēng)擋進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，在煤球摻燒時(shí)間過程中逐漸形成了“小負(fù)荷、大蒸汽”的工藝調(diào)整思想。在確保爐況穩(wěn)定的基礎(chǔ)上摻燒量逐步增加，煤球摻燒技術(shù)有了很大程度的提高，有原來的1|4到現(xiàn)在的3|4，爐況的穩(wěn)定程度得到了控制，摻燒的工藝條件日益成熟，使合成氨生產(chǎn)成本得到了進(jìn)一步的降低。

為使工藝設(shè)備的配套和匹配，根據(jù)摸索的條件變化和設(shè)備影響因素；針對煤球摻燒后上點(diǎn)偏高，帶出熱量較多的客觀實(shí)際情況對布料筒進(jìn)行了改造，由過去的1.2m改為現(xiàn)在的1m提高了有效碳層，降低了上點(diǎn)溫度，增加的造氣的蓄熱能力減少了熱損失，對提高單爐發(fā)氣量和爐況的穩(wěn)定起到了很好的作用。

為深挖內(nèi)部潛力，尋找節(jié)能降耗的有效途徑，針對水夾套壁溫外環(huán)區(qū)溫度低的不利因素，為有效的進(jìn)行改善根據(jù)集團(tuán)的指示配合技改對1—3#爐成功進(jìn)行了改造，通過管道流程的修改以及學(xué)習(xí)熔鹽的特性積極摸索工藝運(yùn)行條件，造氣爐鹽夾套工藝管理技術(shù)日益成熟，并不斷改善，確保了熔鹽爐一次性開車成功，借鑒1—3#爐的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，又成功的對16—18爐進(jìn)行了改造和投運(yùn)。倆套鹽夾套造氣爐的成功改造及工藝管理技術(shù)的不斷探索為新造氣爐的順利開車奠定的基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)，確保新造氣熔鹽爐一次性安全投入運(yùn)行，并且為其工藝調(diào)整，創(chuàng)造和積累了條件。

在爐況管理上，始終堅(jiān)持“爐況長周期安全穩(wěn)定運(yùn)行”及“技能降耗”這一主題開展工作。針對入爐煤的特點(diǎn)，積極摸索工藝最佳運(yùn)行條件，并制定符合實(shí)際的工藝指標(biāo)。加大爐溫考核監(jiān)督力度，從分挖掘內(nèi)部潛力，調(diào)動(dòng)員工的積極性，確保了爐況長周期安全穩(wěn)定運(yùn)行，使白煤小號得到了有效的控制，多次刷新歷史最好水平。

3.存在的不足：

對某些危險(xiǎn)源的辨識(shí)，特別是鹽夾套造氣爐的危險(xiǎn)源辨識(shí)不到位，存在一定的缺陷。還需在這方面很下功夫。在實(shí)踐的過程中，不斷積累和完善應(yīng)急事故預(yù)案的編寫及演練……由于自身文化水平的限制對一些新技術(shù)、新工藝不能及時(shí)有效的全面掌握和有效利用，對節(jié)能降耗工作不夠到位，還需要進(jìn)一步的努力。

4.今后的打算：

在今后的工藝管理中，在確保安全的前提下，力求有所創(chuàng)新：在造氣用煤方面不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)摸索新工藝，為集團(tuán)合成氨的有效降低最好服務(wù)，完善各類應(yīng)急預(yù)案的編寫、演練。

篇7

關(guān)鍵詞：碳會(huì)計(jì)；碳會(huì)計(jì)信息披露；上市公司；建議對策

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）033-000-02

一、碳會(huì)計(jì)及碳會(huì)計(jì)信息披露的概念界定

1.碳會(huì)計(jì)的概念界定

碳會(huì)計(jì)是以能源環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù)，貨幣、實(shí)物單位計(jì)量或用文字表達(dá)的形式對企業(yè)履行低碳責(zé)任、節(jié)能降耗和污染減排進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告和考企業(yè)核企業(yè)自然資源利用率，披露企業(yè)自然資本效率和社會(huì)效益的一門新興會(huì)計(jì)科學(xué)。①碳會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)學(xué)科里的重要分支之一，主要集中在碳匯、碳排放、碳排放權(quán)交易的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告，涵蓋了碳匯會(huì)計(jì)、碳排放會(huì)計(jì)和碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)三大部分。

2.碳會(huì)計(jì)信息披露的概念界定

碳會(huì)計(jì)信息披露，即是碳會(huì)計(jì)信息公開，是碳會(huì)計(jì)的主要表現(xiàn)形式，同時(shí)也是碳會(huì)計(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容。這里所指的碳信息并非環(huán)境科學(xué)意義上的指數(shù)指標(biāo)，而是企業(yè)可核算、可比較和可利用的碳基價(jià)值信息，即碳會(huì)計(jì)信息。②

3.國內(nèi)上市公司碳會(huì)計(jì)信息的方式

（1）獨(dú)立式的碳資產(chǎn)負(fù)債表

獨(dú)立式的碳資產(chǎn)負(fù)債表是企業(yè)為反映減排對財(cái)務(wù)狀況的影響而單獨(dú)編制的資產(chǎn)負(fù)債表。③根據(jù)“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”的會(huì)計(jì)恒等式，并在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上，將碳資產(chǎn)登記在碳資產(chǎn)負(fù)債表的左側(cè)，將碳負(fù)債及碳所有者權(quán)益的登記在右側(cè)。

（2）獨(dú)立式的碳利潤表

按照“碳利潤=碳收入-碳費(fèi)用”的這條等式來單獨(dú)地計(jì)算并設(shè)置碳利潤表，能夠有助于更深入地知曉企業(yè)在減排節(jié)能和環(huán)境保護(hù)方面的成果、更廣層面地知曉企業(yè)的碳績效。但是我們沒有辦法確定減排節(jié)能工作后企業(yè)給社會(huì)所帶來的效益，因此只能用直接收入、間接收入這兩個(gè)項(xiàng)目來表達(dá)碳收入，而直接碳費(fèi)用、間接碳費(fèi)用和碳負(fù)擔(dān)費(fèi)用這三部分共同構(gòu)成了以內(nèi)容為主的碳費(fèi)用。

（3）報(bào)表附注報(bào)告

報(bào)表附注報(bào)告是對會(huì)計(jì)報(bào)表編制的基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制方法及主要項(xiàng)目等所作的補(bǔ)充解釋。④當(dāng)下，在國內(nèi)上市公司碳會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)實(shí)情況中，所占比例較大的是非貨幣信息的定性信息，并能把碳會(huì)計(jì)信息全方位、綜合地披露出來。上市公司主要在報(bào)表附注報(bào)告中披露管理費(fèi)用、政府補(bǔ)助、營業(yè)外收入以及長期待攤費(fèi)用，具體又包含在了節(jié)能減排的補(bǔ)貼、低碳項(xiàng)目支出、綠化費(fèi)等等方面。

（4）董事會(huì)報(bào)告

碳的相關(guān)信息主要在董事會(huì)報(bào)告中的管理層分析或討論這個(gè)部分進(jìn)行披露，在這一部分的主體內(nèi)容中，是通過文字語言來描述和概括國家政策、低碳技術(shù)以及整體的碳排放情況，并以此來分析碳會(huì)計(jì)信息披露相關(guān)的優(yōu)缺點(diǎn)。

4.國內(nèi)上市公司碳會(huì)計(jì)信息的原則

（1）重要性原則

上市公司在國內(nèi)企業(yè)中大部分屬于大中型企業(yè)，這其中的多數(shù)更是我國重要的基礎(chǔ)性行業(yè)，所以我們理應(yīng)加強(qiáng)管理上市公司的信息披露的管理。有調(diào)查報(bào)告顯示，編寫環(huán)境相關(guān)的報(bào)告綜述只有50%以上的企業(yè)，而且它們往往也不會(huì)對外公開，僅僅是用于上報(bào)上級或應(yīng)付有關(guān)的環(huán)保機(jī)構(gòu)，這樣以來，社會(huì)對企業(yè)的客觀的評價(jià)監(jiān)督顯然是無法實(shí)現(xiàn)的，因此必須采取強(qiáng)有力的措施進(jìn)行監(jiān)管。

（2）強(qiáng)制性的原則

強(qiáng)制性即是某主體要求企業(yè)會(huì)計(jì)遵循一個(gè)固定統(tǒng)一的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則來執(zhí)行操作。在現(xiàn)實(shí)生活中，企業(yè)的外部成本始終是一個(gè)無法回避的客觀因素，而損害公共利益的動(dòng)機(jī)對于那些高污染的企業(yè)，很多時(shí)候是難以消除的，有時(shí)候更是難以避免的。例如，某些企業(yè)的行為將減少社會(huì)利益，而與此同時(shí)該企業(yè)卻不需要額外付出與之相應(yīng)的利益成本，這樣以來，企業(yè)便非常容易獲得超額利潤。在沒有相關(guān)法律法規(guī)的強(qiáng)制性要求下，大部分的企業(yè)都會(huì)考慮自身的環(huán)保形象，所以不會(huì)主動(dòng)積極地把此項(xiàng)信息向社會(huì)公開出來。

（3）循序漸進(jìn)的原則

碳會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)科學(xué)領(lǐng)域中新生事物的代表，在其發(fā)展的道路上面臨著很多懸而未決的課題。當(dāng)前，無論是在理論層面或是實(shí)踐層面，國內(nèi)的上市公司對于碳會(huì)計(jì)信息披露始終沒有形成一個(gè)相對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，如若在我國發(fā)展碳會(huì)計(jì)必然存在著很多阻礙因素，更需要很長時(shí)間內(nèi)的積極摸索與深入探討。所以構(gòu)建我國碳會(huì)計(jì)信息披露模式應(yīng)該遵循循序漸進(jìn)的原則，在實(shí)踐中逐步解決問題。

（4）可操作性原則

所有的經(jīng)典理論都是來源于實(shí)踐，更要服務(wù)于實(shí)踐，而碳會(huì)計(jì)信息披露理應(yīng)更是這樣。在學(xué)術(shù)探討時(shí)，我們除了要把國內(nèi)上市公司碳會(huì)計(jì)信息披露的各種模式綜合考慮在內(nèi)，更重要的是注重其現(xiàn)實(shí)的可操作性，要做到具有可操作性就要立足于國情，分析國內(nèi)現(xiàn)存的問題，提出解決方案，繼而建立與我國實(shí)際國情相適應(yīng)的上市公司碳會(huì)計(jì)信息的披露體系。

二、國內(nèi)上市公司碳會(huì)計(jì)信息披露存在的問題及原因

1.碳會(huì)計(jì)信息披露中存在的問}

（1）碳會(huì)計(jì)信息披露缺乏真實(shí)性

通過認(rèn)真分析入圍世界500強(qiáng)的一些國外企業(yè)的碳信息披露情況，得知大部分國外上市公司都會(huì)主動(dòng)公開自身的碳信息情況，并不斷交換外部信息，從而針對性地披露出各自企業(yè)在碳會(huì)計(jì)信息中的各個(gè)要素。但是，縱觀國內(nèi)上市公司近兩年的碳會(huì)計(jì)信息披露情況，其公開的范圍并沒有涉及內(nèi)部重要的信息甚至是虛假信息，闡述更多的往往是宏觀視角或改動(dòng)的信息。

（2）碳會(huì)計(jì)信息披露缺乏規(guī)范性

通過分析國內(nèi)各個(gè)已經(jīng)披露的上市公司碳會(huì)計(jì)情況，在不同的行業(yè)之間、不同的企業(yè)之間，我們可以看出，它們各自披露的都是不統(tǒng)一的碳信息，其可比性更是無法言說。無論是在披露方法上，抑或是財(cái)務(wù)管理上，我們國內(nèi)的上市公司與國外發(fā)達(dá)國家存在著一個(gè)較大的差距?？偠灾?，當(dāng)前國內(nèi)的上市公司碳會(huì)計(jì)信息披露很不成熟、缺乏規(guī)范性。

（3）碳會(huì)計(jì)信息披露制度有待改善

盡管我們已然投入巨大的人力物力財(cái)力來披露企業(yè)的碳信息，然而我們卻并未建立起一套與國情相適應(yīng)的法律法規(guī)、監(jiān)管機(jī)制。而如果上市公司公開碳會(huì)計(jì)信息后卻無法從中獲得正面的評價(jià)或利益，換位思考，任何一家公司都不會(huì)做這樣一個(gè)吃力不討好的事情，而如果未對碳信息做出正確地處理，顯然會(huì)影響碳會(huì)計(jì)信息的披露質(zhì)量，對于塑造及維護(hù)公司形象更是不利的。

2.碳會(huì)計(jì)信息披露中存在的問題分析

（1）內(nèi)部經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)

經(jīng)濟(jì)利益是企業(yè)的永恒追求。而為了保證自身的經(jīng)濟(jì)利益，上市公司的管理者自然不會(huì)對外提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息，更多的往往是從有益于自身的角度出發(fā)，規(guī)避自身不良的會(huì)計(jì)信息，有選擇性地、有針對性地披露自身優(yōu)質(zhì)的相關(guān)會(huì)計(jì)信息。

（2）科學(xué)定量方法的缺失

無論傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算，還是現(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)表，信息使用者收始終y以獲得企業(yè)的具體信息。在沒有科學(xué)的定量方法下，我們無法用貨幣計(jì)量并披露出環(huán)境資產(chǎn)、負(fù)債等信息，而這恰與碳會(huì)計(jì)信息的披露息息相關(guān)。因而，國內(nèi)上市公司在碳會(huì)計(jì)信息的披露中內(nèi)容及形式都不盡相同，更無法用一個(gè)科學(xué)的定量方法將其統(tǒng)一規(guī)范起來。

（3）碳會(huì)計(jì)信息披露的相關(guān)理論不完善

在日臻完善的市場經(jīng)濟(jì)背景下，任何一家企業(yè)在消耗資源環(huán)境的同時(shí)，必須與此付出相應(yīng)的代價(jià)，而這正需要一個(gè)合理公正的分配標(biāo)準(zhǔn)并量化在財(cái)務(wù)報(bào)表中。然而在現(xiàn)有的碳會(huì)計(jì)信息理論情況下，我們無法找到這個(gè)合理的準(zhǔn)則機(jī)制，來把一個(gè)企業(yè)的資源耗費(fèi)和補(bǔ)償情況反映出來。

三、改善國內(nèi)上市公司碳會(huì)計(jì)信息披露的建議與對策

對于國內(nèi)上市公司碳會(huì)計(jì)信息披露存在的問題，為了能夠更好地促成碳會(huì)計(jì)信息披露體制的建立，促使上市公司的全面效益得以增加，基于此，筆者提出以下關(guān)于改善國內(nèi)上市公司碳會(huì)計(jì)信息披露的幾點(diǎn)建議與對策。

1.加強(qiáng)碳會(huì)計(jì)信息披露相關(guān)理論的研究

當(dāng)前，國內(nèi)學(xué)術(shù)界在上市公司碳會(huì)計(jì)信息披露相關(guān)的理論方面奠定了一定的基礎(chǔ)，但是其理論方法和理論內(nèi)容迫切需要更深層次地加強(qiáng)，在不同的行業(yè)之間，不同的企業(yè)之間，考核標(biāo)準(zhǔn)也沒有統(tǒng)一起來。因此，學(xué)術(shù)界有必要繼續(xù)有針對性探討和分析上市公司碳會(huì)計(jì)信息的披露問題，適時(shí)引入國外比較系統(tǒng)完整的理論體系，從而把與我國當(dāng)前國情相適應(yīng)的上市公司碳會(huì)計(jì)信息披露體系建立起來。

2.加快碳信息披露相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)

盡管我們國家和政府已經(jīng)在會(huì)計(jì)、環(huán)境保護(hù)等方面建立了不少與之契合的法律法規(guī)，然而其往往與現(xiàn)實(shí)的社會(huì)發(fā)展的緊密度仍然有待加強(qiáng)；盡管我們國家和政府對碳會(huì)計(jì)信息提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，然而其與現(xiàn)實(shí)的社會(huì)發(fā)展的緊密度亦是有待深入。因此，我們首先要完善法律制度的建設(shè)，通過法律制度對上市公司進(jìn)行碳會(huì)計(jì)信息披露研究。

3.改善碳會(huì)計(jì)信息的披露標(biāo)準(zhǔn)

在不同的行業(yè)之間，他們各自擁有不同的碳信息關(guān)注的傾向力度和所指方向，但是，通過把國外同類型行業(yè)公司的碳會(huì)計(jì)信息的披露內(nèi)容作為參考依據(jù)，繼而進(jìn)行有的放矢的信息披露，是國內(nèi)的上市公司更應(yīng)該去積極思考和實(shí)踐的。

4.提高對碳會(huì)計(jì)信息披露的認(rèn)識(shí)

我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)碳信息披露的宣傳力度，讓更多的企業(yè)和大眾認(rèn)識(shí)到節(jié)能環(huán)保的價(jià)值所在，認(rèn)識(shí)到低碳消費(fèi)的重大意義，加強(qiáng)對于以上市公司作重點(diǎn)的大部分企業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露的關(guān)注，從而以最大的力度來改善我們國內(nèi)上市公司碳信息披露的質(zhì)量問題。

注釋：

①桑軍朝.低碳會(huì)計(jì)理論初探[J].教育教學(xué)論壇，2010（21）.

②③④郜東芳.我國上市公司碳會(huì)計(jì)信息披露研究[D].北京交通大學(xué)，2012，7.

參考文獻(xiàn)：

[1]Mangion，Donna.Undergraduate education in social and environmental acvcounting in Australian universities[J]. Accounting Education，2010（7）。

[2]簡麗霞.我國上市公司碳會(huì)計(jì)信息披露影響因素實(shí)證研究[D].北京交通大學(xué)，2012，7.

篇8

關(guān)鍵詞：碳生產(chǎn)率；轉(zhuǎn)變生活方式；低碳發(fā)展

中圖分類號：F124

低碳發(fā)展不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，而且意味著要引導(dǎo)公眾反思那些浪費(fèi)能源、增排污染的不良習(xí)慣，從而充分發(fā)掘消費(fèi)和生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。低碳的生活方式比單純減少碳排放更重要，相比于生產(chǎn)性的能源消耗和碳排放，減少生活性能源消費(fèi)和碳排放更具有本源的意義，是推進(jìn)低碳發(fā)展的關(guān)鍵。因此，低碳生活方式是低碳發(fā)展的重要環(huán)節(jié),也是推進(jìn)低碳發(fā)展的必然選擇。

一、碳生產(chǎn)率概述

低碳發(fā)展的本質(zhì)應(yīng)為在保持經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，也要降低二氧化碳排放，充分實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)對于二氧化碳的脫鉤發(fā)展。碳生產(chǎn)率的提出將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與二氧化碳排放有機(jī)地聯(lián)系起來。碳生產(chǎn)率是指一段時(shí)期內(nèi)GDP數(shù)量與同期二氧化碳排放量之比，刻畫的是單位二氧化碳排放產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益的大小，也反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展占用碳排放空間大小。該概念由Kaya和Yokobori在1993年提出。用公式表示為：

碳生產(chǎn)率＝GDP/二氧化碳排放量

低碳發(fā)展的核心在于提高碳生產(chǎn)率。首先，低碳發(fā)展是以低碳為特征的發(fā)展模式，低碳要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中要減少溫室氣體的排放，反映在碳生產(chǎn)率的概念中就是要使分母盡可能小。其次，低碳發(fā)展的目標(biāo)是發(fā)展，發(fā)展要求我們必須保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長，反映在碳生產(chǎn)率的概念中就是要使分子盡可能大。碳生產(chǎn)率指標(biāo)實(shí)際上也是碳排放強(qiáng)度（單位GDP的碳排放）指標(biāo)的倒數(shù)，碳排放強(qiáng)度可以分解為單位GDP能耗（能源效率）和碳能源強(qiáng)度（單位能源的碳排放）兩個(gè)指標(biāo)。因此可以說，碳生產(chǎn)率綜合反映了經(jīng)濟(jì)增長與二氧化碳排放兩個(gè)方面的因素。

二、轉(zhuǎn)變生活方式與低碳發(fā)展的關(guān)系

根據(jù)“碳生產(chǎn)率＝總效益/碳排放量”的公式，生活方式的轉(zhuǎn)變不僅能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總效益（分子）的提升，而且能夠大大降低碳排放量（分母），從而達(dá)到提高碳生產(chǎn)率，推動(dòng)低碳發(fā)展的目的。有必要對轉(zhuǎn)變生活方式與低碳發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行研究。

（一）轉(zhuǎn)變生活方式

本文所提出的生活方式是在繼承傳統(tǒng)生活方式內(nèi)涵要義的基礎(chǔ)上，適應(yīng)全球低碳發(fā)展的客觀要求，融入當(dāng)前影響人們生活方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵性高級要素，形成的一種全新的低碳生活方式，其本質(zhì)是在提高碳生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上提高人們的生活質(zhì)量，優(yōu)化人們的生活環(huán)境，改善人們的生存條件。這種生活方式代表著一種更健康、更自然、更安全的生活，也是一種符合時(shí)代潮流的生活方式。與通常定義的生活方式具體涵義的主要區(qū)別如表1所示。

由通常定義的生活方式向本文定義的生活方式需要實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資料消費(fèi)方式和精神道德生活方式的兩個(gè)轉(zhuǎn)變。第一，轉(zhuǎn)變物質(zhì)資料消費(fèi)方式。促進(jìn)人們在物質(zhì)資料消費(fèi)過程中實(shí)現(xiàn)由“高碳消費(fèi)方式”向“低碳消費(fèi)方式”的轉(zhuǎn)變。具體來說，就是生活作息時(shí)所耗用的能量盡量減少，從而降低碳排放特別是二氧化碳排放量；盡量減少使用消耗能源多的產(chǎn)品，從而減少對大氣的污染，減緩生態(tài)惡化，實(shí)現(xiàn)低碳生活。第二，轉(zhuǎn)變精神道德生活方式。引導(dǎo)居民改變以往高消費(fèi)、高浪費(fèi)的生活方式，在生活行為方式中全面樹立低碳發(fā)展理念，堅(jiān)持文明理性消費(fèi)和綠色生活模式，實(shí)現(xiàn)全新的以低碳發(fā)展為目標(biāo)的精神道德生活方式。

（二）轉(zhuǎn)變生活方式與低碳發(fā)展的關(guān)系

現(xiàn)實(shí)生活中，影響生活方式轉(zhuǎn)變的因素很多，主要的影響因素包括低碳技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間布局、建筑、交通和消費(fèi)方式等等。其中，低碳技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間布局三大因素對提高碳生產(chǎn)率分子——經(jīng)濟(jì)效率有直接關(guān)系，低碳技術(shù)則能夠革新生產(chǎn)技術(shù)、降低低碳產(chǎn)品生產(chǎn)成本，直接推動(dòng)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益的提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級能夠帶來大量產(chǎn)品技術(shù)的換代升級從而直接推動(dòng)產(chǎn)業(yè)效率提高，空間布局優(yōu)化能夠從空間上優(yōu)化人們的空間出行距離，既能降低無效的碳排放量也能大大加強(qiáng)集聚效應(yīng)，而建筑、交通、消費(fèi)方式的低碳化則能夠大大降低碳排放量，有助于降低碳生產(chǎn)率的分母值，這些主導(dǎo)因素綜合起來就能全面提升碳生產(chǎn)率。

制度設(shè)計(jì)則是影響碳生產(chǎn)率的最根本、最深層次的因素，它不僅深刻地作用于經(jīng)濟(jì)效益，而且也深刻影響著碳排放量多少。這些制度包括金融制度、財(cái)政制度、稅收制度、土地制度等全方位的制度安排設(shè)計(jì)。沒有合理的制度保障，低碳經(jīng)濟(jì)條件下的生產(chǎn)力水平便無法得到持續(xù)的革新，低碳發(fā)展也可能被延遲或終止。因此，合理的制度能夠大幅度提高碳生產(chǎn)率，進(jìn)而促進(jìn)低碳發(fā)展。生活方式轉(zhuǎn)變與低碳發(fā)展在各種影響因素的作用下，形成相互促進(jìn)、相互影響、相互滲透的關(guān)系，如圖1所示。

三、我國轉(zhuǎn)變生活方式推進(jìn)低碳的發(fā)展與問題分析

本文提出了與傳統(tǒng)生活方式不同的新的低碳生活的理念，有著重要的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義，而針對理念，有必要對從交通、建筑、消費(fèi)與生活的意識(shí)形態(tài)方面對我國目前轉(zhuǎn)變生活方式推進(jìn)低碳的發(fā)展與問題進(jìn)行辯證分析。

（一）推進(jìn)低碳的發(fā)展

在現(xiàn)實(shí)生活中，我國已經(jīng)注意到低碳生活的問題，并對推進(jìn)低碳生活方式采取了一些措施，并取得了一些進(jìn)展，具體表現(xiàn)如下。

1.低碳交通正逐步建立

交通運(yùn)輸已經(jīng)成為溫室氣體和大氣污染排放的重要來源之一，特別是隨著我國進(jìn)入工業(yè)化后期，私人汽車這類耐用消費(fèi)品已經(jīng)成為人們的生活必需品，這也意味著若任其發(fā)展，石油消費(fèi)將會(huì)大幅度增加，二氧化碳排放量也將會(huì)急劇增加，據(jù)估算，2015年我國交通運(yùn)輸業(yè)的二氧化碳排放量將達(dá)到5.22億噸，2030年則會(huì)達(dá)到11.08億噸。這將對我國實(shí)現(xiàn)哥本哈根會(huì)議二氧化碳排放目標(biāo)帶來很大壓力。因此，我國政府已深刻認(rèn)識(shí)到交通運(yùn)輸對降低二氧化碳排放量的重要性，并著力全面建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系，也取得了一定成績。一是低碳交通技術(shù)已得到進(jìn)一步發(fā)展。低碳交通運(yùn)輸關(guān)鍵技術(shù)包括電動(dòng)汽車、氫燃料電池汽車、高效的生物燃料等。近年來，我國對這類低碳交通技術(shù)進(jìn)行了大力投資，新能源汽車因此也得到快速發(fā)展。以電動(dòng)汽車為代表的新能源汽車，將為中國汽車產(chǎn)業(yè)開辟非常規(guī)快速發(fā)展之路。二是以軌道交通為主的低碳化交通運(yùn)輸體系逐步建立。近年來我國軌道交通的發(fā)展出現(xiàn)了的趨勢。在城市交通方面，北京、上海、廣州等大城市借舉辦奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)的機(jī)遇加快了城市公共交通的軌道化發(fā)展，這對于改善城市交通擁堵和向低碳交通轉(zhuǎn)變發(fā)揮了很好的促進(jìn)作用。

2.低碳建筑已得到廣泛重視

由于建筑能耗占全社會(huì)能耗比重很高，單位建筑面積采暖能耗為發(fā)達(dá)國家新建建筑的3倍以上，能源浪費(fèi)驚人。我國政府早已意識(shí)到建筑節(jié)能的重要性，特別是哥本哈根會(huì)議以后，更是從政策上加以快速推進(jìn)低碳建筑發(fā)展。近年來，我國低碳建筑在各級政府的大力推動(dòng)下已經(jīng)取得了一定的成就。一是綠色建筑節(jié)能顯著。近年來，發(fā)展綠色建筑促進(jìn)建筑節(jié)能已作為中國節(jié)能減排戰(zhàn)略的重要組成部分，綠色建筑和建筑節(jié)能有了長足的發(fā)展，到2009年底，綠色建筑面積累計(jì)達(dá)到2000多萬平方米，完成既有居住建筑供熱計(jì)量以及節(jié)能改造1億平方米，形成了每年節(jié)約75萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減排二氧化碳200萬噸的能力。二是綠色建筑政策不斷出臺(tái)。2006年，我國出臺(tái)了首個(gè)《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。這是第一次從住宅和公共建筑全壽命周期出發(fā)，多目標(biāo)、多層次地對綠色建筑進(jìn)行綜合性評價(jià)的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)?！毒G色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色建筑設(shè)計(jì)技術(shù)指南》、《民用建筑綠色設(shè)計(jì)規(guī)范》、《綠色施工導(dǎo)則》、《建筑工程綠色施工評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南也相繼編制完成。三是住宅低碳技術(shù)成果顯著。近年來，我國低碳住宅技術(shù)不斷在發(fā)展，新材料、新技術(shù)、新工藝不斷涌現(xiàn)，包括節(jié)能建筑體系、新型節(jié)能墻體及屋面保溫材料、密閉節(jié)能保溫門窗、供熱采暖系統(tǒng)等許多方面均有了較大突破。

3.消費(fèi)方式不斷向低碳化發(fā)展

CO2排放不僅來自生產(chǎn)領(lǐng)域，也來自消費(fèi)領(lǐng)域。我國來自消費(fèi)領(lǐng)域的CO2排放占30%，比發(fā)達(dá)國家CO2排放2/3來自消費(fèi)領(lǐng)域的占比要低得多。即使如此，近年來，我國政府正通過宣傳教育、政策措施等各種手段，不斷引導(dǎo)消費(fèi)模式向低碳化發(fā)展。政府從各個(gè)方面引導(dǎo)民眾進(jìn)行低碳消費(fèi)。一是政府大力倡導(dǎo)鼓勵(lì)低碳消費(fèi)。政府正通過多種媒體手段、多種途徑，積極制造輿論，引導(dǎo)大家合理消費(fèi)，養(yǎng)成低碳化、低能耗的消費(fèi)模式和習(xí)慣，反對和限制盲目消費(fèi)、過度消費(fèi)、奢侈浪費(fèi)。二是政府積極通過減免稅費(fèi)、提供財(cái)政補(bǔ)貼等政策措施規(guī)范引導(dǎo)低碳消費(fèi)。國家正在逐步出臺(tái)政策，比如鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)者購買小排量汽車，推廣太陽能等新能源項(xiàng)目，通過財(cái)政補(bǔ)貼方式推廣節(jié)能燈，支持開展新能源汽車推廣應(yīng)用試點(diǎn)等；為促進(jìn)節(jié)能減排，鼓勵(lì)汽車、家電“以舊換新”，還有通過財(cái)政補(bǔ)貼推廣高效節(jié)能空調(diào)等?？傊?，人們的低碳消費(fèi)意識(shí)正在形成。在政府的大力宣傳引導(dǎo)下和政策的約束下，一些市民開始形成了低碳消費(fèi)意識(shí)，并身體力行，貫穿于生活細(xì)節(jié)的方方面面，雖然一些長期形成的生活習(xí)慣和消費(fèi)模式在短時(shí)期內(nèi)很難徹底改變，但只要加以正確引導(dǎo)，低碳消費(fèi)首先從一種態(tài)度，到一種習(xí)慣，然后最終形成一種價(jià)值觀。

（二）高碳排放的問題

近年來，我國在降低二氧化碳排放方面已經(jīng)做了許多工作，取得了一定的成果，然而也面臨著一些突出問題。

1.交通仍是我國高碳排放的主要源頭

一是低碳交通技術(shù)仍以中低端為主，缺乏自主創(chuàng)新。低碳交通運(yùn)輸關(guān)鍵技術(shù)包括電動(dòng)汽車、氫燃料電池汽車、高效的生物燃料等，但這些技術(shù)仍需要大幅度提升。以新能源汽車為例，我國在新能源汽車方面的研發(fā)與生產(chǎn)始于20世紀(jì)90年代，但到目前為止，新能源汽車的科技含量和技術(shù)水平尚不高。二是低碳交通運(yùn)輸比重仍較低。鐵路在節(jié)能減排降耗上相對于其他運(yùn)輸方式優(yōu)勢明顯，鐵路每公里二氧化碳排放量分別是飛機(jī)、汽車的1/6、1/3～1/20，然而，我國鐵路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量所占比例一直處于下降趨勢，這就大大增加了我國碳排放的強(qiáng)度。三是交通能源利用技術(shù)水平低。當(dāng)前我國交通行業(yè)能源利用技術(shù)水平與世界先進(jìn)水平相比明顯偏低，平均油耗要比國外先進(jìn)水平高10%～25%，貨車百公里油耗更是高30%左右，內(nèi)河運(yùn)輸船舶油耗比國外先進(jìn)水平高20%以上，我國交通運(yùn)輸業(yè)能源利用率目前總體上仍比美國低7.2%，比日本低近10%。與此同時(shí)，雖然政府一直倡導(dǎo)公共交通出行，但隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，我國私人小汽車保有量正呈急劇增長狀態(tài)，近年來，我國私人小汽車保有量年增長率均在20%以上， 2009年年增長率則達(dá)到33.8%。日益增長的私人小汽車，無疑將會(huì)大幅度增加碳排放量。

2.低碳建筑仍未能得到廣泛應(yīng)用

一是建筑能耗居高不下。數(shù)據(jù)顯示，目前，我國現(xiàn)在建筑的能耗標(biāo)準(zhǔn)是每平方米75瓦，而歐洲的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)則為25瓦，相差3倍；我國現(xiàn)行單位建筑面積采暖能耗為發(fā)達(dá)國家的3倍。特別是隨著我國城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，我國建筑面積將不斷增加，預(yù)計(jì)在未來25年內(nèi)，中國所有建筑總面積將翻一番，如果能耗不相應(yīng)降低的話，后果會(huì)很嚴(yán)重。二是低碳建筑技術(shù)與國外相比仍有較大差距。目前低碳住宅的亮點(diǎn)主要集中在新風(fēng)系統(tǒng)、地源熱泵、節(jié)能墻體、節(jié)能窗、外遮陽、節(jié)能屋頂?shù)冉ㄖ?jié)能材料、設(shè)備的應(yīng)用上，更為重要的建筑設(shè)計(jì)節(jié)能技術(shù)就顯得相對落后，與發(fā)達(dá)國家利用計(jì)算機(jī)和利用自然環(huán)境進(jìn)行建筑節(jié)能方案優(yōu)化設(shè)計(jì)相比還有相當(dāng)?shù)牟罹?。三是低碳建筑仍未能真正在房地產(chǎn)中得到廣泛應(yīng)用，低碳建筑概念更多停留在口號層面。對于很多開發(fā)企業(yè)而言，低碳目前或許還僅僅停留在概念層面，沒有投入應(yīng)用，或者僅僅依靠低碳概念來炒作樓盤，真正意義上建成的低碳建筑還在少數(shù)。四是國家低碳政策的滯后以及機(jī)制不健全在一定程度上阻礙了低碳建筑的發(fā)展。目前我國低碳建筑的發(fā)展還處于起步階段，國家有關(guān)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、低碳建筑的政策與機(jī)制尚處于構(gòu)想和試點(diǎn)之中，政府也尚未制訂發(fā)展低碳建筑相關(guān)政策，對建筑能耗大戶的碳排放量也沒有采取相應(yīng)的強(qiáng)制性措施和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，亦缺少對低碳排放企業(yè)的激勵(lì)性政策，節(jié)能減排工作多靠企業(yè)自覺。

3.高碳消費(fèi)方式仍未有所改觀

低碳消費(fèi)雖然在理論取得了一定的成績，得到了不少學(xué)術(shù)界人士的推崇，并被學(xué)術(shù)界公認(rèn)為最佳的消費(fèi)方式之一，但想要取得長足發(fā)展，完全取代舊的消費(fèi)方式，為整個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)及其成功貢獻(xiàn)其應(yīng)有的力量，使中國最終走上可持續(xù)發(fā)展之路卻還面臨不少問題。一是低碳消費(fèi)環(huán)境需進(jìn)一步提升。中國在過去很長一段時(shí)間的發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的高耗能、高投入的粗放式增長模式，甚至到現(xiàn)在，不少地區(qū)仍未有大的改觀。二是低碳產(chǎn)品開發(fā)能力不足。由于我國市場經(jīng)濟(jì)還有不少未完善之處，許多企業(yè)特別是中小企業(yè)的生命周期不長，企業(yè)就愈發(fā)注重短期利益，再加上國家金融信貸資金往制造業(yè)的傾斜不夠，許多企業(yè)用于研發(fā)的資金較少，因此更加不愿意為了一個(gè)前景不甚明朗的低碳消費(fèi)市場而大舉投入，客觀上阻礙了低碳消費(fèi)的推廣。三是低碳消費(fèi)觀念有待加強(qiáng)。中國很多消費(fèi)者對低碳消費(fèi)等健康消費(fèi)方式認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為環(huán)保是政府該去負(fù)責(zé)的事，自己只要花錢了就應(yīng)該滿足自我的消費(fèi)需求，追求的是個(gè)人享受與滿足，不健康的消費(fèi)行為大量存在。

（三）高碳排放的根源

通過對我國轉(zhuǎn)變生活方式推進(jìn)低碳發(fā)展的現(xiàn)狀與問題調(diào)研，我國生活方式中還存在高碳排放的問題，對于造成這些問題的根源分析如下。

1.制度設(shè)計(jì)缺失，直接導(dǎo)致了低碳發(fā)展眾多問題的存在

我國在轉(zhuǎn)變生活方式推進(jìn)低碳發(fā)展中仍然存在著眾多問題，政府也正千方百計(jì)的解決這些問題，以促進(jìn)低碳發(fā)展，然而，從總體上看，我國目前對低碳發(fā)展的促進(jìn)仍然是以政策為主，制度建設(shè)則相對滯后，也正是制度設(shè)計(jì)的缺失直接導(dǎo)致了當(dāng)前低碳生活發(fā)展的諸多弊病。

從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)層面看，低碳發(fā)展是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，也是一種新的制度安排。低碳經(jīng)濟(jì)作為可持續(xù)發(fā)展模式要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和溫室氣體減排三者之間的協(xié)調(diào)。低碳經(jīng)濟(jì)這種全新的有利于社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不可能自動(dòng)破除制度障礙，自動(dòng)實(shí)踐?，F(xiàn)有制度缺陷主要表現(xiàn)在：第一，國家財(cái)政、金融體制對低碳產(chǎn)業(yè)扶持不足，也直接造成我國低碳產(chǎn)品的價(jià)格相對較高。第二，與低碳消費(fèi)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及市場準(zhǔn)入制度建設(shè)不完善。我國有關(guān)碳足跡的計(jì)算及碳標(biāo)識(shí)制度還未建立起來，而現(xiàn)有對綠色產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的標(biāo)志管理也比較混亂，消費(fèi)者的認(rèn)知度和信賴度比較低。第三，監(jiān)督機(jī)制不健全，使得參差不齊的低碳產(chǎn)品充斥市場。大量商品打著“低碳”的旗號，提高商品價(jià)格，致使低碳消費(fèi)市場混亂，直接導(dǎo)致真正低碳產(chǎn)品喪失競爭力。

2.尚未形成的低碳文化是導(dǎo)致問題出現(xiàn)的另一根源

低碳文化是低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代全方位的文化，它不僅是要淘汰高能耗的產(chǎn)能，不僅是要改變能耗結(jié)構(gòu)，加快無碳或低碳技術(shù)革命、能源革命，而且是人類生活方式、生活習(xí)慣、消費(fèi)方式的變革，因此，需要培育低碳消費(fèi)文化，要有低碳消費(fèi)意識(shí)，形成低碳消費(fèi)習(xí)慣，養(yǎng)成綠色生活方式。當(dāng)前，我國正式由于缺乏這種以低碳消費(fèi)為主的文化意識(shí)形態(tài)，致使人們在生活方式轉(zhuǎn)變與推進(jìn)低碳發(fā)展出現(xiàn)了眾多矛盾。未來低碳文化的構(gòu)建不僅僅只停留在碳消費(fèi)概念文化、碳消費(fèi)節(jié)約文化、碳消費(fèi)環(huán)保文化等在內(nèi)的碳消費(fèi)文化，而且也應(yīng)該加強(qiáng)碳生產(chǎn)率文化、碳濃度文化、碳強(qiáng)度文化等在內(nèi)的碳核心文化和碳交易文化。

四、我國轉(zhuǎn)變生活方式、推進(jìn)低碳發(fā)展的思路與途徑

在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、意識(shí)轉(zhuǎn)型等多種手段，盡可能地減少對高碳產(chǎn)品能源的消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到生活質(zhì)量提升與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的目標(biāo)。

（一）大力發(fā)展低碳建筑，推進(jìn)低碳發(fā)展

低碳建筑的實(shí)現(xiàn)必須建立在以低碳技術(shù)為基礎(chǔ)，以有效明晰的國家低碳建筑規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為保障、以低碳建筑社區(qū)為重要載體，通過建筑合理布局、產(chǎn)業(yè)不斷升級等途徑實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。

大力發(fā)展低碳建筑核心技術(shù)。在發(fā)展低碳建筑過程中，應(yīng)集中力量開發(fā)一批低碳建筑所需的核心技術(shù)，如太陽能技術(shù)、小型風(fēng)力發(fā)電技術(shù)、生物質(zhì)能系統(tǒng)、高效冷卻技術(shù)、地?zé)嵯到y(tǒng)、水資源再生利用及水生態(tài)修復(fù)技術(shù)等，并積極推進(jìn)這些建筑技術(shù)與建筑的融合，率先在大型公共建筑和政府辦公建筑中建設(shè)示范項(xiàng)目。其次，加強(qiáng)低碳建筑材料的開發(fā)，在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)盡量采用低碳建材、建造中大量應(yīng)用低碳技術(shù)、就地取材減少運(yùn)輸中碳排放。第三，加強(qiáng)低碳建筑材料的應(yīng)用，比如在建筑采暖方面，采用入戶取暖熱水（氣）分戶計(jì)量收費(fèi)、補(bǔ)貼窗戶雙層玻璃改造、纖維板裝修內(nèi)保溫、太陽能蓄熱、地?zé)崛∨确椒ㄟM(jìn)行改良當(dāng)前建筑形態(tài)可取得明顯效果。

加強(qiáng)低碳建筑的市場引導(dǎo)和供給。通過各種措施，積極引導(dǎo)房地產(chǎn)市場加強(qiáng)對低碳建筑的開發(fā)和供給。一是加強(qiáng)建筑本身的低碳化設(shè)計(jì)，如加強(qiáng)水循環(huán)設(shè)計(jì)以及太陽能、照明系統(tǒng)和遮陽系統(tǒng)的利用，以降低建筑本身對碳的消耗。二是加強(qiáng)合理建筑戶型設(shè)計(jì)，降低建筑面積需求。對住宅建筑而言，重點(diǎn)發(fā)展二、三居室套型為主的中小套型住房，通過合理的戶型設(shè)計(jì)，達(dá)到有效節(jié)約建筑材料的目的，進(jìn)而降低碳消耗。三是加強(qiáng)建筑材料的循環(huán)利用。依靠現(xiàn)代科技將大量的建筑垃圾進(jìn)行資源化再利用，盡量對廢棄物進(jìn)行回收利用使其資源化。

積極完善并嚴(yán)格執(zhí)行低碳建筑國家標(biāo)準(zhǔn)。為了更廣泛地實(shí)行建筑節(jié)能減排，我國政府應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對低碳建筑標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。同時(shí)，應(yīng)制定低碳建筑推廣應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。從供應(yīng)端看，對低碳建筑新材料、新技術(shù)的研發(fā)、生產(chǎn)和使用，應(yīng)研究和制定財(cái)政補(bǔ)貼或信貸、稅收優(yōu)惠政策。從需求端看，對購買符合標(biāo)準(zhǔn)的低碳住宅，應(yīng)在國家住宅消費(fèi)政策中加以考慮和引導(dǎo)。

優(yōu)化建筑實(shí)體功能空間布局。在建筑布局設(shè)計(jì)中，為避免居住與就業(yè)空間錯(cuò)位導(dǎo)致的大量交通出行造成的碳排放，應(yīng)盡量使就業(yè)、居住、娛樂、購物等多種功能集聚于同一區(qū)域，形成地域多功能綜合體，這樣就能通過合理空間布局實(shí)現(xiàn)降低碳排放的目標(biāo)。

（二）積極構(gòu)筑低碳交通體系，降低交通碳排放

大力發(fā)展低碳交通運(yùn)輸技術(shù)。圍繞低碳交通關(guān)鍵技術(shù)，如電動(dòng)汽車、氫燃料電池汽車、高效的生物燃料等技術(shù)投入大量人力物力進(jìn)行重點(diǎn)研發(fā)。大力發(fā)展綠色交通運(yùn)輸，加強(qiáng)高效環(huán)保、氣候友好的交通運(yùn)輸技術(shù)研究和推廣，推動(dòng)新能源和清潔車輛的開發(fā)應(yīng)用。鼓勵(lì)發(fā)展技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)安全、環(huán)保節(jié)能的運(yùn)輸裝備，加快淘汰技術(shù)落后、污染嚴(yán)重、效能低下的運(yùn)輸裝備，促進(jìn)智能交通發(fā)展。

積極控制私人小汽車無節(jié)制增長。通過大幅度提高小汽車停放的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或征收停車位稅費(fèi)，征收小汽車燃油附加費(fèi)，按照道路的擁堵程度來收取不同費(fèi)率的道路使用費(fèi)等途徑來實(shí)現(xiàn)。

建立有效的低碳交通體系。通過調(diào)整交通方式，加快發(fā)展城市軌道交通和城際高速鐵路，形成立體化的城市交通體系，有條件的城市都應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展城市軌道交通。主要實(shí)現(xiàn)途徑包括：一是大力發(fā)展城市公共交通，提高公共交通的分擔(dān)率。二是加快發(fā)展城市軌道交通和城際高速鐵路，形成立體化的城市交通體系，200萬人口以上有條件的城市都應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展城市軌道交通。三是通過不斷提高強(qiáng)制性的汽車燃油效率標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)改善汽車燃油效率，并大力發(fā)展混合燃料汽車、電動(dòng)汽車等低碳排放的交通工具。四是規(guī)劃、建設(shè)和改善非機(jī)動(dòng)車專用道。五是建立和完善相關(guān)法律法規(guī)，改善融資機(jī)制，建立城市公共交通發(fā)展專項(xiàng)資金，確保公共交通成為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。

實(shí)施緊湊型城市空間規(guī)劃，減少交通需求量。合理的城市空間布局和交通規(guī)劃將影響居民出行行為，緊湊型城市空間可積極引導(dǎo)人們選擇公共交通，降低小汽車出行，會(huì)大大降低碳排放。緊湊型城市空間的實(shí)施路徑具體表現(xiàn)在：在城市層面，引導(dǎo)大城市空間組團(tuán)化、中小城市空間集聚化、沿交通走廊發(fā)展；在城市組團(tuán)層面，通過基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是交通設(shè)施布局，引導(dǎo)城市空間向綜合交通樞紐集中，避免城市組團(tuán)規(guī)模的過度擴(kuò)張和功能單一化；在社區(qū)層面，強(qiáng)調(diào)混合功能和高密度地區(qū)開發(fā)，引導(dǎo)人們生活在工作地和日常設(shè)施附近，減少交通出行，降低必要的出行距離。

（三）逐步實(shí)現(xiàn)由“高碳消費(fèi)”向“低碳消費(fèi)”的生活方式轉(zhuǎn)變

積極完善低碳產(chǎn)品市場，夯實(shí)低碳消費(fèi)方式形成基礎(chǔ)。逐步形成市場主導(dǎo)的低碳產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制和競爭機(jī)制，客觀上要求政府加強(qiáng)低碳產(chǎn)品市場的培育和完善，政府要從資源節(jié)約和環(huán)境友好的大局出發(fā)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的手段，通過宣傳教育、輿論引導(dǎo)、政府監(jiān)督等措施，建立健全市場法規(guī)，積極培育正常的市場秩序，以便使價(jià)格真正成為市場信號，直接反映市場活動(dòng)狀況，并對市場活動(dòng)發(fā)揮內(nèi)在的調(diào)節(jié)和制約作用，約束企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，使低碳產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)成為市場的主流。

積極營造低碳生活環(huán)境，引導(dǎo)人們選擇健康的生活方式。政府部門應(yīng)制訂涉及各個(gè)行業(yè)的綠色標(biāo)準(zhǔn)、對產(chǎn)品授予低碳標(biāo)志，讓居民在消費(fèi)選擇時(shí)有據(jù)可依；城市社區(qū)可向居民印發(fā)低碳生活手冊，引導(dǎo)市民進(jìn)入低碳的生活方式；企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)提倡消費(fèi)本地資源，生產(chǎn)的產(chǎn)品以滿足當(dāng)?shù)厥袌鰹橹?，以減少資源和商品在運(yùn)輸過程中的碳排放；高等院校、科研院所、政府機(jī)關(guān)等辦公事務(wù)較多的部門，應(yīng)建立辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，多用電子郵件、MSN等即時(shí)通訊工具，少用打印機(jī)、復(fù)印機(jī)和傳真機(jī)。

（四）積極培育低碳意識(shí)，促進(jìn)低碳發(fā)展

輿論應(yīng)營造良好的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)大家做到適度消費(fèi)、低碳消費(fèi)。在全社會(huì)大力提倡低碳生活，使大家從自己的生活習(xí)慣做起，控制或者注意個(gè)人的碳排量；反對和限制盲目消費(fèi)、過度消費(fèi)、奢侈浪費(fèi)和不利于環(huán)境保護(hù)的消費(fèi)；進(jìn)一步弘揚(yáng)節(jié)約是美德的觀念，徹底改變與節(jié)能減排背道而馳的陋習(xí)。一方面要大力提倡低碳生活方式，建立居民衣、食、住、行、用各方面的低碳消費(fèi)模式。結(jié)合發(fā)展經(jīng)濟(jì)水平和消費(fèi)需求，確立低碳消費(fèi)模式。這就需要增強(qiáng)宣傳力度，增強(qiáng)居民節(jié)約資源和低碳意識(shí)，樹立低碳消費(fèi)觀念；鼓勵(lì)單位和個(gè)人使用節(jié)能環(huán)保低碳型產(chǎn)品；引導(dǎo)居民選擇低能耗的出行方式；采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)資源節(jié)約，懲罰浪費(fèi)行為；建立生活物質(zhì)循環(huán)利用網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建低碳消費(fèi)和生活環(huán)境。

大力促進(jìn)社會(huì)觀念轉(zhuǎn)型。首先要從傳統(tǒng)觀念的束縛中解放出來，實(shí)現(xiàn)建設(shè)觀念由傳統(tǒng)城市向低碳城市轉(zhuǎn)型。大力宣傳建設(shè)低碳城市的重要性和緊迫性，幫助人們學(xué)習(xí)和掌握碳源、碳匯、碳排放、碳交易、碳捕捉、碳生產(chǎn)力、碳封存、低碳發(fā)展、低碳生活、低碳生產(chǎn)、低碳路徑等與低碳城市建設(shè)密切相關(guān)的新知識(shí)，并將這些知識(shí)運(yùn)用到政府各職能部門的具體決策和工作中。同時(shí)，廣泛開展低碳宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等活動(dòng)，讓廣大市民充分認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)高消耗、高污染、高排放的城市發(fā)展模式的危害，進(jìn)而了解、認(rèn)同和接受低碳社會(huì)的發(fā)展觀念。

積極促進(jìn)生活方式轉(zhuǎn)型。倡導(dǎo)人們在不斷提高生活水平的同時(shí)，盡量選擇低碳生活方式，就是要在生活作息時(shí)所耗用的能量盡量減少，從而降低碳排放特別是二氧化碳排放量。通過各種形式加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)市民認(rèn)識(shí)到低碳生活不僅是符合時(shí)代潮流的生活方式，更是一種道德選擇、一種負(fù)責(zé)任的生活態(tài)度，從而積極投身低碳行動(dòng)，開展低碳消費(fèi)，踐行低碳生活。具體行動(dòng)中，需要引導(dǎo)人們在衣、食、住、行、用各方面從傳統(tǒng)高碳模式向低碳模式轉(zhuǎn)變，減少“面子消費(fèi)”、“奢侈消費(fèi)”；廣泛開展低碳機(jī)關(guān)、低碳企業(yè)、低碳社區(qū)、低碳賓館等低碳創(chuàng)建活動(dòng)，提升公眾的低碳生活意識(shí)。

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篇9

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；旅游業(yè)；低碳旅游；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1671-9255（2014）03-0032-04

隨著氣候變化問題的日益突出，國際社會(huì)已就低碳經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建達(dá)成了一致意見。自從英國于2003年首擬能源白皮書《未來能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》以來，低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)日漸受到全球矚目，并很有可能引發(fā)“第四次產(chǎn)業(yè)革命”。

根據(jù)世界旅游組織預(yù)測，中國將在2020年前成為世界第一大旅游目的地國和第四大旅游客源國。中國國務(wù)院于2009年頒布了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，該《意見》極力提倡以旅游業(yè)節(jié)能降耗促進(jìn)溫室氣體減排，并提出在未來五年中要將星級酒店和旅游景點(diǎn)的水電消耗量降低20%。發(fā)展低碳旅游不僅可以降低能耗以達(dá)到節(jié)能減排的目標(biāo)，還可以削減運(yùn)營成本、提升行業(yè)利潤?？梢哉f，作為一種新的出游方式，低碳旅游勢必將成為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力保障。

一、低碳旅游相關(guān)理論

（一）低碳經(jīng)濟(jì)與低碳旅游的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)是一種基于“低能耗、低污染、低排放”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并成為繼農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明后又一種重要的文明理念。在可持續(xù)發(fā)展、新能源發(fā)展及其他發(fā)展理念的支撐下，低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求就是力求通過技術(shù)創(chuàng)新、系統(tǒng)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)重構(gòu)將煤炭、石油之類的“高碳”化石能源的消耗降至最低，從而減少溫室氣體排放，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

和生態(tài)環(huán)境保護(hù)并行不悖的雙贏模式。[1]

低碳旅游的理念可以上溯至2009年世界經(jīng)濟(jì)論壇頒布的《走向低碳的旅行及旅游業(yè)》一文?？傮w而言，低碳旅游是一種全新的可持續(xù)發(fā)展方式，即通過利用低碳技術(shù)，設(shè)立碳匯機(jī)制，推廣低碳旅游消費(fèi)理念，為旅游業(yè)贏取更廣泛的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境收益[2]，其核心是“吃、住、行、游、娛、購”全過程減污，同時(shí)兼顧高質(zhì)體驗(yàn)與低碳排放。[3]

（二）低碳旅游理論綜述

目前，在低碳旅游領(lǐng)域，海外及大部分臺(tái)灣學(xué)者的相關(guān)研究重點(diǎn)主要是對旅游業(yè)的碳排放進(jìn)行定量評估。例如，新西蘭的貝克納等人認(rèn)為國際旅游者的能源消耗總量一般是國內(nèi)旅游者的四倍。其中，交通業(yè)的能耗占到總能耗的65%―73%，從而成為節(jié)能減排的重中之重。[4]愛爾蘭的理查德論證了對航空燃料征收碳稅將會(huì)顯著影響航行成本，進(jìn)而導(dǎo)致嚴(yán)重依賴短途航線或者洲際航線的旅游目的地在國際游客接待量上必然呈現(xiàn)下降趨勢。[5]新西蘭另一位學(xué)者史密斯等以范圍廣泛的國際旅行為研究對象，對其產(chǎn)生的航空碳排放擬進(jìn)行的相互矛盾的補(bǔ)償方案進(jìn)行了評估，結(jié)果顯示其本國范圍內(nèi)任一單個(gè)補(bǔ)償方案無論從實(shí)證角度還是從政治層面，都無法施行。[6]臺(tái)灣學(xué)者郭乃文等運(yùn)用生命周期評價(jià)（LCA）理論探索了澎湖列島的旅游活動(dòng)給交通、食宿和文娛活動(dòng)造成的環(huán)境方面的影響。[7]

荷蘭的彼得斯和法國的杜波依斯則發(fā)現(xiàn)旅游者的活動(dòng)導(dǎo)致了全球4.4%的二氧化碳排放量，并且預(yù)測這一排放量將以每年3.2%的平均速率遞增至2035年。[8]同樣來自臺(tái)灣的林子平的研究則揭示了私家車由于負(fù)載系數(shù)較低，其二氧化碳排放量更高。此外，單個(gè)旅游者的二氧化碳排放量因人而異，其決定因素主要是旅游距離和出行方式。[9]

在中國大陸，研究者更注重對于低碳旅游的概念和對策進(jìn)行定性闡釋。例如，劉嘯認(rèn)為低碳出游的關(guān)鍵在于低消費(fèi)和低污染。黃文勝提出將低碳理念運(yùn)用到國內(nèi)旅游景點(diǎn)中，從而為低碳城市的創(chuàng)建打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黃服賜等運(yùn)用德爾菲法研究了低碳社會(huì)的理念在休閑業(yè)中的應(yīng)用。[10]李小明等通過建立一個(gè)初級的低碳旅游社區(qū)評估體系來推廣低碳旅游理念。[11]蔡萌等認(rèn)為可以通過低碳旅游景點(diǎn)和低碳旅游設(shè)施的建立來營造低碳旅游模式。凡此種種，恕不盡列。

二、我國低碳旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）旅游活動(dòng)高排放、高污染

“低碳旅游”的核心是減少二氧化碳排放。隨著旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，旅游活動(dòng)造成的環(huán)境破壞逐漸顯現(xiàn)。目前，在旅游交通方面的能源消耗依然很突出，例如，汽車尾氣便是碳排量很高的一種污染，而在所有交通工具中，飛機(jī)的碳排放量是最高的，在短距離空中旅行中，每名旅客產(chǎn)生的二氧化碳排放量約是鐵路的3倍以上。而飯店作為高消費(fèi)場所，也需要消耗大量的資源和能源，同時(shí)排放大量的大氣污染物，成為碳排放巨大的城市污染源。此外，旅游者在旅游過程中產(chǎn)生的生活垃圾以及生活廢水也是不可忽視的碳污染源。

（二）旅游資源開發(fā)污染嚴(yán)重

政府方面對于旅游資源開發(fā)缺乏統(tǒng)一的規(guī)定和相應(yīng)指導(dǎo)，尤其是一些偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的政府機(jī)構(gòu)，只一味強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，強(qiáng)調(diào)脫貧致富，資源保護(hù)意識(shí)淡薄，熱衷于招商引商而沒有出臺(tái)相應(yīng)的資源開發(fā)、利用和保護(hù)方面的政策措施。在開發(fā)建設(shè)中，傳統(tǒng)模式占了統(tǒng)治地位，很多地方的旅游開發(fā)沿用了工業(yè)開發(fā)模式，污水、廢氣、垃圾等到處堆積，污染嚴(yán)重，從而導(dǎo)致生態(tài)失衡、環(huán)境污染、資源匾乏等一系列不良后果，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一些地方政府提出“旅游興縣、旅游興市”的口號，使得該地區(qū)在發(fā)展旅游的高度熱情下，將本地的一座山、一片水、都作為重大旅游資源，采取招商引資的辦法予以開發(fā)，結(jié)果耗費(fèi)龐大而收效甚微，無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益還是環(huán)境效益都得不償失。

（三）消費(fèi)者低碳理念淡薄

發(fā)展低碳旅游的最大障礙是人們對低碳旅游的接受程度。實(shí)現(xiàn)低碳旅游需要游客轉(zhuǎn)變觀念，具備社會(huì)責(zé)任感，將消費(fèi)方式回歸到自然中去，不追求奢侈的旅游消費(fèi)，而這種低碳意識(shí)的培養(yǎng)需要一個(gè)長期的、漸進(jìn)的過程。目前來看，多數(shù)消費(fèi)者對低碳旅游不了解，更不清楚進(jìn)行低碳旅游的重要性，對于旅游產(chǎn)品的選擇仍然主要考慮價(jià)格問題。同時(shí)值得注意的是，低碳觀念與當(dāng)前流行的旅游享受有著一定的沖突。旅游在多數(shù)游客的眼里仍然是一種享受，付費(fèi)旅游往往要追求最大的享受，如盡可能的用車出行，盡可能的消耗所住酒店的能源等行為，都與要求節(jié)約、要求自律、追求簡單生活的低碳旅游理念背道而馳。

（四）旅游產(chǎn)品低碳化技術(shù)落后

在目前的旅游市場中，旅游產(chǎn)品低碳化的整體技術(shù)水平較低，這使得所推出的低碳旅游產(chǎn)品必須以犧牲旅游者的舒適為代價(jià)，且成本居高不下，從而讓大多數(shù)旅游者難以接受。低碳經(jīng)濟(jì)中碳減排、碳儲(chǔ)存、碳轉(zhuǎn)化以及新能源的利用都需要高新技術(shù)支持，在旅游方面，則需要低碳技術(shù)對旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施進(jìn)行改造。然而，目前我國對低碳旅游的研究尚處于起步階段，旅游部門或者專家學(xué)者對低碳的研究還停留在定性分析的層面上，研究視角單一，對旅游過程中碳排放的測定以及碳匯機(jī)制等技術(shù)問題的研究還不夠深入。盡管有些部門引用國外的先進(jìn)技術(shù)，但技術(shù)含量比較低，智能化和節(jié)能減排的技術(shù)應(yīng)用嚴(yán)重不足，這不僅提高了運(yùn)營成本，同時(shí)又額外增加了碳排放量。

三、低碳經(jīng)濟(jì)下旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對策

（一）主管部門實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃

首先，政府主管部門應(yīng)把發(fā)展低碳旅游作為首要任務(wù)，并將其與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)共同納入國家“十二五”計(jì)劃中；其次，政府部門應(yīng)該建立健全低碳旅游的相關(guān)法律法規(guī)，從而在法律和制度層面促進(jìn)低碳旅游的標(biāo)準(zhǔn)化和制度化；再次，政府部門應(yīng)制定一系列更加嚴(yán)格的針對于旅游景點(diǎn)、旅游交通和旅游飯店的低碳標(biāo)準(zhǔn)，并強(qiáng)化旅游相關(guān)行業(yè)的低碳評價(jià)體制，同時(shí)積極鼓勵(lì)旅游企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排，加強(qiáng)可再生能源運(yùn)用，并在稅務(wù)減免、財(cái)政補(bǔ)貼、政府購買和綠色信貸等方面給予相關(guān)企業(yè)大力支持。另外，政府相關(guān)部門需建立低碳旅游發(fā)展特別基金專門用于低碳旅游項(xiàng)目開發(fā)，同時(shí)不僅在低碳旅游的聯(lián)合廣告、聯(lián)合促銷方面要加強(qiáng)跨部門協(xié)作，還應(yīng)積極強(qiáng)化公眾的環(huán)保意識(shí)，努力推進(jìn)低碳旅游的公共倡議。最后，政府主管部門應(yīng)充分運(yùn)用先進(jìn)的管理方法來促進(jìn)低碳旅游領(lǐng)域的國際合作，顯著提升旅游產(chǎn)業(yè)的競爭力。

（二）相關(guān)企業(yè)開展創(chuàng)新研發(fā)

1.旅行社

旅行社作為旅游企業(yè)的重要組成部分，在低碳旅游的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。從旅游產(chǎn)業(yè)學(xué)的觀點(diǎn)來看，旅行社應(yīng)該承擔(dān)低碳旅游宣講者的角色，積極宣揚(yáng)低碳旅游思想，著力研發(fā)低碳旅游產(chǎn)品和路線，以滿足廣大旅游者對于低碳旅游的迫切需要。譬如，旅行社可以適當(dāng)設(shè)計(jì)徒步和單車旅行路線，引領(lǐng)旅游者們回歸自然、熱愛自然、保護(hù)自然，進(jìn)而降低碳排放，維持旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.旅游酒店

首先，旅游酒店應(yīng)該建立、實(shí)施和推廣一套包括節(jié)能、減少原材料消耗、環(huán)保、綠色采購和綠色營銷等內(nèi)容在內(nèi)的綠色標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上大幅度提升低碳管理的水平；其次，旅游酒店可以在設(shè)施建造、供暖、空調(diào)、采光、水電供應(yīng)等方面積極運(yùn)用低碳技術(shù)、新材料和智能控制系統(tǒng)，同時(shí)還需充分發(fā)揮太陽能、生物能、有機(jī)能以及其他綠色能源的優(yōu)勢；第三，旅游酒店應(yīng)為節(jié)能減排制定一套完善的激勵(lì)制度。例如，旅游酒店可以在員工培訓(xùn)和對客消耗品等方面厲行節(jié)約，從而向旅游者展示低碳旅游的精髓。

3.旅游交通

旅游交通相關(guān)企業(yè)通常對減排有很強(qiáng)的順應(yīng)性，因而往往能節(jié)約大量能源。低碳旅游交通需要我們積極倡導(dǎo)使用公交車、電動(dòng)車、自行車以及其他低碳甚至無碳的交通方式，以便顯著降低溫室氣體、一氧化碳和顆粒污染物的排放。舉例來說，航空公司可以實(shí)施所謂“碳補(bǔ)償”機(jī)制，即旅游者可以用其飛行里程積分換取樹苗（或者其他可吸收碳排放的物品），以補(bǔ)償由于自己出行所造成的碳排放。此外，在航空飛行中，飛機(jī)還可以通過降低水箱容量進(jìn)行減重的方式來減少其燃料消耗。當(dāng)然，發(fā)展以生物燃料為標(biāo)志的替代燃料才是旅游交通行業(yè)節(jié)能減排的長久之計(jì)。

（三）旅游景區(qū)營造低碳環(huán)境

作為旅游活動(dòng)的一個(gè)組成部分，旅游景區(qū)是進(jìn)行節(jié)能減排的重要區(qū)域。旅游景區(qū)必須從景點(diǎn)規(guī)劃伊始，以至其后的開發(fā)建設(shè)，都要謹(jǐn)記并貫徹低碳理念。具體而言，旅游景區(qū)在資源開發(fā)和旅游活動(dòng)中，應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)“資源、產(chǎn)品、可再生資源”的閉環(huán)反饋循環(huán)，并始終以“減排放、再利用、再循環(huán)”的理念對游客活動(dòng)區(qū)的清潔生產(chǎn)、旅游資源的綜合利用、旅游產(chǎn)品的生態(tài)化設(shè)計(jì)以及游客的可持續(xù)消費(fèi)等方面進(jìn)行有效整合。同時(shí)，在自然資源的開發(fā)、景點(diǎn)容量的確定、環(huán)境評估系統(tǒng)的實(shí)施、配套設(shè)施的增補(bǔ)、清潔能源的使用、游覽項(xiàng)目和設(shè)施的設(shè)置以及景區(qū)宣傳等眾多方面都應(yīng)充分運(yùn)用低碳理念，并且加強(qiáng)低碳化管理，最大程度減少水、電和紙張等能源及物品的消耗。此外，景區(qū)還可以嘗試推廣電子票券，開發(fā)低碳衛(wèi)生設(shè)施。

（四）廣大游客踐行低碳理念

作為旅游活動(dòng)的主體，游客是推進(jìn)低碳旅游進(jìn)程的主導(dǎo)力量。低碳理念可以貫穿于吃、住、行、游、娛、購等旅游活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。餐飲方面，游客應(yīng)主動(dòng)選擇綠色食物、生態(tài)食物，盡量避免使用一次性筷子和餐盒；住宿方面，游客可以選擇綠色酒店、小型酒店或者青年酒店，并且自帶基本用品；交通方面，游客應(yīng)更多考慮徒步、自行車、公交車、火車以及其他碳排放較低的交通工具；觀光方面，游客應(yīng)在盡情游覽美麗風(fēng)光的同時(shí)，以各種方式為低碳旅游做出貢獻(xiàn)，如主動(dòng)回收垃圾，不隨意踩踏植被等；購物方面，游客應(yīng)嘗試購買原生態(tài)旅游產(chǎn)品和紀(jì)念品，反對過度包裝。堅(jiān)決抵制稀有動(dòng)植物的交易，積極維護(hù)生態(tài)多樣性；娛樂方面，游客應(yīng)在充分尊重目的地文化傳統(tǒng)、積極參與目的地文娛活動(dòng)的基礎(chǔ)上，積極投身當(dāng)?shù)氐奶紖R行動(dòng)中。例如，游客可以在親身體驗(yàn)?zāi)康牡貍鹘y(tǒng)節(jié)日、宗教節(jié)日和風(fēng)俗習(xí)慣的同時(shí)，廣泛參與當(dāng)?shù)貓@藝、植樹等一系列碳匯行動(dòng)。[12]如此一來，游客不僅享受到健康的旅游環(huán)境，而且還參與到健康旅游環(huán)境的創(chuàng)建中去，促進(jìn)了低碳旅游的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

低碳旅游是旅游業(yè)發(fā)展的一種全新模式，必將展現(xiàn)出巨大的示范效應(yīng)和表率作用。從低碳經(jīng)濟(jì)的角度而言，旅游主體、旅游客體、旅游載體、旅游媒介、旅游景區(qū)、旅游企業(yè)以及旅游主管部門共同構(gòu)成了旅游行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，而上述產(chǎn)業(yè)鏈中節(jié)能減排的目標(biāo)需要我們在吃、住、行、游、娛、購等旅游活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)切實(shí)貫徹低碳思想、積極運(yùn)用低碳技術(shù)、完善低碳機(jī)制方能真正實(shí)現(xiàn)。

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Sustainable Development of China’s Tourism Industry under

Low-carbon Economy

LI Jian

（Department of Business Administration， Anhui Business College， Wuhu 241002， China）

篇10

關(guān)鍵詞 碳排放；環(huán)境庫茲涅茨曲線（EKC）；分解分析模型；效應(yīng)

中圖分類號 X196 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章 編號 1002-2104(2008)03-0038-05

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著的績效，快速的經(jīng)濟(jì)增長不可避免帶來了資源消 耗、碳排放增加等問題。1990-2003年間，中國二氧化碳排放量增加了17億t，增幅超過73％ ，已成為世界第二大碳排放國［1］。尤其是2005年的《京都協(xié)定書》的生效，雖然 沒有對中國 提出減排任務(wù)，但卻給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何有效地減少碳排放成為國際政 治經(jīng)濟(jì)及學(xué)術(shù)研究關(guān)注的熱點(diǎn)之一，更是中國國際政治交往中的重要內(nèi)容。針對碳排放與經(jīng) 濟(jì)增長關(guān)系研究，具有代表性的是環(huán)境庫茲涅茨曲線（EKC）的檢驗(yàn)和拐點(diǎn)閾值的預(yù)測， 類似于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量之間的倒“U”型關(guān)系［2～3］。但倒“U”型并非兩者唯 一的關(guān)系，經(jīng) 濟(jì)發(fā)展不是解決環(huán)境問題唯一的辦法［4～6］。除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外，許多其他社會(huì)因 素也會(huì)影響 環(huán)境質(zhì)量［7］。分解分析法能夠揭示各種可能的影響因素對碳排放的貢獻(xiàn)度。在生 態(tài)、環(huán)境領(lǐng) 域分解分析方法已成為一種重要的分析工具［8～10］。為此，本研究在EKC模型分析 的基礎(chǔ)上，引入分解分析法分析中國碳排放變化的機(jī)制。

1 研究方法與數(shù)據(jù)來源

1.1 碳排放的環(huán)境庫茲涅茨曲線模型[BT)]為解釋經(jīng)濟(jì)增長與碳排放之間的關(guān)系，本文采用經(jīng)濟(jì)增長―環(huán)境質(zhì)量的簡約式回歸方程進(jìn)行 分析，以直接模擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放之間的關(guān)系，進(jìn)而根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平估算出污染排放的 變化趨勢。在分析過程中，假定除經(jīng)濟(jì)發(fā)展以外的其他因素對碳排放影響不變，用方程中的 截距項(xiàng)表示，得出經(jīng)驗(yàn)方程［11～12］：

式中：yi表示第i年碳排放量；x表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展變量（常用人均GDP表示）；εi為截距項(xiàng)（包括技術(shù) 、貿(mào)易、制度等影響因素）。對于不同的βi，i＝1、2、3，模型具有不同的意義。具體 來講， 當(dāng)β3≠0時(shí)，模型刻畫了人均碳排放量與人均GDP之間呈現(xiàn)N型或倒N型曲線關(guān)系 ；當(dāng)β2≠0且β3＝0時(shí) ，人均碳排放量與人均GDP之間呈現(xiàn)U型或倒U型曲線關(guān)系；而當(dāng)β1≠0 、β2＝0且β3＝0時(shí)，模型反映出人均碳排放量與人均GDP單調(diào)變化特征。

1.2 碳排放的分解分析

EKC模型揭示經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境質(zhì)量方面存在著理論上的局限性［13］。為此，在EKC模 型難以全面 解釋碳排放機(jī)制的情況下，分解分析的方法被引入EKC研究中，以定量分析碳排放變化過程 中各種影響因素的相對重要性。將碳排放的變化看作經(jīng)濟(jì)規(guī)模（以GDP表示）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（ 七大細(xì)分產(chǎn)業(yè)分別占GDP的比例Sit）和碳排放強(qiáng)度這3個(gè)因素共同作用的結(jié)果，即碳 排放變化分解為3種不同的變化效應(yīng)：規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)。

碳排放分解模型可用下式表示：

式中：Et為碳排放量；Yt為t年GDP，代表規(guī)模效應(yīng)；Sit(S it=Yit/Yt)為t年i行業(yè)GDP占全國GDP 的份額，代表行業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)；Iit(Iit=Eit/Yit)為t年i 行業(yè)污染排放強(qiáng)度，代表廣 義技術(shù)效應(yīng)。本研究采用平均分配余量的方法計(jì)算碳排放各類效應(yīng)的貢獻(xiàn)率［10,14］ 。

式中：gx=(xt-x0)x0為t年變量x相對于基年的變化率，x代表r，Iit，Sit，Yt;ei0=Ei0/E0為基年各行業(yè)i的碳排放比例。若 三要素變化相應(yīng)引起的碳排放效應(yīng)為正值，表示各因素的變化對碳排放的沖擊在增長，其變 化值為碳排放量變化的增量效應(yīng)；反之，為減量效應(yīng)。

1.3 數(shù)據(jù)來源與說明

本研究數(shù)據(jù)來源于中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒(1996-1999年，2006年)和中國統(tǒng)計(jì)年鑒(2006年)，包 括全國31省、自治區(qū)和直轄市(由于資料限制沒有考慮中國香港、澳門和臺(tái)灣3個(gè) 地區(qū))。行業(yè)劃分采用世界上通用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類，并結(jié)合中國統(tǒng)計(jì)年鑒所劃分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，具體為第 一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)、林、牧、漁業(yè)）；工業(yè)；建筑業(yè)；交通運(yùn)輸、郵政和通訊業(yè)；商業(yè)、批發(fā)與零 售業(yè)；其他服務(wù)業(yè)。由于能源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)為實(shí)物消耗量，為此對能源消耗數(shù)據(jù)作了相 應(yīng)的換算， 統(tǒng)一折算成標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤炭的標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)為0.714 3 kg標(biāo)準(zhǔn)煤/kg，石油換 算系數(shù)為1.428 6 kg標(biāo)準(zhǔn)煤/kg，天然氣換算系數(shù)為1.33 kg標(biāo)準(zhǔn)煤/m3(中國能源年 鑒，2006)。

2 中國碳排放特征及其成因分析

2.1 碳排放量的估算及其特征

中國碳排放量采用以下公式進(jìn)行估算：

C=∑imi×δi

其中， C為碳排放量；mi為中國一次能源的消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)量；δi為i類能源的碳排放系數(shù)。 通過 查閱有關(guān)文獻(xiàn)，收集有關(guān)能源消耗的碳排放系數(shù)并進(jìn)行比較計(jì)算，最終取平均值確定為各能 源消耗碳排放系數(shù)（見表 1），通過整理以上數(shù)據(jù)得到中國不同行業(yè)的碳排放量(見表2)。

從我國碳排放總量以及行業(yè)碳排放量來看，具有以下特征：

（1）碳排放量的階段性。在研究時(shí)序內(nèi)，碳排放總量具有明顯的階段性，1980-1996年是 碳排放量的迅速增長階段，1996-1999年是碳排放的平穩(wěn)階段，2000-2005年是碳排放的急速 增長階段(見圖1)。

（2）行業(yè)碳排放具有明顯的差異性?？偟奶寂欧帕恐?，第一產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、交 通運(yùn) 輸郵電業(yè)、批發(fā)等服務(wù)業(yè)、其他服務(wù)業(yè)碳排放所占比重分別約為2.5%、80％、1％、5％、1 ％、10％左右，其中工業(yè)碳排放占絕大部分比重，為71％～84％之間，并且有不斷上升的趨 勢，這說明快速工業(yè)化過程推動(dòng)了碳排放量的增長。

（3）行業(yè)碳排放差異逐漸擴(kuò)大。在研究時(shí)序內(nèi)，碳排放量變異系數(shù)在不斷擴(kuò)大，碳排放量 在行業(yè)之間的差異不斷的擴(kuò)大，1980年行業(yè)之間的差異系數(shù)為0.62，至2005年為0.74（見圖 2）。

2.2碳排放的動(dòng)態(tài)演進(jìn)分析

（1）碳排放與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。Grossman等學(xué)者依據(jù)實(shí)證分析［17］，認(rèn)為這種隨 收入水平提 高環(huán)境質(zhì)量先惡化再好轉(zhuǎn)的演變與諾貝爾獎(jiǎng)獲得者Kuznets提出的收入與經(jīng)濟(jì)增長的相依關(guān) 系類似，均呈現(xiàn)出“倒U型”變化趨勢，故稱之為“環(huán)境庫茲涅茨(Kuznets) 曲線”。為進(jìn) 一 步驗(yàn)證碳排放與收入水平之間的關(guān)系，本文選取1980－2005年的數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析得出：

y=1.13×10-7x3-0.002x2+18.24x+38793.55

（R2=0.966，F(xiàn)＝133.59，sig.=0.000）

模型中系數(shù)都顯著異于零，且擬合程度很高，β1>0 ,β20，呈現(xiàn)不太明 顯 的N型趨勢，即碳排放量隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展先上升，再保持一定的水平，而后又上升，這區(qū)別于 一般意義上的倒“U” 型特征，說明我國的碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間處在非均衡、難以協(xié)同的 發(fā) 展階段。從曲線特征來看，人均GDP達(dá)到6 000左右時(shí)（即1996年），曲線有所下降。當(dāng) 達(dá)到7 000左右時(shí)（即2000年）曲線迅速上揚(yáng)。我國經(jīng)濟(jì)增長與碳排放之間不具備嚴(yán)格的倒 “ U”型關(guān)系，這也驗(yàn)證了我國碳排放具有波動(dòng)性，與經(jīng)濟(jì)增長之間具有不協(xié)調(diào)性，為此在下 面分解模型中對碳排放背后的機(jī)制進(jìn)行研究，初步探討經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和碳排放強(qiáng)度分 別在不同時(shí)期對碳排放變化影響的程度、特點(diǎn)和規(guī)律。

（2）碳排放變化的分解分析。為分析中國碳排放變化背后的機(jī)制，對1990-2005年的 碳排放每年分別進(jìn)行了分解(見表3)。

碳排放的規(guī)模效應(yīng)均為正值（6％～33％）,年平均值為15.76％，表明經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò) 大 導(dǎo)致了碳排放的增加，但隨著經(jīng)濟(jì)增長規(guī)模效應(yīng)呈下降的趨勢。我國在1990-2005年GDP以每 年10%左右的速度遞增，尤其是1992-1994年經(jīng)濟(jì)增長速度達(dá)到了14%左右，1996-1999年 經(jīng)濟(jì)增長速度大幅度下降，1999年跌至7.6%，此后經(jīng)濟(jì)保持10%左右的速度高速增長。1990- 1995年的快速上升階段，經(jīng)濟(jì) 增長規(guī)模明顯印證了碳排放規(guī)模效應(yīng)的變化規(guī)律；1996-199 9年這一效應(yīng)大幅度下降，這可能是因?yàn)?996年我國采取措施淘汰、關(guān)閉了一批技術(shù)落后、 污染嚴(yán)重、浪費(fèi)資源的小企業(yè)和1997年的亞洲金融危機(jī)及其滯后效應(yīng)所致；2000-2005年 規(guī)模效應(yīng)又在波動(dòng)中上升，這可能是由于擴(kuò)大內(nèi)需和增加投資的宏觀政策導(dǎo)致大批高能耗、 重 復(fù)性的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目盲目上馬，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展對碳排放貢獻(xiàn)保持高位。所以說中 國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)副產(chǎn)品（碳排放）的不斷增加。在可以預(yù)見的未來， 中國仍然面臨經(jīng)濟(jì)增長與碳排放的壓力。

結(jié)構(gòu)效應(yīng)比較平穩(wěn)，其值在-8％～2％之間，多數(shù)年份為負(fù)效應(yīng)，年平均值為-0.8％，中國 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對降低碳排放具有一定的作用，但貢獻(xiàn)不是很大。在時(shí)序1990-2005年內(nèi) ，第 一產(chǎn)業(yè)由26%下降至12.5%；第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)上升了8個(gè)百分點(diǎn)，低碳經(jīng)濟(jì)的第三產(chǎn)業(yè)能降低碳 排放；第二產(chǎn)業(yè)雖然出現(xiàn)了一定的波動(dòng)性，但仍保持在46%左右，其中工業(yè)比重維持在40%左 右。 從我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)規(guī)律來看，中國作為發(fā)展中國家，工業(yè)化仍是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征 ，在工業(yè)結(jié)構(gòu)和服務(wù)業(yè)比重不斷上升的背景下，結(jié)構(gòu)效應(yīng)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在競爭中的結(jié)果。在降 低碳排放量的角度，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍有待優(yōu)化。

技術(shù)效應(yīng)在研究時(shí)序也比較平穩(wěn)，其值在-3％～32％之間，技術(shù)效應(yīng)值波動(dòng)較大，年平均值 為4.65％，這說明技術(shù)效應(yīng)對碳排放量的貢獻(xiàn)不是很大，且具有一定的隨意性

3 結(jié)論與政策性建議

3.1 結(jié) 論

（1）碳排放的非均衡狀態(tài)。EKC曲線模擬結(jié)果顯示我國碳排放量呈現(xiàn)“N”型，并沒有呈現(xiàn) 嚴(yán)格的倒“U”型特征，這與規(guī)模效應(yīng)具有一致性。說明我國經(jīng)濟(jì)增長并不會(huì)自發(fā)導(dǎo)致碳排 放量的減少，經(jīng)濟(jì)增長也并不一定引發(fā)碳排放的增加，關(guān)鍵是我國的環(huán)境治理的機(jī)制、市場 和政策不完善，若不施行合理有效的控制措施，未來在降低碳排放方面面臨著許多風(fēng)險(xiǎn)。

（2）環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策對碳排放的配置效應(yīng)。我國碳排放政策的缺失，節(jié)能減排政策實(shí)施滯后 是導(dǎo)致我國碳排放持續(xù)上升的又一重要因素。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施改變了不同碳排放單位與 國家、排放單位之間、區(qū)域與區(qū)域之間的關(guān)系，在政府、企業(yè)與消費(fèi)者之間進(jìn)行有效配置。

（3）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整在降低碳排放中的作用。在規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)中，只有結(jié) 構(gòu)效應(yīng)的平均值為負(fù)，表明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化能降低碳排放，是減少碳排放的有效手段。

（4）碳排放與技術(shù)的分離。從理論上講，技術(shù)效應(yīng)對碳排放具有負(fù)效應(yīng)， 然而實(shí)際上我國 碳排放技術(shù)效應(yīng)具有隨意性。這說明技術(shù)在降低碳排放方面并未發(fā)揮優(yōu)勢，現(xiàn)行技術(shù)應(yīng)用主 要目的是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，許多技術(shù)進(jìn)步并非與提高環(huán)境質(zhì)量有關(guān)，盡管技術(shù)進(jìn)步非?？?， 但對降低碳排放的作用并不大。

3.2 控制碳排放的政策性建議

（1）建立和實(shí)施不同時(shí)間尺度上的環(huán)境調(diào)控政策?？刂平?jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的碳排放，應(yīng)建立 實(shí)施碳排放法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、碳交易、碳排放的企業(yè)準(zhǔn)入門檻、節(jié)能減排等政策措施降 低碳排放量。

（2）積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向節(jié)能型、高級化發(fā)展，并大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。按照“減量化、再 利用、資源化”原則和走新型工業(yè)化道路的要求，采取各種有效措施，進(jìn)一步改進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 和能源結(jié)構(gòu)從而降低碳排放。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，尤其是 要大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

（3）推行削減碳排放的技術(shù)，提高能源利用效率；發(fā)展低碳能源和可再生能源，改善能源 結(jié)構(gòu)。（編輯：王興杰）

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Character of Carbon Emission in China and Its Dynamic Development Analysis

HU Chuzhi HUANG Xianjin ZHONG Taiyang TAN Dan

(School of Geographic and Oceanographic Sciences of Nanjing University, NanjingJiangsu 210093, China)