導(dǎo)語：如何才能寫好一篇中級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：中級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)；實(shí)踐性教學(xué)；案例教學(xué)

作者簡介：邱強(qiáng)（1969－），江西臨川人，上海對(duì)外貿(mào)易學(xué)院教授，主要研究方向：房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和服務(wù)貿(mào)易。

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 　 doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.03.63 文章編號(hào)：1672-3309（2012）03-141-03

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是高校財(cái)經(jīng)類各專業(yè)的核心課程之一，目前國內(nèi)針對(duì)本科生開設(shè)的主要是初級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，注重的是知識(shí)的傳授。而中級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)作為培養(yǎng)學(xué)生微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)直覺和科研興趣的基礎(chǔ)性課程，是進(jìn)一步學(xué)習(xí)高級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的先導(dǎo)性課程，也是認(rèn)識(shí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論的實(shí)踐性課程。因此探討中級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)踐性教學(xué)是十分必要的。

一、在教學(xué)過程中貫徹實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容

教學(xué)內(nèi)容是根據(jù)教學(xué)目標(biāo)制定的，其內(nèi)容的設(shè)置將直接影響到教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。中級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)既要強(qiáng)調(diào)基本理論的學(xué)習(xí)，還要培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力，使得學(xué)生在學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，能夠靈活運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)，對(duì)實(shí)踐工作中遇到的實(shí)際問題做出判斷、推理和分析。這一教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于教學(xué)內(nèi)容的合理設(shè)置和多個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的有效配合。

（一）選擇合適的教材

學(xué)生的基礎(chǔ)和接受能力是合理選擇教材的首要前提。因?yàn)檠芯可x用的中級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)難度相對(duì)較大，結(jié)合所授課學(xué)生的實(shí)際情況，在保證達(dá)到教學(xué)目標(biāo)的前提下，綜合考慮后，我們選用范里安的《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)：現(xiàn)代觀點(diǎn)》作為我們的授課教材。本書通過文字闡述、圖標(biāo)說明、數(shù)學(xué)符號(hào)、數(shù)理推理等方式全面闡述微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念和假設(shè)條件，內(nèi)容組織緊密、排列有序，由簡到繁，層層深入。本書最突出的特點(diǎn)是其實(shí)踐性較強(qiáng)，較多地運(yùn)用了實(shí)際事例，使學(xué)生能夠?qū)逎y懂的理論和模型，有一個(gè)貼近實(shí)際的認(rèn)識(shí)，從而培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和技巧解決實(shí)際問題的能力，有利于教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，本書還配有課后習(xí)題，有助于知識(shí)的鞏固和學(xué)生自我學(xué)習(xí)。

（二）設(shè)置有效的課堂教學(xué)內(nèi)容

實(shí)踐性教學(xué)并不代表不注重基礎(chǔ)理論教學(xué)，加強(qiáng)理論基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐教學(xué)之間絕不是兩極對(duì)立的，只有具備了扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，才能夠在實(shí)踐教學(xué)中不斷悟出經(jīng)濟(jì)理論所包含的現(xiàn)實(shí)意義并把這種理論運(yùn)用于實(shí)踐中。因此，精心設(shè)計(jì)課堂內(nèi)容是十分必要的。考慮到四年級(jí)本科實(shí)驗(yàn)班學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和基礎(chǔ)知識(shí)儲(chǔ)備較低年級(jí)學(xué)生強(qiáng)很多，因此授課老師應(yīng)根據(jù)中級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程特點(diǎn)在授課前做相應(yīng)的調(diào)整?？梢韵葘?duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行分類：如理論性較強(qiáng)、較抽象的內(nèi)容；需要較多數(shù)理推導(dǎo)的內(nèi)容；和實(shí)際結(jié)合比較密切的內(nèi)容。進(jìn)而針對(duì)這些內(nèi)容的不同特點(diǎn)選取不同授課方式。例如對(duì)于比較抽象、理論性強(qiáng)的知識(shí)點(diǎn)，減少文字的闡述，因?yàn)槌跫?jí)微觀在這方面已經(jīng)有詳細(xì)的說明，而應(yīng)更多采用圖形來簡化說明；當(dāng)講解到需要較多數(shù)理推導(dǎo)時(shí)，可以讓學(xué)生提前預(yù)習(xí)這些推導(dǎo)所必備的數(shù)理基礎(chǔ)，并在課下自行推導(dǎo)；對(duì)于和實(shí)際結(jié)合比較密切的就采用案例式教學(xué)的方式，在案例選取時(shí)注重其實(shí)踐性，通過選取一些熱點(diǎn)問題，特別是國際貿(mào)易領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題，用中級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)行解釋，從而補(bǔ)充了實(shí)踐性教學(xué)的課堂內(nèi)容。例如國際貿(mào)易中關(guān)于鐵礦石定價(jià)的問題，鐵礦石貿(mào)易市場是賣方控制力遠(yuǎn)大于買方，賣方形成了鐵礦石壟斷價(jià)格。結(jié)合中級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，可以知道賣方市場是典型的寡頭壟斷市場，鐵礦石生產(chǎn)日益被世界三大主要供應(yīng)商（巴西淡水河谷礦業(yè)公司、澳大利亞必和必拓集團(tuán)、力拓集團(tuán)）控制。而作為買方市場，中國作為全球鐵礦石最大的進(jìn)口國，為什么沒有定價(jià)權(quán)？買方市場是否是寡頭壟斷？授課老師可以引導(dǎo)學(xué)生利用中級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的壟斷市場理論去分析這些問題，在實(shí)際的分析討論中既加深了對(duì)壟斷理論的理解又對(duì)國際貿(mào)易中的實(shí)際問題有了深入的思考和見解。

（三）案例式教學(xué)與課堂討論相結(jié)合

經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是經(jīng)濟(jì)學(xué)家從市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)踐中概括出來的，而案例教學(xué)是用市場中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象去反映經(jīng)濟(jì)理論。通過把與教學(xué)內(nèi)容密切相關(guān)的典型經(jīng)濟(jì)學(xué)案例融入到課堂中來，使得學(xué)生可以通過案例分析鞏固理論知識(shí)、提升運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。

在應(yīng)用案例教學(xué)時(shí)要注重案例選擇的適用性和時(shí)效性。為了實(shí)現(xiàn)適用性，就需要授課老師在備課時(shí)收集或設(shè)計(jì)與教學(xué)內(nèi)容相適應(yīng)、與教學(xué)目標(biāo)相一致的案例，從而達(dá)到對(duì)理論強(qiáng)化、補(bǔ)充、驗(yàn)證的作用。同時(shí)我們應(yīng)看到現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)理論在不斷變化，國際貿(mào)易活動(dòng)、國際經(jīng)貿(mào)慣例和規(guī)則也在發(fā)生變化，所以教師在選擇案例時(shí)要注意其時(shí)效性。

案例教學(xué)的實(shí)施可以通過課堂討論的方式。授課教師先組織學(xué)生分成多個(gè)小組，然后營造輕松的課堂氛圍，激發(fā)學(xué)生的討論熱情，允許有不同觀點(diǎn)的同學(xué)進(jìn)行辯駁。課堂討論的內(nèi)容除了案例也可以是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。討論的次數(shù)可以以章為單元，也可以以專題為單元。每次討論后，每個(gè)小組要展示自己的研究成果，以報(bào)告或小論文的形式作為對(duì)討論的總結(jié)，包括案例討論中涉及的相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論、與現(xiàn)實(shí)的連接點(diǎn)、實(shí)際要解決的問題等。

（四）網(wǎng)絡(luò)教學(xué)

網(wǎng)絡(luò)教學(xué)是課堂教學(xué)的輔助手段，學(xué)生能夠在網(wǎng)上自學(xué)、自測、與教師相互溝通，也可以自主地進(jìn)行探索性學(xué)習(xí)，進(jìn)而調(diào)高學(xué)習(xí)效率，提高自學(xué)能力。利用《中級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，在教學(xué)環(huán)節(jié)中設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)單元測試，從而可以鞏固所學(xué)知識(shí)、理解所學(xué)內(nèi)容、督促復(fù)習(xí)和準(zhǔn)備期末考試；同時(shí)可以設(shè)計(jì)中級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)“熱點(diǎn)問題和案例討論”，從而幫助學(xué)生進(jìn)一步了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、補(bǔ)充書本知識(shí)、激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱情，有助于理論聯(lián)系實(shí)際、提高教學(xué)效果。值得注意的是在設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)的交流項(xiàng)目時(shí)要突出網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的自主性、在設(shè)計(jì)交流方式時(shí)重視平臺(tái)使用的交互性、對(duì)于熱點(diǎn)問題要及時(shí)尋找相契合的案例組織同學(xué)在線討論，以便充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)的作用。

（五）專家講座

專家講座可以拓展學(xué)生的知識(shí)面，了解學(xué)科最新研究動(dòng)態(tài)，研究方法的更新以及在實(shí)踐中的應(yīng)用。此外，學(xué)生在講座中進(jìn)行自主的探索性的思考，對(duì)于調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)效率，增強(qiáng)自學(xué)能力等方面起著舉足輕重的作用。專家來源可以是校內(nèi)或校外國貿(mào)領(lǐng)域或西方經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的老師，在總課時(shí)中按需抽出一定課時(shí)用于專家講座，可以把專家請(qǐng)到課堂，也可以組織學(xué)生去別的兄弟院校旁聽與課程有關(guān)聯(lián)的專家講座。在每次專家講座后，老師應(yīng)注意與學(xué)生的溝通，及時(shí)了解學(xué)生學(xué)習(xí)的收獲以及學(xué)生認(rèn)為存在可以改進(jìn)的方面，從而能夠不斷調(diào)整，使這種措施更有效。

（六）撰寫專業(yè)論文

授課老師應(yīng)選取中級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與國際貿(mào)易理論相交叉的部分作為學(xué)生專業(yè)論文撰寫的內(nèi)容點(diǎn)，使學(xué)生在撰寫過程中，利用中微課程學(xué)習(xí)中掌握的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)知識(shí)、數(shù)理工具去闡述和分析國際貿(mào)易問題。在整個(gè)寫作的過程中，主要在于培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)理分析能力和數(shù)理工具的運(yùn)用能力。課程論文最好能夠和畢業(yè)論文掛鉤，這樣，一方面可以提前讓學(xué)生做畢業(yè)論文撰寫的準(zhǔn)備工作，此外也可提高學(xué)生寫作的興趣和學(xué)習(xí)的效率。為此，論文盡量選擇與國貿(mào)專業(yè)相關(guān)的題目。

二、實(shí)踐性教學(xué)效果的檢驗(yàn)

教學(xué)效果檢驗(yàn)作為教學(xué)活動(dòng)中的一個(gè)重要組成部分,其目的是檢查學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況和教師的教學(xué)效果,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。良好的考核形式能使學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的和方向,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,也能讓老師更明確地了解學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握情況。檢驗(yàn)實(shí)踐性教學(xué)的效果應(yīng)根據(jù)教學(xué)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)來進(jìn)行，可以通過以下幾個(gè)方面去檢驗(yàn)：

（一）建立科學(xué)的學(xué)生成績?cè)u(píng)價(jià)體系

對(duì)學(xué)生成績的考核應(yīng)采取平時(shí)考核與期末考核相結(jié)合的考核方式，具體指標(biāo)應(yīng)涵蓋課程教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。平時(shí)考核包括：網(wǎng)絡(luò)單元測試、課堂討論、課程論文、出勤這幾個(gè)方面；期末考核通過閉卷筆試的方式進(jìn)行。具體內(nèi)容如表1。

（二）多媒體設(shè)計(jì)與教學(xué)設(shè)計(jì)相結(jié)合

利用學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)實(shí)時(shí)檢驗(yàn)教學(xué)效果。一方面要實(shí)施網(wǎng)絡(luò)單元測試，對(duì)每次測試的結(jié)果及時(shí)向?qū)W生反饋，使學(xué)生清楚自己對(duì)課程的掌握程度，督促學(xué)生自己查缺補(bǔ)漏。同時(shí)授課教師還應(yīng)對(duì)測試結(jié)果進(jìn)行分析和總結(jié)，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)同學(xué)中普遍存在的薄弱點(diǎn)，以便及時(shí)調(diào)整和提高后續(xù)教學(xué)效果。另一方面，在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)中開辟學(xué)生自由討論板塊，學(xué)生可以在此論壇發(fā)表自己對(duì)于該課程的理解和認(rèn)為授課老師有待改進(jìn)的方面，從而形成了一個(gè)實(shí)時(shí)更新的教學(xué)反饋信息庫，為改進(jìn)教學(xué)方式提供事實(shí)依據(jù)。

（三）采用問卷形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)際的調(diào)查

對(duì)本專業(yè)學(xué)生在課前和課后分別進(jìn)行相關(guān)的問卷調(diào)查，在問卷中設(shè)計(jì)有關(guān)學(xué)生學(xué)習(xí)需求、偏好的教學(xué)方式、偏好的講授內(nèi)容等方面的問題，然后通過調(diào)查的結(jié)果，去檢驗(yàn)實(shí)踐性教學(xué)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，通過分析調(diào)查結(jié)果去調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式，以求進(jìn)一步提高教學(xué)效果。

（四）跟蹤畢業(yè)生去向和成長軌跡

通過追蹤了解畢業(yè)生在企業(yè)和單位工作中的學(xué)習(xí)和成長過程，探討不同專業(yè)所設(shè)課程對(duì)其職業(yè)發(fā)展過程中的作用。另外，通過反向追蹤畢業(yè)生在校時(shí)的學(xué)習(xí)和成長經(jīng)歷，探討學(xué)校教育及課程設(shè)置等因素對(duì)其職業(yè)生涯的影響，并通過比較不同畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展軌跡，探討學(xué)生在校期間課程學(xué)習(xí)對(duì)其后續(xù)發(fā)展的作用以及制約其發(fā)展的不利因素，從而為現(xiàn)在和今后的教學(xué)改革提供借鑒。

（五）召開著名校友懇談會(huì)動(dòng)態(tài)了解畢業(yè)生的實(shí)踐效果

優(yōu)秀校友對(duì)于母校是一筆無形的財(cái)產(chǎn)，其在辦學(xué)資源、示范教育、就業(yè)渠道等方面具有重要作用。因此，可以通過定期召開優(yōu)秀校友懇談會(huì)，動(dòng)態(tài)了解畢業(yè)生的實(shí)踐效果。從中尋找促成其優(yōu)秀的因素，然后把這種有利經(jīng)驗(yàn)傳達(dá)給在校學(xué)生，使其盡早認(rèn)識(shí)和吸取借鑒。因此，應(yīng)加強(qiáng)和校友的聯(lián)系，充分發(fā)揮校友的作用。

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篇2

關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 微觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 定義 特點(diǎn) 區(qū)別 聯(lián)系

微觀與宏觀，顧名思義，宏觀就是指從大的方面去觀察，微觀就是指從小的方面去觀察。世界存在宏觀與微觀，當(dāng)然，在經(jīng)濟(jì)學(xué)中也會(huì)存在宏觀與微觀。從整體上研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)，我們稱之為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)；而從局部的深層次上研究某種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的科學(xué)，我們則稱之為微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。

具體的來說，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)主要以單個(gè)經(jīng)濟(jì)單位（單個(gè)的生產(chǎn)者、單個(gè)的消費(fèi)者、單個(gè)市場的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)）作為研究對(duì)象，分析單個(gè)生產(chǎn)者如何將有限的資源分配在各種商品的生產(chǎn)上以取得最大的利潤；單個(gè)消費(fèi)者如何將有限的收入分配在各種商品的消費(fèi)上以獲得最大的滿足。它闡述經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)個(gè)體根據(jù)什么和什么樣做出經(jīng)濟(jì)決策，例如：消費(fèi)者怎樣做出購買產(chǎn)品或服務(wù)的決策；企業(yè)針對(duì)消費(fèi)者需求、收益與成本的比較關(guān)系怎樣作出的決策；勞動(dòng)力所有者怎樣決定勞動(dòng)流向與勞動(dòng)流量等等。

而宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)以整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)為考察對(duì)象，研究經(jīng)濟(jì)中各種有關(guān)總量的決定及其變動(dòng)，以解決失業(yè)、通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)變動(dòng)、國際收支等問題，實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定的發(fā)展。它研究的是社會(huì)總體的經(jīng)濟(jì)行為及其后果。研究社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)行為就是研究國民收入，即研究如何使國民收入穩(wěn)定地（沒有通脹和縮退）以較合適的速度增長。這表明，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要問題有：經(jīng)濟(jì)波動(dòng)及與此相聯(lián)系的就業(yè)與失業(yè)問題；價(jià)格水平及與此相聯(lián)系的通脹問題；經(jīng)濟(jì)增長問題等等。

當(dāng)然，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)都是研究市場經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者的行為及其后果的，而市場經(jīng)濟(jì)中所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者的行為都是一定意義上的供給和需求行為，因此，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要相同之處就在于都是通過需求曲線和供給曲線決定價(jià)格和產(chǎn)量，并且微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的需求曲線一般來說都是向右下方傾斜的，即價(jià)格下降，需求量會(huì)增加，而它們的供給曲線都是向右上方傾斜的，即價(jià)格上升，供給量會(huì)增加。這就是說 。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)有著相同的供求曲線形狀，它們的交點(diǎn)決定著價(jià)格和產(chǎn)量。

但是，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是個(gè)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者的行為及其后果，而宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是社會(huì)總體的經(jīng)濟(jì)行為及其后果，這就決定了微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要區(qū)別是，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的供給和需求曲線都是個(gè)體經(jīng)濟(jì)的供求曲線，因而由此決定的成交價(jià)格和成交量也是個(gè)體商品（包括產(chǎn)品和要素）的價(jià)格和成交量。不僅如此，而且微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中需求曲線和供給曲線的一般形態(tài)，看起來和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的總需求曲線和短期供給曲線的形態(tài)都差不多地向下傾斜和向上傾斜。

其中，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀相比較，它在理論面貌和研究方法上有如下一些主要特點(diǎn)：1.以個(gè)量分析為基本方法、2.以邊際分析為主要工具、3.以均衡狀態(tài)為分析依托、4.以實(shí)證分析為主要手段、5.以個(gè)體利益最大化為目標(biāo)、6.以理論多元化為發(fā)展特色。而宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)也有如下幾個(gè)特點(diǎn)：1.研究對(duì)象是社會(huì)總體的經(jīng)濟(jì)行為及其后果、2.其核心理論是收入決定理論或就業(yè)理論、3.其研究方法是總量分析方法和流量分析與存量分析方法、4.它是個(gè)體理性與總體非理性的矛盾、5.宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容層次包括國民收入的核算指標(biāo)、均衡國民收入的決定、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的條件、開放經(jīng)濟(jì)理論和宏觀經(jīng)濟(jì)政策。

作為一門理論學(xué)科，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在其發(fā)展過程中積累了大量的研究成果，它對(duì)于微觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的眾多說明和對(duì)于市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的闡述無疑是有價(jià)值的。在解釋微觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象或偷襲微觀經(jīng)濟(jì)問題過程中，人們沒有必要實(shí)際上也不可能繞過人類已存的思想認(rèn)識(shí)或研究成果。當(dāng)然，它也只是提供了分析的邏輯和框架，并不能直接代替對(duì)問題的解決。如果說微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)提供的是理論基礎(chǔ)，那么，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)則是為了找出辦法，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行得更加穩(wěn)定，發(fā)展得更快。

而兩者之間，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是互為補(bǔ)充的，其次，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的簡單加總或重復(fù)，兩者共同構(gòu)成了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的整體。而對(duì)于區(qū)別，1.它們各自的研究對(duì)象不同，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象是單個(gè)經(jīng)濟(jì)單位，而宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象則是整個(gè)經(jīng)濟(jì)，研究整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式或規(guī)律，從總量上分析問題。2.其次，它們解決的問題不同。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)要解決的是資源配置問題，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)則把資源配置作為既定的前提，研究社會(huì)范圍內(nèi)的資源利用，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的最大化。3.當(dāng)然，它們的研究方法與基本假設(shè)也不同，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)用個(gè)例分析，研究經(jīng)濟(jì)變量的單個(gè)數(shù)值如何決定。而宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)采用總量分析，即對(duì)能夠反映整個(gè)運(yùn)行情況的經(jīng)濟(jì)變量的決定、變動(dòng)及其相互關(guān)系進(jìn)行分析。因此，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)又稱為總量經(jīng)濟(jì)學(xué)。4.對(duì)于基本假設(shè)，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本假設(shè)是市場出清，完全理性，充分信息，而宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)則假定市場機(jī)制是不完善的，政府有能力調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，通過“看得見的手”糾正市場機(jī)制的缺陷。5.最后，它們的中心理論和基本內(nèi)容也是不同的。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的中心理論是價(jià)格理論，還包括消費(fèi)者行為理論、市場理論、分配理論等等。而宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的中心理論則是國民收入決定理論，還包括失業(yè)與通貨膨脹理論、經(jīng)濟(jì)周期與經(jīng)濟(jì)增長理論、開放經(jīng)濟(jì)理論等等。

參考文獻(xiàn)：

篇3

【關(guān)鍵詞】 纖維支氣管鏡;床旁;危重患者;肺不張

我們進(jìn)行了40例次床邊急診纖維支氣管檢查及灌洗術(shù)，臨床效果顯著，無1例發(fā)生并發(fā)癥及死亡，提高了對(duì)急危證患者搶救成功率，現(xiàn)將臨床情況報(bào)告如下。

1 臨床資料

1.1 一般資料

40例次中男25例次，女15例次，最大年齡70歲，最小年齡20歲，平均42歲。

1.2 急危重癥病種

慢性呼吸衰竭；胸外傷后肋骨骨折并有肺不張，其中有全肺不張，葉及段不張；術(shù)后并發(fā)肺部感染；肺結(jié)核大咯血；氣管腫瘤吸氣性呼吸困難。

2 術(shù)前準(zhǔn)備

床邊纖維支氣管鏡檢查術(shù)前用藥，麻醉同常規(guī)纖支鏡檢查。采用纖支鏡Olympus2T-10型及其配套附件。對(duì)咯血患者，須注意以下幾點(diǎn)［1］：

2.1 麻醉在盡量避免刺激支氣管引起劇咳而誘發(fā)大咯血。

2.2 吸引器吸力要足夠大以備大咯血時(shí)使用，萬一來不及吸引或纖支鏡被堵塞，立即拔出纖支鏡，患側(cè)臥位或頭低腳高位，以利血塊咳出。

2.3 建立靜脈通路，必要時(shí)應(yīng)用垂體后葉。

2.4 備好1∶10000腎上腺素及冰鹽水，作局部止血。

3 操作過程

3.1 監(jiān)護(hù)系統(tǒng) 采用經(jīng)皮飽和度儀及心電圖儀監(jiān)護(hù)，SaO2達(dá)90%以上可進(jìn)行床過灌洗術(shù)［2］。

3.2 方法 纖支鏡從鼻腔或氣管切開內(nèi)套管進(jìn)入，低氧血癥患者應(yīng)同時(shí)予以鼻導(dǎo)管或呼吸機(jī)輔助通氣，以維持SaO290%以上，按常規(guī)觀察各葉、段支氣管及病變部位支氣管情況，需灌洗病例經(jīng)活檢孔插入灌洗，用尼龍導(dǎo)管再分次緩慢注入含抗生素灌洗液，每個(gè)肺段每次注7~8 ml后，注后稍停片刻，鼓勵(lì)患者輕輕咳嗽，負(fù)壓吸出，60%灌洗液可回吸收［3］。

4 結(jié)果

40例次床邊纖支鏡檢查結(jié)果顯示支氣管擴(kuò)張肺結(jié)核大咯血5例，經(jīng)急診檢查均發(fā)現(xiàn)肺部活動(dòng)性出血部位。為急診手術(shù)治療提供了定位的唯一依據(jù)。胸外傷氣管斷裂1例次，經(jīng)纖支鏡檢查明確了診斷，提供了手術(shù)定位依據(jù)。氣管腫瘤患者因吸氣性呼吸困難喘息而就診，經(jīng)急診纖支鏡均明確診斷及時(shí)手術(shù)治療，慢性呼吸衰竭小氣道堵塞以及其他原因所致肺不張肺部感染28例次，經(jīng)床邊纖支鏡檢及采用支氣管灌洗術(shù)，最多達(dá)10次，病情均明顯好轉(zhuǎn)，解除了呼吸道梗阻，治療效果顯著。

5 典型病例

某男，46歲，診斷胸外傷肋骨骨折并左全肺不張，出現(xiàn)呼吸困難，紫紺，已行氣管切開，呼吸機(jī)輔助通氣，立即床邊纖支鏡檢，從氣管切開套管插入Olympus2T-10，纖支鏡，見左主氣管全部被血痂堵塞而致氣管部分梗阻，將血痂吸出，局部1∶10000腎上腺素止血后氣道通暢，缺氧改善，癥狀緩解。

6 討論

近幾年來，我們開展了床邊搶救性纖支鏡檢查，并逐步擴(kuò)大了適應(yīng)證，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，本組40例次檢查均獲成功，由此可見搶救性纖支鏡檢查在多種急癥中具有廣泛前景，提高了各種急癥搶救成功率。

6.1 凡各類急危重癥出現(xiàn)呼吸道梗阻、氣管切開監(jiān)護(hù)、急性大咯血、氣管異物等均可行此項(xiàng)檢查，但有嚴(yán)密的監(jiān)護(hù)系統(tǒng)［4］，并要有豐富操作經(jīng)驗(yàn)醫(yī)師施行。

6.2 SaO2達(dá)90%以上方進(jìn)行檢查，行纖支鏡床邊灌洗時(shí)要嚴(yán)格掌握灌洗液的總量，不宜多于100 ml。

6.3 咯血時(shí)纖支鏡檢不但易發(fā)現(xiàn)病因且能明確出血部位，咯血期間行纖支鏡檢確定出血部位偶爾有一定困難，若支氣管管腔內(nèi)充滿血液，可在吸引后用鹽水反復(fù)灌洗再觀察病變支氣管溢血部位。

6.4 對(duì)急癥患者如外傷、昏迷等建立人工氣道后出現(xiàn)呼吸困難或呼吸機(jī)不同步要注意氣道梗阻因素，氣管切開后濕化不全患者結(jié)痂常阻塞氣道，致通氣功能嚴(yán)重障礙，故予以纖支鏡觀察下輕柔進(jìn)行氣道結(jié)痂及分泌物的清除［5］。

6.5 不明原因的呼吸困難，胸外傷氣管斷裂均可行纖支鏡進(jìn)行定位定性檢查，本組有4例患者出現(xiàn)吸氣性呼吸困難，經(jīng)檢查均發(fā)現(xiàn)氣管腫物，及時(shí)手術(shù)或局部治療，癥狀緩解?？傊?，纖支鏡對(duì)危重患者呼吸道處理已取得成效，成為搶救的重要性措施之一，值得臨床重視及推廣。

參 考 文 獻(xiàn)

［1］ 王喻玲，許珊，杜洪森，張湘華.床旁纖維支氣管鏡在急危重癥患者中的應(yīng)用.臨床薈萃，2006，21(9).

［2］ 吳嘵冰，艷彬，劉俏佳.纖維支氣管鏡在呼吸監(jiān)護(hù)室的應(yīng)用.實(shí)用老年雜志，2004，6(5)：326-327.

［3］ 于湘春，吳華星.支氣管肺泡灌洗加抗生素治療30例分析.中國內(nèi)鏡雜志，2004，10(2)：64.

篇4

景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)在生物多樣性保護(hù)中的意義已引起生物學(xué)家的高度重視，用Wilson(1992，P317)的話說“作為一個(gè)發(fā)展中的專業(yè)，景觀設(shè)計(jì)(LandscapeDesign)將在(生物多樣性)保護(hù)中起著決定性的作用，在環(huán)境日益人工化的情況下，仍然可以通過林地、綠帶、水系、水庫和人工池塘及湖泊的巧妙布置來使生物多樣性保持在很高的程度?？傮w規(guī)劃不但考慮經(jīng)濟(jì)效益和美，同時(shí)考慮生物種類的保護(hù)”。

生物多樣性(Biodiversity)包含三個(gè)層次的含意：(i)遺傳多樣性，即指所有遺傳信息的總和，它包含在動(dòng)植物和微生物個(gè)體的基因內(nèi)；(ii)物種多樣性，即生命機(jī)體的變化和多樣化；(iii)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性，而棲息地、生物群落和生物圈內(nèi)生態(tài)過程的多樣化(見McNeely等1990；Soule1991；NAS1992)。相應(yīng)的生物多樣性保護(hù)也分別在環(huán)環(huán)相扣的多個(gè)生物空間等級(jí)層次(Biospatialhierarchy)上進(jìn)行，即(i)景觀或生態(tài)系統(tǒng)綜合體層次，(ii)群落層次，(iii)物種層次，(iv)種群層次和(v)基因?qū)哟?。生物多樣性的空間等級(jí)層次與空間位置和格局緊密相關(guān)，這也正是本文關(guān)于生物保護(hù)景觀規(guī)劃討論的出發(fā)點(diǎn)。

總起來講，生物多樣性保護(hù)可分為兩種途徑：以物種為中心的途徑和以生態(tài)系統(tǒng)為中心的途徑。前者強(qiáng)調(diào)瀕危物種本身的保護(hù)，而后者則強(qiáng)調(diào)景觀系統(tǒng)和自然地的整體保護(hù)，力圖通過保護(hù)景觀的多樣性來實(shí)現(xiàn)生物多樣性的保護(hù)。保護(hù)戰(zhàn)略上的兩種不同途徑也體現(xiàn)在以生物保護(hù)為目的的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中：以物種為出發(fā)點(diǎn)的的規(guī)劃途徑和以景觀元素為出發(fā)點(diǎn)的的規(guī)劃途徑。盡管兩者都考慮物種和生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)，但前者的規(guī)劃過程是從物種到景觀格局，而后者是從景觀元素到景觀格局。

1.1以物種為出發(fā)點(diǎn)的景觀規(guī)劃途徑

該規(guī)劃方法強(qiáng)調(diào)，使景觀生態(tài)規(guī)劃具有意義的充分必要條件是選準(zhǔn)保護(hù)對(duì)象，并對(duì)其習(xí)性、運(yùn)動(dòng)規(guī)律和所有相關(guān)信息有充分的了解。以此為基礎(chǔ)來設(shè)計(jì)針對(duì)特定物種的景觀保護(hù)格局。一個(gè)整體優(yōu)化的生物保護(hù)景觀格局是由多個(gè)以單一物種保護(hù)為對(duì)象的景觀最佳格局的疊加與諧調(diào)(Amstel等1988；Selm1988)。這一途徑一般可分為下列五個(gè)步驟：

(i)根據(jù)物種的重要性，選擇目前的或潛在的保護(hù)對(duì)象。

(ii)收集關(guān)于保護(hù)對(duì)象的信息，包括查閱文獻(xiàn)，明確適合于每一保護(hù)對(duì)象的最佳景觀結(jié)構(gòu)。

(iii)匯總和比較所有保護(hù)對(duì)象對(duì)景觀的需要。

(iv)修改保護(hù)物種清單以取得保護(hù)的諧調(diào)與一致性。

(v)綜合以單一物種保護(hù)為目的的景觀規(guī)劃來獲得某一地域的總體生物保護(hù)景觀規(guī)劃。

如果有足夠詳盡的關(guān)于物種及其相關(guān)聯(lián)系的信息的話，以物種為中心的景觀規(guī)劃途徑可以說是，最有效和科學(xué)的生物保護(hù)途徑。但是，這一途徑一開始就將可能遇到規(guī)劃師和生物學(xué)家都無法解決的問題，即什么物種應(yīng)優(yōu)先保護(hù)的問題。人們一般從三個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)來選擇優(yōu)先保護(hù)的物種：

(i)目前的稀有、特有性，受協(xié)狀態(tài)及其實(shí)用性，大型哺乳動(dòng)物和那些被列入國際瀕危物種名單之列的物種顯然應(yīng)作為首選的保護(hù)對(duì)象。往往被作為首選對(duì)象。

(ii)物種在生態(tài)系統(tǒng)及群落中的地位。保護(hù)對(duì)象應(yīng)對(duì)維護(hù)整體生態(tài)平衡有關(guān)鍵作用。

(iii)物種的進(jìn)化意義。一種雜草可能本身很不起眼，在群落內(nèi)也表現(xiàn)不出重要意義，但卻有可能對(duì)進(jìn)化史及未來生物多樣性的發(fā)展有重要價(jià)值。用進(jìn)化的觀點(diǎn)來進(jìn)行生物多樣性保護(hù)比被動(dòng)地保護(hù)現(xiàn)存的瀕危物種更具有意義(Edwin1991)。

1.2以景觀元素保護(hù)為出發(fā)點(diǎn)的途徑

這一途徑并不基于對(duì)單一物種的深入研究來作景觀規(guī)劃，而是把生物空間等級(jí)系統(tǒng)作為一個(gè)整體來對(duì)待。集中針對(duì)景觀的整體特征如景觀的連續(xù)性，異質(zhì)性和景觀的動(dòng)態(tài)變化來進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。該途徑認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)的生態(tài)過程發(fā)生在一個(gè)時(shí)空嵌合體中，包含生物等級(jí)系統(tǒng)的各個(gè)層次。而批評(píng)以物種或群落保護(hù)為對(duì)象的規(guī)劃只是偏面地解決了一個(gè)連續(xù)的復(fù)雜系列的局部和片段(NossandHarris，1986)。因此，以景觀元素為核心的整體規(guī)劃途徑強(qiáng)調(diào)以下的步驟(Harris1984,NossandHarris1986;Noss1991)：

(i)生態(tài)過程和生物多樣性成份包含在一個(gè)廣泛的時(shí)空尺度上，因此，一個(gè)全面的規(guī)劃應(yīng)該以生物等級(jí)系統(tǒng)的各個(gè)層次的受協(xié)成分或節(jié)點(diǎn)(Node)作為保護(hù)對(duì)象。強(qiáng)調(diào)節(jié)點(diǎn)的多樣性，這些節(jié)點(diǎn)小到一棵孤樹或一個(gè)森林斑塊，大到國家公園和自然保護(hù)區(qū)。而對(duì)單一物種本身則不作深入考察。

(ii)因?yàn)榫坝^的破碎和分割被認(rèn)為是危脅生物多樣性的一個(gè)最重要因素，所以，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)景觀的連結(jié)關(guān)系和格局設(shè)計(jì)。規(guī)劃的目標(biāo)是將每一景觀中各種大小的節(jié)點(diǎn)連接成為整體的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，并在區(qū)域和大陸尺度上建立景觀保護(hù)體系。

(iii)景觀及其保護(hù)必須從時(shí)空系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)的、飄移的嵌合體(ShiftingMosaic)角度來認(rèn)識(shí)和理解。所以，生物多樣性保護(hù)的景觀規(guī)劃旨在維護(hù)嵌合體的穩(wěn)定性，綜合考慮保護(hù)及發(fā)展規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)景觀的可持續(xù)性。

與以物種為核心的規(guī)劃不同，以景觀元素為核心的規(guī)劃的第一步不是確定單一物種作為保護(hù)對(duì)象與研究其特性，而是首先分析現(xiàn)存景觀元素及相互間的空間聯(lián)系或障礙，然后提出方案來利用和改進(jìn)現(xiàn)存的格局，建立景觀保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施(ConservationInfrastruture)。包括在現(xiàn)有景觀格局基礎(chǔ)上，加寬景觀元素間的聯(lián)接廊道、增加景觀的多樣性、引入新的景觀斑塊和調(diào)整土地利用格局。

此景觀元素為核心的規(guī)劃途徑的理論指導(dǎo)包括島嶼生物地理學(xué)(IslandBiogeography)和景觀生態(tài)學(xué)。景觀的連續(xù)性、異質(zhì)性、動(dòng)態(tài)和飄移等是規(guī)劃著重考慮的景觀特性。

這一規(guī)劃途徑的一個(gè)典型代表是所謂的景觀群島模式(ArchipelagoModel)，或稱為綜合利用模式(Multiple-useModel，簡稱MUMs)(Harris,1984；NossandHarris1986)。這一模式包括一個(gè)絕對(duì)保護(hù)的核心區(qū)和周圍緩沖區(qū)。沿核心區(qū)向外人類活動(dòng)強(qiáng)度逐漸增加。核心區(qū)是生物多樣性等級(jí)系統(tǒng)中任一層次上的某一節(jié)點(diǎn)。

一個(gè)關(guān)于整體景觀保護(hù)的類似的概念是所謂的景觀補(bǔ)償區(qū)網(wǎng)絡(luò)(NetworkofLandscapeCompensativeAreas)，這一概念強(qiáng)調(diào)景觀規(guī)劃和管理的一個(gè)最重要原則是景觀的多樣性和最優(yōu)格局。而這樣一種最優(yōu)格局表現(xiàn)為地域內(nèi)多層次的景觀補(bǔ)償系統(tǒng)和生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施(Mander等1988)。這一理想的景觀格局實(shí)際上是一個(gè)等邊六角形。在這樣一個(gè)六角形中，景觀的生態(tài)多樣性和穩(wěn)定性通過多層次的生態(tài)過渡帶和補(bǔ)償區(qū)網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)。

以景觀元素為導(dǎo)向的規(guī)劃避免了上述的以特定物種為核心的規(guī)劃途徑的缺點(diǎn)，而從整體上來設(shè)計(jì)全面的、包容的景觀格局。對(duì)于景觀這一復(fù)雜的系統(tǒng)來說，這似乎是合理的。問題是，這種從形式出發(fā)的景觀格局設(shè)計(jì)是否能滿足內(nèi)容即物種的保護(hù)需要？景觀格局是為誰而設(shè)計(jì)的。

生物多樣性的喪失主要有以下六方面的原因：

(i)棲息地的消失；(ii)棲息地(景觀)的破碎化；(iii)外來種的入侵和疾病的擴(kuò)散；(iv)過度開發(fā)利用；(v)水、空氣和土壤的污染；和(vi)氣候的改變。

其中，棲息地的消失和破碎是生物多樣性消失的最主要原因之一。在中國尤其如此(BCCA，1992)。棲息地的消失直接導(dǎo)致物種的迅速消亡，而棲息地的破碎化則導(dǎo)致棲息地內(nèi)部環(huán)境條件的改變，使物種缺乏足夠大的棲息和運(yùn)動(dòng)空間，并有利于外來物種的侵入。適應(yīng)于在大的整體景觀中生存的物種一般擴(kuò)散能力都很弱，所以最易受到破碎化的影響。

盡管生物保護(hù)的景觀規(guī)劃途徑有所不同，一些空間戰(zhàn)略都被普遍認(rèn)為是有效的。這些戰(zhàn)略對(duì)克服上述人為擾有積極作用。包括：

(i)建立絕對(duì)保護(hù)的棲息地核心區(qū)；

(ii)建立緩沖區(qū)以減少人為活動(dòng)對(duì)核心區(qū)的干擾；

(iii)在棲息地之間建立廊道；

(iv)增加景觀的異質(zhì)性；

(v)在關(guān)鍵性的部位引入或恢復(fù)鄉(xiāng)土景觀斑塊。

2.1絕對(duì)保護(hù)核

這是自然保護(hù)中最傳統(tǒng)的戰(zhàn)略，其基本思想是將保護(hù)對(duì)象(殘遺斑塊或?yàn)l危物種棲息地)盡量完整地保護(hù)起來，并將人類活動(dòng)排斥在核心區(qū)周圍的緩沖區(qū)以外。

島嶼生物地理學(xué)強(qiáng)調(diào)自然保護(hù)區(qū)設(shè)計(jì)中的面積和臨近關(guān)系。這一理論最早由Preston(1962)和MacArthur及Wilson(1963，1967)等首先提出并發(fā)展。這一理論假設(shè)一個(gè)島上的物種數(shù)目最終將趨于一種動(dòng)態(tài)平衡。導(dǎo)致平衡的兩種過程是物種的遷入和滅絕。達(dá)到平衡狀態(tài)的物種數(shù)主要取決于島嶼的大小和島嶼離種源的距離，即面積效應(yīng)(AreaEffect)和距離效應(yīng)(DistanceEffect)。也就是說，一個(gè)小的保護(hù)區(qū)不但最終將只能允許少數(shù)物種的生存，并在一開始就使物種迅速消亡。而遠(yuǎn)離種源的保護(hù)地，則很難使物種有再遷入來取代消亡的個(gè)體。這一假設(shè)或多或少在海洋島嶼和孤立的陸地殘遺斑塊的觀察中得到證實(shí)(見FrankelandSoule，1981;Harris1984;FormanandGodron1986;Forman1995)。但是，陸地景觀斑塊與海洋島嶼的狀況有很大差異(Forman1979;Harris1984)，目前還沒有一個(gè)有效的途徑來衡量陸地景觀斑塊隔離狀況。有學(xué)者提出用景觀阻力(LandscapeResistance)來衡量棲息地斑塊間的隔離程度(FormanandGodron1986;Formam1995)。影響景觀阻力的因素包括景觀的基相質(zhì)地和邊界頻率等。Kanaapen等(1992)提出用最小累積阻力來衡量隔離程度。

島嶼生物地理學(xué)的越大越好和越近越好的基本原則在今天仍被廣為接受，但也有不同的看法(如SimberloffandAbele1976)，認(rèn)為幾個(gè)小的保護(hù)區(qū)可能比一個(gè)大型保護(hù)區(qū)有更多的優(yōu)越性。

一些反映面積和物種及種群關(guān)系的門檻為規(guī)劃提供了有用的指導(dǎo)。其中之一是種群健康所需要的最小面積(ViableMinimumArea)。對(duì)此，有兩條法則，即近期法則和長期法則。近期法則主張最小的有效種群數(shù)是50；長期法則主張最小種群數(shù)為200-500，這樣才能保證生物保護(hù)的長期安全。根據(jù)這兩個(gè)門檻，可以相應(yīng)地確定最小面積(FrankelandSoule1981；Harris1984)。

根據(jù)島嶼生物地理學(xué)，物種與面積之間存在著以下的關(guān)系(MacArthurandWilson1967)

其中S和A分別是物種數(shù)和面積(公頃)，C和z是特定物種及環(huán)境條件下的參數(shù)。盡管C和Z因具體情況變化很大(見Wilcox1980)，這一公式指出，當(dāng)棲息地斑塊很小時(shí)保護(hù)面積的微小增加會(huì)導(dǎo)致物種的大幅度增加，而當(dāng)棲息地斑塊很大時(shí)，其面積的進(jìn)一步擴(kuò)大只能增加少量的物種。根據(jù)這一特點(diǎn)，一般認(rèn)為保護(hù)區(qū)的面積每減少十倍，物種數(shù)將損失30%。

另一種門檻變量是破碎度。根據(jù)采伐的模擬表明，景觀中至少有50-70%的原有森林生境才能保護(hù)物種及生態(tài)過程的健康和維持正常秩序(FranklinandForman1987)

2.2緩沖區(qū)

緩沖區(qū)(BufferZones)或過渡帶(TransitionZones)的功能是保護(hù)核心區(qū)的生態(tài)過程和自然演替，減少外界景觀人為干擾帶來的沖擊。通常的方法是在保護(hù)核心區(qū)周圍劃一輔的保護(hù)和管理范圍。但試圖在保護(hù)核周圍建立緩沖區(qū)的設(shè)想往往會(huì)落空，原因是緩沖區(qū)土地的所有權(quán)法律上不屬于保護(hù)區(qū)管理部門(見McNee1y1992)。在有的情況下保護(hù)區(qū)內(nèi)部也設(shè)緩沖區(qū)。但是，國際上關(guān)于如何劃分緩沖區(qū)的技術(shù)問題一直沒有解決。也就是說緩沖區(qū)應(yīng)該劃到什么地方，如何劃才最有利于保護(hù)同時(shí)不給當(dāng)?shù)鼐用駧磉^分的經(jīng)濟(jì)損失。顯然，以保護(hù)核心為中心同心圓式地劃分緩沖區(qū)的做法是不科學(xué)的。一個(gè)新的劃分緩沖區(qū)的途徑是利用阻力面的等阻線來確定其邊界和形狀(Yu,1995a-b,1996a)。阻力面類似與地形表面，其中有緩坡和陡坡，呈現(xiàn)一些門檻特征。據(jù)此來劃分緩沖區(qū)不但可以有效地利用土地，而且，可以判別緩沖區(qū)合理的形狀和格局，減少緩沖區(qū)劃分的盲目性。

2.3建立廊道(Corridor)

對(duì)抗景觀破碎化的一個(gè)重要空間戰(zhàn)略是在相對(duì)孤立的棲息地斑塊之間建立聯(lián)系。其中最主要的是建立廊道。生態(tài)學(xué)家們普遍認(rèn)為，通過廊道將孤立的棲息地斑塊與大型的種源棲息地相聯(lián)接有利于物種的持續(xù)，和增加生物多樣性(見FormanandGodron1986;HarrisandScheck1991;SaundersandHobbe1991；Forman1995)。這一觀點(diǎn)最近在景觀規(guī)劃和設(shè)計(jì)領(lǐng)域內(nèi)得到認(rèn)真的對(duì)待(SmithandHellmund1993)。

理論上講，相似的棲息地斑塊之間通過廊道可以增加基因的交換和物種流動(dòng)，給缺乏空間擴(kuò)散能力的物種提供一個(gè)連續(xù)的棲息地網(wǎng)絡(luò)，增加物種重新遷入的機(jī)會(huì)和提供鄉(xiāng)土物種生存的機(jī)會(huì)。許多實(shí)地觀察也證實(shí)了廊道的這種功能(詳見HarrisandScheck1991；Forman1995).

廊道的聯(lián)系和輻射功能使他們成為促進(jìn)未來生物多樣性進(jìn)化的重要景觀結(jié)構(gòu)(Erwin1991)。根據(jù)這一功能，廊道的設(shè)計(jì)應(yīng)與生物進(jìn)化的軌跡相適應(yīng)，聯(lián)接重要的物種源以保護(hù)不斷的物種交流和輻射。

但是，廊道的意義也不能過分地強(qiáng)調(diào)。他們有時(shí)并不能起到聯(lián)系鄉(xiāng)土棲息地的作用。相反，他們有可能對(duì)鄉(xiāng)土物種帶來危害。在大尺度空間上的一個(gè)例子是南北美大陸聯(lián)接的形成在過去幾百萬年內(nèi)導(dǎo)致生物多樣性的災(zāi)難性的損失(May1978;Gould1993，p347)。在小尺度上的觀察也證明廊道對(duì)鄉(xiāng)土物種的危害性(見HarrisandSheck1991)。對(duì)某些生態(tài)過程有促進(jìn)作用的廊道，恰恰對(duì)某些物種的運(yùn)動(dòng)有阻礙作用。聯(lián)結(jié)孤立棲息地之間的廊道往往會(huì)引導(dǎo)天敵的進(jìn)入，或外來物種的侵入而危協(xié)到鄉(xiāng)土物種的生存。美國佛羅里達(dá)州的開發(fā)就有許多這樣的問題。外來物種沿著交通廊道侵入景觀深處，危協(xié)鄉(xiāng)土物種的生存(見HarrisandScheck1991)。

由于廊道功能的這些矛盾，要求景觀設(shè)計(jì)師謹(jǐn)慎考慮如何使廊道有利于鄉(xiāng)土生物多樣性的保護(hù)。特別應(yīng)注重以下幾個(gè)方面的考慮(Harrisandsheck1991)：

(i)多于一條廊道：多一條廊道就相當(dāng)于為物種的空間運(yùn)動(dòng)多增加一個(gè)可選擇的途徑，為其安全增加一份保險(xiǎn)。

(ii)鄉(xiāng)土特性：構(gòu)成廊道的植被本身應(yīng)是鄉(xiāng)土植物。

(iii)越寬越好：廊道必須與種源棲息地相聯(lián)接，必須有足夠的寬度。否則，廊道不但起不到空間聯(lián)系的效用，而且，可能引導(dǎo)外來物種的入侵。至于多寬的廊道較為合適，目前尚無定論，但越寬越好是一條基本原則。

至于針對(duì)某一種動(dòng)物運(yùn)動(dòng)的廊道，當(dāng)?shù)氐纳锖蜕鷳B(tài)專家的經(jīng)驗(yàn)往往能提供最可靠的參考(Binford等1993)

(iv)自然的本底:廊道應(yīng)是自然的或是對(duì)原有自然廊道的恢復(fù)。任何人為設(shè)計(jì)的廊道都必須與自然的景觀格局，如水系格局相適應(yīng)。

其它聯(lián)接破碎斑塊的方式包括建立動(dòng)物運(yùn)動(dòng)的"跳板"(SteppingStones),改造棲息地斑塊之間的質(zhì)地和減少景觀中的硬性邊界頻度等以減少動(dòng)物穿越景觀的阻力。

2.4增加景觀的異質(zhì)性(Heterogeneity)

實(shí)驗(yàn)觀察和模擬研究都顯示，景觀異質(zhì)性或時(shí)空的嵌斑特性(Patchenes)有利于物種的生存和連續(xù)及整體生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定(Turner1987;PickettandThompson1978;KolasaandPickett1991;Renshaw1991;Kozakienicz1995；Forman1995)。許多物種需要兩種或多種棲息地環(huán)境。景觀的空間格局與時(shí)間更替一樣可能會(huì)顯得雜亂無章。但這種動(dòng)態(tài)和交替抹去了景觀中的劇烈性的變化，使系統(tǒng)保持穩(wěn)定。所以，保護(hù)和有意識(shí)地增加景觀的異質(zhì)性有時(shí)是必要的。(FrankelandSoule1981;Hayes等1987)。增加異質(zhì)性的人為措施包括控制性的火燒或水淹、采伐等。

2.5恢復(fù)棲息地

另一種代價(jià)很高的生物保護(hù)戰(zhàn)略是棲息地的恢復(fù)，在關(guān)鍵性的部位引進(jìn)鄉(xiāng)土棲息地斑塊，作為孤立棲息地之間的“跳板”，或增加一個(gè)適宜于保護(hù)對(duì)象的棲息地。這樣可以大大增強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的效果，同時(shí)也可提高景觀的美學(xué)價(jià)值(Hayes等1987；Morris1987)。

上述多種生物多樣性的保護(hù)戰(zhàn)略都在不同程度上有積極作用。關(guān)鍵的問題是在什么地方和怎樣來構(gòu)建上述空間結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略。也就是說在什么地方劃分緩沖區(qū)?在什么地方建廊道來聯(lián)接棲息地斑塊?在什么地方引入新的斑塊來有效地影響生態(tài)過程?這些問題還遠(yuǎn)未得到解決。

3.生物保護(hù)的景觀規(guī)劃途徑討論

3.1普遍的缺陷和應(yīng)改進(jìn)的方面

上述關(guān)于生物保護(hù)的景觀規(guī)劃途徑和空間戰(zhàn)略總起來有以下兩個(gè)方面的不足：

(i)被動(dòng)的途徑

除少數(shù)例外，目前生物保護(hù)多采用被動(dòng)方式。生物多樣性或鄉(xiāng)土棲息地被作為被動(dòng)的保護(hù)對(duì)象，被圈在一定的地區(qū)或限制在一定的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)運(yùn)動(dòng)。如果把生物對(duì)景觀的利用作為一個(gè)能動(dòng)的生態(tài)過程，一種對(duì)景觀的競爭性的控制過程，情景可能會(huì)很不一樣。在這種假設(shè)下，通過識(shí)別關(guān)鍵性的景觀局部和空間聯(lián)系，而利用物種自身的對(duì)空間的探索和侵占能力來保護(hù)生物多樣性。這也正是景觀生態(tài)安全格局(EcologicalSecurityPatterns)概念的基本出發(fā)點(diǎn)之一(Yu1995a-c,1996a-b)。

(ii)局限于對(duì)“實(shí)體”景觀的保護(hù)

由于上述關(guān)于把物種作為被動(dòng)對(duì)象保護(hù)在特定地域和現(xiàn)存景觀元素中的局限性，生物保護(hù)中的景觀生態(tài)研究和規(guī)劃往往注重現(xiàn)有景觀元素及格局與生物運(yùn)動(dòng)過程的關(guān)系(LaverandHaine-Young1993)或偏于記載和再現(xiàn)現(xiàn)存的景觀實(shí)體元素而對(duì)景觀的另一半，即作為景觀實(shí)體元素背景的部分研究很少。而恰恰是這部分“虛體”景觀，如作為景觀中森林斑塊背景的農(nóng)用基質(zhì)，對(duì)物種的空間運(yùn)動(dòng)起作很重要的作用。那么，在這種景觀基質(zhì)、或背景中是否存在著某種隱藏的或是潛在的結(jié)構(gòu)，影響、甚致控制著景觀生態(tài)過程呢？

由于上述兩個(gè)局限性，生物保護(hù)的上述空間戰(zhàn)略的有效性也就值得懷疑了。如傳統(tǒng)的緩沖區(qū)的劃分方法，和根據(jù)現(xiàn)存的自然結(jié)構(gòu)來建立廊道并相信物種能利用其進(jìn)行空間運(yùn)動(dòng)等都值得進(jìn)一步討論。

所以，下列三個(gè)問題依然存在：

(a)如果要選擇某一棲息地進(jìn)行保護(hù)應(yīng)如何選擇，包括什么和在什么位置。

(b)如果兩個(gè)或多個(gè)孤立的棲息之間需要構(gòu)筑廊道，什么地方設(shè)廊道才具有高效性。

(c)如果恢復(fù)一個(gè)退化的景觀，應(yīng)在什么地方著手，才可以使恢復(fù)過程更有效，包括有效地使鄉(xiāng)土物種得以維持和繁衍，和有效地阻止外來物種的侵入。

對(duì)這些問題的回答不但需要考察現(xiàn)存景觀元素及其空間格局，同時(shí)還應(yīng)研究潛在的景觀基礎(chǔ)設(shè)施。景觀生態(tài)安全格局理論在這方面作了初步的探討(Yu1995a-c,1996a-b)。

3.2一些具有啟發(fā)意義的概念

針對(duì)上述普遍采用的景觀規(guī)劃和空間戰(zhàn)略的局限性，有學(xué)者提出了一些新的概念和模式。盡管這些新概念仍很大程度上還停留在理論階段。但對(duì)未來生物保護(hù)的景觀規(guī)劃發(fā)有重要的啟發(fā)意義。

(i)景觀的空間構(gòu)型概念(SpatialConfiguration)

這一概念強(qiáng)調(diào)景觀的構(gòu)型，即景觀元素的毗鄰關(guān)系。景觀的空間構(gòu)型可能比籠統(tǒng)意義上的景觀異質(zhì)性或景觀的嵌合體特性更具有意義(Forman1990,1995)但關(guān)于這一設(shè)想尚沒有進(jìn)一步的實(shí)驗(yàn)觀察的支持。

同樣的設(shè)想也包含在森林的群島模式之中，這一模式主要討論破碎化的殘遺森林景觀的空間分布(Harrs1984)。該模式強(qiáng)調(diào)斑塊在聯(lián)系整體群島系統(tǒng)中的作用應(yīng)作為斑塊被選作為保護(hù)對(duì)象的首要因素。單一斑塊選擇作為保護(hù)對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)包括：①空間位置，②總的物種豐富性，③對(duì)特有區(qū)系成分生存和延續(xù)的意義，④發(fā)生遺傳變異的可能性。而“選擇棲息地島嶼保護(hù)地的壓倒一切的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是其在整體景觀生態(tài)系統(tǒng)中的作用”(Harris1984,p158)。

(ii)進(jìn)化動(dòng)態(tài)世系概念(EvolutionaryDynamicLineage)

這一概念認(rèn)為，目前生物保護(hù)的戰(zhàn)略基本上是保護(hù)那些正走向滅絕的稀有物種，而這并不是我們所需的。應(yīng)該保護(hù)的是進(jìn)化的過程(Erwin1991)。那些對(duì)當(dāng)代進(jìn)化過程有重要意義的關(guān)鍵地區(qū)應(yīng)作為我們的保護(hù)和管理重點(diǎn)。根據(jù)物種進(jìn)化的空間軌跡來設(shè)計(jì)景觀生態(tài)保護(hù)格局，才使生物保護(hù)更具有意義而應(yīng)作為我們今后努力的方向。

(3)景觀阻力的概念(LandscapeReristance)

篇5

重慶市共有16000輛出租車，其中主城區(qū)出租車近9000輛，車子是3公里起租，起租金額是5元，單價(jià)1.2元/公里。重慶出租車罷工出于什么原因？現(xiàn)在看來是他們?nèi)粘＿\(yùn)行中的一些基本問題沒有解決好，歸納起來就是“加氣難、黑車多、罰款多”，當(dāng)然這是從城市公共管理看問題，然而出租車行業(yè)領(lǐng)域的權(quán)力壟斷產(chǎn)生的暴利和政府“設(shè)租”與“尋租”則是學(xué)者們討論的另外一個(gè)更深層次問題。重慶“罷運(yùn)”時(shí)間的導(dǎo)火線是：一是加氣難，重慶市出租車的動(dòng)力能源是天然氣，但天然氣總是供應(yīng)緊張，時(shí)斷時(shí)有；二是重慶市政府部門對(duì)黑車整治不力，導(dǎo)致黑車泛濫；三是罰款多，平均每個(gè)出租車司機(jī)一個(gè)月要接到10張罰款單。

這三大問題與正處在全球金融危機(jī)的時(shí)候，很多行業(yè)都在減薪、裁人，許多城市的出租車行業(yè)紛紛要求漲價(jià)，結(jié)果導(dǎo)致全國出租車行業(yè)出現(xiàn)了“重慶式罷運(yùn)”，這對(duì)我們城市的公營事業(yè)管理是一個(gè)巨大考驗(yàn)。我們來看看事件的“偶然性”和“必然性”。

1.信息反饋不及時(shí)。對(duì)于長期存在的“的士疾苦”無人問津，久拖不決，政府對(duì)交警亂罰款聽之任之，終于釀造成大禍。

此次罷運(yùn)事件的發(fā)生，從某種意義上講“看似偶然，實(shí)屬必然”。重慶出租車“罷運(yùn)”事件，暴露的是全國出租車管理的一個(gè)共性問題――“公司化剝削”、“壟斷暴利”的存在、普通的士司機(jī)運(yùn)營收入日趨減少和運(yùn)營不穩(wěn)定。

通過市政府的行政審批和“特許經(jīng)營”權(quán)利尋租（例如湖南省2004年特許經(jīng)營條例頒布），出租車經(jīng)營權(quán)成為公司的合法特權(quán)，而非政府有效管理的普通城市就業(yè)的公營資源，說到底，政府與公司管理的模式造就了公司一本萬利的“食利尋租“階層，他們“坐寶馬，勞動(dòng)主體開的士”，勞動(dòng)者利益因制度安排上的某些失誤造成這個(gè)行業(yè)的矛盾日漸激化，所以其必然性也就毋庸置疑了。

2.利益分配失衡。應(yīng)該說，這一行業(yè)的利益失衡和利益矛盾，早已超越了社會(huì)生活的局部范疇，但是，規(guī)費(fèi)重、加氣難和罰款多，直到出租車司機(jī)采取了罷工這種極端方式才得以“收買”的方式解決。卻印證了 “會(huì)哭的孩子有奶吃”那句話。長沙（12月12日）又搞所謂的價(jià)格聽證會(huì)，其實(shí)，在沒有解決好制度設(shè)計(jì)之前，反復(fù)去思考如何“分切蛋糕”毫無意義。就的士行業(yè)來說，運(yùn)營數(shù)量與質(zhì)量之間的關(guān)系長期被忽視。

我們不要以為“補(bǔ)貼”和公司臨時(shí)讓利可以從根本上解決問題，國際經(jīng)驗(yàn)表明，的士行業(yè)是一個(gè)可以通過市場化贏利的行業(yè)，過多地政府補(bǔ)貼無疑會(huì)增加財(cái)政負(fù)擔(dān)（北京除外）。據(jù)報(bào)道，僅免除出租車公司違規(guī)上漲的規(guī)費(fèi)一項(xiàng)，許多的士司機(jī)至少每人每年可增收近萬元。如果不從根本上來改革出租車的運(yùn)營模式，僅僅考慮政府補(bǔ)貼，重慶的做法會(huì)迅速形成其他城市的“示范效應(yīng)”。

3.重罰惹的禍。的士產(chǎn)業(yè)長期的生存境況惡劣，但重慶的一條新規(guī)定卻被大多司機(jī)認(rèn)為是真正的罷工導(dǎo)火索。重慶市運(yùn)輸管理部門新近出臺(tái)針對(duì)出租車行業(yè)繞路、拒載等問題的嚴(yán)厲的專項(xiàng)整頓政策。據(jù)稱，這一政策自今年十月下旬執(zhí)行，政策規(guī)定：拒載一次罰款五百元，如果拒載孕婦或老人，罰款八百元。而且執(zhí)法部門罰款后，公司還要追加罰款。三次違規(guī)后吊銷出租車營運(yùn)權(quán)。由此可見，不對(duì)矛盾進(jìn)行“解剖麻雀”的方式工作，“重典”未必治亂，反而激化矛盾。所以我們講是出租車管理公司惹得“禍”，其實(shí)政府部門的簡單思維，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)公共事務(wù)管理的無知也是根源之一。

盡管重慶把這一突發(fā)事件轉(zhuǎn)化為了一次成功的政府公關(guān)行為，但問題遠(yuǎn)沒有解決。因?yàn)?，我們管理城市，絕對(duì)不能僅僅依靠這種亡羊補(bǔ)牢式管理方式，我們應(yīng)該去尋找背后隱藏的制度化問題和城市公營事業(yè)的管理。

客觀上，歷史經(jīng)驗(yàn)表明，人均收入達(dá)到1000至3000美元，一個(gè)國家就會(huì)進(jìn)入社會(huì)矛盾的凸顯期。在全球金融危機(jī)之下，中國正快步進(jìn)入這一時(shí)期。社會(huì)矛盾的頻發(fā)無時(shí)不在考驗(yàn)政府的執(zhí)政智慧和底氣。若處置不當(dāng)，矛盾就有可能惡化為社會(huì)危機(jī)。

二、罷工是反映激烈矛盾的“和平訴求”

出租車這個(gè)涉及公眾利益的行業(yè)被人視為暴利行業(yè)，但是成天辛苦的廣大出租車司機(jī)卻沒有獲得多少利益，在特殊利益集團(tuán)的壓榨、畸形市場機(jī)制的擠壓下，成為現(xiàn)代的“駱駝祥子”。到底是誰惹的禍？“罪魁禍?zhǔn)住本褪枪芾砟Ｊ胶统鲎廛嚬芾砉荆≌疄槭裁催€要保護(hù)公司的利益，而置勞動(dòng)者、城市公共利益和穩(wěn)定不顧呢？出租車行業(yè)是采取政府管制還是市場化運(yùn)營？對(duì)于這些問題，2008年12月15日由清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心（CCW）舉辦的“出租車運(yùn)營模式研討會(huì)”與會(huì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了深入的分析，與會(huì)者認(rèn)為一些城市可以突破現(xiàn)行制度“先行先試”，尋找到一個(gè)良好的運(yùn)營模式是關(guān)鍵。

我們從“政治學(xué)”的角度來看，這次“重慶式罷運(yùn)”事件，說明中國沒有建立“共同利益”的“談判機(jī)制”，沒有建立勞動(dòng)制度結(jié)構(gòu)上的談判平臺(tái)，政府僅僅有“危機(jī)對(duì)應(yīng)”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。此次重慶“罷運(yùn)”事件沒有口號(hào)，沒有綱領(lǐng)，沒有明顯的組織者，他們幾近是自發(fā)、擴(kuò)散式的方式成功實(shí)現(xiàn)了“罷運(yùn)”，并終于得到重慶當(dāng)局的積極回應(yīng)。

據(jù)悉，此次罷工并沒有車輛聚集示威，發(fā)起者只是敦促司機(jī)們不要將車開上公路，這讓政府幾乎沒辦法作出反制?！笆堑?，這和游行示威不一樣”，一位希望匿名的出租車司機(jī)說：“我們只是待在家里，沒有聚眾，他們就沒有理由抓人，有人追究的話大不了就說自己那天病了在家休息?！?/p>

這給全國的出租車行業(yè)尤其是那些覺得自己同樣受到不公平待遇的同業(yè)們以啟發(fā)。很快，一個(gè)月內(nèi)，在其他近二十個(gè)省市都出現(xiàn)了類似的出租車罷工運(yùn)動(dòng)。

從我們研究社會(huì)學(xué)和政治學(xué)的觀點(diǎn)出發(fā)，我們注意到，所有城市的“罷運(yùn)”沒有采取 “集體上訪”，沒有到政府有關(guān)部門“鬧事”和“喊怨”，而是選擇罷工這種相對(duì)文明緩和的方式，一方面說明“上訪難”使得他們對(duì)上訪失去信心，另一方面，以消極的方式迫使政府積極對(duì)應(yīng)，當(dāng)然，我們從政治學(xué)領(lǐng)域來觀察，應(yīng)當(dāng)被視之一種進(jìn)步。和平的集體抗議，避免劇烈的“群體性”事件。

不過僅僅把重慶出租車全城罷工事件看成是一場由勞資經(jīng)濟(jì)利益矛盾引發(fā)的公共事件個(gè)案那就大錯(cuò)特了。一是是中國許多城市近來先后爆發(fā)出租車司機(jī)罷工事件，考驗(yàn)著中央政府在勞動(dòng)力市場擔(dān)憂日益升溫之際對(duì)工人示威活動(dòng)的容忍限度，畢竟“次貸危機(jī)”導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)減緩的底線遠(yuǎn)沒有到來；二是總理一再強(qiáng)調(diào)要解決“上訪難”問題，但重慶“罷運(yùn)”這條渠道被完全棄用，沒有人可以預(yù)言今后還會(huì)發(fā)生什么？

非常耐人尋味的是“式”管理方法又再次體現(xiàn)。重慶當(dāng)局在公開場合以及新聞會(huì)中多次指出，此次“停運(yùn)”是一小部分人操縱策劃，而部分營運(yùn)出租車遭遇一些“暴徒”打砸，致使“受阻”無法營運(yùn)。當(dāng)局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人多次聲稱要嚴(yán)懲肇事者，出主謀，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障行業(yè)秩序。顯然政府部門遵循了“”一貫的“定式”處理問題?，F(xiàn)在看來問題遠(yuǎn)沒有那么簡單。

現(xiàn)在我們來看看重慶所采取的措施：

據(jù)市政府新聞發(fā)言人說：本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，市政府于當(dāng)日召開了緊急會(huì)議，決定采取三項(xiàng)措施解決主城區(qū)部分出租汽車停運(yùn)問題：一是市級(jí)相關(guān)部門通過積極爭取，每天新增10萬立方米CNG天然氣，緩解“加氣難”問題;二是政府將對(duì)出租汽車“份兒錢”實(shí)行價(jià)格管理，凡出租汽車更換車型增加的費(fèi)用從11月起停止收取;三是公安機(jī)關(guān)和交通執(zhí)法部門，繼續(xù)采取高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊不法分子和非法營運(yùn)，保護(hù)合法出租汽車駕駛員的生命、財(cái)產(chǎn)安全和權(quán)益。重慶出租車最終恢復(fù)正常營運(yùn)。

三、城市公共事務(wù)和社會(huì)訴求責(zé)任與出租車運(yùn)營模式改革應(yīng)相適應(yīng)

城市管理最根本的任務(wù)就是在城市中創(chuàng)造良好的物質(zhì)環(huán)境和文化環(huán)境，使居于其中的人們愉快地工作和生活，從而實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

城市雖然不同于企業(yè)，它有著社會(huì)、道德和許多公共事務(wù)和社會(huì)訴求等方面的責(zé)任。我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主的城市治理模式中，政府通常被認(rèn)為是城市治理的唯一主體。由于政府在城市治理中孤軍作戰(zhàn)，結(jié)果往往出現(xiàn)管不好、管不了的情況?，F(xiàn)代城市治理從社會(huì)系統(tǒng)工程的角度出發(fā)，要求城市中包括政府機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各類組織和社會(huì)成員都要發(fā)揮治理主體的作用，以真正實(shí)現(xiàn)人民城市人民管的目標(biāo)。我們的建議是：

（1）出租車行業(yè)應(yīng)該建立起以政府為導(dǎo)的非營利組織（或非政府組織）來實(shí)現(xiàn)這個(gè)行業(yè)的管理模式的改革，以消除背后存在的“尋租”現(xiàn)象；

（2）采用出租車車主自治的治理模式，將最大利益和收入回歸于實(shí)際出租車運(yùn)營者，建立起政府、管理公司和出租車司機(jī)三位一體的、利益均衡、自行協(xié)商一致的管理模式；

篇6

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)危機(jī)；輪胎特保案；中美貿(mào)易摩擦；中美貿(mào)易前景

一、輪胎特保案

美國總統(tǒng)在2009年9月12日決定，對(duì)從中國進(jìn)口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實(shí)施為期三年的懲罰性關(guān)稅。帶有強(qiáng)烈貿(mào)易保護(hù)主義色彩的輪胎特保案為美對(duì)華實(shí)施的首例特保，該案將不僅影響到中國近20億美元的出口和10萬人就業(yè)，還可能被美其他行業(yè)與其他WTO成員國效仿，產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，對(duì)于恢復(fù)中的世界經(jīng)濟(jì)也是極為不利的。隨即，中國商務(wù)部公布對(duì)原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序，與輪胎特保案涉案金額大體相當(dāng)，顯然中美貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)。

在國際金融危機(jī)背景下的中美經(jīng)濟(jì)對(duì)話，已從以往主要由美國對(duì)中國匯率政策指手畫腳，要求中國加快開放金融市場，轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊鴮?duì)在美投資安全和日益盛行的貿(mào)易保護(hù)主義的擔(dān)憂。這場以“特保案”為開端的貿(mào)易糾紛并沒有因中國的忍讓和被迫反制就此止步，反而呈現(xiàn)出愈演愈烈的態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，中美貿(mào)易爭端必然將到達(dá)新的，這種背景下的中美貿(mào)易關(guān)系也應(yīng)引起重視。

二、中美貿(mào)易關(guān)系現(xiàn)狀

中美建交30年來，雙邊的貿(mào)易關(guān)系得到了迅猛的發(fā)展，自1993年以來持續(xù)的貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大，且從2002年以后順差大幅度猛增，中美貿(mào)易一直處于不平衡狀態(tài)。2009年前6個(gè)月，盡管受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)及美國貿(mào)易保護(hù)主義的嚴(yán)重沖擊，中國仍然是美國的第二大貿(mào)易伙伴、第三大出口目的地和首要進(jìn)口來源地。中美貿(mào)易差額的連年上升也導(dǎo)致了中美貿(mào)易摩擦加劇，主要集中在反傾銷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人民幣升值和反補(bǔ)貼領(lǐng)域。

1.中美貿(mào)易不平衡原因

中美作為世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快最大的發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大最發(fā)達(dá)的資本主義國家，兩國貿(mào)易發(fā)展出現(xiàn)不平衡具有某種程度上的必然性。這種必然性既是發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家本身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)決定的，也是由全球化時(shí)代的國際分工決定的，甚至這也包括現(xiàn)行貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系一定程度上夸大了中美貿(mào)易差額。

(1)經(jīng)濟(jì)全球化背景下的產(chǎn)業(yè)分工

中美貿(mào)易差額的不平衡，實(shí)質(zhì)是國際分工所處位置高低不同導(dǎo)致的利益分配鏈條上的層級(jí)關(guān)系，美國處于國際分工的高端，而我國處于低端，現(xiàn)行的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系不能很好的反映國際商務(wù)活動(dòng)的實(shí)際情況，從而夸大了中美貿(mào)易的不平衡。20世紀(jì)90年代以來，以美國為首的發(fā)達(dá)國家大力倡導(dǎo)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略，發(fā)達(dá)國家將許多制造業(yè)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到亞洲發(fā)展中國家，于是才出現(xiàn)了大量物資產(chǎn)品在亞洲生產(chǎn)并向西方國家出口的新局面。

目前我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口達(dá)7.8億，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢明顯，這也正是中國制造的產(chǎn)品具有較強(qiáng)國際競爭力的主要原因。低廉的勞動(dòng)力成本吸引了大量的美國投資，而中國對(duì)美貿(mào)易順差中85％左右來自在華投資的外資企業(yè)，其中大部份又是美國企業(yè)。從本質(zhì)上講，這種貿(mào)易加工型產(chǎn)品的出口并不真正意味著中國出口能力的增強(qiáng)，對(duì)美貿(mào)易順差的大部分利潤還是流向了外資企業(yè)。

(2)美國對(duì)華出口管制

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，美國轉(zhuǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)密集型、資源和能源消耗型及污染大的企業(yè)和附加值低的加工行業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，美國需要進(jìn)口大量的工業(yè)制成品，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也需要美國的高新技術(shù)產(chǎn)品。但中國作為美國出口管制政策控制的國家之一，中國無法從美國進(jìn)口到大量資本技術(shù)密集型產(chǎn)品。因此對(duì)于中美貿(mào)易順差的不斷擴(kuò)大美國政府難辭其咎。

(3)亞太地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

20世紀(jì)80年代中期以來，由于中國加大外資BI進(jìn)力度和廉價(jià)的勞動(dòng)力成本，中國周邊國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí)，把勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和對(duì)西方出口摩擦比較大的商品的加工組裝基地轉(zhuǎn)移到中國，形成了中國從這些國家和地區(qū)進(jìn)口原材料和配件，在中國進(jìn)行加工組裝，繼而出口到歐美的加工貿(mào)易格局。因此中國也成為了世界上主要的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，這些國家向中國轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也將其在美國的市場和貿(mào)易順差轉(zhuǎn)嫁給了中國?？梢哉f，中美貿(mào)易的不平衡是東亞和東南亞地區(qū)作為一個(gè)整體與美國貿(mào)易關(guān)系在世界經(jīng)濟(jì)全球化中的延續(xù)，體現(xiàn)著中國獨(dú)有的在國際產(chǎn)業(yè)分工中的地位。

(4)中美貿(mào)易差額的統(tǒng)計(jì)原則

哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授K.C.Fung和斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授Lawrence J.Lau認(rèn)為，夸大的中美貿(mào)易不平衡是由于進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)銷國原則、進(jìn)出口計(jì)價(jià)因素、香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易因素、服務(wù)貿(mào)易因素所導(dǎo)致的。中美貿(mào)易差額統(tǒng)計(jì)應(yīng)作四項(xiàng)調(diào)整：第一，船邊交貨記錄原則轉(zhuǎn)化為船上交貨記錄原則及成本保險(xiǎn)費(fèi)加運(yùn)費(fèi)調(diào)整；第二，通過香港或其他地方轉(zhuǎn)口貿(mào)易扣除；第三，轉(zhuǎn)口貿(mào)易加價(jià)；第四，服務(wù)貿(mào)易調(diào)整。

2.摩擦原因

隨著中國對(duì)美國貿(mào)易順差的快速增加，美國為減小對(duì)中國的貿(mào)易逆差，不斷對(duì)中美貿(mào)易進(jìn)行干預(yù)，設(shè)置貿(mào)易壁壘，中國出口產(chǎn)品在美國市場上屢屢受阻，包括技術(shù)壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和貿(mào)易救濟(jì)等。中美貿(mào)易摩擦不斷增多，涉及金額越來越大，涉及商品種類也越來越多，不僅包括紡織品、農(nóng)產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品，更涉及到機(jī)電產(chǎn)品和一些高科技產(chǎn)品。美國對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查形式也由入世前的反傾銷和保障措施兩種擴(kuò)展為了反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和特別保障措施四種。

(1)美國國內(nèi)政治因素

自冷戰(zhàn)結(jié)束以來歷次總統(tǒng)選舉中，對(duì)華政策總是兩黨候選人相互攻擊的重要議題，這也是贏得選舉最方便的武器之一。每逢大選臨近，兩黨總統(tǒng)候選人就會(huì)對(duì)中美貿(mào)易摩擦的各種問題顯示強(qiáng)硬立場，發(fā)表頗具貿(mào)易保護(hù)主義色彩的言論。

針對(duì)此次的輪胎特保案，關(guān)鍵也是政治因素作怪，政府向來與工會(huì)組織關(guān)系密切，維護(hù)工會(huì)組織的利益，是該黨的政治意識(shí)形態(tài)?？疾鞀W巴馬總統(tǒng)白宮之路，美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)始終充當(dāng)了堅(jiān)定地支持者。為感恩，當(dāng)選總統(tǒng)的奧巴馬自然要給予美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)相應(yīng)的利益表達(dá)權(quán)。就此而言，奧巴馬通過輪胎特保案一點(diǎn)都不為怪。

(2)不斷擴(kuò)大的中美貿(mào)易逆差

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，美國出口貿(mào)易額下滑嚴(yán)重，2009年前六個(gè)月，其中，美國對(duì)中國出口303.9億美元，下降了14.8％。自中國進(jìn)口1334.4億美元，美方貿(mào)易逆差1030.5億美元，為保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)，美國各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義蠢蠢欲動(dòng)，設(shè)置壁壘，挑起中美貿(mào)易糾紛。

(3)儒家文明和西方文化的沖突

亨廷頓認(rèn)為，美國與中國的摩擦并非只是簡單的經(jīng)濟(jì)摩擦，

而本質(zhì)是“文明的沖突”，即儒家文明與西方文化的沖突。人類最大分歧和沖突的主導(dǎo)因素是文化方面的差異，文明的沖突將主宰政治，文明的差異將成為未來的戰(zhàn)線。亨廷頓認(rèn)為，中國的歷史、文化、傳統(tǒng)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)活力、自我形象都驅(qū)使它在東亞尋求一種霸權(quán)地位，一個(gè)統(tǒng)一的，強(qiáng)大的和自我伸張的中國對(duì)美國的安全會(huì)構(gòu)成威脅。形形的“中國”在西方及亞太地區(qū)甚囂塵上，尤以美國為甚。顯然，中國與美國頻發(fā)的貿(mào)易摩擦是現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)格局不能適應(yīng)一個(gè)新興國家和平崛起的真實(shí)寫照。

三、中美貿(mào)易關(guān)系前景

雖然在現(xiàn)階段全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，中美貿(mào)易糾紛不斷升級(jí)，但中國對(duì)美國的反擊還是有所節(jié)制的，為對(duì)方留有余地的，中美貿(mào)易關(guān)系注定在合作博弈中不斷發(fā)展，兩國間貿(mào)易機(jī)會(huì)不斷改善和增加。一家德國貿(mào)易公司今年8月報(bào)告表示，中國將取代德國成為世界上最大出口國，尤其是在目前美國經(jīng)濟(jì)開始反彈的情況下。至2008年底，約有1200家來自中國內(nèi)地的公司在美國開設(shè)分部，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了7300多個(gè)就業(yè)崗位，去年，中國對(duì)美國貿(mào)易投資金額達(dá)到4.62億美元。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展中盡管有這樣那樣的困難與挑戰(zhàn)，但兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系始終是不斷擴(kuò)大，不斷發(fā)展。因?yàn)榘l(fā)展的基礎(chǔ)是中美兩國人民從中美貿(mào)易發(fā)展中得到了切實(shí)的利益，中美經(jīng)貿(mào)發(fā)展前景是樂觀的。

最大的發(fā)達(dá)國家與最大的發(fā)展中國家的關(guān)系，注定會(huì)是非常復(fù)雜的，互利雙贏是中美經(jīng)貿(mào)合作的顯著特征，中美的貿(mào)易合作為世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇做出巨大貢獻(xiàn)。

總之，中美兩國貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展是在曲折中前進(jìn)，既存在貿(mào)易摩擦，也有經(jīng)貿(mào)合作。雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展不僅符合兩國人民和企業(yè)的共同利益，而且也有利于整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系的恢復(fù)與發(fā)展。只要中美兩國，高瞻遠(yuǎn)矚，以建設(shè)性的態(tài)度冷靜處理兩國之間的貿(mào)易摩擦，堅(jiān)持平等、發(fā)展、互利，中美兩國的貿(mào)易關(guān)系必定迎來新的。

四、中國政府，企業(yè)對(duì)策

1.早日爭取“市場經(jīng)濟(jì)國家”地位

對(duì)于中美雙方來說，“非市場經(jīng)濟(jì)地位”問題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)政治問題。涉及中國的反傾銷案件包含的一個(gè)復(fù)雜因素便是美國政府繼續(xù)認(rèn)定中國為“非市場經(jīng)濟(jì)國家”，即母國市場銷售價(jià)格不得作為衡量該產(chǎn)品在美國是否不公平低價(jià)銷售的標(biāo)準(zhǔn)。

中國企業(yè)要想成功應(yīng)訴反傾銷案件十分困難的局面仍然難以改變，如果中國企業(yè)說服美國政府承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)，那么中國企業(yè)贏得反傾銷案件的可能性大大增加。

2.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的交流合作

國內(nèi)產(chǎn)業(yè)重復(fù)生產(chǎn)，惡性競爭，導(dǎo)致竟相降價(jià)，是導(dǎo)致反傾銷的一個(gè)重要原因。因此，在利潤有限，競爭無限的狀況下，產(chǎn)業(yè)內(nèi)同行業(yè)企業(yè)應(yīng)進(jìn)行一定的合作。任何一個(gè)企業(yè)企圖獨(dú)占一個(gè)市場的時(shí)代已經(jīng)過去了，現(xiàn)階段市場以競爭為特征，同行業(yè)企業(yè)，一定要加強(qiáng)合作，細(xì)分市場，避免在某個(gè)市場競爭過度，而在另一處市場處于真空狀態(tài)。

3.擴(kuò)大內(nèi)需，改善中美相互依賴關(guān)系的不對(duì)稱性

在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，中美兩國貿(mào)易相互依賴，相互聯(lián)系的程度達(dá)到了前所未有的程度，但這種相互依存的關(guān)系是不對(duì)稱的。從長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略來看，從現(xiàn)階段世界經(jīng)濟(jì)的不確定性來看，我國應(yīng)將經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重點(diǎn)放在拉動(dòng)內(nèi)需上，最龐大的人口數(shù)量，造就了廣闊的市場，而且經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展時(shí)期，潛在的市場需求是其他國家難以比擬的。

4.構(gòu)建基于所有權(quán)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

指標(biāo)體系應(yīng)包括下列指標(biāo)：外國附屬機(jī)構(gòu)的進(jìn)口、外國附屬機(jī)構(gòu)的粗口、外國附屬機(jī)構(gòu)在我國的銷售、外國附屬結(jié)構(gòu)在我國當(dāng)?shù)氐牟少彙⑼鈬綄贆C(jī)構(gòu)在我國發(fā)生的相關(guān)成本等。更科學(xué)合理的反映我國參與國際商業(yè)活動(dòng)的實(shí)際利得，改變現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體系給我國造成的不利局面。

篇7

關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理 問題 創(chuàng)新

一、前言

在財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新過程中，相關(guān)管理人員應(yīng)該重視管理模式的創(chuàng)新，以科學(xué)、合理的管理手段制定工作，避免因?yàn)楣芾硎侄蔚穆浜?，出現(xiàn)影響國家經(jīng)濟(jì)增長的問題。

隨著現(xiàn)在科技的進(jìn)步，知識(shí)對(duì)于社會(huì)的發(fā)展是至關(guān)重要的，一個(gè)國家如果想要擁有更好的未來，就需要擁有知識(shí)豐富的人才，擁有優(yōu)秀的人才就可以為社會(huì)創(chuàng)造更多的效益，更輕松的運(yùn)用專業(yè)知識(shí)來解決工作中的問題，減少公司的損失，特別是在財(cái)務(wù)管理方面，這就要求市場經(jīng)濟(jì)參與者能夠結(jié)合具體財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理的問題，去選擇合適的人才，因此我們只有充分意識(shí)到財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理中的問題，才能合理的提出相應(yīng)的解決方案。

二、現(xiàn)階段財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理的問題和原因分析

（一）管理人員問題

在財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作中，管理人員的素質(zhì)占有較為重要的地位，直接決定管理效率，但是，目前部分財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)較低，工作效率不能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在工作過程中缺乏靈活性，不能根據(jù)先進(jìn)的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理觀念執(zhí)行工作。部分財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理人員為了自身利益或是領(lǐng)導(dǎo)利益，在財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理過程中違反相關(guān)法律法規(guī)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)出現(xiàn)問題，不能更好的對(duì)財(cái)務(wù)管理工作加以完善。

（二）財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理理論知識(shí)問題

由于國家經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，現(xiàn)代財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作已經(jīng)呈現(xiàn)多元化發(fā)展模式，一些有形資產(chǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)闊o形資產(chǎn)，例如：人才的綜合素質(zhì)、各種專利的申請(qǐng)、各種商標(biāo)的申請(qǐng)等，這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。此類問題出現(xiàn)的原因是財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作人員還在學(xué)習(xí)傳統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)，不能有效執(zhí)行信息化、網(wǎng)絡(luò)化的管理工作，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作不能適應(yīng)時(shí)展，無法對(duì)自身的有形、無形資產(chǎn)進(jìn)行估量，使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益受到嚴(yán)重?fù)p失，對(duì)其發(fā)展造成較為不利的影響。

（三）制度問題

在財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作中，現(xiàn)代知識(shí)社會(huì)的發(fā)展促進(jìn)其產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展，但是，目前部分市場主體還在應(yīng)用傳統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)配置方式，一味重視自身有形資產(chǎn)的配置，只能根據(jù)成本的投入執(zhí)行經(jīng)濟(jì)管理工作，對(duì)知識(shí)資本的配置不重視，這就導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)制度不能得以有效應(yīng)用，股東與經(jīng)營者、員工的利益出現(xiàn)較大矛盾，如果此類問題不能得以有效解決，將會(huì)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的后果，不能有效提升財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理效率。

三、財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新策略

（一）重視知識(shí)資本理論

在財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作中，要想更好地對(duì)管理方式進(jìn)行創(chuàng)新，就要重視知識(shí)資本理論的研究與探討，相關(guān)管理人員可以將資本分為人力、市場、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，有助于管理人員對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行分析與決策，雖然目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)不完善，但是如果能對(duì)知識(shí)資本理論加以重視，就可以更好的實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化，保證能夠更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

（二）制定完善的內(nèi)審制度

在財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作中，內(nèi)審制度是較為重要的，相關(guān)管理人員必須對(duì)其進(jìn)行完善，部分財(cái)務(wù)管理人員一味的利用新興審計(jì)方式對(duì)內(nèi)審工作進(jìn)行完善，雖然監(jiān)督工作力度較大，但是實(shí)際效果不明顯。所以，相關(guān)管理人員必須對(duì)內(nèi)審制度加以完善，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)其他國家內(nèi)審制度加以借鑒，創(chuàng)新內(nèi)審方式，重視團(tuán)隊(duì)合作能力。制定統(tǒng)一的內(nèi)審方式，對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，要求管理人員對(duì)各個(gè)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)支出與收入進(jìn)行分析，確定資金流動(dòng)方向，以此為參考對(duì)未來的資金投入進(jìn)行科學(xué)、合理的計(jì)劃，提出財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理建議，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的增長。同時(shí)，內(nèi)審工作必須符合相關(guān)法律法規(guī)，保證內(nèi)審工作在合法的基礎(chǔ)上，提高財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作效率，為社會(huì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（三）創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式

要想更好地執(zhí)行財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作，就要對(duì)管理模式加以創(chuàng)新，保證能夠更好地提升經(jīng)濟(jì)效益。首先，要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的戰(zhàn)略性進(jìn)行分析，保證可以更好地對(duì)財(cái)務(wù)職能進(jìn)行改善，提高其在經(jīng)濟(jì)管理中的作用，進(jìn)而提升戰(zhàn)略高度，摒棄傳統(tǒng)的管理方式，分析自身優(yōu)勢，保證能夠在激烈的市場競爭中占有一席之地。同時(shí)，在采取經(jīng)濟(jì)管理環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，要對(duì)各種財(cái)務(wù)資源加以利用，保證能夠?qū)ω?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分散，進(jìn)而提升財(cái)務(wù)管理工作價(jià)值。另外，還要根據(jù)長遠(yuǎn)發(fā)展對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行分析，引進(jìn)新興管理技術(shù)，應(yīng)用先進(jìn)管理知識(shí)，促進(jìn)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作效率的提升，降低成本支出，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)體系，進(jìn)而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）財(cái)務(wù)管理理念創(chuàng)新

傳統(tǒng)的管理模式比較注重收獲的效益，而現(xiàn)在最新的管理理念則是比較注重人本，這種創(chuàng)新的管理理念比較注重對(duì)人才的培養(yǎng)，而且隨著社會(huì)的發(fā)展會(huì)越來越具有人性化，對(duì)職工的更加的關(guān)心，這種經(jīng)營理念可以很大程度的提高職工的工作效率，充分發(fā)揮工作人員的內(nèi)在潛能，調(diào)動(dòng)大家工作的積極性。

（五）財(cái)務(wù)管理職能的創(chuàng)新

第一，財(cái)務(wù)預(yù)算職能的創(chuàng)新。財(cái)務(wù)預(yù)算職能是很重要的，它主要是對(duì)一段時(shí)間內(nèi)財(cái)務(wù)的經(jīng)營狀況，經(jīng)營成果和各種支出的一個(gè)預(yù)算，這對(duì)財(cái)務(wù)管理是不可或缺的，這就好比一個(gè)家庭，只有合理地進(jìn)行理財(cái)，才能更好地維持家人的生活質(zhì)量，創(chuàng)造更大的價(jià)值，因此財(cái)務(wù)預(yù)算的創(chuàng)新式管理，有利于社會(huì)長期發(fā)展，能夠更好地促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)建更加完善的財(cái)務(wù)管理制度。

第二，資本運(yùn)營職能的創(chuàng)新。資本運(yùn)營是財(cái)務(wù)管理制度別重要的一步，合理地進(jìn)行資本運(yùn)營可以有限提高收益，在資本運(yùn)營的過程中起決定作用的是進(jìn)行戰(zhàn)略性選擇，從而有效提高資本的利用率，實(shí)現(xiàn)資本的最大運(yùn)營價(jià)值。

第三，財(cái)務(wù)決策職能的創(chuàng)新。財(cái)務(wù)決策主要運(yùn)用合理、科學(xué)、專業(yè)的方法，對(duì)資金的使用方案做出合理的判別和決策的一種工作方式，通過財(cái)務(wù)決策可以有效提高資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，從而達(dá)到最大的效益，在這個(gè)競爭越來越激烈的是市場經(jīng)濟(jì)下，如果能夠很好地運(yùn)用財(cái)務(wù)決策，不僅能為公司創(chuàng)造更高的價(jià)值，還能避免很多資金運(yùn)行方面的問題。

（六）互聯(lián)網(wǎng)+財(cái)務(wù)管理技術(shù)系統(tǒng)

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用拓寬了財(cái)務(wù)管理的發(fā)展空間，使財(cái)務(wù)管理延展到運(yùn)營管理的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程處理、集中管理的功能。財(cái)務(wù)人員可以借助E R P系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)集中算賬核賬，遠(yuǎn)程查報(bào)賬以及統(tǒng)計(jì)審計(jì)等工作；如此一來，高層管理人員就可以實(shí)時(shí)地查詢各類資金運(yùn)作情況和財(cái)務(wù)經(jīng)營狀況，增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測以及對(duì)日常運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督，優(yōu)化財(cái)務(wù)資源，減少開支，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)協(xié)同的最終目標(biāo)。

（七）增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，完善財(cái)務(wù)管理體制

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)代化、信息化使市場主體所面臨的投資環(huán)境越來越復(fù)雜，財(cái)務(wù)管理作為經(jīng)營活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)，對(duì)社會(huì)發(fā)展意義重大，要想有效地規(guī)避或減經(jīng)所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，必須樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。各單位應(yīng)及時(shí)糾正工作人員尤其是財(cái)務(wù)人員的態(tài)度，增強(qiáng)他們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，借助信息資源對(duì)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行全方位監(jiān)測，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)語

財(cái)務(wù)管理應(yīng)該實(shí)現(xiàn)全面的創(chuàng)新，根據(jù)自身的實(shí)力制定合理的發(fā)展規(guī)劃，還應(yīng)該高度重視知識(shí)型人才，完善財(cái)務(wù)管理的監(jiān)控，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。

（作者單位為河南南陽一中）

參考文獻(xiàn)

[1] 廖錦章.淺談現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的規(guī)范化[J].中國商界（下），2010（06）.

篇8

Abstract:The establishment of "Guanzhong-Tianshui economic zone" starts the ball rolling for tourism development in Weinan. This paper describes the current situation of tourism in Weinan, analyzes the problem during the tourism development and puts forward the powerful resolution and suggest.

關(guān)鍵詞：關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)；旅游業(yè)；問題；對(duì)策

Key words: Guanzhong-Tianshui economic zone；tourism；problem；countermeasure

中圖分類號(hào)：F59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2010）34-0156-01

0引言

關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)是《國家西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》中確定的西部大開發(fā)三大重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)之一。經(jīng)濟(jì)區(qū)包括西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南、楊凌、商洛部分縣和天水所轄行政區(qū)域，面積7.98萬平方公里?！瓣P(guān)中―天水”經(jīng)濟(jì)區(qū)地處亞歐大陸橋中心，處于承東啟西、連接南北的戰(zhàn)略要地，是我國西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、自然條件優(yōu)越、人文歷史深厚、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)。

1渭南旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

渭南市旅游資源共包括八個(gè)主類、三十六個(gè)亞類、一百一十個(gè)基本類型。既有山岳型旅游區(qū)，又有湖泊濕地型旅游區(qū)，既有古遺址旅游點(diǎn)，又有古建筑、古祠廟、古陵墓旅游區(qū)，既有古民居、古城堡旅游區(qū)也還有民俗旅游和愛國主義傳統(tǒng)教育的旅游資源。經(jīng)過多年開發(fā)和建設(shè)，目前已基本形成了山水觀光游覽、濕地休閑度假、東府民居民俗、宗教朝拜、文化旅游等多元化的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系。西岳華山、洽川生態(tài)濕地、韓城歷史名城、蒲城唐陵、富平陶藝文化等旅游產(chǎn)品，正在成為省內(nèi)推崇的秦東經(jīng)典線路。因此，渭南市旅游資源呈山、水、城、陵合理分布格局，主要資源具有沿河、沿山以分區(qū)富集形式分布的特點(diǎn)。

2渭南市旅游業(yè)發(fā)展存在的問題及難點(diǎn)

2.1 思想認(rèn)識(shí)不到位渭南市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市,重農(nóng)輕商的觀念深入人心,整個(gè)社會(huì)發(fā)展大旅游的氣氛不夠濃厚。處女泉，從當(dāng)年的瀵池成了今天的國家3A級(jí)景區(qū)，發(fā)展勢頭迅猛，現(xiàn)在成為除了華山之外新興的旅游新品牌，渭南市類似這樣可開發(fā)的自然資源還很多，由于認(rèn)識(shí)不到位，造成開發(fā)利用遲緩。

2.2 旅游產(chǎn)品開發(fā)步伐緩慢渭南旅游資源豐富，歷史文化積淀深厚，但開發(fā)利用比較落后，主要表現(xiàn)在：大資源，小開發(fā)；好資源，不開發(fā)；精資源，粗開發(fā)。對(duì)蘊(yùn)涵豐富歷史文化內(nèi)涵的旅游資源要深挖其文化內(nèi)涵，在開發(fā)過程中，沒有建立與之文化內(nèi)涵相匹配的配套服務(wù)設(shè)施，不能滿足考古、文化旅游等高層次游客的精神文化需求。

2.3 旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，旅游接待檔次較低由于對(duì)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施與旅游基礎(chǔ)設(shè)施以及景區(qū)開發(fā)建設(shè)投入少，導(dǎo)致長期以來，全市交通道路與運(yùn)輸條件、通訊與接待設(shè)施及景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展緩慢，大大制約了已開發(fā)景區(qū)對(duì)游客的吸引力。沿黃旅游公路建設(shè)遲緩，已嚴(yán)重制約了黃河沿岸豐富旅游資源的開發(fā)規(guī)劃，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)?；y以形成，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)重制約。

2.4 旅游資源的自然空間分布不合理渭南市旅游資源在空間上劃為4個(gè)景區(qū)，即華山旅游區(qū)、洽川旅游區(qū)、韓城旅游區(qū)、橋陵旅游區(qū)。4個(gè)景區(qū)相互之間聯(lián)系松散，旅游資源主體分布遠(yuǎn)離客流分布主干線――隴海線，而且北線公路等級(jí)低、連接性差，造成彼此獨(dú)立發(fā)展，尚不能形成整體優(yōu)勢，并缺乏一條從華山直接到合陽的快速旅游通道。這造成北線既很難從西安直接獲得大批客源，也不可能分流華山景區(qū)客源。游客過夜率低使渭南旅游業(yè)的發(fā)展效率低下。

2.5 旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不足旅游產(chǎn)業(yè)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)就業(yè)、推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面的作用還未能充分顯現(xiàn)。旅游產(chǎn)業(yè)鏈條中購物和娛樂兩大要素失衡,特別缺乏吸引高消費(fèi)游客的旅游產(chǎn)品。地方特色的旅游紀(jì)念品開發(fā)不夠，游客無物可購、無娛可樂、有錢無處花的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。旅游項(xiàng)目的參與性、休閑性、娛樂性、體驗(yàn)性較差,不能適應(yīng)我國快速發(fā)展的度假休閑需求。

3渭南市旅游業(yè)發(fā)展對(duì)策及建議

3.1 合理規(guī)劃布局,整合旅游資源根據(jù)資源分布、區(qū)域位置、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展現(xiàn)狀和未來預(yù)測,合理規(guī)劃空間布局。圍繞自然生態(tài)和歷史文化兩條主線，依照“板塊”與“點(diǎn)線”結(jié)合的思路，以“一山一水一圣人”為主骨架，突出“山、水、城、陵”特色，確立“兩圈三線五區(qū)”發(fā)展格局。“兩圈”是：積極配合建設(shè)并納入以西安為中心的關(guān)中都市旅游圈；積極協(xié)作建設(shè)并形成以華山為中心的秦晉豫黃河南三角旅游圈；“三線”是：沿西潼高速公路和隴海鐵路各景區(qū)景點(diǎn)的旅游南線；沿西禹高速公路各景區(qū)景點(diǎn)的旅游北線；沿黃河水上及西岸各景區(qū)景點(diǎn)的旅游東線；“五區(qū)”是：渭南休憩旅游區(qū)，華山旅游區(qū)，韓城歷史文化旅游區(qū)，渭北帝王陵旅游區(qū)，黃河自然風(fēng)光旅游區(qū)。

3.2 充分挖掘地方文化，塑造旅游整體形象旅游產(chǎn)業(yè)是一種文化型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。文化是保持長久競爭力的關(guān)鍵。旅游產(chǎn)品在很大程度上是精神產(chǎn)品。其產(chǎn)品是無形的、抽象的，以人的經(jīng)歷和感受為主要表現(xiàn)形式，所以，更加依賴于產(chǎn)品形象的創(chuàng)意、設(shè)計(jì)和宣傳。華山在陜西旅游文化中具有舉足輕重的地位和鮮明的特色，旅游文化十分豐富，主要有忠孝誠信道家文化、華山論劍武術(shù)文化、紋枰論道棋類文化、智取華山革命傳統(tǒng)文化等。

3.3 加快四大景區(qū)之間的交通聯(lián)系目前，渭南市內(nèi)有兩條重點(diǎn)發(fā)展的旅游交通線：一是國道108線，它溝通了北線的3個(gè)景區(qū)，陜西省規(guī)劃中的“米”字型高速公路，該線基本同108線并行，主要由國家和省里投資；二是從華陰到合陽沿黃河而行的南北旅游便捷通道，通過這條線能把市內(nèi)南北2個(gè)景區(qū)聯(lián)系起來，組成渭南市內(nèi)的旅游三角大環(huán)線。渭南市加快第2條線建設(shè)更重要。因?yàn)楦咚俟返倪M(jìn)展取決于國家和省里的計(jì)劃，而打通華陰到合陽的任務(wù)主要由市里完成，收益也主要?dú)w地方所有，地方應(yīng)有積極性。

3.4 打造品牌優(yōu)勢,提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)旅游業(yè)的競爭是品牌的競爭。旅游消費(fèi)具有求新求異和逐步升級(jí)的市場特征,應(yīng)大力開發(fā)特色明顯的多層次、多元化的旅游產(chǎn)品,提高旅游產(chǎn)品對(duì)市場需求的滿足程度。高端產(chǎn)品要與特殊需求、配套服務(wù)、較小流量接待相適應(yīng),大眾產(chǎn)品要與一般需求、基本服務(wù)、較大流量接待相適應(yīng)。應(yīng)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,摒棄單一的門票經(jīng)濟(jì),由單個(gè)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)要素的擴(kuò)張和裂變,構(gòu)建以旅游帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的格局。

參考文獻(xiàn)：

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一、非政府組織的優(yōu)勢分析

公共危機(jī)通常是指一種危及全體社會(huì)公眾生命財(cái)產(chǎn)和共同利益的緊急事態(tài)。公共危機(jī)管理也稱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制或緊急狀態(tài)管理，一般指公共危機(jī)的減緩、預(yù)警、化解和恢復(fù)等全過程的應(yīng)對(duì)安排。面對(duì)公共危機(jī)，從政府來講其優(yōu)勢在于：能夠保障公民的生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)法紀(jì)、維護(hù)社會(huì)秩序，若為沖突事故，則能維護(hù)國家安全；能夠迅速調(diào)動(dòng)資源，并有政府財(cái)政支出為保障；若為暴力性或特別重大的危機(jī)事件，政府可能動(dòng)用軍隊(duì)、警察等暴力機(jī)器。但如果政府為沖突的一方，其參與應(yīng)急管理則不具備中立性，且其行政決策過程受管轄區(qū)域限制，視中央和地方權(quán)責(zé)劃分而定。而非政府組織因其自身的特點(diǎn)，在參與危機(jī)管理過程中表現(xiàn)出與政府組織不同的功能與作用，其優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

其一，具有靈活性和創(chuàng)新性。相比政府部門的體制和某些政治原因的限制，非政府組織結(jié)構(gòu)更具有彈性，可以迅速做出反應(yīng)，靈活處理和改變自己的工作方法和工作內(nèi)容，同時(shí)給復(fù)雜的突發(fā)的危機(jī)事件帶來新的思維。非政府組織有一定的信息優(yōu)勢，可以使政府決策更為準(zhǔn)確。

其二，具有專業(yè)性和開放性。非政府組織是開放式和網(wǎng)絡(luò)式的志愿性組織，更容易吸收具有專業(yè)素質(zhì)的人員進(jìn)行危機(jī)處理，并能及時(shí)聯(lián)系社會(huì)公眾，有利于整合社會(huì)資源，可以在第一時(shí)間組織開展物資援助、募集資金、心理援助等自救活動(dòng)。并且在危機(jī)處理時(shí)，能夠在問責(zé)與效率之間取得平衡。

其三，具有中立性和公益性。非政府組織有深入社會(huì)基層、貼近民眾的優(yōu)勢，其所具有的志愿精神能夠更多考慮危機(jī)受害者的具體需要，更加及時(shí)地動(dòng)員公益資源開展救助活動(dòng)。由于其具有中立性，可以不分種族、國籍、宗教、政治面貌等局限，按實(shí)際需要提供援助，并爭取國際組織的援助。

二、我國非政府組織參與公共危機(jī)管理的困境

雖然非政府組織參與公共危機(jī)管理具有客觀必然性和現(xiàn)實(shí)可能性，但其發(fā)展同時(shí)也存在著諸多的制約因素。同國外相比，我國的非政府組織具有明顯的先天弱質(zhì)和后天不足。

一是資金來源渠道單一。面對(duì)公共危機(jī)，民間組織經(jīng)常出現(xiàn)“無作為”，主要原因是其擁有的資金相對(duì)匱乏。從現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資料來看，我國非政府組織經(jīng)費(fèi)來源結(jié)構(gòu)比較單一：政府補(bǔ)貼往往占據(jù)一半以上，會(huì)費(fèi)和營業(yè)收入占近三分之一，個(gè)人和企業(yè)捐款占有10%，國外捐款僅占2%。從資金投入來看，近三分之二的組織年支出在十萬元以下，年支出超過百萬元的只占總數(shù)的1.6%。非政府組織應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的運(yùn)作成本低于政府組織，然而我國現(xiàn)階段大多數(shù)非政府組織依附于政府組織，具有鮮明的行政性。由于近年來我國政府鼓勵(lì)非政府組織向公眾領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，開始逐漸減少財(cái)政撥款的支持，這就使得非政府組織資金更加匱乏。

二是社會(huì)公信力不夠，缺乏與公眾的互動(dòng)。在國外，公共危機(jī)發(fā)生時(shí)非政府組織表現(xiàn)非?；钴S，充分發(fā)揮了其及時(shí)、高效、靈活的優(yōu)勢。然而我國公民社會(huì)發(fā)展還不夠成熟，非政府組織參與公共危機(jī)管理缺乏相應(yīng)的社會(huì)心理基礎(chǔ)，其積極性還沒有充分調(diào)動(dòng)起來。同時(shí)，我國很多非政府組織缺乏獨(dú)立性，資金運(yùn)作不規(guī)范，有效的內(nèi)部自律與外部監(jiān)督亟待完善，導(dǎo)致其參與危機(jī)管理的能力不高。非政府組織參與公共危機(jī)管理所必不可少的公共理性、志愿精神、公益精神和社會(huì)公信力的嚴(yán)重不足，導(dǎo)致政府、公眾對(duì)其持不信任態(tài)度。這些都給非政府組織參與公共危機(jī)管理帶來難以逾越的障礙。

三是人力資源短缺。非政府組織在應(yīng)對(duì)公共危機(jī)中的能力缺乏，與其缺乏專業(yè)人才、危機(jī)經(jīng)驗(yàn)不足、志愿者招募不足、培訓(xùn)不到位均有很大關(guān)系。從人員組成看，絕大多數(shù)受到政府支持的非政府組織的工作人員來自政府部門，雖然大多數(shù)非政府組織屬于專業(yè)性很強(qiáng)的組織，但是其內(nèi)部真正具有較強(qiáng)專業(yè)性的成員卻不多，不少非政府組織因?yàn)閷I(yè)人才缺乏的制約已經(jīng)處于“休眠狀態(tài)”。與政府部門和國企、事業(yè)單位相比，人才使用上顯得捉襟見肘。此外，由于人力資源管理體制問題，擁有專業(yè)的志愿者也很少，非政府組織的專業(yè)性優(yōu)勢因?yàn)槿肆Y源缺乏而難以發(fā)揮出來。另外，我國現(xiàn)行組織人事制度也限制了優(yōu)秀人才進(jìn)入非政府組織，使其難以產(chǎn)生優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者。

四是與政府部門的溝通與協(xié)作機(jī)制尚未建立。由于政府對(duì)公共事務(wù)的全盤治理有較長的歷史，整個(gè)社會(huì)對(duì)于非政府組織的認(rèn)同度還不是很高，這也加深了其工作開展的難度。對(duì)于大多數(shù)非政府組織而言，政府部門并沒有為之充分提供健康發(fā)展所需要的外部社會(huì)空間。面對(duì)突發(fā)而來的危機(jī)事件，一些地方政府往往存在保守心理，希望將危機(jī)消化在政府系統(tǒng)內(nèi)部，害怕外部力量的介入會(huì)加劇危機(jī)程度。特別是對(duì)具有一定社會(huì)基礎(chǔ)和組織能力的非政府組織缺乏足夠的信任，有的地方政府部門在面對(duì)安全生產(chǎn)事件、公共衛(wèi)生事件、環(huán)境污染事件等引發(fā)的公共危機(jī)時(shí)，往往采取掩蓋事實(shí)、封鎖信息、提供補(bǔ)償?shù)群唵蔚膽?yīng)對(duì)措施，排除非政府組織等社會(huì)力量參與的可能。

五是社會(huì)文化認(rèn)同度不高。我國非政府組織發(fā)展還面臨文化認(rèn)同方面的挑戰(zhàn)。在西方國家，非政府組織的發(fā)展有著來自文化方面的深厚積淀，發(fā)達(dá)的公民社會(huì)是其生長的土壤，包括與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的普遍的公民意識(shí)、自治觀念、法制觀念、契約精神、公益精神等。而我國長期以來行成的依附性臣民文化影響深遠(yuǎn)，缺少這些方面的文化滋養(yǎng)。不僅如此，在迅速發(fā)生的社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，舊的社會(huì)價(jià)值體系和道德倫理觀念受到巨大沖擊，而市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的拜金主義、利己主義卻甚囂塵上，社會(huì)道德觀的扭曲使得非政府組織發(fā)展所必須的志愿精神、公益精神和社會(huì)公信嚴(yán)重不足。

三、非政府組織參與公共危機(jī)管理的途徑

我國正處于現(xiàn)代化建設(shè)的重要時(shí)期，在實(shí)現(xiàn)公共危機(jī)高效解決和社會(huì)安定和諧發(fā)展等諸多方面，非政府組織的參與都起著重要作用。如何充分發(fā)揮其在公共危機(jī)管理中的作用，應(yīng)引起我們高度重視，并在理論、實(shí)踐上不斷進(jìn)行探索。

（一）政府部門政策扶持

非政府組織參與在一定程度上減輕了政府的負(fù)擔(dān)，政府在政策上應(yīng)該給予其充分扶持。首先，政府部門管理者要轉(zhuǎn)變觀念，把非政府組織視為合作伙伴，給予充分信任，增加政策扶持力度。其次，要完善現(xiàn)行的法律條款，特別是在立法方面要給予支持，提供其生存的合法性，提高其社會(huì)的信任度。其三，對(duì)非政府組織給予稅收方面的扶持和幫助，盡快完善其資金籌集和管理辦法，并通過政府采購支付等方式為之提供安全可靠的資金保障。同時(shí)，要對(duì)非政府組織成員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)及業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，使其能夠勝任危機(jī)管理的任務(wù)。

（二）完善資源積累和籌資渠道

非政府組織明確自己組織的目標(biāo)和使命之后，會(huì)以不同的角色參與到公共危機(jī)管理中去。從我國非政府組織的發(fā)展現(xiàn)狀來看，資金短缺問題是一個(gè)共性問題，對(duì)此一方面要引導(dǎo)公民樹立參與突發(fā)事件管理的意識(shí)和能力，形成社會(huì)力量參與公共危機(jī)管理的氛圍，加強(qiáng)各主體之間的合作；一方面要依靠社會(huì)力量解決資金方面的問題，建立資金積累和應(yīng)急籌資的穩(wěn)定渠道。也可以依托外援的項(xiàng)目資金開展服務(wù)及活動(dòng)，例如海外基金會(huì)的扶持等。同時(shí)，要注重用好的項(xiàng)目運(yùn)作吸引政府的財(cái)政支持。

（三）建立公眾參與的危機(jī)管理社會(huì)網(wǎng)絡(luò)

在應(yīng)對(duì)公共危機(jī)中，非政府組織的職能不僅在于為政府部門提供咨詢，而且更重要的是為公眾提供幫助。這就需要非政府組織和公眾建立密切聯(lián)系，有及時(shí)的信息交流和溝通。要建立公眾參與危機(jī)管理的網(wǎng)絡(luò)體系，開展公共危機(jī)應(yīng)對(duì)演練，提高非政府組織參與公共危機(jī)管理的能力，提高社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的深度和廣度。一方面要吸收高素質(zhì)的志愿者，根據(jù)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求，設(shè)計(jì)好的項(xiàng)目，吸引高素質(zhì)、專業(yè)性強(qiáng)的志愿人員參與。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)志愿人員的培訓(xùn)，使之掌握相關(guān)知識(shí)、技能和方法。

篇10

中歐貿(mào)易逆勢而上

2011年，歐洲盡管遭受債務(wù)危機(jī)的持續(xù)沖擊，中歐貿(mào)易依然保持了良好的增長，全年貿(mào)易額達(dá)到5672億美元，增長18%。進(jìn)出口額均超過2010年的水平，其中中國對(duì)歐盟出口3560億美元，增長14%；進(jìn)口2112億美元，增長25%，增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于出口。盡管中國加大了從歐盟進(jìn)口的力度，但貿(mào)易順差依然略微超過2010年1427億美元的水平，達(dá)到1448億美元。在歐盟成員國中，德國、荷蘭、英國、法國、意大利仍然是中國最大的5個(gè)貿(mào)易伙伴，5國貿(mào)易額占到中歐貿(mào)易的70%，僅德國就占了30%。雖然歐盟對(duì)華貿(mào)易依然呈現(xiàn)逆差，但是德國對(duì)華貿(mào)易卻持續(xù)呈現(xiàn)順差，并比2010年的63億美元增加了1.5倍，達(dá)到163億美元。

盡管2011年的中歐貿(mào)易再次創(chuàng)下歷史新高，但受到歐債危機(jī)的沖擊，中國對(duì)歐洲的出口增速在放緩。2011年9月，中國對(duì)歐出口同比增長17.4%，10月份降為16.3%。如果2012年歐洲債務(wù)危機(jī)繼續(xù)蔓延，可能會(huì)影響中國對(duì)歐出口的增速。在中國對(duì)歐出口增速放緩的同時(shí)，進(jìn)口增速?zèng)]有受到太大影響，繼續(xù)增加從歐盟的進(jìn)口在一定程度上也意味著中國對(duì)歐洲解決債務(wù)危機(jī)的支持。2011年9月和10月，中國對(duì)歐盟的進(jìn)口額都保持27.5%的增幅，高于月均增長速度。2011年，歐盟超過日本首次成為中國第一大進(jìn)口來源地。與此同時(shí)，歐盟對(duì)美國的出口增速大幅放緩。因此，2011年下半年，中國一度曾超過美國成為歐盟第一大貿(mào)易伙伴。中歐互為穩(wěn)定的最大貿(mào)易伙伴為期不遠(yuǎn)。

歐盟對(duì)華投資增速回落

從對(duì)華投資層面來看，歐債危機(jī)對(duì)歐盟企業(yè)對(duì)華投資產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。2011年全年歐盟27國對(duì)華投資新設(shè)企業(yè)1743家，同比增長3.26%，實(shí)際投入外資金額63.48億美元，同比下降3.65%。

歐盟企業(yè)對(duì)華投資在2011年經(jīng)歷了高開低走。雖然2011年歐盟27國對(duì)華投資繼續(xù)增加，但5月份之后增幅出現(xiàn)明顯下滑。累計(jì)新設(shè)企業(yè)數(shù)量在經(jīng)歷了5月的同比增長17.5%的峰值之后，6月份下降到10%，8月份下降到8%，10月同比增幅僅為4.4%，11月為4.2%。實(shí)際投資金額更顯出動(dòng)力不足，增長乏力。在經(jīng)歷了4月份之前的同比增幅20%以上之后，5月份下滑至9%，6月以后基本上在1～3%之間徘徊，10月份增幅落至1%，11月跌至0.3%。盡管如此，歐盟27國依然是位于港澳臺(tái)之后的第四大投資來源地。2011年4月曾一度占到7.8%，此后基本上徘徊在6%左右。

歐盟對(duì)華直接投資的下降是歐洲債務(wù)危機(jī)的直接產(chǎn)物。歐洲銀行風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的流動(dòng)性危機(jī)導(dǎo)致大量歐洲投資主體資金短缺，造成了短期投資的回撤。歐盟投資下降不僅在中國，在其他新興國家也有類似的情況。

中歐投資合作水平不斷提升

從金融投資角度來看，中歐日益重視建設(shè)良好的金融服務(wù)環(huán)境，以便利雙方金融投資。2011年9月，中英第四次財(cái)經(jīng)對(duì)話提出雙方將繼續(xù)加強(qiáng)金融合作，啟動(dòng)資本市場審計(jì)監(jiān)管合作談判，促進(jìn)兩國資本市場健康發(fā)展。同年11月，英國財(cái)政大臣奧斯本在訪問中國時(shí)表示，將與中國相關(guān)各方討論，推動(dòng)中英銀行合作，在倫敦設(shè)立一個(gè)人民幣離岸結(jié)算中心。中歐一系列旨在共同改進(jìn)和優(yōu)化金融市場環(huán)境建設(shè)的舉措體現(xiàn)出中歐金融投資合作日益向縱深發(fā)展。

從實(shí)體投資角度來看，首先，中國對(duì)歐投資主體日益多元化。越來越多的中國企業(yè)對(duì)歐洲投資表現(xiàn)出濃厚的興趣。其次，中歐穩(wěn)步打造便利兩國企業(yè)投資的優(yōu)質(zhì)投資環(huán)境。中國和德國決定建立中德投資咨詢聯(lián)絡(luò)處，為兩國間投資提供便利。中國宣布由中國國家開發(fā)銀行提供總額20億歐元的專項(xiàng)貸款，為中德兩國中小企業(yè)的合作提供資金支持。第三，中歐大力拓展和加強(qiáng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源等重要的戰(zhàn)略性行業(yè)的投資合作。目前，已經(jīng)有多家中國高鐵制造商表態(tài)愿意競標(biāo)英國高鐵。中國和德國設(shè)立了“中德船舶發(fā)展資金”，進(jìn)一步深化雙方在船舶制造、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、港口建設(shè)等領(lǐng)域的合作。中國和希臘簽署了《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和制造領(lǐng)域合作諒解備忘錄》，積極擴(kuò)大與希臘的海運(yùn)合作，支持有實(shí)力的中國企業(yè)積極參與希臘基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和私有化項(xiàng)目。在能源領(lǐng)域，中歐投資合作得以鞏固并不斷加強(qiáng)。法國越來越看重中國能源市場和技術(shù)發(fā)展?jié)摿?，法國電力集團(tuán)（EDF）于2011年6月在北京設(shè)立了研發(fā)中心。

中歐需深挖合作潛力

自歐債危機(jī)爆發(fā)以來，中國一直支持歐洲應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)，采取了一系列的實(shí)質(zhì)性支持措施，加大對(duì)歐投資。總理訪問希臘時(shí)宣布，中國將組建一個(gè)規(guī)模50億美元的基金，幫助希臘船運(yùn)公司購買中國船舶，并且將繼續(xù)中國中遠(yuǎn)公司在比雷埃夫斯港的投資項(xiàng)目。2011年12月，中國三峽集團(tuán)購買葡萄牙電力公司21.35％的股權(quán)，每股收購價(jià)格高出其市場價(jià)格53%，有力地支持了葡萄牙為應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)而實(shí)施的國有資產(chǎn)私有化方案。

雖然中國明確支持歐洲解決債務(wù)危機(jī)，但是歐洲內(nèi)部復(fù)雜的政治環(huán)境和博弈機(jī)制制約了中國和歐洲應(yīng)對(duì)危機(jī)的合作。中國民營企業(yè)家黃怒波欲收購冰島東北部格里姆斯塔迪爾地區(qū)300平方公里土地75%的所有權(quán)項(xiàng)目失敗就是一例。

從中國和歐洲的長遠(yuǎn)合作共贏出發(fā)，中國和歐洲都應(yīng)就應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)做出理性的戰(zhàn)略判斷和選擇。