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[關(guān)鍵詞]幼兒教師；生存狀態(tài)

[中圖分類號]G610　[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A　[文章編號]1009-5349(2010)12-0192-01

教師的生存狀況指在新課改的歷史背景下教師群體所處的物質(zhì)精神環(huán)境的綜合。有的學(xué)者把教師的生存狀態(tài)定義為：教師在學(xué)校工作中與職業(yè)有關(guān)的現(xiàn)實(shí)狀況，主要包括教師的工作基本狀況、教師工作壓力、教師工作倦怠、教師心理、生理健康等方面。

幼兒教師的生存狀態(tài)涵義和內(nèi)容非常廣泛。從學(xué)科上講，它涉及教育學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等多門學(xué)科。外延包括教師的經(jīng)濟(jì)收入、內(nèi)心活動、年齡工資、文化學(xué)歷、社會保障，以及衣、食、住、行等廣闊的范疇。本文中的幼兒教師生存狀態(tài)是指幼兒教師為履行教師職責(zé)，謀求事業(yè)發(fā)展和自身發(fā)展，其所處的生存環(huán)境及自身素質(zhì)、工作負(fù)荷、工作回報、社會地位、對自身價值追求等全部的情形和狀況。也即幼兒教師在工作待遇、工作壓力、社會地位、繼續(xù)教育等全部的情形和狀況。

幼兒教育是我國基礎(chǔ)教育的重要組成部分。幼兒教育期為人的終身發(fā)展作了重要基礎(chǔ)鋪墊。2010年《國家中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中也明確提出“學(xué)前教育對幼兒身心健康、習(xí)慣養(yǎng)成、智力發(fā)展具有重要意義?！碧岣哂變航逃|(zhì)量對于我國的基礎(chǔ)教育發(fā)展以及國民素質(zhì)的提高都有重要作用。提高幼兒教育質(zhì)量的關(guān)鍵在于幼兒教育師資的建設(shè)。有良好的師資作保障才有可能提高幼兒教育的整體水平，對幼兒發(fā)展起到良好的推動作用。

隨著社會經(jīng)濟(jì)條件的發(fā)展，民眾的優(yōu)育意識逐漸提升。特別是在我國范圍內(nèi)，由于大部分年輕家庭都是獨(dú)生子女，對于子女的教育質(zhì)量要求更是“從娃娃抓起”，對幼兒教育質(zhì)量及教育師資的要求更是逐漸攀升。在我國基礎(chǔ)教育改革形勢發(fā)展下，幼兒教育理念經(jīng)過了重大變革。2001年的基礎(chǔ)教育改革中頒布了幼兒教育的新指向標(biāo)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》，在課程設(shè)置及教學(xué)模式上產(chǎn)生了革新性的變化。日趨發(fā)展的社會形勢對幼兒教師提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。

幼兒教育不同于其他的教育階段，負(fù)有教育和保育兼施的任務(wù)，這就要求了幼兒教師不僅是在教育經(jīng)驗(yàn)上而且在生理狀態(tài)上都有一定的要求。這在一定程度上導(dǎo)致了幼兒教師隊(duì)伍偏年輕化的現(xiàn)象。所以青年教師成為了幼兒教育的主力，也成為了我國幼教事業(yè)發(fā)展的后續(xù)主導(dǎo)動力群體。因此要提高幼兒教育的質(zhì)量必然要從幼教群體中的青年教師群體素質(zhì)開始抓起。

但是在呼喚提高教師素質(zhì)提升的同時，我們更應(yīng)該去關(guān)注幼兒教師自身的生存狀態(tài)。正如葉瀾教授所說“沒有教師生命質(zhì)量的提升，就很難有高的教學(xué)質(zhì)量；沒有教師的精神解放，就很難有學(xué)生的精神解放；沒有教師的主動發(fā)展，就很難有學(xué)生的主動發(fā)展；沒有教師的教育創(chuàng)造，就很難有學(xué)生的創(chuàng)造精神?！薄秶?a href="http://m.va2mtk70.com/haowen/331031.html" target="_blank">中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中也明確指出“嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)，提高幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇?！币岣呱|(zhì)量就應(yīng)該從教師的生存現(xiàn)狀開始關(guān)注，能夠生存才能夠譜寫生命。

關(guān)注幼兒教師的生存狀態(tài)，通過對幼兒教師生存現(xiàn)狀的分析，了解其影響因素及形成原因，提出改革意見，具有以下兩方面的意義與價值。

一、理論意義

能夠?yàn)閷W(xué)前教育及幼兒園管理領(lǐng)域提供相應(yīng)案例和數(shù)據(jù)，能夠豐富學(xué)前教育理論，為學(xué)前教育學(xué)科基礎(chǔ)建設(shè)和學(xué)前教育管理部門提供思考點(diǎn)，為幼兒教育管理部門制定幼兒教師管理政策，幼兒園進(jìn)行師資培訓(xùn)，為幼兒教育師資隊(duì)伍建設(shè)提供理論依據(jù)。

二、實(shí)踐意義

青年幼兒教師作為幼兒教師的主力群體，更需要在生存發(fā)展上得到普遍的關(guān)注。對青年幼兒教師生存現(xiàn)狀的研究、對幼兒師資隊(duì)伍的穩(wěn)定與提升具有重要的實(shí)踐價值。

(一)展示青年幼兒教師真實(shí)的生存狀態(tài)，引起社會對青年幼兒教師群體的關(guān)注，了解他們的發(fā)展需求，為改善其生存質(zhì)量提供契機(jī)。

(二)為青年幼兒教師的自我表達(dá)、自我成長提供平臺，為提高其生存質(zhì)量奠定基礎(chǔ)，從而提高幼兒教育質(zhì)量。

(三)為幼兒教育管理部門幼兒教師管理政策的制定、幼兒園的師資培訓(xùn)提供指導(dǎo)依據(jù)。

筆者從教五年中，送走了五屆幼兒教師。在后期交流中發(fā)現(xiàn)這些已經(jīng)成為幼兒園“元老”或主力軍的青年教師生存狀態(tài)不容樂觀，大部分后來甚至放棄了大學(xué)幾年所學(xué)的專業(yè)，在從事幼兒教育一兩年后便更換了職業(yè)。而在了解他們的情況后便不禁扼腕嘆息，很多都是迫于生活或發(fā)展的壓力不得不放棄。在我們不斷為社會培養(yǎng)輸送師資的同時，我們年輕的幼兒教師卻在不斷流失。這讓我開始關(guān)注幼兒園青年教師的生存現(xiàn)狀，關(guān)注他們，為我們的幼兒教育事業(yè)把根留住。

[參考文獻(xiàn)]

[1]閆偉鵬，農(nóng)村幼兒教師生存狀態(tài)的敘事研究[D]，重慶：西南大學(xué)碩士論文，2010

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關(guān)鍵詞：動漫產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)型升級；國際經(jīng)驗(yàn)

動漫產(chǎn)業(yè)作為一種新興的文化產(chǎn)業(yè)，對于改變一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長方式，優(yōu)化區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)意義重大。遼寧省動漫產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了起步階段后，逐步進(jìn)入到轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。從全球發(fā)達(dá)的動漫產(chǎn)業(yè)來看，最初美國動漫風(fēng)靡全球，以“超人、貓和老鼠”等動漫形象聞名于世，日、韓等國則是在經(jīng)歷過1997年世界金融危機(jī)之后，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心逐漸轉(zhuǎn)向動漫產(chǎn)業(yè)，目前動漫產(chǎn)業(yè)成為本國GDP主要來源之一。充分學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)將對遼寧省動漫產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供有益思路。

一、美國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

美國動漫產(chǎn)業(yè)以動畫電影的發(fā)展作為基礎(chǔ)，動漫制作實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。美國動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史可以作為全球動漫產(chǎn)業(yè)的范本，動漫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為美國六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，動漫產(chǎn)業(yè)為美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)更加不可忽視。美國動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，主要體現(xiàn)為以下方面：1.市場力量的集中和壟斷大而全的集團(tuán)壟斷發(fā)展模式是美國動漫產(chǎn)業(yè)的一大特點(diǎn)。在美國成熟的市場環(huán)境中經(jīng)過長期激烈的市場競爭，美國動漫產(chǎn)業(yè)逐漸形成了迪士尼、夢工廠、華納等幾大動漫壟斷企業(yè)集團(tuán)。這種經(jīng)過市場優(yōu)勝劣汰建立起來的壟斷現(xiàn)狀，是美國動漫產(chǎn)業(yè)逐漸成熟的標(biāo)志。通過這種市場模式，可以將美國動漫產(chǎn)業(yè)的資本、人力資源和產(chǎn)業(yè)技術(shù)高度集中起來，為美國動漫產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展提供了可持續(xù)性的外部環(huán)境。這些集團(tuán)對動漫產(chǎn)品進(jìn)行投資，制作出質(zhì)量較好的作品，形成了可獨(dú)立開發(fā)和獨(dú)立運(yùn)營的原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)模式以及國內(nèi)外市場共同拓展的結(jié)構(gòu)，其產(chǎn)品可以向國際市場強(qiáng)勢輸出，并主導(dǎo)國際動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向?！罢稀迸c“融合”一直是美國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞。傳媒產(chǎn)業(yè)的集團(tuán)化并購浪潮使得動畫片制作與銷售的整合與融合成為可能。他們依靠掌控的影視、期刊和衍生品銷售等渠道，以國內(nèi)外的市場作為目標(biāo)，進(jìn)行整體和全方位運(yùn)作，使動畫片能夠?yàn)樗麄儙砀志玫睦麧?，為動漫產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展提供了巨大的市場和資金支撐。2.整體商業(yè)利益的理念美國動漫產(chǎn)業(yè)秉承“整體商業(yè)利益”的理念，遵從公共利益原則，注意保護(hù)自身的動漫市場，注重維系市場秩序，保護(hù)公眾的利益。在商業(yè)經(jīng)營活動中，合作雙方或多方信守承諾，按游戲規(guī)則行事，以達(dá)到互惠互利的目的，這成為美國眾多動漫商家的共識?；ブ献鞯慕?jīng)營模式使商家為了共同利益走到一起，各負(fù)其責(zé)，各司其職，各盡其能，以維護(hù)整體商業(yè)利益。3.完整的動漫產(chǎn)業(yè)鏈美國動漫產(chǎn)業(yè)擁有完整的動漫產(chǎn)業(yè)鏈。在制作市場上，美國動漫產(chǎn)業(yè)形成一個完整的產(chǎn)業(yè)協(xié)作鏈條，從動漫的籌備策劃、動漫制作到動漫投資、制作、管理、外包加工、出版發(fā)行和上映的每個步驟都有專業(yè)的公司或機(jī)構(gòu)去完成。在完善有效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制下，美國動漫產(chǎn)業(yè)有著完整的市場調(diào)研模式、制作體系、宣傳播出休系、發(fā)達(dá)的衍生產(chǎn)品、授權(quán)業(yè)，以及強(qiáng)大營銷能力。成熟的動漫產(chǎn)業(yè)使得動漫市場上的每個環(huán)節(jié)緊密相連，盈利模式明確、生產(chǎn)流程機(jī)械化，宣傳具有影響力，在可以滿足市場需求的同時，使各方的利益達(dá)到最大化，美國動漫產(chǎn)業(yè)已步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。4.全球化經(jīng)營在動漫制作市場上，美國動畫行業(yè)擁有雄厚的資本，可以將動畫生產(chǎn)不斷擴(kuò)展到全球各地，將動畫制作過程中附加值較低的部分外包給國外動漫公司，將中低檔的衍生品設(shè)計和生產(chǎn)也外包給其他及韓國、菲律賓等國家和地區(qū)建立起全套的動畫電視系列片加工體系和相關(guān)動畫商品制造基地。美國動漫產(chǎn)業(yè)以低成本高質(zhì)量的產(chǎn)品供應(yīng)包括美國在內(nèi)的全球消費(fèi)市場，有效配置資源，降低動漫產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本，獲得更高利潤，達(dá)到生產(chǎn)全球化目的同時還能起到對海外宣傳的作用。

二、日本動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

日本是典型的動漫強(qiáng)國，其動漫產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是具有本國特色從不缺少創(chuàng)意。動漫是日本的重要產(chǎn)業(yè)，在全球鮮有對手。通過對日本動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程進(jìn)行分析，可以得出以下經(jīng)驗(yàn)：第一，日本動漫作品在制作過程中不斷壓縮成本，以使動漫產(chǎn)品更具有價格優(yōu)勢。日本動漫產(chǎn)業(yè)主要采用以下方法來縮減成本：(1)產(chǎn)品外包。將一些利潤較少并且容易操作的工作外包給人工成本較低的其他國家；(2)運(yùn)用價格比較低的紙質(zhì)材料。日本漫畫雜志的發(fā)行量較大，并且許多讀者看完后不會保存而是隨手扔掉，日本漫畫雜志采用廉價能夠再生紙質(zhì)材料，能夠縮減大量成本；(3)限制畫片的數(shù)量減少了動畫原畫張數(shù)，雖然使畫面美感有所下降，但是吸引人的故事情節(jié)也能吸引大批觀眾；(4)競爭充分。日本動漫制作公司眾多，動漫制作任務(wù)使不同公司報價競爭，提高效率降低成本。第二，日本動漫產(chǎn)業(yè)具有相當(dāng)廣泛的社會基礎(chǔ)。動漫創(chuàng)作者用心培養(yǎng)動漫受眾，動漫產(chǎn)品傳播面廣，不斷細(xì)分的觀眾使動漫產(chǎn)業(yè)鏈能夠更穩(wěn)定的運(yùn)作。從20世紀(jì)70年代開始，日本動漫的受眾就不僅僅是兒童了，作品更多是為滿足青少年和成年人的需求。日本動漫作品不論是風(fēng)格還是內(nèi)容都走上多元化路線。目前，日本漫畫可以分為以下幾類：兒童漫畫、少年漫畫、少女漫畫、青年漫畫、女性漫畫和成人動漫，以滿足人們的不同需求。第三，日本各級政府大力支持動漫產(chǎn)業(yè)及內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。日本政府在發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)及內(nèi)容產(chǎn)業(yè)上具有明確的戰(zhàn)略思想和具體計劃。日本政府通過多年不同層次的大規(guī)模調(diào)查和研究了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。從而理順發(fā)展思路，確定長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，并從立法，政策制定到具體措施的實(shí)施，幫助和支持動漫產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)。特別是日本版權(quán)保護(hù)法律制度比較完善，為動漫產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起到了良好的保障作用。第四，活躍的行業(yè)組織也為日本動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了機(jī)會。在日本，比較活躍的行業(yè)組織是日本動畫協(xié)會和東京動畫中心。日本動畫協(xié)會旨在收集整理日本動漫制作行業(yè)的反饋、聯(lián)合動漫產(chǎn)業(yè)相關(guān)的團(tuán)體組織、使動畫產(chǎn)業(yè)能夠穩(wěn)定發(fā)展。日本動漫協(xié)會涵蓋了日本動畫行業(yè)的大部分主要企業(yè)，主要任務(wù)是研究動漫產(chǎn)業(yè)新的技術(shù)、調(diào)研并整理動漫市場信息、保護(hù)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)、培育動漫人才、尋找更多國際交流的機(jī)會等。該協(xié)會是在日本政府支持下成立的，是動漫行業(yè)爭取業(yè)務(wù)自立、改變?nèi)嬉蕾囯娨暸_和出版社局面的一個嘗試。東京動漫中心旨在能夠更方便的銜接動漫產(chǎn)業(yè)有關(guān)組織，聯(lián)系對象包括東京政府、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、動畫美術(shù)館、圖書館、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)和團(tuán)體、電影院電視臺電臺、出版社、通訊網(wǎng)絡(luò)企業(yè)，玩具文具視頻企業(yè)以及服裝企業(yè)。

三、韓國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

上世紀(jì)90年代，韓國通過與美國、日本等國合作，逐漸成為世界第三大動漫生產(chǎn)國，動漫產(chǎn)業(yè)也成為了本國的支柱產(chǎn)業(yè)之一，韓國動漫產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展具有以下經(jīng)驗(yàn)：1.完善的管理機(jī)制韓國擁有完善的動漫產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制，為動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。韓國政府設(shè)立推進(jìn)機(jī)構(gòu)并在產(chǎn)業(yè)推進(jìn)過程中對各部門進(jìn)行調(diào)整，逐步尋找適合韓國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理模式。韓國動漫產(chǎn)業(yè)的主管部門為文化體育觀光部，主要負(fù)責(zé)制定各種文化政策。其余有關(guān)部門為動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，通過共同管理、共同支持形成系統(tǒng)合力。如產(chǎn)業(yè)資源部為韓國動漫產(chǎn)業(yè)提供資金保障，信息通訊部為動漫產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持，財務(wù)經(jīng)濟(jì)部提供合理的稅費(fèi)補(bǔ)貼，教育部提供人才培養(yǎng)支持等。2.進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位和規(guī)劃在韓國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，政府依據(jù)國情對其進(jìn)行了合理的定位和規(guī)劃，確定動漫產(chǎn)業(yè)在本國經(jīng)濟(jì)中的地位，為動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向確定目標(biāo)。1998年韓國提出“文化立國”方針，將包括動漫產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)列為七大施政綱領(lǐng)之一。其后政府又將動畫從服務(wù)業(yè)劃歸制造業(yè)，此舉大大提升了動畫產(chǎn)業(yè)的地位。網(wǎng)絡(luò)游戲也被列為韓國重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展規(guī)劃方面，政府針對動漫各領(lǐng)域分別推出中長期發(fā)展規(guī)劃，例如《漫畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期計劃(2003-2007年)》、《韓國游戲產(chǎn)業(yè)振興中長期計劃(2008-2012年)》等。這些發(fā)展規(guī)劃詳細(xì)規(guī)定了動漫產(chǎn)業(yè)特定領(lǐng)域在計劃年限內(nèi)的投資額度以及在市場規(guī)模、出口額度等方面的預(yù)期目標(biāo)等，旨在有計劃、有步驟地逐步推動動漫產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。3.卡通形象產(chǎn)業(yè)鏈在“一源多用”的模式下，韓國的卡通形象產(chǎn)業(yè)成為動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色和亮點(diǎn)。通過利用高普及率的家庭寬帶網(wǎng)優(yōu)勢，形成圍繞原創(chuàng)形象開展的系列制作產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式。在這種模式中，動漫公司首先需要設(shè)計出適合商業(yè)銷售原創(chuàng)產(chǎn)品，然后以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為媒介，以數(shù)碼動畫技術(shù)為突破口，運(yùn)用二、三維的合成能力，大力開發(fā)網(wǎng)絡(luò)游戲和Flas產(chǎn)業(yè)，這是產(chǎn)業(yè)鏈的上游環(huán)節(jié)。在該動漫形象得到廣泛傳播與大眾喜愛時，再推出相關(guān)衍生產(chǎn)品，甚至還根據(jù)讀者對網(wǎng)絡(luò)游戲角色的喜愛程度重新創(chuàng)作漫畫和動畫片等。由此形成了從卡通形象選擇到網(wǎng)絡(luò)游戲等動漫產(chǎn)品的開發(fā)?；蛘咝纬蓮膭勇蜗鬄檩d體制作Flas等動漫作品，并運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)對作品進(jìn)行營銷，對產(chǎn)品進(jìn)行推廣與宣傳。4.投融資機(jī)制韓國為動漫產(chǎn)業(yè)提供的融資環(huán)境較為健康。韓國政府不斷完善動漫產(chǎn)業(yè)的投融資體系，形成政府財政預(yù)算、產(chǎn)業(yè)基金、投資聯(lián)盟、稅收優(yōu)惠、民間資本和創(chuàng)業(yè)投資等多種投資組合。首先，政府每年劃撥動漫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型資金，為動漫產(chǎn)業(yè)提供穩(wěn)定的資金支持。動漫產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域中長期發(fā)展計劃中，均規(guī)定明確的撥款額度，每年通過推進(jìn)機(jī)構(gòu)撥款超過千億韓元。其次，政府的投入和政策傾斜極大地鼓勵了民間資本的跟進(jìn)。韓國政府為了構(gòu)建和諧、高效的動漫資金支持體系，引導(dǎo)居民的閑散資金和創(chuàng)業(yè)投資共同參與，更有效的解決動漫產(chǎn)業(yè)研發(fā)和海外推廣的資金難題。韓國“文化產(chǎn)業(yè)專門投資組合”以動員社會資金為主、官民共同投融資的運(yùn)作方式，促進(jìn)了動畫片的制作向市場化運(yùn)作的方向發(fā)展。

四、美日韓經(jīng)驗(yàn)對遼寧動漫產(chǎn)業(yè)的啟示

美日韓動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)歷程，對于遼寧省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有以下啟示：1.尋求適合自身發(fā)展的模式遼寧省動漫產(chǎn)業(yè)應(yīng)尋找并制定出適合自己的發(fā)展模式。美國動漫產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是大制作大投入；日本的發(fā)展模式以節(jié)約成本為目標(biāo)；韓國則選擇政府推動下以游戲和網(wǎng)絡(luò)動漫為特色的發(fā)展模式。而遼寧省動漫產(chǎn)業(yè)尚未形成適合自己的發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)方向不明確，缺乏合理規(guī)劃。2.增強(qiáng)動漫產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力動漫形象是動漫作品的核心，一個成功的動漫形象要有鮮明的特色，符合人們的心理需求或認(rèn)同。與美日韓動漫題材與內(nèi)容創(chuàng)新相比，遼寧動漫形象的創(chuàng)作或跟從模仿或墨守成規(guī)，缺乏創(chuàng)新，從而導(dǎo)致動漫產(chǎn)品在市場上的競爭劣勢。3.衍生品帶原創(chuàng)、國外帶國內(nèi)為避免原創(chuàng)作品遇冷，衍生品無法拓展的局面，遼寧動漫產(chǎn)業(yè)可借鑒美日韓經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施海外拓展，全球化經(jīng)營，打破先國內(nèi)后國外的慣例，走先國外后國內(nèi)，以衍生品熱銷帶動原創(chuàng)動漫作品播映的策略。例如，遼寧省動漫產(chǎn)業(yè)可先制作卡通形象的玩偶、服裝、食品等，在暢銷的基礎(chǔ)上，進(jìn)而開發(fā)圖書音像等其他產(chǎn)品，打造全產(chǎn)業(yè)鏈盈利模式。同時可以吸取其他國家文化風(fēng)格，將其與動漫角色相融合，打開出口銷路后，通過國外人氣拉動國內(nèi)人氣，提高遼寧動漫產(chǎn)業(yè)的影響力。4.政府支持日本和韓國的經(jīng)驗(yàn)表明，動漫產(chǎn)業(yè)的繁榮與政府的大力支持是分不開的。其中，日本政府在制定動漫產(chǎn)業(yè)政策之前，通過多年不同層次的大規(guī)模調(diào)查和研究分析動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，從而確定長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。特別是日本版權(quán)保護(hù)法律制度健全，為動漫產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供保障。韓國政府則通過跨部門合作、設(shè)立推進(jìn)機(jī)構(gòu)以及在產(chǎn)業(yè)推進(jìn)過程中不斷對機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，形成并逐步完善促進(jìn)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理機(jī)制。遼寧省在制定動漫產(chǎn)業(yè)政策方面可以借鑒日韓經(jīng)驗(yàn)，在制定政策之前對遼寧動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行長期的實(shí)地調(diào)研，同時可設(shè)立動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)；在產(chǎn)權(quán)保護(hù)上，為動漫產(chǎn)業(yè)提供權(quán)威專業(yè)的法律咨詢和版權(quán)保護(hù)；在稅收和融資方面，為遼寧省動漫產(chǎn)業(yè)給予傾斜政策支持，從多方面體現(xiàn)政府對動漫產(chǎn)業(yè)的扶植力度，促進(jìn)遼寧動漫產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

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篇3

【關(guān)鍵詞】人口年齡構(gòu)成；教育發(fā)展

人口是指生活在一定社會區(qū)域中，具有一定數(shù)量和質(zhì)量，形成一定結(jié)構(gòu)的人的總體。自人類擁有文明歷史以來，人口和教育就互相影響和作用著，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的時代，人口與教育之間的關(guān)系更是制約和促進(jìn)著社會的進(jìn)步。人口變動及其一系列后果可能對教育產(chǎn)生的影響，使得國家或地區(qū)在制定教育規(guī)劃時必須準(zhǔn)確地判斷其趨勢并做出適宜的決策。年齡是人口最基本的自然屬性，一定時期內(nèi)人口的年齡構(gòu)成，既是人口再生產(chǎn)的歷史反映，又是影響未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。我國人口在經(jīng)歷了上世紀(jì)50、60年代的快速增長之后，自70年代實(shí)行計劃生育政策以來，生育率迅速下降，已經(jīng)從高出生率、高自然增長率、低死亡率的“兩高一低”人口增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)榈妥匀辉鲩L率、低出生率、低死亡率的“三低”人口增長模式。中國在短短的50年中經(jīng)歷了西方國家歷時百余年方能完成的人口變動，我國人口數(shù)量的增長速度呈遞減趨勢。

一、人口年齡構(gòu)成

人口年齡構(gòu)成是指一個國家（或地區(qū)），在某一時間各個年齡組人口在其總?cè)丝谥兴嫉谋戎?。通常用各個年齡組人口在總?cè)丝谥兴嫉陌俜直缺硎?。由于年齡是人口除性別之外又一基本自然屬性。所以，同人口性別構(gòu)成一樣，人口年齡構(gòu)成也是人口自然構(gòu)成中的一個最基本的構(gòu)成之一。一定地域人口年齡構(gòu)成的形成是人口出生、死亡和遷移作用的結(jié)果。因此，通過分析人口年齡構(gòu)成可從中發(fā)現(xiàn)人口出生、死亡和人口遷移等動態(tài)過程，也可以預(yù)測未來人口出生、人口死亡及人口遷移的趨勢。同時，我們還應(yīng)認(rèn)識到，人口年齡構(gòu)成狀況反映了總?cè)丝谥杏g人口與非育齡人口、勞動適齡人口與非勞動適齡人口、少年兒童人口與老年人口等的比例關(guān)系。而不同年齡層次的人口在人口再生產(chǎn)、物質(zhì)資料生產(chǎn)及其它社會活動中所處地位和所起作用不一樣。人口年齡構(gòu)成不同，對人口再生產(chǎn)、社會經(jīng)濟(jì)、教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、社會負(fù)擔(dān)以及軍事力量等都有不同的影響。如果在總?cè)丝谥杏啄旰屠夏耆丝诒戎匦。瑒趧舆m齡人口比重大，有利于人口再生產(chǎn)和物質(zhì)資料的生產(chǎn)，社會負(fù)擔(dān)也較輕。可見，研究人口年齡構(gòu)成可為不合理人口年齡結(jié)構(gòu)調(diào)整、教育衛(wèi)生公共事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

在研究人口年齡構(gòu)成時，可根據(jù)研究目的的不同劃分各具特點(diǎn)的年齡組。目前通用的劃分年齡層次的方法有四種：（1）基本年齡組。即按調(diào)查時日每個人的周歲年齡分為一歲一組，組距為一歲，如不滿周歲的列為0歲組，滿1周歲而不滿2周歲的分在1歲組。（2）常見年齡組。即按5歲或10歲為組距將人口進(jìn)行分組。如按5歲分組，各組排列為：0～4歲、5～9歲、10～14歲……這種分組可與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展5年計劃或10年規(guī)劃相協(xié)調(diào)。（3）主要年齡組。即采用國際通用的三種主要年齡為界限將人口劃分為幼年組、成年組和老年組三組。其中0～14歲為幼年組，15～64歲為成年組，65歲以上為老年組。（4）特殊年齡組。即從需要出發(fā)，根據(jù)人口的各種社會經(jīng)濟(jì)特征把人口劃分為若干年齡層次：①0歲為嬰兒組；②1～6歲為學(xué)齡前兒童組；③男18～60歲、女18～55歲為勞動年齡組；④15～49歲（女）為有生育能力人口組；⑤男22歲、女20歲為法定婚齡組……美國學(xué)者將人口劃分為7個年齡組：①0～4歲為學(xué)齡前；②5～19歲為就學(xué)期；③20～34歲為青年期；④35～64歲為壯年期；⑤65～74歲為中年期；⑥75～84歲為高年期；⑦85歲以上為老年期。

目前，世界上一般把人口年齡構(gòu)成類型劃分為年輕型、成年型和老年型三種，其主要劃分指標(biāo)普遍采用聯(lián)合國人口學(xué)家建議采用的老年人口系數(shù)、少年人口系數(shù)、老少比和年齡中位數(shù)等（見表1）。

人口年齡構(gòu)成決定著未來人口的發(fā)展趨勢。一般說來，年輕人口型地區(qū)的未來育齡人群大，出生率高，死亡率低，人口增長速度快；相反，老年人口型地區(qū)的未來育齡組人群小，出生率則較低，死亡率則較高，未來人口增長速度緩慢。

為了更加形象、直觀地反映人口年齡構(gòu)成現(xiàn)狀，并能更好地預(yù)測未來人口的發(fā)展趨勢，可采用一種特殊的圖表法——人口年齡金字塔。人口年齡金字塔的橫向坐標(biāo)表示各年齡組的男性和女性人口的人數(shù)或比例，縱坐標(biāo)表示各年齡組。人口金字塔和人口年齡構(gòu)成一樣，基本上可被直觀地劃分為三種與人口年齡構(gòu)成類型相對應(yīng)的基本的人口金字塔形狀。

（1）山型。與年輕型年齡構(gòu)成相對應(yīng)，人口出生率高，年輕人占總?cè)丝诘谋戎卮?，其塔形呈上尖下寬的“山”字型。屬于此類年齡構(gòu)成的國家或地區(qū)目前面臨著：青年人的撫養(yǎng)、教育、就業(yè)和住宅等嚴(yán)重問題，未來人口增長速度快。（2）鐘型。是成年型人口年齡構(gòu)成的形象表現(xiàn)，各年齡組人數(shù)差別不大，只是在高齡人口部分才有比較急劇的減少，故塔形類似“鐘”型。（3）甕壇型。是老年型人口年齡構(gòu)成的形象表現(xiàn)。由于人口出生數(shù)量不斷減少，年輕人越來越少，中年以上人口所占比重較大，塔形下窄上寬，類似于甕壇。此類年齡構(gòu)成面臨著老年人的照顧、贍養(yǎng)、醫(yī)療等問題，年輕人負(fù)擔(dān)重。未來老年人口比重不斷增長，人口增長速度緩慢，乃至停滯。

上世紀(jì)60年代以來，全世界人口年齡構(gòu)成已轉(zhuǎn)變?yōu)槌赡晷停?965年老年人口系數(shù)達(dá)5%，少年人口系數(shù)37.4%。發(fā)達(dá)國家（如西歐和北歐、北美洲）逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏晷停丝谠鲩L速度減慢；發(fā)展中國家仍屬年輕型年齡結(jié)構(gòu)，人口增長勢頭強(qiáng)勁。1987年在173個國家和地區(qū)中，以老年系數(shù)為依據(jù)，屬于年輕型結(jié)構(gòu)的國家和地區(qū)有106個，成年型的國家和地區(qū)37個，老年型的國家和地區(qū)30個，中國的人口年齡構(gòu)成基本屬于年輕型。而經(jīng)過實(shí)施30多年計劃生育以來，我國人口構(gòu)成已發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，60歲及以上人口為占13.26%，其中65歲及以上人口占8.87%，由年輕型變?yōu)槔夏晷停丝诮鹱炙螤钜殉十Y壇型。

二、第六次人口普查年齡構(gòu)成情況

從我國第六次人口普查看，大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中，0-14歲人口為222459737人，占16.60%；15-59歲人口為939616410人，占70.14%；60歲及以上人口為177648705人，占13.26%，其中65歲及以上人口為118831709人，占8.87%。與第五次全國人口普查相比，0-14歲人口的比重下降6.29個百分點(diǎn)，15-59歲人口的比重上升3.36個百分點(diǎn)，60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點(diǎn)，65歲及以上人口的比重上升1.91個百分點(diǎn)。

從福建省第六次人口普查看，全省常住人口中，0-14歲人口為5705674人，占15.46%；15-59歲人口為26976145人，占73.12%；60歲及以上人口為4212397人，占11.42%，其中65歲及以上人口為2912140人，占7.89%。同第五次全國人口普查相比，0-14歲人口的比重下降7.55個百分點(diǎn)，15-59歲人口的比重上升5.68個百分點(diǎn)，60歲及以上人口的比重上升1.87個百分點(diǎn)，65歲及以上人口的比重上升1.35個百分點(diǎn)。

根據(jù)龍巖市第六次人口普查統(tǒng)計，全市常住人口中，0-14歲人口為418126人，占16.34%；15-59歲人口為1778646人，占69.49%；60歲及以上人口為362773人，占14.17%，其中65歲及以上人口為260742人，占10.19%。同第五次全國人口普查相比，0-14歲人口的比重下降9.05個百分點(diǎn)，15-59歲人口的比重上升5.7個百分點(diǎn)，60歲及以上人口的比重上升3.35個百分點(diǎn)，65歲及以上人口的比重上升3.03個百分點(diǎn)（見表2）。

與全省、全國人口構(gòu)成相比較，龍巖市0-14歲人群比例高于全省低于全國，15-59歲人群比例低于全省、全國，而60歲以上、65歲以上人群比例明顯高于全省、全國（見表3），說明龍巖市人口老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。

從第六次全國人口普查資料看，龍巖市常住人口年齡構(gòu)成呈現(xiàn)六大特點(diǎn)：

少兒人口比重明顯下降。十年來，在控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)的政策要求下，龍巖始終保持較低生育水平，少兒人口比重持續(xù)下降?！傲铡睌?shù)據(jù)顯示，在常住人口中，0-14歲人口比例16.34%，與“五普”25.39%相比，下降9.05%。

人口老齡化加速。當(dāng)一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%以上，這個國家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會。龍巖60歲以上老年人口比例達(dá)到14.17%，與第五次全國人口普查10.82%相比，增加3.35%；65歲以上老年人口比例達(dá)到10.19%，與“五普”7.16%相比，增加3.03%，人口老齡化在加速。

高齡人口比重上升明顯。在人口老齡化不斷加速的同時，80歲及以上的高齡老人比重不斷上升，全市80歲及以上人口為5.14萬人，與“五普”的3.20萬人相比，增加1.94萬人。

總撫養(yǎng)比下降。2010年，以65歲為老年人口年齡起點(diǎn)，全市少兒撫養(yǎng)比（0-14歲人口與15-64歲人口之比例）為15.3%，比“五普”降低10.2個百分點(diǎn)；老年撫養(yǎng)比（65歲及以上人口與15-64歲人口之比例）為15.7%，比“五普”提高了1.5個百分點(diǎn)。受少兒撫養(yǎng)比快速下降的拉動，全市總撫養(yǎng)比為28.1%，比“五普”降低9個百分點(diǎn)。

勞動年齡人口老化特征明顯。國際上通常把勞動年齡人口劃分為三個部分：15-29歲為年輕勞動力，30-44歲為中年勞動力，45-59歲為老年勞動力。按此標(biāo)準(zhǔn)，全市現(xiàn)有15.59歲的勞動年齡人口177.86萬人。其中年輕勞動人口54.55人，占勞動年齡人口的30.67%；中年勞動人口71.97人，占勞動年齡人口的43.84%；老年勞動人口為50.34萬人，占勞動年齡人口的28.30%。與“五普”相比，15-59歲人口比例提高了5.7%，年輕勞動力比重下降了0.9個百分點(diǎn)，中年勞動力比重下降了3.2個百分點(diǎn)，老年勞動力比重上升了3.8個百分點(diǎn)。老年勞動力比重的提高將加快龍巖市常住人口的老齡化進(jìn)程。

年輕勞動力后繼不足。2010年，全市5-14歲人口為25.75萬人，占總?cè)丝诘?0.06%，而50-59歲的人口有29.66萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?1.58%。市人普辦表示，如果不考慮人口遷徙的影響，十年后我市的勞動力補(bǔ)給能力將面臨壓力，勞動年齡人口將比2010年減少3.91萬人。

三、人口年齡構(gòu)成變化對教育事業(yè)發(fā)展的影響

人口數(shù)量影響教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。人口數(shù)量決定著教育需求的大小，也決定著教育事業(yè)的規(guī)模。人口增長必然要求擴(kuò)大教育規(guī)模，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的情況下，教育要大規(guī)模發(fā)展，就必須采取多種形式，學(xué)制不能單一。由于人口增長方式不是勻速而是波浪式推進(jìn)的，所以人口的波峰、波谷的反復(fù)出現(xiàn)對學(xué)制和學(xué)校內(nèi)部結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生很大影響。此外，學(xué)齡人數(shù)增加使班級人數(shù)過多同樣影響教育質(zhì)量的提高。人口質(zhì)量是指人口的身體素質(zhì)、文化修養(yǎng)和道德水平。前者是人口質(zhì)量的物質(zhì)要素，后二者構(gòu)成人口質(zhì)量的精神要素。人口質(zhì)量對教育質(zhì)量的直接影響是指人已有的水平對教育質(zhì)量的影響，間接影響是指年長一代的人口質(zhì)量影響新一代的人口質(zhì)量，從而影響以新一代為對象的學(xué)校教育質(zhì)量。

人口構(gòu)成對教育結(jié)構(gòu)的影響也不可忽視。人口的年齡構(gòu)成標(biāo)志著需要受各級教育的實(shí)際人數(shù)。人口的年齡結(jié)構(gòu)會影響各級各類學(xué)校在教育結(jié)構(gòu)中的比例。人口的性別結(jié)構(gòu)不同，也會給教育帶來一定的影響。人口的階級構(gòu)成對受教育權(quán)利的影響。人口文化構(gòu)成對教育的需求和質(zhì)量也有影響。人口地域分布制約學(xué)校的布局。人口分布是指在一定區(qū)域內(nèi)的人口增長狀況和實(shí)居地的人口密度。學(xué)校的布局基本上有三種。第一種是人口分布合理的地區(qū)，學(xué)校分布合理。第二種是人口密度過于稀疏的地區(qū)，常出現(xiàn)學(xué)校布局不夠合理。第三種是人口密度過大的地區(qū)，由于人口過密，需要辦更多的學(xué)校，就要增加教育經(jīng)費(fèi)和空間。

從表4看到，1953-2010年間，我國人口的年齡構(gòu)成發(fā)生了很大的變化。20世紀(jì)60年代以前，如1953年少兒人口系數(shù)為36.28%，1964年為40.69%，接近或超過40%，老年人口系數(shù)在5%以下，1953年為4.41%，1964年為3.56%，社會屬于年輕型人口結(jié)構(gòu)。60年代以來，少兒人口系數(shù)不斷下降，如1982年為33.59%，到2010年下降為16.60%；老年人口系數(shù)不斷上升，比如1982年為4.91%，2010年為8.87%，到80年代，近似壯年型人口結(jié)構(gòu)。目前少兒人口系數(shù)已經(jīng)低于20%，老年人口系數(shù)已呈現(xiàn)10%的發(fā)展勢頭，可見中國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會。龍巖市老年人口系數(shù)為10.19%，已先于福建省和全國，進(jìn)入老齡化社會。

人口年齡構(gòu)成變化對教育事業(yè)發(fā)展的影響，主要表現(xiàn)在：

一是對學(xué)校布局的影響由于適齡兒童減少，“六普”比“五普”相比，全國0-14歲人口的比重下降6.29個百分點(diǎn)，福建0-14歲人口的比重下降7.55個百分點(diǎn)，龍巖0-14歲人數(shù)減少9.05%，加上近年城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，不少進(jìn)城務(wù)工人員都把孩子帶進(jìn)城里上學(xué)，導(dǎo)致全國各地城市和各縣（市）城區(qū)中小學(xué)生源爆滿，學(xué)校不斷擴(kuò)班擴(kuò)容，普遍出現(xiàn)大班制。而鄉(xiāng)村中小學(xué)卻由于生源不足出現(xiàn)小班制，并不斷撤并中小學(xué)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)已只有中心小學(xué)，有的出現(xiàn)單人校，學(xué)生讀小學(xué)或小學(xué)高年級都要到中心校。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)已被撤并，讀初中都要到相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)，造成學(xué)生上學(xué)的諸多不便，需要重新合理的安排布局中小學(xué)幼兒園。

二是對教育結(jié)構(gòu)的影響人口的年齡構(gòu)成標(biāo)志著需要受各級教育的實(shí)際人數(shù)的構(gòu)成。人口的年齡結(jié)構(gòu)會影響各級各類學(xué)校在教育結(jié)構(gòu)中的比例。適齡兒童減少，導(dǎo)致基礎(chǔ)教育中小學(xué)撤并減少；成年和老年人比重增加，又會產(chǎn)生更大的職業(yè)教育、成人教育、老人教育、特殊教育、繼續(xù)教育需求，需要構(gòu)建終身教育體系。因此需要因地制宜調(diào)整發(fā)展與當(dāng)?shù)厝丝谀挲g構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的各級各類教育，以適應(yīng)人口年齡構(gòu)成變化的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、人口年齡構(gòu)成變化后教育發(fā)展的調(diào)整對策

國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）確定了我國教育“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的工作方針。福建省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）指出：“必須始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，調(diào)動全社會的積極性，加快教育改革和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，構(gòu)建體系完備的終身教育，健全充滿活力的教育體制”。龍巖市中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）提出了“基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入教育強(qiáng)市和人力資源強(qiáng)市行列“的戰(zhàn)略目標(biāo)。結(jié)合人口年齡構(gòu)成變化，應(yīng)采取以下對策：

1.擴(kuò)大學(xué)前教育資源

堅(jiān)持多種形式辦園，幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先保證幼兒園建設(shè)用地。舊城改造和新區(qū)建設(shè)中的住宅小區(qū)開發(fā)，承建方必須按照規(guī)劃條件和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)幼兒園，建成后將房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交政府部門，由教育部門舉辦公辦幼兒園，或由教育部門通過組織競標(biāo)由社會力量舉辦普惠性民辦幼兒園?？h（市、區(qū)）政府應(yīng)編制學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，按城區(qū)服務(wù)人口1萬人、農(nóng)村服務(wù)人口3-6千人設(shè)置1所幼兒園。大力發(fā)展公辦幼兒園，新建改造擴(kuò)建一批、多元主體舉辦一批、盤活資產(chǎn)新建一批、改善提升擴(kuò)大一批，通過多種渠道擴(kuò)大學(xué)前教育資源。農(nóng)村學(xué)前教育納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，充分利用中小學(xué)布局調(diào)整閑置的校舍舉辦幼兒園。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大村獨(dú)立辦園，小村設(shè)分園或聯(lián)合辦園，逐步健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為核心、輻射至各村的農(nóng)村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保障農(nóng)村留守兒童接受學(xué)前教育的權(quán)利，提高農(nóng)村學(xué)前教育的普及程度。

2.完善中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)

根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合常住人口密度、生源、交通等條件，按照小學(xué)就近入學(xué)、初中相對集中原則，合理布局中小學(xué)，與城鎮(zhèn)發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設(shè)。在保證做到家長滿意、社會認(rèn)可、學(xué)生穩(wěn)定的前提下，分年、分批對學(xué)生數(shù)少的初中校進(jìn)行適時撤點(diǎn)并?；蚺c當(dāng)?shù)刂行男W(xué)合并成九年一貫制學(xué)校。完善中心城市、縣域城區(qū)和中心鎮(zhèn)中小學(xué)布局規(guī)劃，加快中心城市、縣域城區(qū)和中心鎮(zhèn)中小學(xué)擴(kuò)容建設(shè)，城市新建住宅小區(qū)必須按規(guī)劃配套建設(shè)中小學(xué)，滿足流動人口隨遷子女和城鎮(zhèn)化進(jìn)程新增人口子女入學(xué)需要。按照學(xué)校布局規(guī)劃，抓好有關(guān)學(xué)校的新建、擴(kuò)建和改建工作，加快解決城鎮(zhèn)大班額問題。新建和擴(kuò)建學(xué)校項(xiàng)目優(yōu)先安排到城鎮(zhèn)化進(jìn)程和學(xué)齡人口增長較快的地區(qū)，確保有足夠?qū)W位滿足適齡兒童入學(xué)需要。基本解決新增進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問題，消除“大班額”現(xiàn)象。

3.切實(shí)縮小校際、城鄉(xiāng)教育差距

加大薄弱校改造力度，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，切實(shí)縮小校際差距。鼓勵優(yōu)質(zhì)學(xué)校組建教育集團(tuán)，積極探索實(shí)施“名校+鄉(xiāng)?！?、“名校+弱校”、“名校+分?！钡鹊摹?+N”集團(tuán)化辦學(xué)模式，在集團(tuán)內(nèi)實(shí)行“師資互派、資源共享、學(xué)、捆綁考核”，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射范圍。拓展老校與新校、優(yōu)質(zhì)校與薄弱校等的對口幫扶途徑，形成穩(wěn)定的共建機(jī)制。提高教育信息化應(yīng)用水平，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。完善小學(xué)免試就近入學(xué)、小學(xué)升初中招生劃片或電腦派位等辦法，建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制。統(tǒng)一縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校的建設(shè)經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、教師編制、教師工資和公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)向農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校傾斜。完善以縣為主的中小學(xué)教師管理體制，縣域內(nèi)的公辦教師實(shí)行“縣管校用”。

4.優(yōu)化職業(yè)院校資源。加強(qiáng)對各地職業(yè)教育學(xué)校布局、專業(yè)設(shè)置的統(tǒng)籌，強(qiáng)化資源整合及綜合利用。積極創(chuàng)建國家骨干高等職業(yè)院校、國家級重點(diǎn)中職學(xué)校、職業(yè)教育改革發(fā)展示范校和優(yōu)質(zhì)特色校。積極培育國家示范專業(yè)、國家改革創(chuàng)新重點(diǎn)專業(yè)和省級重點(diǎn)專業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)一批高水平有特色的專業(yè)，著力建設(shè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級相適應(yīng)的中職學(xué)校骨干專業(yè)群。打造一批現(xiàn)代職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地和區(qū)域性實(shí)訓(xùn)基地。培育若干示范性職業(yè)教育集團(tuán)學(xué)校，推進(jìn)縣級職教中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升職業(yè)院校信息化能力。校企結(jié)合、工學(xué)結(jié)合，努力培養(yǎng)高技能高素質(zhì)人才，增強(qiáng)職業(yè)院校的吸引力。加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。強(qiáng)化縣級政府對農(nóng)村職業(yè)教育的統(tǒng)籌，辦好縣級職業(yè)教育中心，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)及縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整、優(yōu)化職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大技能型緊缺人才培養(yǎng)規(guī)模，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的能力。

5.廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育

積極創(chuàng)建全國、省級社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和市級社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)單位。依托高等院校、中小學(xué)校、中職學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校、老年大學(xué)（學(xué)校）、市民學(xué)校等教育資源，建設(shè)以市社區(qū)大學(xué)、縣（市）社區(qū)學(xué)校為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)學(xué)校為骨干、村（居）社區(qū)學(xué)習(xí)點(diǎn)為基礎(chǔ)的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)基地，完善終身教育網(wǎng)絡(luò)。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)函大、農(nóng)校等作用，引導(dǎo)農(nóng)民結(jié)合自身需要參加各類培訓(xùn)，如農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。

6.重視發(fā)展老年教育

進(jìn)一步完善老年教育設(shè)施和場所，支持市、縣、鄉(xiāng)、村四級老年大學(xué)（學(xué)校）建設(shè)，形成以各級老年大學(xué)（學(xué)校）為骨干、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)為依托、老齡協(xié)會等老年組織為紐帶、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育為重要形式的老年教育體系，滿足老年人就地、就近學(xué)習(xí)需要。以廣播電視大學(xué)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，充分發(fā)揮各類教育資源作用，創(chuàng)新體制機(jī)制，建設(shè)集學(xué)歷繼續(xù)教育、非學(xué)歷繼續(xù)教育和公共支持服務(wù)為一體的地方開放性大學(xué)。建設(shè)終身教育資源庫和學(xué)習(xí)超市，做好終身教育課程和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課件的開發(fā)工作。健全寬進(jìn)嚴(yán)出的學(xué)習(xí)制度，探索建立“學(xué)分銀行”和個人學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與評價制度。

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[8]福建省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）.

篇4

一、引言

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，人口發(fā)展形勢與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相協(xié)調(diào)顯得極為重要。當(dāng)前，我國勞動力流動趨于頻繁，人口城鎮(zhèn)化水平不斷提高，人口老齡化速度加快，人口紅利在不斷消失，總和生育率從持續(xù)下降轉(zhuǎn)為平穩(wěn)，出生人口性別比持續(xù)居高不下。2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，“現(xiàn)在人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余勞動力減少，要素的規(guī)模驅(qū)動力減弱，經(jīng)濟(jì)增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展新引擎”。人口是經(jīng)濟(jì)增長的基本要素和重要動力，人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，在此背景下，本文基于中長期人口預(yù)測探討我國人口未來發(fā)展態(tài)勢。

較多文獻(xiàn)對我國人口發(fā)展進(jìn)行了中長期的預(yù)測，特別是老齡人口的預(yù)測。杜鵬（1994）基于第四次人口普查數(shù)據(jù)對我國未來60年的人口變動進(jìn)行了多方案的預(yù)測分析，其中生育水平設(shè)置了高、中、低三種方案，死亡水平設(shè)置了高、低兩種方案。李本公（2007）以第五次人口普查數(shù)據(jù)為主，輔以歷年人口普查數(shù)據(jù)、全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)、人口統(tǒng)計資料等，對我國2001―2100年100年間的老齡人口進(jìn)行了預(yù)測。杜鵬等（2005）基于第五次人口普查數(shù)據(jù)對我國老齡人口進(jìn)行了百年預(yù)測。然而，從第六次人口普查數(shù)據(jù)來看，人口區(qū)域格局以及分年齡人口數(shù)據(jù)與之前的預(yù)測結(jié)果有一定差異，這些預(yù)測不能滿足未來人口變動分析的需要。為了更加準(zhǔn)確地認(rèn)識我國人口未來的發(fā)展趨勢，有必要根據(jù)最新數(shù)據(jù)進(jìn)行人口預(yù)測。

向華麗，楊?。褐袊丝谧跃獍l(fā)展態(tài)勢與人口政策調(diào)整

本文在概述人口均衡與人口自均衡理論的基礎(chǔ)上，基于第六次人口普查數(shù)據(jù)，分別設(shè)計高、中、低三種預(yù)測方案對中國中長期人口發(fā)展進(jìn)行預(yù)測，然后基于預(yù)測結(jié)果從人口總量、少兒人口、勞動力人口和老齡人口四個方面對未來人口自均衡發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行探討，并將人口總量預(yù)測結(jié)果與聯(lián)合國預(yù)測結(jié)果進(jìn)行了對比。本文采用相對保守的預(yù)測參數(shù)設(shè)計進(jìn)行預(yù)測，并進(jìn)行國內(nèi)外比較、高中低三種方案比較等多種對比分析，不僅可以提高預(yù)測結(jié)果的信度，同時也更加有利于對我國中長期人口發(fā)展形勢進(jìn)行科學(xué)判斷，研究結(jié)果對有關(guān)政策的制定和政府決策具有較高的參考價值。

二、人口均衡與人口自均衡

人口均衡問題為我國學(xué)術(shù)界所關(guān)注始于1996年。李涌平（1996）從中國在未來可能面臨的嚴(yán)重的老齡化問題出發(fā)，引出“通過人口均衡戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)人口發(fā)展的平穩(wěn)過渡策略”。其后10余年時間，人口均衡一詞鮮為相關(guān)研究所提及，直到2009年全國人口和計劃生育形勢分析會的召開，制定了“科學(xué)制定人口規(guī)劃、引導(dǎo)人口長期均衡發(fā)展”的方針，“人口均衡理念”“人口均衡發(fā)展”“人口均衡型社會”等才吸引了大量學(xué)者對其進(jìn)行廣泛而深入的研究。

于學(xué)軍等（2010）認(rèn)為，人口均衡是指人口的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，并且人口總量適度、人口素質(zhì)全面提升、人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人口分布合理及人口系統(tǒng)內(nèi)部各個要素之間協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。學(xué)界普遍認(rèn)為，人口均衡是與資源節(jié)約、環(huán)境友好并重的三型社會建設(shè)目標(biāo)之一（陸杰華 等，2010）。而有關(guān)人口均衡的內(nèi)涵，目前仍然存在一定的爭論。

一種觀念認(rèn)為人口均衡主要指人口內(nèi)部自身的均衡。穆光宗（2011）認(rèn)為人口均衡是對人口發(fā)展?fàn)顟B(tài)的一個描述，其內(nèi)涵是指人口系統(tǒng)自身要素變化處在一種動態(tài)協(xié)調(diào)和相對和諧的狀態(tài)，其外延包括人口的性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和分布結(jié)構(gòu)等處于相對平衡的狀態(tài)，并特別強(qiáng)調(diào)了人口均衡所具有的深刻的人文涵義。李建民（2010）認(rèn)為，人口均衡發(fā)展是一個國家或地區(qū)人口各要素變化之間的平衡及其與外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，并使人口的再生產(chǎn)、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和分布等向更高級均衡狀態(tài)發(fā)展的過程。該定義的實(shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)人口內(nèi)部要素的平衡，是對人口轉(zhuǎn)變理論的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)后人口轉(zhuǎn)變階段的平衡。

另一種觀念，也是主流的觀念，則認(rèn)為人口均衡不僅指人口內(nèi)部均衡，同時包含人口與經(jīng)濟(jì)、人口與資源環(huán)境之間的外部均衡。楊云彥（2010）認(rèn)為，人口均衡發(fā)展是人口數(shù)量、質(zhì)量與結(jié)構(gòu)的全面均衡，是經(jīng)濟(jì)因素、社會因素和資源環(huán)境因素共同確定的最優(yōu)人口發(fā)展?fàn)顟B(tài)，包括人口內(nèi)部均衡和外部均衡兩個層次。人口內(nèi)部均衡主要包括人口數(shù)量均衡、人口質(zhì)量均衡、人口結(jié)構(gòu)均衡，人口外部均衡是指人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境、國際競爭力等人口自身之外的系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展達(dá)到的一種均衡狀態(tài)（瞿振武 等，2010；陸杰華 等，2010；王欽池，2010）。人口長期均衡發(fā)展課題組（2010）認(rèn)為，人口均衡包括內(nèi)部均衡、外部均衡和總均衡三個部分；內(nèi)部均衡是指人口自身的均衡發(fā)展，來自于出生率和死亡率的雙輪驅(qū)動；外部均衡是指人口與社會、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，來自于“資源環(huán)境自然承載力”和“社會經(jīng)濟(jì)制度承載力”雙輪驅(qū)動；內(nèi)部均衡與外部均衡分別有自身供給與需求體系，當(dāng)兩個體系有效匹配時，實(shí)現(xiàn)總均衡。上述論述仍然沒有脫離內(nèi)部均衡與外部均衡的兩個層次。向華麗（2013）基于對人口空間的界定，認(rèn)為人口均衡是以區(qū)域可持續(xù)發(fā)展為前提的人口空間均衡，包括人口社會空間均衡和人口地理空間均衡。其中，人口社會空間均衡不僅包含了人口內(nèi)部均衡，同時也包含了人口結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)；人口地理空間均衡則是人口與自然資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)，同時包含了人口分布與區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局的協(xié)調(diào)。

暫且不論哪種觀念更為準(zhǔn)確，即便尚存爭議，也不妨得出一些有實(shí)踐指導(dǎo)意義的共識：第一，人口均衡理論是在吸收傳統(tǒng)人口理論、均衡理論、適度人口理論、可持續(xù)發(fā)展理論的基礎(chǔ)上的人口理論創(chuàng)新和發(fā)展，是理論界從“小人口觀”向“大人口觀”的重大跨越，是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展以及與資源、生態(tài)、環(huán)境協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展理念相適應(yīng)的全新的人口觀。第二，人口均衡發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展觀在人口學(xué)領(lǐng)域的實(shí)踐，是擁有十幾億人口的中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必然要求。與20世紀(jì)人口增長對生存和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力相比，我國現(xiàn)在面臨的人口規(guī)模和城市化對資源環(huán)境的壓力更為嚴(yán)重，人口結(jié)構(gòu)失衡對社會發(fā)展的壓力也更為嚴(yán)重，如果不能及時和有效地應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，就有可能導(dǎo)致環(huán)境危機(jī)和社會危機(jī)（李建民，2010）。第三，人口均衡是理論界對國家人口和計劃生育委員會提出推進(jìn)兩個統(tǒng)籌的工作思路的科學(xué)定義。統(tǒng)籌人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布各要素之間的內(nèi)部關(guān)系，是人口內(nèi)部均衡；統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的外部關(guān)系，是人口的外部均衡。第四，人口均衡是以長期性、動態(tài)性、相對性和系統(tǒng)性為基本特征的一種多維度均衡。第五，人口自均衡是實(shí)現(xiàn)人口均衡的前提。通過上述分析，不難看出，無論是哪種觀念，人口自身均衡不僅是實(shí)現(xiàn)人口均衡發(fā)展的重要內(nèi)容，同時可以說是實(shí)現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展的前提。正如李涌平（1996）在首次被提及人口均衡一詞時所說，其探討的即是通過調(diào)整現(xiàn)有計劃生育政策，適時開放二孩政策以實(shí)現(xiàn)一種人口年齡結(jié)構(gòu)的“均衡”。

三、研究方法與數(shù)據(jù)說明

為了方便預(yù)測參數(shù)的靈活設(shè)置以及按照所需輸出數(shù)據(jù)應(yīng)用C++語言編寫人口預(yù)測程序（向華麗，2013），本文預(yù)測方法與相繼的中國人口預(yù)測軟件CPPS和PADISINT一致，預(yù)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為國家統(tǒng)計局網(wǎng)站的第六次人口普查數(shù)據(jù)。

1.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)修正

本文主要根據(jù)第五次和第六次人口普查數(shù)據(jù)的對比來對第六次人口普查數(shù)據(jù)進(jìn)行修正。將五普0～90歲人口與六普10～100歲人口進(jìn)行比較，并參考已有研究文獻(xiàn)的結(jié)論分析漏報、重報的多少，從而確定具體的修正值。

崔紅艷等（2013）對第六次人口普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的估計結(jié)果表明，0～9歲低年齡人口存在漏報，20～45歲人口有重有漏，死亡人口數(shù)據(jù)漏報較為嚴(yán)重。王金營等（2013）對第六次人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估的結(jié)果表明，0～9歲人口漏報率為0.75%，重報率為0.55%，低齡人口死亡漏報率超過60%，老年人口的死亡漏報平均在5%以上，不分年齡達(dá)到20%。李若建（2013）根據(jù)1953―2010年歷次人口普查數(shù)據(jù)推知，從1982年第三次人口普查開始就出現(xiàn)了明顯的低年齡組人口漏報，漏報人口中，女性多于男性，并且漏報情況越來越嚴(yán)重。陶濤等（2013）對第六次人口普查數(shù)據(jù)中低齡組人口漏報和青年人口重報進(jìn)行了評估，結(jié)果表明：低齡組存在大量漏報，其中0歲組男孩漏報更多；16～21歲青年組人口可能存在重報，每個年齡組重報100萬以上。這些學(xué)者對第六次人口普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量評估結(jié)果，一致表明存在低齡人口漏報、青年人口重報、老年人口死亡漏報等問題。

從上述文獻(xiàn)的分析結(jié)論以及本文對比結(jié)果來看，第六次人口普查數(shù)據(jù)低齡人口存在漏報，青年人口存在重報，老齡人口存在明顯的死亡漏報。由此，本文對于第六次人口普查分年齡性別人口數(shù)據(jù)的修正方案為：（1）0歲人口漏報率設(shè)置為10%，1～9歲人口漏報率為5%；（2）根據(jù)五普和六普數(shù)據(jù)的對比分析并結(jié)合年齡別死亡率調(diào)整青年人口；（3）根據(jù)五普和六普死亡率逐年推導(dǎo)75～100歲死亡人口?；A(chǔ)數(shù)據(jù)修正前后主要數(shù)據(jù)對比如表1所示：

2.預(yù)測參數(shù)的設(shè)置

本文的預(yù)測方法決定了重要預(yù)測參數(shù)包括總和生育率、預(yù)期壽命和出生性別比。這里將國際遷移忽略不計，即不考慮遷移對人口的影響。王金營（2013）基于修正的分性別、分年齡別的死亡概率數(shù)據(jù)計算得到2010年我國男性預(yù)期壽命為71.58歲，女性為78.26歲。舒星宇等（2014）基于第六次人口普查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析得到我國人口平均預(yù)期壽命已經(jīng)達(dá)到73.65歲。楊凡等（2013）對2000年以來中國的總和生育率進(jìn)行了估計，其結(jié)論是2000年以來總和生育率至少達(dá)到了1.6左右的水平。王金營等（2013）對2010年總和生育率的估計值為1.52以上。根據(jù)歷次人口普查和抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)來看，人口出生性別比一直居高不下，且從二孩和多孩出生性別比水平升高演變?yōu)橐缓⒊錾詣e比水平升高（石人炳，2013；王軍 等，2014）。聯(lián)合國在進(jìn)行人口預(yù)測時根據(jù)各參數(shù)的歷史變化規(guī)律，基于概率模型擬合來進(jìn)行預(yù)測參數(shù)未來值的設(shè)定（United Nations，2014）。

我國的人口預(yù)測參數(shù)在很大程度上受人口政策的影響，因此本文根據(jù)人口政策的變化趨勢以及人口長期均衡發(fā)展要求分別設(shè)計了三種方案，具體設(shè)定見表2。其中，低方案代表與現(xiàn)實(shí)情況較為接近的狀態(tài)，中方案代表從現(xiàn)實(shí)情況逐步過渡到理想情況理想狀態(tài)是指總和生育率處于世代更替水平和出生性別比處于正常水平。 的狀態(tài)，高方案代表直接從現(xiàn)實(shí)情況轉(zhuǎn)變?yōu)槔硐肭闆r的狀態(tài)。

四、中國人口長期均衡發(fā)展態(tài)勢

1.人口規(guī)模

圖1為中國人口總量的中長期發(fā)展態(tài)勢預(yù)測結(jié)果，并將聯(lián)合國對于中國人口規(guī)模未來發(fā)展態(tài)勢的三種方案預(yù)測結(jié)果參見：United Nations， Department of Economic and Social Affairs， Population Division. 2013. World Population Prospects： The 2012 Revision[R/D]. DVD Edition. 其中有高、中和低總和生育率三種方案。 同時列出進(jìn)行對比。從圖中可見，不同的方案選擇方案選擇具有很強(qiáng)的政策含義，政策制定者可根據(jù)期望的人口發(fā)展?fàn)顟B(tài)相應(yīng)地調(diào)整人口政策，從而達(dá)到預(yù)期的結(jié)果。 下中國中期和長期本文將2050年設(shè)為中期，2100年設(shè)為長期。 人口規(guī)模具有巨大的差異。

在本文設(shè)定的三種方案下，中國人口的峰值均出現(xiàn)在2025年前后，且不超過15億。隨后，人口規(guī)模開始遞減，至2050年，高、中、低三種方案下的人口規(guī)模分別是14.36億、13.73億和13.22億，差距在1億人左右如果考慮到近40年的時間尺度，加上與現(xiàn)有人口規(guī)模的比較，這種差距應(yīng)該說是不明顯的。 。因此，筆者認(rèn)為從中期來看，中國人口規(guī)模會由于人口生產(chǎn)所固有的慣性而保持相對穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。但從長期來看，不同的方案設(shè)定會對中國未來的人口規(guī)模產(chǎn)生巨大的影響。在高方案下，人口規(guī)模會維持在一個相對穩(wěn)定的水平，至2100年為14.21億人；在中方案下，人口規(guī)模下降但幅度不會太大，至2100年為12.22億人；在低方案下，人口規(guī)模下降的幅度較大，至2100年為9.09億人，約為現(xiàn)在中國總?cè)丝诘?0%左右。

總和生育率對人口發(fā)展規(guī)模的影響巨大。按照第六次人口普查的結(jié)果，我國目前的總和生育率僅為1.18，但官方文件與大量研究認(rèn)為這并不符合我國的實(shí)際情況，多數(shù)研究認(rèn)為目前的總和生育率超過1.5。本文預(yù)測的低方案即采信此種認(rèn)識，將總和生育率固定為1.6。但值得注意的是，將與中國社會文化背景相近的日本、韓國、中國臺灣和新加坡等亞洲國家和地區(qū)放在一起對比分析，并考慮中國目前的經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型目標(biāo)與其在20世紀(jì)80―90年代基本一致，上述國家和地區(qū)持續(xù)多年低迷的總和生育率狀況（圖2）不能不讓我們擔(dān)憂中國遠(yuǎn)低于世代更替水平的總和生育率將產(chǎn)生的不利影響，即使在未來全面放開計劃生育政策，這種影響也是巨大的。因此，很有必要在政策層面盡早做出規(guī)劃，從而預(yù)防總和生育率持續(xù)低迷的問題。

從人口均衡角度分析，究竟多大的人口規(guī)模為均衡？這個問題要從兩方面加以考慮。如果從外部均衡來講，人口規(guī)模與經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)則可以認(rèn)為是均衡的，適度人口理論很好地闡釋了這一問題。但迄今為止仍沒有權(quán)威的或官方的數(shù)據(jù)對中國的適度人口規(guī)模做出判斷，這仍然是一個有待系統(tǒng)、深入研究的難題。如果從人口自均衡來分析，人口的絕對數(shù)量并不能作為衡量人口自均衡的一個指標(biāo)，因?yàn)橐环矫娆F(xiàn)實(shí)的人口規(guī)模是歷史人口生產(chǎn)及其慣性作用下的結(jié)果；另一方面人口數(shù)量本身并不能決定人口結(jié)構(gòu)，因而也不能決定人口發(fā)展是否處于自均衡狀態(tài)。

總而言之，在人口規(guī)模方面，中國人口壓力的峰值將出現(xiàn)在2025年前后，彼時人口與經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等方面的矛盾將最為突出；其后隨著人口規(guī)模的不斷下降（或維持穩(wěn)定），人口的外部均衡問題將得到一定程度的緩解。

2.少兒人口

圖3為少兒人口的中長期發(fā)展態(tài)勢預(yù)測結(jié)果。對未來少兒人口的數(shù)量起決定作用的是育齡婦女的年齡別數(shù)量和總和生育率的大小。在中、高方案之下，由于總和生育率逐步趨向世代更替水平或穩(wěn)定在世代更替水平，少兒人口的數(shù)量在年齡別育齡婦女?dāng)?shù)量的影響下總體圍繞一定的基線水平呈波浪狀發(fā)展，沒有明顯的中期和長期的差別，其中，中方案的基線水平為2.14億，高方案的基線水平為2.48億。但在低方案下，盡管同樣有呈波浪狀發(fā)展的跡象，但由于總和生育率遠(yuǎn)低于世代更替水平，總體表現(xiàn)為大幅下降的趨勢，從2010年的2.28億逐步下降到2100年的1.04億人。

少兒人口比重的變化與少兒人口總規(guī)模的演變趨于一致。中、高方案下，少兒人口比重分別基于16.23%和17.51%上下浮動；而在低方案下，少兒人口比重從開始的17.23%逐步下降到2100年的11.41%，下降近6個百分點(diǎn)。

3.勞動力人口

圖4為中國勞動力人口的中長期發(fā)展態(tài)勢的預(yù)測結(jié)果。三種方案下勞動力人口規(guī)模差異明顯，尤其是低方案與中、高方案的差異。從中期來看，勞動力人口無論在何種方案下，均表現(xiàn)出較為一致的大幅下降趨勢。但從長期來看，低方案下勞動力人口規(guī)模會持續(xù)降低，至2100年勞動力人口僅4.95億人，約為目前的一半；而在中、高方案下勞動力人口數(shù)量會趨于穩(wěn)定，中方案下勞動力人口會穩(wěn)定在6.8億人左右，高方案下勞動力人口會穩(wěn)定在8.2億人左右。

從人口負(fù)擔(dān)系數(shù)來看，高方案下中國的人口紅利期至多持續(xù)10年，中、低方案下則至多持續(xù)20年左右。但關(guān)鍵問題不在于人口紅利期是否還存在或能持續(xù)多久，預(yù)測的結(jié)果顯示出緊隨人口紅利期結(jié)束的是人口負(fù)擔(dān)系數(shù)的大幅度攀升。從中期發(fā)展來看，三種預(yù)測方案下人口負(fù)擔(dān)系數(shù)均呈線性遞增趨勢，至2060年前后達(dá)到近80%的峰值。從長期發(fā)展來看，中、低方案在經(jīng)歷短暫的人口負(fù)擔(dān)系數(shù)下降后將會進(jìn)一步持續(xù)上升，達(dá)到近90%的高人口負(fù)擔(dān)系數(shù)，這也就意味著屆時1個勞動力幾乎要負(fù)擔(dān)1個非勞動力人口；高方案下的人口負(fù)擔(dān)系數(shù)會在2060年以后有所下降，但仍然會穩(wěn)定在70%以上的高位水平。

4.老齡人口

圖5為中國老齡人口中長期發(fā)展態(tài)勢的預(yù)測結(jié)果。在三種預(yù)測方案下，老年人口從絕對數(shù)量上來看發(fā)展態(tài)勢比較一致。老齡人口的峰值滯后總?cè)丝诜逯导s30余年，出現(xiàn)在2060年左右，最高達(dá)3.81億人口。在中期（2050年以前），老齡人口數(shù)量幾乎呈線性遞增趨勢；從長期來看，老齡人口的絕對數(shù)量相對趨于穩(wěn)定，但總數(shù)量維持在高位。

正如前文分析，如果單看老齡人口的絕對數(shù)量，同樣不能反映人口是否處于自均衡狀態(tài)，但老齡人口比重具有重要意義。按照目前聯(lián)合國的定義，65歲以上人口比重達(dá)7%即為進(jìn)入老齡社會，比重達(dá)14%為深度老齡社會，比重達(dá)20%為超老齡社會。分析表明，無論是在何種方案下，中國將快速邁入深度老齡化乃至超老齡化狀態(tài)。從2000年的老齡化起步到2020年左右邁入深度老齡化，僅20余年時間；而從2020年的深度老齡化到2035年左右的超老齡化，更是縮短為15年左右。比較而言，法國老齡人口比例從7%翻倍到14%經(jīng)歷了115年，瑞典則用了85年。

同時，我們還要看到，本文采用的中、高兩個方案是相對理想的人口發(fā)展態(tài)勢，即便是在這種情況下，老齡人口比重從長期來看也會維持在25%的高位水平。如果我國長期保持低生育水平，則老齡人口比重將持續(xù)攀升，最后達(dá)到34%以上的高位。目前深受老齡化影響的日本，其2013年老齡人口比重也才達(dá)到25.1%的峰值。因此，可以預(yù)見，長期的超老齡化問題將對中國未來社會產(chǎn)生巨大影響。

五、結(jié)論及建議

從中期發(fā)展（2050年以前）來看，三種預(yù)測結(jié)果具有較高的一致性，即人口總規(guī)模在達(dá)到峰值后逐步下降，勞動力人口大幅度下降，老年人口劇增。龐大的人口基數(shù)及人口生產(chǎn)本身所具有的慣性是導(dǎo)致不同預(yù)測方案不能在中期產(chǎn)生明顯差異的原因，這也就意味著當(dāng)前短期的人口政策調(diào)整或社會因素影響（經(jīng)濟(jì)、社會、文化及習(xí)俗等）無法對人口的中期發(fā)展產(chǎn)生顯著影響。

從長期發(fā)展（2050―2100年）來看，三種預(yù)測方案下的人口發(fā)展呈現(xiàn)較大的差異，且主要表現(xiàn)為低方案與中、高方案的差異。中、高方案能使中國的總?cè)丝谝?guī)模維持在一定的水平，勞動力人口經(jīng)過中期的大幅下降后亦可保持穩(wěn)定，同時對人口超老齡化的過度發(fā)展具有一定的緩解作用；但是在低方案下，總?cè)丝谝?guī)模及勞動力人口規(guī)模將持續(xù)下降，由此導(dǎo)致的超老齡化狀況及其影響會遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于目前深受老齡化問題困擾的一些發(fā)達(dá)國家（如日本）。

篇5

關(guān)鍵詞：探究；活力；機(jī)制；區(qū)域教育

中圖分類號：G27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-9094（2016）09A-0015-05

隨著江蘇省儀征市經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，儀征市教育局以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》為指南，以儀征教育資源實(shí)際為依托，以打造人民滿意的教育為標(biāo)準(zhǔn)，深入實(shí)施教育強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)教育事業(yè)改革與發(fā)展，積極探尋具有儀征特色的教育綜合改革發(fā)展之路。

一、優(yōu)化名師共同體機(jī)制，積蓄區(qū)域教育發(fā)展力量

近年來，儀征教育發(fā)展迅速，但在看到成績的同時，教育部門也清醒地認(rèn)識到，儀征教育的水平與城市教育、現(xiàn)代教育的標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距，與辦真正讓人民滿意的教育還有一定的差距。師資水平是教育發(fā)展的重要基礎(chǔ)，儀征市教育局始終把師資隊(duì)伍建設(shè)放在重中之重的位置，全力為教師專業(yè)發(fā)展搭建實(shí)實(shí)在在的平臺，關(guān)心、關(guān)愛教師成長，不斷增強(qiáng)教師的責(zé)任感和使命感，努力打造一支專業(yè)化師資隊(duì)伍，為儀征教育發(fā)展提供強(qiáng)有力的師資保障。

1.科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化結(jié)構(gòu)

教師專業(yè)發(fā)展是一個持續(xù)多維的發(fā)展過程，它包括師德修養(yǎng)、教育理念、教學(xué)思想、教學(xué)行為等?？茖W(xué)規(guī)劃是優(yōu)化師資質(zhì)量建設(shè)的先決條件，儀征教育局以《師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》為機(jī)制，規(guī)劃了包括“骨干教師研究力提升工程”、“青年教師系統(tǒng)培養(yǎng)工程”、“名師工作室創(chuàng)建工程”在內(nèi)的教師培養(yǎng)藍(lán)圖，從全市師資結(jié)構(gòu)梯隊(duì)建設(shè)的視角優(yōu)化師資培養(yǎng)路徑?！肮歉山處熝芯苛μ嵘こ獭睆睦碚搶W(xué)習(xí)、科研實(shí)踐、成果發(fā)表、等級申報等方面進(jìn)行全過程跟蹤指導(dǎo)，開展“定向、定期、定位”培訓(xùn)；“青年教師系統(tǒng)培養(yǎng)工程”由教研室牽頭，從師德、教學(xué)、教育、科研、實(shí)訓(xùn)五方面規(guī)劃青年教師的培養(yǎng)和發(fā)展方向，以教學(xué)“五認(rèn)真”為抓手，落實(shí)教育教學(xué)常規(guī)，引導(dǎo)青年教師“一年入門、二年成才、三年成骨干”；以“名師工作室創(chuàng)建工程”為載體，著力建設(shè)好由省、市級名師領(lǐng)銜的11個“名師工作室”，推行“導(dǎo)師制”，提高“名教師工作室”建設(shè)水平，充分發(fā)揮名師在專業(yè)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、課程改革、高校與地方合作中的輻射示范作用。讓名師工作室成為教師立德修身、能力提升、示范引領(lǐng)、特色展示的窗口。

2.師資交流，促進(jìn)均衡

儀征市不斷強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，著力提升辦學(xué)水平。近兩年來，義務(wù)教育階段招聘教師111名，其中音體美教師40人，絕大部分分配到農(nóng)村學(xué)校任教，促進(jìn)城鄉(xiāng)師資均衡。出臺《關(guān)于全面推進(jìn)城區(qū)義務(wù)教育小學(xué)段教師交流的工作方案》，近兩年參與校際交流的教師有595名、校長有29名，交流比例達(dá)13.58%，有力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。同時強(qiáng)化以骨干教師培養(yǎng)為重點(diǎn)的中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作。每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200萬元，用于在職教師繼續(xù)教育，全年培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)超出學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的5%，占教師工資總額的2.5%?！笆濉币詠?，先后組織一萬多人次的國家、省和揚(yáng)州市級培訓(xùn)，依托市教師培訓(xùn)講師團(tuán)開展暑期集中送培活動，累計培訓(xùn)教師4.6萬人次。

3.“三優(yōu)”建設(shè)，提升質(zhì)量

儀征市始終以優(yōu)化教學(xué)理念、優(yōu)化教學(xué)行為、優(yōu)化教師隊(duì)伍的“三優(yōu)”建設(shè)為主線，以各類各級賽課為平臺，以賽提優(yōu)。2011年以來，開展了儀征市“真州春耘”教師基本功比賽，此賽事每兩年一屆，目前已舉辦了三屆，著力培養(yǎng)了一批具有現(xiàn)代教育理念、全面專業(yè)知識、特色教學(xué)風(fēng)格的青年教師，打造儀征教育新人。每年都有一批年輕教師在各級各類教學(xué)競賽中獲獎，獲獎人數(shù)和層次逐年提升。僅2015年，在“青年教師基本功大賽”中，就有2人獲江蘇省一等獎、2人獲二等獎、5人獲三等獎，3人獲揚(yáng)州市一等獎、3人獲二等獎，其他教學(xué)競賽4人獲江蘇省一等獎、6人獲二等獎，3人獲揚(yáng)州市一等獎、18人獲二等獎。

近年來，由62人組成的“儀征骨干教師研究力提升班”中，已有1人成為江蘇省“人民教育家培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對象，1人成為省特級教師，3人成為市特級教師，16人成為市學(xué)科帶頭人，28人成為市青年骨干與教學(xué)能手，32人次在省、市基本功大賽或教學(xué)大賽中獲一、二等獎，8人獲“儀征市首屆‘三名’工程”名教師、名班主任稱號。

二、打造“活力-探究”機(jī)制，提升區(qū)域教育文化品位

儀征教育人在新課程理念引領(lǐng)下，充分認(rèn)識到教育陣地在課堂、課堂成效在模式，努力構(gòu)建新型課堂教學(xué)模式，探索了一條創(chuàng)新教學(xué)模式、振奮教育生命、謀劃區(qū)域推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)教育均衡的適合儀征教育創(chuàng)新發(fā)展的激發(fā)活力、提高質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)升級的“創(chuàng)新驅(qū)動”之路。

1.行政推動，催生“活力”

葉瀾先生在《讓課堂煥發(fā)出生命活力》中指出：“教育是直面人的生命、通過人的生命、為了人的生命質(zhì)量的提高而進(jìn)行的社會活動，是以人為本的社會中最體現(xiàn)生命關(guān)懷的一種事業(yè)。”“活力”課堂應(yīng)該是“師生全身心投入”，“教學(xué)的效果在于師生生命互動中的多元生成”、“學(xué)生能獲得多方面滿足與發(fā)展”的課堂。

2009年11月19日，儀征市教育局召開了初中學(xué)校推進(jìn)有效教學(xué)工作會議。會議后，儀征市馬集中學(xué)、胥浦中學(xué)、香溝中心學(xué)校、龍河中學(xué)、儀征市第四中學(xué)結(jié)合自身實(shí)際，實(shí)驗(yàn)和創(chuàng)造了不同特點(diǎn)的教學(xué)模式，并先后舉辦課堂教學(xué)模式改革系列展示活動，真正體現(xiàn)以生為本的新課程理念。2010年1月14日，教育局召開了實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長及教研室教研員研討會，針對實(shí)驗(yàn)過程中存在的問題及困難進(jìn)行專題討論，成立工作小組集體攻關(guān)。之后，教科研人員帶著問題赴常州市北環(huán)中學(xué)、鎮(zhèn)江市丹陽中學(xué)、南京市濱江中學(xué)、南京市百家湖中學(xué)等學(xué)校學(xué)習(xí)交流，赴廣州學(xué)習(xí)郭思樂教授的生本教育的理念與實(shí)踐。真切感受了各地“活力課堂”建設(shè)在教育理念、教育方式上的積極變化，專題研究了“活力課堂”區(qū)域推進(jìn)的行動策略與戰(zhàn)略意義，初步形成了地區(qū)構(gòu)建“活力課堂”、實(shí)施“區(qū)域推進(jìn)”的教育改革思路。

2.草根實(shí)踐，激發(fā)“活力”

近年來，儀征市教育局旗幟鮮明地提出“聚焦課堂，轉(zhuǎn)變教與學(xué)方式”。從每一節(jié)課改起，從一點(diǎn)一滴突破，正是儀征教研的使命。為了完成這一重要使命，儀征教研工作建立了一套新的規(guī)則：給學(xué)校松綁，給教師松綁，不要過多地用條條框框去“規(guī)范”教師；要與教師建立一種平等對話的合作伙伴關(guān)系，為教師的改變提供安全和支持的環(huán)境；要著眼于學(xué)生學(xué)力的提高，要著力于教師的專業(yè)發(fā)展。就這樣，教師的思想在一天天轉(zhuǎn)變，課堂在一點(diǎn)點(diǎn)突破。

“為什么教師講得眉飛色舞，學(xué)生卻聽得索然無味？”這一尖銳的課題擺在儀征市胥浦中學(xué)吳斐老師面前。經(jīng)過研究，他提出了“給學(xué)生更多的時間自主學(xué)習(xí)”這一大膽設(shè)想。在語文課上，他將班級分成若干小組，改變了桌椅擺放的形式，然后，從課前如何收集資料到課堂如何進(jìn)行思維碰撞、如何在小組交流，從坐姿、表情、視線、聲音、語速到如何條理清晰、有理有據(jù)地表達(dá)，一一進(jìn)行了示范，教給學(xué)生自主學(xué)習(xí)的方法。結(jié)果，課堂真的變了，出現(xiàn)了未曾想象的情景，課堂“活”了起來，學(xué)生每上一次語文課，都會經(jīng)歷一次挑戰(zhàn)，獲得一分幸福。

隨著新課改在各所試點(diǎn)學(xué)校的推進(jìn)，課堂悄悄發(fā)生了變化。“環(huán)保課堂”、“生本課堂”、“活力課堂”等思想的呈現(xiàn)，牽動著儀征中小學(xué)課堂朝著另一個方向轉(zhuǎn)向，曾經(jīng)沉悶壓抑的課堂，有了生機(jī)與活力。

3.關(guān)注生命，喚醒“活力”

儀征的“活力-探究型”課堂，突出“活力”與“探究”。這一課堂模式究竟“活”在哪里？又是如何“探究”的？對此，儀征課改“智囊團(tuán)”負(fù)責(zé)人、南京師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院原副院長胡金平如是說：“活力”涉及教師、學(xué)生、活動三個方面，它既指教師在課堂教學(xué)中激情四射，思維活躍，而且能夠感染學(xué)生、解放學(xué)生，也指學(xué)生在課堂中充滿活力，積極參與，思想自由，建構(gòu)新知。而這里的“探究”，不等于尋找現(xiàn)成答案，探究既是形式，更是目的。探究的內(nèi)容涉及知識學(xué)習(xí)、方法歸納、教學(xué)質(zhì)疑、學(xué)習(xí)反思；探究的形式包括個體探究、小組探究、師生研討；探究的時機(jī)貫穿課前、課中和課后。能在課堂上解決學(xué)生的疑問固然好，但能激發(fā)學(xué)生提出同學(xué)、老師都暫時無法解決的問題的課堂，才是有思維穿透力的課堂。課堂不是要形成一個個句號，而是要激發(fā)一個個問號?！白寣W(xué)生的思維動起來，這才是我們把課堂定位為‘活力’與‘探究’的精義所在。”

新模式課堂學(xué)生始終是教學(xué)的主角。教師敢于放手，相信學(xué)生，給學(xué)生創(chuàng)造了一個民主、寬松、自由的學(xué)習(xí)環(huán)境。時間屬于自己，學(xué)生獲得了真正意義的解放，其潛能也得到了極大的挖掘。讓學(xué)生真正成為課堂的主宰，其價值在于激活了每一個學(xué)生，使他們成為課堂的“積極存在”，自主的、主動的、創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)，潛能得到充分開發(fā)，智力、品德、體力得到全面發(fā)展。

4.借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，檢測“活力”

2015年伊始，為了促進(jìn)教師在“互聯(lián)網(wǎng)+”大潮中開展基礎(chǔ)教育和教學(xué)的研究，全市引進(jìn)了南京師范大學(xué)朱雪梅教授所主持設(shè)計的基于網(wǎng)絡(luò)平臺的課堂觀察評估系統(tǒng)。此系統(tǒng)主要利用平臺中的觀察表等專門化觀察量表，采用行為編碼，組織觀察者在聽課過程中用移動終端采集“教”與“學(xué)”的表現(xiàn)性數(shù)據(jù)信息，數(shù)據(jù)通過后臺計算與圖形化處理后，直接為評估結(jié)論提供客觀的量化證據(jù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的課堂診斷，從而達(dá)到矯正偏差性教學(xué)行為的目的。

由于活力課堂是錯綜復(fù)雜且變化多端的，課堂的復(fù)雜性決定了任何觀察者都不可能得到課堂中的全部信息，客觀上要求觀察教師只能在某個點(diǎn)上展開課堂研究。因此，在研究中采用了華東師范大學(xué)崔永t教授總結(jié)的研究方法：首先確立小組觀察點(diǎn)，每組2―4名成員，數(shù)據(jù)取其中間值以求客觀。研究過程包括課前會議、課中觀察、課后會議和教學(xué)改進(jìn)四個步驟。課前確定觀察點(diǎn)、觀察工具和記錄方式等，并對觀察者進(jìn)行觀察內(nèi)容及方式的培訓(xùn)；課中觀察并記錄信息；課后整理和分析資料并解釋和反饋結(jié)果；最后教師進(jìn)行課堂改進(jìn)的展示。

5.研究托底，升華“活力”

教育研究是區(qū)域教育改革的重要抓手，儀征以課題研究為切入點(diǎn)，探尋區(qū)域教育改革的機(jī)理，以課程建設(shè)為重點(diǎn)，以素質(zhì)教育為目標(biāo)，積極創(chuàng)新，改進(jìn)區(qū)域教育發(fā)展方式。

近年來，以江蘇省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)資助課題“區(qū)域推進(jìn)農(nóng)村薄弱初中‘活力-探究型’課堂教學(xué)模式實(shí)踐研究”為抓手，積極撬動區(qū)域的教育改革，立足義務(wù)教育發(fā)展均衡，區(qū)域推進(jìn)活力課堂建設(shè)。通過課題研究，全市各學(xué)校因地制宜積極打造適合校情的教學(xué)文化，推動學(xué)校整體改革的不斷深化，促進(jìn)教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展、學(xué)校發(fā)展。

儀征市為了推進(jìn)教育均衡，大力開發(fā)特色課程，提供多樣化教育。一是積極推進(jìn)特色品牌建設(shè)，不斷豐富學(xué)校辦學(xué)內(nèi)涵。2014年開展了“推進(jìn)課程建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展”活動，2015年開展了“課程建設(shè)與學(xué)校文化”活動，建設(shè)適合學(xué)生發(fā)展的課程。目前，全市已創(chuàng)建省級特色項(xiàng)目4個、市級特色項(xiàng)目12個、縣級特色項(xiàng)目16個，學(xué)校特色覆蓋率達(dá)58%；10所學(xué)校完成特色課程開發(fā)，初步形成了“一校一特色、一校一品牌”的良好發(fā)展格局。開發(fā)選修課程共計80多種，豐富學(xué)校教育方式，滿足學(xué)生學(xué)習(xí)多樣化要求，促進(jìn)了學(xué)生綜合素質(zhì)的全面發(fā)展，獲得師生較高的滿意度。

三、改進(jìn)教育推進(jìn)機(jī)制，保障區(qū)域教育整體發(fā)展

儀征市自2014年1月申報創(chuàng)建“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）”以來，成立了以分管市長為組長，以教育局、發(fā)改委、公安局、財政局、人社局等10個部門負(fù)責(zé)人為組員的“儀征市義務(wù)教育發(fā)展基本均衡工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面保證教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。申報創(chuàng)建工作于2014年3月通過了市級復(fù)核、省級評估，2014年4月通過了國家級認(rèn)定，2015年5月，順利通過了國務(wù)院教育督導(dǎo)委員審核。

1.大力投入，謀求均衡發(fā)展

儀征市委、市政府堅(jiān)持把教育事業(yè)納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，提出了“問題優(yōu)先研究，財力優(yōu)先投入，土地優(yōu)先保障”的教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，組織制定了《儀征市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，推進(jìn)儀征教育適應(yīng)新形勢，謀求新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越。教育經(jīng)費(fèi)納入財政保障范圍，堅(jiān)持教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)增長保障制度，持續(xù)保持教育經(jīng)費(fèi)“三增長一提高”。先后出臺了《儀征市2013年―2020年中小學(xué)、幼兒園建設(shè)規(guī)劃方案》《儀征市全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件項(xiàng)目規(guī)劃（2014―2018年）》，有序推進(jìn)學(xué)校教育現(xiàn)代化工程建設(shè)。

2.整體推進(jìn)，謀求生態(tài)發(fā)展

儀征教育創(chuàng)新思路，追求內(nèi)涵發(fā)展，從教育發(fā)展多維視角積極改革，贏得區(qū)域教育高位、優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展，保證了教育現(xiàn)代化的順利推進(jìn)。

區(qū)域推進(jìn)“活力-探究型”教育教學(xué)改革，推動了學(xué)校課堂教學(xué)改革由“形式的變化”走向“內(nèi)涵的發(fā)展”，逐步構(gòu)建各具特色的課堂文化，由此引發(fā)了系統(tǒng)化的教育改革的新跨越。

在教師專業(yè)發(fā)展層面，以教師教育教學(xué)思維方式變革為基點(diǎn)，積極探究區(qū)域教師素質(zhì)提升計劃，形成了“以點(diǎn)帶面、以優(yōu)扶弱”的幫扶式專業(yè)發(fā)展機(jī)制，開通了兩條渠道：一是實(shí)驗(yàn)教師與科研專家的交流渠道；二是 “活力課堂”在線教師交流平臺――儀征課改實(shí)驗(yàn)論壇。

在學(xué)校管理機(jī)制上，積極打造了學(xué)習(xí)共同體，形成結(jié)對學(xué)校的聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步使每一個學(xué)校都有自己探究活動的原動力，有創(chuàng)生活力的重要保障機(jī)制；在區(qū)域教育文化特質(zhì)的塑造上，以“活力-探究”為視角，關(guān)注全市教育生態(tài)所彰顯的教育發(fā)展力。

3.高校借智，謀求可持續(xù)發(fā)展

2010年，儀征市教育局與南京師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院先后簽訂了“指導(dǎo)教學(xué)改革合作協(xié)議”和“名師培養(yǎng)合作協(xié)議”，合作開辦“儀征市骨干教師研究力提升班”。南師大教科院負(fù)責(zé)對儀征青年教師進(jìn)“定向、定期、定位”培訓(xùn)，對培訓(xùn)班青年教師理論學(xué)習(xí)、科研實(shí)踐、成果發(fā)表、等級申報進(jìn)行全過程跟蹤指導(dǎo)。

2015年5月，南師大教科院專家組與儀征教育局續(xù)簽“名師培養(yǎng)合作協(xié)議”，再造儀征骨干教師研究力提升工程，組織申報“初中學(xué)?！畬W(xué)的課堂’實(shí)踐研究”科研課題。為儀征教育發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)激活內(nèi)涵發(fā)展的動力，搭建了科研興教的更高平臺。

來自南師大教科院的教授們每星期都會如約走進(jìn)儀征市不同學(xué)校，為一線的教師探尋適合的發(fā)展路徑，解決教師在教育教學(xué)過程中碰到的問題，并基于此為儀征市教育局提供提升班青年教師指導(dǎo)成長的實(shí)施方案。并通過培訓(xùn)報告，說明培訓(xùn)計劃、流程與方法，完成實(shí)施。在3年內(nèi)，南師大教科院負(fù)責(zé)指導(dǎo)提升班的教師理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教學(xué)科研，使三分之二以上的青年教師能有相關(guān)的科研成果在省級以上報刊發(fā)表或有技能獲獎。在具體推進(jìn)進(jìn)程中，南師大教科院指導(dǎo)幫助培訓(xùn)班青年教師參加省、市教師教育教學(xué)大賽，申報省、市名師稱號。

課改十余年，儀征市學(xué)校的辦學(xué)水平、辦學(xué)條件、管理水平、教學(xué)質(zhì)量與社會聲譽(yù)都得到了全面提升，特別是各學(xué)校以課改為契機(jī)，堅(jiān)持“活力展示學(xué)生、活力高效課堂、活力提升質(zhì)量”的質(zhì)量提升工程，取得了顯著成效，受到社會的廣泛贊譽(yù)。2012年5月9日，儀征市舉辦了以“活力-探究型”課堂為典型示范的“課堂教學(xué)模式推進(jìn)現(xiàn)場會”，受到與會專家的高度評價。2012年5月29日，儀征教育局李四同副局長受邀赴江西南昌參加江西省教育廳與江西師范大學(xué)組織的高校與地方教育局聯(lián)席會議，在大會上就儀征“地方與高校聯(lián)手打造活力課堂，行政與學(xué)術(shù)雙重推進(jìn)教育均衡”作了重點(diǎn)發(fā)言，受到與會專家與學(xué)者的好評。近年來，《中國教師報》《江蘇教育》等報刊對儀征市的教育教學(xué)改革進(jìn)行了深度報道，來自多個省、市的教育同行、校長們來儀征參觀、觀摩“活力-探究型“課堂模式。

儀征教育面向“十三五”全面開創(chuàng)新機(jī)制，開拓新思路，打造新品牌。實(shí)施以幼兒教育課程游戲化、小學(xué)課堂活動化、初中“學(xué)的課堂”、高中學(xué)科基地化等儀征教育四大建設(shè)，大力倡導(dǎo)“校校有特色，科科有品牌，人人有專題”教、學(xué)、研一體化建設(shè)，極大鼓舞了廣大師生的教學(xué)激情，吸引了社會各界與媒體的關(guān)注。

篇6

2015年2月，總參謀部總醫(yī)院和威高集團(tuán)戰(zhàn)略全面合作框架協(xié)議簽署將滿一年，在過去一年中，雙方在醫(yī)療合作方面做出多項(xiàng)有益嘗試，走開了軍民融合式發(fā)展新路子。

近年來，總參總醫(yī)院注重質(zhì)量內(nèi)涵，發(fā)展迅速，使社會和經(jīng)濟(jì)效益都有顯著提升。其中軍民融合式發(fā)展作為醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃的一部分，成為重要影響因素凸顯出來。院長張聰多次談道：“對軍隊(duì)醫(yī)院而言，軍民融合式所講的‘融合’絕不是簡單的國防和經(jīng)濟(jì)社會‘板塊式’結(jié)合，而是首先要考慮軍隊(duì)醫(yī)院的職能性質(zhì)，考慮現(xiàn)代戰(zhàn)爭的特點(diǎn)和要求，考慮平時保健康，戰(zhàn)時要保打贏的雙重屬性，這就對國防和經(jīng)濟(jì)兩大系統(tǒng)的有機(jī)融合及一體化發(fā)展提出了更高的要求。作為醫(yī)院的管理者，肩上的擔(dān)子很重，需要我們在廣闊的醫(yī)療市場中，剔除一些市場經(jīng)濟(jì)的過度干擾，把姓‘軍’為兵放在首位，在這個前提之下，對一些可以開展合作的地方企業(yè)包括國有企業(yè)、民營企業(yè)等進(jìn)行充分篩選，把企業(yè)愛國為軍的深度內(nèi)涵和服務(wù)方向作為合作的標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

作為一所軍內(nèi)外聞名的大型三甲醫(yī)院，總參總醫(yī)院選擇的合作對象具有一定的示范效應(yīng)?？倕⒖傖t(yī)院陸續(xù)過濾一些只看重在醫(yī)院獲利，而忽略相互促進(jìn)支持以尋求長期合作、共同發(fā)展的企業(yè)后，把目標(biāo)確定在威高集團(tuán)上。這家始建于1988年的民營企業(yè)，迄今已跨界發(fā)展成為我國最具投標(biāo)實(shí)力的醫(yī)療器械品牌供應(yīng)商之一。威高集團(tuán)總經(jīng)理張華威介紹道：“威高以一次性醫(yī)療器械和藥品為主導(dǎo)的戰(zhàn)略發(fā)展思想是分不開的，醫(yī)療器械市場在國際上很注重質(zhì)量和品牌，我們國內(nèi)的醫(yī)療市場與國際醫(yī)療器械市場規(guī)范性還有一定差距，我們就是要靠自己良心、誠心和忠心，生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)高規(guī)格并且讓國人用得起的自主品牌?！?/p>

在考察了威高集團(tuán)的生產(chǎn)廠區(qū)、高科技產(chǎn)品、耗材等情況后，總參總醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)與威高集團(tuán)的高層進(jìn)行了深入的探討和交流。他們認(rèn)為，威高集團(tuán)近年來研制的新產(chǎn)品、新耗材經(jīng)過了部隊(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)多家醫(yī)院的檢驗(yàn)，受到了醫(yī)務(wù)人員和專家的肯定，更重要的是，威高集團(tuán)新研發(fā)的產(chǎn)品和耗材在軍隊(duì)的大醫(yī)院、中心醫(yī)院和基層醫(yī)院普遍使用，并在關(guān)鍵時期發(fā)揮了作用，既為部隊(duì)解決了難題，也促進(jìn)了企業(yè)的研發(fā)，是很好的雙向互動。而在總參總醫(yī)院與其合作之前，中國人民總后勤部衛(wèi)生部就曾與其簽署了一份重要協(xié)議：總部醫(yī)療器材供應(yīng)站與威高集團(tuán)的軍民融合藥材保障供應(yīng)體系建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，還有第三軍醫(yī)大學(xué)、軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院等軍隊(duì)的重要醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)都與其展開了合作，這些協(xié)議的簽訂，為總參總醫(yī)院和威高的合作奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

對于總參總醫(yī)院近年來的發(fā)展，威高集團(tuán)也有關(guān)注，保障部隊(duì)打贏，提高質(zhì)量內(nèi)涵等想法和威高的內(nèi)在的發(fā)展戰(zhàn)略也是不謀而合。威高集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長陳學(xué)利認(rèn)為，醫(yī)療器械和耗材國產(chǎn)化增強(qiáng)了，創(chuàng)新能力增強(qiáng)了，就能根本解決產(chǎn)品受制于人的局面，少用華而不實(shí)、價格高昂的醫(yī)用產(chǎn)品就是對醫(yī)院的松綁。一是要把同類產(chǎn)品中，尤其是可以媲美國際同類產(chǎn)品中價格低、質(zhì)量好的東西大膽拿出來進(jìn)行檢驗(yàn)，確認(rèn)性價比高之后進(jìn)行推廣應(yīng)用。二是威高十分愿意把自己多年的管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)贸鰜砼c總參總醫(yī)院共享和借鑒，用于兩家單位在管理質(zhì)量和內(nèi)涵發(fā)展上的提升。為深化與威高集團(tuán)的合作，醫(yī)院借助合作平臺，請威高管理學(xué)院精英授課團(tuán)隊(duì)，對全院護(hù)士長進(jìn)行了管理技能的系統(tǒng)培訓(xùn)，培訓(xùn)課程涉及到服務(wù)意識培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)合作、演講的藝術(shù)、情境管理等多個與護(hù)士長管理密切相關(guān)的技能理論，緊貼實(shí)踐，受到護(hù)士長們一致好評。

內(nèi)在發(fā)展動力和活力，以及對借助外力的需求，是兩家單位相同特質(zhì)。近幾年，威高除了醫(yī)療產(chǎn)品，還陸續(xù)發(fā)展了房地產(chǎn)、金融等五大產(chǎn)業(yè)，總資產(chǎn)近300多億元，員工20000多人，下轄30個子公司，威高綜合實(shí)力的提升，將促使集團(tuán)研發(fā)出更多的高新技術(shù)產(chǎn)品、最先進(jìn)的耗材適應(yīng)在軍隊(duì)的使用。而總參總醫(yī)院的特色醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平，也吸引著全國各地更多病人前來就醫(yī)保健、住院診療，生機(jī)勃勃的發(fā)展局面、團(tuán)隊(duì)內(nèi)部積極向上的精神和威高人的愿景不謀而合。

篇7

【關(guān)鍵詞】托管聯(lián)動 辦學(xué)質(zhì)量 農(nóng)村薄弱學(xué)校

實(shí)施城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校托管聯(lián)動農(nóng)村薄弱學(xué)校，促進(jìn)校長、教師的合作，引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)變觀念，在承認(rèn)城鄉(xiāng)差異的前提下重新定位基礎(chǔ)教育薄弱學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的各類資源優(yōu)勢，達(dá)到資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，是提高農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)其內(nèi)涵發(fā)展的有效途徑?，F(xiàn)結(jié)合寧夏中衛(wèi)市第三小學(xué)托管柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)馮莊小學(xué)實(shí)際情況，談?wù)勅绾卧谕泄苤刑岣咿r(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。

一、問題的提出：寧夏中衛(wèi)市馮莊小學(xué)調(diào)查現(xiàn)狀

寧夏中衛(wèi)市馮莊小學(xué)是沙坡頭區(qū)柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)一所村級完全小學(xué)，屬農(nóng)村薄弱學(xué)校，辦學(xué)條件較差，設(shè)施不完善，師資配備不齊，教學(xué)質(zhì)量在同類學(xué)校中居于末位。經(jīng)調(diào)查，學(xué)校多年來處于薄弱學(xué)校主要有以下方面的原因：

1、學(xué)生生源嚴(yán)重不足。學(xué)校位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，絕大多數(shù)都是周邊農(nóng)村學(xué)生，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、單一，無法保證各類興趣小組活動的穩(wěn)定性和系統(tǒng)性，一部分家庭條件好的學(xué)生陸續(xù)轉(zhuǎn)入城區(qū)小學(xué)，剩下的學(xué)生家庭環(huán)境一般，難以爭取積極的教育影響。

2、教師老齡化且學(xué)歷層次較低。67%的教師是七八十年代老民辦，后調(diào)入2名師范生，由于區(qū)位劣勢導(dǎo)致一批中青年骨干教師調(diào)往其他學(xué)校，其他均沒有接受過正規(guī)培訓(xùn)再進(jìn)修，這就使學(xué)校師資結(jié)構(gòu)變得不合理且嚴(yán)重老化，專業(yè)知識、教育教學(xué)理念無法及時得到更新和轉(zhuǎn)變，跟不上時代的發(fā)展。

3、專業(yè)教師缺編。學(xué)校沒有專職藝術(shù)類教師，只能兼職，導(dǎo)致體育、音樂、美術(shù)、科學(xué)等綜合科目沒有專職教師，部分學(xué)科也只能照本宣科，嚴(yán)重制約了學(xué)校健康、和諧、穩(wěn)步發(fā)展。

二、理論思考：如何發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校資源提高農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量

1、準(zhǔn)確衡量優(yōu)質(zhì)學(xué)校教育資源

中衛(wèi)市第三小學(xué)是中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)一所城鎮(zhèn)中心完小，創(chuàng)建于1944年，是一所有著60多年深厚文化底蘊(yùn)的小學(xué)。學(xué)校本著“以情移情，用愛育愛”的辦學(xué)理念，以“提高教學(xué)質(zhì)量，塑造健康人格”作為全校教師的工作信念。硬件設(shè)施齊全，達(dá)到了國家小學(xué)一類標(biāo)準(zhǔn)；校園環(huán)境優(yōu)美，是家長滿意、學(xué)生向往的樂園；教師隊(duì)伍素質(zhì)高，在教育局年終考核中連獲十幾個第一。有30多名教師分別承擔(dān)了國家級、區(qū)、市級重點(diǎn)研究課題，學(xué)校也多次獲國家級、區(qū)、市多項(xiàng)榮譽(yù)。同樣，城區(qū)其他小學(xué)也有著得天獨(dú)厚的優(yōu)質(zhì)教育資源。

2、重新定位農(nóng)村薄弱學(xué)校質(zhì)量問題

農(nóng)村薄弱學(xué)校之所以薄弱，辦學(xué)質(zhì)量不高，生源、師資和文化問題是造成薄弱學(xué)校形成的三個重要原因。要改變義務(wù)教育階段農(nóng)村薄弱學(xué)校的生存困境，進(jìn)行科學(xué)管理是前提，提高教學(xué)質(zhì)量是根本，改善校園文化環(huán)境是保障。但是由于所處的特殊環(huán)境，外界信息的不暢通，造成了學(xué)校管理滯后，教師教學(xué)理念無法及時更新，進(jìn)而學(xué)生流失現(xiàn)象嚴(yán)重。

3、充分發(fā)揮各類資源優(yōu)勢

農(nóng)村薄弱學(xué)校，缺少的是先進(jìn)的教育理念，年輕教師的生機(jī)和活力。通過托管發(fā)展，定期搭建互相交流學(xué)習(xí)的平臺，發(fā)揮城區(qū)學(xué)校在學(xué)校管理、校園文化、教育教學(xué)方面的影響和輻射作用，促使這些薄弱學(xué)校在督促、檢查、交流中保持托管學(xué)校的常態(tài)壓力，增強(qiáng)責(zé)任意識。模范引領(lǐng)和全力扶持下的聯(lián)動發(fā)展，教師能不進(jìn)步、學(xué)校辦學(xué)水平能不提高嗎？

三、立足實(shí)際抓常規(guī)，托管聯(lián)動促發(fā)展

自馮莊小學(xué)和中衛(wèi)三小聯(lián)動發(fā)展后，按照“完善制度，規(guī)范管理，聯(lián)動互動，資源共享，共同提高”的思路制定了總體規(guī)劃并開展工作，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動力，以自主發(fā)展為目的，在優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享中擴(kuò)展學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模，改善學(xué)校辦學(xué)條件，提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。

（一）一體管理——為學(xué)校發(fā)展注入智慧源泉

兩校共同協(xié)商成立了托管發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同制定出托管兩年發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)責(zé)任書。每學(xué)期以“打造優(yōu)質(zhì)課堂、提高教學(xué)質(zhì)量”為根本目的，專派一名副校長和一名教師蹲點(diǎn)引領(lǐng)，采取多項(xiàng)工作措施，實(shí)現(xiàn)三個同步：即兩校領(lǐng)導(dǎo)檢查同步、每月管理工作聯(lián)席專題會議同步、各類主題教育活動同步進(jìn)行。通過這樣一體化的管理，馮莊小學(xué)感受到了科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)，先進(jìn)的教育教學(xué)理念，有助于學(xué)校形成適合自身發(fā)展的管理模式，為學(xué)校發(fā)展注入了智慧源泉。

（二）有效教研——為學(xué)校發(fā)展輸進(jìn)新鮮血液

通過托管發(fā)展工作多形式、多渠道、有特色和富有成效的聯(lián)動活動，可以實(shí)現(xiàn)教師教育觀念的明顯變化，教育管理水平的較大提高。兩年來，兩校認(rèn)真開展“送教示范、同課異教”教學(xué)觀摩、說課評課、教育教學(xué)故事交流等教學(xué)研討活動，已形成了以 “辯課活動”為主要形式的教學(xué)教研新模式，提高了教師的教學(xué)教研水平。各項(xiàng)活動的開展，為學(xué)校的管理、教育教學(xué)研究和教師的專業(yè)發(fā)展提供了交流的平臺；為雙方學(xué)生進(jìn)一步端正學(xué)習(xí)態(tài)度、明確學(xué)習(xí)目的、獲得一定的學(xué)習(xí)方法和生活經(jīng)驗(yàn)提供了機(jī)會，也對馮莊小學(xué)的教學(xué)教研活動更加規(guī)范、有效起到了引領(lǐng)和示范作用。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)——為學(xué)校發(fā)展插上有力翅膀

為提高學(xué)校師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)，中衛(wèi)三小充分發(fā)揮學(xué)校各級骨干教師的引領(lǐng)示范和各班優(yōu)秀學(xué)生的榜樣帶動作用，制定了主分校區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、教師、三級結(jié)對。明確了雙方職責(zé)和要求，促使領(lǐng)導(dǎo)管理水平和教師教學(xué)水平大幅度提高。加大校本培訓(xùn)力度，通過“請進(jìn)來，走出去”的方法互派教師分別到兩校拜師學(xué)習(xí)、蹲點(diǎn)指導(dǎo)，促進(jìn)了教師的專業(yè)化成長。教師教學(xué)手段和教學(xué)方法得到進(jìn)一步的改善，青年教師逐步成長起來，很快成為校區(qū)的教學(xué)骨干。兩校結(jié)對學(xué)生互通書信、互贈友誼卡，捐贈學(xué)習(xí)用品的“手拉手，齊步走”互助活動，促進(jìn)雙方學(xué)生優(yōu)勢互補(bǔ)，共同進(jìn)步。

（四）豐富載體——為學(xué)校發(fā)展帶來無限生機(jī)

為了豐富學(xué)生的課余文化生活，為他們搭建外出參觀、學(xué)習(xí)交流的平臺，兩校在堅(jiān)持學(xué)校主陣地，課堂主渠道，全員參與、全面育人的基礎(chǔ)上，定期參加中衛(wèi)三小組織的各級各類文化體育互動活動和學(xué)科知識競賽、讀書征文、演講比賽等活動，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，有效提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)。城區(qū)學(xué)生在利用農(nóng)村小學(xué)周邊資源的社會調(diào)查中開闊了視野，增長了知識；農(nóng)村學(xué)生在城區(qū)小學(xué)組織的參觀學(xué)習(xí)和知識競賽中明確了方向，增強(qiáng)了信心。載體的不斷豐富和創(chuàng)新利用，為學(xué)校發(fā)展帶來了生機(jī)和活力。

（五）硬件扶持——使學(xué)校校容校貌大大改觀

馮莊小學(xué)在托管后的兩年中，領(lǐng)導(dǎo)對校園環(huán)境的規(guī)劃、硬件設(shè)施的扶持，促使學(xué)校品位在進(jìn)一步提升，教學(xué)質(zhì)量在不斷提高，這都離不開中衛(wèi)三小的大力支持和幫助。相信用3到5年的時間把馮莊小學(xué)辦成一所一流的村級完小，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展是很有希望的。

四、成績在實(shí)踐中綻放

托管聯(lián)動發(fā)展，為馮莊小學(xué)注入先進(jìn)的辦學(xué)理念，教師教育教學(xué)水平得到大幅提升，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣濃厚，習(xí)慣良好，在各類統(tǒng)一測查中各學(xué)科成績均顯著提升，在各級各類文體活動、學(xué)科競賽中獲獎人數(shù)顯著增多，名次居于同類學(xué)校前列。學(xué)校整體辦學(xué)水平、教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升，現(xiàn)已躍居柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)村級完小前列。

實(shí)踐證明，借助托管聯(lián)動這一載體，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、提高農(nóng)村薄弱學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的重要舉措。當(dāng)然，托管聯(lián)動工作還需進(jìn)一步夯實(shí)和創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際，與時俱進(jìn)，才能探索出一條適合提高所有基礎(chǔ)薄弱學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的新路子。

參考文獻(xiàn)

[1] 《寧夏中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010—2020年）》

篇8

（一）突出重點(diǎn)，加快創(chuàng)建促均衡

以達(dá)標(biāo)創(chuàng)建為重點(diǎn)加快教育現(xiàn)代化。加強(qiáng)對教育現(xiàn)代化建設(shè)的檢查、指導(dǎo)，組織對創(chuàng)建工作進(jìn)行“回頭看”，按照教育現(xiàn)代化建設(shè)的主要指標(biāo)，對轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校再進(jìn)行一次全面檢查。各縣（市、區(qū)）要采取扎實(shí)有效措施，解決區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，突破“資金瓶頸”，千方百計保證創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)基本到位。狠抓薄弱環(huán)節(jié)，重新排定創(chuàng)建工作尤其是重點(diǎn)工程的時間節(jié)點(diǎn)，確保主要建設(shè)項(xiàng)目在接受評估時基本完工。要在省優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建、義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)、教育重點(diǎn)工程推進(jìn)、社區(qū)教育中心建設(shè)等方面加大力度，爭取有新的突破，確保大部分縣（市、區(qū)）今年能夠達(dá)到教育現(xiàn)代化建設(shè)的主要指標(biāo)，并且通過省級評估。

以義務(wù)教育為重點(diǎn)促進(jìn)均衡發(fā)展。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，確保2009年義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)按照時序及時、足額撥付到位。采取多種措施，統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，扎實(shí)開展教師隊(duì)伍建設(shè)對流與幫扶工作。結(jié)合義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY的實(shí)施，積極推進(jìn)建立中小學(xué)教師定期交流制度，進(jìn)一步優(yōu)化師資配置?？茖W(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，統(tǒng)籌整合基礎(chǔ)教育資源，提高區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。盡快確定市區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，報市政府批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。切實(shí)推進(jìn)聯(lián)合辦學(xué)，促進(jìn)市區(qū)義務(wù)教育資源的均衡配置。

以兩項(xiàng)工程為重點(diǎn)改善農(nóng)村教育。根據(jù)省里的統(tǒng)一部署，狠抓農(nóng)村留守兒童食宿條件改善工程、農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，科學(xué)有序地完成各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)，切實(shí)改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校、公辦幼兒園辦學(xué)條件，確保農(nóng)村留守兒童食宿條件改善工程37個項(xiàng)目全部竣工交付使用，確保農(nóng)村合格幼兒園園舍及場地改造全面完成和省陪保教設(shè)備及時到位，確保按期通過省教育廳驗(yàn)收。認(rèn)真完成全市中小學(xué)校舍安全工程規(guī)劃編制與排查鑒定工作，加快推進(jìn)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。繼續(xù)加強(qiáng)校舍維修工作管理，健全校舍維修工作的正常運(yùn)行機(jī)制，確保當(dāng)年新增危房當(dāng)年消除。

（二）緊扣熱點(diǎn)，規(guī)范辦學(xué)抓管理

進(jìn)一步強(qiáng)化常規(guī)管理。加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，增強(qiáng)中小學(xué)法規(guī)意識，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的課程安排，開齊課程，開足課時，規(guī)范音體美等課程設(shè)置，切實(shí)糾正擠占體育活動時間、擅自增加中、高考科目課時的現(xiàn)象。重視綜合實(shí)踐活動課程、地方和學(xué)校課程建設(shè)，切實(shí)解決教材匱乏、師資短缺、課時不足、內(nèi)容單一，教學(xué)達(dá)不到課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等問題。秋季開學(xué),全市所有中小學(xué)校要建立課程的公示制度，統(tǒng)一全市中小學(xué)作息時間，確保中小學(xué)生“每天鍛煉一小時”。加強(qiáng)中小學(xué)德育工作，各地、各學(xué)校圍繞“我愛我的祖國”為主題，開展形式多樣的愛國主義教育活動，大力開展和諧校園創(chuàng)建活動。開展以“熱愛祖國語言文字，構(gòu)建和諧語言生活”為主題的各項(xiàng)宣傳活動，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化。下半年將召開全市德育工作會議，組織開展學(xué)校德育工作測評。

進(jìn)一步落實(shí)五嚴(yán)規(guī)定。按照我市提出的“三個確保、三個明顯”的目標(biāo)，堅(jiān)決貫徹省教育廳“五嚴(yán)”規(guī)定，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)問題，認(rèn)真落實(shí)整改措施，全面提高全市中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)水平。下半年將專項(xiàng)督查各地中小學(xué)課程表、作息時間表向社會公開情況，按照要求開設(shè)課程的情況，學(xué)生在?；顒訒r間規(guī)定執(zhí)行情況，開展“陽光體育”一小時落實(shí)情況，有無違規(guī)分快慢班等情況，對“問題”學(xué)校、單位，進(jìn)行逐一督導(dǎo)回訪檢查，確保規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的各項(xiàng)要求全面落實(shí)，取得明顯成效。

進(jìn)一步清理民辦學(xué)校。按照“理順關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，區(qū)別對待，分步推進(jìn)，平穩(wěn)過渡”的原則，各地要根據(jù)本地實(shí)際情況，抓緊制定進(jìn)一步清理規(guī)范改制學(xué)校的實(shí)施方案，從整體布局、學(xué)校數(shù)量、學(xué)生數(shù)量、辦學(xué)條件等各方面科學(xué)規(guī)劃，明確義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范的時間表，做到“一校一案”，確保兩年內(nèi)所有義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范到位，三年內(nèi)非義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范到位。下半年，市教育局將組織對各縣（市、區(qū)）民辦改制初中、小學(xué)清理工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。同時，要嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育階段改制學(xué)校辦學(xué)秩序，未通過年檢的學(xué)校一律不得招生，已經(jīng)停止辦學(xué)的改制學(xué)校不得擅自恢復(fù)招生，轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校的，必須履行審批登記手續(xù)。全市民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)教育中心的辦學(xué)活動要進(jìn)一步規(guī)范管理、拓展領(lǐng)域、創(chuàng)新形式，為青少年學(xué)生的特長培養(yǎng)、個性發(fā)展提供良好的校外教育，為深入實(shí)施素質(zhì)教育作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）破解難點(diǎn)，深化改革抓質(zhì)量

在課程改革上求深化。認(rèn)真貫徹《省教育廳關(guān)于深化普通高中課程改革的意見》，繼續(xù)組織開展新課程專項(xiàng)學(xué)習(xí)和研討，力求在通用技術(shù)課程、綜合實(shí)踐課程、校本課程和選擇性課程上取得新的突破。積極利用本地自然、人文和社會文化資源，開發(fā)綜合實(shí)踐活動課程，組織學(xué)生開展研究性學(xué)習(xí)、勞動技術(shù)、社區(qū)服務(wù)、社會實(shí)踐等活動。進(jìn)一步深化職業(yè)教育課程改革，全面實(shí)施《南通市職業(yè)教育課程改革實(shí)驗(yàn)工作方案》，重點(diǎn)抓好省、市課程改革專業(yè)實(shí)驗(yàn)點(diǎn)建設(shè)，確定一批市級實(shí)驗(yàn)學(xué)校，大力開發(fā)特色課程、專業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)體育、藝術(shù)課程建設(shè)，全面啟動體育、藝術(shù)“2+1”工程，豐富學(xué)生課外文體活動。做好首批南通市特色學(xué)校的評估工作，力求使評出的學(xué)校在素質(zhì)教育、科學(xué)發(fā)展、校本建設(shè)上體現(xiàn)較強(qiáng)的代表性。

在教學(xué)改革上求實(shí)效。組織全市中小學(xué)校長和教師開展轉(zhuǎn)變教育觀念大討論，引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，確立新的質(zhì)量觀。深入研究“減負(fù)增效”對策，創(chuàng)新課堂教學(xué)模式，在全市范圍內(nèi)推進(jìn)基于校本的有效教學(xué)實(shí)踐，打造“高效課堂”，向課堂教學(xué)要效益、要質(zhì)量。圍繞教學(xué)“六認(rèn)真”和“四精四必”，制定教師教學(xué)工作常規(guī)并進(jìn)行教學(xué)視導(dǎo)，總結(jié)和推廣“有效教學(xué)”經(jīng)驗(yàn)。建立新形勢下全市基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，落實(shí)以縣為主的教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制。完善全市高中學(xué)科基地的各項(xiàng)制度，整合優(yōu)質(zhì)課程和教學(xué)資源，構(gòu)建普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)和共享體系。

在中考改革上求突破。目前，我市2010年中考改革框架性方案已經(jīng)形成，并進(jìn)行了多次論證。近期，市教育局還要將該方案征求意見稿印發(fā)各地、各有關(guān)學(xué)校，進(jìn)一步征求廣大中小學(xué)校長、教師的意見建議，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整后，正式出臺一個體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求、凝聚教育改革智慧、符合南通教育實(shí)際的中考改革方案，力求使這個方案成為規(guī)范辦學(xué)行為、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展、引領(lǐng)素質(zhì)教育的有效“指揮棒”，并在省內(nèi)乃至全國產(chǎn)生一定影響。繼續(xù)完善初中畢業(yè)升學(xué)體育考試，研究制定中考體育考試改革方案，推動《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的全面實(shí)施。

（四）構(gòu)筑高點(diǎn)，優(yōu)化隊(duì)伍強(qiáng)素質(zhì)

繼續(xù)推進(jìn)四大強(qiáng)師工程。繼續(xù)實(shí)施“名師（名校長）、骨干、新秀、青藍(lán)”四大工程，進(jìn)一步向更新、更高層次邁進(jìn)，充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人、骨干教師的傳、幫、帶作用。制定切實(shí)可行的名師培養(yǎng)計劃和方案，有步驟地實(shí)施對一梯隊(duì)預(yù)備隊(duì)的培養(yǎng)。舉辦第二屆南通市中青年名師教學(xué)風(fēng)格大型展示活動和第五屆“名師之路”大型教科研活動，進(jìn)一步放大名師培養(yǎng)對象的區(qū)域影響。啟動名校長培養(yǎng)工程，實(shí)行校長任期目標(biāo)責(zé)任制。依托“中國教育干部培訓(xùn)網(wǎng)·南通中小學(xué)校長培訓(xùn)中心”，全面開展中小學(xué)校長遠(yuǎn)程培訓(xùn)。

全面促進(jìn)教師專業(yè)成長。進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師繼續(xù)教育管理，全面推進(jìn)南通市中小學(xué)教師繼續(xù)教育縣（市、區(qū)）級研修中心建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)項(xiàng)目的專項(xiàng)評估。繼續(xù)大力推進(jìn)校本培訓(xùn)，指導(dǎo)各級各類學(xué)校制定完善校本師資培訓(xùn)規(guī)劃，按計劃分層次開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。全面制定實(shí)施教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分階段對目標(biāo)達(dá)成情況進(jìn)行考核和講評，鼓勵和引導(dǎo)廣大教師自我加壓、自我促進(jìn)、自主發(fā)展。貫徹落實(shí)教育部新頒布的《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》，加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)，努力提高班主任工作業(yè)務(wù)水平和工作能力，開展全市第二批優(yōu)秀班主任評比活動。

完善教師考核管理機(jī)制。研制出臺義務(wù)教育學(xué)校校長和教職工績效考核意見，突出師德、教育教學(xué)、專業(yè)發(fā)展、班主任工作等考核內(nèi)容，進(jìn)一步完善教師工作績效考核管理。繼續(xù)在全市范圍內(nèi)推進(jìn)“師表形象工程”，組織開展師德師風(fēng)民主測評活動。加強(qiáng)對師德師風(fēng)的監(jiān)督檢查，充分利用現(xiàn)有的監(jiān)督機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步采取有效措施，治理有償家教及其他違規(guī)行為。組織師德典型評選活動，召開全市師德建設(shè)現(xiàn)場研討交流會。

（五）放大支點(diǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展

加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃促發(fā)展。抓住江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃頒布實(shí)施和我市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，主動開展對接，找準(zhǔn)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的位置和切入點(diǎn)，完善《南通市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》初稿，全面公開征求社會各方意見和建議，廣集民智，確定我市教育事業(yè)中長期改革和發(fā)展的戰(zhàn)略部署和政策措施。抓緊完成重點(diǎn)工程實(shí)施計劃的編報工作，完成綱要配套文件的制定出臺，提請市委、市政府召開全市教育工作大會。在對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求進(jìn)行廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定我市新一輪職業(yè)教育大發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確職業(yè)院校服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和培養(yǎng)技能型人才的任務(wù)，為我市新的跨越發(fā)展提供更有力的支撐。

加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)促提升。統(tǒng)籌職業(yè)教育資源，加快中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整，明確發(fā)展定位，提高建設(shè)水平。加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)，積極推進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，改善實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件，切實(shí)提升學(xué)校的辦學(xué)水平與質(zhì)量。以高水平示范性中等職業(yè)學(xué)校的創(chuàng)建和新一輪示范專業(yè)建設(shè)為抓手，帶動骨干學(xué)校、主體職中和骨干專業(yè)、特色專業(yè)的建設(shè)，示范引領(lǐng)，提升水平，做好職業(yè)學(xué)校迎接星級評估工作。強(qiáng)化學(xué)生技能訓(xùn)練和培養(yǎng)，著力提高學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和適應(yīng)就業(yè)的能力，舉辦全市第三屆職業(yè)教育創(chuàng)新大賽。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育行動工程，開展職業(yè)教育學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽。進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，組織中等職業(yè)學(xué)校和農(nóng)村成教中心校廣泛開展農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

加強(qiáng)校企合作促雙贏。推進(jìn)實(shí)施《南通市職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會行動方案》，進(jìn)一步加大校企合作力度，建立校企合作聯(lián)席會議制度，探索和實(shí)踐校企合作新機(jī)制、新模式。建立以教育行政部門為主導(dǎo)、以我市高職、中職、知名企業(yè)、相關(guān)行業(yè)為主體的南通市職業(yè)教育校企合作聯(lián)盟，完善校企合作組織網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，拓寬職業(yè)院校“菜單服務(wù)、訂單培養(yǎng)”的辦學(xué)模式，舉行校企合作、人才供需見面洽談會，主動為企業(yè)服務(wù)，培養(yǎng)適合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人才。建立一批校企合作示范基地，在學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)、師資培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行深度合作、雙向交流。推進(jìn)高?！爱a(chǎn)學(xué)研”，充分發(fā)揮在通高校在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要作用。

（六）打造亮點(diǎn)，改善民生重實(shí)效

健全為民服務(wù)體系。以南通市教育為民服務(wù)中心成立為新的起點(diǎn)，更新辦事理念，提高政策水平，全面服務(wù)教育民生建設(shè)。不斷完善工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)工作職責(zé)，及時交辦、督辦、反饋群眾咨詢投訴，做到有求必應(yīng)、有訴必復(fù)。依托教育為民服務(wù)中心網(wǎng)站，推進(jìn)網(wǎng)上辦事，方便基層學(xué)校師生和廣大群眾。進(jìn)一步豐富為民服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，努力把教育為民服務(wù)中心打造成南通教育的“第一服務(wù)窗口”和科學(xué)發(fā)展的“一流服務(wù)平臺”。進(jìn)一步推進(jìn)終身教育體系構(gòu)建，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心建設(shè)。創(chuàng)辦新的南通市老年大學(xué)，更好地滿足老年市民的多種教育需求。加大教育對外交流合作力度，不斷拓展學(xué)生交流、教師培訓(xùn)、項(xiàng)目引進(jìn)等內(nèi)容。新晨

篇9

關(guān)鍵詞：職業(yè)生涯教育；實(shí)施原則；評估

基金項(xiàng)目：河北省教育廳人文社會科學(xué)研究一般項(xiàng)目（課題編號：JYZX201010）

中圖分類號：G64文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

建立完善的大學(xué)生職業(yè)生涯教育體系是建設(shè)人力資源強(qiáng)國的需要，是高校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的需要，是大學(xué)生成長成才、實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化發(fā)展的需要。大學(xué)生職業(yè)生涯教育是高校依據(jù)職業(yè)生涯規(guī)劃的基本理論和大學(xué)生成長成才的基本規(guī)律，通過系統(tǒng)性教育內(nèi)容、多種教育途徑和方法，幫助大學(xué)生樹立職業(yè)生涯規(guī)劃意識、提高職業(yè)生涯規(guī)劃能力，為其一生的健康和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ)的教育。其教育目標(biāo)是以學(xué)生為本，提升學(xué)生未來的幸福感。而在高校建立職業(yè)生涯教育體系，首先必須明確學(xué)校定位與學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)，準(zhǔn)確把握不同層次高校職業(yè)生涯教育的脈搏，制定出更加適合本校的職業(yè)生涯教育體系。

一、構(gòu)建職業(yè)生涯教育組織體系

組織體系構(gòu)建是大學(xué)生職業(yè)生涯教育的有力保障，其中包括隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等支撐內(nèi)容。隊(duì)伍建設(shè)是職業(yè)生涯教育有效進(jìn)行的根本保證，要建立校級、（院）系級、授課教師、學(xué)生志愿者四級聯(lián)動的人員保障，同時要明確各級職責(zé)，相互分工協(xié)作，更重要的要吸納學(xué)生志愿者加入，這樣可以充分發(fā)揮學(xué)生間思想、情感、心理等貼近的優(yōu)勢，通過朋輩輔導(dǎo)、榜樣作用，達(dá)到既助人又自助的目的。制度建設(shè)使職業(yè)生涯教育的運(yùn)轉(zhuǎn)更為常態(tài)化，要從教師的培養(yǎng)培訓(xùn)與職稱評定、課程教學(xué)的考核、各項(xiàng)激勵政策等方面制定完善的規(guī)章制度，建立長效機(jī)制，確保職業(yè)生涯教育的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而充足的經(jīng)費(fèi)更是職業(yè)生涯教育高效運(yùn)轉(zhuǎn)的最有力保障。組織體系的構(gòu)建，使職業(yè)生涯教育向著職業(yè)化、專業(yè)化、全員化、專家化的方向邁進(jìn)。

二、構(gòu)建職業(yè)生涯教育運(yùn)行體系

運(yùn)行體系構(gòu)建是大學(xué)生職業(yè)生涯教育的核心內(nèi)容，包括教育和服務(wù)兩個系統(tǒng)。體系中的其他各系統(tǒng)都要圍繞運(yùn)行體系開展工作，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯教育的最優(yōu)化，才能確保職業(yè)生涯教育的實(shí)效性。

（一）教育系統(tǒng)包括第一課堂和第二課堂。第一課堂主要是大學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)課程的開設(shè)，這是職業(yè)生涯教育體系中的核心內(nèi)容。大學(xué)教育中，第一課堂永遠(yuǎn)是主陣地，在學(xué)生的成長成才中起著關(guān)鍵的作用，要建立以通識教育必修課為核心、選修課與專題講座為輔助的第一課堂，充分發(fā)揮課堂教學(xué)快速直接、受眾廣、可以灌輸理念的教學(xué)優(yōu)勢，科學(xué)設(shè)計教學(xué)內(nèi)容，建立分年級分階段的授課模式，實(shí)現(xiàn)全程覆蓋、全員覆蓋。可以采用心理測驗(yàn)、提問互動、引用寓言、故事或名人典故、案例分析等靈活多樣的教學(xué)方法增強(qiáng)教學(xué)效果。目的是激發(fā)學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展的自主意識，樹立正確的擇業(yè)觀和多元的成才觀，促使學(xué)生理性規(guī)劃自身未來的發(fā)展，并努力在學(xué)習(xí)過程中自覺提高就業(yè)能力和生涯管理能力。

第二課堂主要是學(xué)生活動和社會實(shí)習(xí)實(shí)踐，一方面要大力倡導(dǎo)開展豐富多彩的校園文化活動，如職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、模擬面試、職業(yè)規(guī)劃訓(xùn)練營、職業(yè)訪談、科技文化節(jié)等，使學(xué)生提高就業(yè)技能、提升職業(yè)素養(yǎng)；另一方面要根據(jù)學(xué)校專業(yè)特點(diǎn)，努力開拓實(shí)習(xí)實(shí)踐渠道，建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，讓學(xué)生有真實(shí)的職業(yè)體驗(yàn)。要用第二課堂學(xué)分認(rèn)證的方式來管理和激勵學(xué)生積極參與，教育引導(dǎo)學(xué)生在參與中注重體驗(yàn)，在體驗(yàn)中學(xué)會總結(jié)與領(lǐng)會，在總結(jié)后將其運(yùn)用于現(xiàn)實(shí)的職業(yè)生涯中，進(jìn)而對自我和職業(yè)的認(rèn)識不斷地進(jìn)行修正與調(diào)整，最后來逐步完善自己的行動方案。

（二）服務(wù)系統(tǒng)包括生涯輔導(dǎo)與咨詢、就業(yè)信息提供、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)等內(nèi)容。生涯輔導(dǎo)與咨詢是對教育系統(tǒng)的重要補(bǔ)充，是對學(xué)生進(jìn)行個性化服務(wù)的集中體現(xiàn)，它可以幫助學(xué)生走出困惑，找回自信，明確目標(biāo)，積極行動。但是，這項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容目前是高校的薄弱環(huán)節(jié)，教師的缺乏與能力較低是限制其發(fā)展的主要因素。因此，各高校要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，不斷探索適合本校的生涯咨詢的理論與技巧。前期，可以通過本校學(xué)生案例、分層次分團(tuán)隊(duì)地進(jìn)行指導(dǎo)，關(guān)注一些特殊學(xué)生等途徑，不斷積累生涯輔導(dǎo)與咨詢的技能，提高針對性和有效性。

充足的就業(yè)信息提供是幫助學(xué)生明確職業(yè)方向非常重要的一環(huán)，各高校要根據(jù)本校專業(yè)特點(diǎn)和學(xué)生情況建立較為穩(wěn)定的就業(yè)市場，并跟蹤服務(wù)畢業(yè)生，不斷完善行業(yè)信息。同時，進(jìn)一步將這些就業(yè)信息分行業(yè)、分專業(yè)、分地區(qū)進(jìn)行整理，供在校學(xué)生參考查閱，以便讓學(xué)生能夠較早地了解就業(yè)去向，幫助學(xué)生盡早按照自己的興趣、特點(diǎn)選擇未來的方向，確定職業(yè)目標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是職業(yè)生涯教育非常有效的途徑，符合新時期大學(xué)生的身心特點(diǎn)與生活習(xí)慣，要更加注重就業(yè)網(wǎng)絡(luò)的功能化，科學(xué)理性對待職業(yè)測評。

三、構(gòu)建職業(yè)生涯教育評估體系

評估體系構(gòu)建是大學(xué)生職業(yè)生涯教育的方向引導(dǎo)，科學(xué)合理的全面考核與評估體系是職業(yè)生涯教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證，職業(yè)生涯教育不只是簡單地追求就業(yè)率，而是要提高就業(yè)質(zhì)量，提升學(xué)生的就業(yè)滿意度。終極目標(biāo)是立足學(xué)生一生的發(fā)展，提升學(xué)生未來的幸福感。首先，要建立完善的評估指標(biāo)體系，要從在校學(xué)生、畢業(yè)校友、用人單位等三個層面，就服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度、資金投入、人員配備、工作條件、工作職責(zé)、工作內(nèi)容等角度全方位設(shè)立量化指標(biāo)，以便全面考察職業(yè)生涯教育工作；其次，要建立完備的評估監(jiān)督制度，高校不僅要定期接受教育主管部門的監(jiān)督檢查，高校內(nèi)部更要進(jìn)行自查，在不斷查找不足，分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，逐步提高教育水平。完善的職業(yè)生涯教育評估體系，有利于促進(jìn)全體教職員工的重視與參與，有利于提高整體工作水平，更有利于引導(dǎo)學(xué)校以市場需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步深化人才培養(yǎng)改革。

四、職業(yè)生涯教育實(shí)施原則

完善的職業(yè)生涯教育體系的構(gòu)建，使職業(yè)生涯教育得到了有效推廣與開展，在實(shí)施過程中，我們還要根據(jù)不同學(xué)校、不同專業(yè)、不同地區(qū)、不同階段等學(xué)生的實(shí)際情況和身心特點(diǎn)，遵循一定原則，運(yùn)用靈活多樣的方法，使職業(yè)生涯教育取得最佳效果。

（一）學(xué)生主體性與教師導(dǎo)向性相結(jié)合的原則。學(xué)生的成長與發(fā)展，既是一個合乎客觀規(guī)律的發(fā)展過程，又是一個主體性得以發(fā)揮的過程。大學(xué)生的成長成才并不單純是一個自我實(shí)現(xiàn)的過程，它始終體現(xiàn)著教育者的影響、努力和期待；同樣，大學(xué)生的成長成才也并不單純是一個被動塑造的過程，它始終滲透著主體的判斷、選擇和追求。因此，在進(jìn)行職業(yè)生涯教育時，注重學(xué)生主體地位發(fā)揮的同時，也要注重教師的引導(dǎo)作用。另外，我國義務(wù)教育和高中教育階段，學(xué)生主要以升學(xué)為目標(biāo)，目標(biāo)單一化，有關(guān)生涯教育的內(nèi)容涉及較少。而進(jìn)入大學(xué)后，目標(biāo)的多元化，選擇的多樣化，還有學(xué)業(yè)、就業(yè)等壓力的增大，再加上信息探索的嚴(yán)重不足，學(xué)生會變得茫然與困惑，感覺無所適從，此時如果教師加以正確引導(dǎo)，可以收到非常好的效果。結(jié)合學(xué)生成長的客觀規(guī)律與我國教育的實(shí)際情況，在進(jìn)行職業(yè)生涯教育時，必須堅(jiān)持學(xué)生主體性與教師導(dǎo)向性相結(jié)合的原則。

（二）全程性與階段性相結(jié)合的原則。學(xué)生成長中，隨著知識的增長，視野的開闊，對自我和職業(yè)的認(rèn)知在不斷深入，在學(xué)生發(fā)展的不斷階段，要對學(xué)生進(jìn)行不同內(nèi)容的教育和開展不同的主題活動。同時，職業(yè)生涯規(guī)劃的理論決定了職業(yè)生涯教育需要貫穿大學(xué)生活的始終。因此，根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)以及職業(yè)探索的內(nèi)在規(guī)律，要堅(jiān)持全程性與階段性相結(jié)合的原則。

（三）學(xué)生個性需求與社會發(fā)展相結(jié)合的原則。從人生歷程角度看，大學(xué)時期正值人生發(fā)展的青年中期，它既是人才成長的定向階段，也是人才由繼承期向創(chuàng)造期轉(zhuǎn)化的過渡階段。從職業(yè)發(fā)展的角度看，大學(xué)時期又屬于個體未來職業(yè)的前期準(zhǔn)備階段，是為個體終身可持續(xù)發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)的階段。因此，我們要教育引導(dǎo)學(xué)生全面深入挖掘自己的能力、興趣、價值觀等，對自己能夠準(zhǔn)確定位，樹立發(fā)展的眼光，使自身發(fā)展與社會進(jìn)步相契合，從而獲得更好的發(fā)展。

（四）學(xué)校指導(dǎo)與社會指導(dǎo)相結(jié)合的原則。職業(yè)生涯教育社會性的特點(diǎn)決定了必然要借助社會的幫助與指導(dǎo)，以增強(qiáng)其實(shí)效性。在實(shí)施職業(yè)生涯教育時，可以根據(jù)學(xué)校專業(yè)設(shè)置的特點(diǎn)以及學(xué)生實(shí)際情況，聘請相關(guān)行業(yè)的專家或畢業(yè)校友作為學(xué)校職業(yè)生涯教育的外聘教師，通過講座、座談等形式對學(xué)生進(jìn)行全方位指導(dǎo)，使學(xué)生了解各行業(yè)的發(fā)展前景，這種方法是對學(xué)校職業(yè)生涯教育的有效補(bǔ)充，因此大學(xué)生職業(yè)生涯教育必須堅(jiān)持學(xué)校指導(dǎo)與社會指導(dǎo)相結(jié)合的原則。

職業(yè)生涯教育是一個涉及教育學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等多門學(xué)科的新興領(lǐng)域，是一種整合性的教育行動。做好大學(xué)生職業(yè)生涯教育，它不僅需要學(xué)校自身構(gòu)建完善的體系，還需要全社會的共同關(guān)注，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。未來，相信有《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》做保障，我們一定能夠做好大學(xué)生職業(yè)生涯教育，為實(shí)現(xiàn)人力資源強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（作者單位：河北金融學(xué)院）

主要參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；思想；特點(diǎn)

大學(xué)生是十分寶貴的人才資源，是民族的希望和祖國的未來。在21世紀(jì)的今天，隨著社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及社會環(huán)境等方面的巨大變化，大學(xué)生們的思想也發(fā)生著巨大的變化，呈現(xiàn)出明顯的時代特征和新特點(diǎn)。

一、大學(xué)生思想特點(diǎn)中的積極方面

1.強(qiáng)烈希望中華民族的偉大復(fù)興早日成為現(xiàn)實(shí)

（1）政治態(tài)度正確，政治立場堅(jiān)定。大學(xué)生們的政治價值取向能夠同黨和國家的政治導(dǎo)向保持一致，具有高度政治敏感性，政治觀念也日趨成熟。

（2）崇尚科學(xué)，善于思考，知識層次較高。大學(xué)生們能夠做到認(rèn)真學(xué)習(xí)，吸收理論知識，并積極參加有意義的社會實(shí)踐，相比其他青年群體，大學(xué)生的科學(xué)文化水平、知識層次更高，接受教育的環(huán)境和氛圍也更好更完善。并且他們也希望投身社會主義建設(shè)的事業(yè)中去，在實(shí)踐中檢驗(yàn)所學(xué)成果，為國家的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（3）競爭意識強(qiáng)化。當(dāng)代大學(xué)生，一改傳統(tǒng)的封閉觀念和單一的思維模式，體現(xiàn)出不甘落后、敢于競爭的特點(diǎn)。首先，表現(xiàn)在潛在競爭方面，在平日的學(xué)習(xí)生活中，積極積累知識和經(jīng)驗(yàn)。在校期間，打工、做家教、參與社會實(shí)踐，培養(yǎng)自身適應(yīng)社會的能力，為日后走出校園打下基礎(chǔ)。其次，表現(xiàn)在現(xiàn)時競爭方面，在校期間的獎學(xué)金評比、干部選拔、學(xué)生團(tuán)體比賽等等都表現(xiàn)出很強(qiáng)的競爭意識。時代賦予了大學(xué)生更廣闊的舞臺，良性的競爭將更有利于大學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和創(chuàng)新水平的提高。

2.接受新事物快，創(chuàng)新欲望強(qiáng)烈

大學(xué)生是青年創(chuàng)新的主體力量，他們更注重親身感受和體驗(yàn)，適應(yīng)和接受新事物的能力強(qiáng)，善于思考不盲從。

（1）大學(xué)生正值青年中期，思維新，追求“新、奇、特”，敢于開拓創(chuàng)新。他們強(qiáng)烈渴望了解外部世界，思維能力、反應(yīng)能力和吸收能力強(qiáng)。在集體中，大學(xué)生的自我表現(xiàn)意識強(qiáng)， 個體參與意識增強(qiáng)，渴望展現(xiàn)自己的才華，希望通過個人的思考和實(shí)踐更好的迎接挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇。

（2）學(xué)校給大學(xué)生創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。在大學(xué)校園中，不乏新思維新思想的碰撞，各種硬件設(shè)施、圖書資料一應(yīng)俱全。告訴我們，外因是事物變化發(fā)展的重要條件，相比其他青年群體，學(xué)校賦予了當(dāng)代大學(xué)生更優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)、生活的外部環(huán)境，在這樣的環(huán)境下接受教育，將更有益于大學(xué)生培養(yǎng)創(chuàng)新思維和自主創(chuàng)新意識，利用所學(xué)知識，更好的塑造自己，提高創(chuàng)新能力。

3.具有強(qiáng)烈的平等意識，思維活躍

（1）隨著生活水平的逐漸提高，信息@取量的增多，大學(xué)生大多見多識廣，思維也相對敏捷。由于接觸社會生活的機(jī)會多，他們的思維活躍，有十分強(qiáng)烈的平等參與意識，希望得到他人的尊重、信任和理解，可以說平等參與意識已經(jīng)滲透進(jìn)當(dāng)代大學(xué)生的內(nèi)心深處。

（2）受到各種思潮和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境熏染的 90 后大學(xué)生思維前衛(wèi)、 觀念超前。在信息爆炸時代成長起來的大學(xué)生們，接受的海量信息使他們的思想更為早熟，對事物有自己獨(dú)到的見解。他們在討論問題時觀點(diǎn)深刻、邏輯嚴(yán)密， 善于表達(dá)。

二、大學(xué)生思想特點(diǎn)中的消極方面

1.缺乏辯證思考能力

（1）大學(xué)生即將走入社會，較為關(guān)注社會的發(fā)展和變革，但是，他們不夠了解國家的國情、民情，不懂得改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性、艱巨性， 對社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的各種問題和困難缺乏清醒的認(rèn)識和辯證的思考，容易出現(xiàn)心理困惑，產(chǎn)生不滿情緒， 導(dǎo)致對改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)缺乏信心，甚至表示懷疑。

（2）由于我們的社會目前正處于發(fā)展與矛盾并存期，社會政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的急劇變化，以及網(wǎng)絡(luò)在日常生活中的滲透和深入，這些都沖擊著人們的思維模式、價值觀念、是非標(biāo)準(zhǔn)、生活方式，影響和打破了人們的心理平衡，尤其對處于青春期、社會閱歷淺的大學(xué)生心理影響就更大。大學(xué)生思想活躍，反應(yīng)靈敏，善于獨(dú)立思考，敢于標(biāo)新立異，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新精神。但是，由于他們?nèi)狈ι鐣?shí)踐，思想容易脫離實(shí)際，對一些社會問題和現(xiàn)象的看法表現(xiàn)出一 定的片面性、表面性和盲目性，易受錯誤思潮的影響，有時好走極端。

2.道德觀念復(fù)雜化，價值取多元化

（1）大多數(shù)大學(xué)生能夠自覺遵守愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范。但在一些丑惡社會現(xiàn)象、負(fù)面社會新聞的影響下，部分大學(xué)生心灰意冷，覺得好心得不到好報，于是不再主動參加集體活動，對人對事表現(xiàn)出漠不關(guān)心的態(tài)度。從而導(dǎo)致部分大學(xué)生們集體意識淡薄，以自我為中心，一些大學(xué)生價值取向上功利主義、拜金主義色彩嚴(yán)重， 個人本位現(xiàn)象突出。近年來大學(xué)校園中的“投毒”事件，讓人們不寒而栗，在一己私利的驅(qū)使下甚至不惜做出違背法律違背道德的行為，釀成大錯，害人害己。

（2）在社會轉(zhuǎn)型的特殊時期，一些大學(xué)生由于受到錯誤思潮的影響，存在知行脫節(jié)的情況。例如，信守和推崇誠實(shí)守信、公平競爭的觀念，但不放棄有條件下的投機(jī)作弊，如考試作弊、貸款違約、材料造假等等； 信奉先人后己、無私奉獻(xiàn)的精神，但卻把個人理想定位在對金錢、名利、地位的追求和實(shí)現(xiàn)上。

3.內(nèi)心空虛，逃避現(xiàn)實(shí)

（1）互聯(lián)網(wǎng)的消極影響。網(wǎng)絡(luò)像一個巨大無比的城市， 人們在網(wǎng)絡(luò)中遨游時， 是不需要真實(shí)姓名、身份、年齡和性別的， 互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的虛擬性弱化了大學(xué)生的道德規(guī)范， 導(dǎo)致大學(xué)生對自身行為的放縱，對網(wǎng)絡(luò)的過分依賴容易使學(xué)生喪失現(xiàn)實(shí)感， 混淆虛擬世界和現(xiàn)實(shí)世界， 逃避現(xiàn)實(shí) ， 從而喪失目標(biāo) 、迷失方向。

（2）當(dāng)代大學(xué)生在行為上表現(xiàn)出很高的自主性，他們渴望獨(dú)立也表現(xiàn)得過早成熟，但在實(shí)際深層次并未成熟。他們渴望獨(dú)立，有較強(qiáng)叛逆意識，但卻缺乏獨(dú)立生存的能力。他們一方面不希望他人過分的管束和干涉自己的生活、交友；強(qiáng)調(diào)自己有自己的思維和生活方式，希望得到屬于自己的獨(dú)立空間。另一方面又只是行為表現(xiàn)上的成熟，內(nèi)心十分脆弱。也是這樣的特點(diǎn)，使得大學(xué)生存在對自我評價偏高，不能夠?qū)嵤虑笫牵诂F(xiàn)實(shí)與自身的期望不符時，往往選擇逃避。

4.逆反心理較重，承受能力弱

（1）當(dāng)代大學(xué)生有著強(qiáng)烈的自尊心、自信心，自我實(shí)現(xiàn)需要較強(qiáng)， 他們希望受人尊重、被人征詢和獲 得信任，不愿接受別人的教育。有的大學(xué)生對教師苦口婆心的說教持厭倦態(tài)度。隨著說服教育次數(shù)的增多和強(qiáng)度的增加，他們會更加容易產(chǎn)生抵觸的情緒。具有逆反心理的大學(xué)生往往是感性大于理性，容易感情用事，有時盲目抗熱，有時振奮激昂，或發(fā)火，或與別人爭執(zhí)，甚至做出一些傷人傷己的破壞。

（2）具有逆反心理的大學(xué)生，并不是事事都逆反，在有些情況下還是比較理智的，會與大多數(shù)人持相同的觀點(diǎn)，而只是在某一特定的環(huán)境時刻時，心理受到外界極大的干擾和誤導(dǎo)，情緒波動過大不穩(wěn)定才會產(chǎn)生逆反心理的，所以大學(xué)生這種逆反心理不是絕對的。

現(xiàn)階段，大學(xué)生思想政治教育面臨著更加復(fù)雜的環(huán)境、更加嚴(yán)格的要求，探索當(dāng)代大學(xué)生思想政治教育的新方法、新途徑，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作，是時代賦予我們的重任。只有把握和結(jié)合大學(xué)生的思想特點(diǎn)，才能做到對癥下藥，增強(qiáng)思想政治教育工作針對性、時效性，達(dá)到促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展的目的。

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