導(dǎo)語：如何才能寫好一篇物流發(fā)展規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在國際上，物流業(yè)已是一個全新的概念，可以這樣講，在生產(chǎn)與再生產(chǎn)過程中，除生產(chǎn)過程以外的其它過程都可以包涵在物流過程中，物流業(yè)包括運輸業(yè)、倉儲業(yè)、裝卸業(yè)、包裝業(yè)、加工配送業(yè)、物流信息業(yè)、郵政業(yè)等等，是服務(wù)業(yè)中的一個新興產(chǎn)業(yè)。

對這個產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中如何定位，我認(rèn)為：

宏觀定位：是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。

中觀定位：是流通業(yè)的基礎(chǔ)。

微觀定位：是企業(yè)第三利潤源泉。

二、中國的物流業(yè)要不要有一個總體規(guī)劃

我認(rèn)為很有必要，理由如下：

1.鑒于物流業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，物流業(yè)一方面可以按市場經(jīng)濟規(guī)律自我發(fā)展，但物流業(yè)需要培育。2.如何讓物流業(yè)成為一個重要產(chǎn)業(yè)，如何成為新的經(jīng)濟增長點，需要有目標(biāo)、有措施、有分階段實施步驟。要作為一個重大戰(zhàn)役來打。

3.物流業(yè)既是一個知識密集型產(chǎn)業(yè)，更是一個資本密集型與勞動密集型產(chǎn)業(yè)，需要國家的投入，也需要吸引民間資本的投入，加上我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，各地經(jīng)濟有其特色，要按物流的需求來發(fā)展物流業(yè)，防止一哄而上，重復(fù)建設(shè)，造成浪費。

4.根據(jù)國外的經(jīng)驗，政府都介入物流業(yè)的發(fā)展，不同的是介入的程度不同而已。

三、政府對物流業(yè)的發(fā)展要承擔(dān)什么責(zé)任

我認(rèn)為，中國物流業(yè)的發(fā)展，政府、企業(yè)、中介組織要發(fā)揮各自的作用，政府的主要作用在于推動，企業(yè)的主要作用在于運作，中介組織的主要作用在于協(xié)調(diào)。在物流業(yè)起步階段，政府的作用特別巨大。

政府干什么?我認(rèn)為主要是以下五個方面：

1.制定物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟總戰(zhàn)略目標(biāo)之中。

2.制定物流業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，如市場準(zhǔn)入、土地使用、稅收、技改貸款、項目審批、口岸設(shè)立、培育大物流企業(yè)與鼓勵中小物流企業(yè)發(fā)展等等。

3.加大對物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

4.強化與協(xié)調(diào)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

5.推動物流教育與物流科技發(fā)展，用信息化帶動物流現(xiàn)代化。

四、中國物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本思路

(一)中國物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)思想

1.總體上是一個指導(dǎo)性意見，但在項目建設(shè)上又是一個指令性意見。

2.市場化運作，向國內(nèi)全部開放，向外國按加入WTO的承諾執(zhí)行。

3.規(guī)劃是粗線條的，要發(fā)揮各部門、各地方特別是企業(yè)的積極性，不是把大家搞死。

4.中國物流業(yè)的發(fā)展要以城市為中心。

5.在注重工業(yè)品物流的同時，要特別關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品物流。

6.中國物流業(yè)的發(fā)展，開始就要提倡綠色物流，堅持可持續(xù)發(fā)展。

7.中國物流業(yè)的發(fā)展要從中國的實際出發(fā)，從各個城市，各個企業(yè)的實際情況出發(fā)，不提倡一切都要高起點，不提倡一切都要新建，要充分利用原有資源。

(二)中國物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的框架

中國物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.五種運輸方式總體規(guī)劃。這一規(guī)劃實際上已經(jīng)制定，但要按物流需求變化及時加以調(diào)整。并服從于物流的總體設(shè)計。

2.城市物流中心規(guī)劃。包括港口進出口物流，公、鐵、水、航結(jié)點集散物流，城市社會物流等，形成點、線、面為一體的物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3.物流現(xiàn)代化規(guī)劃。包括信息化推進、物流技術(shù)開發(fā)、物流標(biāo)準(zhǔn)化推進、物流管理現(xiàn)代化開發(fā)、物流信息統(tǒng)計體系建設(shè)等等。

4.物流人才規(guī)劃。據(jù)預(yù)測，未來10年內(nèi)，國內(nèi)需高級物流管理與技術(shù)人才3-4萬人。需要教育部、人事部、勞動部的配合。

5.物流企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。包括培育國內(nèi)大型物流企業(yè)，引進國外物流企業(yè)，扶持國內(nèi)中小物流企業(yè)發(fā)展，鼓勵生產(chǎn)與流通企業(yè)把物流活動分離出來。

(三)中國物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃如何運作

1.要有一個運作的組織，建議成立“中國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組”，由計委、經(jīng)貿(mào)委、交通部、鐵道部、信息產(chǎn)業(yè)部、民航總局、國家郵政局、科技部、教育部、統(tǒng)計局等部門參加。

吳邦國副總理曾指出：“現(xiàn)代物流是一項跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)，甚至跨越國界的系統(tǒng)工程，國家經(jīng)貿(mào)委要會同有關(guān)部門抓緊研究制定相關(guān)政策措施，大力推動此項工作?！卑窗顕笨偫硪庖?，中國物流業(yè)由國家經(jīng)貿(mào)委牽頭，國家經(jīng)貿(mào)委如何牽頭要組織落實。我們不希望出現(xiàn)各自為政、互相牽扯的局面。

2.要出臺一定的物流發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，有利于物流業(yè)的超越式發(fā)展。

篇2

商業(yè)物流的服務(wù)對象包括各種制造商、經(jīng)銷商、物流企業(yè)及最終消費者等，隨現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展，迫切需要提供現(xiàn)代物流服務(wù)。

1、商業(yè)布局的變化對物流提出了新的需求?！熬盼濉币郧?，營業(yè)面積1萬平方米以上大型商場約有75％主要集中在三環(huán)路以內(nèi)地區(qū)。隨著舊城改造，人口外遷，大型超市主要集中在三環(huán)路至四環(huán)路之間的城市新開發(fā)地區(qū)，其數(shù)量占超市總數(shù)的47.4%；倉儲式商場在城市邊緣地區(qū)布局的趨勢越來越明顯，三環(huán)路以外占全市總數(shù)的80％。商業(yè)布局的變化，需要在五環(huán)路至六環(huán)路附近盡快建設(shè)現(xiàn)代化物流設(shè)施。

2、商業(yè)物流逐步社會化，需要第三方物流服務(wù)。隨著商品流通規(guī)模的擴大，部分企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到物流對企業(yè)經(jīng)營效益的影響，為加速商品流轉(zhuǎn)、降低采購和分銷物流成本，迫切需要提供現(xiàn)代化第三方物流服務(wù)。

3、新型網(wǎng)絡(luò)商業(yè)的發(fā)展，對物流水平提出了更高要求。作為“十五”時期北京商業(yè)發(fā)展重點的新型網(wǎng)絡(luò)商業(yè)，對物流有著高度依賴性。物流基礎(chǔ)設(shè)施的水平、物流條件的完備程度，對加快和推進連鎖商業(yè)網(wǎng)和電子商務(wù)網(wǎng)的發(fā)展起著決定性作用。

4、舉辦2008年奧運會和加入WTO將為現(xiàn)代化物流體系的構(gòu)建提供機會。目前整個物流體系尚處于初級水平，舉辦2008年奧運會將對其起到催化劑的作用，促進其盡快提升水平；加入WTO國外企業(yè)資本的進入，不僅帶來產(chǎn)品、技術(shù)，同時也帶來高水平物流服務(wù)的需求。

發(fā)展目標(biāo)

1、總目標(biāo)。2005年，初步建立以大型物流基地為核心、以綜合性及專業(yè)性物流配送區(qū)為節(jié)點的商業(yè)物流體系框架；2010年，形成結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套、技術(shù)先進、運轉(zhuǎn)高效的商業(yè)物流體系，總體上達到國際先進水平，使北京成為亞太地區(qū)重要的物流樞紐城市。

2、基本指標(biāo)。2005年物流成本(倉儲費用、庫存成本、運輸費用、管理費用)占GDP的比重從2000年的27%左右降低到20%以下；2010年降低到12%左右。

――2005年第三方物流業(yè)務(wù)比重從1999年的5%左右提高到10%；2010年進一步提高到15%。

――2005年通過物流基地處理的物流業(yè)務(wù)量約為5000萬噸；2010年約為7200萬噸。

――2005年采用“貨架+叉車+托盤”的商業(yè)倉庫由1999年的40%左右提高到70%左右；2010年提高到90%。

――2005年50%的物流企業(yè)和100%的第三方物流企業(yè)通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等手段處理用戶的物流信息，60%的企業(yè)的內(nèi)部物流信息經(jīng)由計算機處理；2010年90%的企業(yè)用以上手段處理物流信息，100%的企業(yè)內(nèi)部物流信息采用計算機處理。

規(guī)劃布局

商業(yè)物流以大型現(xiàn)代化物流基地為核心，物流基地與綜合性及專業(yè)性物流配送區(qū)共同構(gòu)成高效的物流網(wǎng)絡(luò)體系。到2010年計劃建成3個大型物流基地、17個物流配送區(qū)。

實施步驟

（一）第一階段（2002-2005年）

按照國際先進水平和現(xiàn)代化物流園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，重點進行“三地一港”即良鄉(xiāng)-王佐、馬駒橋、天竺物流基地和十八里店物流配送區(qū)（北京物流港）的開發(fā)建設(shè)和運營；加快完善其他物流配送區(qū)的功能調(diào)整和存量資源的整合。

組建物流開發(fā)公司，發(fā)展一批專業(yè)化的第三方物流配送公司；完成馬駒橋、天竺物流基地和十八里店物流配送區(qū)的工程建設(shè)并投入使用，完成良鄉(xiāng)-王佐物流基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完成50%的物流配送區(qū)的工程建設(shè)并投入使用。初步形成商業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)體系框架。

（二）第二階段（2006-2010年）

完成規(guī)劃確定的全部物流基地、物流配送區(qū)的工程建設(shè)并投入使用，形成高效、成熟的商業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)體系，總體上達到國際先進水平。

政策措施

（一）發(fā)展措施

商業(yè)物流體系的建設(shè)，應(yīng)采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、市場運作”的發(fā)展模式，相關(guān)政府部門應(yīng)按各自職責(zé)加強協(xié)調(diào)和管理，鼓勵社會投資參與物流設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)物流資源按照規(guī)劃合理布局和調(diào)整。

1、制定物流現(xiàn)代化推進的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。參照國際、國內(nèi)先進標(biāo)準(zhǔn)，制定物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過托盤化率、條形碼、EDI、GPS、GIS等先進手段應(yīng)用階段目標(biāo)的制定和推行，促進無縫化連接，有效整合物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，提高物流網(wǎng)絡(luò)體系的運行效率。

2、公開物流建設(shè)指南。根據(jù)物流發(fā)展規(guī)劃及階段性目標(biāo),向社會物流建設(shè)項目指南，提出有關(guān)項目建設(shè)規(guī)模、數(shù)量、功能、現(xiàn)代化水平等方面的基本要求，以引導(dǎo)社會投資合理配置。

3、建立物流設(shè)施開發(fā)運營的招標(biāo)制度。物流基地及部分重要物流配送區(qū)的開發(fā)建設(shè)和運營應(yīng)由物流管理部門采取公開招標(biāo)的方式，鼓勵國內(nèi)不同所有制投資者和外商投資企業(yè)以多種方式積極參與，以確保物流設(shè)施的開發(fā)和運營嚴(yán)格按照國際慣例和國際水準(zhǔn)操作。

4、實施市場化的重組調(diào)整。在存量物流資源整合過程中，要打破部門所有，倡導(dǎo)原隸屬于不同部門的倉儲、運輸、貨代、聯(lián)運、集裝箱運輸企業(yè)，完全按照市場經(jīng)濟的原則和辦法進行資產(chǎn)重組，形成專業(yè)物流經(jīng)營公司和專業(yè)冷鏈（食品）配送公司，促進物流業(yè)內(nèi)部的整合。

5、組建物流開發(fā)（或運營）公司。組建物流開發(fā)公司，主要負(fù)責(zé)物流基地的一級開發(fā)和后續(xù)的招商引資，以專業(yè)化的運作，按照國際通行辦法，建設(shè)、管理、運營物流基地；整合現(xiàn)有物流資源，提升全市物流的組織化程度；在條件成熟的情況下，通過與國際知名物流企業(yè)的嫁接，引進先進的物流管理理念與技術(shù)，提升總體的經(jīng)營管理水平。

（二）配套政策

1、制定物流園區(qū)政策。將物流基地與物流配送區(qū)明確為物流園區(qū)，參照科技園區(qū)與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的政策建設(shè)物流園區(qū)，將其列為城市經(jīng)濟高效率運行的重點設(shè)施和政策試驗區(qū)。優(yōu)先吸收國際知名的物流企業(yè)、流通企業(yè)入園。

2、參照執(zhí)行工業(yè)外遷政策，鼓勵物流業(yè)的區(qū)域調(diào)整。為避免物流設(shè)施分散布局而造成城市土地功能區(qū)劃混亂，原倉儲、運輸及批發(fā)商業(yè)企業(yè)按照物流發(fā)展規(guī)劃外遷，應(yīng)參照《北京市調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)若干配套政策實施辦法（試行）》的相關(guān)規(guī)定，允許符合政府引導(dǎo)、積極遷入物流園區(qū)的企業(yè)（包括原物流企業(yè)、批發(fā)商業(yè)企業(yè)等）享受同工業(yè)企業(yè)一樣的外遷優(yōu)惠政策。

3、鼓勵外資進入。在國家開放政策允許條件下，適時減少外商參與物流基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)的限制，鼓勵世界著名物流企業(yè)以多種方式在物流技術(shù)、管理模式、服務(wù)體系、信息管理、人才培養(yǎng)等方面與北京市展開合作，確保北京市現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系按照國際水準(zhǔn)建設(shè)開發(fā)和運營。

4、安排“物流發(fā)展資金”。物流基地、物流配送區(qū)作為城市功能性基礎(chǔ)設(shè)施，具有一定公益性，所需的一次性投入較大。參照日本物流發(fā)展“助成金”制度，今后5年內(nèi)，由商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金中每年安排一定比例的資金作為“物流發(fā)展資金”，專項用于符合規(guī)劃的物流基地、物流配送區(qū)開發(fā)建設(shè)的貼息或擔(dān)保。

篇3

關(guān)鍵詞：第三方物流；發(fā)展；創(chuàng)新

中圖分類號：F512.3文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1673－291X（2008）16－0098－02

當(dāng)代管理理論和實踐的發(fā)展，信息技術(shù)的日新月異使第三方物流概念應(yīng)運而生。近幾年，隨著市場經(jīng)濟體制的完善和企業(yè)改革的深入，我國企業(yè)對物流重要性的認(rèn)識逐漸深化，視其為“第三利潤泉”。第三方物流作為供應(yīng)鏈的一個重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)和用戶間的接口，起著聯(lián)系和協(xié)調(diào)的作用，更好更快地發(fā)展好第三方物流，必會為我國物流企業(yè)帶來更大的利潤空間。

一、第三方物流概念及我國第三方物流現(xiàn)狀

（1）第三方物流概念

第三方物流（the third―party logistics）的概念源自于管理學(xué)中的Out－souring。Out－souring意指企業(yè)動態(tài)地配置自身和其他企業(yè)的功能和服務(wù)，利用外部的資源為企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。所謂第三方物流是指生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為集中精力搞好主業(yè)，把原來屬于自己處理的物流活動，以合同方式委托給專業(yè)物流服務(wù)企業(yè)，同時，通過信息系統(tǒng)與物流服務(wù)企業(yè)保持密切聯(lián)系，以達到對物流全程的管理和控制的一種物流運作與管理方式，因此，又叫合同制物流（Contract logistics）。

（2）我國第三方物流現(xiàn)狀

目前，我國絕大多數(shù)物流企業(yè)存在的主要問題有“多、小、少、弱、散、慢”。“多”：表面上看，中國的運力、倉儲能力都過剩，供大于求，但這種供給能力是相對過剩，停滯在低端單純供給的層面上。“小”：企業(yè)大多孤軍作戰(zhàn)，經(jīng)營規(guī)模小，規(guī)模程度較低，營業(yè)額上億的企業(yè)很少?！吧佟保何锪髌髽I(yè)占市場份額少、所能提供服務(wù)項目及功能少、企業(yè)缺少運作經(jīng)驗、具有高物流知識的人才相對較少、為企業(yè)提供增值性的物流服務(wù)少?！叭酢保汗芾砟芰θ酢@得信息能力弱、融資能力及競爭能力弱?！吧ⅰ保贺浽床环€(wěn)定且結(jié)構(gòu)單一、網(wǎng)絡(luò)分散、經(jīng)營秩序不規(guī)范?！奥保喉憫?yīng)速度慢。

二、我國第三方物流市場需求狀況及供應(yīng)方的要求

通過對我國第三方物流需求現(xiàn)狀及趨勢的分析，我國第三方物流需求狀況及對第三方物流供應(yīng)方的要求大致如下：

1.一方面，第三方物流市場潛力巨大，隨著我國的經(jīng)濟增長速度進一步提高，物流需求量隨之也將大大增加，企業(yè)的即時性及個性化服務(wù)化需求也會增多；另一方面，目前第三方物流的有效需求還不足，由于企業(yè)自身擁有物流設(shè)施，自營物流的比例很大，擴大市場，則需要物流企業(yè)去主動開發(fā)，進一步挖掘潛在的客戶需求，幫助企業(yè)組織并為其提供全方位、個性化服務(wù)。

2.目前，第三方物流需求存在著明顯的地域和行業(yè)分布特點。現(xiàn)需求主要來自東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，來自市場發(fā)育較成熟的幾大行業(yè)，而且不同行業(yè)有著不同的個性化需求。因此，物流企業(yè)要做好市場調(diào)查，做到定位準(zhǔn)確，合理確定自身業(yè)務(wù)重點及積極配置資源，為進入新市場做好準(zhǔn)備工作。

3.企業(yè)目前對第三方物流服務(wù)需求的層次還不高、局限性明顯，物流的主要業(yè)務(wù)仍以外包為主、集中在銷售物流業(yè)務(wù)，對企業(yè)的服務(wù)需求仍集中在傳統(tǒng)倉儲、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)性基本服務(wù)上，還未真正參與組織物流及提供個。物流企業(yè)應(yīng)做好顧客目前及潛在需求的調(diào)查，從最基本的服務(wù)入手，貼近顧客需求，塑造自身的核心能力。

4.企業(yè)正逐漸向按需生產(chǎn)和零庫存過渡，對成本和服務(wù)越來越重視，國際化經(jīng)營的增多，需要快速響應(yīng)的物流系統(tǒng)和全球化的物流系統(tǒng)來支持，而物流企業(yè)真正要做到這兩點，實現(xiàn)信息化是運作關(guān)鍵。

三、第三方物流發(fā)展規(guī)則

隨著市場進一步國際化，這必將對我國物流企業(yè)及第三方物流業(yè)形成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，針對廣闊的第三方物流市場，我國物流企業(yè)應(yīng)采取切實有效的措施，加快我國第三方物流的發(fā)展，為此應(yīng)積極做好如下幾方面工作：

1.政府及管理部門應(yīng)努力提供有利于第三方物流發(fā)展的政策環(huán)境

目前，應(yīng)充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)作用，為第三方物流發(fā)展提供良好的環(huán)境。第一，充分利用各相關(guān)部門的調(diào)控手段，建立一系列有利的金融、土地、稅收、工商等法律和政策，以降低第三方物流成本；第二，國家應(yīng)大力支持物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打破區(qū)域限制，建立全國統(tǒng)一的物流市場，創(chuàng)造一個公平、開放的競爭環(huán)境；第三，設(shè)立一個專門的第三方物流的管理機構(gòu)，以便從整體上負(fù)責(zé)制定第三方物流的整體發(fā)展規(guī)劃，并規(guī)范第三方物流市場，使之有序、健康的發(fā)展。

2.吸收資本，加速發(fā)展

資金短缺是企業(yè)規(guī)模發(fā)展的最大障礙之一。如何盡快解決國內(nèi)企業(yè)“規(guī)?！卑l(fā)展與融資“瓶頸”的矛盾，是推動企業(yè)迅速發(fā)展的首要問題。物流企業(yè)可采取多種方式吸引資金，如直接貸款、協(xié)調(diào)貸款、擔(dān)保貸款等形式以取得金融企業(yè)的大力支持，同時應(yīng)積極借助資本市場的力量，利用企業(yè)改制上市等方式，積極吸收和利用社會閑散資金，以達到克服資本金不足的缺陷，促使企業(yè)快速成長的目的。

3.強加聯(lián)盟，資源共享

首先，第三方物流企業(yè)應(yīng)該按照自身資源狀況和運作能力確定自己的目標(biāo)市場。在明確的目標(biāo)行業(yè)內(nèi)，應(yīng)通過與目標(biāo)行業(yè)內(nèi)的重要企業(yè)深入合作，不僅可獲得穩(wěn)定的業(yè)務(wù)來源，還可以不斷將業(yè)務(wù)做精做細(xì)，形成精細(xì)化的服務(wù)能力，以獲得長期穩(wěn)定的客戶聯(lián)盟關(guān)系，確保行業(yè)地位和提升網(wǎng)絡(luò)布局能力。

其次，第三方物流企業(yè)對有代表性企業(yè)的精細(xì)化服務(wù)，還可以吸引更多的同行業(yè)客戶，建立合作與聯(lián)盟關(guān)系，為擴大業(yè)務(wù)規(guī)模和市場份額奠定堅實的基礎(chǔ)。

再次，第三方面物流企業(yè)應(yīng)實行集約化經(jīng)營。只有第三方物流企業(yè)具備一定規(guī)模，才有可能提供全方位的服務(wù)，才能實現(xiàn)低成本擴張，實現(xiàn)規(guī)模效益，只有兼并聯(lián)合發(fā)揮集團優(yōu)勢，才能合理配置資源和健全經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，加強自身發(fā)展，參與國際市場競爭。

4.創(chuàng)新服務(wù)，謀求個性

針對一些企業(yè)的特殊需要，物流企業(yè)應(yīng)采用思想上要開拓創(chuàng)新，差異化戰(zhàn)略，通過不斷創(chuàng)新的服務(wù)，積極謀求個性化的發(fā)展道路。有前瞻性的物流企業(yè)通常根據(jù)自身的資源優(yōu)勢和客戶需求特點，將針對某個客戶的優(yōu)化解決方案進行提煉成針對行業(yè)的服務(wù)產(chǎn)品，在特定的市場上發(fā)揮特定的品牌效應(yīng)提高營銷效率。

5.繼續(xù)以信息技術(shù)應(yīng)用為核心，加強網(wǎng)點建設(shè)

信息化程度是衡量現(xiàn)代物流企業(yè)的重要標(biāo)志之一，借助信息技術(shù)，企業(yè)能夠整合業(yè)務(wù)流程，能夠融入客戶的生產(chǎn)經(jīng)營過程，建立一種“效率式交易”的管理與生產(chǎn)模式。為此，物流企業(yè)應(yīng)雙管齊下抓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：一方面，要根據(jù)實際情況建立有形網(wǎng)絡(luò)，若企業(yè)規(guī)模大、業(yè)務(wù)多，可自建經(jīng)營網(wǎng)點；若僅有零星業(yè)務(wù)，可考慮與其他物流企業(yè)合作，共建和共用網(wǎng)點；還可以與大客戶合資或合作，共建網(wǎng)點，合理配置異地貨源，取得可觀效益。另一方面，要建立信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)物流企業(yè)和客戶共享資源，對物流各環(huán)節(jié)進行實時跟蹤、有效控制與全程管理，形成相互依賴的市場共生關(guān)系。

6.要重視物流人才培養(yǎng)，實施人才戰(zhàn)略

篇4

關(guān)鍵詞：物流園區(qū)；規(guī)劃；發(fā)展

中圖分類號：U652.1+2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、物流園區(qū)概述

物流園區(qū)（logistics park）是指在物流作業(yè)集中的地區(qū)，在幾種運輸方式銜接地，將多種物流設(shè)施和不同類型的物流企業(yè)在空間上集中布局的場所，也是一個有一定規(guī)模的和具有多種服務(wù)功能的物流企業(yè)的集結(jié)點。 它具有規(guī)?；w性，集約型，高效率等特點，將物流產(chǎn)業(yè)在包裝加工，貨物存儲，貨物配送，運輸設(shè)施，信息整合等方面進行綜合性、規(guī)?；恼咸幚?，其主要具有物流組織管理和依托物流服務(wù)的經(jīng)濟開發(fā)兩大功能，包括物流中心、配送中心、運輸樞紐設(shè)施、運輸組織及管理中心、物流信息中心這幾大模塊，來開展?jié)M足城市居民消費，就近生產(chǎn)，區(qū)域生產(chǎn)組織所需的企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動。

二、物流園區(qū)規(guī)劃及其主要內(nèi)容

對物流園區(qū)的的規(guī)劃主要體現(xiàn)在對物流園區(qū)宏觀布局與微觀設(shè)計這兩個方面。

首先，在宏觀布局方面，主要側(cè)重在某一區(qū)域內(nèi)所需要的物流園區(qū)的數(shù)量，各個物流園區(qū)的規(guī)模程度以及物流園區(qū)的選址建設(shè)幾個方面。從宏觀方面就要考慮所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與城市發(fā)展背景（如地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與城市發(fā)展的現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃等）、所在地區(qū)的物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（如資源分布、物流量及其分布、市場需求等）、建設(shè)必要性與可行性分析、選址論證；定位分析、功能設(shè)計、布局規(guī)劃、交通規(guī)劃、信息系統(tǒng)規(guī)劃、支持保障體系規(guī)劃、建設(shè)發(fā)展實施方案。在一些經(jīng)濟、物流業(yè)相對活躍發(fā)達的地區(qū)，尤其一些沿海地區(qū)，物流作業(yè)量大而頻繁，一個物流園區(qū)可能不足以滿足整個地區(qū)的物流需求，從而需要多個物流園區(qū)的支撐來維持物流與經(jīng)濟的高效運轉(zhuǎn)，而在一些經(jīng)濟相對貧乏、物流業(yè)務(wù)缺少甚至沒有的地區(qū)，物流園區(qū)的建設(shè)在數(shù)量與規(guī)模方面則沒有過大的需求，在投入方面則可相應(yīng)減少。在物流園區(qū)的選址方面，由于物流園區(qū)占地規(guī)模較大，容易帶來環(huán)境問題，因此在選址時應(yīng)盡量選取離市中心較遠(yuǎn)的城市周邊地區(qū)，而且為了滿足運輸要求，應(yīng)選取至少擁有兩種運輸途徑的干道，另外在物流園區(qū)選址方面，還應(yīng)考慮到水電供應(yīng)、消費市場、原材料市場、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的便捷性因素。

其次，在微觀設(shè)計方面，主要是指物流園區(qū)的平面布置，當(dāng)一個物流園區(qū)確定選址以后，要對其內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行規(guī)劃設(shè)計，主要是對物流園區(qū)的幾大模塊進行合理的分布和有效地配置，在這一規(guī)劃方面要注意各個模塊之間的整體性、銜接性。

三、物流園區(qū)規(guī)劃的發(fā)展歷程

（一）國外物流園區(qū)規(guī)劃發(fā)展經(jīng)驗及其特點

日本和歐洲一些國家對物流園區(qū)進行了最早的探究，并進行了建設(shè)發(fā)展，在物流園區(qū)形成以前主要是各個物流企業(yè)離散地分布在城市之中，大多數(shù)的物流中心和配送中心位于城市內(nèi)部，其不合理的布局造成了城市嚴(yán)重的交通問題和環(huán)境污染。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，物欲的需求激增，物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，而這方面的問題日益突出，縱橫交錯的物流點使整個物流行業(yè)的效率降低，城市功能紊亂，為了緩解城市道路交通的擁擠和一些產(chǎn)業(yè)基地對城市環(huán)境的影響和破壞，迎合物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，實現(xiàn)貨暢其流，政府從城市的整體利益出發(fā)，在城市周邊或郊區(qū)的一些主要干道旁專辟物流用地，建立并完善相關(guān)物流基礎(chǔ)設(shè)施，并制定一些優(yōu)惠政策來吸引物流企業(yè)集中于此，一方面物流企業(yè)的物流成本得以降低，經(jīng)濟逐漸規(guī)?；硪环矫娲笮偷奈锪髦行募芭渌椭行脑谑兄行倪\作所帶來的負(fù)面影響也得以解決。由此看來，國外物流園區(qū)的發(fā)展最早是作為一種城市解決措施所提出的。

由于各個國家的實際情況不同，在物流園區(qū)規(guī)劃發(fā)展方面的側(cè)重點也不一，例如日本對物流園區(qū)的規(guī)劃發(fā)展主要是為緩解城市道路交通與環(huán)境壓力而服務(wù)的，這主要是由于日本的一些主要城市人口過于密集化，道路交通壓力過大，這些外部環(huán)境促使了日本在物流園區(qū)規(guī)劃方面更加側(cè)重選取城市邊緣化地區(qū)和有利于未來相關(guān)設(shè)施配套建設(shè)的地塊作為物流園區(qū)基地，以圍繞城市物流的合理化為主要特色，所以在選址時規(guī)定以都市的高速道路網(wǎng)和鐵路網(wǎng)的交叉口為中心的十公里半徑范圍內(nèi)為團地選址地點，確立了物流團地的交通優(yōu)勢以及與都市內(nèi)配送的銜接優(yōu)勢，而且其在物流園區(qū)的建筑用地面積上做了相應(yīng)的限制，一般不超過500畝，這樣其物流園區(qū)只能以發(fā)展高層為主。如今日本已在其二十二個城市建立了二十多個物流園區(qū)，平均占地74公頃，其物流業(yè)發(fā)展水平處于世界領(lǐng)先地位。

而德國在物流園區(qū)規(guī)劃方面有其獨特的特點，一般每個物流園區(qū)的占地規(guī)模都比較大，如德國不萊梅物流園區(qū)的占地達到了一百公頃以上。德國的物流園區(qū)在選址方面要求基地能擁有兩種以上的運輸方式而且最好是公路與鐵路的結(jié)合；其次選擇偏好于交通樞紐地帶，這樣便于運輸樞紐網(wǎng)絡(luò)與物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)的緊密結(jié)合；另外物流園區(qū)的規(guī)劃要具有經(jīng)濟的合理性，要充分考慮到環(huán)境與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、運輸方式的選擇與使用和運營者的利益實現(xiàn)等問題。

（二）我國物流園區(qū)規(guī)劃的發(fā)展及特點

我國的物流園區(qū)是在近十幾年內(nèi)才開始發(fā)展形成的，起步晚、水平低端化。改革開放以前，物流業(yè)以傳統(tǒng)的儲運為主，而且在倉儲、配送、裝卸等主要方面沒能形成統(tǒng)一的整體，而是被人為地分割成幾個獨立的部分，其各部分規(guī)模小，分布雜亂無序，成離散的點狀模式，這阻礙了物流體系的形成。改革開放后，整個物流與配送逐漸形成規(guī)?；⒄w化、集中化的統(tǒng)一，同時一些批發(fā)、儲運的企業(yè)也逐漸開展貨物的配送與加工，由此社會化的物流中心和配送中心逐步開始形成。但是現(xiàn)階段我國物流中心大多是由各商業(yè)企業(yè)自建形成的，而且布局相對分散，規(guī)模程度也較小，在設(shè)施設(shè)備等資源方面出現(xiàn)嚴(yán)重的閑置與浪費。

如何解決目前存在的問題，首先，要對物流園區(qū)進行合理的配置，來使物流企業(yè)間的合作具有空間上的便利性，達到物流資源的充分整合與利用，提高物流效率；同時進一步考慮城市環(huán)境與交通問題。最后，我們在物流園區(qū)的規(guī)劃方面還要具有超前性，要先于物流中心、配送中心和物流業(yè)的發(fā)展，減少物流中心和配送中心對土地的大量占用與無序分散的狀態(tài)。

四、我國物流園區(qū)規(guī)劃的發(fā)展趨勢

（一）從整體角度出發(fā)，合理規(guī)劃物流園區(qū)建設(shè)

我國地域廣闊，省市較多，目前我國物流園區(qū)的規(guī)劃只圍繞著各省市自身進行，忽略了全國各省市之間的物流銜接與協(xié)調(diào)發(fā)展，這樣好多物流園區(qū)的建設(shè)處于盲目布點，功能重疊的混亂狀態(tài)，在今后的物流園區(qū)規(guī)劃中，國家應(yīng)加強對物流園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)性，從全國的整體角度出發(fā)，使各物流園區(qū)的空間布局和功能更加明確化，形成各地特色的物流園區(qū)。

（二）加強物流園區(qū)的規(guī)劃管理制度

針對物流園區(qū)必須建設(shè)，而規(guī)劃、土地必須控制的現(xiàn)實，參照日本經(jīng)驗，制定相應(yīng)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和用地規(guī)定，通過優(yōu)惠政策引導(dǎo)企業(yè)的進駐，實施責(zé)任制，適當(dāng)減少土地費用的收取，同時嚴(yán)格查出亂建設(shè)，重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)物流園區(qū)的信息共享，實現(xiàn)成本最小化，從源頭上加以遏制，使物流園區(qū)成為名副其實的物流功能集結(jié)區(qū)、經(jīng)濟功能協(xié)調(diào)區(qū)。

（三）電子商務(wù)促進物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的變化

近些年隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，推動了傳統(tǒng)物流行業(yè)的變革，并對物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)提出了新的要求。隨著電子商務(wù)的逐漸成熟，來自各個地方的各種各樣的需求指令匯集，要求物流園區(qū)建設(shè)更加完善的功能體系，各個功能間的銜接更密切、更快捷，以適應(yīng)電子商務(wù)的高速流轉(zhuǎn)特點。

參考文獻 ：

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篇5

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與比較優(yōu)勢

生物醫(yī)藥群體發(fā)展。生物醫(yī)藥以及與之相關(guān)聯(lián)的企業(yè)已達50余家，總投資133億元，占開發(fā)區(qū)投資總額的62%，產(chǎn)品主要有生物制藥、化學(xué)制藥、中成藥及醫(yī)藥中間體、醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)藥包裝材料等。華北制藥集團、制藥集團的主要生產(chǎn)企業(yè)和四藥有限公司等知名醫(yī)藥企業(yè)開發(fā)區(qū)安家落戶，主導(dǎo)產(chǎn)品半合成抗生素的生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)能力居全國領(lǐng)先地位，是我國目前最大的抗生素原料藥和粉針劑企業(yè)最集中、最密集的生產(chǎn)基地。華北制藥華民藥業(yè)有限公司是生產(chǎn)新頭孢系列單體最大的廠家，四藥有限公司的軟包裝大輸液制劑全國市場占有量第一，華藥集團華勝有限公司的硫酸鏈霉素、雙氫鏈霉素占世界總量的65%，石藥集團恩必普有限公司研發(fā)的丁苯酞軟膠囊是具有自主知識產(chǎn)權(quán)、治療預(yù)防腦卒中的國家一類新藥，中唐科技有限公司研發(fā)生產(chǎn)的糖尿病患者專用藥品和專用食品效果明顯，九派制藥有限公司生產(chǎn)的是國家指定生產(chǎn)企業(yè)，華北制藥愛諾有限公司生產(chǎn)的綠色無公害、無污染的生物農(nóng)藥、獸藥，市場占有率列同行業(yè)之首，開發(fā)區(qū)形成醫(yī)藥門類比較齊全、生物產(chǎn)業(yè)比較集中的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群和生物產(chǎn)業(yè)鏈，為“中國藥都”建設(shè)發(fā)揮著重要作用。

裝備制造異軍突起。機械裝備制造企業(yè)40余家，總投資額占開發(fā)區(qū)總量的26%。較大規(guī)模的有市動力機械廠、太行機械工業(yè)公司、宏昌天馬改裝車公司、冀凱集團、天同集團、精工化工設(shè)備公司、石特閥門公司、浩森不銹鋼公司、河冶科技公司等企業(yè)。市動力機械廠是全國礦山、森林專用機車的定點企業(yè)，太行機械工業(yè)有限公司是全國最大的紡織機械生產(chǎn)廠家，宏昌天馬改裝車公司改裝的自卸車在市場、華北市場占有很大的份額，石特閥門公司的生產(chǎn)規(guī)模位居全國同行三甲，河冶科技有限公司生產(chǎn)的粉末高速鋼已具世界領(lǐng)先水平，省會周邊乃至華北地區(qū)最具發(fā)展?jié)摿?、最具競爭活力、最具影響力的機械裝備制造業(yè)中心已經(jīng)形成。

輕工食品方興未艾?，F(xiàn)有食品類企業(yè)7家，占開發(fā)區(qū)總投資的8%。由省糧食產(chǎn)業(yè)集團與世界500強之一的美國ADM公司和新加坡豐益面粉有限公司合資建設(shè)的益海（）糧油工業(yè)有限公司，總投資8億元，設(shè)計生產(chǎn)能力日加工小麥面粉2000噸、花生油600噸、棉籽油1000噸，是省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。中澳合資投資1億元的出口型企業(yè)—長城麥高食品有限公司，年加工肉制品等農(nóng)產(chǎn)品5000噸，出口創(chuàng)匯1000萬美元。投資1.2億元的同福食品有限公司，其同福碗粥生產(chǎn)規(guī)模和能力居全國第二，占市場分額的30%。此外，總投資12億元的白沙煙草有限責(zé)任公司卷煙廠，年產(chǎn)“鉆石牌”優(yōu)質(zhì)香煙50萬標(biāo)箱，可實現(xiàn)銷售收入66.8億元，利稅25億元，已成為我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中獨特并且分量極重的重要一員。

目前，全區(qū)已累計完成投資240多億元，進區(qū)規(guī)模企業(yè)已達60余家，吸納了世界500強參股企業(yè)6家，上市公司5家，合資企業(yè)14家，投資超億10億元企業(yè)4家。一大批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高，輻射帶動作用強的“龍頭”項目建成投產(chǎn)，依托這些“龍頭”項目帶動效應(yīng)，逐步形成了生物醫(yī)藥、機械制造、輕工食品等特色產(chǎn)業(yè)群，特別是依托“國家級生物產(chǎn)業(yè)基地”的品牌優(yōu)勢，生物（醫(yī)藥）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)獲得了較快發(fā)展。華藥工業(yè)園、石藥工業(yè)園等超100億元項目集中在開發(fā)區(qū)投資建設(shè)。

“十二五”是開發(fā)區(qū)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，凝心聚力向“銷售收入超千億、利稅過百億、爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)”目標(biāo)邁進的重要時期，是加快實現(xiàn)“三年大提升”任務(wù)的關(guān)鍵之時。做好“十二五”期間的各項重點工作，對于建設(shè)“省會東部產(chǎn)業(yè)新城”和“國家一流生物產(chǎn)業(yè)基地”，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)又好又快的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

二、指導(dǎo)思想、總體思路與發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：堅持以黨的大和屆三中全會精神為指針，以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀活動統(tǒng)領(lǐng)全局，以“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”和“項目攻堅”活動開展為契機，進一步強化發(fā)展“第一要務(wù)”，緊緊圍繞“招商引資”這一中心，做大、做強、做優(yōu)“生物醫(yī)藥、機械制造、輕工食品”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動開發(fā)區(qū)招商引資、項目建設(shè)、承載能力、經(jīng)濟增長等重點工作實現(xiàn)新突破，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)又好又快地發(fā)展。

（二）總體思路：以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高競爭為目標(biāo)，以參與國際競爭為方向，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，發(fā)揮優(yōu)勢品牌的帶動作用，加強技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，建立和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；生物醫(yī)藥業(yè)要調(diào)高調(diào)優(yōu)，機械制造業(yè)做大做強，積極培育糧油食品加工業(yè)，加快電子通訊、優(yōu)質(zhì)煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為龍頭，以機械制造業(yè)和輕工食品為主體，以信息產(chǎn)業(yè)和紡織服裝業(yè)為兩翼的產(chǎn)業(yè)格局。

（三）發(fā)展目標(biāo)：按照“高起點、大規(guī)模、快速度、產(chǎn)業(yè)配套、人才集中、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美”的建設(shè)方向，通過對開發(fā)區(qū)內(nèi)生物技術(shù)及新制藥等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)、資本等資源要素的有效整合與重組，實現(xiàn)五大目標(biāo)：一是建成具有國際影響力的國家生物技術(shù)及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地；二是全力推進企業(yè)集團和企業(yè)群建設(shè)；三是大幅提高科技實力和創(chuàng)新能力，通過實施創(chuàng)新工程特別是科教興企戰(zhàn)略，配套建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與服務(wù)技術(shù)平臺，提高對區(qū)域生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐；四是全面提高區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，不斷開拓國際市場，提高出口產(chǎn)品附加值和國際競爭力；五是實現(xiàn)對地區(qū)經(jīng)濟的超強帶動和輻射。通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動和對周邊地區(qū)經(jīng)濟的輻射，進一步促進我區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，實現(xiàn)“銷售收入超千億，利稅過百億”目標(biāo)。到“十二五”末，開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達到300億元，年均增速30%以上，其中醫(yī)藥業(yè)增加值達到210億元以上，年平均增速保持在33%以上；完成工業(yè)產(chǎn)值1000億元，年均增長32%；實現(xiàn)工業(yè)增加值280億元，年均增長33%；完成固定資產(chǎn)投資300億元，年均增長35%；實現(xiàn)利稅100億元，年均增長32%。

三、發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)

1、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。依托國內(nèi)外知名醫(yī)藥企業(yè)，遵循生物技術(shù)及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律與國家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以發(fā)展生物技術(shù)、推進新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為重點，充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)、技術(shù)和產(chǎn)品三大優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)生物制藥增能、化學(xué)制藥升位、現(xiàn)代制藥升級三大目標(biāo)，組織實施藥物設(shè)計篩選技術(shù)、基因重組技術(shù)、手性技術(shù)、藥物分離提取技術(shù)、新型藥物制劑技術(shù)、組織培養(yǎng)技術(shù)等六大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實施生物制藥產(chǎn)業(yè)化、化學(xué)制藥規(guī)?；⒊晒D(zhuǎn)化高能化、投資環(huán)境最優(yōu)化等重點工程。圍繞原料藥規(guī)?；滤幃a(chǎn)業(yè)化，強化我區(qū)在高新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢地位，集中力量實施微生物發(fā)酵技術(shù)以及組合化學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)工程，重點主攻遺傳育種器、細(xì)胞融合、基因工程菌構(gòu)建、微生物和細(xì)胞發(fā)酵培養(yǎng)、生物反應(yīng)器、發(fā)酵過程控制后處理及產(chǎn)品回收等發(fā)酵工藝技術(shù)。

2、裝備制造產(chǎn)業(yè)。面向國內(nèi)外市場，組織好機電一體化、敏捷制造、網(wǎng)絡(luò)制造等先進制造技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，作好重大成套設(shè)備的消化吸收及創(chuàng)新。著眼于全面提高工業(yè)自動化和系統(tǒng)集成水平，組織模糊技術(shù)、等離子技術(shù)、精密成形技術(shù)等先進制造關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，大力推進計算機集成制造技術(shù)推廣應(yīng)用，加快數(shù)控通用設(shè)備、激光設(shè)備、（光）機電一體化裝備的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化，用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

3、輕工食品產(chǎn)業(yè)。“”以來，開發(fā)區(qū)益海糧油、長城食品、同福食品、東康乳業(yè)等企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，且有一定的知名度和良好的經(jīng)濟效益。投資6億元、年產(chǎn)40萬千升的青島啤酒股份有限公司已在開發(fā)區(qū)開工建設(shè)。“十二五”期間這些項目建成、擴建后，將對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要作用。

4、能源產(chǎn)業(yè)。依托總投資70億元的東方熱電公司良村熱電廠技改項目，規(guī)劃裝機總?cè)萘?×300MW，分兩期建設(shè)。一期2×300MW兩個機組已具備投產(chǎn)條件，將給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)、百姓生活帶來豐厚的經(jīng)濟效益和社會效益，對促進交通運輸業(yè)和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，拉動地方經(jīng)濟增長、增加地方財政收入等都將產(chǎn)生重要影響。

四、重點開發(fā)項目

1、投資110億元的華北制藥工業(yè)園項目。

2、投資100億元的石藥工業(yè)園項目。

3、投資35億元的東方熱電二期項目。

4、投資6億元的四藥股份有限公司現(xiàn)代制劑及物流中心項目。

5、投資3.6億元的河冶科技研發(fā)中心及生產(chǎn)項目。

6、投資6億元的益海糧油棉籽、大豆油項目。

7、投資2.3億元的長城食品公司冷凍食品加工項目。

8、投資9億元的可口可樂公司的飲料生產(chǎn)項目。

五、保障措施

為保證上述任務(wù)目標(biāo)的順利實施，要以加快三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，全力優(yōu)化“招商、資金、服務(wù)、配套、人才”五大平臺，打造“招商引資、項目建設(shè)、經(jīng)濟增長、環(huán)境提升”四大亮點，實現(xiàn)招商引資、項目建設(shè)、配套提升、服務(wù)優(yōu)化、經(jīng)濟增長、統(tǒng)籌發(fā)展、平安建設(shè)、干部隊伍八項重點工作的新突破。

1、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，壯大開發(fā)區(qū)經(jīng)濟實力。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，事關(guān)全區(qū)實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)戰(zhàn)略全局，必須把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，更加自覺、更加主動、更加堅定地在“加快”上下功夫，必須堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。要注重當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合，確實增強發(fā)展的前瞻性；注重速度與效益相結(jié)合，切實增強發(fā)展的持續(xù)性；注重技術(shù)創(chuàng)新、機制創(chuàng)新與管理創(chuàng)新相結(jié)合，加大產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力實現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一；注重投入與產(chǎn)出相結(jié)合，切實增強發(fā)展的實效性。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，著力優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)，提高資源利用效率，促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加要素投入向依靠提高要素使用效率轉(zhuǎn)變。

2、著力推動綠色低碳發(fā)展。積極應(yīng)對氣候變化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進區(qū)域、企業(yè)循環(huán)發(fā)展，積極推廣應(yīng)用清潔能源。強力推進節(jié)能減排，深入謀劃和實施一批節(jié)能減排工程，嚴(yán)控新建高能耗、高排放項目，綜合運用法律、市場、經(jīng)濟和必要的行政手段，堅決淘汰落后產(chǎn)能。建立有利于促進綠色發(fā)展的長效機制，健全節(jié)能減排市場化機制，全面推進節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用。

3、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。加快開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，逐步實現(xiàn)“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)調(diào)高調(diào)優(yōu)，機械制造做大做強，電子通訊由小到大、醫(yī)藥化工由粗到細(xì)”的轉(zhuǎn)變。

4、加大投入，構(gòu)建良好的投融資體系。為實現(xiàn)開發(fā)區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，預(yù)計到2015年需新增產(chǎn)業(yè)投入約300億元，基礎(chǔ)設(shè)施投入15億元，為此必須堅持政府引導(dǎo)、社會參與、企業(yè)運作、市場導(dǎo)向的原則，構(gòu)建以企業(yè)投資為主體、政府投入為引導(dǎo)、金融機構(gòu)、社會資金和外資共同參與的多層次、多渠道的投融資體系。

5、搭建人才支撐體系。按照以人為本的理念，制定引進和培養(yǎng)人才的優(yōu)惠政策，構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才體系。建立包括人才工作條件、激勵措施、社會保障、分配機制、用人制度等在內(nèi)的一套人才引進政策，完善各種配套服務(wù)設(shè)施，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。

6、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)一批骨干企業(yè)。鼓勵企業(yè)通過合并、兼并、收購、聯(lián)合、租賃和股份制改造等形式，加大資產(chǎn)重組力度，發(fā)展聯(lián)盟或企業(yè)集團，大力培養(yǎng)“強、優(yōu)、快、新”（實力強、效益優(yōu)、成長快、創(chuàng)新能力突出）的優(yōu)勢企業(yè)，逐步形成以大型企業(yè)集團為龍頭，中、小企業(yè)為龍身、相關(guān)產(chǎn)業(yè)為龍尾的企業(yè)聯(lián)合體。

7、培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)群，提高產(chǎn)業(yè)聚集水平。提高產(chǎn)業(yè)聚集水平，是發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的最重要的舉措，主要是指圍繞開發(fā)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主要企業(yè)和主要產(chǎn)品在區(qū)內(nèi)最大限度地完備配套能力，延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成相互關(guān)聯(lián)和支撐的群體聚集優(yōu)勢。

8、加強產(chǎn)學(xué)研合作，支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。依托科研機構(gòu)、大專院校、技術(shù)中心，培養(yǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)、管理、營銷等方面的專業(yè)人才、復(fù)合型人才，建立人才競爭機制，激活現(xiàn)有人才資源，調(diào)動發(fā)揮人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

9、優(yōu)化環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載能力。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。二是完善政策措施。三是創(chuàng)新管理體制。率先建立服務(wù)型政府，以“制度高于技術(shù)”來指導(dǎo)開發(fā)區(qū)的體制創(chuàng)新，以營造創(chuàng)新氛圍的“小氣候”來再造開發(fā)區(qū)的先行優(yōu)勢。四是強化政府服務(wù)意識，提高政府管理水平。大力倡導(dǎo)“為創(chuàng)新服務(wù)，為企業(yè)鋪路”的精神，遵循市場經(jīng)濟體制的運行規(guī)律，強化政府對產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向的指導(dǎo)性，弱化對競爭性項目的指導(dǎo)性，創(chuàng)新“超市型、平臺式”行政服務(wù)中心管理方式，使企業(yè)在開發(fā)區(qū)內(nèi)享受到全程、便捷、優(yōu)質(zhì)的星級服務(wù)。

六、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

開發(fā)區(qū)轄8個自然村，農(nóng)村總戶數(shù)6986戶，總?cè)丝?5124人，耕地面積15000畝。十二五規(guī)劃的實施，將進一步強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快農(nóng)村的發(fā)展和融合。

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。按照“層次清晰、功能明確、布局合理、發(fā)展聯(lián)動、設(shè)施共享”的發(fā)展思路，打破村域界限，圍繞建設(shè)“西部新城”發(fā)展目標(biāo)，聘請高資質(zhì)設(shè)計單位，科學(xué)編制統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，努力做到“四結(jié)合”，即與土地總體利用規(guī)劃相結(jié)合，與新農(nóng)村規(guī)劃相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，與區(qū)域總體規(guī)劃相結(jié)合，同時著手制定和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)等專項規(guī)劃，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃體系，通過規(guī)劃的有機銜接、無縫對接、全區(qū)覆蓋，實現(xiàn)“規(guī)劃一張圖，城鄉(xiāng)全覆蓋”。

2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持突出項目強區(qū)這個工作重心，項目建設(shè)是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的“原動力”，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)、紐帶和支撐。做強工業(yè)經(jīng)濟，增強工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城區(qū)支持農(nóng)村的能力。以工業(yè)化帶動鄉(xiāng)村城市化，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，從根本上夯實城鄉(xiāng)一體化發(fā)展基礎(chǔ)。

3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照共建共享、適度超前、完善功能的要求，圍繞加快我區(qū)城市化進程，以工促農(nóng)、以區(qū)帶村，積極謀劃和推進基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)村的科學(xué)對接、共建共享，建設(shè)覆蓋開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為開發(fā)區(qū)項目建設(shè)提供有力支撐，同時通過公共設(shè)施與服務(wù)向農(nóng)村的延伸覆蓋，為區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供了充足的資源供應(yīng)。

4、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作中，堅持把改善保障民生作為此項工作的出發(fā)點和落腳點，積極推進社會事業(yè)發(fā)展保障體系建設(shè)，通過公共財政向農(nóng)村傾斜、社會服務(wù)向農(nóng)村延伸、城市文明向農(nóng)村輻射，大力發(fā)展文教、衛(wèi)生、教育事業(yè)，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)各項社會事業(yè)均衡發(fā)展，促進各項公益事業(yè)全面健康快速發(fā)展。

（1）大力推進素質(zhì)教育。初中生鞏固率保持在99%以上，高中階段入學(xué)率保持在70%以上；保持教育強勁發(fā)展勢頭，捍衛(wèi)全市領(lǐng)先地位五年不動搖。同時立足提高全民素質(zhì)，強化職業(yè)道德教育和成人教育，區(qū)中心校結(jié)合進區(qū)企業(yè)招工特點，每年舉辦三期以上農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)班，對區(qū)轄村有關(guān)人員進行崗前培訓(xùn)，擴大就業(yè)渠道。

（2）提高計劃生育工作整體水平。強化基層工作，抓好流動人群的計劃生育工作，努力穩(wěn)定低生育水平，開展計劃生育合格村、自治村創(chuàng)建活動，全面提高計劃生育工作整體水平，人口出生率控制在13‰以內(nèi)，計劃生育率達到95%以上，一孩鞏固率逐年提高，計劃生育主要人口指標(biāo)三年內(nèi)達全市先進標(biāo)準(zhǔn)。

（3）努力做好衛(wèi)生防疫和社會保障工作。積極探索村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理機制，促進醫(yī)療資源與服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民均等享受衛(wèi)生資源和人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。加強村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，切實提高村級衛(wèi)生保健服務(wù)水平，農(nóng)村居民新型合作醫(yī)療參合率達到98%以上。同時圍繞人人享有社會保障的目標(biāo)，加快完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度，建立完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，年參保率達到90%以上，2012年基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。

（4）扎實做好民政工作。加強低保、優(yōu)撫安置、社會救助和助殘等工作，建立完善城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村貧困群眾住房及醫(yī)療救助、特困學(xué)生救助等救助制度，不斷提高社會救助水平，讓困難群眾共享開發(fā)建設(shè)成果。

七、新民居建設(shè)

1、高起點規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)。區(qū)轄各村要本著節(jié)約土地資源、設(shè)施完備、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的原則，確定由農(nóng)村向城鎮(zhèn)的發(fā)展定位。年完成新民居建設(shè)規(guī)劃，—年進入全面實施階段。要按照現(xiàn)代化生活小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，著眼未來，做到高起點規(guī)劃，高規(guī)格設(shè)計，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

篇6

(中國外運金陵公司貨運部,上海200081)

[摘要]　21世紀(jì)將是國際物流大發(fā)展的時代,政府應(yīng)從宏觀調(diào)控的方面加強對物流業(yè)的支持和管理,完善相關(guān)法規(guī)建設(shè)是其中一個很重要的手段。現(xiàn)代物流業(yè)增加了配送等新的功能,國際物流較之國內(nèi)物流又復(fù)雜重要得多。新的情況下,物流業(yè)者的法律地位有本質(zhì)變化,風(fēng)險責(zé)任也在擴大,應(yīng)盡快建立法規(guī)嚴(yán)格物流市場的準(zhǔn)入和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)各相關(guān)專業(yè)部門不僅應(yīng)改善各自傳統(tǒng)的條塊分割的法規(guī),還應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟全球化、信息化的特點,在立法上做到一定的超前性。我國物流業(yè)起步較晚,但應(yīng)吸收他國經(jīng)驗在更高的起點上發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]　物流業(yè);國際化;宏觀調(diào)控;法律;電子商務(wù);環(huán)境立法

[中圖分類號]　F252

[文獻標(biāo)識號]　A

[文章編號]　1004 3489(2003)01 0040 03

進入21世紀(jì)的中國,一個新興的名詞———物流為越來越多的人所重視。隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和電子商務(wù)的發(fā)展,商品交易時間已等于或趨近于零,未來物流時間將占到流通時間的90%。物流產(chǎn)值在國民經(jīng)濟中具有十分重要的地位,對未來經(jīng)濟的發(fā)展起著極大的制約作用,可以說,現(xiàn)代經(jīng)濟水平在很大程度上將取決于物流水平。邁向21世紀(jì)的物流技術(shù),不僅是企業(yè)戰(zhàn)略的“商務(wù)物流”,而且是向整個社會實現(xiàn)物資供給的“社會物流”,進而在全球化市場的激烈競爭中形成多元化網(wǎng)絡(luò)所必須的“全球物流”。隨著我國加入WTO,國際貿(mào)易業(yè)迎來巨大商機,跨國公司紛紛進軍中國市場?？梢灶A(yù)見,21世紀(jì)將是國際物流大發(fā)展的時代。這一時代的物流業(yè),將呈現(xiàn)全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、柔性化、標(biāo)準(zhǔn)化和社會化的特征。

近來,物流已成為一個社會熱門話題。筆者認(rèn)為,隨著這個名詞的過份炒作,暫時形成了一個誤區(qū),那就是物流似乎被認(rèn)為是一個特殊產(chǎn)業(yè),需要什么特殊的政策來支持。2002年4月,中國物流與采購聯(lián)合會接受了有關(guān)部門委托的一個加入WTO后的產(chǎn)業(yè)對策的研究課題。這是我國第一次啟動針對物流產(chǎn)業(yè)的可操作性政策的研制。經(jīng)過調(diào)研后,協(xié)會拿出了一份初稿,要求有關(guān)部門制定一些優(yōu)惠政策,如降低稅率、統(tǒng)一納稅、降低土地開發(fā)費用等,作為對物流業(yè)的發(fā)展支持。這份初稿確實反映了當(dāng)前行業(yè)的普遍觀點,但是最后為有關(guān)部門否定。為什么呢?我國政府已經(jīng)意識到,面對國際化的市場所做的產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整將直接涉及到管理觀念的轉(zhuǎn)變問題,如政府放棄對市場供求關(guān)系的控制等。政府管理部門不能單從市場開放角度看待加入WTO和產(chǎn)業(yè)國際化,而應(yīng)考慮到如何在管理觀念上適應(yīng)加入WTO所帶來的變化。在制定產(chǎn)業(yè)政策方面必須更注重于在最廣泛的意義上創(chuàng)造發(fā)展經(jīng)濟的環(huán)境和條件,而不是直接插手經(jīng)濟。物流業(yè)的國際化發(fā)展在當(dāng)前是迫切的,但它也不是什么特殊產(chǎn)業(yè)。面對國際化的競爭環(huán)境,政府并不需要給予什么特殊支持。政府更應(yīng)從宏觀調(diào)控的方面加強物流業(yè)的管理,打破地域間的阻隔和部門的壟斷,創(chuàng)造良好的與國際接軌的環(huán)境來扶持這個行業(yè),其中一個很重要的手段便是進一步完善相關(guān)法規(guī)的建設(shè)。

現(xiàn)代物流泛指原材料、產(chǎn)成品從起點至終點及相關(guān)信息有效流動的全過程。它將運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送、信息等方面有機結(jié)合,形成完整的供應(yīng)鏈,為用戶提供多功能、一體化的綜合。它是一種觀念上的革命。它不僅僅是物資的簡單運輸,而是涵蓋了商品流通的全過程,包括制造前的原材料運輸和商品出售前的儲藏,并且增加了一項傳統(tǒng)運輸業(yè)從未有過的、對商品制造者和銷售商產(chǎn)生積極影響的功能———配送。產(chǎn)品制造者可以要求運輸者按照指定的時間和數(shù)量將原材料直接配送至制造車間,從而不必建造倉庫進行材料儲存;產(chǎn)品制造商可以根據(jù)銷售商的銷售量將商品直接配送至商場,使商場實現(xiàn)了無倉庫經(jīng)營。制造商和銷售商省去的不僅僅是倉儲的麻煩,而且做到了“以銷定產(chǎn)”、“以銷定貨”,從而避免了大量的資金被占用,減少了商品的積壓和滯銷,最終使消費者得益。這一行業(yè)跨越幾乎所有部門———包括交通、運輸、倉儲、內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)等,受到多個部門的牽制,需要完善的法律和政策的支持。

中國加入世貿(mào)組織后,中國的市場將與世界市場緊密聯(lián)系在一起,物流也將面臨著全球化、國際化的發(fā)展。國際化物流與國內(nèi)物流是不可分割的,而且兩者之間有許多共同點,但按其重要性和復(fù)雜性來說,國際化物流遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過單純的國內(nèi)物流。全球物流運作的環(huán)境遠(yuǎn)比國內(nèi)物流復(fù)雜,可以用4個D來概括:距離(Distance)、單證(Documentation)、文化差異(DiversityinCulture)和顧客需求(DemandsofCustomer),即在不同的國家和地區(qū)之間,物流活動距離更長、單證更復(fù)雜、在產(chǎn)品和服務(wù)上顧客需求變化莫測,并要滿足各種文化差異的需要。國際物流的復(fù)雜環(huán)境形成了它的自有特點:完成周期長、作業(yè)方式復(fù)雜多樣、物流系統(tǒng)一體化、重視聯(lián)盟作用。

物流業(yè)面臨的復(fù)雜的國際環(huán)境,需要得到多方面法規(guī)的引導(dǎo)和支持。1990年,日本頒布了《物流法》,對日本物流業(yè)的發(fā)展起到了極大的推動和保障作用,在實踐中,取代了國內(nèi)運輸法的地位。我國目前尚處于起步階段,筆者認(rèn)為立法條件尚不充分,但需盡快積累,要根據(jù)物流業(yè)與國際接軌的慣例,以符合WTO有關(guān)規(guī)則為支撐,盡快研究制訂各種法規(guī)制度。

從行業(yè)內(nèi)部來看,關(guān)于物流市場的準(zhǔn)入條件、從業(yè)資格,我國目前尚無法律可循。中國加入世貿(mào),國外物流業(yè)者也紛紛入駐國內(nèi)市場。由于這些從業(yè)者素質(zhì)良莠不齊,國際物流業(yè)者法律地位和風(fēng)險責(zé)任的變化,為確保市場有序發(fā)展,便于管理,應(yīng)盡快建立這方面的法規(guī),加強管理。從我國國內(nèi)目前的現(xiàn)狀來看,我國現(xiàn)有的民法和工商注冊法僅對運輸企業(yè)開業(yè)作了若干規(guī)定和詳細(xì)要求。我國現(xiàn)有的物流從業(yè)者多為第三方物流者,其原有身份多為運輸、貨運。而這些企業(yè)在轉(zhuǎn)型為國際化物流從業(yè)者的過程中,其法律地位已有本質(zhì)變化。例如,現(xiàn)有的《合同法》中,對運輸合同、倉儲合同都有確切規(guī)定。這些傳統(tǒng)意義上的合同當(dāng)事人中,承運或倉儲一方需為實際經(jīng)營運輸、倉儲的人,運輸或倉儲只能作為托運人的人代訂合同。人需有委托單證明,據(jù)授權(quán)范圍,以委托單名義簽訂,對委托單位直接產(chǎn)生權(quán)利、義務(wù)。托運人與方的糾紛適用我國《民法通則》中有關(guān)的規(guī)定,承運人與委托方的糾紛適用于《合同法》、《海商法》等。在現(xiàn)代物流中,這些原有的方轉(zhuǎn)為合同的當(dāng)事人,以自己的名義參與合同?，F(xiàn)代國際物流是生產(chǎn)企業(yè)與運輸倉儲企業(yè)利潤融合的最佳渠道,是生產(chǎn)企業(yè)與運輸倉儲企業(yè)商業(yè)活動相互有機銜接所必須的系統(tǒng)綜合和對總成本的控制。提供物流的服務(wù)方不再象以往的只以傭金為自己的利潤,它有了自己的新的利潤源,也有了新的權(quán)利和義務(wù)。與之相對應(yīng)的,物流方的投資風(fēng)險、責(zé)任風(fēng)險在增大,責(zé)任范圍在擴大。它不再是對行為負(fù)責(zé),它以當(dāng)事人的地位對自己的行為負(fù)責(zé),其責(zé)任限制也有可能喪失。國際物流相對國內(nèi)物流難度大,牽涉資金大,責(zé)任風(fēng)險也大。因此,對物流從業(yè)者的資格限制對規(guī)范市場起到重要的作用。在美國,對物流業(yè)的審批制度相當(dāng)嚴(yán)格,物流公司的注冊資金有相應(yīng)規(guī)定,公司的財稅制度有專用摸式,公司管理者也需有一定年限的從業(yè)經(jīng)驗。規(guī)范物流業(yè)從業(yè)資格條件將為今后我國物流業(yè)面對激烈國際競爭打下良好基礎(chǔ)。

其次,關(guān)于物流業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),我國尚無適當(dāng)?shù)姆?也無國家級別的行政管理。國際物流業(yè)務(wù)的復(fù)雜性要求我們盡快明確物流從業(yè)者的法律地位、責(zé)任范圍和責(zé)任限制等。國際作業(yè)復(fù)雜性的另一點體現(xiàn)在國際作業(yè)所要求的單證數(shù)量多而復(fù)雜,作業(yè)形式多而難度高,需盡快建立國家級的物流協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)交易條件及運營標(biāo)準(zhǔn),制定統(tǒng)一的各種合法、有效、規(guī)范的單證。這方面,日本等發(fā)達國家的成熟法規(guī)值得借鑒,但需結(jié)合我國實情。

從行業(yè)縱向來看,現(xiàn)代物流業(yè)向國際市場發(fā)展會推動公路運輸、鐵路運輸、航空運輸、海洋運輸?shù)雀黜椷\輸業(yè)的發(fā)展,對國際貿(mào)易及跨國公司經(jīng)濟活動也有巨大的推動作用。相應(yīng)地,它的發(fā)展也受到其他許多專業(yè)部門的牽制。我國傳統(tǒng)管理法規(guī)中,條塊分割嚴(yán)重,令我國的物流業(yè)者在國際化進程中的規(guī)模經(jīng)營受到阻礙,也使國外物流從業(yè)者對我國內(nèi)地市場望而卻步。例如,我國僅公路法就各省自有一個,令跨省經(jīng)營者無所適從。鐵路、海運集裝箱標(biāo)準(zhǔn)不一,增加了相應(yīng)成本。各部門應(yīng)根據(jù)WTO國際慣例改善各自的專門法規(guī),除去弊端,為國際物流發(fā)展給予政策上的支持。

各專業(yè)部門還應(yīng)根據(jù)國際信息社會的瞬息萬變,在立法上有一定的超前性。電子商務(wù)是推動國際物流發(fā)展的最有效手段,而我國的網(wǎng)絡(luò)法律相對滯后。例如,我國還沒有一個對于電子認(rèn)證的統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),電子簽名法的出臺顯得過于滯后,這不利于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的有效管理,也會影響到物流的發(fā)展效率。另外,建立各種程度的自由港、保稅倉庫制度及相應(yīng)法規(guī),將為國際貿(mào)易創(chuàng)造有利環(huán)境,吸引貨源,增加港口航班密度,同時又吸引國際物流到港口中轉(zhuǎn),有利于將港口建成國際物流網(wǎng)絡(luò)的樞紐點,推動國際物流業(yè)的發(fā)展。

篇7

根據(jù)漢中交通運政部門提供的抽樣統(tǒng)計資料顯示，漢中貨物吞吐量每年以20%以上速度遞增，品種大致分為生產(chǎn)資料、生活資料和農(nóng)副產(chǎn)品三大類，其中：生產(chǎn)資料約占40%，生活資料約占25%，農(nóng)副產(chǎn)品約占35%。這些物資通過現(xiàn)在分散的運輸、倉儲企業(yè)負(fù)責(zé)分流，其綜合物流成本到0.9元/噸公里，根據(jù)國際和國內(nèi)現(xiàn)代物流企業(yè)的行情分析，物流綜合成本僅0.5元/噸公里，所以現(xiàn)代物流成本優(yōu)勢非常明顯。

物流產(chǎn)業(yè)是今后漢中市社會經(jīng)濟發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。本市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了一下幾個階段：一是起步階段，時間2003年-2006年，物流企業(yè)從無到有;二是發(fā)展階段，時間2007年-2010年，物流企業(yè)從少到多，從小到大，從弱到強;三是提升階段，時間2011以后，物流企業(yè)進行整合提升，第三方物流業(yè)涌現(xiàn)，建成全國的重要物流中心。這幾個階段，城市規(guī)劃在物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中起了積極的推進作用。

二、規(guī)劃給起步階段物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)

2003年隨著漢中市社會經(jīng)濟事業(yè)全面快速協(xié)調(diào)發(fā)展及中心城區(qū)的跨越式開發(fā)建設(shè)，物流產(chǎn)業(yè)處于起步發(fā)展關(guān)鍵時期，2005年市政府商業(yè)主管部門及時組織編制了《漢中市城市中心區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》（2006-2015）。

結(jié)合《漢中市城市總體規(guī)劃》（2002版），《漢中市城市中心區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》立足建設(shè)“大市場、大流通、大服務(wù)”的商貿(mào)格局，將中心區(qū)規(guī)劃為一個市級商業(yè)功能區(qū)，兩個區(qū)級商業(yè)功能區(qū)，六個社區(qū)商業(yè)功能區(qū)的結(jié)構(gòu)型態(tài)。規(guī)劃提升、改造和建設(shè)商業(yè)街、專業(yè)街27條，29個專業(yè)批發(fā)市場，41處農(nóng)貿(mào)市場及兩處物流中心。

兩處物流中心是：

1、城北物流中心

位于漢中市中心區(qū)東北部地區(qū)，陽安鐵路北側(cè)，占地22.70公頃，

建立以下功能設(shè)施：

（1）倉儲功能（2）貨物集散功能（3）貨物中轉(zhuǎn)功能（4）配送功能（5）流通加工功能（6）物流信息服務(wù)功能。

立足于漢中經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)北區(qū)及江北區(qū)，依托陽安鐵路、108公路等交通設(shè)施，建立面向漢中市的物流中心。

2、城南物流中心

位于西漢高速公路及中心區(qū)快速外環(huán)交叉口附近，漢中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南區(qū)普通加工基地及江南大河坎區(qū)軍工基地，占地85.35公頃。

建立以下功能設(shè)施：

（1）配套功能（2）物流服務(wù)功能（3）貨物流通加工功能（4）貨物中轉(zhuǎn)功能（5）信息處理功能（6）商品展示功能（7）物流咨詢與培訓(xùn)功能（8）電子商務(wù)的輻射功能。

立足中心區(qū)主要批發(fā)市場和漢中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南區(qū)加工基地，利用高速公路交通地理優(yōu)勢，依托省道“二南”公路，建立立足于陜、甘、川毗鄰地區(qū)，輻射中西部的物流中心。該地段作為溝通西南的公路運輸?shù)暮诵?，?yīng)與中西部地區(qū)的大型配載市場建立穩(wěn)固聯(lián)系。

但由于以上兩個物流中心在空間布局上位于城市南北兩端，存在著布點分散、物流功能差異性小、不能聚集規(guī)?；l(fā)展以及遠(yuǎn)離陽安鐵路漢中貨站等問題，因規(guī)劃的城南城北物流中心未能得到很好的發(fā)展

三、規(guī)劃促進了物流產(chǎn)業(yè)整合提升

2007年西漢高速公路的建成開通，十天、寶巴漢高速公路、陽安鐵路復(fù)線及新機場建設(shè)計劃的逐步規(guī)劃實施，使?jié)h中市中心區(qū)成為區(qū)域通樞紐城市的地位日益凸顯。城市面貌、空間結(jié)構(gòu)和交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)生的巨大變化，促使?jié)h中市商貿(mào)流通業(yè)要與城市更新改造和建設(shè)發(fā)展有機結(jié)合，構(gòu)建現(xiàn)代化商貿(mào)流通體系。原《漢中市城市中心區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》確定的物流中心在城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)、物流業(yè)發(fā)展規(guī)模等方面已不能滿足要求。2008年市政府規(guī)劃主管部門審時度勢，開始組織編制《漢中市城市總體規(guī)劃》（2010版）。該規(guī)劃從全市物流業(yè)發(fā)展出發(fā)，規(guī)劃了地區(qū)物流配送中心及城市物流配送中心。

其中，地區(qū)物流中心以較強的幅射能力和庫存準(zhǔn)備，是向省際、陜西省域范圍的用戶配送的物流中心。這種物流中心的配送規(guī)模較大，而且，往往是配送給下一級的城市配送中心。規(guī)劃在漢中城北結(jié)合陽安鐵路褒河貨運車站以及三條高速公路建設(shè)褒河區(qū)域性物流中心，規(guī)劃總面積600公頃。

漢中市域范圍在漢中市區(qū)城南大河坎西部以及漢臺區(qū)北部設(shè)兩個主要的生活性城市物流中心，在鋪鎮(zhèn)設(shè)一個主要的生產(chǎn)性城市物流中心。另外，在城固縣以及勉縣各設(shè)立一個綜合的城市性物流中心。

《漢中市城市總體規(guī)劃》（2010）為漢中物流業(yè)發(fā)展階段預(yù)留了具有超前性的發(fā)展空間，引導(dǎo)物流企業(yè)走上整合、提升，為發(fā)展規(guī)模大、效益高的第三方物流企業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。

四、規(guī)劃促進漢中市成為國家重要的物流中心

目前，漢中市民用車輛擁有量55.74萬輛，其中載貨汽車2.09萬輛，2014年公路貨運量6910萬噸，比去年同期增長13.12%，貨物周轉(zhuǎn)量776755萬噸公里，比去年同期增長13.81%;民航貨運量22.6噸，客貨運輸周轉(zhuǎn)量245.84億噸公里，其中鐵路230.79億噸公里，公路15.05億噸公里。

漢中是中西部地區(qū)溝通南北，聯(lián)結(jié)西南、華中的交通樞紐城市。隨著西漢、十天、寶巴高速公路、西城高鐵、漢中新機場及陽安鐵路復(fù)線的建設(shè)，在西安及成渝經(jīng)濟圈中，將形成一條自西南地區(qū)成都經(jīng)漢中至關(guān)中平原西安的經(jīng)濟發(fā)展軸線。漢中在溝通西北、西南、華中乃至中西部地區(qū)的位置極為重要，必將帶動漢中的人流、物流、信息流成倍增加，為漢中流通業(yè)發(fā)展創(chuàng)造得天獨厚的條件，為漢中商業(yè)發(fā)展帶來生機和活力。

在國家9大物流區(qū)域中，漢中也位于以武漢、鄭州為中心的中部

物流通道，以西安、蘭州、烏魯木齊為中心的西北物流通道，以重慶、成都、南寧為中心的西南物流通道的交匯處。在優(yōu)化鐵路、公路、航空、物流企業(yè)、園區(qū)的中轉(zhuǎn)聯(lián)運措施，完善與其他區(qū)域物流功能的對接中，漢中還將打造航空物流平臺，構(gòu)筑發(fā)達的空運通道。屆時，輻射三大經(jīng)濟圈（以漢中為中心的陜南經(jīng)濟圈、陜甘川毗鄰區(qū)域經(jīng)濟圈，江漢、成渝和關(guān)天經(jīng)濟圈）的現(xiàn)代物流體系，將成為新的區(qū)域經(jīng)濟增長極。

2009年9月，陜西省政府出臺《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實施方案》，大力實施發(fā)展大物流、大交通的戰(zhàn)略，通過構(gòu)建“物流網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施、物流公共信息、物流研發(fā)”三大平臺，把陜西省早日建成全國承東啟西、溝通南北的重要物流集散地。這一《規(guī)劃》詳細(xì)提出，陜西省將著重建設(shè)“四大物流體系”、“七大物流通道”、“六個物流節(jié)點城市”。重點發(fā)展6個物流節(jié)點城市，西安為國家級物流節(jié)點城市;寶雞、咸陽、渭南、榆林、漢中為省級物流節(jié)點城市。

漢中市政府抓住機遇，于2010年3月12日，邀請高水平規(guī)劃設(shè)計團隊，編制了《漢中褒河物流園區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》，這一綜合型物流中心項目，涵蓋以國道108與陽安鐵路立交橋為起點向西，國道108以北、陽安鐵路以南、褒河河堤以東的區(qū)域和褒河貨運站以北部分區(qū)域，園區(qū)近期建設(shè)面積約6平方公里，遠(yuǎn)期規(guī)劃控制建設(shè)面積將達到10平方公里。

第三方物流，是生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為集中精力搞好主業(yè)，把原屬于自己處理的物流活動，以合同方式委托給專業(yè)物流服務(wù)企業(yè)，同時通過信息系統(tǒng)與物流企業(yè)保持密切聯(lián)系，以達到對物流全程管理控制的一種物流運作與管理方式。

該園區(qū)大力發(fā)展通過契約型的第三方物流企業(yè)，加速物流現(xiàn)代化的步伐，重視糧食、林特產(chǎn)品、冷鏈、再生資源、危險品、應(yīng)急等基礎(chǔ)物流，逐步實現(xiàn)倉儲立體化、搬運機械化、分揀自動化、配送網(wǎng)絡(luò)化。通過物流信息中心，整合信息資源，加速流通方式的變革，對供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流和銷售物流實施一體化管理，為企業(yè)提供運輸、倉儲、加工、配送、信息、市場營銷、企業(yè)物流方案制定等綜合物流服務(wù)。

篇8

關(guān)鍵詞：物流規(guī)劃系統(tǒng) 傳統(tǒng)企業(yè) 信息化

引言

傳統(tǒng)企業(yè)就是指“磚頭加水泥”的傳統(tǒng)的實體企業(yè)。傳統(tǒng)的實體企業(yè)一度都是是物質(zhì)財富的直接創(chuàng)造者，是社會經(jīng)濟的基礎(chǔ)和支柱。隨著社會的發(fā)展、技術(shù)的進步，物流系統(tǒng)在傳統(tǒng)企業(yè)中重要性日益顯現(xiàn)。物流體系作為企業(yè)成本產(chǎn)生和實現(xiàn)顧客服務(wù)的必要環(huán)節(jié)，對企業(yè)價值的實現(xiàn)越來越重。

一、背景分析

連鎖超市是傳統(tǒng)企業(yè)的代表。這種零售業(yè)模式于20世紀(jì)末在中國起源，連鎖超市以其便民、價廉、品種齊全等特色逐步占據(jù)終端消費市場，而M超市便是那個時代的產(chǎn)物。M超市憑借其優(yōu)秀的銷售模式和國有企業(yè)的特殊優(yōu)勢，逐步在終端消費市場站穩(wěn)了腳跟。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步發(fā)展，M超市已經(jīng)出現(xiàn)了發(fā)展的瓶頸，嚴(yán)重制約了今后的發(fā)展。

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的M超市面臨的競爭已經(jīng)全面擴大，傳統(tǒng)的有家樂福、麥德龍、歐尚、易初蓮花等國際國內(nèi)大型倉儲式連鎖超市的競爭，新型的有淘寶、我買網(wǎng)等電子商務(wù)網(wǎng)店的競爭。與傳統(tǒng)或者新型的競爭對手相比，M超市都逐步處在劣勢。目前，M超市的物流倉儲配備如下：擁有3個倉庫，面積均為500平方米；在5個區(qū)共有65個實體連鎖超市，32輛物流運輸車輛，實行的是傍晚配送制度。M超市一直按照傳統(tǒng)連鎖零售業(yè)方式運營，主營為日用消費品。采購方面實行向分銷商采購方式，庫存方面實行按預(yù)測安全庫存方式進行補貨，配送方面實行統(tǒng)一調(diào)度32輛車負(fù)責(zé)全面運輸?shù)姆绞健?/p>

由此可見，由于內(nèi)部和外部因素的變化，雖然居民的收入也在不斷的提高，但是競爭對手增多，人們消費方式的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致了越來越少的顧客光顧M超市，公司的銷售收入也徘徊不前。在這個背景下，M超市要想繼續(xù)發(fā)展，必須調(diào)整其發(fā)展戰(zhàn)略。M超市的管理者經(jīng)過向?qū)＜易稍儧Q定也實行電子商務(wù)，且其模式為物流規(guī)劃系統(tǒng)模式。

二、物流規(guī)劃系統(tǒng)的目標(biāo)

由于M超市物流規(guī)劃流程逐層規(guī)劃需要的數(shù)據(jù)量非常大，且實行起來非常復(fù)雜。因此本文在理論研究上將選擇一個融合三個層次的物流系統(tǒng)規(guī)劃，即考慮的是M超市的存在性、是否轉(zhuǎn)化為信息化商店以及是否在潛在的地方營業(yè)、車輛裝載如何優(yōu)化和遞送路線如何優(yōu)化。如下圖所示，M超市的物流規(guī)劃方案將由三個主要領(lǐng)域決定。

三、物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方案

M超市的物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃同樣遵循前文所說的規(guī)劃方法，因此在這里不再做贅述。

四、物流績效評價

結(jié)合M超市的特點，建立指標(biāo)如下：

五、結(jié)語

隨著經(jīng)濟全球化、供應(yīng)鏈一體化以及網(wǎng)上店鋪的發(fā)展，很多傳統(tǒng)的實體企業(yè)都在進行電子商務(wù)的嘗試。而企業(yè)實施電子商務(wù)的前提就是物流系統(tǒng)的信息化建設(shè)。在該模式中，物流系統(tǒng)規(guī)劃是重要一環(huán)。面對物流信息化這一特殊經(jīng)營模式，傳統(tǒng)的實體企業(yè)必須改變固有的觀念，以信息化為基礎(chǔ)，建設(shè)物流系統(tǒng)。

參考文獻：

[1]葉津凌，基于Web服務(wù)的供應(yīng)鏈管理及其整合，大眾科技，2011（8）：12

篇9

  《江蘇省“十二五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》

  至2015年，海洋生產(chǎn)總值突破6800億元（2010年價），占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重達10%以上。提高海洋經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值占主要海洋產(chǎn)業(yè)的比重提高至20%以上。

  科技對海洋經(jīng)濟的貢獻率達55%，海洋科技成果轉(zhuǎn)化率超過60%。

  近岸海域海洋功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率升至80%，陸源直排口廢水排放達標(biāo)率升至100%，船舶污水收集處理率達60%，海洋特別保護區(qū)面積比例達10%。

《江蘇省“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃》

《江蘇省“十二五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》

《江蘇省“十二五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》

《江蘇省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

《江蘇省“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 》

《江蘇省“十二五”信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展專項規(guī)劃》

《江蘇省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

農(nóng)業(yè)發(fā)展

《江蘇省“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 》

糧食單產(chǎn)力爭全國主產(chǎn)省第一。糧食播種面積穩(wěn)定在7800萬畝左右，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在650億斤左右。蔬菜供應(yīng)充足，肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達到425萬噸、221萬噸、66萬噸?！笆濉逼陂g，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值年增長3.5%以上，農(nóng)民人均純收入年增長10%左右，2015年分別達到2800億元左右和1.5萬元左右，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到65%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達到1.6：1，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達到1100萬畝，高效設(shè)施園藝比重提高到15%，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達到85%，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重達到60%以上。畜禽糞便無害化處理和資源化利用率達85%以上，森林覆蓋率超過22%。

《江蘇省“十二五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》

5年累計改造中低產(chǎn)田800萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田750萬畝，農(nóng)田有效灌溉面積占耕地面積比例達85%以上，旱澇保收面積占耕地面積比例達72%以上，節(jié)水灌溉工程控制面積占有效灌溉面積比例達40%以上。糧食播種面積穩(wěn)定在7800萬畝左右，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在650億斤左右，保障口糧省內(nèi)自給。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值年增長3.5%以上，2015年，達2800億元左右。

2015年，設(shè)施農(nóng)業(yè)比重提高到15%，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重達60%以上，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達85%；農(nóng)業(yè)科技貢獻率和農(nóng)業(yè)綜合機械化水平分別達65%和78%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達1.6：1；全省參加農(nóng)民合作組織的農(nóng)戶比例達60%以上。

在“十一五”基礎(chǔ)上，再解決400萬農(nóng)村人口飲水安全問題，新建和改造農(nóng)村公路2.5萬公里、橋梁6000座。2015年，50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鎮(zhèn)（村）公交。高中階段教育普及率達95%以上；城鄉(xiāng)基本社會保險覆蓋率穩(wěn)定在95%以上，城鄉(xiāng)3項基礎(chǔ)醫(yī)療保障制度參加率達95%以上。

實施農(nóng)村居民收入7年倍增計劃，農(nóng)村居民人均純收入年增長10%以上，2015年，達1.5萬元左右，農(nóng)村基尼系數(shù)控制在0.35以內(nèi)；5年新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)125萬人以上。

耕地保有量保持在475萬公頃，森林覆蓋率提高到22%，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.58。 “十二五”期間，80%的農(nóng)村完成環(huán)境綜合整治，村鎮(zhèn)生活垃圾集中收運率達80%。

服務(wù)業(yè)

《江蘇省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

到2015年，全省物流業(yè)增加值比2010年翻一番，力爭達到5400億元，年均增長15%左右。全省社會物流總費用與GDP的比率降至13.5%左右，比2010年降低2個百分點。重點打造20個省級綜合物流園區(qū)和40個省級專業(yè)物流園區(qū)，培育一批重點物流企業(yè)和一批有影響力的物流服務(wù)品牌，第三方物流比例明顯提高。到“十二五”末，力爭把江蘇打造成現(xiàn)代物流強省、長三角地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的核心區(qū)以及全國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)。

體育產(chǎn)業(yè)

《江蘇省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

到2015年，初步建立符合現(xiàn)代體育發(fā)展規(guī)律，門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、運作規(guī)范，具有一定影響力的體育產(chǎn)業(yè)體系，培育一批具有規(guī)模優(yōu)勢的體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造一批具有國際影響力的體育產(chǎn)業(yè)品牌，形成一批體育產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)和企業(yè)集團，基本建成規(guī)范有序、繁榮發(fā)展的體育市場，促進體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動城鄉(xiāng)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為基本實現(xiàn)體育現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)。

《江蘇省“十二五”信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展專項規(guī)劃》

力爭到2015年，全省寬帶用戶達2000萬；移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達5000萬戶左右；城市家庭普遍具備100Mbps帶寬提供能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)普遍具備20Mbps帶寬提供能力，農(nóng)村地區(qū)普遍具備12Mbps帶寬提供能力；城鎮(zhèn)樓宇光纖通達率90%以上；建成速率達上行50Mbps、下行100Mbps的移動高速寬帶網(wǎng)；有線電視用戶數(shù)超過2000萬，高清互動電視用戶普及率達有線電視用戶數(shù)的40%以上。

到2015年，3家基礎(chǔ)電信運營企業(yè)的設(shè)施共建率 均應(yīng)不低于以下水平：鐵塔65%、桿路45%、基站60%、傳輸線路40%、管道40%、室內(nèi)分布系統(tǒng)30%；共享率均應(yīng)不低于以下水平：鐵塔60%、桿路70%、基站55%、傳輸線路65%、管道40%、室內(nèi)分布系統(tǒng)40%。

篇10

  《河北省新農(nóng)村建設(shè)“十二五”規(guī)劃》

  到2015年，全省農(nóng)林牧漁業(yè)增加值年均增長35%；到“十二五”末，完成1萬個以上行政村新民居建設(shè)改造任務(wù)；農(nóng)村勞動力人均受教育年限達到9年；5年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力500萬人；農(nóng)村居民人均純收入年均增長8.5%；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)率年均提高15個百分點，農(nóng)民專業(yè)合作組織覆蓋50%以上農(nóng)戶。

《河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

《河北省煤炭物流“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

《河北省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

《河北省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

《河北省殘疾人事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

《河北省能源科技與裝備“十二五”發(fā)展規(guī)劃（2011－2015）》

《河北省體育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

《河北省綜合交通體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》

《河北省新農(nóng)村建設(shè)“十二五”規(guī)劃》

社會民生

《河北省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

城鎮(zhèn)新增就業(yè)335萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在80%左右，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)500萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到1280萬人，城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋，參保率達到90%以上?；踞t(yī)療保險參保率達到95%，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)住院費用支付比例分別達到75%、70%；全省專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量達到185萬人。引進國外專家3萬人次，組織專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才出國培訓(xùn)5000人，高技能人才數(shù)量達到115萬人；最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長13%以上，城鎮(zhèn)單位在崗職工工資年均增長10%以上。

《河北省殘疾人事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

殘疾人醫(yī)療康復(fù)保障和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立，殘疾人醫(yī)療康復(fù)政策措施進一步完善，城鄉(xiāng)殘疾人三項基本醫(yī)保參保全覆蓋，初步實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)；各項社會保障政策措施優(yōu)先覆蓋殘疾人，殘疾人基本生活保障制度框架基本建立；政策性扶持措施進一步完善，社會性幫扶力度加大，50萬貧困殘疾人穩(wěn)定脫貧；各設(shè)區(qū)市全部建成殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施，各縣（市、區(qū)）加快新建、改建、擴建。殘聯(lián)所屬殘疾人服務(wù)設(shè)施無障礙改造率實現(xiàn)100%；為15萬戶農(nóng)村貧困殘疾人實施危房改造，1萬個行政村新民居建設(shè)優(yōu)先照顧殘疾人。推進殘疾人生活、生產(chǎn)基本達到全國平均水平，其中60強縣（市、區(qū)）達到全國先進水平，全省殘疾人事業(yè)再上新臺階。

服務(wù)業(yè)

《河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

“十二五”期間，全省服務(wù)業(yè)增加值年均增長10%以上，到2015年突破1萬億元大關(guān)，人均服務(wù)業(yè)增加值15萬元左右；服務(wù)業(yè)增加值比重達到38%左右，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重達到30%以上。

“十二五”期間，全省現(xiàn)代物流業(yè)增加值年均增長20%左右，到2015年，全省文化產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重均達到4%左右，旅游收入達到2000億元。

《河北省煤炭物流“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

到2015年，初步建立起現(xiàn)代煤炭物流產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)一個國家級煤炭交易中心，暢通三大煤炭物流通道，打造九個煤炭儲備基地，壯大一批大型煤炭物流企業(yè)，轉(zhuǎn)運下水煤炭占全國的比重進一步提高，全國“北煤南運”和“西煤東運”樞紐地位進一步增強，市場影響力進一步提升。

其 他

《河北省能源科技與裝備“十二五”發(fā)展規(guī)劃（2011－2015）》

到2015年，大型煤礦回采工作面機械化采掘程度達到100%，高效安全煤礦產(chǎn)量所占比重達到60%以上；發(fā)電煤耗降低4%以上，高效清潔火力發(fā)電技術(shù)全面推廣；風(fēng)力發(fā)電5兆瓦大容量機組投入運行，并網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)突破；光伏電池轉(zhuǎn)換效率提高3-4個百分點；全省能源裝備制造業(yè)銷售收入達到4000億元（年均增長25％），占裝備制造業(yè)的比重達到40％左右（提高10個百分點以上）。打造保定新能源裝備、邢臺光伏產(chǎn)業(yè)銷售收入1000億元以上的新能源裝備制造基地。光伏電池和風(fēng)力發(fā)電整機生產(chǎn)規(guī)模均達到600萬千瓦以上。

《河北省體育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

加強城鄉(xiāng)體育健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、體育健身組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和體育健身指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快完善全民健身服務(wù)體系，真正形成政府引導(dǎo)、社會化運作、全民參與的群眾體育新格局，著力提升群眾體育活力，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的體育健身需求；著力增強競技體育實力； 打造“環(huán)京津體育健身休閑圈”，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，擴大體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模，著力打造體育產(chǎn)業(yè)競爭力。

《河北省綜合交通體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》

鐵路，通車?yán)锍踢_到8000公里；公路，通車?yán)锍踢_到16萬公里，路網(wǎng)密度達到85公里/百平方公里。沿海港口，生產(chǎn)性泊位達到169個，年吞吐能力達到8億噸；民航機場，建成通航運輸機場數(shù)量達到7個（含軍民合用機場），到2015年，年旅客吞吐能力達到2000萬人次、貨郵吞吐能力達到26萬噸；城市交通，各設(shè)區(qū)市建成相對完善的城市地面快速公交系統(tǒng)?！笆濉逼陂g全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資6431億元。