導語：如何才能寫好一篇運輸安全管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：看板管理；運輸安全管理；問題分級管理；問題編號管理

近年來，看板管理模式被諸多企業(yè)廣泛應用，并取得了一定的成效。事實證明，在管理領域，看板管理模式發(fā)揮了非常重要的作用。安全是鐵路運輸永恒的主題，安全管理一直是鐵路運輸行業(yè)管理的重中之重。如何科學、系統(tǒng)地進行安全管理工作是鐵路運輸企業(yè)一直研究的課題。隨著信息化技術的快速發(fā)展，近年來，用計算機技術構建管理系統(tǒng)逐漸成為了看板管理的主要方式之一，它已被越來越多的企業(yè)接受。

1鐵路運輸安全管理中的難點

點多線長、管理跨度大、勞動密集、專業(yè)工種多、危險源密布是鐵路運輸安全管理中的難點。而勞動紀律、規(guī)章執(zhí)行的嚴格程度則直接關系著鐵路運輸安全管理的可控程度。把一個個安全難點串聯(lián)起來，系統(tǒng)管控，詳細記錄安全隱患、違章違紀情況，隨時檢查整改落實情況，讓安全管理的每一個環(huán)節(jié)都能聯(lián)動起來，盡可能地提高企業(yè)的安全管理能力和水平，是每一個鐵路運輸企業(yè)的迫切需求。

2安全管理看板系統(tǒng)的特點

安全管理看板系統(tǒng)是在看板管理理念和流程設計的基礎上建立的，它把每一個安全管理環(huán)節(jié)中存在的問題清單化、系統(tǒng)化，并建立安全問題分級管理和銷號制度，采取自上而下的安全檢查、抽查、巡視等方式將發(fā)現(xiàn)的問題追加到該部門或單位的安全問題清單上，督辦、催辦整改，并監(jiān)督整改落實情況。與此同時，還可以建立問題庫，收集、整理歷年來出現(xiàn)的安全問題，并詳細記錄整改情況，真正實現(xiàn)“安全管理，預防為主”的目標。

3安全看板管理的方法

安全看板管理系統(tǒng)是運用信息化的手段實現(xiàn)相關工作的流程化管理，將安全問題從發(fā)現(xiàn)到整改落實的整個過程管控起來，使安全管理工作更系統(tǒng)、更科學。

3.1安全工作清單管理

每一個涉及到安全管理的部門、單位都要將安全管理工作計劃以周、月度、季度、年度為周期建立安全管理工作計劃清單，以自檢自查、安全巡視、安全培訓等工作為重點，科學、系統(tǒng)地安排本部門或單位的安全管理工作。安全工作實行清單管理可以充分調(diào)動和發(fā)揮肩負安全管理責任的部門或單位的工作積極性和主觀能動性，根據(jù)不同時期、不同工作階段的安全管理內(nèi)容，有針對性地安排好相關工作。另外，有權利的上級領導和安全主管部門要根據(jù)需要了解每一個部門或單位的安全管理工作計劃，以便于掌握和把控工作全局和階段重點，適時開展相應的活動。

3.2安全問題看板管理

所謂“看板管理”，就是將安全問題集中在一起，按照分級管理的原則和安全問題的嚴重程度在系統(tǒng)構建的問題看板上整合排列。部門或單位的問題看板顯示本部門或單位的安全問題，安全主管部門的問題看板則顯示全部的安全問題。進入安全問題看板系統(tǒng)后，會先顯示問題看板，以起到提醒的目的?？窗逯械陌踩珕栴}主要是各部門或單位自檢自查、上級安全管理部門巡視檢查時發(fā)現(xiàn)的問題。相關工作人員可以根據(jù)自身權限點擊每一項安全問題，進而瀏覽問題的詳細情況、整改措施和進展情況等。將上級安全管理部門發(fā)現(xiàn)的問題添加在部門的問題看板上的同時，也會將問題自動添加搭配到部門或單位的看板上，并顯示出來。上級領導或安全主管部門可以督辦、催辦、限時整改看板中的安全問題。對于不能在時限內(nèi)整改完畢或整改效果不合格的問題，由系統(tǒng)自動以文件或短信的方式發(fā)送給相關負責人，同時發(fā)送給安全主管部門，由其施行相應的處罰，并督促整改。利用安全問題看板管理可使安全管理工作更加系統(tǒng)、更加科學，安全管理思路更加清晰，工作重點更加明確，從而有效提高安全問題的整改效率，使安全管理工作有序、高效地進行。

3.3安全問題分級管理

將安全問題按照嚴重程度分級管理，并以不同顏色區(qū)別出來——嚴重問題或限時整改問題為紅色，一般問題為黃色。紅色的問題需要該部門或單位優(yōu)先處理和整改，而限時整改問題則會顯示整改時間，并會在設定期限內(nèi)發(fā)送提醒短信或通知。分級管理安全問題可以保證安全管理工作緊張、有序地進行，而且重點分明。對于嚴重的安全問題，相關人員要集中精力，優(yōu)先處理，但對于一般的安全問題，工作人員也不能放松警惕。安全問題的級別不是一成不變的，它會隨著時間的推移而逐漸變化，一般問題有可能會變成嚴重的問題。

3.4安全問題編號管理

將安全問題按照分級管理的原則編號管理，在相關問題還沒有整改關閉之前，它會一直顯示在出現(xiàn)問題的部門或單位以及安全主管部門的問題看板上。在問題沒有解決、處理，沒有制訂整改措施并進行效果檢查之前，問題編號會一直存在，待徹底整改落實后，通過流程審批，系統(tǒng)才會取消問題編號。這樣做是要起到時刻提醒、關注的目的。

3.5安全問題以預防為主

系統(tǒng)地整理已解決的安全問題，按照違章違紀、安全隱患、安全事故等分類原則歸類存儲，并附以時間、問題發(fā)生單位、責任人等，實現(xiàn)問題庫管理。當發(fā)生相關問題時，可以在問題庫中找到相似的問題，參考、對比處理方式和整改措施，以期達到提升安全問題的整改效果，預防、避免同類問題重復發(fā)生的目的。

4安全看板管理的預期目標與效果

構建安全看板管理系統(tǒng)不僅能提高安全管理工作的系統(tǒng)性、科學性，還能使安全管理工作擺脫傳統(tǒng)的管理模式，創(chuàng)新安全管理工作的思路。安全信息化技術手段在安全管理工作中發(fā)揮著非常重要的作用。通過構建安全問題庫，極大地夯實了預防安全問題的數(shù)據(jù)基礎，既有靈活的預防手段，又有堅實的理論支撐。

5安全管理信息化的意義

信息化技術與安全管理工作的結合不僅僅是管理思路的拓展和創(chuàng)新，而且在管理方式和方法上更加靈活，安全問題的預防手段和措施更加有效。構建安全看板管理系統(tǒng)是對安全管理思路和方法的一種探索和嘗試。隨著信息化技術的快速發(fā)展，傳統(tǒng)安全管理模式中的難點都可以通過信息化技術的加載逐步解決。遠程視頻監(jiān)控、安全視頻會議等安全管理的新方法、新方式都已經(jīng)進入了安全管理領域。只有不斷嘗試和創(chuàng)新，才能不斷提出安全管理的新思路和新方法，提高工作人員的安全管理能力，為企業(yè)的安全管理提供堅實的基礎，為企業(yè)的成長和發(fā)展保駕護航。

參考文獻：

［1］大衛(wèi)•J.安德森，章顯洲.看板方法：科技企業(yè)漸進變革成功之道［M］.路寧，譯.武漢：華中科技大學出版社，2014.

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關鍵詞：煤礦機電運輸安全管理

0引言

煤礦機電運輸是礦井生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重要組成部分，它貫穿于礦井的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，涉及面廣，特殊工種多，技術性強。對造成煤礦機電運輸事故的原因進行了分析，針對機電運輸過程中出現(xiàn)的問題，提出了控制煤礦機電運輸事故的相關對策。

1事故原因

由于一些特種作業(yè)人員的業(yè)務素質參差不齊，安全意識淡薄，使得違章操作的現(xiàn)象時有發(fā)生，再加上一些特種作業(yè)人員操作技能不嫻熟、安全生產(chǎn)知識缺乏，也易造成安全生產(chǎn)事故。頻繁調(diào)換特種作業(yè)人員的崗位，給安全埋下隱患。特種崗位人員大都是經(jīng)過專業(yè)培訓的專業(yè)人員，對他們的崗位不宜隨意變動。然而，在實際工作中，有些企業(yè)領導卻不去考慮學識水平，不講究用人策略，隨意調(diào)換特種作業(yè)人員的工作崗位，再加之一些技術人員不鉆研業(yè)務，使得違章操作的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，給生產(chǎn)帶來了安全隱患。

生產(chǎn)設施老化、簡陋缺乏，技術性能下降，再加上一些舊的生產(chǎn)設施不能適應生產(chǎn)發(fā)展的需要，從而造成安全生產(chǎn)事故。

2運輸設備管理

2.1井下防排水裝置礦井必須配備3臺水泵，水倉、泵房機電設備安裝必須符合《煤礦安全規(guī)程》第278條規(guī)定。主要排水設備應符合下列要求：水泵必須配備工作、備用和檢修的水泵，工作水泵必須保證在20h內(nèi)排出礦井24h的正常涌水量；水管必須配備工作和備用水管，工作水管的能力應能配合工作水泵在20h內(nèi)排出礦井24h的正常涌水量，備用的水管能力應配合工作和備用水泵在20h內(nèi)排出礦井24h的最大涌水量；配電設備應同工作、備用以及檢修水泵相適應。對存在隱患的礦井，可另行增建抗災強排能力泵房，應每年進行1次性能測定。

2.2提升運輸機電設施

2.2.1立井、斜井提升機嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》第427條規(guī)定裝設保險裝置，保險裝置應符合下列要求：一是防止過卷裝置。二是防止過速裝置。三是過負荷和欠電壓保護裝置。四是限速裝置。五是深度指示器失效保護裝置。六是閘間隙保護裝置。當閘間隙超過規(guī)定值時，能自動報警、自動斷電。七是松繩保護裝置。八是滿倉保護裝置。箕斗提升的井口煤倉滿時，能及時報警，自動斷電。

2.2.2提升裝置的滾筒纏繞的鋼絲繩層數(shù)要求：一是滾筒邊緣要高出最外1層鋼絲繩的高度，至少為鋼絲繩直徑的2.5倍。二是滾筒上必須設有帶繩槽的襯墊。三是鋼絲繩由下層轉到上層的臨界段外(相當于繩圈1/4長的部分)，必須定期檢查。對現(xiàn)有不帶繩槽襯墊的在用絞車，只要在滾筒板上用1層鋼絲繩作底繩，可繼續(xù)使用。

2.2.3傾斜井巷內(nèi)使用串車提升遵守《煤礦安全規(guī)程》第370條規(guī)定。提升裝置使用的鋼絲繩及連接裝置必須按規(guī)定進行檢驗，對磨損、銹蝕斷絲超限的鋼絲繩和不合格的連接裝置必須及時更換，不得違章使用，嚴禁超載提升，箕斗提升必須采用定重裝載。

2.2.4鋼絲繩牽引帶式輸送機運輸遵守《煤礦安全規(guī)程》第374條規(guī)定：一是必須裝設保護裝置，并定期進行檢查。二是在傾斜井巷中，必須裝設彈簧式或重錘式制動閘，制動閘的性能應符合要求。

2.2.5采用鋼絲繩牽引帶式輸送機運送人員遵守下列規(guī)定：一是在上、下人員的20.0m區(qū)段內(nèi)輸送帶至巷道頂部的垂距不得小于1.4m，行駛區(qū)段內(nèi)的垂距不得小于1.0m。二是輸送帶的寬度不得小于0.8m，運行速度不得超過1.8m/s。三是乘坐人員的間距不得小于4.0m。四是上、下人員的地點應設有平臺和照明。上、下人的區(qū)段內(nèi)不得有支架或懸掛裝置。五是運送人員前，必須卸除輸送帶上的物料。六是應裝有在輸送機全長任何地點可由搭乘人員或其他人員操作的緊急停車裝置。七是鋼絲繩芯帶式輸送機應設斷帶護裝置。

2.2.6使用滾筒驅動帶式輸送機必須使用阻燃輸送帶，巷道內(nèi)應設照明裝置；必須裝設驅動滾筒防滑保護、堆煤保護和防跑偏裝置；應裝設溫度保護、煙霧保護和自動灑水裝置，并在主要運輸巷道內(nèi)安設帶式輸送。

2.3煤礦供電及井下電氣礦井至少應有可靠的兩回路電源線路。當任意回路發(fā)生故障停止供電時，其他任一回路應能擔負礦井全部負荷。井下各水平中央變(配)電所、主排水泵和下山開采的采區(qū)排水泵房供電的線路不得少于兩條回路。主通風機、提人立井提升機、抽放瓦斯泵等主要設備應設置雙回路供電。

井下防爆電氣設備的運行、維護和修理，必須符合防爆性能的各項技術要求。防爆性能遭受破壞的電氣設備，嚴禁繼續(xù)使用。井下電纜必須選用帶有MA(煤礦安全)標志的阻燃電纜。電纜的聯(lián)結和鋪設必須遵守下列規(guī)定：一是電纜必須懸掛。二是水平巷道或傾斜井巷中懸掛的電纜應有適當?shù)某诙?，并能在意外受力時自由墜落。三是電纜懸掛點間距，在水平巷道或傾斜井巷內(nèi)不得超過3.0m，在立井井筒內(nèi)不得超過6.0m。四是沿鉆孔敷設的電纜必須綁緊在鋼絲繩上，鉆孔必須加裝套管。電煤鉆必須使用設有檢漏、漏電閉鎖、短路、過負荷、斷相、遠距離起動和停止煤電鉆功能的綜合保護裝置。井下照明和信號裝置，必須采取具有短路、過載荷漏電保護的綜合保護措施。

2.4礦井主通風機裝置礦井必須安裝兩套同等能力的主通風機裝置，其中1臺備用，備用的風機必須能保證10min內(nèi)開動。對通風機必須3a進行1次性能測定。礦井的主要通風處必須裝有反風設施，并能及時改變巷道中的風流方向，改變后的供風量不應小于正常供風量的40%。通風機的機房必須安裝水柱計、電流表、電壓表、軸承溫度計等。部通風機和掘進工作面的電氣設備中，必須裝有風電閉鎖裝置。

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關鍵詞：煤礦機電運輸；安全管理；分析

0引言

隨著中國煤礦生產(chǎn)業(yè)不斷壯大，煤礦事故也越來越頻繁。而在這些大型、損失嚴重的煤礦事故中，煤礦機電運輸安全事故占第四位，這足以說明煤礦機電安全管理在防止和減少煤礦事故中的重要性。在煤礦機電運輸設備中，最主要的就是井下電纜、礦用一般型電器設備、調(diào)度絞車、人車等，而煤礦機電運輸安全事故往往與這些運輸設備密不可分，要從根本上減少煤礦機電事故的發(fā)生最重要的是要了解導致煤礦機電事故發(fā)生的原因，并據(jù)此來采取有關措施。

1目前導致煤礦機電運輸安全事故發(fā)生的主要原因

1.1操作人員安全意識和操作水平有待提高

現(xiàn)如今煤礦機電運輸安全事故中，除了一些偶然原因，其中最主要的是人為原因。在一些煤礦工程中，一些負責人為了節(jié)省成本和加快進程，往往會招募一些沒有專業(yè)素質或只經(jīng)過短期培訓的操作人員。而這些操作人員由于專業(yè)素質缺失，往往很難正確、熟練操作相應設備，從而導致發(fā)生安全事故。除此之外，很多操作人員操作失誤，除了技術層面上的問題，還包括意識層面上的問題，一些操作人員因為缺少專業(yè)的安全培訓，沒有把安全放在心上，操作過程比較隨意，從而發(fā)生操作失誤現(xiàn)象，同時也正是專業(yè)素質缺失，很多操作人員在發(fā)生過失后，完全沒有補救技能，從而導致?lián)p失進一步擴大。

1.2設備老化和維護缺失

除了主要的人為原因之外，煤礦機電運輸安全事故的發(fā)生也和設備有密不可分的關系。由于礦井特殊的環(huán)境，不少機電運輸設備長期處于這樣的環(huán)境之中必然很容易產(chǎn)生老化的問題，例如最常見的電纜，一般來說電纜外部都有一層塑料包裹，以此來達到保護電纜和絕緣的作用，但是由于長期處于礦井這樣比較潮濕的環(huán)境中，外層塑料非常容易脫落，再加上礦井內(nèi)天然氣濃度非常高，沒有表皮包裹的電纜處于那樣的環(huán)境之中非常容易產(chǎn)生火花，從而造成天然氣爆炸，由此而導致的損失是不可估量的。另外，在運輸設備中，一些提升式運輸設備自然是不可缺少的，而這些設備在使用過程中必然會造成提升繩索摩擦和損壞，如果這些細節(jié)問題并沒有及時被發(fā)現(xiàn)，那么就將會埋下巨大的安全隱患。

1.3責任機制缺失

無論是在哪個工作機制當中，責任機制都是保障員工利益的根本，特別是類似于煤礦生產(chǎn)這類高危行業(yè)，責任制度的健全具有非同尋常的意義的。而現(xiàn)實是在許多礦井當中，責任制度缺失，缺乏實質的責任擔保人，這在很大程度上削弱了工作人員要做好煤礦機電運輸安全管理工作的積極性，這種不健全的責任制度很難讓人們產(chǎn)生強烈的安全意識，從而做好安全管理工作，這也是導致煤礦機電運輸安全管理事故頻繁發(fā)生的重要原因之一[1]。

2改善措施

2.1健全安全責任制度

責任制度是保障員工利益的根本，而正是由于許多煤礦安全責任制度缺失，才會導致人員安全意識淡薄，從而使煤礦機電運輸事故頻發(fā)。因此，為了改善這一現(xiàn)狀，最重要的還是要建立完善的安全責任制度，提升工作人員的安全意識。負責人要高度重視機電運輸工作，建立專門的管理部門，并引進專業(yè)的技術人員。除此之外，在設備的購買、檢驗安裝、定期維護等方面一定要建立完善的責任制度，規(guī)定相應的負責人，以提高工作人員的安全意識，并且要建立嚴格的責任考察制度，將這些措施落到實處[2]。

2.2切實保證煤礦供電安全

煤礦是一個比較特殊的工作場所，所以在供電方面一定要與其它地方有所差別。根據(jù)相關規(guī)定，煤礦供電系統(tǒng)必須安裝比較靈敏的漏電、接地保護設施。礦井作為一個天然氣含量較高的地區(qū)，一旦發(fā)生漏電事故就很有可能會產(chǎn)生火花，并且引起天然氣爆炸，這類大型安全事故所造成的損失將會是無法挽回的。而且根據(jù)相關規(guī)定，為了保證供電系統(tǒng)的安全性，每年還必須對供電系統(tǒng)進行相應調(diào)整，同時必須安裝相應的防雷電裝置，一定要禁止帶電檢修和搬遷等違規(guī)操作，絕對不能為一時方便而埋下事故隱患。

2.3保證運輸設備安全

在引發(fā)機電運輸事故的原因中，除了人為操作不當，設備自身也是非常重要的原因。因此，在設備選擇上一定要遵循相關規(guī)定，選擇符合規(guī)范的設備。有些煤礦負責人為了節(jié)約成本，往往會選擇一些國家明令禁止的設備，為生產(chǎn)安全埋下巨大的隱患。因此，在設備運行過程中，特別是一些大型設備進入礦井前，相關責任人一定要及時檢查好設備是否具有合格標志，一旦發(fā)現(xiàn)沒有合格標志的設備，一定要禁止進入礦井，因為一旦發(fā)生重大事故，其損失將會是無法挽回的。

2.4提升人員技術水平和安全意識

操作人員的技術和安全意識是造成機電運輸安全事故非常重要的因素。由于很多煤礦在招技術人員時，往往為了方便或節(jié)約成本，會招一些只受過短暫訓練并不具備專業(yè)素質的人員進來工作，這就會為機電運輸事故的發(fā)生埋下隱患。為了防止機電運輸事故的發(fā)生，一定要做好人員素質的提高工作，切實安排好技術人員的崗位工作和培訓工作，保證每一位人員都有自己的技術操作證明。除此之外，還要加強技術人員的跟班工作，對于技術人員在操作中出現(xiàn)的錯誤，一定要及時糾正，鼓勵人員將理論和實際切實聯(lián)系起來。同時要加強對操作人員安全意識的培養(yǎng)，要普及相應的安全知識。在引進新設備時，對操作人員進行技術培訓，以保證技術人員知識更新，只有在保證操作人員專業(yè)素質過硬、安全意識過關，才能從根本上遏制機電運輸事故的發(fā)生[3]。

2.5加強運輸設備的檢修

要保證設備安全運行，設備檢修自然是必不可少的。在礦井這樣比較潮濕的環(huán)境中，許多設備在短期內(nèi)面臨著老化的問題，因此及時發(fā)現(xiàn)設備中需要維修的部分，對于防止機電運輸安全事故的發(fā)生有非常重要的意義。因此，相關負責人員一定要對這方面引起重視，要委派專門的技術人員組成檢查維修小組，定期對一些重要的設備進行檢查和維修，以保證設備正常運行。除了對于一些重大設備的維修之外，供電設施的檢查也是非常必要的，在礦井這個天然氣濃度較高的環(huán)境當中，一旦引起漏電事故，就很有可能造成爆炸事故。

3結語

煤礦機電運輸作為煤礦生產(chǎn)的重要組成部分，它的順利運行對于提高煤礦生產(chǎn)效率有著非常重要的意義，而近年來頻繁發(fā)生的煤礦事故中，由于煤礦機電運輸造成的煤礦安全事故就占了非常大的比重，這在一定程度上表明，機電運輸?shù)陌踩\行對于減少煤礦事故有非常大的作用。據(jù)調(diào)查，引起煤礦機電運輸事故的原因中人為原因主要是人員素質低和安全意識缺失，對于這一方面，相關單位可以通過人員培訓的方式來改善；而設備方面的原因主要包括設備質量不合格和檢修缺失，對于這方面，負責人應該抓好設備質量和重視定期維修檢查工作。

參考文獻：

［1］盧建寶.煤礦機電運輸事故多發(fā)的原因分析及控制對策［J］.煤礦安全，2003，34(4)：39-40

［2］吳俊.煤礦機電運輸安全管理和隱患預防分析［J］.城市建設理論研究(電子版)，2015(20)：5987.

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影響道路運輸安全的因素很多，主要的因素是人、車、路，而在這三個因素當中，起關鍵作用的是人的因素。發(fā)生事故情況表明，有80%以上的事故是由于駕駛員的因素造成的。因此，抓好駕駛員的管理，是抓好道路運輸安全的關鍵。當前，營運駕駛員管理存在的主要問題有以下幾個方面：

一、駕駛員的管理體制存在多頭管理，政出多門問題。關系還沒有完全理順。同時，駕校（培訓中心）亂收費的現(xiàn)象也不同程度地存在，管理工作不很規(guī)范，致使駕駛員的培訓質量、業(yè)務素質難以得到保證。

二、營運駕駛員隊伍的形成出現(xiàn)了市場化、社會化趨勢。有些運輸企業(yè)中的駕駛員都是剛從田里上來的農(nóng)民，甚至沒有參加過正規(guī)的培訓就學著開車，駕駛員勞動力市場管理無序。

三、運輸企業(yè)實行承包經(jīng)營，只注重收承包費，疏地管理。聘用駕駛員完全由承包者說了算，承包者可隨意辭退、調(diào)換駕駛員，企業(yè)難以建立起一支穩(wěn)定的駕駛員隊伍，駕駛員的安全管理落不到實處。

四、駕駛員的合法權益得不到保障。承包者直接聘用駕駛員，發(fā)放勞動報酬，隨意性大，同時拖欠工資的現(xiàn)象時有發(fā)生，駕駛員的其他福利待遇得不到保障，如養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等更難得到落實。此外，企業(yè)在聘用駕駛員時往往不簽訂勞動用工合同，即使有合同也不規(guī)范。

綜上所述，目前對營運車駕駛員的管理存在著種種弊端，急需進行改革，也是搞好運輸安全的當務之急。筆者認為，對營運車駕駛員必須實行“四統(tǒng)一”的管理，即統(tǒng)一管理、統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一發(fā)放勞動報酬、統(tǒng)一繳納社會保險金。只有理順體制，完善管理機制，才能有效地加強營運駕駛員管理，促進運輸生產(chǎn)安全。

一、統(tǒng)一管理。由交通管理部門建立營運車駕駛員管理服務中心，對營運車駕駛員實行統(tǒng)一管理，服務中心的職責是：

1．建立管理轄區(qū)營運車駕駛員檔案和運輸企業(yè)招聘、錄用駕駛員的信息資料庫，為行業(yè)管理和社會提供駕駛員勞動力信息服務。

2．為營運車駕駛員和運輸企業(yè)提供就業(yè)咨詢和招聘服務。

3．為營運車駕駛員提供從業(yè)資格培訓和待崗服務。

4．維護運輸業(yè)戶和營運車駕駛員的合法權益，規(guī)范勞動合同，接受勞動部門檢查，監(jiān)督勞動合同的履行。

5．向道路運輸業(yè)戶和營運車駕駛員宣傳有關法律法規(guī)和運輸行業(yè)管理規(guī)定，并提供咨詢服務。

6．接受管理部門對營運車駕駛員從業(yè)資格審定和定期復審。

二、統(tǒng)一招聘。由運輸企業(yè)統(tǒng)一招聘駕駛員，擇優(yōu)錄取，不得由承包者直接聘用駕駛員。由服務中心統(tǒng)一推薦具備從業(yè)資格、登記在冊的駕駛員，由用人單位和駕駛員實行雙向選擇，經(jīng)企業(yè)考核錄用后雙方簽訂勞動合同。企業(yè)的運輸車輛由企業(yè)統(tǒng)一配置駕駛員，承包者也可以在企業(yè)聘用的駕駛員中進行選擇。

三、統(tǒng)一發(fā)放勞動報酬。運輸企業(yè)營運車駕駛員的勞動報酬應依據(jù)國家勞動部門的有關規(guī)定和當?shù)厣钏酱_定，并綜合考慮所駕車輛車型、經(jīng)營線路、里程長短、安全行車里程等因素，由企業(yè)統(tǒng)一發(fā)放。

四、統(tǒng)一繳納社會保險金。按照《勞動法》的規(guī)定，用人單位必須為勞動者繳納社會保險金，這是維護勞動者合法權益、穩(wěn)定駕駛員隊伍的重要措施，是企業(yè)依法聘用、管理勞動者必須做的重要工作。

實行營運車駕駛員“四統(tǒng)一”管理，要從以下幾方面著手：版權所有

一、健全法制。從行業(yè)管理部門來看，實行一家管理，明確職責，權責一致，盡早扭轉多頭管理，政出多門的局面。由交通行業(yè)管理部門承擔營運車駕駛員行業(yè)管理是順理成章的。

二、爭取政府支持。在縣勞動、工商、財政、物價、交警、稅務等部門的配合下，縣交通運管部門成立的營運車駕駛員管理服務中心要嚴格履行職責，為企業(yè)培訓，推薦高素質的駕駛員。同時切實維護駕駛員的合法權益，真正把服務中心辦成駕駛員之家。

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0 引言

在構成城市交通的各種運輸途徑中，軌道運輸是不可缺少的高效運輸途徑。軌道交通與其他城市公共客運交通類型不同，具有封閉性、獨立性的特征，也是這一點使得城市軌道運輸?shù)陌踩院艽?，但是，由于城市軌道運輸?shù)目土髁糠浅４?、設備的科學技術含量高，一旦發(fā)生安全管理方面的問題，后果則不可設想。因此，城市軌道運輸?shù)陌踩芾頇C制成為了現(xiàn)階段城市交通建設中的一大棘手問題。傳統(tǒng)的城市軌道運輸安全管理機制已經(jīng)無法滿足現(xiàn)階段城市交通建設的需求，現(xiàn)實的發(fā)展給城市軌道運輸安全管理機制提出了更多更高的要求，為了迎合這些要求，本文在分析城市軌道運輸安全管理重要性和缺陷的基礎上，提出了城市軌道運輸安全管理措施。

1 城市軌道運輸安全管理意義

1.1 城市軌道運輸安全管理能夠促進城市交通運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展

在沒有城市軌道運輸安全管理機制的約束下，過去很長一段時間，我國城市的軌道運輸常常會發(fā)生由工作人員的疏忽、乘客約束的不足、設備的故障等原因引起的小型甚至大型事故，每一起事故都會給城市和市民帶來慘痛的損失，因此，必須從制度方面入手，加強對城市軌道運輸安全的管理，用硬性規(guī)定來約束行車人員和乘客，確保城市軌道運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。

1.2 城市軌道運輸安全管理能夠促進效益的提升

實施城市軌道運輸安全管理機制不僅是促進城市軌道運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展，還在于推動其效益的提升。通過建立起有效的城市軌道運輸安全管理條例，能夠減小噪音和污染，達到環(huán)保的效果；安全性能的提升更能夠方便市民的出行。

1.3 城市軌道運輸安全管理有利于促進新技術在交通運輸業(yè)的發(fā)展

城市軌道運輸安全管理機制的建立和實施是實現(xiàn)高質量生產(chǎn)、高標準運輸、安息的安全化和設備的現(xiàn)代化的有效途徑。只有實現(xiàn)安全運輸，才能考慮新技術在交通運輸業(yè)中的應用，才能提升我國城市軌道運輸?shù)默F(xiàn)代化進程。

1.4 城市軌道運輸安全管理有利于保障乘客的安全

乘客出行最重要的因素和最基本的要求就是安全性能。城市軌道運輸是城市交通的重要組成部分，因此，建立起有效的城市軌道運輸安全管理機制是保障乘客出行安全的重要手段，更是促進城市擁有高效、規(guī)范的交通運行的途徑。

2 現(xiàn)階段城市軌道運輸安全管理問題

2.1 城市軌道運輸安全管理體系的缺失

城市軌道的建設過程包括前期的設計、規(guī)劃到中期的施工、建設最后到運營，在每一個過程中都必須保證安全管理工作的落實，而現(xiàn)階段國內(nèi)的地鐵建設中規(guī)劃、設計、施工、運營等各個環(huán)節(jié)之間都存在嚴重脫節(jié)，急需對城市軌道運輸安全管理機制進行理順完善。

2.2 城市軌道運輸安全管理法規(guī)制度的不完善

地鐵建設安全管理法規(guī)是保障城市軌道運輸安全程度的硬性規(guī)定，是推動地鐵建設規(guī)范化、標準化實現(xiàn)的有效措施。我國目前雖然已有現(xiàn)行的地鐵安全管理條例，但是這是遠遠不夠的。時代在進步，城市軌道運輸安全管理的需求在不斷更新，必須不斷完善地鐵安全管理法規(guī)。

2.3 沒有形成完整詳細的安全標準體系

地鐵行業(yè)安全標準的建立，對城市軌道運輸安全管理具備重大意義。我國現(xiàn)階段缺少完整又詳細的城市軌道運輸安全標準體系，在準備建立該體系前，必須綜合考慮地鐵行業(yè)的現(xiàn)有水平和將來可能達到的水平以及大眾市民對地鐵安全的期望程度。

2.4 城市地鐵應急預案的不合理，缺乏定期的危機演練

地鐵作為城市軌道運輸?shù)闹饕块T，其特殊的運營環(huán)境使事故發(fā)生的危險性和緊迫性大大提高，所以，針對地鐵事故的應急預案和定期演練是十分有必要的。尤其是新建成的地鐵線路，在建成初期就必須針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件進行危機演練，制定好完整的、合理的應急措施。但實際上，我國很多城市的地鐵應急預案和事故演練并沒有得到落實。

2.5 城市軌道運輸安全意識的缺失

地鐵安全直接影響到市民的生命財產(chǎn)安全，必須樹立起城市軌道運輸安全意識。我國現(xiàn)階段各大城市的市民和地鐵運營工作人員普遍缺乏相關安全意識，沒有意識到地鐵運輸安全的重要性，等到事故發(fā)生后再強調(diào)意識的作用，那么一切都將會是無用之談。

2.6 城市軌道運輸?shù)陌踩u估制度開展力度不足

安全評估工作開展的是否完善和到位關乎城市軌道運輸?shù)淖罱K安全性能，是保障系統(tǒng)安全性的重要手段之一。在完工的軌道投入運營之前，運營商必須通過安全監(jiān)管部門開展全面的安全評估，提前排除所有可能發(fā)生的問題，投入運營階段后，安全監(jiān)管部門必須定期對軌道安全性能進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，責令運營企業(yè)對軌道進行整改，以此來保障運營過程中軌道運輸?shù)陌踩?。在安全評估制度的建立健全上，我國還需進一步探索和努力。

2.7 政府部門對安全管理的投入不足

城市軌道運輸安全管理機制的建設及完善既需要時間、還需要技術、更需要人才，這些資源的投入不一定能夠在短時間內(nèi)看到回報，但是不投入是一定無法看到效果的。而現(xiàn)階段，一些地方對城市軌道運輸安全管理機制的建設非常冷漠，資源投入遠遠不足，這也是導致軌道運輸安全問題頻出的一大重要原因。

3 城市軌道運輸安全管理措施分析

3.1 做好地鐵建設的規(guī)劃工作，充分協(xié)調(diào)地鐵建設的各環(huán)節(jié)

在開展地鐵建設項目之前，必須做好規(guī)劃設計工作，做好設計規(guī)劃、施工建設和運營等各個環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)工作，加強地鐵施工的安全性論證，加大力度審查相關安全強制性條文。

3.2 建立健全完善的安全管理法規(guī)體系

在建立地鐵安全管理法規(guī)條例時，要積極考慮國外在這方面的優(yōu)點和長處，結合國內(nèi)各大城市的交通運營實況，針對地鐵運營安全管理主要存在的問題和缺陷，制定科學完善的安全管理法規(guī)條例。

3.3 統(tǒng)一地鐵建設的技術規(guī)范

地鐵建設的先關技術和設備機械是構成整個軌道運營系統(tǒng)的基本要素，必須統(tǒng)一規(guī)范地鐵建設的技術和設備要求，保證從外國進口的設備符合國內(nèi)地鐵建設要求，充分保障地鐵的安全運營。

3.4 制定完善的應急預案，定期開展危機演練

制定完善合理的應急預案，多次針對可能出現(xiàn)的緊急事故進行演練，與醫(yī)院急救等部門時刻保持好聯(lián)系，組織廣大市民參與其中，從而提升市民的地鐵運營安全管理意識，提高地鐵運營工作人員的工作能力和應急意識。

3.5 大力宣傳地鐵安全管理意識

意識對實踐具有能動作用，必須大力宣傳地鐵安全運營意識。培養(yǎng)安全意識高漲的地鐵運營員工，號召廣大乘客樹立安全意識，爭做地鐵文明乘客，將軌道運輸安全意識推廣到全社會范圍內(nèi)，建立起安全型的社會，推動地鐵運輸安全管理制度的順利落實。

3.6 加強地鐵的維護工作，提高城市軌道運輸?shù)陌踩?/p>

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石油工程運輸安全管理是石油企業(yè)在石油運輸過程中進行的相關監(jiān)督和管理行為，對運輸過程中的監(jiān)督控制、風險評估，溝通交流等進行管理，建立完善的石油工程運輸安全管理系統(tǒng)，保證石油運輸?shù)陌踩?，使企業(yè)獲得最大的利益。良好的石油工程運輸安全管理系統(tǒng)，才能使相關的工作人員提高安全意識，及時發(fā)現(xiàn)運輸過程中存在的安全隱患，并制定有效的措施，及時排除危險，保證石油運輸?shù)陌踩?，更能保證一個企業(yè)的長遠發(fā)展。因此，石油工程的運輸安全管理是非常重要的，它不僅關系著運輸人員和周邊人員的人身和財產(chǎn)安全，還關系著周圍環(huán)境的污染問題，因此很有必要對石油工程的運輸安全進行管理。

2石油工程運輸?shù)闹饕緩?/p>

石油工程運輸?shù)耐緩蕉喾N多樣，主要有管道、海運、鐵路和公路運輸，這些運輸途徑都有自身的特點，下面逐一進行介紹。

2.1管道運輸

石油工程的運輸途徑中陸地運輸主要是管道運輸。它的特點是運輸量大、運輸快捷安全、經(jīng)濟高效，并且運輸成本低、能耗少。管道的直徑為0.72m，每年運輸?shù)脑土磕軌蜻_到2000萬噸，相當于一條鐵路運輸?shù)脑土?，但是耗能僅為鐵路損耗的1/7，足以看出它的能耗小。除此之外，管道運輸是封閉運輸，受氣候的影響小，運行穩(wěn)定安全，它受地形的限制也比較小，可以取捷徑，并且不會產(chǎn)生廢液和廢渣，對環(huán)境污染少。

2.2海運

我國石油多數(shù)需要進口，在國際石油貿(mào)易中需要用到海運。海運的特點是運輸量大、運輸能力強、運輸成本較低等，我國石油進口的國家為東南亞、非洲、中東等地區(qū)，而這些石油的運輸多數(shù)采用游輪運輸，它占到整個石油運輸量的一半以上，但是運輸?shù)木€路主要靠赫爾木茲海峽、好望角、馬六甲海峽，路線相對較單一，如果這些線路出現(xiàn)問題，可能會對我國的石油運輸造成影響。

2.3鐵路運輸

鐵路運輸具有運輸比較靈活，可以根據(jù)需要調(diào)整運輸量，但是這種運輸方式的運輸量小、運輸成本高，在管道運輸和海上運輸受到阻礙時才會使用這種運輸方式。同時，當某些地區(qū)出現(xiàn)石油短缺時，可以迅速彌補，保證石油的供應。我國石油工程主要的鐵路運輸線路有泛亞鐵路和中俄鐵路，它能夠減輕管道運輸和海上運輸?shù)娘L險，運輸更安全。

2.4公路運輸

目前，隨著公路的發(fā)展，石油運輸也出現(xiàn)了公路運輸，石油的公路運輸用到油罐車，它是一種專門用于運輸原油、汽油、柴油等的專用汽車。公路運輸?shù)奶攸c是裝卸比較方便，能縮短裝卸時間，加快車輛的周轉速度，因此裝卸的速度大大提高；公路運輸中使用油罐車能夠大大減少意外事故發(fā)生，保證其安全；能進行散裝石油，節(jié)約包裝用的材料，降低了石油運輸?shù)某杀尽?/p>

3石油工程運輸存在的安全管理問題

3.1石油泄漏問題嚴重

石油運輸多數(shù)采用海上運輸，而每年由于石油泄漏到海洋中造成的損失占石油總量0.5%，足以見得石油泄漏造成的損失之大。發(fā)生石油泄漏，主要是由于石油在海運時容易發(fā)生海難，這是人為不可控的因素，控制起來比較困難。石油泄漏會造成海洋環(huán)境受到污染，如影響海洋中的魚類、靠潛水捕魚的鳥類的生存等。如果石油泄漏發(fā)生在淺水岸，會影響珊瑚、幼魚、貝類、海草等，造成很嚴重的危害。

3.2油管爆炸問題時有發(fā)生

在我國石油管道運輸是比較普遍的運輸，這種運輸雖然安全性比較好，但是油管爆炸的事情時有發(fā)生。如2010年，發(fā)生在大連的中石油石油管道爆炸，造成大連海域污染面積達到50平方公里，在爆炸的儲油罐附近還有將近20個儲油罐，如果引起其他的儲油罐爆炸，則后果不堪設想。2013年，青島市黃島區(qū)的油管發(fā)生爆炸，造成了大量的人身和財產(chǎn)損失，對周圍居民生活也造成很大的影響?？梢娪凸鼙▎栴}的危害是相當嚴重的。

3.3安全監(jiān)督制度不完善

石油工程運輸過程中出現(xiàn)的各種安全問題，主要是由于石油企業(yè)在安全管理方面不到位，其中最主要的問題是石油運輸過程中沒有完善的安全監(jiān)督制度，對于安全管理只是做表面工作。出現(xiàn)這種狀況的原因有以下兩個方面：首先，石油工程運輸管理人員沒有正確認識石油運輸過程的安全監(jiān)督制度，造成監(jiān)管實施不利；其次，安全監(jiān)管制度對高層管理人員的行為有一定的約束，因此他們不會主動對安全監(jiān)督制度進行完善。

3.4安全管理的思想比較陳舊，安全意識不強

由于石油企業(yè)對石油工程運輸?shù)陌踩芾聿粔蛑匾?，造成相關人員的安全管理思想比較陳舊，安全意識不強。主要原因有以下三個方面：首先，石油運輸?shù)幕鶎尤藛T受教育程度較低，對石油安全的認識不夠，造成他們對安全管理制度不理解；其次，石油運輸?shù)墓芾砣藛T不能積極開展安全管理，造成管理工作的延誤；第三，公司沒有對相關的人員進行專業(yè)的安全知識培訓，造成他們的管理觀念比較落后。

4提高石油工程運輸安全管理的策略

4.1開發(fā)新型的石油運輸路線

隨著石油企業(yè)的發(fā)展，需要運輸?shù)氖驮絹碓蕉?，這就需要開發(fā)新型的石油運輸路線，向多通道、多方向和多運輸方式發(fā)展，建立完善的石油進口體系。因此需要加強各國之間的合作，加強石油通道的建設，建立更多的石油運輸通道，以提高石油運輸?shù)男剩⑻岣哌\輸通道的安全性能，以安全暢通地運輸石油。

4.2健全石油運輸?shù)陌踩芾頇C制，保證石油運輸?shù)陌踩?/p>

由于石油運輸過程中存在很多安全隱患，這就需要健全石油運輸?shù)陌踩芾頇C制，保證石油運輸?shù)陌踩?。首先，石油企業(yè)應該認真分析石油工程運輸過程中存在的安全問題，并根據(jù)企業(yè)的發(fā)展狀況，制定合適的安全管理制度，如對現(xiàn)場的設備進行規(guī)范、出現(xiàn)緊急狀況時要有相應的應急措施等。除此之外，還要有專門的監(jiān)督評審小組，對石油工程運輸?shù)男袨檫M行監(jiān)督和評定，以保證安全管理制度能夠有效實施，盡量減少事故的發(fā)生，保證運輸人員的人身和財產(chǎn)的安全。

4.3提高運輸人員的安全意識，確保人身和財產(chǎn)的安全

為了保證石油能夠被順利運輸?shù)侥康牡?，需要加強運輸人員的專業(yè)技能，特別是他們對安全問題的處理意識和處理能力。首先，要定期對運輸人員進行石油安全運輸知識的培訓，提高他們的安全意識，充分發(fā)揮安全管理制度應有的作用。其次，要提高運輸人員的綜合素質，這樣不僅能使運輸過程更加安全可靠，促進企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)獲得最大的利益。

5結束語

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關鍵詞：煤礦機電運輸 問題 安全管理

中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）12（b）-0153-01

近年來，隨著科學技術的進步與推廣，煤礦開采的機械化水平不斷提高，煤礦機電的運用對于煤礦開采效率的提高與開采質量的保證具有重要的作用。值得注意的是，重大煤礦事故多發(fā)、頻發(fā)很大程度上是由于煤礦機電的運用不當造成的，而煤礦機電運輸狀況直接影響到煤礦開采的安全性，因此，加強對于煤礦機電運輸?shù)陌踩芾硎潜匾c必須的。

1 煤礦機電運輸安全管理存在的問題

其一，管理制度不完善。根據(jù)煤礦質量標準的相關規(guī)定，每個礦井應該建立健全十七種煤礦機電運輸管理制度，但是在實際操作中，有相當一部分礦井忽視相關規(guī)定，沒有建立相應的管理制度，有的礦井即使是建立相關管理制度，但是落實力度不夠，造成相關管理制度形同虛設。此外，部分煤礦機電運輸管理的相關人員對于檢查工作不負責任，使檢查工作流于形式，從而導致重大隱患的忽視與遺漏。

其二，安全投入力度不夠。按照《煤礦安全規(guī)程》的相關規(guī)定，以及煤礦安全的相關評估，煤礦機電運輸?shù)陌踩蟛粩嗵岣?。煤礦提升機后備保護、高壓開關的漏電保護以及特殊礦井的監(jiān)測監(jiān)控等方面的安全要求提高顯著。但是，在實際操作中，部分礦井的機電運輸設備的裝備與操作水平遠遠沒有滿足煤礦開采的基本要求，許多不合格的機電運輸設備的使用為煤礦機電運輸安全帶來隱患。

其三，作業(yè)人員安全意識與專業(yè)技術的掌握存在問題。煤礦機電運輸相關人員對于安全操作的知識掌握不牢，安全意識淡薄往往造成各種安全隱患。特別是一些特殊的機電運輸作業(yè)人員需要經(jīng)過專業(yè)培訓并取得相關資格證書以后合格才能上崗，同時，這樣的崗位不宜隨意予以變動。但是，現(xiàn)實社會中，在煤礦機電運輸就業(yè)領域中，存在著部分通過人情關系獲得相關職位的現(xiàn)象，同時，在工作調(diào)整中，安全培訓工作往往難以到位。

其四，相關責任歸屬制度不夠健全。在煤礦安全生產(chǎn)過程中，明確的責任保障制度是至關重要的，而煤礦機電運輸?shù)呢熑伪Ｕ现贫葘τ跈C電運輸?shù)陌踩芾砀蔷哂兄匾饬x。然而，在很多煤礦中，明確的責任保障制度是缺失的，責任領導的崗位也是空缺的。機電運輸?shù)呢熑沃贫鹊牟唤∪?，可能打擊相關工作人員的工作積極性，并且在煤礦安全事故發(fā)生之后，必然會出現(xiàn)相關責任部門或個人相互推諉的現(xiàn)象，從而威脅到機電運輸安全。

2 煤礦機電運輸安全管理的相關對策

首先，建立健全煤礦機電運輸?shù)南嚓P規(guī)章制度。良好規(guī)章制度的確立與落實是提高煤礦機電運輸安全管理質量與效率的前提保障。目前，部分煤礦存在煤礦機電運輸安全管理的相關規(guī)章制度執(zhí)行不力的安全隱患，嚴重影響了煤礦機電運輸安全管理的質量與效率。煤礦機電運輸安全管理涉及到操作人員的管理與機電運輸設備的管理，做好操作人員的管理需要健全相關的崗位責任制度、崗位準入制度等，做好機電運輸設備的管理涉及到設備質量標準化制度以及設備維修、保養(yǎng)制度等。

其次，提高煤礦機電運輸作業(yè)人員的業(yè)務素質水平。加強煤礦機電運輸安全管理首先應該提高相關作業(yè)人員的業(yè)務素質與安全意識，促使其牢固樹立安全第一的工作理念。一是嚴格推行煤礦機電運輸?shù)膷徫慌嘤柵c技術培訓，保證每一位工作人員都能做到持證上崗。二是促進煤礦機電運輸技術人員采取跟班作業(yè)，實行現(xiàn)場管理指導，保證把專業(yè)理論知識與操作實踐結合起來，培養(yǎng)作業(yè)人員科學健康的生活方式，從而提高整個職工隊伍的相關素質。三是培養(yǎng)相關作業(yè)人員處理緊急事故的能力，在日常工作中，能夠定期舉辦新設備使用的培訓班，以保證其與時俱進的作業(yè)能力。

再次，加強煤礦機電運輸設備的維護、改造與更新工作。首先，在機電運輸設備的維護方面，煤礦應該建立健全安全投入機制，以為煤礦機電運輸設備的維護、維修提供足夠的資金支持，從而確保機電設備的安全作業(yè)，并且減少作業(yè)中斷的損失。其次，加大對原有機電設備的改造力度，對由于那些可以再利用的機電設備，應該積極進行更新改造。再次，保證主要的煤礦機電設備的及時更新?lián)Q代與正常運轉，應該根據(jù)現(xiàn)實的需要，引進先進的機電運輸設備，既有利于減少原有機電設備的安全隱患，同時有利于提高煤礦的生產(chǎn)效率。

最后，加強煤礦機電運輸?shù)陌踩芾肀O(jiān)督力度，向監(jiān)督要安全。煤礦機電運輸安全管理的長期實踐表明，要做好煤礦機電運輸?shù)陌踩ぷ?，離不開及時有效的監(jiān)督工作。因此，應該強化煤礦機電運輸?shù)谋O(jiān)督制約機制，充分發(fā)揮安全監(jiān)督工作人員的作用；同時，應該堅決落實相關安全管理制度，特別是要建立與完善安全生產(chǎn)責任制與工人的崗位責任制，保證安全責任落實到個人。此外，推行相關的物質激勵制度，通過獎金的協(xié)調(diào)，對相關的安全管理監(jiān)督人員進行嚴格的考核，從而保證相關安全管理制度的有效落實。

3 結語

今年來，我國重大煤礦事故頻發(fā)，造成了巨大的經(jīng)濟與人力損失，從而引起了社會各界的高度重視與關注。加強煤礦機電運輸?shù)陌踩芾韺γ旱V安全開采具有重要的意義，一方面有利于減少煤礦安全隱患；另一方面有利于提高煤礦開采效率。因此，煤礦機電運輸?shù)陌踩芾硎且豁椮熑沃卮?、道路長遠的工作，需要相關人員的共同努力與探索。

參考文獻

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一、加強駕駛員從業(yè)資格管理和安全意識

（一）嚴格實行從業(yè)資格認證制度，確保道路運輸從業(yè)人員適應安全管理的需要

第一，認真貫徹落實《營業(yè)性道路運輸駕駛員職業(yè)培訓管理規(guī)定》等有關制度，規(guī)范上崗要求。要重點加強對大客車、大貨車和危險貨物運輸車輛駕駛員從業(yè)資格的管理。凡無行駛證和從業(yè)資格證的駕駛員，不得上崗。第二，加強營運駕駛員日常監(jiān)督管理，完善營運駕駛員檔案管理制度，辦理本單位駕駛員的《安全準駕證》，制定《駕駛員事故考核細則》，做好信譽考核工作[1]。對發(fā)生運輸責任事故的駕駛員，要視情節(jié)輕重暫扣或取消崗位資格。由單位指定安全部門進行安全教育和安全培訓，經(jīng)培訓合格后方可上崗。第三開展駕駛員出車前單車預警活動。單車預警活動是安全管理和安全教育有機結合的一種安全活動形式，預警內(nèi)容包括“五知”，即知人、知車、知貨、知路、知天氣）[2]，“四不出門”即車輛的安全技術狀況不符合要求不出門、貨運車無行車任務單不出門、大平板車、吊車及裝運大型物件的車輛無起重工不出門、長途任務車輛未檢查和駕駛員未受安全教育不出門的要求，做到心中有安全，心中想安全，心中要安全，避免各類車輛事故的發(fā)生，減少運輸成本。

（二）提高駕駛員的安全意識

安全意識直接決定安全的過程和結果，抓安全管理的同時，一定要重視全員安全意識的提高，有針對性地開展駕駛員安全知識培訓、車輛保養(yǎng)競賽，以提高職工的安全技能，增強安全意識；要制定安全會議制度和長途談話制度，開展多種層次的安全教育活動，提高安全教育的針對性，讓駕駛員聽得進、用得上、做得到、有效果。使駕駛員能夠遵章守紀，規(guī)范操作，安全行車，少出事故。

二、嚴格加強管理，完善電力企業(yè)車輛安全管理制度

沒有規(guī)矩不成方圓。完善車輛安全管理制度是確保車輛安全的基礎和關鍵。要逐步形成完善的車輛安全管理制度體系，通過制度管人，按照程序辦事，使車輛安全管理工作做到有法可依，有章可循。

（一）建立完善安全生產(chǎn)制度

要進一步完善安全目標管理、教育培訓、事故管理考核等相關安全管理制度，通過制度約束和管理駕駛員在運輸工作中的違章現(xiàn)象。運輸部門每年年初應確定崗位責任制，根據(jù)崗位把相關任務與措施進行分解落實，把安全考核與工資效益相結合，實行安全生產(chǎn)一票否決制。并且，企業(yè)主要責任人與分管部門責任人、企業(yè)與部門、部門與崗位責任人之間要逐層簽訂責任書，確保做到安全生產(chǎn)人人有責。

（二）加強日常安全生產(chǎn)管理

企業(yè)要開展安全例會制度等加強安全生產(chǎn)日常管理。車輛運輸部門必須堅持安全例會制度，其具體內(nèi)容形式可以靈活掌握，例如開展交通法律法規(guī)學習、重大交通事故典型案例分析探討、企業(yè)安全生產(chǎn)形勢分析等，通過例會研究落實相關措施，部署安全生產(chǎn)工作，同時也可由班組長以及駕駛員傳授經(jīng)驗教訓，共同探討學習等。

（三）提高職工安全教育水平

開展安全教育培訓是有效提高企業(yè)職工安全意識以及安全技能的重要途徑。通過油田近年來的交通安全事故可知，駕駛員違章駕駛引發(fā)的事故占據(jù)較大比例。所以車輛運輸部門需要通過開展安全教育培訓來有效預防交通事故以及提高駕駛員綜合素質。作為車輛管理干部要做到全面掌握每名駕駛員的個性特點、身體狀況、駕駛習慣等內(nèi)容，并針對每名駕駛員的特點有針對性地開展安全教育培訓活動，從而有效提高駕駛員的安全意識、安全知識和技能水平，避免因駕駛員個人原因而引發(fā)交通安全事故。

三、嚴格營運車輛技術狀況檢查工作

汽車是一個復雜的且經(jīng)常移動的機電設備，它的種類繁多，零件各異，特別是車輛的轉向系、傳動系、制動系行駛系和電氣系統(tǒng)等零件技術狀況對汽車來說至關重要，它們是決定汽車安全運行的關鍵性因素。汽車在使用過程中要和外界環(huán)境相接觸，汽車本身內(nèi)部的零件也要相互作用，其結果是引起零件發(fā)熱、磨損、腐蝕、松曠、脫落和損害等變化，這些直接影響車輛的安全運行。因此必須組織專業(yè)技術人員每周一次車況的檢查。

四、落實領導責任，強化車輛管理

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關鍵詞：危險貨物；道路運輸；安全管理

近些年我國經(jīng)濟社會發(fā)展迅猛，對危險化學品等危險貨物的運輸需求不斷擴大，在運輸途中燃燒、爆炸、腐蝕、毒害等危險事故時有發(fā)生，給道路運輸安全帶來了很大隱患。對危險貨物運輸安全管理開展研究，以期充分認識危險貨物運輸特性，掌握其運輸規(guī)律，加強對危險貨物運輸?shù)挠行ПO(jiān)管，盡量減少或避免安全事故的發(fā)生，確保危險貨物運輸行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，已愈來愈成為全行業(yè)乃至全社會普遍關注的一個重要課題。

1危險貨物的概念及分類

在貨物運輸中，凡具有易燃燒、爆炸、腐蝕、毒害、放射射線等性質，在運輸、裝卸、保管過程中能引起人身傷亡和財產(chǎn)毀損、環(huán)境污染而需要特別防護的貨物，均屬危險貨物。危險貨物的品種眾多，在《危險貨物品名表》上明確列名的就有2000多種，因其性質各異，各自特性也不相同，其危險程度也不一樣。按照各自特性和運輸要求，國際運輸組織把危險貨物共分成爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃氣體、易燃固體、氧化劑和有機過氧化物、毒害品和感染性物品、放射性物品、腐蝕品及其他雜類等9類。

2當前我國危險貨物運輸安全現(xiàn)狀及不足

在交通主管部門不斷加大對道路危險貨物運輸安全的綜合整治之后，我國道路危險貨物運輸管理水平有了一定提高，運輸企業(yè)經(jīng)營更加有序規(guī)范，基本實現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營，操作流程也進一步規(guī)范，一定程度上降低了危險貨物運輸安全事故隱患。但具體來說，我國道路危險貨物運輸安全形勢依然嚴峻，與預期仍有很大差距，主要表現(xiàn)在如下幾方面：

（1）運輸企業(yè)專業(yè)化程度相對較低，發(fā)展規(guī)模較小國家交通部對危險貨物運輸企業(yè)的規(guī)范化經(jīng)營均作了相關要求，但現(xiàn)實中危貨運輸企業(yè)掛靠經(jīng)營的現(xiàn)象仍大量存在，而且其中有一部分的運輸車輛直接是用普通車輛來替代的。真正能提供多品種、大批量危險貨物運輸?shù)钠髽I(yè)數(shù)量相對較少。目前危險貨物運輸企業(yè)中自產(chǎn)自運占相當大的比重，運輸經(jīng)營目的是為了滿足本單位生產(chǎn)經(jīng)營的運輸需要，而不是提供危險貨物運輸服務，另外危險貨物運輸企業(yè)小、散、弱，運輸設施與設備利用效率低下。

（2）從業(yè)人員安全意識差，專業(yè)素質不強在當前我國很多危貨運輸企業(yè)中，有大量的從業(yè)人員根本沒接受過專業(yè)系統(tǒng)的危險貨物運輸安全管理的專業(yè)化培訓，缺乏必要的專業(yè)知識和技能。有的即便接受了一定課時的培訓，但效果往往差強人意，達不到培訓要求及相關標準，且很多從業(yè)人員缺乏從業(yè)經(jīng)驗，責任心不強，尤其是安全意識欠缺，嚴格意義上說根本不具備從業(yè)資格。同時，這些從業(yè)人員由于缺乏必要的學習及實操訓練，尤其是對事故救援預案了解不透、操練不夠，一旦真正發(fā)生運輸安全事故時，往往措手不及，應對失當，對一些本來可以把損失降到最低的安全事故卻因為自身操作的問題而無法實現(xiàn)。

（3）危險貨物運輸車輛技術等級低、設備不配套在我國除了部分危險品及石油運輸使用專用的運輸車輛外，還經(jīng)常出現(xiàn)使用普通車輛或經(jīng)過簡單改裝的車輛進行危貨運輸作業(yè)的情況，這種情況在很長時間內(nèi)一直存在，給危貨運輸安全管理帶來了極大隱患。經(jīng)過簡單改裝的車輛安全設施陳舊，車輛安全技術等級低下，極易在危險貨物運輸過程中發(fā)生安全事故。一些運輸企業(yè)在作業(yè)過程中缺乏對安全運輸?shù)闹匾?，安全意識缺失，不能及時掌握車輛性能狀況的完好程度，不注重對運輸車輛的日常安全檢修及維護，缺乏源頭管理意識，不按照安全規(guī)范操作，甚至有的小企業(yè)為了節(jié)約成本、一味地追求經(jīng)濟利益，在運輸作業(yè)中采用“小車大罐”、“一罐多用”。

（4）政府監(jiān)管不力，監(jiān)管水平不高我國對危險品運輸企業(yè)資質審核與監(jiān)管不力，相關的法律法規(guī)及標準體系不夠健全，行業(yè)管理人員的綜合素質普遍較低，管理職能及部門職責不夠明確，政府監(jiān)管手段過于單一，監(jiān)管水平不高，缺乏切實有效的跨區(qū)域、跨部門的監(jiān)控手段，無法對危險品運輸過程實行有效監(jiān)控和管理。

3改善危險貨物運輸安全管理的對策

（1）全面落實資質制度，推行道路危貨運輸招投標目前我國對危險貨物運輸企業(yè)采取了資質認證制度，未經(jīng)過資質許可的企業(yè)不得進行危險貨物（化學品）運輸，但在具體執(zhí)行過程中凸顯出了很多的問題，最突出的就是危險化學品生產(chǎn)、銷售、使用單位不按規(guī)定托運問題較為普遍。結合我國實際，這里提出實施危險貨物運輸企業(yè)的招投標制度。采用招投標制度無疑具有很多優(yōu)點：①通過運輸企業(yè)之間的競爭優(yōu)選，有益于降低和控制危險貨物運輸?shù)奈锪鞒杀?；②能夠有效地從源頭上控制那些不具備（或資質偏低）危險貨物運輸資質的企業(yè)參與進來，從而有利于建立更加規(guī)范的危貨運輸市場秩序；③可扶持危險品運輸企業(yè)向規(guī)范化、專業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，使危險化學品的整個流通環(huán)節(jié)盡快走入良性循環(huán)。

（2）提高從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和操作技能調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國的道路危險貨物運輸安全事故中多數(shù)都是因為車輛駕駛員的因素引發(fā)的，包括駕駛員在內(nèi)的很多危險貨物從業(yè)人員業(yè)務技能低、專業(yè)素養(yǎng)不夠是引發(fā)事故的重要誘因，因此，提高危險貨物運輸從業(yè)人員隊伍的整體素質是提高安全管理水平的關鍵所在。具體來說，危貨運輸從業(yè)人員的素養(yǎng)提升可從以下幾個方面著手：①嚴格從業(yè)資格審查，主要涉及到從業(yè)人員培訓環(huán)節(jié)中培訓教師、培訓課程等方面的審查，以確保培訓質量；②提高培訓強度，如拓展和增加培訓內(nèi)容，延長培訓時間等；③從源頭上對從業(yè)者的最低學歷進行限制，這樣做一定程度上可以保證從業(yè)人員的基本素質；④提升行業(yè)工資水平，吸引更多受過正規(guī)高水平教育的優(yōu)秀人才加入本行業(yè)。

（3）適度提高行業(yè)準入門檻，提升經(jīng)營質量當前我國危險貨物運輸安全狀況不佳、且一直無法根本改善的其中一個很重要原因就是行業(yè)的準入門檻過低，使得源頭上無法得到很好控制，一些經(jīng)營主體小、散、弱的狀況始終沒有得到有效改善，安全管理成效不顯著。因此，今后應進一步提高行業(yè)的準入門檻，從源頭上對進入的經(jīng)營主體進行適度限制，適度建立壟斷經(jīng)營，從而有效地對無序的壓價競爭現(xiàn)象予以遏制，這樣做本身對那些能很好開展安全生產(chǎn)管理的企業(yè)也是一種保護，為這些企業(yè)健康有序發(fā)展創(chuàng)造必要的良好環(huán)境。另一方面，要下大力氣徹底清理掛靠經(jīng)營現(xiàn)象，堅決杜絕掛戶經(jīng)營者參與無序競爭。

（4）進一步加大對運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的定期性評估檢查隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，近年來我國危險貨物運輸企業(yè)發(fā)展迅速，但各企業(yè)之間發(fā)展水平參差不齊、差別很大，其生產(chǎn)及安全管理狀況也存在差異?！兜缆愤\輸條例》頒布實施之后，對危險化學品運輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)評估已成當務之急。評估可從以下方面展開：安全生產(chǎn)機構、安全生產(chǎn)制度、培訓和教育、事故防范、運輸安全管理、車輛技術管理、駕駛員安全管理、事故管理等。通過評估發(fā)現(xiàn)問題后進行整改，對評估中發(fā)現(xiàn)的無法實現(xiàn)安全生產(chǎn)的企業(yè)要堅決清理出局，讓其退出市場，有效控制事故源頭，進而遏制安全事故的頻繁發(fā)生。

（5）積極運用先進科技手段，加強危貨車輛運行監(jiān)控危險貨物運輸安全相比普通交通事故來講危害要大得多，就如一顆“定時炸彈”一樣隨時危及人民群眾的人身和財產(chǎn)安全，必須運用“全過程管理”的思想來開展危貨運輸安全管理工作，這就要求除了做好必要的源頭管理外，還要對危險貨物運輸過程進行有效的監(jiān)控。為確保車輛運行安全，《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》中明確要求危貨運輸車輛要配備有效的通訊工具，這樣一旦發(fā)生安全事故，可確保企業(yè)第一時間趕赴現(xiàn)場，降低事故損失。此外，結合國外相關實踐經(jīng)驗，建議對危貨運輸車輛還要強制安裝行駛記錄儀，記錄運輸車輛的行駛時間、行駛速度等數(shù)據(jù)，以便路面警察隨時抽查，這樣做可以有效地保證危險貨物在運輸過程中的行駛安全。同時隨著信息技術的快速發(fā)展，國內(nèi)一些地區(qū)推出的“無線車輛定位調(diào)度系統(tǒng)”也被大量運用于危險品運輸行業(yè)，一旦危貨車輛發(fā)生危險,交通指揮中心的控制人員可通過“無線車輛定位調(diào)度系統(tǒng)”在電子地圖上監(jiān)控到車輛的運行線路狀況，并通過遠程控制，對車輛實現(xiàn)斷油斷電處理，從而避免事故的發(fā)生，這些好的做法都值得全面推廣。

4結束語

道路危險貨物運輸安全事故危害大，發(fā)生率高，發(fā)生事故風險的影響因素眾多，單一層面地開展防治效果有限，這就要求相關主管部門必須從思想上高度重視，明確事故成因，逐步積累事故處理實踐經(jīng)驗，理論聯(lián)系實際，全面做好道路危險貨物運輸安全事故的防范及管理工作，必須從包括制度、人員、資金等多個層面入手，多措并舉，運用全過程管理的理念進行有效管理，最大限度地保證道路危險貨物運輸安全，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為我國道路危險貨物運輸行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展注入生機和活力。

參考文獻：

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[4]呂曉燕.試析道路危險貨物運輸安全管理[J].黑龍江交通科技，2014(12):179-180.

篇10

關鍵詞：危險貨物 運輸管理

一、 危險貨物的含義和特點

1、危險貨物的含義

危險貨物：具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等特性，在運輸、儲存、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損和環(huán)境污染而需要特別防護的物質和物品。

2、危險貨物的特點

（1）用途廣泛。由于化學工業(yè)的發(fā)展，冶金工業(yè)和機械制造采用新工藝，輕紡工業(yè)合成纖維的生產(chǎn)以及農(nóng)藥、化肥的廣泛使用，危險貨物的商品的用戶遍及各行各業(yè)，隨著新興技術的迅速發(fā)展，需要的品種和用量也在不斷增長；

（2）危險性大。危險貨物具有易爆、易燃、毒害、腐蝕、放射性等屬性，特別是在運輸、儲存保管中容易發(fā)生燃燒、爆炸等化學危險安全事故；同時由于一般危險貨物的危險性多數(shù)具有二重甚至多重性，因此，當發(fā)生燃燒或爆炸事故時，其危險性就更大更可怕了。

二、 危險貨物運輸管理的重要性

    1、  危險貨物不能當成普通貨物運輸，因為它具有易于發(fā)生事故的特性；

    2、 危險貨物不是任何運輸企業(yè)都能運輸，特別是個體運輸戶，更不能承擔運輸，因為它需要具備特殊的運輸條件和掌握危險貨物性質的能力；

3、危險貨物絕不能與普通貨物混裝，因此必須加強管理，嚴禁危險貨物混裝運輸；

4、危險貨物自身穩(wěn)定性處于一定的臨界點，在儲存和運輸中，要有嚴格規(guī)定和特殊要求，稍有偏離、疏忽或操作錯誤、防范不當，就會發(fā)生事故，而危險貨物一旦發(fā)生事故，往往具有災難性，損失巨大，傷亡慘重，影響極大。

三、當前危險貨物運輸市場存在的問題 

  1、運輸企業(yè)缺乏專業(yè)化

由于許多危貨運輸企業(yè)為了生產(chǎn)和銷售的需要成立了危貨運輸車隊，但企業(yè)往往把安全管理重點放到生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，忽視了運輸環(huán)節(jié)的安全管理，如應急救援預案缺乏運輸過程中的應急措施和方法，從業(yè)人員不專業(yè)，無專職押運員、駕駛員兼押運員等現(xiàn)象。

2、市場監(jiān)管還不配套

社會舉報渠道不暢，處理制度不健全。特別是由于危險貨物運輸物品的多樣性以及對環(huán)境要求高的特殊性，運政稽查部門在中止車輛運行后，存在著保存難、處罰難等一系列的問題，導致對危險貨物運輸車輛稽查監(jiān)管難以到位。 

四、 強化危貨運輸?shù)木毣芾?/p>

1、以專業(yè)化發(fā)展為導向，全面整合市場主體

堅持以專業(yè)化發(fā)展為導向，夯實危貨運輸市場發(fā)展基礎，全面整合市場主體，努力推動危貨運輸向規(guī)?；?jīng)營、集約化管理方向發(fā)展。結合交通部《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》貫徹落實和年度審驗，鼓勵技術力量雄厚、設備和運輸條件好的大型專業(yè)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)從事道路危險貨物運輸，鼓勵發(fā)展依托于大型危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、安全管理體系健全的專業(yè)化運輸企業(yè)；對無固定生產(chǎn)企業(yè)或者大宗貨源為依托，安全管理體系不健全，以收取車輛掛靠費為目的或者為獲取經(jīng)營資質而組合成立的零散、小型危險貨物運輸企業(yè)，或者缺乏對自有車輛進行有效監(jiān)管能力，存在安全管理隱患的危險貨物運輸企業(yè)，通過行政和市場手段對其進行適度整合、歸并，對安全資質達不到規(guī)定要求的一律進行徹底整頓，經(jīng)過整頓仍然無法達到規(guī)定資質要求一律不予重新許可。

2、以動態(tài)化監(jiān)管為手段，全面建立安全監(jiān)管臺帳

以貫徹落實部頒《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》為契機，逐步建立健全危險貨物運輸企業(yè)及車輛市場準人條件動態(tài)監(jiān)管機制，提高運輸安全監(jiān)管系數(shù)。主要是運管機構和危險貨物運輸企業(yè)，將危險貨物運輸車輛承運人責任險到期續(xù)保時間、罐體合格證下次檢驗時間、車輛行駛證的下次檢驗時間、消防設施的有效期等內(nèi)容，以及企業(yè)的工商執(zhí)照有限期、資信證明有效期、其他部門許可或證明文書有效期、場地租用合同有效期等企業(yè)資質條件等內(nèi)容，統(tǒng)一列表登記，通過運管機構的及時督導和企業(yè)的及時自我檢查，對即將超過有效期的安全管理事項進行及時補辦，保證企業(yè)、車輛資質條件和安全技術狀況始終符合要求，避免企業(yè)、車輛管理斷檔現(xiàn)象的發(fā)生；通過經(jīng)常性的人車見面和專項檢查，加強對車輛駕駛員和押運員及運輸標志燈、牌的動態(tài)監(jiān)督管理，督促企業(yè)按照要求配備從業(yè)人員，及時通報駕駛人員、押運人員的變更情況，確保駕駛人員和押運人員符合要求。

3、對危貨運輸車輛強制安裝GPS定位系統(tǒng)

要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)相關規(guī)定，制定和出臺必要的強制措施，今后凡申請辦理和換發(fā)危險貨物運輸經(jīng)營許可證的企業(yè)及其車輛，都必須在規(guī)定時間內(nèi)安裝GPS系統(tǒng)，否則將依法吊銷企業(yè)及其車輛的道路危險貨物運輸經(jīng)營許可資質。