導語：如何才能寫好一篇廉政風險，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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進一步增強招商局預防腐敗工作實效，為全面貫徹落實市委辦、市府辦《轉發(fā)市紀委、市監(jiān)察局〈關于全面開展廉政風險防控管理工作的實施意見〉通知》竹市委辦[2011]33號）從源頭上防治腐敗?，F(xiàn)結合我局實際，推行動態(tài)查找重點環(huán)節(jié)、綜合評估臨險責任等級、科學制定避險管理措施、全面加強化險監(jiān)督考核的廉政風險防控管理機制，制定如下實施方案。

一、重要意義

“廉政風險”是指在工作中可能引發(fā)不廉潔行為甚至違紀違法問題的薄弱環(huán)節(jié)。廉政風險防控管理是將市紀委的要求同黨風廉政建設和反腐敗工作實際緊密結合，講了預防腐敗這一工作主線。廉政風險防控管理的核心創(chuàng)新點是將管理學理論引入反腐倡廉工作實際，創(chuàng)造性地建立起科學的預防腐敗工作體系，通過識別風險，綜合利用現(xiàn)有的制度和措施，并形成相應工作機制，實現(xiàn)制度化、系統(tǒng)化、標準化運作，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，促進黨風、政風、干部作風的全面優(yōu)化，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，加快我市招商引資事業(yè)不斷邁上新臺階。

二、主要內容

圍繞部門職能，進行權限梳理、確認、登記；以規(guī)范權力運行為核心，查找重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)和重點人員在崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、外部環(huán)境等方面可能產生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗的風險點。必須通過完善制度，強化業(yè)務監(jiān)控加以防范和解決，及時發(fā)現(xiàn)和防控各類風險,真正起到關心保護廣大干部職工的作用。

三、實施范圍

廉政風險防控管理的實施范圍包括招商局黨組、局班子、機關各科室。重點是掌握事權、人權、財權的部門。

四、方法步驟

廉政風險防控工作的開展，是全局黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容，具有系統(tǒng)性和長期性，要有計劃、分步驟、重實效地推進落實。主要實施步驟如下：

（一）第一階段：動員部署和廉政風險自查（2011年4月15日-2011年6月30日）

1、成立招商局廉政風險防控管理領導小組，由局黨組書記、局長王道彬任組長，局黨組成員羅雪菲、葉永明、陳正君任副組長，局機關各科室負責人葉蘭、曹茗菁為成員。廉政風險防控管理工作領導小組下設辦公室，由葉蘭同志任辦公室主任具體負責實施，辦公室設在局辦公室。

2、通過召開動員會和民主生活會，集中宣傳市紀委、監(jiān)察局《實施意見》精神，制定《市招商局廉政風險防控工作實施方案》，充分認識開展廉政風險防控工作的目的、意義，提高廣大干部職工參與廉政風險防控工作的積極性。

3、采取“重點找、自己提、組織點、群眾幫、集體定”的方式，查找本單位、本部門、本崗位存在的廉政風險，建立健全防控機制。（1）組織全體干部職工依據(jù)個人所擔負的崗位職責，對照以往履行職責、執(zhí)行制度的實際，重點從組織人事，災后重建資金的使用和管理，物資的采購、管理、分配、使用，行政執(zhí)法、行政許可、行政服務等方面，分析并查找可能引發(fā)自己不廉潔行為甚至違紀違法問題的廉政風險點。（2）通過全體干部座談、分管領導把關、單位黨組班子討論簽字后，統(tǒng)一填寫《工作人員廉政風險點自查表》和《廉政風險防范承諾書》，并在黨政網(wǎng)或公示欄進行公示。（3）領導班子要對廉政風險點自查情況進行嚴格審查，對自我查找不到位，預控措施不徹底，應付了事的人員進行批評教育，責令重新分析查找，直至通過為止。

（二）第二階段：廉政風險評估（2011年7月1日-2011年7月31日）

由于各科室具有職能廣泛、崗位多樣、結構復雜等特點，只有科學評估廉政臨險責任等級，才能及時處理臨險問題，降低廉政風險系數(shù)，增強防控能力。各科室要按照廉政風險的關注度、影響力、涉及面，產生腐敗的可能性及危害程度，將風險分為A、B、C三個等級，A級風險度最高，C級風險度最低。編制廉政風險識別目錄，在黨政網(wǎng)或公示欄公示。

（三）第三階段：制定防控措施（2011年8月1日-2011年9月30日）

把加強制度建設、優(yōu)化工作流程、規(guī)范權力運行作為廉政風險防控管理工作的重要基礎。根據(jù)風險點以及風險等級，研究制定風險防控措施，規(guī)范、細化工作流程，建立、修訂和完善警示提醒、誡勉糾錯、責令整改等制度機制，加大處置力度，加強廉政風險的監(jiān)控。制定出來的預防控制各類廉政風險的具體措施、工作程序及流程圖，以適當?shù)男问皆谝欢ǚ秶鷥扔枰怨_。

（四）第四階段：廉政風險監(jiān)管（2011年10月開始）

1、廉政風險點監(jiān)管實行分級管理、分級負責。對涉及事項重大，出現(xiàn)問題后果十分嚴重，情況十分緊急的問題，定為A級。如：重大招商引資事件查處、重大資金的使用和調整任用各級干部等。對A級，由局黨組承擔責任并重點監(jiān)控。對涉及比較重大事項，出現(xiàn)問題后果比較嚴重，情況比較緊急的問題，定為B級。如：違犯審批程序和、失職瀆職等風險點。對B級，由局主管領導承擔責任并重點監(jiān)控。對涉及一般常態(tài)事項，出現(xiàn)問題嚴重，情況緊急的問題，定為C級。如：服務規(guī)范、舉報等風險點。對C級，由各科室負責人承擔責任和重點監(jiān)控。

2、制定相應的廉政風險防控管理考核辦法，廉政風險防控領導小組對干部不定期進行考核，將每名干部職工在落實廉政風險防控機制中的綜合考評結果納入年終目標考核。

3、對拒不落實或落實廉政風險防控管理不力的各科室和個人，下達限期整改通知單，如繼續(xù)整改不力，依據(jù)相關規(guī)定追究分管管領導和科室負責人的責任。

五、工作要求

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一、廉政風險點

1、檢查時講情面，發(fā)現(xiàn)問題不要求整改。

2、檢查時接受被檢單位吃請。

3、對檢查對象索要財物。

4、公車私用。

二、防控措施

1、通過日常加強職業(yè)道德教育，樹立指導服務思想。領導帶頭示范，動員全員在檢查工作中按照規(guī)范和標準，對發(fā)現(xiàn)的問題一律下發(fā)限期整改通知，避免講情面，做好人，發(fā)現(xiàn)問題不要求整改的現(xiàn)象發(fā)生。

2、重溫八項規(guī)定。堅決杜絕利用工作之便接受服務對象吃請，發(fā)現(xiàn)接受服務對象吃請行為，服從組織處理決定。

3、認真學習黨員干部準則條例，加強法制教育，嚴明紀律。對索要檢查對象財物的行為，一經發(fā)現(xiàn)，無論是誰，毫不姑息，完全接受組織處理。

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一、總體思路

2016年廉政風險防控工作的總體思路：在抓好廉政風險防控工作全覆蓋基礎上，認真查找制度、職責、管理等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，進一步明確各崗位職權，完善街道職權目錄，明確職責和權利。以崗位廉政風險防范為主線，以敏感科室、關鍵環(huán)節(jié)的重要崗位為重點，有效規(guī)范權力運行，從源頭上建立崗位廉政風險防范和權力運行監(jiān)控長效機制，進一步深化我街道廉政風險防控工作，不斷提高廉政風險防控管理工作實效。

二、工作安排

（一）突出重要崗位

1、確定重要崗位。廉政風險防控工作要突出重點，以點帶面，把握關鍵，推進工作深入開展。把掌握權力大、權力比較集中、容易出現(xiàn)廉政風險的崗位，確定為本單位的重要崗位，今年街道將勞動保障所所長確定為重要崗位。

2、落實工作任務。確定的重要崗位要按照“厘清職權職責、查找廉政風險、評估風險等級、制定防控措施、確定防控責任人、實施預警處置”等步驟方法完成好廉政風險防控各環(huán)節(jié)的任務。

（二）突出重點科室

1、確定重點科室。廉政風險防控工作要突出重點，以點帶面，把握關鍵，推進工作深入開展。把掌握權力大、權力比較集中、容易出現(xiàn)廉政風險的崗位，確定為重要崗位，今年街道確定的重點科室是：計生辦。

2、落實工作任務。確定的重點科室和重要崗位要突出抓好廉政風險防控工作，其分管重點科室的領導班子成員應納入重要崗位范圍。嚴格按照“厘清職權職責、編制權力運行流程圖、查找廉政風險、評估風險等級、制定防控措施、確定防控責任人、實施預警處置”等步驟方法完成好廉政風險防控各環(huán)節(jié)任務。

三、工作要求

1、在去年查找廉政風險點基礎上，繼續(xù)圍繞涉及人權、財權、物權、等重點崗位，認真查找制度、職責、管理等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，從管理行使的職權層面進行全面清理、分項梳理，進一步明確各崗位職權，完善本街道、社區(qū)職權目錄。要認真總結回顧前一段工作，要認真做好檢查評估、查漏補缺工作，在抓深化、抓實效上下功夫，切實把加強廉政風險防控作為推進部門或單位黨風廉政建設的有力抓手、提升業(yè)務管理水平的創(chuàng)新舉措，抓實抓好。

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【關鍵詞】供電企業(yè)；廉政風險；防控措施

在供電企業(yè)廉政風險防控工作中，通常是圍繞生產經營管理環(huán)節(jié)進行預防控制，避免對企業(yè)形象造成不良的影響。在廉政風險防控工作中，要善于發(fā)現(xiàn)風險，并制定有效的防控措施，以此提高供電企業(yè)的經濟效益，促進企業(yè)的發(fā)展。

1 供電企業(yè)廉政風險防控工作中出現(xiàn)的問題

廉政風險防控工作沒有到位的責任制。首先是個別單位沒有重視廉政風險的重要性，沒有深刻認識廉政風險防控的意義，沒有全面考慮廉政風險防控措施。其次沒有進行徹底的廉政風險查找，在查找廉政風險點時，沒有對自身的情況進行全面的考慮，以此有效的分辨廉政風險。同時工作人員沒有足夠的參與防范意識，使廉政風險防控措施和企業(yè)經營活動處于獨立狀態(tài)。

缺乏精確的廉政風險防控措施。首先廉政風險防控措施沒有突出重點，只是進行大規(guī)模、全面的進行。在建設廉政風險防控措施中，供電企業(yè)會將企業(yè)所有的崗位和業(yè)務包括進去。企業(yè)領導主要是進行一手抓，不管是哪個部門，哪個工作人員都進行廉政風險建設。但是在廉政風險防控措施建設中要有相應的側重點，針對企業(yè)實際情況進行有效的防控措施研究，突出防控措施中的重點。其次廉政風險防控措施中出現(xiàn)大量的交叉重復現(xiàn)象，在廉政風險防控措施中，有崗位、業(yè)務、行風以及違紀違法等風險措施。但是在崗位風險中包含著業(yè)務風險，而行風以及違紀違法風險卻又在業(yè)務辦理過程中產生的。這在很大程度上使企業(yè)廉政風險防控措施存在著交叉重復的現(xiàn)象。

沒有充分發(fā)揮出廉政風險防控預警作用。首先沒有全面掌握廉政風險情況。由于供電企業(yè)沒有及時開展監(jiān)督檢查工作，沒有通暢的風險信息等原因，使企業(yè)領導者不能及時了解和掌握單位、部門和個人的傾向性問題。其次沒有做到及時更新廉政風險預警指標。廉政風險預警指標本身具有動態(tài)性特點，供電企業(yè)在沒有對風險用戶預警指標進行評估更新時，當企業(yè)外部和內部情況發(fā)生變化時，沒有對指標進行及時的更新，預警機制不能及時的做出反應。

2 加強供電企業(yè)廉政風險防控措施

識別和查找供電企業(yè)廉政風險點。在識別和查找廉政風險點時，要對引發(fā)腐敗行為的因素進行全面的分析，由于廉政建設風險點具備著客觀性、復雜性、潛在性以及可預防性等特點，在分析供電企業(yè)廉政風險點時，要進行全方面、全視角、有重點的進行分析和查找，做好重大決策風險防控、崗位風險防控、業(yè)務風險防控、違紀違法風險防控、行風風險防控等。制訂出有針對性的防范措施，確定出嫌疑腐敗條件，以此防止供電企業(yè)出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。

突出和明確廉政風險防控措施的重點。首先要建立防范思想風險制度，加強重要崗位工作人員的黨風廉政教育工作，建設良好的廉政教育長效機制，對領導干部以及員工進行有效的學習教育，提高重要崗位工作人員抵抗風險的能力水平。其次要不斷完善廉政風險防范制度，對日常廉政風險管理中存在的問題進行全面的分析，并將風險防范制度中存在的傾向性，對出現(xiàn)的苗頭等問題進行有效的探究，以此對風險防控制度進行完善和改進，完善制度體系，各級紀檢監(jiān)察部門要加強對風險防控工作的監(jiān)督管理工作。另外要做到防范崗位風險，要將各個崗位和工作人員的操作規(guī)范進行有效的明確，并將崗位工作流程進行分解，加強監(jiān)督和審核力度，對崗位和工作人員實施有效的監(jiān)督工作，對領導和部門的權力的全過程進行有效的監(jiān)督。最后要進行防范流程風險，建立完善的風險防范監(jiān)督檢查機制，監(jiān)督管理部門要按照相關規(guī)范流程進行監(jiān)督管理。針對供電企業(yè)部門容易產生腐敗行為的現(xiàn)象進行全面的分析，并制定完善的業(yè)務流程，提高透明度，降低工作流程出現(xiàn)風險的機率。

建立規(guī)章制度，制定出廉政風險防控的著力點。首先要建立完善的風險防控機制。提高風險防控教育水平，為建設風險防控措施奠定有效的基礎。在加強廉政風險教育工作時，要加強管理人員和防控人員的廉政風險教育工作，采取多種教育形式，比如進行警示教育、聽取廉政黨課、開展紅線巡講和家庭助廉等方式。努力提高企業(yè)黨員、干部的政治素養(yǎng)，加強黨員、干部的道德修養(yǎng)水平，以此加強廉政風險防控措施。其次要提高廉政風險防控制度的約束作用。在建設廉政風險防控制度時，要確保防控制度可以有效的預見廉政風險防控工作所遇到的新形勢，并可以提前防范新問題。在廉政風險防范中的關鍵環(huán)節(jié)要建立完善的管理制度，將防控流程進行相應的細化，并明確崗位和工作人員的職責，確保廉政風險防控措施可以充分發(fā)揮出巨大作用。最后要加強風險防控措施監(jiān)督檢查水平。對廉政風險防控措施進行有效的監(jiān)督防范，保證供電企業(yè)能夠進行規(guī)范的管理，供電企業(yè)的權利能夠健康穩(wěn)定的運行。在廉政風險防控措施中，要加強工作人員的防控水平，全面監(jiān)督崗位責任、在崗管理等環(huán)節(jié)。同時要有效的監(jiān)督和檢查供電企業(yè)易發(fā)生腐敗的環(huán)節(jié)。

建立有效的風險預警機制，有效整合風險預警資源。在廉政風險防控工作中，通常會涉及到較廣的范圍，建立大范圍的監(jiān)督體系，防范和控制廉政風險。在整合風險預警資源時，要將供電企業(yè)各個層面建設有效的廉政風險預警機制，發(fā)現(xiàn)和收集的資源信息，建立有效的廉政風險預警信息收集平臺，提高風險預警機制的科學性和實用性。

加大廉政風險處置力度。首先要對廉政風險進行定期分析。供電企業(yè)要建立相應的黨風廉政建設工作小組，定期對廉政風險進行全面的分析，針對具有潛伏性、突發(fā)性等特點的廉政風險進行仔細的分析和研究，將風險防范措施進行有效的明確，并由相關部門狠抓落實。其次要加強考核問責力度。供電企業(yè)在履行權利時，也要做出相應的責任承擔制度。使廉政風險防控措施有著巨大的科學性。針對違反制度者和工作不認真者做出一定的懲罰。最后要開展自查整改活動。供電企業(yè)在加強廉政風險防控措施中，要定期開展自查整改活動，抓緊相關部門的整改、匯報和自查工作，將廉政風險進行有效的消除。

3 總結

在加強供電企業(yè)廉政風險措施中，要對廉政風險點進行有效的查找和識別，突出和明確廉政風險防控措施的重點，制定廉政風險防控的著力點，建立規(guī)章制度。同時要建立有效的風險預警機制，加大廉政風險處置力度，以此加強供電企業(yè)廉政風險措施，確保供電企業(yè)能夠穩(wěn)定運行。

參考文獻：

[1]梁國棟.電力企業(yè)廉政風險評價體系與方法研究[J].中國電力教育，2013（02）.

[2]許飛.淺談基層供電企業(yè)廉政風險防控機制建設存在的問題及對策[J].改革探索，2011（11）.

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一、指導思想

以貫徹黨的十七大提出的“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”的要求和“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針為指導，以規(guī)范權力運行為主線，堅持以人為本，創(chuàng)新工作思路，充分借鑒風險管理系統(tǒng)控制等科學理念，不斷深化腐敗風險防控工作，進一步加強制度建設，保證權力沿著制度化、法制化軌道運行，切實推進我委懲防體系建設。

二、工作目標及基本內容

廉政風險防控，是將黨員干部的業(yè)務工作和廉政建設作為一個整體，全面開展廉政風險防控的一項管理工作。通過“找、防、控”三個環(huán)節(jié)，建立起融教育、制度、監(jiān)督于一體的防控廉政風險的新機制。在廣泛宣傳發(fā)動、切實增強黨員干部腐敗風險防范意識的基礎上，通過“找”，有效地識別工作中各個環(huán)節(jié)、各個崗位存在或潛在的廉政風險，建立不能違的思想防線；通過“防”，從規(guī)范權力運行，提高制度執(zhí)行力入手，尋找積極預防廉政風險的途徑，形成規(guī)范化、操作性強的防控模式，建立不能違的制度防線；通過“控”，把對權力的監(jiān)督制約貫穿于行政和業(yè)務運行各個環(huán)節(jié)，控制、化解發(fā)現(xiàn)的廉政風險，使黨員干部的保護、監(jiān)督措施落到實處，建立不敢違的警示防線。我委企業(yè)產權監(jiān)管科、行政事業(yè)產權監(jiān)管科是試點工作的重點科室，著重要加強國有資產監(jiān)管，加大對國有資產招、拍、掛的監(jiān)督檢查力度，確保國有資產轉讓的規(guī)范透明，確保此項工作規(guī)范、有序地開展。

三、實施步驟和基本要求

（一）宣傳發(fā)動階段

堅持教育為先，廣泛宣傳發(fā)動，樹立風險理念，筑牢思想防線。

組織機關各科室召開專門工作會議，進行宣傳，要求全體黨員干部認真學習上級有關文件，使每名黨員干部充分認識開展廉政風險防控管理工作的意義，明確工作思路和基本要求，提高全員參與特別是黨員干部參與的主動性和積極性。

結合效能建設活動，通過“重溫制度，完善制度，落實制度”，形成人人學制度，個個找差距，事事處處以制度為準繩，人人抓制度落實，個個按制度辦事的良好氛圍，通過宣傳教育，切實增強黨員干部的風險意識，提高廉潔從政的自覺性，注重從精神上關心、愛護、幫助黨員干部，提倡高尚的精神追求，倡導積極向上的生活情趣，為廉政風險防控試點工作的開展營造良好的工作氛圍。

（二）深入查找階段

采取個人、科室、委機關查找和組織審核相結合的方法，查找本系統(tǒng)、本科室、本崗位的廉政風險點，建立健全防控機制。依據(jù)每位工作人員的工作內容，聯(lián)系履行職責、執(zhí)行制度的實際，分析查找出的環(huán)境風險、權力風險、人員素質風險等內容；根據(jù)現(xiàn)有崗位、職務安排、職責定位等情況，分個人和科室兩個層次進行查找風險點，著重針對“權、錢、物和執(zhí)紀執(zhí)法”等關鍵環(huán)節(jié)、重點崗位，圍繞環(huán)境風險、體制交替風險、管理風險、政策風險等方面進行辨識、歸類，分別查找出個人及科室的廉政風險。在此基礎上，查找委機關廉政風險點，并按級進行審核。

（三）積極預防階段

在切實查出廉政風險點的基礎上，要積極預防廉政風險的發(fā)生和演變。本階段要做好以下二項工作：

（1）建立廉政風險信息平臺和廉政風險檔案庫。各科室對現(xiàn)有的行政、執(zhí)法、業(yè)務信息化管理資源進行補充、整合、提高、完善，并結合上階段匯總的廉政風險信息，做好建立廉政風險信息平臺和廉政風險檔案庫工作。

（2）建立廉政風險防控模式。一是認真梳理行政、業(yè)務工作流程。對查找出需要重點防控的廉政風險，梳理出若干個需要重點進行廉政風險防控的行政、業(yè)務工作流程。然后，按照風險制約化、操作規(guī)范化、運作制度化、環(huán)節(jié)受控化的要求，提出體現(xiàn)職能定位特點的廉政風險防控模式。二是設計廉政風險防控模式，建立健全廉政風險防控機制。根據(jù)“風險定到崗，制度建到崗，責任落到人”的要求，完善崗位廉政風險管理制度，設計體現(xiàn)單位職能和職責個性特點的廉政風險防控模式；同時建立及完善重大事項議事規(guī)則、行政招待費管理、財務管理等制度，規(guī)范操作程序，完善責任追究制度，體現(xiàn)行政事業(yè)單位共性的廉政風險防控模式。通過兩大類防控模式的建立健全，使監(jiān)督制約機制延伸到行政、業(yè)務管理的各個環(huán)節(jié)，從而形成點、線、面全方位覆蓋、全過程控制的廉政風險防控機制，提升制度的執(zhí)行力。

（四）考核評審階段

（1）考核評審。根據(jù)分級管理的原則，及時制定我委的考核評審辦法，考核評審辦法應明確組織機構、考核評審辦法與內容、量化的標準等。

（2）反饋整改。根據(jù)對開展廉政風險防控試點工作的綜合評審結果，采取獎優(yōu)罰劣、完善措施、跟蹤督導、責任追究、歸檔備案等方式，責令相關科室及個人及時糾正存在問題，完善廉政風險防控工作的相關內容。并將每個科室和個人的考核評審結果納入委機關年終進行的先進集體和先進個人的評比考核中。

四、工作要求

1、加強領導，明確責任。開展廉政風險防控管理工作是黨風廉政建設的有機組成部分，列入黨風廉政建設責任制考核，要建立責任明確的工作體系，積極開展工作。

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加強廉政風險防控管理，排查廉政風險，改進監(jiān)管方式，健全內控機制，構筑制度防線，實現(xiàn)超前預防、全程監(jiān)管、預警防控，從源頭上防治腐敗，促進機關干部廉潔從政，推進懲治和預防腐敗體系建設。

二、工作要求

開展廉政風險防范管理工作，要以規(guī)范和制約權力運行為核心，按照整體規(guī)劃、突出重點、分步實施、分級管理、務求實效的總體要求，結合我局反腐倡廉工作實際，積極查找思想道德、崗位職責、業(yè)務流程和制度機制等方面存在的問題與不足，大力開展崗位廉政教育，健全防范措施，強化監(jiān)督檢查和責任追究，扎實推進廉政風險防范管理工作，把預防腐敗的責任落實到每一個崗位和個人，增強自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督的意識，促進民主決策，規(guī)范權力運行，防止權力濫用。每個干部要緊密結合計劃生育工作實際，深入調研，通過制定方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核等環(huán)節(jié)，對預防腐敗工作進行科學化、系統(tǒng)化循環(huán)管理，以更高的標準，更實的作風，更嚴的紀律，切實抓好廉政風險防范管理工作任務的落實。

三、實施步驟

（一）宣傳動員階段（4月）。要結合崗位廉政教育，通過召開動員會、開展主題教育活動、舉辦專題講座等多種途徑進行宣傳教育。主要學習區(qū)紀委、監(jiān)察局下發(fā)《關于全面推進廉政風險防控管理工作的實施意見》及《關于進一步加強廉政文化建設的意見》等文件，讓所有機關干部能深刻認識到廉政風險防范管理工作的重要性，意識到廉政風險的客觀存在性與現(xiàn)實危害性，理解開展廉政風險防范管理的內涵意義，切實提高加強廉政風險防范的主動性和自覺性，為廉政風險防范管理工作奠定堅實的思想基礎和營造良好的氛圍。

（二）梳理職責流程階段（5月）。對照局“三定”方案的規(guī)定，按照職權法定、權責一致的要求，全面清理和確定崗位職責，摸清權力底數(shù)，搞好系統(tǒng)梳理，逐項審核權力事項的類別、行使依據(jù)、責任主體，編制“職權目錄”，繪制權力運行內外部流程圖，為排查廉政風險點做好前期準備。

(三）查找風險階段（6月一7月）。準確查找風險是實施廉政風險防范管理的基礎和前提。要圍繞決策權、行政執(zhí)法權、干部人事權、財務管理權等，對每個內設機構、每個崗位、每名人員的職責定位、法定權限和工作流程進行認真排查梳理，做到職權項目清楚，職權范圍明確，職權流程清晰。要采取自上而下和自下而上相結合的方式，通過自己找、群眾提、互相查、領導點等多種方法，利用舉報投訴、問卷調查等專用監(jiān)督渠道和手段，查找以下四類風險：一是崗位職責風險。重點查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責的因素；二是業(yè)務流程風險。重點查找由于工作程序和個人自由裁量空間過大，可能造成權力失控和行為失范的因素；三是制度機制風險。重點查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋及工作時限、標準、質量等明確規(guī)定，可能導致行政行為失控的因素；四是外部環(huán)境風險。重點查找對崗位的干擾、生活圈和社交圈對個人的不利影響等因素。其中，個人存在或潛在的廉政風險點排點放在崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、外部環(huán)境等方面；單位存在或潛在的廉政風險點排點放在重大決策事項、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等方面；還要根據(jù)崗位風險發(fā)生的機率大小、可能造成的危害程度，劃分崗位廉政風險等級。在認真查找的基礎上，填寫《個人廉政風險自查表》、《內設機構廉政風險自查表》、《單位廉政風險自查表》和《崗位廉政風險和等級目錄》。

（四）制定并完善防控措施階段（8月-9月）。針對查找出的廉政風險點，有針對性地制定并推進廉政風險防控措施，建立完善以崗位為點、秩序為線、制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防范機制。通過前期預防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，做好廉政風險防范工作。

1、前期預防主要是在思想道德建設和制度機制層面主動做好防范，從源頭排除可能發(fā)生腐敗問題的隱患。要深入開展權力觀和廉潔從政教育，引導黨員干部牢固樹立廉潔意識、風險意識和責任意識；要規(guī)范工作流程，細化自由裁量權，修訂完善規(guī)章制度，實行對權力的有效監(jiān)督和制約；要完善公開機制，主動接受群眾和社會的監(jiān)督，確保權力在陽光下運行。

2、中期監(jiān)控主要是根據(jù)崗位廉政風險不同等級，實行分級管理、分級負責和重點防控。要通過對各崗位行政行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題；要認真落實廉政談話、報告?zhèn)€人有關事項、述職述廉、民主生活會、民主評議等制度；要嚴格執(zhí)行民主決策制度和財務審批制度；要發(fā)揮群眾監(jiān)督在有效預防腐敗中的重要作用，整合各類監(jiān)督資源，實施有效監(jiān)督管理。

3、后期處置就是對有明顯風險表現(xiàn)的個人及時提醒和糾錯，防止可能出現(xiàn)或正在演變的腐敗問題發(fā)生。要對群眾有投訴、社會有反應、不按照規(guī)定落實廉政風險防范措施的，采取談話提醒、誡勉糾錯等措施；要對整改不力，群眾仍有反映的，按照相關規(guī)定予以追究。

（五）考核評估階段（10月-11月）。建立和完善廉政風險防范管理工作的考核評估機制，將廉政風險防范管理工作作為黨風廉政建設責任制中的一項重要內容，通過采取舉報、局長信箱、定期自查、特約監(jiān)督員監(jiān)督等多種方式，由廉政風險防范管理工作領導小組辦公室對廉政風險防范管理工作實行考核評估，個人考核結果納入年底考核范圍，認真總結經驗、糾正存在的問題，識別新的廉政風險點，及時調整廉政風險內容和防控措施，逐步建立健全監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯整改和責任追究機制，達到有效化解和預防廉政風險的目的。

四、工作措施

（一）提高認識，扎實做好我局廉政風險防范管理工作。認真學習各級紀委會議精神，切實增強反腐倡廉建設的責任感和使命感。要按照各級關于開展廉政風險防范管理工作的決策部署，扎實做好我局的廉政風險防范管理工作，認清形勢，把握大局，提高認識，結合計劃生育工作實際，堅持兩手抓、兩手都要硬的原則，在全力抓好計生工作的同時，不斷推進反腐倡廉工作邁向新的臺階。

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一、思想高度重視，健全領導機制

為了加強廉政風險點防范管理工作的領導，經街道黨工委研究，成立了街道黨工委廉政風險防范工作領導小組，由街道黨工委書記組長，街道紀工委書記副組長，其它黨工委委員任成員。形成了主要領導帶頭抓，分管領導親自抓的工作局面。及時制定了《街道黨工委廉政風險防范管理實施方案》，健全了體制機制，并及時組織干部召開了動員會。今年以來，全街道共開展集中學習3次，專題培訓活動1次，在全街道上下形成了狠抓廉政風險防控的良好氛圍。

二、積極探索廉政風險點查找及防范管理機制

開展廉政風險排查，預見腐敗變化趨勢。從今年4月份開始，我街道開展廉政風險點防范管理工作，召開了全街道開展查找廉政風險點動員會，部署全街道查找廉政風險點排查工作，下發(fā)了《街道廉政風險防范管理實施方案》,要求各社區(qū)、街道各辦所圍繞本單位職能、干部崗位職責，對本站辦所中存在的廉政風險點開展自查，并寫出自查報告，采取自己找、群眾提、領導幫的查找辦法，按照職責特點和權利大小分為“高危、重點、一般”三類，建立了廉政風險檔案庫，便于分類管理。此次查找廉政風險點部門共6個，涉及人員15名，查找出廉政風險點16個，針對這些風險，班子成員認真反思，制訂了有效防范措施，對群眾來信來訪在三個工作日內予以答復；嚴格低保、殘疾人福利補貼審批程序和審批權限等，并以展板形式向群眾公示。把大額資金的使用、行政審批項目、為民服務事項、黨務政務公開工作、等列為防范和監(jiān)督重點。將查找梳理出來的廉政風險消滅在萌芽狀態(tài)，一步實現(xiàn)“預防”的目的，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三、突出日常工作結合”，強化廉政風險點防范管理在防范管理工作中。

我街道緊密結合工作實際，全面推進廉政風險點防范管理工作，有力地促進了反腐倡廉建設的深入開展。一是與全街道中心工作緊密結合。圍繞街道各項中心工作，街道黨工委對可能出現(xiàn)廉政風險的各個環(huán)節(jié)提出了明確的工作要求，確保區(qū)委、區(qū)政府的重要部署和決策落實到位。二是與深入貫徹落實開展好群眾教育路線學習活動緊密結合，體現(xiàn)特色，狠抓落實，把增強黨性、嚴肅黨紀作為工作的切入點，及時發(fā)現(xiàn)和解決黨性不強、作風不正、執(zhí)法不公等突出問題，促進黨員干部嚴格遵守廉潔從政的各項規(guī)定，以優(yōu)良黨風促政風帶民風。三；在轉變作風狠抓工作落實；切實解決實際問題，進一步改善工作作風，提高效能建設，進一步規(guī)范服務型政府建設。四是在涉及群眾利益的問題，找準廉政風險，防范在先，加強督查，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益。

四、存在的不足和下步打算

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一、認真搞好宣傳發(fā)動。

接到局下發(fā)的崗位廉政風險排查實施方案后，監(jiān)察大隊迅速召開了支部會議，統(tǒng)一了思想，并且召開了副中隊長以上的會議。根據(jù)住建局下發(fā)的文件精神，監(jiān)察大隊成立了崗位廉政風險排查領導小組。明確崗位廉政風險工作的重要意義和內容要求，充分認識廉政風險的客觀存在性與現(xiàn)實危害性，使大隊全體人員自覺參與到崗位廉政風險排查工作中來。同時，根據(jù)住建局的統(tǒng)一部署，制訂了適合監(jiān)察大隊特點的推進崗位廉政風險排查工作計劃，各中隊按計劃逐步推進。

二、全員廣泛參與，認真清查風險。

本著全員查找、全面查找的原則，結合重點崗位、重點人員，從監(jiān)察員到大隊長，各自對照自己的崗位職責，主動查找風險點。按照“個人自查、群眾幫查、支部成員核查”的辦法，認真分析查找各自崗位及在平時行使執(zhí)法權力所有環(huán)節(jié)中容易產生不廉潔或影響工作績效的風險點。分大隊長、副大隊長、中隊長、財務人員、監(jiān)察員等層次全部參與了風險排查，分別填制了崗位廉政風險排查個人表，崗位廉政風險排查科室表。對排查出的風險，大隊支部成員認真進行梳理、分類，根據(jù)風險可能產生的后果，將風險確定為三個等級，其中高風險(A級)XX個、較高風險(B級XX個、一般風險(C級)XX個。

三、加強監(jiān)督防范，實現(xiàn)標本兼治

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一、領導重視，責任明確

學校多次召開會議，研究部署廉政風險防控工作，成立以校長為組長的防控小組，從學習宣傳、民主監(jiān)督、健全制度等方面分工合作，各施其責，保證了各項工作順利實施。

二、廣泛宣傳，提高認識

組織全體教職工認真學習《教師法》、《未成年人保護法》等相關的法律法規(guī)，學習廉政準則和教師職業(yè)道德規(guī)范等，采取多種形式開展廉政教育。一是注重廉政思想教育，增強法紀意識和廉政自律意識。二是開展反腐倡廉教育，不斷增強教職工反腐倡廉的意識。三是組織參觀學習，組織全體黨員到永春縣黨內政治生活體驗館學習，進一步提高貫徹落實嚴肅黨內政治生活的自覺性。

三、梳理崗位職責，排查廉政風險

結合學校工作實際，積極梳理各項工作崗位職責，找準廉政風險點，明確排點。如：績效考核，大宗購物，職稱評聘等等。

四、公開承諾，民主監(jiān)督

根椐每位教師的工作特點和職責，找準問題，公開承諾。積極開展民主評議，大力實施校務公開。

五、完善制度，建立長效機制

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近期，駐省科技廳紀檢組針對“新時期科技計劃管理的廉政風險防控問題”組織開展了重大專題調研工作，通過召開座談會、調研約談、查閱資料等方式，調研了廳系統(tǒng)和市州科技局廉政風險防控工作現(xiàn)狀、存在問題、意見建議等方面的情況，結合科技計劃管理改革就進一步加強廉政風險防控工作做了一些思考和探索。

廉政風險防控是反腐倡廉建設的一項基礎性工作，對我國反腐倡廉具有積極作用，但我們也要清楚地看到，廉政風險防控工作是一項長期任務，不可能一蹴而就，需要從多方面入手，其中，加強制度建設，是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容，也是廉政風險防控工作科學化、制度化的重要保證。從根本上解決廉政風險問題，就必須下大力氣解決當前廉政風險防控制度失靈的困境，而廉政風險防控工作具有長期性、系統(tǒng)性等特點，這就需要從國家層面加強頂層設計，使制度建設適應新形勢下廉政風險防控工作實際，完善相應的配套和細化措施，不斷增強制度的針對性和可操作性，形成“制度鏈條”。比如，國家級科技項目支持方式大多采取無償補助形式，且沒有明確地方科技部門對國家級項目的監(jiān)督管理職責及責任追究措施，導致項目申報企業(yè)為了利益弄虛作假、地方科技部門歸口處室（單位）工作人員進行權力尋租，建議科技部對科研項目支持方式從制度層面進行改進，對基礎研究和重大、尖端科研項目以無償補助的形式進行支持，對生產性科研項目可以采取有償支持的形式，有效解決權力尋租的問題。同時，地方各級科技部門要切實把制度建設貫穿于廉政風險防控工作的全過程, 善于依靠制度推進各項目標任務的落實。具體到湖南省科技廳，我們主要從以下幾個方面加強制度建設。

一是加強制度頂層設計。先后出臺了“兩個責任”實施辦法、“兩個責任”追究辦法、省本級科技計劃管理經費使用管理規(guī)定等一批在落實黨風廉政建設“兩個責任”、規(guī)范科技項目與經費管理、監(jiān)督檢查、廉政談話、內部監(jiān)督等方面的制度。

二是強化制度執(zhí)行監(jiān)督。強化對落實黨風廉政建設責任制、“三重一大”集體決策制度、選人用人有關規(guī)定、個人事項報告制度等制度規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督，并強化責任追究。

三是清理完善制度規(guī)定。積極開展規(guī)范性文件和內部管理制度清理完善工作，在2010年清理工作的基礎上，共梳理規(guī)范性文件63個、內部管理制度48個，按照“廢除一批、新出臺一批”的思路分類處置，不斷推進依法行政，規(guī)范內部管理。

關于“要加強對權力運行的制約和監(jiān)督,把權力關進制度的籠子里”的重要論述，深刻揭示了制約監(jiān)督權力的基本路徑，凸顯了制度建設在規(guī)范權力運行、防治腐敗中的根本作用，具有重要指導意義。在這方面，我們主要做了以下一些工作。

一是推進機構改革和職能調整。2015年初，廳黨組以機構改革為切入點，強化權力監(jiān)督制約，對內設機構設置和職能進行調整、優(yōu)化，廳機關14個內設機構中有10個進行了職能調整，將內設處室按三類進行劃分，即綜合與監(jiān)管處室、業(yè)務執(zhí)行處室、管理與服務處室，將原先一個部門一條龍從頭管到尾的權力切割成了3段，形成了權力相互制衡的體制機制。新設立監(jiān)督管理處，將原各處室的經費監(jiān)管、評估、驗收等職能整合，牽頭負責科技項目中期評估、結題驗收、績效評價和內部審計等工作。開展權力責任清理工作，省本級行政權力事項保留8項，厘清責任清單40項，已分解落實到處室、責任到人。

二是推進科技計劃管理改革。省級科技計劃評審立項工作實行“五統(tǒng)一，三分開”運行模式，即統(tǒng)一組織評審、統(tǒng)一管理平臺、統(tǒng)一服務機構、統(tǒng)一集體決策、統(tǒng)一信息公開，決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權分設、相互制約”。對國家級科技計劃申報推薦類項目納入決策監(jiān)督范疇，實行“1+5+N”管理模式，其中“1”為牽頭業(yè)務處室，“5”為政策法規(guī)處、規(guī)劃財務處、監(jiān)督管理處、駐廳紀檢組監(jiān)察室、機關黨委，“N”為與項目相關聯(lián)的其他處室，分管廳領導為會議召集人。

三是優(yōu)化整合省級科技計劃。通過撤、并、轉等方式，將原來的41類科技計劃（專項、基金等）優(yōu)化整合，形成自然科學基金、科技重大專項、重點研發(fā)計劃、技術創(chuàng)新引導專項、創(chuàng)新平臺和人才專項等5個類別科技計劃（專項、基金等）。2015年度省級科技計劃立項項目預計較上年減少40%以上，單個項目平均支持經費額度增加50%。創(chuàng)新經費支持與管理方式，對技術創(chuàng)新引導類項目主要采取后補助、風險補償、創(chuàng)投引導等方式投入。

四是推行陽光行政。主動向社會公開非信息，接受社會公眾監(jiān)督，確保立項過程“可申訴、可查詢、可追溯”。今年7月，湖南省科技廳對2015年重點研發(fā)計劃、創(chuàng)新平臺與人才計劃798項擬立項項目進行了網(wǎng)上公示，涉及經費11242萬元，首次對擬立項的面上申報科技計劃項目進行集中公示。

三、創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，做到全過程監(jiān)督

一是創(chuàng)新項目評審監(jiān)督機制，形成監(jiān)督合力。新設立