檢察院檔案工作計劃范文
時間:2023-03-15 23:12:55
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篇1
20xx年檢察官條例試行第一章 總則
第一條 為提高檢察官隊伍素質(zhì),促進檢察事業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)檢察官培訓規(guī)范化、制度化和科學化,依據(jù)《中華人民共和國檢察官法》,制定本條例。
第二條 檢察官培訓工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口管理、分級實施。
第三條 檢察官培訓堅持把思想政治教育放在首位,堅持理論聯(lián)系實際、學用一致、按需施教、講求實效。
第四條 檢察官培訓與檢察官任免、獎懲相結(jié)合。
第二章 培訓種類與方式
第五條 檢察官培訓分為領(lǐng)導素能培訓、任職資格培訓、專項業(yè)務培訓和崗位技能培訓。
第六條 各級人民檢察院正副檢察長在任期內(nèi)接受一次領(lǐng)導素能培訓。時間不少于1個月。
第七條 晉升高級檢察官的,應在晉升前接受晉升資格培訓。時間不少于1個月。
第八條 未達到檢察官法規(guī)定學歷條件的現(xiàn)任檢察官,除另有規(guī)定的以外,應接受續(xù)職資格培訓。培訓時間為6個月。
第九條 各級人民檢察院應根據(jù)不同業(yè)務部門的特點,針對工作中遇到的新情況、新問題,適時開展專項業(yè)務培訓。
第十條 各級人民檢察院應采取靈活多樣的方式,廣泛開展以計算機、公文寫作、外語等通用性基礎(chǔ)技能為重點的崗位技能培訓。
第十一條 檢察官培訓應注重科學性、針對性和實用性,培訓內(nèi)容應按照少而精的原則,根據(jù)崗位職責、工作需要確定。同一種類的培訓應在教材、課程設置、考試考核方面統(tǒng)一。
第十二條 檢察官培訓應加強國際間的交流與合作,有計劃地選派優(yōu)秀檢察官出國培訓、進修、攻讀學位,邀請國外的專家、學者、檢察官來華講學。
第三章 培訓組織與管理
第十三條 檢察官培訓實行兩級為主的管理體制。最高人民檢察院統(tǒng)一領(lǐng)導全國檢察官的培訓工作,省級人民檢察院領(lǐng)導本轄區(qū)檢察官的培訓工作。
第十四條 最高人民檢察院、省級人民檢察院設立教育培訓主管部門。地市級人民檢察院設立專門機構(gòu)或確定專人負責檢察官的教育培訓工作。
第十五條 最高人民檢察院教育培訓主管部門負責:
(一)貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針政策和法律法規(guī),制定檢察官培訓工作的具體政策和規(guī)章;組織制定全國檢察官培訓的中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,指導、管理全國檢察機關(guān)培訓工作;
(二)規(guī)劃、管理和指導檢察機關(guān)的培訓基地建設、師資隊伍建設和教材建設,組織編寫和審定統(tǒng)一使用的檢察官培訓教材;
(三)指導國家檢察官學院及其分院、地方檢察官學院和培訓機構(gòu)的工作,制定國家檢察官學院及其分院的培訓計劃,并對其培訓工作進行檢查、監(jiān)督;
(四)組織、指導和管理檢察官境外培訓工作。
第十六條 省級人民檢察院教育培訓主管部門負責:
(一)制定本轄區(qū)檢察官培訓規(guī)劃和年度工作計劃,指導、組織、管理本轄區(qū)檢察官的培訓工作;
(二)制定省級檢察官學院及其他培訓機構(gòu)的培訓計劃,并對其培訓工作進行指導、檢查和監(jiān)督;
(三)具體管理本轄區(qū)檢察官的境外培訓工作。
第十七條 最高人民檢察院設立國家檢察官學院及分院;省級人民檢察院設立省級檢察官學院等培訓機構(gòu)(或檢察官培訓學院、進修學院);經(jīng)省級人民檢察院批準,地市級人民檢察院可以設立培訓機構(gòu)。
下級培訓機構(gòu)在接受本院領(lǐng)導的同時,還應接受上級人民檢察院教育培訓主管部門的業(yè)務指導。
國家檢察官學院指導分院的教學業(yè)務工作。
第十八條 國家檢察官學院承擔:
(一)省級人民檢察院正副檢察長、地市級人民檢察院檢察長的領(lǐng)導素能培訓;
(二)晉升高級檢察官資格培訓;
(三)省級人民檢察院正副檢察長、地市級人民檢察院檢察長的續(xù)職資格培訓;
(四)最高人民檢察院檢察官的崗位培訓;
(五)國家檢察官學院分院、省級檢察官學院及其他培訓機構(gòu)的師資培訓;
(六)最高人民檢察院指定的其他培訓。
經(jīng)最高人民檢察院教育培訓主管部門規(guī)劃,國家檢察官學院分院可承擔部分上述培訓任務。
第十九條 省級檢察官學院和培訓機構(gòu)承擔:
(一)地市級人民檢察院副檢察長、縣級人民檢察院檢察長的領(lǐng)導素能培訓;
(二)本轄區(qū)檢察官的續(xù)職資格培訓;
(三)本院或本轄區(qū)檢察官的專項業(yè)務培訓和崗位技能培訓;
(四)最高人民檢察院教育培訓主管部門和省級人民檢察院指定的其他培訓。
第二十條 對檢察官的各類培訓,應進行嚴格的考試考核,并將情況存入干部人事檔案。對考試考核合格的,應頒發(fā)合格證書或結(jié)業(yè)證書。
第二十一條 任職資格培訓結(jié)果應作為檢察官任命、晉升、續(xù)職的重要條件;領(lǐng)導素能、專項業(yè)務和崗位技能培訓結(jié)果應作為檢察官年度考核、晉升職級的重要依據(jù)。
第二十二條 上級人民檢察院教育培訓主管部門應定期對同級培訓機構(gòu)和下級培訓機構(gòu)的辦學質(zhì)量和效果進行評估,評估結(jié)果作為對培訓機構(gòu)獎懲和整頓的主要依據(jù)。
第四章 教師與教材
第二十三條 國家檢察官學院及其分院、省級檢察官學院及其他培訓機構(gòu)應按照工作需要配備專職教師、聘請兼職教師。
第二十四條 專職教師應當具備下列基本條件:
(一)良好的政治素質(zhì)和品行;
(二)碩士以上學位;
(三)教育教學能力和經(jīng)驗。
第二十五條 兼職教師應當具有豐富的實踐經(jīng)驗和較高的法學理論水平,一般從檢察機關(guān)或其他政法機關(guān)、高等院校、科研機構(gòu)等部門聘請。
第二十六條 檢察機關(guān)教育培訓機構(gòu)實行專職教師與檢察業(yè)務骨干崗位輪換制度,有計劃地選送專職教師到人民檢察院掛職,選拔符合專職教師條件、具有一定學術(shù)水平和檢察工作經(jīng)驗的業(yè)務骨干到培訓機構(gòu)任教。
第二十七條 專、兼職教師的教學科研工作要定期接受考核、考評。對不能勝任教學工作的專、兼職教師,應調(diào)離教學崗位或者解聘;對工作成績突出的教師應予以表彰、獎勵。
第二十八條 專職教師和教育管理人員按規(guī)定享受教學崗位津貼和其他津貼。專兼職教師及教育管理人員授課、閱卷、監(jiān)考等應當獲取相應的報酬。
第二十九條 最高人民檢察院設立檢察教材編審委員會員,負責領(lǐng)導檢察教材建設,統(tǒng)一規(guī)劃并組織各類教材的編寫、審定和修訂工作。
經(jīng)檢察教材編審委員會批準,省級人民檢察院根據(jù)需要,可編寫培訓輔助教材。
第五章 基地與經(jīng)費
第三十條 國家檢察官學院及其分院、省級檢察官學院應當具備適應檢察官培訓工作需要、具有較完善培訓設施和培訓功能的固定場所。
第三十一條 培訓基地應具備能滿足檢察官培訓工作需要的規(guī)模及教室、圖書閱覽室、計算機房、學員宿舍、食堂和其他附屬設施。
第三十二條 檢察官培訓經(jīng)費屬業(yè)務經(jīng)費,應單獨列支,并隨著經(jīng)濟的發(fā)展和培訓工作的需要逐年增加。檢察官培訓經(jīng)費應嚴格管理,??顚S茫坏媒亓?、挪用、擠占和浪費。
第六章 附則
篇2
關(guān)鍵詞:基層檢察院;檢務督察;問題及對策
檢務督察是指檢務督察部門及其工作人員依照法律和規(guī)定對被督察對象履行職責、行使職權(quán)、遵章守紀、檢容檢風等方面進行的監(jiān)督檢查和督促落實。但從目前基層檢察院檢務督察工作的現(xiàn)狀來看,檢務督察工作還不科學、不成熟、不統(tǒng)一,存在諸多問題和不足。在此,筆者結(jié)合工作實踐,就如何加強基層檢察院檢務督察工作談幾點看法。
一、當前基層檢察院檢務督察工作存在的問題
(一)思想認識的缺位性。當前,基層檢察院執(zhí)法辦案任務艱巨繁重,“案多人少”矛盾日益加劇,為完成好各項執(zhí)法辦案任務,把更多的精力、人力和物力投放在執(zhí)法辦案工作上,把檢務督察工作作為一般常規(guī)性的工作來抓,沒有認識到開展檢務督察工作對加強檢察隊伍建設、促進公正廉潔執(zhí)法的重要性,導致對檢務督察工作重視不夠,制約了檢察督察工作的開展。
(二)機構(gòu)設置的缺失性。當前,大多數(shù)基層檢察院成立了檢務督察委員會,設立了檢務督察辦公室。但實際上在基層檢察院,由于行政體制、工作機制等方面因素的制約,檢務督察機構(gòu)只是一個臨時性機構(gòu),沒有得到編委部門的認可,通常由監(jiān)察室或者政工部門或者辦公室兼職運行,督察人員一身兼數(shù)職,長期處于人少事多、被動應戰(zhàn)的狀態(tài),造成繁重的工作任務與督察人員配備狀況極不適應,增加了檢務督察工作的困難。
(三)制度建設的空泛性。目前,由于沒有全國統(tǒng)一的《人民檢察院檢務督察條例》,大多數(shù)基層檢察院只是依據(jù)《(最高人民檢察院檢務督察工作暫行規(guī)定)實施辦法》以及各省市縣院自行制定的實施辦法等開展檢務督察工作,使檢務督察工作處于低效運行狀態(tài)。況且這些辦法,大部分是搬套上級規(guī)定,督察制度過于原則籠統(tǒng),就事論事性制度多,程序性制度少,定性規(guī)定多,定量規(guī)定少,造成實際操作上的障礙。
(四)督察活動的膚淺性。目前,大多數(shù)基層檢察院大量的檢務督察活動僅僅停留在對檢容風紀、辦案安全、“一案三卡”、“全程同步錄音錄像”、會風會紀和節(jié)假日值班、車輛和槍支、警械的管理使用情況等方面,而在檢察業(yè)務、檢察隊伍、檢務保障等方面開展檢務督察活動較少,即使有也多停留在比較膚淺的層面上,就事論事的較多,在一定程度上影響了督察效果。
二、加強基層檢察院檢務督察工作的對策及建議
(一)全面提高思想認識。 基層檢察院要采取多種形式,加強檢務督察制度規(guī)定的學習教育,提高檢察人員的思想認識,使檢察人員充分認識到:檢務督察制度是檢察機關(guān)內(nèi)部的一種監(jiān)督模式,是健全檢察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機制的一項重要舉措;檢務督察工作的實質(zhì)是檢察機關(guān)自我監(jiān)督制約機制的完善,利用內(nèi)部力量進行的自我約束,根本目的是確保檢察權(quán)的正確行使、防止和減少檢察人員發(fā)生違法違紀違規(guī)問題;開展檢務督察工作是強化檢察隊伍管理、規(guī)范執(zhí)法行為、嚴肅工作紀律、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、提升工作效率的有效途徑。
(二)健全檢務督察機構(gòu)?;鶎訖z察院要成立專門的督察機構(gòu),落實人員、制度、物質(zhì)裝備,建立一支相對穩(wěn)定的檢務督察隊伍。主要有以下幾種模式:⑴在一般情況下,基層檢察院應成立檢務督察委員會,下設檢務督察辦公室,掛靠在監(jiān)察室,由紀檢組長擔任督察長,政工、監(jiān)察部門主要負責人擔任副督察長,監(jiān)察部門主要負責人兼任主任,各部門主要負責人擔任委員并兼職督察人員,檢務督察辦公室另設2——3名專職督察員,作為日常辦事機構(gòu)負責檢務督察工作,實行“一套人馬兩塊牌子”合署辦公。⑵在不能設置機構(gòu)的特殊情況下,基層檢察院應整合監(jiān)察督察資源,形成監(jiān)察督察合力,在紀檢監(jiān)察部門補充力量,設置1——2名專職檢務督察員,負責檢務督察日常工作。⑶在有條件的情況下,基層檢察院應建立“四位一體”的高效檢務督察運行機制,成立由檢察長或紀檢組長直接領(lǐng)導的“檢務督察中心”,配備專職督察人員——4名,從各部門主要負責人中選配兼職督察人員4——6名,下設檢察業(yè)務、檢察隊伍、檢務保障三個督察組,專門負責檢務督察工作。這種“四位一體”檢務督察工作機制,既符合精干、高效原則,又有效整合人力資源,有利于發(fā)揮專職紀檢人員和兼職業(yè)務骨干、行政管理人員的各自優(yōu)勢和檢務督察機構(gòu)的“美容師”、“啄木鳥”作用,實現(xiàn)全方位、多視角的檢務督察。
(三)完善檢務督察制度?;鶎訖z察院要建立一種涵蓋“檢察業(yè)務、檢察隊伍、檢務保障”的檢務督察制度。
1、要構(gòu)建有效的制度保障機制。要研究制定符合工作實際、科學規(guī)范、針對性強、便于操作的《檢察督察工作辦法》,明確檢務督察的主要任務和基本原則、檢務督察機構(gòu)、人員和職責、檢務督察的事項、方式和要求、檢務督察的權(quán)限和處理等,制作規(guī)范的檢務督察專用格式文書、表格和證件,建立健全檢務督察工作檔案,為規(guī)范檢務督察工作提供合法有效的制度保障。
2、要構(gòu)建有效的連續(xù)督導機制。檢務督察工作要有目標、有計劃、有步驟,檢務督察部門每年要制定全年工作計劃,每半年要有考核評比,每季度要有研究、分析和總結(jié),每月要有督察情況匯報、通報,每周要有督察安排,實現(xiàn)檢務督察工作的連續(xù)性。
3、要構(gòu)建有效的獎懲激勵機制。要堅持“從嚴”的督察方針,對檢察人員存在的違法違紀違規(guī)問題,要嚴格督察,不留死角,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起,決不能姑息遷就、包庇護短,搞大事化小、小事化了和內(nèi)部消化,對督察結(jié)果要嚴格按照獎懲規(guī)定兌現(xiàn),切實做到獎優(yōu)罰劣,實行一票否決。
(四)改進檢務督察方式。基層檢察院要改進檢務督察方式,采取多種形式,延伸督察觸角,擴大督察范圍,實現(xiàn)整體覆蓋,使檢務督察工作走上常態(tài)化、規(guī)范化、信息化軌道。
1、要突出督察重點,著力解決人民群眾反映強烈的問題。要緊緊圍繞人民群眾反映強烈、影響檢察機關(guān)執(zhí)法公信力和社會形象的突出問題進行督察。主要包括以下幾個方面:⑴對遵守和執(zhí)行國家法律法規(guī)、上級重大決策部署、決議決定以及依法履職等情況的督察,堅決糾正有令不行、有禁不止的問題,確保令行禁止、檢令暢通。⑵對落實執(zhí)法基本規(guī)范、遵守辦案程序和辦案紀律、落實辦案安全防范措施和凍結(jié)扣押涉案款物規(guī)定等情況的督察,堅決防止刑訊逼供和涉案人員自殺、脫逃等重大安全事故的發(fā)生。⑶對接待群眾來信來訪情況的督察,堅決糾正對來訪群眾冷硬橫推的問題;對公訴人員出庭情況的督察,堅決糾正著裝不規(guī)范、行為不端正的問題。⑷對警用裝備管理使用情況的督察,堅決糾正和防止濫用槍支械具、公車私用、酒后駕車、無證駕車等問題。⑸對遵守檢容風紀、落實“八項規(guī)定”、公務接待、“三重一大”事項、執(zhí)行黨紀檢紀規(guī)定等情況的督察,堅決糾正和防止在公共場所損害檢察機關(guān)和檢察隊伍形象等問題。
2、要嘗試建立特殊督察員制度,增強督察工作的透明度。要從社會各界特別是人大代表、政協(xié)委員或人民監(jiān)督員中聘請?zhí)厥舛讲靻T,參與檢務督察活動。要應用先進的督察方式,建立檢務督察信息平臺,充分運用現(xiàn)代科學技術(shù),推動檢務督察工作的透明度和公正性。
篇3
##市人民檢察院辦公室工作職責 辦公室是直接為院領(lǐng)導和干警服務的綜合辦事機構(gòu),是溝通上下左右,聯(lián)系四面八方的樞紐和橋梁,是領(lǐng)導的參謀和助手。其主要職責是:
一、掌握全院工作的開展情況,協(xié)助院領(lǐng)導安排好各個時期的工作,適時提出工作建議,為領(lǐng)導決策提供服務。經(jīng)常檢查工作安排的落實情況,總結(jié)交流工作經(jīng)驗,推動工作的開展。 二、圍繞各個時期的中心工作和領(lǐng)導的需要,主動收集各種信息。對來自各方面的信息進行篩選、加工、綜合整理,注意及時傳遞和反饋。 三、協(xié)助院領(lǐng)導處理和解決好工作已經(jīng)暴露出來的各種問題,搞好對內(nèi)、對外協(xié)調(diào)工作,提高機關(guān)的工作效率。 四、負責起草本院的工作計劃、總結(jié)、報告、通知、通報等,審核以本院名義發(fā)出的其它重要文件材料,負責處理檢察信息,辦好《檢察簡報》和《情況反映》。 五、負責以本院名義召開、應由辦公室負責的會議的通知、籌備和組織工作,檢查會議的貫徹落實情況。
六、負責上級黨委和人大通過的,應由本院辦理的各種決議、決定的催辦工作和上級機關(guān)、領(lǐng)導同志及本院領(lǐng)導批辦件的催辦查辦工作,及時上報辦理結(jié)果。 七、負責上級檢察機關(guān)和各級人大交辦的督查案件工作,要做好督查案件的登記、呈報領(lǐng)導簽批、分發(fā)、催辦、審查、反饋。 八、負責協(xié)調(diào)、組織、實施檢察長辦公會研究決定的有關(guān)工作。 九、負責組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡人民監(jiān)督員工作。 十、負責本院的綜合治理等政法聯(lián)絡工作。 十一、經(jīng)常與市委辦公室、人大常委會辦公室保持聯(lián)系,負責人大代表來院視察工作的組織安排及匯報材料的準備工作。 十二、負責本院的調(diào)研工作,做好各類調(diào)研稿件的審查、統(tǒng)計,督促全院調(diào)研任務的完成。 十三、貫徹國務院公文處理的有關(guān)規(guī)定,搞好本院的公文處理工作。 十四、負責全院的統(tǒng)計工作,經(jīng)常督促檢查,保證準確無誤,對上報市院的檢察統(tǒng)計報表負責審查,及時報送。定期編寫統(tǒng)計分析,辦領(lǐng)導決策提供科學依據(jù)。 十五、負責本院各種文字材料、各種案卷及其它有保存價值的資料的收集、歸檔、保管等工作,負責指導各科的檔案工作,保持檔案工作先進水平,使檔案為檢察工作服務。 十六、負責本院的保密工作,監(jiān)督保密規(guī)定的落實情況,經(jīng)常對干警進行保密教育和保密檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。 十七、負責文印、通信和本院印章、機要信件的管理、使用及文件傳閱、報刊的征訂分發(fā)工作。 十八、負責機關(guān)日常值班和接待工作。 十九、負責財務管理,嚴格遵守財經(jīng)紀律和有關(guān)財經(jīng)開支規(guī)定,精打細算,統(tǒng)籌安排,搞好辦案裝備保障。 二十、完成上級領(lǐng)導機關(guān)和本院領(lǐng)導交辦的其他工作。
篇4
20__年以來,##縣院監(jiān)所檢察科在院黨組的正確領(lǐng)導下,在市院監(jiān)所科的精心指導下,堅持以鞏固提高一級規(guī)范化駐所檢察室為重點,深入學習實踐科學發(fā)展觀,按照《全市檢察機關(guān)監(jiān)管執(zhí)法專項檢查活動方案》的要求,在##縣看守所積極開展監(jiān)管執(zhí)法專項檢查活動,突出監(jiān)督重點和監(jiān)督實效,強化對在押人員的人權(quán)保護,促進監(jiān)管場所的安全、穩(wěn)定,推動監(jiān)所檢察工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、 基本情況
截止到20__年10月,##縣看守所羈押人犯總數(shù)184人,其中已決犯54人,未決犯134人,留所服刑32人。
(一) 深入開展監(jiān)管執(zhí)法專項檢查活動
20__年4月份,根據(jù)《全國看守所監(jiān)管執(zhí)法專項檢查活動方案》的要求,并按照市院的部署,##縣院在##縣看守所開展了專項檢查活動,及時召開了由主管檢察長和公安主管領(lǐng)導參加的聯(lián)席會議,制定了《##縣檢察院監(jiān)管執(zhí)法專項檢察活動方案》,成立了以我院主管檢察長和縣公安局主管局長為組長的專項檢查聯(lián)合領(lǐng)導小組,負責對專項檢查工作的組織領(lǐng)導,全力確保專項檢查活動順利進行。在活動中,我院積極開展各項執(zhí)法檢查活動,切實提高檢查實效。首先與##縣看守所聯(lián)合開展打擊“牢頭獄霸”專項檢查活動,對監(jiān)室內(nèi)在押人員進行排查,對有“牢頭獄霸”行為傾向的在押人員進行思想教育。其次加強對在押人員傷、病情況的檢查,并按照《全市檢察機關(guān)開展看守所監(jiān)管執(zhí)法專項檢查活動實施方案》的要求進行了自查,按要求報送相關(guān)的材料。在開展的專項檢查活動中,我們向看守所發(fā)出糾正違法和檢察建議4份,已糾正4份,糾解率達100%。
(二) 全面開展監(jiān)管執(zhí)法檢察監(jiān)督工作
1、加大了對超期羈押等情況的監(jiān)督力度。我們牢固樹立保障人權(quán)等現(xiàn)代刑事司法理念,嚴厲杜絕超期羈押問題。把尊重和保障在押人員合法權(quán)益放在執(zhí)法工作的首位,不斷完善在押人員合法權(quán)利告知制度,嚴厲打擊牢頭獄霸,堅決杜絕在監(jiān)所內(nèi)發(fā)生刑訊逼供、打罵、體罰、虐待在押人員現(xiàn)象,使監(jiān)管工作沒發(fā)生侵犯人權(quán)問題。我們嚴格執(zhí)行換押制度,注意掌握在押人犯有關(guān)情況,發(fā)現(xiàn)將要超期案件及時提出檢察建議,減少杜絕違法羈押問題。
2、加大安全防范檢察監(jiān)督力度。一年來,我們共進行各類安全防范檢察5次,發(fā)現(xiàn)各種不安全隱患和漏洞3件,口頭糾正3件,提糾率達100%,糾解率為100%。工作中,我們嚴格執(zhí)法,經(jīng)常監(jiān)督。此外,我們按照上級的要求和部署,在重大節(jié)日期間,由主管檢察長帶領(lǐng)全科干警會同公安主管領(lǐng)導、武警部隊對看守所進行了系統(tǒng)全面檢察,進一步落實了節(jié)日期間的安全措施,有效保證了看守所在節(jié)日期間的安全與穩(wěn)定。
(三) 進一步加強看守所三項工作檢察
為了進一步加強看守所檢察,規(guī)范看守所刑罰執(zhí)行和監(jiān)管執(zhí)法行為,根據(jù)市院的要求,今年在縣看守所開展三項重點工作檢察。
1、開展罪犯留所服刑檢察。
我們嚴格依據(jù)《人民檢察院看守所檢察辦法》、公安部第九十八號令《看守所留所執(zhí)行刑罰罪犯管理辦法》在##縣看守所對看守所留所服刑罪犯是否合法情況進行了全面檢察,同時對看守所留所執(zhí)行刑罰罪犯管理方面存在的問題進行了檢察。經(jīng)檢察,##縣看守所現(xiàn)有留所服刑罪犯32人,均為余刑一年以下的罪犯,沒有未成年犯和勞教人員留所執(zhí)行的,全部符合法律規(guī)定,且手續(xù)齊全,沒有越權(quán)違反規(guī)定批準留所服刑的。在留所執(zhí)行刑罰罪犯管理方面,經(jīng)檢查沒有混管混押的,未發(fā)現(xiàn)留所服刑期間越權(quán)準假造成私放的;未發(fā)現(xiàn)留所服刑罪犯沒有合法手續(xù)警帶出監(jiān)門的;未發(fā)現(xiàn)留所服刑罪犯有飲酒等現(xiàn)象的;已決犯全部在一個月內(nèi)投送,沒有滯留看守所超過一個月以上不交付監(jiān)獄執(zhí)行的;未發(fā)現(xiàn)留所服刑罪犯服刑期間隨意出入監(jiān)門到社會活動的、到娛樂場所消費的;未發(fā)現(xiàn)留服刑罪犯不穿囚服的;未發(fā)現(xiàn)勞動現(xiàn)場沒有監(jiān)管民警戒護及其它違法問題。
2、進一步加強對違規(guī)使用械具、禁閉的檢察。
我們從保障在押人員的合法權(quán)益,維護正常監(jiān)管秩序出發(fā),進一步加強對縣看守所違規(guī)使用械具、禁閉的檢察。經(jīng)檢察,##縣看守所在監(jiān)管工作中,嚴格執(zhí)法,文明管理,使用械具程序合法,手續(xù)齊全。駐所檢察人員在每天巡視檢察中檢察看守所是否有新禁閉人員及對在押人員加戴械具情況,二〇〇九年五月五日,我院駐所檢察室在##縣看守所檢察時發(fā)現(xiàn),禁閉室的墻上有吊環(huán),根據(jù)《中華人民共和國看守所條例》的規(guī)定,為了保護在押人員的合法權(quán)益不受侵犯,禁閉室墻上不允許安裝吊環(huán),特向##縣看守所發(fā)出糾正違法通知書??h看守所在收到后,立即糾正,馬上拆除吊環(huán),有效的保障了在押人員的合法權(quán)益。
3、進一步加強對看守所“跑風漏氣”、“通風報信”等檢察。
為了保障
刑事訴訟活動順利進行,20__年,我們在##縣看守所對內(nèi)捎外帶、里勾外連等方式“跑風漏氣”、“通風報信”以及對違禁品流入看守所等情況進一步加強檢察,駐所檢察室加大監(jiān)督力度,采取有效措施進行監(jiān)督檢察,未發(fā)現(xiàn)看守所有“跑風漏氣”、“通風報信”等違法事件的發(fā)生。(四) 全面開展監(jiān)外執(zhí)行檢察活動
按照市院業(yè)務部門的通知精神、根據(jù)最高人民檢察院20__年2月22日頒布的《人民檢察院監(jiān)外執(zhí)行檢察辦法》及20__年基層院目標考核的要求,監(jiān)所檢察部門積極的在##縣內(nèi)開展了監(jiān)外執(zhí)行罪犯專項檢察活動,與公安、法院進行了溝通與協(xié)調(diào),并給以全力的支持與配合,對轄區(qū)的監(jiān)外執(zhí)行罪犯進行了準確、認真的核查,制定了監(jiān)外執(zhí)行罪犯檢察臺帳,并對其進行了監(jiān)督考察,細致地了解和掌握了轄區(qū)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的基本情況。截止20__年10月份,我縣監(jiān)外執(zhí)行罪犯共143人。其中判緩的有132人,管制的有2人,剝奪政治權(quán)利6人,假釋1人,暫予監(jiān)外執(zhí)行2人。并逐人填寫《緩刑、假釋、管制、剝奪政治權(quán)利罪犯情況登記表》和《罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行情況登記表》。同時還完善了相關(guān)制度。一是建立健全監(jiān)外人犯執(zhí)行檔案制度,對監(jiān)外執(zhí)行人犯進行登記。二是建立了回訪制度,定期到監(jiān)外執(zhí)行人犯的所在地的公安機關(guān)了解已決人犯的情況。
二、下步工作打算
在監(jiān)所檢察工作中,我們按照院黨組的具體部署和要求,積極工作,基本圓滿地完成了本年工作任務,其成績是主流的,但是還存在著不足之處。在今后的工作中,繼續(xù)跟院黨組及市院的精神保持一致,發(fā)揚優(yōu)點,彌補工作中存在的缺點,根據(jù)年初制定的院工作目標和我們科的工作計劃認認真真、有秩有序、有質(zhì)有量地及時、準確開展實際工作。
1、要通過目前開展的“實踐科學發(fā)展觀活動”為契機,深入細致的做好監(jiān)所檢察隊伍的政治思想工作,提高政治理論水平。
2、要繼續(xù)強化刑罰執(zhí)行監(jiān)督、監(jiān)管活動監(jiān)督,維護監(jiān)管場所穩(wěn)定,確保被監(jiān)管人員的合法權(quán)益。
3、做好派駐檢察室的規(guī)范化建設,以鞏固提高一級規(guī)范化檢察室為重點,迎接上級院的檢查驗收。
4、以深挖職務犯罪線索為突破口,不斷探索新機制,新方法,要在提高主動發(fā)現(xiàn)案件線索的能力上下功夫,、堅持與在押人員談話制度,抓住監(jiān)管事故、違法問題、日常執(zhí)法異常現(xiàn)象,擴大案源渠道,建立案件線索信息庫。
##縣人民檢察院
篇5
按照上級的統(tǒng)一部署,全省社區(qū)矯正工作2009年1月起由司法行政機關(guān)組織實施,*縣社區(qū)矯正工作于2009年1月開展前期各項準備工作,6月份正式啟動。目前,全縣設立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組21個(其中縣級1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個),領(lǐng)導小組辦公室設在縣司法局和各基層司法所。至2009年11月,全縣累計接收各類矯正對象50人。其中緩刑26人;假釋16人;暫予監(jiān)外執(zhí)行4人;管制4人。男性45人,女性5人。城鎮(zhèn)7人,農(nóng)村43人。18歲以下的3人,18歲至45歲的38人,46歲至60歲的9人。現(xiàn)已經(jīng)解矯2人。分布在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中勐朗鎮(zhèn)15人,其余15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7人、3人、2人、1人不等。
二、主要做法
(一)領(lǐng)導全力重視,組織機構(gòu)健全。為加強社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導,我們積極向縣委、縣政府分管領(lǐng)導匯報情況,成立了以縣委副書記為組長,縣人民政府副縣長為副組長的*縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組及其辦公室,成員單位有縣政法委、縣政府辦、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣民政局、縣財政局、縣總工會、縣婦聯(lián)、團縣委等部門;召開了社區(qū)矯正領(lǐng)導小組會議;人事部門本著急事急辦的原則,批準成立了社區(qū)矯正工作股;財政部門按照需求,落實社區(qū)矯正工作啟動經(jīng)費;公、檢、法三部門協(xié)助配合,為確保社區(qū)矯正的順利運行提供了強有力的支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組及其辦公室。各司法所落實了相對專一的工作人員,全面負責社區(qū)矯正工作的日常管理。
(二)認真摸底調(diào)查、理清可行思路。結(jié)合我縣實際,制定了《*縣社區(qū)矯正工作計劃提綱》,以此來開展前期調(diào)查摸底等工作。由局機關(guān)進行調(diào)查摸底的同時,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)五類矯正對象進行深入細致地排查。與此同時,局機關(guān)工作人員多次走訪我縣勐朗鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),以及公、檢、法等相關(guān)部門,進行交流,聽取意見,積極取得各單位對社區(qū)矯正工作的支持。并在思想認識、工作經(jīng)費、人員配備、辦公場所的落實等方面形成共識,初步理清工作思路,為社區(qū)矯正工作的全面推行打下了堅實的基礎(chǔ)。
(三)做好建章立制,規(guī)范工作運行。一是為了規(guī)范我縣社區(qū)矯正工作,制定了《*縣社區(qū)矯正工作實施方案》,報請縣委同意并以縣委辦公室文件形式進行下發(fā),明確了各成員單位的工作職責、工作原則、工作范圍及任務;明確了實施步驟、工作內(nèi)容、工作制度及工作流程;明確了檔案管理、教育培訓和獎懲考核等管理制度。二是在檔案建設上下功夫,統(tǒng)一印制各類登記表、社區(qū)矯正人員登記名冊及社區(qū)矯正志愿者名冊。三是統(tǒng)一制作《社區(qū)矯正工作流程圖》、《社區(qū)矯正工作示意圖》來上墻。確保社區(qū)矯正工作規(guī)范運行。
(四)加強集中教育,注重教育實效。對社區(qū)矯正對象的學習教育,是提高思想認識,改變思想觀念,矯正其不良行為,提升道德品行的良好手段。各基層司法所制定方案并實施了形式多樣的集中教育和其他教育學習活動,有效地幫助矯正對象克服自卑、消極、敏感心理,改變不良行為,充實其精神生活并提醒他們吸取以往的深刻教訓方面發(fā)揮了重要作用。
根據(jù)上級的要求,為確保國慶60周年期間社會和諧穩(wěn)定,勐朗司法所于9月24日對轄區(qū)內(nèi)的13名矯正對象進行集中教育,學習了《云南省社區(qū)矯正對象考核獎懲辦法》和《普洱市社區(qū)矯正工作實施意見》等相關(guān)規(guī)定,要求矯正對象要認真接受司法所的管理和教育,按時到司法所報到,自覺匯報思想動態(tài),平時加強對法律知識的學習,服從監(jiān)督,遵守矯正規(guī)定,爭取早日解除矯正,做一名遵紀守法的公民;勐朗鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導十分重視,到會幫教;縣矯正領(lǐng)導小組負責人到會并作了社區(qū)矯正對象要做到明確三個認識、實現(xiàn)二個轉(zhuǎn)變、達到一個目標的講話。其他司法所也開展了此項工作,全縣近50名矯正對象受到了教育。
(五)嚴格日常管理,做好走訪工作。司法所社區(qū)矯正工作人員,按我縣社區(qū)矯正領(lǐng)導小組辦公室制定下發(fā)的《*縣社區(qū)矯正工作2009年工作要點》、《關(guān)于使用接受社區(qū)矯正保證書的規(guī)定》、《關(guān)于做好統(tǒng)計報表的要求》等文件要求開展工作。司法所社區(qū)矯正工作人員和30名以村(居)委會主任或支書為主的社區(qū)矯正工作志愿者特別注重對矯正對象的走訪,及時了解他們的家庭狀況和思想表現(xiàn),做到思想教育從嚴,生活關(guān)心到位。每月至少到每個矯正對象家中走訪一次,還不定期地進行電話聯(lián)系。如縣司法局和勐朗鎮(zhèn)組成社區(qū)矯正工作組,于9月23日深入勐朗鎮(zhèn)溫泉社區(qū)、羅八村、勐濱村、富本村對社區(qū)矯正對象開展幫教工作,同時向矯正對象發(fā)放了節(jié)日物品,取得了明顯的社會效果。日常管理的另一項重要工作是注重檔案的建立,做到了一人一檔,將日常表現(xiàn)、考核、獎懲及時收入個人檔案中。
(六)加強宣傳培訓,努力營造氛圍。我縣在推行社區(qū)矯正工作中,對基層司法所全體人員進行了社區(qū)矯正工作的重要性及社區(qū)矯正工作的法律、法規(guī)、社區(qū)矯正工作流程、考核、檔案建立等知識的培訓。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別集中組織社區(qū)矯正工作志愿者進行相關(guān)知識培訓,提高了隊伍的整體素質(zhì)。
購買并發(fā)放了《社區(qū)矯正工作手冊》共50本,確保各司法所人員人手1本。同時,充分利用我縣廣播電視臺這一新聞陣地,社區(qū)矯正工作報道,對社區(qū)矯正工作的重大活動及時予于宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用宣傳廚窗、板報欄和橫幅等廣泛宣傳。從而動員社會各界理解、關(guān)心、支持和參與社區(qū)矯正工作。
2009年7月10日,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣屬各黨委書記、黨總支書記,縣綜治成員單位主要領(lǐng)導參加的*縣創(chuàng)建平安先進縣動員大會上,采取以會代訓的形式培訓了社區(qū)矯正知識。會上縣委副書記、縣委政法委書記祁海同志提出了充分認識社區(qū)矯正工作的重要意義,切實增強做好社區(qū)矯正工作的責任感和緊迫感;建立健全各項規(guī)章制度,狠抓各項制度的落實;認真實施社區(qū)矯正工作,提高社區(qū)矯正質(zhì)量等方面的要求。
8月25日、26日在*縣舉辦的法制宣傳教育和人民調(diào)解業(yè)務培訓班上,給來參加培訓的全縣158個村(居)調(diào)委會的230名主任、副主任和全縣20個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管政法工作的領(lǐng)導、綜治專干、司法所長,共計289人印發(fā)了社區(qū)矯正培訓材料300份。同時發(fā)放了《社區(qū)矯正工作手冊》20本。
(七)考察汲取經(jīng)驗,促進工作發(fā)展。為了避免在工作中走彎路,局領(lǐng)導親自帶領(lǐng)基層司法所所長、社區(qū)矯正工作專門負責人、志愿者,到我市社區(qū)矯正工作試點單位思茅區(qū)學習參觀,進行座談,聽取經(jīng)驗,翻閱檔案,觀摩上墻的制度等。取得了較好的效果。
三、存在的困難和不足
我縣社區(qū)矯正工作取得了較大進展,已初步形成理解、支持社區(qū)矯正工作的群眾基礎(chǔ)和社會氛圍,初步形
成了管理制度,初步建立起一支社區(qū)矯正隊伍,為和諧邊疆*作出了貢獻。同時,社區(qū)矯正工作還存在一些困難和不足:
一是對社區(qū)矯正工作的重要性認識不足。由于長期受重刑觀念的影響,過分依賴監(jiān)禁刑,忽視非監(jiān)禁刑,部分群眾對社區(qū)矯正的認識還很不夠,對矯正概念、內(nèi)容、意義知之很少。所以,必須進一步提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,充分認識開展社區(qū)矯正工作的重要性。在推進社區(qū)矯正工作過程中,要統(tǒng)一思想,提高認識,深刻領(lǐng)會此項工作的重要意義。要正確理解社區(qū)矯正的性質(zhì)和目的,認識其法定性、長期性、權(quán)威性和嚴肅性。要準確把握社區(qū)矯正的關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持以人為本,突出“重在矯正”,把切實提高矯正質(zhì)量、增進社會穩(wěn)定作為工作的首要任務。
二是職能部門之間的配合、銜接工作需進一步加強。司法行政機關(guān)是具體組織實施部門,法院、檢察院、公安、民政等部門分工負責,密切配合,共同做好社區(qū)矯正工作。但實際操作中銜接、配合的不夠。在現(xiàn)行法律框架下,公安機關(guān)仍然是社區(qū)矯正的執(zhí)法主體,只有協(xié)調(diào)好與公安機關(guān)的關(guān)系,我們的工作才能獲得有力的支撐。公、檢、法也需要結(jié)合自己的職責制定開展社區(qū)矯正工作實施意見,明確工作目標,細化工作職責,部署工作任務,規(guī)范實施,依法履行職能。
三是必須建設好社區(qū)矯正隊伍和基礎(chǔ)設施。社區(qū)矯正工作主要依托基層司法所來進行,但基層司法所建設總體上還很薄弱,許多司法所人員編制不足,辦公條件較差。
四是需要經(jīng)費保障到位。社區(qū)矯正涉及多方面的工作,需要一定的經(jīng)費予以保障?,F(xiàn)基層司法所經(jīng)費不足,影響工作的開展。隨著工作的深入開展,需增加社區(qū)矯正工作經(jīng)費。對每個社區(qū)矯正對象的經(jīng)費保障款項、使用條件、使用時間、申請及使用的主體和程序等需要明文規(guī)定。
五是需要分類管理、個性化矯正。社區(qū)矯正對象的管理教育應當與監(jiān)獄罪犯有所不同,社區(qū)矯正對象在犯罪類別、自身性格、文化水平、主觀惡性、家庭背景、社會關(guān)系等方面存在較大的差異,在分類管理、個性化矯治上需要進一步實踐、探索、研究和總結(jié),以形成有針對性的、系統(tǒng)科學的教育管理和矯正模式。
六是必須加大社區(qū)矯正工作宣傳力度。要通過多種形式,廣泛的宣傳,使全社會認識到,社區(qū)矯正是國家刑罰執(zhí)行制度的重要組成部分,是行刑方式文明化、人道化的重要表現(xiàn),對于提高罪犯教育改造質(zhì)量,使其順利回歸和融入社會,促進社會和諧穩(wěn)定,具有十分重要的意義。動員社會各界理解、關(guān)心、支持和參與社區(qū)矯正工作。同時,要注意和重視將社區(qū)矯正對象納入社會保障體系工作,使他們在生活、醫(yī)療、保險、就業(yè)等方面享受應有的待遇。
四、2010年度社區(qū)矯正工作重點
2010年將著重抓實抓好以下幾方面工作,進一步形成“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導,司法行政機關(guān)負責實施,相關(guān)部門密切配合,社會力量積極參與”的工作格局。
(一)繼續(xù)加強組織領(lǐng)導與監(jiān)督,確保各項工作依法規(guī)范進行。在進一步加強縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞媒體等部門對社區(qū)矯正日常管理教育工作進行監(jiān)督的作用,確保社區(qū)矯正工作取得實效。
(二)進一步明確各部門的職責,形成有效的工作機制。按國家、省、市關(guān)于社區(qū)矯正工作意見、會議精神和相關(guān)規(guī)定,以及我縣的實施方案,進一步明確法院、檢察院、公安、司法等部門在社區(qū)矯正具體工作中的職責和任務,做到分工協(xié)作、密切配合,并在實踐中與各司法所、公安派出所形成合力。
(三)加強業(yè)務指導與培訓,提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量。開展一至二次社區(qū)矯正工作業(yè)務培訓,有計劃地對司法所工作人員、村(居)委會干部和社區(qū)矯正工作志愿者,進行社區(qū)矯正工作業(yè)務、相關(guān)法律法規(guī)知識的培訓,提高整個社區(qū)矯正工作隊伍的政治業(yè)務素質(zhì),增強他們的責任感和使命感,從而保證對社區(qū)服刑人員的改造教育質(zhì)量。
篇6
年初以來,我院在縣委和市院的正確領(lǐng)導下,按照年度工作目標,緊緊圍繞“打擊、預防、監(jiān)督、服務”檢察工作方針,積極開展“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”教育活動,全面推進了各項檢察工作的深入開展,隊伍素質(zhì)、執(zhí)法觀念、工作作風及職能的發(fā)揮,均取得了明顯效果。
一、上半年工作回顧
(一)、各項檢察工作有了新的進展
1、刑事檢察工作。在刑事檢察工作中,我院始終堅持“嚴、快、準”的“嚴打”理念,為維護社會穩(wěn)定認真履行了檢察職責。截止6月20日統(tǒng)計,共受理呈捕案件83件107人,其中批捕69件86人,不捕4件6人,不予逮捕10件15人(其中無逮捕必要6件7人);受理審查案件86件100人,73件93人。在辦案中我們做到:一是堅持嚴格執(zhí)法。為了體現(xiàn)法律的嚴肅性,在執(zhí)法中我們突出一個“嚴”字。今年4月26日,我院受理犯罪嫌疑人張某涉嫌盜竊、轉(zhuǎn)移贓物一案,在審查逮捕環(huán)節(jié)張翻供,加之認定的證據(jù)單一,為此,我們對公安機關(guān)進行詳細引導取證,讓嫌疑人對作案現(xiàn)場、作案工具進行了指認,并重新訊問了已被行政拘留的同案高某,以鐵證批準逮捕了張某,并及時追捕了高某。二是堅持提前介入,突出一個“快”字。在辦案中做到,凡是到手的案件立即閱卷,盡量縮短辦案時限。對周四、周五受理的案件和疑難復雜(請登陸政法秘書網(wǎng))案件,堅持做到雙休日不休,進行詳細核查,絕不在批捕環(huán)節(jié)上貽誤戰(zhàn)機,從快批捕。今年5月16日我院批捕科受理了一起于某等人聚眾斗毆案,由于涉案人多、面廣及案情復雜等突出問題,我院及時派人員參與引導偵查取證,使這起在肇源城內(nèi)轟動一時的案件僅用3天告破。在呈捕環(huán)節(jié)當天受理當天批捕,有效地打擊了這一團伙犯罪。三是確保辦案質(zhì)量,突出一個“準”字。我院查辦每起案件,不管遇到多大麻煩,碰到什么樣的問題,都要把案件每一個環(huán)節(jié)、每一個情節(jié)上搞準核實,不枉不縱。今年3月31日,我院受理了王某涉嫌故意傷害罪一案,王某拒不供述其犯罪事實,并說被害人所受的傷是以前自己摔傷的,與其無關(guān)。為此,我們?nèi)紊钊脶t(yī)院及村屯調(diào)查核實,多方取證,證實被害人趙某確實在兩個月前自己騎摩托車摔傷過,但其摔傷的是右手,而本案中趙某傷的卻是左手,加上有力的證人證言,為準確批捕王某奠定了基礎(chǔ),現(xiàn)法院已對王某做有罪判決。
審查工作。我們重配合不忘監(jiān)督,重質(zhì)量體現(xiàn)公平正義。我們與公安、法院密切配合,為維護我縣的社會安寧和政治穩(wěn)定,充分發(fā)揮各自的職能,嚴厲打擊各種刑事犯罪活動,確保一方安寧。對公安機關(guān)移送審查的案件,我們嚴把受案關(guān),為快辦快結(jié)打好基礎(chǔ)。受案后不壓不拖,快審、快查、快結(jié)、快訴。上半年審查工作在人身少、新手多,案件比去年增加1/3的情況下,達到了案件小案快、大案、疑難案件保持在訴訟時限內(nèi)辦結(jié)的目標。在案件質(zhì)量上,審查部分嚴查細審,做到每案不留死角,達到事實清楚、定性準確、引法適當。上半年的案件無無罪判決,保證了案件質(zhì)量。在與公安、法院密切配合的同時,我們注重強化法律監(jiān)督職能。在偵查監(jiān)督中,來真的,動實的,不走過場,注重實效。上半年發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)漏訴犯罪嫌疑人6人,目前已追訴2人(均已決定逮捕),余4人正在追訴中。追訴的6人中,其中放火共犯1人,盜竊原油共犯2人,收購贓物2人。在審判監(jiān)督中,克服審判監(jiān)督監(jiān)督難、難監(jiān)督的畏難情緒,口頭監(jiān)督與職能監(jiān)督并為,力求維護公平正義??陬^監(jiān)督力求共識,職能監(jiān)督窮追不舍。如被告人王秀玲受賄案,我們以其受賄19萬元,其中既遂2萬元,未遂17萬元提起公訴,法院2萬元既遂未予認定,17萬元未遂改為中止,并以中止犯罪未造成損害為由判處免予刑事處罰。我們認為法院適用法律不當,依法提出抗訴。
2、反貪賄工作。在查辦貪污賄賂工作中,領(lǐng)導親臨一線,靠前指揮,集中優(yōu)勢兵力,運用科學偵查手段,快速突破的辦法,排除了各種干擾,使案件查辦工作得以順利進行。年初以來,我院共立案查處貪賄案件5件5人,其中大案4件4人,為國家和集體挽回經(jīng)濟損失260多萬元。在辦案過程中,我們堅持:一是主動出擊,深挖案源。針對目前案源少的現(xiàn)狀,開展反貪賄斗爭,絕不能坐等靠,必須主動出擊,先發(fā)制人。主管檢察長與反貪局副局長親自帶領(lǐng)干警深入到有關(guān)部門和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況,調(diào)查走訪。今年4月份,我院反貪局的檢察人員在查辦茂興鎮(zhèn)林業(yè)負責人邱某貪污案時,獲悉義順鄉(xiāng)林業(yè)站負責人王某在退耕還林工作中也涉嫌貪污問題,反貪干警立即展開調(diào)查,查明王某在2004年4月初趁革志監(jiān)獄遷移,縣皮革城尚未進駐之機,在皮革城轄區(qū)擅自造林60畝,頂該鄉(xiāng)造林面積,并以他叔叔王某名義辦了8年的退耕還林現(xiàn)金兌現(xiàn)證。王某于2005年1月25日、2月5日兩次領(lǐng)取第一年退耕還林補助金9.6千元,此款被王某個人貪污,還有6.72萬元的補償金尚未貪污到手。事實清楚,證據(jù)充分,已移送。
3、其他檢察工作。法紀工作,堅持“一要堅決,二要慎重,三要搞準”的原則,初查4件,立案偵查1件1人;民行工作穩(wěn)中求進,受理各類民行案件6件,其中提請市院抗4件,息訴2件,在辦理抗訴案件中注重維護當事人的合法權(quán)益,注重社會效果,使提請抗訴案件準確,息訴案件當事人心服口服。;監(jiān)所工作杜絕了超期羈押,實現(xiàn)了零超期,工作達到了網(wǎng)絡監(jiān)督一體化;預防職務犯罪工作效果明顯,對地下給水工程實行了依法監(jiān)督,并積極開展了“服務進百企”工作,為企業(yè)送法律上門,共為企業(yè)上法制課10次,街頭法律宣傳6次。幫助企業(yè)整章建制,維護了企業(yè)合法權(quán)益;控申工作立足穩(wěn)定,年初以來,共受理各類線索33件,接待來訪42人次,來信來訪均得到了妥善處理。充分發(fā)揮人民監(jiān)督員作用,對王秀玲不服批捕決定案件啟用了監(jiān)督程序,監(jiān)督員評議后認為事實清楚,證據(jù)充分。
(二)、機關(guān)辦公環(huán)境有了新的改善
1、解決了干警福利待遇問題。一是解決了辦公飲用水問題。全院僅有一臺60w供熱水機,保證不了飲水需要。為了解決飲水問題,投資近2萬元購置了飲水機35臺,解決了飲水問題。二是解決了辦公室密封不嚴的問題。我院辦公室是過去舊樓改造的,由于新更換的塑鋼窗,多數(shù)窗戶不嚴,風沙雨水侵入,嚴重影響辦公。為了解決這一問題,把新安的塑鋼窗框邊全都用密封膠封閉一遍,確保密封。三是解決了辦公日光照射問題。由于辦公樓是廂房樓,陽光高照正射在屋里,給辦公帶來不便,我們籌資了近3萬元,把各科室的窗戶都安裝上了鋁合金“百葉窗”窗簾,解決辦公挨日光曬的問題。
2、改善辦公環(huán)境。一是增加了微機數(shù)量。我院原來僅有10幾臺微機,還有的配置低不能用,只有內(nèi)勤才能使上微機,給辦公、辦案帶來不便。為提高科技含量,盡快實現(xiàn)無紙化辦公,通過各種途徑,又新增加微機27臺,現(xiàn)已達到人手一臺微機。并投入資金一萬余元作為同政府聯(lián)網(wǎng)及培訓的費用。我院還開通了因特網(wǎng)、省檢察系統(tǒng)局域網(wǎng),同縣政府直接搭建網(wǎng)絡平臺,實現(xiàn)了三級網(wǎng)絡化。二是協(xié)調(diào)了辦公設備。在讓區(qū)檢察院協(xié)調(diào)回卷柜15個、床17張、微機桌椅10套,并從紅崗區(qū)政府協(xié)調(diào)辦公設備核款近2萬余元。三是完善了檔案室。按照檔案室要求的標準,投入八千余元,更換了窗簾和購置了防磁柜。目前,檔案室設備齊全,達到了標準。四是更新了辦案用車。我院僅有5臺車都是1997年以前購置的,由于使用的時間長,不能適應辦案需要。為保證辦案用車,現(xiàn)已購置2臺新車。
(三)、干警隊伍素質(zhì)有了新的提高
年初以來,我院通過開展先進性教育,組織干警集中學習和辦班培訓,使全院干警的素質(zhì)有了新的提高。
1、專業(yè)技能過硬了。一是組織理論學習。為了提高每位干警的專業(yè)技能,我院利用周五的學習日時間,組織干警集中學習法學理論,不斷豐富干警的理論水平,更好地適應檢察工作需要。二是進行業(yè)務培訓。我們根據(jù)各科室的檢察職能和業(yè)務性質(zhì),提前指定一名主管的檢察長和科室長備好專業(yè)課,在周五的學習日上,進行專題輔導,然后座談討論,把學的東西很好消化,應用在自己的業(yè)務上。三是辦微機輔導班。我院除參加省、市院組織的微機培訓班學習外,今年5月份,組織18名干警在縣委黨校辦了10余天的微機培訓班。通過學習,受培訓的干警在微機操作上都有了很大提高。
2、案件質(zhì)量提高了。年初以來,我們把提高案件質(zhì)量作為檢察業(yè)務的重要工作來抓。增強了辦案人員提高案件質(zhì)量的積極性。在辦案過程中做到了“卷宗不齊的重補、事實不清的重審、材料不足的重取”。如辦理周某交通肇事一案,周某肇事后逃逸,直接證人雖然證實了當時的經(jīng)過,但在具體問題上詢問針對性不強。我院的辦案人員驅(qū)車行程200余里,通過教育疏導,使證人如實的證實了詳細的經(jīng)過,為我們辦案提供了法律依據(jù),保證了這起案件的質(zhì)量。
3、監(jiān)督能力增強了。今年以來,我們克服過去那種“不想監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不去監(jiān)督”的弊病,發(fā)揚了“敢于監(jiān)督、勇于監(jiān)督、大膽監(jiān)督”的精神。在立案監(jiān)督及偵查活動監(jiān)督,執(zhí)行判決監(jiān)督和審判監(jiān)督上都有所增強。上半年,偵查監(jiān)督科立案監(jiān)督12件12人,其中對陸某交通肇事應當立案而不立案的監(jiān)督1件1人,對肖某交通肇事等不應當立案而立案的監(jiān)督11件11人,偵查活動監(jiān)督中,對偵查機關(guān)糾正違法1次,社會反映很好。公訴科前不久對公安移送審查的石某故意毀壞公私財物案,經(jīng)過辦案人員的詳細審查核實發(fā)現(xiàn),公安機關(guān)對此案的另一犯罪嫌疑人夏某做出行政拘留的處罰不當,而且此案的定性也不準確,對此案進行了依法監(jiān)督,將這起案件的漏犯夏某及時逮捕歸案。同時將此案改為放火罪,交付審判。
回顧上半年工作,清醒的認識到,我們的工作還存在一些不容忽視的困難和問題:一是在業(yè)務建設上,少數(shù)干警業(yè)務素質(zhì)差,對案件的性質(zhì)及適用法律上不夠準確,使案件質(zhì)量不高。二是在檢察管理上,少數(shù)干警紀律觀念淡薄。三是隊伍建設上缺編少員和干警年齡老化,個別干警不求進取,工作效率低。對于這些問題,我們在下半年要采取有效措施,認真加以解決。四是在科技強檢方面任重道遠。
二、下半年工作計劃
1、要抓好干警的業(yè)務培訓。下半年,我們還要利用好周五學習日的時間,由檢委會委員授課,重點要學習實體法和程序法及其他一些業(yè)務知識。同時,還要組織在縣委黨校辦微機培訓班,把干警應用微機的技能再提高一步。
2、要繼續(xù)改善辦公環(huán)境。我們準備把警務室按要求進行軟包裝,將審訊室、監(jiān)控室和法警值班室分開單設,啟用辦案工作中區(qū)。下半年要把會議室重新進行裝修,完成視頻安裝。另外,還準備上一臺多媒體的視證系統(tǒng),適應各種會議辦案需要;辦公設備還要更新,準備把各科室所有的辦公桌椅、卷柜進行一次性更新,達到整齊化一;還要增加幾臺辦案用車;維修鍋爐房,解決冬季取暖問題。
篇7
1、刑事檢察工作。在刑事檢察工作中,我院始終堅持“嚴、快、準”的“嚴打”理念,為維護社會穩(wěn)定認真履行了檢察職責。截止6月20日統(tǒng)計,共受理呈捕案件83件107人,其中批捕69件86人,不捕4件6人,不予逮捕10件15人(其中無逮捕必要6件7人);受理審查案件86件100人,73件93人。在辦案中我們做到:一是堅持嚴格執(zhí)法。為了體現(xiàn)法律的嚴肅性,在執(zhí)法中我們突出一個“嚴”字。今年4月26日,我院受理犯罪嫌疑人張某涉嫌盜竊、轉(zhuǎn)移贓物一案,在審查逮捕環(huán)節(jié)張翻供,加之認定的證據(jù)單一,為此,我們對公安機關(guān)進行詳細引導取證,讓嫌疑人對作案現(xiàn)場、作案工具進行了指認,并重新訊問了已被行政拘留的同案高某,以鐵證批準逮捕了張某,并及時追捕了高某。二是堅持提前介入,突出一個“快”字。在辦案中做到,凡是到手的案件立即閱卷,盡量縮短辦案時限。對周四、周五受理的案件和疑難復雜(請登陸政法秘書網(wǎng))案件,堅持做到雙休日不休,進行詳細核查,絕不在批捕環(huán)節(jié)上貽誤戰(zhàn)機,從快批捕。今年5月16日我院批捕科受理了一起于某等人聚眾斗毆案,由于涉案人多、面廣及案情復雜等突出問題,我院及時派人員參與引導偵查取證,使這起在肇源城內(nèi)轟動一時的案件僅用3天告破。在呈捕環(huán)節(jié)當天受理當天批捕,有效地打擊了這一團伙犯罪。三是確保辦案質(zhì)量,突出一個“準”字。我院查辦每起案件,不管遇到多大麻煩,碰到什么樣的問題,都要把案件每一個環(huán)節(jié)、每一個情節(jié)上搞準核實,不枉不縱。今年3月31日,我院受理了王某涉嫌故意傷害罪一案,王某拒不供述其犯罪事實,并說被害人所受的傷是以前自己摔傷的,與其無關(guān)。為此,我們?nèi)紊钊脶t(yī)院及村屯調(diào)查核實,多方取證,證實被害人趙某確實在兩個月前自己騎摩托車摔傷過,但其摔傷的是右手,而本案中趙某傷的卻是左手,加上有力的證人證言,為準確批捕王某奠定了基礎(chǔ),現(xiàn)法院已對王某做有罪判決。
審查工作。我們重配合不忘監(jiān)督,重質(zhì)量體現(xiàn)公平正義。我們與公安、法院密切配合,為維護我縣的社會安寧和政治穩(wěn)定,充分發(fā)揮各自的職能,嚴厲打擊各種刑事犯罪活動,確保一方安寧。對公安機關(guān)移送審查的案件,我們嚴把受案關(guān),為快辦快結(jié)打好基礎(chǔ)。受案后不壓不拖,快審、快查、快結(jié)、快訴。上半年審查工作在人身少、新手多,案件比去年增加1/3的情況下,達到了案件小案快、大案、疑難案件保持在訴訟時限內(nèi)辦結(jié)的目標。在案件質(zhì)量上,審查部分嚴查細審,做到每案不留死角,達到事實清楚、定性準確、引法適當。上半年的案件無無罪判決,保證了案件質(zhì)量。在與公安、法院密切配合的同時,我們注重強化法律監(jiān)督職能。在偵查監(jiān)督中,來真的,動實的,不走過場,注重實效。上半年發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)漏訴犯罪嫌疑人6人,目前已追訴2人(均已決定逮捕),余4人正在追訴中。追訴的6人中,其中放火共犯1人,盜竊原油共犯2人,收購贓物2人。在審判監(jiān)督中,克服審判監(jiān)督監(jiān)督難、難監(jiān)督的畏難情緒,口頭監(jiān)督與職能監(jiān)督并為,力求維護公平正義??陬^監(jiān)督力求共識,職能監(jiān)督窮追不舍。如被告人王秀玲受賄案,我們以其受賄19萬元,其中既遂2萬元,未遂17萬元提起公訴,法院2萬元既遂未予認定,17萬元未遂改為中止,并以中止犯罪未造成損害為由判處免予刑事處罰。我們認,為法院適用法律不當,依法提出抗訴。
2、反貪賄工作。在查辦貪污賄賂工作中,領(lǐng)導親臨一線,靠前指揮,集中優(yōu)勢兵力,運用科學偵查手段,快速突破的辦法,排除了各種干擾,使案件查辦工作得以順利進行。年初以來,我院共立案查處貪賄案件5件5人,其中大案4件4人,為國家和集體挽回經(jīng)濟損失260多萬元。在辦案過程中,我們堅持:一是主動出擊,深挖案源。針對目前案源少的現(xiàn)狀,開展反貪賄斗爭,絕不能坐等靠,必須主動出擊,先發(fā)制人。主管檢察長與反貪局副局長親自帶領(lǐng)干警深入到有關(guān)部門和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況,調(diào)查走訪。今年4月份,我院反貪局的檢察人員在查辦茂興鎮(zhèn)林業(yè)負責人邱某貪污案時,獲悉義順鄉(xiāng)林業(yè)站負責人王某在退耕還林工作中也涉嫌貪污問題,反貪干警立即展開調(diào)查,查明王某在2004年4月初趁革志監(jiān)獄遷移,縣皮革城尚未進駐之機,在皮革城轄區(qū)擅自造林60畝,頂該鄉(xiāng)造林面積,并以他叔叔王某名義辦了8年的退耕還林現(xiàn)金兌現(xiàn)證。王某于2005年1月25日、2月5日兩次領(lǐng)取第一年退耕還林補助金9.6千元,此款被王某個人貪污,還有6.72萬元的補償金尚未貪污到手。事實清楚,證據(jù)充分,已移送。
3、其他檢察工作。法紀工作,堅持“一要堅決,二要慎重,三要搞準”的原則,初查4件,立案偵查1件1人;民行工作穩(wěn)中求進,受理各類民行案件6件,其中提請市院抗4件,息訴2件,在辦理抗訴案件中注重維護當事人的合法權(quán)益,注重社會效果,使提請抗訴案件準確,息訴案件當事人心服口服。;監(jiān)所工作杜絕了超期羈押,實現(xiàn)了零超期,工作達到了網(wǎng)絡監(jiān)督一體化;預防職務犯罪工作效果明顯,對地下給水工程實行了依法監(jiān)督,并積極開展了“服務進百企”工作,為企業(yè)送法律上門,共為企業(yè)上法制課10次,街頭法律宣傳6次。幫助企業(yè)整章建制,維護了企業(yè)合法權(quán)益;控申工作立足穩(wěn)定,年初以來,共受理各類線索33件,接待來訪42人次,來信來訪均得到了妥善處理。充分發(fā)揮人民監(jiān)督員作用,對王秀玲不服批捕決定案件啟用了監(jiān)督程序,監(jiān)督員評議后認為事實清楚,證據(jù)充分。
(二)、機關(guān)辦公環(huán)境有了新的改善
1、解決了干警福利待遇問題。一是解決了辦公飲用水問題。全院僅有一臺60w供熱水機,保證不了飲水需要。為了解決飲水問題,投資近2萬元購置了飲水機35臺,解決了飲水問題。二是解決了辦公室密封不嚴的問題。我院辦公室是過去舊樓改造的,由于新更換的塑鋼窗,多數(shù)窗戶不嚴,風沙雨水侵入,嚴重影響辦公。為了解決這一問題,把新安的塑鋼窗框邊全都用密封膠封閉一遍,確保密封。三是解決了辦公日光照射問題。由于辦公樓是廂房樓,陽光高照正射在屋里,給辦公帶來不便,我們籌資了近3萬元,把各科室的窗戶都安裝上了鋁合金“百葉窗”窗簾,解決辦公挨日光曬的問題。
2、改善辦公環(huán)境。一是增加了微機數(shù)量。我院原來僅有10幾臺微機,還有的配置低不能用,只有內(nèi)勤才能使上微機,給辦公、辦案帶來不便。為提高科技含量,盡快實現(xiàn)無紙化辦公,通過各種途徑,又新增加微機27臺,現(xiàn)已達到人手一臺微機。并投入資金一萬余元作為同政府聯(lián)網(wǎng)及培訓的費用。我院還開通了因特網(wǎng)、省檢察系統(tǒng)局域網(wǎng),同縣政府直接搭建網(wǎng)絡平臺,實現(xiàn)了三級網(wǎng)絡化。二是協(xié)調(diào)了辦公設備。在讓區(qū)檢察院協(xié)調(diào)回卷柜15個、床17張、微機桌椅10套,并從紅崗區(qū)政府協(xié)調(diào)辦公設備核款近2萬余元。三是完善了檔案室。按照檔案室要求的標準,投入八千余元,更換了窗簾和購置了防磁柜。目前,檔案室設備齊全,達到了標準。四是更新了辦案用車。我院僅有5臺車都是1997年以前購置的,由于使用的時間長,不能適應辦案需要。為保證辦案用車,現(xiàn)已購置2臺新車。
(三)、干警隊伍素質(zhì)有了新的提高
年初以來,我院通過開展先進性教育,組織干警集中學習和辦班培訓,使全院干警的素質(zhì)有了新的提高。
1、專業(yè)技能過硬了。一是組織理論學習。為了提高每位干警的專業(yè)技能,我院利用周五的學習日時間,組織干警集中學習法學理論,不斷豐富干警的理論水平,更好地適應檢察工作需要。二是進行業(yè)務培訓。我們根據(jù)各科室的檢察職能和業(yè)務性質(zhì),提前指定一名主管的檢察長和科室長備好專業(yè)課,在周五的學習日上,進行專題輔導,然后座談討論,把學的東西很好消化,應用在自己的業(yè)務上。三是辦微機輔導班。我院除參加省、市院組織的微機培訓班學習外,今年5月份,組織18名干警在縣委黨校辦了10余天的微機培訓班。通過學習,受培訓的干警在微機操作上都有了很大提高。
2、案件質(zhì)量提高了。年初以來,我們把提高案件質(zhì)量作為檢察業(yè)務的重要工作來抓。增強了辦案人員提高案件質(zhì)量的積極性。在辦案過程中做到了“卷宗不齊的重補、事實不清的重審、材料不足的重取”。如辦理周某交通肇事一案,周某肇事后逃逸,直接證人雖然證實了當時的經(jīng)過,但在具體問題上詢問針對性不強。我院的辦案人員驅(qū)車行程200余里,通過教育疏導,使證人如實的證實了詳細的經(jīng)過,為我們辦案提供了法律依據(jù),保證了這起案件的質(zhì)量。
3、監(jiān)督能力增強了。今年以來,我們克服過去那種“不想監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不去監(jiān)督”的弊病,發(fā)揚了“敢于監(jiān)督、勇于監(jiān)督、大膽監(jiān)督”的精神。在立案監(jiān)督及偵查活動監(jiān)督,執(zhí)行判決監(jiān)督和審判監(jiān)督上都有所增強。上半年,偵查監(jiān)督科立案監(jiān)督12件12人,其中對陸某交通肇事應當立案而不立案的監(jiān)督1件1人,對肖某交通肇事等不應當立案而立案的監(jiān)督11件11人,偵查活動監(jiān)督中,對偵查機關(guān)糾正違法1次,社會反映很好。公訴科前不久對公安移送審查的石某故意毀壞公私財物案,經(jīng)過辦案人員的詳細審查核實發(fā)現(xiàn),公安機關(guān)對此案的另一犯罪嫌疑人夏某做出行政拘留的處罰不當,而且此案的定性也不準確,對此案進行了依法監(jiān)督,將這起案件的漏犯夏某及時逮捕歸案。同時將此案改為放火罪,交付審判。
回顧上半年工作,清醒的認識到,我們的工作還存在一些不容忽視的困難和問題:一是在業(yè)務建設上,少數(shù)干警業(yè)務素質(zhì)差,對案件的性質(zhì)及適用法律上不夠準確,使案件質(zhì)量不高。二是在檢察管理上,少數(shù)干警紀律觀念淡薄。三是隊伍建設上缺編少員和干警年齡老化,個別干警不求進取,工作效率低。對于這些問題,我們在下半年要采取有效措施,認真加以解決。四是在科技強檢方面任重道遠。
二、下半年工作計劃
1、要抓好干警的業(yè)務培訓。下半年,我們還要利用好周五學習日的時間,由檢委會委員授課,重點要學習實體法和程序法及其他一些業(yè)務知識。同時,還要組織在縣委黨校辦微機培訓班,把干警應用微機的技能再提高一步。
2、要繼續(xù)改善辦公環(huán)境。我們準備把警務室按要求進行軟包裝,將審訊室、監(jiān)控室和法警值班室分開單設,啟用辦案工作中區(qū)。下半年要把會議室重新進行裝修,完成視頻安裝。另外,還準備上一臺多媒體的視證系統(tǒng),適應各種會議辦案需要;辦公設備還要更新,準備把各科室所有的辦公桌椅、卷柜進行一次性更新,達到整齊化一;還要增加幾臺辦案用車;維修鍋爐房,解決冬季取暖問題。
篇8
2005年是我部組建運作的第一年,也是舟山大陸連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設全面啟動的關(guān)鍵之年。一年來,我部在各級黨委、政府的關(guān)心支持下,在工程建設領(lǐng)導小組的指導協(xié)調(diào)下,全體干部職工堅持以“三個代表”重要思想為指針,緊緊圍繞“力爭2008年建成”的總體建設目標,以確保工程安全、質(zhì)量,不斷加快建設進度為己任,按照理順關(guān)系、健全機構(gòu)、加快前期、盡快開工(復工)的工作思路,團結(jié)務實、攻難克堅,如期完成了預定的各項目標任務。主要實績有:
1、年度計劃超額完成。全年完成投資11.1億元,累計完成投資15.3億元,超額完成預定的至年底累計完成投資14億元的目標,超額完成計劃投資9.3%。西堠門大橋于5月20日全面復工,原創(chuàng):全年完成投資6.14億元,累計完成投資9.1億元,為總投資的38.4%。大橋北塔塔身澆筑至129米(標高達到151米),占塔身設計高度的61%;北錨完成砼澆筑63243米3,為錨碇工程量的80%;南塔塔身澆筑至151.5米(標高達到173.5米),占塔身設計高度的71.8%;南錨完成砼澆筑64421米3,為錨碇工程量的83%;完成南引橋基礎(chǔ)及下部結(jié)構(gòu)施工;生產(chǎn)主纜用全部盤條21243噸;生產(chǎn)主纜用鍍鋅鋼絲17500噸,為工程量的82%;鋼箱梁標準梁段開始板單元加工。金塘大橋正式動工,全年完成投資4.96億元,累計完成投資6.2億元,為總投資的8%。鋼管樁試樁工程于9月30日實施,至年底90根試樁已全部打入,并澆筑完成2個承臺;主通航孔橋下部結(jié)構(gòu)工程施工和60米跨非通航孔橋鋼管樁制作也已于去年11月和12月先后啟動。
2、前期工作進展迅速。西堠門大橋項目初步設計文件于4月4日通過交通部和省發(fā)改委、省交通廳的聯(lián)合審查,于4月25日獲省發(fā)改委批復;施工圖設計文件于11月3日通過省交通廳組織的專家審查。金塘大橋項目初步設計文件于4月上旬接受交通部和省發(fā)改委、省交通廳的聯(lián)合審查,補充材料于6月8日通過省發(fā)改委和省交通廳聯(lián)合組織的專家審查,于8月26日獲省發(fā)改委批復。
3、工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。全年無一般及以上質(zhì)量事故。已完工程經(jīng)施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢,分項工程合格率達到100%。
4、安全生產(chǎn)態(tài)勢良好。全年無重大安全責任事故發(fā)生。
5、各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。先進性教育、廉政建設、立功競賽、標化工地建設、物資采購、政策處理、檔案管理及宣傳信息等各項工作全面、有序開展,成效顯著。
一年來,我部主要做了以下幾個方面的工作:
(一)積極爭取各級領(lǐng)導關(guān)心、支持,基本理順了三大關(guān)系,為工程建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。一是在市政府的協(xié)調(diào)下,較順利地完成了一期工程與二期工程財產(chǎn)、土地、資料等移交工作,基本理順了省、市指揮部之間的關(guān)系。二是根據(jù)省政府專題會議紀要[2005]10號和5月17日召開的浙江省舟山連島工程建設領(lǐng)導小組第一次會議精神,經(jīng)過與項目公司多次磋商并經(jīng)省廳協(xié)調(diào),于8月底簽訂《浙江舟山大陸連島二期工程項目委托建設管理協(xié)議》,為工程建設管理工作提供了法定依據(jù),基本理順了建設管理體制。三是在省廳和市政府的協(xié)調(diào)和省有關(guān)部門的支持下,多次赴寧波就鎮(zhèn)海側(cè)登陸、施工海域管理等有關(guān)事宜與寧波海事、船檢、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、港口等部門溝通,妥善落實了金塘大橋鋼管樁試樁工程和主通航孔橋下部結(jié)構(gòu)施工的各項政策處理工作,基本理順與寧波有關(guān)各方的關(guān)系。與此同時,我們還進一步理順與施工、監(jiān)理、設計單位的關(guān)系,凝聚各方力量,齊心協(xié)力抓好工程建設。目前,“一橋五方”配合密切,合力明顯增強。
(二)加強領(lǐng)導,健全機構(gòu),完善制度,不斷增強建設管理力量。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要,核定了指揮部機構(gòu),設置了內(nèi)部職能處室;建立了指揮部黨委和紀檢委,充實、調(diào)整了領(lǐng)導班子成員,選舉成立了指揮部工會、職工技術(shù)協(xié)會和黨、團支部;聘任了一批中層干部,完成了員工的崗位聘用,形成了黨、政、群三位一體的組織管理體系。為保障各項工作及時、全面走上正軌,借鑒兄弟指揮部的做法,結(jié)合指揮部建設管理工作實際,先后制訂了指揮部及內(nèi)設各機構(gòu)的工作職責以及會議、公文處理、后勤管理等方面的20多項制度,出臺了人員聘用、建設資金管理等多項暫行辦法,規(guī)范了工程計劃、招投標、質(zhì)量管理等七大類共44項工作流程。同時,根據(jù)西堠門大橋、金塘大橋這兩座世界級橋梁工程的建設特點和技術(shù)難點,為從容應對各項技術(shù)難題和挑戰(zhàn),不斷強化技術(shù)支撐。除充分發(fā)掘現(xiàn)有技術(shù)人員潛力,搞好在職培訓外;還積極爭取各有關(guān)單位和橋梁專家的支持,采用借調(diào)、招聘等各種方式,引進了近20名橋梁建設工程的專業(yè)人才和其它相關(guān)專業(yè)的實用型人才,并聘請了楊盛福等七位國內(nèi)著名橋梁專家擔任指揮部的常年技術(shù)專家。
(三)力促前期,加速在建,加快項目建設進度。前期工作以加快西堠門大橋、金塘大橋勘察設計階段的各項工作為重點,除完成設計文件的完善和評審外,還落實了西堠門大橋項目相關(guān)的風洞試驗、錨箱試驗、節(jié)段模型試驗等多項專題研究工作,并組織開展了西堠門大橋主纜性能、索鞍及索夾制造工藝、節(jié)段模型風洞試驗、鋼箱梁制造與加工工藝和金塘大橋鋼管樁防腐技術(shù)等多項評估、評審工作。同時,以規(guī)范、有序、扎實、細致的工作作風,繼續(xù)推進各項招標工作。截至目前,已完成的主要施工、監(jiān)理招標項目有:西堠門大橋上部結(jié)構(gòu)安裝施工,金塘大橋主通航孔橋下部結(jié)構(gòu)施工,非通航孔橋鋼管樁制造,鋼管樁防腐施工,鋼管樁打入、承臺墩身施工,金塘側(cè)引橋及東通航孔橋施工,118m連續(xù)梁橋、西通航孔橋施工,非通航孔橋箱梁、墩身預制,60m預制箱梁安裝及相關(guān)的施工監(jiān)理招標。其它主要標段的招標工作也正按照工作計劃部署、開展中。
工程建設緊緊圍繞西堠門大橋、金塘大橋總體實施計劃和2005年工程計劃,抓緊落實工程復工和開工的各項準備工作,如期實現(xiàn)復工、開工目標。針對各標段的建設特點,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出重點,加強督辦,實行目標控制,嚴格落實施工、監(jiān)理單位月報制度,通過召開工地例會、現(xiàn)場辦公會、專題會議等形式,及時研究解決工程建設存在的各種問題,確保各標段施工按預定目標穩(wěn)步推進。
(四)牢固樹立質(zhì)量意識,狠抓措施落實,確保工程優(yōu)質(zhì)。堅持“確保設計質(zhì)量、加強現(xiàn)場監(jiān)管、強化科技支撐”的工程質(zhì)量管理方針,嚴格把好工程建設質(zhì)量三道關(guān)。一是設計質(zhì)量關(guān)。督促設計單位認真吸取專家審查意見,充分消化專題研究成果,嚴格遵循技術(shù)標準,統(tǒng)一組織標段互驗,規(guī)范設計審核,確保各種設計參數(shù)取值合理,工程結(jié)構(gòu)、施工組織安全可行。二是現(xiàn)場監(jiān)管關(guān)。嚴格貫徹“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級質(zhì)保體系,以“設計圖紙、技術(shù)規(guī)范、施工合同”為監(jiān)管標準,堅持超前管理、預先控制的原則,督促施工單位規(guī)范施工。工程管理和質(zhì)監(jiān)人員在省、市兩級質(zhì)量監(jiān)督組的直接指導下,對施工全過程進行跟蹤檢查,對重點分項、分部、關(guān)鍵工序和隱蔽工程進行重點檢查,確保工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。三是科技保障關(guān)。依托指揮部7位常年技術(shù)專家和省、部技術(shù)專家咨詢組30位成員的集體智慧,及時解決工程設計、施工中的重大疑、難問題。初步建立起集項目報批、審查、階段評估、成果鑒定、推廣應用于一體的科研項目全過程管理體系。制訂了項目科研攻關(guān)總體計劃,落實了“西堠門大橋抗風性能及風荷載研究”等三個項目成果專家鑒定的各項準備,并組織完成“鋼橋梁電弧噴涂層納米改性封閉劑研制及工藝性能研究”成果的專家鑒定;完成了“大跨徑懸索橋應用國產(chǎn)1770MPA主纜索股技術(shù)研究”等五個項目的申報,并獲準列入2006年省廳科技計劃項目。另外,指揮部還狠抓施工、監(jiān)理單位工地試驗室的規(guī)范化和標準化建設,加強檢查、監(jiān)督,確保試驗檢測結(jié)果準確、可靠,真正達到以數(shù)據(jù)控制工程質(zhì)量的目的。
(五)健全體系,加強宣傳,嚴格管理,確保施工安全。安全責任重于泰山。我部始終把安全施工擺在與工程質(zhì)量同等重要的位置來抓,認真貫徹“安全第一,預防為主”方針,加強組織管理,實現(xiàn)全年無一起重大安全責任事故。一是建立健全安全保證體系。成立了由指揮部領(lǐng)導班子全體成員參加的安全領(lǐng)導小組和“三防”工作領(lǐng)導小組,建立了由指揮部安保處、監(jiān)理單位安全處、施工單位安全部和現(xiàn)場安全員組成的四級安全管理網(wǎng)絡,層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,從體系上保證了安全監(jiān)控網(wǎng)絡覆蓋到工程建設的每個環(huán)節(jié)。二是加強安全生產(chǎn)宣傳。以“全國安全生產(chǎn)宣傳月”活動為契機,全面部署“遵章守法、關(guān)愛生命”為主題的安全生產(chǎn)教育活動,營造了“人人講安全、人人抓安全”的良好氛圍。及時傳達省、市安全工作會議精神,加大安全生產(chǎn)工作在工地例會的分量,做到未雨綢繆、警鐘長鳴,確保安全生產(chǎn)之弦不放松。三是強化現(xiàn)場管理。下大力氣狠抓爆破施工、高空作業(yè)、高邊坡作業(yè)、特種作業(yè)等安全管理工作,采取召開現(xiàn)場會、組織大檢查等形式,專題研究部署安全工作。根據(jù)海上施工特點,及時增加警戒船只,堅持二十四小時巡邏。積極爭取寧波、舟山海事部門對工程建設的支持,為金塘大橋水上施工安全提供保障,于去年12月21日簽訂了舟山大陸連島工程金塘大橋水上安全監(jiān)督配套設施及監(jiān)督管理協(xié)議。在去年臺風頻繁,尤其是“麥莎”、“卡努”嚴重影響我市的情況下,連島工程各建設工地由于應急防范得當,未發(fā)生人員傷亡事故,經(jīng)濟損失也降到最低限度。
(六)加強廉政建設,落實立功競賽,黨員先進性教育取得實效。指揮部組建不久就及時建立了紀委監(jiān)察室,配設了專職干部;和市檢察院一起組織開展以“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”為主要內(nèi)容的“雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動,制訂實施方案和具體工作計劃,簽發(fā)創(chuàng)“雙優(yōu)”會議紀要;制訂了《黨風廉政建設工作要點》等多項廉政建設制度,加強對黨員干部、重點崗位工作人員的廉政教育。重大決策堅持民主集中制,合同招標全部進入舟山市招投標中心,實行回避制度和監(jiān)察、公證部門全過程監(jiān)督,并主動邀請舟山市檢察院進駐工程建設工地,參與工程廉政監(jiān)督。深入開展標準化工地創(chuàng)建,精心落實以“比質(zhì)量、比安全、比進度、比投資控制、比科技創(chuàng)新、比廉潔”為主要內(nèi)容的重點工程立功競賽活動,對參賽單位組織年度考評,肯定成績,指出不足,提出完善意見,兌現(xiàn)考核獎,激發(fā)了參賽單位的熱情。根據(jù)市委統(tǒng)一部署和市交通委黨委安排,認真開展黨員先進性教育活動。堅持“統(tǒng)籌安排重教育、結(jié)合實際促教育、創(chuàng)新載體活教育、強化措施保教育”的方法,組織開展了到工程建設現(xiàn)場重溫入黨誓詞、到條件最為艱苦的老虎山體驗建設者的艱辛、為連島工程建設者奉獻一份愛心等活動。在為期三個月的教育活動期間,共組織安排各類學習、教育活動20余次,在繁忙的工程建設中較好地完成了先進性教育活動的各項任務,切實做到了學習教育和推動工作兩不誤、兩促進。去年,我們還運用各種形式加強宣傳、信息工作,組建了通訊員隊伍,創(chuàng)建了連島工程建設簡報和門戶網(wǎng)站,組織了多次專題宣傳,擴大了連島工程建設在全市乃至省內(nèi)的影響。
一年來,連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設雖然取得了一定成績,完成了年度工作目標,但依然存在一些問題和困難。主要有:1、工程建設工期緊、任務重,確保質(zhì)量與加快進度之間的矛盾突出;2、跨區(qū)域施工涉及寧波方眾多部門,政策處理壓力很大;3、工程建設規(guī)模大、標段多、技術(shù)要求高,現(xiàn)有技術(shù)力量不足;4、金塘大橋跨海距離超長,海上施工安全隱患突出。
二、2006年工作計劃
2006年是舟山大陸連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設全線啟動的一年。做好全年的工作,對于實現(xiàn)連島工程總體建設目標至關(guān)重要。為此,我部將繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指針,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“干一流工作,創(chuàng)一流管理,建一流工程,育一流人才”的建設管理目標,進一步提升勘察設計理念,強化精細管理,科學組織調(diào)度,加強工序控制,狠抓生態(tài)環(huán)保,打造精品工程,確保工程建設整體有序推進,為工程的安全、優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保、廉潔建成奠定堅實的基礎(chǔ)。主要目標是:
進度目標:全年計劃完成投資25億元,累計完成投資40.3億元。其中,西堠門大橋全年計劃完成投資5億元,累計完成投資14.1億元,占總投資的60%。主要形象進度為:塔、錨完工;完成索鞍安裝和貓道架設,開始主纜架設和鋼箱梁制造。金塘大橋全年計劃完成投資20億元,原創(chuàng):計劃累計完成投資26.2億元,占總投資的34%。各個標段施工全面展開,完成以下主要形象進度:1、主通航孔橋主墩樁基工程量的70%;2、東、西通航孔橋主墩樁基工程量的60%;3、118米跨連續(xù)梁橋樁基工程量的45%;4、非通航孔橋鋼管樁沉樁900根,累計沉樁990根;5、預制箱梁完成試制,完成預制10片。
2、質(zhì)量目標:工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài),全年無一般及以上質(zhì)量事故。分項、分部合格率100%。
3、安全目標:實現(xiàn)工程安全生產(chǎn)的“無縫銜接”和“無縫管理”,確保不發(fā)生重特大安全責任事故。
4、環(huán)保目標:確保施工場地選址和防護符合環(huán)保要求,水土保持措施到位,各項污染物達標排放。
5、黨建、文明創(chuàng)建目標:形成具有強大凝聚力和鮮明精神特色的建設集體,干部職工具有強烈的獻身連島建設事業(yè)的決心和信念;全面開展立功競賽和文明施工競賽,涌現(xiàn)一批工程建設先進典型;強化廉政建設,確保無腐敗案件發(fā)生。
為此,我部將主要做好以下工作:
(一)狠抓進度管理,確保計劃穩(wěn)步實施。一是嚴格按照工程年度計劃任務,認真制訂季、月、周計劃,明確各項保障措施,做到科學組織,精心安排,突出重點,整體推進。二是突出工地例會和現(xiàn)場辦公會的作用,認真細化分解任務,強化檢查督辦力度,確保施工單位按照施工組織計劃和階段施工計劃安排施工,合理安排、科學利用合同工期。三是嚴格合同管理。督促施工單位上足人員、設備,確保形成生產(chǎn)規(guī)模。四是加強對合同允許的分包和勞務合作的管理,杜絕非法轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包行為。
(二)加強質(zhì)量監(jiān)督,嚴把質(zhì)量關(guān)口。進一步完善政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的三級質(zhì)量保證體系,督促施工、監(jiān)理單位認真做好自檢、抽檢工作,落實經(jīng)常性的質(zhì)量檢查措施,并認真配合省、市兩級質(zhì)量監(jiān)督組開展質(zhì)量檢查和執(zhí)法大檢查。質(zhì)監(jiān)人員和工程管理人員堅持長駐工地,加強對施工材料、施工工藝及現(xiàn)場管理的檢測和監(jiān)管,切實做到按規(guī)范施工,憑數(shù)據(jù)說話。
(三)堅持工程建設與環(huán)境保護并舉,嚴格落實環(huán)保要求。將設計階段的環(huán)保理念延伸到施工全過程,廣泛宣傳并落實環(huán)境保護工作,確保堆料場、拌和站和棄渣場址的選擇符合環(huán)保要求,力求“施工中最大努力減少破壞,施工后最大限度恢復”,以最大程度地減少工程建設對沿線生態(tài)造成的負面影響。加強環(huán)境監(jiān)測,督促施工單位嚴格落實各項水土保持措施,確保各項污染物達標排放。同時,根據(jù)環(huán)保、水土保持大綱及其實施細則要求,適時開展工程全線施工環(huán)保檢查。
(四)強化監(jiān)督指導,確保安全生產(chǎn)。一是進一步鞏固“依法抓安全”的認識,嚴格執(zhí)行國家、省、市關(guān)于建設工程安全管理規(guī)定,積極爭取各級安全監(jiān)管部門的支持,建立項目安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機制。二是牢固樹立“以人為本,安全至上”思想,加大安全生產(chǎn)教育培訓力度,強化制度化、規(guī)范化管理。三是堅持“預防為主,防治結(jié)合”方針,進一步健全安全生產(chǎn)責任和保證體系,強化安全監(jiān)管措施,尤其是要加大海上施工安全監(jiān)管力度。四是規(guī)范開展項目安全生產(chǎn)評估工作,督促施工單位單獨編制爆破施工、高空作業(yè)等專項安全施工方案。
篇9
為了擬訂公司合同管理辦法以對公司合同及各類事項做到有規(guī)可依,有章可循。另,法務部計劃對格式合同進行常規(guī)修改,使其更符合實際操作和公司利益。今天小編就給大家?guī)磴y行年度法治工作計劃,希望能幫助到大家!
銀行年度法治工作計劃1
為深入推動“六五”普法的開展,進一步增強領(lǐng)導干部和社會公眾的金融法制觀念,提高依法行政和依法治行的水平,推進法治央行進程,根據(jù)南京分行的總體要求,結(jié)合我中心支行工作實際,現(xiàn)制定20__年度金融法制宣傳工作計劃如下:
一、突出“法治央行”主題教育,不斷強化干部職工的法治理念
二、
一是開展“法治央行推進月”活動,進一步宣傳“法治央行”建設的要求和標準,調(diào)動全行員工參與“法治央行”建設的積極性與創(chuàng)造力。組織系統(tǒng)學習《南京分行“法治央行”標準化建設工作手冊》和《南京分行“法治央行”考核驗收標準》。
二是在中心支行系統(tǒng)內(nèi)部開展“法治央行建設大家談”活動,征詢相關(guān)部門和崗位人員對“法治央行”創(chuàng)建以來的意見與建議,通過討論與獻言獻策,提高各單位、各部門對“法治央行”考核驗收的參與度與支持度。
三是圍繞“法治央行”主題,編印其他單位部門的經(jīng)驗與做法,供各部門參考學習,積極組織相關(guān)部門與人員參加上級行的法律業(yè)務競賽活動,以賽促學,進一步推動干部職工學法用法,營造建設“法治央行”的濃烈氛圍
二、突出重點對象的學法用法,開展形式多樣的宣傳教育活動
一是加強領(lǐng)導干部學法用法工作。進一步完善黨委中心組學法制度,將依法行政相關(guān)理論、制度等內(nèi)容,納入黨委中心組學習的框架中,推動領(lǐng)導干部學法、知法、用法、守法,提高領(lǐng)導干部依法行政的意識和水平。
二是抓好執(zhí)法人員的法律法規(guī)學習。積極探索適合行政執(zhí)法人員的宣傳教育新形式,學習以自學為主,結(jié)合培訓、講座、案例分析、觀看影視作品等形式,充分運用網(wǎng)絡、視頻等先進信息技術(shù),開展多種形式的培訓活動。堅持開展以案說法,剖析典型執(zhí)法案例,研究帶有普遍性的執(zhí)法問題,提出解決問題的意見或建議,指導、規(guī)范具體執(zhí)法工作。
三是充分發(fā)揮普法聯(lián)絡員的作用。加強法制宣傳教育隊伍建設,出臺普法聯(lián)絡員工作制度,明確法律小組的定位,限度發(fā)揮法律小組在普法工作中的作用。組織召開普法聯(lián)絡員工作會議及法律知識培訓,充分發(fā)揮受訓人員的輻射、帶動作用,由普法聯(lián)絡員負責所在部門的培訓,不斷提高全體員工依法行政的水平。
三、突出金融消費者教育,提升金融知識教育普及程度
一是深化“送法下鄉(xiāng)”活動。把金融消費者教育與法律服務相結(jié)合,開展送金融知識法下鄉(xiāng)活動,通過設立咨詢臺、發(fā)放宣傳材料、沿路流動宣傳等形式,講解票據(jù)的使用和管理等社會熱點問題,向社會宣傳金融法律知識支付結(jié)算、農(nóng)民工銀行卡、國債、以及人民幣辯假識假常識等金融知識和相關(guān)的法律法規(guī),讓老百姓盡可能多的了解相關(guān)法律法規(guī),掌握更多的金融知識,享受更多的金融產(chǎn)品,正確使用法律武器維護自己的金融合法權(quán)益。
二是深化法律進企業(yè)活動。開展調(diào)查研究,引導企業(yè)自覺守法。根據(jù)新形勢下金融監(jiān)管的要求,深入轄區(qū)企業(yè)進行走訪調(diào)研,了解企業(yè)對金融法律法規(guī)政策的需求,針對企業(yè)在辦理業(yè)務中出現(xiàn)的實際問題進行分析總結(jié),提出解決方法,及時告知企業(yè),積極引導其自覺守法。利用執(zhí)法文書、政策建議書等形式,通過針對性的普法教育,努力提高廣大企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工的金融法制觀念,幫助其建立自律機制,促進守法經(jīng)營。
三是深化群眾法制宣傳活動。以貼近基層、貼近生活、貼近群眾為原則,通過各種活動來提高人民群眾法治意識。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的進社區(qū)、進街道活動,走上街頭、深入社區(qū)接受群眾咨詢,發(fā)放宣傳資料。運用板報、專欄、廣播電視、報紙等媒體進行廣泛宣傳,正確引導金融消費行為,幫助群眾提高金融權(quán)益保護意識。
四、突出宣傳形式的創(chuàng)新,提高金融法制宣傳的實效性
一是定期召開金融機構(gòu)辦公室主任聯(lián)席會議,將金融法制作為會議的一項重要內(nèi)容,向金融機構(gòu)著力宣傳人民銀行的依法行政工作,營造更為有利的金融法制環(huán)境。
二是切實組織好“12.4”等法制宣傳日活動,早計劃、早安排,突出主題,廣泛宣傳、營造聲勢,擴大金融法制影響,彰顯法治央行形象。不斷豐富宣傳內(nèi)容和形式,在行政服務大廳和金融機構(gòu)網(wǎng)點設立金融法制宣傳點,注意運用法制宣傳資料、板報、宣傳欄、掛圖等形式開展法制宣傳和法律咨詢服務活動。
三是高度重視運用媒體進行依法行政宣傳教育,加強與報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等各種媒體的聯(lián)系,充分利用電視傳媒、互聯(lián)網(wǎng)等形式,加大金融法律法規(guī)的普及力度,不斷提高法制宣傳教育質(zhì)量和水平。繼續(xù)參加電臺舉辦的“行風熱線”節(jié)目,與百姓進行直接的對話交流,擴大交流的范圍,擴大宣傳影響。
四是發(fā)揮“金融服務網(wǎng)”網(wǎng)站的作用,及時更新網(wǎng)站的相關(guān)內(nèi)容,創(chuàng)新條件開通依法行政宣傳專版,通過法律解讀、政策導向、普法咨詢等形式向人民群眾宣傳金融法律知識,切實發(fā)揮門戶網(wǎng)站在對外宣傳、政務公開、服務社會和內(nèi)外交流等方面的窗口橋梁作用。
五是以“請進來,走出去”的方式進行法制教育。聘請法院、檢察院及相關(guān)法律界人士來行開展講座、培訓、座談等,提高執(zhí)法人員秉公執(zhí)法、行政人員依法行政的能力。
銀行年度法治工作計劃2
根據(jù)目前公司法律工作的現(xiàn)狀,2016年度法務部工作的重點將圍繞以下幾點展開: 一、修訂、完善公司規(guī)章制度
公司的規(guī)章制度是按制度內(nèi)容及部門工作需求進行歸口管理的,2016年計劃按原分類對制度進行修訂。法務部擬在2016年對公司規(guī)章制度在實踐中出現(xiàn)的問題進行匯總,并根據(jù)匯總的問題對規(guī)章制度進行完善。
二、合同及法律文件的審查 1、日常合同的審查:
合同及法律文件的審查是一項日常工作,合同及其他法律文件審核審查保持自收到文本1個工作日內(nèi)審核完畢,并提出相應的書面法律意見或進行相應的修改;重要合同需根據(jù)具體情況而定。
根據(jù)目前情況,法務部將擬訂公司合同管理辦法以對公司合同及各類事項做到有規(guī)可依,有章可循。另,法務部計劃對格式合同進行常規(guī)修改,使其更符合實際操作和公司利益。 2、合同履行風險防范:
了解公司內(nèi)部及各分公司已經(jīng)簽訂的合同的履行情況,根據(jù)合同履行中出現(xiàn)的問題進行風險預測,做好合同履行的風險防范。并通過對合同履行中出現(xiàn)的風險問題匯總,進一步完善后續(xù)簽訂的合同條款。三、法律咨詢與培訓
2016年法務部除了工作時間內(nèi)隨時接受各部門的法律咨詢,并及時給予答復,并對咨詢情況予以登記;
另計劃,與人力資源培訓組配合,聯(lián)系公司的顧問律師,做好公司法律培訓工作。根據(jù)公司目前的情況,法務部擬重點就《合同法》、《不正當競爭法》《勞動法》《消費者權(quán)益保護法》《稅法》以及其他新頒布的與公司經(jīng)營有關(guān)的法律進行培訓。四、敦促各分公司合同檔案的建立
由于各分公司都已經(jīng)成立,且并沒有統(tǒng)一管理合同,2016年將擬定合同管理制度。優(yōu)化管理。 五、個人綜合素質(zhì)的提升
2016年法務部在做好法務部日常工作的同時,也將加強學習新的知識,2015年本人已經(jīng)通過法律事務成人本科的考試成功入學,年底已購買《合同法》《合同法解釋》《公司法》《公司法解釋》《合伙企業(yè)法》《公司登記管理條例》《公司投資、并購、融資、上市法律政策應用全書》。2016年扎實專業(yè),提升個人綜合素質(zhì)。
銀行年度法治工作計劃3
法務部根據(jù)目前公司的工作情況和工作需要,堅持以事前預防、事中控制為主、事后補救為輔為原則,以高效、高準確率和自律為法律服務準則,結(jié)合企業(yè)法律工作的特點和公司法律服務的實際需求,制定法務部工作計劃。
一、合同及法律文件的審核、起草
1,協(xié)助鞏固和完善合同及法律文件審核的機制,加強合同審核的有效性。
2,進一步完善合同范文的修改和制作,使其更符合實際操作和公司利益。
3,合同及其他法律文件審核保持自收到文本2小時內(nèi)審核完畢,并提出相應的書面法律意見或進行相應的修改,但特殊情況除外。4,合同及其他法律文件的起草自詳細了解相應的具體內(nèi)容后4小時內(nèi)完成,但特殊情況除外。
5,加強合同管理,規(guī)范審批流程,完善管理制度,盡可能降低公司的法律風險。
6,保持敢于直言的風格,大膽地提出合同中所在的風險和問題,為領(lǐng)導決策提供法律依據(jù)。
二、法律補救功能中的計劃
1,協(xié)助公司有關(guān)管理部門及業(yè)務部門對公司債權(quán)進行清理
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和催收,接到相關(guān)要求后2天內(nèi)開始行動。
2,在清理和催收中,發(fā)現(xiàn)重大法律問題立即向相關(guān)部門提出警示,同時向公司報告相關(guān)案情,使領(lǐng)導迅速作出決策。
3,接到訴訟請求后,自領(lǐng)導批準之日起15日內(nèi)完成法院立案。
4,發(fā)現(xiàn)需訴訟的案件,有義務向公司報告情況,并建議提請領(lǐng)導批準起訴。
5,對起訴或應訴案件的,大多數(shù)保持自行。 6,做好訴訟前與對方當事人協(xié)調(diào)談判工作,爭取雙贏。 7,訴訟案件做到有求必應、認真負責、及時完成。三、知識產(chǎn)權(quán)管理計劃
1,與公司其他職能部門協(xié)作,爭取申請“上海市著名商標、“馳名商標”等榮譽,提高企業(yè)無形資產(chǎn)的含金量。
2,按公司需求,高效、高準確率地完成商標的申辦注冊工作。
3,做好商標、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護工作。 四、法律培訓和宣傳計劃
1,根據(jù)公司的要求,積極配合有關(guān)部門,采用定期或不定期方式對公司所有在工作中需接觸法律的業(yè)務、采購及管理人員進行相應的崗位法律培訓。
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2,擬對公司涉及商標、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)工作的相關(guān)人員進行知識產(chǎn)權(quán)知識點的培訓。
3,在進行法律培訓的同時,法務部不定時地解答法律咨詢和進行法律宣傳。
五、自身素質(zhì)提高
篇10
一、加強組織領(lǐng)導,狠抓“三個到位”。
加強行風和職業(yè)道德建設,組織領(lǐng)導是關(guān)鍵。為此,局黨委始終堅持把行風建設和干部職業(yè)道德建設作為一項重要工作,從抓好“三個到位”入手,不斷加強對行風和職業(yè)道德建設的組織領(lǐng)導,有力的保證了行風和職業(yè)道德建設工作的順利開展。
一是認識到位。通過開展各種經(jīng)常性的教育,使廣大地稅干部認識到,地稅部門作為經(jīng)濟執(zhí)法部門,行風和職業(yè)道德建設能否搞好,直接關(guān)系到地稅部門的形象。要樹立良好的地稅形象,就必須端正行業(yè)作風,原創(chuàng):正確處理執(zhí)法與服務的關(guān)系,正確處理征納關(guān)系,提高服務意識和工作效率、工作質(zhì)量,以廉潔文明、高效的工作作風在社會上和納稅人中間樹立良好的形象?;谶@種認識,近年來,我們每年都要結(jié)合實際,開展思想作風整頓、職業(yè)道德建設大討論、“廉政教育月”等一系列整頓教育活動,采取各種形式教育引導干部職工進一步樹立全心全意為人民服務的思想,增強廉潔從稅意識和為納稅人服務的意識,轉(zhuǎn)變工作作風,提高服務質(zhì)量和工作水平。使文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務成為廣大地稅干部的自覺行動。
二是領(lǐng)導到位。多年來,我們始終把行風和職業(yè)道德建設作為稅務部門精神文明建設的重要組成部分,嚴格落實責任制,在全局形成主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導具體抓,黨委成員協(xié)手抓,相關(guān)科室組織協(xié)調(diào),全局上下齊抓共管,干部職工廣泛參與的黨風廉政建設工作格局,并堅持做到“兩個同時”:即稅收工作計劃與行風和職業(yè)道德建設工作計劃同時制定,稅收工作檢查考核與行風和職業(yè)道德建設工作檢查考核同時進行。如在我局每月召開的局務會議上,局黨委在聽取各單位工作匯報或布置工作時,都把行風和職業(yè)道德建設工作作為重要議題,每次都專門拿出時間強調(diào)行風建設工作,切實做到領(lǐng)導抓,抓領(lǐng)導,常抓不懈,持之以恒。
三是責任到位。每年初,局黨委都制定黨委成員《關(guān)于行風和黨風廉政建設責任制分工》及《年度目標管理考核辦法》時,并將其作為重要內(nèi)容,納入年度目標管理考核,從市局到分局層層簽訂了《廉政責任書》,分解任務,明確目標,落實責任,切實做到了齊抓共管,一級抓一級,一級對一級負責。
二、建立三項機制,強化監(jiān)督制約。
為推動行風和職業(yè)道德建設工作步入制度化、規(guī)范化軌道,近年來,結(jié)合地稅部門實際和行業(yè)特點,我們從建立三項機制入手,不斷建立健全各項規(guī)章制度,以制度規(guī)范和約束干部的言行。
1、建立制約機制。先后制定了《地稅干部行為規(guī)范》、《首問責任制度》、《關(guān)于廉潔從稅的幾項具體規(guī)定》、《關(guān)于加強行風建設的規(guī)定》等四十余項規(guī)章制度,內(nèi)容涵蓋了干部的儀表言行、工作紀律、工作作風、工作效率、服務質(zhì)量、廉政建設等各個方面。同時,建立了干部述職述廉制度和干部廉政卡制度,為全局每一名干部職工建立了廉政檔案,增強干部的廉潔自律意識。
2、建立監(jiān)督機制。為保證各項制度落實到位,我們重點抓了內(nèi)外兩方面的監(jiān)督。在內(nèi)部,每年都要對各單位進行一次內(nèi)審,重點檢查各單位的財務收支、經(jīng)費管理和發(fā)票使用管理等情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞。并在各單位設了內(nèi)部兼職監(jiān)督員,定期召開座談會,了解各單位黨風廉政建設工作等方面的情況。
在外部,強化社會監(jiān)督。一是定期開展行風評議活動。每年,我們都向全市納稅人發(fā)放征求意見信,讓社會各界和廣大納稅人就地稅部門稅收執(zhí)法、廉政紀律、文明服務、稅容風紀等方面進行評議,并對違法違紀行為進行監(jiān)督舉報,要求具體到人、到事。對納稅人反映的問題,認真落實查處,并加強與人大、政協(xié)、紀委、監(jiān)察等部門的聯(lián)系,努力做到公開問題,公開處理,在社會上產(chǎn)生了較好的反響,對我局的行風和職業(yè)道德建設起到了積極的推動作用。二是建立經(jīng)常性的工作聯(lián)系制度。每季度邀請市紀委、監(jiān)察局的領(lǐng)導舉辦廉政講座,并及時聽取市紀委、監(jiān)察部門對地稅部門行風和職業(yè)道德建設工作的指導和意見,幫助我們不斷改進和提高。三是堅持特邀監(jiān)察員和社會監(jiān)督員制度。在系統(tǒng)內(nèi)部和社會各界聘請了40名特邀監(jiān)察員和社會監(jiān)督員,在有代表性的企業(yè)設立了11處執(zhí)法聯(lián)系點。通過定期召開座談會、上門走訪、邀請其到地稅部門巡視等方式,廣泛聽取社會各界對地稅部門黨風廉政建設和行風建設工作的意見。僅去年一年,我們就召開座談會三次,收集意見和建議24條。
3、建立激勵機制。一是實行目標管理連帶責任制和行風、黨風廉政建設一票否決制。我們規(guī)定,在黨風廉政建設和行風建設中,哪個崗位、哪個環(huán)節(jié)除了問題,不僅要追究當事人的責任,而且單位分管領(lǐng)導還要因責任不力而負連帶責任,對在行風評議中被評為末位或在上級明察暗訪中出現(xiàn)問題,被上級部門通報批評的單位實行一票否決制;二是設立行風獎。對在當?shù)攸h委、政府組織的行風測評中獲得優(yōu)異成績的單位,由市局統(tǒng)一進行表彰通報,并給予一定的物質(zhì)獎勵。凡被評為行風“較差”的單位,扣發(fā)一定數(shù)量的年終獎金。
三、突出三個重點,提高行風和職業(yè)道德建設水平
為納稅人提供文明優(yōu)質(zhì)的服務是深化行風建設和職業(yè)道德建設工作的一個重要環(huán)節(jié),也是密切征納關(guān)系的大事。幾年來,針對地稅部門的行業(yè)特點,我們以文明服務為突破口,不斷強化服務意識,提高服務質(zhì)量和工作效率,努力樹立良好的社會形象。
一是實行公開辦稅制度。為杜絕群眾反映強烈的“人情稅”、“關(guān)系稅”問題,我們堅持依法治稅,公開辦稅,做到稅收法規(guī)公開、辦稅時限公開、違章處罰公開、工作紀律公開、社會監(jiān)督公開,將公開內(nèi)容張貼在各單位辦稅服務廳等納稅人較集中的場所。廣泛宣傳,接受納稅人監(jiān)督。
二是搞好優(yōu)質(zhì)服務。深入開展“機關(guān)建設年”和“稅企金橋”服務品牌創(chuàng)建活動,強化服務意識,圍繞納稅人普遍關(guān)心的熱點、難點問題,進一步規(guī)范稅收服務,拓寬服務領(lǐng)域和渠道,認真落實社會服務承諾制度、首問責任制等一系列規(guī)章制度,推行“一站式”、“一窗式”涉稅服務,實行公開辦稅,限時服務,方便納稅人,提高工作質(zhì)量和辦事效率。牢固樹立經(jīng)濟稅收意識,發(fā)揮職能作用,服務社會經(jīng)濟和納稅人,促進地方經(jīng)濟發(fā)展,培植后續(xù)稅源。一年來,共為xx戶符合條件的企業(yè)辦理稅收減免xxx萬元,為xxx戶下崗失業(yè)再就業(yè)人員減免稅收xx萬元,為從事再就業(yè)的下崗人員免費辦理稅務登記xxx個,免收工本費xxx元。以優(yōu)質(zhì)的服務構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。
三是規(guī)范執(zhí)法行為。為防止濫用權(quán)力、以稅謀私行為的發(fā)生,我們不斷深化完善“兩權(quán)”監(jiān)督制約,在全局實行稅收執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制度,進一步理順征、管、查之間的關(guān)系,使征、管、查之間既相互制約,又相互促進、相互監(jiān)督,從體制上推動和促進行風、黨風廉政和干部職業(yè)建設工作,規(guī)范和約束執(zhí)法行為。如在稽查部門,我們實行了“查前告知,查后反饋”制度,規(guī)定稽查人員在下戶檢查前,必須將《稅務稽查告知書》交給納稅人,檢查結(jié)束后,職業(yè)由納稅人填寫《監(jiān)督稅務稽查反饋書》反饋給地稅部門,對稽查過程中稅務人員的違規(guī)行為,還可隨時電話舉報,這些措施,提高了執(zhí)法透明度,較好地規(guī)范了執(zhí)法行為。
總的看,幾年來,由于我們對行風和干部職業(yè)道德建設工作思想重視,措施得力,我局的行風和干部職業(yè)道德建設工作取得了一定成績,但工作中仍存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是個別單位仍存有一手硬、一手軟的問題,對行風建設和干部職業(yè)道德建設工作重視程度不夠,工作措施不力;二是關(guān)系稅、人情稅還不同程度的存在。在今后的工作中,我們將進一步總結(jié)經(jīng)驗,排查問題,制定措施,狠抓落實,以扎扎實實的工作推動我局的行風和干部職業(yè)道德建設工作不斷深入。重點抓好以下幾方面的工作:
1、進一步強化領(lǐng)導干部廉潔自律工作。發(fā)揮領(lǐng)導干部的帶動作用,狠抓領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定的落實,在繼續(xù)做好領(lǐng)導干部離任審計、重大事項申報制度、禮品登記上報制度的同時,抓好干部八小時以外的監(jiān)督工作,對干部八小時以外的活動常過問、勤提醒,加強檢查和監(jiān)督,堅持八小時以內(nèi)管住、八小時以外管好,使廣大干部時時有監(jiān)督,時時有壓力,不斷增強廉潔自律意識。
2、加大案件查辦力度。采取有力措施加強對案件和投訴多發(fā)部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴肅查處在稅收執(zhí)法過程中貪贓枉法、以稅謀私等違法違紀案件,嚴肅查辦上級業(yè)務部門交辦的的案件和司法、原創(chuàng):審計部門移交的案件。同時深入剖析典型案件,從中發(fā)現(xiàn)制度和管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),建立健全制度,堵塞工作漏洞。
3、深入開展預防職務犯罪警示教育活動。加強與檢察院的工作聯(lián)系,建立預防工作機制,成立預防工作協(xié)調(diào)小組,建立預防工作聯(lián)系會議制度,定期邀請檢察院的同志做預防職務犯罪警示教育,同時加強對職務犯罪的預防調(diào)研和預防對策研究,采取有效措施,推動預防工作的深入開展。
4、嚴格落實述職述廉制度和干部廉政卡制度。結(jié)合每年兩次的黨風廉政建設報告會制度,建立中層以上領(lǐng)導干部述職述廉制度,要求每位干部對階段工作圍繞工作紀律、思想作風、生活作風、廉潔勤政等方面,認真查找工作中的不足之處,分析問題根源,制定整改措施,限期整改,局黨委負責檢查督促,對問題性質(zhì)嚴重,或是同一問題連續(xù)出現(xiàn)兩次者,將給于嚴肅處理。
5、重點做好對稽查環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督。近年來,稽查工作對提高納稅意識、整頓納稅秩序、打擊稅收違法行為的作用越來越突出,但稽查環(huán)節(jié)不可避免的存在著人情稅、關(guān)系稅的問題,為強化稽查工作的查漏增收、震懾稅收違法行為的職能,我們將根據(jù)稽查局的檢查工作方案,隨機抽取稽查局檢查戶數(shù)的5%—10%,由監(jiān)察部門對整個檢查過程跟蹤監(jiān)督,并作為稽查部門的年度目標管理考核項目指標,杜絕稽查環(huán)節(jié)的職務違法行為和國家稅收的跑、冒、滴、漏。
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