導語：如何才能寫好一篇林地管理工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、部門職責

1、貫徹執(zhí)行國家和省森林生態(tài)環(huán)境建設、森林資源、野生動物資源、濕地資源保護和國土綠化的法律法規(guī)、規(guī)章和方針政策等，擬定我市的地方性林業(yè)、野生動植物保護法規(guī)、規(guī)章和政策，并組織、監(jiān)督實施。

2、擬定全市林業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃，并組織和監(jiān)督實施。

3、組織、指導森林資源培育保護和管理；組織開展造林綠化、封山育林工作，組織指導以生物措施防治水土流失和防沙、治沙工作；組織、指導和管理林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗及林木良種的審核和申報；負責全市果品的生產(chǎn)管理。

4、組織、指導全市森林資源的調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測及統(tǒng)計；負責年森林采伐限額和年度木材生產(chǎn)計劃管理與監(jiān)督；負責全市林地、林權管理，協(xié)調(diào)處理林權糾紛；監(jiān)督和管理林木的采伐與更新、木材運輸、經(jīng)營與加工，指導木材檢查站的規(guī)劃、申報和管理。

5、指導陸生野生動植物資源的保護管理和合理開發(fā)利用；擬定市重點保護的野生動物植物名錄，報市政府批準頒布；負責林業(yè)種質(zhì)資源、木本植物新品種、珍貴樹木的保護管理；指導森林和野生動物類型自然保護區(qū)的規(guī)劃、建設和管理；組織協(xié)調(diào)濕地保護；負責國家瀕危物種進出口和國家、省、市保護的野生動植物、珍貴樹木及其產(chǎn)品出口的審核和申報。

6、指導、監(jiān)督林業(yè)行政執(zhí)法，查處林木案件；指導全市森林公安、林政管理、森林植物檢疫工作及隊伍建設；組織、指導全市森林病蟲害的預測預報及防治、森林植物及其產(chǎn)品的檢疫工作；劃定疫區(qū)和保護區(qū)。

7、組織指導林場、苗圃、森林公園、基層林業(yè)工作機構的建設和管理；負責國有林場、苗圃的設立、變更的審核和申報；負責全市森林公園的規(guī)劃、審核、申報、審批；組織指導全市林業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、加工。

8、負責全市林業(yè)基本建設項目的審核、申報工作；管理市級以上林業(yè)資金；籌集和管理市級林業(yè)基金，監(jiān)督全市林業(yè)資金的管理和使用；研究提出林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟調(diào)節(jié)意見；組織國有森林資源資產(chǎn)評估，監(jiān)督國有林業(yè)資產(chǎn)。

9、制定全市林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃；組織開展林業(yè)科學研究、技術創(chuàng)新、科技成果推廣和林業(yè)科技開發(fā)；負責林業(yè)科研項目的組織、指導和申報工作；制定全市林業(yè)人才教育和培訓規(guī)劃并組織實施。

10、組織、協(xié)調(diào)林業(yè)對外經(jīng)濟技術交流與合作；負責林業(yè)引進國外智力、引進外資項目工作。

11、組織、指導、協(xié)調(diào)全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化、部門綠化，指導、協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門重點綠化工程的實施，組織開展綠化評比表彰工作。

12、負責*市人民政府森林防火指揮部的日常工作。協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督全市森林防火工作，制定全市森林防火規(guī)劃并組織實施，指導、督促和查處森林火災案件，森林火災信息。

13、承辦市委、市政府交辦的其他事項。

二、領導崗位職責

根據(jù)市林業(yè)局行政執(zhí)法工作的種類和性質(zhì)，明確局長崗位職責如下：

（一）局長崗位

1、全面負責市林業(yè)局林業(yè)行政工作，為市林業(yè)局林業(yè)行政執(zhí)法的第一責任人；

2、率先垂范，帶頭依法行政，在全市林業(yè)系統(tǒng)營造遵守法律的氛圍；

3、堅持依法決策，建立和落實依法決策工作機制；

4、按照林業(yè)等有關法律的規(guī)定，對于需要由市林業(yè)局主要領導審批的重大林業(yè)行政許可事項進行審批，對市林業(yè)局作出的林業(yè)行政處罰，討論決定；

5、加強對林業(yè)行政執(zhí)法工作的指導和監(jiān)督，定期召集研究依法行政的重大問題。

（二）主管市屬場圃工作的副局長崗位

1、負責國有林場、苗圃的設立、變更的審核和申報工作；

2、負責審定市屬場圃年度工作計劃；

3、參與組織制定市屬場圃長期發(fā)展規(guī)劃；

4、指導市屬場圃業(yè)務生產(chǎn)工作；

5、指導市屬場圃工作調(diào)研和業(yè)務培訓；

6、根據(jù)局長授權行使相應權力；

7、承辦局長交辦的其他場圃行政工作。

（三）主管造林綠化、林木種苗管理及市綠化委員會辦公室工作的副局長崗位

1、負責全市造林綠化、林木種苗年度工作計劃；

2、參與組織制定全市造林綠化、種苗生產(chǎn)長期發(fā)展規(guī)劃；

3、指導全市造林綠化、種苗生產(chǎn)工作；

4、指導全市造林綠化、種苗工作調(diào)研和業(yè)務培訓；

5、負責市綠化委員會辦公室日常事務工作；

6、根據(jù)局長授權行使相應權力；

7、承辦局長交辦的市綠化委員會辦公室和種苗管理的其他行政工作。

（四）主管資源和林政管理、森林植物檢疫、野生動植物保護、自然保護區(qū)管理、濕地保護管理工作的副局長崗位

1、負責資源和林政管理、森林植物檢疫、野生動植物保護、自然保護區(qū)管理、濕地保護管理工作計劃；

2、參與組織制定全市資源和林政管理、森林植物檢疫、野生動植物保護、自然保護區(qū)管理、濕地保護管理工作長期發(fā)展規(guī)劃；

3、指導全市資源和林政管理、森林植物檢疫、野生動植物保護、自然保護區(qū)管理、濕地保護管理工作；

4、指導全市資源和林政管理、森林植物檢疫、野生動植物保護、自然保護區(qū)管理、濕地保護管理工作調(diào)研和業(yè)務培訓；

5、根據(jù)局長授權行使相應權力；

6、承辦局長交辦的資源和林政管理、森林植物檢疫、野生動植物保護、自然保護區(qū)管理、濕地保護管理行政工作。

（五）主管森林公安、森林防火、安全生產(chǎn)、果樹生產(chǎn)管理等工作的副局長崗位

1、負責森林公安、森林防火、安全生產(chǎn)、果樹生產(chǎn)等工作計劃；

2、參與組織制定全市森林公安、森林防火、安全生產(chǎn)、果樹生產(chǎn)等工作長期發(fā)展規(guī)劃；

3、指導全市森林公安、森林防火、安全生產(chǎn)、果樹生產(chǎn)等工作；

4、指導全市森林公安、森林防火、安全生產(chǎn)、果樹生產(chǎn)等工作調(diào)研和業(yè)務培訓；

5、根據(jù)局長授權行使相應權力；

6、承辦局長交辦的森林公安、森林防火、安全生產(chǎn)、果樹生產(chǎn)等行政工作。

三、執(zhí)法機構職權及崗位責任

按照《森林法》、《野生動物保護法》、《種子法》、《防沙治沙法》等法律法規(guī)和“林業(yè)三定”方案的規(guī)定，市林業(yè)局行政許可事項16項，行政確認1項，行政處罰91項。資源和林政科、森林公安科、*市野生動植物保護站和*市森林植物檢疫中心站、*市林業(yè)站等內(nèi)設機構或二級單位分別為上述權力行使的責任部門。

資源和林政科

資源和林政科為市林業(yè)局內(nèi)設科室，負責全市森林資源和林政管理工作。具體承擔組織編制森林采伐限額、林木采伐、木材運輸、木材經(jīng)營加工、林權管理、征占用林地管理和市綠化委員會辦公室日常工作。

（一）行政執(zhí)法權

1、行政管理權

（1）對臨時占用林地的管理權

依據(jù)：《中華人民共和國森林法》第十八條，《森林法實施條例》第十七條，《山東省森林資源管理條例》第二十條，《*市林木保護管理規(guī)定》第十六條。

（2）對木材經(jīng)營加工的管理權

依據(jù)：《森林法實施條例》第三十四條，《山東省森林資源管理條例》第三十八條。

（3）占用或征用林地的管理權

依據(jù)：《中華人民共和國森林法》第十八條，《森林法實施條例》第十六條。

（4）對林種變更的管理權

依據(jù)：《森林法實施條例》第八條

（5）對封山育林區(qū)內(nèi)采石、采砂、取土開礦的管理

依據(jù)：《中華人民共和國森林法》第十八條，《森林法實施條例》第十六條，《山東省森林資源管理條例》第二十條，《*市林木保護管理規(guī)定》第十六條。

（6）對森林、林地和林木所有權或使用權的管理

依據(jù)：《中華人民共和國森林法》第三條，《森林法實施條例》第四條，《山東省森林資源管理條例》第八條。

（7）木材運輸管理權

依據(jù)：《中華人民共和國森林法》第三十七條，《山東省森林資源管理條例》第三十九條。

（8）林木采伐管理權

依據(jù)：《中華人民共和國森林法》第三十二條，《森林法實施條例》第二十九、三十、三十一、三十二、三十三條，《山東省森林資源管理條例》第三十二條。

2、行政處罰權

（1）對買賣林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的處罰權

依據(jù)：《森林法》第四十二條。

（2）對在林區(qū)非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的處罰權

依據(jù)：《森林法》第四十三條

（3）進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動，致使森林、林木受到毀壞的處罰權。

依據(jù)：《森林法》第四十四條

（4）對盜伐森林或者其他林木，以立木材積計算不足0.5立方米或者幼樹不足20株；盜伐森林或者其他林木，以立木材積計算0.5立方米以上或者幼樹20株以上的處罰權。

依據(jù)：《森林法實施條例》第三十八條

（5）對濫伐森林或者其他林木，以立木材積計算不足2立方米或者幼樹不足50株的；濫伐森林或者其他林木，以立木材積計算2立方米以上或者幼樹50株以上的處罰權。

依據(jù)：《森林法實施條例》第三十九條

（6）對毀林采種或者違反操作技術規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝，致使森林、林木受到毀壞的；對擅自開墾林地，致使森林、林木受到毀壞的處罰權。

依據(jù)：《森林法》第四十四條和《森林法實施條例》第四十一條

（7）對連續(xù)兩年未完成更新造林任務的；當年更新造林面積未達到應更新造林面積50％的；除國家特別規(guī)定的干旱、半干旱地區(qū)外，更新造林當年成活率未達到85％的；植樹造林責任單位未按照所在地縣級人民政府的要求按時完成造林任務的處罰權。

依據(jù)：《森林法實施條例》第四十二條

（8）未經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，臨時占用林地，逾期不歸還的處罰權。

依據(jù)：《森林法實施條例》第四十三條

（9）對無木材運輸證運輸木材的，對運輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運輸證所準運的運輸數(shù)量的，對使用偽造、涂改的木材運輸證運輸木材的，對承運無木材運輸證木材的處罰權。

依據(jù)：《森林法實施條例》第四十四條

（10）對未經(jīng)批準，擅自將防護林和特種用途林改變?yōu)槠渌址N的處罰權。

依據(jù)：《森林法實施條例》第四十六條

（11）對擅自將防護林、特種用途林改為用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的處罰權

依據(jù)：《山東省森林資源管理條例》第四十二條

（12）對出租、轉(zhuǎn)讓、抵押、拍賣或者作價出資森林資源資產(chǎn)未進行評估；對造成森林資源資產(chǎn)損毀、流失的處罰權。

依據(jù)：《山東省森林資源管理條例》第四十三條

（13）對責任單位有下列情形之一的處罰權：

（一）連續(xù)兩年未完成更新造林任務的；

（二）當年更新造林面積未達到應更新造林面積百分之五十的；

（三）除國家特別規(guī)定外，更新造林當年成活率未達到百分之八十五的；

（四）植樹造林責任單位未按照所在地縣級人民政府的要求完成造林任務的。

依據(jù)：《山東省森林資源管理條例》第四十四條

（14）對未經(jīng)林業(yè)主管部門批準，在林地內(nèi)進行勘查、開采礦產(chǎn)資源和進行工程建設等活動的，超過批準數(shù)量多占林地或者臨時使用林地逾期不歸還的處罰權。

依據(jù)：《山東省森林資源管理條例》第四十五條

（15）對毀林開墾、采石、采砂、采土或者違反操作技術規(guī)程采種、采脂、挖筍、掘根、剝樹皮、過度修枝及移植防護林、特種用途林內(nèi)的樹木，致使森林、林木受到毀壞的處罰權。

依據(jù)：《山東省森林資源管理條例》第四十六條

（16）對未經(jīng)批準擅自經(jīng)營（含加工）木材的處罰權

依據(jù)：《山東省森林資源管理條例》第四十八條

（17）對無木材運輸證運輸木材的，對運輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運輸證所準運的運輸數(shù)量的，對運輸?shù)哪静臉浞N、材種、規(guī)格與木材運輸證規(guī)定不符又無正當理由的，對使用偽造、涂改的木材運輸證運輸木材的，對承運無木材運輸證木材的處罰權。

依據(jù)：《山東省森林資源管理條例》第四十九條

（18）對在林地內(nèi)開墾種植農(nóng)作物的，在林地內(nèi)建造墳墓；在封山育林區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、防護林地、未成林造林地和幼林地內(nèi)放牧；在林地及其邊緣地帶燒荒、燒紙、吸煙、野炊等野外用火和其他可能引起火災的活動；在樹下堆放或者焚燒作物秸稈、雜草等可燃物；亂砍、亂折樹木；在林地或者樹下堆放垃圾；其他危害林木的行為的處罰權。

依據(jù)：《*市林木保護管理規(guī)定》第二十條

（二）崗位職責

1、資源和林政科長崗位

負責科內(nèi)全部工作，是本科行政執(zhí)法的第一責任人，對上述行政管理權、行政處罰權的行使負全面責任。

2、資源和林政科副科長崗位一

（1）協(xié)助科長進行林權管理；

（2）協(xié)助科長進行林地管理；

（3）協(xié)助科長做好林政執(zhí)法工作；

（4）協(xié)助科長做好林業(yè)執(zhí)法的復議與應訴工作；

（5）協(xié)助科長做好市政府法制辦及行政服務中心的相關工作；

（6）協(xié)助科長做好林政行政案件的督查指導；

（7）協(xié)助科長做好依法行政的相關工作。

3、資源和林政科副科長崗位二

（1）協(xié)助科長進行各級森林公園管理、規(guī)劃、編制、評審、申報、審批；

（2）協(xié)助科長做好旅游收入統(tǒng)計報告；

（3）協(xié)助科長做好綠委辦的日常工作；

（4）協(xié)助科長做好執(zhí)法培訓及執(zhí)法證件的管理工作；

（5）協(xié)助科長做好行政案件的統(tǒng)計上報工作；

（6）協(xié)助科長做好科技管理工作；

（7）協(xié)助科長做好、轉(zhuǎn)辦件、督辦件的督查；

（8）協(xié)助科長做好信息工作。

4、資源和林政科員崗位

（1）協(xié)助科長做好林木采伐更新、驗收、檔案管理；

（2）協(xié)助科長進行木材經(jīng)營加工管理及林產(chǎn)工業(yè)管理；

（3）協(xié)助科長進行木材運輸及木材檢查站管理；

（4）協(xié)助科長進行采伐證、木材運輸證、木材經(jīng)營加工許可證照管理；

（5）協(xié)助科長進行生態(tài)公益林及護林員的管理。

森林公安科

森林公安科為市林業(yè)局內(nèi)設科室，負責全市森林公安、森林防火管理工作。

（一）行政執(zhí)法權

1、行政管理權

(1)對林區(qū)使用槍械狩獵，進行實彈演習、爆破、勘察和施工等活動的管理權。

依據(jù)：《森林防火條例》第十八條

(2)林區(qū)生產(chǎn)性用火的管理權

依據(jù)：《森林防火條例》第十五條

2、行政處罰權

(1)森林防火期內(nèi)，在野外吸煙、隨意用火但未造成損失的；違反森林防火條例規(guī)定擅自進入林區(qū)的；違反森林防火條例規(guī)定使用機動車輛和機械設備的；有森林火災隱患，經(jīng)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門通知不加消除的；不服從撲火指揮機構的指揮或者延誤撲火時機，影響撲火救災的；過失引起森林火災，尚未造成重大損失的。

依據(jù)：《森林防火條例》第三十二條、第三十三條、第三十四條

（二）崗位職責

1、森林公安科科長崗位

(1)在市林業(yè)局和市公安局的領導下，主持市森林公安科全面工作；

(2)嚴格履行《人民警察法》賦予的權利和義務；

(3)協(xié)調(diào)各類森林案件的立案查處工作；

(4)組織協(xié)調(diào)全市森林公安機關行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法工作，組織協(xié)調(diào)偵破重特大案件；

(5)及時主持召開科務會研究解決重大問題，制定編制、擬定工作計劃和長遠規(guī)劃；

(6)負責市森林公安科各項公安業(yè)務管理工作；

(7)依法履行職責和完成上級交辦的其他工作任務。

2、森林公安科副科長崗位

(1)在科長領導下開展工作，協(xié)助科長負責全市森林公安的業(yè)務工作；

(2)嚴格履行《人民警察法》賦予的權利和義務；

(3)負責全市森林公安武器裝備管理工作；

(4)負責全市森林公安行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法工作；

(5)負責市森林公安機關的法制工作；

(6)分管負責全市林業(yè)派出所等級達標考核工作；

(7)依法履行職責和完成上級交辦的其他工作任務。

*市林業(yè)站

*市林業(yè)站為市林業(yè)局下屬事業(yè)站，負責全市林木種苗管理及行政執(zhí)法工作。負責制定全市造林綠化、林木種苗年度工作計劃；參與組織制定全市造林綠化長期發(fā)展規(guī)劃、組織制定全市種苗生產(chǎn)長期發(fā)展規(guī)劃；指導全市造林綠化、種苗生產(chǎn)工作；指導全市種苗生產(chǎn)工作；指導全市造林綠化、種苗工作調(diào)研和業(yè)務培訓；組織召開全市種苗工作會議；負責區(qū)縣兩證發(fā)放指導工作；負責市直單位兩證發(fā)放工作；負責全市種苗半年報和年報統(tǒng)計工作；負責林木良種標簽發(fā)放工作；負責組織參加各類苗木交流會；組織、指導森林資源培育和管理；組織開展造林綠化、封山育林工作；組織指導以生物措施防治水土流失和防沙、治沙工作；組織、指導和管理林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗及林木良種的審核和申報；組織、指導全市森林資源的調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測及統(tǒng)計；負責林業(yè)種質(zhì)資源、木本植物新品種、珍貴樹木的保護管理；組織指導苗圃、基層林業(yè)工作機構的建設和管理；組織、協(xié)調(diào)林業(yè)對外經(jīng)濟技術交流與合作；指導、協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門重點綠化工程的實施，組織開展綠化評比表彰工作。承辦局長交辦的其他種苗行政工作。

（一）行政執(zhí)法權

1、行政管理權

（1）對林木種子生產(chǎn)許可證的管理權

依據(jù)：《中華人民共和國種子法》第二十條、第二十一條

（2）對林木種子經(jīng)營許可證的管理權

依據(jù)：《中華人民共和國種子法》第二十六條、第二十九條

2、行政處罰權

（1）對違反中華人民共和國種子法規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣種子的處罰權。

依據(jù)：《中華人民共和國種子法》第五十九條

（2）對違反中華人民共和國種子法規(guī)定，有下列行為之一的處罰權：

（一）未取得種子生產(chǎn)許可證或者偽造、變造、買賣、租借種子生產(chǎn)許可證，或者未按照種子生產(chǎn)許可證的規(guī)定生產(chǎn)種子的；

（二）未取得種子經(jīng)營許可證或者偽造、變造、買賣、租借種子經(jīng)營許可證，或者未按照種子經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營種子的；

依據(jù)：《中華人民共和國種子法》第六十條

（3）對違反中華人民共和國種子法規(guī)定，有下列行為之一的處罰權：

（一）為境外制種的種子在國內(nèi)銷售的；

（二）從境外引進農(nóng)作物種子進行引種試驗的收獲物在國內(nèi)作商品種子銷售的；

（三）未經(jīng)批準私自采集或者采伐國家重點保護的天然種質(zhì)資源的；

依據(jù)：《中華人民共和國種子法》第六十一條

（4）對違反中華人民共和國種子法規(guī)定，有下列行為之一的處罰權：

（一）經(jīng)營的種子應當包裝而沒有包裝的；

（二）經(jīng)營的種子沒有標簽或者標簽內(nèi)容不符合本法規(guī)定的；

（三）偽造、涂改標簽或者試驗、檢驗數(shù)據(jù)的；

（四）未按規(guī)定制作、保存種子生產(chǎn)、經(jīng)營檔案的；

（五）種子經(jīng)營者在異地設立分支機構未按規(guī)定備案的；

依據(jù)：《中華人民共和國種子法》第六十二條；

（5）對違反中華人民共和國種子法規(guī)定，經(jīng)營、推廣應當審定而未經(jīng)審定通過的種子的處罰權

依據(jù)：《中華人民共和國種子法》第六十四條

（6）對違反中華人民共和國種子法規(guī)定，搶采掠青、損壞母樹或者在劣質(zhì)林內(nèi)和劣質(zhì)母樹上采種的處罰權

依據(jù)：《中華人民共和國種子法》第六十五條

（7）對違反中華人民共和國種子法第三十三條規(guī)定收購林木種子的處罰權

依據(jù)：《中華人民共和國種子法》第六十六條

（8）對違反中華人民共和國種子法規(guī)定，在種子生產(chǎn)基地進行病蟲害接種試驗的處罰權

依據(jù)：《中華人民共和國種子法》第六十七條

（二）崗位職責

1、*市林業(yè)站站長崗位

負責站內(nèi)全面工作，是本站行政執(zhí)法責任的第一人，對上述行政管理權、行政處罰權的行使負全面責任。

2、*市林業(yè)站副站長崗位

（1）協(xié)助站長進行林木種子生產(chǎn)許可證管理；

（2）協(xié)助站長進行林木種子經(jīng)營許可證管理；

（3）協(xié)助站長做好林木種子執(zhí)法工作；

（5）協(xié)助站長做好市政府法制辦及行政中心相關工作；

（6）協(xié)助站長做好林木種子行政案件的督查指導；

（7）協(xié)助站長做好依法行政的相關工作；

（8）協(xié)助站長做好全市種苗生產(chǎn)長期發(fā)展規(guī)劃；

（9）協(xié)助站長做好全市種苗生產(chǎn)指導工作；

（10）協(xié)助站長做好林木良種標簽發(fā)放使用工作；

（11）協(xié)助站長做好種苗統(tǒng)計工作；

（12）協(xié)助站長做好苗木交易會的參展工作；

（13）協(xié)助站長做好苗木調(diào)研工作。

*市野生動植物保護站

*市野生動植物保護站為市林業(yè)局下屬事業(yè)站，負責全市林業(yè)有害生物管理和野生動植物資源保護管理工作。具體承擔林業(yè)有害生物防治與預測預報、森林植物檢疫工作、野生動物保護與管理、自然保護區(qū)和濕地管理、瀕危物種管理等工作。

（一）行政執(zhí)法權

1、行政管理權

(1)對國家重點保護野生動物的管理權

依據(jù)：《中華人民共和國野生動物保護法》第十六條，《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第十一條、第十二條、第十三條、第十四條，山東省實施《中華人民共和國野生動物保護法》辦法第十六條

(2)對馴養(yǎng)繁殖野生動物的管理權

依據(jù)：《中華人民共和國野生動物保護法》第十七條；《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第二十二條；山東省實施《中華人民共和國野生動物保護法》辦法第二十三條

(3)對非國家重點保護野生動物的管理權

依據(jù)：《中華人民共和國野生動物保護法》第十八條；《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第十五條、第十六條、第十七條

(4)對經(jīng)營野生動物及其產(chǎn)品管的理權

依據(jù)：《中華人民共和國野生動物保護法》第二十二，《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條，山東省實施《中華人民共和國野生動物保護法》辦法第二十四條、第二十五條

(5)對運輸、攜帶國家重點保護野生動物或者其產(chǎn)品的管理權

依據(jù)：《中華人民共和國野生動物保護法》第二十三條，《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第二十九條，山東省實施《中華人民共和國野生動物保護法》辦法第二十九條。

(6)對進出口野生動物或者其產(chǎn)品的管理權

依據(jù)：《中華人民共和國野生動物保護法》第二十四條，《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第三十條，山東省實施《中華人民共和國野生動物保護法》辦法第三十條

(7)對科研、教學單位對國家重點保護野生動物進行野外考察、科學研究的管理權

依據(jù)：《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第十九條

(8)對外國人在中國境內(nèi)對國家重點保護野生動物進行野外考察、標本采集或者在野外拍攝電影、錄像的管理權

依據(jù)：《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第二十條

(9)對從國外或者外省、自治區(qū)、直轄市引進野生動物進行馴養(yǎng)繁殖的管理權

依據(jù)：《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第二十三條

（10）對調(diào)運植物和植物產(chǎn)品的管理權

依據(jù)：《中華人民共和國植物檢疫條例》第七條、第八條；《中華人民共和國植物檢疫條例實施細則（林業(yè)部分）》第十四條、第十五條、第十七條

（11）對引進種子、苗木的管理權

依據(jù)：《中華人民共和國植物檢疫條例》第十二條，《中華人民共和國植物檢疫條例實施細則（林業(yè)部分）》第十六條

（12）對生產(chǎn)、經(jīng)營應施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的單位和個人的管理權

依據(jù)：《中華人民共和國植物檢疫條例實施細則（林業(yè)部分）》第十二條

（13）對采集國家保護野生植物的管理權

依據(jù)：《中華人民共和國野生植物保護條例》第十六條、第十七條

（14）對出售、收購國家保護野生植物的管理權

依據(jù)：《中華人民共和國野生植物保護條例》第十八條

（15）對出口國家重點保護野生植物或者進出口中國參加的國際公約所限制進出口的野生植物的管理權

依據(jù)：《中華人民共和國野生植物保護條例》第二十條

（16）對外國人在中國境內(nèi)采集或者收購國家重點保護野生植物的管理權

篇2

一、目標任務

全鎮(zhèn)實施綠色養(yǎng)老工程的總體目標是，幫助全鎮(zhèn)農(nóng)村二女戶家庭栽種一定數(shù)量的速生林或經(jīng)濟林，并形成經(jīng)濟效益，增強其養(yǎng)老保障能力。

二、實施步驟

1、確認對象。雙方均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)業(yè)戶口，生育了兩個女兒（含合法收養(yǎng)的），夫婦雙方其中一方落實了絕育措施的家庭。

2、申請申報。符合條件的對象每年6月底前向村委會提出申請并填寫《綠色養(yǎng)老工程申請書》，村委會審核其資格，再上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育部門；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育部門完成審核并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府確認，填寫《計劃生育綠色養(yǎng)老登記表》（一式兩份），同時報縣（市、區(qū)）人口計生委。

3、張榜公示。對符合條件的對象由所在村委會審核其資格并在村務公開欄進行公示。同時，在本地電視臺進行公示，并公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督。

三、保障措施

1、落實土地。各地要為綠色養(yǎng)老工程對象無償提供宜林土地。屬“四旁”、灘涂等空閑地的，每戶落實不少于栽種200株果木的土地；屬坡耕地、旱地或其它宜林地的，為每戶落實不少于栽種100株果木的土地。

2、落實資金。綠色養(yǎng)老工程所需資金由各級共同分擔。今年省財政對每戶補助500元，縣、鄉(xiāng)財政對每戶分別補助100元和50元。扶貧部門每年從下?lián)茇毨Т宓姆鲐氋Y金中，拿出10%，用于發(fā)展農(nóng)業(yè)，并優(yōu)先安排二女戶家庭種植林果。農(nóng)辦每年從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化油茶專項資金中拿出一定比例的資金，即每畝補助90元用于此項扶助。林業(yè)部門從實施“一大四小”工程的資金中，新農(nóng)村建設部門從新農(nóng)村建設資金中分別擠出一定的資金用于綠色養(yǎng)老工程。婦聯(lián)幫助二女戶家庭實施小額貸款。

3、落實產(chǎn)權。采取以下五種形式對綠色養(yǎng)老基地產(chǎn)權進行明晰。一是允許并動員二女戶家庭自主開發(fā)屬于集體所有的荒山荒坡，誰開誰有，誰種誰有，明晰產(chǎn)權，合同管理。二是對現(xiàn)有的股份制管理的果林進行改制，允許二女戶家庭參股，參股股金從各個方面扶助二女戶家庭實施綠色養(yǎng)老工程的資金中列出；也可以采取送股份的方式吸納二女戶家庭入股。三是鼓勵和支持二女戶家庭養(yǎng)老基地改造，有條件的允許擴大面積并重新進行產(chǎn)權明晰。四是鼓勵二女戶家庭在自家房前屋后種植果木，誰種誰有。五是大力扶持二女戶家庭在自己的自留山上栽種果木。

四、工作要求

1、加強組織領導。為實施綠色養(yǎng)老工程，成立鎮(zhèn)實施綠色養(yǎng)老工程領導小組，對綠色養(yǎng)老工程的實施進行指導。各地要相應成立綠色養(yǎng)老工程實施領導小組，明確有關部門職責，并根據(jù)實際制定具體的實施方案。全鎮(zhèn)實施綠色養(yǎng)老工程要做到“四納入”，即：納入政府的全局工作統(tǒng)籌考慮，納入政府公共財政體系統(tǒng)一規(guī)劃，納入政府的“民生工程”統(tǒng)一實施，納入政府的綜合目標統(tǒng)一考評。

2、加強指導明確責任。各村委要切實加強對試點工作的指導，制定方案，明確責任。村里要安排領導分工負責，確保試點任務落到實處。做到簽訂一份合同：即村委會與試點家庭簽訂一份“綠色養(yǎng)老”試點合同。落實“兩個責任”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會負責人簽訂一份責任狀；村干部與試點家庭“綠色養(yǎng)老”責任聯(lián)系人。實行“五個統(tǒng)一”：統(tǒng)一規(guī)劃無償提供宜林土地；統(tǒng)一無償提供苗木；統(tǒng)一技術質(zhì)量標準；統(tǒng)一組織人員栽種交試點家庭管理；統(tǒng)一向縣林業(yè)部門申辦林權證。樹立一塊計劃生育“綠色養(yǎng)老”標示牌。

3、加強協(xié)調(diào)與服務。人口計生部分負責好綠色養(yǎng)老工程的協(xié)調(diào)工作，及時解決或向相關部門反映綠色養(yǎng)老工程扶助對象的困難與問題。林業(yè)部門提供相關種植技術服務，如病蟲害預測與防治等，加強林政管理，確保誰造誰有，自主采伐，自由流通，憑證運輸。

篇3

 

 

抽查單位

抽查計劃名稱

抽查任務名稱

抽查

類型

抽查事項

抽查對象范圍

抽取日期

清遠市工業(yè)和信息化局

2021年度對民用爆炸物品生產(chǎn)銷售（儲存環(huán)節(jié)）企業(yè)安全生產(chǎn)的行政檢查

全市民用爆炸物品生產(chǎn)銷售（存儲環(huán)節(jié)）企業(yè)定向抽查

定向

1.安全生產(chǎn)責任制度體系；

2.民爆物品生產(chǎn)建設項目設計、建設、驗收、安評等全系列資料；

3.涵蓋安全生產(chǎn)負責人員、工作人員上崗資質(zhì)等；

4.包含定置管理、危險源辨識標識、安全操作規(guī)范等；

5.安全生產(chǎn)教育培訓情況；

6.生產(chǎn)設施設備安全運行情況；

7.應急準備與日常應急演練情況；

8.消防安全生產(chǎn)工作情況。

對象：全市爆炸物品生產(chǎn)銷售（存儲環(huán)節(jié)）企業(yè)

抽查數(shù)量：不少于20%

2021年1月至12月

2021年度對無線電頻率使用情況的行政檢查

全市使用無線電頻率的企業(yè)、組織、個人定向抽查

定向

是否按照頻率許可證載明參數(shù)工作

對象：全市使用無線電頻率的企業(yè)、組織、個人

抽查數(shù)量：不少于10%

2021年5月至8月

2021年度對無線電臺識別碼使用情況的行政檢查

全市使用無線電臺識別碼的企業(yè)、組織、個人定向抽查

定向

是否按照要求使用無線電臺識別碼

對象：全市使用無線電臺識別碼的企業(yè)、組織、個人

抽查數(shù)量：不少于10%

2021年5月至8月

清遠市科技局

2021年度雙隨機抽查工作計劃

外國人來華工作許可辦證資料抽查

不定向

參照外國人來華許可指南清單中所需材料和辦事流程對辦證許可材料進行檢查

申請了聘用外國人的用人單位

2021年10月底前

清遠市金融工作局

2021年度小額貸款公司監(jiān)管檢查工作計劃

小額貸款公司現(xiàn)場檢查

不定向

小額貸款公司日常經(jīng)營合規(guī)情況

轄內(nèi)小額貸款公司

2021年12月底前

2021年度融資性擔保公司監(jiān)管檢查工作計劃

融資性擔保公司現(xiàn)場檢查

不定向

融資性擔保公司日常經(jīng)營合規(guī)情況

轄內(nèi)融資擔保公司

2021年12月底前

2021年度典當行監(jiān)管檢查工作計劃

典當行現(xiàn)場檢查

不定向

典當行日常經(jīng)營合規(guī)情況

轄內(nèi)典當行

2021年12月底前

2021年度融資租賃公司監(jiān)管檢查工作計劃

融資租賃公司現(xiàn)場檢查

不定向

融資租賃公司日常經(jīng)營合規(guī)情況

轄內(nèi)融資租賃公司

2021年12月底前

清遠市林業(yè)局

2021年度陸生野生動物監(jiān)管檢查計劃

 

清遠市林業(yè)局陸生野生動物監(jiān)管檢查

 

 

不定向

 

對林草部門管理的陸生野生動植物的行政檢查

全市（公司、個人）

2021年 12月底前

2021年度對使用林地行政許可情況的抽查計劃

清遠市林業(yè)局對使用林地行政許可情況的抽查

 

 

不定向

對使用林地行政許可抽查

全市（公司、個人）

2021年 12月底前

2021年度市屬國有林場及生態(tài)公益林的林木采伐抽查計劃

清遠市林業(yè)局市屬國有林場及生態(tài)公益林的林木采伐抽查計劃

 

 

不定向

林木采伐抽查

全市（市屬國有林場、個人）

2021年 12 月底前

清城分局2021年度林木采伐監(jiān)管檢查計劃

清遠市林業(yè)局清城分局2021年度林木采伐檢查

不定向

林木采伐抽查

清城區(qū)（公司、個人）

2021年 12月底前

清城分局2021年度對使用林地行政許可情況的抽查計劃

清遠市林業(yè)局清城分局2021年度對使用林地行政許可情況的抽查

不定向

對使用林地行政許可抽查

清城區(qū)（公司、個人）

2021年 12月底前

清城分局2021年度林木種子生產(chǎn)經(jīng)營檢查計劃

清遠市林業(yè)局清城分局2021年度林木種子生產(chǎn)經(jīng)營檢查

不定向

林木種子生產(chǎn)經(jīng)營檢查

清城區(qū)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營單位（個人）

2021年12月底前

清城分局2021年度野生動物監(jiān)管抽查計劃

清遠市林業(yè)局清城分局2021年度野生動物監(jiān)管檢查

不定向

對林草部門管理的陸生野生動植物的行政檢查

清城區(qū)野生動物養(yǎng)殖場

2021年 12月底前

清遠市交通局

2021年度本部門隨機抽查1

全市水路運輸和港口企業(yè)雙隨機定向抽查

定向

參照隨機抽查事項清單對水路運輸和港口安全生產(chǎn)情況進行檢查

全市獲得經(jīng)營許可的水路運輸和港口企業(yè)，每次隨機抽查5到10家企業(yè)，共抽查4次

2021年分四個季度開展

2021年度本部門隨機抽查2

第三季度道路運輸行業(yè)抽查夏季（國慶）前檢查

定向

開展客運行業(yè)專項檢查、重點排查農(nóng)村客運、客運站、包車、班車、網(wǎng)約車平臺安全隱患，監(jiān)督道路客運企業(yè)及客運站認真執(zhí)行行業(yè)管理規(guī)范、安全生產(chǎn)各項規(guī)定，檢查消防設施、煙花爆竹、涉黃、涉毒等禁運政策落實、確保旅客運輸安全

檢查、抽查農(nóng)村客運客運站、包車、班車企業(yè)2-3家。

2021年7至9月

2021年度本部門隨機抽查3

第四季度道路運輸行業(yè)抽查秋冬季檢查

定向

開展駕培、維修、汽車租賃、港澳客運直達車等相關行業(yè)安全檢查行動

檢查、抽查駕培、維修、汽車租賃、港澳客運直達車企業(yè)2-3家

2021年10至12月

清遠市公安局

2021年度雙隨機抽查工作計劃1

 

對爆破作業(yè)單位的抽查

定向

1.爆破作業(yè)現(xiàn)場爆破作業(yè)單位、爆破作業(yè)人員和民用爆炸物品的品種、數(shù)量、來源與公安機關許可信息是否一致，民用爆炸物品臨時存放是否由專人管理看護；2.民用爆炸物品儲存庫技防、人防、犬防等治安防范措施落實情況；3.民用爆炸物品流向信息的查驗、登記、備案、信息采集和報送情況；4.實有民用爆炸品的品種、數(shù)量、來源、登記標識與臺賬結存信息是否一致；5.實用民用爆炸物品的警示、登記標識質(zhì)量是否安全可靠、信息是否準確。

在我市從事爆破作業(yè)和民爆物品銷售的企業(yè)

 

2021年1月-12月

 

2021年度雙隨機抽查工作計劃2

 

對旅館業(yè)的檢查

 

不定向

 

1.主體資格情況。（1）是否辦理《營業(yè)執(zhí)照》《旅館業(yè)特種行業(yè)許可證》（含單棟15間房以上的民宿），民宿是否向鎮(zhèn)政府或街道辦備案；（2）經(jīng)營管理情況是否符合相關證照、承諾、聲明的要求；（3）公章是否向公安機關備案。2.從業(yè)人員管理情況。（核對從業(yè)人員名簿和身份證件）（1）從業(yè)人員的具體工作崗位、職責；（2）是否雇用未成年人；（3）非本市戶籍人員是否辦理居住登記；（4）外國人就業(yè)的，是否持有外國人就業(yè)許可證。3.安全管理情況。（1）檢查旅客身份核驗機、自助機等應用設備，是否向公安機關提交《廣東省旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)經(jīng)營單位代碼申請承諾書》；（2）查看監(jiān)控設施：大廳、通道、出入口等重要部位安裝高清視頻監(jiān)控攝像頭，監(jiān)控存儲容量30日以上；（3）查看防盜設施：客房底層和樓層通道，以及可以爬越的客房窗戶、門頭窗有防盜裝置，門窗牢固，房門安裝暗鎖；設有貴重物品保險柜；（4）單位負責人履行治安、安全責任落實情況。4.經(jīng)營合規(guī)情況。（1）是否使用公安機關認可的治安管理信息系統(tǒng)，并按規(guī)定事項內(nèi)容和時限要求（旅客入住后3小時內(nèi)）報送信息；（2）是否落實旅客實名登記入住和來訪人員身份檢查登記，是否存在無證入住、使用他人證照入住、一人登記多人入住問題；（3）是否有涉“黃賭毒”內(nèi)容的書籍、影音制品、設施。5.接受監(jiān)管情況。（1）檢查最近1年內(nèi)公安機關的檢查記錄、行政處罰和行政強制措施的法律文書；（2）落實整治整改的情況。

清遠市轄區(qū)內(nèi)所有的旅館業(yè)經(jīng)營體

2021年1月至12

月

 

2021年度雙隨機抽查工作計劃3

 

對公章刻制業(yè)的檢查

不定向

1.主體資格情況。（1）是否辦理《營業(yè)執(zhí)照》《公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證》；（2）經(jīng)營管理情況是否符合相關證照、承諾、聲明的要求；（3）公章是否向公安機關備案。2.從業(yè)人員管理情況。（核對從業(yè)人員名簿和身份證件）（1）從業(yè)人員的具體工作崗位、職責；（2）是否雇用未成年人；（3）非本市戶籍人員是否辦理居住登記；（4）外國人就業(yè)的，是否持有外國人就業(yè)許可證；（5）負責人是否與從業(yè)人員簽訂保密協(xié)議。3.安全管理情況。（1）查看防盜設施：經(jīng)營場所底層和樓層通道，以及可以爬越的房間窗戶、門頭窗有防盜裝置，門窗牢固；承制國家機關公章的，必須設有保密工房和成品保管室或保險柜；（2）查看監(jiān)控設施：大門口、業(yè)務接待處、業(yè)務工房、保管室或保險柜等重要部位安裝高清視頻監(jiān)控攝像頭，監(jiān)控存儲容量90日以上；（3）單位負責人履行治安、安全責任落實情況。4.經(jīng)營合規(guī)情況。（1）隨機抽查最近3個月內(nèi)辦理的5宗公章刻制備案業(yè)務，是否符合有關刻制備案管理工作要求；（2）是否制訂公章刻制管理制度并上墻懸掛公開；（3）是否存在承接刻制外地公章業(yè)務、刻制公章不依法備案以及偽造、買賣公章、公文、證件等違法犯罪行為。5.接受監(jiān)管情況。（1）檢查最近1年內(nèi)公安機關的檢查記錄、行政處罰和行政強制措施的法律文書；（2）落實整治整改的情況。

清遠市轄區(qū)內(nèi)所有的印章刻制業(yè)經(jīng)營體

2021年1月至12

月

 

2021年度雙隨機抽查工作計劃4

對機動車修理業(yè)的檢查

不定向

1企業(yè)是否在機動車修理業(yè)治安管理系統(tǒng)登記備案；2企業(yè)是否如實登記上傳送修機動車情況。

清遠市轄區(qū)內(nèi)所有的機動車修理業(yè)經(jīng)營體

2021年1月至12

月

 

2021年度雙隨機抽查工作計劃5

對典當業(yè)的檢查

不定向

1.主體資格情況。（1）是否辦理《營業(yè)執(zhí)照》《典當經(jīng)營許可證》《典當業(yè)特種行業(yè)許可證》（自貿(mào)區(qū)實行備案管理）；（2）經(jīng)營管理情況是否符合相關證照、承諾、聲明的要求；（3）公章是否向公安機關備案；2.從業(yè)人員管理情況（核對從業(yè)人員名簿和身份證件）（1）從業(yè)人員的具體工作崗位、職責，抽查保安人員的身份情況；（2）是否雇用未成年人；（3）非本市戶籍人員是否辦理居住登記；（4）外國人就業(yè)的，是否持有外國人就業(yè)許可證；3.安全防范情況。（1）經(jīng)營場所內(nèi)設置錄像設備，錄像資料至少保存2個月；（2）營業(yè)柜臺設置防護設施；（3）設置符合安全要求的典當物品保管庫房和保險箱（柜、庫）；（4）設置報警裝置；（5）門窗設置防護設施；（6）配備必要的消防設施及器材。4.經(jīng)營合規(guī)情況。（1）隨機抽查最近3個月內(nèi)辦理的5宗典當業(yè)務，是否落實收當、續(xù)當、贖當查驗證件（照）制度，通緝協(xié)查核對制度，可疑情況報告制度，是否存在禁止質(zhì)押的當物，包括：依法被查封、扣押或者已經(jīng)被采取其他保全措施的財產(chǎn)，贓物和來源不明的物品，易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器，管制刀具，槍支、彈藥，軍、警用標志、制式服裝和器械，國家機關公文、印章及其管理的財物，國家機關核發(fā)的除物權證書以外的證照及有效身份證件，當戶沒有所有權或者未能依法取得處分權的財產(chǎn)，法律、法規(guī)及國家有關規(guī)定禁止流通的自然資源或者其他財物。（2）是否如實記錄、統(tǒng)計質(zhì)押當物和當戶信息，并向公安機關報送備案。5.接受監(jiān)管情況。（1）檢查最近1年內(nèi)公安機關的檢查記錄、行政處罰和行政強制措施的法律文書；（2）落實整治整改的情況。

清遠市轄區(qū)內(nèi)所有的典當業(yè)經(jīng)營體

2021年1月至12

月

 

2021年度雙隨機抽查工作計劃6

對槍支彈藥從業(yè)單位的檢查

不定向

1.槍彈數(shù)量。2.人員數(shù)量。3.管理機構。4.槍支配備。5.管理臺賬。6.檔案。7.庫室管理。8.維護保養(yǎng)。9.槍支報廢。10.排查教育。11.安全檢查。

清遠市轄區(qū)內(nèi)所有的民用槍支彈藥從業(yè)單位

2021年1月至12

月

 

2021年度雙隨機抽查工作計劃7

對保安服務活動監(jiān)督管理抽查

 

不定向

1、檢查保安服務合同和監(jiān)控影像資料、報警記錄留存制度落實情況；

2、檢查保安服務中涉及的安全技術防范產(chǎn)品、設備安裝、變更、使用情況；

3、檢查保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度和緊急情況應急預案建立落實情況；

4、檢查從事武裝守護押運服務的保安服務公司公務用槍安全管理制度和保管設施建設情況；

5、檢查保安員及其服裝、保安服務標志與裝備管理情況；

6、檢查保安員在崗培訓和權益保障工作落實情況；

7、檢查被投訴舉報事項糾正情況；

8、檢查保安培訓機構槍支使用備案情況和槍支安全管理制度與保管設施建設管理情況。

清遠市轄區(qū)范圍內(nèi)保安服務活動的經(jīng)營體

2021年1月至12月

 

2021年度雙隨機抽查工作計劃8

第一次/第二次對易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸、倉儲等情況聯(lián)合監(jiān)督檢查

不定向

對易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸、倉儲等情況進行監(jiān)督檢查

行政轄區(qū)內(nèi)的所有易制毒化學品從業(yè)單位，每次抽取不少于10%的企業(yè)（如抽查對象少于2個，則按100%檢查）

5.1-12.31

清遠市城市管理和綜合執(zhí)法局

2021年度雙隨機抽查工作計劃1

對獲得從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務許可證企業(yè)進行檢查

不定向

從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務情況

已獲取

經(jīng)營性許可證企業(yè)

2021-01-01至2021-12-31

2021年度雙隨機抽查工作計劃2

現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況不定向隨機抽查

不定向

行政檢查登記表、清遠市燃氣場站安全生產(chǎn)檢查情況表、現(xiàn)場檢查筆錄

清遠港華燃氣公司、清遠中石油昆侖燃氣公司

2021-6-1

2021年度雙隨機抽查工作計劃3

現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況不定向隨機抽查

不定向

行政檢查登記表、清遠市燃氣場站安全生產(chǎn)檢查情況表、現(xiàn)場檢查筆錄

清遠港華燃氣公司、清遠中石油昆侖燃氣公司

2021-9-1

2021年度雙隨機抽查工作計劃4

現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況不定向隨機抽查

不定向

行政檢查登記表、清遠市燃氣場站安全生產(chǎn)檢查情況表、現(xiàn)場檢查筆錄

清遠港華燃氣公司、清遠中石油昆侖燃氣公司

2021-12-1

清遠市民政局

清遠市民政局2021年度雙隨機抽查工作計劃1

雙隨機抽查（社會組織管理科）

不定向

對社會組織是否按照章程規(guī)定制定相關制度、行業(yè)協(xié)會商會收費信息公示工作、辦公地址、法人代表和業(yè)務范圍是否與登記情況一致等情況進行逐項檢查。

按4%的比例對轄區(qū)內(nèi)的社會組織開展抽查。

2021年5月至7月

清遠市民政局2021年度雙隨機抽查工作計劃2

市轄區(qū)內(nèi)建筑物、住宅區(qū)標準地名使用情況雙隨機抽查（基層政權和區(qū)劃地名科）

不定向

商品房預售證、租售合同、協(xié)議等及廣告宣傳標準地名使用情況

在我市命名的建筑物、住宅區(qū)的命名、更名核準事項的單位或企業(yè)

2021年7月至10月

清遠市民政局2021年度雙隨機抽查工作計劃3

全市經(jīng)營性公墓雙隨機抽查（社會事務科）

不定向

1.是否存在違反規(guī)定預售活人墓情形；

2.是否存在銷售封建迷信殯葬用品的情形；

3.殯葬服務項目、收費標準、服務內(nèi)容等是否在醒目位置予以公示，明碼標價。

按10%的比例對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營性公墓開展抽查。

2021年5月至9月

清遠市民政局2021年度雙隨機抽查工作計劃4

市轄區(qū)清遠市福利院執(zhí)法檢查（養(yǎng)老服務和兒童福利科）

定向

機構內(nèi)人員生活狀況、機構消防安全、食品安全等機構安全生產(chǎn)情況

開展不少于2次的檢查

2021年5月至12月

清遠市民族宗教局

2021年度隨機抽查計劃1

對宗教活動場所的隨機抽查

不定向

宗教場所遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況，以及開展宗教活動和涉外活動情況

宗教活動場所

每季度開展不

少于一次

2021年度隨機抽查計劃2

對宗教團體的隨機抽查

不定向

宗教團體是否按批準文書開展宗教活動場所籌備建立工作，以及遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況

宗教團體、宗教活動場所

每季度開展

不少于一次

2021年度隨機抽查計劃3

對宗教教職人員的隨機抽查

不定向

宗教教職人員遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況，以及開展宗教活動和涉外活動情況

宗教教職人員

每季度開展

不少于一次

清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年度農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查

農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查

不定向

農(nóng)藥有效成分含量、添加其他農(nóng)藥成分或禁限用農(nóng)藥成分

農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營門店

2021年11月30日前

2021年度肥料監(jiān)督檢查

肥料監(jiān)督檢查

不定向

肥料登記證、肥料質(zhì)量等情況

肥料生產(chǎn)經(jīng)營者

2021年11月底前

2021年度規(guī)范經(jīng)營檢查

農(nóng)藥經(jīng)營門店檢查

不定向

農(nóng)藥經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任落實情況，農(nóng)藥與食品等其他商品混存混放安全隱患防范、農(nóng)藥倉庫是否配備消防、通風設備等農(nóng)藥經(jīng)營倉庫安全防范措施落實情況；高毒高風險等限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營、專柜銷售、實名購買、臺賬記錄、溯源管理情況。

農(nóng)藥經(jīng)營門店

2021年11月30日前

2021年度農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查

農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查

不定向

農(nóng)作物種子凈度、水分和發(fā)芽率檢測等

生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營門店

2021年11月30日前

2021年度農(nóng)作物種子規(guī)范經(jīng)營檢查

種子經(jīng)營門店檢查

不定向

經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營檔案、品種審定、品種授權合同和種子標簽等

經(jīng)營門店

2021年11月30日前

2021年度種畜禽質(zhì)量監(jiān)管檢查

種畜禽生產(chǎn)企業(yè)檢查

不定向

無證生產(chǎn)經(jīng)營、低代別冒充高代別、種畜禽不符合種用標準、系譜檔案不全等

生產(chǎn)企業(yè)

2021年11月30日前

2021年度飼料和飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)督抽查

全市飼料和飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)督抽查

不定向

主成分、違禁藥物殘留、重金屬、衛(wèi)生指標等

飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)

2021年11月底前

2021年度水生野生動物養(yǎng)殖加工情況的檢查

水生野生動物及其制品利用活動的監(jiān)督檢查

不定向

水生野生動物及其制品利用活動

利用水生野生動物及其制品的事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織

2021年11月底前

2021年度農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督抽查

全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督抽查

隨機抽查

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督檢查

從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口加工、經(jīng)營的單位、企業(yè)。

2021年全年

2021年度獸藥監(jiān)督檢查

全市獸藥質(zhì)量安全監(jiān)督抽查

不定向

主要成分、含量、生產(chǎn)條件、衛(wèi)生指標等

獸藥生產(chǎn)企業(yè)

2021年12月底

廣東省清遠市氣象局

2021年度氣象災害防御重點單位抽查計劃

氣象災害防御重點單位抽查

定向

對氣象災害防御重點單位的抽查

在市本級氣象災害防御重點單位名錄中抽取

2021年

2021年度對建設單位雷電防護裝置竣工驗收許可情況的行政檢查計劃

對建設單位雷電防護裝置竣工驗收許可情況的行政檢查

定向

對建設單位雷電防護裝置竣工驗收許可情況的行政檢查

在市本級2020年獲得雷電防護裝置竣工驗收行政許可的建設單位名錄中抽取

2021年

清遠市人力資源和社會保障局

2021年度雙隨機抽查工作計劃1

對人力資源服務機構從事職業(yè)中介活動的行政檢查

定向

人力資源服務機構從事職業(yè)中介活動遵守國家相關法律法規(guī)的情況

經(jīng)營性人力資源服務機構

2021年4-6月

2021年度雙隨機抽查工作計劃2

對各類用人單位（與勞動者建立勞動關系）工資支付情況檢查

定向

各類用人單位（與勞動者建立勞動關系）工資支付情況，保障農(nóng)民工工資支付制度落實情況

各用人單位、在建工程項目施工單位

全年

2021年度雙隨機抽查工作計劃3

勞務派遣單位專項檢查

定向

勞務派遣單位遵守勞務派遣有關規(guī)定的情況

勞務派遣單位

全年

清遠市生態(tài)環(huán)境局

2021年度雙隨機抽查工作計劃

各自轄區(qū)內(nèi)所有污染源作為隨機抽查對象，重點對被抽查單位防治污染設施運行情況，污染物排放情況，以及環(huán)評、“三同時”、排污許可證等環(huán)境管理制度落實情況進行抽查。

不定向

是否有環(huán)評審批、是否有環(huán)保驗收、是否取得排污許可證、是否發(fā)現(xiàn)擴建項目及污染治理設施是否正常運行；

 

至少對本行政區(qū)25%的重點排污企業(yè)進行抽查，對本行政區(qū)10%的一般排污的企業(yè)進行抽查

每季度抽取

清遠市文化廣電旅游體育局

2021年度雙隨機抽查工作計劃1

全市文化、旅游廣電、體育、新聞出版市場雙隨機抽查

不定向

按照清遠市文化廣電旅游體育局隨機抽查事項清單中的抽查事項開展

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所、藝術品經(jīng)營單位、互聯(lián)網(wǎng)文化單位、網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位、電影發(fā)行放映場所、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務單位、音像制品經(jīng)營單位、印刷企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)出版機構、出版物經(jīng)營單位、演出經(jīng)紀機構、演出場所經(jīng)營單位、個體演員、個體演出經(jīng)紀人、文物經(jīng)營單位、文物保護單位、文物收藏單位、衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目接收單位、旅行社、旅行社分社、旅行社服務網(wǎng)點、導游

2021年1月-12月

2021年度雙隨機抽查工作計劃2

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、娛樂場所定向抽查

定向

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、娛樂場所經(jīng)營行為監(jiān)督檢查

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、娛樂場所

2021年7月至9月

2021年度雙隨機抽查工作計劃3

旅行社經(jīng)營行為定向抽查

定向

旅行社經(jīng)營行為專項監(jiān)督檢查

旅行社

2021年

7-8月、10-11月

清遠市煙草專賣局

2021年度雙隨機抽查工作計劃1

全市卷煙零售戶抽查

定向

參照清遠市煙草專賣局隨機抽查事項清單中登記事項檢查、經(jīng)營行為監(jiān)督檢查兩大抽查類別檢查

按15%的比例對轄區(qū)內(nèi)的卷煙零售戶自行開展抽查

2021年1月至12月

清遠市應急管理局

2021年度雙隨機抽查工作計劃1

按照《清遠市應急管理局2021年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》的重點檢查項目雙隨機定向抽查

定向

參照清遠市應急管理局執(zhí)法信息系統(tǒng)隨機抽查事項清單中非煤礦山、工貿(mào)、危化、煙花爆竹四大抽查類別檢查

按照《清遠市應急管理局2021年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》確定的重點檢查企業(yè)名單

2021年12月底前

2021年度雙隨機抽查工作計劃2

按照《清遠市應急管理局2021年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》的一般檢查項目雙隨機不定向抽查

不定向

參照清遠市應急管理局執(zhí)法信息系統(tǒng)隨機抽查事項清單中非煤礦山、工貿(mào)、?；?、煙花爆竹、安全生產(chǎn)培訓和安全生產(chǎn)評價機構五大抽查類別檢查

按照《清遠市應急管理局2021年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》的一般檢查項目確定的企業(yè)抽查數(shù)量進行開展抽查

2021年12月底前

清遠市郵政管理局

2021年度雙隨機抽查工作計劃1

全市郵政、快遞企業(yè)市場監(jiān)管事項雙隨機抽查

不定向

參照郵政市場監(jiān)管隨機抽查事項清單中快遞市場監(jiān)管事項檢查類別檢查

郵政企業(yè)、全市經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)、經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)設立的分支機構，按照不低于5%的比例開展抽查

2021年3月至4月

2021年度雙隨機抽查工作計劃2

全市郵政、快遞企業(yè)安全監(jiān)管事項、生態(tài)環(huán)保監(jiān)管事項雙隨機抽查

不定向

參照郵政市場監(jiān)管隨機抽查事項清單中郵政快遞業(yè)安全監(jiān)管事項檢查、郵政快遞業(yè)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管事項兩大抽查類別檢查

郵政企業(yè)、全市經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)、經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)設立的分支機構，按照不低于5%的比例開展抽查

2021年6月至7月

2021年度雙隨機抽查工作計劃3

全市郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)雙隨機定向抽查

定向

參照郵政市場監(jiān)管隨機抽查事項清單中郵政用品用具市場監(jiān)管事項類別檢查

郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)

2021年8月

2021年度雙隨機抽查工作計劃4

全市郵政、快遞企業(yè)安全監(jiān)管事項雙隨機抽查

不定向

參照郵政市場監(jiān)管隨機抽查事項清單中郵政快遞業(yè)安全監(jiān)管事項檢查類別檢查

郵政企業(yè)、全市經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)、經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)設立的分支機構，按照不低于5%的比例開展抽查

2021年9月至11月

2021年度雙隨機抽查工作計劃5

集郵市場監(jiān)管事項雙隨機定向抽查

定向

參照郵政市場監(jiān)管隨機抽查事項清單中集郵市場監(jiān)管事項檢查類別檢查

集郵市場開辦者、集郵票品經(jīng)營者

2021年10月

 

清遠市住建局

2021年度雙隨機抽查工作計劃1

市區(qū)房地產(chǎn)估價、中介企業(yè)雙隨機定向抽查

定向

參照清遠市住房和城鄉(xiāng)建設局雙隨機抽查事項清單中房地產(chǎn)估價行為、房地產(chǎn)經(jīng)紀行為、房地產(chǎn)中介機構行為三大抽查類別檢查

市區(qū)房地產(chǎn)中介機構、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、房地產(chǎn)估價機構

2021年3月

2021年度雙隨機抽查工作計劃2

市區(qū)房地產(chǎn)經(jīng)紀行為、房地產(chǎn)中介機構行為雙隨機抽查

不定向

參照清遠市住房和城鄉(xiāng)建設局雙隨機抽查事項清單中房地產(chǎn)經(jīng)紀行為、房地產(chǎn)中介機構行為二大抽查類別檢查

按不低于5%的比例對市區(qū)的企業(yè)自行開展抽查

2021年3月至12月

2021年度雙隨機抽查工作計劃4

房屋市政工程施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)抽查

不定向

參照清遠市住房和城鄉(xiāng)建設局隨機抽查事項清單中工程質(zhì)量安全抽查項目，以及抽查施工現(xiàn)場工程質(zhì)量、安全隱患情況

市屬在建房屋市政工程，每季度隨機抽查工程不少于10宗

2021年每季度開展不少于一次

2021年度雙隨機抽查工作計劃7

招投標市場行為情況雙隨機抽查

定向

參照清遠市住房和城鄉(xiāng)建設局雙隨機抽查事項清單中“招投標市場行為情況”事項抽查類別檢查

按不低于10%的比例抽取對市管項目進行抽查

2021年3月至12月

2021年度雙隨機抽查工作計劃8

建筑市場行為情況雙隨機抽查

定向

參照清遠市住房和城鄉(xiāng)建設局雙隨機抽查事項清單中“工程發(fā)包與承包情況”、“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書使用情況”事項兩大抽查類別檢查

按不低于10%的比例抽取對市屬在建房屋市政工程進行抽查

2021年3月至12月

清遠市發(fā)展改革局

2021年度雙隨機抽查工作計劃1

全市成品油經(jīng)營企業(yè)雙隨機定向抽查

定向

成品油經(jīng)營企業(yè)檢查

全市現(xiàn)有在營成品油經(jīng)營企業(yè)

2021.3-2021.12

2021年度雙隨機抽查工作計劃2

全市石油天然氣管道企業(yè)雙隨機定向抽查

定向

石油天然氣管道企業(yè)檢查

全市石油天然氣管道企業(yè)

2021.3-2021.12

2021年度雙隨機抽查工作計劃3

重點用能單位節(jié)能監(jiān)督檢查

定向

節(jié)能監(jiān)督檢查

重點用能企業(yè)（系統(tǒng)還未錄入企業(yè)清單）

2021.5-2021.11

2021年度雙隨機抽查工作計劃4

電力基礎設施安全檢查

定向

供電、用電監(jiān)督檢查

電力基礎設施

2021.3-2021.12

2021年度雙隨機抽查工作計劃5

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能監(jiān)督檢查

定向

節(jié)能審查意見落實情況的監(jiān)督檢查

已完成節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目（系統(tǒng)還未錄入企業(yè)清單）

2021.3-2021.12

2021年度雙隨機抽查工作計劃6

糧食和物資庫存檢查、糧食銷售出庫監(jiān)督檢查

定向

庫存檢查、糧食銷售出庫監(jiān)督檢查

承儲企業(yè)

2021年4月

2021年度雙隨機抽查工作計劃7

糧食承儲企業(yè)夏季消防安全檢查

定向

安全檢查

承儲企業(yè)

2021年7-8月

2021年度雙隨機抽查工作計劃8

糧食收購監(jiān)督檢查（夏秋）

定向

收購監(jiān)督檢查

承儲企業(yè)

2021年4-12月

2021年度雙隨機抽查工作計劃9

秋季糧油和物資安全生產(chǎn)檢查

定向

安全生產(chǎn)檢查

承儲企業(yè)

2021年10-12月

清遠市統(tǒng)計局

2021年度統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作雙隨機抽查工作計劃1

2021年度房地產(chǎn)“四上”企業(yè)“雙隨機、一公開”統(tǒng)計執(zhí)法檢查任務

定向

對提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的行為；對未按照國家有關規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬的行為。

全市房地產(chǎn)“四上”企業(yè)（統(tǒng)計調(diào)查對象）

2021年3月至11月

2021年度統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作雙隨機抽查工作計劃2

2021年度固定資產(chǎn)投資項目“雙隨機、一公開”統(tǒng)計執(zhí)法檢查任務

定向

對提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的行為；對未按照國家有關規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬的行為。

全市固定資產(chǎn)投資項目（統(tǒng)計調(diào)查對象）

2021年3月至11月

2021年度統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作雙隨機抽查工作計劃3

2021年度工業(yè)“四上”企業(yè)“雙隨機、一公開”統(tǒng)計執(zhí)法檢查任務

定向

對提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的行為；對未按照國家有關規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬的行為。

全市工業(yè)“四上”企業(yè)

（統(tǒng)計調(diào)查對象）

2021年3月至11月

2021年度統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作雙隨機抽查工作計劃4

2021年度批發(fā)零售業(yè)“四上”企業(yè)“雙隨機、一公開”統(tǒng)計執(zhí)法檢查任務

定向

對提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的行為；對未按照國家有關規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬的行為。

全市批發(fā)零售業(yè)“四上”企業(yè)（統(tǒng)計調(diào)查對象）

2021年3月至11月

2021年度統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作雙隨機抽查工作計劃5

2021年度住宿餐飲業(yè)“四上”企業(yè)“雙隨機、一公開”統(tǒng)計執(zhí)法檢查任務

定向

對提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的行為；對未按照國家有關規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬的行為。

全市住宿餐飲業(yè)“四上”企業(yè)（統(tǒng)計調(diào)查對象）

2021年3月至11月

2021年度統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作雙隨機抽查工作計劃6

2021年度服務業(yè)“四上”企業(yè)“雙隨機、一公開”統(tǒng)計執(zhí)法檢查任務

定向

對提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的行為；對未按照國家有關規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬的行為。

全市服務業(yè)“四上”企業(yè)（統(tǒng)計調(diào)查對象）

2021年3月至11月

2021年度統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作雙隨機抽查工作計劃7

2021年度鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道“雙隨機、一公開”統(tǒng)計執(zhí)法檢查任務

定向

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道2020-2021年各部門人員分工的通知、統(tǒng)計站2020年工作總結、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道社會經(jīng)濟基本情況、部門例會記錄。

全市鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道

2021年3月至11月

 

 

清遠市市場監(jiān)督管理局

2021年度企業(yè)信用監(jiān)管抽查計劃

對自主申報地址企業(yè)的隨機抽查

定向

登記事項檢查

市局登記管轄的自主申報地址企業(yè)

2021年6月

對2019年度報告存在問題已責令改正企業(yè)的隨機抽查

定向

登記事項、公示信息

2019年度報告存在問題已責令改正的企業(yè)

2021年7月至12月

對列入經(jīng)營異常名錄管理或嚴重違法失信企業(yè)名單管理的企業(yè)進行隨機抽查

定向

登記事項、公示信息

市局登記管轄的現(xiàn)存狀態(tài)為經(jīng)營異常或嚴重違法失信名單的企業(yè)

2021年7月至12月

對市局登記管轄企業(yè)進行隨機抽查

不定向

登記事項、公示信息

市局登記管轄的企業(yè)

2021年7月至12月

對冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)開展營業(yè)執(zhí)照登記事項雙隨機檢查計劃

對冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)開展營業(yè)執(zhí)照登記事項雙隨機檢查（第一期）

定向

登記事項

冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)

2021年1月

對冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)開展營業(yè)執(zhí)照登記事項雙隨機檢查（第二、三期）

定向

登記事項

冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)

2021年2-3月

對冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)開展營業(yè)執(zhí)照登記事項雙隨機檢查（第四期）

定向

登記事項

冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)

2021年4月

對冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)開展營業(yè)執(zhí)照登記事項雙隨機檢查（第五期）

定向

登記事項

冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)

2021年5月

2021年度團體（企業(yè)）標準抽查計劃

全市自我聲明公開團體標準和企業(yè)（產(chǎn)品/服務）標準定向抽查

定向

團體標準、企業(yè)（產(chǎn)品/服務）標準自我聲明公開監(jiān)督檢查

全市企業(yè)和社會團體自我聲明公開的企業(yè)（產(chǎn)品/服務）標準和團體標準

2021年10月

2021年度餐飲抽查計劃

全市中央廚房、集體用餐配送單位雙隨機定向抽查

定向

按照廣東省市場監(jiān)督管理局《餐飲服務日常監(jiān)督檢查要點表》項目檢查

對我市中央廚房、集體用餐配送單位開展不少于1次的抽查

2021年1月至12月

2021年度食品市場抽查計劃

全市食品銷售企業(yè)飛行檢查

定向

按照廣東省市場監(jiān)督管理局《食品經(jīng)營日常監(jiān)督檢查要點表》項目檢查

對全市的食品銷售企業(yè)開展飛行檢查不少于20家次

2021年3月至11月

全市特殊食品經(jīng)營單位飛行檢查

定向

按照廣東省市場監(jiān)督管理局《特殊食品經(jīng)營日常監(jiān)督檢查要點表》項目檢查

對全市的特殊食品經(jīng)營單位開展飛行檢查不少于25家次

2021年3月至11月

2021年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃

全市食品生產(chǎn)企業(yè)和食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查

定向

按照廣東省市場監(jiān)督管理局《食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查要點表》《食品相關產(chǎn)品監(jiān)督檢查記錄表》項目檢查

對全市的食品生產(chǎn)企業(yè)和食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)檢查不少于52家次

2021年2月至12月

2021年度拍賣領域雙隨機抽查工作計劃

清遠市清城區(qū)、清新區(qū)“拍賣”領域企業(yè)雙隨機定向抽查

定向

參照清遠市市場監(jiān)督管理局隨機抽查事項清單中開展對拍賣活動經(jīng)營資格的檢查

清城區(qū)、清新區(qū)“拍賣”領域的企業(yè)

2021年10月前

2021年度商標監(jiān)管抽查計劃

商標雙隨機抽查

定向

參照清遠市市場監(jiān)督管理局隨機抽查事項清單中登記事項、商標行為抽查類別檢查

市級市場監(jiān)督部門登記的從事商標的企業(yè)

2021年4月至7月

商標雙隨機抽查（縣、市、區(qū)局）

不定向

1登記事項、商標行為。

2.商標印制行為是否符合《商標印制管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第31號）規(guī)定。

1.縣（市、區(qū)）登記的商標的企業(yè)；2.縣（市、區(qū)）登記經(jīng)營商標印制業(yè)務的企業(yè)和個體工商戶。

2021年4月至7月

2021年度廣告監(jiān)管抽查計劃

廣告經(jīng)營者、廣告者規(guī)范經(jīng)營情況的檢查

定向

廣告行為檢查

本級監(jiān)管的事業(yè)單位

2021年7月至9月

2021年度鍋爐科雙隨機抽查工作計劃

特種設備生產(chǎn)單位、氣瓶檢驗充裝單位年度監(jiān)督檢查

定向

對特種設備使用單位的監(jiān)督檢查

對全市的特種設備生產(chǎn)單位、氣瓶檢驗充裝單位

2021年4月至12月

2021年度化妝品生產(chǎn)經(jīng)營（使用）企業(yè)監(jiān)督檢查

化妝品生產(chǎn)企業(yè)年度監(jiān)督檢查

不定向

對化妝品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查

全市化妝品生產(chǎn)企業(yè)

2021年4月至12月

化妝品經(jīng)營（使用）企業(yè)年度監(jiān)督檢查

不定向

對化妝品經(jīng)營（使用）企業(yè)的監(jiān)督檢查

全市化妝品經(jīng)營（使用）企業(yè)

 

2021年4月至12月

2021年度產(chǎn)品質(zhì)量雙隨機抽查工作計劃

2021年清遠市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查

定向

重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查

按照《2021年清遠市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃》產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)

2021年10月前

2021年清遠市工業(yè)生產(chǎn)許可獲證企業(yè)雙隨機檢查

不定向

工業(yè)生產(chǎn)許可獲證企業(yè)許可資格檢查

轄區(qū)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)許可獲證企業(yè)

2021年12月前

2021年度特種設備使用單位日常監(jiān)督檢查

特種設備使用單位日常監(jiān)督檢查

定向

對特種設備使用單位開展日常監(jiān)督檢查

全市特種設備使用單位

 

2021年4月至12月

清遠市自然資源局

2021年度雙隨機抽查工作計劃1

建設工程規(guī)劃類許可證核發(fā)

不定向

建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)是否依據(jù)法律法規(guī)要求依法核發(fā)

建設單位

2021年3月至12月

2021年度雙隨機抽查工作計劃2

規(guī)劃條件核實

不定向

規(guī)劃條件核實是否依據(jù)法律法規(guī)要求完成核實

建設單位

2021年3月至12月

2021年度雙隨機抽查工作計劃3

建設工程驗線

不定向

建設工程驗線是否依據(jù)法律法規(guī)要求進行

建設單位

2021年3月至12月

清遠市財政局

政府采購監(jiān)督檢查計劃

政府采購機構監(jiān)督檢查

定向

清遠市政府采購業(yè)務的執(zhí)業(yè)情況

檢查對象名錄庫的10%-30%，近三年內(nèi)檢查過的機構不再重復檢查。

每年按照財政部下發(fā)的檢查工作計劃開展

清遠市水利局

2021年度雙隨機抽查工作計劃1

對用水單位、個人擅自將自建設施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的行政檢查

不定向

對用水單位、個人擅自將自建設施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的行政檢查

城市供水企業(yè)

2021年11月底前

2021年度雙隨機抽查工作計劃2

對河道采砂的監(jiān)管

不定向

1.是否按規(guī)定辦理河道采砂許可證

2.是否按照批準的范圍、作業(yè)方式等實施

河道管理范圍內(nèi)采砂的單位/個人

2021年11月底前

2021年度雙隨機抽查工作計劃3

對編制洪水影響評價報告非防洪建設項目的行政檢查

不定向

1.是否按規(guī)定編制洪水影響評價報告或者洪水影響評價報告未經(jīng)審查批準開工建設

2.防洪工程設施是否未經(jīng)驗收即將建設項目投入生產(chǎn)或者使用

3.是否按照許可要求實施建設

4.是否將施工安排告知河道主管機關

建設單位、個人

2021年11月底前

2021年度雙隨機抽查工作計劃4

對水利工程建設安全生產(chǎn)的行政檢查

不定向

1.直管水利工程建設單位（項目法人）安全責任

2.直管水利工程施工單位安全責任

直管水利工程建設單位、勘察（測）單位、設計單位、施工單位、建設監(jiān)理單位及其他與水利工程建設安全生產(chǎn)有關的單位

2021年11月底前

2021年度雙隨機抽查工作計劃5

對水利施工圖設計文件的行政檢查

不定向

1.是否按照有關規(guī)定使用水利施工圖設計文件；

2.是否有其他違反規(guī)定行為

水利施工圖設計文件

2021年11月底前

2021年度雙隨機抽查工作計劃6

對水利工程管理和保護范圍內(nèi)新建、擴建、改建的工程建設項目的行政檢查

不定向

檢查是否存在未經(jīng)批準或者不按照批準要求在河道管理范圍內(nèi)建設項目

水利工程管理和保護范圍內(nèi)新建、擴建、改建的工程建設項目單位、個人

2021年11月底前

2021年度雙隨機抽查工作計劃7

對水利工程質(zhì)量檢測單位（乙級）的行政檢查

不定向

1.是否符合資質(zhì)等級標準;

2.是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)等級證書》的行為;

3.是否存在轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包;

4.是否按照有關標準和規(guī)定進行檢測;

5.是否按照規(guī)定在質(zhì)量檢測報告上簽字蓋章，質(zhì)量檢測報告是否真實;

6.儀器設備的運行、檢定和校準情況;

7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

水利工程質(zhì)量檢測單位（乙級）

2021年11月底前

2021年度雙隨機抽查工作計劃8

對電子招標投標活動的行政檢查

不定向

1.必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的

2.招標人或招標機構泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的，招標人與招標機構、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的

3.招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的

4.投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的

5.投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的

6.招標人與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的

7.招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者招標人、中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的

8.依法必須招標項目不按法律法規(guī)招標公告和公示信息的

9.預審文件或者招標文件發(fā)售是否符合規(guī)定

10.項目審批、核準部門是否依法審批、核準項目招標范圍、招標方式、招標組織形式

11.是否提交書面報告

12.是否及時報告公共資源交易活動中違法違規(guī)行為

13.資質(zhì)資格、信用獎懲、項目審批和違法違規(guī)處罰等信息是否上網(wǎng)公開

14.招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的

15.中標人將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的

16.中標人不履行與招標人訂立的合同的，中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務，情節(jié)嚴重的

17.為招標人指定招標機構

18.投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應當知道之日起10日內(nèi)向有關行政監(jiān)督部門投訴

進行招標投標單位

2021年11月底前

2021年度雙隨機抽查工作計劃9

對已批復水利基建項目初步設計文件的行政檢查

不定向

工程是否按批復的初步設計文件實施

水工程建設單位

2021年11月底前

2021年度雙隨機抽查工作計劃10

對水利工程管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的行政檢查

不定向

是否存在未經(jīng)批準或不按照批準要求在在水利工程管理范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為

在水利工程管理范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位、個人

2021年11月底前

2021年度雙隨機抽查工作計劃11

對單位/個人取用水行為的行政檢查

不定向

1.是否許可，是否按許可要求取水

2.是否未取得取水申請批準文件擅自建設取水工程或者設施

3.申請人是否隱瞞有關情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準文件或者取水許可證

4.是否拒不執(zhí)行審批機關作出的取水量限制決定，或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓取水權

5.是否不按照規(guī)定報送年度取水情況；拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假；退水水質(zhì)達不到規(guī)定要求

6.是否安裝計量設施；計量設施是否合格或者運行正常；安裝的取水計量設施是否正常使用，或者是否擅自拆除、更換取水計量設施

7.是否偽造、涂改、冒用取水申請批準文件、取水許可證

8.是否擅自停止使用節(jié)水設施的；擅自停止使用取水計量設施的；不按規(guī)定提供取水、退水計量數(shù)據(jù)

被許可人

2021年11月底前

2021年度雙隨機抽查工作計劃12

對生產(chǎn)建設項目水土保持方案的行政檢查

不定向

1. 生產(chǎn)建設項目是否按照規(guī)定編報（變更）水土保持方案

2.生產(chǎn)建設項目是否按照經(jīng)批準的水土保持方案落實水土流失防治責任

3.生產(chǎn)建設項目是否違反水土保持設施驗收規(guī)定

生產(chǎn)建設單位/個人

2021年11月底前

清遠市司法局

2021年度雙隨機抽查工作計劃1

律師事務所“雙隨機”監(jiān)管抽查

定向

現(xiàn)場查看機構規(guī)范化建設工作情況：①查看機構建設和執(zhí)業(yè)公示制度，（包括基礎建設、文化建設、執(zhí)業(yè)相關內(nèi)容公示等）。②查看機構內(nèi)部管理制度的建立，包括人員管理、業(yè)務管理、財務管理、檔案管理（聘用制度、聘用其他工作人員制度、學習培訓制度、投訴查處制度、收案及利益沖突審查制度、印章管理制度、誠信執(zhí)業(yè)制度、服務質(zhì)量管理制度、重大、復雜、疑難案件集體討論和報告制度、業(yè)務檔案管理制度、收費管理制度、納稅制度、基金制度等）。③隨機抽取2020年業(yè)務檔案10份進行檢查。查看檔案裝訂是否規(guī)范、及時，業(yè)務文書材料是否齊全等，是否按年度一案一卷、一卷一號。

對轄區(qū)內(nèi)的4家以上的律師事務所開展抽查

2021年5月31日前

2021年度雙隨機抽查工作計劃2

基層法律服務所“雙隨機”監(jiān)管抽查

定向

①經(jīng)營資質(zhì)（應當具備規(guī)定條件）；②經(jīng)營行為(建立會議制度等執(zhí)業(yè)工作制度，健全財務管理制度、分配制度、執(zhí)業(yè)管理、業(yè)務培訓、投訴查處、人員獎懲、統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、疑難法律事務集體討論、重要案件報告、檢查、監(jiān)督、考評、收費管理、業(yè)務檔案管理等內(nèi)部管理制度)。

對轄區(qū)內(nèi)2家以上的基層法律服務所開展抽查

2021年5月31日前

2021年度雙隨機抽查工作計劃3

司法鑒定機構執(zhí)業(yè)“雙隨機”監(jiān)管抽查

定向

經(jīng)營資質(zhì)；經(jīng)營行為。

按不低于10%的比例對轄區(qū)內(nèi)的司法鑒定機構開展抽查

2021年11月底前

2021年度雙隨機抽查工作計劃4

公證機構執(zhí)業(yè)“雙隨機”監(jiān)管抽查

定向

公證機構保持法定設立條件的情況；公證機構執(zhí)行應當報批或者備案事項的情況；公證機構和公證員的執(zhí)業(yè)情況；公證質(zhì)量的監(jiān)控情況（現(xiàn)場隨機抽取30份2021年辦理的公證案卷）；法律、法規(guī)和司法部規(guī)定的其他監(jiān)督檢查事項。

按不低于10%的比例對轄區(qū)內(nèi)的公證機構開展抽查

2021年11月底前

清遠市教育局

2021年度雙隨機抽查工作計劃

監(jiān)督檢查學生資助工作

定向

落實學生資助工作情況

各市直學校

2021年3至12月

學校招生、辦學檢查

定向

招生管理工作、規(guī)范辦學行為情況

各市直學校

2021年3至12月

國家稅務總局清遠市稅務局

2021年度雙隨機抽查工作計劃

清遠市重點稅源企業(yè)雙隨機抽查

不定向

納稅人履行納稅義務和其他稅法遵從情況

清遠市重點稅源企業(yè)

篇4

一、依托城規(guī)委作用，健全創(chuàng)新“多規(guī)合一”體制機制

“多規(guī)合一”是指在一級政府一級事權下，強化國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護、文物保護、林地與耕地保護、綜合交通、水資源、文化與生態(tài)旅游資源、社會事業(yè)規(guī)劃等各類規(guī)劃的銜接，確?！岸嘁?guī)”確定的保護性空間、開發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)一致，并在統(tǒng)一的空間信息平臺上建立控制線體系，以實現(xiàn)優(yōu)化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標。根據(jù)國務院《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》關于全面推行城市規(guī)劃委員會制度的要求，青島市力求在充分發(fā)揮市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會原有職責基礎上，整合“多規(guī)合一”工作職責，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃與“多規(guī)合一”工作的相互促進，互相融合。在市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會加掛市推進“多規(guī)合一”工作領導小組牌子，并根據(jù)工作需要，調(diào)整了成員單位。領導小組負責研究工作總體計劃、技術規(guī)范，協(xié)調(diào)解決各專業(yè)規(guī)劃銜接中的重大問題。領導小組辦公室設在市規(guī)劃局，負責擬訂“多規(guī)合一”工作計劃、推進措施，組織編制技術規(guī)范；組織各規(guī)劃空間數(shù)據(jù)的疊加、對比、銜接等具體工作。為重點解決各類規(guī)劃銜接中的技術問題，青島市還專門成立了由相關部門業(yè)務骨干組成的技術專責小組，集中進行規(guī)劃圖比對，解決圖斑調(diào)整中的技術性問題。在堅持“總量控制，結構調(diào)整”的原則下，市編辦對承擔多規(guī)合一工作的機構及人員編制進行了調(diào)整加強。

二、擴大多規(guī)范圍，將海洋納入其中，體現(xiàn)城市特色

國家試點工作要求的“多規(guī)合一”范圍著力強調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。青島市結合海洋城市發(fā)展特點，擴大了多規(guī)范圍，將海洋規(guī)劃也納入多規(guī)合一范圍，實現(xiàn)陸海統(tǒng)籌規(guī)劃。青島市擁有711公里的海岸線、49個海灣、120個島嶼，灘涂面積370平方公里，海域面積1.2萬平方公里，是陸地面積的2倍。同時，承擔著建設國家海洋科技自主創(chuàng)新領航區(qū)、國家海洋生態(tài)文明示范區(qū)、海洋經(jīng)濟國際合作先導區(qū)、陸海統(tǒng)籌發(fā)展實驗區(qū)等國家級海洋特色功能區(qū)建設發(fā)展任務。海洋資源非常豐富，海洋管理工作任務較重。通過將海洋規(guī)劃納入“多規(guī)合一”，使得陸海統(tǒng)籌的理念貫徹到發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃布局、資源管理、環(huán)境保護等各環(huán)節(jié)，海洋生態(tài)環(huán)境紅線劃定、海岸帶綜合保護等措施可通過規(guī)劃統(tǒng)籌銜接落到實處。

三、以“多規(guī)合一”為依托，統(tǒng)籌城市空間資源

按照國家現(xiàn)行法律規(guī)定，副省級城市承擔的有法定依據(jù)的規(guī)劃80多種，還有若干非法定規(guī)劃，這其中既有綜合性規(guī)劃、建設計劃型規(guī)劃，還有控制性規(guī)劃。各類規(guī)劃都有各自獨立的編制體系和技術標準，容易出現(xiàn)項目用地難落實，空間布局沖突等問題。由于規(guī)劃之間的矛盾，各實施主體“選擇性”實施規(guī)劃的自由裁量權過大，因為規(guī)劃矛盾而消耗的成本過高。青島市以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，加強土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、海洋規(guī)劃等各規(guī)劃銜接，可以有效統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間資源配置，優(yōu)化城市空間功能布局，促進節(jié)約集約用地，確保國家及省、市重點發(fā)展區(qū)域規(guī)劃和重點發(fā)展項目順利落地實施，保障經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，以“多規(guī)合一”為契機，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理環(huán)節(jié)，提升城市工作系統(tǒng)性。

四、以“多規(guī)合一”為基礎，深化行政審批制度改革

篇5

關鍵詞：現(xiàn)代林業(yè)；造林方法；營林生產(chǎn)管理

中圖分類號：S72 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170631032

前言

隨著社會的發(fā)展，人們更加重視生態(tài)環(huán)境保護，近年來隨著各種生態(tài)問題的出現(xiàn)，為了有效改善生態(tài)環(huán)境，以便更好的為人們提供一個良好的生活工作環(huán)境，加大了林業(yè)造林，當前林業(yè)造林方法有很多，加大對其的研究力度，根據(jù)不同的地質(zhì)特點，氣候特點選擇最佳的造林方法，不斷對造林方法進行改革完善，提高施工技藝，以便更好的進行造林工作，對營林生產(chǎn)過程進行有效管控，優(yōu)化資源配置，更好地推動林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1 當前我國林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

我國幅員遼闊，地質(zhì)類型豐富，山地、林地是我國重要的土地資源，從調(diào)查統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，我國雖然國土面積廣闊，但森林資源卻十分有限，并且質(zhì)量不高分布極其不均勻，人均森林面積遠遠落后于世界平均水平。但是近年來我國加大了植樹造林的規(guī)模，國家的綠化面積進一步擴大，林業(yè)整體規(guī)模呈上升趨勢，尤其是新型林業(yè)和城市林業(yè)發(fā)展勢頭尤為迅猛。近幾年我國林業(yè)迎來了發(fā)展的黃金時期，各種大型林業(yè)產(chǎn)業(yè)層出不窮，當前是科技的時代，知識的時代，各種造林方法被廣泛的運用到造林活動中，提高了林業(yè)產(chǎn)量，運用科學的造林方法和行之有效的管理模式對林業(yè)資源進行優(yōu)化配置，推動林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，以便更好的滿足人們生產(chǎn)和生活的需要。

國民進行林業(yè)建設不僅能夠美化環(huán)境滿足社會發(fā)展的需要，還在一定程度上凈化了空氣，調(diào)節(jié)了空氣質(zhì)量，有效的改善了水土流失和沙漠化的現(xiàn)狀，改善了人們的生活質(zhì)量，為人們營造一個良好的生態(tài)環(huán)境。

2 現(xiàn)代林業(yè)造林方法

當前我國的現(xiàn)代林業(yè)造林方法有很多，最常見的主要有播種造林法、植苗造林法和分殖造林法3種。

2.1 播種造林法

播種造林法是最常用也是最簡單的造林方法，主要是將種子直接播種在土地上，由于播種過程較為簡單常使用于大面積造林過程中。多使用于易發(fā)芽存活的樹種，像核桃、山杏、油桃等。在播種時選擇種植地水源充足，人稀少，自然災害相對較少的地方。雖然播種造林法其播種過程很簡單，但為了確保成活率，必然對土地情況有一定的要求，且在幼林成活階段對幼林管理工作有嚴格的要求，注重幼林的培育工作，在播種前一定要對種子進行相應的處理，同時也要對播種地進行清理，為幼林成長營造一個良好的生長環(huán)境，在播種過程中可以采用散播、穴播及塊狀播種等方式。

2.2 植苗造林法

植苗造林法是我國現(xiàn)代林業(yè)造林中使用最廣泛的造林方法，已有悠久的歷史，又可以稱之為栽植造林，由于其對自然環(huán)境有極強的適應性，較穩(wěn)定，其對生長環(huán)境要求相對播種造林的樹種而言要求較低，但是由于植苗造林多是對土地進行一定清理之后挖穴，將樹苗的整個根部埋入地下，為了保證樹苗的存活，必須盡可能減少樹根損傷及變形問題，所以對于栽種技術要求較高，根據(jù)栽種地的實際情況進行實地考察選擇最佳的栽種方法，規(guī)范栽種行為，一般在氣候濕潤的地方多采用淺栽的方式，在氣候較干旱的種植地多采用深栽的方式。應該選擇最佳的樹種，根據(jù)當?shù)氐臍夂驐l件，地質(zhì)條件及市場需求進行綜合考慮，選擇適宜的樹種，在幼苗購進時要找專業(yè)人員進行檢查，避免供貨商以次充好，致使商家在不知情的情況下購進劣質(zhì)幼苗，造成嚴重的經(jīng)濟損失。在栽種過程中一定要確保幼苗的水分，在栽種前一定要進行浸泡處理，此外還要對幼苗根部進行修剪，嚴格按照相關要求及栽種地實際情況進行栽種，幼苗種植過后要組織相關人員進行檢查，便于及時糾正錯誤，利于幼苗的成長。像針葉林和闊葉林多采用此種方法進行種植。

2.3 分殖造林法

分殖造林也可以稱之為分生造林，它是最特別的造林方法，主要是截取樹木中生長最快營養(yǎng)最豐富的部分進行移植栽種，由于這個造林方法能夠有效提高林木的成活率，降低成本，縮短栽種時間因此廣受人們歡迎。由于該種植方法的自身特點，種植的幼苗一般所需營養(yǎng)較高因此對種植地提出更高的要求，需要種植地能夠提供充足的養(yǎng)分，即要確保土壤肥沃，且有較大的成長空間還需人們能夠及時供給養(yǎng)分，確保林木成長養(yǎng)料充足，以便林木的正常成長。多采用插條和插干2種方法，像進行楊樹和柳樹種植時多使用插干的方式。

3 營林生產(chǎn)管理

要正視營林生產(chǎn)管理工作，制定科學的管理工作計劃，嚴格按照相關規(guī)定進行營林生產(chǎn)管理。當下我國林業(yè)企業(yè)缺乏相關管理人員，很多企業(yè)沒有組建專門的生產(chǎn)管理部門，致使林業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)缺乏管理，組織渙散，相關工作人員懈怠散漫，影響工作人員的工作行為，嚴重影響幼苗成活率，建立相應的監(jiān)管機關，對相關工作人員的栽種行為及后期培育工作進行嚴格監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)不足進行糾正，保證幼苗種植符合要求，定期進行檢查，及時做好栽種場地的清理工作，為幼苗成長營造一個良好的成長環(huán)境。由于樹苗品種不同，其生長條件和生長狀況也不盡相同，根據(jù)不同樹種的實際生長情況制定科學合理的管理護育計劃，保證樹苗的健康成長?？梢詫⒂酌绲姆N植和培育分配給個人，這樣可以提高工作人員的責任意識，提高工作質(zhì)量，便于營林工作的順利進行。很多時候由于沒有科學合理的規(guī)劃，致使管理工作較為模糊，出現(xiàn)責任推諉現(xiàn)象，嚴重影響林業(yè)種植的正常運轉(zhuǎn)，因此進行有效的劃分，做到權責明確，利于形成一個良好的工作環(huán)境，推動林業(yè)健康發(fā)展。

現(xiàn)代林業(yè)企業(yè)在進行種植時需要大量的幼苗，在企業(yè)內(nèi)部建立相應的幼苗培育部門，加大對于幼苗的培育，在一定程度上可以減少企業(yè)的生產(chǎn)成本，企業(yè)在大規(guī)模投入生產(chǎn)時幼苗的質(zhì)量和價格直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益，在企業(yè)內(nèi)部建立相應的幼苗培育機構，組建專業(yè)團隊加大對于幼苗的培育，培育優(yōu)質(zhì)的幼苗品種，提高幼苗的成活率，專業(yè)團隊也可以在幼苗大范圍種植時進行指導，及時糾正不規(guī)范行為，提高工作效率和工作質(zhì)量，加大對于幼苗培育工作的管理力度，確保相關部門培育高產(chǎn)質(zhì)優(yōu)的幼苗品種，盡可能提高幼苗的適應能力、抗病蟲和自然災害的能力，在一定程度上避免很多問題的出現(xiàn)，促進幼苗種植的順利進行。加大種植技術的研究力度，當前是知識的時代，加大種植過程中的科技投入力度，不斷改良樹種，完善種植方法，提高種植效率。

在林木種植前要組織相關專業(yè)人員進行實地勘察，根據(jù)栽種地的實際情況，市場需求，氣候特點選擇最佳樹種，在樹種種植前做好土地清理工作，為幼苗種植提供一個良好的生活環(huán)境，對于有破壞的土地及時進行修復，盡可能提高土地的自身生產(chǎn)價值，提高樹苗的成活率。根據(jù)栽種地的實際情況選擇最適宜的栽種方法，根據(jù)所選樹種和栽種地的地質(zhì)情況制定科學合理的栽種計劃，讓相關工作人員按照相關栽種計劃進行嚴格栽種，既能提高工作效率，還能保證樹苗的成活率，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。在樹苗選種時要注意選擇市場需求量大，符合當?shù)厝藗兩盍晳T實際需求的樹種，避免出現(xiàn)生產(chǎn)過?；蛘邔嶋H產(chǎn)出與市場需求不符情況的出現(xiàn)，影響企業(yè)的經(jīng)濟效益，有時甚至會對企業(yè)造成致命的打擊，在樹苗種植時加強企業(yè)與市場的對接，自中國加入世界貿(mào)易組織之后，市場環(huán)境越發(fā)復雜，當前我國林業(yè)需要面對國內(nèi)與國際相關企業(yè)的雙重壓力，市場競爭愈發(fā)激烈，在進行林木種植和幼苗培育時可以和市場相關企業(yè)事先訂收購合同，減少企業(yè)后期生產(chǎn)經(jīng)營的一些問題，讓企業(yè)運轉(zhuǎn)更加快速高效。

4 結語

在林業(yè)發(fā)展過程中采用科學的造林方法和生產(chǎn)管理措施能夠有效降低資金的投入，提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量，對林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的推動作用。在林業(yè)生產(chǎn)過程中加大科技的投入力度，不斷改進造林方法，對林木生長過程進行科學有效的管理，根據(jù)栽種地的實際情況選擇最佳造林方法和樹苗品種，既能提高林業(yè)的產(chǎn)量、保證林業(yè)的質(zhì)量、擴大建設規(guī)模，還能迎合市場的需要，促進林業(yè)又好又快發(fā)展。

參考文獻

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篇6

一、學習實踐科學發(fā)展觀特點突出

(一)抓住突出問題，開展學習、調(diào)研和討論。強調(diào)調(diào)研活動的針對性和實踐性，研究提出了調(diào)研的11個重點課題，即如何進一步理順我縣林業(yè)系統(tǒng)管理體制，促進全縣林業(yè)快速、健康發(fā)展;如何抓好黨建工作，進一步促進我縣林業(yè)工作全面推進;我縣森工企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與對策;切實做大做強全縣油茶、核桃兩大基地建設的思路與對策;如何加大林政執(zhí)法與糾紛調(diào)處的工作力度，進一步促進我縣林權制度配套改革順利推進;我縣森林資源保護對策與建議;我縣林業(yè)系統(tǒng)工作作風建設的思考;我縣森林防火工作及森林資源保護的思路與對策;如何加強我縣森林公安隊伍建設，進一步改善林業(yè)發(fā)展環(huán)境;我縣森工企業(yè)森林資源保護的思考與對策;如何進一步優(yōu)化局機關辦公室工作等。這11個重點課題，突出實踐特色，緊貼當前我縣林業(yè)各項工作任務，緊扣迫切需要破解的難題。局黨委針對我縣林業(yè)發(fā)展面臨的新情況、新問題，組織召開了兩次專題解放思想大討論活動，通過大討論活動，對我縣林業(yè)系統(tǒng)管理體制、執(zhí)法標準的進一步規(guī)范和林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用。

(二)突出重點環(huán)節(jié)。按照“黨員干部受教育”的總體要求，我局黨委在抓好學習培訓的基礎上，重點突出抓好“解放思想大討論”這個環(huán)節(jié)，引導黨員干部通過討論，加深對科學發(fā)展觀的理解，加深對新一輪解放思想的認識，把黨員干部的思想統(tǒng)一到中央決策的精神上來。一是營造學習討論氛圍。通過召開解放思想大討論討論會、座談會等方式，營造了思想大解放、觀念大更新，積極參與討論的濃厚氛圍。二是注重理論的深化。加深對科學發(fā)展觀的理解和新一輪改革開放的認識，進一步解放思想、拓寬思路，使各項工作實踐與實際相銜接，與時代相適應，積極謀劃新時期我縣林業(yè)工作的發(fā)展思路。三是注重查找突出問題。在股所級以上黨員干部和領導班子大討論過程中，提倡發(fā)揚民主，深入查找自身在“解放思想、更新觀念”，“履行職責、創(chuàng)新意識”，“發(fā)展思路、發(fā)展舉措”，“工作作風、工作效率”等方面存在的差距，深刻剖析產(chǎn)生問題的根源，增強在本職工作中創(chuàng)新奉獻的意識。

(三)合理安排，統(tǒng)籌兼顧。林業(yè)局局黨委按照縣委的安排和部署，與煤炭局黨委“互聯(lián)共創(chuàng)”活動在通過多次會議協(xié)商達成共識以后，已形成正式協(xié)議，各項工作正在緊鑼密鼓進行之中。為了做到學習工作“兩不誤”，局黨委提出圍繞中心工作抓好學習活動，確保重大任務的完成。局黨委把學習活動同推動當前工作緊密結合起來，把學習實踐活動當作推動工作的重大機遇和強大動力，正確處理、統(tǒng)籌規(guī)劃好學習實踐活動與做好各項工作的關系，妥善安排時間，合理分配精力，活動的各個環(huán)節(jié)工作醞釀早、啟動早、抓得緊，確保了中心工作和學習調(diào)研活動“兩不誤”。

二、林業(yè)發(fā)展情況及考核指標分析

(一)鞏固造林成果，穩(wěn)步推進造林綠化。造林綠化，科技支撐，質(zhì)為先。充分利用現(xiàn)有人才資源，大力推廣林業(yè)先進技術，注重質(zhì)量，強化服務意識，提高科技含量，在管理上取得新突破，確保實造率100%，合格率達85%以上，為建成以杉木為主的100萬畝商品林基地奠定堅實基礎。

1、種苗生產(chǎn)情況

嚴格按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展，種苗先行”的理念，為保證我縣今年20.77萬畝營林生產(chǎn)任務的順利完成，種苗工作做了充分的準備，育苗面積380畝，計劃培育苗木1750萬株，其中泡核桃200萬株，川滇榿木800萬株，杉木600萬株(五龍250萬株，龍慶150萬株，高良200萬株)，喜樹50萬株(五龍)，酸棗50萬株(五龍)，紅椿50萬株(五龍)。現(xiàn)川滇榿木苗木已可以出圃造林。

2.天保工程及鞏固退耕還林成果建設情況

我縣2008年度天保公益林建設任務是65000畝，其中人工造林15000畝，封山育林40000畝，森林管護面積197.8萬畝。工程建設的前期準備工作已經(jīng)完成，現(xiàn)在緊張有序的進行工程造林實施，預計10月份全面完成工程建設任務。我縣2008年度鞏固退耕還林成果種植業(yè)項目面積15700畝，現(xiàn)已完成了文本的編制工作，正在進行項目建設的前期準備工作。

3.林產(chǎn)業(yè)基地建設情況

(1)、泡核桃基地發(fā)展情況。

到2015年建成我縣30萬畝的核桃基地?！痢量h林業(yè)局投資100萬元，在丹鳳鎮(zhèn)古城村建立了以“云新系列”品種為主的優(yōu)質(zhì)泡核桃采穗圃120畝，明年起將能夠提供充足的泡核桃穗條，為我縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)泡核桃基地提供可靠的物質(zhì)保障。今年計劃完成核桃栽植任務10萬畝。

(2)、油茶發(fā)展情況。

××縣自1950年就開始在龍慶、五龍、高良開始種植油茶，目前油茶面積保存還有4600畝，年產(chǎn)油茶籽98噸，年產(chǎn)值10.78萬元。××縣計劃發(fā)展油茶30萬畝，即從2010年開始發(fā)展油茶1萬畝，在“十二五”期間發(fā)展油茶29萬畝。主要布局在××縣的龍慶、五龍、高良三個鄉(xiāng)境內(nèi)。今年計劃栽植油茶1500畝，目前正在進行預整地，力爭完成老油茶地改造500畝。

(二)防控結合，圓滿完成森林防火任務。堅持“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，加強宣傳教育及火源管理，強化隊伍建設，落實責任，嚴肅工作紀律，嚴格依法治火，克服了持續(xù)高溫干旱天氣等不利因素，圓滿完成春防任務。

全縣共發(fā)生森林火災12起，其中一般森林火災3起，較大森林火災9起，火場總面積152.88公頃，受害森林面積79.68公頃，受害率0.51‰，控制率為6.64公頃/次，損失林木10251.2立方米，火案查處率為91.67%，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)星熱點12個，其中境外衛(wèi)星熱點2個。

(三)嚴格森林資源保護管理，確保生態(tài)安全。嚴格執(zhí)行“十一五”采伐限額，堅決杜絕公益林商品性采伐，依法放活商品林，強化林木采伐審批管理，落實憑證采伐及憑證運輸林木制度，緊抓源頭管理，全面實行伐前公示、伐中監(jiān)督和伐后驗收制度，嚴把林木采伐關，嚴格審核審批征占用林地，保護林地資源。

1、采伐管理：2009年上級下達非商品林采伐計劃采伐量5.5萬m3(含自用材和燒材)、天保工程區(qū)內(nèi)人工商品林采伐試點計劃蓄積7.9546萬m3(出材量5.4021萬m3);共設計378個地塊，涉及高良鄉(xiāng)、五龍鄉(xiāng)、龍慶鄉(xiāng)、南盤江林業(yè)局、國營五3河林場等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位。上半年共發(fā)放林木采伐許可證49份，共采伐蓄積量641.4296m3，出材460.77立方米。其中：農(nóng)民自用材發(fā)放采伐許可證33份，共采伐蓄積量481.9m3，出材372.6立方米，燒材發(fā)放采伐許可證1份，共采伐蓄積量23m3，出材20立方米，輸電線路征用林地發(fā)放采伐許可證3份，共采伐蓄積量97.3296m3，出材52.17立方米，大樹移植發(fā)放采伐許可證8份，共采伐蓄積量14.2m3，凍害木清理發(fā)放采伐許可證2份，共采伐蓄積量25m3，出材16立方米，人工商品林采伐試點工作正在進行中。

2、森林資源管護：縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、南盤江林業(yè)局、五洛河林場簽訂了天保管護目標管理責任書，明確了責任。繼續(xù)選聘天保管護人員540名，落實了197.8萬畝森林資源管護，確保天然林保護工程順利實施。

3、林地管理：加強林地保護管理，控制林地非法流失，嚴格執(zhí)行征占用林地審批制度和森林植被恢復費收取制，真正做到林地占補平衡。共審核轉(zhuǎn)報省林業(yè)廳工程征占用林地6件，11.5411公頃，收取植被恢復費68.3864萬元，省林業(yè)廳批準征占用林地4起，10.6311公頃，縣林業(yè)局審核同意臨時征占用林地2起，查處各類林政案件96件，收繳木材12.468立方米，處罰相關責任人員92人。

4、野生動植物保護：按照上級主管部門的要求，加強野生動物疫源疫病監(jiān)測，強化野生植物管理，落實監(jiān)測日報制、領導災情負責制，切實保護了野生動植物資源。

5、木材運輸：全縣運輸縣內(nèi)木材39378.3056立方米，再次運輸木材10050立方米，共依法發(fā)放木材運輸證2500份。

(四)落實責任，林業(yè)有害生物得到基本控制。堅持以預防為主，加強宣傳教育，加大監(jiān)測力度，制定切實可行應急預案，層層簽訂了責任書，認真落實了災情報告制，領導聯(lián)鄉(xiāng)責任等制度，從源頭上預防了災情的發(fā)生，從根本上控制了森林病蟲害傳播蔓延

1、產(chǎn)地檢疫：檢疫苗木430畝;1200.2萬株;檢疫木材2.6萬m3。

2、調(diào)運檢疫：共調(diào)運檢疫木材20348立方米，調(diào)運苗木3089萬株。

2、病蟲害防治：××縣2008年1月至6月病蟲害發(fā)生面積為7.04萬畝(松縱坑切梢小蠹7萬畝，板栗癭蜂0.04萬畝)，其中中度受害面積3.4萬畝，重度受害面積3.64萬畝;防治面積為7.04萬畝，防治方式都為人工清理。

3、開展了“利劍2009”云貴川渝藏森林植物檢驗聯(lián)合執(zhí)法專項行動，加大外來木質(zhì)包裝和木材的復檢力度。

4、2009年3月開展和成功應用林業(yè)植物檢疫管理信息系統(tǒng)(網(wǎng)絡版)。

(五)嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，保障生態(tài)安全。始終把依法治林貫穿于林業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)和管理全過程，嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公平公正執(zhí)法，進一步提高執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度，在打擊破壞森林資源違法犯罪活動方面取得明顯實效。上半年共破獲刑事案件9件，抓獲犯罪嫌疑人9人;查處林業(yè)行政案件160件，教育處理違法人161人，沒收木材172.3m3，沒收野生動物26只，責令補種樹木2650株，罰款13.43萬元。

(六)創(chuàng)新發(fā)展思路，推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。2009年上半年，按照“政府引導、社會投資、市場運行、行業(yè)主管”經(jīng)營理念，以思想大解放、林業(yè)大發(fā)展為目的，加大招商引資力度，拓寬融資渠道，以多元化投資培育和壯大產(chǎn)品技術含量高、牽動力大、市場競爭力強的林業(yè)“龍頭”，通過龍頭帶動，外向牽動，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高森林資源利用水平，促林農(nóng)增收增效，帶動林產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

(七)穩(wěn)步推進集體林權制度改革。截止目前，全縣參加林改工作人數(shù)2980人，完成812個村民小組的界線確認，780個村民小組的宗地調(diào)查，完成確權面積145萬畝，確權率占95%，排查529起糾紛，調(diào)結505起，總調(diào)處率96%，群眾滿意率達到96%。確權73200宗地，發(fā)放林權證28900本，完成林權登記面積98萬畝，發(fā)證率占61%。集體林權制度改革的開展得到了廣大林農(nóng)群眾的衷心擁護，造林、育林、護林的積極性顯著提高，基本實現(xiàn)“山有其主，主有其權，權有其責，責有其利”的目標，為促進林農(nóng)受益、稅費減輕、權屬明晰、經(jīng)營放活、流轉(zhuǎn)規(guī)范、林區(qū)穩(wěn)定的大好局面打下了堅實的基礎。

通過林改，我縣大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))特別是高良、五龍加強林產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，結合實際，堅持林業(yè)生態(tài)與林業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持富民、富鄉(xiāng)、富行業(yè)相結合，宜林則林，宜果則果，規(guī)劃分類發(fā)展各類樹種基地，抓好特色林業(yè)片區(qū)建設，強化經(jīng)營管理，結合基層組織建設，探索成立了農(nóng)村林產(chǎn)業(yè)協(xié)會(支部)，在發(fā)展經(jīng)濟林果，發(fā)展珍貴樹種，林下資源開發(fā)上，引領全鄉(xiāng)林產(chǎn)業(yè)健康、有序、長久發(fā)展，取得了良好的成效。為加快培育林業(yè)要素市場，推進林業(yè)服務體系、經(jīng)營體系、流轉(zhuǎn)體系建設，我縣投資230萬在大同木材深加工基地建設林業(yè)服務中心，提供林權鑒定評估、林權交易、辦證、林業(yè)咨詢等服務，服務中心建筑用地面積3600㎡，建筑面積1900㎡，今年將建成并投入使用。

(八)林業(yè)產(chǎn)值逐年遞增：上半年實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值9362萬元。

(九)財務收支有序：上半年專項資金收入1124.5萬元，其中：財政撥入森林防火經(jīng)費72萬元、林業(yè)技術推廣經(jīng)費5萬元、政府性基金支出經(jīng)費249.4萬元、石油價格改革對林業(yè)的補貼9.6萬元、天然林保護經(jīng)費325萬元(其中：南盤江林業(yè)局280萬元)、天保公益林建設資金200萬元。退耕還林項目經(jīng)費126.7萬元、其他林業(yè)支出經(jīng)費119萬元、森林公安治安管理(兩所一庭建設)經(jīng)費17.8萬元。

支出1067.6萬元，其中：森林防火支出24.3萬元、政府性基金支出經(jīng)費245.2萬元、石油價格改革對林業(yè)的補貼支出9.6萬元、天然林保護經(jīng)費支出325萬元、退耕還林項目經(jīng)費支出126.7萬元、天保公益林建設資金支出200萬元、其他林業(yè)支出經(jīng)費119萬元、森林公安治安管理(兩所一庭建設)經(jīng)費支出17.8萬元。

(十)通力協(xié)作高質(zhì)量抓農(nóng)村沼氣建設：上半年共建沼氣池50口、完成投資10萬元。

三、發(fā)展中存在困難和問題

1、部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)對生態(tài)建設及林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展認識不夠，思想不統(tǒng)一，人工商品林造林計劃難落實，地方配套資金不到位，經(jīng)費欠缺，阻礙實現(xiàn)以杉木林為主100萬畝商品林基地、30萬畝油茶基地和30萬畝核桃基地建設。

2、隨著林業(yè)各項生態(tài)工程的實施，森林資源總量增加，生態(tài)環(huán)境明顯改善，森林病蟲害危害等級也隨之提高，發(fā)生面積逐漸擴大。加之森林病蟲害防治機構至今未從縣林業(yè)局資源管理站分離，上級主管部門不核撥經(jīng)費，導致無法做到全面防治，病蟲害防治率低。

3、林權制度改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，工作量大、經(jīng)費投入高、涉及面廣，與廣西、紅河、文山、羅平、陸良山林糾紛又時有發(fā)生，給改革造成諸多困難。

四、下步工作計劃

(一)繼續(xù)抓好100萬畝商品林基地、30萬畝油茶基地和30萬畝核桃基地建設，認真實施好天保公益林等重點工程建設。通過林業(yè)基地建設，進一步調(diào)整林產(chǎn)品結構，使林業(yè)在發(fā)揮生態(tài)效益的同時，充分發(fā)揮其經(jīng)濟效益，促進林農(nóng)增收，林業(yè)增效，重點發(fā)展以杉木為主，兼顧發(fā)展紅椿、紅花木蓮、川滇榿木、桉樹等一大批鄉(xiāng)土特色樹種，做大做強我縣林產(chǎn)業(yè)。

(二)加強森林資源保護管理工作。加大宣傳力度，嚴格采伐管理及征占用林地管理，認真抓好森林防火工作，加強森林病蟲害防治工作，加大林業(yè)行政執(zhí)法力度，積極開展打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，使我縣的森林資源得到有效保護，促進全縣生態(tài)環(huán)境建設和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

(三)深化林權制度改革。農(nóng)村集體林權制度的改革，是在保持林地集體所有制不變的前提下，把林地的使用權交給農(nóng)民，讓農(nóng)民享有對林木的所有權、處置權、收益權，實現(xiàn)“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”，使林業(yè)生產(chǎn)關系更加適應林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展，為實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展目標奠定堅實的群眾基礎。

篇7

[關鍵詞]國土資源部門;不動產(chǎn)登記;主導作用實現(xiàn)

[中圖分類號]X24 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2015）02 ― 0097 ― 02

根據(jù)國土資源部頂層設計的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度時間表， 全國2015年下半年要完成不動產(chǎn)登記操作系統(tǒng)軟件與信息平臺的對接，在2018年前不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺投入運行，因此承擔具體登記事項的地方國土部門壓力最大。在國家、省積極推進不動產(chǎn)登記工作的進程的大背景下，齊齊哈爾市市、縣級不動產(chǎn)登記工作尚未啟動。筆者在初步了解各部門不動產(chǎn)登記現(xiàn)狀及征求有關專家意見的基礎上，就齊齊哈爾市如何開展不動產(chǎn)登記工作提出具體想法和思路，提請業(yè)內(nèi)領導和同事們批評指導。

一、各部門不動產(chǎn)登記現(xiàn)狀

根據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定，不動產(chǎn)登記范圍為集體土地所有權、房屋等建（構）筑物所有權、森林、林木所有權、建設用地使用權、宅基地使用權、海域使用權、地役權、抵押權和耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權及法律規(guī)定需要登記的其他不動產(chǎn)權利等十大類不動產(chǎn)物權。在齊齊哈爾市不含海域使用權登記項目，按照部門職能分工，現(xiàn)有登記實施主體分別為國土、住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門，其中以國土部門承擔登記事項為最多?，F(xiàn)將各部門登記工作情況簡述如下：

（一）國土資源部門不動產(chǎn)登記工作概況

目前齊齊哈爾市國土部門主要承擔集體土地所有權、建設用地使用權、宅基地使用權、地役權、土地抵押權等不動產(chǎn)權利的登記工作，具體辦理單位為各級政府政務大廳及地籍科、股。其負責組織城鄉(xiāng)地籍、地政和土地劃界、土地調(diào)查、統(tǒng)計、確權、登記、發(fā)證和土地動態(tài)信息監(jiān)測工作及制定全市地籍調(diào)查、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地專項調(diào)查等工作計劃并組織實施，加之土地劃界糾紛調(diào)處、配合民政部門調(diào)查處理因行政界線不清而引起的土地資源爭議事宜等重點工作，苦于辦公人員較少，年辦理登記數(shù)量巨大，很多登記辦件需加班加點完成。在平臺建設方面，金土工程基礎上形成的“一張圖”、“三大平臺”等信息化成果已經(jīng)基本實現(xiàn)國家、省、市、縣四級聯(lián)動，齊齊哈爾市市級地籍管理信息系統(tǒng)已經(jīng)投入使用，登記信息公開工作正在有序進行。

（二）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門不動產(chǎn)登記工作概況

由房地產(chǎn)產(chǎn)權市場管理處負責國有土地、村鎮(zhèn)集體土地房屋登記和房屋交易市場的管理工作，以及負責房產(chǎn)檔案管理和全市房屋租賃登記備案工作。在完成房產(chǎn)登記大量基礎性工作的基礎上，積累了較為成熟的數(shù)據(jù)管理、登記公示經(jīng)驗，其登記信息系統(tǒng)相當完善，也已經(jīng)實現(xiàn)了四級聯(lián)動。

（三）林業(yè)部門不動產(chǎn)登記工作概況

林業(yè)管理部門的林政科、股負責林地、林權管理，依法對征用、占用林地進行審核及登記發(fā)證工作，國有林場等大型林業(yè)資源由市級管理，農(nóng)用林地登記發(fā)證由區(qū)、縣審批。目前按照“四級建檔，四類分類”的原則，進行歸檔立卷，紙質(zhì)資料登記備案機制健全，其登記系統(tǒng)僅具有基本的地圖瀏覽功能，不具備宗地圖編輯功能，信息自動化工程正在建設中。

（四）農(nóng)業(yè)部門不動產(chǎn)登記工作概況

市農(nóng)委的農(nóng)民負擔監(jiān)督管理科負責指導農(nóng)村土地承包、耕地使用權流轉(zhuǎn)和承包合同管理等工作，由農(nóng)村合作經(jīng)濟管理總站負責指導轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同管理、土地承包糾紛的仲裁以及頒發(fā)土地承包經(jīng)營權證書，并負責農(nóng)村合作經(jīng)濟組織各業(yè)承包合同管理。原始紙質(zhì)登記材料存檔在區(qū)、縣級，目前尚未建有登記信息庫。根據(jù)國家統(tǒng)一要求，全國開展的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記予以五年過渡期。過渡期內(nèi)，農(nóng)業(yè)部門會同國土資源部門負責指導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的統(tǒng)一登記工作。過渡期后，改由國土資源部們負責指導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記工作。

（五）畜牧水產(chǎn)部門不動產(chǎn)登記工作概況

市畜牧獸醫(yī)局組織實施全市草原資源保護工作，負責草原建設、開發(fā)利用工作，實施草原管理和草原防火工作。其行政審批科負責有關行政許可證的發(fā)放工作。草原管理登記信息相對較少，沒有配套的電子信息平臺。

綜上所述，多年的各自為政、部門利益及歷史遺留權屬糾紛爭議等矛盾沖突，加之各部門基礎資料的不規(guī)范、不完善及信息自動化水平的差異，勢必給不動產(chǎn)登記資源整合帶來困難。但在遭遇困難挑戰(zhàn)的同時，作為牽頭部門的國土部門同樣面臨較多發(fā)展機遇和提升空間。

二、國土部門主導不動產(chǎn)登記工作的思路分析

按照中央編辦《關于整合不動產(chǎn)登記職責的通知》規(guī)定的部門職責，國土資源部負責指導監(jiān)督全國土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記、海域登記等不動產(chǎn)登記工作;會同有關部門起草不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的法律法規(guī)草案，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，制定不動產(chǎn)權屬爭議的調(diào)處政策;推進不動產(chǎn)登記信息基礎平臺建設;會同林業(yè)局負責國務院確定的重點國有林區(qū)森林、林木、林地的登記發(fā)證;會同海洋局負責國務院批準項目用海、用島的海域使用權和無居民海島使用權的登記發(fā)證等。在此基礎上，國家層面已經(jīng)探索建立了不動產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會議制度和聯(lián)絡員制度，共同部署做好相關工作。其中國土資源部工作重點是負責牽頭建立全國不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺。當前黑龍江省國土資源部門已經(jīng)啟動調(diào)查論證，研究如何通過數(shù)據(jù)交換接口、數(shù)據(jù)抄送等方式，實現(xiàn)土地、房屋、草原、林地、水域灘涂、海域海島等審批、交易和登記信息實時互通共享，推動建立不動產(chǎn)登記信息公開查詢系統(tǒng)。在此關鍵時期，如何發(fā)揮好國土部門的管理優(yōu)勢，主導市、縣級不動產(chǎn)登記是解決問題的重中之重。

（一）籍土地登記豐富信息內(nèi)容凸顯空間信息權威性

土地管理的特色是對土地空間特性的管理。土地空間特性，包括土地的地理位置、相鄰關系，圖層的劃分及與土地相關的各種空間屬性和人文屬性。齊齊哈爾市現(xiàn)運行的地籍管理信息系統(tǒng)以現(xiàn)行的技術規(guī)程、規(guī)范、標準為依據(jù)，結合地籍管理的業(yè)務運行模型，嚴格按照地籍管理流程化模式的工作需求，實現(xiàn)了地籍管理的信息采集、存儲、處理、分析管理與應用，在登記宗地的空間位置、地類統(tǒng)計、面積量算方面優(yōu)勢較大，容易實現(xiàn)“權利落地”。

（二）籍地籍信息平臺成熟技術保持動態(tài)管理實時性

齊齊哈爾市地籍登記信息平臺的應用技術已經(jīng)較為成熟，服務流程相對規(guī)范和嚴謹，尤其是在坐落、界址、面積等基礎數(shù)據(jù)及實時動態(tài)更新、數(shù)據(jù)兼容方面的優(yōu)勢，使不動產(chǎn)登記信息基礎數(shù)據(jù)庫建設不存在太大的“技術障礙”。 根據(jù)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的實施工作要求，不動產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)總體包括三部分，即不動產(chǎn)產(chǎn)權產(chǎn)籍信息采集、不動產(chǎn)產(chǎn)權產(chǎn)籍數(shù)據(jù)庫保存、不動產(chǎn)產(chǎn)權產(chǎn)籍信息查詢，這三部分分別承擔不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的信息采集、保管分類和查詢職能。如果在各部門基礎登記信息準確到位的基礎上，采取“平行開展”的思路，在設計信息采集和信息保管環(huán)節(jié)的同時，就開始對查詢系統(tǒng)的構建開展前期工作，不動產(chǎn)產(chǎn)權產(chǎn)籍登記查詢系統(tǒng)平臺的設計和搭建工作按照規(guī)定的時限完成將不會很困難。屆時將通過終端接口接入的方式，實現(xiàn)地市一級不動產(chǎn)登記主管機關專權訪問不動產(chǎn)產(chǎn)權產(chǎn)籍信息的統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，進而向社會依法提供查詢的有關服務。

（三）籍原始不動產(chǎn)登記成果助推后期管理連續(xù)性

在《條例》規(guī)定的十大不動產(chǎn)權利登記目錄中，集體土地所有權、建設用地使用權、宅基地使用權、地役權、土地抵押權等權屬登記一直由國土部門負責，行業(yè)管理規(guī)范性和程序化較高，積累了較多的糾紛調(diào)處及相關歷史遺留問題處理經(jīng)驗。全國二次土地調(diào)查成果中的現(xiàn)狀權屬涉及較多林權、草地及水域的承包經(jīng)營權能，坐落、面積等數(shù)據(jù)參考價值較高?！耙粡垐D”及“三大平臺”建設使國土資源管理信息化建設程度超過其他部門，在不動產(chǎn)登記信息后期管理自動化方面優(yōu)勢突出。在此基礎上，地籍管理人員整合原有土地登記數(shù)據(jù)，結合其他部門上報不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)，對照落實，在技術上較易完成對號入座，最大程度保持不動產(chǎn)權屬的連續(xù)性，為維護社會穩(wěn)定大局奠定基礎。

（四）籍多部門共享土地登記信息加強信息管理規(guī)范化

在國家、省級不動產(chǎn)登記領導小組設立的不動產(chǎn)登記專家委員會及其下設的不動產(chǎn)登記制度建設專家組、不動產(chǎn)登記信息平臺建設專家組和不動產(chǎn)登記調(diào)查技術專家組中，國土部門的專家和管理人員參與了較多的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記相關法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、規(guī)程、標準、規(guī)范等制定過程的研究討論，為統(tǒng)一登記依據(jù)、登記簿證、信息平臺等提供堅實的理論支撐和權威的技術咨詢。因此在各級不動產(chǎn)登記機構組建過程中，原則上由國土資源部門牽頭推進，不無道理。在齊齊哈爾市，多年的宗地管理使“以地找人”成為習慣模式，其地籍信息已經(jīng)和市公安、稅務甚至銀行系統(tǒng)形成數(shù)據(jù)共享。在繁雜的信息運行過程中，國土系統(tǒng)在政務公開序列內(nèi)保持了失密、泄密事故記錄為零，積累了豐富的登記信息保密工作經(jīng)驗。

（五）籍規(guī)范流程完善機制實現(xiàn)登記機構建設優(yōu)化

齊齊哈爾市國土系統(tǒng)在近幾年的規(guī)范化管理過程中，尤其是深化“五大體系”建設和鞏固廉政風險控制成果方面取得了豐碩成果，基層干部作風轉(zhuǎn)變，服務意識和大局意識空前提高，極大煥發(fā)了生機和工作熱情。目前，以“目標管理、流程控制、制度約束、預警問責、人本發(fā)展”五大管理體系建設為統(tǒng)領、以打造“陽光國土、廉潔國土、平安國土、服務國土、和諧國土”為目標的全新管理模式全面實現(xiàn)。市國土資源局及各縣（市）國土資源部門網(wǎng)站全部開通，已經(jīng)形成全市國土資源部門網(wǎng)站體系，市、縣（市）兩級國土部門通過對外網(wǎng)站向社會宣傳法律法規(guī)，公開規(guī)劃、計劃，辦事程序、收費標準和審批結果等，提供規(guī)范、準確、及時的便民服務，廣泛接受社會監(jiān)督，不斷擴大政務信息網(wǎng)上公開范圍，得到社會的廣泛認可，為齊齊哈爾市開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作在隊伍建設、人才培養(yǎng)、制度約束與流程管理方面做了有益探索，取得積極成果。

綜上所述，在市、縣級不動產(chǎn)登記機構組建之際，國土部門應充分發(fā)揮制度、流程、人才管理、信息化建設等方面的優(yōu)勢，因時而起，因勢而動，結合國土系統(tǒng)信息自動化建設成果，充分利用住建系統(tǒng)的“個人住房信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”和林業(yè)部門現(xiàn)有不動產(chǎn)登記資源，加強合作，積極協(xié)調(diào)，節(jié)約集約，一定能全面規(guī)范不動產(chǎn)登記工作制度、流程，完善監(jiān)督問責，高效科學地打開工作局面，為齊齊哈爾市的不動產(chǎn)登記工作全面開展做出更大的貢獻。

篇8

一、指導思想

實施殯葬改革是社會主義新農(nóng)村建設的一項重要內(nèi)容。各級各部門要從治理青山綠水、節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境和提高人民生活水平這一高度來認識，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，按照黨的“十七大”提出的建設生態(tài)文明這一宏偉目標，把改善生態(tài)質(zhì)量、促進生態(tài)文明、實施殯葬改革這件功在當代、利及千秋的大事抓緊抓實抓好。

二、加強領導，強化責任，確保殯葬改革措施落到實處

（一）建立健全領導機構。各級各部門要切實加強對殯葬改革工作的領導，市政府調(diào)整充實殯葬改革工作領導小組，市殯葬管理機構要進一步強化職能作用；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（居）相應成立殯葬改革領導小組，黨政主要領導擔任組長，下設殯葬改革工作機構，切實解決基層在實施殯葬改革過程中出現(xiàn)的困難與問題。村（居）作為基層一線單位，必須配備專職或兼職殯葬管理員，從而建立起市、鎮(zhèn)、村三級殯葬改革工作網(wǎng)絡和管理體系。

（二）認真落實工作職責。市殯葬改革工作領導小組加強對全市殯葬改革工作的指導，市殯葬管理機構要加強督查和管理。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）主要領導要對本轄區(qū)殯葬改革工作負總責，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（居）殯葬管理機構要按照屬地管理原則，做好骨灰有序流動和公墓、骨灰樓（堂）的管理工作，杜絕本轄區(qū)土葬、“二重葬”、舊墓翻新等殯葬違規(guī)行為的發(fā)生。

三、強化骨灰有序流動管理，切實保護好生態(tài)環(huán)境

市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（居）殯葬管理機構要切實加強骨灰有序流動管理，層層落實責任制，穩(wěn)步實施新修訂出臺的《*市骨灰有序流動暫行規(guī)定》。要推行服務承諾制，限時辦結核準手續(xù)，方便群眾辦事，確保骨灰安葬、安放落實到位。

四、加快公墓及骨灰樓建設，不斷夯實殯葬改革基礎

市規(guī)劃、民政等部門要盡快制定出臺《*市公墓及骨灰樓建設規(guī)劃》，按照*群眾殯葬習俗觀念，遵循建設公益性公墓為主、骨灰樓為輔的原則，合理布局建設公益性公墓及骨灰樓。骨灰樓建設按5000－10000人口配置，姓氏宗族復雜的村（居），可視情況適當放寬。為加快殯葬基礎設施建設步伐，積極推廣森林公園與公益性公墓相配套建設的模式，先選擇在*、*、*等條件較好的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）作為建設試點，總結經(jīng)驗，全面推開。今后建公益性公墓和骨灰樓原則上由鎮(zhèn)、村集體投入，市財政給予適當經(jīng)濟補助。市殯葬管理部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（居）要加強對公墓及骨灰樓的管理，幫助公墓及骨灰樓建立健全各項規(guī)章制度，落實安全防范措施，不斷完善自身建設；公墓及骨灰樓應當嚴格遵守有關殯葬法規(guī)政策，嚴格收費標準，提供優(yōu)質(zhì)服務。不得弄虛作假，為喪屬提供假證明，或調(diào)包骨灰，違者按《*省殯葬管理辦法》及《*市殯葬管理辦法》有關規(guī)定處罰。

五、廣泛開展宣傳，營造良好的殯葬改革輿論氛圍

充分運用廣播、電視等新聞媒體以及各種群眾喜聞樂見的形式，廣泛深入宣傳殯葬改革方針政策，宣傳殯葬改革的現(xiàn)實和歷史意義，及時報道專項治理典型事例，曝光頂風作案違規(guī)行為，努力營造“專項治理勢在必行、殯葬改革利國利民”的良好輿論氛圍。專項治理工作涉及千家萬戶，要嚴格掌握政策，耐心細致地做好群眾思想工作。要注意工作方法，以說服為主，行政手段為輔，引導群眾積極配合整治亂建墳墓工作。倡導文明的骨灰處理方式，如推廣花葬、海葬、樹葬、草坪葬等有利于保護土地資源的新葬法，樹立文明、健康、節(jié)儉的喪葬行為，促進社會主義新農(nóng)村建設。

六、加大查處力度，堅決打擊破壞殯葬改革的違規(guī)行為

（一）整治清理亂埋亂建墳墓。市政府重新劃定禁墳區(qū)（即“三沿五區(qū)”）具體范圍為：沿高速公路、省道、縣（市）道兩側山地；沿河流主干道兩側山地；沿鐵路兩側山地；耕地、林業(yè)保護區(qū)；城市公園、旅游區(qū)（旅游規(guī)劃區(qū)）；文物保護區(qū)；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）及水源保護區(qū)。嚴禁在禁墳區(qū)內(nèi)新修或翻修墳墓，禁墳區(qū)內(nèi)已出現(xiàn)的水泥、石頭墳墓要予以清理。

（二）查處遺體土葬、骨灰“二重葬”、新建墳墓和舊墓翻新等違規(guī)行為。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（居）要加大遺體土葬、骨灰“二重葬”、新建墳墓和舊墓翻新的監(jiān)控、查處力度，切實擔負起監(jiān)管責任。對遺體異地火化行為要及時制止。對土葬行為要予以堅決打擊，頂風作案的采取挖棺強行火化。對骨灰“二重葬”、新建墳墓和舊墓翻新要堅決取締。宣傳、效能辦、民政、公安、文明辦、國土、規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、科技文體、民宗等部門要通力配合，堅決杜絕殯葬違規(guī)行為，鞏固殯葬改革成果。

（三）打擊破壞殯葬改革的非法行為。市殯葬改革督查執(zhí)法隊要加大對破壞殯葬改革違法行為的執(zhí)法力度，研究制定一套強有力的打擊嚴懲措施。對從事干擾破壞殯葬改革，利用殯儀服務進行欺詐騙取錢財，在群眾中產(chǎn)生及其惡劣影響的不法分子予以嚴懲。

篇9

一、2013年上半年工作總結

（一）重點項目建設取得新進展

1.105國道中心城區(qū)改道項目

項目投資情況:已完成項目投資約1.44億元。征地拆遷方面：已完成全線道路用地及拆遷安置地征地917.4畝；完成全線桿線改遷；六個拆遷安置點正在進行三通一平；全線被拆遷戶150戶，已拆遷房屋179棟，面積2.4萬平米。工程進展情況：完成路基挖方57.6萬m3，約占總量的96%，完成路基填方125萬m3，約占總量的88%；完成所有蓋板涵，共計23道,完成所有圓管涵,共計29道;全線4座小橋，已完工3座，剩余1座小橋完成下部構造及7片梁的預制；底基層完成1.7萬m2。

2.區(qū)至公路二期改建工程項目

項目投資情況:截止目前完成投資約1.3億元。征地拆遷方面：完成項目征地總面積645.909畝，房屋拆遷總面積4476.67平方米，各種桿線遷移1163根。工程進展情況：工程全線清表、圓管涵、蓋板涵、小橋、路基土石方填方、挖方、路基整形工作全部完成；墊層鋪設排水工程完成99%；水穩(wěn)下基層完成38.1KM，占總量的97%；水穩(wěn)上基層完成38.1Km，占總量的97%；下封完成35Km，占總量的90%；油面完成22.5Km，占總量的59%。

3.現(xiàn)代（商貿(mào)）物流園

區(qū)物流辦全力幫扶實業(yè)有限公司推進現(xiàn)代商貿(mào)物流中心的建設。2月份完成了省發(fā)改委的立項備案；4月份已列入2013年第一批省重點工程項目計劃；4月份國土廳已下達第一期用地32公頃（480畝）的用地預審意見；已征用土地672.138畝（一期268.572畝，二期403.616畝）；現(xiàn)正推進園區(qū)一期的規(guī)劃設計修訂工作；正在進行園區(qū)一期土地、林地報批工作，園區(qū)“三通一平”工作正在啟動。

4.新大橋項目

目前選擇了集中辦公場所，出臺了征地拆遷安置方案；已放完征地紅線，編完了拆遷房屋號，分好了拆遷任務；基本完成了需拆遷房屋的測量、評估工作；組織動遷工作人員認真學習領會了有關拆遷政策。

（二）農(nóng)村公路建設邁上新臺階

通自然村公路：2012年項目計劃98個共50公里，現(xiàn)已完成95個共46公里，剩余三個已完成施工圖設計；少數(shù)民族通村公路：少數(shù)民族通組公路項目計劃28個共13.9公里，現(xiàn)已全部完工；農(nóng)村客運網(wǎng)絡化連通工程及縣道升級項目：農(nóng)村客運網(wǎng)絡化連通工程新建項目計劃6個共24.8公里，已完成至流坊7.5公里及經(jīng)至1.3公里，其余4個已正在施工；鄉(xiāng)道升級項目1個至4公里，已開工建設；續(xù)建2011年縣鄉(xiāng)道升級項目2個至水南2.7公里和文拱線至左家邊3.5公里共6.2公里，已全部完工。農(nóng)村公路計劃上報工作：完成2013年新農(nóng)村建設通村組公路計劃申報工作，共上報里程12.6公里；完成2013年定點扶貧村項目調(diào)查摸底及材料上報工作，上報3.8公里扶貧村通村組公路，4.768公里縣鄉(xiāng)道升級改造項目及1座150米危橋改造項目；完成25戶以上省級貧困村（自然村）通村公路計劃申報111個共60.2公里；完成吉泰走廊25戶以上自然村通村公路計劃申報111個共82.3公里（其中26.1公里是貧困村通村公路）；完成2013年農(nóng)村公路計劃的調(diào)查摸底和電子圖數(shù)據(jù)采集工作，并上報2013年度計劃里程83.7公里。

（三）農(nóng)村公路養(yǎng)護及路政管理取得新突破

1.公路養(yǎng)護體制改革

全面理順和落實了農(nóng)村公路管理體制，將區(qū)公路管理站和區(qū)公路質(zhì)量監(jiān)督站合并組建位區(qū)農(nóng)村公路管理所，隸屬區(qū)交通運輸局，為副科級全額撥款事業(yè)單位，事業(yè)編制25人。落實了穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金來源渠道，將農(nóng)村公路管理部門人員工資福利和正常工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費、養(yǎng)護工程費、日常養(yǎng)護費納入了區(qū)財政預算。

2.農(nóng)村公路養(yǎng)護

今年上半年，區(qū)公路所嚴格落實農(nóng)村公路養(yǎng)護巡查制度，加大了惡劣天氣期間的巡查頻率，對縣道巡查次數(shù)超過10次，整治修復病害路面超500平米，恢復設施4處，補植綠化樹3000余棵；建立了全區(qū)31條鄉(xiāng)道“一路一檔”公路養(yǎng)護管理檔案；建立并更新了“一橋一檔”信息；完善了“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”養(yǎng)護管理機制，縣道由區(qū)公路所落實養(yǎng)護，鄉(xiāng)道、村道由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會落實養(yǎng)護，并簽訂了養(yǎng)護責任狀和落實了養(yǎng)護協(xié)議，全區(qū)實行了縣道100%養(yǎng)護，鄉(xiāng)道80%養(yǎng)護，村道60%養(yǎng)護；對全區(qū)鄉(xiāng)道、村道進行了及四五類橋梁進行了多次檢查。對檢查出的問題，及時督促責任單位整改落實，及時消除橋梁安全隱患。

在全市開展的農(nóng)村公路養(yǎng)護年活動中，上報了文陂至永昌市公路為養(yǎng)護示范路，目前正在對該路線實施中修計劃。

3.路政管理

區(qū)農(nóng)村公路管理所對全區(qū)公路定期巡查，及時銜接車輛超限超載及占道等違章行為專項整治工作，對公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)建筑方面，查處了占用控制區(qū)范圍內(nèi)建房600多戶，每戶現(xiàn)都已存檔。

另外，區(qū)農(nóng)村公路所組織全所工作人員進行了多次業(yè)務知識、路政知識培訓，并積極籌劃了富田綜合服務站前期報批工作，完成了古高線改造工程（）土地報批等工作。

（四）安全生產(chǎn)工作取得新成效

今年以來,我局在安全生產(chǎn)工作方面多措并舉，通過進一步落實交通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任、抓好工程類安全生產(chǎn)及大力提升公路安保設施等措施，消除了交通安全隱患，改善了全區(qū)公路交通安全環(huán)境及渡運條件。

半年來，我局多次對全區(qū)各級公路、渡口及渡船等進行排查，1-6月份，我局共投資19.3萬元在急彎、陡坡、臨水、臨崖等路段繼續(xù)實施公路安保工程，設置各類安全標志牌36塊，鋼筋砼護柱30余根，減速帶標線900米，鋼筋砼防撞墻125米；投資12萬元對兩個渡口的三艘渡船進行了維修改造。

（五）其他中心工作實現(xiàn)新提升

貨運物流企業(yè)引稅工作：通過多方努力，上半年我局物流引稅工作取得了突破性的進展，全區(qū)六家自開票納稅人中物流辦幫扶引進的有兩家：天豐國際物流有限公司（引進運力612噸），區(qū)宏瑞汽車運輸有限公司（引進運力1105.5噸）。截止6月15日止，兩家貨運企業(yè)繳納稅收637.556萬元（天豐物流150.37萬元，宏瑞汽運487.186萬元），為2012年貨運稅收完成額的156.6%。招商引資工作：引進實業(yè)有限公司投資現(xiàn)代商貿(mào)物流中心，投資額達10億元；引進宏科建設工程有限公司。協(xié)稅護稅：地稅協(xié)稅護稅完成146.36萬元，占任務數(shù)的292.72%,；物流稅完成80.93萬元，占任務數(shù)的10.12%。向上爭資：向上爭資完成1252.15萬元，占任務的39%。農(nóng)村掛點幫扶：積極開展“黨員干部進基層，排憂解難促發(fā)展”活動，制定幫扶方案，推進掛點村建設，解決掛點村的實際困難。社會管理：及時化解苗頭和緊急事態(tài)，消除社會不良影響，到目前沒有出現(xiàn)越級上訪、集體上訪等現(xiàn)象。依法行政工作情況：結合交通工作實際，制定了年度依法行政工作計劃，排查清理了相關規(guī)范性文件，共受理行政審批事項50件，辦結50件，辦結率100%。

（六）存在的困難和問題

1.交通基礎設施建設資金嚴重短缺的問題：105國道改道項目總投資3.6億元，上級車購稅補助資金7514萬元，市、區(qū)兩級各需配套1.43億元，市、區(qū)各到位4300萬元，兩級各還需配套1億元，資金壓力很大；公路改建二期工程已完成投資約1.3億元，但項目到位資金僅7113萬元，項目缺口資金巨大，為能順利達成年底通車目標，懇請幫助解決項目建設資金。

2.農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革不徹底，區(qū)政府出臺的《關于加強“十二五”全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見》對公路站現(xiàn)有自收自支人員未做到徹底安置。

3.因鄉(xiāng)村道養(yǎng)護資金未能落實到位，我區(qū)農(nóng)村公路特別是鄉(xiāng)村道普遍存在棄養(yǎng)等問題。

4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門在批復農(nóng)村居民建房時，沒有按規(guī)定批復，越過了農(nóng)村公路兩邊的建控紅線，侵占了農(nóng)村公路路產(chǎn)路權，給農(nóng)村公路的通行和將來的升級改造造成了困擾。

5.因2012年度農(nóng)村公路建設計劃下達時間較晚，工程前期準備工作時間不足，再加上地方配套資金在短時間內(nèi)籌措有一定難度，影響了工程開展實施。

二、下半年工作計劃

1．繼續(xù)深入開展“黨員干部進基層、排憂解難促發(fā)展”活動。

2．又好又快的推進我區(qū)105國道中心城區(qū)改道項目建設及公路改建二期工程建設，確保項目如期完成。

3．全力做好物流業(yè)發(fā)展工作及現(xiàn)代商貿(mào)物流中心建設管理工作。積極引進和培育貨運物流企業(yè)，拓寬拓展第三產(chǎn)業(yè)稅收渠道。

4．全面加強農(nóng)村公路養(yǎng)護，加強農(nóng)村公路路政管理，保證公路安全暢通。

5．加快綜合服務站的建設步伐，籌措鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護站的設置工作。

6．進一步加大農(nóng)村公路項目爭取和建設力度，力爭新建通自然村公路、新農(nóng)村公路100公里、按要求新建農(nóng)村客運網(wǎng)絡化工程和連通工程、縣鄉(xiāng)道升級、危橋改造及安保工程等項目，進一步改善我區(qū)公路結構，提升我區(qū)公路結構等級，提高我區(qū)農(nóng)村公路安全系數(shù)。

7．堅持將安全生產(chǎn)工作作為一項長效工作來抓，定期對各重點工程、公路及渡口等交通項目進行檢查，確保全區(qū)交通安全形勢穩(wěn)定運行。

8．繼續(xù)完成區(qū)委區(qū)政府及市交通運輸局下達的年度目標管理考核內(nèi)容，圓滿完成各項工作。

篇10

2009年，我市林業(yè)有害生物防治工作，在市農(nóng)委的正確領導下，在省森防總站的大力支持和指導下，緊緊圍繞現(xiàn)代林業(yè)建設大局，堅持“預防為主，科學防控，依法治理，促進健康”的防治方針，以椰心葉甲、桉樹病蟲害防治工作為重點，全面開展林業(yè)有害生物監(jiān)測測報、檢疫執(zhí)法和防治減災等工作。通過加強學習，創(chuàng)新工作，我市椰心葉甲疫情已逐步得到了有效控制，全市無松材線蟲病、松毛蟲、桉樹青枯病等檢疫性林業(yè)有害生物的發(fā)生。經(jīng)統(tǒng)計，一年來，我市林業(yè)有害生物發(fā)生面積36726畝（預測發(fā)生面積4.0萬畝），測報準確率達91.8%；重度成災面積8868畝，成災率4.8‰；無公害防治面積21839畝（防治面積23100畝），無公害防治率94.5%；林木種苗產(chǎn)檢疫面積850畝（應施種苗產(chǎn)地檢疫面積850畝），林木種苗產(chǎn)地檢疫率達100%。較好地完成省林業(yè)局下達我市的目標管理任務，取得了良好的成績?，F(xiàn)將全年工作總結如下：

一、主要工作成效及措施

（一）積極做好防治技術服務，有效遏止了危險性林業(yè)有害生物的嚴重危害和傳播蔓延

1、認真抓好椰心葉甲防治工作，效果明顯

今年來，我市椰心葉甲平穩(wěn)，未出現(xiàn)大面積新增疫情。但由于受到臺風多雨的影響，洋浦、儋州林場、西線高速公路、洋浦公路、王五等疫情有所復發(fā)，累計發(fā)生面積9389畝，其中輕度發(fā)生面積7049畝，中度發(fā)生面積2340畝，沒有發(fā)生重度成災。

為保護椰林景觀，防止椰心葉甲疫情擴散和嚴重危害，更好地迎接2009年11月海南歡樂節(jié)主會場在儋州的舉辦。我們的做法是：一是我站根據(jù)我市椰心葉甲疫情發(fā)生現(xiàn)狀，制定了《儋州市2009年椰心葉甲防治工作方案》，明確防治目標、任務及措施；二是充分利用自身能生產(chǎn)天敵寄生蜂的優(yōu)勢，在農(nóng)村、景區(qū)全面采取以放蜂為主的生物防治方法；三是組織專業(yè)防治隊伍在那大城區(qū)、西線高速公路、洋浦公路、蘭洋公路等道路景觀開展掛藥包防治工作。經(jīng)統(tǒng)計，一年來，我站在那大鎮(zhèn)、洋浦開發(fā)區(qū)、王五鎮(zhèn)、西聯(lián)農(nóng)場、儋州林場等疫區(qū)，累計放蜂2101.333萬頭，其中姬小蜂1337.735萬頭，嚙小蜂763.598萬頭，防治椰子樹10.6萬株；掛藥包防治2萬株。經(jīng)檢查，防治區(qū)域蟲口密度普遍降低，椰子樹大多恢復生長，防治效果明顯。

2、積極開展多形式的防治服務，有效遏制了其它危險性林業(yè)有害生物的嚴重危害及傳播蔓延

由于今年受到臺風多雨天氣的影響，今年來我市主要發(fā)生的危險性林業(yè)有害生物有：桉樹焦枯病、桉樹枝癭姬小蜂

、木麻黃青枯病等，累計發(fā)生面積計27437畝。為有效遏制危險性林業(yè)有害生物的危害和傳播蔓延，保障我市生態(tài)安全和林業(yè)發(fā)展，為林農(nóng)做好技術服務，促進林農(nóng)增產(chǎn)增收。一是開展防治技術咨詢服務；二是組織技術人員及時深入林地對病蟲害作出診斷，指導群眾“對癥下藥”，并做好防治效果的的跟蹤調(diào)查和技術指導；三是落實《限期除治通知書》制度，推進依法防治。對一些病蟲害發(fā)生單位和個人發(fā)出限期除治通知書，提出防治方法，要求限期除治。四是開展防治學習交流和試驗工作，今年本站主動積極聯(lián)系兩院植物所、中科院熱林所、四川國光制藥公司等有關科研單位和企業(yè)，加強防治技術的學習與交流，切實解決了防治工作中存在的熱點、難點問題，取得了良好的防治效果，有效地遏制林業(yè)有害生物高發(fā)勢頭，減少了損失，得到了社會各界及群眾的一致好評。

今年來，我站領導、技術員下基層搞防治服務136天次，接受群眾電話或來訪咨詢防治技術達216次，編印桉樹焦枯病、桉樹枝癭姬小蜂、橡膠小蠹蟲、橡膠螨類害蟲等病蟲害防治技術資料1300余份向林農(nóng)發(fā)放，并無償提供蟲線清等農(nóng)藥11箱。指導群眾防治桉樹、橡膠病蟲害等各類危險性林業(yè)有害生物面積2.3萬多畝。

（二）認真抓好監(jiān)測普查工作，林業(yè)有害生物監(jiān)測預警能力進一步提升

抓好林業(yè)有害生物監(jiān)測是遏制林業(yè)有害生物擴散蔓延的基礎性工作。今年來，我站加大主要有害生物及突發(fā)林業(yè)有害生物監(jiān)測力度，認真開展病蟲情調(diào)查監(jiān)測，努力掌握林業(yè)有害生物發(fā)生情況，加強信息質(zhì)量管理，嚴格落實聯(lián)系報告制度，及時上報林業(yè)有害生物報表，認真總結監(jiān)測預報經(jīng)驗，不斷提高林業(yè)有害生物的監(jiān)測及生產(chǎn)性預報準確率。

1、積極開展疫情監(jiān)測，及時掌握林業(yè)有害生物的發(fā)生動態(tài)

今年來，我站根據(jù)我市森林資源分布及病蟲害發(fā)生的現(xiàn)狀，按照《森林病蟲害預測預報管理辦法》、《國家級森林病蟲害中心測報點管理辦法》及省林業(yè)局下達我市2009年度主要林業(yè)有害生物監(jiān)測調(diào)查指標的要求，我站認真抓好椰心葉甲、松材線蟲病、桉樹青枯病等主測對象的專項監(jiān)測，同時針對桉樹枝姬小蜂、薇甘菊在我省、市的發(fā)生危害狀況，還重點地開展了桉樹枝姬小蜂、薇甘菊的日常監(jiān)測。為抓好監(jiān)測工作，我站按照“屬地管理”和 分片包干的辦法，將監(jiān)測任務落實到管轄的林業(yè)站，把責任落實到山頭、地塊和人員。同時，實行專群結合的辦法，組織發(fā)動林業(yè)站管護員、經(jīng)營者參與監(jiān)測，確保實施的監(jiān)測面積覆蓋到小班地塊，做到監(jiān)測無盲區(qū)，疫情監(jiān)管無漏洞。并對全過程監(jiān)督指導，及時掌握情況，及時解決問題，確保監(jiān)測工作取得實效

。并認真執(zhí)行林業(yè)有害生物聯(lián)系報告制度，按規(guī)定及時、準確上報疫情月報信息。

2、積極開展病蟲情調(diào)查，為科學防控提供決策

為了全面查清我市主要林業(yè)有害生物的發(fā)生情況，便于及時采取有效的防治措施。今年來，我站結合本市實際，在林業(yè)站的協(xié)助下，先后開展了松材線蟲、松毛蟲、桉樹枝癭姬小蜂等病蟲情的調(diào)查，通過詳細的調(diào)查，能及時對所發(fā)生的病蟲害作出科學的防控決策，把危害降到最低水平，做到了及時發(fā)現(xiàn)，及早決策，及時防治。

（三）強化檢疫源頭管理，嚴防危險性林業(yè)有害生物傳播蔓延

為防止危險性林業(yè)有害生物的人為傳播，保護我市林業(yè)和生態(tài)建設的安全。今年來，我站認真執(zhí)行《植物檢疫條例》和國家林業(yè)局、省、市的有關文件精神，采取有力措施抓好危險性林業(yè)有害生物的源頭檢疫工作，有效遏制了林業(yè)有害生物的人為傳播蔓延。經(jīng)統(tǒng)計，今年我市共調(diào)運檢疫木材61333立方米，花卉苗木306.1萬株(盆)，林產(chǎn)品182噸；產(chǎn)地檢疫種苗產(chǎn)地檢疫面積850畝，苗木360萬株，種苗產(chǎn)地檢疫率100%。主要做法：一是實行檢疫登記制度，加強源頭檢疫監(jiān)督管理。對全市境內(nèi)應施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的存放、種植、經(jīng)營、加工、銷售等單位實行檢疫登記造冊，并有重點加強對林木種苗、棕櫚科植物繁育單位和生產(chǎn)、經(jīng)營、使用松木及其木制品的單位和個人全面登記工作，并做到不接受來自非登記單位（個人）的報檢；二是全面推行產(chǎn)地檢疫制度，把檢疫工作深入到山頭地塊。凡經(jīng)現(xiàn)場檢疫檢查合格的，發(fā)給《產(chǎn)地檢疫合格證》，有發(fā)現(xiàn)檢疫對象或危險性病蟲害的，下發(fā)《檢疫處理通知單》；三是規(guī)范調(diào)運檢疫管理。凡是取得《產(chǎn)地檢疫合格證》的，可直接簽發(fā)《植物檢疫證書》，無《產(chǎn)地檢疫合格證》的必須實施現(xiàn)場檢疫，經(jīng)現(xiàn)場檢疫合格的才能簽發(fā)《植物檢疫證書》；四是加強調(diào)運檢疫檢查工作力度。為有效地防止椰心葉甲、松材線蟲病等疫情的人為傳播，我站有重點加強了兩院、蘭洋等檢疫點的調(diào)運檢查工作；五是我站全面實施《植物檢疫證書》計算機簽發(fā)，網(wǎng)絡傳送，規(guī)范辦證，提高工作效率。

（四）保質(zhì)保量超額完成椰心葉甲寄生蜂繁殖任務

在做好各項工作的同時，開展椰心葉甲天敵寄生蜂的繁殖項目也是我站工作的重點，今年省林業(yè)局安排我站椰心葉甲天敵寄生蜂的生產(chǎn)任務約3600萬頭，其中姬小蜂1800萬頭，嚙小蜂1800萬頭。我站充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過加強管理和技術創(chuàng)新，不斷提高天敵寄生蜂的產(chǎn)量和質(zhì)量。今年來，我站已提前一個月保質(zhì)保量超額完成了全年的生產(chǎn)任務，為我省椰心葉甲的持續(xù)控制做出應有的貢獻

，得到了省林業(yè)局及專家的一致好評。

（五）加強學習和自身建設，不斷提高隊伍素質(zhì)和管理水平

1、在學習方面。一是我站根據(jù)市林業(yè)局的學習方案要求，制定本站學習計劃，積極開展以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為主要內(nèi)容的理論學習和森防業(yè)務知識學習。規(guī)定每周一下午為集中學習時間，要求站員結合工作抓好自學，做到學習工作兩不誤。為提高學習成效，要求站員在學習中做學習筆記，積極交流和撰寫心得體會；二是加強森防業(yè)務培訓學習，今年我站有計劃、有目的選派技術員到南京林業(yè)大學參加全國松材線蟲病技術鑒定的培訓學習及省林業(yè)局舉辦的檢疫、測報、防治技術等培訓學習；三是開展森防業(yè)務的交流學習，我站不定期派出技術人員到兩院植保所交流學習防治新技術，還邀請省和兩院森防專家來指導防治工作。通過不斷加強培訓學習，積極與科研單位開展交流合作，我站的防治技術水平也不斷得到提高，促進了我市森防工作的順利開展。

2、在站務建設與管理方面。在省森防站的支持下，我站今年完成了檢疫檢驗實驗室和東成檢疫檢查站的建設，為今年的森防檢疫工作順利開展打下了堅實的基礎。在站務管理方面，我們做到各項工作年初有計劃，過程有實施，年終有總結；檔案管理規(guī)范，有健全的規(guī)章制度；森防業(yè)務數(shù)據(jù)處理、證書簽發(fā)均采用計算機管理，實現(xiàn)了信息傳輸網(wǎng)絡化。

二、存在問題及2010年工作計劃

一年來，我市林業(yè)有害生物防治目標管理工作得到發(fā)展的同時，也還存在一些問題，主要是監(jiān)測預報體系還比較薄弱，預防措施滯后，防治經(jīng)費不足，檢疫監(jiān)管有時出現(xiàn)不到位的情況，個別站員思想素質(zhì)不高，業(yè)務水平參差不平，隊伍管理有待進一步加強。 2010年，在市農(nóng)委的正確領導和省林業(yè)局的大力支持下，我們將不斷克服困難，加強學習，創(chuàng)新工作，努力把我市林業(yè)有害生物的成災率控制在4.6‰以下，無公害防治率達85%以上，災害測報準確率率達85%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達85%以上，爭取較好完成省下達我市林業(yè)有害生物 “四率”目標管理任務，重點抓好以下工作：

（一）抓好椰心葉甲、桉樹病蟲害等危險性林業(yè)有害生物防治服務工作。采取以生物防治（即釋放寄生蜂）為主，其它措施（掛藥包及噴藥）為輔綜合治理措施，繼續(xù)加強對椰心葉甲疫情防治工作，使疫情逐步得到持續(xù)控制。同時加強桉樹、木麻黃、橡膠等主要樹種危險性病蟲害的防治技術指導和研究，積極推行“林業(yè)有害生物限期防治通知書”制度和無公害防治。

（二）抓好監(jiān)測預報工作，不斷提高防控預警能力。一是制定本市林業(yè)有害生物監(jiān)測預報工作

方案，抓好基層站一般測報點的建設，規(guī)范測報工作流程管理；二是重點抓好我市椰心葉甲、松材線蟲病、桉樹和木麻黃危險性病蟲害的監(jiān)測工作；三是開展椰心葉甲、桉樹病蟲害等專項調(diào)查；四是加強測報信息管理，按規(guī)定及時向政府及省站上報疫情信息，確保主測對象監(jiān)測覆蓋率100%，一般監(jiān)測對象達85%以上，測報準確率達85%以上。

（三）抓好源頭檢疫工作，防范危險性病蟲害的人為傳播。重點搞好林木種苗、木材、花卉等森林植物及產(chǎn)品的產(chǎn)地和調(diào)運檢疫，防止林業(yè)有害生物人為傳播蔓延，保障我市林業(yè)生產(chǎn)安全。

（四）繼續(xù)抓好本站椰心葉甲寄生蜂的生產(chǎn)和釋放工作，為加快我省、市椰心葉甲的生物防治進程，促進椰心葉甲疫情的持續(xù)控制。

（五）加強培訓學習。一是制定本站學習計劃，積極開展以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為主要內(nèi)容的理論學習和森防業(yè)務知識學習；二是將派出本站人員參加國家及省林業(yè)組織的森防業(yè)培訓學習，同時有計劃安排基層林業(yè)站人員參加本站組織的森防業(yè)培訓學習。建設高素質(zhì)的林業(yè)有害生物防治隊伍，不斷提高科學防治水平。

（六）逐步完善森防基礎設施建設。努力爭取省林業(yè)局資金的支持，建設洋浦、馬井、和慶、蘭洋等檢疫檢查站和監(jiān)測站的建設。

（七）抓好森防宣傳工作，進一步提高全社會對林業(yè)有害生物的防治意識。