安全生產標準化工作計劃范文
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篇1
中圖分類號: TV68 文獻標識碼: A 文章編號: 1009-8631(2012)09-0050-02
1 檢測作業(yè)概況
南水北調中線穿黃工程進口建筑物加芯攪拌樁復合地基檢測作業(yè)現(xiàn)場,位于鄭州滎陽市王村鎮(zhèn)南水北調中線穿黃工程南岸進口建筑物段。檢測目的是采用壓重平臺反力裝置和慢速維持荷載法,通過單樁豎向抗壓靜載試驗、多樁復合地基載荷試驗,獲取單樁豎向抗壓承載力及多樁復合地基承載力特征值,為設計提供依據(jù)。
2 標準化建設重要性
“水利行業(yè)深入開展安全生產標準化建設實施方案”于2011年,要求在水利生產經營單位推行標準化管理,實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和單位達標,進一步提高水利生產經營單位的安全生產管理水平和事故防范能力。是促進水利安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,確保國家和人民群眾生命財產安全,為實現(xiàn)水利跨越式發(fā)展提供堅實的安全生產保障。作為穿黃工程中地基基礎檢測,有著檢測作業(yè)環(huán)境較差、與其他施工過程交叉作業(yè),造成地基基礎檢測作業(yè)中存在著更多的危險和有害因素的特點。盡管安全生產一直是檢測作業(yè)中所追求的目標,但積極推進和做好安全生產標準化管理工作,對于保障檢測人員的生命安全與健康,保護勞動工具、檢測對象不受損壞具有非常重要的意義,也為今后在其他檢測作業(yè)中的安全生產工作提供了經驗和標準化體系。因此,南水北調中線穿黃工程復合地基檢測作業(yè)安全生產標準化建設的重要性不言而喻。
3 標準化建設具體做法
推進地基基礎檢測企業(yè)安全生產標準化工作,是一項長期性的安全管理工作,不管企業(yè)規(guī)模大小都是一項較為復雜的工作,是提高企業(yè)安全素質,落實企業(yè)主體責任、建立安全生產長效機制的根本途徑。為建立一個相對完整的、科學的,符合地基基礎檢測作業(yè)特點的安全生產標準化體系,南水北調中線穿黃工程進口建筑物復合地基檢測作業(yè)現(xiàn)場安全生產標準建設的具體做法如下:
3.1宣傳動員統(tǒng)一思想
在進場檢測之前,不少職工認為安全生產標準化建設適用于大型的水利生產經營單位和小型水利工程管理單位,對于規(guī)模不大的地基基礎檢測企業(yè)來講沒有必要。因此,進場前對安全生產標準化建設的重要性進行了宣傳動員和統(tǒng)一思想,使中心管理層和全體職工充分認識到安全生產標準化的重要性,從“職工人人參與”的角度上為做好此項工作奠定了基礎。
3.2成立安全生產標準化建設組織
為做好檢測作業(yè)安全生產標準化建設,以“水利行業(yè)深入開展安全生產標準化建設實施方案”為依據(jù),專門成立了安全生產標準化建設領導小組,明確了組織框架和職責,選擇了以南水北調中線穿黃工程復合地基檢測作業(yè)項目為契機和切入點,對每一個生產環(huán)節(jié)、每一道工序、每一個人、每一個崗位進行了全面分析,根據(jù)中心自身特點設置安全生產標準化目標,全面負責南水北調中線穿黃工程復合地基檢測作業(yè)安全生產標準化建設,并按照檢測的規(guī)程、規(guī)范和相關規(guī)定的檢查驗收標準進行檢查驗收和總結。
3.3進行危險和有害因素分析
按規(guī)定對檢測工地進行危險源辨識,對確認的危險源登記建檔,并建立危險源管理制度,明確危險源的各級監(jiān)管責任人和監(jiān)管要求,嚴格落實控制措施。
3.3.1坍塌事故
采用壓重平臺反力裝置法進行靜載試驗,應嚴格依據(jù)《建筑基樁檢測技術規(guī)范》中加載反力裝置提供的反力應滿足最大加載量的1.2倍,要對加載反力裝置的全部構件進行強度和變形驗算。壓重施加于地基的壓應力不應大于地基承載力特征值的1.5倍的要求。否則由于堆載支墩基礎不牢、壓重平臺不平衡等原因,易導致壓重平臺坍塌造成人員傷亡。
3.3.2起重吊運傷害事故
汽車起重吊運配重質量塊時以及設備的維修拆卸的過程中,造成重物墜落、起重機失穩(wěn)側翻、高處墜落、擠壓等事故導致人員受到傷害。
3.3.3觸電事故
操作和使用電氣設備,在遇到電氣線路老化、人體接觸帶電的設備金屬外殼、的臨時電線、漏電的手持電動工具,汽車起重機誤觸高壓線,觸電墜落,雷擊傷害等事故時傷及人員生命安全。
3.3.4高處墜落事故
在工作過程中,由于安全防護意識不足、安全防護設施不夠、操作平臺有限等原因,容易引發(fā)檢測人員從壓重平臺墜落或從平地墜入洞、坑、溝內引發(fā)傷害。
3.3.5中毒和窒息事故
由于檢測工地食宿條件有限,誤吃有毒食物或用煤爐取暖引起中毒事故。
3.3.6其他傷害
在進行樁頭的打磨過程中,勞動防護意識淡薄,未采取佩戴防塵口罩等個人防護措施,易形成塵肺病,造成檢測人員身體傷害。
3.4建立健全安全生產責任制度
建立涉安全生產責任制、目標管理、教育培訓、設備安全以及各級領導、崗位操作人員的各項生產安全規(guī)章制度。根據(jù)崗位、工種特點,制定合理的安全生產流程,所有環(huán)節(jié)按照規(guī)范、標準來運行,從而實現(xiàn)管理的規(guī)范化,是地基基礎檢測標準化建設的基本工作。建立職業(yè)安全健康體系文件,落實“安全生產責任制”制度,項目經理對項目安全生產全面負責,以安全管理制度和標準來規(guī)范人的思想行為,從根本上杜絕安全隱患,是預防安全事故頻發(fā)的基本對策和措施。
3.5加強檢測人員安全意識培訓
人的不安全行為是造成事故的直接因素,開展安全意識教育活動,營造遵章守紀、安全施工、珍愛生命的良好氛圍,重點加強現(xiàn)場檢測人員安全培訓教育要求。從現(xiàn)場管理、過程控制、作業(yè)行為、警示標志等幾個方面入手,組織現(xiàn)場檢測人員進行崗前安全技術教育,經常性的安全思想、安全知識和安全技術教育,開展崗位技術練兵,定期組織并參加安全活動,以增強現(xiàn)場檢測作業(yè)中人員的安全意識。
3.6安全技術措施交底
現(xiàn)場檢測工地設專職安全員,生產全過程進行安全監(jiān)管,制定針對南水北調中線穿黃工程復合地基檢測作業(yè)特殊環(huán)境的安全施工技術措施,并進行技術交底。檢測現(xiàn)場實行封閉管理,禁止無關人員出入。靜載試驗全過程必須嚴格執(zhí)行有關規(guī)程、規(guī)范,靜載試驗堆載平臺周邊十米范圍要進行圍堵并做相應的標識。壓重平臺堆放配重質量塊時堆載支墩基礎必須穩(wěn)固、重質量塊對稱放置于平臺上。
3.7安全檢查和隱患排查治理
建立定人、定期、定責的安全巡查制度,對檢測作業(yè)現(xiàn)場、設備以及檢測作業(yè)人員違規(guī)操作等行為進行巡查。特別是對作業(yè)過程中的起吊設備,壓重平臺堆載支墩基礎的穩(wěn)定性等隨時進行監(jiān)督控制。對存在的安全隱患細化相關要求,提出排查與治理方案并開展技能培訓,使檢查作業(yè)的所有人員熟練掌握操作流程和技術,從根本上解決安全隱患。
3.8應急救援和事故報告
在中心應急救援體系中結合現(xiàn)場專業(yè)特點,編制應急預案,對應急救援所需的人員隊伍、設備物資等做出了明確規(guī)定。嚴格執(zhí)行事故報告制度,即便無事故發(fā)生,也要按規(guī)定進行事故零報告。
3.9檢查驗收
南水北調中線穿黃工程復合地基檢測作業(yè)項目安全生產標準化建設過程中,安全生產標準化建設領導小組對全過程進行監(jiān)督,對存在的問題和建設目標及時整改和修正。項目結束后,按照規(guī)定的檢查驗收標準通過了檢查驗收。
4 安全生產標準化實施效果
南水北調中線穿黃工程復合地基檢測作業(yè)項目從簽訂檢測合同開始到檢測工作結束,通過在安全管理、安全技術、設施設備、文明施工、崗位作業(yè)等方面全面實行標準化作業(yè),達到了規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境,指導現(xiàn)場檢測人員作業(yè)行為,營造安全文化氛圍,提高現(xiàn)場檢測人員安全防范意識,避免或減少違章、防范人身和設備事故的目的。在提升單位的總體形象,充分落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針政策等方面取得顯著成效。而這其中最大的收獲有兩點,一是由于建立了標準化的安全生產管理體系,使得整個檢測作業(yè)過程在嚴格有效地監(jiān)控下良好運轉;二是提升了所有現(xiàn)場檢測人員的安全意識,從以前的重效益、輕安全和不知道該怎樣去安全,發(fā)展到了人人積極參與安全并有標準和規(guī)范可依去規(guī)避消除安全隱患。
5 結語
安全生產標準化不僅是地基基礎檢測作業(yè)單位的管理基礎,也是確保單位取得經濟效益的重要措施。要從根本上避免事故的發(fā)生,不僅需要從施工的環(huán)境條件、設施設備等因素采取有針對性的措施,而且還需要將標安全生產準化工作做足做細,不斷提高和完善準化管理水平,才能最大程度的消除樁基檢測作業(yè)過程中可能產生的安全隱患,確保地基基礎檢測作業(yè)的安全。
參考文獻:
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篇2
201X年X月X日,安全生產標準化考評組一行X人對公司進行了安全生產標準化二級企業(yè)現(xiàn)場評審??荚u組聽取了公司安全生產標準化工作開展情況的匯報,查閱了相關文件資料、檔案,走訪了相關生產及職能部門;經過三天的專業(yè)檢查、打分、評審,最終評審總得分為X分。依據(jù)安全標準化考評標準要求,公司現(xiàn)場評審符合安全生產標準化二級企業(yè)標準。
為順利完成安全標準化達標工作,公司采取了不斷完善安全管理體系,規(guī)范公司安全生產管理,提高安全生產工作標準化、系統(tǒng)化、規(guī)范化要求,建立安全生產管理長效機制,持續(xù)開展安全標準化工作等一系列措施,最終實現(xiàn)了安全標準化達標的目標。
一、確定思路、設置機構、下發(fā)工作方案
201X年X月,經公司安委會研究決定,對安全生產標準化達標復評工作進行了啟動部署,要求從201X年X月份開始,在公司范圍內全面開展安全生產標準化達標復評工作。
201X年X月,以XXXXX號文件下發(fā)了《公司安全生產標準化工作方案》,按方案要求開展安標工作。各單位召開動員會議,動員全體職工積極參與安全生產標準化工作,實現(xiàn)全員參與。
公司成立了安全標準化工作組織機構,設置有安全標準化領導小組及領導小組辦公室,根據(jù)考評內容下設6個專業(yè)組,指定專業(yè)組組長及成員,根據(jù)各自職責開展安全標準化工作。
二、建章立制、全面完善管理基礎
根據(jù)有關法律法規(guī)和“業(yè)務誰主管,安全誰負責”的原則,完成205個崗位的安全生產責任制編制,對X類《應急預案》重新進行了修訂、重新編制了《設備操作規(guī)程》(XX種)、《安全生產規(guī)章制度》(XX種)、《專業(yè)安全管理制度》(XX種)、《安全技術操作規(guī)程》(XX種),形成了6大類制度體系,為公司安全生產工作向法制化管理轉變,把企業(yè)安全生產管理工作推向新高度奠定了基礎。
完善了班組班前會記錄、單位(班組)安全指標月度考核記錄表、除塵設施日常檢查記錄表等多種記錄臺賬,為安全生產規(guī)范化管理提供了有力保障。
三、分解責任,層層落實安全職責
201X年X月份公司下發(fā)《201X年度公司各單位安全指標》,將安全工作目標、指標分解到各職能部門,職能部門將安全指標再次分解到班組和管理人員,嚴格履行安全管理職能,層層簽訂安全生產責任書,將安全生產責任層層分解到所有人員。
各單位(班組)按照《安全工作指標月度考核表》管理等要求開展基礎管理工作。
安全標準化領導小組辦公室將安全標準化考評標準分專業(yè)分解到相關單位、相關專業(yè)組人員。各專業(yè)組均制定了實施計劃,對設備設施進行了排查摸底,對照安全標準化考評標準進行排查。
各單位、各專業(yè)組每月上報安全工作完成情況,嚴格按照工作計劃、時間節(jié)點完成各項安全管理及整改工作。
四、因材施教, 宣傳培訓靈活多樣
做好安全標準化工作,必須搞好宣傳、教育培訓,從上之下,使公司全體人員深刻了解和領會安全生產標準化的內涵,為此,公司開展了多種多樣的宣傳、教育培訓活動。
1、X月XX日,公司邀請了專家在公司進行了為期三天的脫產培訓,對公司中層以上領導、安全管理人員、專業(yè)組長等進行了安全生產標準化知識培訓,并進行了考核取證。
2、各專業(yè)組長分別對本專業(yè)組成員和安全管理人員進行了本專業(yè)組相關知識培訓。
3、6個專業(yè)組按考評標準,編制了安全生產標準化培訓材料,精選了60道安全標準化基礎知識試題,并組織全員進行標準化知識的培訓,確保全員掌握安全標準化基礎知識。
4、按照公司年度培訓計劃和安全生產標準化要求,先后開展了XXX余人XX余次的安全培訓,其中公司主要負責X人、X名安全生產管人員、XX名特種作業(yè)人員均持有崗位資格證書,符合國家、行業(yè)的有關上崗要求。
5、先后開展XXX余人次的安全標準化知識培訓,對XX名中層及以上領導、XX名技術人員、 XX名新職工、XX名轉崗人員、XX名復工人員、XX名班組長、XX人XX次安全管理人員組織了專項安全培訓;XX名中層領導上講臺講安全參與人數(shù)XX人次,XX余人次的應急知識培訓,XX名全員安全生產責任制履行、XX名安全生產操作規(guī)程履行、XX名崗位責任人進行了新技術安全操作規(guī)程培訓、XX余名管理人員《安全管理制度匯編》培訓、XX次XX人應急預案演練、XX余人次職業(yè)危害崗位員工職業(yè)健康培訓等相關知識培訓。
五、摸清家底,隱患整改不留死角
以問題為導向,以“檢查-發(fā)現(xiàn)問題-整改-自評”的循環(huán)方式查找問題,確保隱患整改不留死角。
1、各單位自查。對本單位的考核內容進行排查,摸清家底。對檢查出的問題,進行梳理分析。容易整改的問題,基層單位積極主動地自行解決并做好記錄。難度較大,基層單位無能力解決或不具備條件解決的問題,分類登記,上報相應專業(yè)組。
2、專業(yè)組排查。根據(jù)分工,各專業(yè)組制定各自的實施計劃和細則,明確職責,落實責任,定期深入基層對照標準開展專業(yè)隱患排查,疏理隱患,建立專業(yè)檔案,指導基層單位或協(xié)調相關單位對隱患進行整改。經過多次排查整改,共整改隱患項目XX余項。
3、201X專家咨詢檢查及整改。
XX月XX日至XX月XX日,安全生產專家對我單位進行了安全生產標準化咨詢,檢查發(fā)現(xiàn)問題XX項.經過為期XX個月的整改,截至XX月XX日,我單位完成整改XX項,整改率為XX,還有XX項未完成整改,目前已列入整改計劃。
4、整改總體情況
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二、抓制度約束,強化對項目的安全管理。嚴格執(zhí)行安全管理考核辦法及相關制度,并進行掛鉤考核,進一步加大安全監(jiān)管和考核力度,夯實安全基礎管理工作,將體系運行和日常安全管理融為一體,盡量避免兩層皮現(xiàn)象發(fā)生。不斷提高安全管理人員的專業(yè)知識水平,按計劃組織安全專業(yè)知識學習,使安全專業(yè)管理人員思想能夠與時俱進,專業(yè)知識面能夠適應現(xiàn)代企業(yè)制度管理的需要。通過全員參與,對生產作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中的危險源、可能發(fā)生的事故進行預想、辨識和控制,讓生產線崗位人員知道生產現(xiàn)場的危險源處在哪里,程度和狀態(tài)如何,知道采取什么樣的措施來有效地控制危險源。在操作要嚴格執(zhí)行崗位作業(yè)標準,落實整改措施,確保操作、環(huán)境和設備設施安全。
三、抓安全培訓,提高從業(yè)人員的安全素質
1、督促施工企業(yè)建立健全安全生產培訓教育制度。把安全生產培訓工作納入企業(yè)年度工作計劃,進一步提高廣大從業(yè)人員的安全生產意識。要強化對一線操作人員和特殊工種人員基本操作技能和安全防護、救護基本知識的培訓教育。
2、積極開展“安全生產月”活動。通過開展示范工程觀摩學習、事故案例宣講以及舉辦施工安全警示教育培訓班等活動,在“安全生產月”期間,普及安全生產法律法規(guī)及安全常識,大力營造關愛生命、關注安全的良好社會氛圍。
3、引導建立多層次、多專業(yè)的培訓教育體系。要求達到一定規(guī)模的施工現(xiàn)場通過建立農民工業(yè)余學校對廣大民工開展安全知識的培訓教育,以提高農民工的思想和業(yè)務素質;支持和鼓勵小型建筑業(yè)企業(yè)走社會化方式對其一線操作人員進行安全培訓,以此逐步形成以專業(yè)培訓機構和建筑施工企業(yè)自主培訓相結合的從業(yè)人員教育培訓新體制。
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一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,堅持科學發(fā)展理念,按照“合理規(guī)劃、嚴格準入、提升改造、固本強基、加大投入、落實責任、強化監(jiān)管”的要求,構建安全發(fā)展長效機制,加快產業(yè)結構調整,延伸產業(yè)鏈,集聚產業(yè)帶,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,推進我縣化工產業(yè)做大做強,安全發(fā)展。
二、工作目標
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產管理方針,落實安全生產責任制,強化企業(yè)安全生產主體責任,加大安全生產投入,嚴格安全執(zhí)法,加強安全生產設施建設,積極推進化工企業(yè)安全標準化達標。到2013年所有采用危險工藝的化工生產裝置和高危險化工儲存裝置全部實施自動化改造,危險化學品生產、使用企業(yè)全部達到《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》要求,化工及危險化學品生產、儲存企業(yè)外部安全距離符合國家規(guī)范、標準,企業(yè)內部重大生產安全事故隱患基本消除。
三、政策措施
(一)科學規(guī)劃,確定化工及危險化學品生產、儲存集中區(qū)域。按照符合全縣經濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃,與有關場所、區(qū)域的安全防護距離符合國家法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的原則,確定我縣化工及危險化學品生產、儲存的集中區(qū)域為:①瑞陽大道以東、儒林路以西、原泰薛路以南、沂河以北,為今后新上精細化工項目的集中區(qū)域;②儒林路以東、三悅路(規(guī)劃待建路段)以西、原泰薛路以南、青萊高速以北,為新規(guī)劃的化工集中區(qū)域。自年起,新建化工及危險化學品生產、儲存項目必須在上述化工集中區(qū)域內選址建設,田莊水庫上游及與城鎮(zhèn)安全間距不足的化工企業(yè)逐步搬遷至化工集中區(qū)。
(二)嚴格化工企業(yè)市場準入。原則上禁止引入劇毒類、液化烴類、有輻射類的化工及危險化學品生產、儲存項目,禁止建設屬于國家明令淘汰的落后生產工藝裝備或產品的化工生產、儲存項目。嚴格限制新建使用劇毒化學品作為主要原料的化工企業(yè),嚴格限制劇毒化學品經營,嚴格限制低水平、小規(guī)模、高風險、高污染的化工建設項目。限制規(guī)模小的一般化工項目。鼓勵發(fā)展具有資源能源優(yōu)勢、生產工藝裝備先進、產品市場競爭力較強的化工生產、儲存建設項目。
(三)嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”制度。加強企業(yè)建設項目特別是改擴建項目的安全管理,建設項目安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,確保建設項目工藝可靠、安全設施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產需要。
(四)全面開展安全生產標準化工作。按照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》,全面開展危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作,規(guī)范企業(yè)安全生產管理,強化企業(yè)安全生產“雙基”工作。將安全生產標準化工作與貫徹落實安全生產法律法規(guī)、深化安全生產專項整治相結合,納入企業(yè)安全管理工作計劃和目標考核。年,現(xiàn)有危險化學品生產企業(yè)全部實現(xiàn)安全生產標準化達標。
(五)建立企業(yè)安全生產投入保障機制。嚴格執(zhí)行財政部、國家安監(jiān)總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法》(財企〔2006〕478號)規(guī)定,完善安全投入保障制度,足額提取安全費用,保證用于安全生產的資金投入和有效使用。
四、保障措施
(一)完善化工集中區(qū)域安全規(guī)劃和化工道路運輸規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃化工集中區(qū)域安全、消防、污控等基礎設施建設,開展整體風險分析和安全條件論證,預留充足的安全防護距離,確保區(qū)域安全。合理規(guī)劃化工運輸路線、車輛行駛時間、禁行區(qū)域、卸載基地等,最大限度降低運輸風險。建立化工道路運輸安全監(jiān)控平臺,對化工運輸車輛進行實時動態(tài)監(jiān)控。
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一、安全責任體系建設
1、年初制定并下發(fā)了《關于加強2020年安全生產工作的通知》(煤質運銷安字【2020】1號文),確立了中心2020年安全工作目標和工作思路,并對中心2020年安全工作重點進行了部署,按時間節(jié)點對安全工作進行分解。
2、第一季度,中心組織相關科室和人員對《安全生產責任制》進行了梳理和完善,對中心12個科室、62個崗位的安全生產責任制,累計修訂600余條。
3、一季度對中心安全管理制度進行了梳理,新增了《安全目標管理制度》等13項制度,修訂了《安全風險辨識、分級管控制度》、《安全生產投入保障制度》等11項制度。
二、標準化體系建設
1、2020年年初,中心制定并下發(fā)了《煤質運銷中心關于做好2020年安全生產標準化工作的通知》(煤質運銷安字【2020】2號文),對中心2020年安全生產標準化建設工作作出了整體安排,將化驗室、煤場管理室、計量室納入中心安全生產標準化建設體系中,并制定了全年和季度達標計劃,按要求開展各項工作及相關考核。
2、制定了《2020年安全生產標準化工作計劃及達標規(guī)劃》,共制定工作計劃及達標規(guī)劃80項,其中基礎管理58項,煤場管理8項,計量管理7項,采制化管理7項。截止到11月份,共完成75項,其中基礎管理共完成工作計劃及達標規(guī)劃53項,煤場管理完成8項,計量管理完成7項,采制化管理完成7項。
3、中心1-11月份組織開展了由分管安全副主任帶隊,中心主要單位負責人參加的安全生產標準化檢查與考核工作,截止到目前共開展靜態(tài)檢查3次,排查出安全隱患50條,已全部整改;動態(tài)檢查8次,排查出安全隱患121條,已按期整改完畢,實現(xiàn)閉合管理。
三、安全風險分級管控情況
1、健全了安全風險分級管控責任。建立了以主要負責人為第一責任人的安全風險分級管控體系,明確負責安全分級管控工作的管理部門,完善相關工作制度和流程,負責日常風險管控工作,4月份編制完成中心《2020年度安全風險辨識評估報告》,共辨識出2020年主要安全風險共12項,其中中級風險2項,低級風險10項。
2、每月召開安全風險辨識評估會議,對本月度安全風險管控情況進行通報,并分析下月存在的安全風險;每月對員工安全風險培訓情況、安全風險管控措施落實情況開展專項檢查,組織中心各科室對辨識出的風險和管控措施進行公示并組織職工學習。
四、隱患排查治理情況
1、中心每月根據(jù)安全工作重點及不同季節(jié)特點組織全中心范圍內的安全大檢查活動,強化“道路交通安全”、反“三違”、消防、雨季“三防”、冬季“三防”等重點區(qū)域的專項整治工作。
2、中心共開展隱患治理“回頭看”活動2次,召開隱患治理分析會1次,確認隱患整改到位情況,分析反復、類似隱患產生原因,研究措施,深入治理,避免重復出現(xiàn)。
3、截止到11月份,中心共開展安全隱患排查11次,共排查出各類安全隱患116條,已全部期整改完畢。
五、監(jiān)督檢查工作開展情況
1、針對中心中層領導調整及科室業(yè)務范圍調整、變動情況結合中心生產實際,重新修訂了《領導干部包點及管理人員下現(xiàn)場檢查管理規(guī)定》,要求中心領導及各級管理人員按照職責管理范圍,對相關區(qū)域進行檢查。截止11月份,中心領導共每月檢查6次,中心科室管理人員共每月檢查3次,其它科室管理人員每月檢查7次。
2、制定了《煤質運銷中心安全包保實施辦法》,由中心領導班子成員包現(xiàn)場科室,要求包保責任人每月對包保科室現(xiàn)場組織一次安全檢查。截止11月份共開展檢查11次。
六、安全教育培訓情況
1、中心于2020年初,制定了年度安全培訓教育計劃共計45項,并分解細化到月,具體落實到科室負責人,每月按照計劃開展安全培訓教育活動。
2、截止到11月底,中心共開展二、三級安全培訓22次,安全法律法規(guī)學習5次,共4026余人次參加培訓。
七、職業(yè)危害治理情況
1、建立健全了個人職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護檔案,在作業(yè)范圍醒目位置張貼職業(yè)危害告知,規(guī)范了中心各單位勞保發(fā)放檔案、職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓檔案、職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價檔案等。
2、9月份組織中心煤場管理室、化驗室共98名接塵人員進行職業(yè)健康體檢。
八、外委隊伍管理情況
1、每月對外委隊伍駐地進行安全巡查,對查出問題下發(fā)整改通知書,共排查5條問題,當月已全部整改,實現(xiàn)閉合管理。
2、對外委隊伍的人員檔案、培訓檔案等信息的更新情況及相關報送資料進行了規(guī)范,要求外委單位嚴格清退不合格人員,確保安全生產。
九、應急管理情況
1、一季度重新梳理和修訂了《煤質運銷中心安全事故應急預案》,對應急物資及應急人員信息和名單進行了調整和補充,同時下發(fā)全年應急演練計劃。
2、根據(jù)制定的應急演練計劃,6月份組織開展煤堆滑坡事故應急演練,12月組織開展化驗室火災事故應急演練。
3、12月份組織發(fā)放應急物資,更新應急物資清單。
十、安全專項活動開展情況
根據(jù)公司文件精神,積極開展“安全專項整治”、“警示三月行”“安全生產月”、“百日安全”等專項活動,大力發(fā)動職工,廣泛宣傳,嚴格按照活動內容分解表中的時間節(jié)點完成各項規(guī)定動作,確?;顒尤〉脤嵭?。
十一、環(huán)保工作開展情況
1、制定中心環(huán)保檢查方案,每月重點針對煤場管理室、風選煤廠、計量室開展環(huán)境衛(wèi)生專項檢查。截止11月份,共開展環(huán)保檢查11次,排查各類問題7條,現(xiàn)已全部整改完成。
2、6月份按公司要求開展節(jié)能環(huán)保宣傳活動,制定并下發(fā)中心活動方案,按時間節(jié)點有序推進各項工作。
2021年總體工作目標及工作思路
一是一季度修訂完成中心“三大規(guī)程”、應急預案的修訂和應急演練準備。
二是進一步完善安全生產責任制考核制度,并嚴格對全員安全生產責任制落實情況進行考核管理,以責任落實為導向,加強對各科室的安全責任監(jiān)管,切實保證安全責任監(jiān)督工作有效開展。
三是加大日常安全檢查力度,在每月開展安全大檢查、制訂管理人員下現(xiàn)場制度的基礎上,加強對中心各單位的日常安全監(jiān)督管理工作,安全管理人員根據(jù)每月安全工作重點,開展對汛期、消防、車輛等安全專項檢查,及時通報檢查出的問題,要求各單位按要求整改,并安排進行復查,確保實現(xiàn)閉合。
四是進一步加強安全管理考核力度,每月根據(jù)考核制度和辦法對各單位進行現(xiàn)場及安全管理資料檢查,并嚴格打分,按照考核辦法兌現(xiàn)各單位績效工資,將員工的安全行為與效益獎金掛鉤,同時加強動態(tài)檢查,確保考核落到實處。
五是構建安全風險與隱患排查治理“雙預控”機制。每季度由中心副總工程師牽頭,安監(jiān)室組織中心各單位對風險進行重新辨識和評估,并制定相應管控措施,力爭全覆蓋,無死角,每月對評估的風險進行專項排查。
六是完善培訓內容,根據(jù)中心實際情況有針對性的制定年度安全培訓計劃,創(chuàng)新培訓形式,組織開展多種形式的安全培訓,確保安全培訓效果。
篇6
2017年我站結合工作實際,在市住建局和上級主管部門的正確領導下,認真貫徹落實市委、市政府2017的工作部署,加大了對安全生產工作的監(jiān)管力度,積極開展建筑施工安全生產隱患排查治理、安全生產專項整治、安全生產標準化創(chuàng)建、安全生產月等活動,采取了切實有效的措施,努力做好建筑安全管理工作,促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉?,F(xiàn)將2017年工作匯報如下:
一、基本情況
今年以來,共新辦項目52個,建筑面積79.13萬平方米,總造價13.24億。目前,我市在建項目55個,總建筑面積83.8萬平方米,總造價12.6億元。
二、安全管理情況
(一)穩(wěn)定安全生產形勢,持續(xù)開展安全生產大檢查。
為進一步強化各方安全生產主體責任,及時發(fā)現(xiàn)并消除建筑施工現(xiàn)場各類安全隱患,預防和減少建筑施工安全事故發(fā)生。我站按照市安委會和市住建局統(tǒng)一部署要求,今年以來,先后組織開展了節(jié)后復工檢查、上半年安全大檢查、高溫汛期安全大檢查、起重設備專項檢查、安全生產月大檢查、“8.11事故”一周年專項檢查等各項檢查工作,累計檢查項目60余個,安全隱患限期整改通知145份,停工通知17份。有效防范和遏制了建筑領域安全事故發(fā)生,確保了安全生產形勢的平穩(wěn);尤其組織專班人員加大對深基坑、高支模、起重設備、高大模板等危險性較大的分部分項工程的監(jiān)督力度,共檢查項目23處,涉及塔吊26臺、施工電梯3部、電動吊籃5臺。共下達安全隱患限期整改通知書11份,局部(特種設備)停工整改通知書2份,目前所有項目涉及的特種設備均已安要求消除隱患。
(二)突出重點,加強對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)的專項治理。通過深入開展安全專項整治工作,進一步強化施工安全管理和文明施工、全面落實建筑施工企業(yè)等各方責任主體安全生產責任、排除施工現(xiàn)場安全隱患,有效防范深基坑、模板支撐系統(tǒng)、起重機械等群死群傷事故的發(fā)生。市住建局于3月對全市在建工程特種設備主要包含塔吊、施工電梯、電動吊籃進行專項安全檢查。此次專項檢點對安全生產責任制、從業(yè)人員持證上崗、安全專項施工方案管理等情況進行了檢查。共下發(fā)安全隱患整改通知書20份。7月份組織開展了夏季防暑及汛期安全專項檢查,主要檢查工地夏季防暑降溫措施、汛期安全生產工作、應急救援組織的建立及應急救援演練等,對存在一般安全隱患的工程下發(fā)安全隱患限期整改通知書15份。9月份根據(jù)上級主管部門及市住建局《關于做好重大節(jié)假日和關鍵時期全市建設領域安全生產工作的通知(都住建發(fā)【2017】28號)要求,開展國慶、中秋兩節(jié)前安全專項檢查,全面深入排查治理建筑施工安全生產隱患,檢查47個在建項目,下發(fā)了36份整改通知,11份檢查記錄,確保了兩節(jié)期間施工安全。
(三)是強化行政審批責任制,把好開工條件審查關。建立安全監(jiān)督登記手續(xù)、起重設備報裝審核審批責任制度。把安全生產條件核查作為一項重要內容嚴格審查把關,確保每個建設項目安全管理工作有序推進,目前,我局對辦理了登記手續(xù)的項目監(jiān)督覆蓋率達到100%。
(四)廣泛宣傳,強化培訓,認真開展“安全生產月”活動。根據(jù)市住建局制定的《2017年市住建系統(tǒng)“安全生產月”活動實施方案》,我站積極參與了以“全面落實企業(yè)安全生產主體責任”為主題的安全生產月活動,組織參與學習安全生產知識及相關法律法規(guī)。安全生產月期間,各單位在主要建筑物或門前和各施工單位所承建的項目施工現(xiàn)場口、圍墻、作業(yè)場所等懸掛安全生產警示標語和宣傳畫,營造了濃厚的安全生產氛圍。在宜都人民廣場設立了安全咨詢點,展示安全知識圖片,發(fā)放安全宣傳資料,現(xiàn)場解答市民安全知識咨詢。6月份我站開展了“安全生產月”活動專項檢查,全面督查各參建單位履責情況、隱患排查治理情況、應急防汛落實情況等。對全市42個在建工程全面進行了安全隱患排查。共排查安全隱患121處,對42個工地下發(fā)了安全隱患限期整改通知書,并跟蹤復查整改落實情況,使隱患整改率達到了100%。
(五)繼續(xù)深入推進安全生產隱患排查治理標準化數(shù)字化體系。2017年來,持續(xù)推進安全生產隱患排查治理標準化工作,進一步強化企業(yè)落實安全生產主體責任,有效預防和減少各類安全生產事故,保持了全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,截止目前,我市在建工程的23家施工企業(yè)全部錄入系統(tǒng),并完成了清單報備工作,報備率100%,各施工企業(yè)積極組織開展安全檢查,落實主體責任,并實時上報隱患,整改銷案,一般隱患登記1649條,已整改1649條,隱患整改率100%。
(六)認真開展文明施工及揚塵治理整治行動,全力做好全國文明城市創(chuàng)建工作。根據(jù)市創(chuàng)城辦及《市住建局關于加強建筑施工現(xiàn)場揚塵污染防治管理的通知》的統(tǒng)一要求,今年以來,我站繼續(xù)加強建筑文明施工現(xiàn)場管理,要求各個工地做好封閉圍擋施工,圍擋上張貼各種公益性廣告,做好工地內環(huán)境衛(wèi)生,防治施工揚塵污染,最大限度的消除建筑施工對城市環(huán)境和人民居住生活的影響。我站借勢創(chuàng)城的東風,督促施工企業(yè)自我提升,提高管理人員水平,打造更高標準的文明施工工地。為我市文明城市創(chuàng)建營了造良好氛圍。
(七)深入推進標準化工作,積極在我市開展安全創(chuàng)優(yōu)行動。為進一步推動我市建筑工程安全標準化工作,提高建筑施工企業(yè)安全生產和文明創(chuàng)建水平,大力扶持和引導一部分工地現(xiàn)場積極創(chuàng)建創(chuàng)優(yōu)示范工地、安全文明達標工地等,以點代面,示范引路,努力使宜都市建筑安全施工,文明施工上升到一個更高水平。其中以宜都市第一人民醫(yī)院業(yè)務綜合樓、赤溪河小區(qū)四標段、厚德苑等項目為優(yōu)秀代表。
(八)做好各項迎檢工作,積極準備迎檢材料。2017年以來,先后迎接了宜昌市上半年安全大檢查組、五峰質安站代表市建委對我市在建工程進行交叉檢查、湖北省安全督查組、國務院安全巡查組等各級行業(yè)主管部門的檢查,安全管理相關工作得到了各級主管部門的充分肯定,同時,也指出了目前安全管理工作中存在的不足,為提升我市建筑施工安全生產管理水平指明了方向。
三、2018年工作計劃
(一)加強對企業(yè)行為的監(jiān)管,督導落實企業(yè)安全生產主體責任。監(jiān)管人員不是企業(yè)的安全員,監(jiān)管部門的首要職責是監(jiān)督生產單位切實履行主體責任。下一步,我站將繼續(xù)督促工程參建各方建立健全完善的安全生產責任體系、管理體系、生產風險防控體系等,通過查到崗、查痕跡、對照現(xiàn)場等方式推動企業(yè)落實安全生產主體責任,提升安全生產整體水平。
(二)進一步加強建設工程安全管理。明確安全監(jiān)督管理目標,加強自身隊伍建設,明確責任,加大日常巡查的力度,深入開展各種安全活動,進一步細化危險性較大的分部分項工程日常管理,及時糾正違法違規(guī)行為,增強從業(yè)人員的安全意識,及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患,確保我市安全整體水平的提高。同時,加大安全違法違規(guī)的處罰力度,樹立典型,切實起到震懾作用。
(三)、繼續(xù)深入組織開展各種專項整治活動。對我市建筑安全管理的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)加大專項治理力度,開展起重機械設備、腳手架、模板架等專項檢查整治活動,并將檢查整治結果給予通報,報市住建局計入企業(yè)誠信并公開信息,情節(jié)嚴重的依法處理。
(四)、繼續(xù)推進安全生產標準化工作。不斷提升工程施工安全水平。積極推進《宜都市建筑工程安全生產管理標準化手冊》的貫徹實施,創(chuàng)建標準化企業(yè)和示范工地,提高我市施工安全的整體水平。
(五)繼續(xù)做好兩化體系運行的監(jiān)督管理工作。督促各施工企業(yè)進一步完善兩化系統(tǒng)運行制度、成立領導小組、建立兩化體系檔案,責任落實到人,建立從發(fā)現(xiàn)隱患、上報隱患、到制定整改方案、組織整改、上網銷案一整套連貫的運行機制,強化手機綁定和清單編制,加強督辦審核,重點突破隱患均數(shù)不足,加強系統(tǒng)監(jiān)控與現(xiàn)場檢查。
我站將進一步加強項目開工條件審查工作,管控好開工前的各項準備工作,制定好安全監(jiān)督計劃,重點做好危險性較大的分部分項工作的監(jiān)督管理,減少關鍵部位和主要工序的安全隱患,消除和避免安全事故的發(fā)生,確保我市建筑安全形勢穩(wěn)定。
篇7
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,全面落實國發(fā)〔2010〕23、〔2011〕11號和魯政發(fā)〔2010〕77號文件精神,以深化安全生產基層基礎工作為立足點,以落實企業(yè)安全生產主體責任為主線,以創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機制為著力點,通過工貿企業(yè)安全生產標準化建設,全面夯實安全生產基礎,提高企業(yè)防范事故能力,提升安全生產監(jiān)管水平,為我市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定的安全生產環(huán)境。
二、工作目標
(一)全面實現(xiàn)安全達標。在全市工貿企業(yè)全面開展安全生產標準化建設工作,實現(xiàn)企業(yè)安全管理標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和操作過程標準化。2013年底前,規(guī)模以上工貿企業(yè)實現(xiàn)安全達標;2015年底前,所有工貿企業(yè)實現(xiàn)安全達標。
(二)安全狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時排查治理,重大事故隱患得到整治或監(jiān)控,職工安全意識和操作技能得到提高,“三違”現(xiàn)象得到有效禁止,企業(yè)本質安全水平明顯提高,防范事故能力明顯加強。
(三)各類事故明顯下降。較大以上事故明顯下降,各類傷亡事故不斷下降,2015年工貿企業(yè)事故總死亡人數(shù)比2010年下降12.5%以上,為全市安全生產形勢根本好轉創(chuàng)造條件、奠定基礎。
三、工作步驟
全市工貿企業(yè)安全生產標準化建設工作是一個系統(tǒng)工程,要統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施:
第一階段:動員部署階段(2011年7月至12月)
各縣區(qū)安監(jiān)局要摸清本縣區(qū)工貿企業(yè)的基本情況,包括企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、種類、從業(yè)人員、生產工藝和安全管理等,并根據(jù)全市工貿企業(yè)安全達標的整體部署,制定本縣區(qū)“規(guī)模以上工貿企業(yè)2013年底前達標、所有工貿企業(yè)2015年底前達標”的具體實施方案,明確工作進度安排和工作保障措施。要做好宣傳、動員、部署工作,使廣大工貿企業(yè)了解開展安全生產標準化達標工作的主要目的、重要意義和具體工作任務,督促規(guī)模以上工貿企業(yè)對照國家已經頒布實施的評定標準開展安全生產標準化建設。要充分發(fā)揮各縣區(qū)已達標企業(yè)的典型示范作用,帶動其他企業(yè)的創(chuàng)建達標工作。
請各縣區(qū)安監(jiān)局于2011年8月4日前將本縣區(qū)工貿企業(yè)達標工作方案報市安監(jiān)局(方案要包括本縣區(qū)工貿企業(yè)總數(shù)、規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量、達標工作計劃安排等)。
第二階段:規(guī)模以上工貿企業(yè)達標階段(2012年1月至2013年12月)
全市所有規(guī)模以上工貿企業(yè)要全部開展安全生產標準化建設,完成自評工作,并提出復評申請。安監(jiān)部門要集中力量組織對提出復評申請的企業(yè)進行安全生產標準化評審。
到2012年底,要力爭規(guī)模以上工貿企業(yè)有50%以上達到三級以上標準化水平。
到2013年底,要確保規(guī)模以上工貿企業(yè)全部達到三級以上標準化水平。
第三階段:工貿企業(yè)全部達標階段(2014年1月至2015年12月)
所有規(guī)模以下工貿企業(yè)對照相關評定標準開展安全生產標準化建設,確保在2015年底前,所有規(guī)模以下工貿企業(yè)全部實現(xiàn)安全達標。
四、工作措施
(一)嚴格執(zhí)行評定標準
國家安全監(jiān)管總局已經了軋鋼、冶金焦化、燒結球團、鐵合金、氧化鋁、電解鋁、水泥企業(yè)評定標準,2011年底前還將陸續(xù)制修訂并頒布實施煉鐵、煉鋼、冶金煤氣、有色重金屬冶煉、有色金屬延壓加工、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、機械制造、造紙、家具、白酒、啤酒、乳制品、食品、紡織、煙草、商業(yè)、現(xiàn)代物流商貿等評定標準。對于國家安監(jiān)總局已制訂或即將制訂的評定標準,各縣區(qū)要嚴格執(zhí)行。
對于國家安全監(jiān)管總局尚未制訂評定標準的行業(yè)(領域),原則上按照《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范評分細則》和省局制訂公布的評定標準執(zhí)行。
(二)嚴格考評工作程序
考評程序主要包括:企業(yè)自評和申請,現(xiàn)場評審并形成評審報告,安監(jiān)部門進行審核公告,安監(jiān)部門或評審組織單位頒發(fā)證書和牌匾。
一級安全生產標準化企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局審核公告;二級安全生產標準化企業(yè)由省安監(jiān)局審核公告;三級安全生產標準化企業(yè)由市安監(jiān)局審核公告。
(三)認真確定評審組織單位和評審單位
安全生產標準化企業(yè)評審組織單位分為一級、二級、三級,一級評審組織單位由國家安全監(jiān)管總局確定;二級、三級評審組織單位由省安監(jiān)局確定,并報國家安全監(jiān)管總局備案。
安全生產標準化企業(yè)評審單位分為一級、二級、三級,一級評審單位由國家安全監(jiān)管總局確定;二級、三級評審單位,由省安監(jiān)局審查確定,報國家安全監(jiān)管總局備案后,予以公布。申請安全生產標準化建設的企業(yè)可自主選擇評審單位開展評審工作。
要充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會、安全評價(咨詢)機構等單位的作用,原則上具備相關資質和條件的單位可申請成為評審單位。
(四)加強考評管理
評審組織單位和評審單位要嚴格按照國家和我市的有關規(guī)定開展工作。不斷完善安全生產標準化考評工作程序,嚴格考評流程控制,加強對評審組織單位和評審單位的管理,規(guī)范考評工作,嚴把考評質量關。對于違反規(guī)定、弄虛作假的評審單位,要嚴肅處理;情節(jié)嚴重的,要取消評審資格。
(五)加大培訓工作力度
一是加強安全生產標準化有關法規(guī)、標準的宣貫培訓。安監(jiān)部門和廣大企業(yè)要把安全生產標準化的宣貫培訓工作列為教育培訓工作的一項重點內容,以培訓促進安全生產標準化建設工作。
二是加強企業(yè)培訓。安監(jiān)部門要按照職責分工,分層次、分專業(yè)開展企業(yè)負責人、安全管理人員的培訓,重點解決安全生產標準化建設的思想認識和關鍵問題。企業(yè)要開展各種形式的安全生產標準化培訓,尤其是要加強基層職工培訓,提高職工按照安全規(guī)程作業(yè)的意識和技能,促進崗位達標。
(六)樹立典型示范
各縣區(qū)要結合本地實際,積極創(chuàng)建安全生產標準化建設示范園區(qū)和示范企業(yè),在每個行業(yè)樹立典型企業(yè),以點帶面,推動安全生產標準化建設工作。目前,各縣區(qū)已有達標企業(yè),要發(fā)揮帶頭示范作用,為我市有效開展工貿企業(yè)安全生產標準化工作樹立標桿和樣板。
五、工作要求
(一)加強組織領導
為加強對全市工貿企業(yè)安全生產標準化達標工作的組織領導,市安監(jiān)局設立工貿企業(yè)安全生產標準化達標工作領導小組,
各縣區(qū)要落實專門的機構和人員,集中精力抓好工貿企業(yè)安全生產標準化達標工作,以安全生產標準化建設帶動其他各項安全監(jiān)管工作。
(二)積極推進達標建設
各縣區(qū)要按照達標工作方案的安排和要求,指導和督促企業(yè)、評審單位積極開展安全生產標準化建設和評審工作,按期完成工作任務,確保工作質量,防止搞形式、走過場。
企業(yè)要高度重視安全生產標準化建設工作,組織專門的技術力量,或聘請熟悉安全生產標準化工作的單位或專家開展技術咨詢,對照相關評定標準,自查自糾,全面深入查找隱患和問題,認真加以整改,確保企業(yè)通過自評達到評定標準的要求,并依照有關規(guī)定向安監(jiān)部門申報。已達標的企業(yè),要進一步鞏固安全生產標準化建設成果,做到持續(xù)改進和升級,不斷提高安全生產標準化建設水平。
在安全生產標準化建設過程中,要從基礎、基層抓起,充分發(fā)揮班組安全生產的基礎作用,切實加強班組安全建設,強化現(xiàn)場安全管理責任和措施落實,提高職工安全操作技能,杜絕“三違”行為,實現(xiàn)崗位達標,以崗位達標推動企業(yè)達標。
(三)加強檢查指導
一是結合日常安全監(jiān)管工作,加強對安全生產標準化建設工作的監(jiān)督檢查,督促工作方案的落實,加快企業(yè)安全生產標準化建設進度,及時掌握達標進展情況,提高達標進度和質量。
二是通過舉辦宣貫培訓班、組織專家現(xiàn)場咨詢等方式,寓服務于監(jiān)管之中,深入企業(yè)宣傳輔導、答疑解惑,及時研究解決安全生產標準化建設工作中的新問題,為企業(yè)安全生產標準化建設提供有效的指導服務。
三是適時組織召開不同形式、層次、行業(yè)和區(qū)域的安全生產標準化建設現(xiàn)場交流會、專題座談會,交流經驗,分析原因,制定對策,分類指導,推動安全生產標準化建設工作。
(四)建立和落實約束、激勵機制
一是要把開展安全生產標準化建設工作列入安全生產“十二五”規(guī)劃,并作為對各縣區(qū)政府及企業(yè)年度安全生產目標責任考核的一項重要內容。要依法推動工貿企業(yè)安全生產標準化建設工作,將安全達標與安全行政許可、監(jiān)管頻次和行政處罰等掛鉤,與日常監(jiān)管工作有機結合起來,通過強化安全監(jiān)管促進安全達標。
二是要結合各縣區(qū)實際,建立和落實推進安全生產標準化建設工作的激勵機制等政策措施,將企業(yè)安全生產標準化建設與項目立項審批(核準)、采購招投標、保險費率、融資貸款、信貸信用等級評定、現(xiàn)代管理企業(yè)評定、勞模評選和企業(yè)申報上市、上市公司增發(fā)等涉及企業(yè)利益和企業(yè)榮譽的事項掛鉤,將安全生產標準化建設與監(jiān)管執(zhí)法、評優(yōu)評先、獎懲考核、事故處理及“安康杯”競賽、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建等有機結合起來,區(qū)別對待達標企業(yè)和未達標企業(yè),有效推動安全生產標準化建設工作。
(五)加強標準化建設信息化管理
建立安全生產標準化建設工作信息化管理平臺,充分利用信息化管理工具,加強對工作進展的實時管理,及時掌握安全生產標準化建設工作的動態(tài)信息,提高考評工作效率和服務水平。
建立健全信息報送制度,各縣區(qū)安監(jiān)局每季度末要向市安監(jiān)局報送一次安全生產標準化工作進展情況,每月向市安監(jiān)局報送一次安全生產標準化工作信息。
(六)加強輿論宣傳和監(jiān)督
一是要采取多種形式,加強對安全生產標準化思想內涵、目的意義的宣傳,使社會各界達成共識,形成良好的社會氛圍。
篇8
【關鍵詞】煤礦機電管理;問題及對策
1.機電管理存在的問題
(1)機電管理職能部門作用沒有充分發(fā)揮。
各煤礦一般都設置有機電管理部門,但普遍存在重生產輕機電管理的現(xiàn)象。機電部門管理人員的主要精力放在應付生產上,沒能發(fā)揮管好機電工作的作用。一些煤礦的領導對機電管理重視不夠,大量壓縮機電人員,造成機電管理人員不足,機電專業(yè)組織未能健全,職能管理作用淡化。
(2)對機電標準化工作認識不足。
一些礦井雖然設有機電標準化管理人員,但多為兼職。部分機電職工標準化意識差,對電氣管理、電纜管理、小型電器管理、防爆檢查、設備管理、油脂管理等管理不到位或放棄管理,對固定設備和移動設備的管理沒按質量標準化要求進行,機房硐室、運輸巷及工作面的機電設施達標率低。
(3)管理不到位。
設備從選型、購置、驗收、試驗、安裝、維護、修理直到報廢的全過程管理,在某些j不節(jié)還不到位。有的礦設備驗收、使用制度執(zhí)行不嚴,不合格產品仍能人庫和使用。在用設備缺少編號,設備、電纜標志牌不全,帳、卡、物不對應。不少單位拼設備的現(xiàn)象依然存在,設備不能按計劃升井輪換檢修。一些設備超期使用,未能按規(guī)定進行報廢處理。設備數(shù)量不足,備品備件數(shù)量有限,設備更新不。
(4)設備存在穩(wěn)患較多。
設備有老、舊、雜的,有帶病運轉的,有安全設施、保護裝置不全的,距《煤礦安全規(guī)程》要求差距較大。如:提升系統(tǒng)電控系統(tǒng)、制動系統(tǒng)保護不全,絞車的實際提升負荷超過設計提升能力。
(5)機電技術力量薄弱,技術手段落后部分煤礦技術管理不能指導生產,以政代技的現(xiàn)象時有發(fā)生。固定場所設備未能定期進行性能測試,井下供電三大保護未能按技術要求進行整定、測試、檢查,一些儀器儀表老化而且不全,測試手段和方法落后。
(6)機電隊伍不穩(wěn)定,培訓走過場,致使整體素質較低一些煤礦機電管理人員文化較低,專業(yè)技術水平不高,機電管理憑經驗進行。機電職工經常加班延點,而待遇相對偏低,一些高水平的機電技術人員紛紛跳槽,機電隊伍不穩(wěn)定。仍有少數(shù)機電職工未受過專門技術培訓,理論知識不足,實經驗缺乏,違章作業(yè)經常發(fā)生。
2.改進煤礦機電管理的對策
2.1重視機電管理、加強學習,提高管理水平
重視機電管理,首先是主要領導的重視,這是關鍵。機電設備屬于生產工具,是構成生產力的三大要素之一。礦領導在安排部署生產工作的同時,也要了解機電設備的狀況安排好相關的工作,方能保證安全生產。當前,煤礦的機電管理基本處于設備計劃預修制的階段。必須認真搞好設備日常維護和計劃檢修。把設備缺陷消滅在萌芽中。要逐步開展設備的預性試驗和測試工作。
2.2強機電標準化管理,建立健全標準化管理組織機電標準化是確保礦井機電安全生產的基礎
煤礦應逐步完善機電標準化工作,成立標準化領導小組,制定標準化建設奮斗目標及具體措施、完成時間。建立機電標準化獎罰制度,開展機電標準化競賽活動,推動機電標準化工作的全面開展,提高全體機電人員的質量標準化意識,按標準化要求開展機電工作。
2.3切實做好設備綜合管理工作
設備管理的基本任務是掌握設備動態(tài),做到數(shù)量清,狀況明。建立、保管設備技術檔案,編制審查設備購置、更新、改造、修理、配件計劃,掌握大修資金的使用,對設備逐步實行全過程的管理。制度化、正?;?、規(guī)范化管理。
2.4認真落實規(guī)章制度
規(guī)章制度是機電業(yè)務活動的準則,應建立健全。礦井機電管理的主要工作對象是設備和相關人員,規(guī)章制度必須覆蓋管好、用好、修好設備的工作內容。作到事事有章可循和有章必循。目前,急需重點落實的規(guī)章制度是:機電管理人員責任制度;設備使用操作規(guī)程;設備維護保養(yǎng)、檢查、維修、質量驗收制度;機電事故管理、設備現(xiàn)場管理、技術管理等制度。建立健全規(guī)章制度。
2.5實行技術人員責任制,強化技術管理
技術人員是技術管理工作的主體,實行技術人員責任制,其職責、職權和班組職責掛鉤,是充分發(fā)揮技術人員作用、強化技術管理行之有效的方法,便于技術人員在生產活動中解決技術問題,做好技術管理工作。為了提高機電技術管理的工作質量,必須嚴格技術文件的審批制度,分級負責,層層把關。重視積累技術資料和科技情報的檢索工作,做好圖、紙資料技術檔案的管理工作。設備的到貨驗收、安裝移交、檢測試驗,運轉、檢查、保養(yǎng)、檢修、事故等原始資料說明書、出廠證、圖紙及記錄都要做好資料分析整理,妥善保管,存檔備查。這是設備更新,改造、大修、報廢的重要依據(jù)。還有機電工作的檢查、評比、總結、工作計劃、報告、報表、定額指標也必須存檔備用。
2.6按照機電運輸系統(tǒng)“七預”和“對標”活動開展工作
“七預”和“對標”活動,是煤礦針對機電管理而提出來的,在機電管理方面要圍繞此項工作開展,才能把設備運行中存在的隱患消滅在萌牙狀態(tài)。
篇9
一、指導思想
以黨的十精神為指導,以“強化安全基礎、推動安全發(fā)展”為主題,以強化企業(yè)安全生產主體責任為重點,繼續(xù)夯實安全生產“雙基”工作,深入開展“安全生產年”活動,強化源頭管理,落實監(jiān)管責任,嚴厲打擊安全生產非法違法行為,及時消除事故隱患,從根本上預防和減少安全事故及人員傷亡。
二、工作目標
通過安全生產監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的實施,對監(jiān)管的重點行業(yè)(領域)的生產經營單位檢查覆蓋面達到100%,事故隱患整改復查率達到100%,重大危險源監(jiān)控率達到100%,非法違法行為查處率達到100%,進一步促進生產經營單位安全生產主體責任落實,努力防范一般事故,堅持遏制較大以上事故,確保各類生產經營單位安全生產事故死亡人數(shù)明顯下降。
三、主要任務
(一)完善三大體系,著力構建安全生產長效機制。一是完善預防體系,嚴格行政許可,嚴把市場準入關,督促企業(yè)加大安全生產投入,堅持人防與技防并重,指導企業(yè)做好隱患排查整治,加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設,提升事故預防水平;二是完善考核獎懲體系,通過嚴格的考核獎懲,促進政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任的落實,推動企業(yè)在已形成的標準化工作體系內運行,不斷查漏補缺,實現(xiàn)自我糾錯;三是完善應急保障體系,加強應急救援能力建設,整合應急資源,開展應急演練,完善應急預案,提高應急處置能力。
(二)突出三個重點,增強安全監(jiān)管工作實效性。一是突出危險化學品、建筑施工、人員密集場所、道路交通、水上交通和職業(yè)危害等6個重點行業(yè)領域;二是突出經濟技術開發(fā)區(qū)、高新產業(yè)開發(fā)區(qū)、新材料產業(yè)園和上年度事故高發(fā)地區(qū)等重點區(qū)域;三是突出重要時節(jié)和重點時段,加強敏感時期和季節(jié)交替時的監(jiān)管。通過深化專項整治和打非治違行動,進一步提高安全監(jiān)管工作的針對性,促進全市安全生產形勢平穩(wěn)好轉。
(三)強化六項工作,推進安全監(jiān)管工作深入開展。一是強化安全生產主體責任,貫徹落實國務院40號、省政府112號、市263號和市政府4號文件精神,通過強化政府及監(jiān)管部門監(jiān)管責任,全面推動企業(yè)落實主體責任,按照“四不放過”的原則認真查處每起事故,嚴格追究相關單位和人員的責任;二是強化隱患排查治理,精心組織開展“安全生產年”各項活動,堅持重大安全隱患三級政府掛牌督辦制度,加強企業(yè)隱患自查自糾管理,實現(xiàn)隱患排查治理常態(tài)化;三是強化安全標準化創(chuàng)建成果,實現(xiàn)工貿行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)創(chuàng)建全覆蓋,推動企業(yè)在標準化工作體系內運行;四是強化打非治違,扎實開展危險化學品和職業(yè)危害專項整治,持續(xù)保持安全生產的高壓態(tài)勢,深化打非治違專項行動,建立和完善長效機制;五是強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管,堅持職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)衛(wèi)生許可、建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”等制度,開展有機溶劑、電焊煙塵的整治,提高企業(yè)負責人的責任意識和員工的防護能力;六是加強安全文化建設,做優(yōu)做強安全文化品牌,打造一批安全教育示范社區(qū),重視應急管理工作,加大教育培訓力度,確保企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗。
四、監(jiān)管對象
根據(jù)我市生產經營單位的實際狀況,2013年共確定220家化工、重大危險源、冶金、存在嚴重職業(yè)危害等高危行業(yè)企業(yè)為重點監(jiān)管執(zhí)法對象。其中,危險化學品企業(yè)60家、冶金等工貿企業(yè)100家、存在嚴重職業(yè)危害企業(yè)60家(具體詳見附件)。
五、監(jiān)管方式
對列入本計劃的企業(yè)實施安全監(jiān)管,以行政檢查為主,具體按以下方式進行:
1、函告執(zhí)法工作計劃。在對本計劃內各企業(yè)檢查之前,以書面的形式函告受檢企業(yè),明確對該企業(yè)檢查的月份、方式等主要事項。
2、編制現(xiàn)場檢查方案。根據(jù)本計劃對作業(yè)現(xiàn)場的安全生產實施監(jiān)督檢查時,要結合不同類型監(jiān)管對象的實際,編制現(xiàn)場檢查方案。
3、行政指導與執(zhí)法相結合。在對本計劃內企業(yè)進行安全檢查過程中,采取診斷輔導和執(zhí)法檢查相結合的方式,首次檢查一般為行政指導,由檢查人員告知企業(yè)在安全生產過程中依法應當履行的義務和采取的安全措施,督促企業(yè)落實安全生產主體責任,指出企業(yè)存在的安全隱患,提出整改建議和意見,復檢以跟蹤督查為主,主要檢查上一次發(fā)現(xiàn)的隱患是否整改落實到位,對企業(yè)的安全違法行為進行行政處罰,每次檢查必須有詳細的現(xiàn)場檢查記錄,出具規(guī)范的行政執(zhí)法文書。
六、檢查內容
根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究暫行規(guī)定》(總局令第24號)第八條規(guī)定,對生產經營單位要重點監(jiān)督檢查20項內容:
1、依法取得有關安全生產行政許可的情況;
2、作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況;
3、建立和落實安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
4、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金,以及其他安全生產投入的情況;
5、依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況;
6、從業(yè)人員受到安全生產教育、培訓,取得有關安全資格證書的情況;
7、新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,以及按規(guī)定辦理設計審查和竣工驗收的情況;
8、在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置安全警示標志的情況;
9、對安全設備設施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況;
10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況;
11、教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況;
12、為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;
13、在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經營活動,可能危及對方生產安全的,與對方簽訂安全生產管理協(xié)議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調的情況;
14、對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統(tǒng)一協(xié)調、管理的情況;
15、組織安全生產檢查,及時排查治理生產安全事故隱患的情況;
16、制定、實施生產安全事故應急預案,以及有關應急預案備案的情況;
17、危險物品的生產、經營、儲存單位企業(yè)建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議,以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養(yǎng)的情況;
18、按照規(guī)定報告生產安全事故的情況;
19、特殊工種作業(yè)人員持證情況;
20、依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。
七、職責分工
對本計劃所列企業(yè)實施執(zhí)法檢查,以安監(jiān)局危險化學品安全監(jiān)管科、安全生產基礎管理科、職業(yè)安全健康監(jiān)督管理辦公室和安全生產監(jiān)察大隊工作人員為主,每次執(zhí)法檢查至少是2名以上具有行政執(zhí)法資格的監(jiān)管人員,并明確主辦人員,在實施作業(yè)現(xiàn)場檢查時,可聘請相關專家參與,所有檢查人員的確認以檢查記錄表上簽字為準。
八、工作措施
(一)加強領導,落實行政執(zhí)法責任制。分管科長對分管范圍內的監(jiān)管執(zhí)法工作負責,各科室、大隊負責人負責具體行政執(zhí)法工作,要認真按照監(jiān)管監(jiān)察一體化的工作格局,既要抓好行政許可工作,又要抓好執(zhí)法監(jiān)察工作。要認真學習安全生產法律法規(guī)和國家安監(jiān)總局15號令、24號令等規(guī)定,制定現(xiàn)場檢查工作方案,明確執(zhí)法檢查的主辦和協(xié)辦人員,確保年度監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的順利實施。對存在不依法履行職責或者違反法定權限和程序實施執(zhí)法檢查行為的,要依照有關規(guī)定,對直接責任人員和有關人員追究相關責任。
篇10
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持“以人為本,安全發(fā)展”構建和諧社會的要求,不斷完善安全生產責任制,全面推進建設工程安全生產監(jiān)督工作,進一步落實企業(yè)主體責任,提高從業(yè)人員素質,增強監(jiān)管執(zhí)法能力,夯實安全生產工作基礎,扎實開展專項整治,推動我市建筑安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、工作目標
1、安全防護達標率100%,優(yōu)良率50%;
2、監(jiān)管范圍的工程杜絕較大以上安全事故,監(jiān)管范圍內的傷亡人數(shù)不超過市政府下達的安全生產控制指數(shù)。
三、明確責任,全面落實安全生產責任,強化“三項新制度”
進一步明確企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管責任。一是通過執(zhí)法檢查、現(xiàn)場評價、市場與現(xiàn)場聯(lián)動等方式,督促施工、監(jiān)理企業(yè)及其他與工程建設安全生產有關的單位認真落實安全生產主體責任,推動企業(yè)提高履行主體責任的能力;二是對今年新開的每個工程項目,開工前的安全監(jiān)督備案均由建設單位統(tǒng)一來辦理,明確建設單位的義務和責任,讓其知道安全的重要性。三是實行開工時安全監(jiān)督內容交底制度。監(jiān)督人員在開工前向項目建設、施工、監(jiān)理等參建各方進行交底,明確責任、義務、監(jiān)督工作程序和要求,從源頭抓起,加強事前監(jiān)督。四是認真落實“三項新制度”,組織施工企業(yè)學習《房屋市政工程生產安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》、《建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》的通知等,認真落實領導帶班制度、重大安全隱患掛牌督辦制度、事故查處督辦制度三項安全管理制度。
四、繼續(xù)開展“三項行動”
一是開展安全教育培訓,提高從業(yè)人員的安全素質。督促施工企業(yè)建立健全安全生產培訓教育制度,積極開展2013年“安全生產月”活動。繼續(xù)組織開展“三類人員”的培訓考核和年度繼續(xù)教育工作。加強對一線作業(yè)人員特別是農民工、新工人的安全教育培訓,大力發(fā)揮農民工學校作用,督促企業(yè)對一線企業(yè)人員的教育,未經教育不得上崗;二是繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作。按照《2013年市建筑施工安全生產專項整治工作方案》要求,開展建筑施工安全生產和文明施工專項整治活動,專項整治的重點為1、住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》)、《建設工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導則》等相關文件和標準規(guī)范的貫徹落實情況;2、春節(jié)后復工前的安全條件、深基坑、高大模板支撐系統(tǒng)、腳手架、建筑起重機械設備和施工消防開展專項整治;3、保障性住房建設過程安全管理情況、施工現(xiàn)場安全措施是否符合要求;三是加大執(zhí)法力度,嚴懲安全生產違法行為。進一步加大對事故責任的追究力度,對發(fā)生事故的企業(yè)和相關人員,在積極做好事故調查工作的基礎上按照“四不放過”的原則和依法依理、實事求是的要求,嚴肅追究事故責任單位和責任人員的責任。
五、全力推進建筑施工安全質量標準化工作
一是全力推進安全質量標準化工地建設,年內爭取創(chuàng)省級文明工地3個,市級文明工地率80%。培育一批施工安全質量標準化“示范企業(yè)”、“示范工地”,適時召開建筑施工安全質量標準化現(xiàn)場觀摩會,樹立典型,以點帶面,總結推廣先進經驗;二是把推進建筑施工安全質量標準化工作與開展文明工地創(chuàng)建活動結合起來,嚴格文明工地申報程序,嚴格考核驗收,進一步提升我市建筑施工現(xiàn)場安全防護、文明施工管理水平。
六、大力推行“綠色”施工,防治建筑施工揚塵污染
根據(jù)市局要求,按照省政府“藍天工程”工作部署,采取典型示范引路,大力推行“綠色施工”,進一步提高建筑施工揚塵污染防控水平,突出抓好兩方面工作:一是全面推進“綠色”施工。著重圍繞“四節(jié)一環(huán)?!薄ⅰ八男乱换?,在揚塵控制、提高主要施工材料周轉率、減少噪聲、緊湊施工總平面布置和控制對道路臨時占用、嚴禁施工車輛帶泥土上路拋灑滴漏、嚴控施工污水溢漏和節(jié)約用水等方面開展工作。二是嚴格執(zhí)法檢查。凡施工導致?lián)P塵污染嚴重的工地、凡揚塵控制措施和責任制不落實的單位、項目,一律通報批評,一律停工整頓。凡施工揚塵污染控制工作差,不履行職責的相關責任單位和責任人一律作為不良行為錄入信用檔案。
七、進一步強化突況應急管理工作
及時完善生產安全事故應急預案,適時組織演練。要督導行業(yè)各生產經營單位、施工企業(yè)和工程項目部建立健全應急救援體系,服從統(tǒng)一指揮,督促建設系統(tǒng)搶險防災應急責任的有關單位要落實應急救援隊伍、器材設備的準備。嚴格執(zhí)行生產安全事故快報制度規(guī)定。
八、加強建筑安全監(jiān)管機構和隊伍建設
以省安全監(jiān)督機構考核為契機,促進建筑安全監(jiān)督體系的進一步完善,上半年將加大安監(jiān)人員培訓工作,每周五下午中心統(tǒng)一學習后,安監(jiān)站人員留下繼續(xù)組織學習法律法規(guī),學習業(yè)務技術知識,提高素質。建立和完善各部門崗位責任制,明確各科室和各崗位工作流程和辦事程序。建立工作例會制度。由領導牽頭,每月召開一次安全生產例會,匯報上一階段工作落實情況,及時分析解決工作中的矛盾和問題,提出下一階段工作計劃。
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