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篇1

成本預(yù)算的模糊管理與一般管理的最大區(qū)別在于其管理方法的特殊性，不是采用剛性的、事前規(guī)定的條條框框來限制和約束被管理對(duì)象，而是通過系統(tǒng)整合實(shí)現(xiàn)人本管理及其管理目標(biāo)，以及采取適用于復(fù)雜管理的方法論來進(jìn)行成本預(yù)算管理。

在企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)預(yù)算中，成本預(yù)算是最基本的預(yù)算。在實(shí)際預(yù)算編制過程中，由于企業(yè)環(huán)境的不確定性以及成本管理基礎(chǔ)工作薄弱等條件限制，使得企業(yè)成本預(yù)算管理陷入了“上下相互扯皮”的泥潭中。對(duì)此，本文將以“模糊管理”思想為指導(dǎo)，從而提出成本預(yù)算管理的新思路。

1企業(yè)成本預(yù)算的模糊性：模糊管理思想的提出

在現(xiàn)實(shí)生活中，“模糊性”無處不在，比如，人的身高有高與矮之分，但高個(gè)與矮個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)到底是多少呢？高、矮本身就是模糊的概念。從理論上講，模糊性是一種描述的不確定性，它是事物在性態(tài)和類屬方面的亦此亦彼性，也就是中介過渡性。事物的“一切差異都在中間階段融合，一切對(duì)立都經(jīng)過中間環(huán)節(jié)而互相過渡”，當(dāng)兩極對(duì)立的絕對(duì)性消失了，這就是本文所提出的模糊性。那么，該如何理解成本預(yù)算管理的模糊性呢？

首先，成本管理方法的精確性和可行性之間存在著矛盾，結(jié)果的精確性常常以方法的復(fù)雜性為代價(jià)。以產(chǎn)品成本計(jì)算為例。眾所周知，產(chǎn)品成本計(jì)算是經(jīng)過一系列歸集分配過程而完成的，如原材料、人工等要素費(fèi)用的分配，輔助生產(chǎn)和制造費(fèi)用的分配等，在這些分配過程中，企業(yè)選用不同的分配方法，其產(chǎn)品成本的計(jì)算結(jié)果會(huì)存在一定的差異，最精確的計(jì)算方法往往是最復(fù)雜的。無論多么精確的方法，對(duì)處于不同環(huán)境、不同行業(yè)的企業(yè)會(huì)產(chǎn)生不同的效用。因此，科學(xué)的成本管理方法應(yīng)是精確性和可行性兼顧的方法，如果把復(fù)雜的模糊的事物人為地精確化，這勢(shì)必降低成本管理方法的可操作性。

其次，企業(yè)所生存的環(huán)境，可以說基本上是一個(gè)模糊的環(huán)境，企業(yè)在正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，經(jīng)常接觸各種模糊事物和信息。因此，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)費(fèi)用預(yù)算的精確性管理也是不現(xiàn)實(shí)的，企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理時(shí)，還要綜合考慮其具體情況，如生命周期發(fā)展階段、行業(yè)競爭、企業(yè)文化等，成本預(yù)算的確定應(yīng)以提高員工創(chuàng)造力、最大發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭能力為前提。

2企業(yè)成本預(yù)算模糊管理的具體思路

成本預(yù)算的模糊管理與一般管理的最大區(qū)別在于其管理方法的特殊性。具體而言，它有以下特點(diǎn)：

（1）不是采用剛性的、事前規(guī)定的條條框框來限制和約束被管理對(duì)象，而是通過柔性的、伸縮性強(qiáng)的原則性要求來潛移默化地調(diào)節(jié)、影響被管理對(duì)象的行為規(guī)范。

（2）通過系統(tǒng)整合實(shí)現(xiàn)人本管理及其管理目標(biāo)。這里的系統(tǒng)整合是指在一定的理論指導(dǎo)下，利用技術(shù)手段，充分了解管理過程或管理階段發(fā)展變化特征，然后綜合運(yùn)用定量及定性分析方法，對(duì)管理過程的性質(zhì)、發(fā)展變化作出判斷，并形成相應(yīng)的應(yīng)對(duì)辦法。

（3）采取適用于復(fù)雜管理的方法論來進(jìn)行成本預(yù)算管理。其管理方法特點(diǎn)為：一是非優(yōu)化，即成本預(yù)算管理方法不以追求最優(yōu)化和最高效率為基本原則，而是在吸取科學(xué)管理確定性原則和理性的前提下，將不確定性引入成本管理范疇中，使管理更符合客觀實(shí)際。二是非規(guī)范化，即力求使員工在更大的空間，以更大的自由度從事創(chuàng)造性的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

筆者認(rèn)為，堅(jiān)持成本預(yù)算的模糊管理，企業(yè)當(dāng)務(wù)之急應(yīng)注意做好以下工作：

一是以人本管理為核心做好成本預(yù)算編制工作。人是根本，一切管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都要由人去掌握和操作，管理活動(dòng)的各項(xiàng)職能，管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都要通過人的活動(dòng)來落實(shí)，離開了人，管理活動(dòng)就會(huì)失去存在的基礎(chǔ)。因此，成本預(yù)算管理的關(guān)鍵在于充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，實(shí)行人本管理。在預(yù)算編制過程中，上下級(jí)預(yù)算方案存在差異是不可避免的，這就需要企業(yè)按照模糊管理思想要求，對(duì)于偏差較大的下級(jí)預(yù)算方案重點(diǎn)審視其準(zhǔn)確性，對(duì)于偏差較小的下級(jí)預(yù)算方案則采取靈活處理的方式予以解決，從而提高下屬單位執(zhí)行預(yù)算的積極性。正如某CFO所提及：如果能將企業(yè)利潤大幅度提高，我欣然接受成本費(fèi)用預(yù)算金額提高的現(xiàn)實(shí)。

二是建立柔性管理與剛性管理相結(jié)合的成本預(yù)算管理模式。就成本預(yù)算管理體系而言，企業(yè)應(yīng)以柔性管理為主體。這就要求企業(yè)根據(jù)具體環(huán)境特點(diǎn)使成本預(yù)算體制的設(shè)計(jì)符合企業(yè)的實(shí)際情況，比如在市場狀況不穩(wěn)定的情況下，企業(yè)的制造費(fèi)用預(yù)算可以考慮采用彈性預(yù)算的方法；鑒于未來經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不確定性，企業(yè)還可以將成本短期預(yù)算與長期預(yù)算相結(jié)合；為避免在成本預(yù)算執(zhí)行過程中的短期行為，企業(yè)可以考慮采用滾動(dòng)預(yù)算方式，每過一個(gè)月，立即在期末增列一個(gè)月的預(yù)算，逐期向后滾動(dòng)，因而在任何一個(gè)時(shí)期都能使預(yù)算保持12個(gè)月的跨度等。就企業(yè)成本預(yù)算管理分解、落實(shí)責(zé)任指標(biāo)而言，企業(yè)應(yīng)強(qiáng)調(diào)剛性控制，特別是月度執(zhí)行預(yù)算，應(yīng)以剛性管理為主。

三是將模糊思想融入成本預(yù)算管理目標(biāo)中。企業(yè)成本管理的目的是降低成本費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益，為達(dá)到這一目的，企業(yè)必須設(shè)置成本預(yù)算管理目標(biāo)。成本預(yù)算管理目標(biāo)的模糊管理已體現(xiàn)為兩點(diǎn)：

篇2

一是把好用人關(guān)。首先對(duì)幼兒教師的師資、學(xué)歷情況進(jìn)行調(diào)查摸底。公開招聘教師，讓教師強(qiáng)烈地感受到激烈的市場競爭已進(jìn)入幼教領(lǐng)域，認(rèn)識(shí)到幼教隊(duì)伍人才的競爭既是對(duì)自己的挑戰(zhàn)，又是發(fā)展自己的機(jī)遇。

二是注重崗位培訓(xùn)。為了提高廣大教師的學(xué)歷和業(yè)務(wù)水平，分期、分批組織骨干教師參加省、州、縣舉辦的各種形式崗位培訓(xùn)外，還多次組織骨干教師外出學(xué)習(xí)、聽講座、座談交流經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，吸取新信息等，拓寬了教師的思路，提高了教師的理論水平和教學(xué)水平。要求教師不斷地進(jìn)行學(xué)歷提高外，還把幼兒園教師職務(wù)培訓(xùn)管理與教育部門職務(wù)培訓(xùn)管理同步，聘請(qǐng)外校教師進(jìn)行短期技能培訓(xùn)，并讓骨干教師擔(dān)負(fù)起培訓(xùn)能力較弱的技能和以老帶新的重任。

通過培訓(xùn)，使教師們樹立了新的兒童觀、教育觀，了解了新動(dòng)態(tài)、新信息，學(xué)到了先進(jìn)幼教理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使教師在職業(yè)生涯中不斷得到鍛煉和提高。

三是建構(gòu)評(píng)價(jià)機(jī)制。我園制定了教師工作崗位目標(biāo)責(zé)任制和工作評(píng)價(jià)體系，注重根據(jù)不同層次的目標(biāo)進(jìn)行定性和定量的評(píng)價(jià)。在制定時(shí)，根據(jù)幼兒園的特點(diǎn)確定了兩個(gè)傾斜政策：第一，向科研成果傾斜。由于認(rèn)識(shí)到科研能力在教師整體素質(zhì)中的重要地位，把科研能力的高低及科研成果的多少作為一項(xiàng)重要的評(píng)價(jià)參數(shù)，以此為突破口，激發(fā)全園教師的學(xué)習(xí)和教研熱情，進(jìn)而推動(dòng)教師整體素質(zhì)水平的提高。第二，向青年教師傾斜。

四是團(tuán)隊(duì)凝結(jié)力的塑造。幼兒園內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建如果只限于制度和規(guī)范的建立是不夠的，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制構(gòu)建的最高境界是一種精神的塑造，它對(duì)于一所幼兒園來說就是組織精神的培育。如我園在長期的實(shí)踐中逐步形成“團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、奮斗、創(chuàng)新”的園風(fēng)，現(xiàn)在真正成為群體的意識(shí)，貫穿于幼兒園工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在幼兒園成員的一言一行中，彌漫在整個(gè)幼兒園的組織氛圍中，進(jìn)而成為一種優(yōu)良的園風(fēng)。

二、狠抓教學(xué)常規(guī)管理

第一，抓教學(xué)常規(guī)，強(qiáng)調(diào)一個(gè)“實(shí)”。作為一個(gè)民族地區(qū)的幼兒園，教師教學(xué)思維僵化，教學(xué)方法陳舊。面對(duì)這一實(shí)情，我們首先把主要力量集中在教學(xué)常規(guī)管理中的教和學(xué)兩個(gè)方面，提出“抓基礎(chǔ)，重能力，高效率”的教學(xué)總體要求，在教法和學(xué)法的改革變化上花功夫。由于切合實(shí)情抓住了牛鼻子，因而變化非常顯著，近幾年，在辦園模式上有了較大進(jìn)步；其次，教學(xué)常規(guī)不要過于繁瑣，必須精要易行，方便操作。幾年來，我們一直這樣去做，領(lǐng)導(dǎo)覺得教學(xué)常規(guī)便于抓便于管，教師認(rèn)為具體實(shí)在，好實(shí)行。切忌為抓常規(guī)而抓常規(guī)，搞成形式主義。比如說檢查教師的備課筆記，我們就看教學(xué)面向全體幼兒了沒有，如何剖析重點(diǎn)，如何分解難點(diǎn)。檢查容易，教師備課目標(biāo)也明確，有的放矢，完全不是以前的紙與筆相加的教案了；再次，教與學(xué)絕不是花架子，要靠一點(diǎn)一滴去做，去落實(shí)。比如，我們?cè)谧ソ虒W(xué)方面，不是看結(jié)果，而是進(jìn)行系統(tǒng)分析，把精力放在聽課上，充分了解和掌握教師教學(xué)的過程和目標(biāo)的落實(shí)，師幼雙邊活動(dòng)的開展，知識(shí)的接受和能力的培養(yǎng)等方面。

第二，抓教學(xué)常規(guī)，堅(jiān)持一個(gè)“恒”。抓教學(xué)常規(guī)最忌時(shí)冷時(shí)熱，有始無終。而事實(shí)上這樣的工作也最容易三日風(fēng)四日雨，虎頭蛇尾，形成一個(gè)“認(rèn)認(rèn)真真搞形式，扎扎實(shí)實(shí)走過場”的局面。我們深知其中的厲害關(guān)系。如果園領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一項(xiàng)工作沒有恒心，那么，作為教師就沒有持之以恒遵守“規(guī)矩”的毅力，就很難使自己形成嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)的教風(fēng)。

第三，抓教學(xué)常規(guī)，做到一個(gè)“柔”。教學(xué)常規(guī)，說到底，都要貫徹到教師身上，要教師去落實(shí)。因此，教學(xué)常規(guī)的核心是教師，從這個(gè)意義上說，抓常規(guī)就是抓教師。教師中普遍存在的兩種心理狀態(tài)是“要我做”與“我應(yīng)做”。教師作為一群特殊的群體，他們不僅有知識(shí)，更有責(zé)任感、事業(yè)心，只要稍加引導(dǎo)，完全能轉(zhuǎn)入“我應(yīng)做”狀態(tài)。

第四，抓教學(xué)常規(guī)，力求一個(gè)“新”。抓教學(xué)常規(guī)管理不是目的，而是手段。任何手段都要隨著時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象等外界條件的改變而改變。通過幾年來的實(shí)踐，我們充分意識(shí)到教學(xué)常規(guī)管理也有一個(gè)不斷發(fā)展和優(yōu)化的過程，它畢竟是某一特定階段的產(chǎn)物，一旦教與學(xué)的具體情況發(fā)生了變化，那么其形式和內(nèi)容就必須隨之變化。就我們幼兒園來說，過去在組織管理上很隨意，很松懈，而現(xiàn)在是園長領(lǐng)頭，各負(fù)責(zé)人和骨干教師共同參加的領(lǐng)導(dǎo)小組專門負(fù)責(zé)制。

管理內(nèi)容上，把課題與教師論文納入管理項(xiàng)目。管理方法上由過去的綜合印象化，逐步向現(xiàn)在的量化評(píng)估考核推進(jìn)，對(duì)教師的德、能、勤、績四方面進(jìn)行量化，但又不完全依據(jù)量化。

三、讓教師成為教育工作的主人

1.個(gè)體與統(tǒng)一

如備課的目的是指導(dǎo)教師自己的教育工作，因此最重要就該是寫教師想寫的，而不是寫領(lǐng)導(dǎo)想看的。在掌握了這一原則，針對(duì)不同水平的教師提出不同的要求。首先，對(duì)在幼兒園工作時(shí)間較長、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的教師提出了更高、更有效的備課要求，高級(jí)教師不必寫詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃，因?yàn)樗齻兌嗄甑姆e累已使她們具有較豐富的經(jīng)驗(yàn)，寫她們?cè)缫允煊浽谛牡臇|西確實(shí)是一個(gè)浪費(fèi)。為了更有效的促進(jìn)她們，要求備課時(shí)要能針對(duì)難點(diǎn)備出自己獨(dú)到的、更有見解的教育方法。備課方面可以精簡，但在教育分析上要加大力度，因?yàn)樗齻円丫哂休^高的分析水平，而對(duì)自己工作的反思又直接影響到自身教育水平的提高和下一步教育計(jì)劃的實(shí)施，其他教師像以往一樣備課。加大對(duì)備課的批閱，批閱方式采取年級(jí)組長批閱或不定時(shí)的交差批閱，并填寫評(píng)價(jià)分析表，對(duì)活動(dòng)計(jì)劃的各個(gè)環(huán)節(jié)逐一進(jìn)行分析、解決。這樣做的目的是使教師能在較高的起點(diǎn)上開展教育工作，少走彎路。

2.自由與約束

時(shí)間的約束與教師主持教學(xué)要有一定的時(shí)間作為保證。每天的戶外活動(dòng)游戲時(shí)間、室內(nèi)游戲時(shí)間、教育教學(xué)時(shí)間……都該給必要的保證。如果完全由教師自己掌握，難免會(huì)因教師自身的興趣愛好而產(chǎn)生偏頗，那么全面發(fā)展將是一句空話。但如果把時(shí)間看的太死，教師又會(huì)為了遵守時(shí)間的要求而應(yīng)付每一個(gè)時(shí)間段的教育工作：畫不完就不畫，玩不透就不玩。時(shí)間的約束不僅沒有起到保證幼兒發(fā)展的作用，反而會(huì)促使我們的教學(xué)活動(dòng)流于形式，削弱了教師的積極性。

檢查與被檢察。檢查工作的目的是促進(jìn)教師工作的主動(dòng)性，使教育工作得到必要的保障。然而檢查的關(guān)系往往使檢查者不自覺的“擰眉立目”，使被檢查者情不自禁“小心防范”“心存不滿”。給教師造成陰影。因此，在檢查中，不論發(fā)生什么情況，只要能給個(gè)合理的解釋，只要不是強(qiáng)詞奪理，就應(yīng)該表示理解并給予必要的指導(dǎo)和幫助。

篇3

企業(yè)理財(cái)既可指“財(cái)務(wù)”，也可以指“金融”，是指企業(yè)對(duì)現(xiàn)金流量的安排或資金的融通。具體地說，就是理財(cái)人員在特定的環(huán)境下，依據(jù)各種信息，對(duì)企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和平衡以達(dá)到特定管理目標(biāo)的活動(dòng)。會(huì)計(jì)（Accounting），原意為“計(jì)算”、“核算”，是指會(huì)計(jì)人員利用專門的方法，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與貨幣計(jì)量的方式記錄、核算，反映并加以監(jiān)督，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，它是屬于信息系統(tǒng)的一個(gè)范疇。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，企業(yè)不具備獨(dú)立的法人資格，自然也不存在財(cái)務(wù)上的自由。企業(yè)唯一的資金來源就是國家的財(cái)政撥款，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)則主要集中于對(duì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的揭示、反映、核算上，編制財(cái)務(wù)收支完成計(jì)劃等。為此，在人們的心目中，理財(cái)?shù)韧跁?huì)計(jì)，會(huì)計(jì)就是指財(cái)務(wù)。

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)確立以后，特別是社會(huì)主義現(xiàn)代金融市場建立以后，企業(yè)籌資的財(cái)務(wù)決策問題將是財(cái)務(wù)管理的重大課題。企業(yè)面臨瞬息萬變的金融市場，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向如何進(jìn)行科學(xué)的籌資、投資決策，如何合理利用財(cái)務(wù)杠桿原理降低資本成本、提高經(jīng)濟(jì)效益，以及如何正確估量和盡量減少投資風(fēng)險(xiǎn)等方面。理財(cái)與會(huì)計(jì)的分歧日益凸現(xiàn)。至此，財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的分離也就在所難免。一般現(xiàn)代大中型公司中，均設(shè)有財(cái)務(wù)部，下設(shè)若干管理中心，如以成本控制為主的成本管理中心，以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，反映經(jīng)營狀況的會(huì)計(jì)核算中心，以投資決策為主的投資決策中心等，各管理中心在機(jī)構(gòu)設(shè)置上相互獨(dú)立，人員配置上均有專職的工作人員。因此，財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的分離，將是財(cái)務(wù)管理發(fā)展趨勢(shì)的一個(gè)重要內(nèi)容。

二、加強(qiáng)事前預(yù)測，編制各項(xiàng)預(yù)算，搞好內(nèi)部財(cái)務(wù)管理

企業(yè)是一種以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，其出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是盈利。如何在變幻莫測的市場環(huán)境和外部企業(yè)的競爭對(duì)抗中，準(zhǔn)確進(jìn)行市場定位，尋求發(fā)展，將是企業(yè)面臨的一大課題。因此，企業(yè)必須進(jìn)行事前的預(yù)測，編制各項(xiàng)預(yù)算方案，并加以評(píng)價(jià)、比較、選擇，再作出慎重決策，以降低各種企業(yè)可控制風(fēng)險(xiǎn)，盡量規(guī)避不可控制的風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，加強(qiáng)以成本控制為中心的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的一個(gè)重要方面。因?yàn)槌杀緵Q定了企業(yè)盈利的大小，是提高企業(yè)產(chǎn)品競爭能力、開拓能力和市場應(yīng)變能力的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)人員必須加強(qiáng)以成本為中心的內(nèi)部責(zé)任成本管理。現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理將成本分為可控成本和不可控成本，這就要求財(cái)務(wù)管理人員運(yùn)用行為科學(xué)原理，實(shí)施事前成本控制，將企業(yè)整體目標(biāo)分解到所屬各生產(chǎn)經(jīng)營部門，編制責(zé)任預(yù)算，建立責(zé)任成本管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，激發(fā)有效的成本節(jié)約行為，協(xié)同完成預(yù)定的成本目標(biāo)。同時(shí)，企業(yè)也要重視科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與開發(fā)，充分挖掘企業(yè)在生產(chǎn)組織、工藝流程，技術(shù)管理等方面的巨大潛力，采取有效措施，降低工資成本，優(yōu)化原材料消耗定額，降低各項(xiàng)費(fèi)用開支，提高資產(chǎn)利用率，加速資金調(diào)整，合理定產(chǎn)，減少單位產(chǎn)品的固定成本，從而增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的競爭能力。

三、經(jīng)營與理財(cái)并重，融資、投資和股利政策的選擇

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要包括經(jīng)營和理財(cái)兩大業(yè)務(wù)。經(jīng)營主要指企業(yè)為了取得營業(yè)收入而進(jìn)行的包括組織原材料采購，產(chǎn)品生產(chǎn)加工，以及產(chǎn)品銷售等一系列有助于利潤實(shí)現(xiàn)的行為。它是通過對(duì)資產(chǎn)的運(yùn)用，企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)資源的合理配置，以資產(chǎn)周轉(zhuǎn)的形式獲取增值額的行為。而理財(cái)則是企業(yè)財(cái)務(wù)人員通過預(yù)測未來企業(yè)資金需要情況，分析判斷投資機(jī)會(huì)的可能性而采取的一系列資金調(diào)度行為，以保證企業(yè)正常運(yùn)作所需的周轉(zhuǎn)資金，理財(cái)有助于企業(yè)資產(chǎn)加速周轉(zhuǎn)，并實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤。經(jīng)營離不開理財(cái)，猶如機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)離不開油的幫助一樣，缺乏有效率的理財(cái)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營將大打折扣，正常的經(jīng)營將難以為繼。因此，經(jīng)營與理財(cái)并重將是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一大特征，尤其在當(dāng)今信息科技高度發(fā)達(dá)，金融市場日趨完善的前提下，企業(yè)的理財(cái)活動(dòng)將顯得更為重要。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國企業(yè)長期實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支財(cái)務(wù)管理。由國家財(cái)政無償供應(yīng)資金，融資渠道單一。改革以后，將原來的撥款改為銀行貸款，融資結(jié)構(gòu)仍為單一化。由此帶來的問題在于，由于融資結(jié)構(gòu)的單一化，進(jìn)而導(dǎo)致融資成本剛性化，使企業(yè)資金成本“釘死”在銀行貸款利率上，同時(shí)必然導(dǎo)致企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)的最大化。原因在于企業(yè)經(jīng)營不善時(shí)，難以借助改善融資結(jié)構(gòu)來分散和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)，從而產(chǎn)生到期不能還本付息導(dǎo)致企業(yè)變賣資產(chǎn)以致破產(chǎn)；另一方面，銀行為了保證其貸款的及時(shí)歸還，對(duì)貸款用途作出明確規(guī)定，使企業(yè)使用資金產(chǎn)生功能性約束，難以根據(jù)變化了的情況，靈活調(diào)用資金，而被動(dòng)地受制于銀行的硬性規(guī)定。隨著廣泛的企業(yè)融資市場的建立和完善，企業(yè)融資條件及環(huán)境將發(fā)生很大的變化：首先，融資渠道多樣化，為企業(yè)提供了一個(gè)具有供應(yīng)彈性和可選擇性的資金融通體系，不至于使企業(yè)釘死在單一的融資渠道上，企業(yè)面對(duì)的是一個(gè)富有彈性、靈活性和多樣性的融資市場，一方面使企業(yè)調(diào)整改善企業(yè)融資結(jié)構(gòu)成為可能；另一方面，多種不同融資方式具有不同的成本、風(fēng)險(xiǎn)、功能約束和彈性，使得企業(yè)不得不進(jìn)行合理的融資結(jié)構(gòu)組合，以使企業(yè)融資成本最低，融資風(fēng)險(xiǎn)最低，功能約束最小和彈性最大。其次，企業(yè)融資的靈活性大為增強(qiáng)，資金使用的功能界限被打破，企業(yè)可根據(jù)融資的性質(zhì)和理財(cái)狀況，改變?nèi)谫Y用途，靈活地運(yùn)用融資。最后，隨著企業(yè)資信評(píng)估體系的健全，企業(yè)融資的另一個(gè)趨勢(shì)是企業(yè)更加注重資信的作用，因?yàn)槠髽I(yè)資信狀況將直接影響投資者和債權(quán)人的投資意向，以保障他們的合法權(quán)益。這樣，企業(yè)要想在金融市場上順利融資，必須具有良好的資信條件，否則，即使企業(yè)處在一個(gè)廣闊多變的融資市場，也很難及時(shí)籌措所需資金，來改善企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)。

市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，最重要的特征就在于由市場來配置資源，由市場來調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素的組合，變無償使用資金為有償使用，企業(yè)在新形勢(shì)下的投資行為將發(fā)生重大變動(dòng)：一是企業(yè)注重資本成本的約束。企業(yè)不僅要考慮在金融市場上的籌資成本和融資風(fēng)險(xiǎn)的影響，也要考慮企業(yè)對(duì)所采取項(xiàng)目而產(chǎn)生的機(jī)會(huì)成本和投資額的資金時(shí)間價(jià)值。這樣，企業(yè)的投資必須使產(chǎn)生的收益超過成本，內(nèi)部投資報(bào)酬率不僅要高于無風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率，而且也要使投資風(fēng)險(xiǎn)得到合理的補(bǔ)償。二是企業(yè)更加注重資本預(yù)算。企業(yè)短期投資因其回收期較短可以在金融市場靈活調(diào)劑，而企業(yè)的長期投資由于其涉及面廣，投資額巨大，投資回收期長，且面臨較大的投資風(fēng)險(xiǎn)等原因，對(duì)企業(yè)具有特殊重要的戰(zhàn)略意義。因此，企業(yè)在選擇長期投資項(xiàng)目時(shí)，必須制定嚴(yán)密的資本預(yù)算，對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行反復(fù)論證，并考慮到如通貸膨脹等因素帶來的影響等，在投資決策時(shí)要慎重選擇方案。三是投資方式多樣化，這是企業(yè)投資行為的一個(gè)重要趨勢(shì)。從投資的金融工具看，有債券投資，股票投資，基金投資等；從投資范圍看，企業(yè)可進(jìn)行輕工業(yè)投資，重工業(yè)投資，金融、飲食、房地產(chǎn)、咨詢業(yè)、娛樂業(yè)等各種范圍的投資；從投資的地域范圍看，企業(yè)不僅可進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部投資，企業(yè)外部投資，還可進(jìn)行國內(nèi)投資和國際投資等?？傊顿Y環(huán)境的多樣化，將對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的投資決策提出新的要求。

企業(yè)財(cái)務(wù)管理的另一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是企業(yè)股利政策的選擇。企業(yè)是否發(fā)放股利，發(fā)放多少股利，將對(duì)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，財(cái)務(wù)管理人員在決策股利方針時(shí)，既要處理好積累與發(fā)展的關(guān)系，又要保證企業(yè)、債權(quán)人和投資者三方利益的協(xié)調(diào)。

四、做好財(cái)務(wù)分析，合理調(diào)劑資源

財(cái)務(wù)分析是企業(yè)通過各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的變動(dòng)及所占比重，深入了解企業(yè)當(dāng)前的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營狀況，發(fā)現(xiàn)其存在的問題，預(yù)測其發(fā)展趨勢(shì)的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析旨在通過分析企業(yè)的償債能力，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)狀況以及盈利能力，以了解負(fù)債結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的作為物資保障的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理性和有效性，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)或營運(yùn)能力結(jié)構(gòu)的合理性和有效性，以及盈利結(jié)構(gòu)的合理性和趨勢(shì)性。掌握企業(yè)經(jīng)營和理財(cái)中的結(jié)構(gòu)性缺陷，預(yù)測這種結(jié)構(gòu)的可能變動(dòng)趨勢(shì)，并據(jù)以審慎配置企業(yè)的資源，形成合理的經(jīng)濟(jì)資源結(jié)構(gòu)，使其得到充分合理的利用。財(cái)務(wù)分析的重點(diǎn)在于資本結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的分析。

企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)是指企業(yè)全部資金來源于負(fù)債和所有者權(quán)益二者之間各自所占的比重和比例關(guān)系。如資產(chǎn)負(fù)債率，是企業(yè)總負(fù)債占總資產(chǎn)（負(fù)債＋所有者權(quán)益）的比例，反映企業(yè)資產(chǎn)形成中由負(fù)債而形成的比例。合理的資本結(jié)構(gòu)不僅可以降低企業(yè)的綜合資本成本，保持合理的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而且可以通過運(yùn)用財(cái)務(wù)杠桿，使企業(yè)資本利潤率達(dá)到最大化。反之，資本結(jié)構(gòu)不合理，或者會(huì)增加企業(yè)籌資成本或者使企業(yè)面臨極大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，容易陷入財(cái)務(wù)困境。

企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)則是指各類形態(tài)的資產(chǎn)在總資產(chǎn)中所占的比重和比例關(guān)系。企業(yè)的負(fù)債和所有者權(quán)益與企業(yè)的資產(chǎn)是同一資金的兩個(gè)側(cè)面。企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)是否合理，是否達(dá)到最優(yōu)化分布，與企業(yè)的收益能力，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模以及債權(quán)人、投資者利益的保障程度關(guān)系極為密切。通過企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析，可為企業(yè)管理部門明確當(dāng)前企業(yè)資產(chǎn)的分布狀況，促使其適時(shí)根據(jù)本企業(yè)的經(jīng)營性質(zhì)，投資收益率及銷售狀況等，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，改善財(cái)務(wù)狀況，加速資金周轉(zhuǎn)，減少企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)的資信主要包括對(duì)企業(yè)的經(jīng)營能力、償債能力和盈利能力的綜合評(píng)估。在此評(píng)估基礎(chǔ)上，選擇若干相關(guān)程度較高的指標(biāo)，綜合計(jì)算而得的一個(gè)評(píng)估系數(shù)，稱為復(fù)合財(cái)務(wù)系數(shù)。復(fù)合財(cái)務(wù)系數(shù)不僅可為外部投資者作出投資決策指明方向，而且對(duì)內(nèi)部經(jīng)營管理者來說，使其經(jīng)營管理行為受復(fù)合財(cái)務(wù)系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的約束，促使其向此標(biāo)準(zhǔn)努力，調(diào)節(jié)其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，分析生產(chǎn)經(jīng)營管理情況，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。

五、財(cái)務(wù)、管理的國際化趨勢(shì)

隨著國際經(jīng)濟(jì)全球一體化的發(fā)展，我國企業(yè)不僅受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，也要受到國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的制約和挑戰(zhàn)。參與國際競爭，加強(qiáng)國際合作，將是我國企業(yè)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)，同時(shí)也將推動(dòng)財(cái)務(wù)管理的國際化趨勢(shì)。特別是跨國公司的出現(xiàn)和國際金融市場的日益完善、發(fā)達(dá)，更加劇了這一發(fā)展趨勢(shì)。

從融資角度看，中外合資、合作、外商獨(dú)資等企業(yè)形式在改革開放以來迅速發(fā)展，國際證券投資方興未艾。自1993年以來，我國已有11家國有企業(yè)在香港發(fā)行H股，總股本為130億港元，此外尚有17家國有企業(yè)已在香港“買殼”上市，上海石化等在紐約上市成功。證券籌資的優(yōu)點(diǎn)在于不存在資金到位問題。另外，國際租賃也是企業(yè)國際籌資的一種重要形式，境內(nèi)企業(yè)通過租賃公司這個(gè)中介機(jī)構(gòu)，從境外引進(jìn)所需外資、設(shè)備等，很大程度上滿足了企業(yè)的需要。

從投資角度看，跨國投資不僅能增強(qiáng)出口產(chǎn)品的競爭能力，能更好地了解和追蹤被投資國市場的需要，降低運(yùn)輸成本，擴(kuò)大市場占有率，而且能繞開貿(mào)易壁壘，減少關(guān)稅和非關(guān)稅方面的限制。同時(shí)，跨國投資還能保證國外某種資源的供應(yīng)，以彌補(bǔ)本國資源的不足。從前幾年首鋼購買秘魯鋼鐵公司開始，我國在國外的投資已有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展，并且積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。國際投資同國際貿(mào)易一樣，各國企業(yè)應(yīng)當(dāng)立足于發(fā)揮自身的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，而不應(yīng)被絕對(duì)優(yōu)劣的判斷捆住手腳。我國企業(yè)當(dāng)前跨國投資的現(xiàn)實(shí)性則是根源于現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多層性和發(fā)展方式的多樣性。因此，發(fā)展企業(yè)的跨國投資既有其必要性又有其現(xiàn)實(shí)可行性，企業(yè)財(cái)務(wù)人員應(yīng)從國際范圍出發(fā)，考慮跨國投資的可行性。

總之，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，由于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，金融市場的日益完善，以及新的財(cái)務(wù)準(zhǔn)則的實(shí)施，我國的企業(yè)財(cái)務(wù)管理將使財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)職能分工明確化、專職化，并在搞好企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)預(yù)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)外界瞬息萬變的市場信息，隨時(shí)調(diào)整，控制財(cái)務(wù)計(jì)劃，改“節(jié)支型”財(cái)務(wù)為“增效型”財(cái)務(wù)管理，跳出賬本理財(cái)，積極參與競爭，變被動(dòng)理財(cái)為主動(dòng)理財(cái)，并隨著國際經(jīng)濟(jì)合作的日趨深入、融合，借鑒國際先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理方法和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國際比較，參照國際慣例，積極、深入地參與國際競爭，這將是我國企業(yè)管理在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下必然的發(fā)展趨勢(shì)。

【主要參考文獻(xiàn)】

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在拼音教學(xué)中，教師應(yīng)重視訓(xùn)練學(xué)生直呼音節(jié)的技能，寓學(xué)拼音于語言之中，體現(xiàn)拼音與語言的結(jié)合，加強(qiáng)讀詞、讀句和拼音閱讀的初步訓(xùn)練，同時(shí)運(yùn)用記憶規(guī)律提高拼音教學(xué)的效率。

一、教方法，找規(guī)律，指導(dǎo)記憶聲、韻母聲、韻母的教學(xué)要從整體入手，采用"綜合--分析--綜合"的方法，即從有具體意義的詞語中帶出音節(jié)，再分析組成音節(jié)的聲母、韻母和聲調(diào)，最后又回到拼音詞語上來。比如學(xué)習(xí)聲母b，首先讓學(xué)生觀察，然后出現(xiàn)音節(jié)bà，告訴學(xué)生這是bàba（爸爸）的bà；再引導(dǎo)學(xué)生分析聲、韻、調(diào)，告訴學(xué)生bà這個(gè)音節(jié)是由聲母b和韻母a組成，最后又回到拼音詞語bà上來。這樣，有形、有音、有義，既符合兒童整體識(shí)別的心理特點(diǎn)，又體現(xiàn)了科學(xué)地認(rèn)讀音節(jié)的要求。在實(shí)際教學(xué)中，教師還要善于引導(dǎo)學(xué)生尋找規(guī)律，掌握發(fā)音部位和方法。如教學(xué)鼻韻母an、en、ang、ong，先讓學(xué)生掌握"－n"與"－ng"的發(fā)音部位和發(fā)音方法，再教"an""ang"的讀音，讓學(xué)生模仿老師的口型做"a"的口型，緊接發(fā)"－n"和"－ng"的音。經(jīng)過反復(fù)練習(xí)，學(xué)生從中摸索出規(guī)律，其他鼻韻母就能很好地讀出來了。

二、掌握音節(jié)，培養(yǎng)直呼能力拼音教學(xué)要以掌握音節(jié)為重點(diǎn)，而培養(yǎng)學(xué)生直呼音節(jié)的技能，又是達(dá)到掌握音節(jié)的關(guān)鍵一環(huán)。普通話基本音節(jié)可分作兩種拼音類型：一種是聲母和韻母連續(xù)，一種是聲介合母和后隨韻母連續(xù)。單韻母音節(jié)、復(fù)韻母音節(jié)、鼻韻母音節(jié)，都采用聲韻連讀法。如連讀bà這個(gè)音節(jié)，讓學(xué)生看清聲母"b"和帶調(diào)韻母"à"，然后教學(xué)生做好發(fā)"b"音的口型，心里想著韻母"à"，緊接發(fā)出"à"的音，一口氣連讀成"bà"。學(xué)生通過反復(fù)練習(xí)，有了初步的感性認(rèn)識(shí)，再通過大量的練習(xí)達(dá)到熟練地直呼音節(jié)。聲介合母同后隨韻母連讀，關(guān)鍵在把聲介合母當(dāng)成一個(gè)整體，認(rèn)準(zhǔn)記熟。見到一個(gè)音節(jié)一分為二，直呼而出，如"su-ànsuàn"，先讀su，再讀àn，一口氣連讀拼成suàn。在此基礎(chǔ)上，再讓學(xué)生讀"lu-óluó"、"gu-àguà"等音節(jié)，課堂教學(xué)通過記一個(gè)、帶一串的方法，把機(jī)械識(shí)記與意義識(shí)記結(jié)合起來，學(xué)生的直呼技能就提高了。

三、拼音教學(xué)與語言訓(xùn)練相結(jié)合在拼音教學(xué)中，要充分利用語言材料，把拼音教學(xué)與語言訓(xùn)練結(jié)合起來，把拼音與語意聯(lián)系起來。比如在教學(xué)前鼻韻母an、en、un時(shí)，與詞語gān、shān、shù、gēn、ché、lún等詞語訓(xùn)練結(jié)合起來，讓學(xué)生學(xué)得自然，學(xué)得活潑，既學(xué)好了漢語拼音，又豐富了學(xué)生的詞匯，發(fā)展了學(xué)生的語言，為提前讀寫打下了良好的基礎(chǔ)。

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1.1核心技術(shù)難點(diǎn)

在本方案中，最大的難點(diǎn)有3個(gè)：

1）如何將大量的流量分流到各個(gè)互聯(lián)網(wǎng)出口上，并且根據(jù)出口的狀態(tài)（通或不通）動(dòng)態(tài)的調(diào)整各個(gè)出口的流量；

2）如何將訪問互聯(lián)網(wǎng)的流量按開通的帶寬大小均勻分配到各個(gè)出口；

3）分配到各個(gè)出口上的流量，如何能準(zhǔn)確的送到各個(gè)出口，不會(huì)被途中的路由器轉(zhuǎn)發(fā)到其他地方。

1.2核心技術(shù)解決方案

1.2.1難點(diǎn)一解決方案

到目前為止，互聯(lián)網(wǎng)接入點(diǎn)和核心機(jī)房的VPN通道已經(jīng)建立，每個(gè)出口的流量也由負(fù)載均衡器做了限制，但現(xiàn)在VPN通道僅僅是防火墻和邊緣路由器之間建立，如果智能負(fù)載均衡設(shè)備不知道目前已接通的VPN通道，那就無法正確地將流量指向各個(gè)出口，無法實(shí)現(xiàn)將大流量分散到各個(gè)出口上。為解決這個(gè)難題，我們通過IPSec中保護(hù)數(shù)據(jù)流的方式來實(shí)現(xiàn)，為每一個(gè)小出口定義一個(gè)需保護(hù)的數(shù)據(jù)流。我們單獨(dú)規(guī)劃一段私網(wǎng)地址，每個(gè)出口一一對(duì)應(yīng)一個(gè)私網(wǎng)地址，在邊緣路由器配置時(shí)，通過創(chuàng)建ACL（訪問控制列表）來定義保護(hù)的數(shù)據(jù)流，即該ACL中匹配該出口對(duì)應(yīng)的私網(wǎng)地址，同時(shí)在IPSec的安全策略中引用該ACL。這樣當(dāng)邊緣路由器和核心防火墻建立IPSec的VPN通道時(shí)，防火墻就能得知每個(gè)出口需保護(hù)的數(shù)據(jù)流，即數(shù)據(jù)流的地址是規(guī)劃的私網(wǎng)地址時(shí)，就把數(shù)據(jù)流送到對(duì)應(yīng)的VPN通道中。在負(fù)載均衡器上配置每個(gè)出口數(shù)據(jù)，同時(shí)對(duì)每個(gè)出口的做源地址NAT（網(wǎng)絡(luò)地址轉(zhuǎn)換），將原有數(shù)據(jù)包的源地址轉(zhuǎn)換成每個(gè)出口定義的私網(wǎng)地址，再將該數(shù)據(jù)包送到防火墻上。防火墻根據(jù)每個(gè)數(shù)據(jù)包的私網(wǎng)地址送入不同的VPN通道，經(jīng)過加密傳輸?shù)竭吘壜酚善魃?，從而?shí)現(xiàn)了訪問外網(wǎng)的數(shù)據(jù)分散到多個(gè)出口之上。同時(shí)一般的負(fù)載均衡器都能配制線路的健康檢測，針對(duì)每個(gè)出口都配置一個(gè)健康檢測，都是以私網(wǎng)地址為源地址去做每個(gè)出口的健康檢測，實(shí)現(xiàn)對(duì)每個(gè)出口業(yè)務(wù)情況的掌控。

1.2.2難點(diǎn)二解決方案

局域網(wǎng)邊緣的互聯(lián)網(wǎng)接入點(diǎn)在接入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)，受接入方式的不同或成本的限制，有可能開通的帶寬各不相同，如何才能保證各出口的流量不會(huì)超過出口的接入帶寬。為解決這一難點(diǎn)，在智能負(fù)載均衡設(shè)備上，配置每條出口時(shí)指定最大帶寬，限制了智能負(fù)載均衡設(shè)備將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)到每個(gè)出口的最大值，保證小帶寬出口不會(huì)因?yàn)榱髁窟^大造成擁塞。

1.2.3難點(diǎn)三解決方案

大型局域網(wǎng)是指有多臺(tái)路由器組成，彼此之間通過動(dòng)態(tài)路由協(xié)議交互路由信息，每臺(tái)設(shè)備均維護(hù)各自的路由表項(xiàng)。在這種網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，訪問互聯(lián)網(wǎng)的流量途徑任意一臺(tái)路由器時(shí)，都有可能被路由器轉(zhuǎn)發(fā)到錯(cuò)誤接口上。為了解決這一難點(diǎn)，必須在局域網(wǎng)邊緣的互聯(lián)網(wǎng)接入點(diǎn)和核心機(jī)房之間建立端到端的連接，保證流量能被準(zhǔn)確的送到互聯(lián)網(wǎng)接入點(diǎn)。經(jīng)過研究比對(duì)，推薦由互聯(lián)網(wǎng)接入點(diǎn)的寬帶路由器和核心機(jī)房內(nèi)的防火墻使用IPsec來建立VPN通道解決這一難點(diǎn)，同時(shí)為簡化后期維護(hù)壓力，建議由互聯(lián)網(wǎng)接入點(diǎn)的小型寬帶路由器主動(dòng)發(fā)起IPSec建立請(qǐng)求。

2實(shí)際應(yīng)用效果

1）使用效果：分別使用電信、聯(lián)通大小帶寬測試網(wǎng)站打開情況，從測試結(jié)果來看，小帶寬訪問網(wǎng)站質(zhì)量與大帶寬近似，使用小帶寬出口后訪問效果并沒有下降。

2）流量使用情況：目前已試點(diǎn)使用了600Mb/s電信、聯(lián)通小帶寬出口，流量使用比較穩(wěn)定，可以承載部分大帶寬出口流量。

3）經(jīng)濟(jì)效益：僅以電信20Mb/s大小帶寬比對(duì)相關(guān)費(fèi)用，目前電信大帶寬為2000元/月，一年費(fèi)用為2.4萬元/年，而家庭寬帶20Mb/s費(fèi)用為0.2萬元/年，加上每個(gè)接入點(diǎn)的路由器0.2萬元，每個(gè)20Mb/s總計(jì)需費(fèi)用為0.4萬元，兩者寬帶租用費(fèi)用相差6倍。使用該方案可以大大減少集團(tuán)用戶互聯(lián)網(wǎng)費(fèi)用的支出。

3結(jié)論

篇6

一、新形勢(shì)下，信豐森防面臨的形勢(shì)

1、林業(yè)經(jīng)營主體的變化對(duì)森防工作的影響

林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成后，集體林基本分解到戶，經(jīng)營主體以個(gè)體為主，相對(duì)經(jīng)營面積減少。但由于通過林地流轉(zhuǎn)，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等形式，也形成了一批經(jīng)營大戶。一般而言，林地條件較好的地方，經(jīng)營主體相對(duì)集中，林地條件較差的地方，經(jīng)營主體相對(duì)分散。落實(shí)了經(jīng)營主體的，森林病蟲害防治工作積極性、主動(dòng)性明顯提高，未落實(shí)經(jīng)營主體的則工作難度加大，而這部分導(dǎo)致了森林病蟲害易發(fā)生。

2、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，對(duì)森防工作提出了新要求

隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，通訊、交通、物流等高速發(fā)展，將不可避免地帶來松材線蟲等檢疫性有害生物的人為傳播，如上我縣周邊松材線蟲病、松突圓蚧、濕地松粉蚧的發(fā)生對(duì)我縣林業(yè)生產(chǎn)和森林生態(tài)安全帶來嚴(yán)重威脅。這就要求我們必須加強(qiáng)監(jiān)測防范，杜絕危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物的入侵，確保森林生態(tài)安全。

3、林業(yè)工程建設(shè)的快速推進(jìn)，帶來森林病蟲害主防對(duì)象的不斷變化

近些年來，隨著大力推進(jìn)果業(yè)開發(fā)，工業(yè)原料工程建設(shè)，造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，撐綠竹基地建設(shè)等我縣森林病蟲害防治由主防馬尾松毛蟲一種逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐詽竦厮傻氖捠纤汕o象，松類的松褐天牛，桉樹、楊樹、光皮樹等病蟲害為主，近2—3年內(nèi)，病蟲害的發(fā)生預(yù)測將呈高增長趨勢(shì)。

4、冰凍雪災(zāi)和森林火災(zāi)的發(fā)生將導(dǎo)致次生性病蟲害

9以蛀干型害蟲如天牛類）大發(fā)生。

二、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)方針，切實(shí)做好森防工作

1、加強(qiáng)硬件建設(shè)，提升監(jiān)測防范能力和水平

首先是要提高學(xué)習(xí)能力，進(jìn)一步增強(qiáng)自身素質(zhì)；提高創(chuàng)新能力，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的能動(dòng)性。其次是作好森防宣傳工作，森防知識(shí)的培訓(xùn)工作等。提高廣大林農(nóng)的積極性和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升監(jiān)測防范水平。

2、抓住重點(diǎn)，突出難點(diǎn)，全面協(xié)調(diào)發(fā)展

目前，我縣森防工作重點(diǎn)放在為“一大四小”工程服務(wù)點(diǎn)上，確保楊樹、光皮樹等造林樹種因病蟲害的發(fā)生受挫，為造林綠化“一大四小”工程保好駕，護(hù)好航。其次就是抓好以蕭氏松莖象防治試驗(yàn)為主的項(xiàng)目工程和主要林業(yè)有害生物的監(jiān)測測報(bào)和防治工作。工作難點(diǎn)就是松材線蟲病等危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物監(jiān)測防范工作和相應(yīng)的檢疫檢查工作。同時(shí)近期應(yīng)做好松褐天牛等蛀干型害蟲的監(jiān)測誘捕防治等工作。

3、服務(wù)好“一大四小”工程的具體措施

篇7

“圖示思路教學(xué)法”的關(guān)鍵是“圖示”與“思路”。在各種教學(xué)中使用圖形、圖表幫助學(xué)生掌握知識(shí)的“圖示教學(xué)法”早已有之，但“圖示思路教學(xué)法”并不只是簡單地將圖示作為一種教學(xué)手段，而是借助圖示再現(xiàn)文章的“思路”，揭示文章內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系及有關(guān)事物的屬性與突出特征，以達(dá)到促使學(xué)生學(xué)會(huì)閱讀、掌握知識(shí)、提高理解與運(yùn)用語言文字的能力，以及發(fā)展學(xué)生智力和個(gè)性的目的。

“圖示思路教學(xué)法”是由“圖示預(yù)習(xí)”、“圖示教學(xué)”、“圖示作業(yè)”三個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成的完整教學(xué)結(jié)構(gòu)。這三個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)都是圍繞文章的思路展開的：通過圖示預(yù)習(xí)，使學(xué)生初理文章思路；通過圖示教學(xué)，使教路、學(xué)路與文路統(tǒng)一起來，以揭示文章思路；通過圖示作業(yè)，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)文章思路的掌握。整個(gè)教學(xué)結(jié)構(gòu)融教路、學(xué)路與文路為一體，以達(dá)到閱讀課文時(shí)遵循作者思路與掌握知識(shí)、提高智能的目的。

“圖示思路教學(xué)法”強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)的主體作用，從預(yù)習(xí)到作業(yè)都要求學(xué)生積極主動(dòng)地參與學(xué)習(xí)，通過預(yù)習(xí)時(shí)結(jié)合閱讀填寫圖表、圖示教學(xué)及課后繪制思路圖，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)課文不斷地進(jìn)行分析與綜合的思維加工，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的想象力進(jìn)行信息的轉(zhuǎn)換，把抽象的文字表述轉(zhuǎn)換成較具體的圖形、圖象、圖表，然后再將具體的圖示抽象為語言文字。

“圖示思路教學(xué)法”運(yùn)用圖示的方法及種類靈活多樣，適用于不同的年級(jí)和多種課文類型的教學(xué)。在教學(xué)中，教師根據(jù)不同年級(jí)學(xué)生的理解程度及認(rèn)知水平，根據(jù)不同類型課文的特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)圖示，可采用再現(xiàn)全文思路逐步出圖示、突出課文重點(diǎn)出圖示、突破難點(diǎn)出圖示、揭示寓意出圖示、顯示意境出圖示、揭示關(guān)系出圖示、再現(xiàn)情景出圖示、展現(xiàn)過程出圖示等方法，促進(jìn)學(xué)生理解課文內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)作者思路，掌握文章的寫作規(guī)則與寫作方法。

“圖示思路教學(xué)法”以圖示思路為主線，采用多種具體方法進(jìn)行教學(xué)，包括講解、問答、討論、自學(xué)、練習(xí)、作業(yè)等等。而每種方法都十分重視教師與學(xué)生之間以及學(xué)生與學(xué)生之間的相互作用，使教學(xué)成為雙向或多向信息交流以及師生相互作用與相互反饋的過程。

總之，“圖示思路教學(xué)法”是一種具有完整教學(xué)結(jié)構(gòu)的、極具活力與創(chuàng)造性的教學(xué)法，是一種有助于學(xué)生有效學(xué)習(xí)與能力發(fā)展的教學(xué)法?！皥D示思路教學(xué)法”較好地處理了教學(xué)過程中教師、學(xué)生、知識(shí)、知識(shí)載體四要素的關(guān)系，選用合理的教學(xué)環(huán)節(jié)與教學(xué)程序，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與學(xué)生學(xué)習(xí)的最佳效應(yīng)。這一教學(xué)法的優(yōu)勢(shì)具體地表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、符合小學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展水平及閱讀教學(xué)的規(guī)律，能夠有效地促進(jìn)學(xué)生的閱讀理解過程

小學(xué)語文閱讀教學(xué)的主要任務(wù)在于培養(yǎng)學(xué)生的閱讀能力和認(rèn)真閱讀的習(xí)慣。閱讀是一個(gè)非常復(fù)雜的信息處理過程。學(xué)生閱讀課文，實(shí)際上必須通過從形式到內(nèi)容的理解，以及從內(nèi)容到形式的理解這樣兩種理解過程。閱讀理解首先是從認(rèn)讀字、詞開始，然后由字、詞到句，由句到段，由段到篇，逐步理解，最后理解文章的內(nèi)容與中心思想。這是從形式到內(nèi)容的理解過程，它可使學(xué)生獲得知識(shí)、形成態(tài)度。實(shí)際上，學(xué)生閱讀能力的高低主要反映在他們能否順利地完成對(duì)課文從形式到內(nèi)容的理解過程。第二種理解過程是指從課文的中心思想出發(fā)，探討作者如何圍繞中心選取材料，如何根據(jù)中心組織材料，以及如何準(zhǔn)確運(yùn)用詞匯描述事物和現(xiàn)象。這是從內(nèi)容到形式的理解過程，它是從形式到內(nèi)容的理解過程的發(fā)展，它可使學(xué)生將閱讀理解與提高寫作能力有機(jī)地聯(lián)系起來。

學(xué)生的理解水平，受學(xué)生認(rèn)知發(fā)展水平的制約，也受學(xué)生原有知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的影響，小學(xué)生雖然在三年級(jí)時(shí)就已經(jīng)學(xué)習(xí)了2500個(gè)左右的漢字，但由于經(jīng)驗(yàn)的局限性，對(duì)許多字、詞的含義并未真正理解；加之認(rèn)知水平還處在由形象思維向抽象思維過渡并以形象思維為主的階段，這就使他們?cè)诶斫獬橄蟮淖?、詞時(shí)，往往需要具體事物或感性經(jīng)驗(yàn)的支持；再者，由于小學(xué)生的邏輯思維能力尚未充分發(fā)展，概括能力也較缺乏，因而在閱讀中難以實(shí)現(xiàn)從形式到內(nèi)容的理解。圖示思路教學(xué)法正是針對(duì)小學(xué)生閱讀理解中的困難，采用將課文的文字表述轉(zhuǎn)化為圖形、圖象、圖表的方法，使抽象的內(nèi)容形象化，使蘊(yùn)含在文字表述中的文章內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系及其意義外顯化，幫助學(xué)生理解課文。其具體做法是：

在圖示預(yù)習(xí)這個(gè)環(huán)節(jié)，首先由教師根據(jù)課文的重點(diǎn)及作者的思路，為學(xué)生提供一個(gè)空白圖表，要求學(xué)生在預(yù)習(xí)課文的基礎(chǔ)上，按照?qǐng)D表的項(xiàng)目，根據(jù)課文內(nèi)容認(rèn)真思考，細(xì)心填寫，初理文章思路。

圖示教學(xué)環(huán)節(jié)是整個(gè)教學(xué)結(jié)構(gòu)的核心。在學(xué)生經(jīng)過預(yù)習(xí)，對(duì)課文有了初步整體印象的基礎(chǔ)上，教師在課堂上使用附有簡要文字說明的圖形、圖象或圖表，逐段展示課文內(nèi)容，最后展示出全文的思路。由于圖形、圖象或圖表形象而直觀，使抽象的文字變得具體而易于把握，有助于學(xué)生了解文字所表征的事物的真實(shí)意義，從而避免機(jī)械學(xué)習(xí)，達(dá)到真正理解。同時(shí)在圖示的作用下，還能激發(fā)學(xué)生產(chǎn)生聯(lián)想，促使他們充分提取頭腦中貯存的感性經(jīng)驗(yàn)參與對(duì)當(dāng)前新知識(shí)的理解。而且圖示絕不僅僅是對(duì)文字的簡單注釋，它還可以起到補(bǔ)充課文言語信息的作用。圖示往往可以把課文中那些沒有用文字直接描述的潛在意義，特別是事物之間的關(guān)系揭示出來，使學(xué)生對(duì)課文達(dá)到更深層次的理解。圖示教學(xué)的作用還在于，它不僅有助于根據(jù)文路逐步揭示作者的思路，使學(xué)生在理解字、詞、句、段的基礎(chǔ)上，領(lǐng)會(huì)課文局部與整體的關(guān)系，完成從形式到內(nèi)容的理解過程，而且由于圖示可以在同一時(shí)空直觀而完整地表現(xiàn)文路，還可以使學(xué)生較容易地發(fā)現(xiàn)課文的中心思想與各段具體材料之間的關(guān)系。這樣，學(xué)生在進(jìn)行從內(nèi)容到形式的理解時(shí)，頭腦中所發(fā)生的逆向思維就得到了具體圖示的支持，使這種理解過程更容易完成，進(jìn)而促進(jìn)其寫作能力的提高。

圖示作業(yè)是圖示思路教學(xué)法的第三個(gè)環(huán)節(jié)，它是指在每篇課文學(xué)習(xí)的最后階段，要求每個(gè)學(xué)生能根據(jù)自己對(duì)課文的理解，獨(dú)立地繪制文章的思路圖。課堂上為學(xué)生留出相互交流與展示思路圖的時(shí)間，并由一部分學(xué)生向全班同學(xué)講解自己的思路圖，通過評(píng)析，使全班學(xué)生受到啟發(fā)。圖示作業(yè)這一環(huán)節(jié)，既可檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)課文的理解程度，又可促使學(xué)生將課堂上所獲得的知識(shí)與原有認(rèn)知結(jié)構(gòu)進(jìn)行積極的整合，并將這種整合的結(jié)果，用作業(yè)的形式表現(xiàn)出來。這就使得學(xué)生的學(xué)習(xí)不只停留在信息輸入與信息貯存（懂了、記住了）的水平，而是通過外顯的行為變化即他們的作業(yè)，進(jìn)一步提高他們的信息處理能力。

二、注重對(duì)學(xué)習(xí)過程的指導(dǎo)，對(duì)學(xué)生思維能力的發(fā)展有促進(jìn)作用

兒童的思維發(fā)展經(jīng)歷著一個(gè)由具體到抽象、由低級(jí)到高級(jí)的復(fù)雜的發(fā)展過程，因此，培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的抽象邏輯思維能力，也是小學(xué)語文課的一項(xiàng)重要任務(wù)。

具體形象思維與抽象邏輯思維的區(qū)別之一是兩者所操作的材料不同，前者以表象與具體概念為操作對(duì)象，而后者以抽象概念及命題為操作對(duì)象。兩者在反映事物時(shí)，其概括水平是不同的。因此，發(fā)展兒童的抽象邏輯思維的能力，很重要的方面是培養(yǎng)兒童對(duì)事物和對(duì)象進(jìn)行分析、綜合、抽象、概括的能力。圖示思路教學(xué)法的特點(diǎn)就在于重視引導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，在整個(gè)教學(xué)過程中不斷指導(dǎo)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行分析與綜合。在圖示預(yù)習(xí)時(shí)，學(xué)生需根據(jù)教師提供的空白圖表的項(xiàng)目，把作為整體的課文分解成部分，并把有關(guān)的部分綜合歸類，認(rèn)真填表。

在圖示教學(xué)環(huán)節(jié)，教師借助于圖形、圖象、圖表來展示文章的內(nèi)容和思路。雖然圖示是直觀的，然而圖形、圖象也并非真實(shí)事物的復(fù)制品，它們是使用線條、形狀或形象等符號(hào)來表征事物的，實(shí)際上這些符號(hào)已經(jīng)是從實(shí)物中概括出的一般性的東西，這是一種形象的概括。當(dāng)然，圖形、圖象比文字更加具體，更符合兒童的認(rèn)識(shí)水平，更容易吸引他們的注意，引起他們的興趣，激發(fā)他們的聯(lián)想，有助于他們對(duì)課文的理解與對(duì)課文內(nèi)容的記憶。更重要的是，圖示教學(xué)并不是只停留在出圖示以展示課文的內(nèi)容上。教師在課堂中，還要通過師生之間的相互問答，以及教師的啟發(fā)性講解，引導(dǎo)學(xué)生在觀察圖示的基礎(chǔ)上，抽象出文字的表述，并用文字表述概括段落大意與中心思想。這種從圖示到文字表述的概括，則是更高層次的概括，是以概念作為思維操作對(duì)象的概括。這也就是說，圖示思路教學(xué)法的整個(gè)教學(xué)過程，是引導(dǎo)學(xué)生的思維活動(dòng)從形象概括到抽象概括的逐步提高過程，是引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行由文字到圖示，再由圖示上升到文字的信息轉(zhuǎn)換與加工的過程。學(xué)生在積極的、主動(dòng)的信息加工中，不僅掌握了知識(shí)，也學(xué)習(xí)了思維的方法，發(fā)展了思維的能力。

在圖示作業(yè)的階段，學(xué)生須將已經(jīng)獲得的知識(shí)加以外化。這種外化過程不是對(duì)教師示范圖示的簡單模仿和重復(fù)，而是根據(jù)自己的理解，按一定的規(guī)則（語文的規(guī)則及有關(guān)事物現(xiàn)象的規(guī)則）在頭腦中重組信息、規(guī)劃行動(dòng)，并控制自己的行為反應(yīng)過程。很明顯，這一過程不僅有利于學(xué)生將新知識(shí)與舊知識(shí)相互聯(lián)系，達(dá)到新舊知識(shí)的融會(huì)貫通，更有利于學(xué)生逐步掌握分析、綜合、抽象、概括、系統(tǒng)化等思維過程，促使學(xué)生的思維操作能力得以發(fā)展。

三、對(duì)強(qiáng)化學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和提高學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量有明顯效果

篇8

房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目難于處理，除了項(xiàng)目本身面臨的種種困境外，現(xiàn)行法律制度不能為處理工作提供有力的支撐是一個(gè)重要原因。對(duì)于房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目，政府應(yīng)當(dāng)以市場監(jiān)護(hù)人的身份，積極干預(yù)，綜合運(yùn)用行政手段和法律手段，分類處理，其中主要應(yīng)采取司法途徑，解決爛尾項(xiàng)目的根本出路問題。為了依法、有效地開展處理爛尾項(xiàng)目工作，至少應(yīng)在三個(gè)方面進(jìn)行制度創(chuàng)新，并應(yīng)嚴(yán)格追究違反房地產(chǎn)市場監(jiān)管規(guī)定，造成房地產(chǎn)項(xiàng)目爛尾的開發(fā)商的法律責(zé)任，包括刑事責(zé)任。

房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目是指已經(jīng)進(jìn)行前期投入，后來由于受市場、政策等各種因素的影響，工程停滯，并留下大量歷史遺留問題的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。從項(xiàng)目外觀和現(xiàn)狀考察，可以通俗地劃分為爛尾樓和爛尾地塊。

一、房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目的成因

房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目的大量產(chǎn)生，有著特殊的歷史背景。當(dāng)時(shí)，房地產(chǎn)管理制度不健全，市場不規(guī)范，監(jiān)管不到位，產(chǎn)生了過度投機(jī)行為，導(dǎo)致市場泡沫。隨著泡沫破滅，政策趨嚴(yán)，資金鏈斷裂，建設(shè)項(xiàng)目停滯下來。目前，全國很多城市的房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目，基本上都產(chǎn)生于上世紀(jì)九十年代經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期。這是房地產(chǎn)項(xiàng)目爛尾的最常見原因，所有的爛尾樓和絕大多數(shù)的爛尾地塊都屬于這種情況。

此外，也有少數(shù)爛尾地塊是由于規(guī)劃調(diào)整（例如，為了保護(hù)文物古跡、改造路網(wǎng)）等行政行為造成的。

二、房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目的困境

市場原因造成的房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目，面臨多種困境，各種困境疊合在一起，形成了一種絕境。其中，最主要的困境是以下三種：

（一）被拆遷戶尋求法律保護(hù)的困境。房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目，小者牽涉十余被拆遷戶、幾十人，大者牽涉數(shù)百被拆遷戶、幾千人眾。多數(shù)被拆遷戶經(jīng)年累月處于臨遷過渡狀態(tài)，長期被拖欠拆遷補(bǔ)償安置本金（包括被拆遷房屋的補(bǔ)償費(fèi)、臨遷費(fèi)或者租金）、滯遷費(fèi)和違約金。他們手握一紙回遷協(xié)議，即使打官司也無濟(jì)于事──開發(fā)商沒有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。即使偶爾有幸參與執(zhí)行分配，又因合同糾紛，屬一般債權(quán)，沒有優(yōu)先受償權(quán)，幾乎“血本無歸”。

（二）開發(fā)商身陷巨額債務(wù)糾紛的困境。除對(duì)被拆遷戶的債務(wù)外，開發(fā)商往往還背負(fù)銀行貸款債務(wù)，與材料供應(yīng)商、承建商等之間存在這樣、那樣的債權(quán)債務(wù)糾紛，可謂官司纏身，積重難返。除了逃逸的開發(fā)商外，留下來的大多是資不抵債或者瀕臨倒閉的開發(fā)商。

（三）完全依靠市場尋求項(xiàng)目出路的困境。由于建設(shè)項(xiàng)目長期停頓，開發(fā)商的資質(zhì)或者項(xiàng)目規(guī)劃、用地手續(xù)等許多方面都存在問題。在嚴(yán)格限制經(jīng)營性用地加名、改名，以及禁止不采取公開招拍掛方式而私自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營性土地使用權(quán)等一系列宏觀調(diào)控政策的背景下，僅僅依靠市場主體的努力，僅僅發(fā)揮市場機(jī)制的作用，這些爛尾項(xiàng)目幾乎只剩下一條絕路。

當(dāng)被拆遷戶持久不斷地進(jìn)行反復(fù)、群體性、上訪，以至嚴(yán)重影響社會(huì)和諧安定之際，一些地方政府開始著手處理房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目?？墒遣痪冒l(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)有法律制度和政策框架下，處理房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目近似一道無解之題。

三、有關(guān)房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目的法律問題

調(diào)研房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目，始終無法回避這樣一些法律問題：

（一）市場和政府的界線究竟在哪兒？政府如何才能不為市場主體的市場行為“買單”？

（二）從法律角度考慮，這些項(xiàng)目的出路在哪里？

（三）怎樣保障眾多被拆遷戶的基本財(cái)產(chǎn)利益，從根本上消除危害社會(huì)穩(wěn)定的隱患？

（四）如何清理爛尾項(xiàng)目錯(cuò)綜復(fù)雜的各種關(guān)系，明確各類主體的責(zé)任？

四、思考

（一）對(duì)于房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目，必須實(shí)行政府干預(yù)。

除了行政行為導(dǎo)致房地產(chǎn)項(xiàng)目爛尾的情況外，其他爛尾情況都是市場缺陷造成的后果，諸如資本的逐利性、個(gè)體市場行為的微觀性和盲目性、拆遷人和被拆遷人獲取信息的不對(duì)稱性、開發(fā)商的不誠信行為等等。同時(shí)，作為公共產(chǎn)品的法律制度本身的缺憾，也加劇了被拆遷戶的弱勢(shì)群體地位，以至于被拆遷戶身為債權(quán)人卻無力自救、無法自救。其實(shí)，這正是市場不能發(fā)揮“無形之手”作用的體現(xiàn)。這時(shí)候，政府不應(yīng)該無所作為，而應(yīng)該積極發(fā)揮“有形之手”的調(diào)節(jié)作用，主動(dòng)介入、干預(yù)?？紤]到這些爛尾項(xiàng)目產(chǎn)生的歷史背景，政府更應(yīng)該負(fù)起責(zé)任來，有所作為。

但是，干預(yù)并不意味著政府應(yīng)當(dāng)為市場主體的市場行為“買單”。干預(yù)的目的，在于盡快消除爛尾項(xiàng)目妨礙社會(huì)與經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的不良影響和消極作用，其中重點(diǎn)是最大限度地保護(hù)被拆遷戶的基本財(cái)產(chǎn)利益；在于彌補(bǔ)市場機(jī)制缺陷，恢復(fù)市場機(jī)制的功能。在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中，政府以市場監(jiān)護(hù)人的身份出現(xiàn)，理順各種關(guān)系，幫助市場主體分清責(zé)任、落實(shí)責(zé)任，解決問題，而不應(yīng)該由政府一律“買單”。不分青紅皂白，輕率主張甚至決定政府“買單”，將會(huì)給市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育和發(fā)展帶來長遠(yuǎn)后患。

政府干預(yù)，采取行政手段和法律手段密切配合的干預(yù)方式。只有采取行政手段，干預(yù)才有顯效；只有采取法律手段，才能分清責(zé)任，確定責(zé)任主體和責(zé)任大小。

（二）應(yīng)當(dāng)分類處理，并且主要應(yīng)采取司法途徑，才能解決房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目的根本出路問題。

對(duì)于行政行為導(dǎo)致的房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目，自然應(yīng)由政府負(fù)責(zé)解決有關(guān)遺留問題。對(duì)于其他爛尾項(xiàng)目，同樣要分別不同情況進(jìn)行處理：

1．對(duì)于開發(fā)商已經(jīng)取得國有土地使用權(quán)的爛尾項(xiàng)目，在不違反法律，不規(guī)避宏觀調(diào)控政策，并體現(xiàn)處理結(jié)果社會(huì)效益最大化的前提下，不排除通過盤活等市場的途徑來處理。但是，鑒于前述種種困境，主要還是應(yīng)該通過司法途徑來解決。

所謂司法途徑，這里指為被拆遷戶提供法律咨詢，幫助他們提訟，訴請(qǐng)法院判決開發(fā)商支付拆遷補(bǔ)償安置本金；法院受理了同一爛尾項(xiàng)目一定比例的案件后，查封該項(xiàng)目并強(qiáng)制執(zhí)行，優(yōu)先償付被拆遷戶的拆遷補(bǔ)償安置本金。顯然，采取司法途徑，在很多細(xì)節(jié)問題上需要司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的相互默契和密切配合。

2．對(duì)于開發(fā)商因未繳齊國有土地使用權(quán)出讓金，沒有取得國有土地使用權(quán)的爛尾項(xiàng)目，可以通過解除國有土地出讓合同或者采用閑置土地處置的辦法，予以收地，收回后作為儲(chǔ)備用地，增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力。當(dāng)然，對(duì)這類爛尾項(xiàng)目，也可以結(jié)合司法途徑來處理。

司法途徑、收地以及盤活等市場途徑，都是依法而為，都屬于法律手段。

對(duì)于不涉及被拆遷戶的其他債權(quán)債務(wù)，不是處理爛尾項(xiàng)目的重點(diǎn)，宜由當(dāng)事人自行通過訴訟或者其他途徑解決。

（三）創(chuàng)新制度，為解決房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目提供合法并且更有力、有效的手段支持。

如前所述，在目前的制度框架內(nèi)，處理市場原因造成的房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目，幾乎沒有出路。為了解決長期困擾當(dāng)?shù)厣鐣?huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目，一些地方克服了種種困難，在行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的密切協(xié)作下，出臺(tái)了一些處理房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目的特殊政策，實(shí)踐證明行之有效。但是，長遠(yuǎn)來看，有市場就有市場風(fēng)險(xiǎn)，即使建立了充分的預(yù)防機(jī)制，也難以完全避免房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目的產(chǎn)生。因此，創(chuàng)新制度，為處理房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目提供法律保障，才更具根本性和長遠(yuǎn)性。

1．設(shè)立拆遷補(bǔ)償安置本金優(yōu)先受償?shù)姆芍贫取１徊疬w戶用安身立命之所與拆遷人交換得一紙拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后，依照現(xiàn)行法律，物權(quán)就轉(zhuǎn)化為債權(quán)，而且是普通債權(quán)，沒有優(yōu)先受償性。為此，可以采取兩種辦法解決：

第一，通過司法解釋，確立拆遷補(bǔ)償安置本金在法院執(zhí)行分配順序上，優(yōu)先于其他債權(quán)受償；

第二，基于物權(quán)優(yōu)先于債權(quán)的民法原則，在物權(quán)法上創(chuàng)設(shè)一種擬制所有權(quán)，規(guī)定：“房屋被拆除，所有權(quán)人在獲得全部補(bǔ)償安置之前，房屋所有權(quán)視為未消滅?！边@樣，通過訴訟，在法院進(jìn)行執(zhí)行分配時(shí)，被拆遷戶的拆遷補(bǔ)償安置本金就可以順理成章地優(yōu)先于一切債權(quán)受償。

2．建立針對(duì)弱勢(shì)群體的成本低廉的訴訟制度。在民事訴訟法上，把房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目的被拆遷戶納入弱勢(shì)群體的范疇，針對(duì)弱勢(shì)群體訴訟作出制度安排，主要是緩交訴訟費(fèi)、訴訟保全費(fèi)和執(zhí)行費(fèi)，免交財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保金等；并且規(guī)定，對(duì)于經(jīng)當(dāng)?shù)卣_認(rèn)的房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目，財(cái)產(chǎn)保全的范圍可以是整個(gè)項(xiàng)目。

鑒于很多被拆遷戶對(duì)開發(fā)商心存僥幸，從而存在消極行使訴權(quán)的情況，可以在將來引入公益訴訟制度的時(shí)候，考慮把針對(duì)房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目提起的關(guān)于拆遷補(bǔ)償安置本金的訴訟，納入公益訴訟中來。

篇9

多年來，鐵路運(yùn)輸企業(yè)在成本控制方面采取了一系列行之有效的措施，并且取得了豐碩的成果，但與企業(yè)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和要求相比仍存在一定差距。主要表現(xiàn)在：

（1）成本控制目標(biāo)受局限

鐵路運(yùn)輸企業(yè)及各業(yè)務(wù)部門管理者考慮更多的是本企業(yè)或本部門考核指標(biāo)的完成，受單一考核思維約束，成本控制缺乏系統(tǒng)的思考和管理，重局部輕全局，結(jié)果往往造成整體成本上升。

（2）成本控制理念受約束

成本控制的側(cè)重點(diǎn)主要集中在生產(chǎn)過程、現(xiàn)有成本項(xiàng)目和事后控制，很難跨越企業(yè)內(nèi)部或部門而全面考慮業(yè)務(wù)價(jià)值鏈，沒有將成本控制擴(kuò)展到運(yùn)輸生產(chǎn)全過程。

（3）成本信息應(yīng)用不充分

目前鐵路運(yùn)輸企業(yè)主要應(yīng)用財(cái)務(wù)報(bào)告這一基本功能，而定價(jià)決策、產(chǎn)品組合決策、戰(zhàn)略盈利分析等功能還沒有得到充分應(yīng)用和發(fā)揮。

（4）成本控制標(biāo)準(zhǔn)欠健全

盡管鐵路運(yùn)輸企業(yè)一直在成本標(biāo)準(zhǔn)方面做了大量嘗試性工作，但仍然缺乏一套完整的、比較合理的客觀、準(zhǔn)確和適應(yīng)的成本控制標(biāo)準(zhǔn)體系。

二、鐵路運(yùn)輸企業(yè)作業(yè)成本管理方法運(yùn)用

鐵路運(yùn)輸企業(yè)作業(yè)概念的引入，使鐵路運(yùn)輸成本與運(yùn)輸量的關(guān)系發(fā)展到成本與作業(yè)量的關(guān)系，更加能夠清晰地解釋消耗成本費(fèi)用的原因即成本動(dòng)因，使成本的預(yù)測、預(yù)算、分析、計(jì)算及控制等各項(xiàng)管理工作，都有可能深入到各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)。以下以某區(qū)段一定量貨物運(yùn)輸為例，說明作業(yè)成本法及作業(yè)基礎(chǔ)管理在鐵路運(yùn)輸成本管理中的應(yīng)用。

（一）作業(yè)成本信息與作業(yè)基礎(chǔ)管理

上述作業(yè)成本法計(jì)算該批貨物運(yùn)輸單位變動(dòng)成本，從動(dòng)因角度解決了成本是“多少”的問題，關(guān)鍵是要解決“應(yīng)該是多少”的問題，這就是鐵路運(yùn)輸作業(yè)成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)：作業(yè)分析和作業(yè)改進(jìn)。

1.作業(yè)分析

一是資源動(dòng)因分析，評(píng)價(jià)作業(yè)的有效性。上例貨物運(yùn)輸作業(yè)中，按運(yùn)輸環(huán)節(jié)歸納可分為三項(xiàng)主要作業(yè)，即發(fā)到作業(yè)、運(yùn)行作業(yè)和中轉(zhuǎn)調(diào)車作業(yè)，第一項(xiàng)作業(yè)與調(diào)車時(shí)間有關(guān)，包括作業(yè)人員、車輛占用等；第二項(xiàng)作業(yè)與機(jī)車、車輛運(yùn)行有關(guān)，包括機(jī)車牽引能耗和機(jī)車、車輛占用用運(yùn)用維護(hù)等；第三項(xiàng)與車輛中轉(zhuǎn)時(shí)間有關(guān)，包括車輛中轉(zhuǎn)時(shí)間等。上例分析發(fā)現(xiàn)，貨運(yùn)機(jī)車沿線輔助走行率、貨運(yùn)列車運(yùn)行速度、棚車空車走行率均比其他區(qū)間效率低，造成該批貨物運(yùn)輸單位變動(dòng)成本高于其他區(qū)段，因此揭示出這三個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)水平需改進(jìn)，資源消耗需減少。二是作業(yè)動(dòng)因分析，評(píng)價(jià)作業(yè)的增值性。重點(diǎn)確定各項(xiàng)作業(yè)對(duì)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)，確認(rèn)作業(yè)的增值性。即通過揭示哪些作業(yè)是必需的，哪些作業(yè)是多余的，哪些資源需要重新配置，最終降低作業(yè)消耗資源量。

2.作業(yè)改進(jìn)

通過作業(yè)成本信息優(yōu)化流程改進(jìn)作業(yè)，尋找成本最低的價(jià)值創(chuàng)造方式，提高經(jīng)營效益。一是通過作業(yè)鏈、價(jià)值鏈分析降低成本；二是消除和減少不增值作業(yè)降低成本；三是提高作業(yè)效率并減少作業(yè)消耗。通過提高必要的增值作業(yè)或短期內(nèi)無法消除的非增值作業(yè)的效率，減少作業(yè)消耗的時(shí)間和資源。

三、轉(zhuǎn)變觀念持續(xù)提升成本管理水平

1．把握成本內(nèi)在規(guī)律，強(qiáng)化成本控制系統(tǒng)管理

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)樹立系統(tǒng)的成本管理觀念，將成本管理工作視為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，對(duì)成本管理的對(duì)象、內(nèi)容、環(huán)節(jié)等進(jìn)行分析研究，并采取嚴(yán)格、細(xì)致的科學(xué)手段進(jìn)行管理，對(duì)于改善成本管理工作具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

2．借助價(jià)值鏈分析，找準(zhǔn)影響成本的相關(guān)因素

從產(chǎn)品資源動(dòng)因、作業(yè)動(dòng)因和業(yè)務(wù)流程動(dòng)因的價(jià)值鏈流程，分析、判斷投入成本要素是否合理、能否增值。鐵路運(yùn)輸企業(yè)的一切成本管理活動(dòng)應(yīng)以成本效益觀念作為支配思想，從“投入”與“產(chǎn)出”的對(duì)比分析來看待成本的必要性、合理性，努力以盡可能少的成本付出，獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。

3．創(chuàng)新成本管理策略，從戰(zhàn)略高度運(yùn)作成本

篇10

關(guān)鍵詞：尼爾基發(fā)電廠房混凝土施工技術(shù)措施

1概述

尼爾基水利樞紐工程位于黑龍江省與交界的嫩江干流的中游，控制流域面積6.64萬km2。樞紐工程具有防洪、工農(nóng)業(yè)供水、發(fā)電、航運(yùn)及水資源保護(hù)等綜合利用效益，是嫩江流域水資源開發(fā)利用、防治旱澇災(zāi)害的核心工程，也是實(shí)現(xiàn)北水南調(diào)的控制性工程之一。發(fā)電廠房與變電站土建工程包括右副壩與廠房壩段連接翼墻、主壩與廠房壩段連接翼墻、主副廠房段(包括導(dǎo)流底孔壩段)、廠前區(qū)及變電站等建筑物。本電站采用河床式廠房。廠房右側(cè)與副壩翼墻相接，左側(cè)與主壩翼墻相接，河床式廠房為Ⅰ級(jí)建筑物，主廠房尺寸(長×寬×高)：149m×26.1m×60.64m，裝機(jī)四臺(tái)，單機(jī)容量62.5mw，總裝機(jī)250mw，年發(fā)電量6.39×108kw·h；變電站為戶外中式變電站，布置于距安裝間下游約40m處廠前區(qū)左側(cè)，為石渣回填壓實(shí)基礎(chǔ)，尺寸為(長×寬)73m×62m，共設(shè)一回220kV出線至拉東變電站。發(fā)電廠房混凝土工程量見表1。

表1發(fā)電廠房主要工程量

序號(hào)

項(xiàng)目

單位

工程量

備注

1

主壩與廠房連接翼墻

m3

49000

2

廠房與右副壩連接翼墻

m3

34400

3

擋水壩體混凝土

m3

88011

4

廠房機(jī)組段混凝土

m3

225179

合計(jì)

m3

396590

2施工條件的變化

由于尼爾基廠房標(biāo)段合同簽定的日期是2001年12月30日，合同規(guī)定的開工日期是2002年1月1日，元月份的尼爾基極端最低氣溫達(dá)-35.5℃，廠房基坑內(nèi)由于廠房圍堰滲水非常嚴(yán)重，基坑內(nèi)結(jié)冰層厚度達(dá)90cm，招標(biāo)文件規(guī)定，廠房基坑開挖是旱地施工條件，開挖作業(yè)無法按預(yù)定的工期展開作業(yè)，采取進(jìn)占法挖除基坑內(nèi)結(jié)冰和采用截滲溝解決圍堰滲水后，02年3月底才正式開始基坑巖石開挖。通過方案比較，決定采用在進(jìn)水渠和尾水渠預(yù)留門機(jī)巖臺(tái)（見圖1），門機(jī)布置在預(yù)留巖臺(tái)上，這一方案得到業(yè)主和工程師的認(rèn)可。盡管廠房增加了開挖設(shè)備和人員的投入，廠房開挖工期原定的6月30日還是延期到7月31日才完成廠房開挖施工。由于混凝土施工節(jié)點(diǎn)工期不變，廠房混凝土施工工期受到壓縮，開挖與門機(jī)安裝以及混凝土澆筑施工同步進(jìn)行，道路、排水、基礎(chǔ)固結(jié)灌漿干擾非常之大，造成廠房整體施工難度加大。

3混凝土施工主要技術(shù)措施

3.1模板工程

（1）進(jìn)水口、出水口閘墩門楣以下墩頭模板采用定型鋼模板，定型鋼模板由專業(yè)廠家加工制作；門楣以上閘墩采用滑模施工，閘墩滑模施工工藝在金哨電站用過，工藝已經(jīng)日臻成熟，滑模施工速度快，日平均滑升3.0m左右；滑模施工質(zhì)量可靠，滑?；炷帘砻嫫交?，外觀光潔，很少出現(xiàn)“麻面”以及出現(xiàn)錯(cuò)縫現(xiàn)象；滑模經(jīng)濟(jì)效益非?？陀^，減少了層間鑿毛工作量和模板拆安工作量；滑模對(duì)高空作業(yè)人員安全保障性好，由于滑模模體結(jié)構(gòu)布置有封閉操作平臺(tái)，可以有效防范施工人員墜落、墜物等安全事故。

（2）尾水肘管模板采用組合木模板（見圖2），模板排架在木加工廠分片預(yù)組裝，運(yùn)至現(xiàn)場后分片吊裝就位，大大提高了模板支立的速度，創(chuàng)造了一臺(tái)機(jī)組尾水肘管模板安裝用時(shí)9天的最高記錄；肘管尾水側(cè)墻、尾水管平臺(tái)部分采用鋼模板拼裝，減少木材使用量，降低了工程成本。

（3）尾水?dāng)U散段頂板采用倒“T”型預(yù)制梁結(jié)構(gòu)，減少了頂板現(xiàn)澆支撐時(shí)間，大大加快了施工進(jìn)度。

（4）尾水平臺(tái)和進(jìn)水口檢修平臺(tái)板梁均采用預(yù)制板梁結(jié)構(gòu)型式，確保了施工安全，保證了施工進(jìn)度。

（5）機(jī)組擋水壩段大體積混凝土模板采用標(biāo)準(zhǔn)鋼模板拼裝大模板，拼裝大模板提升采用外伸懸臂鋼架導(dǎo)鏈提升裝置（見圖3），模板安裝基本上不依賴于垂直吊運(yùn)設(shè)備，大大加快了倉號(hào)準(zhǔn)備時(shí)間，減少了支模占用門機(jī)時(shí)間，提高了混凝土澆筑強(qiáng)度。

（6）進(jìn)水口頂板橢圓曲線面模板（見圖4）支撐采用鋼桁梁取代滿堂紅鋼管支撐結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，節(jié)省了支撐材料，減少了因混凝土待強(qiáng)而延長的施工時(shí)間。

（7）進(jìn)水口溢流面采用拉模工藝，采用拉模使溢流面表面成形質(zhì)量得到了保證。

（8）尾水閘墩牛腿、擋水壩段橋機(jī)梁牛腿、擋水壩段鋼屋架牛腿以及擋水壩段221.00高程上下牛腿模板支撐均采用內(nèi)拉法施工（見圖5），內(nèi)拉模板施工簡化了施工工藝，模板拆除由門機(jī)配合，加快了施工進(jìn)度。

（9）廠內(nèi)橋機(jī)混凝土梁支撐采用鋼桁架梁支撐，以改以往的鋼管支撐方案。

（10）異形弧段曲面模板采用標(biāo)準(zhǔn)鋼模板替代傳統(tǒng)的白松木模板方案，擋水壩段進(jìn)水口頂板橢圓弧面、蝸殼內(nèi)側(cè)墻漸變曲面、尾水管直立面，直平面等采用鋼模板，替代圍囹加白松板方案，節(jié)省了大量木材。

（11）模板支撐縱橫聯(lián)結(jié)及斜拉桿件等材料采用廠房通用鋼筋主材，支撐材料拆除后，可以用于主體工程，提高了材料的利用率。導(dǎo)流底孔頂板、蝸殼頂板支撐等大部分縱橫聯(lián)結(jié)及斜拉桿件均采用螺紋二級(jí)鋼筋，支撐拆除以后可再次用于主體工程。

3.2鋼筋工程

1)鋼筋連接采用等強(qiáng)滾軋直螺紋套筒連接工藝，節(jié)省了倉位鋼筋焊接時(shí)間，提高了工效。

2)混凝土外露面拉條采用預(yù)埋橡膠錐體工藝，節(jié)省了處理拉條時(shí)間。

3)橋機(jī)混凝土梁鋼筋綁扎采用車間綁扎成型，整體吊裝方案。

3.3為混凝土澆筑配置充足的入倉手段。

為了加快混凝土入倉速度，縮短混凝土澆筑時(shí)間，同時(shí)滿足模板快速提升以及鋼筋、機(jī)電埋件的及時(shí)吊運(yùn)入倉和安裝要求，對(duì)廠房門機(jī)布置方案進(jìn)行全面的優(yōu)化設(shè)計(jì)，確定了在上下游進(jìn)水渠、尾水渠預(yù)留門機(jī)巖石臺(tái)階，不僅可以減少一期巖石開挖量，為門機(jī)盡早形成澆筑作業(yè)能力創(chuàng)造了條件。

（1）根據(jù)混凝土分布部位以及按不同的施工時(shí)段進(jìn)行門機(jī)布置

①2002年門機(jī)布置：在上游進(jìn)水渠門機(jī)巖臺(tái)上首先布置1臺(tái)MQ540高架門機(jī)、1臺(tái)MQ1260（B）高架門機(jī)和1臺(tái)WD-400履帶吊車，在下游尾水渠門機(jī)巖臺(tái)上布置1臺(tái)MQ540低架門機(jī)、1臺(tái)DZQ600自升式高架門機(jī)和1臺(tái)WD-400履帶吊車，在左翼墻185.00高程安裝1臺(tái)QTZ建筑塔吊，用以滿足2002年廠房基礎(chǔ)混凝土澆筑作業(yè)。

②2003年門機(jī)布置：2003年是廠房混凝土澆筑高峰年，隨著廠房澆筑塊的逐漸升高，上下游的MQ540門機(jī)和WD-400履帶吊車已經(jīng)不能滿足高倉位澆筑要求，需要對(duì)2002年門機(jī)布置進(jìn)行調(diào)整：在上游進(jìn)水渠巖臺(tái)上布置2臺(tái)MQ1260門機(jī)，在下游尾水渠巖臺(tái)上布置1臺(tái)MQ540門機(jī)、1臺(tái)DZQ600門機(jī)，在右翼墻195.00平臺(tái)上布置1臺(tái)MQ540門機(jī)，在1#安裝間尾水平臺(tái)上做臨時(shí)軌道梁布置1臺(tái)MQ540門機(jī)，這樣2003年共布置6臺(tái)門機(jī)，2臺(tái)履帶吊車共計(jì)8臺(tái)套混凝土垂直吊運(yùn)設(shè)備（見圖6）。

③2004年門機(jī)布置：在尾水平臺(tái)上191.84m高程布置1臺(tái)MQ540高架門機(jī)，在擋水壩段221.00m高程布置1臺(tái)MQ540低架門機(jī)，以上兩臺(tái)門機(jī)可以滿足進(jìn)水渠和尾水渠以及廠房機(jī)組段剩余部分二期混凝土施工任務(wù)。

（2）臥罐采用新型的蓄能式液壓臥罐。采用6m3蓄能液壓臥罐替代沿用多年的手動(dòng)臥罐。這在六局尚屬首次。

（3）在施工過程中擋水壩段增加了抗剪型鋼，擋水壩段混凝土吊運(yùn)能力受到很大的影響，為了彌補(bǔ)垂直運(yùn)力不足的矛盾，不失時(shí)機(jī)地增加了1臺(tái)HB-60混凝土泵，在不改變配合比的情況下，對(duì)蝸殼流道底板等混凝土進(jìn)行了常規(guī)泵送混凝土實(shí)驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)取得了成功，擴(kuò)大了泵送混凝土澆筑范圍，在很大程度上緩解了擋水壩段門機(jī)設(shè)備運(yùn)力不足的矛盾。

3.4混凝土溫控

（1）夏季混凝土溫控。

廠房夏季混凝土施工除采取一系列降低混凝土澆筑溫度、層間溫差的常規(guī)措施，還采用了以下措施：

①擋水壩段大體積混凝土埋設(shè)蛇形冷卻水管（見圖7），并采用薄層澆筑（混凝土分層厚度在2.0m左右）（在高寒地區(qū)首次采用）；

②加強(qiáng)混凝土表面流水養(yǎng)護(hù)，平面、坡面采用自流水養(yǎng)護(hù)，立面利用懸掛多孔水管噴水養(yǎng)護(hù)；

③混凝土澆筑塊預(yù)埋自動(dòng)測溫記錄儀，加強(qiáng)混凝土內(nèi)部溫度檢測，根據(jù)檢測結(jié)果及時(shí)調(diào)整并改進(jìn)溫控措施；

④蝸殼側(cè)墻及頂板摻加抗裂合成纖維（CTA），以增強(qiáng)混凝土抗裂性能。CTAFiber抗裂合成纖維是專用于砂漿/混凝土的改性聚丙烯短纖維，能極大提高砂漿/混凝土的抗裂、抗?jié)B、抗沖擊、抗震、抗沖耐磨性能，使混凝土構(gòu)件具有良好的整體性，工程質(zhì)量顯著提高。

（2）低溫季節(jié)混凝土施工。

低溫季節(jié)混凝土采用提高混凝土出機(jī)口溫度，延遲拆模時(shí)間，及時(shí)覆蓋或懸掛保溫草簾子，封堵孔洞，加大入倉強(qiáng)度等措施。

（3）冬季混凝土過冬保護(hù)。

對(duì)于進(jìn)入冬季未達(dá)到28d強(qiáng)度的混凝土澆筑塊進(jìn)行過冬保護(hù)。主要采用蓄熱法：在需保護(hù)的混凝土澆筑塊的表面覆蓋或懸掛2層共5cm厚的草簾子，所有的易形成穿堂風(fēng)的孔洞用彩條布進(jìn)行封口。

3.5其他

（1）對(duì)廠房混凝土分區(qū)段施工，各區(qū)段相對(duì)獨(dú)立。

將河床式廠房分為三個(gè)施工區(qū)段：擋水壩段、機(jī)組段和尾水副廠房，三個(gè)區(qū)段在結(jié)構(gòu)上通過板梁和橫墻連接，由于各部位圖紙到位時(shí)間上存在差異，如果按部就班平行作業(yè)，施工無法正常進(jìn)行。為了解決這個(gè)問題，征得業(yè)主和設(shè)計(jì)許可，在先澆區(qū)段的交接面上預(yù)留板（墻）槽梁窩，有效地避免了圖紙到位晚等不利因素的影響，使廠房各區(qū)段相對(duì)獨(dú)立開來，大大加快了施工進(jìn)度。

（2）合理分層分塊。

針對(duì)尼爾基地區(qū)的氣候特點(diǎn)，對(duì)廠房分層分塊進(jìn)行季節(jié)性調(diào)整，既滿足了溫控要求，又加快了施工進(jìn)度。在夏季高溫季節(jié)采用薄層澆筑（控制在2.0m），高溫季節(jié)過后，適當(dāng)加大澆筑層高（調(diào)整到3.0m）。

（3）廠房機(jī)組段基礎(chǔ)固結(jié)灌漿取消，為混凝土施工贏得了時(shí)間。

由于廠房機(jī)組段基礎(chǔ)巖石比較完整，經(jīng)與設(shè)計(jì)院溝通，取消廠房1#～4#機(jī)組段基礎(chǔ)固結(jié)灌漿，右翼墻加大固結(jié)灌漿壓重厚度，使固結(jié)灌漿對(duì)混凝土澆筑施工的干擾減少到最低限度。

（4）與其他標(biāo)段的協(xié)調(diào)。

廠房土建與金屬結(jié)構(gòu)、左右副壩施工相互制約極大。加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)，在相互安排上，互相配合，嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)地組織施工，盡早為對(duì)方提供施工條件，施工加快進(jìn)度、縮短直線工期的有效途徑之一。