導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇審計(jì)職稱(chēng)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

事前審計(jì)即工程項(xiàng)目開(kāi)工前審計(jì)，內(nèi)審人員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)控制價(jià)和招投標(biāo)等環(huán)節(jié)，從源頭加強(qiáng)控制，起到事半功倍的效果。

（一）以工程設(shè)計(jì)審計(jì)為起點(diǎn)加強(qiáng)審計(jì)控制。工程設(shè)計(jì)是影響和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是控制工程造價(jià)的起點(diǎn)和切入點(diǎn)，審計(jì)人員可以通過(guò)招標(biāo)的方式，審核工程方案，對(duì)備選工程方案進(jìn)行分析、選擇、優(yōu)化。在確定工程設(shè)計(jì)方面，內(nèi)審人員應(yīng)當(dāng)參與到工程設(shè)計(jì)確定過(guò)程中，與基建或工程管理部門(mén)協(xié)作，共同對(duì)工程項(xiàng)目的資金情況、投資規(guī)模等重要指標(biāo)進(jìn)行分析，審核投資規(guī)模是否與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)匹配、是否充分優(yōu)化，技術(shù)、施工規(guī)模是否與設(shè)計(jì)、概算相符，從而保證工程概算的準(zhǔn)確性。

（二）加強(qiáng)招標(biāo)控制價(jià)環(huán)節(jié)審計(jì)。招標(biāo)控制價(jià)是依據(jù)國(guó)家或行業(yè)有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)，也是招標(biāo)人在工程招標(biāo)時(shí)能接受的投標(biāo)人報(bào)價(jià)的最高限價(jià)，其編制的合理性和準(zhǔn)確性直接影響到工程投資的控制。內(nèi)審人員對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的審核重點(diǎn)要關(guān)注預(yù)算編制內(nèi)容是否與施工圖一致、工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、計(jì)價(jià)定額是否合理、工程量清單是否齊全，其他項(xiàng)目清單、分項(xiàng)清單、規(guī)費(fèi)等是否符合相應(yīng)的計(jì)價(jià)原則和規(guī)定。

（三）嚴(yán)格招投標(biāo)階段審計(jì)，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式取得最優(yōu)價(jià)格。一是審核招標(biāo)、投標(biāo)文件的規(guī)范性。嚴(yán)格審核招標(biāo)文件內(nèi)容，確保文件表述準(zhǔn)確、內(nèi)容規(guī)范，尤其對(duì)于施工范圍、評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清晰界定。二是審核招投標(biāo)程序。審核招投標(biāo)是否符合我國(guó)《招投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)章制度要求，是否嚴(yán)格按照投標(biāo)邀請(qǐng)、投標(biāo)人資格預(yù)審、招標(biāo)文件澄清、編制投標(biāo)書(shū)及提交、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)的程序組織實(shí)施。審計(jì)人員在監(jiān)督過(guò)程中，關(guān)注招投標(biāo)是否按照公開(kāi)、公平、公正的原則實(shí)施，可以編制現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督報(bào)告的形式對(duì)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以記錄和反饋。三是審核投標(biāo)單位資質(zhì)。著重考察施工單位的資質(zhì)、信譽(yù)、以往業(yè)績(jī)、合同履行能力，特別關(guān)注是否有出讓或轉(zhuǎn)讓資質(zhì)，由無(wú)資質(zhì)的單位“掛靠”資質(zhì)雄厚的單位參加招標(biāo)的現(xiàn)象，防止出現(xiàn)中標(biāo)單位和施工單位不一致情況，給將來(lái)施工帶來(lái)潛在的不安全因素。

二、加強(qiáng)事中審計(jì)監(jiān)督，確保工程造價(jià)控制有效和工程質(zhì)量提升

工程項(xiàng)目事中審計(jì)即在施工階段開(kāi)展審計(jì)，也是工程投資集中和工程變更出現(xiàn)最多的階段，內(nèi)審人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握現(xiàn)場(chǎng)第一手資料。

（一）嚴(yán)格合同審計(jì)，確保合同規(guī)范合法。應(yīng)當(dāng)對(duì)合同簽訂的程序、規(guī)范性、合法性進(jìn)行審核，重點(diǎn)檢查合同主體是否合法、內(nèi)容是否清晰完整、文字表達(dá)是否準(zhǔn)確無(wú)歧義、格式是否規(guī)范，相關(guān)條款是否與招投標(biāo)文件一致。特別關(guān)注與工程造價(jià)有關(guān)的條款，例如工程款項(xiàng)的支付時(shí)間、比例，增減項(xiàng)目的結(jié)算辦法，工程質(zhì)保金的約定、違約索賠等內(nèi)容。

（二）重點(diǎn)關(guān)注工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證審計(jì)。工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證是造成投資超預(yù)算的重要影響因素，如果出現(xiàn)施工單位變更或增加工程量，導(dǎo)致工程造價(jià)提高的現(xiàn)象，內(nèi)審人員應(yīng)嚴(yán)格審核工程變更與簽證理由，查驗(yàn)資料是否完整、真實(shí)。對(duì)于重大設(shè)計(jì)變更，內(nèi)審人員要及時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行記錄、測(cè)量、計(jì)算，合理預(yù)測(cè)今后的費(fèi)用。

（三）隱蔽工程審計(jì)不容忽視。由于隱蔽工程在工程結(jié)束后難以恢復(fù)原狀并復(fù)核，內(nèi)審人員進(jìn)行隱蔽工程審計(jì)的成本也相對(duì)較高，因此也是施工過(guò)程中偷工減料、以次充好、高估冒算等現(xiàn)象的多發(fā)環(huán)節(jié)。審計(jì)人員應(yīng)跟蹤隱蔽工程進(jìn)度中的每個(gè)環(huán)節(jié)和工序，例如“挖、埋、填”等日后難以復(fù)原查驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時(shí)進(jìn)行拍照記錄，并及時(shí)跟蹤計(jì)算測(cè)量，為日后工程竣工結(jié)算積累資料。

（四）費(fèi)用支付審計(jì)是關(guān)鍵。內(nèi)審人員應(yīng)當(dāng)定期檢查和對(duì)照施工階段費(fèi)用支付情況，對(duì)費(fèi)用超支和節(jié)約情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)建議。審核進(jìn)度款支付時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審核相關(guān)資料，跟蹤支付進(jìn)度并核價(jià)，從總體上合理控制工程進(jìn)度款的支付。

三、加強(qiáng)工程竣工結(jié)算審計(jì)，把好造價(jià)控制的最后一關(guān)

竣工后審計(jì)是控制工程造價(jià)的最后一道關(guān)口，必須嚴(yán)格把關(guān)審核，如果把關(guān)不嚴(yán)格，將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)無(wú)法挽回的損失。

（一）審核清單計(jì)價(jià)合理性和準(zhǔn)確性。內(nèi)審人員應(yīng)重點(diǎn)對(duì)所列項(xiàng)目的合理性進(jìn)行審核，審核是否有重復(fù)、弄虛作假問(wèn)題，項(xiàng)目是否與規(guī)則相符。其次審核定額套用和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，防止高套定額和不合理取費(fèi)情況的發(fā)生。三是審核計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)故意計(jì)算錯(cuò)誤、合計(jì)錯(cuò)誤、筆誤等問(wèn)題。

（二）核實(shí)工程量計(jì)算。依據(jù)工程竣工圖紙，審計(jì)工程項(xiàng)目是否與圖紙一致，核算工程量的計(jì)算是否符合計(jì)算規(guī)則，避免計(jì)算錯(cuò)誤。如果無(wú)圖紙的工程項(xiàng)目，審計(jì)人員要前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，以確保工程造價(jià)的真實(shí)性。

篇2

深基坑支護(hù)是一個(gè)結(jié)構(gòu)體系，需要滿(mǎn)足一定的變形與穩(wěn)定要求，才能確保建筑工程的質(zhì)量。而正常使用極限狀態(tài)和承載能力極限狀態(tài)是深基坑支護(hù)設(shè)計(jì)要求中的兩種極限狀態(tài)要求。正常使用極限狀態(tài)是由于開(kāi)挖引起周邊土體產(chǎn)生的較大變形或支護(hù)結(jié)構(gòu)變形而影響正常使用，但又沒(méi)有對(duì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性產(chǎn)生影響的極限狀態(tài);而承載能力極限狀態(tài)是指支護(hù)結(jié)構(gòu)滑動(dòng)、傾倒、破壞或周邊環(huán)境的破壞而形成大范圍失穩(wěn)的極限狀態(tài)?；又ёo(hù)設(shè)計(jì)時(shí)要保證相對(duì)承載力極限狀態(tài)的安全系數(shù)，才能確保支護(hù)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。同時(shí)在基于支護(hù)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的前提下，應(yīng)控制好位移量，以防止影響到周?chē)ㄖ锏陌踩褂谩Ｔ谠O(shè)計(jì)的計(jì)算理論方面，要計(jì)算出支護(hù)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，同時(shí)也要計(jì)算出支護(hù)結(jié)構(gòu)的變形問(wèn)題，基于周?chē)h(huán)境條件下，將變形控制在允許范圍值內(nèi)。支護(hù)結(jié)構(gòu)的位移控制主要是水平位移，因其便于直觀監(jiān)測(cè)位移情況及位移量變化。

2深基坑支護(hù)施工技術(shù)在建筑工程中的應(yīng)用

2．1土釘支護(hù)施工土釘支護(hù)施工主要通過(guò)利用土釘與土體之間發(fā)生的相互作用以加固邊坡的功能，可以使土體具有良好的穩(wěn)定性和整體性。土體主要受彎矩作用和拉力作用影響而發(fā)生變形，因此，在設(shè)計(jì)土釘?shù)目估蛷?qiáng)度時(shí)，結(jié)合相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)建筑工程施工實(shí)際情況進(jìn)行有效設(shè)計(jì)。土釘支護(hù)施工時(shí)應(yīng)注意:(1)嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行土釘拉拔試驗(yàn)，以確保土釘?shù)膶?shí)際拉拔力，該項(xiàng)試驗(yàn)檢測(cè)應(yīng)由具有一定資質(zhì)的第三方進(jìn)行。此外，還應(yīng)準(zhǔn)確把握好注漿力度和注漿量。(2)根據(jù)鉆機(jī)的總長(zhǎng)度準(zhǔn)確計(jì)算實(shí)際孔深，并明確標(biāo)注每個(gè)孔口的深度。(3)嚴(yán)格根據(jù)施工設(shè)計(jì)要求控制好漿液的水灰比和外加劑數(shù)量及類(lèi)型。通過(guò)重力完成注漿操作，直至注滿(mǎn)。同時(shí)應(yīng)在漿液初凝之前進(jìn)行補(bǔ)漿作業(yè)，一般是1至2次。

2．2土層錨桿施工土層錨桿施工主要通過(guò)錨桿鉆機(jī)鉆孔直接到達(dá)預(yù)計(jì)深度，注入水泥漿以保護(hù)孔壁，同時(shí)穿鋼絲絞線(xiàn)，進(jìn)行多次補(bǔ)漿施工，最后基于滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求強(qiáng)度下鎖定張拉。具體施工流程如下:測(cè)量人員應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計(jì)要求在施工現(xiàn)場(chǎng)確定錨桿具置，隨后讓錨桿機(jī)就位，然后詳細(xì)檢查錨桿各個(gè)方面有無(wú)問(wèn)題，如鉆桿傾角、錨桿水平位置、標(biāo)高等，確認(rèn)無(wú)誤后方可進(jìn)行作業(yè);在鉆孔過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計(jì)要求鉆孔深度進(jìn)行作業(yè)。同時(shí)使用錨桿前，應(yīng)全面檢查錨桿是否存在問(wèn)題，尤其是隱蔽工程要檢查并做好相應(yīng)的記錄。此外，作業(yè)過(guò)程中，如果遇到異常問(wèn)題或遇到障礙物時(shí)應(yīng)立即停止鉆孔，詳細(xì)分析問(wèn)題產(chǎn)生原因并采取有效的措施予以解決后方可繼續(xù)作業(yè)。錨桿水平方向孔距應(yīng)根據(jù)施工相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格控制，允許誤差范圍為在50mm以?xún)?nèi)，保證垂直方向孔距誤差在100mm以下。對(duì)于鉆孔底部的偏斜尺寸應(yīng)控制在錨桿長(zhǎng)度的3%以下。對(duì)于注漿的材料種類(lèi)選擇及配合比確定方面，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，同時(shí)要確保漿液內(nèi)干凈，無(wú)雜物。漿液在攪拌時(shí)采用一邊攪拌一邊用的形式進(jìn)行，且應(yīng)勻速攪拌。注漿時(shí)應(yīng)按照孔底自下而上的順序進(jìn)行作業(yè)，直至孔口溢出漿液時(shí)停止注漿。除此之外，進(jìn)行張拉錨桿時(shí)，應(yīng)預(yù)先標(biāo)定好張拉設(shè)備，張拉施工均需滿(mǎn)足錨固體與臺(tái)座混凝土強(qiáng)度在15MPa以上的條件后方可進(jìn)行作業(yè)。錨桿張拉前，應(yīng)選取0．1至0．2倍的設(shè)計(jì)軸向拉力值，并對(duì)錨桿進(jìn)行預(yù)張，一般為1至2次，以使錨桿各個(gè)部位間緊密，達(dá)到桿體完全平直的狀態(tài)。

2．3護(hù)坡樁施工護(hù)坡樁施工是護(hù)坡施工中常用技術(shù)，具有高施工效率、污染小等優(yōu)點(diǎn)，主要應(yīng)用于地質(zhì)環(huán)境較為復(fù)雜的施工中。具體施工流程如下:使用螺旋鉆機(jī)達(dá)到預(yù)定深度，按照從孔底自下到上的順序不斷壓入漿液，以無(wú)塌孔問(wèn)題或地下水的位置為界限，不斷使?jié){液上升，直至達(dá)到相應(yīng)位置，然后將其全面提出鉆桿，將骨料和鋼筋籠投放，最后進(jìn)行多次高壓補(bǔ)漿作業(yè)。

3深基坑施工質(zhì)量監(jiān)督

深基坑支護(hù)系統(tǒng)的施工質(zhì)量高低直接影響著整個(gè)工程施工質(zhì)量高低，因此，應(yīng)加強(qiáng)深基坑支護(hù)施工質(zhì)量的監(jiān)督工作。明確挖土方案及施工組織情況，充分運(yùn)用觀測(cè)體系以隨時(shí)掌控施工突況，確保施工安全與質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)深基坑邊坡變形情況、周邊建筑及地下管線(xiàn)變形等方面情況的檢查，減少安全隱患。同時(shí)，還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任制度，明確分工與職責(zé)。

4小結(jié)

篇3

一、電力工程造價(jià)管理模式

(一)電力工程造價(jià)管理是項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)成員都參加建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的管理,傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理只是某個(gè)項(xiàng)目相關(guān)利益主體(業(yè)主或承包商)單獨(dú)參加建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的管理。

(二)電力工程造價(jià)管理中項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)采用合作伙伴式的管理模式,強(qiáng)調(diào)溝通、信任、相互合作及共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)以獲得雙贏或多贏;傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理只是單純的合同契約式管理,易引發(fā)互不信任和利益的對(duì)立關(guān)系。

(三)電力工程造價(jià)管理是要從項(xiàng)目全要素管理的角度出發(fā)去管理項(xiàng)目的造價(jià);傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理只考慮狹義的節(jié)約造價(jià)而不顧項(xiàng)目工期、質(zhì)量等其他要素項(xiàng)目對(duì)造價(jià)變化的影響。

(四)電力工程造價(jià)管理是要做項(xiàng)目全過(guò)程和全生命周期的造價(jià)管理;傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理只做項(xiàng)目實(shí)施周期的造價(jià)管理。

(五)電力工程造價(jià)管理是包括項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理在內(nèi)的項(xiàng)目全造價(jià)管理;傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理只開(kāi)展確定性項(xiàng)目造價(jià)的管理。

(六)電力工程造價(jià)管理的造價(jià)確定是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制,從建設(shè)項(xiàng)目的活動(dòng)分解和項(xiàng)目活動(dòng)具體方法分析八手,根據(jù)項(xiàng)目活動(dòng)的具體情況去確定出建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià);傳統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)確定方法主要是通過(guò)套用國(guó)家或地方的建設(shè)項(xiàng)目定額的方法確定的。

(七)提高造價(jià)工程師的素質(zhì),國(guó)內(nèi)外工程審計(jì)發(fā)展的趨勢(shì),對(duì)造價(jià)工程師的素質(zhì)提出了更高的要求。造價(jià)工程師在職業(yè)道德和品行、知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技能、溝通和協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新精神和服務(wù)意識(shí)等方面的綜合素質(zhì),對(duì)整個(gè)工程審計(jì)質(zhì)量有著不可忽視的重要性。在工程審計(jì)中,造價(jià)工程師需要依據(jù)法律、法規(guī)、制度認(rèn)真審查工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性公正合理地確定工程造價(jià),認(rèn)真審查各項(xiàng)制度是否執(zhí)行到位,提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平,提升工程審計(jì)質(zhì)量。在目前工程管理制度中,經(jīng)過(guò)多年的理論和實(shí)踐探索,已經(jīng)完善了如設(shè)計(jì)控制制度、招投標(biāo)制度、合同審簽制度、工程監(jiān)理制度、全過(guò)程跟蹤審計(jì)制度等多項(xiàng)制度,但制度制訂得再完善,若執(zhí)行監(jiān)管制度的人實(shí)施不力制度最終也會(huì)形同虛設(shè)。歸根到底,在工程審計(jì)中,造價(jià)工程師在執(zhí)行和監(jiān)管各項(xiàng)工程管理制度時(shí)他們是行為的主體,在實(shí)施行為的過(guò)程中占主導(dǎo)地位。所以,造價(jià)工程師素質(zhì)的高低,決定了工程管理制度執(zhí)行的準(zhǔn)確與否,決定了工程審計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣,決定了建設(shè)單位內(nèi)部能夠規(guī)避多大的風(fēng)險(xiǎn)和防范控制風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二、確定電力工程審計(jì)重點(diǎn)保證審計(jì)質(zhì)量

電力工程審計(jì)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的審計(jì),有其自身的特點(diǎn),主要是對(duì)工程造價(jià)的復(fù)核和確認(rèn)。審核資料是工程審計(jì)工作的基礎(chǔ),工程資料是否完備、合同金額確定是否真實(shí)合法、變更簽證是否及時(shí)有效、立項(xiàng)資金是否落實(shí),直接關(guān)系到審計(jì)質(zhì)量的好壞,應(yīng)對(duì)其完整性、真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性提出明確的要求,防止不規(guī)范、不真實(shí)的審計(jì)資料影響審計(jì)質(zhì)量,造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

這就必須要求項(xiàng)目主管部門(mén)按照規(guī)定要求的工程預(yù)結(jié)算審核資料清單提交必需的審計(jì)資料,對(duì)資料的完整性安排專(zhuān)人審核把關(guān),防止“邊審核、邊補(bǔ)簽證”的現(xiàn)象的發(fā)生,使審計(jì)工作沒(méi)完沒(méi)了。只有工程項(xiàng)目管理部門(mén)嚴(yán)把工程合同、概預(yù)算、結(jié)算等資料的審核關(guān),經(jīng)過(guò)初步審核,才能確保合同的規(guī)范、工程量測(cè)定的準(zhǔn)確、資料收集的齊全真實(shí)、簽證的及時(shí)和結(jié)算的準(zhǔn)確。招標(biāo)議標(biāo)工作和確定合同價(jià)格。工程項(xiàng)目立項(xiàng)后,由項(xiàng)目主管部門(mén)提出設(shè)計(jì)方案,編制標(biāo)書(shū),重大工程或大額度投資項(xiàng)目由審計(jì)部門(mén)參與、組織編制或?qū)徍藰?biāo)底,主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)或協(xié)助政府招標(biāo)部門(mén)進(jìn)行議標(biāo)、招標(biāo),確定施工單位,會(huì)同財(cái)務(wù)、審計(jì)簽訂施工合同,使得招投標(biāo)工作公開(kāi)、透明,合同價(jià)格準(zhǔn)確。施工合同是甲乙雙方簽訂的用以明確雙方關(guān)于工程建設(shè)權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的具有法律效力的文件。通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)簽訂的合同造價(jià)就是工程的承包價(jià)格,也是工程結(jié)算價(jià)格的基礎(chǔ)。合同造價(jià)的準(zhǔn)確與否對(duì)工程最終造價(jià)的確定起著決定性作用。因此,對(duì)施工合同的審計(jì),對(duì)保護(hù)雙方權(quán)益,防止問(wèn)題后置及其嚴(yán)重化具有相當(dāng)重要的意義。我們?cè)趯彶橹?除應(yīng)側(cè)重于合同中是否明確各簽約方的責(zé)、權(quán)、利、獎(jiǎng)、罰、時(shí)效、仲裁等條款及其之間的關(guān)系外特別注意施工合同是否與招投標(biāo)文件的一致性。合理簽證。結(jié)算造價(jià)往往與合同造價(jià)不同,發(fā)生這種差異的主要原因之一是施工過(guò)程中的簽證造成的。簽證主要包括隱蔽工程的計(jì)量認(rèn)證,設(shè)計(jì)部門(mén)和項(xiàng)目主管部門(mén)的變更簽證,施工單位的材料價(jià)格簽證等。為防止“簽高不簽低,簽多不簽少,簽復(fù)雜不簽簡(jiǎn)單”的現(xiàn)象發(fā)生,針對(duì)項(xiàng)目主管部門(mén)出現(xiàn)的簽證不實(shí)問(wèn)題,工程量簽證不符合定額規(guī)定的問(wèn)題,應(yīng)對(duì)涉及簽證的有關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),使其掌握必要的工程知識(shí)和符合定額要求的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),要求簽證工作必須由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理或管理人員、項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)簽字蓋章,防止不合理簽證出現(xiàn),從形式上要求相互制約、相互補(bǔ)充,保證簽證真實(shí)、完整。提好建議。審計(jì)工作的目的是強(qiáng)化對(duì)學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理,包括工程項(xiàng)目的管理,就必須從制度上、機(jī)制上提出意見(jiàn)和建議,杜絕漏洞,防止損失浪費(fèi)。加強(qiáng)項(xiàng)目前期審計(jì)監(jiān)督有效控制投資工程項(xiàng)目是否可行,設(shè)計(jì)是否科學(xué),投資預(yù)算是否合理,施工隊(duì)伍素質(zhì)如何,這些工作都是在工程項(xiàng)目前期階段完成的。工程項(xiàng)目前期階段的審計(jì)監(jiān)督,對(duì)于工程項(xiàng)目的可行性,投資決策的合理性,項(xiàng)目設(shè)計(jì)的規(guī)范性等,可以起到有效的控制作用。

三、對(duì)費(fèi)用的審核

(一)取費(fèi)費(fèi)率應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門(mén)頒發(fā)的文件及規(guī)定,結(jié)合相關(guān)文件如招投標(biāo)文件、合同來(lái)確定。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性;執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符;費(fèi)率計(jì)算是否正確。對(duì)于費(fèi)率下浮或總造價(jià)下浮的工程,在結(jié)算時(shí)變更或新增加項(xiàng)目是否同比下浮。

(二)材料價(jià)差調(diào)整是否符文件規(guī)定,其取費(fèi)是否符合要求。在審核價(jià)差時(shí),一是以當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定核定差價(jià),二是以甲乙雙方合同中確定的價(jià)格及供料合同、采購(gòu)發(fā)票等核定價(jià)差。

(三)審核工程索賠必須以合同為依據(jù),審計(jì)人員首先應(yīng)站在客觀公正立場(chǎng)上審查索賠要求的正確性,分清事件是由于業(yè)主的原因還是承包商的原因或是不可抗力的原因所致。其次要注意索賠資料的有效性、合規(guī)合法性,是否有據(jù)可依,有案可查。

四、結(jié)語(yǔ)

篇4

嚴(yán)格控制審計(jì)程序，盡量減少中間環(huán)節(jié)

審計(jì)程序是指審計(jì)工作的先后次序，也就是審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員為達(dá)到審計(jì)目標(biāo)采取的所有工作步驟的總和。審計(jì)程序既是保證實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的手段，也是審計(jì)成本的直接決定因素。審計(jì)程序越繁瑣，審計(jì)成本就越高，可能導(dǎo)致的審計(jì)資源的不必要的浪費(fèi)就越嚴(yán)重。所以，要降低審計(jì)成本，必須嚴(yán)格控制審計(jì)程序。

根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)工作的性質(zhì)，審計(jì)程序可分為審計(jì)管理程序和審計(jì)執(zhí)法程序。審計(jì)管理程序是對(duì)審計(jì)管理工作中事務(wù)處理流程的描述與規(guī)定，是處理審計(jì)日常事務(wù)的例行辦法。審計(jì)執(zhí)法程序是指審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)的全過(guò)程，也稱(chēng)項(xiàng)目審計(jì)程序。在實(shí)踐中，由于審計(jì)資源的限制，審計(jì)機(jī)關(guān)必須在保證最佳資源配置的前提下，慎重選擇最恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序。為實(shí)現(xiàn)有效的程序控制，必須遵循以下原則：一是要從審計(jì)工作整體發(fā)展要求出發(fā)去分析和設(shè)計(jì)審計(jì)程序，避免重復(fù)交叉。審計(jì)行政管理工作往往會(huì)涉及多個(gè)職能部門(mén)、工作崗位、主管與專(zhuān)業(yè)人員，以及各類(lèi)管理活動(dòng)，如調(diào)研、計(jì)劃、審核等；還會(huì)涉及到各種各類(lèi)的具體審計(jì)業(yè)務(wù)，因此，應(yīng)將審計(jì)程序作為一個(gè)系統(tǒng)，將各種程序的重復(fù)、交叉與矛盾減少到最低限度。二是要保證審計(jì)程序的計(jì)劃性，促進(jìn)程序的有效運(yùn)行。從本質(zhì)上講，程序也是一種計(jì)劃，進(jìn)行程序設(shè)計(jì)必須充分考慮其必要性、可否收到預(yù)期效果以及是否有助于實(shí)現(xiàn)計(jì)劃等問(wèn)題。同時(shí)還要促進(jìn)程序的運(yùn)行，如匯編有關(guān)程序的規(guī)定，培訓(xùn)、指導(dǎo)員工進(jìn)行正確的程序操作，確保員工可以及時(shí)、正確地接受新的程序，并按照預(yù)期要求工作。三是要評(píng)估程序運(yùn)行所需費(fèi)用，簡(jiǎn)化審計(jì)程序。

優(yōu)化審計(jì)組織，整合審計(jì)資源審計(jì)資源的利用狀況直接決定著審計(jì)成本的高低，所以，加強(qiáng)審計(jì)的組織與管理，促進(jìn)現(xiàn)有審計(jì)力量與審計(jì)對(duì)象的最佳結(jié)合，也是審計(jì)成本控制的重要手段。在審計(jì)計(jì)劃管理工作中，優(yōu)化審計(jì)項(xiàng)目組織工作、促進(jìn)審計(jì)資源整合的手段主要有：一是計(jì)劃安排要明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)。根據(jù)審計(jì)工作發(fā)展目標(biāo)和有效實(shí)施審計(jì)監(jiān)督的需要，在計(jì)劃安排上要突出重點(diǎn)，明確年度審計(jì)工作總體目標(biāo)和各項(xiàng)目審計(jì)目標(biāo)；在保持各專(zhuān)業(yè)審計(jì)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，科學(xué)調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理調(diào)配審計(jì)力量，加強(qiáng)審計(jì)署各專(zhuān)業(yè)司與派出機(jī)構(gòu)及下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的整體優(yōu)勢(shì)。

二是加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一組織審計(jì)項(xiàng)目的管理，全面深入把握被審計(jì)對(duì)象或事項(xiàng)的情況。對(duì)某些事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的項(xiàng)目或資金組織全行業(yè)、全系統(tǒng)或全國(guó)范圍內(nèi)的分層次審計(jì)，是整合審計(jì)資源的重要手段。一方面，有利于從全局上系統(tǒng)地掌握情況，反映普遍性問(wèn)題；另一方面，有利于提高審計(jì)報(bào)告的全面性和針對(duì)性，給政府決策提供大量的、全面的、系統(tǒng)的材料。這樣，在無(wú)需增加審計(jì)資源和力量的情況下，也能從更高層次上、更加深入地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用。

三是審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合，注重發(fā)揮延伸審計(jì)或調(diào)查的作用。同審計(jì)相比，審計(jì)調(diào)查具有形式多樣、程序靈活、花費(fèi)精力和時(shí)間少、掌握情況多等特點(diǎn)，但審計(jì)調(diào)查也存在著深度不夠、不處理處罰影響監(jiān)督力度等缺點(diǎn)。在當(dāng)前審計(jì)力量不足的情況下，根據(jù)被審計(jì)單位情況，在計(jì)劃安排上加大審計(jì)調(diào)查力度，對(duì)于擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督覆蓋面具有很重要的作用。在一些項(xiàng)目審計(jì)過(guò)程中，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，對(duì)其他一些問(wèn)題和單位進(jìn)行延伸審計(jì)或調(diào)查，也可以在不影響審計(jì)質(zhì)量的前提下，起到節(jié)約審計(jì)力量的作用。

四是在不影響?yīng)毩⑿缘那疤嵯?，?xiàng)目安排要盡可能就地就近。長(zhǎng)期以來(lái)，為了保證審計(jì)的獨(dú)立性，審計(jì)署對(duì)駐各地特派員辦事處的審計(jì)項(xiàng)目安排，多采用異地交叉方式。異地交叉審計(jì)大大增加了審計(jì)外勤費(fèi)用，而且由于被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)人員來(lái)說(shuō)都是全新的部門(mén)，有很多不熟悉的情況和問(wèn)題需要去了解，客觀上也增加了審計(jì)成本。所以，在不影響?yīng)毩⑿缘那疤嵯拢瑧?yīng)盡可能安排就地就近審計(jì)。

五是靈活采用就地審計(jì)與送達(dá)審計(jì)方式。就地審計(jì)與送達(dá)審計(jì)是兩種不同的審計(jì)方式。與就地審計(jì)相比，送達(dá)審計(jì)可以使有限的人力資源和各種潛在的審計(jì)信息資源得到更為充分、有效的利用，有利于提高審計(jì)質(zhì)量。所以，在審計(jì)計(jì)劃安排時(shí)，科學(xué)分析項(xiàng)目特點(diǎn)，靈活采用送達(dá)審計(jì)方式，對(duì)降低審計(jì)成本也具有重要的作用。

開(kāi)發(fā)利用審計(jì)成果，合理轉(zhuǎn)嫁成本

從費(fèi)用效益的角度分析，審計(jì)成本還可以通過(guò)審計(jì)成果體現(xiàn)出來(lái)。也就是說(shuō)，加強(qiáng)審計(jì)成本控制，還可以采用合理轉(zhuǎn)嫁成本的方式，促進(jìn)審計(jì)資源的充分利用。

一是要注重審計(jì)成果的綜合利用。首先，審計(jì)成果集中體現(xiàn)在審計(jì)報(bào)告上，要提升審計(jì)成果的層次和水平，就必須提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量；第二，要強(qiáng)化審計(jì)信息工作，提高信息的時(shí)效性和針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息資源共享，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)；第三，要實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度，對(duì)所有審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密及其他不宜對(duì)外披露的內(nèi)容外，全部對(duì)社會(huì)公告，實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息（成果）的社會(huì)共享和利用的最大化。

二是建立審計(jì)結(jié)果跟蹤落實(shí)制度。審計(jì)不僅要查出問(wèn)題，還要促進(jìn)問(wèn)題的解決落實(shí)。所以，加強(qiáng)審計(jì)成本控制，還要強(qiáng)化對(duì)審計(jì)決定和審計(jì)意見(jiàn)落實(shí)情況的跟蹤檢查，做到查出一個(gè)問(wèn)題，就處理解決一個(gè)問(wèn)題。

篇5

通訊員崔源

本報(bào)濟(jì)南1月6日訊 6日，記者從濟(jì)南市人力資源和社會(huì)保障局獲悉，為順應(yīng)國(guó)家職稱(chēng)改革和事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革方向，濟(jì)南職稱(chēng)評(píng)審制度將做進(jìn)一步調(diào)整，職稱(chēng)評(píng)審意見(jiàn)明確提出：未實(shí)施崗位設(shè)置管理制度、未按新核準(zhǔn)崗位等級(jí)開(kāi)展崗位聘用的事業(yè)單位，人事部門(mén)將不予核準(zhǔn)職稱(chēng)申報(bào)數(shù)額。

事業(yè)單位不能超過(guò)崗位數(shù)額報(bào)職稱(chēng)

據(jù)了解，1993年濟(jì)南市率先在全國(guó)實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)，職稱(chēng)評(píng)審與崗位設(shè)置脫鉤。根據(jù)崗位設(shè)置管理制度有關(guān)規(guī)定，有關(guān)部門(mén)要求，事業(yè)單位要在核準(zhǔn)的崗位數(shù)額內(nèi)實(shí)行按崗申報(bào)制度，今后不再進(jìn)行超過(guò)崗位數(shù)額的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審。隨著崗位管理制度的實(shí)施和完善，今后事業(yè)單位將根據(jù)崗位需求組織推薦申報(bào)參加評(píng)審人選，即單位缺什么崗位（專(zhuān)業(yè)）補(bǔ)什么崗位（專(zhuān)業(yè)），將“崗位與評(píng)價(jià)相結(jié)合、崗位與使用相結(jié)合”。

據(jù)介紹，按崗申報(bào)制度的實(shí)施，對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置提出了更高的要求，必須從事業(yè)發(fā)展需求和人員隊(duì)伍狀況，科學(xué)設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，明確本單位主、輔系列崗位分布，根據(jù)崗位空缺，本著競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，在符合申報(bào)條件的人員中擇優(yōu)推薦申報(bào)人選。對(duì)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱(chēng)評(píng)審行為提出了新的要求，不能再“隨意”申報(bào)，須申報(bào)與本單位崗位設(shè)置的專(zhuān)業(yè)要求相一致的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，本單位未設(shè)置相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的，就不能參加申報(bào)評(píng)審相對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。

基層人員論文僅作參考

今年職稱(chēng)評(píng)審將加大用人單位推薦權(quán)，要求各單位嚴(yán)格按照個(gè)人申報(bào)、民主評(píng)議推薦、單位審查、呈報(bào)部門(mén)審核的推薦申報(bào)程序進(jìn)行。在推薦人選時(shí)，要通過(guò)量化賦分、民主推薦等方式進(jìn)行。各單位要合理確定參加投票人員范圍，把民主評(píng)議結(jié)果作為推薦人選的重要依據(jù)。其中，形不成差額推薦的單位，推薦人選同意票數(shù)應(yīng)超過(guò)參加投票人數(shù)的三分之二。事業(yè)單位推薦晉升副高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，推薦方案須報(bào)市人社部門(mén)核準(zhǔn)同意后方可組織實(shí)施。

同時(shí)，完善評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。將品德、能力和業(yè)績(jī)作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)的主要標(biāo)準(zhǔn)，把平時(shí)工作量、工作業(yè)績(jī)作為評(píng)審重要依據(jù)。分類(lèi)調(diào)整論文、科研成果條件。對(duì)高校、科研院所等主要從事教學(xué)或科學(xué)研究工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，要將論文、論著、科研成果作為必要條件，制定量化考核標(biāo)準(zhǔn)，適度提高其質(zhì)量要求。對(duì)其他專(zhuān)業(yè)，要根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)降低或取消量化賦分權(quán)重，特別是基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員論文、科研成果僅作為專(zhuān)家評(píng)審的參考條件。

專(zhuān)業(yè)考試改為每?jī)赡杲M織一次

篇6

關(guān)鍵詞：施工資格預(yù)審文件；商務(wù)標(biāo)文件；編制過(guò)程；重難點(diǎn)

中圖分類(lèi)號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

隨著我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展，在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程中，對(duì)施工資格預(yù)審的重視度在逐漸提高，在招投標(biāo)的過(guò)程中，開(kāi)展施工資格預(yù)審的最主要的目的是對(duì)相關(guān)施工申請(qǐng)人的業(yè)績(jī)情況、施工經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)實(shí)力、技術(shù)水平等有一個(gè)全面的了解及調(diào)查，從而保證在施工的過(guò)程中，項(xiàng)目的施工單位具有充足的工程施工能力，因此，在工程項(xiàng)目招投標(biāo)的過(guò)程中，對(duì)施工企業(yè)的施工資格進(jìn)行嚴(yán)格的審查是非常必要的，在此過(guò)程中，一個(gè)非常重要的內(nèi)容就是進(jìn)行施工資格預(yù)審文件及商務(wù)標(biāo)文件的編寫(xiě)，本文就針對(duì)此予以簡(jiǎn)單分析。

一、施工資格預(yù)審文件編制過(guò)程中的重難點(diǎn)

在施工資格預(yù)審文件編制的過(guò)程中，主要是要進(jìn)行兩部分內(nèi)容的編寫(xiě)，即必要的合格條件證明材料以及附加合格條件的證明材料，下面就對(duì)這些內(nèi)容編寫(xiě)過(guò)程中的重難點(diǎn)予以簡(jiǎn)單說(shuō)明。

1、必要合格證明材料的編制

必要合格條件證明材料主要是指，在相關(guān)的法律法規(guī)的要求之下，相關(guān)的施工申請(qǐng)人所必須要具備的基本條件，在資格預(yù)審的過(guò)程中，首先要按照相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)施工企業(yè)的相關(guān)條件進(jìn)行核對(duì)，如果有其中一項(xiàng)不能滿(mǎn)足，則施工企業(yè)就沒(méi)有資格進(jìn)入到下一輪的預(yù)審中。資質(zhì)等級(jí)；企業(yè)合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；最近三年內(nèi)施工企業(yè)是否具有重大工程質(zhì)量問(wèn)題承諾書(shū)、嚴(yán)重違約以及騙取中標(biāo)等行為；是否處于財(cái)產(chǎn)被接管、投標(biāo)資格被取消、責(zé)令停業(yè)狀態(tài)；安全生產(chǎn)許可證等都是施工企業(yè)資格預(yù)審過(guò)程中的必要合格條件。

在對(duì)企業(yè)的資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等進(jìn)行核實(shí)的過(guò)程中，必須要對(duì)其有效日期、是否經(jīng)過(guò)年檢等信息進(jìn)行嚴(yán)格的核實(shí)，并且施工企業(yè)中的項(xiàng)目經(jīng)理的建造師證書(shū)的等級(jí)要求要能夠與資格預(yù)審文件編制過(guò)程中的相關(guān)要求相符，并要附錄相關(guān)的安全考核證書(shū)，并要將有變更事項(xiàng)的變更頁(yè)、證書(shū)的有效期頁(yè)等附錄，上文中所述的所有文件都必要要加蓋企業(yè)的公章，這是施工資格預(yù)審文件編制過(guò)程中非常重要的組成部分，在進(jìn)行必要合格材料的準(zhǔn)備工作時(shí)，一定要認(rèn)真、仔細(xì)的做好各項(xiàng)材料的準(zhǔn)備工作，防止出現(xiàn)差錯(cuò)。

2、附加合格材料的編制

附加合格條件主要指的是招標(biāo)人在開(kāi)展招標(biāo)工作的過(guò)程中，會(huì)根據(jù)相關(guān)的項(xiàng)目特點(diǎn)及項(xiàng)目施工要求，對(duì)與項(xiàng)目施工有關(guān)的權(quán)重、量化分值、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等在資格預(yù)審文件中予以詳細(xì)的說(shuō)明，具體的內(nèi)容有以下幾個(gè)方面。

2.1 企業(yè)的信用情況

該部分的主要內(nèi)容是施工企業(yè)的不良行為記錄、合同爭(zhēng)議糾紛引起的訴訟等，申請(qǐng)人應(yīng)該將行政機(jī)關(guān)的處罰決定、法院的裁決等法律文書(shū)附后，如果沒(méi)有這些問(wèn)題的存在，應(yīng)該出示相關(guān)的承諾書(shū)。

2.2 聯(lián)營(yíng)體情況

如果相關(guān)的招投標(biāo)項(xiàng)目允許施工單位進(jìn)行聯(lián)營(yíng)體投標(biāo)，在進(jìn)行資格預(yù)審文件的編制過(guò)程中，一定要附上聯(lián)營(yíng)體協(xié)議書(shū)，并且其相關(guān)成員的資質(zhì)等級(jí)最低的一方應(yīng)該能夠高于資格預(yù)審文件中的最低要求，并且聯(lián)營(yíng)體中的各方成員都應(yīng)該編制一份完整的施工資格預(yù)審文件。

2.3 專(zhuān)業(yè)施工能力情況

專(zhuān)業(yè)施工能力情況包括新承接工程情況表、在建工程情況表、近年來(lái)承接的類(lèi)似工程的情況表等內(nèi)容，對(duì)于在建的類(lèi)似工程，應(yīng)該對(duì)其持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力、資源占用情況等進(jìn)行考核，而對(duì)于已完成的類(lèi)似工程，需要提供業(yè)主證明文件、獲獎(jiǎng)證書(shū)、竣工備案核驗(yàn)單、施工合同、中標(biāo)通知書(shū)等證明文件。

2.4 機(jī)械設(shè)備情況

在進(jìn)行施工企業(yè)的機(jī)械設(shè)備的資格預(yù)審時(shí)，一般會(huì)審核其擬投入機(jī)械設(shè)備、閑置機(jī)械設(shè)備、自有機(jī)械設(shè)備等幾方面的內(nèi)容，在進(jìn)行資格預(yù)審文件的編制過(guò)程中，投標(biāo)人要按照具體項(xiàng)目的施工特點(diǎn)，選擇合適的機(jī)械設(shè)備資源，并要做好機(jī)械設(shè)備的日常管理工作。

2.5 施工企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況

在財(cái)務(wù)狀況的編制環(huán)節(jié)，投標(biāo)人應(yīng)該提交近3年來(lái)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表，其中應(yīng)該包括現(xiàn)金流量表、損益表、負(fù)債表等內(nèi)容，以便于招標(biāo)人能夠?qū)ι暾?qǐng)人的償債能力、盈利能力、總體財(cái)務(wù)狀況等有一個(gè)全面的了解，這能夠?yàn)橘Y格預(yù)審過(guò)程中的抗風(fēng)險(xiǎn)能力及財(cái)務(wù)能力的評(píng)估提供有力的證據(jù)。

2.6 施工企業(yè)的人力資源情況

人力資源是施工企業(yè)項(xiàng)目資源的重要組成部分，其中主要包含主要項(xiàng)目的管理人員、擬派項(xiàng)目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)、人員情況、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)等，其中的項(xiàng)目管理人員需要在資格預(yù)審為文件中提供完善的個(gè)人資料，包括獲獎(jiǎng)證書(shū)、社保繳納證明、勞動(dòng)合同、身份證、畢業(yè)證、職稱(chēng)證、安全考核證、建造師證等彩色的掃描件，并要提供各技術(shù)人員的資格證書(shū)、上崗證書(shū)等；技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目經(jīng)理在資歷及相關(guān)的資質(zhì)應(yīng)該能夠超出預(yù)審文件的相關(guān)要求，并要能夠在資格預(yù)審中提供相關(guān)人員在完成類(lèi)似招標(biāo)項(xiàng)目的企業(yè)任命文件、業(yè)主證明文件、獲獎(jiǎng)證書(shū)等證明材料；在業(yè)主考察的過(guò)程中，一項(xiàng)非常重要的考察內(nèi)容就是擬派項(xiàng)目經(jīng)理部，在施工資格預(yù)審文件的編制過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)該予以充分的重視。

在實(shí)際的施工資格預(yù)審工作中，應(yīng)用非常廣泛的一種資格預(yù)審方式是有限數(shù)量制，其主要的實(shí)施方法是：在資格預(yù)審的過(guò)程中，評(píng)審委員會(huì)的工作人員，會(huì)根據(jù)制定好的預(yù)審量化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的預(yù)審資格進(jìn)行打分，并按照分值的大小，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行排名，最終只會(huì)按照分值的高低，選擇其中的前七名的申請(qǐng)人作為投標(biāo)人，如果在評(píng)審的過(guò)程中，出現(xiàn)了分值相等的情況，會(huì)依據(jù)施工企業(yè)中的項(xiàng)目經(jīng)理部的人員構(gòu)成情況來(lái)對(duì)其先后順序予以重新的確定，在一些大型的工程項(xiàng)目中，通常會(huì)要求中高級(jí)職稱(chēng)的項(xiàng)目人員能夠占到總?cè)藬?shù)的百分之八十以上。

2.7 施工企業(yè)的主體資格及基本情況

在對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行資格預(yù)審時(shí)，需要從整體上對(duì)施工企業(yè)的主體資格有一個(gè)大概的認(rèn)識(shí)，這需要對(duì)施工企業(yè)的公司名稱(chēng)、辦公地址、注冊(cè)地點(diǎn)、組織形式、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人代表、經(jīng)營(yíng)歷史、資質(zhì)等級(jí)、主要負(fù)責(zé)人等情況予以詳細(xì)的了解，這部分內(nèi)容的編制過(guò)程中，要求按照施工企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行編制，在內(nèi)容上不會(huì)出現(xiàn)太大變化。

二、商務(wù)投標(biāo)文件編制過(guò)程中的重難點(diǎn)

商務(wù)投標(biāo)文件是施工項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中非常重要的內(nèi)容，在其編制的過(guò)程中，需要嚴(yán)格的按照相關(guān)的要求來(lái)進(jìn)行編制，并要嚴(yán)格遵循相關(guān)的格式要求，在其編制的過(guò)程中涉及的內(nèi)容比較多，包括投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明書(shū)、授權(quán)委托書(shū)、聯(lián)合體協(xié)議書(shū)、投標(biāo)保證金、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員配備情況、投標(biāo)人基本情況等各方面的內(nèi)容，投標(biāo)人在進(jìn)行投標(biāo)文件的編制過(guò)程中，要對(duì)相關(guān)的招標(biāo)文件予以詳細(xì)的、全面的分析，根據(jù)相關(guān)的招標(biāo)文件的要求進(jìn)行相關(guān)投標(biāo)文件的編制，并要注意招標(biāo)文件中的各項(xiàng)條款的要求，并要對(duì)施工業(yè)績(jī)及企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)進(jìn)行合理的安排，對(duì)本項(xiàng)目中任職的主要人員的簡(jiǎn)歷要予以完善，并要對(duì)歷次的投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，提高企業(yè)中標(biāo)的概率。

結(jié)束語(yǔ)

施工項(xiàng)目的招投標(biāo)是施工項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，在此過(guò)程中，相關(guān)的投標(biāo)單位需要進(jìn)行施工資格預(yù)審文件以及商務(wù)投標(biāo)文件的編制，以獲得施工資格，本文就對(duì)施工資格預(yù)審文件編制過(guò)程中的主要內(nèi)容及重難點(diǎn)進(jìn)行了簡(jiǎn)單分析，并簡(jiǎn)單闡述了商務(wù)投標(biāo)文件的編制，對(duì)于施工企業(yè)的投標(biāo)工作具有一定的參考價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

[1]封云潔.淺談工程商務(wù)投標(biāo)文件的編制[J].云南科技管理,2012(1).

篇7

大家早上好!我是來(lái)自2006級(jí)財(cái)務(wù)X班的學(xué)生XX，我的論文指導(dǎo)老師是XXX老師。我的論文題目是《中國(guó)石油化工股份有限公司財(cái)務(wù)分析》，雖然做財(cái)務(wù)分析的人很多，但我仍選擇了做財(cái)務(wù)分析，主要是基于自己的興趣愛(ài)好;同時(shí)，也是為了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)這部分理論知識(shí)并用于指導(dǎo)實(shí)踐，因?yàn)橹安](méi)有系統(tǒng)的學(xué)過(guò)財(cái)務(wù)分析;另外，在企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)出現(xiàn)分離，利益主體出現(xiàn)多元化發(fā)展的今天，學(xué)會(huì)并進(jìn)行財(cái)務(wù)分析也已顯得非常重要。而我之所以選擇以中石化為例，是因?yàn)槲艺J(rèn)為中石油是一個(gè)財(cái)務(wù)體制相對(duì)健全的企業(yè)，對(duì)這樣的企業(yè)做出的財(cái)務(wù)分析在很大程度上保證了信息數(shù)據(jù)來(lái)源的真實(shí)性和充分性。

下面，我將從：課題研究的目的和意義、論文研究的思路與方法、論文的優(yōu)缺點(diǎn)以及寫(xiě)作論文的體會(huì)四個(gè)方面作具體地介紹，懇請(qǐng)各位老師批評(píng)指導(dǎo)。

首先，我想談?wù)勎覍?xiě)這篇畢業(yè)論文的目的及意義。

繁盛的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)了企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，利益主體也出現(xiàn)了多元化的發(fā)展趨勢(shì)。在當(dāng)今，權(quán)益投資者與中介機(jī)構(gòu)、債權(quán)人、治理層和管理層、雇員、顧客、政府及相關(guān)監(jiān)管機(jī)關(guān)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等都主要依據(jù)有業(yè)務(wù)往來(lái)的企業(yè)的詳盡的財(cái)務(wù)報(bào)表，判斷這些企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和前景，并據(jù)以做出各種各樣的決策。而財(cái)務(wù)報(bào)告是一種非常專(zhuān)業(yè)的信息披露方式，一般的投資者面對(duì)深?yuàn)W的、專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告有時(shí)如墜霧中不知所云，所以需要我們進(jìn)行更深入地、相比較的分析。

由于受財(cái)務(wù)分析主體利益的制約，不同的財(cái)務(wù)分析主體進(jìn)行財(cái)務(wù)分析的目的是不同的。但上市公司公開(kāi)披露的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)有很多，唯有正確使用財(cái)務(wù)比率才能從中挑選出對(duì)投資決策有用的信息。財(cái)務(wù)報(bào)表的分析不僅是評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)狀況、衡量經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的重要依據(jù)，挖掘潛力、改進(jìn)工作、實(shí)現(xiàn)理財(cái)目標(biāo)的重要手段，而且是投資者合理實(shí)施投資決策的重要步驟。

其次，我想談?wù)勎疫@篇論文研究的主要思路與方法。

本文首先在文章開(kāi)頭簡(jiǎn)單闡述了對(duì)上市公司報(bào)表進(jìn)行財(cái)務(wù)分析的目的和意義，在目的中，我談到：不同的財(cái)務(wù)分析主體進(jìn)行財(cái)務(wù)分析的目的是不同的。在文中，我通過(guò)投資大師巴菲特的幾句話(huà)主要介紹了財(cái)務(wù)分析對(duì)投資者的重要性。

接著我便以2008和2009中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)之首的中國(guó)石油化工股份有限公司為例做出具體的財(cái)務(wù)分析。在做具體的案例分析之前，我先從宏觀方面綜述了2008年世界和中國(guó)的石化工業(yè)狀況，并簡(jiǎn)要介紹了中石化在2008年的經(jīng)營(yíng)概況。我之所以要對(duì)這部分做介紹，是因?yàn)榻鹑谖C(jī)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng) 、籌資活動(dòng)有著不同程度的財(cái)務(wù)影響。面對(duì)金融危機(jī) ，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中要減少庫(kù)存 、降低人工成本、加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理;在投資活動(dòng)中要減少投資支出提高資金使用效率、抓住投資機(jī)會(huì)提高權(quán)益性投資;在籌資活動(dòng)中要提高借款比重、充分利用應(yīng)付賬款。通過(guò)對(duì)這些宏觀背景的介紹，可以得出一些后面對(duì)三大報(bào)表的分析中具體項(xiàng)目變化的原因。

開(kāi)展財(cái)務(wù)分析需要依據(jù)一定的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和其他信息，這些數(shù)據(jù)和信息除了公開(kāi)披露的財(cái)務(wù)報(bào)表外，還包括財(cái)務(wù)報(bào)表附注、管理層的解釋和討論、審計(jì)師意見(jiàn)、其他公告、社會(huì)責(zé)任報(bào)告、媒體和專(zhuān)家評(píng)論，以及監(jiān)督部門(mén)處理公告等。由于分析的主體不同，獲得信息的數(shù)量和難度也不盡相同，因此，我們應(yīng)盡可能地搜集可能獲得的各種信息，防止片面性。

財(cái)務(wù)報(bào)表是財(cái)務(wù)分析最直接、最主要的依據(jù)。財(cái)務(wù)報(bào)表最主要的有資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和現(xiàn)金流量表。

正因?yàn)槿绱耍覍?duì)中石化07、08年三大報(bào)表做出具體分析，對(duì)于資產(chǎn)負(fù)債表，我選取的是中石化母公司的”資產(chǎn)負(fù)債表”而不是集團(tuán)公司的”合并資產(chǎn)負(fù)債表”作分析，因?yàn)檫@部分的內(nèi)容基本一致，除了在股東權(quán)益部分分了歸屬于母公司和少數(shù)股東的權(quán)益。而其他兩張報(bào)表—利潤(rùn)表和現(xiàn)金流量表，我則是分析的集團(tuán)公司的”合并利潤(rùn)表”和”合并現(xiàn)金流量表”。分析報(bào)表后，我還在一定程度上分析了具體的變動(dòng)原因，并做出對(duì)投資者的建議。在分析原因和得出結(jié)論時(shí)，我主要結(jié)合國(guó)內(nèi)外的宏觀經(jīng)濟(jì)背景和公司內(nèi)部的變化進(jìn)行了分析，同時(shí)，充分利用了財(cái)務(wù)報(bào)表的附注進(jìn)行分析。

在進(jìn)行三大報(bào)表分析時(shí)，我充分利用了財(cái)務(wù)分析方法中的趨勢(shì)分析法，也就是：通過(guò)對(duì)比中石化07、08兩期財(cái)務(wù)報(bào)告中的相同指標(biāo)進(jìn)行定基對(duì)比和環(huán)比對(duì)比，得出它們的增減變動(dòng)方向、數(shù)額和幅度，以揭示中石化的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的變化趨勢(shì)。其中，我具體主要運(yùn)用有兩種方式：財(cái)務(wù)報(bào)表的比較和財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目構(gòu)成的比較。

接著，我對(duì)償債能力、營(yíng)運(yùn)能力、盈利能力和發(fā)展能力四個(gè)主要的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行了分析。具體做法是將08年與07年的各個(gè)相應(yīng)指標(biāo)做出對(duì)比，并分析引起指標(biāo)變動(dòng)的具體原因。財(cái)務(wù)指標(biāo)有很多，因此，在選取指標(biāo)時(shí)，我只選取了部分有代表意義和對(duì)我分析有利得指標(biāo)。在進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)分析時(shí)，我充分利用了財(cái)務(wù)分析方法中的比率分析法，也就是：通過(guò)計(jì)算各種比率指標(biāo)來(lái)確定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變動(dòng)程序，有構(gòu)成比率，有效率比率，也有相關(guān)比率。

對(duì)中石化進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí)，我也選用了一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與之對(duì)比，以便對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況做出評(píng)價(jià)。這其中有歷史標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、也有經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

論文的最后一部分主要論述現(xiàn)行財(cái)務(wù)分析的局限性及其產(chǎn)生原因以及相關(guān)彌補(bǔ)措施，對(duì)于這部分，我主要是通過(guò)閱讀幾本報(bào)表分析的電子書(shū)對(duì)這部分的介紹，綜合它們的觀點(diǎn)，并結(jié)合一定的實(shí)際，分析而得出的觀點(diǎn)，所以，更偏向于“文獻(xiàn)綜述”。同時(shí)我對(duì)財(cái)務(wù)分析面臨的挑戰(zhàn)及財(cái)務(wù)分析的發(fā)展方向做了一定的介紹。雖然這部分參考價(jià)值并不大，且很多方面已體現(xiàn)出來(lái)或已開(kāi)始改革，但由于并未完全變革，所以，我也就順便提了一下。

再次，我想談?wù)勎疫@篇論文的優(yōu)缺點(diǎn)。

優(yōu)點(diǎn)：

1：結(jié)構(gòu)

2：格式

3：分析

4：重點(diǎn)

。。。。。

缺陷：

1.刪除、剪切內(nèi)容不完全：從初稿的56頁(yè)到最終定稿時(shí)的47頁(yè)，這篇論文在最后階段進(jìn)行了大量的“瘦身”，但在瘦身過(guò)程中，存在一些刪除不完全的內(nèi)容，比如：第5頁(yè)的表頭。而有些地方應(yīng)該有的，在截圖時(shí)又截掉了，比如：第22頁(yè)合并資產(chǎn)負(fù)債表的非流動(dòng)負(fù)債的部分項(xiàng)目以及第24頁(yè)股東權(quán)益的部分項(xiàng)目。

2.還存在一定的錯(cuò)別字或語(yǔ)句不是很通順的地方。

3.對(duì)某些概念和方法的理解還不是很深刻。比如因素分析法和某些比率計(jì)算

4.分析三大報(bào)表的具體變動(dòng)原因還不夠透徹、全面，多數(shù)地方只做了客觀的分析，對(duì)投資者的主觀建議偏少，對(duì)其他報(bào)表使用者的決策建議也不夠突出、具體。

5.計(jì)算有部分錯(cuò)誤，在計(jì)算指標(biāo)時(shí)，出現(xiàn)了一定的錯(cuò)誤。例如：第9頁(yè)凈利潤(rùn)的計(jì)算，第16頁(yè)的發(fā)展能力指標(biāo)的部分計(jì)算。

6.沒(méi)有進(jìn)行綜合分析，本來(lái)是打算利用改進(jìn)的杜邦財(cái)務(wù)分析體系進(jìn)行綜合分析的，但由于在最終定稿時(shí)，內(nèi)容過(guò)多，有56頁(yè)的內(nèi)容，且由于改進(jìn)的杜邦財(cái)務(wù)分析體系圖做的不夠好，所以在X老師的建議下進(jìn)行了刪除，回避了這部分我認(rèn)為相對(duì)重要的部分。

最后，我想談?wù)勎覍?xiě)這篇論文的體會(huì)與收獲。

篇8

關(guān)鍵詞：思想政治教育；信息人才；教育方法

近幾年，我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站建設(shè)方面的步伐十分迅速，已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段。信息時(shí)代的時(shí)代要求，使信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的素質(zhì)也得到了社會(huì)的關(guān)注，而信息人才的培養(yǎng)，80％來(lái)源于高等院校，信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生是否成人、成才，在很大程度上要取決于思想政治教育工作。如何加強(qiáng)對(duì)信息類(lèi)學(xué)生的思想政治教育，全面提高信息類(lèi)學(xué)生的綜合素質(zhì)，已成了高校教育工作者亟待解決的問(wèn)題。

一、信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生思想政治教育現(xiàn)狀及問(wèn)題

1．信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的特點(diǎn)

隨著社會(huì)信息化的深入，信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生主要掌握計(jì)算機(jī)操作所必需的理論知識(shí)，熟悉常用開(kāi)發(fā)工具，掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件和局域網(wǎng)及國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)等基本知識(shí)。

當(dāng)代信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生從小就生活在一個(gè)相對(duì)開(kāi)放的時(shí)代，畢業(yè)論文在他們逐漸成人的20世紀(jì)末21世紀(jì)初，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展異常迅速，他們利用已懂的計(jì)算機(jī)、軟件和集成電路專(zhuān)業(yè)相關(guān)知識(shí)，自己完全可以從網(wǎng)上了解到社會(huì)的更多信息。多元化的社會(huì)造就信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的多元化特點(diǎn)，信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生見(jiàn)多識(shí)廣，他們有思想、有理想，他們開(kāi)放、張揚(yáng)，對(duì)人生價(jià)值、科研學(xué)習(xí)、生活方式以及興趣愛(ài)好等各方面都有自己獨(dú)特的看法。現(xiàn)在占全國(guó)大學(xué)生總數(shù)1／3的信息類(lèi)大學(xué)生已成為產(chǎn)業(yè)信息化、企業(yè)信息化的主要承擔(dān)者，他們品德的端正與否，將對(duì)國(guó)家各行各業(yè)都有著直接的影響。

2．理想信念缺失

信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的理想信念狀況的主流是積極、健康、向上的。但是，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的日益深入和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及高校教育體制的改革，潮水般涌人的各種文化思潮和價(jià)值觀念沖擊著大學(xué)生的思想，某些腐朽落后的生活方式也侵蝕著大學(xué)生的心靈。特別是近些年來(lái)，西方敵對(duì)勢(shì)力思想滲透的力度進(jìn)一步加大，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：意識(shí)形態(tài)的滲透越來(lái)越多地以文化產(chǎn)品、文化服務(wù)、文化交流的隱蔽形式出現(xiàn)；并且更多地借助互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代通訊系統(tǒng)、廣播電視等現(xiàn)代電子媒體加強(qiáng)滲透，渠道更加多樣；越來(lái)越多地利用非政府組織開(kāi)展?jié)B透和顛覆活動(dòng)。不同程度地影響著信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，使他們產(chǎn)生政治信仰迷茫、理想信念模糊、價(jià)值取向扭曲、社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)、艱苦奮斗精神喪失、心理素質(zhì)欠缺等問(wèn)題。

3．民主法制觀念缺乏

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立要求社會(huì)主義民主法制建設(shè)也相應(yīng)加強(qiáng)，但大學(xué)生不學(xué)法、不懂法、不守法、不用法，沒(méi)有相應(yīng)的法律知識(shí)和依法辦事的能力普遍存在；與此同時(shí)，信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生不斷地充實(shí)到各行各業(yè)中，出現(xiàn)了不愿意在專(zhuān)業(yè)的一線(xiàn)崗位工作，好高騖遠(yuǎn)，隨意跳槽，部分學(xué)生做事不顧他人甚至損害他人或單位的利益等問(wèn)題，相應(yīng)地也出現(xiàn)了計(jì)算機(jī)人員、信息人員道德的失范、犯罪問(wèn)題，比如，散布謠言、制造事端、竊取情報(bào)、傳播病毒、黃色垃圾、進(jìn)行詐騙、走私販毒等。如何解決這些問(wèn)題，應(yīng)從大學(xué)生的思想政治工作抓起。

4．誠(chéng)信意識(shí)淡薄

誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是現(xiàn)代文明的重要基礎(chǔ)，大學(xué)生的價(jià)值觀念、發(fā)展需求日益多元化，其誠(chéng)信表現(xiàn)也有所不同。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提就是假設(shè)絕大多數(shù)人都會(huì)在社會(huì)給定的條件下追求自己利益的最大化。在此假設(shè)下，價(jià)值取向的功利化目標(biāo)使部分學(xué)生在道德行為上的自我意識(shí)比較明顯，個(gè)人主義的價(jià)值取向日益突出，在涉及到自身利益時(shí)，常常以犧牲道德原則為代價(jià)，其直接結(jié)果便是使失信行為的發(fā)生變得理所當(dāng)然。隨著信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，大學(xué)生在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界里通過(guò)一個(gè)個(gè)ID來(lái)代表自己，誠(chéng)信在這樣一個(gè)世界里完全不重要，因?yàn)樗麄儾挥脤?duì)自己在虛擬世界里的言語(yǔ)和行為負(fù)責(zé)，再加上社會(huì)環(huán)境的不良影響以及各級(jí)誠(chéng)信教育的滯后，導(dǎo)致這些學(xué)生對(duì)誠(chéng)信道德范疇認(rèn)定不清，誠(chéng)信意識(shí)與誠(chéng)信行為失衡。

二、信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生思想政治教育方法的探索研究

傳統(tǒng)思想政治教育方法的核心特征是教育雙方由于信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致的不平等地位。碩士論文隨著現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，思想政治教育者的信息優(yōu)勢(shì)喪失，同時(shí)又出現(xiàn)了信息超載和逆向選擇的新問(wèn)題。探索信息化條件下的思想政治教育方式創(chuàng)新，主要是建設(shè)資源共享的思想政治教育信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑平等互動(dòng)的思想政治教育信息平臺(tái)。開(kāi)展靈活多樣的個(gè)性化思想政治教育。培養(yǎng)教育對(duì)象選擇和控制信息的能力。

1．加強(qiáng)信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生思想政治教育實(shí)施主體的建設(shè)

所謂實(shí)施主體，也就是指學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍、思想政治理論課教師、學(xué)校行政和黨務(wù)管理人員等。信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的思想政治教育要言傳更要身教，言傳與身教是一個(gè)統(tǒng)一體。實(shí)施主體既要“言傳”，又要“身教”，而且“身教”重于“言傳”。一位具有高尚人格的教育者所給予學(xué)生的就不僅僅是知識(shí)，他對(duì)學(xué)生思想道德觀念的影響是最為廣泛、深刻、持久，讓學(xué)生終身受益。實(shí)施主體將應(yīng)該具備運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，進(jìn)行大學(xué)生思想政治教育的能力，不斷學(xué)習(xí)科學(xué)理論與相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)(尤其是信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí))是提高他們自身思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的重要方式。

2．注重培養(yǎng)信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的判斷能力和選擇能力

在信息高速公路上，學(xué)生最容易迷失自我和方向，他們常常來(lái)不及進(jìn)行理性地思考、判斷就匆忙進(jìn)行選擇、接受多元信息文化，因此我們要著力培養(yǎng)他們的判斷能力和選擇能力，這主要表現(xiàn)在激發(fā)他們思考和解決問(wèn)題的智能，引導(dǎo)他們自主判斷和選擇，抓住他們的心理特點(diǎn)，有的放矢地進(jìn)行引導(dǎo)啟發(fā)，促進(jìn)學(xué)生積極主動(dòng)思維，使他們?cè)诒容^、判斷、選擇中走向成熟，只有這樣才能使他們?nèi)未嬲妗⒔⑵鹱约赫_的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

3．發(fā)揮專(zhuān)業(yè)教師與課堂教學(xué)主渠道作用

教育家烏申斯基曾說(shuō)過(guò)：“教師個(gè)人的范例，對(duì)于青年人的心靈，是任何東西都不能代替的最有用的陽(yáng)光?！?/p>

專(zhuān)業(yè)教師更是大學(xué)生在大學(xué)關(guān)鍵階段職業(yè)道德的領(lǐng)航員，肩負(fù)著成才、成人的責(zé)任感和緊迫感，通過(guò)課堂教學(xué)合情合理地幫助學(xué)生在思想上解疑釋惑，這是當(dāng)前進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生思想政治教育的一個(gè)重要方面。不僅要從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段等方面加強(qiáng)思想政治理論課建設(shè)，還要開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的信息網(wǎng)絡(luò)道德教育課程，全面系統(tǒng)地講授有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)道德的知識(shí)，介紹相關(guān)法規(guī)和基本信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，幫助他們樹(shù)立正確的價(jià)值觀，引導(dǎo)學(xué)生正確、合理利用信息資源，為其學(xué)習(xí)和就業(yè)服務(wù)。

4．突出紅色網(wǎng)站的育人功能，搶占思想政治教育的新陣地

針對(duì)信息類(lèi)學(xué)生的教育特點(diǎn)，建設(shè)思想政治教育紅色網(wǎng)站，讓學(xué)生更直接、更深入地學(xué)習(xí)，以彌補(bǔ)課堂教育的不足，醫(yī)學(xué)論文 建成一個(gè)旗幟鮮明、內(nèi)容豐富、技能完備、結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)管理、實(shí)用性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)群體，如建立深受大學(xué)生喜歡的網(wǎng)站和網(wǎng)頁(yè)，設(shè)置一些他們喜聞樂(lè)見(jiàn)的與學(xué)習(xí)、政治、生活等相關(guān)的版塊，開(kāi)辟網(wǎng)上輔導(dǎo)員專(zhuān)欄，并能實(shí)時(shí)與學(xué)生進(jìn)行交流討論等，使之深入到從學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)，從寢室到教室的每一個(gè)教育環(huán)節(jié)。通過(guò)這個(gè)虛擬服務(wù)載體，實(shí)現(xiàn)管理育人和教書(shū)育人。

5．明確誠(chéng)信意義，引導(dǎo)學(xué)生文明誠(chéng)信、遵紀(jì)守法

在信息高速發(fā)展的今天，信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的誠(chéng)信尤為重要，誠(chéng)信是古老的倫理道德規(guī)范，是一切道德之基石，是最根本的道德原則和品質(zhì)。誠(chéng)實(shí)守信是為人之本，做人是否誠(chéng)實(shí)守信，是一個(gè)人品德修養(yǎng)狀況和人格高下的重要表現(xiàn)，是能否贏得別人尊重和友善的重要前提條件，也是衡量一個(gè)人品德修養(yǎng)狀況和人格高下的重要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，健全合理的、可操作的道德規(guī)范是當(dāng)前要做的工作，具體可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息審查、監(jiān)管保護(hù)等引導(dǎo)學(xué)生做到真誠(chéng)守信、履行責(zé)任、遵紀(jì)守法，加強(qiáng)自我約束，增強(qiáng)自我防范能力，自覺(jué)抵制一些不良信息的誘惑。

6加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)防范和監(jiān)管，完善信息網(wǎng)絡(luò)法規(guī)。凈化信息渠道和環(huán)境

網(wǎng)絡(luò)作為信息類(lèi)大學(xué)生接受信息最多的一個(gè)渠道，現(xiàn)在的技術(shù)還不是十分完善，因此，我們要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的研究工作和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作，職稱(chēng)論文重視技術(shù)的研發(fā)，完善技術(shù)防范措施，采取信息加密、身份識(shí)別、網(wǎng)上監(jiān)控、安全審計(jì)等技術(shù)。對(duì)學(xué)生思想觀念、價(jià)值取向和行為方式影響極大，對(duì)可能成為大學(xué)生實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪直接誘因等信息要及時(shí)排查清除和取締，對(duì)不健康的網(wǎng)絡(luò)行為要及時(shí)警告和制止，同時(shí)也要系統(tǒng)的、明晰的、集中的出臺(tái)一些關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全、懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律法規(guī)，強(qiáng)有力的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息的安全性，讓網(wǎng)絡(luò)成為信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)園地和成才的基地。

參考文獻(xiàn)

[1] 周長(zhǎng)春新形勢(shì)下大學(xué)生思想政治教育探索[M]．北京：北京工業(yè)大學(xué)出版社，2005．

篇9

（一）高等教育多元化、特色化

從主辦機(jī)構(gòu)看，美國(guó)大學(xué)主要分兩種類(lèi)型：公立大學(xué)和私立大學(xué)。公立大學(xué)是聯(lián)邦、州或市政府投資舉辦，其中聯(lián)邦政府舉辦軍事等特殊院校，州和市政府辦綜合性或?qū)ｉT(mén)性大學(xué)。私立大學(xué)是指?jìng)€(gè)人投資舉辦的大學(xué)，私立大學(xué)又可分為盈利性大學(xué)和非盈利性大學(xué)。私立盈利學(xué)校需向政府納稅，稅務(wù)以外的收益不受制約。私立非盈利大學(xué)不向政府納稅，因此學(xué)校的全部收益都要投入到學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展中?；诳突咝７诸?lèi)法，美國(guó)大學(xué)被分為以下六種：授予博士學(xué)位的研究性大學(xué)、授予碩士學(xué)位的大學(xué)和學(xué)院、四年制本科學(xué)院和大學(xué)、兩年制大專(zhuān)學(xué)院或聯(lián)合學(xué)院、專(zhuān)業(yè)學(xué)院和印第安部落學(xué)院，不同層次的大學(xué)根據(jù)其定位不同，追求的目標(biāo)也有所不同。美國(guó)大學(xué)一般都致力于特色辦學(xué)，并不盲目追求所謂“綜合性”或是“一流大學(xué)”。如博士學(xué)位授予學(xué)校主要側(cè)重于研究，科研在學(xué)校占有十分重要的地位。

（二）學(xué)者治學(xué)，高度自治

在治學(xué)上，美國(guó)高校的大部分校長(zhǎng)都是在教育教學(xué)領(lǐng)域有長(zhǎng)期工作經(jīng)驗(yàn)的。新穎的辦學(xué)理念和富有特色的辦學(xué)規(guī)劃一直是他們秉承的宗旨。許多著名學(xué)府也是同樣，各具特色，鮮有雷同，并都成為它們的制勝法寶，如麻省理工學(xué)院以工科見(jiàn)長(zhǎng)，美國(guó)的卡內(nèi)基•梅隆大學(xué)以培養(yǎng)IT人才見(jiàn)長(zhǎng)等等。經(jīng)營(yíng)管理上，美國(guó)高校大部分實(shí)行董事會(huì)管理制，即由董事會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)和管理中涉及的所有問(wèn)題，特別是籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，使學(xué)校既可以按照辦學(xué)特色規(guī)劃教學(xué)計(jì)劃，又可以按照公司管理制度進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，如開(kāi)辦新的學(xué)科，高薪聘用新人才，學(xué)校獲得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)等等。這種經(jīng)營(yíng)管理方式不僅提高了教育質(zhì)量，培養(yǎng)出大量高素質(zhì)的學(xué)生，學(xué)校還能不受政府干預(yù)地自主確定規(guī)模、結(jié)構(gòu)。

（三）成熟、權(quán)威的高等教育認(rèn)證制度

美國(guó)的高等教育認(rèn)證制度，是以自我評(píng)估和同行評(píng)估為基礎(chǔ)，由自愿參加的私立院校協(xié)會(huì)或?qū)ｉT(mén)職業(yè)協(xié)會(huì)下的獨(dú)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)(必須是獲得教育部或民間性質(zhì)的高教認(rèn)證委員會(huì)認(rèn)可的機(jī)構(gòu))認(rèn)證的一種高校自我管理手段。美國(guó)高等教育認(rèn)證制度是一種質(zhì)量保障機(jī)制，也成為了學(xué)生選擇學(xué)校的參考指標(biāo)，因?yàn)閷W(xué)校只有通過(guò)了認(rèn)證，在校學(xué)生才能得到聯(lián)邦政府的經(jīng)濟(jì)資助(如貸款、助學(xué)金)，他們的學(xué)分在轉(zhuǎn)學(xué)時(shí)才能被承認(rèn)和接受。高等教育認(rèn)證制度的主要作用是：協(xié)調(diào)教育行政部門(mén)和高等院校的利益關(guān)系，全面、客觀、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)高等院校的教學(xué)科研水平，反映公眾對(duì)高等教育的多樣化需求，從而不斷推進(jìn)高等教育質(zhì)量的提升。

二、中國(guó)高等教育存在的主要問(wèn)題

（一）高等教育資源不足，質(zhì)量不高

基于教育部的《2013年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》統(tǒng)計(jì)，截止到2013年底，中國(guó)各類(lèi)高等教育在學(xué)總規(guī)模是3460萬(wàn)人，全國(guó)共有普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校2788所，其中，普通高等學(xué)校2491所(含獨(dú)立學(xué)院292所)，高職院校1321所。全國(guó)共有培養(yǎng)研究生單位830個(gè)，其中高等學(xué)校548個(gè)，科研機(jī)構(gòu)282個(gè)，在學(xué)博士生29.83萬(wàn)人，在學(xué)碩士生149.57萬(wàn)人。這樣的數(shù)字相對(duì)于中國(guó)13.54億的人口總數(shù)來(lái)說(shuō)，普通高等院校數(shù)量太少，高等教育在校生人口比例太小，國(guó)民接受高等教育的人口比例處于較低水平，因此，我國(guó)的教育資源相對(duì)不足。中國(guó)高等教育質(zhì)量不高是目前存在的更為嚴(yán)重的問(wèn)題。在教學(xué)方面，學(xué)科管理不當(dāng)(基礎(chǔ)學(xué)科不扎實(shí)，實(shí)用學(xué)科不突出，前沿學(xué)科無(wú)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì))；專(zhuān)業(yè)設(shè)置不合理、課程安排不恰當(dāng)，片面強(qiáng)調(diào)大而全；教學(xué)模式簡(jiǎn)單落后、培養(yǎng)方法固定死板，灌輸式和填鴨式傳授知識(shí)，忽略了學(xué)生思考、研究、實(shí)踐、創(chuàng)新能力；對(duì)學(xué)生的檢驗(yàn)方式是只看成績(jī)和證書(shū)，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)的目的發(fā)生變化———取得學(xué)分萬(wàn)歲、拿到證書(shū)平安。因此，導(dǎo)致高校培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生有相當(dāng)大比例并未達(dá)到高等教育的基本素質(zhì)和能力要求。

（二）盲目追求“大而全”，特色優(yōu)勢(shì)弱化

中國(guó)高等院校的辦學(xué)目標(biāo)習(xí)慣于追求“大而全”，導(dǎo)致目前的高校，不管什么層級(jí)、什么類(lèi)型的院校，都設(shè)有文科、理科、工科、經(jīng)濟(jì)、法律等大學(xué)科，且專(zhuān)業(yè)齊全并謀求協(xié)調(diào)發(fā)展。這種目的和愿望是好的，但是卻因此出現(xiàn)了許多院校主業(yè)不精、輔業(yè)不行的現(xiàn)象。國(guó)家確實(shí)需要一定數(shù)量的綜合型大學(xué)，但是更需要的是大量特色突出的專(zhuān)業(yè)性高校。在中國(guó)，成功的特色院校也有不少，如西北農(nóng)林科技大學(xué)、中國(guó)計(jì)量學(xué)院、南京審計(jì)學(xué)院、上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院、大連海事大學(xué)、北京印刷學(xué)院、外交學(xué)院、廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)、石家莊鐵道大學(xué)等，但是這些特色并沒(méi)有成為本學(xué)校的主流辦學(xué)理念，更多的是特色院校逐漸被合并、更名而失掉了原本的特色。同樣，在高校里的特色專(zhuān)業(yè)，也因上述原因逐漸失去特色和優(yōu)勢(shì)。目前我國(guó)高等教育有趨同化的傾向，這種現(xiàn)象是極其危險(xiǎn)的。

（三）高校管理體制僵化、低效

中國(guó)的絕大多數(shù)高校，是套用國(guó)家行政機(jī)關(guān)的層級(jí)性管理，自身尚未建立起符合教育教學(xué)和學(xué)術(shù)研究規(guī)律的管理體制。學(xué)校管理者是官員、政客，而不是學(xué)者、教育家，管理機(jī)構(gòu)臃腫龐大，造成運(yùn)營(yíng)成本很高，效率很低。學(xué)術(shù)自由受到限制，過(guò)多行政力量干預(yù)教學(xué)、科研活動(dòng)，學(xué)術(shù)研究被行政化、官僚化、低俗化。教師受制于不合理的評(píng)職機(jī)制，為職稱(chēng)“仕途”花費(fèi)大量時(shí)間和精力去做職稱(chēng)論文和書(shū)籍，學(xué)術(shù)腐敗、學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象也“應(yīng)運(yùn)而生”，正常的教學(xué)、科研受到影響?？偨Y(jié)起來(lái)，僵化的體制影響學(xué)校高效發(fā)展和師生健康成長(zhǎng)的主要是以下兩方面：一方面，學(xué)校管理層的官員壓制學(xué)術(shù)，用各種方式占用和侵吞了本應(yīng)批給教學(xué)、科研人員的資源和經(jīng)費(fèi)，另一方面，教師、學(xué)者在這種管理體制下受到腐蝕，為追逐權(quán)力、利益，煞費(fèi)苦心去經(jīng)營(yíng)權(quán)術(shù)，無(wú)心教學(xué)和科研。

（四）高等教育評(píng)估體系不科學(xué)、不合理

目前我國(guó)的高等教育評(píng)估體系還不科學(xué)，評(píng)估方法也尚待完善，缺點(diǎn)具體表現(xiàn)為簡(jiǎn)單劃一、政府管控、靜態(tài)僵化。全國(guó)各大高校類(lèi)型眾多、起點(diǎn)不一、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)不同、發(fā)展速度也不一致，用同一個(gè)評(píng)估去衡量，違背了唯物辯證法的一分為二的原理，有失客觀、公平、公正，也不能全面反映每個(gè)高校的整體實(shí)力、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，更不利于高校追求個(gè)性化、多元化的全面發(fā)展。比如“211工程”雖然是政府主導(dǎo)的評(píng)價(jià)體系評(píng)估確定的高效工程，但也是因?yàn)檫@個(gè)原因，從實(shí)施至今，批評(píng)聲音不絕于耳，簡(jiǎn)單劃一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和不適當(dāng)?shù)牟僮鳎挂恍?shí)力平平、學(xué)科無(wú)特色、專(zhuān)業(yè)無(wú)優(yōu)勢(shì)、畢業(yè)生就業(yè)前景黯淡的高校，因?yàn)槟骋粭l件符合，躋身于該工程，而一些綜合實(shí)力突出、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的高校，僅僅因一個(gè)條件不符合被排除在外。這一工程的評(píng)估體系無(wú)法與國(guó)際通用評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)接軌，也對(duì)社會(huì)形勢(shì)變化和高校自身發(fā)展趨勢(shì)缺乏靈敏反應(yīng)，無(wú)法指引大眾對(duì)高等教育產(chǎn)生正確的需求和期望等。YUWAISAOMIAO域外掃描

三、中美高等教育對(duì)比后給我國(guó)高等教育改革帶來(lái)的啟示

（一）適度加大高校數(shù)量和規(guī)模，著重提高高等教育教學(xué)質(zhì)量

擴(kuò)大高等教育辦學(xué)規(guī)模，增加高校數(shù)量是中國(guó)為提升國(guó)民素質(zhì)，落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略的必要工作。為此，首先，要堅(jiān)持穩(wěn)步、適度、有序的原則，保持合理的增速步伐，做到既不急速冒進(jìn)，也不畏首畏尾、停滯不前；其次，要防止徘徊在低水平的辦學(xué)層次上，要?jiǎng)?chuàng)建以本科及以上院校為主的高校；再次，要突出特色學(xué)科和優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，師資力量和科研總體水平必須有相對(duì)優(yōu)勢(shì)；最后，要合理地分析和整合現(xiàn)有的教育資源，在教育實(shí)力相對(duì)薄弱的地區(qū)加大建校力度，使西部、邊疆地區(qū)、人口大省、二三線(xiàn)城市成為新校的主要建校地點(diǎn)。在擴(kuò)大高校數(shù)量和規(guī)模的同時(shí)，更要重視的是提升高校的教育質(zhì)量和科研水平。目前中國(guó)高校多年擴(kuò)招，事實(shí)上已經(jīng)是降低了門(mén)檻，因此，在學(xué)生進(jìn)入大學(xué)以后，第一，學(xué)校要嚴(yán)格按照教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行培養(yǎng)，對(duì)未達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)的大學(xué)生或研究生，要求將其不合格科目重修或延長(zhǎng)學(xué)年。第二，學(xué)校更要深化教改，使教研模式、教學(xué)方法和考試評(píng)價(jià)制度可以被廣泛使用于實(shí)驗(yàn)、討論、獨(dú)立作業(yè)、學(xué)術(shù)活動(dòng)、考察觀摩之中。第三，培養(yǎng)學(xué)生完成學(xué)習(xí)類(lèi)型轉(zhuǎn)變，向研究型學(xué)習(xí)、創(chuàng)新型學(xué)習(xí)和實(shí)驗(yàn)試驗(yàn)型學(xué)習(xí)方向轉(zhuǎn)變。第四，教師要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)提高教學(xué)素質(zhì)，加強(qiáng)教學(xué)工作研究，在注重教學(xué)效果的同時(shí)，更加注重學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。第五，自然科學(xué)、人文社科等方面的科研工作，不僅僅滿(mǎn)足于淺層次的、簡(jiǎn)單的資料匯總式的研究，要使師生積極參與，綜合運(yùn)用科學(xué)模型和合理假設(shè)，通過(guò)系統(tǒng)論證、實(shí)際調(diào)查、實(shí)驗(yàn)試驗(yàn)、實(shí)證分析等方法進(jìn)行獨(dú)到性、創(chuàng)造性的創(chuàng)新研究。第六，科研人員要拓寬視野，加強(qiáng)區(qū)域性、國(guó)際性的合作交流，借鑒世界名牌大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)以及教學(xué)、科研方法，總結(jié)出符合我國(guó)國(guó)情和學(xué)情的辦學(xué)方法。

（二）以多元化、特色化辦學(xué)理念為主，培育特色院校和骨干專(zhuān)業(yè)

中國(guó)的高等教育不能再走以前的老路了，必須要基于我國(guó)的社會(huì)需要，以多元化、特色化為辦學(xué)理念，重點(diǎn)建設(shè)一批具備優(yōu)勢(shì)學(xué)科和特色專(zhuān)業(yè)的特色院校，為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才和特殊人才。要改變現(xiàn)狀開(kāi)拓創(chuàng)新，就要做到：第一，如今名不副實(shí)的綜合型大學(xué)改回到原本的特色院校；第二，將學(xué)校盲目設(shè)立的以及不能保證教育質(zhì)量和水準(zhǔn)的學(xué)科、專(zhuān)業(yè)進(jìn)行整合、改進(jìn)，甚至是摒棄掉；第三，對(duì)特色院校和特色專(zhuān)業(yè)給予支持，比如，擴(kuò)大招生規(guī)模、增加碩博點(diǎn)設(shè)置、重點(diǎn)扶持特色專(zhuān)業(yè)，在課題申報(bào)、經(jīng)費(fèi)審批、教學(xué)評(píng)估等方面給予政策傾斜。第四，鼓勵(lì)和支持具備特色的私立學(xué)校，例如大型企業(yè)或民間組織、團(tuán)體、個(gè)人等根據(jù)市場(chǎng)需求所創(chuàng)辦的民辦高校。

（三）建立符合教育和學(xué)術(shù)研究規(guī)律的高校管理體制

改變高校管理體制僵化、低效的現(xiàn)狀，就要求高校管理必須要“去行政化”?；凇秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中提出的“推進(jìn)政校分開(kāi)，管辦分離”、“逐步取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式”的貫徹落實(shí)，改變行政權(quán)力主導(dǎo)高校運(yùn)行的局面。首先，要實(shí)行教授治校、專(zhuān)家治校，保障學(xué)校高度自治，確保學(xué)術(shù)自由，成立完全由教師、科研人員組成的教務(wù)委員會(huì)，對(duì)教學(xué)科研工作中的各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行研究和決策。其次，要改變?cè)械慕處熆荚u(píng)體系，更側(cè)重于考察教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、教學(xué)特色、講授方法以及原創(chuàng)性研究成果等。再次，要精簡(jiǎn)高校各個(gè)部門(mén)及人員，避免機(jī)構(gòu)臃腫，提高辦事效率和服務(wù)水平。最后，學(xué)校重視教學(xué)和科研，保障教學(xué)科研人員掌握科研資源和經(jīng)費(fèi)，使資源能夠合理充分地運(yùn)用到學(xué)術(shù)研究上，避免教師看重權(quán)術(shù)而輕視學(xué)術(shù)的現(xiàn)象在校園內(nèi)出現(xiàn)。

（四）逐步建立適合中國(guó)國(guó)情的高等教育認(rèn)證制度