導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生態(tài)安全的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]公眾參與 維護(hù) 環(huán)境安全 重要性 現(xiàn)實(shí)意義

一、公眾參與的內(nèi)涵及形式

“公眾參與”(Public Participation)從社會(huì)學(xué)角度講,是指社會(huì)群眾、社會(huì)組織、單位或個(gè)人作為主體,在其權(quán)利義務(wù)范圍內(nèi)有目的的社會(huì)行動(dòng)。我國開展公眾參與的歷史雖然不長,但近年來國家和地方各級相關(guān)管理部門對公眾參與已越來越重視,相繼制定了一系列的政策和措施,鼓勵(lì)公眾積極參與與環(huán)境安全有關(guān)的各種活動(dòng)。公眾的范圍包括普通群眾、非政府組織和民間團(tuán)體。除政府的行政行為和企業(yè)的環(huán)境安全責(zé)任行為以外,其他所有環(huán)境安全行為均可認(rèn)為是公眾參與行為。公眾參與環(huán)境安全的形式主要有2種:(1) 加強(qiáng)自身修養(yǎng),規(guī)范自身行為,自覺地將環(huán)境安全思想貫徹到日常生活中去;(2) 影響和督促他人加強(qiáng)環(huán)境安全的行為和意識。

二、什么是環(huán)境安全

1.環(huán)境安全的概念和含義:國際上,自然技術(shù)科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)對環(huán)境安全有各種不同的理解和定義,見之于法律和政策文件的環(huán)境安全,主要有兩種。一是 environmental safety;二是environmental security。這兩者在英文中既有聯(lián)系,也有很大的差別。下面著重介紹三種環(huán)境安全概念。

第一種安全(safety),主要是對人體健康(或衛(wèi)生,health)和生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)而言,主要指對人的健康沒有危險(xiǎn)、危害、損害、麻煩、干擾等有害影響,常見的有生產(chǎn)安全、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生(健康)安全、安全生產(chǎn)、安全使用、安全技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全產(chǎn)品、安全設(shè)施等,這類安全問題簡稱為生產(chǎn)技術(shù)性的安全問題。第二種安全(security),主要是對人為暴力活動(dòng)、軍事活動(dòng)、間諜活動(dòng)、外交活動(dòng)等社會(huì)性、政治性活動(dòng)以及社會(huì)治安與國際和平而言,主要指對國際和平、國家、國家治安和社會(huì)管理秩序沒有危險(xiǎn)、危害、損害、麻煩、干擾等有害影響,常見的有社會(huì)安全、國家安全、國際安全等,這類安全問題簡稱為社會(huì)政治性的安全問題。第三種安全,即兼顧上述兩種安全的綜合性安全或廣義的安全。廣義的環(huán)境安全是指人類和國家賴以生存發(fā)展的環(huán)境處于一種不受環(huán)境污染和破壞的安全狀態(tài),或者說國家和世界處于一種不受環(huán)境污染和環(huán)境破壞和危害的良好狀態(tài)。事實(shí)上,技術(shù)性的安全概念和政治性的安全概念存在著密切的聯(lián)系,它們都是基于環(huán)境問題的安全,都以環(huán)境資源作為介質(zhì)或都直接指向地球環(huán)境和大自然,因而很難將這兩者截然分開。例如,根據(jù)美國的《環(huán)境安全規(guī)劃》,環(huán)境安全(Security)包括污染預(yù)防、技術(shù)、安全(safety)和職業(yè)衛(wèi)生、自然保育(conservation)、符合法律、凈化、爆炸安全(safety)以及害蟲管理等8個(gè)主要因素。因此,在研究社會(huì)政治性的國家環(huán)境安全問題時(shí),往往離不開生產(chǎn)技術(shù)性的環(huán)境安全問題,生產(chǎn)技術(shù)性的環(huán)境安全是基礎(chǔ),社會(huì)政治性的環(huán)境安全是前者的進(jìn)一步發(fā)展和綜合,后者是前者嚴(yán)重化到一定程度時(shí)所產(chǎn)生的必然結(jié)果,后者包括前者。

2.環(huán)境安全的內(nèi)容定義:環(huán)境安全最根本的內(nèi)容是國家對關(guān)鍵資源的支配和控制的方式、手段和途徑。是指國家在一定的歷史階段,著眼于國家環(huán)境權(quán)益目標(biāo),采取各種措施保障環(huán)境狀況和環(huán)境利益不受外部和內(nèi)部的威脅而保持穩(wěn)定、均衡和持續(xù)發(fā)展的一種狀態(tài),能夠?qū)业姆€(wěn)定和發(fā)展,國民的生存繁衍和富裕起到維持和促進(jìn)的作用,預(yù)防和應(yīng)對可能出現(xiàn)的危機(jī)、沖突或戰(zhàn)爭,而不產(chǎn)生危害和負(fù)面影響。國家環(huán)境安全具體表現(xiàn)為環(huán)境的各要素保持完整和完備,國家環(huán)境獨(dú)立,國家支柱產(chǎn)業(yè)競爭力增強(qiáng),資源、能源供應(yīng)得到有效保障,可持續(xù)發(fā)展的能力能夠經(jīng)受國內(nèi)外動(dòng)蕩的沖擊。國家環(huán)境安全具體包括三個(gè)方面的內(nèi)容:①控制的主題是誰;②什么是關(guān)鍵的資源;③控制的范圍和程度。按照其包括的內(nèi)容可分為國家生態(tài)安全、國家環(huán)境權(quán)益安全和國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)安全。其中生態(tài)安全是國家環(huán)境安全的中心,環(huán)境權(quán)益安全是國家環(huán)境安全的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),而環(huán)保產(chǎn)業(yè)安全是國家環(huán)境安全的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。

三、我國的環(huán)境安全現(xiàn)狀

近幾年來,人類和世界各地連續(xù)遭遇了海嘯、地震、颶風(fēng)、暴風(fēng)雪、大洪水等自然災(zāi)害的同時(shí),還遭遇了SARS、禽流感、瘋牛病、艾滋病等全球大面積傳染病的危害和侵蝕,人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)自然災(zāi)難普遍爆發(fā)時(shí)機(jī),對物質(zhì)財(cái)富的追求與過度消耗正在不斷造成環(huán)境資源的破壞和毀滅,也造成了生態(tài)災(zāi)害和災(zāi)難的不斷發(fā)生。自然災(zāi)變的頻臨將成為今后國際社會(huì)面臨的主要問題,全世界都將為此作出更多的努力,解決或?qū)で笕祟惷媾R環(huán)境危機(jī)中――求其長久生存以及尋求另外一種生存生態(tài)文明!

目前,我國的環(huán)境安全現(xiàn)狀更是令人擔(dān)憂,除了上述的災(zāi)難和危害曾經(jīng)出現(xiàn),且有的危害還在不斷發(fā)生外,在我國還存在以下影響環(huán)境安全的因素:①環(huán)境污染嚴(yán)重。水、大氣、土壤等污染十分突出。2006年,七大水系197條河流、408個(gè)斷面中,四、五類水體占28%,劣五類占26%;全國38%的城市環(huán)境空氣處于中度或重度污染;城市中的居民健康不斷遭受到大氣污染的侵害,有些城市近幾年還出現(xiàn)了非常惡劣的空氣污染危害,一遇到大霧或沙塵暴天氣城市居民就已經(jīng)到了窗戶不敢開、門也不敢出的地步,一些中小城市和農(nóng)村地區(qū)污染呈現(xiàn)加重趨勢;酸雨影響面積占國土面積的1/3,發(fā)生較重酸雨城市的比例已有所增加。土壤污染威脅農(nóng)產(chǎn)品安全;畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的廢棄物污染,造成農(nóng)村環(huán)境安全的問題已越來越嚴(yán)重。②生態(tài)破壞問題突出。全國水土流失面積356萬平方公里,沙化土地面積174萬平方公里,90%以上的天然草原退化,森林面積和蓄積量持續(xù)增長,但森林資源總量不足,林地流失依然嚴(yán)峻,生態(tài)功能不足;90%以上的天然草原退化,每年增加退化草地200萬公頃;有10%~15%的高等植物物種處于瀕危狀態(tài),物種資源流失嚴(yán)重,有害外來物種入侵每年造成1200億元經(jīng)濟(jì)損失。海洋生態(tài)破壞嚴(yán)重,物種急劇減少,赤潮災(zāi)害頻發(fā);以江河斷流、湖泊濕地萎縮、地下水位持續(xù)下降為主要特征的水生態(tài)失衡問題仍未解決并呈擴(kuò)大趨勢。③水土流失日益嚴(yán)重,土地荒漠化仍呈蔓延趨勢。④環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)居高不下。突發(fā)性環(huán)境事件進(jìn)入高發(fā)時(shí)期。環(huán)境事件引發(fā)的重要原因,一個(gè)是安全生產(chǎn)事故,另外一個(gè)就是企業(yè)違法排污。這既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問題,又是一個(gè)認(rèn)識問題。一些地方忽視環(huán)境安全問題,甚至急功近利,項(xiàng)目建設(shè)中選址不當(dāng),把一些化工、石化、冶煉等高危行業(yè)建在飲用水源地、江河沿岸、城市居民區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)和人群密集地區(qū),一旦發(fā)生重大事故,將會(huì)造成巨大的環(huán)境災(zāi)難和人民生命財(cái)產(chǎn)損失。⑤群體性環(huán)境事件呈迅速上升趨勢,污染問題成為影響社會(huì)穩(wěn)定的“導(dǎo)火索”。近年來,群眾的環(huán)境投訴以每年30%的速度上升,因環(huán)境問題引發(fā)的以年均29%的速度遞增,嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。⑥經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)建設(shè)不合理,重要戰(zhàn)略資源短缺。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在缺陷可能直接導(dǎo)致對國家環(huán)境安全的威脅。由于我國的人口眾多,人均資源擁有量較少,入水資源、耕地資源、森林資源、能源資源、礦產(chǎn)資源等,特別是天然氣和石油供給不足,無疑會(huì)極大地影響到我國的環(huán)境安全。四、公眾參與維護(hù)環(huán)境安全的重要性和現(xiàn)實(shí)意義

為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)環(huán)境安全,國外有的學(xué)者提出了“環(huán)境公共財(cái)產(chǎn)論”和“環(huán)境公共委托論”?！碍h(huán)境公共財(cái)產(chǎn)論”認(rèn)為:空氣、水、陽光等人類生活所必需的環(huán)境要素,不能象古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)那樣,認(rèn)為它是一種取之不盡、用之不竭的自然物,因而是一種“自由財(cái)產(chǎn)”,任何人無需支付代價(jià)即可任意占有和處置。作為人類賴以生存的基本條件的環(huán)境要素,在當(dāng)今受到嚴(yán)重污染和破壞,以致威脅到人類的正常生活的情況下,不應(yīng)再視為“自由財(cái)產(chǎn)”,不能成為所有權(quán)的客體。環(huán)境資源就其自然屬性和對人類社會(huì)的極端重要性來說,她應(yīng)該是人類的“共享資源”,是全人類的“公共財(cái)產(chǎn)”,任何人不能任意對其占有、支配和損害。將環(huán)境的產(chǎn)權(quán)(所有權(quán))賦予國家,由國家作為環(huán)境的所有權(quán)人將環(huán)境分配給各個(gè)利益主體,在利益主體之間形成有序的關(guān)系,從而克服市場失靈和“公地的悲劇”,之所以不直接將環(huán)境的產(chǎn)權(quán)授予各個(gè)利益主體,主要原因有二:一是有些環(huán)境要素如大氣產(chǎn)權(quán)難以界定;二是讓國家持有產(chǎn)權(quán)可以使國家保留調(diào)控經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境利益的權(quán)力。另外,環(huán)境安全按照覆蓋范圍的大小,可以分為地方環(huán)境安全和國家環(huán)境安全,如果一種環(huán)境安全的效應(yīng)外溢到到其他地方比較少,就可以將它視為地方環(huán)境安全。地方環(huán)境安全主要為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┉h(huán)境利益,可以由地方政府來營造和維護(hù),國家環(huán)境安全為全體民眾提供環(huán)境利益如大的湖泊或者森林,政府就應(yīng)承擔(dān)保護(hù)和改善的責(zé)任。但是,不能因此而否定公民和社會(huì)組織在環(huán)境安全建設(shè)中的作用。公民和社會(huì)組織所起的作用應(yīng)理解為幫助和監(jiān)督政府履行職責(zé),也就是民主機(jī)制的一部分,具體表現(xiàn)為公民組成社會(huì)團(tuán)體、公民和社會(huì)團(tuán)體參與政府決策、公民和社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督政府。政府應(yīng)當(dāng)在建設(shè)環(huán)境安全的過程中居于主導(dǎo)地位,公民和社會(huì)團(tuán)體起的是輔助的作用。但是,社會(huì)自治在國家之外扮演獨(dú)立角色,在現(xiàn)階段起到補(bǔ)充作用;同時(shí),國家對環(huán)境的管理是受全國民眾的委托行使管理權(quán)的,因而又不能濫用委托權(quán)。針對政府失靈,不能單純依靠國家來解決,而應(yīng)該發(fā)揮社會(huì)和公眾對政府決策的參與和監(jiān)督來避免。這就是公眾參與維護(hù)環(huán)境安全的重要性和現(xiàn)實(shí)意義之所在。

總之,面對我國日益嚴(yán)峻的環(huán)境安全現(xiàn)狀,每一位公民和每一個(gè)社會(huì)團(tuán)體都有責(zé)任和義務(wù)積極有序的參與維護(hù)我國的環(huán)境安全,這也是當(dāng)今中國政治、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨的重大課題。維護(hù)國家的環(huán)境安全是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不僅需要政府部門履行應(yīng)盡的職責(zé),企業(yè)和相關(guān)人士履行應(yīng)盡的義務(wù),更需要全社會(huì)的共同參與,否則,維護(hù)環(huán)境安全就成了無源之水、無本之木。人民群眾是國家的主人和國家政治生活的主體,可以通過國家立法機(jī)關(guān)把自己環(huán)境安全意志上升為國家環(huán)境安全相關(guān)的法律、法規(guī),而且可以通過公民自己和各種社會(huì)團(tuán)體的廣泛積極參與,依法監(jiān)督和維護(hù)國家的環(huán)境安全事務(wù),促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。并且公民和各種社會(huì)團(tuán)體有序的積極主動(dòng)參與維護(hù)環(huán)境安全,還充分體現(xiàn)了我國民主和法治、參與和秩序、發(fā)展和穩(wěn)定的有機(jī)結(jié)合,同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對現(xiàn)階段政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相一致,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn):

[1]程舸,李冬梅.環(huán)境安全概念及重要性探討.廣州大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2003,(04).

[2]謝有奎,陳灌春,李永青,譙華,敖漉.環(huán)境安全概念探討.后勤工程學(xué)院學(xué)報(bào) ,2006,(02).

篇2

[關(guān)鍵詞]知識管理 高校 生態(tài)安全 教育

[作者簡介]石貴舟（1974- ），男，安徽安慶人，南京工程學(xué)院，副研究員，碩士，研究方向?yàn)橹R流與高等教育管理。（江蘇 南京 211167）

[基金項(xiàng)目]本文系2014年度江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基金資助項(xiàng)目“高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號：2014SJB230）、2014年度南京工程學(xué)院黨建與思政研究立項(xiàng)課題“高校實(shí)踐育人機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號：SZ201415）和2012年南京工程學(xué)院高等教育研究重點(diǎn)課題“知識管理視野下高校生態(tài)安全管理研究”（項(xiàng)目編號：GY201203）的階段性研究成果。

[中圖分類號]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）27-0040-02

德國哲學(xué)家卡爾?雅斯貝爾斯認(rèn)為：“大學(xué)是研究和傳授科學(xué)的殿堂，是教育新人成長的世界，是個(gè)體之間富有生命的交往，是學(xué)術(shù)勃發(fā)的世界?！贝_實(shí)，高校是知識生產(chǎn)者和管理者，是知識的生產(chǎn)源和集散地。高校作為知識創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的主體，在知識的構(gòu)建、整合、創(chuàng)新和傳播中，起著至關(guān)重要的作用。高校教育就是對知識的傳播、應(yīng)用和創(chuàng)新的過程。而高校生態(tài)安全教育方式與水平直接或間接影響著知識的傳播、應(yīng)用和創(chuàng)新。因此，現(xiàn)代高校的生態(tài)安全教育要與時(shí)俱進(jìn)。

一、對知識管理及高校生態(tài)安全的界定

知識管理尚無統(tǒng)一的定義，不同學(xué)者對知識管理的定義不完全相同。通常認(rèn)為，知識管理指個(gè)人、組織或國家為了實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)，對知識和知識流動(dòng)的過程、知識組織機(jī)構(gòu)、知識資產(chǎn)、知識人員進(jìn)行全方位和全過程的管理，以期實(shí)現(xiàn)知識的共享、創(chuàng)新和增值，從而促進(jìn)知識的價(jià)值增值。因此，筆者認(rèn)為，高校知識管理是隨著外部環(huán)境的變化，為實(shí)現(xiàn)高等教育目的，高校管理者遵循教育規(guī)律，運(yùn)用知識管理相關(guān)理論和方法，合理利用高校內(nèi)、外部知識資源，充分發(fā)揮師生員工的潛能，建立知識庫，實(shí)現(xiàn)知識的共享和創(chuàng)新，從而達(dá)到最佳的知識產(chǎn)出、人才培養(yǎng)和文化傳承的功效管理過程。

對于生態(tài)安全來說，狹義的生態(tài)安全是指自然和半自然生態(tài)系統(tǒng)的安全，即生態(tài)系統(tǒng)完整性和健康的整體水映。結(jié)合狹義生態(tài)安全的定義，筆者認(rèn)為，生態(tài)安全是一種宏觀層面的安全，生態(tài)安全是指在人的生活權(quán)、生存權(quán)、健康享樂權(quán)、必要資源權(quán)、社會(huì)次序和人類適應(yīng)環(huán)境變化的能力等方面不受威脅的狀態(tài)，包括自然生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)生態(tài)安全和社會(huì)（或人文）生態(tài)安全，組成一個(gè)復(fù)合系統(tǒng)工程，它是環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)配合，共同作用的結(jié)果。

結(jié)合以上生態(tài)安全的定義，筆者認(rèn)為，高校的生態(tài)安全包括高校的自然生態(tài)安全、人文生態(tài)安全、社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)安全三個(gè)方面，即能為師生員工生活、學(xué)習(xí)、工作和科研提供良好的保障，同時(shí)高校自身運(yùn)行良好，具有良好社會(huì)影響力，能為地方經(jīng)濟(jì)的振興和科研服務(wù)的一種良好的狀態(tài)。

二、高校生態(tài)安全的知識性分析

1.系統(tǒng)性。高校是以知識作為基本的操作材料和加工材料，幾乎所有的活動(dòng)都跟知識有關(guān)。高校自然生態(tài)安全包括高校自然生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，樹木花草的種植，自然環(huán)境的綠化，校園整體的美化亮化都需要有生態(tài)學(xué)相關(guān)的知識作為積累。而高校人文生態(tài)安全更需要營造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，開展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，精彩紛呈的學(xué)術(shù)講座和探訪神奇的科學(xué)研究，這一切都是在知識的應(yīng)用和創(chuàng)新中體現(xiàn)知識系統(tǒng)性的魅力。高校的社會(huì)生態(tài)安全是社會(huì)對高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量和高校社會(huì)聲譽(yù)的綜合反映和系統(tǒng)的寫照，高校人才培養(yǎng)過程中體現(xiàn)了其知識的傳遞、升值過程，也正體現(xiàn)了知識的系統(tǒng)性和綜合性。

2.動(dòng)態(tài)性。高校的生態(tài)安全正如知識的學(xué)習(xí)和提高一樣，不是一個(gè)固定不變、一勞永逸的事情，它會(huì)受到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治因素的影響而發(fā)生變化。一所高校受其綜合實(shí)力、科研水平、師生的生態(tài)環(huán)保意識、文明素質(zhì)等因素的影響，其生態(tài)安全狀況呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)性，這跟知識的學(xué)習(xí)一樣，常用常新。

3.艱巨性。高校生態(tài)安全一旦出現(xiàn)問題后進(jìn)行整治和治理，就需要付出巨大的代價(jià)，甚至超出了前期的投入，所以高校生態(tài)安全又具有艱巨性。知識也如是，一旦用在了錯(cuò)誤的地方，就會(huì)產(chǎn)生驚人的后果。例如，攜帶核彈頭的原子彈用在戰(zhàn)爭上，會(huì)對人類產(chǎn)生毀滅性后果。當(dāng)然，對于知識的學(xué)習(xí)是一個(gè)日積月累的過程，要達(dá)到較高的專業(yè)水準(zhǔn)更需要經(jīng)過專業(yè)的熏陶，不是一蹴而就的事，因此具有一定的艱巨性。

三、影響高校生態(tài)安全的要素分析

高校生態(tài)安全包括自然、文化、社會(huì)三個(gè)方面的影響因素，其中自然因素是直接影響因素，因?yàn)樽匀灰蛩爻霈F(xiàn)問題，生態(tài)安全問題就會(huì)直接表現(xiàn)出來。文化因素、社會(huì)因素是間接影響因素，它們主要是通過自然因素這一中介變量對生態(tài)安全產(chǎn)生間接影響。因此，我們可以把自然因素作為文化、社會(huì)這兩個(gè)變量的中介變量來研究生態(tài)安全，生態(tài)安全影響因素模型如41頁圖所示。從該模型可知：要想解決高校生態(tài)安全問題，可以從自然、文化和社會(huì)這三個(gè)因素入手進(jìn)行研究。把這三個(gè)方面作為影響生態(tài)安全的3個(gè)一級指標(biāo)，而自然因素又分為高校環(huán)境綠化、高校空氣狀況、高校植被情況、高校物種多樣性、高校土地資源、師生居住情況6個(gè)二級指標(biāo)來進(jìn)行分析；文化經(jīng)濟(jì)因素可分為高校教育教學(xué)、高校的科學(xué)研究、高校的人才培養(yǎng)、高校的文化傳承4個(gè)二級指標(biāo)來判斷；社會(huì)因素分為高校的生態(tài)安全意識、高校的生態(tài)宣傳力度、高校師生數(shù)量、國家對高校的政策、高校規(guī)模擴(kuò)張程度、高校擁有生態(tài)技術(shù)、高?？萍冀逃?jīng)費(fèi)、高校汽車數(shù)量8個(gè)二級指標(biāo)來分析。這樣我們可以從18個(gè)二級指標(biāo)來判斷生態(tài)安全的破壞程度，每一個(gè)指標(biāo)有一個(gè)合格或良好的經(jīng)驗(yàn)值（標(biāo)準(zhǔn)值），用管理學(xué)上的專家打分法對高校的生態(tài)安全進(jìn)行評估，邀請專家對這3個(gè)一級指標(biāo)和18個(gè)二級指標(biāo)進(jìn)行打分，打分結(jié)果的平均值作為這個(gè)指標(biāo)最終得分，再根據(jù)指標(biāo)的相應(yīng)權(quán)重，得出總的得分與相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)值比較，判斷高校生態(tài)系統(tǒng)的安全程度。

四、高校生態(tài)安全教育的現(xiàn)狀分析

1.生態(tài)安全教育重視程度不夠。在一些沒有設(shè)立生態(tài)、環(huán)境資源等專業(yè)的高校，其生態(tài)安全教育體系尚未形成，如教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃、教材編寫、師資配備都不完善，要真正開展非生態(tài)專業(yè)大學(xué)生的生態(tài)安全教育就是不可能的事了。即使開設(shè)了相關(guān)專業(yè)的一些大學(xué)，主要是進(jìn)行專業(yè)課教學(xué)，非本專業(yè)的大學(xué)生也是不可能得到相關(guān)的教育熏陶。從全國高校來看，每年招收的環(huán)境類專業(yè)學(xué)生不到普通學(xué)校招生總?cè)藬?shù)的0.5%，非生態(tài)專業(yè)學(xué)生占絕大多數(shù)，而在非生態(tài)專業(yè)開設(shè)與生態(tài)相關(guān)選修課的院校僅占全國高?？倲?shù)的 10% 左右。這意味著絕大多數(shù)學(xué)生沒有選修或必修過生態(tài)安全教育相關(guān)課程，沒有接受過生態(tài)安全教育，這勢必導(dǎo)致大學(xué)生對生態(tài)安全和生態(tài)環(huán)境缺乏應(yīng)有的敬畏之心、尊重之情，更不能主動(dòng)參與環(huán)保公益活動(dòng)。

2.生態(tài)安全教學(xué)設(shè)置不夠合理。在教學(xué)體系方面，許多高校只重視生態(tài)專業(yè)或是環(huán)境專業(yè)學(xué)生的課程設(shè)置，但是在非生態(tài)專業(yè)或環(huán)境專業(yè)的學(xué)生中，把生態(tài)安全教育作為必修課或選修課的非常少。在人才培養(yǎng)規(guī)格方面，高校大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)該是具有生態(tài)意識、懂得生態(tài)文明、有專業(yè)技術(shù)的現(xiàn)代人，因此在大學(xué)教育教學(xué)的培養(yǎng)方案中，就應(yīng)該含有生態(tài)世界觀和生態(tài)倫理道德觀的內(nèi)容；在專業(yè)設(shè)置方面，對非生態(tài)專業(yè)的學(xué)生來說，雖然不是其專業(yè)課，但是高校的課程設(shè)置應(yīng)該包括生態(tài)意識、生態(tài)的重要性、生態(tài)安全危害性及生態(tài)安全的基本技能技術(shù)等內(nèi)容，并且有相應(yīng)的學(xué)分。

3.缺乏長遠(yuǎn)通識生態(tài)安全意識。生態(tài)意識是開展生態(tài)安全教育深入開展的前提條件，沒有生態(tài)學(xué)的相關(guān)知識，就不可能對生態(tài)安全的危害性有深刻的認(rèn)識。以下三種情況都是因?yàn)樯鷳B(tài)安全意識的缺乏導(dǎo)致的生態(tài)安全：一是過度開采帶來的生態(tài)安全；二是盲目引進(jìn)外資帶來的生態(tài)安全；三是忽視森林資源保護(hù)帶來的生態(tài)安全。我國的高校生態(tài)環(huán)境教育起步于20世紀(jì)70年代，目前雖有幾百所大學(xué)開設(shè)了環(huán)境專業(yè)，但在專業(yè)學(xué)生中的生態(tài)環(huán)境專業(yè)教育不能代替在非專業(yè)學(xué)生中的生態(tài)普識教育，更不能替代生態(tài)文明教育。生態(tài)安全意識，事關(guān)21世紀(jì)我國能否順利實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑社會(huì)主義和諧社會(huì)的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

五、實(shí)施高校生態(tài)教育的對策

1.加強(qiáng)高校生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要推進(jìn)高校生態(tài)安全教育，就必須把高校生態(tài)安全教育與生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來。而加強(qiáng)高校的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，可以從三個(gè)方面進(jìn)行：一是加強(qiáng)高校自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)。高校要加強(qiáng)綠化，植樹種花，注重校園美化，保護(hù)物種的多樣性，維護(hù)高校生態(tài)平衡，讓人在一個(gè)芳香宜人、綠樹成蔭的環(huán)境里學(xué)習(xí)和從事科學(xué)研究。二是加強(qiáng)高校人文生態(tài)環(huán)境構(gòu)建。如先賢感悟、節(jié)能降耗、低碳出行等的生態(tài)文明行為，這些均能激發(fā)師生踐行生態(tài)文明的意識，也能自覺地內(nèi)化自身素質(zhì)，提升師生員工內(nèi)在人文素養(yǎng)，表現(xiàn)為自覺的生態(tài)文明行動(dòng)。三是強(qiáng)化師生的生態(tài)環(huán)境意識的構(gòu)建。即讓師生員工樹立良好生態(tài)觀，積極主動(dòng)地投身到高校自然生態(tài)環(huán)境和人文生態(tài)環(huán)境的建設(shè)中。反過來，參與又提升了其主體意識，強(qiáng)化了責(zé)任。因此，要提升師生的生態(tài)環(huán)境意識，讓其主動(dòng)關(guān)心生態(tài)安全建設(shè)，從而慢慢地固化為其行為，養(yǎng)成生態(tài)文明習(xí)慣。

2.深化高校生態(tài)教育改革。生態(tài)學(xué)是一門學(xué)問，更是一種理念。課堂教育是高等生態(tài)安全教育的主陣地，可以從以下三個(gè)方面加強(qiáng)對高校生態(tài)課堂教育模式的改革：一是改革高校的生態(tài)課程設(shè)置。高?？梢栽诜巧鷳B(tài)專業(yè)、非環(huán)境專業(yè)的學(xué)生中開設(shè)生態(tài)安全教育選修課，課題內(nèi)容涉及生態(tài)觀、生態(tài)建設(shè)的合理性和必要性論述、生態(tài)建設(shè)的不可逆性等生態(tài)安全的特性介紹，以及生態(tài)環(huán)境破壞帶來的嚴(yán)重后果，讓大學(xué)生深刻體會(huì)到生態(tài)安全和生態(tài)建設(shè)的重要性和緊迫性。二是注重生態(tài)環(huán)境師資的培育。一方面，可以在重點(diǎn)大學(xué)或研究生院培養(yǎng)生態(tài)教育師資力量，為生態(tài)環(huán)境教育的開展奠定堅(jiān)實(shí)的師資基礎(chǔ)；另一方面，加強(qiáng)師資對生態(tài)安全教育定期培訓(xùn)，提高高?，F(xiàn)有師資對生態(tài)安全的教學(xué)能力和生態(tài)意識。三是寓教于樂，把生態(tài)理論教育融于社會(huì)實(shí)踐中。例如，可以將生態(tài)理論融于大學(xué)生畢業(yè)實(shí)踐的調(diào)查和學(xué)習(xí)中，讓他們有針對性地對高校所在的地區(qū)的山川河流、廠礦企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、物種情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并提出相應(yīng)的解決方案。這既讓學(xué)生了解社會(huì)自然環(huán)境和生態(tài)狀況，又得到相應(yīng)的科學(xué)鍛煉，也為地方政府正確有效地規(guī)劃環(huán)境治理與城市發(fā)展提供科學(xué)的方案和依據(jù)。

3.加強(qiáng)高校生態(tài)實(shí)踐教育。高校應(yīng)視生態(tài)文明素養(yǎng)與人格素質(zhì)、學(xué)術(shù)品質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)一樣重要。高校學(xué)生處、團(tuán)委、學(xué)生社團(tuán)等組織是推進(jìn)生態(tài)實(shí)踐教育的重要力量，在高校團(tuán)組織生活會(huì)、院?；顒?dòng)中將引進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的議題，這無論在理論上還是實(shí)踐上都能給廣大學(xué)生帶來普遍而深刻的教育作用。高校還可以利用校園網(wǎng)、電視臺(tái)、廣播站、校報(bào)等，開設(shè)生態(tài)教育專欄，倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)知識，并且邀請專家作環(huán)保講座，交流生態(tài)環(huán)保的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。

4.建立高校生態(tài)安全知識庫。高校的活動(dòng)是以知識作為基本的操作材料和加工材料，高校的教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)和文化傳承均是以知識為基礎(chǔ)的。因此，高校應(yīng)該建立一個(gè)核心的生態(tài)安全知識庫，集中高校的生態(tài)安全的理論知識、教學(xué)講義、科學(xué)研究、生態(tài)歷史資料、環(huán)境保護(hù)、畢業(yè)生生態(tài)論文、學(xué)術(shù)交流等知識組成的知識庫。其核心知識庫由校學(xué)術(shù)委員會(huì)作為最高的領(lǐng)導(dǎo)層，任命由校長和學(xué)術(shù)帶頭人為主的知識主管（CKO）決定其知識共享機(jī)制和范圍，下設(shè)知識管理辦公室，辦公室由學(xué)校的科研處、教務(wù)處、校長辦公室、信息中心組成，統(tǒng)一知識庫的日常管理，保證生態(tài)安全知識的共享、創(chuàng)新和增值。同時(shí)，可以建立校園生態(tài)安全知識庫的知識共享機(jī)制和知識激勵(lì)機(jī)制。

5.建立高校生態(tài)安全知識鏈。高等教育是聯(lián)系社會(huì)的紐帶，具有較高的自由度與開放性。生態(tài)意識的形成，生態(tài)習(xí)慣的培養(yǎng)既可以在高校也可以在社會(huì)組織中獲得。因此，高校生態(tài)安全教育應(yīng)該具有一定的延展性，不能拘泥于某一組織或者范圍內(nèi)，應(yīng)該與其他社會(huì)組織機(jī)構(gòu)開展合作，把生態(tài)安全知識的節(jié)點(diǎn)（高校、政府、居民社區(qū)、社會(huì)民間組織）連接起來，組成一個(gè)開放的生態(tài)安全知識鏈，讓生態(tài)安全知識在整個(gè)知識鏈中流動(dòng)起來，從而在知識流動(dòng)的過程中，實(shí)現(xiàn)知識的共享、傳播與創(chuàng)新。在實(shí)踐上，高?？梢约訌?qiáng)與地方政府、居民社區(qū)以及敬老院、中小學(xué)等機(jī)構(gòu)的合作。開放的高校生態(tài)安全知識鏈，可以有效地運(yùn)用知識管理的相關(guān)理論，讓高校生態(tài)安全知識高效運(yùn)行。

總之，高校生態(tài)安全教育的形式多樣，要重視第一課堂的正面引導(dǎo)以及高校的內(nèi)外結(jié)合，使高校生態(tài)安全知識得到普及和提升，真正持續(xù)有效地推進(jìn)社會(huì)的生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)植保；農(nóng)業(yè)發(fā)展；鄉(xiāng)村；新農(nóng)村建設(shè)

中圖分類號：S4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160932137

農(nóng)業(yè)是人類現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)，也是各行業(yè)的源頭。我國是農(nóng)業(yè)大國，擁有較多的農(nóng)村人口，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不僅與農(nóng)民的個(gè)人利益息息相關(guān)，而且影響著各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展，與國家的穩(wěn)定發(fā)展有密切關(guān)聯(lián)。自然環(huán)境與病蟲害是影響農(nóng)作物產(chǎn)量的主要原因，植保工作是綠色植物保護(hù)理念與防治措施的結(jié)合，開展植保工作能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全性和產(chǎn)量[1]。近些年來，我國各地區(qū)都大力開展病蟲害防治的植保工作，但限于地域條件和事件性質(zhì)的制約，防治措施也有所不同。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，人們的生活方式也在逐漸改變，對食品安全問題逐漸重視，而使用農(nóng)藥消滅病蟲草鼠盡管會(huì)有良好的效果，但是在農(nóng)作物生產(chǎn)的過程中會(huì)殘留大量的農(nóng)業(yè)，難以保證農(nóng)作物產(chǎn)品的健康和安全，即便農(nóng)作物產(chǎn)量可以提升，但是無定法達(dá)到增收的效果，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，應(yīng)減少農(nóng)藥的使用量，加大植保工作的貫徹，進(jìn)行病蟲草害的監(jiān)控預(yù)警，提供合理的預(yù)防病蟲害的措施，在保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的條件下促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。

1 農(nóng)業(yè)植?；谵r(nóng)村建設(shè)的重要性

1.1 農(nóng)業(yè)植保能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收

農(nóng)作物的生長過程中會(huì)遇到多種性質(zhì)的病蟲害，不同的病蟲有不同的防治措施，如果未能進(jìn)行及時(shí)的處理，會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)作物的產(chǎn)量。農(nóng)業(yè)植保工作是對農(nóng)作物所有生長周期進(jìn)行跟蹤觀察，對農(nóng)作物病蟲害及時(shí)預(yù)報(bào)，同時(shí)根據(jù)不同階段病蟲害的特點(diǎn)，采取針對性措施進(jìn)行防治，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增收[2]。

1.2 農(nóng)業(yè)植保能夠減少農(nóng)作物農(nóng)藥使用量

農(nóng)業(yè)植保的工作過程中，會(huì)對農(nóng)作物的生長情況進(jìn)行跟蹤觀察，對多發(fā)病害進(jìn)行預(yù)報(bào)，在通過措施和檢疫處理手段進(jìn)行防治，從而減少了農(nóng)作物管理環(huán)節(jié)農(nóng)藥的使用量，開展農(nóng)業(yè)植保工作不僅可以保證農(nóng)作物產(chǎn)量增收，還可以協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)間的關(guān)系，減少農(nóng)藥對自然環(huán)境造成的影響，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3 農(nóng)業(yè)植保能夠提高農(nóng)副產(chǎn)品的競爭力

隨著人們對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全的逐漸重視，農(nóng)副產(chǎn)品的市場競爭也逐漸激烈，綠色農(nóng)副產(chǎn)品更受到人們的青睞。通過農(nóng)業(yè)植保工作可以減少農(nóng)作物化學(xué)藥物的使用計(jì)量，增加農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，在提高產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，增加產(chǎn)品的競爭力[3]。

2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)植保工作的措施

建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，貫徹可持續(xù)發(fā)展使農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。農(nóng)業(yè)植保工作堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合防治”的原則，就是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針。

2.1 調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情況

同時(shí)更新植保工作技術(shù)，嚴(yán)格按照綠色植保的要求，規(guī)范綠色防控技術(shù)，控制農(nóng)藥的使用量，加大力度倡導(dǎo)物力防控和生物防控技術(shù)，如色板幼蟲、殺蟲燈、殺菌燈等[4]。

2.2 植保工作可以促進(jìn)人類與自然和諧發(fā)展

從而建立生態(tài)安全、有質(zhì)感產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。通過建立高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)作物病蟲防治區(qū)，采用先進(jìn)的施藥技術(shù)，使用低毒、高效、低殘留的藥物，從而減少農(nóng)藥的用量、污染和殘留，降低藥物對農(nóng)作物或環(huán)境造成的影響。想要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，在工作過程中，需要加強(qiáng)農(nóng)藥、藥械、施藥過程的研究，加大推廣力度，通過更新設(shè)備與技術(shù)提高防治的效果。

2.3 農(nóng)業(yè)植保的服務(wù)對象主要為農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)

因此，開展農(nóng)業(yè)植保的工作人員需要提高自身素養(yǎng)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，優(yōu)化植保系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)，同時(shí)，設(shè)置先進(jìn)的設(shè)備，確保植物工作能夠順利進(jìn)行。另外，還要加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的專業(yè)技能與操作水平[5]。

3 總結(jié)

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的命脈產(chǎn)業(yè)，是關(guān)乎到所有行業(yè)發(fā)展的源頭產(chǎn)業(yè)，也是關(guān)系到國計(jì)民生的系統(tǒng)性工程，農(nóng)業(yè)植保在促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過程中有這不可忽視的作用。在開展農(nóng)業(yè)植保的過程中，應(yīng)做好植保工作的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)運(yùn)行機(jī)制、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化等措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色化建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路。

參考文獻(xiàn)

[1]孫娟娟.淺談農(nóng)業(yè)植保工作在鄉(xiāng)村的重要性[J].農(nóng)民致富之友，2013（22）：90.

[2]趙貞玉，金錦實(shí).農(nóng)業(yè)植保工作在鄉(xiāng)村的重要性[J].北京農(nóng)業(yè)，2014（30）：313.

[3]陳國華.農(nóng)業(yè)植保在鄉(xiāng)村的重要性[J].農(nóng)民致富之友，2016（4）：75.

篇4

極地作為全球公域具有相當(dāng)?shù)奶厥庑浴?/p>

極地究竟是否屬于全球公域？這個(gè)問題我覺得還是有一定的討論空間的。極地由陸地和海洋組成。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》和《南極條約》，北極地區(qū)的北冰洋存在國際海底區(qū)域（未定，大致在30～300萬平方公里之間）和200海里之外的公海（約300萬平方公里），南極地區(qū)的南大洋是公海（2000萬平方公里）和國際海底區(qū)域（未定，1000～2000萬平方公里），南極陸地（1400萬平方公里）領(lǐng)土處于凍結(jié)狀態(tài)，是否屬于全球公域并不是已經(jīng)確定的事情。概括地講，極地存在全球公域，但公域和私域的爭議面積巨大，存在朝“私域”方向發(fā)展的可能性（比如北極沿岸國的外大陸架擴(kuò)張和對北冰洋公海利用的元規(guī)則主導(dǎo)權(quán)的濫用），部分國家并未放棄對南極領(lǐng)土的聲索，且有所擴(kuò)大（提出南極大陸架劃界主張）。由此，盡可能維護(hù)極地公域的邊界，以保障我國極地活動(dòng)空間不被大幅度壓縮，是我國極地公域國際安全問題思考的根本內(nèi)容之一。

極地公域地理位置獨(dú)特，環(huán)境嚴(yán)酷，資源豐富，生態(tài)脆弱，大國或大國戰(zhàn)略聚集。北冰洋中央?yún)^(qū)域雖小，但是俄羅斯、美國、歐盟都直接聚集在那里。這是世界其它地方所沒有的現(xiàn)象，是極地公域非常重要的一個(gè)特性。隨著全球化和氣候暖化，極地與包括我國在內(nèi)的外部世界的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和安全聯(lián)系變得日益廣泛。冰區(qū)技術(shù)的進(jìn)步和交通工具的改善，也為這種聯(lián)系的加深創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。概括地講，極地公域的海洋地理連通性、戰(zhàn)略威懾有效性、資源的豐富性、大國的集聚性以及氣候變化和衛(wèi)星通道的樞紐性，使得該公域?qū)τ趪H安全的重要性正在不斷上升。所以說極地又符合公域的一個(gè)非常重要的特點(diǎn)，即互相依賴。從這個(gè)意義來說，極地是非常非常特殊的區(qū)域。美國在9.11事件后的次年就將南極列入其太平洋司令部轄區(qū)，在2015年的海權(quán)戰(zhàn)略中更是首次提到南極。

那么，極地公域面臨什么樣的安全威脅？這個(gè)問題主要取決于思考者秉持什么樣的安全觀。追求絕對安全和相對安全是兩種相當(dāng)不同的安全觀。事實(shí)上對于國家安全戰(zhàn)略，這兩種安全觀可能是混合應(yīng)用，如在國內(nèi)及周邊偏重于追求前者，而隨著距離的增加則偏重于后者。如此，在極地公域無疑應(yīng)秉持相對安全觀，因?yàn)楣虻男再|(zhì)決定了任何一國都有在那里發(fā)展自身軍事能力的合法權(quán)益。

我覺得，極地公域?qū)ξ覈鴩H安全的威脅大概有三類。一是公域的私域化傾向。人們發(fā)現(xiàn)，不論是南極還是北冰洋的大陸架延伸部分，公域范圍在不斷地縮小，對于我們未來開展極地活動(dòng)非常不利，我們的利益是受損的。從這個(gè)角度講，私域化傾向?qū)ξ覀儑依娴耐{還是存在的，所以我們要維護(hù)《南極條約》的穩(wěn)定。

篇5

關(guān)鍵詞：糧食安全；政策；危機(jī)；挑戰(zhàn)和出路

一、引言

自古以來，糧食問題一直被人們所關(guān)注。早在東漢末年時(shí)期，戰(zhàn)爭連年不斷，社會(huì)生產(chǎn)力遭到了極大的破壞，土地荒蕪，人口由于戰(zhàn)事也不斷減少，糧食也逐漸短缺，形成了嚴(yán)重的社會(huì)問題，曹操意識到了糧食對戰(zhàn)爭與國家穩(wěn)定的重要性，聽從棗祗和韓浩的意見，實(shí)施了有名的屯田制度，曹魏屯田對安置流民，開墾荒地，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了重要的作用，也為曹操統(tǒng)一北方創(chuàng)造了物質(zhì)條件。俗話說：“民以食為天”，糧食是國民的生計(jì)之源和生存之本，現(xiàn)如今我國是13億人口大國，在人口如此之大的國家，解決人民吃飯問題無疑成為了重中之重。因此，無論是古代還是現(xiàn)今，糧食安全一直是關(guān)系到民生的長久大課題。

二、 中國現(xiàn)今糧食安全的形勢

（一） 人地矛盾、水資源以及生態(tài)環(huán)境制約我國糧食的生產(chǎn)和糧食安全的未來。

我國的糧食生產(chǎn)能力很大程度上是受到了耕地面積的制約，我國是人口大國，人口問題是中國現(xiàn)如今的頭號難題，十八屆三中全會(huì)也就人口結(jié)構(gòu)等問題展開了一系列的討論，創(chuàng)新人口管理，加快戶籍制度改革和單獨(dú)二胎政策都是為了解決人口所帶來的的諸多問題。隨著城市化的不斷發(fā)展，工業(yè)化、城市化使得耕地面積大量的減少，工廠和人們加蓋城市化建筑侵占了可耕用地，影響了糧食的生產(chǎn)力。在耕地面積不斷減少的同時(shí)，耕地的質(zhì)量也不斷下降，耕地的不合理開發(fā)和利用，導(dǎo)致了土地的鹽堿化和荒漠化，此外，受到干旱和洪澇等影響，耕地質(zhì)量也不斷下滑。我國地區(qū)間差異較大也使得耕地分布不均等問題的出現(xiàn)。

人口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”引發(fā)耕地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”也導(dǎo)致了耕地面積的減少。影響我國糧食生產(chǎn)的主要因素還是非農(nóng)建設(shè)用地的不斷增長和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整。我國耕地利用潛力有限，后備資源不足，過度的加快城市化，這勢必會(huì)影響我國糧食的安全。

糧食生產(chǎn)除了耕地，還需水資源作為支撐和保障。中國是嚴(yán)重缺水的國家，淡水資源貧乏，由于人口的居多，我國是13個(gè)貧水國家之一。水資源分布的不平衡，使得我國南方經(jīng)常干旱，北方卻時(shí)常產(chǎn)生洪澇災(zāi)害，對糧食的生產(chǎn)及其不利。隨著我國人口數(shù)量和工業(yè)用水的增長，水資源對我國糧食生產(chǎn)的約束顯得尤為突出。環(huán)境污染嚴(yán)重的城市和地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入了嚴(yán)重的缺水階段，保護(hù)環(huán)境，減少污染物的排放已經(jīng)成為保護(hù)水資源必要條件。中國大多數(shù)城市已經(jīng)是“水荒城市”。如此嚴(yán)重的水資源短缺問題，對我國未來的糧食安全構(gòu)成了重大的威脅。

由于我國生態(tài)保護(hù)的力度不足和重開發(fā)導(dǎo)致了生態(tài)破壞日益加劇，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不樂觀。

我國的土壤沙漠化是由人為造成的，在風(fēng)力驅(qū)使下沙漠化的不斷蔓延影響到我國的耕地面積的變化。據(jù)研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國的土壤肥力不斷下降，重復(fù)的耕種，過分的使用化肥，必然導(dǎo)致了土地的退化。水土流失，旱澇嚴(yán)重，土質(zhì)退化使糧食安全危險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大。森林覆蓋率的不斷下降，會(huì)破壞生態(tài)的平衡，是導(dǎo)致水土流失的主要原因。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重，工業(yè)廢水、人們生活用水、大氣污染物排放使我國多數(shù)土地遭受不同程度污染，而我國的污水處理率較低，排向農(nóng)田的廢水嚴(yán)重會(huì)使農(nóng)田無法繼續(xù)耕種，對糧食生產(chǎn)構(gòu)成威脅。

（二） 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和政策體制現(xiàn)狀。

我國雖然單位面積產(chǎn)量已高于世界水平，但距離發(fā)達(dá)國家還有一定的差距，農(nóng)業(yè)科技為我國農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)是巨大的，僅僅袁隆平的“雜交水稻”就給解決了中國大部分人的口糧問題。所以說農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和科技的進(jìn)步會(huì)對糧食安全的發(fā)展起到推進(jìn)作用。改革開放以來，我國糧食產(chǎn)量呈迅速增長態(tài)勢。

2012年我國糧食取得豐收，實(shí)現(xiàn)了“九連增”，糧產(chǎn)增加、人均占有量、糧食庫存和中梁收益逐年提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了實(shí)效。但也帶來了一些供求失衡、農(nóng)田污染嚴(yán)重等負(fù)面影響。加強(qiáng)政策體制改革和法律體制的監(jiān)督刻不容緩。

我國糧食價(jià)格、調(diào)控等政策機(jī)制還不健全，這直接導(dǎo)致了目前糧食問題的發(fā)生。比如在災(zāi)難等問題發(fā)生時(shí)無法及時(shí)的供給和調(diào)控。同時(shí)，機(jī)制的不完善使糧食補(bǔ)貼無法有效地實(shí)施，進(jìn)而不利于發(fā)揮糧食生產(chǎn)的積極性。

（三） 中國糧食儲(chǔ)備不足，對國際市場的依賴加深

我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使國民收入水平增加，這也加大了我國糧食市場的壓力，雖然我國的糧食產(chǎn)量逐年增加，但需求量還是過大，使我國必須依賴進(jìn)口糧食才能滿足人們的正常飲食。

糧食的儲(chǔ)備不足導(dǎo)致了我國對外進(jìn)口依賴性加深，這勢必會(huì)影響我國的國家安全。潛在的風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，如果一旦渠道受阻，后果將不堪設(shè)想。

三、中國未來糧食安全政策選擇

近年來支持糧食的政策力度快速的增加，但還需要處理方式方法有待完善，支持力度和規(guī)模有待增加等問題。增加糧食補(bǔ)貼，加強(qiáng)政策力度，完善政策機(jī)制是頭等大事。

（一） 人口政策直接影響中國糧食安全的可持續(xù)性

人口的增多必定會(huì)導(dǎo)致耕地面積的不斷萎縮，我國目前的耕地面積雖然在總量上僅次于美國和印度，但人均占有卻排在世界的后列，人口增多保護(hù)耕地資源，既要控制人口數(shù)量，又要控制耕地面積。在城市化進(jìn)程中加強(qiáng)對人口的調(diào)控可以有效地平衡人地矛盾。

（二） 發(fā)展土地政策是糧食安全最重要的政策選擇

土地是最基本的生產(chǎn)資料，而發(fā)展是現(xiàn)代性的問題也是長遠(yuǎn)性的問題，耕地污染嚴(yán)重也導(dǎo)致了糧食減產(chǎn)，大量的垃圾、工業(yè)廢氣、廢水直接排放到河流和農(nóng)田中，造成了耕地的極大污染，大量噴灑農(nóng)藥也污染了土地。我國實(shí)施的是耕地占補(bǔ)平衡政策，但由于沒有明確的政策法規(guī)的約束，占優(yōu)補(bǔ)劣現(xiàn)象導(dǎo)致了耕地質(zhì)量的下降。加強(qiáng)土地政策的實(shí)施勢在必行。

（三） 提高蓄洪能力，有效減少洪澇災(zāi)害造成的糧食減產(chǎn)

我國的水利基礎(chǔ)設(shè)施不足，當(dāng)發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，許多堤壩無法抵御較大的洪水，使得農(nóng)田被淹，我國儲(chǔ)蓄洪水的能力銳減，圍湖造田成為了主要的原因。我國的受災(zāi)面積不斷擴(kuò)大和承災(zāi)面積卻在日益減少。實(shí)施水利政策，保護(hù)水土安全，節(jié)約用水是糧食安全的一個(gè)有效地政策選擇。

（四） 完善科技政策、財(cái)政政策、進(jìn)出口政策、儲(chǔ)備政策、和生態(tài)環(huán)境政策

有效地完善科技、財(cái)政政策可以使我國的農(nóng)業(yè)科技水平增加，儲(chǔ)備增加，加大對農(nóng)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼是完善進(jìn)出口政策的有力方式，而提高糧食儲(chǔ)備能力和加大對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入對中國未來的糧食安全發(fā)展和環(huán)境保護(hù)都起到了推波助瀾的作用。

四、新形勢下中國未來糧食安全的出路的幾點(diǎn)建議

（一） 持續(xù)發(fā)展糧食生產(chǎn)，保護(hù)耕地資源和生態(tài)環(huán)境。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心是保護(hù)農(nóng)田，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，加強(qiáng)民生，加大對農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入和引入市場機(jī)制可以有效地提高糧食生產(chǎn)的積極性，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的法律體系建設(shè)，平衡生態(tài)資源，禁止非法侵占和破壞耕地的資源。

（二） 解決“三農(nóng)問題”，增加糧食收入補(bǔ)貼和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)占據(jù)主要的地位，農(nóng)民的收入過低，大部分農(nóng)業(yè)還處在手動(dòng)生產(chǎn)的階段，科技的支持力度不夠，影響了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出。農(nóng)民的收入過低，由于種植成本高，農(nóng)產(chǎn)品加工能力低，而市場價(jià)格機(jī)制的不健全，商品流通渠道少，導(dǎo)致了農(nóng)民低收益的現(xiàn)象。農(nóng)民僅僅依靠勞動(dòng)力解決生活問題，影響了中國未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和糧食的生產(chǎn)安全問題。增加農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼可以很好地保障農(nóng)民的生活問題，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善可以保障產(chǎn)量，也提高了農(nóng)民產(chǎn)糧的熱情。

（三） 擴(kuò)大進(jìn)出口，加大農(nóng)業(yè)的科技投入，提高儲(chǔ)備能力。

加大對農(nóng)業(yè)科技投入，強(qiáng)化糧食生產(chǎn)的科技化水平，可以更好的增加產(chǎn)出量。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的增加可以大幅度的減少農(nóng)民的工作量，提高勞動(dòng)的生產(chǎn)率，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，同時(shí)也提高了農(nóng)民的收入。聘用一些高水平的專業(yè)人才，可以有效地增加糧食產(chǎn)量和市場調(diào)控水平。水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈，加大水利建設(shè)投資，可以保證部分地區(qū)的旱澇問題，增加農(nóng)業(yè)耕地的應(yīng)用面積，是糧食增產(chǎn)的重要步驟。

1. 增大國際間糧食貿(mào)易的進(jìn)出口能力，維護(hù)國家安全。

我國糧食的需求量很大，僅僅是我國本國的糧食目前無法滿足本國人民的吃飯問題。糧

食進(jìn)口的“大國效應(yīng)”，勢必會(huì)是我國的國家安全遭遇風(fēng)險(xiǎn)。努力做好對國外糧食的進(jìn)出口工作，可以維系國家的穩(wěn)定，保證信譽(yù)，保持和擴(kuò)大對其它國家進(jìn)口糧食工作。中國進(jìn)入WTO對我國糧食進(jìn)出口更加的有利，我們在加大生產(chǎn)的同時(shí)，也要繼續(xù)提高進(jìn)出口能力。

2. 提高糧食的儲(chǔ)備能力，完善糧食儲(chǔ)備體系。

糧食儲(chǔ)備可以有效地調(diào)控糧食供給余缺，是確保糧食安全的重要手段。我國政府歷來高度重視糧食的儲(chǔ)備問題。中央儲(chǔ)備糧發(fā)揮了重要的作用，確保了我國的糧食安全，但糧食儲(chǔ)備存在著規(guī)模過大，成本過高，布局不合理，儲(chǔ)備質(zhì)量不高等問題，這就需要加強(qiáng)我國糧食儲(chǔ)備的規(guī)模布局，增加糧食儲(chǔ)備質(zhì)量，完善糧食儲(chǔ)備經(jīng)營管制體制。（作者單位：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]胡岳岷.中國未來糧食安全論[M].北京：科學(xué)出版社，2006.P106

[2]陳文勝.世界糧食危機(jī)下的中國糧食安全機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J]，貴州社會(huì)科學(xué)，2010.

[3]龍方.新世紀(jì)中國糧食安全問題研究[M].北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2007.P82，P257

[4]曹寶明，李光泗，徐建玲等.中國糧食安全的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與對策研究[M].中國農(nóng)業(yè)出版社，2011.P23，P64

[5]公茂剛.發(fā)展中國家糧食安全問題研究[M].中國經(jīng)濟(jì)出版社，2013.P203

[6]王健，陸文聰.市場化、國際化背景下中國糧食安全分析及對策研究[M].浙江大學(xué)出版社，2007.P46，P111

[7]王梅.糧食“九連增”喜中也有憂[J].農(nóng)業(yè)展望，2013年第5期.

[8]國家糧食局課題組.糧食支持政策與促進(jìn)國家糧食安全研究[M].經(jīng)濟(jì)管理出版社.2009.P33.P59.

[9]胡岳岷.傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)區(qū)“三農(nóng)”出路解析[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究，2004年第10期.

篇6

關(guān)鍵詞：漁業(yè)；糧食安全；作用；

農(nóng)牧漁林是我國重要的民生產(chǎn)業(yè)，漁業(yè)乃是四大產(chǎn)業(yè)之一，在民生中具有重要的作用。農(nóng)業(yè)問題最重要的是糧食問題，是關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)的重大問題。目前世界人口不斷膨脹，我國又是個(gè)人口大國，人口占世界總?cè)丝跀?shù)的三分之一，粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)失衡。反映到農(nóng)業(yè)上為：耕地面積急劇的減少，耕地退化，沙漠化嚴(yán)重。最終導(dǎo)致糧食產(chǎn)量在低水平徘徊，嚴(yán)重影響民生。怎樣解決糧食安全的問題，不僅僅是我國面臨的問題，國際社會(huì)同樣做了多方面的努力。在這樣的背景下，看似沒有太大關(guān)系的漁業(yè)和糧食安全問題就聯(lián)系到了一起，因?yàn)闈O業(yè)水產(chǎn)品的增產(chǎn)成為糧食安全性增加的一項(xiàng)重要措施。本文就對相關(guān)的問題進(jìn)行闡述。

1 保障糧食安全中漁業(yè)的重要性

糧食的重要性不言而喻，隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境的惡化以及人口的不斷增長，世界糧食的安全儲(chǔ)備率正在不斷下降，世界上也還有八億左右的人口處于饑餓狀態(tài)。我國雖然已經(jīng)基本上解決溫飽問題但是糧食安全仍處于緊張性的平衡中。在這樣的背景襯托下，糧食安全問題顯的更加的重要。我們不能只局限于對耕地的開發(fā)，應(yīng)放眼長遠(yuǎn)改變現(xiàn)代食物觀念。

漁業(yè)不僅僅可以作為獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)存在，同樣可以作為在耕地面積不斷縮小的如今農(nóng)業(yè)的后備資源，給予潛力的發(fā)掘與開發(fā)。地球表面百分之七十多都是水，可見漁業(yè)的發(fā)展前景是多么的廣闊，解決糧食問題，應(yīng)大力開發(fā)非耕地的資源，大力加產(chǎn)非糧食產(chǎn)物。

2 保障糧食安全中漁業(yè)的作用

2.1 漁業(yè)是重要的農(nóng)業(yè)后備資源

漁業(yè)作為農(nóng)業(yè)的后背資源，具有在不占用或少占用耕地的情況下有效增加糧食產(chǎn)量的特點(diǎn)與優(yōu)勢。根據(jù)1992年國際營養(yǎng)大會(huì)對糧食安全的定義，水產(chǎn)品屬于優(yōu)質(zhì)糧食，在糧食供應(yīng)中有著舉足輕重的作用。

2.2 漁業(yè)的發(fā)展有利于生態(tài)的平衡

漁業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展不僅能改善糧食產(chǎn)量，而且可以起到改善環(huán)境的作用。我國土地廣闊，幅員遼闊，許多地方飽受干旱的折磨，導(dǎo)致糧食產(chǎn)量非常低，人民的生活水平不高，而漁業(yè)的發(fā)展給那里的人民帶來了希望。若有大面積的魚塘，顯然對環(huán)境的改善會(huì)有很大的幫助，水分的蒸發(fā)必定會(huì)增加空氣的濕度和地方的降雨量，這樣糧食產(chǎn)量不僅增加了，蓄水量也增加了，改善了灌溉改善了當(dāng)?shù)匦夂?，植被綠化又美化了環(huán)境，一舉多得。

2.3 新型的生態(tài)漁業(yè)有利于改善耕地增加糧食產(chǎn)量

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)新，新型的漁業(yè)形式悄然而生，我們稱其中一種為稻田養(yǎng)魚，是指在稻田中養(yǎng)魚的形式。是一種節(jié)約糧食、節(jié)約土地、節(jié)約水資源、節(jié)約肥料、節(jié)約農(nóng)藥型的漁業(yè)。稻田中的魚能夠吃草和害蟲，減少了雜草和害蟲的存在，魚類的糞便又能成為水稻的肥料節(jié)約化肥，經(jīng)過有關(guān)細(xì)菌的分解，會(huì)培養(yǎng)出足夠的浮游生物，為魚提供了豐富的食物。這樣形成了一種良性的循環(huán)，最終實(shí)現(xiàn)糧魚的雙增產(chǎn)。有了足夠的糧食，農(nóng)民有了增收，生活也會(huì)更加穩(wěn)定，對社會(huì)的和諧穩(wěn)定也會(huì)有重要的作用。這也是促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。2.4 漁業(yè)養(yǎng)殖低耗高產(chǎn)更有利于糧食安全

漁業(yè)養(yǎng)殖消耗的糧食是最少的，但是能獲取豐富的魚蛋白，而魚蛋白在維持人的身體健康中有重要作用。大部分的魚類是不消耗糧的。有的魚即使吃飼料，飼料的報(bào)酬率也很高，同等種的飼料所產(chǎn)的魚蛋白能是所產(chǎn)牛肉的三到四倍，是所產(chǎn)豬肉的兩倍。因此無論從經(jīng)濟(jì)效益方面還是改善飲食結(jié)構(gòu)，提高人民健康素質(zhì)水平來看，漁業(yè)都是一種優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該得到優(yōu)先選擇，這也是大農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種必然趨勢。

3 漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

3.1 強(qiáng)化大農(nóng)業(yè)觀念，提高對漁業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

要認(rèn)識到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)全方位的、立體的、交叉的生態(tài)系統(tǒng)。在不放松糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)之上積極發(fā)展?jié)O業(yè)，實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)間綜合利用，立體經(jīng)營。

3.2 大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)

生態(tài)漁業(yè)是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的未來之星，是符合科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。要樹立宏觀的土地概念，像重視耕地一樣重視水域的開發(fā)和利用， 拓展人類的發(fā)展空間。

3.3 推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化

首先要確立主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)， 實(shí)行區(qū)域化的布局。再者要集中力量建設(shè)漁工技貿(mào)一體化的漁業(yè)龍頭企業(yè)。最后要增強(qiáng)漁業(yè)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)， 為產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展的保證。

4 結(jié)語：

在認(rèn)識到漁業(yè)在糧食安全中的地位和作用之后，只要能夠在思想觀念上轉(zhuǎn)變看法，在行動(dòng)上積極落實(shí)，不斷促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，相信糧食安全問題在一定程度上會(huì)得到緩解。

篇7

1.1校園文化的重要性

關(guān)于歷史文化，可以通過建筑雕塑景觀和文化長廊來體現(xiàn)。校園文化還可以借助綠色植物來體現(xiàn)。不同的文化元素提取，可以使用不同的景觀設(shè)計(jì)方式和景觀載體來達(dá)到設(shè)計(jì)的目的。校園文化是學(xué)校這個(gè)載體的延伸，是學(xué)校和學(xué)生之間一種無聲的交流，同時(shí)校園文化是建設(shè)和諧校園的基礎(chǔ)，因此中學(xué)校園的景觀建設(shè)要與校園文化相協(xié)調(diào)，通過景觀環(huán)境的建設(shè)體現(xiàn)和突出校園文化，表達(dá)一種積極進(jìn)取，力爭上游的精神，創(chuàng)造和諧一致的氛圍。

1.2素質(zhì)場所的要求

素質(zhì)教育要求全面綜合地提高學(xué)生的各方面素質(zhì)。因此素質(zhì)的提高不僅要在課堂上掌握知識和技能，還體現(xiàn)在學(xué)生的思想、情感和智力等方面。校園環(huán)境景觀給學(xué)生提供創(chuàng)造交流、表達(dá)、啟迪等的場所，把素質(zhì)教育貫穿到學(xué)生的日常生活中，潛移默化地提高學(xué)生的素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)生能力的培養(yǎng)。

1.3學(xué)生認(rèn)知自然的要求

中學(xué)的學(xué)習(xí)特點(diǎn)決定學(xué)生的大部分時(shí)間是集中在校園中活動(dòng)和生活，較少的時(shí)間接觸和了解大自然，因此校園的環(huán)境建設(shè)要體現(xiàn)自然的特點(diǎn)，把自然搬到學(xué)校中，規(guī)劃和建設(shè)與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境協(xié)調(diào)的人工自然，通過增加校園綠化樹種種類，增加校園的生物多樣性；優(yōu)化樹種配置方式，創(chuàng)建自然群落結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)校園綠地生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。滿足學(xué)生親近自然、認(rèn)知自然的要求

1.4校園綠化覆蓋率的要求

標(biāo)準(zhǔn)化校園建設(shè)為了創(chuàng)造良好的校園環(huán)境，要求校園綠化要保證一定的綠化覆蓋率，校園綠化覆蓋率要與校園的綠地率有機(jī)的結(jié)合，互相協(xié)調(diào)，使校園綠化既滿足綠化覆蓋率的要求，又能夠給學(xué)生提供一定的活動(dòng)和交流的場所。

1.5校園安全的要求

由于校園綠化具有一定的封閉作用，因此在校園中往往會(huì)形成一定的死角，從而構(gòu)成校園的安全隱患。因此校園景觀環(huán)境的規(guī)劃建設(shè)必須充分考慮校園安全的要求，在景觀布局，綠化植被的結(jié)構(gòu)上，校園燈光設(shè)施等方面消除安全隱患，保證校園安全。

2中學(xué)校園生態(tài)景觀設(shè)計(jì)的原則和指導(dǎo)思想

2.1堅(jiān)持以人為本體現(xiàn)校園文化

中學(xué)校園的使用者是中學(xué)生，因此校園的景觀設(shè)計(jì)首先要滿足中學(xué)生的需求，不僅要滿足學(xué)習(xí)的要求，還要關(guān)注中學(xué)生的生活、娛樂等各個(gè)方面，為中學(xué)生創(chuàng)造合理的交流和嬉戲的場所，突出生活中的潛移默化的素質(zhì)教育。位于某一地方的中學(xué)校園的文化總是要與地方文化相結(jié)合，這樣才能讓學(xué)生以自己身邊常見、常聽說的人或者事物為楷模，樹立崇高的理想，以其精神為激勵(lì)，鼓舞斗志。因此，校園景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的文化內(nèi)涵，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡胤轿幕?，并與校園文化相輝映，形成一種濃郁的文化氛圍，突出學(xué)校的特點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)生對文化知識的追求，并樹立遠(yuǎn)大的理想和抱負(fù)。

2.2結(jié)合景觀創(chuàng)建生態(tài)合理校園

校園景觀設(shè)計(jì)一部分是美好景觀的創(chuàng)建，另一部分是生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)造或者改造。第二部分的意義在生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞的今天，顯得更為重要。因?yàn)橹袑W(xué)校園總是處于一個(gè)城市的綠地系統(tǒng)中的專用綠地范疇，在城市景觀生態(tài)中，是城市景觀結(jié)構(gòu)的一個(gè)斑塊，其作用和地位對于城市生態(tài)系統(tǒng)來講不可忽視。另外，校園綠化本身又是一個(gè)小的生態(tài)系統(tǒng)，只有構(gòu)建合理的生態(tài)結(jié)構(gòu)，植被群落結(jié)構(gòu)和良好的植物配置，才能形成可持續(xù)的校園生態(tài)系統(tǒng)。因此，校園景觀的創(chuàng)造，要充分利用生態(tài)群落理論，創(chuàng)建景觀美好，生態(tài)合理的校園綠化環(huán)境。

2.3建立和諧的場所提高校園安全性

中學(xué)校園景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)要根據(jù)中學(xué)生的特點(diǎn)，充分合理地利用校園有限的空間，形成搭配恰當(dāng)，功能合理，結(jié)構(gòu)適宜的場所，滿足中學(xué)生對課堂外場所的需求。校園是人員比較集中的地方，并且中學(xué)生年齡比較小，自我保護(hù)能力較弱，因此校園安全是景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中必須考慮的一個(gè)重要方面，為提高校園的安全性，園林設(shè)計(jì)的植物配置要考慮設(shè)計(jì)通透性的植物群落，將花灌木等低矮遮擋視線的植物退后到墻基，避免由于遮擋視線造成的視線死角。

3中學(xué)校園景觀設(shè)計(jì)思考

篇8

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)藥殘留 監(jiān)測 農(nóng)產(chǎn)品 安全監(jiān)管 重要性

伴隨著熱門經(jīng)濟(jì)的收入不斷增加，人們的生活水平有了很大提升，人們對于食品安全問題以及營養(yǎng)安全問題越來越關(guān)注，更加渴望食用富有營養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)以及安全的食品，與此同時(shí)，伴隨著我國頒布以及實(shí)施食品質(zhì)量安全法，人們對于自身農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的意識也越來越強(qiáng)，所以，對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施農(nóng)藥殘留監(jiān)測工作已經(jīng)迫在眉睫。農(nóng)藥已經(jīng)成為了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中不可缺少的一種重要投入品，更加是一種有毒的化學(xué)品，將農(nóng)藥在農(nóng)田中實(shí)施以后，有一部分農(nóng)藥會(huì)起到防治病蟲害的作用，還有一部分農(nóng)藥殘留物會(huì)在食物鏈里面存在，這樣就會(huì)直接影響到生態(tài)環(huán)境安全以及農(nóng)產(chǎn)品自身的安全，這也就要求必須要對農(nóng)藥殘留進(jìn)行監(jiān)測。下面，筆者就淺議農(nóng)藥殘留監(jiān)測對農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的重要性。

一、食品質(zhì)量安全問題要求實(shí)施農(nóng)藥殘留監(jiān)測

近些年來，全世界人們都對食品安全問題進(jìn)行高度重視，食品安全問題已經(jīng)成為了全球公眾健康所必須要首要考慮的問題。伴隨著當(dāng)前食品的消費(fèi)方式逐漸向社會(huì)化進(jìn)行轉(zhuǎn)化，食品的安全事件也有了很大影響，這一影響已經(jīng)從個(gè)體以及家庭逐漸向社會(huì)擴(kuò)大。再加上世界經(jīng)濟(jì)不斷實(shí)施全球化，食品的安全性問題也超過了國界，成為了世界性的問題。在我國，食品質(zhì)量安全管理領(lǐng)域起步比較晚，和發(fā)達(dá)國家相比，食品安全問題仍然存在著一定的距離，在國內(nèi)，時(shí)常會(huì)發(fā)生食品安全事件，食品安全事件的發(fā)生直接危害了消費(fèi)者自身的身體健康情況。那些例如蜂蜜以及茶葉等出口食品因?yàn)檗r(nóng)藥殘留量超標(biāo)的情況遭到了國外的限制，這已經(jīng)從本質(zhì)上影響到了我國經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，食品質(zhì)量安全已經(jīng)變得越來越重要，并且已經(jīng)引起了各個(gè)方面高度的重視。

二、農(nóng)藥殘留監(jiān)測能夠保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留限量和國際形勢需求相互結(jié)合已經(jīng)逐漸降低，對于自身的檢測技術(shù)也就提出了更加嚴(yán)格的要求，對農(nóng)藥殘留監(jiān)測技術(shù)必須要向速測化、信息共享化、便攜化以及高技術(shù)化邁進(jìn)，進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)食品檢測機(jī)構(gòu)設(shè)置，并且要使這一機(jī)構(gòu)逐漸實(shí)現(xiàn)社會(huì)化，建立健全一個(gè)科學(xué)檢測質(zhì)量的保證體系，強(qiáng)化農(nóng)藥殘留檢測技術(shù)儲(chǔ)備以及人員儲(chǔ)備，這樣能夠從本質(zhì)上提升我國的農(nóng)產(chǎn)品檢測能力。國務(wù)院主張將完善我國食品安全檢驗(yàn)檢測的體系，使資質(zhì)的審批進(jìn)行嚴(yán)格要求，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量逐漸轉(zhuǎn)向社會(huì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管信息以及農(nóng)藥殘留監(jiān)測信息之間共享，這已經(jīng)成為了完善以及建立食品安全檢驗(yàn)檢測體系的根本目標(biāo)以及措施。對農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測的資源進(jìn)行優(yōu)化以及整合，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的安全檢驗(yàn)檢測體系完善以及建設(shè)，這已經(jīng)成為了進(jìn)一步對我國農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管以及農(nóng)藥殘留監(jiān)測工作的必然要求，更加是我國的農(nóng)產(chǎn)品安全綜合監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)務(wù)實(shí)的根本渠道。

三、農(nóng)藥殘留監(jiān)測為農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管提供有力依據(jù)

從農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況來看，經(jīng)濟(jì)作物的種植比重已經(jīng)越來越大，因此，必須要對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施農(nóng)藥殘留監(jiān)測。采用一種標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)方法已經(jīng)成為了保證我國農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)以及農(nóng)產(chǎn)品安全必要的手段，蔬菜等等作物實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)，促進(jìn)推廣科技成果，保證農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)以及安全，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化、生態(tài)效益最大化以及經(jīng)濟(jì)效益最大化。農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)和監(jiān)測必須要根據(jù)我國相關(guān)的規(guī)定，對食品質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)，判斷食品質(zhì)量的優(yōu)劣，進(jìn)而為我國農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作提供一個(gè)十分重要的技術(shù)支撐。近些年來，我國發(fā)生了多起食品安全事故，究其原因在于農(nóng)產(chǎn)品中存在農(nóng)藥的殘留物，我國農(nóng)業(yè)部門調(diào)查表示，我國普遍存在著農(nóng)藥殘留量超標(biāo)的現(xiàn)象，所以，要求人們必須要研究快速、經(jīng)濟(jì)以及合理的農(nóng)藥殘留監(jiān)測的技術(shù)，將我國農(nóng)藥殘留監(jiān)測的水平提升，強(qiáng)化農(nóng)藥殘留監(jiān)測和控制，進(jìn)而對農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管進(jìn)行保證，從本質(zhì)上提升農(nóng)藥殘留監(jiān)測的能力，建立一種行之有效的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管控制體系，規(guī)范農(nóng)藥殘留監(jiān)測的操作方法，提供一個(gè)公正、公平、準(zhǔn)確以及科學(xué)的農(nóng)藥殘留監(jiān)測根據(jù)，這已經(jīng)成為了保證農(nóng)產(chǎn)品安全性的手段，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

四、結(jié)語

本文中，筆者主要從食品質(zhì)量安全問題要求實(shí)施農(nóng)藥殘留監(jiān)測、農(nóng)藥殘留監(jiān)測能夠保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及農(nóng)藥殘留監(jiān)測為農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管提供有力依據(jù)這三個(gè)方面探討了農(nóng)藥殘留監(jiān)測對農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的重要性。

參考文獻(xiàn)

[1]侯博，陽檢，吳林海. 農(nóng)藥殘留對農(nóng)產(chǎn)品安全的影響及農(nóng)戶對農(nóng)藥殘留的認(rèn)知與影響因素的文獻(xiàn)綜述[J]. 安徽農(nóng)業(yè)科學(xué). 2010（04）.

[2]金志勇，宋佩茹，李強(qiáng)，洪明祥，高岐，袁軍喜. 沈陽市主要蔬菜農(nóng)藥殘留的調(diào)查研究[J]. 農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展. 2008（02）.

篇9

一、發(fā)展生態(tài)漁業(yè)的重要性和必要性

改革開放三十年來，*漁業(yè)走出了一條具有*特色的漁業(yè)跨越式發(fā)展路子，取得了令人矚目的成就，全省漁業(yè)面貌發(fā)生了重大的變化。特別是近五年來，我省漁業(yè)圍繞“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)、發(fā)展上水平”戰(zhàn)略，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了長足的進(jìn)步，在保障市場安全有效供給、增加漁農(nóng)民收入、促進(jìn)漁區(qū)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。但也應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前我省漁業(yè)發(fā)展正面臨著空間資源日益緊缺、生態(tài)環(huán)境日趨惡化、生物資源日漸衰退等壓力和經(jīng)營體制機(jī)制滯后、發(fā)展方式粗放、科技創(chuàng)新與社會(huì)服務(wù)不足等問題的雙重挑戰(zhàn)，亟待采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，推廣應(yīng)用新型生態(tài)漁業(yè)發(fā)展模式，逐步構(gòu)建生態(tài)合理性、經(jīng)濟(jì)高效性、功能良性循環(huán)的現(xiàn)代漁業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，既是轉(zhuǎn)變漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級的根本舉措，也是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)、推進(jìn)漁業(yè)生態(tài)安全的重要抓手，更是確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)漁農(nóng)民增收的重要保證。歷史經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐證明，只有大力發(fā)展生態(tài)高效、優(yōu)質(zhì)安全的漁業(yè)（即生態(tài)漁業(yè)），實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一，*漁業(yè)才能走出一條“又好又快”的發(fā)展路子。各級漁業(yè)主管部門要充分認(rèn)識發(fā)展生態(tài)漁業(yè)的重要性和緊迫性，切實(shí)采取積極有效措施，大力推進(jìn)生態(tài)漁業(yè)建設(shè)。

二、生態(tài)漁業(yè)的發(fā)展方向、建設(shè)內(nèi)容和工作重點(diǎn)

（一）發(fā)展方向。

以確保水產(chǎn)品安全有效供給和實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展為根本，通過應(yīng)用現(xiàn)代科技、設(shè)施裝備和合理的生產(chǎn)模式，修復(fù)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高水體單位產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。具體突出以下三個(gè)方面：

一是以生態(tài)環(huán)境和生物資源修復(fù)保護(hù)為重點(diǎn)，強(qiáng)化漁業(yè)在水域生態(tài)環(huán)境和水生生物資源保護(hù)、促進(jìn)生態(tài)安全方面的功能和作用，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)和環(huán)境的和諧。

二是以“百萬畝生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”為主要載體，全面推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，推進(jìn)漁業(yè)向高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的資源節(jié)約、環(huán)境友好型現(xiàn)代漁業(yè)方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和高效的協(xié)調(diào)。

三是大力引導(dǎo)傳統(tǒng)漁業(yè)向休閑漁業(yè)、景觀漁業(yè)方向發(fā)展，積極拓展產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)空間的拓展。

（二）建設(shè)目標(biāo)。

依據(jù)資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)狀，今后五年，在我省構(gòu)建沿海生態(tài)高效漁業(yè)發(fā)展區(qū)、內(nèi)陸設(shè)施漁業(yè)示范區(qū)、山區(qū)生態(tài)漁業(yè)建設(shè)區(qū)、大水面潔水漁業(yè)開發(fā)區(qū)等幾大漁業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)區(qū)，基本形成自然環(huán)境和諧、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)良、漁業(yè)結(jié)構(gòu)合理、區(qū)域特色鮮明、科學(xué)技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)營機(jī)制新穎的現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)發(fā)展格局，促進(jìn)漁民收入穩(wěn)定增長和漁區(qū)社會(huì)繁榮進(jìn)步。

到2012年，全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到510萬噸，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出達(dá)到1860億元，年均增長8%；漁村居民年人均純收入達(dá)到12200元，年均增長5%。

（三）主要模式。

根據(jù)生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)科學(xué)方法，結(jié)合我省實(shí)際，重點(diǎn)推行下列七種模式：

1、池塘環(huán)境友好型養(yǎng)殖模式。以配合飼料為基礎(chǔ)，以安全、高效的微生態(tài)制劑調(diào)節(jié)水質(zhì)，有效減少藥物使用，降低對水體的氮、磷排放，并通過構(gòu)建一定比例的人工濕地、生態(tài)氧化塘或利用生態(tài)溝渠、稻田、藕田等進(jìn)行養(yǎng)殖排放水處理或?qū)崿F(xiàn)養(yǎng)殖水體的重復(fù)使用。

2、湖泊水庫潔水型漁業(yè)開發(fā)模式。潔水型漁業(yè)開發(fā)，又可稱“保水型漁業(yè)”，以保護(hù)水環(huán)境為目的，選擇以鰱鳙魚等濾食性魚類進(jìn)行人工放養(yǎng)，利用生物食物鏈原理，消耗水中的富營養(yǎng)化物質(zhì)，從而達(dá)到保障生態(tài)平衡，保護(hù)水環(huán)境，充分利用水體漁產(chǎn)力，提高廣大庫區(qū)農(nóng)民致富能力的目的。

3、文化傳承和創(chuàng)新型生態(tài)養(yǎng)殖模式。利用稻田、山溪等豐富的淺水資源，輔之以現(xiàn)代科技手段，傳承和創(chuàng)新具有悠久歷史的稻魚（蝦、蟹）共生和山溪以草養(yǎng)魚等生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式。既種稻（草）又養(yǎng)魚，把植物和動(dòng)物、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來，促進(jìn)物質(zhì)和能量良性循環(huán)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)糧豐魚增收”的目的。

4、大水面魚、蝦、貝、藻立體增（養(yǎng)）殖模式。在大江大河和淺海海域，選擇適合該類水域生長繁殖、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、宜于人工苗種培育以及放牧飼養(yǎng)的魚、蝦、貝、藻等水生生物，利用生物間不同的棲息特性和食物鏈關(guān)系，實(shí)施規(guī)?；Ⅲw型增（養(yǎng)）殖，構(gòu)建水域的生態(tài)平衡，改善水體環(huán)境，修復(fù)漁業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)水生生物多樣性。

5、工程化漁業(yè)養(yǎng)殖模式。采用高效水處理技術(shù)、自動(dòng)化控制系統(tǒng)和功能性飼料等，有效控制凈化養(yǎng)殖污水等自身污染，減輕對環(huán)境與資源的破壞，大幅度提高養(yǎng)殖單產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益。工程化養(yǎng)殖包括集約化養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖，具有高密度、集約化、高效益、少污染等特點(diǎn)。

6、休閑生態(tài)漁業(yè)技術(shù)模式。利用漁村設(shè)備和空間、漁業(yè)生產(chǎn)場地、漁具漁法、漁業(yè)產(chǎn)品、漁業(yè)經(jīng)營活動(dòng)、漁業(yè)環(huán)境及漁村人文資源等，經(jīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮漁業(yè)與漁村休閑旅游功能，集漁業(yè)、科普、旅游、觀光、健身、娛樂、休閑為一體，使?jié)O業(yè)一、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

7、“負(fù)責(zé)任”水產(chǎn)捕撈模式。逐步減少漁船數(shù)量，探索和推行限額捕撈制度；推廣漁船節(jié)能，改進(jìn)漁具漁法，禁止嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源的作業(yè)；壓縮底拖網(wǎng)、定置張網(wǎng)、桁桿拖蝦網(wǎng)等作業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展選擇性較好的流刺網(wǎng)、釣具和籠壺作業(yè)，促進(jìn)捕撈產(chǎn)業(yè)發(fā)展與漁業(yè)資源再生能力相匹配，實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用。

（四）工作重點(diǎn)。

主要是實(shí)施“生態(tài)漁業(yè)建設(shè)三大行動(dòng)計(jì)劃”。

1、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)和生態(tài)環(huán)境修復(fù)行動(dòng)計(jì)劃。以涵養(yǎng)資源、修復(fù)生態(tài)、改善環(huán)境為目標(biāo)，以我省水系和重要漁業(yè)水域?yàn)橹攸c(diǎn)，實(shí)施漁業(yè)資源增殖和生態(tài)環(huán)境修復(fù)行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步加大漁業(yè)資源增殖放流力度。在我省錢塘江、甌江、曹娥江、甬江等重點(diǎn)水系有序開展規(guī)模性增殖放流工作，完善和加強(qiáng)執(zhí)法管理，推進(jìn)增殖保護(hù)區(qū)和資源生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)重要漁業(yè)水域劃型和保護(hù)，推行“負(fù)責(zé)任”捕撈模式，強(qiáng)化許可管理和伏季休漁制度，控制捕撈強(qiáng)度，使主要漁業(yè)水域水生生物資源恢復(fù)到較合理水平，捕撈水域漁業(yè)資源穩(wěn)中有升，使我省漁業(yè)資源衰退和水域生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到有效控制。2009年起，計(jì)劃先在錢塘江流域舉行大規(guī)模的增殖放流活動(dòng)。

2、生態(tài)強(qiáng)漁富民行動(dòng)計(jì)劃。在加快漁業(yè)三大重點(diǎn)工程建設(shè)（標(biāo)準(zhǔn)漁港、標(biāo)準(zhǔn)魚塘、漁船安全救助信息系統(tǒng)）基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“生態(tài)立漁、生態(tài)強(qiáng)漁”的發(fā)展理念，以生態(tài)、安全、高效漁業(yè)建設(shè)為目標(biāo)，以做大水產(chǎn)養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展設(shè)施漁業(yè)和培育休閑觀賞漁業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施生態(tài)強(qiáng)漁富民行動(dòng)計(jì)劃。加快標(biāo)準(zhǔn)魚塘建設(shè)改造，實(shí)施符合“四個(gè)一”（一個(gè)優(yōu)勢品種、一個(gè)知名品牌、一個(gè)健康養(yǎng)殖模式、一套完善的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制）要求的現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地建設(shè)，推行池塘環(huán)境友好型養(yǎng)殖模式，大力發(fā)展山區(qū)新型稻魚共生養(yǎng)殖，開發(fā)淺海魚貝藻類立體養(yǎng)殖，實(shí)施現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)工程，推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，培育發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，提高養(yǎng)殖綜合效益，增加漁農(nóng)民收入。加強(qiáng)主導(dǎo)品種良種選育和推廣，推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快技術(shù)推廣體系建設(shè)，做大做強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。深化漁業(yè)經(jīng)營體制改革，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，創(chuàng)新現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)發(fā)展模式，推進(jìn)工程化設(shè)施漁業(yè)建設(shè)，大力培育發(fā)展休閑觀賞漁業(yè)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3、漁業(yè)潔水保水行動(dòng)計(jì)劃。以潔水與漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以水庫等大中型水面為重點(diǎn)，實(shí)施“以魚養(yǎng)水”“以魚潔水”的漁業(yè)潔水保水行動(dòng)計(jì)劃，充分發(fā)揮漁業(yè)在改善水質(zhì)、保護(hù)水環(huán)境和打造生態(tài)品牌等方面的突出作用。通過放養(yǎng)濾食性魚類，增殖放流土著魚類，大力推行發(fā)展水庫有機(jī)魚生產(chǎn)，積極發(fā)展促進(jìn)水質(zhì)改善的潔水漁業(yè)，打造生態(tài)漁業(yè)品牌，引導(dǎo)、推動(dòng)全省潔水漁業(yè)建設(shè)。

三、發(fā)展生態(tài)漁業(yè)的主要措施

實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)的跨越，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，推進(jìn)“生態(tài)漁業(yè)建設(shè)三大行動(dòng)計(jì)劃”，著重做好以下四項(xiàng)工作。

（一）著力完善漁業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制。

進(jìn)一步完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，推進(jìn)水域、灘涂承包經(jīng)營權(quán)合法合理流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)規(guī)范管理和服務(wù)，努力構(gòu)建與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的漁業(yè)經(jīng)營體制。

積極培育現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)營主體，大力發(fā)展?jié)O業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，力爭到2012年在全省培育、扶持和認(rèn)定100家有一定規(guī)模、運(yùn)營規(guī)范、效益明顯的省級規(guī)范性漁業(yè)合作組織，構(gòu)建起以漁（農(nóng)）民專業(yè)合作社為基礎(chǔ)，各類產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）協(xié)會(huì)為輔助的漁業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織體系。積極鼓勵(lì)工商企業(yè)等社會(huì)力量投資發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)品精深加工和市場流通業(yè)，大力扶持發(fā)展?jié)O業(yè)龍頭企業(yè)。

推進(jìn)捕撈漁船法人制公司化改革，探索海洋漁業(yè)資源產(chǎn)權(quán)化改革，建立和完善市場配置資源的制度框架，逐步實(shí)施產(chǎn)出配額管理，統(tǒng)籌漁業(yè)資源保護(hù)、漁民權(quán)益維護(hù)和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）大力推進(jìn)漁業(yè)科技創(chuàng)新推廣。

1、建設(shè)新型漁業(yè)技術(shù)推廣體系。深入實(shí)施以首席專家、漁技指導(dǎo)員、責(zé)任漁技員為主要形式的新型漁技推廣責(zé)任制度，建立健全“四結(jié)合”（推廣、科研、教學(xué)、生產(chǎn)相結(jié)合）工作機(jī)制，加快推進(jìn)“五有站”（有機(jī)構(gòu)人員，有工作場所，有試驗(yàn)示范基地，有信息和交通服務(wù)手段，有經(jīng)費(fèi)保障）建設(shè)，著力增強(qiáng)漁技推廣工作的針對性、時(shí)效性和普及性，全面提高漁業(yè)科技綜合服務(wù)能力和水平。

2、創(chuàng)新生態(tài)漁業(yè)發(fā)展模式。提高漁業(yè)科研自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化科技對生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的推動(dòng)和支撐作用。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖容量、微生態(tài)平衡控制、水域生態(tài)調(diào)控功能等基礎(chǔ)理論研究。圍繞主導(dǎo)品種，加強(qiáng)良種選育、高質(zhì)量配合飼料研發(fā)、病害防治等工作。以推廣的七種生態(tài)漁業(yè)發(fā)展模式為重點(diǎn)，加快循環(huán)利用、高效生態(tài)的集約式健康養(yǎng)殖技術(shù)及其配套水質(zhì)凈化和廢水處理技術(shù)研究，不斷總結(jié)、開發(fā)適合大面積推廣的高效生態(tài)漁業(yè)模式。

3、加強(qiáng)漁民技術(shù)培訓(xùn)。提高廣大漁農(nóng)民素質(zhì)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本。加大漁業(yè)實(shí)用技術(shù)、漁業(yè)職業(yè)工種技能、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民再就業(yè)等培訓(xùn)工作力度；深入實(shí)施“漁業(yè)科技入戶”工程，組織科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，積極培育扶持科技示范戶，切實(shí)提高廣大漁民的從業(yè)技能和素質(zhì)。

（三）努力加大生態(tài)漁業(yè)建設(shè)的投入。

1、切實(shí)推進(jìn)“生態(tài)漁業(yè)建設(shè)三大行動(dòng)計(jì)劃”。各地要統(tǒng)籌謀劃，整合資源，制訂積極的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，全力推進(jìn)“生態(tài)漁業(yè)建設(shè)三大行動(dòng)計(jì)劃”的順利實(shí)施。要進(jìn)一步加大投入力度，大力推進(jìn)漁業(yè)增殖放流工作，加強(qiáng)漁業(yè)資源增殖放流的基礎(chǔ)研究和后續(xù)管理；深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)魚塘建設(shè)工程，積極開展現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)魚塘建設(shè)；加快推進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)水產(chǎn)原良種選育、引種、提純復(fù)壯和優(yōu)質(zhì)種苗繁育推廣；積極培育發(fā)展休閑觀賞漁業(yè)，做大做強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系和水生動(dòng)物防疫體系，強(qiáng)化手段，提升能力。

2、實(shí)施現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)工程。省里將積極籌措資金，圍繞稻魚共生、淺海貝藻魚蝦、池塘高效生態(tài)和工程設(shè)施漁業(yè)等生態(tài)漁業(yè)發(fā)展模式，扶持建設(shè)一批具有一定規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施完備、模式生態(tài)健康、經(jīng)營體制機(jī)制健全、生產(chǎn)管理規(guī)范科學(xué)的現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)，引導(dǎo)和推動(dòng)全省生態(tài)漁業(yè)建設(shè)工作。

3、不斷創(chuàng)新投入機(jī)制。采取政策性獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政貼息等多種措施，吸引工商資本、民間資本等投入、參與生態(tài)漁業(yè)建設(shè)，建立“業(yè)主主導(dǎo)，政府推動(dòng)，社會(huì)參與”的多元化投入機(jī)制，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。妥善解決水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)用電參照農(nóng)業(yè)用電問題。

（四）切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)漁業(yè)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級要充分認(rèn)識生態(tài)漁業(yè)建設(shè)工作的重要性，高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳，形成良好的社會(huì)氛圍；要加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新破難，扎實(shí)推進(jìn)工作的開展；要通過省市縣三級聯(lián)動(dòng)，相關(guān)職能部門協(xié)同，切實(shí)抓實(shí)抓好。

篇10

相關(guān)熱搜：信息安全  網(wǎng)絡(luò)信息安全  信息安全技術(shù)

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,特別是各國“信息高速公路”的開通互聯(lián),網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深入社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面,特別是因特網(wǎng)的發(fā)展,引發(fā)了社會(huì)生產(chǎn)方式的一場革命,使得人類開始進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。時(shí)到今日,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為一個(gè)無時(shí)不在、無處不有、無所不用的工具,成為人們必須依賴并生活于其中的“新的環(huán)境”、“新的社會(huì)”。人類的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化、教育、科技和一切社會(huì)活動(dòng)越來越強(qiáng)烈地依賴信息資源和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。然而,信息資源共享與信息安全天生是一對矛盾。信息共享的普遍性與信息遭受攻擊的廣泛性是一體兩面的,特別是以承載和輸送信息為天職的信息網(wǎng)絡(luò)因其固有的無主管性、跨國界性、不設(shè)防性和缺少法律約束等特點(diǎn),它在為人們帶來利益、價(jià)值和方便的同時(shí),也帶來了巨大的風(fēng)險(xiǎn)和隱患,暗藏著極大的危險(xiǎn)性甚至毀滅性。這就引發(fā)了信息社會(huì)最敏感、最具挑戰(zhàn)性的核心問題———信息安全問題,而且信息安全已經(jīng)成為信息時(shí)代安全問題的關(guān)鍵和基礎(chǔ),成為信息時(shí)代中最基本、最核心、最重大的頭號安全問題。

一、信息安全的含義

在很長一段時(shí)期內(nèi),信息的重要性常常與軍事機(jī)密聯(lián)系在一起,信息安全其實(shí)就是保守軍事秘密。然而,隨著計(jì)算機(jī)的發(fā)明和應(yīng)用,這種情況開始改變。信息的內(nèi)涵不斷豐富,不再局限于軍事領(lǐng)域,而出現(xiàn)了數(shù)據(jù)化、規(guī)約化、系統(tǒng)化、社會(huì)化和綜合化的傾向。20世紀(jì)70年代,信息安全由于建立在保護(hù)專用機(jī)房內(nèi)的主機(jī)及其數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上,是面向單機(jī)、面向數(shù)據(jù)的,其實(shí)質(zhì)是對信息的機(jī)密性、完整性和可獲性的保護(hù)。80年代以后,計(jì)算機(jī)開始走出專用機(jī)房,進(jìn)入辦公室和家庭,開始了微機(jī)和局域網(wǎng)時(shí)代。這時(shí)的信息安全既要依靠技術(shù)措施保護(hù),也要依靠管理規(guī)則規(guī)范。因此,這時(shí)的信息安全是面向網(wǎng)絡(luò)管理、面向規(guī)約的。90年代以后,人類進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。此時(shí),通過網(wǎng)絡(luò),每個(gè)用戶都可以連接、使用和控制世界上每一個(gè)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)。因此,網(wǎng)絡(luò)時(shí)代信息安全內(nèi)容更多,更為強(qiáng)調(diào)面向連接、面向用戶。信息安全的內(nèi)容已由保密性、完整性、可獲性和規(guī)則性等數(shù)據(jù)安全與規(guī)約安全概念,擴(kuò)展到鑒別、授權(quán)、訪問控制、抗否認(rèn)性和可服務(wù)性以及基于內(nèi)容的個(gè)人隱私、知識產(chǎn)權(quán)等的系統(tǒng)保護(hù)。而這些安全問題又要依靠密碼、數(shù)字簽名、身份認(rèn)證、防火墻、安全審計(jì)、災(zāi)難恢復(fù)、防病毒、防黑客入侵等安全機(jī)制加以解決。其中,完整性、可用性、保密性和可靠性是信息安全的特征,密碼技術(shù)和管理是信息安全的核心,安全標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)評估構(gòu)成信息安全的基礎(chǔ)。

從信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)看,現(xiàn)代信息安全主要包含兩層含義:一是運(yùn)行系統(tǒng)的安全,包括嚴(yán)格而科學(xué)的管理,如對信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的組織管理、監(jiān)督檢查,規(guī)章制度的建立、落實(shí)與完善,管理人員的責(zé)任心、預(yù)見性、警惕性等;法律、政策的保護(hù),如用戶是否有合法權(quán)利,政策是否允許等;物理控制安全,如機(jī)房加鎖、線路安全、環(huán)境適宜等;硬件運(yùn)行安全;操作系統(tǒng)安全,如數(shù)據(jù)文件是否保護(hù)等;災(zāi)害、故障恢復(fù);死鎖的避免和解除;防止電磁信息泄漏等。二是系統(tǒng)信息的安全,包括用戶口令鑒別;用戶存取權(quán)限控制;數(shù)據(jù)存取權(quán)限,方式控制;審計(jì)跟蹤;數(shù)據(jù)加密,等等。整體上講,現(xiàn)代的信息安全是物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、信息內(nèi)容安全、信息基礎(chǔ)設(shè)施安全與公共、國家信息安全的總和,是一個(gè)多層次、多因素、多目標(biāo)的復(fù)合系統(tǒng)。

隨著信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的迅速發(fā)展和全面普及,人與計(jì)算機(jī)的關(guān)系發(fā)生了質(zhì)的變化,人類社會(huì)與計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)組成了一個(gè)巨系統(tǒng),出現(xiàn)了一個(gè)全新的世界———網(wǎng)絡(luò)社會(huì),人類對信息網(wǎng)絡(luò)的依賴越來越強(qiáng),不僅人們的政治經(jīng)濟(jì)文化生活依賴于網(wǎng)絡(luò),而且個(gè)人、企業(yè)、民族、國家乃至全人類的安全(包括金融安全、經(jīng)濟(jì)安全、政治安全、軍事安全、科技安全、文化安全等)也建立于計(jì)算機(jī)中,信息安全的內(nèi)涵因此正在發(fā)生著前所未有的根本變化。概言之,網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的信息安全不僅涉及到個(gè)人權(quán)益、企業(yè)生存、金融風(fēng)險(xiǎn)防范、社會(huì)穩(wěn)定和國家安全,甚至關(guān)系到環(huán)境安全、生態(tài)安全和人類安全。

二、信息安全的意義和作用

在信息時(shí)代和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中,信息安全具有頭等重要的地位,它是一切安全的重中之重和先中之先,是社會(huì)發(fā)展的首要條件,是民族振興的根本保障,是信息社會(huì)健康成長的陽光,是國家生存須臾不可缺少的空氣,是21世紀(jì)各國努力爭奪的制高點(diǎn)。

信息安全是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代國家生存和民族振興的根本保障。首先,信息安全是21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)安全、國家安全和民族振興的首要條件。在和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的信息時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)為王,發(fā)展至上。國家安全已不單純是軍事安全,而是越來越表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)安全和綜合國力的強(qiáng)大。不發(fā)展就是最大的不安全。這就是說,國家安全與經(jīng)濟(jì)安全越來越不可分割,而經(jīng)濟(jì)安全卻越來越依賴信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全,依靠信息資源的安全。因此,保證信息網(wǎng)絡(luò)的安全性、可靠性,保證信息資源的安全性、可用性就成為頭等重要的大事。如果不能保障網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全,就不可能獲得信息化的效率和效益,在國際“信息戰(zhàn)”威脅和國內(nèi)外高技術(shù)犯罪的干擾破壞下,社會(huì)的經(jīng)濟(jì)生活就難以健康有序地進(jìn)行,國家的安全就無法保證,國家的生存就會(huì)受到威脅。因此,在21世紀(jì),一個(gè)國家的信息安全保障能力不僅是其綜合國力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要組成部分,而且是其國家安全的前提條件。

其次,信息安全是21世紀(jì)國家生存的前提條件。盡管人類剛剛步入信息時(shí)代,但是嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)告訴我們,發(fā)展中國家從一開始就面臨著巨大的危險(xiǎn),它們普遍遭受來自發(fā)達(dá)國家的信息霸權(quán)的威脅!眾所周知,當(dāng)代世界已經(jīng)出現(xiàn)了三類國家:一類是信息霸權(quán)國家,它們以其先進(jìn)的信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為手段,極力推行信息霸權(quán)主義,大搞電信霸權(quán)、軟件技術(shù)霸權(quán)、信息利潤霸權(quán)和網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)等;二是信息主權(quán)國家,它們有獨(dú)立的信息主導(dǎo)權(quán)、獨(dú)立的信息利潤及防范信息霸權(quán)的手段;三是信息殖民地國家,它們被動(dòng)地接受別國的信息、受到霸權(quán)國家的信息支配和剝削、沒有防范信息霸權(quán)的能力。正因?yàn)槿绱?信息技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)在國家間以及地域上的發(fā)展極不平衡,信息強(qiáng)國對于信息弱國已經(jīng)形成了戰(zhàn)略上的“信息優(yōu)勢”,居于信息劣勢的國家的政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全乃至民族文化傳統(tǒng),都將面臨前所未有的沖擊、挑戰(zhàn)和威脅,互聯(lián)網(wǎng)成為超級大國謀求跨世紀(jì)戰(zhàn)略優(yōu)勢的新的工具?！靶畔⒔颉辈皇且詡鹘y(tǒng)的地緣、領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海來劃分,而是以帶有政治影響力的信息輻射空間來劃分?！靶畔⒔颉钡拇笮?、“信息邊界”的安全關(guān)系到一個(gè)民族、一個(gè)國家在信息時(shí)代的興衰存亡。很顯然,在信息時(shí)代,一個(gè)缺乏信息安全保障能力的國家,是無法開拓自己的“信息疆域”的,也是無法保衛(wèi)自己的“信息邊疆”的,這樣的國家既無力構(gòu)筑自己牢固的“精神防線”,更無力搶占并擁有經(jīng)濟(jì)生活和軍事領(lǐng)域的“制信息權(quán)”,它在信息社會(huì)中將是難以生存的。

2.信息安全是信息社會(huì)健康發(fā)展和信息革命成功的關(guān)鍵因素。在信息社會(huì),無論對于個(gè)人還是企業(yè),民族還是國家,信息安全的重要性前所未有。它既是行使和保障合法權(quán)益的基本手段,也是整個(gè)信息社會(huì)正常運(yùn)行的先決條件。信息安全保障能力既是個(gè)人素質(zhì)、企業(yè)實(shí)力的重要體現(xiàn),也是國家主權(quán)和社會(huì)健康的重要標(biāo)志,它對個(gè)人、企業(yè)乃至國家的生存提出了新的挑戰(zhàn)和要求,對國家的物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會(huì)的有序管理、政權(quán)的安全鞏固、國民素質(zhì)的提高以及人的全面自由的發(fā)展等正發(fā)生著前所未有的深刻作用。在日益成為國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行支柱的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境中,如果沒有信息安全,國家的經(jīng)濟(jì)體制與秩序安全,金融與貨幣安全,產(chǎn)業(yè)與市場安全,戰(zhàn)略物資與能源安全,對外貿(mào)易與投資安全就不能得到有效保障。也使諸如保障社會(huì)生產(chǎn)和生活的正常秩序,保持社會(huì)各階層的和睦共處,建立效率與公平兼顧的社會(huì)發(fā)展機(jī)制,控制犯罪、貧窮、腐敗等消極現(xiàn)象,尊重多數(shù)人的權(quán)利與選擇等社會(huì)和個(gè)人安全的要求,在未來社會(huì)中將難以實(shí)現(xiàn)。同樣地,如果沒有信息安全,作為信息社會(huì)之基礎(chǔ)的信息網(wǎng)絡(luò)、信息產(chǎn)業(yè)、信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和信息經(jīng)濟(jì)也將失控、紊亂、癱瘓甚至自毀。因此,從個(gè)人實(shí)現(xiàn)、國家發(fā)展和社會(huì)運(yùn)行的戰(zhàn)略高度來看,信息安全既是人們暢游信息社會(huì)的“通行證”,搏擊“第三次浪潮”的“護(hù)航艦”,也是信息革命成功的關(guān)鍵,是信息社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的“守護(hù)神”。