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【摘要】工程項目；管理；監(jiān)理；一體化運作

中圖分類號：U415文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

隨著工業(yè)社會的發(fā)展，大約在20世紀80年代末期，西方國家開始對工業(yè)工程進行改革，將傳統(tǒng)的只注重車間層次的效率和數(shù)學(xué)方法的運用轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的工程管理和溝通技巧的運用，并對傳統(tǒng)的工程管理教育專業(yè)進行了一定的改革，于是，現(xiàn)代工程管理的雛形開始出現(xiàn)，經(jīng)過了三十多年的發(fā)展，現(xiàn)代工程項目管理已得到了完善的發(fā)展，廣泛的運用在現(xiàn)代工程項目中。在現(xiàn)代工程中，工程監(jiān)理的職責(zé)也非常重要，監(jiān)理的職責(zé)是在貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，促使甲、乙雙方簽定的工程承包合同得到全面履行，工程監(jiān)理主要控制著工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期、以及工程質(zhì)量，協(xié)調(diào)工程承建者與有關(guān)單位之間的工作關(guān)系，工程監(jiān)理的出現(xiàn)是我國改革開放后與國外結(jié)合我國國情出現(xiàn)的新型產(chǎn)業(yè)，是我國在工程建設(shè)領(lǐng)域中進行的一項重大改革。目前，我國的工程一般都采用工程管理與監(jiān)理分開的方式，取得了矚目的成績，但是隨著現(xiàn)代工程的發(fā)展，工程管理、監(jiān)理人員水平參差不齊，工程監(jiān)理與管理在結(jié)合中也遇到了各種各樣的問題，這些問題的出現(xiàn)不同程度的制約著工程管理與監(jiān)理人員的發(fā)展，嚴重的時候甚至影響了工程項目的正常承建。近年來，政府也出臺了各種政策來鼓勵工程管理與監(jiān)理一體化，許多有實力的企業(yè)也在積極學(xué)習(xí)工程項目管理與監(jiān)理一體化，工程項目管理與監(jiān)理一體化運作是一種工程組織方式的時代潮流和科學(xué)發(fā)展方向，在工程項目的承建中，管理與監(jiān)理的一體化已成為工程改革的必由之路，對工程建設(shè)的發(fā)展起著積極的作用。

一、工程項目管理與監(jiān)理的一體化運作模式實踐

1、項目概況：新景花苑一期工程占地面積13.8376公頃，總建筑面積26.33萬㎡，共有28棟住宅樓和2座地下車庫，其中11層住宅9棟，15層住宅9棟，18層住宅11棟，該工程為常州市新北區(qū)新橋鎮(zhèn)安置小區(qū)，可安置2143戶住戶。該項目工期要求高，（2009.12.25日開工至2011..30完成竣工交付），參與單位多，協(xié)調(diào)工作量大，工作內(nèi)容涵蓋：辦理前期手續(xù)，招投標(biāo)管理，合同管理，采購管理，項目實施階段、投資、進度、質(zhì)量、風(fēng)險、溝通、安全控制、組織工程竣工驗收及各專項驗收、交付等全過程。該項目由新橋鎮(zhèn)政府委托我公司全過程項目管理，

在該項目上我公司采用了工程項目管理與監(jiān)理一體化運作服務(wù)模式。

2、項目管理監(jiān)理一體化運行模式組織機構(gòu)圖

3、項目管理監(jiān)理一體化運作模式特色

①項目經(jīng)理（總監(jiān)）為團隊最高負責(zé)人，在內(nèi)部管理和運作上實行一體化操作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，指令清晰，執(zhí)行力強。

②各部門分工明確，職責(zé)清晰。嚴格按照項目管理流程運作，最大限度地整合人力、物力資源，降低運作成本。PM項目管理部在開工前，先后制定了《新景花苑考核細則》、《質(zhì)量管理制度》、《進度管理制度》、《安全文明施工管理制度》、《道路保潔管理制度》、《生活區(qū)管理制度》、《工程款支付審核制度》、《保安管理制度》、《分包單位管理制度》、《項目經(jīng)理考核制度》等十多項管理制度，做到每個關(guān)口有制度約束，有些制度在工程招標(biāo)時即納入招標(biāo)文件中。每月還出一份《新景花苑建設(shè)簡報》下發(fā)參建各方。制度的建設(shè)，使整個項目管理做到有章可循，有據(jù)可依，促進了管理規(guī)范化，上檔次，上臺階。

③從現(xiàn)場管理實踐看，項目管理與監(jiān)理人員一體化運作。監(jiān)理完全融入項目管理的組織體系，把自身以監(jiān)理工作中“監(jiān)工”的角色轉(zhuǎn)變到“項目管理”的地位上來，監(jiān)理成為項目管理的一個職能延伸，主要側(cè)重于施工現(xiàn)場的質(zhì)量和安全，向項目管理負責(zé)。

④監(jiān)理與項目管理之間信息暢通形成合力，項目管理與監(jiān)理人員人際充分溝通協(xié)商確保了信息傳遞的及時性和有效性。在這個項目管理過程中，由PM部統(tǒng)一制定了新景花苑一期工程“監(jiān)理日報”表式，由專業(yè)監(jiān)理將每天現(xiàn)場施工狀況，存在質(zhì)量、進度、安全文明施工現(xiàn)狀及需協(xié)調(diào)解決的問題統(tǒng)一納入到監(jiān)理日報中去，以便PM人員每天掌握現(xiàn)場動態(tài)，以便有目標(biāo)進行及時協(xié)調(diào)，達到最快速度解決實際問題，提高了工作效率。

⑤項目管理的工作人員與監(jiān)理部專業(yè)監(jiān)理工程師均圍繞現(xiàn)場質(zhì)量與安全管控大要件，既有機結(jié)合又有所分工，項目管理工程師從設(shè)計上技術(shù)要求的高度來控制相關(guān)工程的進展，而專業(yè)監(jiān)理工程師則從現(xiàn)場施工角度更加具體的實施管理并支持項目管理工程師的工作，實現(xiàn)項目管理監(jiān)理無縫對接，充分利用和發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，更好地促進了現(xiàn)場質(zhì)量、安全、綜合管理。

⑥項目管理與監(jiān)理一體化運作，克服了多環(huán)節(jié)多口子管理的很多弊端，消除了互相扯皮，均不負責(zé)的局面，減輕了管理風(fēng)險，做到聯(lián)動管理，既講究管理力度，更講求管理技巧，它是管理水平、管理效率和管理效能的全面體現(xiàn)，對促進項目管理的全局和整體性十分有效。

二、實施項目管理和監(jiān)理一體化運作過程體會。

1、目前絕大多數(shù)的監(jiān)理企業(yè)主要是承擔(dān)施工階段的的監(jiān)理服務(wù)，況且監(jiān)理重點放在施工質(zhì)量控制和安全管理上，而從事一體化管理工作范圍向兩頭延伸。在前期協(xié)助業(yè)主完成政府審批手續(xù)及工程設(shè)計和管理，在后期完成系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、竣工驗收、交付咨詢管理服務(wù)。

2、項目建設(shè)中耗力最大的是協(xié)調(diào)。單一的施工監(jiān)理難以勝任施工與設(shè)計，施工與采購的有效協(xié)調(diào)。解決了業(yè)主非工程專業(yè)人員管理工作項目的狀況，管理團隊承擔(dān)了大量的管理與協(xié)調(diào)工作，彌補了業(yè)主的局限性，提高了工作效率。

3、項目管理與監(jiān)理一體化動作，可以實現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置，在工作上可形成互補，避免了工作崗位重復(fù)設(shè)置。項目管理與監(jiān)理團隊分工明確，職責(zé)清晰，充分融合，高度統(tǒng)一，溝通順暢，信息共享，決策迅速，執(zhí)行力強。不僅能夠保證質(zhì)量、安全、進度，也能對工程的投資進行有效控制，業(yè)主可以節(jié)約管理成本，監(jiān)理公司也能提高收費，實現(xiàn)雙贏。

4、項目管理和監(jiān)理一體化運作，監(jiān)理由被動管理工作轉(zhuǎn)入主動管理，進度控制更直接，全面有效，從而能更快地找到設(shè)計，采購，施工及各方面平衡點、契合點，縮短磨合過程，保證工程按計劃完成。

5、項目管理工作與監(jiān)理一體化動作，容易與工程施工、設(shè)計各參建方建立和諧的工作關(guān)系，增進團結(jié)，以項目建設(shè)為目標(biāo)、以合同契約為依據(jù)、以規(guī)范標(biāo)準為指導(dǎo)，形成合力，充分調(diào)動各方人員的工作積極性，創(chuàng)造性。

6、項目管理與管理一體化運作，對監(jiān)理企業(yè)的人員素質(zhì)、專業(yè)技能、管理工作素養(yǎng)整體水平要求更高，需廣泛吸收，懂技術(shù)、懂經(jīng)濟、善管理的復(fù)合型人才，通過系統(tǒng)培訓(xùn)，實踐 、總結(jié)、 提高，才能與之適應(yīng)。

目前我國工程監(jiān)理管理與監(jiān)理一體化動作還處于探索階段，經(jīng)驗不足，提升空間很大在，但是只要監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，始終以顧客需求為中心，以市場為導(dǎo)向，加強企業(yè)自身管理工作，完善各項制度，構(gòu)筑企業(yè)文化，重視人才，用好人才，留住人才，不斷提高監(jiān)理業(yè)務(wù)的綜合管理水平，從而為業(yè)主提供全過程、全方位的項目管理服務(wù)，推進項目管理與監(jiān)理一體化的進程，從而順利實現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)向項目管理公司轉(zhuǎn)型。

參考文獻：

李明安：工程項目管理與監(jiān)理一體化服務(wù)模式實踐，建設(shè)管理{J}，2010（8）

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關(guān)鍵詞：工程造價；投資控制；一體化；全過程

中圖分類號：F275.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）02-0-02

一、背景

隨著社會綜合物價指數(shù)上漲和公司產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，使得油田地面建設(shè)投資成本上升的趨勢加快，生產(chǎn)經(jīng)營的壓力增大。為此，通過實踐摸索，以“控投資、降成本”為中心，以“單項不超，整體節(jié)余”為工作目標(biāo)，從計劃部門著手，以多部門團結(jié)協(xié)作為運行載體，以加強全過程動態(tài)控制為手段，從管理上下功夫，積極從內(nèi)部挖潛增效，成功摸索出一套“先算后干、邊算邊干、干后細算”即預(yù)結(jié)算與施工相結(jié)合的動態(tài)控制工程造價的一體化管理模式，使油田基本建設(shè)投資控制的整體水平得到了全面提高。

圖1.基本建設(shè)投資控制示意圖

二、具體做法

現(xiàn)代工程造價管理理念：項目實施過程中的造價管理分為項目前期管理、施工動態(tài)管理和竣工結(jié)算管理三個環(huán)節(jié)。近年來，造價管理不再局限于竣工結(jié)算環(huán)節(jié)上，而是采取全過程動態(tài)控制造價管理模式，逐漸加強對項目前期和現(xiàn)場施工的管理，進而實現(xiàn)全過程動態(tài)造價控制。

圖2.造價管理傳統(tǒng)模式與新模式的對比

（一）在前期控制上，先算后干，堅持施工圖預(yù)算制度常態(tài)化

按照《第七采油廠建設(shè)工程施工圖預(yù)算管理辦法》實施細則要求，在項目交底后，及時確定項目預(yù)算負責(zé)人和專業(yè)審查人，施工單位在現(xiàn)場勘查基礎(chǔ)上，7天內(nèi)必須完成施工圖預(yù)算編制工作，由基建工程管理中心預(yù)算室進行審核，如果超投資，則分析原因，并形成分析報告上報主管廠長及計劃部門，確保從源頭上控制造價。

1.超前介入，加強管理，合理預(yù)測工程造價。認真審查施工圖預(yù)算，對于超投資項目要與概算對比進行深刻而細致的超投資原因分析，從而為管理層的決策提供科學(xué)而合理的依據(jù)。

2.專人負責(zé)，全程管理，深刻理解設(shè)計意圖。設(shè)計階段決定了工程造價的70%，因此要透徹理解設(shè)計意圖，熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求，明確工程費用最易突破部分和環(huán)節(jié)，找出控制重點。提前熟悉施工圖紙，預(yù)審施工圖預(yù)算，了解預(yù)算中暫定的計費因素，指導(dǎo)后期施工應(yīng)注意的實際情況和預(yù)算差異，把它作為造價控制的依據(jù)，為后來的結(jié)算工作打下良好的基礎(chǔ)。

3.全面審核，重點管理，提前制定防范對策。在項目開工之前，依據(jù)圖紙、結(jié)合現(xiàn)場、與使用單位溝通等方式對工程量進行核實，并充分考慮到施工過程中可能會發(fā)生的變動因素如材料價差、簽證等對造價的影響，采取抓大放小的原則，重點把握影響工程造價比較大的部分，統(tǒng)籌兼顧做好施工圖預(yù)算審核工作。對于部分有代表性的項目做到重點管理，動態(tài)跟蹤，在施工過程中定期調(diào)整預(yù)算。

（二）在運行控制上，邊算邊干，將預(yù)算管理貫穿于施工全過程

建設(shè)工程計劃下達后，預(yù)算人員從項目技術(shù)交底、施工過程、項目驗收全程介入，熟悉實體工程量、投資計劃、施工周期，對工程量認證和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證進行動態(tài)管理，預(yù)算人員與項目經(jīng)理一道深入現(xiàn)場核實，掌握第一手資料，為后期推進工程結(jié)算審核工作奠定基礎(chǔ)。

1.精準勘察，嚴控變更，為造價控制奠定堅實基礎(chǔ)。隨著施工的不斷進行，由于客觀上遇到不可預(yù)見情況、環(huán)境等因素往往需要進行聯(lián)絡(luò)。首先，在拿到圖紙后，基建工程管理中心項目經(jīng)理和預(yù)算人員聯(lián)合施工單位及監(jiān)理單位進行現(xiàn)場勘查，在施工圖會審時及時發(fā)現(xiàn)問題，減少設(shè)計聯(lián)絡(luò)。其次，對于不可避免的設(shè)計聯(lián)絡(luò)，及時進行聯(lián)絡(luò)的合理性分析，并進行經(jīng)濟核算，計算出需追加或減少的投資，列出變更的工程量清單和變更的估價，并遵循一定程序進行規(guī)范操作。再次，對于因施工技術(shù)的要求或由施工單位提出的設(shè)計聯(lián)絡(luò)，要充分考慮是否科學(xué)、合理，避免施工方采取多報、虛報來增加工程投資。

2.限額定量，嚴格把關(guān)，科學(xué)控制工程用料的數(shù)量和價格。設(shè)備費、材料費在工程建設(shè)項目投資中約占總造價的60%～75%，是工程直接費的主要組成部分，其消耗的多少和價格的高低將直接影響最終工程造價的大小。因此，在造價控制過程中，必須把好設(shè)備、材料的數(shù)量關(guān)和價格關(guān)。對于甲供材料，根據(jù)實際勘查測量的結(jié)果進行詳細的計算，準確地進行報料，降低誤差，避免浪費，節(jié)約投資；對于施工單位自購的材料，根據(jù)現(xiàn)場實際和市場行情，把好數(shù)量和價格關(guān)，降低工程造價。

3.優(yōu)化方案，多方論證，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工方案經(jīng)濟合理。一般設(shè)計中只給出工作量，不涉及具體的施工方案。施工方案不同，實際發(fā)生的機械臺班、措施費用及附加費用完全不一樣。重點施工環(huán)節(jié)占總投資比重較大，選擇最經(jīng)濟合理的方案，將大幅度降低工程投資。嚴格審核施工組織設(shè)計，對其人、材、機配置進行仔細地分析并進行酌情增減。以合同工期為依據(jù)，結(jié)合工程的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場條件、裝備情況和人員素質(zhì)等因素，對各階段的施工方案做好優(yōu)化篩選工作，提出技術(shù)上先進、工藝上合理、組織上精干的施工方案，力求將關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工投資降至最低。

4.深入現(xiàn)場，強化監(jiān)督，確保實際工程量不超設(shè)計范圍。對于采用施工圖預(yù)算加經(jīng)濟簽證結(jié)算方式的工程來說，最主要、最關(guān)鍵的投資控制取決于對工程量的控制，重點是隱蔽工程。對于現(xiàn)場施工特別是隱蔽工程施工實行的是隱蔽工程報驗、隱蔽工程旁站監(jiān)督和隱蔽工作量實時計量的方法，把工程量計量清楚，不留有余地。對由施工單位自身因素造成工程量增加的，堅決不予認可，對工程量不滿足要求的工序堅決予以返工，對于部分可以不發(fā)生而且實際發(fā)生的工作量堅決不予計量。

5.嚴格控制，多重審核，減少經(jīng)濟簽證的發(fā)生。現(xiàn)場經(jīng)濟簽證是建設(shè)單位根據(jù)現(xiàn)場實際情況，為順利完成工程項目而對必須實施的施工設(shè)計圖紙及定額、費用范圍以外或不明確的工程量，以及需澄清與明確的措施費用和有關(guān)內(nèi)容進行的確認。經(jīng)濟簽證是投資控制的難點和關(guān)鍵點，原則上應(yīng)少發(fā)生甚至不發(fā)生經(jīng)濟簽證。不屬于經(jīng)濟簽證的范疇的堅決不予認定，對于簽證的內(nèi)容概念混淆，內(nèi)容有重大歧義或者不具體，簽證原因不清楚的堅決不予簽證。實行基建工程管理中心項目經(jīng)理、預(yù)算員、主管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)理、主管廠長等多重審核監(jiān)督的制度，有效地控制經(jīng)濟簽證。

（三）在后期控制上，干后細算，優(yōu)質(zhì)高效完成竣工結(jié)算審查

通過預(yù)算人員“全過程”、“全方位”的參與施工管理，與各方加強合作，根據(jù)合同各項條款的規(guī)定，以國家和油田公司頒布的政策文件、定額標(biāo)準、現(xiàn)行費率為依據(jù)，充分發(fā)揮“算”和“審”兩大職能，對竣工結(jié)算仔細審核，有效地控制工程造價。

1.動態(tài)管理，形成制度，對在建工程進行結(jié)算跟蹤。實施現(xiàn)場跟蹤結(jié)算審查制度，有助于我們及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、有效控制投資、強化管理，進而實現(xiàn)工程造價管理由靜態(tài)向動態(tài)的轉(zhuǎn)化。一是選擇有代表性的工程項目進行跟蹤管理，使預(yù)算人員深入現(xiàn)場調(diào)查經(jīng)?；?、制度化。二是在現(xiàn)場多看、多思、多問，深刻地掌握施工工序內(nèi)容，從而提高自身的業(yè)務(wù)水平，促進結(jié)算質(zhì)量的提升。并對施工過程中出現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新材料作好技術(shù)經(jīng)濟比較，以減少各個環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的投資浪費。三是通過深入現(xiàn)場全面掌握工程動態(tài)，督促施工單位對工程中使用的材料及時進行價格認證，從而加快結(jié)算工作速度。

2.實測實量，逐字推敲，確?？⒐べY料與實際相符。工程竣工結(jié)算主要的依據(jù)是竣工資料，竣工資料是否詳實完整，是否真實反映現(xiàn)場實際情況將直接影響竣工結(jié)算?？⒐べY料一字之差，一句話歧義可能造成嚴重的投資超支。因此我們抓準實測實量工程量這個關(guān)鍵點，通過查閱詳細的隱蔽工程計量記錄，將涉及工程價款的有關(guān)資料進行分類，收集整理，理順關(guān)系，逐字逐句審核資料，有效地堵塞了計算失誤、歧義或者因虛報引起的增加投資的漏洞。

3.密切配合，嚴查細審，提升結(jié)算審查的質(zhì)量和速度。我們緊緊抓住“質(zhì)量是結(jié)算工作的生命線”這一主線，進行嚴查細審。一是結(jié)合現(xiàn)場實際，與項目經(jīng)理進行溝通，編排出“工程預(yù)計竣工時間計劃運行表”。二是把結(jié)算工作窗口前移，深入施工現(xiàn)場，重點關(guān)注關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、隱蔽工程的施工工藝，切實搞好現(xiàn)場調(diào)查，使工程結(jié)算與現(xiàn)場實際緊密結(jié)合起來。三是在結(jié)算審查上實行“全面交叉復(fù)審、層層把關(guān)”的多級審查程序，即對于一項工程按照專業(yè)性質(zhì)，先是各預(yù)算人員進行分工審核，然后由主審的預(yù)算人員進行整體審核，最后由預(yù)算主任進行把關(guān)審核，從而提高結(jié)算審查質(zhì)量，進而把投資控制到最低。

為了加強油田建設(shè)項目投資控制與工程造價的管理，實現(xiàn)全過程動態(tài)造價控制，使建設(shè)項目投資管理更加科學(xué)化、規(guī)范化，必須深入開展預(yù)結(jié)算與施工相結(jié)合的動態(tài)控制工程造價的管理方法，從而積極推進工程造價管理水平的提高。

參考文獻：

篇3

【關(guān)鍵詞】通訊工程 一體化 項目管理 組織管理模式

一體化項目管理的重要是對人力資源的有效管理，從而使得網(wǎng)絡(luò)工程的各方面運行效率得到大大的升高，使得企業(yè)的經(jīng)濟效益有所提升?，F(xiàn)如今對于工程管理的難度系數(shù)越來越大，在這之中，通訊工程顯得尤為突出。而這就需要我們加大對通信工程項目管理上的不足之處加以改善，從而使得通信工程的管理的組織模式在社會主義市場經(jīng)濟下的猛烈競爭下長期擁有強大的競爭力。通過對管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)，以及對不適當(dāng)?shù)恼袠?biāo)模式進行改善，以解決通信工程項目管理的組織模式下所存在的問題。這這些將更好及有效的加大發(fā)展通工程項目管理的組織模式。

一、一體化管理模式的概論

近些年中，在我國各大報刊中常常見到一些項目事故的發(fā)生，即使有一部分的項目管理人員采用了很多的項目控制方法，但這其中所能起到的作用并不明顯，仍舊存在著許多問題，而且這一問題有很大一部分都直接或者間接的與項目的控制方面存在聯(lián)系。

（一）一體化管理模式中存在的問題

第一，在項目的執(zhí)行過程中一般會缺少對項目的管理理念，另一方面是項目雖然存在監(jiān)管理念，但是在項目的各方面控制相結(jié)合的能力比較弱。第二，在項目的控制過程中，控制者只單單注重項目和經(jīng)濟環(huán)境之間所存在的聯(lián)系，而在對于社會效益以及生態(tài)效益方面沒有足夠的重視，使之項目在實施的過程中存在相對應(yīng)的問題。第三，隨著時代的發(fā)展，我國的各類企業(yè)在項目管理方面已經(jīng)擁有一些較為有效的管理方法，但是在外部的影響，制度建設(shè)以及項目的管理水平的影響下，導(dǎo)致這些方法不能有效的實施，得不到應(yīng)有的效益。

（二）通信工程一體化項目管理模式概述

一體化是將業(yè)主和項目管理承包商的優(yōu)勢相互集合而成。譬如，業(yè)主在其功能，工藝以及政府的審批方面都具有一定的優(yōu)勢，并將這些優(yōu)勢與項目管理承包商在經(jīng)驗，管理體系以及人力工具資源等優(yōu)勢相互結(jié)合，而這必將對項目的工程建設(shè)帶來事半功倍的效果。一個完整的項目在實施的計劃以及一系列完整的執(zhí)行體系下正常運行，使全部的工作人員按照此程序去執(zhí)行工作，從而實現(xiàn)程序、體系的一體化。一體化項目的管理將會使項目統(tǒng)一進行，使各專業(yè)間擁有充足的交流以及互動，使之成為一個多方操作的單元。

而在通信工程方面，交換工程，WLAN共程以及寬帶接入工程，無線工程，傳輸工程和前期配套工程將實現(xiàn)項目一體化管理。并對無線工程，傳輸工程，交換工程以及前期配套管理的日常管理工作進行整體策劃，并協(xié)調(diào)管理工作。管理人員需對交流，無線，傳輸，配套資源進行核實對證，從而達到網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需求以及運營商的市場發(fā)展，從而使工程建設(shè)擁有其目的性與效應(yīng)性，使得提高通信工程的整體建設(shè)的進度，按照計劃有效的實施，使得工程項目高效完成。

二、通信化建設(shè)一體化管理組織模式的發(fā)展

（一）一體化管理過程

項目規(guī)劃：首先對項目工程的任務(wù)進行分解，派發(fā)各類專業(yè)負責(zé)人，并制定出整體的網(wǎng)絡(luò)項目規(guī)劃，使各專業(yè)負責(zé)人協(xié)同制作年度與月計劃書，并通過一體化管理模式，消除各類專業(yè)由于建設(shè)計劃不一致所產(chǎn)生的問題，以免引起工程建設(shè)進度受阻的情況發(fā)生。與此同時，前期規(guī)劃中有監(jiān)管人員的參與，則將使監(jiān)管人員提高對整體網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架的了解。并使監(jiān)理單位在實施階段發(fā)揮更高更有效的作用。

（二）項目的實施

監(jiān)理單位各專業(yè)工作人員共同制定各類工序的實施方案，并且通過一體化項目的管理，各類專業(yè)制定針對性的計劃書，在實施的過程中保持一致性，使其發(fā)揮出工程建設(shè)的最大潛力，以致使工程建設(shè)的效率有所提高，由于監(jiān)理單位內(nèi)部處理了工程建設(shè)之間的協(xié)調(diào)問題，減少了工程人員的復(fù)雜的請示匯報過程，從而降低了工程管理人員的責(zé)任，使專業(yè)間協(xié)調(diào)效率增大。

（三）項目管理的反饋

為保證一體化項目管理體系可長期進行，則需要在一體化管理中引進各種反饋，其中主要內(nèi)容如下：①為保證工程順利的實施，實現(xiàn)定期對整體項目的進度以及質(zhì)量，資金等方面的監(jiān)查。②對于項目工程進行如期例會，對各個區(qū)域的專業(yè)負責(zé)人對其管理的區(qū)域的進度以及出現(xiàn)的問題進行歸納總結(jié)，并對所提出的問題給予合理有效的解決方案，從而保證工程的可持續(xù)行進行實施。

三、結(jié)束語

通信工程管理項目一體化管理組織模式對于傳統(tǒng)模式對設(shè)計項目的分專業(yè)管理的信息傳遞方式得到了有效的改善，以及提高對通信工程管理的效率，使之具有特殊性，并具有一定的應(yīng)用價值。本文通過對通信化一體化項目管理模式進行深入的探討與剖析，從而增大我國通信工程一體化管理模式應(yīng)用效率。

參考文獻：

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一、電力工程監(jiān)理現(xiàn)狀與特點。

我國建設(shè)工程監(jiān)理制于1988年開始試點，5年后逐步推廣，1997年《中華人民共和國建筑法》以法律制度的形式作出了具體的規(guī)定。電力工程監(jiān)理作為建設(shè)工程中的電力工程專業(yè)化監(jiān)理的一種形式，具有建設(shè)工程監(jiān)理的共同點與電力工程專業(yè)化的特點。

、現(xiàn)階段工程監(jiān)理所面臨的共同點。

1、工程監(jiān)理企業(yè)是與建設(shè)單位簽訂的工程委托監(jiān)理合同后，在業(yè)主方的授權(quán)下開展項目監(jiān)理工作。

2、監(jiān)理企業(yè)實行的是項目管理總監(jiān)理工程師負責(zé)制，總監(jiān)理工程師為項目質(zhì)量、安全第一責(zé)任人。

3、監(jiān)理企業(yè)的項目管理與業(yè)主方的項目管理存在交叉點，“小業(yè)主、大監(jiān)理”的項目管理模式難以實施，監(jiān)理工作在項目管理中的作用難以全部體現(xiàn)，導(dǎo)致監(jiān)理方在項目管理工作中地位尷尬。

4、監(jiān)理企業(yè)技術(shù)、管理人員結(jié)構(gòu)性缺乏，無法滿足高技術(shù)要求下的項目管理需要。

（二）、電力工程監(jiān)理的專業(yè)化的特點。

1、與建設(shè)工程監(jiān)理多對施工階段進行監(jiān)理所不同，電力工程監(jiān)理增加了電力建設(shè)工程勘察、設(shè)計、調(diào)試階段的監(jiān)理和職業(yè)健康與環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容。

2、電力工程監(jiān)理服務(wù)的各方主體有其專業(yè)化的特點。電力工程建設(shè)市場中，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位一般都有其電力工程專業(yè)化的特點，各方責(zé)任主體相對穩(wěn)定，監(jiān)理工作中協(xié)調(diào)作用相對容易。

二、現(xiàn)階段社會主義市場經(jīng)濟體制下，要求電力工程監(jiān)理企業(yè)逐步推進項目管理一體化。

工程項目管理，是按客觀經(jīng)濟規(guī)律對工程項目建設(shè)全過程進行有效地計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)的系統(tǒng)管理活動。而工程項目管理模式，是指將管理的對象作為一個系統(tǒng),通過一定的組織和管理方式，使系統(tǒng)能夠正常運行，并確保其目標(biāo)的實現(xiàn)。

1、我國政策要求，監(jiān)理企業(yè)推進項目管理是必然。

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，改革開放的不斷深入和發(fā)展，我國建筑企業(yè)經(jīng)營環(huán)境已發(fā)生了深刻的變化。表現(xiàn)在市場競爭激烈，市場快速變化。為此，我們監(jiān)理企業(yè)不能僅僅局限于搞工程監(jiān)理工作，還要積極涉足其他領(lǐng)域，必須擴大影響，提高知名度。

建設(shè)部在2003年2月以建令【2003】30號文了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，文中指出：積極推進工程總承包和工程項目管理是深化我國工程建設(shè)組織方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益以及規(guī)范市場管理的需要；有關(guān)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，迎接入世，加快和國際接軌的需要；貫徹中央“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓國際市場的需要。

2、我國工程監(jiān)理企業(yè)要發(fā)展，就必須要敢于面對問題，走出困境。

我國建設(shè)監(jiān)理制度建立的初衷和目前的實際情況有較大的差距，建立建設(shè)監(jiān)理制度以來，我國建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展仍主要停留在施工階段，有的甚至只做了施工階段的某一方面的控制工作，而沒有進入推行之初要求的全過程、全方位管理控制工作。

目前我國監(jiān)理行業(yè)業(yè)務(wù)范圍狹窄、服務(wù)內(nèi)容單一，只能進行施工階段的監(jiān)理工作。只有極少部分監(jiān)理公司兼做工程管理的咨詢工作，提供全過程服務(wù)的專業(yè)化咨詢公司幾乎沒有。從業(yè)人員素質(zhì)低下、職業(yè)道德差、人員結(jié)構(gòu)不合理、缺少高素質(zhì)的專業(yè)人才，嚴重影響了監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，給社會造成很大的負面影響。監(jiān)理行業(yè)取費低、行業(yè)內(nèi)相互壓價、惡性競爭，導(dǎo)致監(jiān)理公司人才流失、服務(wù)質(zhì)量下降，造成惡性循環(huán)。因此，為了擺脫監(jiān)理行業(yè)目前的困境，應(yīng)拓寬業(yè)務(wù)范圍、提高服務(wù)質(zhì)量，積極向建設(shè)項目管理公司轉(zhuǎn)變。

3、我國加入WTO后，迫使我國監(jiān)理企業(yè)盡快轉(zhuǎn)型。

加入WTO以后，我國的工程項目管理將逐漸趨于國際化。一方面，改革開放以來，外資在我國的投資企業(yè)已越來越多，我國的許多項目要通過國際招標(biāo)、咨詢或BOT方式運作。特別是我國加入WTO后，國外大承包商必定會利用其在資本、技術(shù)、管理、人才和服務(wù)方面的優(yōu)勢，擠占我國國內(nèi)的工程建設(shè)市場。面對日益激烈的市場競爭，我國工程監(jiān)理企業(yè)必須以市場為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，增強應(yīng)變能力，在競爭中學(xué)會生存。另一方面，入世后根據(jù)最惠國待遇和國民待遇，我國工程監(jiān)理企業(yè)將獲得更多的機會，能更容易地進入國際市場。

因而從行業(yè)發(fā)展和“走出去”的角度來看，推動我國工程項目管理的國際化尤為迫切。首先要學(xué)習(xí)國際上先進的項目管理模式和方法，其次要按照國際工程公司的做法健全工程項目管理組織體系，組建貫穿項目建設(shè)全過程的項目管理公司，要強化總監(jiān)理工程師負責(zé)制，推進總監(jiān)理工程師的國際化。

4、業(yè)主需求的變化，致使工程監(jiān)理企業(yè)只有適應(yīng)市場。

隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入及全球經(jīng)濟一體化進程的加快，投資主體呈現(xiàn)出外資、私營投資、股份制投資和國有投資等多種投資方式并存的格局。業(yè)主將對工程投資效益愈加重視，工程前期的決策階段監(jiān)理工作將大量增加。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)始終以業(yè)主關(guān)注為焦點，具備提供從項目規(guī)劃、設(shè)計、施工、交驗、后評估、運營等全過程、全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力，以盡量滿足業(yè)主的不同需要。

為適應(yīng)市場需求的變化和迎接國際競爭的挑戰(zhàn)，國內(nèi)的監(jiān)理企業(yè)，尤其是有實力的監(jiān)理企業(yè)必然要對自身進行多方面的調(diào)整。首先要解決體制問題，只有建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，才能使企業(yè)獲得向國際化企業(yè)發(fā)展的機會。其次還要建立科學(xué)化、現(xiàn)代化管理體系，要創(chuàng)出有特色的名牌產(chǎn)品，必須在企業(yè)內(nèi)部建立起現(xiàn)代化管理體系，使企業(yè)的每一個行為都基于自身明確的發(fā)展目標(biāo)上，通過系統(tǒng)管理得以順利實施。要實現(xiàn)企業(yè)服務(wù)標(biāo)準化戰(zhàn)略，企業(yè)的品牌體現(xiàn)在項目管理服務(wù)上，必須對監(jiān)理服務(wù)的內(nèi)容、深度、原則等各方面實施標(biāo)準化。

所以，隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷完善，國家體制改革的不斷深化和適應(yīng)國際發(fā)展潮流，我國工程建設(shè)領(lǐng)域的項目管理已進入了新的歷史發(fā)展時期，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況，靈活的采取對策，發(fā)展成為大型的建設(shè)項目管理公司。

三、應(yīng)用工程監(jiān)理與項目管理一體化的幾點建議。

1、對于業(yè)主來說，要選對實施工程監(jiān)理和項目管理一體化模式的監(jiān)理公司或項目管理公司。因為選擇公司決定著項目的成敗，要從資質(zhì)、業(yè)績、人員配備、聲譽等多方面進行考察篩選。

2、業(yè)主要預(yù)先建立完善的項目控制制度，加強項目控制能力，避免失控狀態(tài)。

3、業(yè)主同受委托的監(jiān)理單位或項目管理公司簽訂具有激勵性的合同付酬模式，以激勵監(jiān)理單位或項目管理公司同項目利益相關(guān)，調(diào)動其積極性。

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關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；通信工程；一體化；建設(shè)管理模式

隨著時代的不斷發(fā)展，促進著各行各業(yè)都在不斷奮進，銳意改革、不斷創(chuàng)新的理念深入到各行各業(yè)中，產(chǎn)生了非常重要的影響。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新讓行業(yè)的發(fā)展開創(chuàng)了新的局面，將其應(yīng)用到國有企業(yè)中則給國有企業(yè)的發(fā)展帶來全新的氣息。國有企業(yè)信息工程建設(shè)已經(jīng)呈現(xiàn)出高度的統(tǒng)一性，其業(yè)務(wù)的深度也實現(xiàn)了高度融合，進入到一體化建設(shè)發(fā)展的新階段。針對業(yè)務(wù)增長的需要，結(jié)合項目數(shù)量增多的現(xiàn)狀，信息化集成共享的難度也在不斷加大，國有企業(yè)亟待需要通過信息一體化建設(shè)管理模式，提升其整體的信息化管理水平，促進其管理能力的提升。因此，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)積極探索相應(yīng)的措施和手段，對國有企業(yè)信息工程一體化建設(shè)進行深入研究，通過最佳的方式和途徑促進國有企業(yè)信息化發(fā)展升入到新的高度。

一、國有企業(yè)信息工程建設(shè)管理現(xiàn)狀

目前我國國有企業(yè)信息工程建設(shè)管理一般是遵循傳統(tǒng)的信息化部門進行管理，由信息部門指導(dǎo)進行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、執(zhí)行標(biāo)準，以及相關(guān)的經(jīng)濟統(tǒng)一建設(shè)?？偛啃畔⒒块T通過建立項目管理中心對建設(shè)工程進行全面的管理控制。一般執(zhí)行過程都會安排給總部信息化公司下屬的通信專業(yè)公司予以完成，比如總部數(shù)據(jù)中心的軟硬件采購項目，項目的下達由總部信息化部門開展，傳達給通信專業(yè)公司后，總部信息化部門只負責(zé)監(jiān)督管理的工作，執(zhí)行方則是通信專業(yè)公司。隨著大型電力國有企業(yè)的制度改革，公司的信息系統(tǒng)也正在向一體化方向轉(zhuǎn)變，公司的信息建設(shè)系統(tǒng)進一步向總部集中。比如，國家電網(wǎng)集團公司在十一五期間，加強公司內(nèi)部的信息化建設(shè)項目，使得建設(shè)項目的投資比率大大增加，這種情況下，能夠極大地發(fā)揮資金的利用效率，提高信息化項目的參與度和執(zhí)行力。

二、信息一體化建設(shè)管理內(nèi)容

1.明確組織職責(zé)

明確崗位職責(zé)是指通過具體的組織架構(gòu)，進行責(zé)任分工。組織架構(gòu)分為企業(yè)總部管理層面、通信公司管理層面以及地區(qū)通信公司管理層面三個層次。相關(guān)部門主要由各級通信專業(yè)主管部門、各級通信工程項目主管部門以及通信工程建設(shè)相關(guān)的集體企業(yè)和施工、設(shè)計、監(jiān)理單位組成。責(zé)任分工是指將工程分配給各個部門，各個部門再細分到各個崗位上，通過細化職責(zé)，做到統(tǒng)籌管理。通信專業(yè)管理部門主要負責(zé)設(shè)計方案的審查，建設(shè)通信工程的指導(dǎo)以及重大活動的組織，從而保障還未完工的工程能夠更好驗收。其他分布的主要職責(zé)是協(xié)助專業(yè)通信公司進行對施工現(xiàn)場建設(shè)管理工作。

2.深化角色定位

深化通信工程一體化建設(shè)管理各階段的角色定位可以為各個階段施工的順利開展提供有力的支持。角色定位可以分為六個階段，主要是：可研階段、初設(shè)階段、采購階段、施工階段、驗收階段、后評估階段?？裳须A段、初設(shè)階段、施工階段、驗收階段、后評估階段對應(yīng)的歸口部門為總部項目主管部門。采購階段的歸口部門為總部物資主管部門。當(dāng)然這些工作的有效進行需要各個部門的相互配合和協(xié)作。做好每個階段的角色定位有助于工作的更好開展，能夠讓各個部門的工作進程彼此之間更好的互相配合，推動工作更好的開展。

3.確定階段成果

確定通信工程可研、初設(shè)、物資采購、工程實施、驗收及后評估等各階段管理工作成果，以及相應(yīng)的責(zé)任部門，為確認各階段工作完成情況提供有力支撐。下面列舉出一些階段的成果。可研階段的核心成果為《可研報告模板》、《可研報告》；初設(shè)階段的核心工作成果為《招標(biāo)文件模板》、《中標(biāo)通知書》、《初設(shè)方案》、《初設(shè)方案評審意見》等；采購階段核心工作成果有《采購文件模板》、《技術(shù)規(guī)范書》、《采購文件》、《采購合同》等；施工階段的核心工作成果有《施工圖審查意見》、《施工方案》、《施工現(xiàn)場管控記錄》、《預(yù)驗收意見》等；驗收階段的核心成果有《驗收報告》等；后評估階段的核心工作結(jié)果有《工程總結(jié)報告》、《功成后評估意見》等。

三、信息一體化建設(shè)管理措施

1.建立工作管理機制

為保障國有企業(yè)信息工程的建設(shè)管理工作順利的開展，需要在國有企業(yè)信息工程一體化建設(shè)管理過程中建立有關(guān)的工作管理機制。建立工作管理機制主要包括三個方面，第一，建立相關(guān)部門組織，組織國有企業(yè)信息工程安全委員，成立安全生產(chǎn)管理委員會。明確的分配工作職責(zé)，按照專業(yè)公司、省公司、設(shè)計部門、施工部門、監(jiān)理部門等進行分工，按照完成項目的目標(biāo)制定計劃，成立配套的國有企業(yè)信息工程安全生產(chǎn)管理委員會，從而可以更好的部署和落實各項安全生產(chǎn)要求，還能夠監(jiān)督和檢查整個國有企業(yè)信息工程的各項安全工作，組織安全質(zhì)量管控工作的開展，除此之外的職責(zé)還有協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作等。第二，聯(lián)合成立國有企業(yè)信息工程業(yè)主項目部。聯(lián)合成立國有企業(yè)信息工程業(yè)主項目部是指通信息通信公司組織成立國有企業(yè)信息工程業(yè)主項目部，還需要省級通信公司的組織。此項目部的主要職責(zé)是負責(zé)是對工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、工期、投資控制嚴格控制，以及對特高壓配套國有企業(yè)信息工程的現(xiàn)場建設(shè)管理工作，還有需要將部分業(yè)主項目部的員工分配到現(xiàn)場進行現(xiàn)場管理工作。第三，聯(lián)合成立國有企業(yè)信息工程預(yù)驗收工作組。聯(lián)合成立國有企業(yè)信息工程預(yù)驗收工作組是指通信公司通過組織相關(guān)部門、省級通信公司成立的國有企業(yè)信息工程預(yù)驗收工作組。國有企業(yè)信息工程預(yù)驗收工作組的主要工作職責(zé)是對特高壓配套國有企業(yè)信息工程的驗收工作嚴格把關(guān)，配合開展竣工驗收工作。

2.建設(shè)制度標(biāo)準體系

建設(shè)制度標(biāo)準體系是指通過專業(yè)的管理制度對國有企業(yè)信息工程進行管理，這種專業(yè)的管理制度要遵循一定的標(biāo)準。通信專業(yè)管理制度按照標(biāo)準體系建立出三種制度等級，一級制度是頂層的管理制度，二級制度是覆蓋國有企業(yè)信息工程建設(shè)管理的主要環(huán)節(jié)的制度，三級制度是相關(guān)實施細則和指導(dǎo)原則的制度。頂層的管理制度為各歸口部門的有關(guān)項目立項、計劃、采購管理等通信專業(yè)性不強的管理制度。二級制度是跟通信技術(shù)管理有關(guān)的工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收、評價的全過程。三級制度是根據(jù)國有企業(yè)信息工程的特點對其進行相關(guān)的指導(dǎo)，還有對有關(guān)組網(wǎng)架構(gòu)、互聯(lián)互通、資源命名、地址（號碼）分配等方面的完善。在國有企業(yè)信息工程技術(shù)標(biāo)準方面，通過梳理網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)各個細節(jié)，制定出一套國有企業(yè)信息工程建設(shè)標(biāo)準。國有企業(yè)信息工程技術(shù)標(biāo)準要求建設(shè)出門類齊全、分類科學(xué)、層次清晰、結(jié)構(gòu)合理的標(biāo)準，而且能夠作為今后國有企業(yè)信息工程建設(shè)標(biāo)準制定和修訂工作的主要依據(jù)。最后建設(shè)制度標(biāo)準體系的實施，規(guī)范了國有企業(yè)信息工程建設(shè)，提高了國有企業(yè)信息工程建設(shè)質(zhì)量。

3.打造專業(yè)人才隊伍

人才作為國有企業(yè)信息工程建設(shè)中的基礎(chǔ)，隨著國有企業(yè)信息工程的快速發(fā)展，一體化建設(shè)高品質(zhì)，高效率國有企業(yè)信息工程越來越需要更多專業(yè)的人才。而且隨著大型電力系統(tǒng)下高壓工程發(fā)展迅速，工程建設(shè)規(guī)模也逐年增高，許多工程項目都要求具有較高水平的人才隊伍來完成建設(shè)任務(wù)，因此，建設(shè)一支專業(yè)人才隊伍對于國有企業(yè)信息工程建設(shè)有重要的作用。這樣的人才隊伍設(shè)置應(yīng)該結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、保障有力，而且在選拔人才以及培養(yǎng)人才時注重人才的基本素養(yǎng)。建立一個選拔標(biāo)準，通過選拔標(biāo)準選出的人才能夠明確通信建設(shè)工程的核心，人才選拔后就是對人才的培養(yǎng)，同樣需要制定一系列的人才培養(yǎng)計劃，通過系統(tǒng)正規(guī)的培訓(xùn)提高人才在國有企業(yè)信息工程方面的能力水平。然后適當(dāng)?shù)膶θ瞬胚M行激勵，通過企業(yè)文化激勵和薪酬激勵的方式促進人才在國有企業(yè)信息工程方面有大的發(fā)展。必要時還需要對其進行科研投資，提供一個發(fā)展的平臺，培養(yǎng)出能力更強的技術(shù)與管理方面的人才。在維護人才隊伍方面，可以再通信建設(shè)公司內(nèi)部建立起一個人才交流站，通過內(nèi)部的交流，使人才互相取長補短，不斷充實自己，這樣對通信建設(shè)公司而言還能夠提高人才的利用率，還可以發(fā)展更多的全面性的人才。這樣為以后的公司內(nèi)調(diào)動和今生提供了基礎(chǔ)，為建設(shè)國有企業(yè)信息工程奠定了堅實的基礎(chǔ)。

4.強化信息平臺建設(shè)

強化信息平臺建設(shè)是指對信息化水平進行項目管控工具的完善、模塊研發(fā)的優(yōu)化。最重大型的電力企業(yè)對項目管理水平要求逐年增高，對信息化平臺的建設(shè)也成為了緊要任務(wù)，只有構(gòu)建信息化平臺才能讓工程建設(shè)管理的重要支撐得以建立，才能實現(xiàn)計劃的隨時轉(zhuǎn)變，以及成本的核算制定的完善等工作。因此，強化強化信息平臺建設(shè)能夠為國有企業(yè)信息工程建設(shè)全過程管理提供有力支柱。在此平臺構(gòu)建中，要將立項、合同簽訂、物資/服務(wù)采購、過程管控到驗收的整個過程囊括其中，事項項目管控的全生命周期信息化管理，讓管理層能夠從信息化平臺中隨時了解物料的采購、中標(biāo)跟蹤、回款確認、應(yīng)付應(yīng)收賬款明細，以及風(fēng)險的分析，命令的下達等等內(nèi)容，真正讓科技進入到國有企業(yè)的每一個“縫隙”之中。

四、結(jié)語

國有企業(yè)是我國企業(yè)中的重要組成部分，對其進行信息化建設(shè)有助于國家企業(yè)整體水平的拉升，有助于國家信息化建設(shè)的整體推進，是國家發(fā)展的重要支撐。因此，相關(guān)人員要積極探索國有企業(yè)信息化建設(shè)的方式，讓國有企業(yè)的信息化建設(shè)呈現(xiàn)新的氣息，信息深入到國有企業(yè)的發(fā)展中來，促進國有企業(yè)在當(dāng)前的市場競爭中占有一席之地，讓信息化建設(shè)幫助國有企業(yè)晉升到新的水平高度。

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篇6

關(guān)鍵詞：一體化；課程設(shè)計；工程管理專業(yè)

中圖分類號：G642.0 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）20-0034-02

一、工程管理專業(yè)課程設(shè)計改革的必要性

近年來，為了培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型及外向型的工程管理專業(yè)人才，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，在專業(yè)培養(yǎng)計劃中增設(shè)了許多課程設(shè)計，比如工程估價、項目管理、工程經(jīng)濟學(xué)、工程合同管理等，并且在某些課程中還加大了實踐環(huán)節(jié)的比例，每門課程的任課教師經(jīng)過數(shù)年的經(jīng)驗積累，對自己任課的課程設(shè)計任務(wù)目標(biāo)、內(nèi)容與基本要求都非常明確。這些常規(guī)教學(xué)手段對促進學(xué)生實踐應(yīng)用能力和綜合素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展起到了一定作用。

然而，這些課程設(shè)計或?qū)嵺`環(huán)節(jié)都是由某一門課程所設(shè)置，人為地將一個項目的整體設(shè)計割裂開來，使學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中，缺乏對專業(yè)知識與技能整體的認識，綜合運用知識的能力較差。同時，由于現(xiàn)行課程設(shè)計體系中每門課程均強調(diào)自身設(shè)計的完整性、綜合性，難免會出現(xiàn)重復(fù)設(shè)計任務(wù)，這不僅占用了學(xué)生較多的業(yè)余時間，加重了學(xué)生的學(xué)習(xí)負擔(dān)，而且造成學(xué)生失去學(xué)習(xí)的興趣，降低了學(xué)習(xí)效率。[1]因此，為了提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，提升學(xué)生的實踐應(yīng)用能力與綜合素質(zhì)，最大限度地發(fā)揮課程設(shè)計作用，使學(xué)生能夠?qū)W以致用，達到工程管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，進行基于項目建設(shè)程序的課程設(shè)計一體化改革將具有重要意義。

二、工程管理專業(yè)系統(tǒng)化課程設(shè)計內(nèi)容

1.工程管理專業(yè)人才實踐能力要求。工程管理專業(yè)具有復(fù)合型和技術(shù)應(yīng)用性的特點，是一個實踐性很強的專業(yè)，通過調(diào)查工程管理專業(yè)畢業(yè)生的工作崗位要求，結(jié)果表明，各方一致認同的畢業(yè)生應(yīng)具備的職業(yè)能力主要有：編制概預(yù)算的能力、工程造價管理的能力、工程項目管理的能力、工程合同管理的能力、工程造價軟件使用的能力等。[2]具體崗位實踐能力要求見圖1。

2.基于工程建設(shè)程序的課程設(shè)計內(nèi)容。作為工程管理專業(yè)學(xué)生，今后工作可能涉及工程項目全過程管理的各個環(huán)節(jié)，因此有必要加強以工程技術(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟、管理方面的實踐教學(xué)，強化專業(yè)特色。根據(jù)上述對工程管理專業(yè)人才的要求，可以培養(yǎng)方案中開設(shè)的相關(guān)課程設(shè)計內(nèi)容有：工程項目的前期策劃、可行性研究報告、招標(biāo)投標(biāo)、編制施工計劃、編制預(yù)算報告、進行工程結(jié)算、參加工程驗收、編制合同管理文件、編制竣工報告等實踐環(huán)節(jié)。[3]這些實踐環(huán)節(jié)看似繁雜、獨立，但他們之間又緊密銜接，涵蓋了工程建設(shè)的全過程。工程管理專業(yè)課程設(shè)計一體化改革旨在依據(jù)工程建設(shè)程序，讓學(xué)生共同設(shè)計實施一個完整的項目，依次開展相關(guān)課程設(shè)計，具體見圖2。

三、工程管理專業(yè)課程設(shè)計一體化改革的實施

1.結(jié)合專業(yè)培養(yǎng)計劃合理安排課程設(shè)計的順序。通常課程設(shè)計是單獨安排在幾周的時間內(nèi)集中完成，所以課程設(shè)計之間的先后順序，可以根據(jù)工程項目建設(shè)程序，考慮課程設(shè)計任務(wù)之間的專業(yè)知識要求及學(xué)生的任務(wù)強度，分步驟安排在不同學(xué)期，具體見表1。

2.課程設(shè)計的選題?？紤]到進行課程設(shè)計一體化，即在專業(yè)培養(yǎng)計劃中按一個具體項目的實施來安排，所以在課程設(shè)計的選題上，以工程項目為導(dǎo)向、實際工程為載體，再現(xiàn)實際崗位的真實情景。因此可以選用真實具體的小型工程項目，比如普通商品住宅、公寓、寫字樓或廠房等項目作為課程設(shè)計的基礎(chǔ)資料，使學(xué)生經(jīng)過一個較為完整的建設(shè)全過程。

3.制定完善課程設(shè)計系列指導(dǎo)書。要進行課程設(shè)計的一體化改革，那么必須事先確定各課程設(shè)計的具體內(nèi)容，統(tǒng)一各課程設(shè)計的基礎(chǔ)資料，將前面課程的設(shè)計成果資料作為后續(xù)課程設(shè)計的基礎(chǔ)資料，各門課程設(shè)計的基礎(chǔ)資料及成果資料要求見表2。這就需要加強各門課程設(shè)計指導(dǎo)教師間的協(xié)調(diào)合作，使指導(dǎo)教師都認可一體化改革能帶來的效果。因此有必要在正式實施前，各指導(dǎo)教師統(tǒng)一協(xié)調(diào)好，選擇適當(dāng)?shù)墓こ添椖繛榛A(chǔ)資料，各指導(dǎo)教師明確各門課程設(shè)計的具體目標(biāo)、內(nèi)容、要求、進度安排等，制定出一套完整的課程設(shè)計系列指導(dǎo)書，通過系列指導(dǎo)書也能夠使學(xué)生在開始就明確某一門課程設(shè)計在工程建設(shè)項目全過程中的作用及前后關(guān)聯(lián)的順序。

4.課程設(shè)計的組織。安排課程設(shè)計除了培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)實踐能力外，還有一個更重要的目的就綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。前面也提到對于工程項目全過程的管理需要專業(yè)人員人際溝通、團隊協(xié)作及工作協(xié)調(diào)能力，特別是在面對復(fù)雜的工程設(shè)計時，團隊分工協(xié)作能力就顯得尤為重要。設(shè)計過程中采用“精講、多練、勤思考、分組討論”等原則，放手讓學(xué)生自己去設(shè)計。[4]因此，課程設(shè)計的一體化要求各門課程設(shè)計分組完成，小組成員統(tǒng)一，每個小組成員在5人左右，當(dāng)然在分組時應(yīng)考慮到基礎(chǔ)不同的學(xué)生盡量在各組中實現(xiàn)平衡分配，每個小組確定一名組長，組長的主要任務(wù)是通過小組討論決定總體設(shè)計方案，分配各組成員具體任務(wù)。組長的人選可以因課程設(shè)計不同而變換，這樣盡可能使每位學(xué)生都有可能擔(dān)任一次組長的角色，培養(yǎng)工作協(xié)調(diào)能力。成員之間分工不分家，努力營造各小組“比、學(xué)、趕、幫、超”的學(xué)習(xí)氛圍[5]，培養(yǎng)學(xué)生的團隊協(xié)作精神和實際溝通能力。

四、結(jié)束語

工程管理專業(yè)工作貫穿工程建設(shè)項目從前期決策、規(guī)劃設(shè)計、準備、實施到運營的全過程，對項目進行總體策劃、成本、工期、質(zhì)量控制及組織協(xié)調(diào)等任務(wù)，以實現(xiàn)工程預(yù)期目標(biāo)。進行工程管理專業(yè)課程設(shè)計一體化改革可以更好地使學(xué)生理解項目建設(shè)全過程，得到更好地專業(yè)化及系統(tǒng)化訓(xùn)練，提高其實踐能力及綜合素質(zhì)。

參考文獻：

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篇7

關(guān)鍵詞：教學(xué)―科研一體化；實踐能力；創(chuàng)新精神

中圖分類號：G647 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）15-0008-02

一、引言

高校本科實驗教學(xué)是鞏固理論知識、培養(yǎng)創(chuàng)新意識和高素質(zhì)工程技術(shù)人員的重要環(huán)節(jié)，然而傳統(tǒng)實驗項目多以基礎(chǔ)教學(xué)為主，即使是和專業(yè)知識最為緊密相關(guān)的專業(yè)綜合實驗等實踐內(nèi)容也僅涉及到基礎(chǔ)的實驗操作、簡單合成方法和成形工藝實驗，學(xué)生完全不能觸及本專業(yè)發(fā)展的各個領(lǐng)域，更無法拓展對本專業(yè)深層次、系統(tǒng)地了解。實驗教學(xué)缺乏引導(dǎo)性，無法激發(fā)學(xué)生自主探索和創(chuàng)新意識。為了改變實驗教學(xué)現(xiàn)狀，各個高校開展了對實驗室教學(xué)模式的改革和探索，并取得了一定的成效[1-4]。

本校高分子材料與工程專業(yè)經(jīng)過幾十年地發(fā)展，已形成了相對穩(wěn)定的科研團隊，如生物醫(yī)用高分子材料、光電高分子材料、3D打印材料、凝膠高分子材料等，引領(lǐng)著本專業(yè)的不同發(fā)展領(lǐng)域。如何在公共實驗室資源有限的條件下，按照學(xué)校發(fā)展和人才培養(yǎng)的總體需求，將科研項目和科研室納入本科實驗教學(xué)環(huán)節(jié)中，建立教學(xué)―科研一體化的綜合實驗室教學(xué)管理體系，以科研帶動教學(xué)，使大學(xué)生都能涉及本專業(yè)發(fā)展的各個領(lǐng)域，了解本專業(yè)最新發(fā)展動態(tài)，從而激發(fā)潛能和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，是解決實驗教學(xué)最積極有效的途徑。

二、存在的問題分析

1.教學(xué)內(nèi)容設(shè)置缺乏引導(dǎo)性、自主性和創(chuàng)新性。由于實驗室建設(shè)的滯后性，高校本科教學(xué)中設(shè)置的實驗多以基礎(chǔ)性和驗證性為主。傳統(tǒng)實驗項目的設(shè)置總是選取固定的幾個實踐操作項目讓學(xué)生進行實際操作，實驗內(nèi)容局限且簡單[5-7]。傳統(tǒng)實驗教學(xué)內(nèi)容缺乏引導(dǎo)性、自主性和創(chuàng)新性的培養(yǎng)，因此將本專業(yè)各科研實驗室研究項目納入到本科實驗教學(xué)，是目前迫在眉睫的事情。

2.實驗室設(shè)置缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，目前大部分高校的公共實驗室和專業(yè)教師的科研室相對分散，科研室相對獨立，大部分本科生很少接觸到教師的科研項目和科研實驗室，無法觸及專業(yè)精密儀器和設(shè)備及專業(yè)發(fā)展的前沿領(lǐng)域。將科研實驗室納入到本科教學(xué)中，依據(jù)科研項目設(shè)計綜合性、設(shè)計性、探索性等可行的教學(xué)實驗項目，提高科研實驗室專業(yè)精密儀器和設(shè)備利用率，提高學(xué)生對本專業(yè)研究領(lǐng)域的認識，從而引導(dǎo)學(xué)生的創(chuàng)新意識。因此，系統(tǒng)規(guī)劃基礎(chǔ)教學(xué)實驗室和科研室的布局，起到了優(yōu)勢互補和綜合利用的最佳效果[8]。

3.實驗教學(xué)缺乏有效的管理和考查機制。目前，實驗實踐教學(xué)以學(xué)分制作為對學(xué)生的考查機制，學(xué)生按照規(guī)定時間參加安排的實驗教學(xué)環(huán)節(jié)，并完成實驗指定的內(nèi)容即可獲得學(xué)分。實驗教師往往在實驗前安排好所有的實驗細節(jié)，學(xué)生被動的按要求做完實驗，既沒有對實驗內(nèi)容做相關(guān)了解，也沒有進行前期的查閱資料等準備工作，更無法談及探索和創(chuàng)新精神。無需思考和挑戰(zhàn)的實驗考查機制無法達到自主性和創(chuàng)新性的培養(yǎng)。

三、解決措施

1.建立教學(xué)―科研一體化的綜合實驗室。本著以科研帶動教學(xué)、教學(xué)和科研相互促進的理念，并結(jié)合本專業(yè)的研究領(lǐng)域采用統(tǒng)籌的思想規(guī)劃教學(xué)和科研實驗室的安排，形成教學(xué)和科研室的有利結(jié)合。學(xué)校正在籌劃整體搬遷事宜，新的實驗大樓已準備就緒，借搬遷的好時機系統(tǒng)籌建和規(guī)劃的教學(xué)―科研一體化的綜合實驗室如圖1所示。公共實驗室和科研室設(shè)置在同一區(qū)域，既方便教師科研實驗時高效利用公共實驗室資源，又利于學(xué)生對專業(yè)研究領(lǐng)域的認識和了解，也解決了科研室科研項目轉(zhuǎn)化為實驗教學(xué)項目提供的容納空間。

2.建立教學(xué)―科研一體化實踐項目計劃?？蒲许椖考{入本科實踐環(huán)節(jié)，應(yīng)制訂完善的科研教學(xué)實踐項目計劃：（1）對科研項目納入教學(xué)環(huán)節(jié)的實踐教學(xué)內(nèi)容要進行科學(xué)的論證和認定，重點考察實驗?zāi)康牡拿鞔_性、實驗裝備的利用性、實驗效果的顯著性、能力培養(yǎng)的遞進性和激發(fā)創(chuàng)新意識的能動性，尤其要考察是否代表本領(lǐng)域最精簡、核心和是否具有完整系統(tǒng)性的引導(dǎo)項目。（2）科研教學(xué)實踐項目申請，鼓勵專業(yè)教師及其研究生對研究領(lǐng)域的科研項目進行提煉，制訂適合本科教學(xué)的實驗項目，對實驗?zāi)康摹⒎桨?、可行性和?chuàng)新性等進行充分論證，由院學(xué)術(shù)委員會審核通過后進行實施。（3）根據(jù)科研項目的變化積極更新實驗項目。國家級、省級等縱向和校企聯(lián)合的橫向科研項目代表當(dāng)前該學(xué)科發(fā)展的最新方向和社會的最新需求，應(yīng)根據(jù)在研的科研項目及時更新科研教學(xué)實驗項目。

3.完善實驗室實踐教學(xué)監(jiān)督、管理和考核評價體系。一方面，對納入到教學(xué)實踐中的高?？蒲惺疫M行考核和績效評估，促進實驗室管理體制及運行機制改革；另一方面，強化對學(xué)生能力的培養(yǎng)，必須整改對學(xué)生實驗環(huán)節(jié)的考查機制。完善教學(xué)―科研綜合實驗室實踐教學(xué)監(jiān)督、管理和考核評價體系，應(yīng)從以下三方面入手。（1）實驗室實踐教學(xué)監(jiān)督、管理和考核體系的設(shè)計。①學(xué)校應(yīng)建立合理、高效的激勵機制，鼓勵科研實力強的專業(yè)教師將科研項目成果濃縮為實驗項目，應(yīng)用于本科教學(xué)；②教務(wù)管理人員制訂教學(xué)監(jiān)督、管理措施，切實落實科研項目在實驗教學(xué)中的實施和運行；③制訂出合理的考核體系和獎勵措施，實施平時常規(guī)檢查與年終考核相結(jié)合的績效評估機制。（2）科研教師的考核與績效評估。①為了激勵科研教師向本科教學(xué)的傾斜力度，把實驗室建設(shè)與教師的科研方向結(jié)合起來，與實驗室績效評估結(jié)果結(jié)合起來，績效高的研究室加大投入力度；②為了鼓勵專業(yè)教師科研成果為本科實踐教學(xué)服務(wù)，學(xué)校除了在工作量上考慮專業(yè)教師本科實踐教學(xué)方面付出的詼外，把此項工作作為職稱評審的重要方面。（3）學(xué)生實驗環(huán)節(jié)的考查機制。科研實驗項目對學(xué)生的綜合素質(zhì)要求較高，需制訂合理的考查機制才能夠充分調(diào)動學(xué)生的積極性。學(xué)生實驗環(huán)節(jié)的考查包括前期準備、實驗進展和實驗完成情況三個部分。前期準備方面的考核包括對實驗?zāi)康牡恼J知、實驗方案設(shè)計、實驗準備等；實驗進展情況方面的考核包括分析問題和解決問題的能力；實驗完成方面的考查包括對實驗結(jié)果的分析和處理、實驗報告的撰寫等。分別從實驗前期準備報告、實驗進展報告、實驗結(jié)果報告和實驗室制定的成績考核辦法四個方面進行成績考核。

四、結(jié)語

高校科研項目和科研實驗室納入本科實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，在提升大學(xué)生實踐創(chuàng)新能力素質(zhì)培養(yǎng)的同時，也給實驗室科學(xué)規(guī)劃和實驗室教學(xué)管理帶來了新的問題。專業(yè)教師、教務(wù)管理人員和實驗管理部門必須對教學(xué)―科研一體化綜合實驗室教學(xué)管理體系進行積極探索，充分整合教學(xué)、科研資源，加強科研成果向日常教學(xué)的滲透，實現(xiàn)實踐教學(xué)質(zhì)量的提高。

參考文獻：

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篇8

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)供水；節(jié)水；措施

寧陽縣淡水資源嚴重匱乏，人均占有量僅占全國人均值的14.8%，當(dāng)?shù)鼐用耧柺苋彼?。為?jié)約、保護水資源，解決群眾飲水難問題，水利職工總結(jié)幾十年來的經(jīng)驗，大膽探索、反復(fù)論證，最終闖出了建設(shè)新型8眼深井為水源，以優(yōu)質(zhì)的地下水源實施農(nóng)村城鄉(xiāng)化管理集中供水、城鄉(xiāng)供水節(jié)水一體化的成功路子。

1.城鄉(xiāng)供水發(fā)展簡介

胡中村水源地位于城區(qū)北外環(huán)以北、伏山鎮(zhèn)胡中村南，占地25畝。2002年10月26日，由寧陽縣水務(wù)局打井隊打井8眼，日供水能力70000立方米。該水源地經(jīng)省、市水利專家實地勘察，地下水埋深260米――320米，為巖溶水，水質(zhì)優(yōu)良。2002年11月16日開始管道安裝，鋪設(shè)了DN500mm輸水管道至小吳村水廠，架設(shè)了供電線路2860米，安裝了高低壓配電裝置。2003年竣工通水后建設(shè)了院墻、值班室、變電室。

經(jīng)過幾年經(jīng)驗積累，并取得各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾支持的基礎(chǔ)上，克服種種困難，累計投入資金1.3億元、鋪設(shè)供水管線500多公里，于2013年底勝利實現(xiàn)了全縣農(nóng)村戶戶通自來水，結(jié)束了80萬群眾祖祖輩輩喝苦、臟水的歷史。

2012年借水務(wù)體制改革的春風(fēng)，針對寧陽縣污水處理廠處理水能力低，自來水水庫淤積嚴重的實際，經(jīng)過科學(xué)論證，進行改建、擴建設(shè)，其設(shè)施和規(guī)模達到了日處理能力8萬噸，并正式并網(wǎng)投產(chǎn)，實現(xiàn)了工程“當(dāng)年開工，當(dāng)年運行”，滿足了寧陽城區(qū)未來30年發(fā)展的供水需求。為進一步適應(yīng)市場需求，實行對城鄉(xiāng)供水節(jié)水實行統(tǒng)一管理，并制定了相應(yīng)的規(guī)章制度、管理辦法及相應(yīng)的措施，對提高供水質(zhì)量增加經(jīng)濟效益及加強水資源的節(jié)約、保護都起到了一定的推動作用。城區(qū)供水與農(nóng)村供水并網(wǎng)，實行“同水、同網(wǎng)、同價”，走上了城鄉(xiāng)供水節(jié)水一體化的規(guī)范之路。

2.存在的問題

供水初期，由于管理粗放，出現(xiàn)了一些問題，水浪費嚴重，致使人均水量居高不下。

2.1管理粗放，水浪費嚴重

最早實現(xiàn)村村戶戶通自來水的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在通水之初，供水單位只在各村分管線上設(shè)置總表，村內(nèi)無其他計量設(shè)施，水費按人口均攤。這種粗放的管理模式，造成水資源大量浪費，村民人均日用水量70升，多者達100升以上。

2.2管道輸水損失嚴重

縣自來水公司原輸水管網(wǎng)，均為鑄鐵管材，經(jīng)十幾年運行，因腐蝕作用許多管段已出現(xiàn)漏洞；有的接頭密封不嚴，漏水嚴重，漏失率達12%，農(nóng)村供水管網(wǎng)因施工質(zhì)量原因，部分接頭焊點不夠嚴密，存在漏水現(xiàn)象；因管網(wǎng)分布范圍廣，被搞農(nóng)田工程的施工機械挖斷的情況時常發(fā)生，造成大量水資源流失。

3.多措并舉，減少管網(wǎng)損失，杜絕浪費水現(xiàn)象

3.1建章立制、規(guī)范管理

為使城鄉(xiāng)供水一體化這一凝聚著黨和政府深情厚意和體現(xiàn)水務(wù)改革的民心德政工程，真正成為造福全縣人民和促進節(jié)約用水、發(fā)揮水的綜合效益的雙效工程，我們未雨綢繆，制定了《寧陽縣群眾吃水供水工程管理辦法》、《寧陽縣城市供水管理辦法》等有關(guān)規(guī)范性文件。其明確規(guī)定：由水務(wù)部門對全縣城鄉(xiāng)供水工程實施行業(yè)管理，實行以水養(yǎng)水自我完善發(fā)展的企業(yè)化管理方式；確定了節(jié)約用水、計劃用水的具體方法、措施。同時，在供水企業(yè)全面推行了定崗定責(zé)、節(jié)約用水、效益考核、節(jié)約保護等方面實行明確的責(zé)任目標(biāo)，采取從水源地到水龍頭的一條龍管理方式，有效地促進了節(jié)約用水，使水的有效利用率達到95%以上。將城鄉(xiāng)供水真正納入了企業(yè)化經(jīng)營、市場化運作、規(guī)范化管理的軌道。

3.2實行供水計劃管理，利用經(jīng)濟杠桿促進節(jié)約用水

為促進節(jié)水工作深入開展，為工程管理提供資金保障，實現(xiàn)供水工程良性循環(huán)，我們實行了計劃用水制度。制度明確規(guī)定：城區(qū)居民每人每天核定生活用水量為120升；農(nóng)村居民每人每天生活用水為40升；工業(yè)用水計劃根據(jù)實際生產(chǎn)能力及各行業(yè)用水定額確定。同時實行超計劃用水累進加價制度，超過計劃10%以內(nèi)，超出部分加收100%水費。該措施推出后，利用經(jīng)濟杠桿，有效地遏制了水資源浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

3.3三級裝表，計量到戶

為了強化人們節(jié)水意識，杜絕“大鍋水”的浪費現(xiàn)象，實行了三級、四級裝表制度。2013年完成了全縣農(nóng)村戶戶通自來水后，又投入資金近500萬元，歷時半年對供水管網(wǎng)進行了科學(xué)的配套改造，全縣農(nóng)村供水全部達到了龍頭進屋、水表上鎖、防凍防盜、按量收費“的城市化標(biāo)準。各供水公司處理廠一律安裝總水表，各用水單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站及各村莊安裝分水表，村內(nèi)分區(qū)域設(shè)置第三級水表，實行各用水戶一戶一表。對各用水戶按方計量，有償用水。為有效保證計量設(shè)施的準確性，縣供水總公司購置了水表鑒定裝置，對水表每年至少校核一次，發(fā)現(xiàn)問題及時校核更換，做到計量準確。對各級水表每月抄表三次，并及時校核、查對，杜絕了管道的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，這樣不但節(jié)約了水資源，而且降低了供水成本及用水戶的用水費用，使人們增強了計劃用水、節(jié)約用水觀念，樹立了節(jié)約用水光榮、浪費水資源可恥的新風(fēng)尚。

3.4查漏、堵漏、減少管網(wǎng)損失

由于城區(qū)管網(wǎng)錯縱復(fù)雜、老化等原有，管道漏水現(xiàn)象時常發(fā)生，且很難查找。針對這一情況，自來水公司周圍了超聲波測漏儀、培訓(xùn)了4名檢漏人員。利用一個半月的時間對整個城區(qū)管網(wǎng)進行普查，查出了三大漏點，平均每月能減少供水損失6萬立方米，有效地減少了水資源的流失。

為控制供水損失，各供水公司都成立了維修專業(yè)隊，常年對各用水單位泵站、管道、水表進行經(jīng)常性檢查、維護、檢修，對發(fā)生的相關(guān)滲漏問題及時處理，有效地防止了供水損失，同時維護了供水公司的切身利益。

4.科學(xué)管理，促進城鄉(xiāng)供水事業(yè)健康發(fā)展

4.1加強城鄉(xiāng)供水節(jié)水統(tǒng)一管理，保障社會各業(yè)用水

為進一步適應(yīng)市場經(jīng)濟需求，真正形成以水養(yǎng)水、不斷發(fā)展的良性機制，水務(wù)局將城市和鄉(xiāng)村供水公司進一步整合，成立組建寧陽縣城鄉(xiāng)供水總公司，實行目標(biāo)化管理。今后對各行業(yè)用水統(tǒng)籌兼顧、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一分配，制止了過去幾家供水公司爭利益、推責(zé)任的現(xiàn)象，保障了社會各業(yè)的用水需求，步入了城鄉(xiāng)一體化供水的新軌道，培植建立了全縣統(tǒng)一的企業(yè)化供水的水市場和新機制。

4.2依法帶水，進一步提高水有效利用率

嚴格執(zhí)行《水法》賦予的“計劃用水、節(jié)約用水”是水行政主管部門的職責(zé)。按照《水法》規(guī)定，把節(jié)約用水作為一項長期的硬性措施，落實到各行各業(yè)、家家戶戶。認真規(guī)范和指導(dǎo)用水戶的節(jié)水工作，切實做到“三到位”，即責(zé)任到位、措施到位、投入到位。切實行加強對節(jié)水工作的領(lǐng)導(dǎo)，實行節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制，同時應(yīng)盡快出臺“節(jié)能用水管理辦法”，使節(jié)約用水納入規(guī)范化管理的軌道。

4.3拓寬供水市場、提倡節(jié)約用水，促進城鄉(xiāng)供水節(jié)水步入良性發(fā)展軌道

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一、前言

供電營業(yè)管理城鄉(xiāng)一體化融入“客戶導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動、持續(xù)改進”的管理理念，突出強化“均等化、一體化、規(guī)范化”的服務(wù)理念，旨在管理機制、服務(wù)手段、業(yè)務(wù)模式和專業(yè)技能四方面構(gòu)建大到架構(gòu)、小到節(jié)點、層級清晰、標(biāo)準明確的城鄉(xiāng)服務(wù)運營模式，通過不斷完善服務(wù)體系，豐富服務(wù)內(nèi)涵，規(guī)范服務(wù)行為，逐步縮小城鄉(xiāng)服務(wù)差距，力求給客戶帶來無差異的服務(wù)體驗。

二、供電營業(yè)管理城鄉(xiāng)一體化的實施背景

常州供電公司本部共有5個城市營業(yè)廳和26個農(nóng)村營業(yè)廳，城鄉(xiāng)營業(yè)廳差距主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、觀念意識差距：城市營業(yè)廳員工規(guī)范服務(wù)意識已逐步上升為自覺行為，農(nóng)村營業(yè)廳員工受價值觀念、生活環(huán)境、服務(wù)客戶層次等多方面因素的影響，主動超前服務(wù)意識不強。

2、管理模式差距：城市營業(yè)廳各項工作技術(shù)管理標(biāo)準已全面覆蓋貫穿于營業(yè)廳業(yè)務(wù)服務(wù)全過程，農(nóng)村營業(yè)廳由于有效執(zhí)行程度不一，過程管控、常態(tài)檢查力度不夠，整體業(yè)務(wù)管理水平不高。

3、技能規(guī)范差距：城市營業(yè)廳員工專業(yè)技能水平基本適應(yīng)本崗位工種要求，農(nóng)村營業(yè)廳員工由于年齡、學(xué)歷層次、工作年限等原因，整體技能水平不高。

4、環(huán)境設(shè)施差距：城市營業(yè)廳功能區(qū)域布局合理、服務(wù)環(huán)境良好，設(shè)備配置齊全，農(nóng)村營業(yè)廳區(qū)域功能設(shè)置不合理，服務(wù)環(huán)境、業(yè)務(wù)設(shè)施尚欠缺。

三、實施供電營業(yè)管理城鄉(xiāng)一體化的主要做法

（一）統(tǒng)籌兼顧，完善管理機制

一是建立城市營業(yè)廳駐點農(nóng)村營業(yè)廳幫扶交流機制。通過制訂《城市營業(yè)廳駐點農(nóng)村營業(yè)廳駐點幫扶方案》，組建幫扶網(wǎng)絡(luò)，定期開展駐點幫扶活動，通過《情況反饋報告》幫助農(nóng)村營業(yè)廳查找問題。

二是建立城鄉(xiāng)營業(yè)廳客戶服務(wù)評價反饋機制。通過開展業(yè)擴全過程回訪、啟用客戶服務(wù)評價系統(tǒng)、編制月度《營業(yè)廳客戶滿意度評價數(shù)據(jù)報告》、發(fā)放《柜臺客戶滿意度調(diào)查表》等形式，全面開展“零投訴、零差錯”勞動競賽。

三是建立城鄉(xiāng)營業(yè)廳服務(wù)管理常態(tài)找差機制。細化解讀省公司《供電營業(yè)廳管理辦法》，認真排查梳理城鄉(xiāng)營業(yè)廳存在差距；定期組織明察暗訪和遠程視頻監(jiān)控；系統(tǒng)梳理文件政策要點，同步編制《業(yè)務(wù)解讀電子書》。

四是建立城鄉(xiāng)營業(yè)廳工作量分析研究機制。設(shè)計營業(yè)廳工作量統(tǒng)計指標(biāo)和計算辦法；實行綜合柜員制，動態(tài)調(diào)整營業(yè)時間和窗口功能；設(shè)計離柜業(yè)務(wù)受理流程，細化自助業(yè)務(wù)受理規(guī)范；拓展優(yōu)化服務(wù)評價系統(tǒng)和排隊系統(tǒng)功能，有效支撐營業(yè)廳工作量的分析研究。

五是建立城鄉(xiāng)營業(yè)廳績效管理機制。制訂城鄉(xiāng)營業(yè)廳員工《績效管理實施細則》，突出目標(biāo)管理和過程控制，將績效結(jié)果與員工獎金掛鉤；制訂《營業(yè)廳社會化員工管理辦法》，通過以崗定星，體現(xiàn)差異，以績定獎，拉開差距，實現(xiàn)有效激勵。

（二）循序漸進，優(yōu)化業(yè)務(wù)模式

一是同城異地，拓展業(yè)務(wù)受理模式。利用移動、郵儲800多個網(wǎng)點的代收費功能，全面實施城鄉(xiāng)營業(yè)廳電費繳納同城異地辦理；在市級營業(yè)廳試點開展七項居民業(yè)務(wù)的同城異地辦理；開辟農(nóng)村負控專變客戶至就近供電所預(yù)購電。

二是集中管控，完善業(yè)務(wù)收費模式。完善集中收費軟硬件設(shè)施；劃定城市營業(yè)廳代收供電所業(yè)務(wù)收費項目范圍，同步制訂收費權(quán)限上移業(yè)務(wù)操作規(guī)范；常態(tài)開展收費檢查。

三是系統(tǒng)梳理，改進合同管理模式。全面梳理完善《供用電合同》條款內(nèi)容，有序推進高低壓客戶供用電合同續(xù)簽補簽工作。

四是一檔一責(zé)，規(guī)范檔案管理模式。制訂城鄉(xiāng)《客戶檔案管理辦法和收錄規(guī)范》和《業(yè)擴檔案集中管理規(guī)范》，定期開展城鄉(xiāng)業(yè)擴檔案檢查，以通報形式全面反映檢查問題。

五是過程控制，優(yōu)化關(guān)口業(yè)務(wù)模式。制訂《城鄉(xiāng)公變關(guān)口業(yè)務(wù)管理辦法》，調(diào)整營銷系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程崗位事務(wù)權(quán)限，跟蹤督辦關(guān)口業(yè)務(wù)管理問題，強化公變關(guān)口流程管控。

（三）精益求精，創(chuàng)新服務(wù)手段

一是針對各項用電業(yè)務(wù)種類和特點，確定業(yè)務(wù)辦理關(guān)鍵點，系統(tǒng)梳理編寫統(tǒng)一規(guī)范的答復(fù)內(nèi)容，形成城鄉(xiāng)營業(yè)廳統(tǒng)一服務(wù)話術(shù)口袋冊。

二是以“鼠標(biāo)精靈”為載體，結(jié)合VB編程語言開發(fā)完成批量業(yè)務(wù)處理“按鍵精靈”，有效減輕工作強度，提升工作效率。

三是利用EXCEL設(shè)計完成業(yè)務(wù)收費“速算精靈”，運用設(shè)定好的運算公式實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)費用的自動計算，既確保收費準確率，又縮短計算時間。

四是啟用“便民聯(lián)絡(luò)卡”，詳細記錄城鄉(xiāng)營業(yè)廳辦公地址、聯(lián)系電話、交通路線、標(biāo)志建筑物等內(nèi)容，方便客戶查詢。

（四）良性互動，提升技能水平

一是集中培訓(xùn)授理論。舉辦城鄉(xiāng)營業(yè)廳服務(wù)人員技能訓(xùn)練營和現(xiàn)場服務(wù)技能訓(xùn)練營，并有針對性地開展供電所分專業(yè)主題培訓(xùn)。

二是分片交流解疑惑。開展供電所營業(yè)業(yè)務(wù)現(xiàn)場答疑和城鄉(xiāng)營業(yè)廳結(jié)對共建，通過互動互學(xué)，分享優(yōu)秀管理經(jīng)驗，有效促進雙方共同提升。

三是實戰(zhàn)訓(xùn)練促提高。參加省公司供電服務(wù)技能競賽，獲得個人第二、團體第五優(yōu)異成績，同時積累提煉了一本《客戶受理員知識要點匯編》、一個“客戶受理員模擬練習(xí)題庫”和230例“知識競答”、50例“錄音糾錯”、80例“模擬客戶交互”等多項業(yè)務(wù)成果；組織編寫《營業(yè)廳標(biāo)準化作業(yè)指導(dǎo)書》和《營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用手冊》，有效固化營業(yè)廳崗位工作標(biāo)準和要求；定期開展現(xiàn)場模擬交互，考察城鄉(xiāng)營業(yè)廳客戶受理員解決服務(wù)問題的能力。

四、供電營業(yè)管理城鄉(xiāng)一體化的實施效果

（一）從指標(biāo)排名看管控成效：客戶檔案完整率位列全省第一（并列）；客戶滿意度第三方調(diào)查位列全省第四；業(yè)擴回訪滿意率位列全省A段； 百萬客戶查實投訴率—“營業(yè)服務(wù)類”投訴率位列全省A段； 常州市2012年民主評議政風(fēng)行風(fēng)位列第一；獲得2012年度“全國用戶滿意服務(wù)單位”。

（二）從機制完善看標(biāo)準成效：建立完善城鄉(xiāng)營業(yè)廳法律法規(guī)、技術(shù)、管理、工作標(biāo)準、作業(yè)指導(dǎo)書六大類71個文件，專業(yè)管理臺賬9大類62個記錄。

（三）從業(yè)務(wù)優(yōu)化看改進成效：

1、同城異地成效：以2013年7月為例，城區(qū)營業(yè)廳代收農(nóng)村營業(yè)廳電費7476筆，占比17.8%；2013年1-8月，五個城區(qū)營業(yè)廳交叉受理居民客戶用電業(yè)務(wù)826起，占比12%；2013年1-8月，農(nóng)村營業(yè)廳受理城區(qū)專變客戶負控購電106448筆。

2、集中收費成效：集中收費項目收費準確率100%。

3、合同續(xù)補簽成效：截止到2013年7月31日，共計完成10293高低壓非居民客戶的供用電合同續(xù)簽工作。

4、一檔一責(zé)成效：檔案流轉(zhuǎn)及時率100%，手工資料完整正確率98.5%，手工資料與系統(tǒng)資料一致性99%，業(yè)擴流程時間節(jié)點邏輯合理率98%。

（四）從效率提升看創(chuàng)新成效：成為全省首家編印《營業(yè)廳服務(wù)話術(shù)口袋冊》的地市供電公司；通過動態(tài)調(diào)整柜臺分工和實行綜合柜員制，將客戶排隊等候時間縮短近35%；批量業(yè)務(wù)處理“按鍵精靈”，大大節(jié)約人力時間成本，榮獲省公司2011年群眾性經(jīng)濟技術(shù)優(yōu)秀創(chuàng)新成果；業(yè)務(wù)收費“速算精靈”，縮短業(yè)務(wù)收費時間近50%，并有效提升業(yè)務(wù)收費正確率。

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關(guān)鍵詞：石油；地面工程；一體化；土地管理

中圖分類號： F252.21 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）20-34-2

0 引言

石油資源的開發(fā)是以土地為基礎(chǔ)的，可以說土地是石油企業(yè)的生命線，但是隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的進程加快，農(nóng)業(yè)用地和工業(yè)用地的矛盾也在激化和凸顯，這種情況下，石油資源地面工程的用地如何解決，土地管理采取什么樣的管理模式則是石油企業(yè)發(fā)展中的重要研究方向。

1 石油地面工程的概況

在石油生產(chǎn)管理過程中，土地的管理要充分考慮到農(nóng)民切身利益和石油增產(chǎn)保效兩個方面，通過綜合的分析在地質(zhì)勘探、采油、地面工程以及征地補償?shù)确矫嬷謥韺嵭型恋乇Ｗo管理的模式。土地管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要土地、勘探、鉆井等不同部門的密切合作，構(gòu)建一個分工具體、責(zé)任明確、考核到位的一體化運行機制，要在年度經(jīng)營承包責(zé)任書里有明款規(guī)定。

通常而言，在石油地面工程建設(shè)生產(chǎn)中往往是采取節(jié)約用地、有利開發(fā)的原則，不斷推行準化井場，通過鉆井平臺的優(yōu)化和井場的設(shè)計來實現(xiàn)建設(shè)用地的減少，達到節(jié)約土地的目的，另外在石油的開發(fā)中也可以通過鉆井技術(shù)的改進和完善來優(yōu)化采油模式和地面模式，減少開發(fā)用地，實現(xiàn)土地管理。

例如很多油氣區(qū)分布在黃土高原、丘陵、沙漠、草原地帶，可利用土地資源有限，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，再加上油田用地單宗面積小、累計數(shù)量多、地類復(fù)雜、分布零散等特點，油田土地管理難度非常大。特別在油氣生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模不斷加大，油氣產(chǎn)量大幅度增長的情況下，這種情況下油田可以堅持“少用地、合理用地”的理念，力爭單位用地最小化，最少面積的土地作用發(fā)揮最大化，形成了具有各地特色的節(jié)約集約用地模式，實現(xiàn)開發(fā)油氣與保護土地并進的良性發(fā)展新路子。

2 石油地面工程一體化土地管理模式

2.1 石油地面工程土地管理的難點

經(jīng)濟工業(yè)的快速發(fā)展推進了周邊城區(qū)的繁榮，受到地下儲油的影響，石油企業(yè)的征地也有了更多的限制問題，從傳統(tǒng)的無圍墻形式向半包圍轉(zhuǎn)變，土地資源難征、難管、難保等問題層出不窮，例如有些建筑用房擠占礦區(qū)征地，有些周邊民眾在附近耕種作物，甚至在報廢油井土地重新耕種或者填土建設(shè)，這種情況造成了極大的安全隱患，對于石油作業(yè)和民眾人身安全都有影響，并且對于石油企業(yè)而言也許還會發(fā)生二次征地的情況和費用，這種情況下就需要建立相關(guān)機制，保證采油廠征地的有效和安全。

2.2 油井開發(fā)和使用的優(yōu)化布置

油田的開發(fā)與土地使用上不可避免的會存在矛盾，由于特殊的低滲、低壓、低豐度油氣藏結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致長慶油田的油氣井單井產(chǎn)量特別低，要實現(xiàn)大幅度上產(chǎn)的目的，必須通過打相當(dāng)數(shù)量的油氣井做保證，而打井越多占用耕地必然越多。這種情況下如何解決這種矛盾，其中一種方式就是技術(shù)的不斷進步和工藝的創(chuàng)新，在油氣產(chǎn)量最大化的基礎(chǔ)上來保障最少用地，傳統(tǒng)的油藏建設(shè)用地量大，油氣表現(xiàn)在一些低滲透油藏，在這種油藏特點的基礎(chǔ)上，可以從勘探開發(fā)著手，通過技術(shù)的優(yōu)化來實現(xiàn)油井、油站選址的精確，從而減少土地用量，實現(xiàn)節(jié)約土地的目標(biāo)。開展新的規(guī)模產(chǎn)能建設(shè)部署。為實現(xiàn)油田開發(fā)建設(shè)與地方發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，高效利用土地資源，實現(xiàn)油地共贏，采油廠相關(guān)部門對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)方案、土地現(xiàn)狀、井場建設(shè)進行了整體研究分析，并按照平臺式布井的模式，統(tǒng)一編制了該地區(qū)的開發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃方案。

2.3 創(chuàng)新保護土地新舉措

對于土地的保護舉措要不斷的創(chuàng)新和完善，其中需要注意的有石油地質(zhì)勘探、鉆井、測井、采油、作業(yè)、注水、全過程安全保障、運輸以及物質(zhì)設(shè)備的供應(yīng)等全面管理，通過各個部門的共同參與、項目綜合負責(zé)等實現(xiàn)石油生產(chǎn)勘察以及土地保護的同時進行。并且將土地管理的整個內(nèi)容以明確的條文形式寫入整個單位經(jīng)營的目標(biāo)責(zé)任書，通過考核實現(xiàn)石油勘探的全方位、全過程和全管理。

例如在設(shè)備方面，通過科學(xué)的招投標(biāo)方式，嚴格按照相關(guān)流程實現(xiàn)全過程的監(jiān)督，運用好SWOT五力分析模型來分析物質(zhì)設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量如材質(zhì)、承壓、密度等諸方面參數(shù)是否合格對土地帶來的正反兩方面的影響，不斷創(chuàng)新土地管理相關(guān)理念，按照不同的石油生產(chǎn)特點來采購石油生產(chǎn)所需的物質(zhì)與設(shè)備，在滿足搶修、節(jié)約成本的基礎(chǔ)上實現(xiàn)物質(zhì)與設(shè)備的“零庫存”、“零失能”、“零腐蝕”，與人防、技防一道筑起堅固的“三防”線，為土地保護創(chuàng)造良好條件。

2.4 加強員工培訓(xùn)提高開采效率

在土地管理工作中，人是能動性的因素也是整個土地管理效益化的決定性因素，所以職工的業(yè)務(wù)水平和技術(shù)水平直接影響到土地管理的效果，所以在職工的培訓(xùn)工作中要根據(jù)相關(guān)要求和油田特點進行，針對性的采取培訓(xùn)方式和計劃，通過不同層次、工種和類型來加強培訓(xùn)的效果力度，充分利用傳統(tǒng)的師徒方式，并進行創(chuàng)新，可以加以模擬練習(xí)、一人一案等方式來提高操作技能，實現(xiàn)設(shè)備的有效應(yīng)用和土地的科學(xué)管理，確?！傲愕温鞭D(zhuǎn)化為土地的“零污染”、“零賠償”。 2.5 強化科研力度，讓新技術(shù)為土地保護奠定基礎(chǔ)

鉆井過程中不可避免的會出現(xiàn)污物的產(chǎn)生，在這種情況下，如何盡可能的減少污物產(chǎn)生量，減少占地面積，節(jié)約用地就需要從油藏地質(zhì)特點和油層儲藏描述著手，采用水平井、定向井、小孔徑井、側(cè)鉆井等鉆井新技術(shù)來實現(xiàn)用地的保護，例如在鉆井過程中可以采用一種污水處理的方式，針對鉆井作業(yè)過程中產(chǎn)生的泥漿問題來實現(xiàn)污水物的綜合回收處理，目前常見的方式是采用間歇式化學(xué)混凝沉降達標(biāo)工藝，實現(xiàn)污水處理回收再利用，變廢為寶，不可利用的泥漿作固化、無公害處理，消除直排對周邊土地的污染。除此之外，由于石油開發(fā)是一個高危的工程，地震技術(shù)的探測是必須的，采用地震技術(shù)對井下高壓參數(shù)以及石油問題進行探測，并且做好預(yù)防工作，避免出現(xiàn)井噴等問題造成的土地大面積污染，影響到土地的使用和造成的損失，井下作業(yè)油井管柱要安裝泄油器、提下油管要用封井器、水井壓井要采用放溢進回水流程新技術(shù)。采油要探索研究實施氮氣泡沫調(diào)剖等新技術(shù)。要加大輸油系統(tǒng)改造力度，創(chuàng)新復(fù)雜地形、路段復(fù)合套管式輸油新技術(shù)。

2.6 征地的統(tǒng)一和原則制定

對于土地管理模式而言，統(tǒng)一的征地管理系統(tǒng)和補償問題是征地過程中尤為重要的部分，通過補償機制的完善和同地同價等原則的指定能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐霓r(nóng)民權(quán)益有效的維護，并且完善的動態(tài)補償調(diào)整機制能夠?qū)崿F(xiàn)當(dāng)?shù)厝嗣竦恼Ｉ钛a償，適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展整體水平。另外，一種征地補償?shù)呢攧?wù)預(yù)存制度也是征地過程中的新型內(nèi)容，通過國家的宏觀調(diào)控和地方行政主管部門的報批來實現(xiàn)征地補償費用的預(yù)算，通過預(yù)存不動實支的制度來保障征地款的下發(fā)，避免出現(xiàn)征地補償款的拖延等問題，從而確保油田企業(yè)的有序開工，避免造成延誤，為油田的后續(xù)工作打下良好的基礎(chǔ)。

3 結(jié)束語

綜上所述，在石油勘探開發(fā)工程中，地面工程的土地管理工作是尤為重要的，所以我們要針對不同的工程特點來進行管理模式的選擇，從而實現(xiàn)節(jié)約用地優(yōu)化生產(chǎn)的目的。

參 考 文 獻

[1] 袁磊.大慶油田復(fù)合區(qū)土地合理利用問題研究[D].東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，2008.

[2] 代炳濤.石油工程建設(shè)組織實施模式研究[D].北京交通大學(xué)，2008.