導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇自然災(zāi)害發(fā)生的原因，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

《我國(guó)自然災(zāi)害知多少》課題教學(xué)設(shè)計(jì)（教學(xué)參考）

【單元教學(xué)目標(biāo)】

1、 情感與態(tài)度：感知保護(hù)地球?qū)θ祟惖闹匾?，?shù)立保護(hù)地球的責(zé)任感，加強(qiáng)防范自然災(zāi)害意識(shí)，爭(zhēng)做環(huán)保小衛(wèi)士。

2、 行為與習(xí)慣：進(jìn)一步養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的行為與習(xí)慣，提高在自然災(zāi)害面前的自救、自護(hù)能力。

3、 知識(shí)與技能：懂得環(huán)境問(wèn)題給地球造成的危害，初步理解珍惜資源的意義，了解自救自護(hù)知識(shí)，提高自救自護(hù)能力。

4、 過(guò)程與方法：用調(diào)查交流、創(chuàng)新展示、運(yùn)用讀圖表分析、案例分析、創(chuàng)新展示等方法來(lái)組織教學(xué)，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)的的意識(shí), 樹(shù)立保護(hù)地球的責(zé)任感，提高自救自護(hù)的能力。

5、 道德教育點(diǎn)：節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。

法治教育點(diǎn)：遵守有關(guān)保護(hù)地球和防災(zāi)減災(zāi)的法律。

道德與法治教學(xué)設(shè)計(jì)（部編版二下第五單元第十六課第一課時(shí)）

學(xué)校

班級(jí)

執(zhí)教者

課題

我國(guó)自然災(zāi)害知

教時(shí)

1

日期

一、課題分析：

本課題主要引導(dǎo)學(xué)生了解我國(guó)自然災(zāi)害的多發(fā)性及嚴(yán)重性，了解造成自然災(zāi)害的原因以及自然災(zāi)害的危害，。本課先從我國(guó)發(fā)生的各種自然災(zāi)害入手，讓學(xué)生感知自然災(zāi)害造成的損失以及造成這些自然災(zāi)害的緣由，引導(dǎo)學(xué)生明白只有加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)才能減少自然災(zāi)害的發(fā)生。

二、學(xué)情分析:

在我國(guó)每年都有各種各樣的自然災(zāi)害發(fā)生，新聞中也經(jīng)常會(huì)報(bào)道各種自然災(zāi)害造成的損失。但對(duì)于五年級(jí)學(xué)生來(lái)說(shuō)感受還是不深的，首先體現(xiàn)在人類面臨的環(huán)境災(zāi)難在某個(gè)區(qū)域，我們的學(xué)生中絕大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)；其次，有的自然災(zāi)害對(duì)學(xué)生的生活影響不大，學(xué)生感受不到。因此，學(xué)生的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)比較淡薄，防災(zāi)避險(xiǎn)的能力比較弱。

三、 教學(xué)目標(biāo)：

  1、了解我國(guó)主要的自然災(zāi)害，認(rèn)識(shí)自然災(zāi)害帶來(lái)的影響。

 2、認(rèn)識(shí)大自然有不可抗拒的一面，知道不合理的行為會(huì)誘發(fā)或加重自然災(zāi)害。 

3、樹(shù)立環(huán)保意識(shí)和安全意識(shí)，主動(dòng)防災(zāi)。

四、教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：

 重點(diǎn)：了解我國(guó)主要的自然災(zāi)害，認(rèn)識(shí)自然災(zāi)害帶來(lái)的影響，知道不合理的行為會(huì)誘發(fā)或加重自然災(zāi)害。 

難點(diǎn)：培養(yǎng)收集資料整理資料、思辨探究等自主學(xué)習(xí)能力。 

四、課前準(zhǔn)備：

課件：教學(xué)媒體。

教 學(xué) 過(guò) 程

教學(xué)環(huán)節(jié)

教師活動(dòng)

學(xué)生活動(dòng)

設(shè)計(jì)意圖

活動(dòng)一：

看視頻 知災(zāi)害

導(dǎo)入：聊聊今天經(jīng)歷的開(kāi)心的事。幸福嗎？快樂(lè)嗎？是啊，冬日，暖陽(yáng)，我們?cè)谛@中愉快的學(xué)習(xí)，在課堂上朗朗讀書(shū)，在操場(chǎng)上奔跑追逐，實(shí)現(xiàn)著我們的籃球夢(mèng)，突然——

1、出示《汶川地震》片段1,片段2

2、寄蜉蝣于大地，渺滄海之一粟。災(zāi)難面前，人類如此的渺小無(wú)助。同學(xué)們，我們的地球，我們的大自然并不是一直都是心平氣和的，它也有發(fā)怒的時(shí)候，比如地震，海嘯，洪水等，我們稱之為“自然災(zāi)害”。自然災(zāi)害是指對(duì)人類生存帶來(lái)危害，或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象。（自然災(zāi)害分類）

3、學(xué)生說(shuō)說(shuō)你還知道哪些我國(guó)發(fā)生的重大自然災(zāi)害？造成怎樣的影響？（小組交流）

學(xué)生觀看

指名交流

雖說(shuō)是五年級(jí)的學(xué)生，但是對(duì)自然災(zāi)害的直接接觸較少，本環(huán)節(jié)對(duì)學(xué)生的幸福環(huán)境與突發(fā)的地震遭遇形成對(duì)比，意在引起學(xué)生的共鳴，更好的感受生命在自然災(zāi)害面前的渺小與無(wú)助。

活動(dòng)二：

看統(tǒng)計(jì)圖，分析自然災(zāi)害的危害性

1.ppt呈現(xiàn)2019年十大自然災(zāi)害及其影響。（危害大：生命、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定、精神、疾?。ㄒ咔椋?/p>

2、出示統(tǒng)計(jì)圖

認(rèn)真閱讀統(tǒng)計(jì)圖，你有什么發(fā)現(xiàn)？我國(guó)哪些自然災(zāi)害造成的損失比較大？

3小結(jié)：

旱澇災(zāi)害和臺(tái)風(fēng)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失是最大的。

地震、泥石流是造成人員傷亡最多的。

4、災(zāi)難連鎖反應(yīng)PPT 、思維導(dǎo)圖

小組討論

指名交流

。

觀看ppt

運(yùn)用新聞視頻數(shù)據(jù)更具體的呈現(xiàn)自然災(zāi)害對(duì)我們生產(chǎn)、生活的影響之大，損失之重。

五年級(jí)學(xué)生有了一定的讀圖分析能力。通過(guò)讀圖分析學(xué)生能直觀的了解到我國(guó)自然災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的重大損失。

拓展--自然災(zāi)害的出現(xiàn)不是單一的，而是影響巨大的連鎖危害。

活動(dòng)三：

小小調(diào)查元

我國(guó)是世界上遭受自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。

1.出示中國(guó)自然災(zāi)害分布圖

這是一張我國(guó)自然災(zāi)害分布圖。從圖中，你有什么發(fā)現(xiàn)？

小結(jié)：

1、 種類多（）

2、 分布廣

對(duì)我國(guó)影響最廣的自然災(zāi)害是滑坡、泥石流、洪澇、旱災(zāi)和病蟲(chóng)害等。

（1）我國(guó)旱災(zāi)分布廣泛，主要分布在我國(guó)東部。(2)洪澇災(zāi)害分布東多西少。其中長(zhǎng)江流域、黃河中下游地區(qū)最為集中。(3)雪災(zāi)多發(fā)在西北地區(qū)和青藏高原.(4)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害多發(fā)生在東部沿海地區(qū)。（5）地震西多東少

課前查找資料

上臺(tái)匯報(bào)

五年級(jí)學(xué)生有了一定的讀圖分析能力，運(yùn)用圖示直接、明了，而且更為客觀。

通過(guò)讀圖分析學(xué)生能直觀的了解到我國(guó)自然災(zāi)害的種類及分布情況。

活動(dòng)四：

辨析小能手

過(guò)渡：自然災(zāi)害危害如此之大，造成這些自然災(zāi)害的原因有哪些呢？

PPT:自然因素

人為原因（滿足條件才能形成自然災(zāi)害）

學(xué)生討論滿足什么樣的條件會(huì)引發(fā)怎樣的自然災(zāi)害（報(bào)告單，小組合作）

小結(jié)

自然原因

人為因素：濫砍濫伐

亂扔垃圾

工廠、汽車排放廢煙廢氣

冰箱、空調(diào)大量使用

…

學(xué)生辯論

通過(guò)視頻科普，學(xué)生們對(duì)自然災(zāi)害的成因有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與積極性去討論和發(fā)掘人類哪些不好的行為誘發(fā)或加重了自然災(zāi)害，只有有了充分的危險(xiǎn)意識(shí)，才能更好的去避免以后可能出現(xiàn)的類似行為。

加強(qiáng)印象，增強(qiáng)學(xué)生保護(hù)大自然的意識(shí)

總結(jié)

1、如果我們不滿足這些條件會(huì)怎樣？（自然災(zāi)害大大減少），

2、所以我們應(yīng)該——

3、不僅僅如此，我們更應(yīng)該敬畏自然，如我們前面學(xué)過(guò)的哈尼族人一樣，與與大自然友好相處，科學(xué)優(yōu)化自然，這樣我們的大自然將不再發(fā)怒，會(huì)心平氣和的孕育我們。

4、兵書(shū)說(shuō)“知己知彼百戰(zhàn)不殆”這節(jié)課我們自然災(zāi)害發(fā)生的原因，在我國(guó)的分布規(guī)律，我們又如何有針對(duì)性的防御自然災(zāi)害呢？（上網(wǎng)、查閱資料，咨詢父母師長(zhǎng)，我們下節(jié)課交流）

完成表格

制定方案

1、讓學(xué)生主動(dòng)查找預(yù)防自然災(zāi)害資料

篇2

關(guān)鍵詞：防災(zāi)減災(zāi)；中學(xué)生；地理教學(xué)

地理教材中的有關(guān)自然災(zāi)害的內(nèi)容很多，尤其是新教材，將我國(guó)常見(jiàn)的自然災(zāi)害單獨(dú)做為一節(jié)的內(nèi)容講述，其中就包括我們?yōu)榉罏?zāi)減災(zāi)的所做的措施，以及泥石流和地震的防護(hù)措施。地理課堂作為防災(zāi)減災(zāi)的主陣地，怎樣在教學(xué)中滲透防災(zāi)減災(zāi)的內(nèi)容，怎樣提高學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)及在災(zāi)害中生存的能力，下面我們來(lái)談?wù)勎业目捶ǎ?/p>

一、深刻認(rèn)識(shí)地理教學(xué)中進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)教育的意義

我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。我國(guó)常見(jiàn)的自然災(zāi)害主要有臺(tái)風(fēng)、地震、洪澇等災(zāi)害頻發(fā)發(fā)生，嚴(yán)重威脅到我們的生命財(cái)產(chǎn)安全。每年我們國(guó)家有成千上萬(wàn)受到自然災(zāi)害的威脅，也有上千人因自然災(zāi)害而死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失上千億元。可以說(shuō)自然災(zāi)害猛于虎。面對(duì)災(zāi)害有效措施就是防災(zāi)減災(zāi)，學(xué)校中的防災(zāi)減災(zāi)工作是我們過(guò)防災(zāi)減災(zāi)工作的重要組成部分。我認(rèn)為防災(zāi)減災(zāi)就應(yīng)該在一直滲透于教學(xué)中。平時(shí)多流汗，戰(zhàn)時(shí)少流血。我們平時(shí)就把防災(zāi)減災(zāi)的工作做實(shí)了，到了災(zāi)害時(shí)就能最大限度的保存自己的生命。

二、利用學(xué)科優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

在教學(xué)中，我們發(fā)現(xiàn)了學(xué)生的不良學(xué)習(xí)習(xí)慣，就會(huì)找學(xué)生談話，告訴他這些不良的習(xí)慣，但是效果很一般。為什么呢？我總結(jié)出來(lái)就是沒(méi)有讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到這是不良的習(xí)慣，也就是我們所說(shuō)的意識(shí)。對(duì)于防災(zāi)減災(zāi)的工作，就必須讓學(xué)生先有防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)，才能順利的完成防災(zāi)減災(zāi)的工作。所以首先培養(yǎng)學(xué)生的意識(shí)。

馬克思說(shuō)過(guò)，物質(zhì)決定意識(shí)。所以在教學(xué)中先讓學(xué)生認(rèn)識(shí)災(zāi)害這種物質(zhì)。認(rèn)識(shí)物質(zhì)就是在教學(xué)中認(rèn)識(shí)自然災(zāi)害的種類及會(huì)產(chǎn)生的危害。例如在《海陸變遷》中，我們講到地震主要分布在板塊與板塊的交界處。我們正處于地震帶上，所以我國(guó)是個(gè)多地震的國(guó)家。這是就給學(xué)生加入地震的相關(guān)概念讓學(xué)生從學(xué)術(shù)角度認(rèn)識(shí)地震。彌補(bǔ)在生活中對(duì)地震不完全認(rèn)識(shí)。然后在舉例地震的危害，例如汶川地震，日本地震等，。在講述《地形圖的閱讀》中，我們認(rèn)識(shí)了山谷、山脊、陡崖等地形。在這些地形中易于發(fā)生崩塌，滑坡、泥石流等災(zāi)害，在《季風(fēng)氣候顯著》中講解我國(guó)水旱災(zāi)害。在教學(xué)中，充分的利用教材，讓學(xué)生了解自然災(zāi)害，認(rèn)識(shí)自然災(zāi)害種類及產(chǎn)生的危害，在學(xué)生頭腦中形成自然災(zāi)害的意識(shí)，讓他們認(rèn)識(shí)到災(zāi)害的可怕，自己會(huì)想很多的抗災(zāi)辦法。

三、掌握方法，提高防災(zāi)減災(zāi)的能力

當(dāng)學(xué)生認(rèn)識(shí)到自然災(zāi)害的可怕，他們自己會(huì)想很多的抗災(zāi)辦法，但是這些抗災(zāi)的辦法行不行，到底實(shí)用嗎？這時(shí)，我們可以給學(xué)生講解自然災(zāi)害的形成原因及規(guī)律?？梢愿鶕?jù)災(zāi)害的規(guī)律檢驗(yàn)我們的辦法有用嗎？例如，在講地震時(shí)，結(jié)合地震波分為橫波和縱波，因橫波傳播的快些，縱波傳播得慢些但其破壞程度大的知識(shí)，讓學(xué)生明白當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時(shí)，如能在橫波傳來(lái)后（左右搖擺）縱波還沒(méi)有到達(dá)的幾分鐘內(nèi)迅速逃到空曠的地方就可以有效地降低人身?yè)p害；而且地震發(fā)生后往往有幾次余震，那么第一次地震后他們就不會(huì)掉以輕心，保持警惕從而有效地減少余震帶來(lái)的損害。另外，還要重視防范地震和地震求生的一些相關(guān)常識(shí)的了解。如常備地震應(yīng)急包；就近躲避伏地待定；不要跳樓、乘電梯求生；盡快關(guān)閉電源、燃?xì)?；避離山坡海邊不急回家；保存體力伺機(jī)求救等，以提高學(xué)生防震減災(zāi)的能力。

實(shí)踐證明，掌握一些防震減災(zāi)措施能夠提高社會(huì)的防震減災(zāi)和地震應(yīng)急的能力，可有效地提高學(xué)生的防災(zāi)避災(zāi)的意識(shí)和技能。如：在汶川大地震中，四川安縣桑棗中學(xué)師生震后1分36秒成功疏散，無(wú)一傷亡。

四、組織課外活動(dòng)，拓寬教育渠道

在我國(guó)發(fā)生的自然災(zāi)害中，有災(zāi)害本身造成的災(zāi)難，也有人為造成的災(zāi)難。為了減少災(zāi)害人為傷害，結(jié)合我們當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，在地理二課中，我們開(kāi)展了防地震演練。實(shí)戰(zhàn)演練是最好的防災(zāi)教育，將我們課堂中的知識(shí)延伸到了課外，同過(guò)演練提高了學(xué)生的自救能力。要求同過(guò)訓(xùn)練，鍛煉學(xué)生的應(yīng)急能力和應(yīng)急素質(zhì)。

篇3

地質(zhì)災(zāi)害的形成因素主要包括自然因素和認(rèn)為因素，自然因素主要是由自然環(huán)境本身決定的，人類難以控制和改變;人為因素主要是由人類改造生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的，屬于可控因素。

1．1自然因素的存在以四川省廣元市朝天區(qū)為例，這里特殊的地質(zhì)構(gòu)造和地理環(huán)境，是地質(zhì)災(zāi)害的主要成因。(1)地形地貌特點(diǎn)從地理位置而言，廣元市朝天區(qū)地處四川盆地西北部，交通條件便利，是山洪暴發(fā)較為頻繁的地方。從地形特征而言，廣元市朝天區(qū)地貌差細(xì)化明顯，高差參差不齊。西北部地區(qū)多為山地地形，河谷間差異較大，地勢(shì)陡峭。同時(shí)，這里也是山區(qū)支流的發(fā)源地，呈樹(shù)枝狀分布。從地貌特點(diǎn)而言，山地為高、中、低山，東南側(cè)位于平原地區(qū)。對(duì)于斜坡處平原而言，呈一級(jí)階梯沖洪積扇狀。(2)水文氣候特點(diǎn)廣元市朝天區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，降雨量充沛，夏季多暴雨，洪澇災(zāi)害頻發(fā)，冬季陰雨綿綿。(3)地質(zhì)環(huán)境特點(diǎn)就地質(zhì)環(huán)境特點(diǎn)而言，西北部山區(qū)體現(xiàn)的比較明顯，呈斷裂發(fā)育。就褶皺形態(tài)而言，多為方向多變式推覆體內(nèi)部次級(jí)褶皺，平緩性與陡傾狀態(tài)并存，巖體破裂，已經(jīng)呈現(xiàn)出多種裂隙。但就這種地質(zhì)條件而言，一旦存在外界條件刺激，很容易造成自然災(zāi)害的發(fā)生。

1．2人為因素的影響對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害而言，多數(shù)災(zāi)害的發(fā)生都與人為因素有關(guān)。就該地區(qū)的地質(zhì)自然災(zāi)害而言，濫砍濫伐、礦產(chǎn)資源不合理開(kāi)發(fā)等因素是導(dǎo)致自然災(zāi)害發(fā)生的主要原因。在山區(qū)，大面積森林的破壞，不限制地向自然界索取資源，將會(huì)使生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重影響。尤其是礦山的過(guò)度開(kāi)采，不僅會(huì)使植被遭到破壞，產(chǎn)生的礦渣與廢土被傾倒進(jìn)河流中，將直接造成河道淤積。如果氣候發(fā)生變化，會(huì)導(dǎo)致河水流量猛增，發(fā)生泥石流自然災(zāi)害。同時(shí)，山區(qū)地震自然災(zāi)害的存在，是導(dǎo)致滑坡的又一重要因素。隨著地震的發(fā)生，多種自然災(zāi)害都會(huì)發(fā)生，并且會(huì)較為頻繁。在地震發(fā)生之后，也會(huì)留下嚴(yán)重的災(zāi)害隱患。再加上外界因素的影響，地質(zhì)較為脆弱的地區(qū)也就成了災(zāi)害多發(fā)地，而這些地方也是應(yīng)做好防范措施的重點(diǎn)地區(qū)。

2．我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害的防治措施

地質(zhì)自然災(zāi)害的發(fā)生需要具備一定的條件，既有災(zāi)害體，也有受害體。而在災(zāi)害多發(fā)地采取應(yīng)對(duì)與應(yīng)急措施，也應(yīng)從這兩個(gè)方面加以考慮。同時(shí)，為了將災(zāi)害造成的損失降到最低，應(yīng)將可能性的災(zāi)害源消除，并采取必要的應(yīng)對(duì)措施，最大限度地降低災(zāi)害體活動(dòng)能量，以有效削弱災(zāi)害活動(dòng)的能力。眾所周知，自然災(zāi)害一旦發(fā)生，不可抗拒。而如果受災(zāi)體存在，就應(yīng)采取必要的防治措施，提升受災(zāi)體的防御能力，盡可能避免其遭受破壞。

2．1地質(zhì)災(zāi)害勘察上文已經(jīng)提到，自然地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與地質(zhì)狀況有著直接的關(guān)系，這就需要加強(qiáng)地質(zhì)勘測(cè)工作力度，并成立專門(mén)的勘察與調(diào)查小組，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育狀況與潛在安全隱患進(jìn)行調(diào)查。另外，聘請(qǐng)專家進(jìn)行分析，從地質(zhì)特點(diǎn)、形成原因等原因認(rèn)真調(diào)查分析，對(duì)危害程度加以科學(xué)評(píng)估，并定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入觀察、調(diào)查。

2．2保護(hù)和治理區(qū)域自然環(huán)境對(duì)于災(zāi)害發(fā)生頻繁的地段，應(yīng)采取積極的應(yīng)對(duì)措施，調(diào)動(dòng)多種力量采取必要的保護(hù)措施。在自然環(huán)境得到相應(yīng)改善之后，生態(tài)平衡能夠得到良好保障，這樣也會(huì)使災(zāi)害發(fā)生頻率降低。

2．3建立災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)在信息化時(shí)代，通過(guò)充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)來(lái)建立災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，更便于預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害。在此過(guò)程中，還應(yīng)建立起動(dòng)態(tài)災(zāi)情預(yù)警系統(tǒng)，充分利用GIS以及測(cè)量動(dòng)態(tài)變形監(jiān)測(cè)技術(shù)，通過(guò)對(duì)GIS以及測(cè)量變形數(shù)據(jù)的分析處理，建立起完善的災(zāi)情檔案與應(yīng)急方案數(shù)據(jù)庫(kù)，一旦發(fā)生異常狀況，將信息及時(shí)出去，并啟動(dòng)應(yīng)急方案，以得到多方支持，切實(shí)提升災(zāi)情防治水平。

3.結(jié)語(yǔ)

篇4

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);自然災(zāi)害;規(guī)避措施

中圖分類號(hào):F840.4文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)15-0069-02

2007年以來(lái),全國(guó)遭受大范圍、長(zhǎng)時(shí)間的降雨、高溫及干旱,給整個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年全年,因各種自然災(zāi)害造成農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)到7.3億畝,其中絕收面積8 620萬(wàn)畝。僅8月份,農(nóng)作物受災(zāi)面積就達(dá)到2.1億畝,其中絕收3 500多萬(wàn)畝,分別占全年損失的28.8%及40.6%。由于特殊的區(qū)域結(jié)構(gòu)及氣候條件致使部分地區(qū)重復(fù)受災(zāi)、多災(zāi)并發(fā),加之脆弱的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及災(zāi)害的監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制無(wú)法承受與防范風(fēng)險(xiǎn),使得災(zāi)情異常嚴(yán)重。

一、規(guī)避農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的必要性

因自然力不規(guī)則變化引起的種種現(xiàn)象,所導(dǎo)致的對(duì)人們的經(jīng)濟(jì)生活和物質(zhì)生活及生命造成的損失和損害,稱之為自然風(fēng)險(xiǎn)(Natural Risk)[1]。農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)主要涉及水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、凍災(zāi)、雹災(zāi)、病蟲(chóng)害等各種自然災(zāi)害。自然風(fēng)險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)中最為主要的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也是遭受經(jīng)濟(jì)損失最為嚴(yán)重的災(zāi)害。

1.農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害與可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？沙掷m(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種合理經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。它主要包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展。然而農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生及災(zāi)害損失的擴(kuò)大將對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生較大的影響。

隨著社會(huì)生產(chǎn)的不斷擴(kuò)大,人類消費(fèi)需求的不斷增加,無(wú)節(jié)制地對(duì)自然資源的索取,使得生態(tài)環(huán)境不斷惡化,原有的生態(tài)環(huán)境難以維持正常的生態(tài)功能,致使洪澇、臺(tái)風(fēng)、干旱、風(fēng)雹、雪災(zāi)、凍災(zāi)、山體滑坡、泥石流、地震及病蟲(chóng)害等災(zāi)害頻頻發(fā)生。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展直接決定國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的破壞使得社會(huì)再生產(chǎn)難以維持。嚴(yán)重的自然災(zāi)害影響國(guó)家糧食綜合生產(chǎn)能力,減少農(nóng)產(chǎn)品的供給與農(nóng)民收入,最終影響社會(huì)總需求與總供給的平衡,破環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

人類、自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展緊密相連,農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害影響可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害影響國(guó)家糧食綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),更多的是體現(xiàn)在糧食的綜合生產(chǎn)能力上。只有穩(wěn)定的糧食綜合生產(chǎn)能力才能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供保障。從歷史統(tǒng)計(jì)資料分析,中國(guó)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害涉及的主要種類有:洪水、干旱、霜凍、暴冰雹及病、蟲(chóng)害等災(zāi)害。據(jù)統(tǒng)計(jì),1961―1990年三十年間中國(guó)農(nóng)作物生產(chǎn)遭受自然災(zāi)害的面積年均5.5億畝(3 700多萬(wàn)公頃),成災(zāi)面積2.95億畝(1 967萬(wàn)公頃),分別占年平均農(nóng)作物播種面積的29.8%和12.7%,造成糧食減產(chǎn)的幅度多年平均為5%,減產(chǎn)量250億公斤,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了近幾年中國(guó)每年進(jìn)口糧食150億公斤的水平[2]。從總的趨勢(shì)來(lái)看,各年的成災(zāi)面積與受災(zāi)面積的比例呈上升趨勢(shì)。從全球各種災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失估算中,洪水、干旱兩大自然災(zāi)害發(fā)生的頻率最高,造成的損失最為嚴(yán)重,如1981―2003年,農(nóng)業(yè)遭受旱澇兩種自然災(zāi)害的成災(zāi)面積達(dá)到107.491萬(wàn)公頃,成災(zāi)面積55 746萬(wàn)公頃。

國(guó)家雖不同程度地對(duì)自然災(zāi)害預(yù)測(cè)、防備和減災(zāi)等方面做出技術(shù)及相關(guān)手段方面的支持。然而,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,相伴而生的災(zāi)害隱患不斷增多,原有的致災(zāi)因素和致災(zāi)源不斷外延和激化,災(zāi)害的“擴(kuò)大效應(yīng)”表現(xiàn)得更為突出,特別是在全球變暖和生態(tài)環(huán)境惡化的雙重作用下,復(fù)合型、多變性、突發(fā)性自然災(zāi)害進(jìn)一步加劇了自然災(zāi)害的強(qiáng)度、頻率、變異性。

二、中國(guó)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害形成的原因

據(jù)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)及中國(guó)的實(shí)際國(guó)情,農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻繁發(fā)生有其自身的原因。

1.農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的地域性。農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的地域性表現(xiàn)在農(nóng)作物生長(zhǎng)的地域性上。中國(guó)幅員遼闊,自然環(huán)境復(fù)雜多樣,而且呈明顯的地帶性與非地帶性地域差異。自北至南依次出現(xiàn)寒溫帶、溫帶、暖溫帶、亞熱帶、熱帶、赤道帶等六個(gè)溫帶。因此,各地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將會(huì)不同程度地受地域差異性的影響。西北高原地帶降雨量少,經(jīng)常遭受旱災(zāi);東北高緯度地區(qū)氣候嚴(yán)寒,無(wú)霜期短,農(nóng)作物易受凍災(zāi);長(zhǎng)江、黃河中下游地區(qū)及淮河地帶,地勢(shì)低洼,春夏多雨時(shí),水澇災(zāi)害嚴(yán)重;沿海地區(qū),易受不可控制的洪水、風(fēng)暴潮、熱帶氣候和海嘯等自然災(zāi)害的影響。

2.農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)聯(lián)性。關(guān)聯(lián)性與非關(guān)聯(lián)性是兩個(gè)相互獨(dú)立的概念,從概率論和大數(shù)定律的角度來(lái)分析,非關(guān)聯(lián)性即“獨(dú)立性”。人們?cè)谧龃罅侩S機(jī)事件時(shí),發(fā)現(xiàn)事件的結(jié)果往往呈現(xiàn)幾乎一致的規(guī)律。保險(xiǎn)公司是基于此規(guī)律集合多數(shù)可能遭遇同樣危險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)單位的資金力量,分?jǐn)偵贁?shù)人將遭受的損害,使每個(gè)經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)減輕。但因農(nóng)作物受地理位置、氣候條件、生態(tài)環(huán)境及各地區(qū)間經(jīng)濟(jì)條件、耕作制度、牲畜結(jié)構(gòu)差異,農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)出較強(qiáng)的周期性、輻射性和非控性,即“關(guān)聯(lián)性”。風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)性導(dǎo)致的最終結(jié)果是在同一面積上承保的數(shù)目越多,承保的面積越大風(fēng)險(xiǎn)反而越集中,因此保險(xiǎn)公司很難集合同類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的分擔(dān)。農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)出較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性[3]。

3.農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)化的災(zāi)害補(bǔ)償機(jī)制尚未建立。現(xiàn)階段,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化水平低,市場(chǎng)體系不完善,致使農(nóng)產(chǎn)品比價(jià)扭曲及農(nóng)業(yè)比較利益偏低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位,農(nóng)民增收難,農(nóng)民對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)普遍持僥幸心理,在風(fēng)險(xiǎn)處理過(guò)程中,傾向于國(guó)家的災(zāi)害救濟(jì)與社會(huì)捐贈(zèng)。實(shí)施災(zāi)害救濟(jì)的主體主要來(lái)自政府,然而政府可供支配的社會(huì)資源有限,實(shí)際災(zāi)害補(bǔ)償往往難以達(dá)到預(yù)期效果,政府對(duì)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的補(bǔ)償作用主要是應(yīng)急性的。

根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的發(fā)生與發(fā)展特點(diǎn),選擇適合中國(guó)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑有其現(xiàn)實(shí)意義。

三、合理規(guī)避農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的途徑

1.建立完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。研究證明,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)損失的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能是其他政府投入無(wú)法直接替代的,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是作為政府支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)政策措施。

堅(jiān)持以國(guó)家政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司為主體的發(fā)展模式,兼顧農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的合作制度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展。從總體框架上看,要充分發(fā)揮國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、金融政策和保險(xiǎn)相關(guān)的政策作用,建立多層次體系、多渠道支持、多主體經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。首先,通過(guò)政府的政策支持實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)相結(jié)合,確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性。其次,農(nóng)民自愿聯(lián)合、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)在一定程度上能夠?yàn)閺V大農(nóng)民所接受。再次,政府通過(guò)分保形式保證農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)在全國(guó)范圍內(nèi)分散。最后,政府直接經(jīng)營(yíng)與間接支持,中央與各級(jí)地方政府相結(jié)合原則,劃分了政策性與其他非政策性保險(xiǎn)的界限,明確了政府、保險(xiǎn)公司、農(nóng)民三方面的利益關(guān)系,增強(qiáng)地方保險(xiǎn)的責(zé)任。

2.建立科學(xué)合理的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。如果把“外部性”的存在結(jié)果理解為人類無(wú)節(jié)制地索取資源而導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境惡化。那么可以進(jìn)一步把“自然”與“人類”的相互“協(xié)商與妥協(xié)”,定義為類似于科斯所闡述的權(quán)利分配問(wèn)題。“協(xié)商與妥協(xié)”主要是從利益與成本兩方面進(jìn)行分析。生態(tài)環(huán)境破壞的最大成本是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境的不可持續(xù)發(fā)展,而利益對(duì)于經(jīng)濟(jì)人來(lái)講則主要偏重于短期效益。從整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)“外部性”的成本肯定是大于短期利益,要想從生態(tài)環(huán)境中獲取長(zhǎng)期利益必不可少的要給予“補(bǔ)償”。對(duì)生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償主要是來(lái)自社會(huì)和政府兩方面。政府加大財(cái)政預(yù)算和人、財(cái)、物的投入,提高對(duì)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償力度,使國(guó)家財(cái)政救助資金增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配。并且社會(huì)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),不以破環(huán)生態(tài)環(huán)境為代價(jià)地進(jìn)行發(fā)展,在考慮短期利益同時(shí)兼顧長(zhǎng)期利益,實(shí)現(xiàn)人類與自然的和諧發(fā)展。

3.完善農(nóng)業(yè)災(zāi)害的減災(zāi)及防災(zāi)體系。面對(duì)自然災(zāi)害的“擴(kuò)大效應(yīng)”,復(fù)合型、多變性、突發(fā)性自然災(zāi)害進(jìn)一步的加劇,國(guó)家應(yīng)就自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)、防備和減災(zāi)體系進(jìn)一步的完善與構(gòu)建。據(jù)不同地區(qū)的氣候與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向性的差異,有步驟地完善災(zāi)害的區(qū)劃、災(zāi)害的預(yù)測(cè)與監(jiān)控。在洪水多發(fā)的長(zhǎng)江中下游地區(qū)新修水利設(shè)施,通過(guò)生物技術(shù)的運(yùn)用發(fā)展高附加值農(nóng)業(yè);在干旱地區(qū),加強(qiáng)蓄水灌溉基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),發(fā)展耐旱植被的種植;病蟲(chóng)害多發(fā)時(shí)節(jié),通過(guò)生物技術(shù)的應(yīng)用,更新優(yōu)良品種,抵制病蟲(chóng)害的侵蝕[4]。

鑒于農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生的現(xiàn)實(shí)原因及中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn),提出適合中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑有其必要性。

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On Methods of Preventing Chinese Agriculture from Natural Calamities

HUANGZheng-jun

(Teachers College of Applied Science and Technology, Chong qing University of Arts and Sciences, Yong chuan 402160,China )

篇5

關(guān)鍵詞：自然災(zāi)害：農(nóng)產(chǎn)品：應(yīng)急預(yù)警

生產(chǎn)革命帶來(lái)了生產(chǎn)力發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的繁榮，大工業(yè)的興起使得城市人口逐u從農(nóng)村邁向城市，城市化進(jìn)程不斷加快，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，我國(guó)工業(yè)化越來(lái)越嚴(yán)重，全球氣溫變暖，加劇了自然災(zāi)害的進(jìn)程，特別是自然災(zāi)害本來(lái)就嚴(yán)重的地區(qū)，因?yàn)殚L(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高使得人們對(duì)災(zāi)害不能采取更好的防范措施，各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距逐步加大，因此我們應(yīng)該對(duì)農(nóng)產(chǎn)品所遇到的自然災(zāi)害有更深入的了解與分析，加大對(duì)自然災(zāi)害農(nóng)產(chǎn)品與應(yīng)急預(yù)警的投入，讓自然災(zāi)害來(lái)臨之前能夠提出好的防范措施，

一、建立自然災(zāi)害農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急預(yù)警的客觀必然性

1.自然災(zāi)害發(fā)生日趨嚴(yán)峻

黑龍江省位于我國(guó)的最北端，地處暖溫帶和寒溫帶，屬于濕潤(rùn)向半干旱區(qū)過(guò)度的地帶，地勢(shì)獨(dú)特，屬于災(zāi)害較多的地區(qū)，黑龍江的自然災(zāi)害很大一部分原因是受他們所特有的地勢(shì)影響，所以我們無(wú)法對(duì)它帶來(lái)的自然災(zāi)害有根本性的解決，只能讓當(dāng)?shù)夭块T(mén)采取有效的措施，由于黑龍江分布地域比較廣闊，有著幅員遼闊的地勢(shì)，環(huán)境優(yōu)美，但是隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，我國(guó)工業(yè)化越來(lái)越嚴(yán)重，加速了全球氣溫變暖，自然災(zāi)害的頻繁出現(xiàn)，造成了農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重的損失，黑龍江地區(qū)的地域獨(dú)特給自然災(zāi)害的發(fā)生帶來(lái)了一定的季節(jié)性，季節(jié)性的災(zāi)害發(fā)生已經(jīng)讓農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)受到很大的影響，目前自然災(zāi)害呈現(xiàn)了上升趨勢(shì)，逐漸的給黑龍江的農(nóng)產(chǎn)品勞動(dòng)者帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。

2.人類的破壞自然災(zāi)害日益加劇

生產(chǎn)革命帶來(lái)了生產(chǎn)力的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的繁榮，大工業(yè)的興起加快了城市人口逐漸從農(nóng)村邁向城市，加劇了城市化的進(jìn)程，目前，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，我國(guó)工業(yè)化越來(lái)越嚴(yán)重，全球氣溫的變暖，加劇了自然災(zāi)害的發(fā)展進(jìn)程，東北地區(qū)因?yàn)樘鞖忾L(zhǎng)年寒冷，導(dǎo)致很多農(nóng)作物都無(wú)法在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行種植，農(nóng)產(chǎn)品收入很低，給很多勞動(dòng)者帶來(lái)了巨大的困難，所以當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)者不得不對(duì)當(dāng)?shù)氐貐^(qū)進(jìn)行額外的樹(shù)木砍伐，以賺取費(fèi)用，到農(nóng)產(chǎn)品快收成的季節(jié)，勞動(dòng)者會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品使用大量的農(nóng)藥促使農(nóng)作物生長(zhǎng)，隨著農(nóng)藥的大量使用，讓一些農(nóng)藥流失到環(huán)境之中，通過(guò)蒸發(fā)，被空氣中的塵埃吸附住，隨風(fēng)擴(kuò)散，造成了大量的大氣污染，環(huán)境污染，大氣的污染又會(huì)通過(guò)水的循環(huán)流入到生物圈中，造成水的污染，然后通過(guò)人的呼吸作用造成對(duì)身體的污染，由此來(lái)看環(huán)境的污染歸根揭底都是由人們自己所造成的，東北地區(qū)常有干旱問(wèn)題，因?yàn)闁|北經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，基礎(chǔ)設(shè)備不完善，所以大部分的雨水隨之流走，即使有大量的雨水降落也無(wú)法使用，在供水不足的情況下又對(duì)地下水資源進(jìn)行挖掘，導(dǎo)致地下水位迅速下降，土地荒漠化也越來(lái)越嚴(yán)重，所以對(duì)于水資源短缺無(wú)法得到根本性的解決，也極大的增加了水土流失和土地荒漠化的嚴(yán)重問(wèn)題。

二、黑龍江省自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1.自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警現(xiàn)狀

長(zhǎng)期的自然災(zāi)害對(duì)黑龍江的影響深遠(yuǎn)，因此黑龍江地區(qū)人們對(duì)自然災(zāi)害的防范措施加強(qiáng)，黑龍江地區(qū)的人們一直都十分重視預(yù)警檢測(cè)，黑龍江省自然災(zāi)害預(yù)警檢測(cè)工作一直都在不斷地發(fā)展，在檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)手段方面也加大了投資，目前，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)為了更好的防范自然災(zāi)害的發(fā)生，防止自然災(zāi)害給勞動(dòng)者帶來(lái)不必要的后果采取了一些措施，目前黑龍江省植保機(jī)構(gòu)有501人，平均每個(gè)市、縣不到5人，目前鄉(xiāng)級(jí)沒(méi)有專職植保人員，二是目前黑龍江省有53個(gè)市、縣、完成了有害農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警，與控制區(qū)域站的建設(shè)，平均擁有辦公室面積和實(shí)驗(yàn)近1000平方米，有健全的觀測(cè)場(chǎng)地，基礎(chǔ)設(shè)施非常完善，而有的地區(qū)與建設(shè)面積少規(guī)劃不合理，基礎(chǔ)設(shè)施也很缺乏，自然災(zāi)害的防范機(jī)構(gòu)差別很大。

2.自然災(zāi)害預(yù)警存在的問(wèn)題

（1）自然災(zāi)害知識(shí)的宣傳力度不夠，導(dǎo)致民眾的防災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)，由于我國(guó)政府機(jī)構(gòu)對(duì)自然災(zāi)害的防范措施不夠強(qiáng)烈，對(duì)自然災(zāi)害防范措施這方面的教育不夠重視，很多人對(duì)有關(guān)知識(shí)也缺乏了解，自然災(zāi)害的不斷發(fā)生，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的災(zāi)害更加嚴(yán)重，因?yàn)檎麄髁Χ鹊牟粔颍詣趧?dòng)者也不知道怎么做能夠減少自然災(zāi)害的發(fā)生，這嚴(yán)重影響了自然災(zāi)害救助工作的充分性和有效性。

（2）我國(guó)的自然災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)和專業(yè)隊(duì)伍的水平有待提升。自然災(zāi)害工作頻繁發(fā)生導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量下降，從自然災(zāi)害的情況來(lái)看，很多因素是由于自然災(zāi)害的救助者能力不夠，即使自然災(zāi)害來(lái)臨時(shí)會(huì)因?yàn)楹芏嗑戎叩哪芰Σ蛔愣绊懽詈玫木葷?jì)時(shí)間，另一方面因?yàn)榫戎叩奈幕刭|(zhì)不高，因?yàn)槲幕刭|(zhì)水平低所以對(duì)關(guān)鍵性的知識(shí)理論存在很大的缺失，加劇了自然災(zāi)害的發(fā)生的嚴(yán)重性。自然災(zāi)害知識(shí)的宣傳力度不夠，使我國(guó)的自然災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)和專業(yè)隊(duì)伍的水平不能夠預(yù)見(jiàn)自然災(zāi)害的發(fā)生，對(duì)病害蟲(chóng)發(fā)生情況的掌握和發(fā)生規(guī)律的研究工作不能夠很快的得到提升。

三、黑龍江自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)應(yīng)急預(yù)警的對(duì)策建議

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一、全面整合教材，把握課標(biāo)要求

在復(fù)習(xí)這部分內(nèi)容時(shí)，要打破課本的章節(jié)順序，重點(diǎn)以我國(guó)區(qū)域?yàn)楸尘埃v解主要的氣象災(zāi)害：臺(tái)風(fēng)、寒潮、干旱、洪澇、沙塵暴。提煉出四點(diǎn)課標(biāo)內(nèi)容：①運(yùn)用地圖說(shuō)明我國(guó)主要的氣象災(zāi)害分布；②結(jié)合我國(guó)自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)的環(huán)境特點(diǎn)分析臺(tái)風(fēng)、寒潮、干旱、洪澇等氣象災(zāi)害的形成原因；③結(jié)合地理環(huán)境特點(diǎn)分析同一災(zāi)害對(duì)不同地區(qū)造成危害程度的地域差異。④針對(duì)重要的氣象災(zāi)害提出具體可行的應(yīng)對(duì)方法及防災(zāi)減災(zāi)措施。在復(fù)習(xí)的過(guò)程中一定要把握課標(biāo)的要求，針對(duì)課標(biāo)的要求選取典型的配套習(xí)題訓(xùn)練。

二、重點(diǎn)分析災(zāi)害的成因，把握本質(zhì)

氣象災(zāi)害的復(fù)習(xí)和自然地理聯(lián)系比較緊密，在分析講解時(shí)，成因是重點(diǎn)。下面以臺(tái)風(fēng)和寒潮為例舉例分析。在講解臺(tái)風(fēng)時(shí)，可從臺(tái)風(fēng)是發(fā)展強(qiáng)烈的熱帶氣旋入手，分析氣旋的氣流運(yùn)動(dòng)狀況，從而分析出臺(tái)風(fēng)的三個(gè)結(jié)構(gòu)及臺(tái)風(fēng)形成的三個(gè)條件，這樣，學(xué)生在掌握臺(tái)風(fēng)形成的三個(gè)條件基礎(chǔ)上很容易分析出形成臺(tái)風(fēng)的地區(qū)在哪里，非常簡(jiǎn)單地理解了臺(tái)風(fēng)的形成和分布，而不用去死記硬背臺(tái)風(fēng)的知識(shí)點(diǎn)。

三、危害和措施體現(xiàn)差異性、區(qū)域性

自然災(zāi)害的減災(zāi)措施雖有共性，但在具體實(shí)施時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同的自然災(zāi)害強(qiáng)調(diào)其減災(zāi)重點(diǎn)。①時(shí)間跨度大、影響范圍廣的自然災(zāi)害，如干旱、洪澇等，其減災(zāi)措施除了平時(shí)的防御措施及預(yù)警外，應(yīng)強(qiáng)調(diào)遭災(zāi)時(shí)的抗災(zāi)。②時(shí)間跨度小、影響范圍廣的自然災(zāi)害，如地震、海嘯等，其減災(zāi)措施除平時(shí)的防御措施及預(yù)警外，應(yīng)強(qiáng)調(diào)災(zāi)后的救援。③時(shí)間跨度小、影響范圍小的自然災(zāi)害，如泥石流、滑坡等，其減災(zāi)措施重點(diǎn)是工程、生物措施的實(shí)施。④同一災(zāi)害的不同地區(qū)措施要有差異，如洪澇災(zāi)害不同的河段措施不同：

上游治理原則是調(diào)洪，做法是修水庫(kù)、植樹(shù)造林、退耕還林還草，保持水土，減少水土流失；中游治理原則是分洪、蓄洪，做法是修水庫(kù)，修建分洪、蓄洪工程；下游治理原則是泄洪、束水，做法是加固大堤，清淤疏浚河道，開(kāi)挖河道。

四、辯證地看待自然災(zāi)害

自然災(zāi)害在帶來(lái)災(zāi)害的同時(shí)也會(huì)帶來(lái)一些好處。

（1）臺(tái)風(fēng)：①攜帶大量淡水資源，緩解旱情；②在一定程度上降溫，緩解酷暑；③維持著地球的熱量平衡；④增加捕魚(yú)產(chǎn)量（使江河湖海底部營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)上泛，魚(yú)餌增多，吸引魚(yú)群聚集）。

（2）沙塵暴：①加大對(duì)太陽(yáng)輻射的削弱作用，延緩全球變暖趨勢(shì)；②中和酸性氣體，降低北方酸雨發(fā)生概率；③形成黃土高原；④給海洋生物提供營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。

篇7

1、我國(guó)自然災(zāi)害頻發(fā)。災(zāi)害種類多、發(fā)生頻率高、區(qū)域性和季節(jié)性強(qiáng)、災(zāi)害損失嚴(yán)重。如汶川地震、西南旱災(zāi)、舟曲的泥石流、南方的冰凍災(zāi)害等。都給我們帶來(lái)了巨大的災(zāi)難。

2、人們防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)。2011年3月11日，日本仙臺(tái)港以東海域發(fā)生9.0級(jí)地震并繼發(fā)海嘯，近3萬(wàn)人遇難。據(jù)了解，此次地震本身造成的損失并不是很大，巨大損失主要來(lái)自海嘯、火災(zāi)、核泄漏等次生災(zāi)害。大地震后日本民眾表現(xiàn)出的沉著冷靜，給全世界留下了深刻印象。這與日本長(zhǎng)期的災(zāi)害應(yīng)急教育分不開(kāi)。在日本，以地震災(zāi)害為代表的災(zāi)害防御教育是必修課，每一個(gè)孩子從小就要接受地震逃生教育，并定期演習(xí)。相比之下，我們?cè)谶@方面的教育做得還不夠到位。社會(huì)大眾，特別是中小學(xué)的教師和學(xué)生都不同程度地缺少必要的避災(zāi)、自救和互救常識(shí)。中國(guó)的汶川地震中，就有約2萬(wàn)名學(xué)生遇難。許多孩子在地震發(fā)生時(shí)，因?yàn)椴粫?huì)逃生和避險(xiǎn)而喪失了生存機(jī)會(huì)。

痛定思痛，人們?cè)谏钌畹胤此迹何覀儗?duì)各種自然災(zāi)害到底了解多少?如何把自然災(zāi)害給我們帶來(lái)的損失降至最低?除了科學(xué)技術(shù)給予我們的幫助外，更重要的是教育，即要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)的教育，珍惜和關(guān)愛(ài)生命的教育。

二、地理教學(xué)在災(zāi)害教育中的特殊地位

1、地理教學(xué)能夠培養(yǎng)學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)。通過(guò)地理教學(xué)，向廣大學(xué)生傳授災(zāi)害知識(shí)，使他們了解和掌握基本的災(zāi)害知識(shí)，認(rèn)清災(zāi)害發(fā)生的日益嚴(yán)重性，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)的責(zé)任感和自覺(jué)行為，培養(yǎng)其防災(zāi)減災(zāi)的情感意識(shí)和行為意識(shí)。

2、地理教學(xué)能幫助學(xué)生了解和掌握各種災(zāi)害的成因機(jī)制。通過(guò)地理教學(xué)，幫助學(xué)生了解災(zāi)害發(fā)生機(jī)制的同時(shí)也要讓學(xué)生掌握災(zāi)害發(fā)生的特點(diǎn)及規(guī)律性，這些對(duì)學(xué)生如何防災(zāi)減災(zāi)極為重要。

3、地理教材中滲透著豐富的防災(zāi)減災(zāi)內(nèi)容。地理教材中蘊(yùn)含的防災(zāi)減災(zāi)教育內(nèi)容是地理教學(xué)的有機(jī)組成部分，為防災(zāi)減災(zāi)教育提供了方便。高中地理教材涉及氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害等自然災(zāi)害以及環(huán)境污染等社會(huì)災(zāi)害的相關(guān)內(nèi)容，通過(guò)教師的引導(dǎo)和具體分析，幫助學(xué)生進(jìn)一步了解如何采取相應(yīng)措施進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)。

地理學(xué)科的知識(shí)結(jié)構(gòu)和特殊功能，決定了地理教育在推進(jìn)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)教育中發(fā)揮獨(dú)特而不可替代的作用。無(wú)論從時(shí)代的需求看，還是從地理的學(xué)科特點(diǎn)、當(dāng)前地理教育的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)分析，由地理教育擔(dān)負(fù)起防災(zāi)減災(zāi)教育的重任都是切實(shí)可行、順理成章的。

三、中學(xué)地理課程中災(zāi)害教育的實(shí)施途徑

1、提高教師素質(zhì)，是實(shí)施災(zāi)害教育的前提。地理教師在教學(xué)中承擔(dān)著實(shí)施災(zāi)害教育的重要角色。教師應(yīng)努力提高自身的素質(zhì)，幫助學(xué)生形成對(duì)災(zāi)害正確的意識(shí)和價(jià)值觀，并培養(yǎng)起學(xué)生富有責(zé)任感的防災(zāi)減災(zāi)行為。

2、整合教學(xué)內(nèi)容，是實(shí)施自然災(zāi)害教育的關(guān)鍵。從目前地理課程的教材來(lái)看，涉及的自然災(zāi)害大致可分為以下四類：氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害、天文災(zāi)害。教師通過(guò)挖掘教材相關(guān)內(nèi)容，使學(xué)生掌握自然災(zāi)害發(fā)生的原因及規(guī)律。如教師可在講授地殼運(yùn)動(dòng)內(nèi)容時(shí)，向?qū)W生說(shuō)明地球的巖石圈可以劃分出六個(gè)大的板塊，而且這六大板塊之間還有若干小板塊，這些板塊不是靜止不動(dòng)的，而是處于不斷的運(yùn)動(dòng)之中，板塊的交界地帶是地殼比較活躍的地方，也是地震多發(fā)地帶。而在講述地震方面的知識(shí)，教師可向?qū)W生提出“為什么地震發(fā)生時(shí)，人站在地面先感到地下震動(dòng)，然后才感到地面左右搖晃?”從而引導(dǎo)學(xué)生歸納出縱波和橫波的特點(diǎn)。遇到發(fā)生地震時(shí)。學(xué)生可根據(jù)大地震動(dòng)的情況，立即判斷出是否地震。

3、立足課堂教學(xué)，是實(shí)施災(zāi)害教育的保證。通過(guò)地理教學(xué)，要讓學(xué)生知道災(zāi)害時(shí)自救與互救結(jié)合的有關(guān)知識(shí)。教給學(xué)生每種災(zāi)害發(fā)生時(shí)的自救和相互救助的方法，避免因束手無(wú)策而帶來(lái)生命財(cái)產(chǎn)的損失。要通過(guò)地理教學(xué)使學(xué)生知道每種自然災(zāi)害在剛開(kāi)始形成之時(shí)，很多并不具有對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)的破壞能力，只有隨著它的發(fā)展和移動(dòng)才會(huì)對(duì)生命財(cái)產(chǎn)具有破壞能力。如果能在其發(fā)展過(guò)程中有針對(duì)性地采取措施。是完全能夠預(yù)防和降低其破壞程度的。2009年12月26日，印尼蘇門(mén)答臘島以北海域發(fā)生8.5級(jí)地震并引發(fā)海嘯，滔天巨浪席卷印度洋沿岸地區(qū)，許多當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰痛胧植患埃o海嘯溺死。在這次地震海嘯中，英國(guó)的一名10歲小女孩，在泰國(guó)吉島游玩時(shí)，突然發(fā)現(xiàn)海水迅速退去，想到這是兩周前在課堂上學(xué)到的海嘯來(lái)臨的先兆，便告訴父母和其他游客，使一百多名游客在海嘯來(lái)臨前及時(shí)撤離，避免了悲劇的發(fā)生。通過(guò)這個(gè)案例，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到正確掌握自然災(zāi)害的一些先兆，可及早做好防災(zāi)害準(zhǔn)備，可避免自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)所造成的人員傷亡。

篇8

我國(guó)是一個(gè)自然災(zāi)害多發(fā)且危害嚴(yán)重的國(guó)家，每年都有一些地區(qū)遭受洪澇、水災(zāi)、泥石流、滑坡、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害的襲擊。地震也時(shí)有發(fā)生，給人們的生命安全及財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。自5?12大地震以來(lái)，我國(guó)連續(xù)遭受了多起重大自然災(zāi)害。好幾處重大的水災(zāi)和泥石流等給我們帶來(lái)了嚴(yán)重的災(zāi)難，不但奪取了人們的生命，破壞了我們的家園，而且也給我們的檔案造成了巨大的損害。這不僅帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也破壞了這種不可重生的檔案。

1 檔案的重要意義及作用

檔案對(duì)于我們來(lái)說(shuō)尤其的重要，它記載了中國(guó)的文化和歷史等等，對(duì)于今后國(guó)家的發(fā)展和進(jìn)步都有著十分重要的借鑒作用。檔案是國(guó)家機(jī)構(gòu)，社會(huì)組織等在社會(huì)活動(dòng)中形成的有價(jià)值的歷史紀(jì)錄，是反映歷史文明的最真實(shí)的，最有意義的載體。然而自然力對(duì)人類的破壞又是強(qiáng)大的并且是長(zhǎng)期存在的威脅。一場(chǎng)地震，一場(chǎng)泥石流，一次洪澇等都會(huì)對(duì)其造成破壞。

2 各種災(zāi)害對(duì)檔案的侵襲及后果

例如2008年的汶川地震，由于地震，災(zāi)區(qū)檔案館遭到了嚴(yán)重的破壞。在青川縣，我們發(fā)現(xiàn)檔案局辦公樓幾乎坍塌，墻體出現(xiàn)多處裂縫以至于該庫(kù)已無(wú)法正常使用。都江堰檔案局庫(kù)房變形不能進(jìn)入，窗戶被震碎，整棟建筑向后傾斜，外墻皮受損，檔案損失十分慘重。再比如滑坡，淪陷，泥石流，這三種地質(zhì)災(zāi)害可以對(duì)檔案造成不可估量的破壞。四川木里縣縣城在地質(zhì)大滑坡上，多年前，縣城出現(xiàn)了不明顯的滑坡現(xiàn)象，隨后檔案館所在地段逐年下滑。隨著時(shí)間的推移，檔案館庫(kù)地基逐漸下滑，墻體分離錯(cuò)位，室內(nèi)地面出現(xiàn)很多裂縫，整棟房子傾斜。這給人們帶來(lái)了很多不好的影響。地面沉陷也是一直存在的。造成沉陷的原因除了自然原因外，人為原因也是有的。檔案庫(kù)出現(xiàn)地面沉陷，在四川也有一定的數(shù)量。四川涼山州就是一個(gè)例子。涼山州檔案館于1980年修建，地址在州政府后院，由于在修建時(shí)沒(méi)有認(rèn)真地進(jìn)行地質(zhì)勘探，導(dǎo)致檔案館建成使用后逐漸下沉，出現(xiàn)了房屋傾斜的狀況。同樣的，泥石流災(zāi)害的發(fā)生，也給文檔事業(yè)造成了麻煩。

除了這些外，我們都知道水火無(wú)情，火災(zāi)和水災(zāi)也是破壞分子。水災(zāi)是一種嚴(yán)重的自然災(zāi)害。檔案被水侵蝕后易損毀，使得檔案館在水災(zāi)中面臨著重大的危機(jī)。紙質(zhì)檔案一旦受到水的侵蝕，一方面紙張容易吸水發(fā)生膨脹，另一方面會(huì)沾上淤泥，極易發(fā)生變形。更主要的是如果沒(méi)有得到及時(shí)烘干，極易生長(zhǎng)霉菌。如果以膠片，磁性等為載體的檔案被水浸過(guò)，極易出現(xiàn)劃傷，溶化等不好現(xiàn)象。如果這些載體沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)救援，就會(huì)出現(xiàn)檔案信息不可讀的現(xiàn)象。水災(zāi)不像火災(zāi)那般具有毀滅性?；馂?zāi)是最經(jīng)常發(fā)生的，也是嚴(yán)重威脅著檔案的災(zāi)害之一。一旦檔案館發(fā)生火災(zāi)，通常會(huì)造成檔案大面積的焚毀，對(duì)于檔案來(lái)說(shuō)這是毀滅性的。從在中國(guó)歷史上看，大批檔案資料都是因?yàn)榛馂?zāi)而毀滅。毀壞的數(shù)目讓人震驚。

3 面對(duì)災(zāi)害建立合理的對(duì)策及機(jī)制

我們可以知道自然災(zāi)害不僅給人們的生命，財(cái)產(chǎn)造成了損失，也給文檔事業(yè)帶來(lái)了很多不可估計(jì)的損害。各種災(zāi)害都在嚴(yán)重威脅著檔案的安全。歷史是不可重演，但是檔案可以記載那些歷史故事，可以為人類重新回顧歷史。那么要做到重現(xiàn)歷史的話，檔案就需要一個(gè)相對(duì)安全的環(huán)境，檔案的自然環(huán)境由檔案所處的地理位置，氣象，地形，地表形態(tài)，水文等自然條件所決定。從近年來(lái)各種災(zāi)害給文檔造成影響來(lái)看，自然災(zāi)害對(duì)文檔資源的破壞主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)是通過(guò)摧毀文檔建筑間接破壞文檔資源。二是直接毀壞文檔資源。那么，我們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害對(duì)檔案造成的破壞以及損失呢。我想無(wú)疑應(yīng)該是具體問(wèn)題具體分析，從原因上找尋應(yīng)對(duì)措施，這也許是最好的辦法。

3.1 文檔工作者的重要作用

檔案工作者是人類社會(huì)歷史事件的守護(hù)者。保護(hù)檔案是他們神圣的職責(zé)。文檔工作者在對(duì)檔案的保護(hù)起著很大的作用。對(duì)于自然災(zāi)害的發(fā)生及其產(chǎn)生的破壞，雖然是人類無(wú)法控制的，但是檔案工作者只要認(rèn)真做好預(yù)防措施，還是可以降低其帶來(lái)的損害。工作人員需要進(jìn)行對(duì)檔案的收集，整理，分類等一系列的工作環(huán)節(jié)，這些都是檔案工作者們辛勤勞動(dòng)以及智慧的結(jié)晶。一旦檔案受到破壞就是意味著他們的勞動(dòng)成果遭到毀壞，他們所作的一切都將一去不復(fù)返。就社會(huì)層面來(lái)說(shuō)只有加強(qiáng)對(duì)檔案的安全保護(hù)管理，，才能滿足廣大群眾的檔案信息需求。再者，我國(guó)國(guó)家有對(duì)其建立了相關(guān)的法律法規(guī)，明確規(guī)定檔案部門(mén)要保護(hù)檔案的安全。如果檔案實(shí)體得不到很好的保護(hù)，那么檔案信息將不在被人們所記憶。因此保護(hù)檔案資源的安全是檔案工作者的重大職責(zé)，也是一種終身的榮耀。

3.2 檔案建筑的設(shè)計(jì)與完善

檔案工作者的工作固然重要，但在檔案建筑方面也應(yīng)該多加注意。它是防止各種災(zāi)害對(duì)檔案造成損害的避風(fēng)港。檔案館建筑的選址以及設(shè)計(jì)都要做嚴(yán)格的要求，要做到抗震，防潮、防火等方面的要求。經(jīng)常發(fā)生洪災(zāi)的地方，應(yīng)將檔案館建在地勢(shì)較高的地方；滑坡、淪陷、泥石流經(jīng)常發(fā)生的地方建檔案館時(shí)應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行勘探，要避開(kāi)滑坡、淪陷、泥石流地段。臺(tái)風(fēng)出沒(méi)的地方，檔案館應(yīng)該避開(kāi)風(fēng)口，水邊，山邊等處。

3.3 啟動(dòng)應(yīng)急管理體制的必要性

有了這些還是不全面的，政府應(yīng)該加強(qiáng)管理，制定災(zāi)害應(yīng)急管理體制，這是減少各種災(zāi)害對(duì)檔案造成損害的必要措施。需要完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，建立危機(jī)預(yù)防與危機(jī)管理機(jī)制。第一，要啟用應(yīng)急管理體制，指揮救災(zāi)。一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)情發(fā)生，檔案館就應(yīng)該迅速啟動(dòng)方案，對(duì)檔案館進(jìn)行第一時(shí)間的搶救。救災(zāi)人員要時(shí)刻保持通訊暢通，及時(shí)準(zhǔn)確的向上級(jí)匯報(bào)災(zāi)害情況，以便決策更科學(xué)更嚴(yán)謹(jǐn)，更好的計(jì)劃措施。第二，災(zāi)害的發(fā)生對(duì)建筑的破壞，對(duì)人們財(cái)產(chǎn)安全的破壞都需要大量的資金進(jìn)行補(bǔ)救。因此，國(guó)家應(yīng)該為受災(zāi)的文檔館進(jìn)行撥款，給予幫助。同時(shí)要呼吁社會(huì)援助，發(fā)揮民眾的力量，為人類社會(huì)活動(dòng)的歷史記憶打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。第三，積極尋求各方的合作與支持。大家要互相支持，互相幫助，發(fā)揮集體的能力和智慧，積極為受災(zāi)檔案單位提供人力、物力、財(cái)力等方面的資源。

4 災(zāi)害過(guò)后的修復(fù)與整理

災(zāi)害過(guò)后，處理完受災(zāi)狀況后檔案保護(hù)工作還未結(jié)束，我們應(yīng)該及時(shí)地統(tǒng)計(jì)災(zāi)害帶來(lái)的損失，要做好后續(xù)修復(fù)整理工作，在最短的時(shí)間內(nèi)將其恢復(fù)到受災(zāi)害前的樣子。對(duì)檔案館進(jìn)行修復(fù)重整、及時(shí)清算完好檔案，統(tǒng)計(jì)好受災(zāi)檔案的損失、對(duì)救災(zāi)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)、收集整理受災(zāi)后保存下來(lái)的材料等步驟都是災(zāi)后需要進(jìn)行的環(huán)節(jié)。只有做到這樣的處理機(jī)制，才能使得檔案得到最大的保護(hù)。

篇9

當(dāng)前煤田地勘單位的鉆探施工，多在野外山區(qū)作業(yè)，人員分散，各類安全事故頻發(fā)、多發(fā)，各種危險(xiǎn)因素影響程度各異，安全管控重點(diǎn)難以把握。并且目前煤田勘查鉆探走事業(yè)單位管理企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，一部分鉆探工程承包給個(gè)體經(jīng)營(yíng)者(外協(xié))，出現(xiàn)安全管理投入不足、“三違”行為呈多發(fā)趨勢(shì)的現(xiàn)象。筆者就自己從事野外鉆探施工多年的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)對(duì)十幾年的安全生產(chǎn)事故和對(duì)13臺(tái)鉆機(jī)的安全檢查情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，分別對(duì)造成煤田勘探鉆機(jī)常見(jiàn)安全事故類型，“三違”行為發(fā)生的主要、次要安全隱患點(diǎn)等進(jìn)行分析。

2煤田勘探鉆機(jī)事故類型分析

2.1事故類型

煤田地質(zhì)勘探鉆機(jī)是專門(mén)從事煤田地質(zhì)鉆探活動(dòng)的群體，勘探行業(yè)屬于非煤礦山高危行業(yè)。煤田地質(zhì)鉆探存在的事故類型主要有:機(jī)械打擊、燙灼傷、自然災(zāi)害、病亡、摔傷、溺水、(物探)爆炸、起重吊裝、觸電、交通、火災(zāi)、自然災(zāi)害等。

2.2安全事故排列圖及分析

首先以某勘探單位2001～2012年間發(fā)生的安全事故為分析的對(duì)象，收集與整理上述事故類型中鉆機(jī)發(fā)生的事故數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，繪制排列圖。排列圖由二個(gè)縱坐標(biāo)(分別表示頻數(shù)和累積頻率)，一個(gè)橫坐標(biāo)(表示發(fā)生過(guò)的事故類型)，幾個(gè)順序排列的矩形和一條累計(jì)頻率折線組成。(1)確定主要因素、有影響因素和次要因素。(2)抓主要因素解決生產(chǎn)安全問(wèn)題。將安全事故影響因素分類之后，重點(diǎn)針對(duì)一二項(xiàng)主要因素進(jìn)行改進(jìn)提高，以解決主要困擾生產(chǎn)安全的實(shí)際問(wèn)題。實(shí)踐證明，集中精力將主要因素的影響減少比消滅次要因素更加有效。機(jī)械打擊和機(jī)械傷害仍然是鉆探生產(chǎn)中最主要的傷害形式，也是安全防范的重點(diǎn)。

2.3自然災(zāi)害和病亡事故多發(fā)原因分析

自然災(zāi)害和病亡事故在煤田地質(zhì)鉆探生產(chǎn)安全事故中呈現(xiàn)多發(fā)、頻發(fā)的態(tài)勢(shì)，為常見(jiàn)安全事故———機(jī)械打擊(機(jī)械傷害)之外的主要事故類型。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，幾起自然事故發(fā)生的原因，主要是近幾年我國(guó)極端天氣和自然災(zāi)害事故頻發(fā)。鉆機(jī)平臺(tái)遭遇大風(fēng)襲擊、崩落和滑坡、山洪暴發(fā)、泥石流等，而鉆機(jī)地基處理不符合規(guī)定、沒(méi)有落實(shí)防洪措施、沒(méi)有按規(guī)定做繃?yán)K或繃?yán)K安裝不符合規(guī)定或在風(fēng)力較大時(shí)沒(méi)有按規(guī)定卸下塔衣等所致。因此，要合理地設(shè)計(jì)和安排鉆探施工。雨季來(lái)臨之前，必須挖好排水溝和防洪堤壩，陡坡處挖臺(tái)階，注意收聽(tīng)天氣預(yù)報(bào)，檢查道路和鉆探機(jī)場(chǎng)狀況。大風(fēng)到來(lái)之前，及時(shí)拆除塔衣、檢查加固地錨，做好充分的預(yù)防和準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練和運(yùn)用其它切實(shí)可行的防范措施。另一項(xiàng)病亡事故多發(fā)的表現(xiàn)主要為鉆工年齡偏大、有先天性疾病、酗酒及其他非因工傷亡原因。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工人工資大幅上漲，單位招工壓力越來(lái)越大，鉆工非年輕力壯的人員，自身素質(zhì)較差，安全防范意識(shí)淡薄，加上未能及時(shí)進(jìn)行身體體檢、未能及時(shí)進(jìn)行安全知識(shí)技能培訓(xùn)，從而為事故發(fā)生埋下了禍根。這就要求鉆機(jī)管理人員一定要把好用工關(guān)，加強(qiáng)安全意識(shí)教育，增強(qiáng)處置突發(fā)事故能力。

3煤田地質(zhì)鉆探安全檢查中“三違”行為影響因素

統(tǒng)計(jì)分析按照本文中排列圖法的繪制步驟，對(duì)13個(gè)煤田地質(zhì)鉆探機(jī)臺(tái)歷次安全檢查發(fā)現(xiàn)的279項(xiàng)“三違”行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，分別計(jì)算安全隱患發(fā)現(xiàn)頻數(shù)fi、該項(xiàng)安全隱患占所有隱患的頻率Pi和按頻數(shù)發(fā)生的數(shù)量大小由大到小排列后的累計(jì)頻率Fi，繪制排列圖。排列圖的2個(gè)縱坐標(biāo)分別表示隱患發(fā)現(xiàn)頻數(shù)和累積頻率，一個(gè)橫坐標(biāo)表示“三違”行為影響因素。

3.1確定安全隱患排查影響主要因素。

后車(中間車、發(fā)電機(jī))防護(hù)不全或無(wú)防護(hù)、照明線路或設(shè)施不合要求、配電柜無(wú)門(mén)或放置雜物、拉力表無(wú)保險(xiǎn)繩或設(shè)置不當(dāng)、無(wú)天輪鎖、龍門(mén)架設(shè)置不當(dāng)，爬梯無(wú)扶手或角度太大、繃?yán)K及地錨設(shè)置不當(dāng)、泥漿池周圍及現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)識(shí)不足、現(xiàn)場(chǎng)凌亂，機(jī)臺(tái)板不全或缺失、無(wú)滅火器或滅火器過(guò)期、墜砣地錨設(shè)置不當(dāng)無(wú)圍擋及警示，墜砣外掛物、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)責(zé)任制標(biāo)牌及各種警示標(biāo)志、避雷針設(shè)置不當(dāng)、安全帽佩戴不規(guī)范等為主要影響因素。

3.2找出引發(fā)事故的主要、有關(guān)、次要因素，抓主要因素提升安全管理水平。

將安全隱患排查影響因素分類之后，可以對(duì)這些因素進(jìn)行歸納總結(jié)，不難看出，大多主要因素多屬于安全防護(hù)方面不足或缺失，引發(fā)的安全生產(chǎn)事故類型主要為機(jī)械打擊、機(jī)械傷害、自然災(zāi)害等。我們?cè)谌粘５陌踩a(chǎn)防范措施的指表3鉆機(jī)事故致因的次要因素次要因素(累積比例95%～100%)可能引發(fā)事故類型塔衣不全，機(jī)臺(tái)板濕滑自然災(zāi)害、摔傷塔衣腰帶不均勻，起不到固定作用自然災(zāi)害柴油機(jī)排氣筒無(wú)彎頭蓋火災(zāi)無(wú)證駕駛車輛交通泥漿使用不當(dāng)孔內(nèi)事故水槍無(wú)固定裝置機(jī)械打擊五行臺(tái)板放雜物機(jī)械打擊塔上人員未系安全帶高處墜落現(xiàn)場(chǎng)管理混亂其他現(xiàn)場(chǎng)排水不暢溝其他氧氣乙炔的間距小于5m爆炸液壓油泵皮帶無(wú)防護(hù)機(jī)械打擊鉆塔多處缺螺絲固定機(jī)械打擊導(dǎo)和制定、安裝檢查及隱患排查、“三違”行為整治、安全投入、安全培訓(xùn)等方面的主要著眼點(diǎn)、重點(diǎn)就非常明了了。抓主要問(wèn)題，有助于安全生產(chǎn)管理的成效明顯地提升。

3.3抓主要影響因素，但也不可忽視次要因素的影響。

盡管有影響因素和次要因素對(duì)引發(fā)事故的貢獻(xiàn)不像主要因素那么大，其累計(jì)頻率Fi在80%～95%和95%～100%，由于安全事故具有一定突發(fā)性，雖然群死群傷事故不多，但零星事故不斷發(fā)生，一旦發(fā)生重傷及以上安全事故，其危害和損失都很大。次要因素有時(shí)也會(huì)轉(zhuǎn)化為有影響因素或主要因素，成為相關(guān)事故影響的主要致因。比如鉆機(jī)塔衣不全、水槍無(wú)固定裝置是偶發(fā)行為，為次要因素，但遭遇惡劣天氣或固定裝置失效而引發(fā)的自然災(zāi)害或機(jī)械傷害就成為安全生產(chǎn)事故的主要致因。

4統(tǒng)計(jì)分析外協(xié)鉆機(jī)事故多發(fā)原因

通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析單位勘探鉆機(jī)歸屬及所隱患排查發(fā)生的頻數(shù)及累計(jì)頻率資料?？梢钥闯?，目前外協(xié)鉆機(jī)隱患比例占所有鉆機(jī)的48%，或者更大。究其原因，民營(yíng)及個(gè)體勘探單位發(fā)展迅猛是助推劑，鉆機(jī)追求利益最大化，追求短期效益，安全生產(chǎn)投入不足，安全設(shè)施“欠賬較多”;臨時(shí)用工多，聘用的農(nóng)民工文化素質(zhì)低，自我保護(hù)意識(shí)和能力差，管理難度大;安全管理缺陷是人的不安全行為，導(dǎo)致施工環(huán)境存在物的危險(xiǎn)狀態(tài)，使生產(chǎn)過(guò)程存在隱患，由事故風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為事故的基本條件。為此，從嚴(yán)加強(qiáng)外協(xié)隊(duì)伍和臨時(shí)工用工管理是煤田地質(zhì)鉆探防范事故多發(fā)的重要環(huán)節(jié)。單位應(yīng)制定《企業(yè)外協(xié)用工的安全管理規(guī)定》，利用社會(huì)力量加強(qiáng)外協(xié)工安全培訓(xùn)，從嚴(yán)加強(qiáng)事故隱患管理，把外協(xié)鉆機(jī)等同于本單位鉆機(jī)一樣管理和使用，同時(shí)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行制裁，加大事前問(wèn)責(zé)和事故責(zé)任追究力度，建立健全安全生產(chǎn)約束機(jī)制。

5結(jié)語(yǔ)

(1)我們可以確定影響煤田勘探鉆機(jī)事故類型、安全檢查“三違”行為及外協(xié)鉆機(jī)事故多發(fā)影響因素的主要因素、有影響因素和次要因素。

(2)機(jī)械打擊和機(jī)械傷害仍然是鉆機(jī)最主要的傷害形式，自然災(zāi)害和病亡事故也是鉆機(jī)安全防范的重點(diǎn)。

(3)抓主要影響因素，但也不可忽視次要因素的作用，主要次要因素是可以相互轉(zhuǎn)化的。

(4)外協(xié)鉆機(jī)隱患占所有鉆機(jī)隱患相當(dāng)大的比重，增加了管理難度，從嚴(yán)加強(qiáng)外協(xié)鉆機(jī)管理是煤田地質(zhì)鉆探防范事故多發(fā)的重要環(huán)節(jié)。

篇10

1.前言

自然災(zāi)害作為破壞文化遺產(chǎn)的重要因素之一，對(duì)文化遺產(chǎn)造成了嚴(yán)重的破壞，給人類文明帶來(lái)不可估量的損失。因此，針對(duì)文化遺產(chǎn)所面臨的自然災(zāi)害威脅，應(yīng)及早進(jìn)行自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理，為文化遺產(chǎn)預(yù)防性保護(hù)提供決策框架[1]，從而降低災(zāi)害對(duì)文化遺產(chǎn)影響的范圍和程度，最終達(dá)到保護(hù)文化遺產(chǎn)的目的。自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是由自然災(zāi)害系統(tǒng)自身演化而來(lái)，因此其導(dǎo)致的損失具有不確定性[2]。在文化遺產(chǎn)保護(hù)研究領(lǐng)域，自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理就是利用一些管理手段為文化遺產(chǎn)減少自然災(zāi)害帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理能夠有效控制和預(yù)防災(zāi)害的發(fā)生并減少自然災(zāi)害的損失程度[3]。目前，普遍接受的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(評(píng)價(jià))、風(fēng)險(xiǎn)管理(處理)等[4]。隨著社會(huì)實(shí)踐和人類認(rèn)識(shí)的發(fā)展變化，風(fēng)險(xiǎn)管理理念亦在不斷更新。

2.伊朗巴姆（Bam）古城自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理

2.1巴姆（Bam）古城概況

伊朗巴姆古城作為重要的世界文化遺產(chǎn)之一，是現(xiàn)存最古老的土坯結(jié)構(gòu)建筑群，其獨(dú)特的建筑材料、形式與整體的建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一，再加上工匠們獨(dú)特的建筑技藝，使巴姆古城成為沙漠中一塊精美的翡翠（圖1）。

2.2巴姆（Bam）古城的遺產(chǎn)價(jià)值

巴姆古城作為世界文化遺產(chǎn)，具有獨(dú)特的歷史，文化、藝術(shù)及技術(shù)價(jià)值。其歷史價(jià)值體現(xiàn)在2000多年里為人們展示的持續(xù)性歷史文明；文化價(jià)值體現(xiàn)在其特殊的地理位置——“絲綢之路”上的重要節(jié)點(diǎn)，使之成為重要的交通中心和商業(yè)中心；藝術(shù)價(jià)值體現(xiàn)在巴姆古城典型的伊斯蘭建筑風(fēng)格；技術(shù)價(jià)值體現(xiàn)在其建筑都是由伊朗大沙漠特有的紅土建造而成，彰顯了獨(dú)特的建筑技藝。巴姆古城作為地域歷史文化的物質(zhì)載體，依托其豐富的遺產(chǎn)價(jià)值成為重要的世界文化遺產(chǎn)。

2.3應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)管理策略

2003年12月26日，伊朗東南部克爾曼省發(fā)生里氏6.3級(jí)地震，這不但給人們的生命和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大的損害，同時(shí)也摧毀了巴姆一半以上的歷史建筑，古城受到嚴(yán)重破壞。2.3.1地震災(zāi)情評(píng)估通過(guò)航拍和利用GIS等技術(shù)手段對(duì)巴姆的建筑、道路等受災(zāi)圖像與震前的圖像進(jìn)行對(duì)比，對(duì)災(zāi)后受損情況進(jìn)行分類，12063座建筑的受災(zāi)情況大致可以分為4個(gè)等級(jí)：有1597座屬于輕度受損；3815座屬于廢墟旁的建筑；700座部分倒塌；還有4951座完全倒塌[5]。2.3.2地震災(zāi)后規(guī)劃在巴姆地震發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣谖C(jī)期間立即采取行動(dòng)進(jìn)行響應(yīng)，并制定短期計(jì)劃，同時(shí)也有許多國(guó)際組織與國(guó)家進(jìn)行援助。具體措施如：在地震后建立傳統(tǒng)建筑材料的實(shí)驗(yàn)室；清除城內(nèi)的廢墟、瓦礫和垃圾等；用鋼筋支撐搖搖欲墜的建、構(gòu)筑物；為游客建立參觀通道，實(shí)現(xiàn)游客與文化遺產(chǎn)之間的互動(dòng)等等[6]（圖2）。2.3.3災(zāi)后重建災(zāi)后重建需要一個(gè)長(zhǎng)期的、綜合的規(guī)劃，在重建過(guò)程中最重要的決策之一是指派建筑師對(duì)巴姆城城市綜合規(guī)劃和設(shè)計(jì)做出評(píng)估和分析。在重建過(guò)程中，伊朗政府決定在原址上重建古城風(fēng)貌，保留地方建筑風(fēng)格。政府認(rèn)為，在原址上重建巴姆歷史景觀可以得到國(guó)際上的認(rèn)同感和支持；其次，也會(huì)增加當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕瘹w屬感，留下深刻的記憶，增強(qiáng)人與文化遺產(chǎn)的認(rèn)同聯(lián)系。同時(shí)，伊朗政府積極加強(qiáng)與社區(qū)的合作，鼓勵(lì)公眾參與到重建的規(guī)劃和工程實(shí)施過(guò)程中，以此增強(qiáng)公眾對(duì)于巴姆文化遺產(chǎn)的認(rèn)同感，加強(qiáng)公眾對(duì)于文化遺產(chǎn)的了解和在災(zāi)后的響應(yīng)意識(shí)，同時(shí)充分利用人民群眾的知識(shí)和技能。2.3.4巴姆古城災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理在恢復(fù)重建的過(guò)程中，伊朗政府將地震減緩措施納入到發(fā)展規(guī)劃中，制定了新的《伊朗地震風(fēng)險(xiǎn)削弱戰(zhàn)略》[7]，戰(zhàn)略包括公共政策和公眾意識(shí)，公共政策旨在改進(jìn)地震災(zāi)害管理質(zhì)量，使用先進(jìn)的防震減災(zāi)技術(shù)及方法；公眾意識(shí)旨在讓公眾了解地震知識(shí)，文化遺產(chǎn)相關(guān)知識(shí)，提高知識(shí)儲(chǔ)備水平，增加公眾對(duì)地震和文化遺產(chǎn)的敏感性和認(rèn)知程度，從而采取積極的行動(dòng)[8]。

3.自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理策略

3.1文化遺產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

對(duì)于文化遺產(chǎn)的評(píng)估，應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐奈幕z產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類和價(jià)值評(píng)估，比如文化遺產(chǎn)普查，弄清楚文化遺產(chǎn)的類別、數(shù)量等基礎(chǔ)信息，明確文化遺產(chǎn)所處的地質(zhì)地貌、氣候等自然地理環(huán)境，明確對(duì)文化遺產(chǎn)存在威脅的主要自然災(zāi)害，并利用信息技術(shù)獲取遺產(chǎn)具體坐標(biāo)及相關(guān)圖紙信息，做好完整的資料備份，進(jìn)而對(duì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估、分級(jí)，這樣就可以清楚地了解到文化遺產(chǎn)受到的各種自然災(zāi)害的威脅以及在災(zāi)害發(fā)生后優(yōu)先搶救的最重要的文化遺產(chǎn)。另外，文化遺產(chǎn)普查的結(jié)果應(yīng)該及時(shí)更新，以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確以及搶救工作的實(shí)施。

3.2自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

對(duì)于自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，首先要了解到文化遺產(chǎn)之前受到自然災(zāi)害損害的歷史資料，自然災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、范圍、等級(jí)、頻率以及易受到損害的文化遺產(chǎn)類別等，這樣就可以對(duì)易受到損壞的文化遺產(chǎn)采取相應(yīng)的預(yù)防措施，以應(yīng)對(duì)之后可能遇到的自然災(zāi)害的威脅。根據(jù)自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)自然災(zāi)害進(jìn)行有效預(yù)測(cè)以及對(duì)文化遺產(chǎn)易受到損害的部分采取技術(shù)措施進(jìn)行重點(diǎn)的防御，也許是對(duì)文化遺產(chǎn)最好的保護(hù)。

3.3自然災(zāi)害防災(zāi)對(duì)策

應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防主要是從三個(gè)方面考慮：一是公眾的意識(shí)方面，對(duì)公眾進(jìn)行防災(zāi)教育，加強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)；二是日常管理方面，完善文化遺產(chǎn)的防范監(jiān)督工作和日常管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)性保護(hù)；三是完善自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制。

3.4災(zāi)后應(yīng)急響

應(yīng)災(zāi)后響應(yīng)是一個(gè)短期的過(guò)程，它包括災(zāi)后立即對(duì)文化遺產(chǎn)的受災(zāi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；對(duì)受災(zāi)不嚴(yán)重的文化遺產(chǎn)進(jìn)行緊急的搶救措施和支持保護(hù)；清理場(chǎng)地的廢墟；借助國(guó)際救援和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)等。

3.5災(zāi)后修復(fù)重建

災(zāi)后修復(fù)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要政府制定一個(gè)綜合的、長(zhǎng)期的規(guī)劃。在災(zāi)后重建的過(guò)程中要將自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)管理納入到城市整體的發(fā)展規(guī)劃中，同時(shí)保留文化遺產(chǎn)的原有特征。另外，在災(zāi)后重建中要借助人民群眾的力量，讓其參與到重建的各個(gè)環(huán)節(jié)，既可以振奮公眾的精神，使其不會(huì)沉浸在災(zāi)害的悲傷中，也可以加強(qiáng)公眾對(duì)于文化遺產(chǎn)的了解和歸屬感。

4.總結(jié)